工程造价的问题及措施篇1
关键词：工程造价；施工方案；造价控制；投资估算
1工程造价中存在的问题
1.1工程造价失控、失真严重
工程造价失真是建筑工程造价管控活动中的重要问题，广泛存在于当前的工程造价管理中。在实际工程造价中，多种因素都会造成工程造价失真问题。工程项目实施中的所有造价决策都会影响整体工程，一旦出现不科学、不合理的决策，就会使工程资金支出与投入发生矛盾，进而引发工程造价失控问题。所以，要解决这一问题，就应当抓住问题本质，从源头上加以控制，保证造价决策的合理性和科学性。
1.2建设施工单位过分压低造价
一些建设单位存在过分压低工程造价的问题，中标者很难获得合理的价格，这严重违背了建筑市场造价规律。同时，很多施工单位为了中标，经常采取价格战的方式与其他单位竞争，进而出现了明显低于正常水平的价格。在具体建设过程中，要根据最低价格建设工程，施工单位必然会降低项目标准，包括减小施工方案投资力度等。在这种情况下，施工单位就会降低工程质量标准，最终产生质量问题。工程项目建设的顺利进行需要必要的资金投入，过分压低工程价格的做法会严重影响工程造价的合理性和工程质量目标的实现。
1.3施工方案变动
在工程施工中，施工单位变更工程方案会增加成本投入，进而影响工程造价。在项目工程施工中，工程单位应当组织造价人员监督施工方案的实施，确保工程造价依照方案设计标准顺利开展。如果实际工程施工与设计方案出现了不一致的情况，就会造成工程决算远大于工程预算的问题。工程造价的失真、失控会引起估算和预算偏离、决算超预算的不良循环，进而影响整体工程项目的工程造价管理。
2控制工程造价的措施
2.1决策阶段的工程造价控制
2.1.1充分贯彻工程造价控制在建筑工程项目建设的整个过程中，应当充分贯彻工程造价控制活动。经济决策在很大程度上决定了工程造价，特别是确定建设标准水平、选用设备、评选工艺、选择建设地点等决策。根据相关统计，投资决策阶段是建筑工程项目各阶段中对工程造价影响最大的阶段，可占到80%～90%.因此，工程造价控制的重要前提就是科学决策，其直接影响着决策阶段之后工程造价的科学性、合理性。
2.1.2认真编制投资估算投资估算是建设前期的重要环节，其文件是研究和分析工程经济效益的重要依据。在工程项目可行性报告批准后，工程人员需依据设计要求制订的投资额就是估算，它具有初步控制设计概算的作用，还可作为银行贷款依据。所以，应在经济工作中实事求是地体现设计内容，真实反映建设地区的经济状况。
2.2施工阶段的造价控制
2.2.1要求施工单位根据施工设计施工工程建设单位要随时抽查施工单位是否依据设计图纸开展施工活动，对于存在问题的施工单位，应当采取相应的处罚措施；对于需要返工的工程，应当及时返工，避免影响工程进度；对于因未按照工程设计施工而造成的损失，应当由施工单位承担。同时，工程建设单位还应当仔细了解施工过程，检查是否存在以次充好和偷工减料等问题，一旦发现施工单位存在使用不合格建筑材料、设备、构件的情况，就应要求施工单位立即采取措施加以改正，并给予相应的处罚。对于存在严重问题的施工单位，则必须要求施工单位停工整顿，同时降低单位的资质等级；对于因施工单位原因而导致的质量不合格问题，应责令施工单位返工或维修处理。
2.2.2强化重点部位的验收和检查力度建筑工程中的隐蔽工程较多，所以施工中验收、检查带有覆盖、掩盖情况的重点部位时，施工企业应当先开展自检工作，并详细记录自检情况，记录内容应当包括验收的部位、时间和项目名称，接下来由监理单位进行验收。这样，施工企业才能进入下一个施工阶段。如果检查不合格，施工企业需要在限定时间内整改，并由监理单位再次验收。如果企业未及时告知监理单位验收隐蔽工程，监理方有权检验完工的隐蔽工程，施工方应当积极配合监理单位。
2.3竣工结算阶段的工程造价控制
工程竣工决算是建设项目竣工后，依据国家规定在改建、扩建、新建建筑工程项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告，其中包括建设成果、财务情况、全部建设费用等，是竣工验收报告的核心。根据该报告，能够正确核定新增固定资产，分析和考核投资效果，进而反映出建筑工程的投资效果和实际造价。此外，还应当开展工程结算的复审工作和工程尾款的会签工作，确保工程结算的准确性。
3结束语
工程造价管理是工程项目建设管理中的重要内容，是保证项目经济效益的重要前提。在工程建设市场竞争日益激烈的今天，建设企业控制工程成本显得越来越重要，所以，有效控制工程造价成本是提升企业竞争力的重要途径。本文分析了当前工程造价管理中存在的问题，并在此基础上探索了提升工程造价管理水平的重要措施，以期提升我国的工程造价管理水平。但本文还存在一定局限，希望同行业人员能够多加指点，通过有效解决工程造价管理中的问题，提升工程造价控制水平，进而推动工程建设企业乃至工程建设行业的稳定发展。
参考文献
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工程造价的问题及措施篇2
公路工程建设对于我国的社会与经济发展起着极为关键的作用，公路就像是城市的大动脉，是我国经济的命脉。而在公路工程的建设过程中，公路造价将会对公路的质量以及效益产生重要的影响。本文分析了公路工程造价管理中所存在的问题，阐述了影响公路造价的经济因素、环境因素以及人为因素，并提出了降低公路工程造价的有效措施。
关键词:
公路造价；影响因素；措施
1.前言
我国改革开放以来，经济得到了迅猛的发展。同时，我国对于工程的建设投入也逐年增多。公路工程的建设，在很大程度上促进了我国的经济发展。不过，在进行公路工程的建设施工过程中，依然有着多种的风险因素存在，会对公路工程的造价产生较大的影响，直接的影响到公路工程建设的经济效益。因为公路工程的造价管理在于项目建设过程中的每一工序之中。因此，要求要实施一体化的管理手段，从而使公路工程造价得到有效的管控。
2.公路工程造价特点
2.1具有广泛性与复杂性的特点
公路工程造价包含的内容非常的复杂，不仅包含有人工、设备以及材料等不同类别的内容，同时又包含有很多与社会相关的一些内容，例如，对土地的征用费用、拆迁费用以及安置费用等，这部分费用并非是一成不变的，其随着市场的环境以及我国政策等发生变化而不断的波动。此外，公路工程具有相对复杂的结构层次，一般公路工程项目均是不同的单项工程构成的，每个单项工程之中又包含有不同的单位工程。
2.2具有动态性特点
公路工程自建设之日起至公路工程验收使用时，需很长的周期。有些公路工程的建设周期达几年，甚至是十几年。在公路工程的建设阶段，因为受到很多不可控因素的作用，例如，原材价格的波动、设备价格波动、费率的波动等，均会使公路工程的造价产生变化。而由于公路工程所需的建设周期相对长，资金自身的时间价值也会更加的突出。所以，公路工程的造价是动态变化的。
2.3具有大额性特点
对于公路工程来说，一般需要投入大量的资金，相应的造价也非常的高。通常公路工程的造价要在百万以上，有些要达到数亿元。而且，在公路工程的建设时，要使用非常多的资源。所以，公路工程的造价有大额性特点。
2.4具有个别性特点
不同的公路工程，由于所在区域有所差异，也会导致公路工程造价不同。因为不同区域的社会经济发展情况不一样，相应的人工、原材以及设备等成本也会有所不同，而且征地费用、拆迁费用等也会存在较大的差异，导致公路工程的造价具有个别性特点。
3.公路工程造价管理中所存在的问题
3.1由于进行公路造价管理时，前期未能高度的重视，依然有一些公路工程进行造价计算时，没有贯彻限额设计的原则，对所设计的方案没有进行对比，所得到的设计方案并非最优方案。而且，概算也存在不准确的问题，个别的项目在设计时没有完全优化不能达到既经济又安全的目标，使工程建设的成本居高不下。而个别的公路工程所涉及的建设方案不够全面，实际的施工中存在较为严重的变更问题，是使公路工程造价明显的增加。一些公路工程在招标时所设定的控制价格不够科学，存在偏高的现象，使项目的中标价同样也有所增加，而由于这样的原因所造成的经济损失是极大的，且事后几乎不能将损失追回。3.2公路工程造价管理中对合同的管理不到位。公路工程建设阶段，对于合同的有效管理和资金的利用率存在着直接的联系，同时，也是现阶段公路工程项目管理工作中的重要内容。若是未能做好合同管理工作，那会对公路工程的品质以及工程结算产生严重的影响有，可能导致结算纠纷问题的产生。
4.对公路造价产生影响的主要因素分析
4.1经济因素
公路工程的造价会受到经济因素的影响。当经济处于发展时期，公路工程的造价也会随之逐步的增多。比如，建材价格不断的增加、工人薪资水平不断的提高、应用的技术工艺持续的改进等，就要求公路造价，编制人员全面的了解市场所存在规律性，以使公路工程造价更趋近于合理化。不过，我国不同地区的经济发展水平有所差异，处于东部沿海的地区经济发展速度要明显的快于处于内陆的的区域，从而使得不同地区中建筑市场所存在的发展变化有所差异。所以，地方政府也应当依据本地区经济的实际情况以及建筑行业的现状，合理的调控建材的价格波动，使公路工程的造价得以有效的控制。
4.2环境因素
由于我国的幅员辽阔，而且具有西部地势高而东部地势低的特点。不同的区域之中所拥有的气候环境也存在一定的差异，特别是处于东部沿海地区与处于西部高原地区，在地形以及气候环境等方面具有非常显著的区别。而不同区域中的自然环境的差异性，也会在一定程度上影响到公路工程的造价。不同的地势条件以及土质，在进行公路工程的建设施工时，所拥有的难易程度也有所差别，也会导致公路工程的造价出现不一致的问题。在现阶段，我们在重视经济发展的同时，而且也尤为的重视社会与经济环境的可持续发展。但是，进行公路工程建设过程中，会导致一些植被被破坏。所以，要求公路工程的道路两旁以及隔离带位置均应当加以绿化处理，这样才可以确保社会经济与环境的可持续发展。而进行人工绿化过程中，所采用的方案不够科学，同样会导致公路工程的造价有所增加。因此，要求设计人员在进行绿化设计时，结合当地的气候特征，合理的进行绿化设计，如此才可以使公路工程造价得以有效的控制。
4.3人为因素
进行公路工程的建设前，投资者应当对公路工程所具有的实际价值大小以及设计方案所具有的可行性进行分析，要到现场全面的调研考察，并且应当编制科学合理的预算，如此才可以有效的防止出现资源浪费的问题，确保公路工程的价值得以扩大，并且，也可以使公路工程的造价得以合理的控制。在科技快速发展的同时，我们出台了多项政策，以对建筑行业加以扶持，同时，也鼓励推广各种先进技术工艺、先进的机械设备以及现代化的管理模式。而在公路工程建设中，对先进工艺技术的应用，需要聘用具有较强专业知识的技术性人才，如此才可以确保技术与人才的高度统一。不过，若是聘用具有较强专业知识的人才，同样也将导致公路工程的造价有所增加。所以，作为投资者，应当依据所应用的技术工艺以及机械设备情况，而科学、合理的聘用技术性人才，使技术性人才可以充分的发挥出最大的作用，避免出现人才浪费的问题，以进一步的对公路工程的造价进行控制。目前，由于机械设备的大量应用于建设施工中，所用到的工人人数相应的势必要减少，要求投资者应当对所需的工人准确的计算，如此才可以更加有效的使公路工程的造价得以控制。
5.降低公路工程造价的有效措施
5.1将公路工程造价控制的重心适当前移
进行公路工程造价控制时，应当强化项目建设的事前以及事中的管控，进一步的实施绩效审计的管理方式，建全跟踪审计体系。对公路工程项目建设所具有的必要性、投资决策、设计优化、标底文件等全面的进行招标前的绩效审计工作。对于设计的变更情况、工程建设中的隐蔽工程、施工现场签证情况以及合同的执行等实施跟踪审计，以使公路工程的造价都以有效的控制。
5.2建设单位应当健全管理制度
建设单位要不断的健全自身的管理制度，强化单位内部的审计实力，同时和外部的有效监督相结合，防止出现内部的成本控制“走过场”问题出现。并且，建设单位应当建立科学、高效的成本管理程序，使公路工程建设项目的管理水平得以整体的提升，有效的控制公路工程的成本投入。项目建设的主管单位要定期的对建设单位的管理情况进行考核，同时应当进一步的强化对于项目设计、项目施工以及项目管理的监管，不断加大对违规现象的处理力度，以提升建设单位的管理水平与有效性，可以有效的使公路工程造价得以控制。
5.3推行信息化以及电子化管理方式
在项目的招投标过程中，应当实现信息化以及电子化的管理，而且还应当将信息化以及电子化的管理方式逐渐的推广到公路工程的立项以及决算审计的，整个阶段，逐渐的形成一体化的管理体系。把公路工程项目的审批、设计、施工以及监管等均融合到一起，让公路工程的造价管理也实现网络化与公开化，从而更好的提升公路工程造价管理的水平，降低公路工程的造价。
6.结语
城市的发展离不开公路工程，并且公路工程是城市中非常核心的交通纽带，同时也在很大程度上展示出了城市所具有的经济实力大小。在我国社会与经济快速发展过程中，建筑市场也出现了空前的繁荣景象。通过科学、合理的管控，公路工程的造价可以有效的减少资金的浪费问题以及防止对资源的过度浪费，并能有效的降低对于自然环境的破坏，可以更好的促进社会经济与自然的和谐、长期发展，可以保障建筑市场朝着有序化方向发展，确保公路工程的造价得以有效的管控，为企业带来更多的经济效益。
参考文献：
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工程造价的问题及措施篇3
关键词：工程造价管理问题改革措施
为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
一、建设工程造价管理存在的问题
1.市场供求关系失衡，造成市场竞争不规范，影响了合理定价
长期以来，在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更加激烈。部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如降低工程造价、垫资施工、缩短工期、肢解发包等等，面对这些不规范的建筑市场，施工企业只有拼老本，保眼前，如此恶性循环下去，大大的扰乱了建筑市场，企业缺少更新改造的后劲，冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
2.由于施工企业之间的历史差异，难以形成公平的市场竞争
最低价中标法体现了公平的市场竞争原则，但他在额我国适应不良、水土不服的关键原因是建设领域的市场化程度较低，企业还没有成为完全意义上的独立的市场主体，无法避免“价格大战”式的恶性竞争，但只要对“什么是低成本价报价”进行详细界定，恶意低标是完全可以防治的。
3.工程肢解发包，行业垄断严重
由于建筑市场缺乏规范的法制管理，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程多方发包。也有某些行业依靠特权垄断发包。造成现场的总包单位无协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。工程肢解发包和行业垄断增加了中间环节，抬高了工程造价，影响了市场的公平竞争。
4.对建设单位的不规范行为缺乏约束机制
现阶段我国投资体制还不完善，责任机制还不健全，负责工程发包和工程款支配的建设单位和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡使得建设单位在建筑市场中居于主导地位。建设单位的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行，直接取决于建设单位的行为是否规范。某些建设单位的管理人员缺乏必要的专业素质，在建设工程中不遵守有关的规章制度，不严格履行合同条约，随意压缩工期、压低造价，在工程发包中片面强调市场经济就是愿打愿挨，把自己的意愿强加于人，干扰了建筑市场的正常运转。由此可见建筑市场治乱的首要着眼点，就是要规范业主的行为。
5.对造价中介组织管理力度不够
近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。某些中介组织带有行政色彩，不按规定办事，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。特别是标底编制中，错算、漏算时有发生，一部分中介机构为了经济利益超负荷的工作，造成一部分工程的招标工程造价不准确、影响了招投标工作质量。
二、深化建设工程造价管理改革的举措
在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中，无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此，在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题，造价管理的改革应从加强法制建设入手，健全法制、完善法规。
1.加强宏观调控，完善法制建设
社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工
2.建立约束机制，规范业主行
在建设工程的全过程中，建设单位贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开建设单位的参与。因此，建设单位的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对建设单位在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。总承包单位有能力和资质的，应尽量自行承担水、暖、煤、电、消防和装修等的施工，严禁建设单位强行分包工程任务。工程建设的材料设备应主要由承包单位负责采购，加强验收。建设单位若需自己采购的应在合同中明确其责任和要求，对可能影响工程质量和使用功能的材料设备，承包单位有权拒绝使用。任何单位和个人不得强行要求承包单位购买其指定厂家生产的材料、设备。要严格审查标书合同，对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价及过分要求质量达优的应予以取消。
3.规范中介服务，提高竞争能力
中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体，搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务，在目前条件下，我们要建立符合社会主义市场经济要求的社会中介服务组织，加强工程造价管理，为工程承发包双方提供最优质的服务。对中介机构不合格的要清除。积极开展业务技能培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级，要求从业人员持证上岗。制定咨询服务机构的行为规范，加强职业道德教育和法制教育，促进工程造价咨询业队伍整体素质的不断提高，以优质的服务配合政府职能部门共同搞好工程造价管理工作。
4.提高企业素质，规范承包行为
实行建设工程招投标以来，承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此，必须规范招投标市场。第一，建立联合办公制度，由各级建设行政主管部门造价工程师负责，组成“工程造价审定小组”，组织招标投标、标准定额、合同管理部门负责人定期联合办公，参与招标投标评标活动，协调一致，相互配合，各承包单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，禁止私下授标，层层转包；第二，实行工程量清单报价，规范招标投标行为，做好工程量清单报价与招标文件的衔接；第三，严把概算审核关，加强概预算人员的培训考核，把考核与日常管理结合起来，提高概预算人员素质。
6.重视“以人为本”，提高造价人员的业务水准
工程造价的问题及措施篇4
【关键词】工程造价；问题；对策；探讨分析
引言
工程造价指的是在建设项目从开始的筹建直到工程竣工验收结束期间内的设备、人员、材料等发生的所有的费用，工程造价管理水平的高低对于工程项目的经济效益和社会效益都有着十分重要的影响。而目前工程造价在实施的过程中还存在着管理理念落后、工程造价管理体制不健全、相关的法律法规不完善、造价管理人员的素质和水平有限等一系列的问题，在很大程度上制约了工程造价管理水平的提升。如何针对工程造价管理中存在的问题采取有针对性的措施进而进一步完善工程造价的管理机制已经成为当前工程管理领域一个亟待解决的问题。
一、工程造价中存在的问题
（一）工程造价管理理念落后
目前在工程项目建设实施的过程中，对于工程造价的认识还存在着很大的不足，很多从事工程造价管理的人员往往认为工程造价的重点环节是施工阶段，近而忽略了基于建设项目全过程的工程造价管理机制。这种错误的造价管理理念使得工程造价的控制与管理往往过多地局限于工程项目的施工阶段，在项目的投资决策阶段，设计阶段以及后期的竣工验收阶段都不注重采取有效地措施对工程造价进行积极地管理，进而使得工程造价丧失了科学性和有效性，也直接导致了很多工程项目建设超出预算的情况的发生。
（二）工程造价管理机制不健全
当前我国建设项目的工程造价管理工作的管理机制还有待进一步健全，现行的工程管理体制是由建设行政管理部门，发展改革部门、审计部门、财政部门以及税务、物价等多部门共同参与的一个管理机制，在这个机制运转的过程中其联系协调机制不健全进而使得工程造价管理工作的水平受制于不健全的管理机制而难以得到实质性的提升；此外目前我国的招投标制度还存在着一定的纰漏，致使很多项目在进行招投标的过程中往往只是流于形式，在很大程度上限制了工程造价管理水平的提升。
（三）工程造价法律法规不完善
尽管目前我国相关的部门针对工程造价管理方面存在的一些问题出台了相应的法律法规，但是工程造价管理工作是一项十分复杂的工作，在开展工程造价管理工作中处置一些十分具体的问题的过程中往往还无法在相关的法律法规中找到一些具体对应的条款，进而使得很多工程项目在开展工程建设的过程中往往利用了相关法律法规中存在的一些漏洞来大做文章，很多违法问题无法得到有效的处罚，法律法规上的不健全往往会使得工程造价管理的真实性和有效性受到严重的影响。
（四）工程造价管理人员水平不高
工程造价管理作为一门复杂的管理科学，其需要专业的人员来开展。而目前我国建设项目在开展工程造价管理的过程中，造价管理人员的素质和水平存在着很大的差距。很多工程造价的从业人员往往在开展工程造价管理的过程中采取定额或者是套单价的形式来开展工作，对于工程造价管理的原理和一些具体开展的方法还不是很熟悉，对于一些价格理论问题以及管理实务并没有深入的了解，这在很大程度上制约了工程造价管理水平的提升。
二、提升工程造价管理水平的举措
（一）更新工程造价管理理念
在开展工程项目造价管理的进程中，首先要充分认识到工程造价管理在提升工程项目经济效益和社会效益方面发挥出的重要作用，进一步明确造价管理在整个工程管理工作中所处的重要地位，更新造价管理的理念，将工程造价管理由当前的施工阶段转向基于投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段全过程的工程造价管理模式，同时依据市场价格的变化来对工程造价进行动态的调整，避免生搬硬套造价定额，使得工程造价管理工作能够与市场紧密地结合在一起。通过不断地引入和更新先进的造价管理理念和管理方法来进一步提升工程造价管理工作的水平。
（二）健全工程造价管理机制
在提升工程造价管理水平的进程中，要进一步建立健全工程造价管理机制，理顺各个部门之间的协调机制，使得各个部门之间在各司其职的同时又能够联合开展相应的工作，建立起协调配合的动态工作机制；再者，要逐步推广工程造价信息化管理系统的应用，进一步提升工程造价管理的效率和有效性；此外，还需要依据工程造价管理工作的实际特点来建立起完善的监督机制，落实岗位责任制度，进而实现对工程造价管理工作的全方位、多层次的管理模式，使得工程造价管理工作的公平公正性和透明度进一步提升。
（三）健全相关法律法规
针对当前工程造价管理方面的法律法规不健全的现状，在提升工程造价管理水平的进程中要进一步加强法律法规建设，特别是针对工程造价管理在实际操作过程中遇到的一些问题进行具体的规定，使得工程造价管理工作在具体开展的过程中能够做到有法可依、有据可循，特别是针对当前法律法规中存在的一些盲区进性补充，同时相关的法律法规还需要依据社会的发展以及工程造价管理工作的变化来进行不断地完善，进而使得工程造价管理能够在法律法规规定的框架之内得以有效地开展和实施，进一步提升工程造价管理工作的水平。
（四）提升造价管理人员的综合素质
作为工程造价管理工作的直接实施者，造价管理人员的专业水平和综合素质对于工程造价管理水平有着直接的影响。因此，在提升工程造价管理水平的进程中要注重造价管理人员的水平和素质的提升。一方面，要进一步加大对于现有的工程造价管理人员的培训力度，使其能够掌握扎实的工程造价管理方法，及时对造价管理理念进行更新，进而使其能够在后续的工作中能够得以利用；另一方面，要依据造价管理工作的实际需求以及现有的人员配置状况来引进高水平专业化的造价管理人才，进而打造一支高水平、专业化的造价管理队伍，进而为提升造价管理水平提供重要的人才保障。
结语
工程造价管理工作对于提升工程项目的经济效益和社会效益发挥着十分重要的作用，在提升工程项目管理水平的进程中，要充分认识到当前工程造价管理方面存在的问题，进一步建立健全工程造价管理制度，更新工程造价管理理念，健全相关的法律法规，进一步提升工程造价管理人员的综合素质，进而有效地促进工程造价管理水平的提升。
参考文献
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工程造价的问题及措施篇5
【关键词】工程造价控制；问题；措施
一、工程造价控制存在的问题
（1）建设项目决策阶段存在的问题
现在，我国建筑工程造价控制管理在决策阶段主要存在以下几点问题，忽视项目可行性研究、忽略投资估算和设计概算的重要作用，进而在项目的初始阶段丧失了对工程造价的管理良机。
（2）建设项目设计阶段存在的问题
忽视建设工程造价控制管理对于结构形式，材料质量，设备选型和投资定额的监督和管理，使工程项目在设计阶段就存在深度不足、结构不合理和经济性差等缺陷。
（3）忽视工程建设项目设计阶段的造价控制
工程设计能否达到足够的深度，设计图纸一旦完成，项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了，投资额也就基本确定了。
（4）项目招投标阶段的造价控制
由于我国的招投标环节还不够完善，所以在招投标过程中不合理的竞争大量存在。因此在招投标过程中一定要做好合同管理，这是造价管理的关键所在。同时还要严加注意招投标中的不合理情况，设置好监督人员进行有效的监督，及时的发现问题，否则这些不合理现象会直接导致工程造价的结果，也会为施工中的各种质量埋下隐患。
（5）为了达到承揽工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价
像目前建筑市场上的无标底招标，人为的降级压价，造成工程报价与实际造价不符，给工程招投标管理部门的监督和控制带来困难，也增加了工程造价控制的难度。其次，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，导致土建工程造价控制水平低，整体效率不高。再者，缺乏对业主的行为的约束机制。有些业主在工程实施过程中不严格履行合同条约，不遵守有关的规章制度，随意压低造价，压缩工期，业主的这种行为严重影响了建筑工程的进度和质量，同时干扰了建筑市场的正常运转。
二、工程造价控制措施
（1）确保工程造价正确
不偏无误建设工程进行立项决策时，如果工程造价有误，将会误导决策。如果编制的工程造价偏高，很可能将应立项的项目被排除。有些建设单位，为了能够立项，有意压低工程造价，致使工程兴建过程，一再追加经费，造成被动局面。进行严格的工程造价管理就能及时发现和纠正工程造价与实际不符的情况。
（2）确保建设工程涉及的各方面的利益
建设工程的兴建过程，要占地、拆迁，施工过程要使用民工等。有些建设单位，对占地、拆迁的补偿不按时到位，甚至克扣；有些施工企业，长期拖欠民工工资，严重侵占了产权方和民工的利益。进行工程造价管理，能够及时发现和处理这些侵权行为，保护产权方和民工的合法利益，缔造和谐社会。
（3）技术与经济结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从施工组织、技术、经济、合同等方面采取措施。建设单位必须加强现场管理人员、技术人员的“经济”观念、素质教育，协助施工单位搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计单位联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，重视节约投资的重要性，特别是负责项目施工的技术人员应与经济人员相配合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工结算、造价分析等，实行全过程动态管理，严格控制工程造价。技术人员在技术上采取措施，在施工阶段严格审核施工组织方案、监督施工质量、控制施工工期等，从技术经济领域研究节约投资的可能。经济人员在经济上采取措施，严格审核各项费用支出，进行动态跟踪，收集资料分析各个时期的材料价格信息等。对工程价款的支付，必须在负责该项目的技术人员审核后，由经济人员严格按已完工程量支付工程进度款，切实做到工程经济人员结算，拨款有序、心中有数，技术人员随时检查进度款运用情况，从而保证工程正常施工。
（4）持续跟踪控制工程投资
造价工程师若要对投资进行跟踪控制，首先要确定投资的支出预算。它是项目投资跟踪控制的依据和目标，在项目进展过程中，一方面将实际支出与预算支出相比较，另一方面同时加强对投资分析的预测，为能够及时采取措施提供科学合理的依据。在实际控制过程中为，对其进行有效的分解可使该项目有可操作性。
（5）在施工阶段实行付款控制
造价工程师对已完工程数量进行确认，承包方在完成的工程分部分项项目获取质量合格证书以后，应按合同约定的时间向造价工程师提交已完工程量报告，造价工程师按设计图纸检验核实已完工程量，核实时通知乙方代表参加，与此同时，乙方代表须为造价工程师提供进行计量的详细资料，若乙方代表未参加，其结果同样有效。计量必须依据设计图纸和设备明细表中计算的工程量，应采用合同条款中约定的计量方法进行计量，由于乙方原因造成增加的工程量及返工损失，不予计量。
（6）强化工程招投标阶段造价控制管理的措施
应选择信誉好的承包商，这样在施工中对质量会有所保障，同时对工期也能实现很好的控制，才能保证建筑工程的质量，建筑企业才能获得预期的经济效益。
（7）强化工程施工阶段造价控制管理的措施
严格执行建筑合同，施工合同是施工阶段造价控制的依据，具有独特的地位，要加强合同的管理，对合同的各项条款要逐一予以确认，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，从而避免出现条款的缺陷从而在以后有争议时出现责任推托现象，同时也避免了合同纠纷的发生。合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要应该完整保存，并做好强化建设工程造技术档案的建立和保存工作。
三、结语
建设工程造价控制与管理是一项系统工程，同时也是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的、公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。从而使工程造价的全过程管理得到更好地运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
参考文献：
[1]苏祥汾.建筑工程造价控制方法探讨[J].山西建筑，2014，32：239-240.
工程造价的问题及措施篇6
关键词：建筑；工程造价；存在问题；控制措施
abstract:thereasonabledeterminationoftheconstructioncostisinthestagesofconstruction,andadoptscientificcalculationmethodandthepracticalvaluationbasis,reasonablydeterminetheinvestmentestimation,designbudgetaryestimateandconstructiondrawingbudget,contractprice,settlementpriceandthefinalaccountsofthecompletedproject.thispaperanalyzesthepresentconstructionprojectcostproblems,thispaperdiscussestheconstructionofengineeringcostcontrolmeasures.
Keywords:architecture;projectcost;existingproblems;Controlmeasures
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
工程造价是反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标，合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。如何合理确定和控制工程造价,使工程造价的增长控制在一定范围内,已成为当前一个重要课题,工程造价的合理确定就是在建设的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。由于工程造价关系着多方的经济利益,关于建筑工程造价控制的策略已成为当今建筑业的一项热点研究课题。就目前情况来看,我国建筑工程造价中存在诸多问题制约着建筑业的继续发展,因此,有效控制建筑工程造价的研究十分必要,也十分重要。
一、目前我国建筑工程造价存在的问题
1、招投标阶段存在的问题
在招投标阶段,由于参与竞标的单位众多,一些建设单位就采取任意压价的手段来减少建设资金,从而严重影响了工程造价的真实性。而且,这一结果使一些施工单位低价中标,但这些施工单位同样是追求利润的最大化,所以他们会在施工过程中尽量弥补中标的差价,可能会偷工减料,降低材料质量标准,从而影响工程质量。
2、项目设计阶段存在的问题。建筑工程造价在项目设计阶段存在的问题主要体现以下三个方面：其一，设计脱离工程的实际需求。由于工程造价人员没有切实了解工程概况、现场情况以及材料价格的市场变化，所以使得工程设计无法全面考虑各种影响因素；其二，普遍存在重设计、轻成本的问题。设计人员在设计的过程中往往只重视产品的安全性、实用性以及技术的先进性，而对产品的经济性和成本控制考虑不足，致使总设计超出建筑成本指标；其三，存在违反基本建设程序的问题。业主为了使建筑工程尽快施工，会随意简化基本建设程序，使得项目可行性研究、初步设计和施工图设计的时间不断被压缩，甚至出现边设计边施工的现象，致使设计质量堪忧、设计更改频繁，直接造成工程造价失控。
3、施工阶段存在的问题。施工单位在施工组织与管理方面没有制定一套行之有效的措施，对工程造价控制没有制定客观、合理、科学的目标，致使施工现场中的各项资源无法得到优化配置，造成大量资源浪费，从而导致工程造价失控。此外，施工单位为了达到自身利益最大化的目的，经常通过变更设计的手段，增加不必要的工程量，造成工程造价的提高。
4、竣工阶段存在的问题。竣工阶段是建筑工程造价控制的关键阶段，但是在施工单位编制工程结算书的过程中普遍存在提高工程造价的现象，如虚报工程量、高套定额、提高工程类别取费标准和材料价格标准等问题，没有形成规范的工程竣工结算机制。
二、建筑工程造价控制的措施
1、加强招投标的造价管理
（1）在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容准确的同时,要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符,防止在综合单价上扯皮。
（2）造价管理机关应加强对编审执从业人员的管理,通过工程预算专业培训,经验交流会等,提高预算人员的职业道德素质和业务素质,来保证工程量清单和控制价的编审质量。
（3）坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件要审查工程量,避免多算、错算、漏算;审查分项工程内容,避免重复计算和错算错套;审查取费费率,避免高取多算。坚持严格的评标制度,确定招标合同价。
（4）投标人对材料、设备的选用符合招标文件的要求与否,所报价格符合市场的情况,防止个别投标人为提高中标,以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。
2、优化工程设计，从设计上控制造价
设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。
3、把握施工重点，从施工过程上控制造价
在项目施工阶段，造价管理同样不容忽视工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。在这一阶段，业主要处理好“质量，进度，投资”三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。
（1）减少索赔的费用。建筑项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更，同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因，使得在施工阶段承包方提出种种索赔，提出诸如窝工费、误工费等费用和工期的索赔事件。要避免上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。
（2）合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资“三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。
(3)降低材料成本在工程成本中，材料费占总成本的60%左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
4、竣工结算的造价管理
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。对已进入施工过程的跟踪审计,决算审计也是非常重要的。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查,可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。
参考文献：
[1]李玉娟,侯旭峰,许世杰.浅谈建筑工程造价的全过程控制与管理[J].科技信息,2011,(11)
[2]徐为华.浅谈建筑工程全过程造价控制方法和步骤[J].科技信息,2010,(35)
[3]江玲,马建.建筑工程造价的动态管理与合理控制[J].科技创业月刊,2009,(04)
工程造价的问题及措施篇7
关键词：建筑工程造价管理问题
中图分类号：tU198文献标识码：a
造价管理是建筑工程管理中的重要组成部分，工程造价在进行实施的过程中会出现一些不可未知的问题，要想避免这些问题的发生，如果仅是对投入的资金进行控制，是很难将这些问题解决。最为主要的就是要对造价进行管理以及详细全面的计划设计。在建筑行业不断发展的同时，在实际的建筑工程管理中依然存在许多问题需要解决，使工程本身的造价成本也不断的加大，所以加强企业造价管理，规范管理制度都是我们现在要做的重点。
1造价管理中的问题
1.1法律制度的不完善
以我国现在的建筑行业现况来看，法律制度还不是很完善，对许多违规事项的管理制度还不能很好的进行监管，不能很好的对现有建筑市场的实际情况进行约束。最主要的体现在工程的招标和投标方面，监管的制度及力度不够，一些中标的企业在工程建设过程中，为了消化前期发生的成本支出，人为的加大建设资金的投入，使资金支出较多，从而导致工程造价增加。
1.2企业体制的差异
建筑行业中由于各公司的背景历史有着较大的差异，从而出现了行业中的不平等竞争，这一点也是造价管理最为重要的一个问题。许多国有制的大型、中型企业，就是因为体制上存在着问题和其它多方面的因素，限制了企业自身的发展。而近年有许多集体制企业和个体企业不断增多，这些企业的体制管理方面较为灵活，并且企业体制自身非常的符合现代的建筑市场，所以在建筑行业的大环境下这些企业要比一些国有制的企业显得更有优势。
1.3工程审批与施工的不协和
在建筑行业发展这么多年来，建筑工程的项目设立、工程的设计、各项审批以及实施等操作，都是有管理体制进行分项管理，难以做到保持一致和相互协调，这也是造价管理中较为重要的问题。很多工程项目在初期进行项目定位的时候就没有很科学的进行设计，这样就导致资金过度支出，对预算估计不充分，给工程后的项目带来了很大的困难，同时也对工程整体的造价带来了很多不必要的资金支出。
1.4经济制度的不完善
在工程进行施工时，由于施工的随意性，从而导致大部分的建筑资金出现不足的情况，工程的进度缓慢，施工时间不固定，导致资源大部分被浪费掉。并且施工人员也不固定，从而加大工程的造价支出，工程不能按照预期的时间交工，工程款不能按期结给施工总承包方，从而出现了企业、施工总承包方以及劳务分包方的债务连锁问题，这样就出现了大量拖欠农民工工资的社会问题。
2对出现的问题应采取的措施
2.1建立健全建筑行业的市场管理制度
首先应建立健全建筑行业的市场管理制度，让工程造价走向正规化，还要对建筑管理实行集成形式的机制，从工程项目的设立、工程设计等环节进行一站式的管理。对建筑行业的工程招标和工程项目外包，出台相关规定进行管理，做到工程招标人人平等，对外包的工程进行管理能在很大的程度上提高工程质量和速度。此外还要保证建筑工程的造价要准确，保证建筑材料的质量。要尽量做到工程款及时有效的发放到劳务分包方，加强工程造价的预算标准，这样能在很大程度上减少建筑企业在经济上面出现不必要的纠纷。最主要的是建筑企业造价管理人员的专业水平和自身素质一定要加强，企业应该定期对造价人员进行培训，让其充分的了解工程的进度及预期的目标，以做出最为准确的工程造价预算。
2.2加强工程建设的全过程造价管理
2.2.1加强设计阶段的造价控制
在建筑工程施工过程中与竣工验收时，必须要严格根据设计方案进行检查，对于影响工程造价较大的设计变革，必须要经过原项目批准机关审核认可。对于未审核、认可的，绝不允许擅自追加投资、改变设计及扩大建筑面积等，切实做好工程设计阶段的控制工作，以合理控制工程造价。
优化设计方案，全面推广招标方案。方案设计是工程造价控制的关键环节，设计方案是否合理不仅影响着建筑规模的界定、建筑方案的实施、建筑质量的好坏，同时也对工程造价影响颇深。设计单位在设计阶段一定要将经济因素与技术因素相结合，运用先进的技术优化方案。在进行优化方案的最终定型选择时，一定要本着经济、实惠、科学的原则，在确保使用功能、工期和工程结构合理的前提下，做出最佳选择。另外，在招标竞争方面要时刻做好推广优化方案的工作，这样有利于将具有先进技术、功能与使用要求相关的方案优先考虑。业主在运用此方法时要确保自己的行为符合规范的竞标要求，以便更好地控制建筑工程造价。
2.2.2加强工程招投标管理
首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标的监督;其次，造价管理部门应制定一套完善的工程造价与材料价格信息机制，加强对确定标底价与成本价等造价指标的监控;然后在批准项目招标申请时必须要严格审查招标项目资金的落实情况;最后，各级建设管理部门还必须严格把关标底与合同价的审查，以保证价格竞争的合理性。
2.2.3加强工程施工阶段的造价控制。
在建筑工程施工阶段，要注重加强对施工过程的全面控制。由于施工过程极度繁琐、复杂，因此必须制定严密的监控措施，避免施工中出现不必要的浪费，将成本缩至最低。科学的施工组织有利于控制施工资金流动的计划性，尽量杜绝资金浪费。在施工过程中要有意识、有目的地发现并及时分析施工中出现的问题，继而选择合理有效的方式妥善解决这些问题。对于签订的施工合同的内容要在仔细研究和认真有效执行的前提下，运用多种途径保障自己的合法权利不受损害。
2.2.4加强预结算环节的管理
对于工程预结算环节混乱问题，不仅要加强对编审从业人员的管理外，还应将此工作作为建设工程项目管理重点，并组织工程预结算进行专项检查。工程结算后必须要上交到相关部门进行审查，且要从多个方面、多个环节对工程造价进行监督。
2.3加强施工材料的造价管理
在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时掌握大量建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。
2.4积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
3结语
综上所述，造价管理人员要在保证工程正常进行建设的同时，还要对工程资金进行很好的控制，减少不必要的资金浪费。本文对我国目前建筑行业的造价管理中出现的问题进行阐述，并且提出了一些相关意见，希望建筑企业及有关部门能很好的认识到建筑行业中存在的问题，并采取相关措施，这样不仅规范了建筑行业的造价管理，同时促进我国建筑行业良好有序发展。
参考文献
［1］陈文建，刘宇，季秋媛.浅谈如何加强全过程工程造价控制与管理［J］.四川职业技术学院学报，2012(01):132．
工程造价的问题及措施篇8
关键词：安装工程，造价管理，问题，措施
1.建筑安装工程造价管理中存在的问题
建筑安装工程造价是建筑工程中不可或缺的重要部分，贯穿整个工程项目过程，直接影响建筑安装工程完成的质量和进度。
1.1建筑安装工程工程设计不合理
对建筑安装工程造价影响最大的因素就是工程设计，如何有效的控制好工程设计阶段中的造价管理是相关单位必须高度重视的一项工作。但是，在我国建筑安装工程中，部分设计单位只顾追求经济利益，忽视设计质量，为了缩短设计时间、提前完成任务，出现了许多设计漏洞，设计内容相互矛盾。对建筑施工单位来说，必须按照设计图纸施工，这就使得设计上的不合理因素将直接影响到整个安装工程的质量和造价，给业主带来不必要的投资增加，既会损坏设计单位的声誉又影响业主的经济效益。
1.2国内规范定额制定不完善
从国内长期的工程实践中可以发现，许多建筑安装工程的定额确定已不能满足安装材料以及安装技术的发展，而且随着社会发展、经济进步，工程中的人工、材料、机械和过去相比区别很大，现行规范在很多地方已不能满足当前建筑安装工程日益发展的需要。但是许多施工单位往往就凭借这些漏洞，故意歪曲定额、工程量计算方法，毫无依据地进行定额换算，套用错误的定额或者高套定额。其次，近年来，随着建筑工程分项工程越来越多，建筑安装定额的子目已明显不足，不能满足当前建筑安装工程日益发展的需要。此外，许多施工单位在执行规范时监管力度不足，对定额的重要性重视不够，使得安装工程的工程造价难以控制，许多单位利用建设单位经验不足的缺陷，漫天要价，恶意提高定额，不能最大限度地发挥业主资金的投资效益。
1.3审核工程结算的资料不全面
在施工结束后，施工单位要送审工程结算资料，但是很多单位的结算资料不全面，有的施工单位送审的竣工图跟设计原图一模一样，或者只是简单的加了一个竣工图专用章，也有部分单位在原图上做一些简单的修改和标注来充当竣工图，但是这些修改和标记并没有经过监理工程师的认可和同意，并不合理性，这些都会对工程造价的准确性造成严重影响。还有极个别施工单位利用管理上的漏洞，擅自更改结算资料，增大业主投资，这些都对工程造价的管理带来了很差的影响。
1.4安装产品以次充好，价格不实
目前，随着科学技术的不断发展新型建筑安装产品层出不穷，由于信息不灵，价格调整频率过低不能真实反映市场行情的变化，大部分的安装产品定价较高，大大影响工程造价的管理。部分单位购货发票管理力度不足，随意性较大，以次充好，使用低性能材料施工，但用高性能材料结算的现象不断出现。许多工程造价资料不能真实反映实际产品的价格，施工单位安装产品定价偏高，严重影响了工程造价。
1.5合同管理漏洞较多
施工单位作为一个盈利性单位，大多会以一个经纪人的身份进行施工，会通过各种方法尽量降低工程成本来获取较大的经济利益。合同是一纸具有法律效力的法律文件，是双方公平合作的保证，但是部分施工单位在合同签订时，对施工条件、安全措施、技术标准、索赔条件以及合同价格等方面表达不详，使得合同出现了许多疏漏，为施工单位留下很多造假的空间。很多施工单位将本该在预算中考虑的项目作为项目变更，增加工程造价。
2.对建筑安装工程中各种问题的改善措施
2.1加强对建筑安装施工队伍的管理，提高工程造价人员的素质和能力
对于一个建筑安装工程，一定要做好建筑安装施工队伍资质审查工作，这是提高建筑安装工程质量以及控制工程施工造价的有效途径。对社会上技术力量薄弱、人员素质较差、专业水平较低的皮包公司必须严格抵制，防止其渗透到分项工程中影响工程造价管理。其次，要做好安装工程施工队伍的引导工作，对哄抬标价、压低标价、漫天要价、高估冒算等不公平竞争单位要严格打击，取消其在一定时间内的招投标资质。建筑安装工程具有涉及面广、专业性强等特点，作为造价人员要具备充足的专业知识，对于电气安装、给排水以及暖通空调等都要有深入的了解，因此必须不断加强对造价人员职业素质和专业能力的培养，增强其自我学习的能力，鼓励他们掌握更多的科学知识和施工技术，拓宽自身的学习领域。同时，还应为新涉足建筑安装领域的技术人员提供机会，多下施工现场，多与设计人员以及施工人员进行技术交流，增加自己的施工经验，为工程造价管理积累经验。
2.2加强对该工程项目设计的控制管理
建筑安装工程的工程设计对造价控制具有十分重要的决定作用，因此必须严格要求按照规范标准进行设计，设计文件越细致、越明了造价控制工作就越好做，建设单位要与设计人员共同参与到工程的设计工作中，按照设计任务书和投资估算严格控制初步设计，根据施工经验优化设计方案，对设计方案进行仔细斟酌，及时发现和调整错误、不足。设计图纸必须在相关部分审核完成之后才能允许招标施工，避免在工程实施过程中造成过多的变更和大的失误，给造价管理带来不必要的麻烦。
2.3加强施工管理和强化定额管理
在建筑安装工程的施工合同中，要对定额的执行、人工、机械的调动、材料价格的变动、费用的计取予以明确规定，并对施工单位的施工方案进行认真审核，确保施工方案既能够实际指导施工，又有利于控制工程造价，对涉及材料品种、价格、规格、产地、质量的因素进行严格监督。根据工程实践经验对建筑安装工程预算定额进行完善，克服过去定额管理滞后的劣势，变事后控制为事前控制，及时全面的整理搜集与建筑安装工程造价相关的资料，更好的调整和补充现有预算定额。
2.4加强对建筑安装材料预算价格的管理
在建筑安装工程中，材料价格是工程造价的主要组成部分，由于在社会主义市场经济体制下，建筑材料价格随市场供求不断变化，材料价格上下浮动较大，工程造价管理部门应加强材料市场价格统计，建立完善建筑安装材料价格信息网络，扩大地区间的市场信息交流，提高建筑安装材料定额的准确性和适用性。在目前达不到网络查询条件的地区，对于项目明确、材料单一的建筑安装工程，可以考虑采用单价合同的方式来进行预算编制工作；而对于项目不明确、材料较复杂的建筑安装工程，则必须对工程中主要材料的价格进行初步拟定，然后在建筑安装工程施工前根据材料的采购价格进行确定。
2.6完善竞争机制和监理机制
在建筑安装工程施工前加强工程招投标管理，提高招投标的公平性和透明性，坚持优选施工单位的原则，努力降低工程造价并确保工程质量。通过公平的招投标工作，优选出技术先进可行、资金安排合理、功能适用齐全、使用安全可靠的设计及施工方案，对工程造价进行有效控制。其次，在建筑安装工程设计中要坚持设计监理工作，并且在施工过程中对监理机制进行完善，对合同执行中出现的问题及时协调解决。
3.结语
建筑安装工程除了具有其他建筑工程的一般特点以外，还具有自身的复杂性和隐蔽性，工程造价管理人员要认真负责，切实履行自己的职责，将造价管理工作做到最好，为工程款的支付提供可靠依据，避免业主投资的浪费，最大程度的提高建设资金的经济效益。
参考文献：
[1]徐春媛.建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策[a].科技信息,2010,(15):510-512.
工程造价的问题及措施篇9
关键词：工程造价；概预算；编制；问题；措施
中图分类号：tU723.3文献标识码：a
1.我国工程造价管理工作的现状。
我国现行的工程造价管理制度是在50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责。有关部门制定了概预算编制原则、方法、内容和审批办法，规定了费用定额、预算定额、和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等；经过数十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。在这过程完成了比较健全的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。①我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，工程造价的确定是以定额为依据，其定额单价往往以几年前的人工、材料、机械台班价格为基础。②我国现行的工程造价管理大多缺乏系统的管理模式，缺乏对建设项目全过程的综合管理意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价目标和相互沟通，大多数工程监理单位也仅局限于施工阶段的质量与进度管理。③我国现行的工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象等现状。④工程造价管理相关的法律、法规不健全。尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。
2.概预算制度
在以前计划经济体制下，国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行成本预测和动态控制。一项工程从开工到竣工往往是历经数年，其间设备材料价格可能会发生较大变动。为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
2.1概预算制度目的
控制好建设工程成本，实现项目最优化成本组合，这使得企业利润达到最大，为公司实现良性持续发展提供技术和管理保障。做好成本的事前、事中、事后等动态控制，步步为营，稳健推进。建立一支廉洁秉公、业务能力强的高素质造价师团队。
2.2工程概预算编制步骤
（1）收集施工图纸及变更洽商资料，是编制工程预结算的重要基础；要详细问询甲方的承包意图，并为甲方对不必要的功能进行取舍，对重复的投资进行删减。收集施工组织方案、问询现场三通一平的实际情况；
（2）熟悉施工图纸，准确计算工程量。施工图是编制工程造价的重要依据，熟悉图纸是至关重要的一环，尤其是各专业设计说明相当重要，一个好的预算员一定要做到有的放矢，预算中才能做到不少项、漏项。
3.当前概预算存在的问题
3.1工程预算定额问题
作为概预算编制的重要依据，工程预算定额的确定是否正确是直接影响到概预算结果正确性的。而当前很多编制人员在进行工程预算编制时，常常会出现借用定额的现象，即本专业的预算借用其他专业的定额标准，那么这样的预算结果就可想而知了。
3.2间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控
工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定,其价差不用于计算间接费。而实际工程概预算中将涉及到数十种甚至上百种材料,这些材料的预算价格除规定的材料外均直接进入工程直接费中。因此,材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素,材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响,不同地区的材料价格差异较大,加之部门利益和人为因素的影响,必然造成材料预算价格过高或过低,因而影响间接费的准确性,造成工程造价的失控。
3.3间接费及其他费用应根据工程情况自行报价
费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分,这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要,有利于政府职能的转变,有利于向国际惯例靠拢,促进企业经营机制的转换,创造公平竞争的良好市场环境。
3.4人为因素对临时工程的概预算编制影响很大
编制办法中,临时房屋建筑工程的投资是用公式来计算的。它对每一个工程来说不一定都适用,而且随着施工新技术、新机械的应用,管理水平的不断提高,劳动生产率也会逐步提高,施工期人数会减少,这些可变的因索会使临时房屋建筑工程投资与建安投资的关系不断发生变化。
二者之间的关系仅凭一个简单的公式难以涵盖,容易造成工程投资的失控。建议在概预算编制中,应按实际情况准确计算施工期的人数,计算临时房屋建筑面积及室外工程量,再按相应的定额计算出相应的工程造价,以避免公式法带来的误差。
4.加强建筑工程概预算的对策措施
为了解决当前建筑工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对建筑工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：
4.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点
掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。
4.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量
概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。
4.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地
概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。
4.4充分利用计算机来进行概预算编制
因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。
4.5提高编制人员的专业水平和基本素质
由于建筑工程的概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。
5.结束语
建筑工程概预算在实施过程中还存在着许多问题，工程概预算编制要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。只有加强专业知识和技术培训等，发现并及时解决问题，才能保证所编制的预决算具有准确性，合理性、才能有效控制工程造价。
参考文献
[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010（11）.
工程造价的问题及措施篇10
关键词：市政给排水；工程造价；问题及管理
中图分类号：S276文献标识码：a
引言
市政给排水工程建设是市民的社会人益性事业，它建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。众所周知，市政给排水工程属于线型工程，多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多、工期短、质量要求高等客观因素及政府部门行政指令等主观要求，所有这些因素都直接或间接地影响工程造价。
1.市政给排水工程各阶段的造价控制要点分析
1.1投标阶段的造价控制
我国虽然对工程的招投标活动进行了相关的规范，但是，当前的工程招投标活动中，出现了很多不法现象，严重扰乱了建筑市场。我们应该加强对招投标工作的监督力度，根据市场的发展需求，实现建筑招投标的科学化多元化。建立科学合理的招投标价格。通过根据不同工程的特点采用不同的评标方式，可以有效的减少招投标过程中的暗箱操作，增强招投标活动的透明度，特别是对于市政给排水工程，因为此项工程施工难度大，专业化强，投资大，这就会引起招投标过程中出现很多无法预见的因素直接影响到工程的正常进行，所以要根据工程的具体需要选择合适的招标公司，重视双方的合同问题。所以我们要不断的加强相关人员的专业素质，同时招标人也应该对自身工程项目有深入的了解，对于工程量的计算应该细致准确，投标人应该对自身的技术，实力，劳动力情况有清楚的认识，并积极的进行自主报价对于工程建设具体需要的各种资金投入有准确的了解，做好工程的造价管理工作。
1.2设计阶段的造价控制
我国工程设计领域长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。在施工图设计阶段开展限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业在保证功能及技术指标的前提下，密切配合，合理分解和使用投资限额，将施工图设计和施工图预算融为一体，把技术和经济有机结合起来，严格控制设计变更，使工程造价得到有效控制[1]。
1.3实施阶段的造价控制
在施工前，要将图纸与现场进行技术交底，避免返工、窝工等现象的发生，对于那些不得不做的变更要看是否有相关部门的审批，尤其需要关注该项变更对工程成本经费的影响，一定要严格对待，对于不符合程序的口头变更的工程量，坚决不予审批。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。因此造价人员一定要亲自勘察施工现场，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证。例如，市政道路给水工程中的淤泥开挖换填，一般采用现场丈量体积进行签证，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，签证时厚度比实际厚度多出10cm，则工程造价就会增加。如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价费用的大大增加。另外，就目前市政工程建设的实际情况而言，由于征地拆迁滞后，市政道路在扩建中业主不能按约定提供相应的施工条件；工程进度款不能按期支付；甲方指定供应的材料不及时或材料质量差等，都是承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的总是费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，全面提高工程管理水平[2]。
1.4结算阶段的造价控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标或合同签订时的综合单价相对应；同时审核变更签证内容与原施工图之间是否有重复，是否将未施工原有项目核减，变更签证项目套价是否正确，是否按合同要求下浮等；审核竣工决算总金额，使审核后的结算真正体现工程实际造价在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效率[3]。
2.加强市政给排水造价控制与管理的措施
2.1决策阶段市政给排水工程的造价控制与管理
市政给排水工程投资决策的实质是选择最佳的投资方案，工程造价部门应积极配合财务或土建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。
2.2招投标阶段的造价控制与管理措施
在市政给排水工程招投标过程当中，必须坚持公开、公平、公正的原则，并加大招投标的监督力度；应多元化式招投标，采取不同评测办法；不断提高招标文件的编制质量和评标人员的业务素质，让招投标工作可以更加公开、透明的进行，从而可以有效的杜绝施工单位、暗笑操作和的违法刑法。
在市政给排水工程中，工程材料投资比例较大，产生众多不可遇见因素，因此编制招标文件极为重要。工程造价体质和管理模式的改革，在全国工程量清单计价规范得到大量的推广和实施。招标人按统一的工程量计算规则，并提供工程量清单既是工程量清单招投标。根据投标人自身管理水平、技术。劳动生产力和市场价格进行自主报价，可以有限提高工程造价的控制。在评标过程中，应充分考虑投标单位的诸多综合评定，最后选择一家可以在保证造价成本控制降低的同时又能保证工程按时按规定标准完成任务的中标单位。
2.3设计阶段市政给排水工程的造价控制与管理
优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为市政给排水工程的设计单位，可促进市政给排水工程设计的质量，又可降低市政给排水工程的造价。开展限额设计，通过对实际地质勘察，复杂的地下管道网络现状和地下管网资料，对管道工艺设计、位置的布置以及材质做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素例如征地、拆迁补偿、工期要求，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。把技术和经济的控制功能有机结合起来，使市政给排水工程造价得到有效控制。
2.4施工阶段市政给排水工程造价的控制与管理
在工程施工过程中承包商索赔和临时变更设计是影响工程造价其中两个重要因素。在工程开始之前，现将设计图纸与现场施工负责人进行技术交流，尽量杜绝返工、握工的现象。对于设计变更应尽量控制在设计阶段的初期，而且设计变更发现越早对于损失越小。在每一项设计变更之前，需要关注该项变成对于成本经费的影响，严格对待，为了避免不符合标准等额变更带来的损失，市政给排水工程造价工作应深入施工现场，在争取第一手施工资料的基础上对由施工单位填写的签证进行认真核实，市政给排水工程地下隐蔽工程较多，现场资料不完整、签证不合理会造成造价费用的大大增加，必须加强市政给排水工程施工现场的资料收集和现场签证工作。
而在项目实施过程中应加强工程的总体管理，提高工程管理的总体水平，规范业主的自身行为，避免索赔时间的发生，对于控制工程造价也将起到了绝为重要的作用。在市政给排水工程实施过程中应加强工程的总体管理，不但要全面提高工程管理水平，而且要规范发包方的自身行为，这对于控制市政给排水工程造价会将起到举足轻重的作用[4]。
3.结语
市政给排水工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程，分析每个阶段控制重点和方法，以达到造价控制之目的，本文结合笔者多年工程造价控制与管理的实践与经验，从决策、设计、招投标、施工竣工结算等阶段详细阐述了市政给排水建设全过程工程造价有效控制与管理的方法和措施，在实际工作中取得了较好的工作成绩。
参考文献
[1]张艺兵.浅谈市政工程设计阶段造价控制[J]；浙江交通职业技术学院学报；2010年04期
[2]雷立婷.浅谈市政工程造价控制[J]；科学之友；2010年21期