电信网络诈骗综合治理篇1
［关键词］电信网络诈骗;自动化平台;治理防控
近年来涉网络犯罪案件高发，特别是电信网络诈骗犯罪分子利用电话、网络和短信方式，通过拨打电话、发送短信、编制诈骗app、植入木马等技术手段，编造虚假信息，设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，导致受害人遭受严重财产损失。目前，此类犯罪更是出现手法变幻更迭迅速、窝点境外扩散、作案群体公司化、黑灰产业泛滥的趋势。从全国情况来看，电信诈骗警情已有超过全部警情一半以上的趋势。如何有效打击治理成为全社会各有关部门，特别是公安机关工作的重中之重。
一、打击治理电信网络新型诈骗犯罪工作的难点
公安机关在打击电信网络犯罪中，遭受诸多困难和问题。从法律层面上来看，在刑法中没有独立成罪造成刑事判决中对关联行为的司法定性的诸多困难，从体制机制层面看，“条块结合、以块为主”的组织领导体系对于跨区域的网上案件打击治理存在诸多不适应问题。上述两方面的问题已有很多专业论述，这里不再赘述。下面将重点探讨公安机关侦查部门在侦查手段和技术支撑层面存在的困难和问题。
(一)技术条件有限，打击监管难度大
电信网络诈骗等网络犯罪是犯罪集团与司法机关在通讯、金融和互联网领域的技术对抗。传统刑事技术手段无法适应当前打击涉网络犯罪的需求，达不到预期打击效果。相关行业如金融、通讯、互联网领域行业主管部门对自身在预防新技术新平台新业态的违法犯罪责任认识和技术手段不够，再加上诸多利益因素，使得对该类犯罪的打击和监管更加困难和复杂。
(二)涉案群体广、金额大，资金查控难度大
电信诈骗犯罪集团因为是通过网络纠结并在线上实施犯罪，具有“快速”的特点，团伙之间分工越来越细致，犯罪环节越来越多，且跨区域易隐秘，诈骗一旦实施得手，犯罪团伙会在几分钟内将资金快速分解到多级多个账户中，或转到第三方支付平台和基金平台提现后隐蔽。目前，越来越多的诈骗分子与洗钱集团相互勾结，组成从诈骗到洗钱的犯罪链条。骗子在骗得受害人钱款后，通过银行卡、网络购物、第三方支付平台、购买基金等多种渠道快速转移赃款。由于这个特点，现阶段公安机关面对电信诈骗案件如果没有信息化系统实现快速反应，公安机关处置的速度往往赶不上犯罪分子转移现金的速度而错失战机。即使破案也存在证据收集固定困难、追缴涉案资金困难等诸多问题电信诈骗案件还有“涉案账户多，资金追踪困难”的特点。如果公安机关不能第一时间协调银行对涉案账户进行止付、冻结，一级账户的资金就会被快速转发到多个二级账户，再转移到更多的三级账户，一般电信诈骗案件分流到三级账户已经有上百个账户，多级账户则更多。目前曾经追踪到最多12级账户，涉及银行卡动辄几百张，甚至几千张。公安机关需要联系银行查询数量庞大且流向复杂的资金流，按照原有的办案流程，需要查阅大量二维表格式的明细单，再靠人工去分析二维表中的资金流，工作量太大。以现阶段的警力和技术手段都无法快速完成资金流追踪、金流图绘制工作。
(三)系统平台支撑不足，反电诈中心功能发挥不充分
各级反电诈平台没有发挥应有的作用。目前，地市级以上的公安机关已经全部成立了反诈中心。但是，由于机构设置、工作机制、职能定位、职员配置、技术支撑平台的构建标准等方面的问题，很多地市级反诈骗中心还难以发挥应有的作用。而且很多案件高发的区分局还没有建成具有实战功能的反电诈中心，即使建了反诈中心由于缺乏具体建设内容和标准，没有有效的系统平台支撑，甚至不具备基本的实体运行功能，而成为打击治理电信网络犯罪的短板。因此反电诈自动化平台建设的好与坏，直接影响着公安机关侦查打击电信网络诈骗犯罪的能力和实效。
二、反电诈中心建设的主要内容
结合武汉市公安局反电诈中心5年来的运行经验和实战效果，市(区)反电诈中心建设包括组织保障、业务工作机制、技术支撑体系三个方面的主要内容。
(一)确保反电诈中心实体运行的组织保障
反电诈中心主要包括反诈机构搭建、组织建设、侦查配置、经费支持、跨区域协作和进步的空间等。按照《全国打击治理电信网络新型违法犯罪中心(以下简称中心)建设规范》的要求，省、市建立的反诈中心和高发案的区分局都要建立反诈中心。反诈中心建立在刑侦部门，日常工作由刑侦部门承担，按照发案情况配备工作人员。市级反诈中心以武汉市局为例目前派驻人员为200人，其中处置反制人员70人，研判侦查100人，银行金融公司派驻人员30人。反诈中心要有硬件环境保障，具备相对独立的办公区域，开通互联网、公安网、技术专网，配备相应的硬件设备。要具备充分经费保障，中心建设和日常运营经费列入本级政府预算。
(二)建立完善反电诈中心的业务工作机制
反电诈中心的主要业务包括警情处置机制、预警、资金查控、技术反制、研判打击线索经营等一系列的业务机制。警情处置指110警情(包括96110)接警及与其相关的资金快速止付、冻结、查询，通信阻断、关停，网址、封停等。受害人报警，110确认为电诈警情后，启动三方通话机制，并由反诈中心开展紧急止付工作。反诈中心下达督促立案等指令，办案单位(派出所)完成受害人笔录等处警工作，并开展受立案工作。反诈中心通过资金查控，对银行卡和第三方支付数据进行全库检索分析，完成资金流等初侦初查工作;在侦查阶段，综合应用资金分析、技侦协同、网侦协同、业务处置、信息查控等手段完成侦查工作。预警机制是反诈中心通过与公安内外网多个83平台进行对接，获取数据资源或预警结果数据，并对其清洗、去重、格式化处理，再由市局、分局反诈中心进行电话预警，在技侦、网侦和治安部门配合下，寻找疑似受害人，上门阻止正在发生的诈骗行为。行业治理机制是通过两卡查控，向所属行业主管部门开卡人信息，打击贩卡行为。公安机关将案件分析、技侦、网侦汇聚涉诈犯罪的手机卡、实施犯罪的网址、域名、app等涉案信息，提供给运营商开展阻断封停等行业治理工作。
(三)建立反电诈中心技术支撑体系
反电诈中心的技术核心是反电诈自动化平台的建设，该平台能够支撑反电诈中心各个部门和作战单元的实体化运行。反电诈自动化平台是反诈中心完成电信诈骗案件快速接处警、快速止付、快速拦截电话、快速追踪资金流向、绘制金流图等业务处置平台，同时还是开展精确预警劝阻，实时反制防范的业务管理平台，且能够实现公安机关、银行、运营商、第三方支付公司联动协作，最终协助民警快速立案、串并案件、线索分析、侦查办案等。
三、反电诈中心自动化平台解决的实际问题
市(区)反电诈中心是一个实体化作战的中心，但反电诈中心如果不能用信息化、自动化的手段去开展工作，以现有的警力来应对目前的发案状况依然是杯水车薪，无法满足公安机关打击治理电信网络犯罪的要求。为满足《深化公安机关侦办电信诈骗案件工作机制》的要求，适应打击电信诈骗违法犯罪活动新形势，有必要建设反电诈中心自动化平台，为反电诈中心提供信息化、自动化、智能化的支撑手段，解决如下问题。
(一)实现反电诈中心接处警处置
提供涉电诈案资金、通讯的快速处置手段，即针对银行账号、第三方支付的止付、冻结、查询;针对电话、通讯账号、微信、QQ、网址的阻断、关停、封停等网上自动化操作。以武汉反诈中心情况看，资金有效止付最长时间为报警后2小时，而最好的止付时间是报警后10分钟内越快越好。所以在处置阶段应该力求在现有的各个环节更快一秒钟。
(二)实现反电诈中心电话预警处置
通过整合清洗格式化公安部预警数据、省厅预警数据、通信管理局预警数据、大型互联网公司预警数据，构建电话预警工作平台，通过分析研判建立预警模型，在技侦、网侦、三大运营商技术支撑下，实现市局、分局、派出所三级反电信网络诈骗预警机制。
(三)实现资金查控处置
通过与公安部反诈平台的对接，实现对300093千家银行和200多家第三方支付机构的自动快速的止付、冻结明细查询。根据资金模型算法，自动生成反电诈案件资金流80%初侦初查工作，减轻民警负担，提高破案效率;针对“冒充公检法”等大要案，自动分析其资金交易情况，查询水房卡等资金交易信息;针对“QQ交友诈骗”等小案，根据资金交易模型，追踪资金流向，分析涉案账号，推导犯罪嫌疑人信息。
(四)实现全要素数据库建设
通过与110系统、警综平台、公安部电信诈骗案件侦办平台的无缝对接，构建大数据协同工作机制，建立健全电信网络诈骗犯罪全要素数据库。“信息导侦”是打击犯罪的必由之路，尤其对于证据线索庞大、系列性、有组织性犯罪的电信网络案件，只有建立完整的电信网络犯罪数据库，针对电信网络犯罪的案件线索资料，犯罪嫌疑人信息、人员身份信息在公安网内实现快速自动串并、共享、传递，才能更有利于犯罪侦查工作的开展，还原犯罪事实、追踪犯罪分子。
(五)实现非接触性案件的分析研判
对正在侦查的非接触性有关案件情况进行综合研究和剖析。一是通过对案件的时间、空间等各种案件要素或条件，对案件进行聚类，形成相似或相近的聚类案件，即类案聚合分析，为侦查提供多维度、多角度的侦查思路和线索。二是根据案件要素，对案件进行关联，形成关联案件，即类案关联分析。从侦查目标人员或目标案件入手，对其相关各种情况进行关联，得到关系人或相似案件情况。人员关联关系包括家庭关系、同案关系、团伙关系等强关联关系，以及同住、同行、通话、交易等社会交往关系或经济活动关系即弱关联关系。
(六)实现个人银行卡和对公账号监控处置
目前越来越多的诈骗分子与洗钱集团相互勾结，组成从诈骗到洗钱犯罪链条。骗子在骗得受害人钱款后通过银行卡、网络购物、第三方支付平台、基金平台等多种渠道快速转移账款。在电诈犯罪的洗钱环节既有通过个人贩售银行卡也有对公账号转账洗钱的行为。所以，要对已有的一级涉案银行卡进行分析，建立研判模型，及时发现个人贩售银行卡行为，并建立相应处置和打击机制。对涉案的对公账户信息分析，建立扩线模型，批量发现空壳公司和“蛇头”，并建立相应处置和打击机制。
(七)实现个人电话卡及收卡人监控处置
即针对个人贩售电话卡日趋严重的形势，通过与运营商合作，发现个人贩售电话卡行为，并建立相应的处置和打击机制。针对在电诈案件中提供、收集、贩卖银行卡的行为进行分析，并建立相应的处置和打击机制。
［参考文献］
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［2］杨晋辉．智慧公安背景下电信网络诈骗的防控思考［J］．上海公安学院学报，2021，31(01):32－39．
［3］徐凯燕．网络电信诈骗案件侦查的困境及对策［J］．网络安全技术与应用，2021(05):153－154．
［4］卢建平，王昕宇．以现代化治理方略应对电信网络诈骗［n］．检察日报，2021－04－29(003)．
［5］刘静坤．破解电信网络诈骗取证难题，织密刑事法网［n］．人民法院报，2021－06－23(003)．
［6］吴照美．韩国防控电话金融诈欺犯罪的主要思路及启示［J］．武汉公安干部学院学报，2020(04)．
［7］湖北:以打开路精准防范综合治理打响反电诈人民战争［J］．中国防伪报道，2021(05):30－33．
［8］人民公安报评论员．坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势［J］．中国防伪报道，2021(05):19．
电信网络诈骗综合治理篇2
伍佳佳，2012年2月考入湖北日报传媒集团荆楚网，分配到总编室工作，2015年调入新成立的频道编辑部，任部门副主任至今，兼任湖北日报新媒体集团第三支部组织委员。截至目前，“拆二代办养老院”等新闻作品在全国获得较大影响。先后获得湖北新闻奖一等奖（集体），湖北网络宣传好作品奖，湖北日报传媒年度好新闻二等奖、月度好新闻奖，荆楚网好稿奖二等奖等多项；2014年获得湖北日报新媒体集团最佳新锐奖、2015年获得湖北日报新媒体集团明星人物奖、湖北日报传媒集团“先进个人”称号。
[摘要]随着信息技术的飞速发展，个人信息在多平台交互使用中，形成了一种不可逆的累积过程。个人信息泄露，导致关联危机发生，而电信诈骗就是最为严重的一类。打击电信诈骗，一直被认为是公安机关的使命，然而，在愈打愈烈的情况下，有必要跳出传统的逻辑分析框架，重新厘清电信诈骗与信息安全之间的逻辑关系，转变单一主体破解难题的狭隘空间，构建多元主体参与的社会化治理模式，从而形成“安全为人民，安全靠人民”的良性社会生态。
[关键词]电信诈骗社会化治理信息安全全民参与
据新华社报道，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，造成经济损失222亿元。2016年1月至7月，全国共立电信诈骗案件35.5万起，同比上升36.4%，造成损失114.2亿元。电信网诈骗已成为危害人民群众生命财产安全，严重影响社会稳定的“毒瘤”。如何根除电信诈骗这一社会“顽疾”，成为当前一道亟待解决的社会难题。
一、电信诈骗的社会化治理：一种有效的治理模式
社会本质上是一个开放演进、具有耦合作用和适应性的复杂网络系统，在这个庞杂的系统内，任何一个环节出现问题，都需要及时予以疏导、缝合。在传统的观念里，社会治理政府主导是主流。但随着社会的快速发展，一些错综复杂的问题不断涌现，单靠线性管理模式很难快速给出有效应对方案。因此，有必要引入新的治理模式。
1.电信诈骗的特殊性决定了其治理模式的多元。
电信诈骗是不法分子通过非法手段，盗用个人信息，骗取钱财。其借助的是电信、互联网等技术，在实名制还未全面普及的情况下，其手段还具有较强的隐蔽性。它有别于普通的诈骗，普通诈骗的受害方与施害方是可视或者可识别的。电信诈骗既关涉电信企业，又与银行有一定的黏度，受害人一旦报案，又牵涉到公安机关。假若受害人身份特殊，譬如学生，又牵涉了教育部门。因此，电信诈骗是一种关乎全民的社会化结构关系。这种关系决定了其参与主体的多元化。
2.多主体合作是治理电信诈骗的最佳选择。
多主体合作共治是当代公共治理理论中较为核心的机制建构与制度设计。具体就电信诈骗而言，其问题的复杂性，使得单一行动或者决策失效。电信诈骗与当前互联网技术紧密相连，需要专门的互联网技术手段、侦查办法、防骗宣传、舆论监督等共同作用。而关联主体的广泛参与，有利于快速补位，使得失序的社会关系逐渐回归本位。
多主体合作需要价值观的引导与重塑，需要构建利益趋同的参与机制，需要共享治理成果。电信诈骗作为全社会识别度较高的问题，亟需整合社会资源，多主体互动，以实现社会秩序良好。
二、电信诈骗社会化治理的体系构建
合作协商治理是现代社会治理最主要的特征之一，是治理主体由政府“本位”向多元转化。电信诈骗作为社会治理中的特定问题，除国家和政府外，还应吸纳社会团体、行业组织、社会群体等力量共同参与。这种新型的社会联动关系，需要一套完整的体系将其统一。构建这样的内容体系，至少需要符合三大要素。
1.全民参与：培育多元化的治理主体。
《2016中国网民权益保护调查报告》显示，54%的网民认为个人信息泄露情况严重，84%的网民曾亲身感受到因个人信息泄露带来的不良影响。根据这份民意调查，不难看出，民众对于信息安全的关注度空前，个人信息保护刻不容缓。而2016国家网络安全宣传周主题为“网络安全为人民、网络安全靠人民”，也旨在呼吁全民参与网络安全建设。
除了民众参与，政府相关部门也应积极参与。早在2015年6月，国务院建立由公安部牵头，包括、工业和信息化部、中国人民银行、银监会、最高人民法院、最高人民检察院等23个部门和单位参与的国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议制度。这一多部门参与的形式，高效，且能形成惊人威慑力。
此外，媒体也应发挥舆论监督作用。将电信诈骗作为一项长期的报道工程来建设。遇到重大电信诈骗案件，要做好议程设置，通过多媒体手段，进行有针对性的传播。再者，与电信诈骗相关的企业，因业务原因，天然掌握用户信息，更应积极参与到保护个人信息的行列中来。
2.成果共享：治理电信诈骗的终极目标。
任何治理体系的构建，落脚点不仅仅是解决问题，还在于在解决问题的过程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人为制造壁垒。否则，会损害到因共同的目标形成的利益联盟。利益共享的更高层级是服务增效。具体就治理电信诈骗而言，无论是政府部门，电信企业，银行等，在协助解决问题的同时，要提高服务水准，提升技术安全级别。以民生为向度的服务供给，是实现各自利益最大化的最好路径。
譬如银监会与公安部研究制定的《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》，就明确要求公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金及时返还受害群众，同时要求银行业金融机构办理返还应在三个工作日内办理完毕，不得，收取任何费用，这就是典型的成果共享。
三、电信诈骗社会化治理的实践推进
电信诈骗是社会“顽疾”，治理起来必然是一个长期的系统工程。社会化治理体系的构建，最终还是要通过实践去推进。除了理论上行之有效的体系构建之外，还需要从技术、管理、立法和舆论监督等多个具体层面着手。
1.技术引领：大数据、实名认证等实时反馈。
电信诈骗寄生于移动通信和互联网技术，那么，回归到技术本身，能否通过更为先进的技术来阻断已经出现的问题？实际上，很多监管难题都是依托技术进步才找到了解决之道。治理电信诈骗，离不开以信息化治理为基础的技术支撑。
譬如，据广州日报报道，中国移动内蒙古有限公司研发了“诈骗电话预警系统”，当用户接听或拨打疑似涉骗号码时，用户的手机屏幕就会同步显示该号码已被标记为诈骗电话，提醒用户谨慎接听。这种利用大数据技术手段从侧面打击电信诈骗，见效快、成本低、效率高。
再者，电信、银行等，要加快推进实名认证。进一步完善身份信息和证件核验技术手段。同时通过人脸识别技术，深化实名认证，让多重验证聚力，确保个人信息安全。实名制只是准入，之后还需要企业引入并匿名技术、数据泄露保护模型技术，此外，还需要不断升级业务系统，防止黑客攻击。
2.法律保障：个人信息保护相关法规无缝衔接。
我国目前还没有《个人信息保护法》，因此，有必要针对电信诈骗，构建立法、执法、司法三位一体的法律框架体系。建议根据我国国情，尽早推出《个人信息保护条例》，明确个人信息的保护类别，保护措施等。设置专门行政机关来保护个人信息，赋予其行政处罚权。同时，将个人信息侵权案件纳入各级人民法院民事受案范围，并制定配套的民事赔偿制度等。立法、执法、司法无缝衔接，才能确保与电信诈骗相关的违法行为，有法可依，违法必究。
3.舆论监督：媒体作为与公众参与合力推动。
电信诈骗的社会化治理，还需要引入媒体和社会舆论监督机制。媒体作为舆论监督的主体之一，理应时刻以民生为本。电信诈骗作为危害社会的毒瘤，媒体作为社会的“眼睛”，要敢于对于个别政府部门不作为，电信企业、银行等不作为，予以曝光，督促其积极作为，共同给力，解决民生顽疾。
媒体可以利用自己的专业优势，就电信诈骗中的热点，做好议程设置。此外，可以设计专门的防骗app，开辟专门的通道，收集线索。还可以开辟举报平台，政风行风热线，鼓励公众参与。在传播方式上，可以采取分类传播，定向传播，譬如，可以与高校合作，社区合作，制定针对特定人群的防骗报道、防骗常识等。还可以及时引导舆论，避免因个别案例而引起的不必要的恐慌。
治理电信诈骗还需要在实践中摸索，社会问题通过社会化治理模式，必然会得到有效解决。只是在这个寻求解决过程中，需要多方主体参与，达成共识。
注释：
[1]谢宗晓、林润辉、王兴起：《用户参与对信息安全管理有效性的影响――多重中介方法》，《管理科学》2013年3期
[2]林元庆：《电子商务环境下客户信息安全问题研究》，《现代商贸工业》2016年4期
[3]王菲菲：《公民意识和网络舆论监督――兼论网络舆论监督影响力》，《新闻前哨》2010年1期
[4]章海宁：《关于网络通讯中信息安全的保障研究》，《电脑知识与技术》2016年13期
[5]葛磊：《电信诈骗罪立法问题研究》，《河北法学》2012年2期
[6]谢连觯骸兜缧耪┢的防控体系研究》，《法制与社会》2011年14期
【网友热议】
高霞：徐玉玉事件侧面凸显公民个人信息保护方面还存在漏洞。该事件之所以能成为公众关注的焦点，一方面在于其准大学生的特殊身份，另一方面则是作为贫困家庭，其生命的陨落，引起广泛的同情。希望悲剧不再重演，所有与之相关的部门能够从这一事件中看到切实的社会管理、公民教育、福利供给的问题，并采取有效综合措施，不断加以完善。
李欢：电信诈骗、骚扰、推销是信息时代的切肤之痛，相信每个人或多或少都有类似的经历，只是有的人警惕性强，置之不理，而有的人因为疏忽，上当受骗。徐玉玉事件，让更多的人关注到信息安全，越来越多的网民通过社交平台痛陈遭遇，要求彻查电信诈骗，肃清通讯环境，这对于信息安全相关措施、政策法规的出台是一个很大的触动。
杨虹磊：电话诈骗案发生后，一些专家总是提醒人们要提高警惕，注意防范。诚然，个人防范固然重要，但如果本可以从源头上就堵住电信诈骗，问题就能从根源上得到解决。因此，单纯的呼吁人们提高警惕来应付日益多变的各类诈骗，这无疑是社会的一种悲哀，也会进一步稀释社会信任度。所以，面对屡禁不绝，越来越猖獗的电话诈骗案，需要制定法律，来进行更细致的指导和规约。
李克伟：如果说加强个人信息保护立法，提高人们警惕心和识骗防骗能力，形成长效机制，可让电话骚扰、电信诈骗无机可乘，那杜绝提供平台载体，斩断依附于电信平台的各种灰色“利益链条”，避免电话骚扰诈骗恣意横行，更是当务之急、重中之重。唯有建章立制，依法确立电信企业兜底责任，对电话骚扰诈骗造成的消费者损害，进行违约赔偿或者连带责任先行赔付，甚至依法进行刑事追责，才能真正起到震慑促动效应，倒逼电信企业提升自律、服务和质量意识，堵住电信运营管理“漏洞”，进而有效防范电信骚扰诈骗愈演愈烈，有效保障人们的正常通讯权利，维护好健康安全有序的通信消费环境。
景纯：徐玉玉事件虽然是发生在山东省，但是湖北的媒体也应该紧跟热点，结合本地实际，采访本地受骗者案例，再找专家给予指导，或者通过深度报道做调查和对策，或者通过微信、微博、专版等形式介绍防骗知识。纸媒可以宣传一些网络安全典型，做防骗知识小贴士等；网媒可以通过访谈、漫画、动画、H5等形式提醒大众提高安全意识。如果可行的话，也可以开发防骗app。
电信网络诈骗综合治理篇3
诈骗团伙：层级严密分工配合
2012年7月，被告人李涛、唐一云共同出资成立广州市韵之魅营养健康咨询有限公司，并由李涛的弟弟李波担任法定代表人。公司成立后，李涛负责公司日常全面经营管理，并由专人负责管理后勤、采购及发货、监听、行政等其他部门。
李波购进大量“三无”产品后，网络组人员通过设置关键字进行百度推广、盗用他人网页宣传本公司产品、在问答网站上用自问自答等方式，通过网络虚假宣传该产品功效；当客户看到相关宣传并有兴趣深入了解时，话务组人员根据固定的“话术剧本”向客户夸大宣传产品效果，推销产品；当客户从话务组人员处购买产品后，回访组人员按照“话术剧本”，假扮专家、指导老师“指导客户使用产品”，以客户身体原因需要排毒等借口继续推销产品；当客户发现产品无效要求退款时，公司以退款需要交税、保险理赔要交钱等理由进一步要求客户汇款。公司另设置监听部，监听销售人员的电话录音以确保“话术剧本”落实，防止销售人员泄露公司真实地址；设置短信助理组负责销售人员与客户之间的交流沟通；设置跟单组、仓库组以确保货物管理、发货及物流信息。2015年5月至8月，共有188名被害人报案称被骗货款共计119万余元。
法院经审理认为，被告人李等人以非法占有为目的，共同采取虚构事实、隐瞒真相的方式骗取他人财物，数额特别巨大。遂以诈骗罪对李涛等4名公司管理人员判处十一年至四年不等的有期徒刑，对其余被告人按照在共同犯罪中的作用地位分别判处相应刑罚。
■法官点评
本案为团伙犯罪，诈骗团伙具有严密的层级组织和周密复杂的分工配合机制，以极低价大量购进伪劣保健产品，在非法获取被害人信息后，通过网络虚假宣传、冒充客服回访、假扮专家教授诈骗推销等形式层层设骗，高价出售假冒伪劣药品，骗取被害人钱财。
近年来，电信网络诈骗犯罪团伙组织化程度越来越高，涉案人员较多，且具有递进式的层级体系，运作方式上也日趋成熟，逐渐发展成一个相互依存、相互合作的产业链，呈现产业化发展、企业化运作的趋势。犯罪团伙有较严密的组织结构与运作方式，各个环节、岗位均由专人或专业团队负责，且各个环节之间既有联系又相互独立，呈现出领导阶层幕后化、参谋阶层智囊化及执行阶层雇佣化的特点。
群发诈骗：数额不定亦难逃法网
2013年10月24日，被告人王宝界、王贵平受人指使，未经国家电信行业主管部门许可，驾驶小汽车至广州市辖区内，使用车载伪基站设备，擅自非法占用中国移动通信频率发送“工行提示：你的电子密码器已于今日过期，请速登录我行网站进行升级。给您带来不便，敬请谅解！[95588]”的诈骗短信。至10月25日下午被抓获时止，二人共发送上述诈骗短信共计55万余条。
法院经审理认为，被告人王宝界、王贵平利用车载伪基站设备发送短信对不特定多数人实施诈骗，情节特别严重。王宝界、王贵平属犯罪未遂，其二人被雇请参与犯罪，是从犯，如实供述自己的罪行，综合以上情节，以诈骗罪分别判处二被告人有期徒刑四年，并处罚金4000元。
■法官点评
由于电信网络诈骗犯罪分子常使用电话群拨、网络短信群发等方式实施诈骗，诈骗次数多，行骗面广，诈骗数额难以完全查清。对诈骗数额难以查证的，不因犯罪数额无法认定而放弃对犯罪分子进行处罚。只要发送诈骗信息5000条以上或拨打诈骗电话500人次以上，或者诈骗手段恶劣、危害严重的，依法认定为诈骗罪规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）进行定罪处罚；对发送诈骗信息5万条以上或拨打诈骗电话5000人次以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，认定为诈骗罪规定的“其他特别严重情节”进行处罚。
关联犯罪：择一重罪处罚
2014年6月初，被告人蒋桂林在广州市越秀区王圣堂八巷，接受外号“老板”的人提供的3张居民身份证，后冒用其中“李文豪”的居民身份证，分别在中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、中国农业银行、广东省农村商业银行申领10张信用卡。
法院经审理认为，被告人蒋桂林使用虚假的身份证明骗领信用卡，数量巨大，构成妨害信用卡管理罪。蒋桂林受他人指使，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，归案后如实供述自己的罪行。综合以上情节，对其判处有期徒刑六个月，并处罚金1万元。
■法官点评
对明知是进行电信网络诈骗，仍为犯罪分子提供银行卡、账号、手机改号软件、伪基站设备，或帮助犯罪分子取款的，以诈骗罪的共犯进行定罪处罚。以诈骗为目的实施上述行为，且手段行为牵连其他犯罪的，按照牵连犯处罚原则从一重罪处罚。对于无诈骗故意，不知是进行电信网络诈骗，但实施了帮助犯罪分子的其他关联犯罪，如提供信用卡给诈骗分子用于取款、买卖信用卡信息、使用伪基站设备发送非法信息等行为的，以妨害信用卡管理罪、非法提供信用卡信息罪或扰乱无线电通讯管理秩序罪等罪名定罪处罚。
上游犯罪：源头打击震慑犯罪
2016年3月25日至28日，被告人许惜彬利用其在广州市硕泽贸易有限公司担任客户服务员的工作便利，将该公司客户的公民个人信息私自下载后，通过网络多次将上述公民个人信息共计3万多条出售给他人，从中非法获利共计人民币450元。后其向公安机关主动投案自首。
法院经审理认为，被告人许惜彬将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售给他人，情节严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。许惜彬犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。遂以侵犯公民个人信息罪判处其有期徒刑六个月，并处罚金1000元。
■法官点评
电信网络诈骗的精准度和成功率不断提高，症结在于对公民个人信息的保护力度不够，公民个人信息被犯罪分子利用来进行诈骗。对违反国家规定，向他人出售或者提供公民个人信息，窃取或以其他方法非法获取公民个人信息构成犯罪的，以侵犯公民个人信息罪进行定罪处罚。刑法修正案（九）将侵犯公民个人信息罪修订以来，广州两级法院共审理了6起侵犯公民个人信息犯罪案件，对一些犯罪分子依法判处监禁刑，对此类犯罪起到了一定的震慑作用。
■司法观察
破解电信网络诈骗套路
电信网络诈骗是一种新型的诈骗犯罪案件，严重危害社会主义市场经济秩序和人民群众的财产安全。当前，电信网络诈骗的形式层出不穷，据广州中院通报的数据显示，电信网络诈骗常见的套路多达30余种，诈骗领域涉及金融、电信、社保、物流等各行各业。许多犯罪分子还会根据社会热点、潮流、政策等信息，针对不同职业和年龄段的人员，精心编造虚假信息设计骗局，令人防不胜防。
广州市两级法院高度重视电信网络诈骗犯罪案件的审理工作，成立专门的电信网络诈骗案件审判合议庭，注重打击电信网络诈骗的上游犯罪，脑赐飞隙缘缧磐络诈骗犯罪进行打击。
一方面，他们用好用足法律，认真做好电信网络诈骗案件的审理工作。
一是加大对电信网络诈骗犯罪的惩治力度。对电信网络诈骗数额难以查证的，只要发送诈骗信息5000条以上或拨打诈骗电话500人次以上，或者诈骗手段恶劣、危害严重的，依法认定为诈骗罪规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）进行定罪处罚；对发送诈骗信息5万条以上或拨打诈骗电话5000人次以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，认定为诈骗罪规定的“其他特别严重情节”进行处罚。二是严格贯彻宽严相济的刑事政策。对电信网络诈骗犯罪团伙的首要分子、骨干、累犯、惯犯、职业犯等加大刑罚惩处力度，依法从严从重惩处。对于犯罪情节较轻，归案后认罪态度好、主动协助追赃、积极协助抓捕的偶犯、从犯注意教育感化，依法从宽处理。三是加大财产刑适用力度。依法加大罚金、没收、追缴违法所得、收缴犯罪工具等财产刑的适用力度，剥夺电信网络诈骗犯罪分子“重操旧业”的物质条件。
另一方面，法院从六个着眼点入手，加强对电信网络诈骗犯罪帮助犯、牵连犯、竞合犯等关联犯罪的打击。
其一，注重对电信网络诈骗犯罪帮助犯进行打击，对明知是进行电信网络诈骗，仍为犯罪分子提供银行卡、账号、手机改号软件、伪基站设备，或帮助犯罪分子取款的，以诈骗罪的共犯（帮助犯）进行定罪处罚。以诈骗为目的实施上述行为，且手段行为牵连其他犯罪的，按照处理牵连犯原则――从一重罪处罚原则定罪处罚。
其二，对于窃取、收买、非法提供信用卡信息、提供或买卖信用卡给电信网络诈骗分子用于取款的，没有明知对方实施电信网络诈骗的故意，以刑法第一百七十七条之妨害信用卡管理罪或窃取、收买、非法提供信用卡信息罪定罪处罚。
其三，对于使用虚假的身份证明骗领信用卡的、出售、购买、为他人提供伪造的信用卡或者以虚假的身份证明骗领信用卡的、没有证据证实确实实施了诈骗取款环节的电信网络诈骗分子非法持有他人数量较大的信用卡，也以妨害信用卡管理罪处罚，银行或者其他金融机构的工作人员利用职务的便利，犯上述罪行的，从重处罚。
其四，对使用伪基站设备非法占用移动通信频率，干扰公用电信网络信号，发送非法或虚假信息，情节严重的，以刑法第二百八十八条规定的扰乱无线电通讯管理秩序罪进行定罪处罚。非法使用伪基站设备干扰公用电信网络信号，同时构成虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪的，依照处理竞合犯原则，从重处罚或以法定原则处罚。
其五，对明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推入、支付结算等帮助，情节严重的，以刑法第二百八十七条之帮助信息网络犯罪活动罪处罚。
电信网络诈骗综合治理篇4
为深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，按照县政府办统一安排，我镇高度重视，精心部署，积极行动，现将专项行动进展情况汇报如下。
⦁精心周密部署，强化组织领导
镇党委、政府高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，为确保全镇专项行动收到实效，我们成立了专门的领导小组，制定并下发了具体可行的实施方案。为使专项行动全面落实，我们进行了精心组织，对全镇12个村（居）进行了全面布置，并做出了具体要求，要求各相关部门通力合作，统筹安排，确保这项工作落实到位。要求全体干部职工增强责任心和紧迫感，将此项工作作为政法工作的重点，各村居要结合各村实际，有针对性的开展防范电信诈骗宣传教育工作，抓好线索摸排工作，做好前期统一部署安排。
电信网络诈骗综合治理篇5
利用计算机及其网络实施合同诈骗
此类案件是网络经济犯罪案件中最常见的类型，且涉案金额相对较高，受害人损失较大，主要表现为不法分子在互联网上虚假信息，声称有大量工业原料供应，或者制作虚假公司网页，谎称可以提供股份转让、经销商招募或者中奖内幕等信息诱骗对方当事人。
其与一般网络诈骗犯罪不同的是，利用计算机及其网络进行合同诈骗的不法分子为了增强其虚假宣传的欺骗力，往往会以与对方当事人签订电子合同的手段实施犯罪，在收取对方当事人支付的钱款后关闭网站、失去联系。如蔡某某合同诈骗案，犯罪嫌疑人与人和伙通过网上查找，看到山亭某某公司祥细信息后，按照网上的联系方式与该公司取得联系并通过传真方式签订了购买合同，在某某公司支付了40万元货款后，无法联系到蔡某某所谎报的有限公司。
利用计算机及其网络实施非法经营
此类案件主要是指不法分子在未经许可的情况下，利用互联网销售品牌烟、酒等专营专卖或者限制销售物品的行为，近年来在全国各地都呈现高发态势，应引起高度重视。如2011年侦办的张某某非法经营案，犯罪嫌疑人自2010年12月18日起在淘宝网上开设名为“男香”网上商店，在首页设置的是各种型号的“九牧王”水龙头图片，而香烟的图片则隐藏在后面的网页里。如果有买家提出想购买香烟，他就会让买家通过QQ和他聊天。为掩人耳目，经查实，仅从2010年12月25日至2011年4月8日，张某某就以网上支付方式转款78笔，转款金额共计21万余元。
利用计算机及其网络实施网络传销
此类案件主要是指不法分子利用互联网进行传销活动，一般要求创业者投资数千购买公司某产品，由此获得该公司某产品的权与经营权并可进行网络直销、拓展团队，以此获得公司的佣金奖励。另一种方式是以点击广告赚钱为名，通过点击某广告可以赚钱的信息，以此获得公司的佣金回报。与传统的传销行为相比，网络传销披上了“电子商务”的外衣，发展速度更快，影响范围更广，危害性更大。
利用计算机及其网络实施信用卡诈骗
此类案件主要表现为：一是通过互联网窃取、骗取或者以其他非法方式获取他人信用卡信息资料，并通过计算机及其网络等使用；二是通过互联网窃取、骗取或者以其他非法方式获取他人信息资料，并以虚假的身份证明骗领信用卡并使用。如2011年侦办的张某某信用卡诈骗案，犯罪嫌疑人利用部分银行为完成工作任务，对信用卡申领人的身份证、收入证明等资料未进行严格把关的漏洞，通过互联网购买了多名当事人的个人信息资料后，采取伪造身份证、个人收入证明、私刻公章等方式办理了15张某行的公务卡并恶意透支，涉嫌信用卡诈骗，涉案价值达28.59万元。
电信网络诈骗综合治理篇6
关键词：大数据；网络；安全；隐私；重要性
中图分类号：tp393.08文献标识码：a文章编号：1007-9416（2017）01-0216-02
1引言
科技在发展、社会在进步，从18世纪工业革命至今，人类社会由农耕时代向工业时代迈进，进入20世纪随着信息技术的迅速发展崛起，人类社会再次向前进步逐渐建立信息王国。21世纪在信息技术及科学技术双重动力推动下，数据时代帷幕即将拉开。以大数据为基础的新时代，人们的生活将趋于个性化、定制化，这将颠覆传统商业统一生产模式，将为社会发展提供新机遇、新气象。然而事物的发展总是伴随着矛盾，我们需辩证统一的审视其利弊，并保持其平衡发展。诚然，大数据技术的发展同样是矛盾的，它的发展与进步一方面是推动时代前进的动力，另一方面也容易造成个体信息的泄露。2016年大数据的发展趋势、利弊的探讨已经进入白热化阶段，并我国诸多企业都已经着实布局大数据市场，譬如阿里巴巴集团的“阿里云”、百度的“百度云”以及“腾讯云盘”、“迅雷云”等。但是在发展过程中，众多占领大数据市场的企业都将目光转向“个人隐私保护”问题上。2016年博鳌论坛对大数据的探讨重点也已然放在了“隐私保护”问题上。大数据时代背景下，网络安全重要性由此可见一斑。
2大数据时代下的信息网络安全现状分析
2.1网络病毒对网络安全的威胁
大数据时代下，网络逐渐成为承载个人信息的主要阵地之一，身份信息、银行账户、就业就学信息等个人隐私都“裸”的暴露于网络之上。网络病毒作为不法分子窃取、窥测个人隐私的传统手法，现目前已然是网络安全隐患之一。在信息技术还不够完善且大数据体系还未建立之前，传播病毒的主要目的是盗取用户账号，如QQ账号、百度账号等，其危害性相对而言存在局限性。然而大数据时代下，用户账号信息的泄露则更加容易暴露个人隐私，甚至可能造成用户生命财产损害。譬如现目前较为盛行的微信、QQ诈骗，即是犯罪分子通过转播木马病毒而窃取并控制用户社交软件账号，并根据社交软件所含有的用户信息，掌握用户一般情况从而对亲戚朋友进行针对性诈骗，其诈骗成功率大大提升。因为大数据时代背景下，用户的个人信息较多的暴露在网络上，无论身份信息、就业信息、居住地信息都在大数据系统的监控之中，除此之外交际软件中的聊天记录也将成为犯罪分子直观化分析依据，为犯罪行为的实施提供的更加“可靠”的基础。总而言之，大数据时代背景下，由于病毒传播造成的用户信息泄露现象并不少见，因信息泄露而导致用户及其亲友造成生命财产损害的案例也不胜枚举。这也就凸显了大数据时代网络安全的重要性，这也就强调了建立网络安全屏障的迫切性。
2.2网络安全管理不到位，网络自身漏洞引发的安全问题
任何网络系统都存在一定的瑕疵，因此网络系统维护是保证网络安全的第一防线。大数据时代下，数据系统并不是是大企业的禁脔，小企业、机关单位、学校甚至个体商户都有可能建构契合自身发展需求的信息数据系统。无论是哪一类的信息数据系统都是存在一定漏洞的，只是大型企业对自身数据系统的维护力度较大，填补漏洞及时因此发生信息泄露的几率相对较低，而部分小企业甚至是机关单位在自身信息数据系统维护上的投入较少，漏洞弥补周期长，安全隐患更加严峻。然而实际生活中，正是由于诸多信息数据系统存在漏洞，这也就造成了网路安全的紧张形势。反映到现实生活中即是网络犯罪事件、电话诈骗事件的激增。譬如近来曝光度较高的大学生被骗的案例中，诈骗团伙大多都清晰的掌握了学生的基本信息如姓名、电话号码、身份证号码等，甚至连学生的专业、班级信息都“如数家珍”。这样的案件使人不禁发出疑问，诈骗团伙是通过何种渠道得到如此详尽的个人隐私信息的。从实际案例分析来看，诸多诈骗犯罪分子收集信息的主要渠道即是利用数据系统存在的漏洞，对其进行非法攻击从而获取受害者信息，最后有的放矢的实施诈骗，这样的诈骗手法成功率高，其受骗金额普遍较高。由此可见，数据系统漏洞正逐渐成为影响网络安全的关键因素之一。一言以蔽之，大数据时代背景下，各个企业及单位应该做好数据系统维护工作，防治因系统漏洞而造成用羰据泄露，以此减少网络犯罪几率。
3网络安全防范措施
正如上文所言，大数据时代背景下，网络安全问题关系这广大网民的人生财产安全，关系这社会的和谐发展。正因如此，我们就应该采取积极措施，推动网络安全体系建设，具体细则有以下几点：
3.1做好病毒治理
病毒是影响网络安全的重要因素之一，做好病毒防治的促进网络绿色化、健康化、安全化的必要措施。做好网络病毒防治工作，首先应该提高网名防范措施，引导诸多网名自觉养成病毒查杀意识，并定期进行病毒查杀工作。其次是加强网络安全教育，即针对在校学生及社区群众展开针对性网络安全宣传讲座，促使学生及群众建立网络安全知识体系。最后是做好网络安全监控，即加强网络涉黄、涉暴信息的监控，因为这类信息是病毒的主要传播载体之一。
3.2加强数据系统管理，做好系统维护工作
大数据时代背景下，信息数据系统承载了客户大量隐私，因此做好的数据系统维护管理是提高网络安全性的必要措施。对于企业与机构而言，需要立足于宏观视角，辩证认识网络安全重要性，以及数据系统维护与网络安全的内在联系，在维护管理工作上加大人力、物力投入，并积极加强系统维护人力资源建设，全面建构科学合理的管理维护体系。
4结语
综上述，大数据时代背景下，需针对计算机信息安全管理技术在网络系统中的逐步健全，提升用户安全管理的防范意识，推动计算机管理技术在大数据背景下安全使用。
参考文献
[1]张国强.浅析大数据时代下的计算机网络安全防范[J].经营管理者，2015，12：367.
电信网络诈骗综合治理篇7
2016年大学生被网络诈骗的事件频频发生：南京某大学新生遭遇电信诈骗，得知学费被骗后突发心脏病身亡；山东大二某学生遭遇诈骗自杀；广东某大学遭遇诈骗跳海自杀；某市一大学生江某网络求职被骗现金6000多元；福建某大学生大二李某收到冒充警察的恐吓电话、短信被骗；某大学四年级学生谢某上网收到中奖信息，点击并填写信息，之后被恐吓多次转账6万余元。2016年大学生被网络诈骗事件，一件件触目惊心的案件的发生，发了政府、学校、家庭、专家的高度关注以及引起社会各大媒体的热议和讨论。这类事件成为公共安全领域关注的新情况新问题，同时拷问着高校安全教育的缺失。
一、大学生被网络诈骗事件频发的原因
大学生被网络诈骗事件，作为个案也许是偶然因素所致，但是偶然中包含必然。频频发生此类针对大学生的网络诈骗事件，说明大学生的安全教育的确存在缺失。
(一)网络诈骗事件频发反映社会公共安全面临严峻挑战
我国逐步进入高风险社会。现代社会的风险几乎渗透到社会生活的方方面面，影响国家安全和公共安全空间以及每个个体的安全。当前，我国正处于政治经济转型的关键期，各种社会矛盾日益突显，例如：贫富分化、权力异化、发展失衡、价值冲突、信仰缺失等，诱发了违法犯罪;互联网客观上给违法犯罪提供了便利和条件。社会环境日益复杂，违法犯罪活动日趋严重，新的犯罪主体和类型日趋涌现，公共安全面临越来越多难以预见的挑战和风险。
(二)被网络诈骗事件频发也反映大学生安全意识和防范意识的缺乏
诚然，大学生被网络诈骗事件的频发与社会公共安全大有关系，更与大学生防范意识的缺乏有紧密联系。90后、00后多为独生子女，思想较单纯、社会经验不足、缺乏安全意识和防范意识、缺乏对各种安全隐患应有的重视和警惕，上述是大学生被网络诈骗事件发生的深层原因。在某种程度上，透视出当前大学安全教育的缺失和不足。
二、大学生安全教育的缺失和不足
当前社会处于转型关键期，各种社会矛盾激化、社会环境日益复杂，当代大学生承担挫折的能力也在下降。学生作为电信诈骗案件发生的高危人群，电信诈骗已经开始威胁当代学生的生命安全，加强对大学生的生命安全教育已经刻不容缓。[1]大学生成为电信诈骗案件的侵害的对象，令人痛心，不得不使人深思。归根结底，是传统教育的缺陷和安全教育的缺失所致。
(一)传统教育的缺陷导致学生行为的缺陷
大学生被网络诈骗事件频发反映出高校教育理念、教育内容及教育模式存在某些缺陷。不放手的教育导致孩子独立性不够用，不能独立地面对社会。90后、00后绝大多数是独生子女，在家依赖父母，在校依赖老师，不放手，不让孩子自立、独立地去面对社会，过度的“溺爱”导致孩子们缺少认识社会的机会，导致面对危险时缺乏经验。“唯分数论”的教育使学生无力面对社会风险。应试教育下的学生，从小学、初中到高中再到大学只需死记硬背老师提供的答案或者书本的标准答案进行考试，成为一个考试机器，顺利通过高考的独木桥，成为高考“状元”。这是一定意义上的成功，是给父母和家人挣面子的机会，是当前学生大军的必经之路。为了考高分，学生变成一个不会思考的考试机器，被考试异化。这样的教育束缚了孩子的独立思考能力，束缚了孩子的创新力、想象力及应变力。这样的教育，必然使孩子注重的只有分数，成为有缺陷的“人”，丧失了教育的本质。
（二）安全教育的缺失导致悲剧事件的发生
面对复杂的社会环境，大学生的自我保护意识和自我保护能力严重不足，是大学生被网络诈骗事件发生的重要原因。大学生缺少安全知识、缺乏安全防范意识和安全技能、未养成安全行为习惯是悲剧发生的深层原因。近年来各类学校越来越重视安全教育，但事实证明大学生安全防范意识和防范能力仍显不足。部分大学生存在侥幸心理，天真地认为媒体报道的发生在其他人身上的危险或侵害，不可能那么巧的发生在自己的身上。当前教育体系中，缺乏系统的安全常识教育。大学生缺乏最基本的自我保护意识、安全防范知识、安全防范技能。大学生普遍没有养成良好的安全行为习惯，日常行为自觉或不自觉的使自己陷入危险境地。例如，不要轻信陌生人；不要把自己的真实信息随意给陌生人；不要看没车来就闯红灯；不要通过手机摇一摇等方式交朋友。在公安部打四黑除四害官方微博中提醒：女性在外，切记不坐黑车、不与不认识的人拼车，夜晚打车记牢车牌，电话告诉家人。[2]这是一种警示，更是一种安全行为习惯的养成。
三、大学生安全教育的新路径
安全问题是社会和学校都十分关注和高度重视的问题，但是当前高校对大学生的安全教育的重视程度还不够。从大学生屡屡成为被网络诈骗的对象可以看出，当前高校安全教育的缺失成为高等教育面临的严峻形势和挑战。高校应尽快把安全管理和安全教育、校园安全和学生安全、传统安全和非传统安全、学校安全教育和学生个人安全教育等方面有效结合，才是弥补校园安全教育缺失、实现安全教育制度化的当务之急。
（一）安全管理和安全教育相结合
目前，部分高校仍然没有转变教育观念，仍是重安全管理而轻安全教育的理念模式。高校通过相关职能部门制定安全管理规章，学工部门、保卫部门等管理部门通过检查、监督等行政权力手段来管理校园的公共安全。现有的安全管理规章本身存在滞后性，加上高校职能部门存在一定的官僚性，进而安全问题归根到底也反映了管理的问题。当前有些地区教育部门要求安全教育“进教材、进课堂，落实学分”。例如福建省教育厅办公室关于印发2017年学校综治安全工作要点的通知中要求“抓好日常安全教育。继续推进综治安全法规知识进校园进课堂，确保各级各类学校每学年开设不少于12课时安全教育课程，其中每学期开学第一周和寒暑假前一周安排一节安全教育课。”[3]这是一种很好的做法。把安全教育和安全管理相结合，安全教育才能很好的被落实。有些高校并未把安全教育纳入到高等教育体系、未列入教学大纲和教学计划、没有成为教学内容，也没有正规教材和专职教师。这种现状也不可避免地把安全教育置于高校教育体系之外，停留于文件通知中、领导讲话、讲座、报告中，流于形式。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将安全管理和安全教育相结合，必须将安全教育纳入到现有的教育体系中，纳入到大学生综合素质教育的必修课。大学生通过修安全教育这门课的学分，掌握必要的安全知识，培养安全意识和防范意识，训练安全技能，养成良好的安全行为习惯，提高大学生的安全素养。
（二）校园安全和学生安全相结合
当前，部分高校安全管理部门把工作重心放在校园安全稳定上，一切为确保校园安全稳定，“安全稳定是学校发展的前提”。这是没有错的，安全管理的直接目的是校园安全，校园安全在一定程度上有利于安全教育。简单把安全教育等同于校园安全教育是安全管理认知上的一个误区，因为这对学生安全在一定意义上是一种忽视。近几年教育系统每年在评定“平安校园”，各级学校也都使出浑身解数争创“平安校园”。然而高校创建了平安校园，也并不代表学生个体安全，也不代表学生的安全意识和安全能力有所提高。随着互联网时代的到来，加之大学生社会实践活动范围的不断扩大，大学生与外界社会的交往越来越多，接触到不安全的因素越来越多，遇到安全风险日益上升，因此安全教育不能仅局限于校园及周边的安全，也扩展到整个社会公共空间。而只有提高学生个人安全素养，才能提高抵抗外来风险的概率。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将校园安全和学生安全相结合，必须把宏观层面上学校争创“平安校园”和在微观层面上带动作为个体的学生安全素养的提升相结合。将安全教育的对象从校园安全扩展到学生安全，才能保证校园安全和学生个体的安全。
（三）传统安全教育和非传统安全教育相结合
部分高校的安全教育还局限于传统安全领域，例如洪水、暴雨等自然灾害、交通事故、火灾事故、人身财产损失等传统安全教育内容。大学生的关爱生命教育、心理健康教育、性教育、网络安全教育等一直不被重视，甚至忽视。在当前的高风险社会下，传统领域下固有的常态问题，以及新环境下出现大量的网络安全问题、生命教育问题、心理健康问题、暴力恐怖事件等非传统安全问题在威胁着社会公共安全。随着非传统安全因素的急剧增多，公共安全教育涉及的内容变得更加宽泛。当前大学生面临着更加复杂而多变的外部环境，高校安全教育已经不适应新形势下社会环境的变化和学生对安全知识的迫切需求。因此，要改变高校安全教育缺失的现状，必须将传统安全和非传统安全相结合，对学生进行传统安全教育的基础上，要加之对大学生进行非传统安全教育，让大学生对风险社会背景下公共安全形势、社会治安形势有切实的直观体验和理性认识。[4]只有大学生具备面对复杂环境时的辨识度，具备的非传统安全意识与安全技能，才能减少悲剧的发生。
（四）学校安全教育和学生个人安全教育相结合
近些年，教育部门、高校安全管理部门开展一系列的安全教育活动，例如组织开展安全教育日、安全生产月、学校安全教育周、食品安全宣传周、交通安全周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、安全知识网络竞赛活动等安全宣传主题教育活动，也取得了一定的效果。然而要把安全教育内容真正内化为学生个体的安全意识和安全防范能力，更重要的是学生要发挥个体主动性。因此要改变高校安全教育缺失的现状，应该把学校安全教育和学生个人安全教育相结合，发挥学生主动学习安全知识的能动性，提高自我防骗意识，提高安全意识，主动训练和提高安全技能，把安全教育融入到自己的学习、生活、社会活动中，把“等靠要”的学习方式变成主动“涉猎”的学习方式。大学生应该意识到安全教育归根到底是自己的事情，不能仅仅依靠社会、依靠学校。这样才能真正提高大学生的安全意识，减少不法侵害发生，避免悲剧重演的根本方法。
参考文献：
[1]董银苹,韩洪文.论当前高校安全教育工作的创新——基于高校学生电信诈骗受害问题的思考[J].黄冈职业技术学院学报,2016(10).
[2]杨锋.女大学生搭黑车遭囚禁性虐[n].新京报,2014-08-26.
[3]fjedu.gov.cn/html/xxgk/ghjh/2017/03/14/6d0ae57a-45ab-47d6-b702-6135f390b7a3.html[Z].
[4]马振超.从女大学生失联看当前大学公共安全教育的缺失[J].中国青年社会科学,2015(1).
电信网络诈骗综合治理篇8
一、利用银行atm机诈骗的主要形式
1.设置出钞故障,同步张贴虚假告示诱骗客户。不法分子使用强力胶、胶板片等堵住atm机吐钞口或自制装置在atm机出钞口设障对atm机进行破坏,同时冒充银行机构或银行卡中心等金融部门名义,在atm机上张贴内含银行服务热线及网址的系统故障、系统升级紧急通知等虚假“告示”,利用客户遇取款故障病急乱投医的心理,诱骗客户拨打虚假热线电话并按其指示进行atm机有关操作,盗取客户资金。因诈骗投入成本低和诈骗技术手段要求不高,因此这种诈骗方式成为目前最常见的诈骗手法。
2.偷窥客户密码,用废卡换真卡实施调包诈骗。作案手法多为团伙作案,分工合作。当发现有人在自动取款机前取款时,几名不法分子在后面排队,一人负责偷看持卡客户的密码,在持卡客户办完业务即将退卡时,另一人丢一张钱到地下后,立即拍持卡客户的肩膀,告诉其掉了钱。等到失主弯腰拣钱时,第三名不法分子趁机将机内退出的银行卡用一张废卡掉包,然后几人迅速离开实施盗取卡内资金。或者第三名不法分子在银行卡退出前向机内塞上一张废卡,等持卡客户站起来再看atm机时,以为是自己的银行卡被退了出来,一般拿了卡就向外走。等持卡客户走后不法分子马上就地实施atm机操作,等到粗心的持卡客户事后发现不是自己的卡时为时已晚。即使碰到细心的持卡客户当场发现卡不是自己的卡时,犯罪团伙也已开始易地作案,等到持卡客户到银行查询和挂失时,自己卡里的钱也已被窃走。
3.加装门禁刷卡器,窃取磁条信息克隆假卡诈骗。不法分子通过在自助银行门禁上安装一个自制的刷卡器,用双面胶粘在自助银行门口的刷卡器上,引诱受害人刷卡,并通过语音提示要求持卡人输入密码,利用刷卡器内安装的无线发射装置,接收银行卡的卡号和密码,然后利用高科技手段复制出银行卡,盗取受害人卡内存款。
4.安装微型摄像机,偷窥客户卡号和密码实施诈骗。不法分子在atm机自动取款机上或附近的广告夹内安装微型摄像装置,或者是利用高倍望远镜在距取款机不远处窥视客户取款过程,通过摄像机将键盘和荧屏上的信息拍下来,通过这些方式窃取客户的银行卡密码,然后利用掉包或者盗得持卡人的资料再克隆银行卡,盗取客户银行卡资金。
6.安装自制读卡装置,制造吞卡假象实施诈骗。不法分子用自制装置安装在atm机插卡口前读取客户银行卡磁条信息,或者利用atm机的吞卡功能将自制装置安装于atm机读卡器内。当取款人将银行卡插入机关时,出现吞卡假象。此时,不法分子会诱骗客户按提示操作,或利用其他不法手段获得客户密码,待客户走后,马上将插卡口内的磁卡拿出,达到盗取客户银行卡资金的目的。
7.安装伪造密码键盘,设置操作障碍窃密诈骗。不法分子用仿造的内有电路装置和记录存储功能的假atm机键盘附在银行atm机键盘上,客户按下的密码会被自动记录下。当客户按步骤输入密码,屏幕却在显示“此卡已被银行保管”之后操作无法继续进行,假键盘背后
的电路板可以将取款人输入的密码直接发射出去,从而达到盗取客户资金的目的。
二、利用银行atm机诈骗作案的特点
1.作案时间多为深夜或凌晨时段。不法分子作案的时间大都选择在深夜或凌晨人流量少、光线较弱环境下进行,便于粘贴虚假告示、安装盗卡装置,以侵犯夜间急需用钱的客户为目标,这个时段,客户遇到麻烦没找处;在封堵atm机出钞口是目前各地发现案情的共性,其目的是犯罪分子要造成机器故障假象,运用陷阱电话“等鱼上钩”
2.作案地点多为闹市交通便利地段。一是选择人流量较集中的闹市区,人流量大,网点atm机使用频率较高。二是选择交通较便利城乡结合部,并且附近有两台距离相近的atm机的地段,便于连锁作案。
3.作案对象选择薄弱的女性和学生。作案对象一般选择防范意识相对薄弱的女性和学生为主,犯罪分子冒充银行工作人员或热心人,利用客户的软弱心理实施犯罪。
4.作案方式多为有组织的团伙作案。犯罪成员多数是2人以上团伙作案,并具有组织、有预谋、有分工、有协作,准备充分、组织严密,多为流窜作案,掌握了一定的反侦察知识,了解客户的心理状况,诈骗成功后即转移到另一城市故伎重演,致使打击难度大,防不胜防。
三、防范银行atm机诈骗案件难点及问题
1.银行卡用户防范意识薄弱,易轻信上当受骗。由于不少市民对银行卡知识的了解程度不高,安全使用知识不清,特别是没遇到过类似情况、没吃过亏的一部分人对银行机构有关银行卡防诈骗方面的宣传没有引起足够的重视,面对办理银行卡业务时出现的各种异常情形容易失去判断力,常出现“病急乱投医”的现象,从而予犯罪分子以可乘之机。
2.银行atm机防范技术落后,短期内难以改善。面对不断升级的atm机诈骗犯罪,现有安装的atm机具设计本身暴露出一定的缺陷,增加了犯罪分子的作案方式和成功机会,助长了一些不法分子冒险犯罪的可能性。因此,有待对银行atm机设施实施大面积更新升级,以提高机具本身技术防范能力。但由于实施成本较高,短期内实施难度较大。
3.不法分子的骗技日益提高,常令人防不胜防。不法分子成份复杂,对银行的工作规律和客户心里有过精心研究,诈骗犯罪手段层出不穷,侵犯对象大都是夜间急需用钱的客户。不法分子的骗术、技法日益高超,令人防不胜防,甚至从某种意义上可以说,骗子的诈骗手段真是只有我们想不到的,没有他们做不到的。
4.银行atm机诈骗案破获率低,未能形成有效打击。目前国内有关打击atm机诈骗犯罪的法律法规或司法解释不完善,有关部门在治理atm机诈骗犯罪的人、财、物投入方面难以得到有效保障,对不法分子的犯罪定性和处置难度较大,导致屡抓屡放,打击不力,从客观上助长了犯罪行为的漫延。
5.社会防控体系建设相对滞后,综合防治能力差。当前,利用atm机进行犯罪的案件越来越多,这种犯罪行为具有高智能犯罪的特点,罪犯通常具有一定的金融知识,熟悉银行atm机的运作模式,作案方法简单,时间短、花样多,作案容易得逞且案件不易侦破,这种犯罪活动已成为当前影响社会公共安全的一大顽疾,需要全社会各个部门、各个体系的共同努力和综合治理。而从目前的情况来看,社会综合防控体系建设起步较晚,发展不快,相对滞后,综合防范能力不强,很难适应防治工作的要求。
四、银行atm机诈骗案防对策建议
1.深入开展宣传教育,努力提高人防意识。银行机构要切实强化社会公众防诈骗意识和防诈骗知识的宣传普及,努力提高持卡人自我保护意识和整体预防水平。一方面要加强储蓄网点人员对自助设备的安全维护知识学习,加大955**唯一客户服务电话的宣传,增强客户反假冒、反窃听、非授权访问等防范意识。另一方面借助电视、广播、报刊等新闻媒体将犯罪分子利用atm机作案的手段和特点进行曝光,提醒广大人民群众增强安全防范意识,有效保护自己切身利益不受侵犯。
2.加强安防设施建设,大大增强物防能力。各银行机构要通过切实加大防治工作的物力投入,尤其要严格按照公安部颁布的《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》加强atm机安防硬件设施建设,配合公安机关对所有atm机设备和其他服务设备进行系统的全面检查,分析查找到的问题,逐项进行整改。与此同时,还要加强日常监控、分区巡查和重点出击,及时消除atm机自助区发案隐患。
3.加大设备升级改造,逐步提高技防水平。各银行机构要加强atm机具及相关联网报警设施的维护和技术更新改造,消除针对机具防诈缺陷的作案隐患,提高综合快速反应和处置能力。一是切实加大atm机设施升级改造的整体研发力度和技术资金投入,强化atm机自动报警功能,消除出钞口等犯罪分子常用以作案的机具部位的设计缺陷,消除不法分子犯罪的渠道依托。二是加快银行体系智能识别远程监控报警联网系统的建设,提高银警综合快速反应处置能力和预防效果。实现atm机与公安机关110指挥中心网络无缝覆盖,当一旦出现atm机上粘贴纸条、摄像头被屏蔽或出钞口、插卡扣被异物堵塞,以及atm机受到剧烈震动、高温等现象时,能自动发出声光报警,并将异常信号即时发送到监控值班中心,atm机取款人的图像也将实时传至警方监控室。监控值班中心就能据此准确判断异常类型,网警与实地民警取得联系,及时排查处理。与警方联网将大大增强用户使用atm机的安全感,增强客户资金的安全屏障,有效遏制atm机诈骗案件发生。
电信网络诈骗综合治理篇9
目前，假冒网站、邮件欺骗、木马病毒已经成为新形势下电子商务面临的最重要的现实安全威胁；2005年我国网络用户被骗金额近1亿元人民币，今年“五一”黄金周期间，银行卡相关病毒数和网络钓鱼网站数量进一步急速上升。以上事实和最近大量网络骗案的接连发生，提出了一系列值得我们思索和警示的问题。
因此，把握电子商务安全预警、安全防范的新情况、新特点和新技术，对于加快电子商务的发展具有重要意义。
网络钓鱼已经成为当前电子商务的重要风险
网络钓鱼是通过大量发送声称来自于银行或其他知名机构的欺骗性邮件，意图引诱收信人给出敏感信息如用户名、口令、帐号iD、atmpin码或信用卡详细信息的一种攻击方式。最典型的网络钓鱼攻击是将收信人引诱到一个通过精心设计与目标网站非常相似的钓鱼网站上，获取个人敏感信息，而这些个人的信息被泄露以后，网络钓鱼攻击者就可以假冒受害者进行欺诈性金融交易，从而获得经济利益，致使受害者经常遭受显著的经济损失。
网络钓鱼的诱骗手段很多，主要有：通过网络虚假、低价的产品的三种攻击方式信息作为诱饵，诱使购物心切的人们上当受骗；
利用一些网络技术四处传播木马病毒，窃取电脑机密；窃取银行卡的帐号、密码等重要信息，让人们受到经济上的损失；
搭建虚假电子商务平台建立假冒网站等实施欺诈行为，从而达到“网络钓鱼”的目的。
以上是三种网络诈骗的重要手法，随着钓鱼式攻击技术的发展，新的攻击方式不断出现和扩展，其攻击手段越来越狡猾，调查表明今年以来有关部门就监测到上百起钓鱼式攻击方式。
截至2005年5月的一年中，有7300万美国互联网用户收到过平均50多封/人的网络钓鱼邮件，比2004年前6个月增加了4倍。也就是说，每五个美国人中就有一个成为那些网络钓鱼者的攻击目标。因此，网络钓鱼去年给美国造成了近10亿美元的经济损失。
根据国家计算机网络应急技术处理协调中心的统计，目前中国的网络钓鱼网站占全球钓鱼网站的13%，名列全球第二位。去年一年，公安部侦破网络诈骗案件1350起，自2004年7月以来，该类欺诈报告更是以月均26%的速度递增。
仅2004年“国家计算机网络应急技术处理协调中心”就接到了金融网站和电子商务网站的仿冒报告223起。2005年4月以来，国内著名电子商务网站“淘宝网”连续发生数起卖家网上帐户被盗事件。此类偷窃行为给用户造成严重的经济损失，对中国电子商务的危害也最大。
对于当前大量发生在各网站的网民被骗案件，相当多的电子商务平台以“我只提供平台，风险与我无关”自居。因此，对入住的交易主体缺少必要的审查和管理，缺少网络化的交易监管，缺少对交易风险的提示和告诫，更缺少对交易风险的必要的赔付保障，以至网络骗子横行，网络钓鱼案件频发。
网络钓鱼诈骗的主要危害
网络钓鱼的发生给电子商务和网络营销带来了巨大的危害：
1.它恶化了电子商务的生态环境，搞乱了经济秩序
电子商务交换模式的一个重要特点是要实现从看货到付款的“直接交换”，过渡到以信用工具和信用体系为中介的“间接交换”。这种间接交换的普遍性，就依赖于信用体系的有效性。网络诈骗活动的发展和蔓延将使我们付出极大的信用建设成本。
2.骗取网民钱财使网民遭受经济损失
网上的海关查获的走私物品、二手汽车、超低价手机等诱饵具有极大的诱惑力，又有极大的欺骗性。一旦有人与他们联系，便以代缴税金、邮费、保险费等名义让受害人汇款。
据调查,这类诈骗犯罪涉及全国各地，受骗者既有工人、农民、知识分子，也有国家机关干部；既有城市居民，也有乡村群众。犯罪分子诈骗金额越来越大，几万、几十万，甚至上百万元人民币，使受害者倾家荡产，甚至有机关、企业财会人员不惜动用公款汇给骗子，给国家集体和个人财产造成重大损失。
3.挤占信道影响正常通讯秩序
据有关部门统计，国内平均每天发送的短信数量已经超过3亿条。在数量庞大的短信背后，利用短信诈骗的问题也愈加严重。有人做过调查，结果显示几乎100％的手机用户都曾收过陌生的短信。
4.破坏了网上的诚信交易环境
诚信，一直被认为是中国电子商务发展的最大瓶颈。
据有关专家分析，中国市场交易中由于缺乏信用体系，使得无效成本占GDp的比重至少为10％～20％。中国人民银行公布的数据显示，中国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元人民币；国家工商总局统计，由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元人民币；还有产品低劣和制假售假造成的各种损失至少有2000亿元人民币，这都直接导致了诚信成为当前中国电子商务所面临地最难以逾越的鸿沟。
因此，如何解决网上交易的失信问题，已首当其冲地摆在了各家电子商务网站面前。但是，有的网站面对可能发生的商业欺诈却无能为力，有的网站对已发生的欺骗行径表现无动于衷，有的网站虽然提出要采取措施治理失信卖家，但雷声大，雨点稀，很少付诸实际行动。
正因此，近年来，许多有识之士在电子商务资信环境建设上做了大量工作。上海、深圳等城市已启动了诚信制度的建设行动。但是，一个国家诚信意识的建立，需要一种整体、系统行动。
特别是针对网上银行交易诈骗伎俩层出不穷，单靠核实登入客户名称、密码以及教育消费者已不足以防止网络骗局的发生，香港银行界去年6月达成共识，确定网上交易实行双重认证的对策，这种双重确认的安全支付方式，极大地降低了交易风险。但遗憾的是，目前此对策尚没有引起我们的高度重视。
要弄清网络钓鱼的八种主要作案手法
这些网络骗子的主要作案手法如下：
1.网上拍卖不给商品；
2.以虚假信息引诱用户中圈套；
3.建立假冒网站骗取用户帐号；
4.利用虚假电子商务进行诈骗；
5.利用木马和黑客技术窃取用户信息后实施盗窃；
6.网址欺骗；
7.利用用户弱口令等漏洞破解猜测用户帐号和密码；
8.利用手机短信进行诈骗。
网上购物应掌握防范网络钓鱼的措施和技巧
为了防范和战胜网络骗术，人们在和网络骗子的斗争中想出了很多办法，这些办法对于防范网络钓鱼起到了重要的作用。
1.申请并安装数字证书
数字证书可以向银行或第三方安全认证机构去申请。中国金融认证中心（CFCa）就是金融行业权威的第三方安全认证机构，也是数字证书的发放机构。作为提供权威数字证书的第三方，如果是由于CFCa原因使客户受到损失，CFCa会承担相应的赔偿责任。目前标准是企业客户最高赔偿80万元人民币，个人客户最高赔偿2万元人民币。
数字证书使用中的两个注意事项是：在登陆所有国内商业银行第一次进入网银项目时，要先下载数字证书。用户有了证书，就可以通过检查安全证书，来确定身份。
点击浏览器右下脚状态栏上的挂锁图标后，就可查看证书内容确认所显示的证书信息以便检查安全证书是否仍在有效期内。
2.规范使用操作
实践证明：规范使用操作其实是一种非常简单的自我保护方式。我们可以从连接来源、证书使用场合等方面，通过规范使用场合来规避和预防网络诈骗案件的发生。
（1）做到“三及时一避免”就是：及时安装并升级杀毒软件；及时安装个人防火墙；及时安装操作系统补丁，避免下载来路不明的文件；
（2）不在不安全的地点进行在线交易；
（3）不盲目接受英文邮件；
（4）认真查对短信的来源；
（5）对要求重新输入帐号信息要进行电话验证；
（6）访问网站一定使用浏览器直接访问。
3.掌握网上银行安全使用技巧
进行网上支付，有许多严格的使用规则和技巧。很多使用者不注意认真的研究网上银行的支付说明及其相关规定，这是造成失手或被骗的重要原因。
首先，我们在进入网上银行后，在看到输入框时，不要急于输入信息，要检查ie是否启用加密连接（看看是不是有小锁的图标），并检查证书是否有效（双击小锁图标，打开证书界面，查看其有效期），最好还要检查证书是否与地址栏的地址相匹配，如果有其中一项不符合或不一致，那么就要先停止支付操作，进行原因追踪。
为了防止计算机中可能有木马窃取重要的信息，输入卡号时先输入一个错误卡号，再利用剪切/复制功能改为正确的卡号。这样，记录键盘操作的木马就无法取得你正确的卡号，这就避免了木马窃取卡号的风险。
我们在输入密码时先输入一次错误密码，不仅防止木马记录键盘操作，更可以防止克隆网站情况地发生。一些克隆网站常常会给出“系统忙”、“服务器出错”等信息，假网站的面目就会暴露。
应该指出的是：如果我们使用正确密码登录经常出错，无论什么原因，都应该立刻修改密码。
4.安装使用“反钓鱼专家”
由于网络钓鱼的网络诈骗手段令人痛恨，因此，制止和反击网络钓鱼的软件和工具应运而生。雅虎中国5月正式免费推出了“反钓鱼专家”下载版本，是可以智能分辨真假银行网址的一款安全服务软件。
5.采用动态口令密码技术
中国建设银行首推了动态口令密码技术。用刮刮卡输入密码，每张刮刮卡覆盖45个不同的密码。
这种动态口令技术在网上银行发达的北欧十分普及。动态口令是一种动态密码技术，就是客户使用不同的一次性密码，进行身份认证和交易确认，而且每个密码只可以使用一次，不容易被网络骗子发现规律和进行破解。
目前，该项技术已经在辽宁、宁波、浙江三地进行了试点。
6.采用规范性安全操作方法
防范网络钓鱼等网络欺诈的发生，除了采取多种防范技术和防范措施，还需要采用规范性、或适应性的具有防范作用的网络操作方法。
――使用软键盘输入密码
通过软键盘输入密码，可有效防止那些通过记录键盘击键记录来达到盗取密码的恶意程序，保护了个人隐私。
――使用收藏夹避免误入假网站
网络骗子在进行网络钓鱼时，就是通过制造形似而实非的假网站，使人们陷入假银行网站的陷阱。针对这种情况，我们在正确登录网上银行后，就可以将网上银行网站添加到收藏夹中，下次你就可以直接从收藏夹中调出网上银行页面了，这是一种简单、有效地对付假网站的办法。
7.清除登录网上银行的痕迹
我们在登录网上银行退出后，要将登录网上银行的历史记录清除掉。以避免木马程序跟踪登陆情况，获取我们网上银行的相关信息。
总之，只要你增强网上风险意识，做到精心操作，规范使用中的操作方法，就能战胜和排除各种网络骗子的干扰，安全的使用网上银行。
8.防止移动中的安全漏洞
移动商务近来获得了快速发展，但移动商务中的安全性也日益成为当前的重要问题，大量黑客故意使公司web服务器超载的“拒绝服务”攻击便可造成很严重地威胁和破坏力度。
移动电子商务领域中安全问题的多元性也增加了问题的复杂程度。
在移动电子商务中，公司的安全措施将承受巨大压力并易于遭遇前所未有的大量滥用。大众用户群要求在漫游时保持机密性和私密性，但公司却不得不面对广泛使用的不安全设备、糟糕的用户鉴权控制、不安全的RF接口等，因此迎接移动商务安全的战略和解决方案的新挑战至关重要。
电信网络诈骗综合治理篇10
[关键词]安全教育；网络诈骗；综合素质
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2016.02.165
2008年11月14日，上海商学院女生宿舍因使用热得快导致火灾，四名女大学生跳楼身亡；2013年4月16日，南京航空航天大学金城学院两名学生因琐事发生口角，一名学生被刺伤，送医院抢救无效死亡；2014年暑假期间发生江苏女大学生返家途中被抢劫遇害、济南女大学生搭错车遭囚禁多日、湖北女生在回家途中蹊跷死亡、重庆女大学生坐黑车与司机发生争执遇害等多起女大学生失联遇害的案件；2013年，某高校一名女大学生接到自称北京市西城区公安局的电话，说她涉嫌贩卖，须查清她的资金来源，被要求去银行办了“电子银行密码器”，并将三张银行卡绑在一起，最后被骗子划走近45万元，堪称学生被骗金额“史上最多”。北京网络安全反诈骗联盟的《2014年中国网络诈骗研究报告》显示：因虚假兼职被骗的事主中，“90后”占54.2%。以上案件和数据充分显示，作为社会栋梁之材的大学生们，虽然有着较高的智商，但他们在复杂的社会面前非常脆弱，做好大学生安全教育工作，给大学生上好进入社会的“第一课”十分重要。
1大学生安全教育的必要性
随着高等教育的普及，高校招生规模不断扩大，大学校园逐步从单一的、封闭的教学单位逐步转变为融合教学、生活、科研、生产、经营等设施和机构的全方位、多功能、开放型的“小社会”，越来越多的外来务工人员涌入校园，甚至不法之徒亦会窜入学校进行盗窃、诈骗、行凶等犯罪活动，有的还危害师生的人身安全。这一切对于初进大学校园的新生依然陌生，甚至难以适应，大学生普遍认为大学校园是一片净土，经常出现个人物品保管不善、贵重物品随处乱放、宿舍无人门窗不锁等不良的生活习惯；与社会交流时，缺少必要的警惕性和明辨是非的能力，对陌生人的造访缺少必要的戒备心理，容易遭致犯罪分子的欺诈，更甚至于受到人身伤害；面对突如其来的案（事）件如火险、事故等，没有处置的经验与方法。作为优秀的大学生来讲，在不久的将来必然要成为社会的栋梁之材，服务于社会，除了要掌握科学文化知识，还应具备一定的安全意识、自我防范和处置安全问题的能力。因此，加强大学生安全教育十分必要，能够帮助大学生更加地了解校园及周边治安形势，更快地认清社会，帮助大学生们提高综合素质，平安健康地度过大学生活，更好地成长为社会栋梁之材。
2大学生安全教育工作现状
2.1高校重视不够，教育体制不健全
高校普遍存在“重科研项目，轻安全稳定”的问题，忽视提升大学生安全素质，认为大学生安全教育工作是保卫部门的工作，没有将安全教育纳入课程教育，经常化、制度化，主要通过发放安全知识手册、设置安全提示牌、开设专题讲座等方式普及安全知识，亦没有组织专门的教师开设专门的课程，更没有建立起安全教育工作的体制。目前，亦仅有上海市教委制定并下发了《上海市大学生安全教育大纲》，大纲中明确要求大学生安全教育课程主要由辅导员在每学期首日教育和期末总结时给学生讲授，每次1小时，共16次，将大学生安全教育工作纳入学生的日常管理。
2.2安全教育的内容有待完善，教育方法有待改进
高校开展安全教育的素材多来自于学生身边的案例，采取的教育方法亦多是案例的讲解，没有一套相对成熟或全面的教材，仅靠保卫干部临时拼凑起来的几个案例是难以应对当前日益变化的社会形势和出现的新问题。随着科技的进步和互联网的发展，安全教育的内容也应该与时俱进，不断更新和完善，传统的教育方式和方法已经不能适应，而针对社会的热点问题不断更新教学内容，才是适应社会进步更好的教学方法。
2.3实用主义倾向明显，形式大于内容
安全教育工作往往流于形式，新生报到后上一堂全体新生“一个都不少”的集体式安全教育，殊不知下面的学生睡的睡，倒的倒；学校盗窃或诈骗案件频发，保卫部门就采取广而告之的方式，在宿舍楼、教学楼进出口摆设警情提示，殊不知关注的学生能有几人；“迎评创建・临阵磨枪”，集中开展安全教育，频频报道安全教育成果，待检查过后便万事大吉。这些做法最终导致大学生安全教育流于形式，并不能从根本上提高大学生的防范意识，收效甚微，并不能成为大学校园文化中的一部分。
2.4教育者素质有待提高
高校开展安全教育工作的教师多是从事高校保卫工作的保卫干部，而大多数的保卫干部都来自其他部门转岗或专业来的工作人员，普遍存在学历低，文化素质不高等特点，他们没有经过正规的学习和专业的训练，更加没有教师资格证，以nY高校为例，从事大学生安全教育的教师中仅有2人有高校教师资格证，他们仅能凭自己工作经验和平时收集的案例，自编教案，匆忙登上大学讲堂，此后便忙于行政事务，无法进一步深入安全教育工作研究，缺乏必要的学习能力和捕捉新问题的意识，所以，高校安全教育工作者素质有待进一步提高。
3加强大学生安全教育的措施
3.1纳入教学计划，使安全教育工作科学化
高校应将大学生安全教育纳入正式教学计划，要能够将安全教育工作制度化、规范化，应该编制一套内容丰富、结构合理的《大学生安全教育大纲》，组织相应的高校教师进行专门培训，依据大学生不同年纪的特点，结合“90后”大学生特点编写科学合理的教学教案，内容应该以人身伤害、财物安全、心理安全、信息安全等日常安全知识为基础，以法纪教育和心理健康教育为核心，以医疗急救、应急处置能力为拓展，教育内容要理论联系实际，以学生为主体，从新生入校伊始，根据不同年级、不同学期学生的特点，有区别地开展安全教育工作，使安全教育有计划系统地进行。如：针对新生要重点开展防盗、防诈骗、防火、应急演练等大学校园最常见、最多发、最重要的安全问题的警示性教育，帮助其认识校园及周边环境，更好地适应大学生活；针对二三年级大学生，要进行信息安全、交友安全等提升大学生自我防护能力的安全教育；针对即将毕业的大四学生则要重点开展就业安全、心理调适等教育。
3.2创新方式方法，使安全教育形式多样化
高校在开展安全教育过程中应注重传统教育方式即课堂教学与创新教育方式相结合的教学方法。课堂教学应以讲授为主，教师可以通过互动问答、视频案例、分析研讨等方式（而非灌输式的方式），引导和启发大学生主动思考发生于身边的案例，将课堂讲授与互动交流相结合，提升大学生适应新环境和明辨是非的能力，以期达到更好的教学效果。nY高校在2014―2015年先后开展了两届大学生安全教育月活动，内容丰富形式多样，例如开展安全文化为主题的书法绘画、书签制作、微电影、安全知识竞赛，开设以预防网络诈骗、女子防身术、校园多发案件预防等主题教育讲座，大学生安全协会自编自排的小品《骗子与傻子》在大学生安全知识竞赛决赛环节上演，以幽默诙谐的方式再现校园诈骗，深受师生好评。nY高校编制《高校治安防控体系建设问卷》，对师生认为较好的大学生教育方式进行调查，调查结果显示：专职教师开设安全教育课、班级召开安全教育主题班会和开展微电影、小品等创作性校园活动三种教育形式具有良好的教育效果，亦更容易被学生所关注和接受。此外，随着新媒体的发展，各种网络平台（微信、QQ等）逐渐成为大学生日常生活的“必备品”，高校安全教育工作应适应“互联网+”的发展，寓安全教育与互联网相结合，将安全教育深入学生生活，开辟教育新思路。
3.3树立“管理育人・服务育人”思想，健全安全教育网络
高校安全管理工作应始终坚持“以人为本，服务学生”的原则，应依据学校的实际，结合大学生特点，制定一整套规范合理的学生安全管理的制度，并将安全教育与安全管理相结合，要能够充分调动和发挥“学生管理学生・学生服务学生”的作用，将安全管理责任落实到班级，落实到学生个人，以服务代管理，以服务促安全。如nY高校组建四支以安全管理和安全知识普及为主要活动内容的大学生自治组织，分别是以校园巡查不安全行为的大学生护校队、以加强校园非机动车管理维护校园交通秩序为主要工作的校园安全文明志愿者协会、以普及大学生安全知识开展丰富多样活动的大学生安全协会和以普及消防知识组织消防演练的消防志愿者协会。为确保安全教育常抓不懈，高校应建立起“上传下达・灵动有效”的安全教育网络，以学院为单位，由分管学生工作的领导牵头负责，学生辅导员为主要教育工作者，班级干部为基层教育工作联络员，将安全教育工作深入细致开展到学生的日常生活中，确保安全教育常抓不懈。
3.4提升大学生安全教育者素质，加强安全教育理论研究
大学生安全教育工作主要是通过大学生安全教育工作者去落实，不管是专职教师还是经验丰富的保卫干部，都应不断提升自身大学生安全教育工作能力，日积月累不断积累授课经验，把握当前学生安全教育和管理的特点和规律，避免工作的表面化、形式化、简单化，才能改进工作方法，要能够有灵敏的洞察力，敏锐地感知社会形势变化，把握安全教育工作的主动性，分析和预测大学生安全教育工作的重点，适应不断变化地社会新形势，能够结合社会新形势。要不断加强安全教育工作理论研究，尤其是关于大学生心理健康、网络信息安全、社交行为安全等方面的研究，深入透彻地把握当前大学生所面临的新问题，从而有针对性地开展心理健康教育、安全防范教育和思想政治教育等，要能够不断地探索如何预防网络成痛、网络受骗、网络失德、网络犯罪等信息安全问题产生和发展，引导学生正确、安全地使用网络信息，促进自身健康成长。
参考文献：
[1]刘翠萍，李毅.论新时期的大学生安全教育[J].陇东学院学报：社会科学版，2007（1）.
[2]凌宏伟.大学生安全教育探索[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2006（4）.