能源管理办法最新篇1
民办高校的人力资源管理价值观不明确：企业文化是企业生存和发展的保障，同样，学校要想健康发展也离不开独特的学校文化，在高等教育竞争如此激烈的今天，能否设定独具特色的学校文化和价值观成为摆在民办高校面前的一个重要课题。人力资源管理部门对民办高校的价值观和核心文化的推广及宣传作用起着重要的作用，作为高校中的职能部门，其本身也应该具有自身独特的价值观，以帮助高校形成正确的工作思路和工作方法，为高校的顺利发展提供保障。然而，纵观我国民办高校的现状，很多学校在这方面认识不足，没有形成自己的学校文化和办学理念，人力资源管理部门也没有负起相应的责任，没有形成自己的价值观。虽然有些民办高校在文化内涵和价值观上做出了努力，但仅仅是刚起步，要突破的难关还有很多，在人力资源管理方面还要付出很多努力。
民办高校人力资源管理对信息系统的认识不足：现代人力资源管理的方式都是建立在科学技术基础之上，其信息系统是基于计算机网络、软件开发和利用，高校人力资源管理中使用的信息系统包括工资管理系统、档案管理系统、教师管理系统等，事实证明其具有信息全面、管理完善、效率高的特点，现在有很多高校已经使用了这套系统，但是很多民办高校没有认识到这种系统的重要性，仍停留在人工办公上，不仅费时费力，而且浪费资源，容易出错。即使有些民办高校使用了信息处理系统，效果也不明显，仅仅停留在基础应用上，没有进一步的开发研究。如只将数据输入软件，供查阅修改和数据分析，并没有进行更深入的研究。
民办高校人力资源管理中的职能发挥不充分：和传统的人力资源管理相比，民办高校的现代人力资源管理的职能应该更充分、更具体。目前民办高校的发展形势不仅要求人力资源管理部门要发挥应有的职能，还要成为引导学校发展方向、参与目标决策的重要部门。然而事实上，由于民办高校自身的特点，对成本控制较强，造成民办高校人力资源管理部门人员紧缺，职能分配不明确，以至于很多时间管理人员都在做繁杂琐事，和现代人力资源管理中的理念严重不符。而且，即使在一些常规的人事工作当中，很多民办高校的人力资源管理部门也没有做到位。“制约民办高校发展的最重要因素并不是金钱，也不是硬件设备，而是优秀的人才。”但是很多民办高校的优秀教师流动程度大大超过了学校的预期，这严重影响了高校的管理和发展，不利于学校的长远发展。因此，如何做好教师的选用工作，保持学校教师系统的稳定性，成为当前民办高校人力资源管理中的又一难题。
(一)将现代人力资源管理方法融入民办高校人力资源管理中
学校不同于企业，民办高校不同于公办高校，各个民办高校都有各自的特色，这就要求民办高校在进行人力资源管理时，不能照搬企业或其他高校的管理模式，应该转变管理思想，从实际出发，形成自己的特色。同志说过，“人才是第一资源。”所以，民办高校的生存和发展就决定在人的质量上，无论是民办高校的管理者还是经营者，都要把人才质量放在首位，要尽一切办法加强人力资源管理部门的地位和作用，为民办高校的更好发展奠定人才基础。民办高校要想切实实现发展，就必须将人力资源工作纳入实际工作当中，通过人力资源部门提高学校的战略决策地位，制定科学的人才管理规划，引进高技能的人才，完善培训制度，实现科学有效的人力资源管理。
(二)提升民办高校人力资源管理部门的专业素养，形成统一价值观
民办高校的发展和人力资源管理部门的管理息息相关，而人力资源要想担此重任，就必须加强自身的内涵建设，提升价值观的建立。同时，这也是突破传统人事管理束缚，使民办高校人力资源管理走向现代化的必要途径。首先，民办高校人力资源管理部门要认真践行核心价值观，为学校其他部门做统率和执行者，要结合学校实际确定办学理念、发展规划和教学活动，促使高校形成自身独特的竞争优势;其次，人力资源管理部门要始终坚持创新的原则，因为创新是使一个机构永葆活力的最佳保障，包括制度创新、体制创新、理念创新、方法创新等;最后，要加强对核心价值观的学习和实践，不仅要在本部门践行学习活动，而且还要动员全校的教职员工参与其中，这不仅有利于该部门工作的开展，还有利于核心价值观的推广。
(三)提高信息系统对民办高校人力资源管理的辅助作用
信息系统是现代人力资源管理的必须途径，将其应用到民办高校中，将有力促进其职能的发挥。民办高校人力资源管理信息系统中的每个子系统都是相互独立又不可分开的，要做好人力资源管理工作，就必须利用好每一个子系统的功能，又要做好日常维护，如工资管理系统、档案管理系统、教职员工管理系统等，都要做好设计和管理工作，又如员工聘用系统，如果把招聘流程、招聘条件、面试系统等都细化成小的系统的话，就能使聘用工作清晰明了，体现工作流程的公开透明。人力资源管理部门的工作都是围绕学校的总目标来执行的，以信息系统的方式来开展的，信息系统已经成为高校人力资源管理工作的重中之重。因此，民办高校也要把人力资源信息系统开发作为一项重要工程来做，最大程度地发挥其管理作用，提高人力资源管理效率，而且，要做好维护和管理工作，最终使系统达到完善的地步。只有这样，才能使民办高校的人力资源管理工作实现科学化、合理化、高效化。
(四)促进民办高校人力资源管理部门的职能发挥
能源管理办法最新篇2
关键词：新常态；街道办事处；人力资源管理；问题分析
街道办事处属于最基础的政府派出机构，具有多种行政职能，不仅包括社区服务职能、文教卫生职能，同时还具有一定的城市建设职能。要充分发挥这些政府职能，往往需要街道办人员具有良好的综合素质，但当前的街道办人力资源管理却面临着诸多问题，无法满足这些职能发挥的相关素质要求。
一、街道办事处的人力资源管理中的常见问题分析
（一）街道办事处的人力资源配置不合理
由于街道办属于政府的派出机构，其权利一般承接自区管委授权，而其本身并不具备法律下的职能授权。虽然部分职能部门将其中的一些职能授权给街道办，来确保相关职能的确实履行，但由于缺乏完善的制度化保障，办事处在行使其职能的过程中往往就会造成一些模糊不清的问题。而在实际的过程中，由于街道办的最基层性，决定了其需要对上级机关和人民群众负责，也让其在工作中承担了许多不在其本身职能范围内的工作，如特困户、低保护的排查工作，如大学生就业普查工作等方面的内容。这些不仅大大加重了办事处的工作负担，也对其正常职能的行使造成了负面影响。
（二）缺乏良好的人员管理及激励制度
街道办的职能多、任务繁重，因此给街道办的职能人员造成了很大的工作压力和负担。但在人力资源管理工作中却缺少良好的管理制度建设，同时也存在激励机制建设不健全的情况。这些造成了街道办日常管理工作中的人员管理混乱、考核评价制度模糊、激励机制缺乏激励效果等一系列问题。同时，考评机制中缺乏确切的考评分类、考评机制与激励机制存在脱节等现象，也导致了“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，极大的挫伤了街道办相关人员的工作积极性，影响了其工作效率的提升。此外，目前的考评方式通常以“无记名打分”的方式为主，让考核人员对工作人员进行评分考核，这样的考评方式具有很强的主观性，不仅不能反映出办事处工作人员的日常工作情况，也造成了考评工作的不公平现象。
（三）办事处人员的综合素质有所欠缺
我国的街道办制度起步较晚，其发展也相对缓慢。而随着我国社会经济的快速发展，街道办人员的素质已经逐渐无法适应新的形式和新的要求了。同时，由于街道办制度的不完善，街道办的相关工作人员也容易在工作中出现一些问题，常见的有服务意识不足、工作技能欠缺、工作效率不高及政治素养有所缺乏等。另外，由于办事处的人员招聘存在一些问题，其职位方面也存在办事人员年龄偏大、学历较低等问题。街道办人员年龄偏大，不仅说明了整个街道办人才更新速度效率低，同时缺乏新的思想和技能人才的加入，也导致了街道办管理方式的陈旧和效率的低下。此外，由于街道办的日常工作较为繁忙，培训工作安排也存在不足，这也使得整个办事处人员的业务素质无法得到有效提高。
二、新常态下街道办事处的人力资源管理的对策探讨
所谓的新常态，是指经过一定的不正常状态后，通过一定的调整过程，逐步使之恢复到正常状态的一种过程。新常态下，街道办人力资源管理工作中，要积极认识到以往人力资源管理工作的各种问题，并通过积极的策略安排，使街道办的人力资源管理转变到一个正常、积极的状态，促进街道办各项职能的高效完成。新常态下街道办事处的人力资源管理的对策主要包括以下几个方面。
（一）建立健全良好的人力资源管理制度，促进相关人员的权责
统一良好的人力资源管理制度，是街道办人员完善自身工作的制度化基础，能有效的促进相关工作人员的权责统一，从而促进街道办工作效率的提升。具体来说，建立良好的人力资源管理制度需要从以下几个方面着手：首先，要进一步协调好与上级主管部门的关系，并通过制度化的建设工作，明确街道办的权责范围，通过在制度化范围内行使权力，促进其各项具体职能的实现，从而为广大人民群众带来更优质的服务体验。而通过对人们群众的服务与互动，还能进一步厘清街道办的工作职责和管理目标，从而为制度化的完善提供良好反馈。其次，街道办人员要积极转变观念，从原来的管理者角度逐步转变为服务者角度，通过日常的协调工作，促进自身行政服务职能的有效发挥。并在良好人力资源管理制度的要求下，积极发挥其职能、落实其责任，实现街道办的“权责统一”。
（二）强化人力资源的结构优化，促进人力资源整体素质的提升
优化办事处的人力资源结构，促进人力资源整体素质的提升，对强化街道办的职能建设，促进其日常管理工作的有序进行，具有十分积极的作用。因此，在日常的街道办人力资源管理工作中要注重人力资源结构的优化工作，主要从以下几个方面着手：首先，优化原有的办事处人员结构，根据原有人员的专业方向及实际工作需求，进行合理的人力资源配置，从而最大化的发挥原有人员的工作效率。其次，强化人员招聘工作，优化人力资源的年龄结构。通过公开公正的人才招聘工作，选拨一批具有新思维新技能和新的管理手段的优秀年轻干部，通过年龄结构和整体人员配置的优化，促进办事处整体工作观念的转变和工作效率的提升。最后，还要积极进行办事处人员的培训工作，通过优化办事处人员的知识结构，为提高办事处工作效率奠定良好的技术基础。
（三）建立健全良好的人力资源激励机制，完善相应的考核及奖惩制度
街道办的人力资源管理工作，还要注重完善人力资源激励机制，通过公平公正公开的激励制度建设，促进办事处人员工作积极性的提升。在街道办的人力资源管理过程中，应坚持“以人文本”的管理理念，通过结合实际工作情况与群众的满意度，建立一套公正公开的考评标准，从而建立起规范化的人力资源激励机制。并对办事处的优秀人员进行一定的物质及薪酬奖励，通过激励机制的有效运行，促进日常办事处管理工作效率的提升。此外，还要建立一套完整的监督管理机制，通过对办事处人员的工作监督，对其服务态度、工作水平及职业能力等多个方面进行监督考察，从而为激励机制提供良好的数据支持。通过以上整套的激励及奖惩制度的制定，可以有效发现办事处人员工作中的优点，找出其中的不足，在查漏补缺和奖励先进的过程中，提高办事处管理的水平，促进管理工作的公平公正性。
（四）积极引进先进的管理手段，运用信息化技术推动管理效率的提升
随着信息技术的普及和发展，其在企业管理中已经得到了广泛的普及，对提高管理效率，促进企业发展带来了诸多益处。因此在街道办事处的人力资源管理中，也应该积极转变观念，摒弃以往传统的管理手段，运用先进的信息化技术，推动日常办事处管理工作的高效有序进行。在街道办的人力资源管理中，可以积极运用信息化管理模块，实现办事处人员录用、考核、评比、退休等工作信息的一体化建设，这样不仅有利于日常的街道办人事管理，还能通过人力资源管理信息的共享工作，促进人力资源管理与决策的科学化与透明化，为提高街道办人力资源管理效率提供了强大的技术支持。
三、结语
综上所述，街道办是我国的最基础行政单位，与人民群众的日常生活关系密切。其行政职能的发挥直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，因此，必须重视街道办事处的人力资源管理工作。通过积极了解街道办中人力资源管理中的各种问题，运用针对性的策略予以解决，从而提高街道办的人力资源管理效率，促进其行政管理职能的良好发挥。
参考文献：
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能源管理办法最新篇3
关键词：水资源管理；难点；对策
中图分类号：p641.8文献标识码：a
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，是经济社会可持续发展的基本保证。近年来，省、市、县先后出台了一系列实行最严格水资源管理制度实施方案和考核办法，为实行最严格的水资源管理制度，奠定了坚实的法制基础。现就赵县实行最严格水资源管理制度的难点与对策提出个人的思考。
一、实行最严格的水资源管理制度内涵
2009年1月，国务院副总理回良玉在全国水利工作会议上首次提出：“实行最严格的水资源管理制度”，2009年2月，水利部部长陈雷在全国水资源工作会议上提出：“实行最严格的水资源管理制度，就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源管理‘红线’，严格执法监督”。当前，要围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费”，这是我国最早、最正式、最官方的关于水资源“三条红线”管理的表述，阐明了实行最严格的水资源管理制度内涵和与水资源“三条红线”管理的关系。
实行最严格的水资源管理制度，是一个总体要求，怎么去实行最严格的水资源管理制度？必须有具体的指标，最重要的管理目标是控制取用水总量、排污总量和提高用水效率，这三项目标的底线就是水资源“三条红线”。“三条红线”管理是实行最严格水资源管理制度的具体化，是实行最严格水资源管理的核心。
“实行最严格的水资源管理制度”、对水资源实行“三条红线”管理，有以下几层含义：
一是全面落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施。近年来《水法》、《水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、等法律、法规相继颁布或修订，《水资源费征收使用管理办法》、《取水许可管理办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《入河排污口监督管理办法》等部规章相继出台，省人大、省政府出台了一系列地方性水资源法规、规章，基本形成了水资源管理管理制度框架体系。赵县水务部门要依法行政，水资源配置和水权制度建设取得重要进展，水资源调度和调控能力明显提高，节水型社会建设取得初步成效，水资源保护力度不断加大，城乡水务一体化改革扎实推进，管理基础工作得到加强。要全面落实水法律、法规、规章确定的各项水资源开发、利用、节约、保护和管理的制度。
二是对水资源管理各项法律、法规和政策措施不断完善。新《水法》设计了许多水资源管理工作制度，囊括了水资源开发、利用、节约、保护和管理的各个方面，尽管比较完备，但随着形势的发展，有些制度，需要进一步完善，水法律、法规、规章也会进一步修改。对水资源管理各项法律、法规和政策措施不断完善，要根据水资源发展形势，报请全国人大修改或新出台相关水法律，报请有立法权的各级人大、政府和部门修改或新出台相关水法规、规章，制定相关政策。
三是严格执法监督。认真贯彻落实《水法》、《水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河北省水资源费征收使用管理办法》和《石家庄市水资源管理条例》等法律、法规，对水事违法行为依法查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。
总之，“三条红线”管好了，就抓住了实行最严格的水资源管理制度的核心；实行了最严格的水资源管理制度，就是贯彻实施好了《水法》。
二、实行最严格水资源管理存在的问题
实行最严格的水资源管理，重点在落实，目前赵县依然存在诸多的矛盾、问题和困难，主要表现在以下四个方面。
第一、职能缺失。建立水功能区限制纳污红线、严格控制入河排污总量的红线，多数管理职能在环保部门而不在水利部门，还没能实现水务取、用、供、排、处理与回用一体化制度。
第二、资金缺少。一方面政府对基层水资源管理机构的预算投入不足。水资源管理机构的实际工作人员待遇低，甚至还不是公务员编制，未能纳入财政供养。另一方面基层的水资源管理工作经费，目前大都来自水资源费。而分级管理原则，使得基层只能管理用水量较小的单位，相应的能征收使用的水资源费也较少。
第三、人才缺乏。很多水资源工作人员多是半路出家，有的专业不对口，有的年龄偏大，有的还没有进入公务员编制，水资源管理专业毕业的、有一定的工作经验、年轻的专门人才匮乏。
第四、行政干预。一是在水资源的执法工作中，干预多，阻力大。新取水用户很多都是地方政府引进的重点企业，地方政府在税收、许可等多方面都给予优惠和照顾，涉及水资源管理也在优惠和照顾之列。二是水资源的执法网络不健全，特别是对农村取用水的管理不及时、不规范。
三、实行最严格水资源管理对策
笔者认为，只要以科学发展观为指导，坚持水资源可持续利用的理念，优化制度、优化体制、优化技术、优化投资、优化队伍，最严格的水资源管理一定可以在基层得到顺利的实施。
一是优化制度。目前，《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《河北省水资源管理征收使用管理办法》等，已对水资源管理予以规范。但是，各县（市）区情况千差万别，有必要由省、市因地制宜的制定出台节约用水管理、地下水资源管理、水资源保护等方面的相关法规或者规范性文件，以便推动实施最严格的水资源管理制度。比如，《中华人民共和国水污染防治法》实施过程中，涉及环保、水利等几个执法主体。简单的说，水利部门管进水即取用水，环保部门管出水即污水排放。二者的工作有着千丝万缕的联系，但又各自独立。建议政府出台规范性文件，使环保、水利等不同执法部门之间，依法依规互通信息、交换数据，以便提高工作效率。
二是优化体制。水资源管理体制是水资源管理的机构设置和权限划分等方面的体系和制度的总称。一个健全、合理的水资源体制，是合理开发利用和有效保护水资源以及防治水害的重要保证。首先，广泛推行水务管理体制。尽量解决“管水源的不管供水，管供水的不管用水，管用水的不管排水，管排水的不管污水治理与回用”的先天不足。其次，加大执法监督力度。适时逐步推广综合执法试点经验，将行政许可、水资源管理、规费征收、执法巡查、处罚决定等职能职责综合起来执行。在不增加经费、人员的情况下，确保水资源管理有执法队伍、有基本装备、有一定经费、有工作经验。
三是优化手段。第一是逐步建立取用水资源的监控技术。对取用水企业，尽快全面安装计量设施。计量设施应少用易于损坏的机械计量表，多应用新技术等新的计量方式，如超声波流量计。以此为基础，借助中国移动的gps传输，实时监控每个取水口的取用水情况。第二是逐步推广取用水资源的节约措施。依据不同系统、不同门类的取用水定额，鼓励使用节水新技术、新工艺，积极开展回水利用，力争在一段时间后，实际用水达到定额，甚至小于定额。
四是优化投资。长期以来，水资源管理没有建立长效投入机制。现在既没有基础建设投资的渠道，也缺乏财政专项资金的支持。许多管理工作因为缺乏经费而无法正常开展。现在，为落实好最严格的水资源管理，一方面，按比例列入预算资金。确保基层水资源管理的工作经费。另一方面，加大水资源费的征收力度，通过严格的计量，实事求是地征好、征足，专款专用，真正使用好水资源费。
五是优化队伍。实行最严格的水资源管理，需要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质管理队伍。明确现有水政水资源科的工作人员的身份，争取地方财政供养。要有合理的办公设施，特别是要有足够的执法办案经费及装备。
能源管理办法最新篇4
一、高度重视，精心部署，确保行评工作扎实开展
1、制定工作方案，明确目标任务。根据县纠风办（评议办）的实施意见，我局结合工作实际和工作重点，制定了《*县国土资源局2009年民主评议政风行风工作方案》（鲁国土资〔2009〕28号），明确了指导思想、评议对象、评议时间、评议内容、方法步骤、考评标准、结果运用和评议要求，并要求各国土资源所、机关各股室要把评议重点放在服务群众的窗口上，放在解决群众反映强烈的问题上，努力推进国土资源工作和队伍建设。
2、抓好组织领导，层层落实责任。局领导高度重视民主评议政风行风工作，把评议工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，及时成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室，具体负责民主评议政风行风日常工作。并实行领导分工挂钩责任制，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室协调抓”的工作局面，建立了“一级抓一级，层层抓落实”的行评责任机制。
3、深入基层服务，协调解决问题。局领导对行评工作进展情况高度重视，一把手经常过问行评各项工作的开展及落实情况，逢会必讲，反复。今年来，县国土资源局开展“服务企业、服务发展”大讨论活动，推出了工业强县服务发展新举措；开辟了重点项目用地服务绿色通道，配合做好项目用地咨询、项目选址、用地预审等工作。建立工业项目用地报批“绿色通道”，采取“四个优先”，即用地优先审理、优先列入规划预审、优先保证用地指标、优先保障供地。在用地批、供、用、补等各主要环节实施全程跟踪服务，及时协调解决用地问题。目前，我县“两污用地已获省级审批”。
二、层层发动，广泛宣传，认真开展行评自查自纠
1、及时动员部署。4月8日,局主要领导在全县国土资源系统纠风和效能建设动员大会上作了动员讲话，：要提高认识，进一步增强做好纠风和机关效能建设工作的责任感和紧迫感；要突出重点，扎实推进今年的纠风和机关效能建设工作；要齐抓共管，强化领导，确保各项任务措施落到实处。局长余朝明结合今年纠风、效能及党风廉政建设工作了六点要求：即要用最高的标准要求，要用最优的服务保证发展，要用最活的办法狠抓督查，要用最硬的制度保证落实，要用最严的纪律纠正问题，要用最优的成绩提高满意度，确保今年国土资源管理各项工作取得实实在在的成效。并通过层层动员部署，全系统干部职工形成了共识，增强了积极参与民主评议政风行风工作的责任感和自觉性。
2、全面自查自纠。一是发放征求意见表、召开各类座谈会、设点接受投诉和咨询、开通投诉热线、设立意见箱等多种形式，多渠道地查摆政风行风方面存在的问题。截止目前，全系统共向县直部门、企业、群众发放征求意见表50份，召开座谈会1场次，设点投诉3点次（含开通投诉热线）。二是边查边改。局机关各股室通过认真查找，并经梳理理归纳整理出六个方面的问题：1、要着力解决好对科学发展观学习不够透彻，运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作不够紧密的问题。尤其是创新学习意识不强，对扩大内需新形势下国土资源管理工作出现的新情况、新问题不够敏锐，对推进农村土地管理制度等重大政策改革深入调研不够等问题。2、要着力解决好资源保障与保护统筹不够，资源保护还有死角的问题。尤其是要解决好科学发展意识不强，片面发展而忽视资源保护，或片面保护资源而保障发展不力，国土资源政策用得好但用得不活的问题。3、要着力解决好执法监管力度不够，土地、矿产违法行为时有发生的问题。尤其是执法监察人员缺编较多、素质偏低、管理不严，依法查处违法违规行为缺乏敢抓善管、一往无前的勇气和决心，缺乏强有力的问责和查处机制。4、要着力解决好对保护民生、维护权益关注不够，对一些土地遗留问题解决的方法不够灵活的问题，尤其是因征地拆迁迟缓，造成推向市场的土地缩减的问题。5、要着力解决好机关行政效能建设做得不够，办事效率有待于进一步提高的问题。尤其是要针对灾后重建和扩大内需投资规模大、建设项目多、实施时间紧、标准要求高、用地手续相对比较复杂、程序较多、耗时较长的特点，切实解决好转变工作作风、提高办事效率、保障建设用地需求问题。6、要着力解决好党风廉政建设监督不够，在具体工作中执行规章制度还有漏洞的问题。尤其是要解决好一些管理制度流于形式、监督措施不力、“一岗双责”落实不够好，有的重要岗位和重点环节监督制约机制不够完善，从源头上防治腐败的措施有待加强等问题。三是开展明查暗访，推动系统作风建设。局评议办不定期地组织评议代表下基层明察暗访，狠抓政风行风的督促检查，严肃查处和通报违纪违规行为。
三、增强了服务意识，转变了工作作风，提高了办事效率
我局结合行评工作，积极开展“服务基层、服务企业”活动，局领导带队，组织人员深入基层、深入企业开展现场服务。
组织窗口工作人员在为企业服务中推行“五声服务”的人性化服务，创建窗口服务品牌。一是来有“迎声”，要求窗口工作人员接待来人的时候主动热情、面带微笑。要用问候语：“你好、有事请讲”让办事者体会到家的温暖；二是问有“答声”，杜绝推诿扯皮，并实行首问负责制；三是谈有“笑声”，对不了解法规、政策的当事人，微笑服务，文明用语；四是去有“送声”，让办事者满意而归，办好事后临走时送一句“请走好”；五是访有“回声”，推行跟踪服务。
为全面落实“保增长、保民生、保稳定”的三保工作要求，扎实推进作风建设年活动，针对全县项目建设需要，定期不定期研究解决重点项目及服务发展中遇到的用地用矿问题，促进项目建设健康发展。一是正确处理保护资源与保障发展的关系，全力保障重点项目用地。既落实严格的耕地保护措施又要千方百计利用有限的建设用地指标，尽可能满足经济发展和重点建设项目用地。克服一切困难，下大力争取上级新增建设用地指标，而且用足用好指标，突出重点，好钢用在刀刃上。对重点项目、大项目、新项目、三年大变样工程项目要优先纳入用地计划，优先予以安排，其次建立重点项目用地报批快速通道，切实加快用地前期工作，及时协调相关部门，加快用地组件，在规划调整、用地报批工作中，尽量实行调规件随用地件一并上报，压缩各个环节的办理时限，切实提高工作效率。在矿产资源的开发利用和保护中，按照落实科学发展观的要求，通过资源整合扶持规模企业，服务重点企业，争取做大做强，培育有发展后劲、有市场前景、有竞争能力的矿山企业。二是正确处理管理与保护的关系，实现从严管理与保护发展的最佳结合。发挥部门职能，优化国土资源管理环境，努力为县域经济建设服务，是落实作风建设年的具体体现。国土监察工作力求在保证执法效果、法律法规允许的情况下不断优化国土资源管理环境，努力解决好如何在保护中管理、在管理中保护发展的问题，达到从严管理与保护发展的最佳结合。既不能只服务就忽视依法办事，更不能突破法律法规的限制进行无原则的服务。对未批先占、批少占多、非法转让等土地违法案件和无证采矿、越层越界开采、非法转让矿业权等矿产资源违法案件，依法严厉打击，决不手软，坚持有法必依，执法必严，违法必究。同时加大执法力度，坚持多管齐下，全程跟踪，采取控制源头、动态巡查、前移执法监察关口等手段，加大从源头上预防违法行为发生的力度。对重大案件坚决实行公开处理、公开曝光。起到惩戒一个，教育一片，震慑一方的作用。切实维护法律尊严，努力开创我县国土资源执法监察工作的新局面。三是加强队伍作风建设，把作风建设成果体现在服务发展上。按照“环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的要求，全面规范政务系统审批流程，尽可能压缩办理时限。同时以改进作风、提高效能为主线，加强干部职工的理论业务学习，强化干部职工的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。实施“四个转变”，打造服务型、效能型机关，即变管理者为服务者，变被动服务为主动服务，变注重服务形式为注重服务效果，变浅层次服务为深层次服务，通过这些转变，切实解决“只收费不服务”的问题，在项目用地预审，审核、上报审批工作中，坚持关口前移，主动协调、主动服务、积极跑办。对重点项目，提高行政效率，简化审批程序，打造“绿色通道”，全力保障重点项目建设；对我县有批准权的临时用地项目，大幅度减少审批环节，提高审批效率，实行特事特办；对项目建设需要的道路、电力等前期控制性工程，只要符合规划和报批条件的，可以边办手续边开工建设；对需上报审批的项目用地，实行提前介入，选址定点，为用地企业当好参谋，最大限度地减少弯路，避免损失。总之尽可能地多服务、少限制、开绿灯、让方便，争做服务发展的先进典型。坚决克服推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、不作为、乱作为以及故意刁难、吃拿卡要、等不正之风，对来局办事或上访群众的问题不能说“不行”，更不能大吵大闹，对符合规定、应该办的事，做到：“热情办、马上办、办得好”，对不符合国家政策、不能办理的事，耐心解释，决不简单地推出门外，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
简化办事程序，缩短审核时限。做好“加减法”，创新行评举措。一方面做好“加法”。加大服务力度，增设服务内容，加快业务办理速度，凡是县级或县级以上重点项目实行“即收、即办”，局内部相关业务股室改变过去“串联式”流转办理为“并联式”集中办理，推行超前介入、并联办公机制；另一方面做好“减法”。进一步缩减办事时限，减少项目报批材料，推行土地登记窗口前移工作机制，开展现场受理、集中办证的“一条龙”服务活动。农转用报批方面：一般项目用地初预审由原8个工作日缩短为4个工作日；县区城市、村镇批次建设用地审理由原15个工作日缩短为5个工作日；县区单独选址农转用征用审理由原10个工作日缩短为7个工作日。
四、规范了依法征地的行政行为，维护了群众合法权益
认真执行土地征用“两公告一登记”制度，将征迁补偿依据、标准、面积、金额等情况上墙公开，让全体征迁户心中都有一本明白帐。进一步完善征迁办法，重点基础设施项目征迁工作采取“先拨付后补签”，缩短征迁补偿款拨付流程，征迁补偿款分期拨付，征迁一开始先申请预拨一部分资金，待全部补偿费计算完毕后再申请所缺资金，保证征迁进度。据统计，2009年计划征地500亩，1-5月已完成征地400多亩，实际支付征地补偿费1200万元。直接发放征地补偿费达1000万元，直接发放率达83.3%，
五、加强队伍管理，提高了队伍素质
一是开展“廉政队伍建设年”活动。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开展以依法行政、廉洁勤政、效能建设为重点内容的“廉政队伍建设年”活动。了国土资源反腐倡廉五年计划，针对易发腐败的环节和漏洞对策措施，建立健全权力制约机制，积极防范国土资源系统工作人员在履职过程中发生违法违纪行为，规范行政自由裁量权，在土地和矿产审批过程中，依法依规依程序办事。深化机关效能和政风行风建设，规范行政行为，认真解决群众投诉的问题，严肃查办违法违规案件。
能源管理办法最新篇5
200*年下半年工作总结
今年下半年以来，在市局的正确领导下，我中心所以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能为手段，坚持保护与利用,服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了新的成绩，较好地完成了200*年下半年的工作计划。具体工作情况我们将从以下几个方面进行汇报总结。
一，组建国土资源所
为了执行上级组建国土所工作的要求，我县自接到通知后，经过数月的努力，在县局领导的安排指示下，国土资源局乐平中心所终于在8月份成立了。为了能使各所的管理工作能尽早的进行，县局为我们配备了必要的硬件实施，如执法车辆，电脑，办公桌椅等。同时按照有关文件为所里安排了5名工作人员，其中4人有大专以上学历。为了能进一步地提高所有工作人员的素质，进一步地更新自己的知识体系，所有的人员都参加了由县局组织的业务培训。今年下半年以来，我们乐平中心所一直在为打造“制度全，环境优，业务强，素质高，服务好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以来工作开展情况
乐平中心所的全体工作人员以落实科学发展观，提高执法能力为目标，在下半年里有计划，有步骤的对辖区内的土地与矿产资源进行有效的管理，实现对土地与矿产资源的有效利用，合理分配，对辖区经济发展起到了一定的良好作用。按照我们所下半年的工作计划，我们首先深入四个辖区内的重点区域进行基本情况的摸底调查。通过调查我们发现在辖区内存在大量的违法占地行为，其中以乐平镇，李家庄乡最为严重，也最复杂。在这次清查过程中，乐平镇共清查77宗地，合计违法占地221.29亩，；李家庄乡共清查45宗地，合计违法占地32.7；沾尚镇共清查17宗地，合计违法占地71.13亩。这四个乡镇合计清查139宗地，共计325.12亩违法占地。在清查过程中我们发现之所以违法占地那么多主要有以下几个原因:（1）村民的依法用地意识淡薄；（2）基层组织管理不到位，肆意放纵违法占地；（3）基础组织与土地管理部门沟通不够，缺乏沟通平台;（4）土地管理部门存在执法不严的情况。另外在下半年里我们受理群众上访案件17起，受理局领导批办案件2起，受理镇政府转办案件5起，我们经过调查研究多方协调处理成功11起．其中以杨家峪村刘某与村集体土地纠纷案处理最为典型，在我们的多次调解下，刘某被我们的执着精神而感动，最终与村集体和解。虽然事情不大，但反响强烈，它对基层组织的社会稳定，防止群访案件的发生起到了有效的影响作用。
三，工作中的经验与启示
国土工作关系各行各业，关系千家万户。基层国土所是关系群众最直接，为社会和群众提供最基层服务的岗位。因此，国土所工作水平的高低，服务态度的好坏关系到国土资源管理职责的有效履行，直接影响到国土资源部门的形象和声誉。一“服务人民奉献社会”为宗旨，以建设高素质干部执法队伍为目标，以依法办事，严格执法为重点，以促进地方经济社会和谐发展为目的，力争把我们乐平中心所打造成制度全，环境优，业务强，素质高，服务好的行政管理主体。
在这近半年的工作中，我们有成绩，也有不足，有创新也有守旧。在处理纠纷的过程中，我们虽然能出色完成任务，但处理纠纷的经验还不足，有待进一步的锻炼提高。作为一个执法单位，我们都应该有高昂的工作积极性与团队精神，同时每个人的素质有待进一步的提高。
四，下一步工作打算
进一步强化执法监察力度，全面保护国土资源。
执法力度的强弱．关乎任务进展快慢。今年下半年我们对辖区的违法占地行为进行了清查，下一步我们将加大查处力度，对违法占地的个人或单位进行严格查处，为实现依法用地，依法管地的目标而努力。
近些年来矿产资源价格一路飙升，在利益的驱动下，在我们辖区依然存在大量的私挖滥采现象，下一步我们将重点整治非法采矿行为，促进矿业秩序的健康发展。
进一步完善体制管理，提高执法人员的素质。
抓好领导班子建设，党员干部坚持以身作责，创造性的承担起组织协调分管的各项工作，敢与解放思想，勇于承担责任。要在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上做文章。抓好基层国土队伍建设。提高工作人员的工作能力和办事效率。近年年底前对全体工作人员进行一次严格的素质考核，切实提高全体人员的义务水平。
进一步充实与完善办公设施
由于国土所刚刚成立，办公条件还不够完善，在下一年我们将争取在现有办公条件的基础上，逐步充实和完善办公设施。
总之，回顾2006年下半年的工作，有成绩，也有不足。我们不会因为有了成绩既沾沾自喜，也不会因为工作的不足而且气馁我们会克难奋进，求真务实，开拓创新地做好国土所的每一项工作与上级安排的任务。
能源管理办法最新篇6
关键词：民办高校；人力资源；激励
一、民办高校人力资源管理理念须重新定位
1.认识到人力资本的重要性
民办高校的人力资源管理工作者必须转换观念，牢固树立“人才第一，教师为本”的管理理念，由传统的人事管理向现代人力资源开发与管理转变。时刻以人为中心，将视人力为成本的理念转为积极主动地视人力为资本人才资源是最宝贵和最有决定意义的资源的新观念。民办高校更应该体现出他们的人才资本观，认识到人才资本是所有资本中最活跃的因素。要做到这些，必须要改变过去以事为中心的管理模式，以广大教职工的主观能动性为管理实践的认识基础，强调他们的个性特点，满足他们的主体性地位需求，业务自主性需求，持续开发需求和良好的生活与工作条件需求，采取有效的管理方法。
2.以市场为导向，以服务社会为宗旨
市场化为导向的人力资源管理理念是指导民办高校长远生存的基础，这也是市场化发展的结果。要建立与社会主义市场经济体制相适应的高校人力资源开发管理体系，必须破除旧的思想观念，树立与市场经济法规相适应的思想观念，构建“开发式动态优化型”开发管理模式。
民办高校是一个特殊体，本身在考虑经济效益的同时还有更大的社会效益需要考虑。所以，面向市场、教学为主、社会筹资、机构精简、人员高效才应该是民办高校的办学方针。民办高校并非是一个社会效益与经济效益的矛盾体，有更好的实现社会性与经济性和谐均衡的理念去引导，人力资源的管理效率也就可以得到提高。企业的经济性与社会的公益性对民办高校教师的要求是不一样的，只要投资者能够把社会性和经济性放在平等决策面上，实现外部环境的公益性要求与内部环境的经济性张力之间的和谐均衡，用这种正确的理念来指导校方的各种投资行为，它所带来人力资源制度也必然会对其优化机制的构建产生影响。
3.端正办学动机，克服短期行为
办学动机直接决定着民办高校的发展之路能走多远，端正办学动机是解决民办高校发展观念问题的一个重要影响因素。到底民办高校的办学动机是把学校当企业办还是当事业办，对于民办高校是否能够开创一个崭新的局面至关重要。如果民办高校都把办大学当作事业而不是当作企业办，他们的动机都是想创办高水平的民办高校而不是把民办高校当作盈利的工具，民办高校的人力资源管理就会出现焕然一新的局面，俗话说：“只有梧桐树才引来金凤凰”。才能把高层次优秀人才引进来，不断加强师资队伍建设。
二、加大人力资本投资力度
作为一项重要的投资活动，和物质投资一样，人力资本投资也是应该讲求成本的。根据投资对象的具体形态可以将人力资本投资划分开。放到民办高校的人力资源管理领域，怎样才能使得不同的投资项目都取得更高更好的投资效率，比如教职工的五险一金，培训费等，是需要重点考虑的内容。而这些投资将来会以教职工的高效教学效果等形式作为投资收益收回来报。
三、建立合理的激励体系
美国哈佛大学教授威廉詹姆士通过研究发现，在缺乏激励的环境中，人员的潜力只有20%～30%，但在良好的激励环境中，同样的人却可发挥出潜力的80%～90%。这个结论对于民办高校改善当前民办高校教职员工积极性不高的问题将会提供一个良好的解决思路。
人的需要都是由物质需要和精神需要共同构成的，那么在对他们进行激励的时候就要将物质激励和精神激励结合起来。所以民办高校应制定系统的、易操作的、切实可行的公平激励制度。
1.合理优化薪酬体系
（1）物质激励法。物质利益具有经济方面的保障作用，是层次需求理论里的最基本的需求。因此民办高校教师人力资源管理中，物质需求是要被首先满足的，需要得到特别的重视。教职员工的物质需求没有被满足的，人力资源管理部门就要想方设法尽量满足他们的基本物质需求，因为这是从事一切活动的根本；即使他们的基本物质利益已经得到满足，人力资源管理部门也不能就此停滞，还要想方法不断丰富他们的物质利益，给与意外的激励。物质利益只要就表现在工资、奖金以及硬件设施等方面的福利制度。薪酬制度必须不断地接受监督，确保它内部的一致性和公平性，公开面向学校内部的各级员工，公开面向社会，接受市场的检测和政府的各种规范制度。
（2）奖惩激励法。奖、罚是规范人们行为的两大保障。奖励可以从正面激励人们的行为，惩罚就可以从负面约束人们的行为，从心理学上讲的话，惩罚也就是对非期望行为的一种负面限制。民办高校的人力资源管理是应该不断激励正面行为，教学效果好的，科研成果多的教师得到奖励可以让更多的员工向其看起，但是对于负面影响比较大的教职工，也不能忽视，应该采取降级、扣发奖金或者解聘等手段，对其他人员也是一种警戒。
2.灵活运用精神激励
精神激励是物质激励的重要补充，而精神激励就较为多种多样，运用得当，就可以起到很好的补充作用。比如合理授权激励，参与管理激励等。
（1）目标激励法。目标激励是指通过对个人设立一定的目标，通过这个目标让人产生一定的动力，从而最终实现这个目标的管理方法。目标激励法确实有效，可以说在人力资源管理的问题上可以起到很好的督促效果，高尔基就曾经说过：“一个人追求的目标越高，他的才能就发展的越快，对社会就越有益。”如果民办高校可以将员工的个人目标与学校整体目标统一起来，那么这个整体目标实现起来就会概率更大。
（2）环境激励法。环境激励法指的是通过优化内外部环境使得员工在适合自己发展的环境中达到自我激励的效果。民办高校可以给自己的教职员工创造一种环境，满足他们扩大自己知识面与视野的需要；或者给他们提供施展学术科研才华的机会。
（3）情感激励法。现代管理学的发展，尤其是组织行为学等学科的推动，都让管理者越来越明白“管人重在管心，管心重在管情”的道理。从本质上来讲，民办高校与私营企业的性质差不多，他们之间也就是一种聘用和被聘用关系，很多教师都认为自己也就是一个打工者，缺乏安全感和稳定性，这也是造成员工流失的重要原因之一。如果管理者能够站在教职工的立场上，不断地加强他们的感情沟通与交流，建立一种相互信任，团结一致共同发展的互动关系，教职员工的主人翁意识一旦建立，积极性的发挥也就自然不在话下。
四、进行科学的预测和人力资源规划
未来的发展对于在市场经济中自给自足的民办高校而言是至关重要的，民办高校的前期基础性投入十分可观，那么大量的投入本身就是为了长远的未来发展，所以在管理中万事都要基于“长远”二字展开。所以对未来高校人力资源的需求必须要有一定的远景规划，对教职工进行培养培训，优化人力资源配置。作为高等院校且同时具有企业性质的民办高校，要有百年发展的未来规划，加大高层次人才引进力度，逐步增加教师数量，调整师资队伍结构，提前制定有竞争力和吸引力的各项措施，预防人才流失。
而人力资源预测则是人力资本规划与开发的首要前提，根据民办高校的发展规划和内外条件，要选择科学适当的预测技术，对未来的人力资源需求的数量、质量和结构进行预测。当然，预测还要遵循一些原则；预测要在内部和外部环境的基础上做出；其次，预测的目的要是为了企业的发展而规划服务，预测的时候也应该选择恰当的预测技术，这些技术要考虑科学性、经济性和可行性，然后做出选择；最后预测的内容是未来人力资源的数量、质量和结构，应该在预测结果中体现。
五、进行学院与教师的双向职业生涯规划
当前，越来越多的企业开始制定并推行双轨制职业发展通道：第一条职位发展通道，是指传统的通过走管理岗位路线实现职位晋升的个人的发展；另一条通道可以通过走专业技术线来行进，就是员工通过在专业技术岗位上的经验和技能的提升，来获得更高的报酬或者职位的晋升，也就是走专家道路。那么民办高校的职业生涯规划可以拿过来借鉴一下：
（1）职业路径：在高校职位体系设立的基础上，确立各职位之间的晋升和替补关系。但是管理行政路线一定要做好人员任职资格的把关工作，明确各个职位的任职要求，严格实行权责一致的原则，对员工开放他们的职业通道及通道内要求，也好使员工将自己的个人目标及个性与通道规划结合起来，以调整自己的职业选择。
（2）教学科研技能路径：毫无疑问，教学技能路径适用于教学专业岗位。根据教授、副教授、讲师、助教等严密的教学科研专业级别的设置，为教职工提供了一条完善的职业发展通道。
六、进行严密而科学的考核
考核制度的建立是高校尤其是民办高校人力资源的管理与建设的一大难题，由于一系列相干因素的制约，使得这个问题的改善千头万绪，不可能一蹴而就。一整套具有激励作用的绩效考评体系，是进行科学严密考核的重要方面，而在建立考评指标体系时想要既考虑经济效益又兼顾社会效益，既考虑基础科学又兼顾前沿科学，就必须制定切实可行的考核办法和科学的考核指标体系。通过充分运用考核评估机制，才能促进高校教职工全面素质的提高，才能解决前述员工工作积极性不高的问题。
1.建立严格的考核尺度和原则
民办高校应该有一个评价尺度，这个评价尺度必须切实的适合当前民办高校的各种性质，这个评价尺度与教师与工作相关行为的期望值有关。那么以前所述，教职员工的一般评价尺度还是从品德尺度（所必须具备的优点和品德），效果尺度（结果的重要性），过程尺度（侧重于对管理人员的评价），和基于表现的尺度（这种尺度描述了有效的教师和管理人员在职业实践过程中所做的事情以及日常的工作任务）。这四种尺度是说起来容易但是做起来难的，四种尺度相互影响，相互制约，无论采用何种尺度都必须有针对性、清晰性、不能模棱两可。
根据当前民办高校所存在的问题及其特征，建立绩效考核体系时应该注意以下几个问题，明确教师的责任；确定好考核的内容和标准；合理的分配权重，例如，工作业绩占考核权重的50%一60%，态度、能力、品行等因素占40%一50%；选择合适的考核者，学生、管理者和教师要作为考核的共同主体。
2.不断推进与实施科学合理的“三级”考核制度
三级管理，是指学院各处室、系部、班级按照全院总体布局下的职责分工，对学院各项管理工作所分别进行的宏观、中观和微观的三个层次的管理。
具体表述，三级管理包括以下三个方面的含义：
第一、各处室对各系部的宏观管理。第二、各系部对本系各班级的中观管理。第三、各班级对班级工作及本班学生微观管理。三级管理考核制度将是当前解决当前民办高校各种人力资源管理问题切实有效的途径。
首先设置三级管理考评机构，（1）全院设三级管理考评指导委员会（简称考评委），下设考评办公室（简称考评办），考评办设两个考评小组，一是由处室考评员参加的系部考评组，二是由系部考评员组成的处室的考评组。（2）各处室对系部的按系列日常考评，由本处室的考评员与院学生会、院团委学生干部共同负责（3）系部对班级的考评由学管助理和教学助理按照分工分别负责进行，月末汇总评比。（4）班级对学生的考评，由班主任和本班学生干部共同负责。
其次科学选拔三级管理考评人员。院考评委的人员由院领导和处、系负责人组成；考评办主任由院办公室一名副主任兼任；考评组人员由处、系兼职考评员组成；系部、班级考评均为兼职人员。因此，考评工作基本无专职人员。需要说明的是，同一岗位的执行和监督不能由一人身兼二任，只能是相互交叉进行。这样可以确保信息反馈的可靠和真实性。
三级考核制度的内容是以各部门或个人的岗位职责为基点，各种考核、检查、评比也均以履行岗位职能的好坏程度为主要依据。三级管理考核制度是落实各级岗位责任制，调动管理人员的积极性，主动性，创造性的有效方法；是提高各项工作的工作效率，提高教学工作、学生工作、生活服务工作管理水平的重要保证。是实施奖励制度，合理搞好工资分配及促进人员合理流动的重要依据。
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[5]李燕萍.人力资源管理[m].武汉：武汉大学出版社，2003.
能源管理办法最新篇7
在税收政策落实的过程中，岚山区国税局以税收风险管理为导向，以税源专业化管理为平台，以优化纳税服务为落脚点，按照“集中梳理、定期解读、层层落实、督查讲评、监督考评”的税收政策落实工作思路，对新税收政策实行“半月谈”和“回头看”新举措，较好地发挥了税收政策落实在推进税务依法行政工作中的基础作用，推动了依法行政、税收征管、纳税服务等各项工作的协调运转。
(一)创新理念，全面提高税务人员的政策水平。一是理念宣讲增强意识。从解决干部职工的观念和认识入手，采取邀请法律专家授课、举办预防职务犯罪讲座、提高落实执行力讲座等形式，引导广大国税干部树立依法行政的理念，使全体干部职工全面正确地理解依法行政的精神实质，自觉按照税收法律法规的要求纠正税收政策执行落实观念上的偏差，自觉立足岗位实际严格落实各项税收政策法规，实现了由税收政策落实从条文到理念的转变。二是强化培训提升能力。先后投资近10万元，建立了多媒体税务小课堂，采取岗位培训、理论培训和综合培训等多种形式，举办了新税收征管法、新企业所得税法、小微企业税收优惠、出口退税等16期培训班，累计培训320人次，使干部职工的业务素质和政策水平都有了显著提高。在今年全市组织的所得税考核中，参加考核的17名同志有5人进入前30名，其中2人进入前5名;参加全省国税系统组织的所得税业务比武的3名同志取得了全省前54名的好成绩，其中2人进入全省前25名。
(二)创新制度，建立规范的税收政策落实机制。一是实行新政“半月谈”。为增强税收政策的落实质量和效率，采取与区局双周工作例会同步的新税收政策“半月谈”活动，由区局业务部门及时归集整理半月内各级出台的税收法律政策文件，在双周例会上向区局党组成员及各分局、科室负责人集中解读，并刊印税收政策“半月谈”简报，对税源管理单位提出政策落实意见和要求。2012年以来共编发简报12期，各税源管理单位综合管理岗位人员根据“半月谈”讲解和简报的内容，组织本单位税收管理管理人员在集中学习掌握的基础上，制定新政策落实的具体措施、人员分工、时限要求进行具体落实。二是实行新政“季度宣”。区局业务部门也选择政策性强、涉及面广、社会影响面大的新政策举办政策宣讲会，集中面向广大纳税人进行政策辅导宣传。组织大型政策宣讲会6期，内容涉及小型微利企业所得税优惠政策、出口退(免)税新政、农产品试点行业增值税进项税额核定扣除办法、试点地区营业税改征增值税政策等。集中面向广大纳税人进行政策辅导宣传，突出了新政策宣传的时效性，受到广大纳税人的欢迎。三是实行新政“专题讲”。在新企业所得税法、小微企业税收优惠、出口退税改革、小企业会计准则实施等重要财税收政策推行关键时期，对相关税收政策法规打包印刷成明白纸、辅导简报等材料，召开行业评估自查辅导会，由区局专司评估工作的税源管理一科进行评估自查前的辅导，引导企业结合税收政策法规进行自查自纠。2012年开展了企业所得税汇算清缴、小微企业税收优惠等查前辅导4期，引导企业自查入库税款3892万元，滞纳金45万元。
(三)创新办法，实行税收政策落实闭环运作。一是调研督导“摸实情”。根据实际情况，区局业务部门选择按月或季度组织人员对各税源管理单位新政策落实情况进行调研督导，推行政策落实回头看制度。区局业务部门设计规定格式登载税源管理单位落实新政策中存在的问题、落实政策的成效，并对管理单位落实新政策的情况给予评价。对于新政策执行中的问题限期要求整改。对于新政策不详细、不具操作性的情况由区局业务部门整理成书面建议，向上级局反馈。今年以来，通过推行政策落实回头看制度，向税源管理单位提出限期整改意见18条，向上级局反馈完善新政策建议6条。二是讲评督查“问实效”。把税收政策落实情况作为税收质量讲评的主要内容，总结税收政策落实的成效，查找日常税收执法中的薄弱环节和存在的问题，限期要求税源管理单位整改。2011年以来区局已举办税收质量讲评会7期，涉及政策落实的议题14个，提供税源管理建议16个。各税源管理单位报送质量讲评落实情况35篇，整改政策执行偏差20个。三是责任追究“考实绩”。制定了税收政策落实责任制考核及过错责任追究办法，健全对税收政策落实工作的事前、事中、事后监督制约，借助税收工作任务管理系统对业务流转各岗位人员税收政策落实情况进行全方位、全过程的有效监控。认真组织税收执法督察活动，制定详细的实施方案，按照省市局的要求，切实做好自查自纠和上级局检查发现问题的整改工作。今年通过省、市、区局三级督察共检查出五大类40个问题，并全部整改到位。
(四)创新服务，营造公平和谐的征纳关系。一是办税服务注重“共性”。在网上办税服务厅开设政策公开栏目，及时将最新出台的税收政策进行归集，便于网上纳税人浏览查阅;在实体办税服务厅设导税咨询服务区，发放税务公告、办税明白纸等政策宣传资料3000余份，接受纳税人电话咨询和现场咨询1100户次，按月将纳税人咨询的问题进行归集，编制《税收咨询通讯》，供纳税人参阅。去年以来共印发22期，增强政策辅导的针对性和实效性。二是管理服务注重“个性”。结合税源专业化管理，对全区税源实施分类服务。对重点税源企业，进行个性化辅导，引导企业建立内部税务风险应对机制;对中小企业进行行业辅导、送政策上门等服务，并记录辅导情况，按月形成辅导台账，分析热点、难点问题;对个体工商户实行社会化管理模式，通过委托、在各乡镇设立纳税服务站等方式进行管理、辅导;区分新办企业、行业企业、纯所得税企业进行全环节服务，完善咨询、辅导、提醒、援助等制度措施，使分类服务贴近纳税人实际。创新纯所得税企业分类服务“四帮”工作法，按预缴申报、汇缴申报、落实优惠、财务核算分类将政策法规、办税指引打包，通过电话、QQ群、电子邮箱等方式，充分满足该类企业服务需求。三是稽查服务注重“灵活性”。积极探索税务稽查服务模式，重点开展查前告知、查中辅导和查后回访。实行查前告知，将纳税人有关的税收政策告知纳税人，引导纳税人自查自纠;实行查中辅导，对检查中发现的问题及时辅导和反馈，指导、督促纳税人予以纠改，规范稽查执法;实行查后回访，对前期结案的稽查案件，不定期地进行回访，查看纳税人整改情况，听取纳税人意见和建议，保证税收政策执行到位。并将发现的管理问题和服务需求，及时反馈到办税服务厅和税源管理单位，实行提醒服务和稽查建议，加强征、管、查联动互动，不断提高和改进政策服务水平。2012年通过查后回访，督促被查纳税人调减企业所得税亏损额1356万元。向税源管理单位传递《以查促管建议书》23份，评估入库税款613万元，抵顶留抵税款1107万元，弥补亏损11035万元。
二、进一步加强税收政策落实的意见与建议
随着经济社会形势的发展变化和税制改革步伐的加快，税收政策落实成为税务依法行政的核心所在，应进一步加大税收政策落实力度，狠抓政策落实，把落实好税收政策作为发挥税收职能作用重要内容，严格税收管理，优化纳税服务，实现管理、服务与执法的有机结合。
(一)树立大局意识多点发力。一要通过加强税收管理，发挥税收调控经济和调节分配的职能作用，努力把可能的税源转化为实际的税收，创造公平、公正的税收环境。二要围绕三农经济、小型微利企业、高新技术企业、外向型企业、福利企业等行业，狠抓税收优惠政策落实，进一步提高落实效率。努力做到“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”。同时将各项税收优惠政策用好、用足、用到位，促进区域经济又好又快发展。三要积极开展税收政策宣传。及时将国家新出台的税收政策法规编印成册，在办税服务厅向企业纳税人发放;发挥“半月谈”、内外办公网站、12366热线和政风行风热线宣传平台作用，及时向社会公开最新税收政策最新动态;在各科室设立专人咨询窗口，明确专人负责，为企业和个人提供及时、周到的政策咨询和办税辅导服务;积极组织纳税人财务知识培训班，定期对企业纳税人及财务人员进行培训，帮助企业建立现代财务管理制度的同时，让纳税人掌握税法常识和相关税收优惠政策，防范涉税违法风险。
(二)树立法制意识推进依法行政。一要以抓好税种管理、落实税收政策为切入点，明确岗位职责，从工作指导方向、工作任务目标、工作制度措施等各方面都遵循依法行政的理念，各项工作部署都严格按照规定执行，做到不人为设置障碍、不违规变通操作、不相互推委扯皮，开展增值税减免税企业和享受所得税优惠企业资格认定审核，密切监控减免税变化情况，同时落实税收优惠政策公示制度。二要推行税收优惠政策公示制度，有效利用办税服务厅电子显示屏和办税公开栏将享受各项税收优惠政策的纳税人审批情况按月对外公示，并设立公开举报电话，自觉接受社会各界监督，不断提升税收政策透明度和公正性。
能源管理办法最新篇8
（一）
优化企业资源配是21世纪财务管理发展的新趋势，它是通过将资源配置理论（eRp）与企业全面流程管理（tpm）和供应链统筹管理（SCm）相结合，对企业实施的一种全新的、系统的科学管理技术和办法。
资源配置理论（eRp）是以预算来统领企业管理，同时辅以一套严密的管理体系来协调企业资源管理，提高企业在市场小的竞争地位。其在采购管理中的基本思路是：先估计采购金额，再拟定市场可能的价格行情，通过各种有效的企业内部分析和市场调查，确立相应的物资采购量，并制定与此相关的采购政策。企业预算是依据内部物资需求来估计采购金额，并由此编制各种物资供应预算，而企业资源配置系统个仅用于预算的编制，它还需要将每天的物资采购资料及时归关整理，使管理者随时掌握企业的物资采购状况，并通过拟定相应的策略来提高企业的竞争力。
全面流程管理（tpm）要求企业的每一项作业（包括采购作业）均应行有准和预定的目标，监控系统要及时、灵敏，对存在的问题要能迅速加以处理。全面流程管理导入企业资源配置系统，有助于提高企业经作管理的水平。从物资采购角度考察，全面流程管理在整个企业资源配置中居于核心地位，起着关键作用。它通过分析企业管理的现状，重新设计采购流程，并尽心能使这一流程简便、易懂。通常，物资采购流程再造分为两大块：
一是组织管理流程再造。即在坚持合理分工、相互制约、不相容职务分离，以及协调关系、明确责任原则的基础上，建立3个层次的企业流程再造组织体系。第一层是领导层。总经理是当然的最高组织者，日常工作可由总经理助理负责，我们称之为流程管理主持者，其次是中间管理层。应尽可能压缩机构数目，建立一套扁平的组织机构。最后是执行者，即配备具有定业务素质和思想品质的工作人员。
二是操作流程再造。主要分5个阶段，即计划、核价、质检、票审计与考评。下面以亚星公司为例分步说明。
1、计划制定阶段。即各分厂、车间，以及基建、供应部门根据各自所需的物资数量，向计划部门通批计划部门经过汇总、初审，由审计处物价科复核，报总经理批准，下达月度物资采购计划（以下图表均为亚星公司的操作步骤）。
2、价格比较阶段。采购员将自己确定的价格提交物价部门审核，物价部门根据最高物价控制表的规定，按不超过5%叫的幅度批准采购，并反馈给采购部门及业务员。
3、质量监督阶段。采购部门通知物管部门检验已购进的物资，物管部门通知质检部门对物资进行检验，质检部门将检验结果告之采购部门及物管处，同时报送审计部门。
4、票据审核阶段。采购部门将上述各种办完的手续凭证，交给物价管理部门，物价管理部门经过审核并认可后，交财务中心办理结算。
5、考核与奖惩阶段。主要考核计划完成、节约额、质量和采购费用4项指标。考核时，对实际采购价低于公司制定的最高控制价的部分按比例提奖对超过最高控制价的部分则全额扣罚。
供应链统筹管理（SCm）是与价值链管理相配合的一个概念，它与企业资源配置理论的共同点都是要满足顾客的需求。将这两者加以结合，可以实现整个价值链，即包括研制开发、设计、制造、销售、配送。售后服务等各环节得到通盘考虑，以发挥整体功效。从采购管理角度考察，此项管理体现在物资采购、验收入库和物资领用3个环节（主要是前两个环节）。
1、物资采购环节。该环节的管理以价格为中心，首先要规定最高控制价。这项工作按月进行，由物资采购部门提出建议价格，在公司调度会上讨论后，经总经理办公会确定，由总经理批准下达（一般采用“最高控制价格表”的形式），具体由采购部门（供应处）执行。其次，分物资种类制定具体的管理办法。
（1）对于主要生产消耗性原料，签订合同、标明质量标准，进厂时严格检验。上述最高限价也是对这种主要生产消耗性原料而言的。对达不到质量验收标准但可使用的，须按商定的下浮价格结算。
（2）对于生产消耗性辅助材料，因品种杂、数量少等原因；通常不遵循这种限价，一般由分管经营的副总经理审批。
（3）设备、机电、建材、备品备件、低耗品、劳保用品、办公用品等按一定金额实行分权管理。如亚星公司规定，单价5000元以下的由部门负责人审批；5000－30000元的由分管副总审化；3000元以上的由总经理审批。
（4）大型设备和成套设备实行招标采购（物价、生产、技术、设备等部门共同提供价格、质量。技术等方面的要求），亚星公司对此项规定的金额标准是30000元以上。
2、验收入库环节。采购物资到库后，质量检验人员严格按照检验规程进行“封闭式”检验，不准许采购、供货和车；司三类相关人员进入分析室，避免人为因素干扰检验结果。凡能留样或规定必须留样的物资，检验后都必须留样备查。
3、领用环节。具体管理手段有材料限额领料单、内部价券等，也可以实行内部市场化措施，即消耗部门可以用采购部门的材料物资，也可以在符合一定条件的情况下向外部自行采购。
（二）
企业采购环节的资源配置系统要真正发挥作用，必须做好以下几项工作：一是严格制度。亚星公司不仅制定了《物价管理条例》、《定价采购物资办法》《可追溯责任的比价管理台账制度》、《经济合同管理制度》《主要原材料检验办法》、《经济责任考核办法》等一系列规章制度，更重要的是他们真抓实干，使这些制度在企业中真正发挥作用。二是加强采购管理。亚星的做法是将发生在工厂外部的购销环节，纳入到企业内部监督控制；把购销管理中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。采用这项管理办法以来，亚星每年节约资金上千万元，使产品的制造成本逐年降低，企业经济效益连年增长。
能源管理办法最新篇9
关键词：办公室管理；人力资源；管理；理论；应用
随着社会的m步和市场经济的大力发展，我国的企事业单位在管理层面受到了很大的冲击，为了迎合社会的发展和需要，他们开始在管理制度和理念上纷纷进行改革和创新，现代办公室的人力资源管理在人事调动、岗位职责、科学技术的应用等多方面进行了改革。其目的在于合理配置资源，实现人力资源的最大价值，从而为企业和社会的发展做贡献。现代办公室人力资源的管理主要采用以人为本的理念，把这种理念放在首位，促使办公室的人力资源管理效果得到大幅提升和改善，提高企事业的经济效益和射虎效益。
1人力资源管理中存在的问题
1.1人力资源管理思想落后
我国的经济水平的大幅提升，虽然在一定程度上促进了企业经济效益的提高和实力的增强，但是只单纯的追求眼前的利益是无法实现企业的长远发展的，企业的实力是由人才的实力决定的，所以要想实现长远发展，在竞争激烈的市场竞争中站稳脚步就必须重视对人才的培养和有效利用。
人力资源管理作为对员工进行培训和管理的主要部门，人力资源管理思想落后，不能实现企业与时俱进的管理，不利于企业综合竞争能力的提高。例如，企业在对员工进行培训的过程中，不能结合员工的工作特点和个人爱好进行培训，不利于员工的综合发展，不能调动员工的积极性和工作热情。
1.2没有发挥激励作用
人力资源的工作主要是负责招募新员工、对员工进行培训管理、考核、工作调动等人事方面的工作。企业在管理的工作中要合理运用奖惩机制和培养员工的竞争意识，这样对激励员工的工作积极性有很大的帮助。但是，目前的多数企业并没有注重对竞争机制的使用，使得员工缺乏积极性和创造性。
1.3缺乏明确的绩效考核标准
一般情况下，企业在对员工进行绩效考核的时候，都只是模糊的用“优秀”、“良好”等来表示，缺乏明确的绩效考核标准，员工对评价结果不能准确的理解，不能真正的发挥绩效评价的作用。企业人力资源管理的绩效评价结果，还存在不公平现象。例如，一些人力资源管理人员，在进行对员工的绩效考核的时候，依据自己的主观意见对员工进行评价，导致评价结果缺乏公正性和客观性，不能充分发挥绩效评价的作用。
2人力资源管理理论要把以人为本的管理理念放在第一位
人力资源管理的主体是人，所以人力资源管理理论的核心应该是以人为本。怎样才算是以人为本的管理理论，这就需要人力资源管理部门进行探究，根据企业自身的实际发展情况，进行分析探究，从而制定出一套合理的管理制度。
社会的进步使得我国越来越重视对人才的培养和开发，企业的发展需要大量人才作为实力支持，所以企业在用人时要树立以人为本的观念，这样才能为企业挽留人才，规避人才流失所带来的风险和损失。对人才的利用要根据人才的专业所长进行岗位的安排，给其实现自身价值的平台。还要注重对员工潜力的开发，使其能够找到自身的价值，从而为企业所用。以人为本管理理念已经被广泛运用于现代化的企事业单位，这就说明它适用于现代企业的发展，对企业的管理有着较强的作用和现实意义。这对提高企业的工作效率、促进企业发展和进步都有着积极的作用。
办公室的管理工作对企业的发展来说起着承上启下的作用，是传达上级命令和反应下级情况的中间桥梁，所以它的管理对企业得发展来说是至关重要的。它的工作效率高低和工作质量的好坏关系着整个企业的发展进程。人力资源的最大作用在于为企业开发人才，帮助、这不仅包括招募适合企业发展需要的新员工，还包括对老员工潜力的开发，努力做到发挥员工的最大价值，科学合理的实现对人才的管理。
3人力资源管理理论对薪酬激励机制和优化绩效管理机制的应用
企事业在发展过程中都会遇到人才流失所带来的风险和损失，所以这就需要办公室的管理通过一定的措施和方法来留住人才。人才流失的根本原因在于福利待遇和个人发展空间，所以企业应该建立完善合理的薪酬奖励机制，对现有薪酬制度的不合理方面进行改革和完善，同时对绩效管理机制的合理运用也是挽留人才的有效措施。
薪酬在与物质奖励的挂钩王要是根据岗位定薪。要根据个人工作量和工作时间、工作性质按劳分配、科学、合理定薪，要注重对办公室人员的团队精神的培养，对合作意识的培养以及对创新能力的培养等工作。通过对人员能力达到一定工作效果和要求，并出色完成工作任务，给予相应的物质奖励，使之感受和得到物质鼓励，提升了办公室较好的激励机制效果。
绩效的管理体制中存在的不合理之处，企业要及时进行调整和完善，对于工作成交率不高和能力不足的状态要及时解决。要对公室组织机构进行优化，对办公室绩效管理进行完善，使人员的薪酬和绩效挂钩，在绩效考评汇总，对考评的指标进行量化管理。主要从两点做起：首先，要对资源进行整合，对办公室组织和人力资源进行调整和优化，对整体的工作效率进行提高，优化组织结构，进行组织内部的精简，避免人员臃肿造成尸位素餐的普遍现象。其次，从绩效考核的层面上进行多元化考核和评价，多方位、多角度地进行绩效考核，使企业和单位的工作成效不断前进。
办公室在进行人力资源管理的时候，可以应用人力资源管理理论，通过对员工的培训，提高员工的综合素质。企业综合竞争能力的提高，主要通过培养员工的创新意识，提高企业的创新能力实现。应用人力资源管理理论，在人力资源管理的过程中，定期的对员工进行培训，可以全面提高员工的综合素质，有利于员工创新意识的培养和创新能力的提高。
结束语
人力资源管理是现代办公室管理的重点，管理效率的提高、员工的合理配置、管理制度的完善等等都对企业的发展起着至关重要的作用。所以，我们应该充分结合“以人为本”的理念和科学合理的安排人员的方法实现人力资源管理的最大价值，促进企业和社会的发展。
参考文献
[1]李金泽.论办公室人力资源的管理[J].郑州航空工业管理学院学报（社会科学版），2010（03）.
能源管理办法最新篇10
经县政府常务会议认真讨论研究，决定召开这次全县国土资源工作会议。刚才，文国同志传达了省、市国土资源工作会议精神，锡凌同志全面总结回顾了*年度我县国土资源工作，并对2009年度全县国土资源工作进行了具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：
一、要准确把握形势
一是土地政策更加严厉。当前，随着我国农村改革的深入推进和全球金融危机影响的进一步显现，国际、国内形势正在发生深刻变化，有的同志对国土资源管理形势的判断和把握存在两种错误认识：一种认为，中央一号文件激发了各地的改革热情，土地流转十分活跃，农村土地管理政策将会放松。事实上，中央一号文件对农村土地的管理不是放松了，而是进一步加强了。这是因为，中央一号文件明确提出要健全严格规范的农村土地管理制度，在坚持原有最严格耕地保护制度的基础上，又提出实行最严格的节约用地制度，对农村土地所采取的“用途管制、节约集约、严格管理”的基本原则不仅没变，而且更为强化。另一种认为，“银根”和“地根”是国家实施宏观经济调控的两道“闸门”。为应对当前金融危机，国家正在实施一系列“扩内需、保增长”的政策措施，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，“银根”已经松动，“地根”也理所当然地会松动。这肯定是一种错误判断，原因很简单，因为土地和货币虽然都是生产要素，但性质不一样。存贷款利率今天可以降低，明天也可以再提高；但有限的土地资源一旦被违法违规占用，建起了固定建筑，就很难再进行恢复。因此说，我们的土地政策不是松了，而是越来越紧了，“地根不能松，红线不能碰”是当前国土资源管理工作必须坚持的原则，我们面临着前所未有的、既要坚守红线、又要保障用地的压力和挑战。二是经济发展更加迫切。我县正处于加快发展的关键时期，加快工业化、城镇化进程，都需要有充足的土地资源作支撑。虽然国家不断加强土地调控，但是加强土地调控决不是不要发展。因此，我们要将国家政策与地方发展有机结合起来，增强工作的理解力和操作力，正确处理好加强土地调控与加快经济发展的关系，找准工作着力点、切入点，创造性地开展工作，在加强土地调控中谋求又好又快发展。在今后的土地管理中，要切实做到“两个坚定不移”：一方面，要坚定不移地把国家加强土地调控的各项措施落到实处；另一方面，要坚定不移地发挥好土地对经济社会发展的保障和支持作用。各级各部门一定要提高认识，坚定信心，坚决贯彻国家大政方针，落实好县委、县政府各项工作部署，结合本地本部门实际，切实担负起保护耕地、节约资源和促进发展的历史责任。
二、要明确工作职责
保护资源、保障发展，是国土资源管理工作的根本目的。国土资源管理在经济社会发展中肩负着重要职责。
第一，要保障发展。近年来，县国土部门在服务全县经济社会发展方面作出了突出贡献，特别是在重点项目用地报批、土地整理项目争取等方面取得了显著成绩，连续5年受到县政府通令嘉奖。对国土资源部门的工作，县委、县政府是满意的，希望国土资源系统的同志再接再厉，再创佳绩。今年的国土资源工作，仍然要把保障发展放在首位，全力做好用地指标争取和报批工作。一要保障重点项目建设用地。要以县城、工业聚集区和重点项目建设用地为重点，积极开展好用地服务。在规划修编上，超前谋划，科学安排，将相关重点项目用地纳入新一轮规划统筹考虑，重点保障。在用地争取上，要积极争取省、市新增建设用地指标，力争使更多的用地项目挤进省、市重点项目笼子。在报批和供地环节上，要简化工作程序，提高办事效率，实现快速高效服务。县里成立的27个重点项目指挥部基本上都涉及到县国土部门，这就要求国土部门的同志要积极主动参与，克服一切困难，全力搞好服务。各指挥部办公室要加强与国土部门的联系和沟通，经常通报项目工作计划和进展情况，便于国土部门统筹安排，及时提供服务。各乡镇、办事处、管理区如果有招商引资意向，要提前征求国土部门意见，防止引进一些不符合国家产业政策而无法办理用地手续的项目。二要保障新农村特区建设用地。目前，市委正在全市试办新农村特区建设，我县也出台了先试先行工作方案，力争把光山办成全市新农村特区建设的示范区。办好新农村建设特区，土地要发挥重要支撑作用。为此，我们要抓住第二次土地调查的有利时机，澄清全县农村集体土地和集体建设用地的底子，为科学制订新农村特区产业发展规划、村镇建设规划等专项规划提供基础数据。要抓住土地利用总体规划修编的机遇，将有关粮油核心区、特色农业集聚区、特色文化旅游精品区以及商贸物流仓储区等纳入新的规划，并切实保障新农村建设规划实施的预留用地空间。要在条件具备的乡镇、办事处积极开展土地整理，在改善农业生产条件、促进粮食增产和农业增效的同时，挖潜土地资源可利用的最大空间。
第二，要保护资源。一要加强耕地保护。国务院28号、31号文件对耕地保护作出了明确规定，把耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况等四项指标纳入政府职责范围，实行目标管理。刚才，各乡镇、办事处向县政府递交了耕地保护目标责任书，既然交了责任书，就是向县政府作出了庄严承诺，希望各乡镇、办事处严格按照责任书规定，不折不扣抓好落实。要严把农用地转建设用地关，坚持节约集约用地，各类建设要尽量不占用或少占用耕地，力争走出一条占地少、效率高的土地利用新路子。在土地资源储备方面，要按照规划引导、政策激励、多元投入、规范管理的思路，加大土地整理复垦开发力度，不断补充新的耕地。各乡镇、办事处、管理区要严格落实两个最严格的土地管理制度，层层落实耕地保护目标责任制。今年，中央1号文件要求把耕地保护作为考核地方领导班子绩效的重要内容，实行耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度，市政府将组织对各县区履行耕地保护责任目标情况的考核，考核结果将进行排序，并予以通报。请各乡镇、办事处做好迎检准备，确保全县迎检不出问题。二要加强矿产资源开采管理。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，已被作为国土资源的一部分纳入国家重点管理。目前，我县矿产资源开采秩序较乱，作业业主不讲规矩、不讲诚信，群众意见很大。今后，除特定的环保型、节约型，能为全县带来巨大效益的重大项目可以设置采矿权外，其它小规模的开采项目一律不再审批采矿权，对前期已经审批采矿权、发放采矿许可证的，开采权到期后要立即中止；确需要拍卖矿产资源开采权的，一律由国土矿管部门事先拿出意见提交县政府，经政府常务会议研究通过后再按法定程序组织实施。凡没有县级以上环保、安监部门颁发的环评及安全生产许可证等数证齐全的，即使有采矿权证，也不得实施作业。下一步，县国土矿管部门要严格执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、以探代采、越层越界开采、破坏浪费矿产资源、非法转产矿业权、严重污染环境等违法违规行为，要全面落实监督管理措施，及时开展专项整治。
第三，要依法管理。国土资源管理是政策性、法律性、技术性很强的工作，既面临着保障发展的压力，更面临着保护资源的压力。这也是为子孙后代负责，是真正践行科学发展观的重大原则问题。今年，国家监察部、国土资源部和人力资源部联合出台了《违反土地管理规定行为处分办法》，这个文件的一个最显著特点是，对于那些虽没有违法行政，但由于管理不力，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上的，也要进行责任追究。通俗地说，就是你自己尽管没有违法批地或违法占地，但由于没有尽到监管职责，土地管理秩序混乱达到一定程度，同样要被追究责任。目前，国土资源部正在会同监察部、人力资源部制定问责的具体计算标准、时间规定、启动程序等，希望全县各级各部门要引起重视，把违法用地的比例降到最低限度，防止出现大量问责的局面。
三、要强化工作措施
（一）领导要重视。县委、县政府对国土资源工作是高度重视的，经常听取国土部门的工作汇报，重大用地事项都事先征求国土部门的意见，各项业务工作所需经费也都尽力予以保障，全力支持国土部门开展工作。各乡镇、办事处、管理区也要高度重视国土资源管理工作，凡是辖区内涉及到的用地事项，都要认真听取国土部门的意见和建议，对国土部门正常的执法监管要给予理解和支持。同时，要关心基层国土所的建设，尽量为他们创造良好的工作和生活环境。
（二）部门要配合。国土资源管理是各级各部门乃至全社会的共同责任，涉及到方方面面，仅靠国土部门一家是管不好的，尤其是今年的几项重点工作，更需要各级各部门积极支持配合。一要做好全县第二次土地调查工作。各成员单位要各司其职，相互支持。各乡镇、办事处要明确专人负责，对技术单位的外业调查做好配合服务。二要做好土地利用总体规划修编工作。这项工作事关今后10年我县发展大局，各相关单位要全力支持配合。今天，要求一把手参加会议的单位，就是土地利用总体规划修编工作重点配合单位，这些单位要按照全县土地利用总体规划修编领导组的要求，切实履行职责，该出人的出人，该出钱的钱，该提供资料要及时提供资料，保质保量完成规划修编任务。三要做好弦山等部级土地整理项目。有关乡镇、办事处和相关部门要协调好各方面的关系，做好项目区群众的思想工作，为项目的实施创造良好环境。其它各项工作，如土地执法、土地征用、土地等，同样离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要站在全县经济社会发展的战略高度，全力做好土地管理工作，该支持的要全力支持，该配合的要密切配合。