项目能源管理篇1
一、新能源项目建设的工作分析
高新技术产业是属于知识密集型的产业，行业的研发需要大量的高科技人才去进行。新能源项目的建设首先需要解决的问题就是项目成员的选择以及确定相应的工作职责。新能源项目研发的核心岗位主要包含核心、管理以及技术岗位研。不同的岗位资料分析以及资料的收集需要使用不同的分析方式进行。在进行工作分析的时候，主要就是分析该工作开展的目的以及研究制定相关的人员构架，明确具体的工作范围，调查资质。新能源项目的研发首先需要解决的问题就是工作分析问题，研发作为创新技术的开始，创新技术由于其模糊性以及难以量化性，在进行岗位的制定就需要责任到人，明确具体的分工，降低权利的集合范围以及空白。新能源项目组成员的工作分析对于促进整个新能源项目的有效发展以及立项有着不可忽视的作用。众所周知，工作分析的方式主要包含资料分析法、问卷调查法、面谈法、现场观察法、关键事件分析法、问卷法等等。不同的方式有着不同的优缺点，在实际的运用当中需要选择合适的方法，对症下药。内部标杆法就是通过模仿然后结合自己的实际进行创新，通过对于参照物的详细了解以及研究，将自身的产品服务等等各方面的信息进行比较筛选，最后达到改良的效果。新能源项目本身就是一个发展的过程，以前存留的资料或者信息根本就无法满足当前的技术发展需要，如果还是按照以前的数据资料来进行新能源项目建设分析，无法形成良好的参考依据，所以使用内部标杆法的同时依旧需要参考其他的信息资料。
二、新能源项目建设过程中的人力资源管理
1）员工招聘。
新能源项目建设首先就需要涉及到组织的组件，人员的选择以及招聘方面，在选择方式的时候就需要充分了解各个方法的特点以及使用的层面，经过详细的了解以及评析之后才能够使用合适的方式进行项目组成员的招聘在。另外在进行新能源项目人员招聘的时候一定需要充分了解该人才的特点以及能力是否适合新能源项目的发展，包括心理素质、情感素质。当然选择经验丰富的员工进入公司能够更快的熟悉公司的业务流程。年轻人对于新能源项目的优势就在于他们丰富的想象力以及创造力。例如宝洁公司就非常注重应届生培养计划，每年招聘需求的80%来自校园招聘，并在其中选拔担起重任。招聘方式的选择是根据企业的实际情况来制定的，不同的企业在不同时期使用人才的标准也是不一样的，特点的岗位选择特定技术人员对于整个项目的发展有着重要的影响，新能源项目更是如此。
2）员工使用。
企业在员工选择方面并不一定要择优入取，只需要选择适合项目发展或者新能源研究的人才。合适的人才并不就是全面性的人才，术业有专攻，新能源项目建设的人才需要的就是在某一领域能力突出或者经验丰富的人才。人才才进入到公司后，能够很快的适应项目的价值观以及文化观，快速的融入到整个团队建设当中，促进新能源项目建设的完成。无论是管理人员还是技术专才，在分配资源、制定计划、安排工作都是其必备的技能。在企业实际操作过程中，一般情况下，管理者很难一步到位在合适的岗位配置最合适的人才，所以公司的管理者在完成招聘的任务后，要对员工继续进行考察。系员工的培训入职是在培训师的指导下进行的，良好的关照能够让员工降低陌生感，通过“传、帮、带”的辅导形式，在了解员工个性的同时安排合适的岗位，可以促进人才的使用效率。
3）绩效考核制度。
首先需要成立公司级项目管理办公室绩效考核委员会，主要的构成人员包括公司总裁、项目管理办公室主任、立项所在事业部总经理等等。该机构的主要职责就是对于项目进行审核监督，保证项目的顺利进行，该项目的核心主要还是在于人力资源方面的专家，人数不得少于一名。其次就是成立事业部绩效考核管理委员会。新能源项目建设肯定需要各个事业部进行合理的分工合作，才能够提高工作的效率，所以事业部绩效考核管理委员会主要就是针对于事业部的运行情况进行监督管理，其人员的选择必须要交由人力资源进行备案。事业部绩效考核管理委员会对公司绩效考核委员会负责，负责审核监督事业部内绩效考核的执行和投诉处理等事宜。事业部绩效考核管理委员会常设机构为事业部人事部门，负责事业部非总裁直管员工个人绩效考核工作的组织和监督、个人绩效考核成绩的整理统计、等级评定工作。最后就是完善相应的程序建设，各个层级的领导对于其直接下属负责并且进行考核，需要做到全面性的分析评价。
4）团队激励。
新能源项目建设的完成需要整个团队团结一致，所以进行员工的激励是必不可少的，例如使用物质激励、知识激励、责任激励等。在新能源项目的建设中，尽管有着合理的监督，但是各个员工以及部门所表现的工作状态是有着明显差异的，所以在不同的时期选择优秀的团队或者个人进行激励是非常重要的，有利于促进整个团队的发展。在团队建设初期，由于各个工作没有进行明确的定义或者分析，模糊性很强。这个时候项目的负责人就需要告诉整个团队关于项目建设的构想、蓝图，明确整个团队的目标以及未来的思路。当新能源项目进行后，各成员都清楚了自己的团队角色，制定阶段工作计划，此时，团队成员具有主人翁意识的责任感。随着项目的不断发展，项目问题也开始逐渐显露出来。例如在资源的合理配置以及人际关系等各个方面，这个时期也是矛盾多发期。项目的负责人应该以团队合作为基本理念，正视团队问题的存在，让团队的成员参与到问题的解决过程当中来，只有让整个团队都参与到其中，才能够提升团队的凝聚力。
三、总结
项目能源管理篇2
关键词：合同能源管理项目评价方法研究
合同能源管理是一种用节省能源费用的方式来进行支付节能投资的一种方式，对此有关节能服务公司给客户进行实施有关节能改造，并通过提供出节能量进行保证，然后与客户共同分担合同能源管理的有关项目融资以及执行上的风险，同时还与客户分享节能带来的投资效益以及回报等。
一、合同能源管理项目中的不确定情况介绍
对于合同能源的管理项目中的不确定性基本上是对节能量的预测不确定性以及对于未来投资回报出现不确定性这两中情况。如果潜在的节能量在减少的情况下，那么对于节能项目的有关预期利润率也会相应地减少，使得用户以及相关政策制定者对投资失去吸引力。同时，对于预期风险还会使借款人员增加较多的借用成本，从而造成负担并威胁到节能项目的内在成本，使得总体的资金来源水平下降。
节能量预测含有的不确定性会使一些因素影响到节能投资效果，并造成不稳定性加大。许多资料研究发现，实际测量的节能量会比原先的预测要大，而且又是偏差较多。例如，某节能服务公司对市场的调查和分析后，得出近一半的项目节能量都偏离了最初的预期15%以上，还有30%上下的项目其预期的节能量往往大于实际的节能量。
对于合同能源的管理项目中投资回报出现不确定性，其主要体现到固定的回报中具体比例以及效益的分成比例等，还体现到客户自身的支付力、国家有关方针政策的变化、有关体制与领导更换等各种因素。
二、合同能源管理项目的净现值方法的评价
在投资项目中采用动态评价，其最重要的一种方法就是净现值评价。运用这种评价方法主要是把投资人员所期望的有关目标收益率当做贴现率，然后对每期中的净收益进行折现，从执行期内直到期初，最后在进行累加，从而得到净现值，用次净现值来判断和评价是否投资，并作为其参考值。
这种净现值的评价方式具有一些局限性，尽管净现值的评价作为常用的评价方法体现出资金的有关时间价值与周期内的现金流转情况等，但净现值的评价是建立在假设的基础上来进行评价的，其假设的前提主要是：首先，可准确估计及预测出各期的节能收益中有关净现值的流量。其次，对于投资，假设现在不投资，那么以后也不会投资，这是基于投资的不可逆性来讲。再次，假设经营人员不能很好地经营和管理，在市场中不能及时地调整有关生产和管理决策。最后，假设的前提是能够准确无误地估算出或预测出有关项目的贴现率及执行期。对于这些假设条件，在进行评价时，较容易存在一些局限性。
净现值的评价方法容易对项目的投资效率忽视掉，对于净现值的评价，只表明其投资方案中的经济效益量，而对于经济效益的投资效率却没有注意到，从而易出现误导投资人员采取较大的投资方案。
净现值的局限性还体现在对预测值上，其预测主要对净现值法的有关收入、生产费用以及生产成本和投资额，还有再无的偿还和期限等的计算。由于这些因素都是动态的和变化的，对净现值的评价方法对其当做项目可行性与否的依据，有点失之简单化和粗造化了。
净现值的局限性还体现在对项目价值的低估方面，对于经营的灵活特点，净现值方法容易忽略掉其不确定的因素，从而在许多情况下对其项目的价值做出低估。对于管理者来说，应该对实际的市场环境做出灵活多变的决策。而净现值的方法却不能科学有效地反映其灵活价值，尤其是在不确定性较高的市场环境条件下，对项目不能充分正确评估。
净现值的局限性对折现率较难确定，通常对于很大的不确定性以及经营中出现灵活性的状况下，对于折现率以及各期的净现金流量的确定非常困难。针对净现值方法一般选用的折现率大多为投资者所期望的报酬率，同时期望报酬率基本上由风险报酬率、通货膨胀系数以及无风险报酬率这三个部分共同构成。而对于投资项目中的通货膨胀的有关系数与无风险的报酬率都是从习惯而得出的结果，因为许多投资项目都有很大的风险，其影响投资的因素又非常多，所以对风险报酬率比较难以确定。
三、对B-S模型的合同能源管理项目的评价
对合同能源的管理项目一般都具有期权的特点，而且企业把对未来的不确定行动作为对期权的一种持有或者是创造。例如，节能服务公司通过对客户进行投资，就好比买了份期权一样，如果获得成功，就会有较大的收益，即便是没有成功，也不过是对投入了风险资本。
这种节能公司向客户进行投资并从中获得一定的收益权利，其目的主要是为了通过节能改造，使得共同分享客户的节能收益，从而得到投资的效益，实现了自身的成长和发展。所以，对于节能服务公司来说，如同用投入资本作为期权费用购买一份看跌期权。然后赋予了投资人在投资期满日用一种价格来对自身的投资收益进行回收。
如果把节能服务公司其投资当做t时刻内购买一份标的资产，其资产目前的价格为S（t），设执行时间是t，执行的价格是X欧式的看跌期权。所以，即可按照期权定价法来对合同能源管理项目进行评价，并作出可行性的相关分析。在对期权的有关定价法进行合同能源管理项目评价中，因为期权的有关定价公式中运用风险中性的方法进行定价并计算的，也就不必要再对风险进行相应调整了。
对于B-S模式的期权定价方法基本上是通过六个假设来建立起来的。其假设的条件主要是：假设市场没有摩擦性，也就是说期权的有关基础资产作为风险资产能够自由买卖，没有相应的税收以及成本。假设的第二条件是期权在到期之前是不能分红的，即t为0到t=t的条件。假设第三条件对于时刻t为0到t=t都可用一样的利率进行借贷，且利率要按照连续复利的情况r来进行计算。假设的第四个条件为满足期权在有效期之内价格恒定不变，没有波动。第五个假设条件对于标的资产要以连续变动的方式进行。第六个假设条件为期权在到期的时刻中其股票的价格对数的分布要服从正态。
对于B-S模型中的期权价值影响的主要因素有参数变量，对于期权价格的五个变量为项目价值以及期权执行的价格，还有期权到期的时间和无风险利率、项目价值波动率等函数。其中，对于期权的价值增加又有不确定性、项目价值以及到期的时间和无风险利率这四种变量。同时，对于执行价格若其上升就会减少期权价值。对于B-S的模型对于参数变量进行确定，关键要确定各个的实物期权的有关参数变量，确定之后，才能对其期权的定价公式进行相应的计算，并得出合同能源管理项目对于投资机会的价值结果。对于B-S是一个连续的变量模型，相比较其他的模型来看，较能在标的资产的描述价格方面非常准确，能够充分反映出实际情况的变化。
四、结束语
如果一个合同能源管理项目出现延迟或者扩展以及放弃等的期权价值时，这时选择净现值方法是不可取的，没有办法对其进行计量。对于B-S的定价模型方法虽然在某些方面不太精确，但由于这种方法相对于其他期权价值评估更胜一筹，在合同管理项目的评价中占据重要地位。
参考文献：
[1]尚天成，潘珍妮.合同能源管理项目评价方法[J].中国人口资源与环境.2008，（3）：135-138
项目能源管理篇3
关键词：合同能源管理项目收益风险
随着我国市场经济的不断发展和对能源需求量的不断增加，有效利用能源资源，建设能源节约型社会已经成为我国发展的重要主题。合同能源管理作为一种全新的节能服务机制，其不仅具有巨大的发展潜力和市场需求，也能够为客户提供高品质与专业化的技术服务，帮助客户有效转移风险，强化收益，推动节能服务产业的可持续发展[1]。值得注意的是，我国在合同能源管理方面的研究尚不成熟，机制体系不够完善，受技术和政治等因素的影响，合同能源项目在实际实施过程中面临较大风险。
一、合同能源管理项目概述
合同能源管理属于市场经济体制下的节能机制，它主要是通过能源费用的降低来分享节能收益与支付节能项目成本，其实施中管理者对各种风险的控制与管理会直接影响项目的成功。节能服务公司是以合同能源管理机制为依据，向客户承诺节能项目的效益，达到盈利的目的，实现自身的滚动式发展。一般合同能源管理项目在实际运行过程中，其主要流程可分为六个阶段，分别为项目的寻找、初期与深入谈判、施工装备和安装、后期维护，具体如表1所示。
此外，各阶段涵盖的主体包括社会公众、相关单位、投资方、政府、客户和节能服务公司等，其中客户与节能服务公司是最为重要的主体，这些主体参与项目的方式存在一定的差异，图1为合同能源管理项目各主体情况的示意图。由图2可知，各个主体之间相互交叉，客户与节能服务公司参与项目实施，政府参与项目寻找，相关单位和投资方分别参与项目的初期谈判与深入谈判，社会公众与相关单位参与施工安装，社会公众会在一定程度上影响项目的后期维护。
二、合同能源管理项目的收益分析
合同能源管理项目的收益可分为收益的分享期限和分享额两方面。首先在项目收益的分享期限方面，一般在完成节能项目后，项目产生的节能效益与节能量能够进行计算，如在对每月的节能效益进行测算时，通常用m加以表示，节能服务公司的效益为80%，分享期限通常用S表示，单位为月。节能效益分享期限的确定方式可分为两种，一种是贴现方法，主要是对货币的时间价值进行考虑，常用的方法为净现值法[2]；另一种是非贴现法，常用方法为回收期法，其中分享期限S=i/0.8m，（i表示的是效益分享额）。
其次在效益分享额方面，合同能源管理项目收益主要是指节能改造项目完成后产生的节能改造收益与节能效果。节能服务公司在对效益分享额进行确定时，主要是以节能效果为依据，公司一般要求合同要具有关于节能效果的奖惩与确认的条款。一般情况下，节能服务公司多是以客户的计划与实际需求为出发点，合理选用节能技术，为客户提供预期节能效果的范围，并由节能监测机构与客户进行验收确认。因此在项目的风险评价指标体系中，其效益风险涉及到“预期节能效果实现与否”的指标。如果节能效果保持在预期节能的范围中，从收益与风险对等层面出发，节能服务公司承担的风险与收益呈正比关系，风险大则收益高。此外，项目总投资的额度（C）也可经过测算加以确定，在确定项目总风险系数（R）的前提下，节能服务公司获取的分享效益i=C（R+i）。当然如果节能效果超过预期效果，节能服务公司可结合i=C（R+i）模式来确定效益，分享额外的奖励，并有效利用节能技术，开展节能改造活动；如果节能效果低于预期效果，则节能服务公司需要接受合同规定的相关惩罚，并且节能改造一旦验收确认为失败，节能服务公司则无法获得分享效益，且需要结合合同条款来赔偿损失，承担“不能实现预期节能效果”的风险[3]。
三、合同能源管理项目的风险分析
一般合同能源管理项目的风险可分为经营风险、信用风险、政策风险、客户风险和市场风险等。第一，经营风险。节能服务公司在进行合同能源管理项目经营方面存在一定的风险，如公司缺乏整体掌控与管理项目的能力、经营不善等产生的风险。节能服务公司对项目质量与施工过程、项目效益及节能收益等方面的准确把握都会带来相应风险；同时项目在建成后，其运行维护的合理性也会对节能水平的高低产生直接影响。除此之外，企业经营不善会降低自身盈利，缩小企业规模，这不利于设备负荷率的提高，产生项目利润降低的风险。
第二，信用风险。节能服务公司的信用风险主要可分为企业信任度风险和分包商信用风险。在项目实施过程中，由于管理能力和规模等方面的制约，公司多采用分包项目的方式实施项目。因此分包商的诚信度与工作质量会影响项目实施效果。我国没有建立相关的信誉监督机制，部分公司为了获取自身的非法盈利而欺诈客户，这影响了节能服务市场的有序性，不利于公司增强自身的信任度。
第三，政策风险。政府为了保证合同能源管理项目的顺利实施，会颁布相关的办法与意见，但是由于法律制度的不完善和法律环境的薄弱，往往会导致项目面临政策风险[4]。目前，我国虽然在金融服务、会计处理、税收优惠和资金投入等方面颁布了节能优惠政策，但是政策缺乏法律效力，在执行力与约束力方面相对不足。同时政府在项目的激励与奖惩方面缺乏力度，难以将节能的效益与行为相结合，这影响了企业节能的积极性。另外，项目缺乏系统的规划，政策信息需要较长时间传递，这加大了政策的风险。
第四，客户风险。客户风险主要是指在实施项目过程中，客户能够配合节能服务公司，保证项目的顺利完成，其涉及到违约风险、信用风险和施工风险。客户企业在合约期间转为与其他节能服务公司合作，或是客户企业因领导人更换等原因未如约履行相关条款，将导致违约，这需要节能服务公司承担相关的损失。如果客户企业在执行合同时利用相关手段对项目节能收益加以虚报与隐瞒，或者是对节能效益未能及时支付，将会产生信用风险。此外，客户企业在实施项目的过程中，如果无法对相关项目的施工加以积极配合，将会影响项目的预算执行状况与施工进度，产生施工风险。
第五，市场风险。对于节能服务公司而言，其面临的市场风险主要包括市场的竞争与需求风险。市场的竞争与需求风险是指未来产品的需求与成本等因素发生变动后，节能服务公司如果不能确定市场份额情况，将会面临的风险。我国节能服务・企业面对着巨大的节能市场潜力，在实际发展过程中会利用生态位竞争的方式来抢占市场份额，并且国外节能服务公司也会利用自身先进的技术与雄厚的资金抢占市场份额，这加大了市场竞争的风险[5]。市场需求风险主要是客户不了解项目运行模式，对市场采取观望态度，并且难以快速推广应用新节能技术，无法事先准确评估市场，这将导致需求风险的产生。
四、加强合同能源管理项目风险管理的措施
加强合同能源管理项目风险管理的措施，具体可从以下几方面进行：首先，拓展融资渠道。节能服务公司在融资方面多是采用银行贷款的形式，渠道相对单一，并且由于金融系统信誉尚未建立，往往导致项目融资难等问题出现。因此在项目运行过程中，政府应加大介入力度，搭建有效的交易平台，放宽贷款政策，积极鼓励金融机构和风险投资机构，设立专项风险投资基金。其次，建立信用档案，完善评价标准。节能服务公司面对项目信用风险，可加强与节能企业的合作，建立完善的双向信用档案，避免因非法盈利产生的风险，有效约束欺诈或恶意隐瞒客户等行为，并提高双方的诚信度，确保项目的顺利运行。同时，相关部门应制定节能效果评价标准，形成公平公正的评估，并对节能效益和能耗标准加以明确，以避免节能企业与节能服务公司产生争议，这样能够减少后期合同履行的不确定性。再次，应加强政策执行力度。我国在合同能源管理方面的政策缺乏强制性，政策多是采用鼓励的方式，缺乏法律方面的保障。因此，政府需要强化经济激励方式，加大资金投入力度，将节能效益与节能行为相结合，对能源利用率低和利用率高的企业分别予以惩罚和奖励，以提高企业的节能创造性与积极性。
五、结束语
合同能源管理作为一种新兴产业，其能够有效解决能源紧缺问题，降低能源的消耗，达到节能减排的目的。但是在项目实施过程中，其存在一些风险，如经营风险、信用风险、政策风险、客户风险与市场风险等，这影响了项目的节能效益。因此企业需要积极拓宽融资渠道，建立信用档案，完善评价标准，加强政策执行力度和客户关系管理，从而降低项目风险，提高项目收益，以实现节能服务公司的良性发展。
参考文献：
[1]黄志烨，张跃松，韩h.合同能源管理项目的风险识别与综合评价[J].工程管理学报，2013（1）：48-52.
[2]尚天成，刘培红，李欣欣，郭俊雄.节能量保证型合同能源管理项目的收益分配[J].天津大学学报（社会科学版），2013（4）：298-301.
[3]陈攀峰.合同能源管理项目投资风险分析[J].河北科技师范学院学报，2010（1）：77-80.
项目能源管理篇4
***燃气（集团）有限责任公司
***燃气（集团）有限责任公司(以下简称"公司")是2003年在原贵阳市煤气公司的基础上改制成立的股份制企业，总资产12.5亿元，年销售燃气2.65亿立方米，现有燃气居民用户47万户，非居民用户2000余户。
公司起步于1987年，在时任***省委书记胡锦涛同志的亲笔批示和关怀下，1988年贵阳市煤气工程建设指挥部成立；1993年成立贵阳市煤气公司；2003年公司成功改制；2005年更名为***燃气（集团）有限责任公司并组建成立***燃气集团。公司以“立足贵阳，面向全省”为战略目标，先后在遵义、安顺、都匀、凯里、毕节、仁怀、遵义县成立了七家燃气主业子公司以及***省天然气有限公司、***燃气热力设计有限责任公司、贵阳鸿源燃气建设发展有限公司等五家辅业子公司，并拥有贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里、毕节等多个城市管道燃气特许经营权。投资经营业务涉及城市管道燃气输配、燃气热力工程规划设计、燃气工程、管道监测、燃气器具销售服务、燃气计量表具校验等领域。经过十多年的建设发展，公司逐步实现了集团化发展的目标，是目前***省最大的城市燃气企业。
近年来，为积极推动我省清洁能源建设，推动低碳经济、绿色经济，促进城市建设，保护生态环境，公司积极致力于管道天然气的引进工作，以集团子公司——***省天然气有限公司为轴心，大力开发省内天然气市场，构建城市多气源供应保障体系。目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
进入21世纪后，随着世界经济全球化发展，能源发展与保护环境之间的矛盾日益突出，城市基础能源路经选择与可持续发展成了各国广泛关注的话题。正是在这一大环境下，***燃气集团也在中国能源消费结构中进行着一轮又一轮的改变，历经了从燃煤到煤气、液化气、天然气的发展过程，也因而成为推动***能源改革的开拓者。
一、天然气引进项目建设与管理提出的背景
（一）改变***能源供应结构的需要
中国现代能源消费里面煤炭占了70%以上，石油大约是18%，天然气是3.9%，水电、核电、风电占大约7.8%左右。尽管煤炭仍是我国主力能源，但根据我国的能源战略是让能源消耗占比逐步下降，到2050年可望减至40%甚至是35%左右，煤炭将由现在的支柱能源逐步调整为重要的基础能源。能源结构改变、产业结构改变是我国经济改革的重要措施。
与国际先进的能源技术相比，我国能源转换效率普遍低15％至35％，重点企业单位产品能耗平均比国际先进水平高20％至40％。1980年全中国商品里的消耗只有6.5亿吨标煤，2000年只有13.5亿吨标煤，2009年我们已经超过30亿吨标煤，2007年能源消费总量已经超过欧盟27国。2050年以后，我们经济还要运转，我们生活品质还得保证，没有能源我们怎样保障？所以这给我们提了一个非常强烈的信号，如果我们现在能源结构不调整，我们就没有未来。
现在可利用的能源中，天然气资源丰富，并具有清洁、热值高、杂质少等其它能源不可替代的优势,且其运行成本低，经济效益较好。天然气的利用已经进入各国经济的许多领域，主要用于化工生产、发电、居民燃气、商业供气、市区供热以及汽车燃料等。作为能源目前凡是能用煤、油、液化气的地方都能用天然气替代。如今，世界各国都在相应的大力发展和使用天然气并已进入“天然气时代”。而天然气消费只占我国一次能源消费的3%，远低于世界25%和亚洲8.8%的平均消费水平。“十二五”期间天然气消费比例将翻番，由目前在能源消费结构占4%的比重提高到8%，为了鼓励天然气产业发展，将考虑发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油。
我国天然气需求增长示意图
（亿立方米/年）
“优先发展天然气，扩大液化石油气供应，慎重发展人工煤气”。这是我国当前发展城市燃气的政策方向。从国际形势来看，城市燃气的发展轨迹是由煤制气到油制气然后到液化石油气，再到天然气；从国内形势来看，随着“西气东输”的实施，我国已开始实施向天然气的转换。而***要改变能源供应结构，引进天然气成为最可行的方式。
（二）促进***绿色工业发展的需要
1、生态文明建设必须发展绿色工业
党的十七大提出，到2020年实现全面小康社会的奋斗目标，并为此提出了建设生态文明的战略任务，强调“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化战略的突出位置”。
我省现有工业产业生产方式粗放，资源消耗高、污染排放量大。全省万元生产总值综合能耗、工业固体废物排放量、人均二氧化硫排放量等均高于全国平均水平；工业废气、废水排放达标率、城市生活垃圾无害化处理率和城镇污水处理率等远低于全国平均水平。
通过相关部门的计算，如果继续保持现有的经济发展模式和污染控制力度，到2020年，我省在经济增长实现翻两番时，所需的资源投入和污染的排放量也将同步翻两番，这就可能使经济增长带来更大的环境灾难，发展可能中断，历史性跨越也难以实现，改善生态环境必须改善经济发展模式，改善经济发展模式发展绿色工业是关键。
2、发展绿色工业的前提是改变能源结构
以贵阳为例，2009年贵阳市与能源相关的二氧化碳排放量为2704万吨（考虑外调电对应排放的情况下为3413万吨，以下描述均不考虑外调电对应排放的情况）。单位GDp的二氧化碳排放强度为3.02吨／万元，相当于全国2007年水平的1.22倍。人均二氧化碳排放量为6.82吨Co2／人，相当于全国2007年水平的1.41倍。
从燃料构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，由燃煤（包含原煤、洗精煤和焦炭等）带来的排放为2170万吨，占总排放的80.2％；燃油和燃气（包括汽油、煤油、柴油、液化石油气等）带来的排放为534万吨，占总排放的19.8％。燃煤仍然在贵阳与能源相关的二氧化碳排放中占据主导地位。
从部门构成看，贵阳市2009年与能源相关的二氧化碳排放中，电力部门的排放为481万吨，占总排放的17.8%；供热部门的排放为231万吨，占总排放的8.6%；农业部门（第一产业）的排放为89万吨，占3.3%；工业部门（包括建筑业）的排放为1411万吨，占52.2%；交通部门排放为318万吨，占总排放的11.8%；建筑部门的排放（指建筑运行过程中由于满足供热、制冷、照明、炊事、电器等服务引致的排放）为174万吨，占总排放的6.4%。工业是贵阳Co2排放的主要来源部门。
以上数据可以看出，燃煤是最大的污染来源，而我省的支柱产业主要是以燃煤与电作为主要能源。如果采用天然气清洁能源将改变目前的能源结构从而使绿色工业发展成为可能，是节能减排达到目标的重要渠道。
在2005年，贵阳烟厂准备搬迁并扩大生产，但扩大生产面临的一大问题是使用何种能源，我公司根据烟厂预计的每天的产量测算，如果使用煤气，每天要使用35万米方，从现在的煤气供应情况来讲远远不能满足，或者是新建一座焦炉才能满足，但新建一座焦炉所产生的污染将破坏当地的生态环境。贵阳烟厂是贵阳的重要企业，市政府也很重视，要求公司领导能想办法提供热值高、污染小的清洁能源，把贵阳烟厂作为绿色工业的典范。公司领导人组织人员通过调研、分析，决定寻求天然气作为新的清洁能源改变目前的企业高能耗、高排放、低产出的状况。顺应经济发展的趋势，为绿色工业的发展铺平道路。
（三）满足人民群众使用清洁、高效能源的需要
从能源的使用历史来说，煤炭一直是我省生活、生产的主要的能源，居民几乎都是烧煤，企业、工厂也都是烧煤取暖，烧煤生产。煤烟、煤灰、硫和碳的排放是省内各地最大的污染源。1988年，时任***省委书记的胡锦涛同志提出“煤气工程要下决心搞上去。省市都要集中点财力支持该工程，同时要大胆引进外资和外省资金，切勿错失良机。”根据胡书记的指示，我公司在政府的支持下，在短短的几年内使贵阳市居民基本用上煤气，非居民用户的燃煤锅炉全部改成燃气锅炉。这一举措不仅改善了贵阳市居民的生活水平，而且在很大程度上解决了城市环境问题，这是贵阳市第一次环境的大净化。
经过近二十年的经济发展，从最初80户用户到2010年47余万民用户、2000余非居民用户，煤制气已远远不能满足居民生活及企业生产需要。
燃气集团黄友兴董事长这样分析***能源形势：“随着经济和城市建设的快速发展，招商引资力度的加大以及环境立省的需要，城市居民、工业、公共建筑用户对燃气的需求急剧增加，我省主要城市现在的燃气供应已难以保证快速的城市发展需要，由此隐含着极大的社会不稳定因素，并制约了城市发展。如遵义、安顺、都匀等城市，因为气源问题导致基础能源设施建设滞后而影响了城市的发展和升位。根据近期对全省主要城市进行的市场调查和预测，至2010年，***省主要城市的燃气需求量为16.34亿立方米/年，2020年将达到29.5亿立方米/年（均按天然气热值测算，一立方米天然气热值相当于2立方米焦炉煤气的热值），就省会贵阳市而言，随着城市的发展和城市的扩容，使用煤气的居民与企业与日俱增，煤气使用量逐年递增，平均增幅为20%以上。贵阳市从2000年就开始出现气源不足的问题，冬季“气荒”的问题尤为突出。在2008年—2010年期间城市存在300万立方米的供需缺口。为充分保证对煤气居民用户的供气，贵阳市政府已下文制定了限制发展非居民用户的措施，城市基础能源的不足已经制约了贵阳市城市建设及经济的发展。引进经济可靠的清洁能源，解决城市发展能源瓶颈，已是全省现代城市发展面临的重要问题。”
（四）改善环境的需要
为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。
《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。
我国节能减排政策要求：
“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%，即从2005年的1.22吨标煤/万元下降到2010年的0.98吨标煤/万元；
“十二五”规划中包含GDp能耗下降指标（20%）和单位GDp；
二氧化碳排放下降指标；
到“十二五”阶段末即2015年，煤炭在一次能源消费中的比重可由从2009年的70%下降到63%，天然气消费占比将从目前的3.9%提高至8.3%
2020年：单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%（2005年54亿吨）；
2030年：能源消费45亿吨标准煤，清洁能源>50%
天然气使用将占到我国一次能源的10%以上。
***省节能形势严峻，今年已被国家发改委核定为三级预警，***省发改委今年核定贵阳市、黔南州等7个地区二氧化硫减排形势为一级预警，全省各地已经根据相关节能减排政策停产、限产部分高能耗、高污染企业。
根据国际环境形势和国内对环境的要求，贵阳市委八届四次全会通过《关于建设生态文明城市的决定》，明确将建设生态文明城市作为贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的总抓手，作为创建全国文明城市的切入点，以建设生态文明拓展、丰富创建全国文明城市的内涵，以创建全国文明城市为阶段性目标深入推进生态文明建设，积极探索有贵阳特色的创建之路。
2008年10月，贵阳市在全国率先“生态文明城市指标体系”。
燃气集团领导人认为，作为承担部分公用事业的企业，对生态经济、生态环境、民生改善等肩负着相当大的责任，随着人民生活水平的提高，人们对健康及保护环境的要求，使我们感到作为能源供应企业寻求使用清洁能源的任务更加紧迫。
在此背景下公司董事长黄友兴提出以低碳能源促进***节能减排，以低碳能源促进贵阳市环境保护上台阶，以低碳能源促公司持续发展的战略决策。2004年，经管理层及董事会同意，决定成立***省天然气有限责任公司，并同时向省政府及省建设厅提出书面报告，申请由新成立的***省天然气有限责任公司全权负责***省管道天然气入黔的协调及前期工作，承担全省天然气项目的建设协调配合工作和省内管道天然气的建设、经营、管理。通过努力，最终得到了省政府授权，同时获得省建设厅《黔建城复[2004]15号》文件批准。
2007年2月18日，时任省委书记石宗源到燃气集团进行慰问时指出：“贵燃集团将煤气输配拓展到天然气领域，省政府、市政府都应该从各个方面给予支持，省、市发改委在手续办理方面、有关部门在注入和引进资金方面都应该给予支持。对引进管道天然气这一点予以肯定，表示支持，希望尽早成功。”
二、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵和做法
***燃气（集团）有限责任公司以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的内涵是：全面开创***低碳能源新时代；促进***绿色工业可持续发展为目标；以低碳能源促进公司持续发展的战略决策为指导；通过精心规划、创新组织管理模式、创新市场开拓方法、创新客户服务模式、创新基础管理模式、创新人才培养方法、创新工艺技术作业流程，实现***天然气项目引进开发、建设、使用并举的目标，最终实现全省低碳、绿色发展，促进企业可持续发展壮大，其主要做法有：
（一）明确指导思想，做好天然气引进规划
1、明确公司发展及天然气项目建设的指导思想
——开启绿色能源新时代
——共创社会公共利益与企业的经济效益
——建设生态文明和谐新生活
2、精心规划
天然气引进项目不是一般的生产建设项目，涉及多个城市、多级政府、多个企业、多种工艺、多地建设，因此首先必须做好精心规划，周密策划才能保证此项工作顺利完成。
集团公司组织天然气公司及燃气设计公司，根据国家制定的《天然气利用政策》及《全国城市天然气利用规划》，在***省建设厅领导下相继编制了《***省天然气利用规划》、《***省城市燃气发展规划》、《贵阳市城市燃气规划》。
全国天然气管网图
***省天然气供应方案
上述《规划》《方案》中均确定天然气是目前我市城市燃气发展的最佳选择，并提出：“天然气的引进除可解决贵阳市燃气需求外，还可向省内16个城市供应，一方面解决社会就业问题，另一方面可促进当地经济增长，并带动新兴产业（如陶瓷业）的发展。该项目一期长输主干线至贵阳，预计需要投资约12亿元人民币，这不仅能推动贵阳市及***省的基础设施建设，同时还能取得较好的投资拉动效应。”
（二）创新组织管理模式
1、组织机构调整
（1）集团公司增设投资管理部
为了适应新的天然气入黔的战略目标，集团公司于2006年成立了投资管理部，其职责是根据集团公司发展的要求和投资方向，制订集团公司对外投资的发展计划、负责对外投资项目的联系、调研、组织洽谈等前期资料准备工作，对已完成投资的项目进行监控、考核，负责子公司与集团公司相关部门之间的协调，传达集团公司相关文件和指令，办理对外投资项目的资产和股权处置等工作。
投资管理部成立后根据集团公司的市场拓展策划，三年内在省内重要的7个城市陆续建立了子公司，通过与当地政府接洽，参与政府举行的招投标，分别获取当地政府的“燃气特许经营权”并对后续的子公司监控管理起到了重要作用。
（2）增加集团公司各职能部门的专业管理职责
子公司的建立是一个复杂工程，从组织机构设置、人员配置、财务管理、采购管理、工程建设管理、市场发展管理、公共关系管理都需要集团公司进行安排和协助。因此集团公司各职能部门的职责中增加了对子公司专项工作的策划、协助、指导及监督工作。
（3）设置天然气引进项目专项管理组织机构
集团公司为保障天然气引进项目顺利进行，成立了“天然气项目准备小组”，由黄友兴董事长和洪鸣总经理担任总负责人；由副总经理任总协调人；相关职能部门及天然气公司组成执行小组，并明确具体职责和工作：
与政府的协调工作
——由总负责人和总协调人与政府主管领导和主管部门沟通，得到政府支持，取得天然气利用规划批复，确定天然气置换工作
——筹建由政府牵头的天然气置换小组
与中石油公司协调工作
——由集团公司职能部门及天然气公司总经理负责协调中石油公司提供向***供气确认函
——与中石油确定天然气管道入黔路线及门站具体位置
——与中石油签订供气协议
基础工作
——由集团公司职能部门及天然气公司职能部门负责目前运行管网及设施资料
——管网普查与录入
——中、低压管网及设施评估
——庭院、户内管及设施评估
——楼栋编号、立管编号清理
——客户收费系统调整
——用户资料分析
——高压环网项目方案制订
管网建设和改造工作
——由集团公司职能部门负责制订门站、高压调压站到市区联络线方案及管线建设方案
2、严格目标考核
根据集团公司对天然气引进项目的目标计划制订相应的年度目标或阶段性目标，每年年终依据目标完成情况进行考核，通过激励机制促进短、长期目标完成。
（1）集团公司对天然气公司进行考核
考核指标分为一级指标：天然气销售量指标、主营业务收入指标、净利润指标、工程建设指标（工程建设内容、进度、费用、质量指标、工程结算指标）等；二级指标：成本费用、用户服务、质量安全指标、基础管理指标等，每年年底对完成情况进行考核，考核与年终奖励挂钩。
（2）集团公司对项目组进行考核
根据天然气入黔的具体要求，制定了天然气引进项目中每个工作的责任部门、责任领导、责任人及完成时间、奖励的标准和惩罚标准。每半年进行一次工作完成情况考核。
（3）天然气公司内部考核
根据集团公司的年度计划和考核方案，制订内部考核办法，将集团公司考核指标分解到责任部门、责任人，规定需完成的时间及要达到的工作标准，年底进行考核，并与奖励、晋升、培训等挂钩。
（三）创新市场开拓方法
天然气销售牵涉到上游供应商、中间商及下游销售网络。天然气的供应与其它商品不同，它是由国家指定国企销售，使用照付不议的销售方法，签订合同后按量供给，销售超出的量议价供应，销售低于合同约定的量按合同量付款。因此，建立整套销售网络是项目运行顺畅的关键因素之一。具体做法是：
1、发展多渠道上游市场，开发多家供应商，保证气源的充足满足需求
2007年9月6日，经建设厅授权，***省天然气有限责任公司在北京和中石油签订了《天然气买卖与输送意向协书》。协议书主要内容有中石油从2010年6月30日开始向我省供应天然气，逐年增加供气量，到2020年供气量达到30亿立方米/年，协议有效期为30年。
同年，集团公司与四川一家能源公司建立了稳固的天然气供给合作关系，经过几年相互支持和合作，该公司明确了***燃气集团的地区总资格，并确定在划定的经销区域内，不再直接或间接的设置另外的。经过磋商，该公司保证无论价格如何调整，资源怎样变化，都会保证***燃气集团的价差和气源供应。目前该公司向***日供气量达到50万立方，为公司在***天然气市场开发提供了可靠的气源保障。
2005年9月***省天然气有限公司与重庆燃气（集团）有限责任公司签订压缩天然气供气合作协议，10月，公司控股的***燃气集团。遵义播州燃气有限公司正式挂牌，2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成。
川气入黔项目，正式命名为“中龙贵项目”，获得国家能源局的批准。定于2011年底向四川境内供气，2012年中期向***供气。
同时，还与民生能源股份有限公司、新奥能源贸易有限公司、新疆广汇液化天然气发展有限责任公司等都签订了长期的合作协议，形成多气源保障，日供气量共达到30多万方。
2、建立省内、外销售网络
（1）省内销售
公司提出的“立足贵阳，辐射全省”的战略。此战略一经提出，按照全省天然气规划，由集团公司确定市场占领方向，全面展开市场拓展。
***燃气集团公司在一些城市尚未取得“特许经营权”的情况下就积极、主动地配合遵义、仁怀、安顺、都匀等城市的建设、改造，无偿给各地、州、市作规划方案，同步投入大量的资金为这些城市铺设燃气管理道，本着一种社会责任，为这些城市垫资上亿元，目的是让整个城市扩容和建设与发展同步，减少城市道路的重复翻挖，集团公司黄友兴董事长说：“投入不能光靠政府，我们作为企业自身也要解决。我们的想法是提高人民生活水平，我们会让更多人认识天然气，我们有责任有义务把燃气推广”。
功夫不负有心人，2005年，通过资本重组和公司整合，由集团公司控股的***燃气集团遵义市播州燃气有限公司正式挂牌，成立了遵义市播州燃气有限公司。这标志着***燃气集团产业的扩张有了纵深的战略拓展，并迈出了从贵阳市走向全省的步伐。
同年，与安顺市政府签订“安顺市煤化工及城市清洁燃气工程投资项目”协议；次年，获得安顺市政府的燃气市场经营权。
2006年5月，遵义市天然气置换煤气工程顺利完成，遵义市长新军港住宅小区天然气民用户点火成功，***燃气集团天然气入黔战略计划进入实质阶段。10月，遵义市播州公司遵绥路口天然气汽车加气站建设完工并成功进行了试营业，***燃气集团正式进入CnG汽车加气市场。
2007年，成立***燃气集团仁怀市有限责任公司并取得仁怀市的燃气市场经营权。
同年，成立都匀市燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2008，成立遵义县燃气有限责任公司，并获遵义县政府授予的“特许经营权”。
2009年，收购凯里新能燃气有限公司部分股权，成为控股公司。
2010年，成立***燃气集团毕节市燃气有限责任公司
到2010年已占领了七个省内主要城市的燃气市场，并都获取当地政府的“特许经营权”。同时在开阳、息烽、修文等县，也积极地组织专家深入实地进行市场拓展的前期调研、方案编制、政府协调等多方面的工作。
（2）贵阳市的市场拓展
天然气公司围绕“1线2园3片区”规划进行开发，即：“小河开发大道沿线、小孟工业园、白云工业园、金阳新区、沙文高新区、龙洞堡片区”为开发重点区域，天然气发展将向小孟工业园、金戈路沿线延伸，根据向小河经贸局、招商局请示，小孟工业园生产能源以天然气为主进行规划，天然气发展与工业园建设同步进行。
现已发展小河开发大道沿线非居民用户13家，民用户4个居民区4734户，金阳新区非居民用户6家，2个居民区民用户750户，加气站一座，每天为150-200台车加气，基本完成接收站和管网能够覆盖的客户群，现有客户月用气量100万立方米。中烟公司2010年10月1日后正式投产，月用量150万立方米，同时达到碳排放为0的指标。中烟公司的完全投产，使贵阳地区天然气月用量达到250万立方米。
同时开展金阳区重点开发，已进行设计和实施的远大国际、金元国际宾馆，奥体中心、省人大小区、省检查院小区等单位计划2010年底陆续投入使用天然气。在新能源大发展的形势下，2011年把沙文高新区、龙洞堡片区规划、建设成为低碳工业园完全具备条件和符合国家政策。新区的新贵阳钢厂已经和我公司签订天然气意向合同。
强力推进各地子公司的重点用户如烟厂、铝厂、酒厂及工业区的市场拓展，利用2年时间构建和完善全省天然气销售网。为管道天然气入黔作好前期市场准备。
（3）省外销售网络
根据前期对国内天然气市场的分析、公司掌握的气源情况和已建立的客户关系情况，省外销售重点集中在拓展广西、云南市场，力争建立长期稳定的合作关系。
经过前期市场拓展，目前，南宁、柳州、平果的日用气量分别约为8万方、5万方和2万方。公司与南宁政府燃气主管部门和南宁燃气公司已开始良好的合作关系，并在2009年12月南宁断气的危险期，公司向南宁提供气源解决了问题，树立了公司良好的企业信誉。
（四）天然气储配站及加气站等设施的建设
2008年8月，公司总投资4300万元，占地面积30余亩的小河液化天然气接收气化站全面竣工并投入运营。该气化站是***省最大的天然气储备调运中心，拥有亚洲最大的液化天然气储气罐群，工程主体由12个大型液化天然气储气罐及液化天然气装置等组成，总计可储气110万立方米，日供气量30万立方米。它的建成也使贵阳市有了充足的气源保障，也作为全省的液化天然气调配中心，向遵义、安顺、都匀、仁怀等省内城市及贵阳市具有高品质燃气使用要求的企业供应天然气。目前已向贵航集团安大航空锻造有限公司、贵阳市邮政局、061基地、航天园小区等用户进行管道天然气的供应。
2008年10月，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，公司又于高新区建设投产了具有两台100m3LnG储罐，供气能力10万立方米/日的液化天然气供气站，彻底解决了斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司等企业对优质燃料的要求。完善了城市基础配套设施，改善了我市招商引资环境，促进了贵阳市经济的可持续发展。
为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，2009年9月7日开工建设金阳供气站，10月24日正式投产，该站共投资810万元，一期建有2个100立方米的储罐，日供气量可达10万方/天，现已向高新区范围内航宇、阳关小区等非居民用以及居民用户供气。
并预计到2012年将完成14-20座汽车加气项目的建设和投运。
在已建立子公司的地区、市、县也分别建设管网及储气设施，如下图：
***燃气已建成基础设施
城市
城市管网
储气设施
贵阳市
2300公里
焦炉煤气：40万立方米
天然气：100万立方米
遵义市
干线30公里
天然气：2.5万立方米
仁怀市
干线18公里
天然气：10万立方米
都匀市
干线20公里
天然气：10万立方米
凯里市
干线38公里
天然气：30万立方米
毕节市
干线26公里
天然气：2.5万立方米
安顺市
干线25公里
天然气：10万立方米
遵义县
干线12公里
天然气：5万立方米
合计
2468公里
210万立方米
在全省范围内的战略市场所进行的基础建设为管道天然气入黔作好了充分输配设施的准备。
（五）创新客户服务模式
1、建立全省“客户服务电话服务平台”
在贵阳市及获取特许经营权的地区、市、县，申请服务专线电话“96977”，方便用户进行电话业务咨询、业务办理、报警、投诉等。
2009年将营业所改名客户服务中心，强化服务用户的职能，并单独成立客户服务组。为提升大客户（非居民用户）的满意率，在2009年成立公建组，为大客户的燃气使用、维护、维修、安全保障等服务。
2、开展便民利民工作
开展“安全工作进社区、温馨服务进家庭”、“爱心助残、服务上门”活动，便民利民；每年都为近200名残疾人发送“绿色爱心卡”、开通“爱心热线”等多项公益活动。
近三年，每年都会收到个人、企业的表扬信、锦旗无数，通过多方面积极不懈的努力工作，树立了集团公司良好的社会形象。打造了“***燃气”服务品牌。
3、实施服务管理集息化项目
2007年公司投资158万元，实施服务管理信息化项目，再造集团公司整个服务流程，以达到提高办事效率、提升服务质量的管理目标。
4、增加燃气用户缴费网点
公司与工商银行、商业银行、建设银行签订了用户燃气费代收代缴协议，但银行代收网点覆盖点有限不能覆盖到郊县等所有地区，无法实现24小时持续收费。为了能让用户有更多选择和便利，我公司在2010年与贵阳市邮政局签订了代收燃气费协议，至此，公司在贵阳地区就增加收费网点189个，用户可通过手机、weB方式、代扣、电话自助缴费、实时代收等方式进行缴费，此举体现了我公司“以顾客为关注焦点”的服务意识，向用户提供了便利、高效的服务。
5、定期进行用户满意度调查及信息反馈收集
为了检验公司所做出的服务质量提升工作是否有成效，公司请第三方对公司用户进行满意率调查，调查对象为：民用燃气用户及非居民用户。涉及内容有：燃气开户、设计、施工、开通点火、抄表服务、更换煤气表、灶具维修、燃气管道拆迁移改等。根据调查结果显示，公司通过一系列的服务改进工作，服务满意率在不断上升。如下图：
年份
民用户满意率
非居民用户满意率
2009年
92%
98.19%，
2010年
99%
100%
尽管客户满意度在提高，但公司追求的是持续改进，因此每年针对用户的不满意的内容和提出的意见和建议，公司要求涉及到的相关部门必须认真分析，查找原因，举一反三，正确树立全心全意为客户服务的观念，从怎样提高服务质量，满足客户需求入手，制定出整改措施，明确整改时限，并将此项工作将纳入目标考核。
（六）创新工艺技术作业流程
1、掌握天然气供气方式，制订相应作业流程
根据气源形式划分，天然气主要有CnG、管道天然气、LnG三种供气方式：
（1）CnG供气流程的确定：
——压缩天然气供气方式是利用对天然气压缩至25mpa进行运输与储存。
——天然气在气源地先经计量、调压后进入净化装置，脱除超标的水、硫化氢、二氧化碳，净化后的天然气经压缩机加压到15—25mpa，再通过加压站的高压胶管和快装接头充装至CnG钢瓶拖车；
——钢瓶拖车将CnG运输至各城市CnG供气站，再通过高压胶管和快装接头卸气，经过多级调压、多级换热后将压力调至城镇管网运行压力，最后经计量、加臭后进入城镇输配管网。
——采用CnG气源可直接对CnG汽车进行加气。
（2）管道天然气供应流程的确定
（3）LnG供气流程的确定
——液化天然气供应方式是利用天然气冷却至-162℃后将由气态转变为液态，体积缩小625倍的特性进行天然气的储存、运输和供应；
——天然气在气源地低温液化后由槽车运输至各城市LnG供气站，通过卸车增压器给槽车储罐增压，利用槽车与储罐的压差将LnG卸入储罐内储存；
——在供气时，利用储罐自增压器对LnG低温储罐增压，在压差作用下，罐内的LnG进入空温式汽化器与空气换热，发生相变成为气体并升温，在冬季温度较低出气温度达不到要求时，采用水浴式加热器提高气体温度；
——气化后的天然气以及BoG气态通过调压计量过程经由管道输送至城市输配系统对居民、非居民用户进行供气；
——采用LnG气源可直接对LnG汽车加气，也可通过压缩、汽化后对CnG汽车加气。
2、天然气输配保障
在管道天然气尚未到来之前，主要采用天然气槽车运输的方式，将天然气从气源地通过公路运输到使用地，但不可避免的会因天气、道路状况、车况或其它突发事件而影响运输从而影响供气。对一些大型非居民用户来说，如果气源不能及时供给而导致停工，将造成每天几十万甚至上百万的经济损失，为了保障用气，天然气公司采取了多种措施。
（1）为大型企业修建储罐
金阳供气站
2009年，为满足贵阳市国家高新技术产业开发区内各企业对优质清洁燃料的需求，我司投资810万元建设高新区LnG供气站，该站10月24日正式投产，具备2台100立方米LnG储罐，日供气能力10万方，现已向高新区范围内斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司，***航宇科技发展有限公司、阳关小区等非居民用户以及居民用户供气。
娃哈哈供气站
2010年，我司与贵阳娃哈哈饮料有限公司达成供气协议，并于2010年1月建成娃哈哈临时供气站，具有1台50立方米的LnG储罐，日供气能力4000方，现已向娃哈哈实现供气。
在各重点城市建站
目前已在贵阳、遵义、都匀、安顺、凯里、毕节、仁怀、遵义县等地建设了液化天然气储配站11座，总储备能力230多万立方米，发展天然气用户13万户。为我省城市建设和经济发展做出了突出贡献。
（2）车辆调度
在天然气公司成立调度中心，根据每天用户用气情况，制订供气计划，向气源地报次日装车计划（车辆管理）。
根据具体出车时间，安排车辆的卸货地点，车辆确认之后告知用户车辆信息。
途中进行车辆监控，如接到特殊情况通知，如车辆故障，天气情况或道路无法通行等等，调度车辆，从多个气源地调度气源，保证实际每日存用量及用户储备能力，划分不同需求等级，优先将气调配往等级高的用户补充库存。
3、创新工艺技术作业流程
针对2012年天然气入黔的计划，集团公司技术管理部门选派了专业技术人员到国内使用天然气较早的燃气公司学习，并参与燃气协会对先进技术和先进设备的研讨会。结合本地的实际情况采取了一系列措施：
（1）制定了《技术革新合理化建议奖励办法》
首先从制度上确定技术创新的意义，并激励技术人员的创新精神。规定了各类和各种技术创新奖的标准和要求。每年都会产生因不同的技术创新而获得奖励的部门和个人。
（2）采用“四新”技术
根据天然气特性，针对输配天然气的要求，对仪表、管网、阀门、维修、抢险等方面都进行了技术上的改善：
技术部门对目前国内同行的新技术、新工艺、新材料、新设备的推广使用工作及信息资料进行收集、选型、采购，生产部门配合新技术、新工艺、新材料、新设备的试验、推广使用工作。
通过选点试验实施全程跟踪，对实验成果进行检验评估并进行经济分析论证。经过总工程师审核，总经理批准后，进行全面推广。
目前为止在天然气引进项目上采用的“四新”技术有：仪表仪器、阀门、燃气单闸板阀、燃气球阀、燃气双闸板阀、调压器、甲型平焊法兰和冲压弯头、pe100薄壁管、全自动热熔焊机、带压堵漏密封技术、GiS数据平台建立、SCaDa系统建立等等。
这些“四新”技术的选用，一方面严格按程序操作，另一方面使用后的实际效果经过评估均达到预期目的，为天然气的全面置换和使用作好了充分的准备。也是该项目安全和质量的保证。
（3）新工艺培训
每次试用或推行之前由技术装备部对“四新”技术进行三个层次的培训，首先是对推广使用的技术人员进行培训，然后是对使用部门技术人员进行培训，最后是对操作人员进行培训。培训后都会进行培训效果评估，评估方法有笔试、操作考试和实际工作应用评估。对于评估不合格的将重新培训，考核合格后方能上岗。
对天然气引进工作，也拟定了相应的培训计划：第一是公司内大范围普及天然气知识及天然气引入规划；第二是各生产、服务部门的专业技术人员的专业知识培训；第三是对子公司销售服务员的天然气知识及销售技巧的培训；第四是对子公司各储配站及加气站人员的安全及技能培训。此项培训的具体内容根据集团公司企业发展部制订的《L—CnG加气站人员配置、培训管理规定》来进行，不仅规定了集团公司、子公司分别对加气站新员工进行公司概况、行业法规、规章制度、安全操作规程等培训内容，还要求新进员工在上岗前必须要实站操作实习一个月，操作考试不合格，不予上岗，保证新员工综合素质达到此项工作要求。
（七）创新基础管理模式
1、质量管理体系的运行
在集团公司及主业子公司，用iSo9001质量管理体系的管理方法来进行管理，通过过程控制，关键环节控制，pDCa的实际操作及持续改进，将管理规范化并整体提高管理水平。
（1）追求顾客满意
公司原来缺乏服务意识，服务效率低下，向用户吃、拿、卡、要的事情时有发生。根据质量管理体系对顾客满意的要求，公司相继制订了《用户回访控制程序》《顾客满意度调查控制程序》《服务规范》《业务服务流程》《服务质量检查控制程序》等等服务类的制度，对所有对客服务方面的工作进行规范，并由监察人员定期、不定期进行抽查，对不符合要求的人员进行处理。同时不断通过培训在员工中灌输服务理念和要达到顾客满意的具体做法。
（2）系统性的管理方法
燃气集团通过二十年的历程，公司人员系统管理与一般管理不同，一般的管理往往只关注某个具体特定的管理对象，而系统管理从整体、联系和开放的观点出发，关注具体对象控制的同时，还考虑该对象与其他事物的关联性以及对象与环境的相互作用。 质量管理体系提供了一种非常有效的系统管理方法，把涉及到影响质量的过程都提出了管理控制的要求。从建立相当于公司法规的文件体系开始、到实施、中间过程检查及改进。按照标准要求的系统的管理方法，完全改变了过去零星、没有章法的消防员式的管理方法。提高了生产效率和管理水平。
（3）pDCa过程方法
工作中要求有计划、有实施、有检查、有改进。尤其是在项目管理工作上。对天然气引进项目也要求事事有方案、事事有落实、事事有检查、有问题必须进行改进。
在过程控制上，从一开始就策划制订关键过程的控制方法，避免随意性和预防不合格品产生。并结合监督检查和考核。
在发现问题后必须根据实际情况采取纠正或纠正措施，以防止同类问题重复发生。
（4）管理程序化、操作规范化
公司的主要业务流程用程序文件的形式进行规定，确定了该流程的目的、范围、各部门职责和具体的程序等等，程序文件在管理工作中发挥了重要的作用，各层级人员按程序办事，避免了推委、随意、部门间接口问题和矛盾。提高了效率，并通过各类过程记录做到规范和可追溯性。
针对非居民用户逐渐增多，使用天然气的用户量也在加大，而过去的非居民用户要想办理开通点火的业务非常麻烦，需要用户自己到燃气公司的多个部门的办理相关手续，而且还会碰到部门推委或延迟办理产生投诉的情况，因此公司成立了公建组，专门服务于非居民用户，并拟定了《非居民用户服务管理程序》《公建用户开通点火工作程序》（见下图），并规范了管理行为，受到用户好评。
公建客户资料核对、移交
公建户开通
对于公建工程，市场发展部根据客户提出的点火申请，开具“公建煤气点火通知单”（一式四联），由市场发展部财务人员核对客户的初装费、工程费是否交清，并签字确认后，由市场发展部部长签发。然后，由市场发展部将“公建煤气点火通知单”（两联）及设备安装清单提交到客户服务中心。
调度中心在确认客户服务中心已收到“公建煤气点火通知单”后，提前一日通知市场发展部、客户服务中心对公建客户进行点火的时间，并由市场发展部通知客户告知相关燃气设备厂家参与点火。
客户服务中心公建站按通知时间到场参予开通点火工作，并对客户的燃气设施、用气设备及表具逐一核实，进行登记，填写《公建客户使用煤气设施、设备登记表》。
由客户服务中心建立公建客户档案
客户服务中心根据客户资料办理、发放《公建客户煤气使用证》
公建站安排抄表时间，纳入日常管理。
客户服务中心公建站在参予开通点火过程中，若遇到实际安装设备与市场发展部开具的“公建煤气点火通知单”内容不符的，须上报监察室核查。
公建客户开通点火工作流程
对于岗位的具体操作行为主要是通过第三层次文件，也就是作业指导书（含操作规程）和相应的制度来进行规范。这类文件覆盖了企业所有生产现场和岗位机台，方便了各岗位人员对工作要求的了解和熟悉的需要，也便于管理人员进行有依据的检查和考核。比如针对储配站风机管理岗位制定的《罗茨风机运行作业指导书》详细的说明该岗位人员进行罗茨风机运行的操作要求并规范了操作流程，如下图：
按调度指令停机
正常
填写记录
处理完毕
按调度指令启动风机
风机巡检
风机投运
异常
及时采取处理措施、通知有关人员
（5）持续改进
构建自我完善机制，针对影响企业健康发展的问题进行分析诊断，并及时的调整改进。通过内部审核、管理评审，满意度调查、数据统计分析等等一系列措施，不断改进公司的管理，增强企业市场竞争能力。
2、安全管理常态化
（1）层层落实安全、消防责任制
安全是公司的生命，本着“预防为主，安全第一”的方针，公司层层落实安全生产责任制和消防防火责任制。结合行业特点，根据各领导、各部门、各岗位人员在公司安全生产方面应负的责任；制定出了各自的具体安全生产责任和配套的奖惩细则、安全生产制度及安全操作规程；
所有新进员工必须通过安全三级教育培训，并经考核合格后才能上岗；在岗人员定期进行安全培训，并对实际执行情况进行专项的安全检查并考核。
（2）建立安全管理体系，加大安全考核力度
集团公司的安全管理范围由原来的贵阳地区扩展到各子公司，建立安全管理体系，明确了安全管理组织框架、实施标准及实施内容，要求各子公司与集团公司同步统一实施安全管理。配套制订《安全考核管理办法》，每月对各项安全管理内容进行监督、检查、考核。
每年请第三方专业咨询机构进行《安全现状综合评价》，为公司的有针对性的采取安全保障措施提供可靠依据。
燃气行业是高风险行业，安全是重中之重，公司始终坚持“安全第一、预防为方”的安全方针，实现安全“五个为零“的工作目标。
3、制度建设
（1）制订《制度评审流程》
公司经过二十年的发展，积累了大量的制度，但是制度零散，并且很多制度相互矛盾，可操作性差。2006年，公司制订了《制度评审流程》，规定了制度拟定、的管理部门及评审流程。让制度的拟订具有有效性、适宜性和充分性。
每年进行制度汇编，整合制度，将不合适宜的制度进行作废，将重复矛盾的制度进行整编。
从2006到2010年共修订、增补近130个制度，并用制度的执行情况进行考核，制度的规范使业务流程更通畅。使管理规范化，避免了自行其事的混乱。
（2）文件体系的建立
自公司实施质量管理体系之后，制订大量的体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书。但各部门习惯于使用制度，而将体系文件束之高阁，形成两张皮的现象。2010年7月，公司拟订了《文件体系建立方案》，将除行政文件之外的制度型文件进行融合，提高文件的使用效率并具有指导性。
4、加强企业文化建设
***燃气经过二十多年的建设发展，已成为目前***省最大的城市燃气输配企业，这一成果，归结于两代***燃气人以特有的“艰苦奋斗、无私奉献”的燃气精神，同心协力凝结而成。公司董事长黄友兴提出，企业文化是企业之精神，需要提炼和发扬，因此通过两年时间建立了全面文化体系，包括企业愿景、核心价值观、人文理念等八方面内容。
***燃气秉持“致力一流品质服务，共建卓越能源集团”的愿景，恪守“开创绿色能源新时代，建设生态和谐新生活”的使命，既是基于自身的实力和行业特性，又是源于卓越企业所需要承担社会责任的崇高愿望。履行建设生态环境，促进人与自然和谐发展的时代使命。承担提升人民生活品质，促进社会和谐发展的社会责任。
倡导“求诚立信、中通外直、惠泽百姓”的核心价值观，坚持“明志、陈理、达情、显怀”的人文理念，以创造人民群众绿色健康生活为已任，专注清洁高效能源领域的研究、开发、服务、集成人才智慧，塑造精英团队，构筑服务品牌，提升企业竞争力。
公司秉承“厚德博怀、坚韧自强、团结进取”的企业精神，肩负“开创绿色能源新时代、建设生态和谐新生活”的企业使命，以“致力于一流品质服务、共建卓越能源集团”的企业愿景为己任，在取得良好的经济效益的同时，也取得了突出的社会效益。公司被建设部命名为“全国建设系统职工道德建设示范点”，先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国精神文明创建工作先进单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“全国扶残助残先进集体”、“中国质量服务信誉三优单位”“中国优秀企业”、“全国建设系统先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“***省‘五一’劳动奖章”、“***省安全生产先进企业”等荣誉。
正因为公司的规范化的管理和高度的社会责任感，确保了用户的安全和利益。赢得了良好的社会声誉。
毕节地区政府在2009年底主动与燃气集团联系，希望公司能到毕节地区发展燃气业务，而且表示，在多家想进入毕节地区的燃气企业中，只希望将“特许经营权”授予***燃气集团，因为相信燃气集团的实力与信誉。
（八）创新人才培养模式
1、内部培养
（1）改变培训的立足点，把培训作为员工福利
改变原来被动式培训，将素质提升培训作为对表现好的员工的福利，相辅相承的是，培训中表现优异的员工能调升工资或优先得到晋升的机会。
（2）技能培训与个人考核挂钩
技能培训的效果好坏，关系到工作的效率和结果，因此技能培训的效果评估在实际工作中进行，并对其结果进行考核。技能提高的给予加分，没有提高的给予扣分。
（3）进行管理人员管理提升的系列培训
根据集团公司人才结构的特点，每年选择五到十项管理知识进行培训，贯输新的管理理念，教授新的管理方法。并要求结合实际工作写出心得。培训效果评估通过实际运用新管理方法的情况及心得情况进行考核。
每年考核结果优良的管理人员可被选送至高校进行mBa的学位学习。
（4）对天然气工艺技术进行培训
通过送出去、请进来、考资质等方式对天然气工艺技术，运行要求等方面的技能进行培训，到2010年6月，已有高级技师3个，技师15个，高级工36个，中级工23个，初级工303个。其中，2010年有307人取得相应资质证书。
2、不拘一格用人
由于公司市场拓展，对外扩张进程的加快，企业处于快速发展阶段，公司主要采取内部选拔、培养任用为主，外部人才引进为辅的原则，建立管理人员绩效考核制度，年终考核不合格者将面临不再续聘管理岗位，2007年至2009年期间，因为年终考核不合格被免职的就有四人，后经公司公开竞聘或自我推荐，重新进行了任命。公开公平的任用原则，为优秀人才脱颖而出创造良好机制。
三、以促进低碳能源发展为目标的天然气引进项目建设与管理的实施效果
（一）促进了***绿色经济发展
天然气的引进，成为我们城市文明进步的象征，是我省节能减排的有力措施，是生态文明建设的基本条件，是企业提高效率、提升产量和质量的有效保障。最能直接体现绿色经济发展的莫过于工业企业的能源转换所带来的效应。
在遵义市，有800辆出租车已使用遵义子公司加气站供应的CnG，遵义田力出租车有限公司的经理说：“原来一辆出租车每天燃油花费是110元左右，现在改用天然气，每天只需要60多元，节约了近一半的资金。经营成本降低，让我们的公司更具竟争力。”
从经济效益方面，遵义800辆左右使用天然气的出租车，每年的费用比使用汽油的节约近1600万元。从社会效益方面，遵义市环保指标比烧油降低二氧化硫的排放量在每辆车4倍以上。
贵阳钢厂过去一直使用燃煤炼钢，2009年因提高产量和质量的需要改造为使用天然气，天然气公司客服人员在对贵阳钢厂的天然气使用情况的回访中了解到，贵阳钢厂对改用天然气感到非常满意，一方面大大改善了生产环境，现场操作实现了自动化控制，并且因为完全满足清洁和热值的要求，现在贵阳钢厂已可以生产合金特种钢，该企业一位负责人说：“天然气的使用带来了效益，带来了健康”。
斯莱克玛新艺飞机叶片制造有限公司是一家外资企业，主要产品是波音飞机的叶片，该产品对质量的要求非常高，由于使用煤气不能满足产品质量的要求，斯莱克玛公司召会市政府，要求解决能源问题。天然气公司在与斯莱克玛公司接洽后，在一个月内完成了该公司的天然气供应工作。使该公司不至于因能源问题而导致产品产量及质量受到影响。
这些实际的例子证明了天然气项目的引进对***绿色经济发展起到了重要作用。
（二）实现生态文明城市的建设
1、优化能源结构，推动经济结构转变
天然气入黔后，优质充裕的天然气能源供给，增强了城市生活能源的结构调整，实现能源多元化、清洁化发展，有效保障能源供给，促进发展以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”。并且推动***铝及铝加工、磷及磷加工等支柱产业的结构升级与产业链延伸，为烟酒、制药等特色产业营造良好的可持续发展环境，提高产品质量，同时还将激活陶瓷、玻璃、精细化工、深加工等产业的发展，极大推动***经济的持续快速发展。
2、节能减排，实现生态文明城市的建设
在节能方面，本规划期末的天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为523.87万吨标准煤，每年可节能约104.47万吨标准煤。由于城市燃气燃烧完全，热效率高，从某种意义上讲，城市燃气工程也是良好的节能工程。
在减排方面，以本规划天然气用量为43.23亿方米/年计算，每年替煤量为483.76万吨标准煤，每年可节能约96.47万吨标准煤。同时，每年可减排So2（二氧化硫）15.57万吨/年；减排烟尘12.7万吨/年，相当于2007年全省烟尘排放总量的1/3左右，未来社会效益十分显著，如下表：
序号
项 目
2011年
2020年
1
替煤量(万吨/年)
103.92
523.87
2
减少二氧化硫(万吨/年)
3.33
16.86
3
减少烟尘(万吨/年)
2.82
13.75
4
减少炉灰(万吨/年)
25.06
126.50
针对燃气集团的运营理念，中国城市燃气学会副理事长、建设部专家、哈尔滨工业大学教授博士导师段常贵说：“在获得同等能源条件下，天然气的减排作用效果明显，和煤炭能源相比，天然气燃烧产生的二氧化碳、氮氧化合物等气体的排放量是最低的，所以天然气是首选取的环保燃料和清洁的化工原料，是生态文明建设的关键措施。***燃气集团在发展煤气的同时，积极引进天然气，是颇具远见的战略。
（三）实现***燃气集团可持续发展壮大
1、实现从贵阳市场走向全省市场乃至省外市场的跨越式发展
***燃气集团独有的经营、管理模式在中国的燃气行业中独树一帜，从贵阳市场到全省主要城市的燃气市场的扩张，天然气销售不仅局限于省内甚至销售到省外，缓解了南宁、柳州、平果等地的天然气紧张状况，这一举措实现了公司做大的战略目标。
2、创造燃气企业品牌，增强公司实力
***燃气集团各地的子公司也同样秉承着集团公司的经营、服务、管理理念，本着为用户负责、为政府负责、为企业员工负责的态度，树立了燃气企业品牌，用户数在不断增加。至2010年6月全省燃气用户数已达47万户，全省燃气销售量4600万立方。
据测算，到2015年，集团公司产值将达到50亿元，到2020年，产值将达100亿元。
图2 居民用户发展结构图
遵义
11.56%
贵阳
63.75%
仁怀
2.66%
安顺
6.74%
都匀
7.93%
凯里
2.89%
遵义县
4.47%
安顺
0.03%
都匀
0.02%
凯里
0.19%
仁怀
0.17%
遵义
7.54%
遵义县
0.00%
贵阳
83.25%
天然气外销
8.79%
项目能源管理篇5
为鼓励企业采用合同能源管理模式开展节能服务，规范合同能源管理项目企业所得税管理，2010年年底，国家税务总局会同国家发展改革委、财政部等相关部门，研究出台了《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号，以下简称“110号文”）和《国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知》（国税函[2010]180号），对业界普遍关心的企业所得税优惠政策问题，以及实施合同能源管理项目过程中所涉及的资产税务处理问题、权属转移过程中的收入确认等问题，都做出了具体而合理的规定。为进一步规范与界定外部门对此类涉税项目的前置管理、加强各部门间的协调配合等问题，为征纳双方提供更加明晰的指引，切实将国家税收优惠政策落到实处，堵塞税收漏洞，共同推动做好合同能源管理事业的健康发展，在110号文规定基础上，有必要对落实合同能源管理项目企业所得税优惠政策过程中涉及的具体管理问题加以明确。因此，2013年12月17日，国家税务总局与国家发展改革委联合出台了《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》（国家税务总局国家发展改革委公告2013年第77号；以下简称“77号公告”）。77号公告自2013年1月1日起施行。77号公告前，已按有关规定享受税收优惠政策的，仍按原规定继续执行；尚未享受的，按77号公告规定执行。
进一步明确合同能源管理项目企业所得税优惠政策
实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业，符合规定条件的，可享受企业所得税“三免三减半”优惠政策。依据现行企业所得税优惠原则，该类项目应具备查账征收条件，实行核定征收的不得享受优惠政策。
对节能效益分享型合同期短于定期减免税优惠期的处理问题，按照孰低原则，规定对效益分享期短于6年的，可以按合同约定的实际效益分享期享受上述定期减免税优惠。
110号文件第二条第（二）款第2项规定“能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理”，按照应税收入与税前扣除匹配的原则，避免这部分资产因税法规定折旧或摊销年限大于合同约定管理年限而未折旧期满或摊销结束，77号公告规定部分资产的折旧或摊销年限，应与合同约定的效益分享期保持一致。即，有关投资项目所发生的支出应按税法规定作资本化或费用化处理。形成的固定资产或无形资产，应按合同约定的效益分享周期计提折旧或摊销。
对于在合同约定的效益分享期内发生的期间费用，77号公告规定了合理分摊的具体办法。即，期间费用的分摊应按照投资额和销售（营业）收入额二个素计算应分摊比例，二因素的权重各为50%。
77号公告还明确，享受企业所得税优惠政策的项目应属于《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）规定的节能减排技术改造项目，包括余热余压利用、绿色照明等节能效益分享型合同能源管理项目。
合同能源管理项目优惠实行事前备案管理
节能服务企业享受合同能源管理项目企业所得税优惠的，应向主管税务机关备案。涉及多个项目优惠的，应按各项目分别进行备案。节能服务企业应在项目取得第一笔收入的次年4个月内，完成项目享受优惠备案。办理备案手续时需提供以下资料：
（一）减免税备案申请；
（二）能源管理合同复印件；
（三）国家发展改革委、财政部公布的第三方机构出具的《合同能源管理项目情况确认表》，或者政府节能主管部门出具的合同能源管理项目确认意见；
（四）《合同能源管理项目应纳税所得额计算表》；
（五）项目第一笔收入的发票复印件；
（六）合同能源管理项目发生转让的，受让节能服务企业除提供上述材料外，还需提供项目转让合同、项目原享受优惠的备案文件。
企业享受优惠条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关书面报告。如不再符合享受优惠条件的，应停止享受优惠，并依法缴纳企业所得税。对节能服务企业采取虚假手段获取税收优惠的、享受优惠条件发生变化而未及时向主管税务机关报告的以及未按77号公告规定报送备案资料而自行减免税的，主管税务机关应按照税收征管法等有关规定进行处理。税务部门应设立节能服务企业项目管理台账和统计制度，并会同节能主管部门建立监管机制。
项目能源管理篇6
【关键词】项目管理人力资源管理创新应用
社会的进步促进了企业的发展，且随着网络的快速发展，传统的人力资源管理模式已经不能适应现代企业发展的需求，因此企业为了提高自身企业的竞争力，必须高度关注项目管理模式在企业人力资源管理创新中的应用，即企业需要不断创新与发展企业人力资源管理。人力资源管理是一个循序渐进的过程，所以我们可以在其发展的过程中不断分析与探索，充分提高人力资源管理的效率与企业的市场竞争力。项目管理作为人力资源管理创新的新形式，既为企业的发展注入了新的活力，又能够提高企业员工的工作质量。
一、项目管理是人力资源管理的创新形式
（一）项目管理的概念分析
传统的人力资源管理的概念其实就是在一定制度下对企业员工的统一管理，项目管理是指管理人力资源管理，包括所有人力资源管理的内容，即项目管理具有整体性的特点。
（二）项目管理的功能分析
项目管理只要有三个功能，包括计划功能、组织功能与控制功能。首先计划功能：人力资源管理面向的是一个整体，且是一个循序渐进的过程，企业要完善这个过程，就需要对人力资源管理进行分析与策划，所以项目管理具有计划功能；其次组织功能：项目管理需要在了解企业所有员工的工作性质与工作内容的基础上，进行分析与管理，也就是说项目管理跟所有的活动一样，都需要有组织功能，从而保障企业员工在组织内充分发挥自己的特长；最后控制功能：项目管理的主要目的是提高人力资源管理效率与增加企业效益，所以项目管理还需要具备控制功能，也就是对于管理与工作需要有适当的控制，不能盲目跟随潮流管理模式或者盲目采取放任政策，要确保企业员工的工作内容与管理效率都在项目管理的控制氛围内。
二、项目管理模式在企业人力资源管理创新中的应用分析
（一）项目管理系统思想在人力资源管理创新中的应用
系统思想与项目管理紧密相连，即系统思想是项目管理的基本思想，项目管理所呈现出来的思想是系统思想。也就意味着项目管理是以系统的整体性为起点，以提高企业的效益与员工的效率为目的进行的企业管理。人力资源管理创新作为企业发展的新形势，不仅需要全方面的管理，还需要采取科学的方式进行创新，从而真正实现项目管理的目标。另外，以人为本的思想在项目管理中也有着重要影响，首先项目管理模式在企业人力资源管理创新中的应用是人研究与创新的模式，所以我们不能只关注管理模式的发展与实施还要关注负责人的思想；其次项目管理模式应用的主要目的也是满足人的需求与提高人的工作效率，所以我们还要关注员工对于项目管理的想法与建议。
（二）项目管理过程思想在人力资源管理创新中的应用
项目管理是一个循序渐进的过程，且项目管理的程序不是独立存在的，所以项目管理过程思想对人力资源管理创新也起着重要作用，从而为企业制定出完善的人力资源管理策略。
三、项目管理的职能领域在人力资源管理创新中的应用
（一）人力资源管理创新项目综合管理
综合管理，就是为了提高企业效益所实施的全面综合性管理，包括项目管理的分析制定、合理实施与相应的控制管理等，由于人力资源管理创新的项目管理是一个循序渐进的过程，所以其过程都相辅相成，且每个过程都需要相应的管理人负责，因而项目管理的功劳是所有团体的共同努力。
（二）人力资源管理创新项目时间管理
一般时间管理对于企业而言都有着重要影响，人力资源管理创新项目时间管理与项目管理的活动安排、管理以及进度息息相关，为了确保人力资源管理创新项目的有序进行，创新项目的时间不宜过长。
（三）人力资源管理创新项目风险管理
人力资源管理创新项目必然存在风险，所以项目风险在企业发展过程中是不容忽视的问题。项目风险包括项目在制定过程中与实施过程中所面对的各种问题，以及员工对于人力资源管理创新的满意程度等，人力资源管理创新所面向的主体是人，企业员工是影响人力资源管理创新的关键因素，因此我们需要关注员工的思想并积极采取相关策略应对人力资源管理创新项目进程中所要面对的所有风险。
四、结论
人力资源最大的特点是能动性，换句话说就是充满了灵活性，作为对人力资源的管理也应该充分满足灵活性的要求，项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，能从根本上改善了企业管理人员的工作效率。项目管理自二十世纪五十年展时今，经过长期探索总结，逐步发展成为独立的学科，形成了体系完善的知识体系和方法论，其应用领域由原来的航天、军工、建筑工程等行业拓展到几乎各行各业，成为企业重要的管理手段，其价值在实践中得到了广泛的认可。
综上所述，人力资源管理工作中完全可以引入项目管理的方法，项目管理的各种知识、技能、手段和技术给人力资源工作者提供了一个很好的执行工具和控制手段，从而大大提高人力资源管理效率，并且使之更好地为企业目标服务。项目管理模式在人力资源管理创新中的应用对于企业而言既是机遇也是挑战，因此我们需要注意风险的规避，创建合理科学的项目管理模式才能促进企业的长足发展。
参考文献：
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[2]杨帆.如何通过科学有效地人力资源管理提高企业凝聚力[J].企业改革与管理，2016，（02）.
[3]陆亮.试析民营企业人力资源管理面临的困境及其解决措施[J].中国商论，2015，（34）.
[4]乔静.人力资源管理在企业项目管理中的有效应用探讨[J].中国外资，2013，（15）.
项目能源管理篇7
论文摘要：探讨把人力资源管理中具体工作视为项目，并以项目的方式进行管理的可行性;结合人力资源项目的特点，分析在人力资源管理中应用项目管理需要注意的问题。论文关键词：项目管理人力资源管理项目管理作为一种新型的管理手段，与职能管理的结合，将会大大提高企业的管理效率。在企业所有的资源当中，人是最为重要的资源，因此人力资源管理也成为企业各项管理职能当中最为重要的一项。人力资源管理当中能否引入项目管理的方法?如何更好地把项目管理方法引入到人力资源管理中去?引入项目管理方法能否提高人力资源管理效率，并使其更好地为企业目标服务?这里我们试着探讨一下。人力资源管理的基本任务就是吸引、保留、激励与开发组织所需的人力资源，促成组织目标的实现，从而使组织在市场竞争中得以生存和发展。美国人事管理学会(aSpa)将人力资源管理人员的日常工作归纳为十个方面，包括人员配备、人员保持、劳资关系、培训与开发、工资管理、工作及工作意见交流、组织改进、管理方式说明、人事政策及规划、人力资源工作的审计和研究。这些工作可以简单地归纳为招聘、培训、绩效考核、薪酬体系建立或改革、组织规划或改进、规章制度的制定或完善。是否可以把这些工作视作一个项目?根据美国项目管理协会项目管理知识体系指南(pmBoK指南)，项目是指为提供某项独特产品、服务或成果所做的临时性努力。根据项目的定义可知，项目是临时性努力，通常都有确定的开始和结束，并且最终会创造独特的可交付成果。项目的目标就是实现其目标，然后结束项目，这是区分项目与日常运作的关键所在。人力资源管理中招聘、培训、绩效考核虽然是经常要开展的工作，但每一次招聘、培训、绩效考核所期望达到目标都是不尽相同，每一次的工作其实都会产生一个独特的成果，至于薪酬体系建立或改革、组织规划或改进、规章制度的制定或完善这些工作更是要求产生一个创新的成果。一场招聘会、一次培训、一次考核，组织、制度的创新或变更，人力资源管理的日常工作更多是一次次的临时性努力，每一项工作都会有一个开始和结束的制约，因此人力资源管理中的许多工作都可视为一个项目，以项目的方式进行管理。人力资源管理的项目管理和项目管理的人力资源管理是两个不同的概念。人力资源管理的项目管理是指把项目管理的思想和方法、工具和技术在人力资源管理中加以应用，具体包括了全部项目管理知识的综合运用。项目管理的人力资源管理是指对项目中的人力资源进行有效管理，是项目管理九大知识领域中的一个领域，包括项目团队组建和管理的各个过程，具体包括人力资源规划、项目团队组建、项目团队建设和项目团队管理。简单地说，前者是在人力资源的日常管理工作中应用项目管理的技能，而后者是在项目管理中运用人力资源管理的技能。根据pmBoK指南，项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目之中，以达到项目的要求，项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、执行、监控和收尾等项目管理过程来进行。因此项目管理具有以目标为导向、系统化管理、过程监控的特点。以目标为导向包括了项目管理的最终目标是为了使项目可交付成果可以实现或超越项目利害关系者(stakeholders)的要求，并且在项目运作过程中每个阶段都有具体的可交付成果。项目管理是系统化的管理，项目管理包括了项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目费用管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理九大知识领域，其中还包括一些项目管理独有的知识、工具和技术，在项目启动到项目收尾的全过程中加以应用。项目管理注重过程监控。项目管理把项目分成启动、规划、执行、监控和收尾五大过程组，每一个过程组都有其特有的工作依据(input)和可交付成果(output)，通过
项目能源管理篇8
关键词：企业人力资源项目管理作用对策
1.关于项目管理
所谓的项目，就是一个组织机构为了实现一个预设的目标，在一定的人力、物力与财力的支持之下，运用各种资源所开展的具有目的性与针对性的工作。而项目管理，就是相关的工作人员利用其可以利用的知识与技能、方法与手段，不断满足项目发展过程中的各类要求，为实现项目目标而开展的一切管理活动。项目管理包括三大方面的管理内容，第一，项目的整体性管理与综合性管理内容。第二，是与项目发展目标相关的最为重要的核心管理部分。第三是与项目的保障性与安全性相关的部分，而这一部分，就是我们今天要讨论的人力资源管理。
2.人力资源在项目管理当中的重要性分析
人力资源管理，就是要求人力资源管理部门与相关的工作人员为项目不断获得人力资源，不断地提高现有人力资源的水平，发现人力资源所具有的潜能，将其潜能转化为实际的工作能力，加强其对于项目发展的忠诚度，保证项目目标的完成。
人力资源管理是项目管理中的重要组成部分，对于项目的实现有着直接的作用。从一定意义上来讲，人力资源是项目中最为重要的资源，脱离了人，项目管理将无法继续。因此，调动人力资源的工作积极性，对于项目发展进程的深入有着促进作用，人力资源的管理水平对于项目发展的过程与成果都有重要影响。
3.项目管理当中人力资源管理的问题分析
项目管理与项目的发展都离不开人力资源，人力资源的正确运用与管理对于项目的进展都有促进作用。但是，从目前的情况来看，在我国的项目管理工作当中，人力资源管理工作还是一个难点。下面，我们就对项目管理当中人力资源管理的问题进行简要的分析：
3.1人力资源的素质较为低下
人力资源的素质低下，创造力低下，这就使得人力资源管理的基础不良。一些企业的人力资源管理者对于现代化的人力资源标准没有准确的定位，更没有对现代化的人力资源管理制度进行过深入的学习，这就使得我国的一些企业当中，其工作人员的素质普遍低下，学历一般在初中上下，中专与大专学历的员工较少，还存在一大部分的农民工，这就使得我国许多企业的创造能力不足。
3.2对人力资源进行的培训不足
在进入岗位之前，工作人员应当接受企业为其安排的岗前培训，但是，在我国的一些企业当中，这一环节被省略，大多为老员工带新员工的模式。另外，一些企业根本没有与培训相关的活动来进行工作人员专业技能的提高。而那些按照规定开展了岗前培训的企业，由于其培训的资金是由企业所提供，培训的时间较短，没有很强的针对性，这对于工作人员实践能力的提高是没有直接作用的。除此之外，企业当中的一些老员工存在传统的思想，认为企业所组织的每一次培训都是无用的，这在很大程度上来阻碍了人力资源的进步与提高。
3.3人力资源管理制度不完善
人力资源管理制度对于人力资源管理行为有着极强的约束作用。但是，在一些企业当中，企业与员工间的劳动合同有着很大的波动性，员工没有安全感，很难全身心地投入到日常的工作当中去。在这样情况之下，工作人员不能在工作当中找到压力，对于企业的发展与未来都不上心，这样的人力资源管理很容易造成企业人才的流失。此外，一些企业的人力资源的激励制度不完全，使得付出多的员工得不到肯定，接受与表现平常的工作人员一样的待遇，这会使得人力资源安于现状，缺少工作的动力。
4.充分发挥人力资源在项目管理中作用的对策分析
面对社会经济的快速发展，企业的发展压力越来越大，企业管理者已经认识到人才对于企业发展的重要作用，加强了对项目管理中人力资源管理工作的关注。下面，我们就对充分发挥人力资源在项目管理中作用的对策的分析：
4.1优化项目管理中人力资源的配置
项目管理中的人力资源的优化配置，要通过科学的招聘来得到根本的解决。在进行人力资源的招聘之时，人力资源管理要对应聘者的学历水平与工作能力进行双重考查。另外，要建立起一个负责的人力资源管理组织，发挥其对于人力资源的管理与监督作用，保证人力资源的日常工作能够得到统计与分析，帮助人力资源解决困难，纠正错误，提高人力资源水平。
4.2建立健全人力资源的激励制度
企业的一点点激励与奖励会使人力资源的工作积极性得到很大的提高。因此，企业要建立与健全人力资源的激励制度，运用激励评价的方式来促进人力资源的不断进步与提高。项目管理中，人力资源的薪酬与升职都应当与其日常的工作表现相关。对于表现突出，为项目的进展做出明显贡献的员工，企业要着情对其进行加薪与升职，使其成为其它工作人员的表率，鼓励本人与他人将更多的精力放在工作当中。
5.结语
综上所述，人力资源是项目管理工作中的重要组成部分，对于项目管理工作的进行有着重要的作用。希望我国企业与项目管理者能够认识到人力资源的重要作用，运用正确的方式与方法对人力资源进行巧妙的管理，促进项目目标的实现与企业的健康发展，跟上社会经济发展的脚步。
参考文献：
[1]蒋文超.浅析项目管理中的团队建设[J].商场现代化，2008（34）
[2]王琳.浅析项目人力资源管理之团队建设[J].吉林商业高等专科学校学报，2007（02）
[3]徐洁.基于项目生命周期的人力资源团队建设探析[J].科技信息，2010（31）
项目能源管理篇9
文董亚兴李峰
项目群管理整合了战略管理和项目管理的资源配置管理，成为当前战略管理和项目管理领域研究的热点问题。建筑企业项目群管理的关键是在相同或相似的项目之间进行有效地配置资源，以避免项目间资源冲突并且提高资源利用率。
建设项目群资源配置中存在的问题
项目部与企业管理层目标利益不一致，企业管理者对于项目部的了解程度不深。项目部管理者追求的是项目目标利益最大化，在项目建设过程就希望拥有最强大的人力资源队伍和最优质的资源，然而企业管理层追求的是企业利益最大化，综合效果最优。二者之间的矛盾突出。
项目与项目之间的横向竞争大，信息不能共享，资源造成浪费。在企业管理层面，项目部与项目部之间是同级、并行的关系。在企业资源有限的情况下，项目部与项目部之间有着直接的竞争关系。且项目部负责人之间的竞争也是造成项目部之间沟通少的间接原因。
资源配置的冲突问题。多个项目同时实施就面临着各个项目为资源的获取而竞争。企业中多个项目同时进行工作时，由于这些项目在工作上的类似性等原因可能会在某一时间内对某一资源的需求特别大而不需要其他的资源，这样就会造成资源的相对短缺或过剩。企业面临的问题是不能准确评价其资源利用的有效性。为了有效实施项目群管理，企业必须建立一套评价其资源在各个项目上利用效率和资源整合的方法。
企业资源效用不能实现最大化。资源是切项目群实施的基础，它包括生产力的各种要素，需要通过合理的组织和配置才能使资源达到最优的组合，发挥最大的效用。
企业组织结构太过扁平化，管理者的管理跨幅太大，管理难度大。在很多企业的组织架构中，项目部跟职能部门都是并行关系，直接对企业最高管理层负责，最高管理层在有限的人员、精力下，对项目部的管理更疏忽，信息回流量少，无法统筹项目现有资源，影响决策效果，造成资源浪费。项目群资源优化配置的思路
项目群资源优化配置的整体思路就是根据公司的发展战略，依据项目群的分类对工程项目进行评价、分类，然后组成资源调配机构，搭建资源统配系统，进行系统资源优化和配置。（如图1）
项目群资源优化配置的实现
项目群及其项目资源配置、优化需要通过项目群管理办公室(pmo)的建立来实现。（如图2）
制定项目群资源调配制度。资源调配制度的制定应该充分考虑资源配置所需要的专业人才队伍、项目资源配置优先级确定的办法、项目群资源配置协调会议的召开等事项，保证项目群资源分配有理可依，避免不必要的组织管理不协调等现象。
资源调配制度的制定，通常由项目群管理办公室在考虑各单项工程资源的需求和各资源部门的资源能力状况的条件下，保障各项目经理和职能部门经理充分协商沟通并恰当地运用peRt、数学规划方法，甚至动态的多项目资源配置方法，来确定各项目的资源分配情况。
构建项目群资源管理信息平台(pRmip)。项目群资源配置必须掌握项目群下各个项目的进度、现有资源、所有资源、资源种类等信息。而这些信息的集成管理就要求有数据管理信息平台，通过此库，项目群管理层可以详细地掌握各项目动态，保证资源配置过程的高效及资源使用的高效。目前，有许多项目信息管理系统(pimS)软件可以提供项目群中各项目信息的集成管理。
项目群资源管理信息平台(pRmip)的建设也将推进项目群管理，项目群数据信息平台为工程项目参与各方提供了一个高效率的信息沟通与协同工作环境。通过构建项目数据信息库，可以为企业战略管理层提供实现管理目标的途径；实现信息共享，提高信息传递效率；改善企业内部项目参与者之间的关系；实现项目管理数据和经验的积累。
项目群项目重要性级别评定。项目重要性级别评定的重点在企业的长期战略和目标上．这就使管理人员建立具有高度可操作性的使命和目标，保证每个人对企业目标的关注。而建立优先级的主要价值在于识别意见不一致的领域并获得方向上的一致意见，有效分配各种资源，使得该类项目资源能够明确加以分配。
项目重要性级别评定还须对项目变动做出快速反应，为企业提供一种较为全面、客观的定量化的方法，来选择最优的项目组合，以推动企业战略的实现，从而提升：企业的综合竞争力。
项目重要性评定的指标主要是项目指标和经济指标，项目指标主要包括工期、成本、造价、质量、安全等；经济指标包括财务净现值、内部收益率、资本回收期等，依据企业计划以及利益最大化原则，可以采用层次分析法、头脑风暴法等方法评定项目重要性级别。
项目群资源动态优化配置。资源的动态配置包含两层含义：是动态的资源：二是动态的配置过程。有的资源是可再生的，有的资源是不可再生的；有的资源是可更新的，而有的不是。一旦项目群组织成立，项目群组织领导需要管理和优化资源配置，并评价项目资源配置成果，这个过程实际上包括项目的执行和控制过程，此过程是动态的。
项目群的动态性不仅表现在现有项目之间的资源动态配置，还应包括项目群中原有项目终止或交付、新项目加入这类项目组成的动态变化以及与其它项目群的资源动态交互。
董亚兴
项目能源管理篇10
一、工程项目人力资源管理概况
人力资源与物力资源、财力资源和信息资源一起构成当今世界的四大资源。其中，人力资源最具有能动性，最难于控制，也是起主导性的资源。与物质资源和其他资源相比，人力资源具有生物性、能动性、时效性、智力性、再生性、社会性等特点。
工程项目的人力资源是对工程项目效益和社会发展具有积极作用的劳动能力的总和。人力资源管理是运用现代化的科学方法，对与物力相结合的一定人力进行合理的培训、组织与调配，使人力经常保持最佳比例。工程项目组织要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须重视人力资源管理工作，提高人力资源管理的水平，这是增强企业竞争力，使工程项目取得成功的关键所在。由于工程项目的特定性、不可逆性、条件的约束性及一定的生命周期等特点，与企业一般的人力资源管理相比，工程项目的人力资源管理有自己的特殊性：
（一）人员的流动性大。由于项目是“为提供某项独特的产品或服务所做的临时性努力”，决定了项目对人员的需求是在不断的变动中进行。另外，工程项目具体工作内容在其生命周期中处于不断地变化之中，这些具体的工作内容需要由不同的专业人员来完成，又加上所招聘人员的个体素质等差异，这使得工程项目人力资源的招聘与解聘有很大的权变性。
（二）管理的周期性。工程项目的特定性及其特定的生命周期决定工程项目管理组织具有一定的存在周期，项目的结束意味着工程项目管理工作进入下一个循环，工程项目的人力资源管理周期对应着一个项目周期。
（三）人力资源需求的不确定性。在工程项目的进展过程中，不同阶段对人力资源需求的数量、质量差异很大，这给人力资源管理工作带来了一定的难度。
（四）考核的明确性。工程项目在一定的约束条件下具有明确的目标，其绩效的考核针对性明确，重视短期考核。
（五）培训的针对性强。根据工程项目具体要求和对特定人员的需求，在项目中对人员的培训有很强的目的性和针对性。
二、工程项目人力资源管理现状
我国改革开放以来，通过引入西方人力资源管理理念和方法，使国内企业确实收到了一定成效。然而，纵观中国人力资源20多年的艰辛历程，原本我们可以通过有效的人力资源管理取得更大成就，但却因我们未能采取一种科学有效的人力资源管理模式，尤其在工程领域，一般人力资源管理未能与工程项目有效地结合，给我们留下了很多遗憾。
（一）领导层对人力资源缺乏足够的重视。虽然工程项目组织意识到人才对项目能否取得成功以及企业的长远发展起着至关重要的作用，在工作一线也非常重视对引进人员各方面的培养。但在上层的领导中，却忽略了新引进人员的成长，使他们没有确立自己在公司合适的位置和价值，缺乏归属感，这容易造成人才的流失，对企业的长远发展不利。
（二）人力资源管理部门职责的缺失。建筑企业的人力资源管理部门，其职责大部分仍停留在人事管理的层次上，其管理观念、管理思想和管理方式没有根本变化。在管理上注重“安置人”，管理的目的注重“控制人”，忽视对员工积极性、创造性的开发和系统管理，缺乏对员工在职业发展规划等方面的培训，而且其培训的主要动机是提高员工技能以适应现有工作的要求，从而停留在业务层面上，没有提升到保障企业战略的高度。而其培训的方式也主要集中在岗前培训，缺乏持续学习的机制。
（三）效果评估浮于形式。目前，很多建筑企业往往为了培训而培训，甚至是为了应付检查而“走过场”，没有正确评估培训、开发的效果，且大多数企业对效果评估没有形成科学的方法体系。
（四）绩效管理尚不规范。一方面我国工程项目人力资源管理制度中缺少完整、系统的绩效管理机制，或者只考核不分析，失去了绩效考核的真正意义；另一方面缺少项目的人力资源绩效评估指标体系，绩效的考核没有真正体现员工的个人价值，考核结果亦没有和激励机制结合起来，做好做坏一个样，因而打击了员工的工作热情。
（五）未突出企业文化对员工的影响。一个企业的文化包括精神文化、制度行为文化和物质文化。建筑企业往往重视资质、重视所获奖项，而忽略了企业精神文化对员工的潜在影响，甚至没有建立起自己的企业文化，这不利于员工树立对企业的核心价值观念。
三、提高工程项目人力资源管理水平
（一）重塑上层领导对基层管理人员的认识。企业上层领导要树立现代人力资源管理的理念，从资源的角度重新审视员工的价值，对员工的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜。要想使人力资源管理取得成效，就必须取得上层领导者的支持。
（二）强化人力资源管理部门的职能。建筑企业的人力资源管理部门应运用新的人力资源管理理论与管理方法，实现从传统人事管理向现代人力资源管理的转变。从企业战略出发，制定人力资源发展规划，规范人力资源管理模式，对他们进行特殊的培训和开发，强化人力资源开发动机，形成持续学习机制。
（三）落实人力资源开发效果评估。企业应加强对人力资源开发过程的监督检查，通过人力资源效果评估，发挥事适其人，人尽其才，才尽其用，人事相配，最大限度地发挥人力资源的作用，促进工程项目持续、稳定地推进。
（四）规范绩效管理。绩效管理是一种正式的员工评价制度，它是通过系统的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。通过绩效管理，提升项目中员工的工作能力和管理人员的管理水平，协调员工关系，提高项目的团队精神，极大地释放员工的潜力。同时，绩效管理必须和激励机制有效结合，激励项目员工在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，使其在项目生命周期过程中保持高度的积极性和创造性。