城镇管理工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 17:56:55

城镇管理工作总结篇1

海北镇地处京、津、唐腹地,205国道横贯全境,地理位置优越,区位优势明显。辖区面积84.5平方公里,下辖20个行政村,人口2.67万人,耕地面积65639亩。近年来,海北镇政府大力发展民营企业和第三产业,形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。XX年年全镇完成社会总产值17.3798亿元,工农业总产值14.4012亿元,农民人均纯收入4887元。海北镇经过几年的发展,初步形成了沿205国道两侧为重点的规划建设发展格局,商业长廊已具规模,工业企业分片集中,基础设施完备,镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局,海北镇以“两区一线”(两区即工业园区和小海北农贸市场园区,一线即205国道两侧商业长廊)为着眼点,规划了5平方公里的民营企业工业园区,工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中,工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时,两个建设(工业园区建设和城乡一体化小城镇建设)均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理,取得了显著成效。

二、明确城镇建设发展思路

海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨,确定了以发展工业为大方向,加强基础设施建设,完善城镇总体布局,充分发挥区位优势和物流优势,促进民营经济快速发展,增强投资环境的吸引力,积极优化发展环境,积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系,努力提高小城镇建设水平。今年,海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念,在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上,区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划,保证了城建工作健康有序开展。

三、全力推进城乡一体化建设

在全镇总体布局、科学规划的基础上,积极促进农村城镇化建设,以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局,不断提高农村居民生活水平,缩小城乡差别,坚持以城镇化改造农村,强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射,以城镇化建设新型农村的理念,努力推进新农村建设进程。

1、健全组织,加强领导。今年,我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅,镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来,我镇认真落实市会议精神,多次召开会议,对城乡一体化工作进行研究部署,制定实施方案,并抓紧启动建设。

2、科学规划,突出特色。由镇城建办牵头,各村为成员单位,对城乡一体化建设工作进行了广泛调研,在此基础上,学习外地经验,确定目标、任务,并针对农村的实际,具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》,充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划,统筹考虑,形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批,对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设,加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批,对具有较强产业基础和带动能力的村庄(张庄、小海北、东董、西董),着眼于培育区域经济中心,联手周边村庄,集中规划、联片建设,向小城镇发展。三是改善一批,对具有一定人口规模的特色村庄(马聪、桐城),立足现有基础,健全公共设施,改善人居环境,逐步发展为中心村。同时,注重将产业特点(河北省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地)、交通区位(205国道)、区位优势(津京唐三角腹地、唐山与天津的对接窗口)相结合,统筹考虑,不断提高规划的科学性和前瞻性。

3、狠抓试点,促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来,主要做了以下几方面的工作:一是抓规划。利用乡镇换届之机,把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》,列入今后5年的政府工作。投资32万元,请专业机构完成了10个行政村和镇直家属区的规划工作,完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村10年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村12年来因村址周围的土地属第四居委会,限制了村址的发展,经镇政府出面协商,与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违,整治私搭乱建。对镇直中心的18家(共计786平方米)违规违章临时建筑进行了拆除,对205国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作,今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。

四、城镇化建设工作扎实推进,整体建设水平和综合管理水平不断提高

(一)狠抓城镇化管理工作

“三分建、七分管”,加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下,继续落实城镇建设管理制度和管理措施,做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入,加大环境整治力度,安排专业环卫人员,70%的村已经做到垃圾日产日清,其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施,在全镇范围内进行绿化、美化环境,开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度,全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设,按照海北镇区域总体规划,对民营工业项目按功能分区合理布局。

(二)、强力推进城乡一体化建设步伐

XX年年我镇在财政资金紧张的情况下,形成多元化融资体制,投入不断档,建设不停步。全镇20个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐,共计投入建设资金1656.104万元。其中市、区以上单位财政投入682.29万元,群众个人投入415.2万元,村集体投入558.614万元。在各项工程建设过程中,严格执行工程建设的法律、法规,严格执行基本建设程序,无违法、违规建设项目,无质量、安全等事故的发生。

1、绿化工程:

6个村(花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小堼)投入资金8.6万元,植速生杨19.8万棵。其中张庄村植女贞等灌木7000棵,植龙爪槐1000棵。

2、硬化工程:

总投入788.36万元——

(1)、水泥路面:6个村(桐城、小堼、大海北、花牛、张庄、七里淀)和海北家属区共投入资金503.76万元,修水泥路面全长10.08公里,面积5.495万平方米。其中,张庄村完成了6公里的入村路面和环村路面硬化工程,大海北村完成了3公里的入村路面硬化工程。另外,小堼等北5村出资113万元,完成了入村路与205国道(7.61公里,面积3.805万平方米)水泥路面翻修工程。

(2)、砌砖路面:5个村(大海北、小韩、大韩、张庄、张广)共投入资金24.6万元,修砌砖路面全长2410米,面积9840平方米。

3、净化工程:

总投入382.418万元——

(1)、自来水改造工程:张广村完成了自来水改造工程,另2个村(桐城、小堼)进行了补改和扩改,共投入资金31.958万元。镇直家属区铺设下水管道1500米,投资45.6万元。

(2)、打机井:4个村(东董、花牛、张庄、东双)共打饮水井和农业灌溉井5眼,投入资金28.3万元。

(3)、公厕:大韩村建公厕2个,投入资金3.3万元。

(4)、垃圾池:3个村(大韩、桐城、大海北)修建垃圾池8个,共投入资金5800元。

(5)、养殖小区建设:5个村(小海北、小堼、小韩、花牛、于辛)加强养殖小区规模建设,共投入资金269万元。

(6)、全镇清运垃圾共2.79万立方米,环境卫生保洁支出费用3.68万元。

4、亮化工程:

5个村(花牛、大韩、张庄、大海北、张广)和镇直家属区共投入资金7.636万元,在村内原有亮化的基础上,对村内新建街道安装高标准水银路灯159盏。

5、两室建设:

3个村总投入58万元进行两室建设。其中,西双村投入资金25万元,建办公室17间;小堼村投入资金18万元,建办公室6间;张广村投入资金15万元,建办公室6间。

6、文教基础设施建设

由于整合教育资源,从2010年起开始并校工作,成立中心学校,因此,今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设,预算投资345万元的张庄村中心小学教学楼工程,现已投资225万元,已完成教学楼主体工程建设,建筑面积1960平方米。

7、工业园区建设

投资72.09万元,完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路(长948米)水泥路面硬化工程。

8、桥梁建设

投资40万元,重修三双路与205国道连接钢筋混凝土桥一座。投资42万元,修建海北镇工业园区西侧与205国道连接钢筋混凝土桥一座。

五、主要问题和不足

我镇无财政,资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来,除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路(6公里)水泥路面硬化工程、大海北村入村路(3公里)水泥路面硬化工程、小堼等北5村与205国道连接入村路(7.61公里)水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区(镇政府西侧)水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外,各村建设资金的主要来源是靠村集体和农民自筹,而村集体收入的主要来源是依靠土地流转,但是随着国家惠农政策的落实,土地通过集体组织统一流转很难继续实行。让农民集资,必须坚持一事一议的原则,征得村民的同意,对于不愿交钱的村民,缺乏有效的措施,从而影响建设工作的正常开展。

明年的重点工作

城镇管理工作总结篇2

2020年法制科在大队的正确领导下、中队的配合帮助和法制全体工作人员团结努力下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满的完成了上半年各项工作任务。现将2020年全年工作总结汇报如下:

一、2020年工作回顾

(一)认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平,法制科对每一起案件都认真审核把关,真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全大队2020年共立案、处罚审批一般程序案件50起。

(二)积极参与镇区违法建设整顿工作。与住建、国土等相关部门建立协调机制和函告制度。和相关部门做好案件移交,移交案件1起。与住建部门搞好沟通协调,相互函告10余次,涉及案件1件,违法建设拆除工作奠定了法律基础。

(三)认真完成执法数据的统计工作。全年审核案件32起,罚款金额1640元,简易处罚程序案件32起。

(四)做好“行风热线”上线工作。今年,我大队共一次上线,接听热线电话20个,每个问题都得到认真落实和回复。

(五)做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强,我大队的复议和公诉案件也日益增多,今年以来,我大队接到复议案件1起,经法制科审核把关,案件还在进行当中。

(六)制定并实行了案卷调查制度,定期对中队案卷和案件办理情况组织评查,通过评查和相互的交流学习,有效的提高了各中队科室的办案质量。

(七)结合工作实际,对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。

(八)完成了对新进人员的培训。

(九)建立健全了案件审理委员会制度,案件审核制度,将一般程序案件中重大复杂案件及时提交案件审理委员会审理,并督促相关科室中队按照决议按照决议进行落实。

(十)完成其他各项工作任务。完成重大行政处罚案件审核和备案工作。研究学习相关法律、法规,加强业务学习,为一线中队提供法律咨询及服务。积极参加各项集中整治活动,深入执法实践,及时发现执法中存在的问题,开展执法调研,提出合理化建议,当好参谋与助手。

二、存在问题

1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要进一步细化。

2、缺乏系统性、全面性业务理论知识,需要加强法律、法规的研究与学习。

3、工作有时不够积极主动,工作效率不高。

三、2021年工作计划与思路

2021年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验指导实际执法工作。

1、结合城市管理综合执法中存在的问题,认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨合适我旗执法工作的新模式和长效机制。

2、进一步分析当前违法建设存在的问题,研究制定相应的管理机制。

3、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。抓好普法学习教育工作。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。

4、积极开展案卷评查活动,提高案件办理质量。总之,在2021年里,我们将面临新的机遇和挑战,我们一定要在大队的正确领导下。与时俱进,振奋精神,团结拼搏,励精图治,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,圆满完成2021年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗。

城镇管理工作总结篇3

这次会议是我州大力实施城镇化带动战略、在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议,主要任务是认真贯彻落实全省城镇化推进大会和全省住房保障、房地产市场监管、村庄整治、规划全覆盖紧急会议精神,全面部署和推进城镇规划、建设、管理各项工作,奋力推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。今天上午,大家实地考察了顶效楼纳村庄整治示范点和市城市骨干路网建设。会前安排实地参观考察,目的是让大家理解我州实施的城镇化带动战略,既在城市,也在农村,是城乡协调、统筹兼顾、全面推进。要通过加快推进城镇化带动全州固定资产投资的增长和消费水平的提高,带动生产要素的聚集和资源的优化配置,带动二、三产业加快发展和经济发展方式的转变,带动农业增效、农民增收和农民进城进镇,促进城乡一体化发展。刚才,同志从部门工作的角度,总结回顾了年的工作,提出了今年城镇化推进的工作重点和措施,讲得都很好,我完全同意。会议还传达了《州政府办公室关于印发州城乡规划全覆盖工作指导意见的通知》;州政府与各县(市)、顶效开发区签订了目标绩效考核责任状。请大家按照会议的部署,认真抓好贯彻落实,把我州城镇化工作积极、稳妥、扎实、有序地向前推进。下面,我受鸣明州长的委托讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强加快推进城镇化的紧迫感和责任感

大力实施工业强省和城镇化带动战略,是新一届省委、省政府针对实际,为实现“十二五”经济社会又好又快更好更快而提出的两大战略。在今年月日召开的全省城镇化推进大会上,省委书记、省人大常委会主任同志深刻地指出“我省城镇化发展水平严重滞后于工业化发展水平,这是造成我省经济社会发展慢的一个主要原因,而且已经成为我省加快发展面临的各种矛盾的一大焦点。……加快推进城镇化是解决经济社会发展‘慢’的问题,实现经济社会加快发展的重要路径,是‘加速发展、加快转型、推动跨越’最重要的载体和支撑。”年,我州的城镇化率为27.1%,低于全省2.8个百分点,低于全国平均水平19.5百分点;今年我州城镇化率约为29%,低于全省2个百分点左右。经济社会发展缓慢,造成了城镇化严重滞后,反之,城镇化水平低,严重制约了经济社会的发展。因此,我们必须面对现实,从长远的、全局的、战略的高度,来充分认识加快城镇化进程的重要意义,把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口,把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手,把推进城镇化作为我州实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措。

(一)加快推进城镇化是全面建设小康社会的重要途径。全面建设小康社会,重在增强经济实力、发展民主政治、改善生活质量、提高文明程度。只有加快城镇化进程,才能不断增强城镇功能,提高产业集聚能力,实现经济总量迅速扩张;才能优化产业结构和就业结构,促进城乡协调发展,破解二元结构矛盾,使人民群众走上共同富裕之路,才能进一步提高人们的教育文化水平、思想道德素质和民主法制意识,促进全民素质的提高;才能集约利用资源,改善生态环境,增强可持续发展能力,实现人与自然和谐发展。但从我州的情况来看,我州城镇化率仍很滞后,城镇化发展不平衡,要实现全面建设小康社会的目标,必须把加快城镇化进程作为根本途径。

(二)加快推进城镇化是实现经济社会又好又快、更好更快发展的战略选择。城镇化是推动经济增长的引擎和转变发展方式的抓手。加快城镇化进程,对加快我州新型工业化、农业产业化进程和第三产业全面发展,促进产业结构的优化升级和区域结构的合理布局,增强经济发展的实力、活力和竞争力,具有积极推动作用。当前和今后一个时期,是我州城镇化加快发展的历史机遇期,面临着诸多难得机遇和有利条件,中央和省相继对加快城镇化进程作出了一系列安排部署,为我州加快城镇化进程进一步指明了方向。随着交通、水利等基础设施的改善,我州城镇化将迎来发展的黄金期。我们必须抢抓机遇、乘势而上,努力把我州城镇化提高到一个新的水平,推动全州经济社会又好又快、更好更快发展。

(三)加快推进城镇化是保障和改善民生的现实要求。城镇化水平直接决定着人民群众的生产生活质量。年,全国、全省和我州城乡收入比为3.2:1、4.4:1和4.5:1,到年,分别为3.3:1、4.3:1和5.1:1,城乡二元结构矛盾十分突出。我州属喀斯特岩溶地区,不少农村群众还居住在深山区和石山区,地处边远,居住分散,难以享受改革开放的成果。加快城镇化进程,对于改善人民群众生存环境、提高生活质量,显得尤为重要。加快城镇化进程,有利于扩大就业,增加城乡居民收入;有利于更多的人民群众享受文化、教育、卫生等社会公共服务和社会保障;有利于更多的劳动力向非农产业转移,更多的农民转移为城镇居民,促进贫困地区和贫困人口脱贫致富;有利于促进现代文明潜移默化地改变农村的生产生活方式,不断提升文明水平。

二、抓住关键,突出重点,加快推进城镇化和城乡协调发展

从我州的情况来看,尽管这几年城镇化有了长足的发展,但由于历史和自然的因素,加上经济社会发展较慢,基础薄弱,城镇化存在和面临着很多的困难和问题:一是城镇规模水平很低,城镇体系不完善。在全州1.68万平方公里范围内,仅有县级市1座,县城7个,建制镇65个,城市和建制镇仅占乡镇总数的0.77%和58%,城镇密度仅为每万平方公里0.46个。中心城市规模小,对州域的服务和辐射带动作用能力有限。二是城镇的产业带动和综合承载能力十分有限。我州城镇经济总量小,城镇基础设施和公共服务设施建设长期欠帐,难以承担带动区域经济发展的重任。三是城镇规划严重滞后和城市管理水平不高。小城镇规划覆盖率为68%,低于全省水平2个百分点,城市控制性详规覆盖率不到50%。城市管理水平不高,管理手段简单粗放,方法落后,脏、乱、差,两违清理整治任务艰巨,农村村庄整治任务更艰巨。

我州城镇化发展与全国、全省、包括周边地区相比都存在相当差距,其主要的问题就是城镇基础薄弱、城镇化水平严重不足。州委、州政府初步考虑,“十二五”时期,要坚持阶段突破与整体推进相结合,确保全州城镇化率每年提高1.5个百分点以上、力争达到2个百分点。到2015年,全州城镇建成区面积达到120平方公里,城镇人口达到118万人以上、力争达到127万人,城镇化率达到37%、力争达到40%;到2020年,全州城镇人口达到160万人以上,城镇化率达到50%以上,初步实现城镇化水平与经济和社会发展互相适应。围绕上述目标,当前和今后一段时期,要突出抓好以下五个方面的工作。

(一)抓好具有特色城镇体系建设。一是突出中心,加快市城市建设步伐,充分发挥市作为全州政治、经济、社会、商贸物流中心区位优势和推进全州经济社会发展的龙头作用,按100万人口中心城市和黔滇桂三省(区)结合部交通枢纽和商贸物流中心、休闲旅游中心进行规划建设市。二是强化支撑,形成兴兴安贞城市经济圈,加快推进兴仁、安龙、贞丰“撤县建市”步伐,推动顶效开发区融入城市建设圈并作为全州城乡一体化试验区。三是统筹兼顾,推动晴普、册望两个片区组团发展,进一步做大四个县城建设,力争县城规模扩大至5万人以上。四是多点突破,积极促进中心乡镇和特色小城镇加快发展,以马岭、威舍、万屯、龙广、德卧、者相、大厂、鲁布格、巧马等交通条件好、产业聚集力强的中心镇为重点,建成一批四级明星城镇,以乌沙、屯脚、雨樟、巴铃、楼下、巴结等小城镇为重点,发展一批五级重点小城镇。努力创造条件,积极发展“边缘区域”的各类小城镇。以城镇带、城镇群建设为突破点,逐步推进向城乡一体化的城镇化发展方向迈进,着力沿汕昆、晴兴、惠兴、望安等的城镇带,推进顶效、马岭、郑屯、万屯、和德卧、龙广、新桥城镇群加快发展。

(二)抓好城乡规划全覆盖。城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”,是各级政府指导和调控城乡发展的基本手段,是城乡实现可持续发展的重要保证。实现城乡规划全覆盖,是实现科学发展的必然要求,也是各级政府的第一责任。按照省委、省政府的部署,我州城乡规划工作的目标是:年底以前,完成建制镇总体规划全覆盖,年底以前完成乡规划全覆盖,用一到两年时间实现全州城镇体系规划和城镇总体规划全覆盖,重大区域基础设施规划全覆盖,近期规划范围的控制性详细规划全覆盖,各项专业规划全覆盖,村镇建设规划全覆盖,将城乡规划调控和管治范围从城镇规划建设用地拓展到整个城乡空间。基本建立从区域到城市、从农村到小城镇、从总体规划到专项规划的层次分明、相互衔接、完善配套的城乡规划体系,切实解决当前城市规划落后于城市发展、乡村规划落后于乡村建设、城乡统筹规划落后于城乡统筹发展的突出问题,为全州经济社会又好又快更好更快发展提供有力的支撑和保障。近期各县市、顶效开发区加强城乡规划工作要抓好三件事:一是抓紧完成、等重点城市的新一轮总体规划修编工作,特别是随着外部交通、国家重大项目建设等形势的新变化,要着眼于区域统筹和城乡统筹,进一步优化调整城镇体系规划,对县市域各类空间资源的开发利用和保护、各项基础设施和公共设施建设等作出整体安排和综合协调,充分研究县(市)域经济发展战略、城镇发展定位、城镇等级规模、发展空间布局,引导人口、产业向各级城镇集聚,合理布局区域性基础设施和重要的公共设施,推进区域设施的共建共享,加强对区域空间开发利用的管制和协调,加强对生态环境保护和资源的合理利用。二是积极开展控制性详细规划编制。要全面提高控制性详细规划的覆盖率,旧城改造地区、城乡结合部、历史街区、近期建设地区、储备土地等要优先覆盖。各县市要认真执行《州人民政府关于加强城镇国有建设用地开发利用管理的意见》(州府发〔〕13号),在城乡建设用地的土地供应上,没有控制性详细规划,没有规划和建设部门出具容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率、用地性质等关键技术指标管制的,不得上报审批供地。三是加快推进村级规划成果的利用。我州村级规划工作,经过全州各级党委政府、各级各有关部门和规划编制单位20多个月的艰苦努力,已于年12月基本完成了1068个村、51个社区的规划任务,取得了阶段性成果,为我州新农村建设绘就了蓝图。各级人民政府和各相关部门要高度重视村级规划在农村建设与发展中的重要作用,认真按照规划实施农村各项建设。要大力推动规划的实施,强力推进农村各项建设,全面提升农村发展的质量和水平,促进城乡协调发展。要坚持规划指导建设的原则,农村所有建设都必须以规划为指导,按规划来办。要切实做到用地必有规划、建设必有规划,充分发挥村级规划对农村资源配置、产业培育、区域发展、生态建设、村庄建设等的引导、调控作用。

(三)抓好城镇化发展的产业支撑。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础,没有产业的支撑,城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城,不是城镇规模的盲目扩大,更不是简单的县变市、乡变镇。城镇化是人类文明的演变过程,是经济生活空间的转移,是经济增长方式的转变,是生活模式的变化,所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。推进城镇化,必须坚持城镇化与产业协调发展的原则,紧密结合城市建设总体规划,根据城镇的功能和性质,确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业,提高产业之间的关联度,使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础,加快产业发展和布局调整,努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。二、三产业是城镇经济的主体,也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。因此,一是充分发挥我州的区位优势和资源优势,调整和优化工业区域布局,抓好园区建设,抓好项目推进,加快资源优势向经济优势的转化,继续发展能源、化工、冶金、建材、农特产品加工、制药等优势支柱产业,着力发展符合循环经济、低碳经济、绿色经济要求的附加值高、就业容量大的新型工业,不断壮大经济实力、扩大城镇就业、聚集城镇人口。加快培育新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业,努力把我州建设成为西江上游经济区重要的能源和原材料深加工开发基地。支持优势骨干企业,改造和提升传统产业,将传统产业改造升级与新兴产业发展有机结合,通过引进、吸收和自主创新相结合的方式,大力发展劳动密集型产业,探索发展高新技术产业。二是要着力改造提升商贸流通等传统第三产业,大力发展以现代物流、旅游、金融、教育、科技、信息、房地产等为重点的现代新型服务业,充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业的带动作用,使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业,为城镇化发展提供持久的后续力量。

(四)抓好城镇化发展的体制机制创新。推进城镇化进程,政府引导是前提、是基础,市场推动是根本。特别是经济欠发达地区,必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子,通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我州城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成,市场化运作机制还没有建立,城镇建设仍以政府投入为主,没有发挥好经营城镇的资金引导作用,使基本属于吃饭财政的各级政府负担沉重。因此,我们要牢固树立经营城镇的理念,不断加快我州的城镇化进程。要按照“统一规划,合理布局”的原则,充分发挥政府的引导作用,把城镇的各种要素作为一种资源和商品,以资源换资金,以存量引增量,建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制,逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各县市政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上,以缓减财政压力;要依法调控土地市场,经营好城镇建设用地,完善土地收购储备制度;要按照工业化和城镇化发展规律的要求,认真研究解决制约城市化发展的体制问题,加快推进撤县建市工作,有序推进撤乡建镇、县城所在地镇改街道和村改社区工作,打破长期实行的城乡分割的体制和政策,消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍,推进制度创新。要运用市场经济的办法推动城镇建设,形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制,采取灵活手段,创造优良环境,加大招商力度,吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设。要把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极,继续抢抓国家扩大内需的有利时机,以房地产开发促进城镇建设。

(五)抓好城镇科学管理。城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲,城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错,但管理水平不高,交通混乱,治安不好,到处脏乱差,这个城市就没有吸引力。因此,推进城镇化,既要重建设,更要重管理。高效、协调、有序的城市管理,既是城市现代化的重要内容,又是推进城镇化的内在要求。目前,我们的城市管理还有很多漏洞,还有很多不完善的地方,要积极吸收其它优秀城市管理的先进方法来管理我们的城市,使城市管理更科学、更规范、更有效,使要素流动更顺畅,人民生活更方便。要增强服务功能,在服务中管理,在管理中服务,为经济社会发展创造良好的环境。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题,坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置,创新管理体制,改革管理手段,加大管理力度,提高管理水平。要适应新形势,强化依法治市、依法治县的意识,加强城市管理法制建设,建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度,促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起,从突出的问题抓起,从群众关心的问题抓起。要抓难点,继续做好城乡规划范围内违法用地、违法建设的清理整治专项行动。州政府已成立了州“两违”清理工作领导小组,并在州政府办公室设立成立了全州两违清理整治办公室,负责督促和指导“两违”清理工作,各县市、顶效开发区只能加强不能削弱这项工作,要继续强化责任,形成依法打击违法用地违法建设的高压态势,强化组织领导,落实工作责任,完善工作机制,做到态度坚决,力度加大,措施加强,推进“两违”清理整治工作规范化、制度化、常态化。要加强市容市貌的综合整治和专项治理,落实长效管理措施,彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层,加强以社区、居民区为基础的城镇管理,将各项工作落到实处;要抓关键,加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育,规范城镇居民的行为,提高群众文明素质和自我管理能力。

三、加强领导,落实责任,确保城镇规划、建设、管理工作取得实实在在的成效

(一)加强组织领导。各级党委和政府主要领导要认真学习和掌握城镇化发展的规律,切实提高领导水平。州、县要及时成立加快城镇化进程的工作领导小组及办公室,负责研究制定城镇化工作的有关政策,督促检查政策落实和责任目标完成情况,协调解决城镇化工作中出现的新情况和新问题。各县(市)、顶效开发区要把加快城镇化进程摆上重要议事日程,党政主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,要定期不定期听取关于城镇化工作推进情况的汇报,及时研究解决存在的突出问题。各乡(镇、街道)也要尽快成立城镇规划建设管理机构,配备好相关工作人员,切实抓好城镇建设各项工作任务的落实。要进一步建立健全工作机制,加大政策、资金、人才等方面保障力度,定任务、定进度、定措施、定责任,扎实推进城镇化工作,做到一年一个新变化、三年上个新台阶、五年实现大发展。

(二)加强统筹协调。住房城乡建设、城乡规划等部门要抓紧编制各项规划。发改部门要把加快城镇化纳入国民经济和社会发展的总体规划,会同住建、交通运输、水务、园林绿化等部门抓紧建立城镇化发展项目库。公安部门要认真制定落实户口迁移的各项政策,做好实施工作。国土资源管理部门要抓紧完成土地利用总体规划修编,统筹安排城镇建设用地。财政部门每年要从公共财政预算和城镇土地出让金中提取一定比例的经费,作为城镇规划、建设、管理的专项经费,专款专用。住建、规划、统计等相关部门要共同研究建立与城镇化相关的统计制度,完善指标体系,将城镇化的相关指标逐年纳入年度统计报表。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,广泛宣传各级各部门加快推进城镇化的好经验、好典型,宣传加速推进城镇化的新思路、新举措,营造良好环境,形成全社会重视、支持、推进城镇化的浓厚氛围。

城镇管理工作总结篇4

抓好城镇的管理,改造和绿化工作。今年,党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程,对城建工作提出了明确的目标。下面是小编为大家整理的城建工作总结,希望大家喜欢。

 

 

城建工作总结一

2021年上半年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在上级建设主管部门的精心指导下,我办紧紧围绕城乡一体化发展模式开展工作,以改造村镇居住环境为重点,以打造环境优美、村容整洁的宜居新环境为出发点和落脚点,坚持管理和服务并重,奋力拼搏、开拓进取、扎实推进各项工作的开展。通过努力,在城建工作方面取得了一定的成绩,但也存在有待提高之处,现将工作中的亮点及问题总结如下:

一、工作中的亮点

1、镇区老街建设及配套设施的维护

为进一步方便居民出行,今年上半年我办对包括栖贤路、利济北路、连接线在内的三个路段进行了刷黑,涉及里程千余米,总面积11238平方米,投入资金120余万元。在村镇建设过程中,将村镇建设与村容村貌建设相结合,对原商贸城的路口及人行道铺设彩砖,对镇区下水道、路灯等基础设施进行及时的维修和护理,确保镇区基础设施正常使用,为居民的生产生活提供便利。

2、项目工程的建设

茶山一期

茶山新区的建设采取“政府主导、村级牵头、农民自建、统一规划”的方式进行,在建设规划之时,根据实际情况将小区分为a区拆迁安置区、B区新建区、C区整治区三大区域。目前,a区已启动,明年将启动B区。同时茶山新区的“两纵两横”四条主干道也已完。在工程开工前,建造者签订合同,保证建造过程中不损害公物、不破坏卫生整洁,并缴纳一定的保证金,待完工后视履行情况予以返还。通过这样的管理方式,私建或公建过程中对街道设施损毁的情况明显减少,保证了镇区基础设施的完善,降低了管理成本,提高了管理效率。

加强对城建管理人员的管理

对城建管理人员实行绩效考核制度,有奖有罚,奖罚分明,旨在激发管理人员的工作积极性。此项管理制度取得了显著成效,在城建工作人员的共同努力下,我镇在2015年“城管会战”中取得了第二名的好成绩。

4、环卫

镇城建办办积极响应“美丽乡村”的号召,对城乡生活垃圾实行统筹管理,在年初即设定总目标和总任务以及每个季度和每个月的任务,同时对完成情况进行记录总结,确保环境卫生工作的有序有效进行。对于村镇日常生活垃圾的清扫和收集工作,真正做到“专事有专人,专人有专责”,每一卫生片区有对应的保洁人员,且有对应的村建管理人员对本片区的卫生情况进行监督管理,切实将责任落实到个人。同时,结合上级“万人洁城”等活动,不定期的对镇区进行“大扫除”,对镇区卫生情况进行抽查,对村、镇直机关单位的环境卫生情况进行考核并排位,实行奖惩机制。通过以上努力,村镇卫生情况明显有所改善。

二、存在问题

社区工作城建工作总结二

在镇人民政府的领导下,在建设局党委的指导下,今年,我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦,全面建设,稳步提高,做子大量艰苦细致的工作,取得了一些成绩,使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变,现就XX年城建工作总结如下:

一、抓好城镇的管理,改造和绿化工作今年,党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程,对城建工作提出了明确的目标,围绕这些目标,我们基本上是一步一个脚印,一件一件落实。

1、抓管理,远离“脏、乱差”。去年,我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年,为了彻底改变形象,远离“脏、乱、差”,我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设,从根本上解决“脏”的问题。今年,我们走访了相当部分乡镇,向他们取经,并在此基础上狠抓了队伍建设,制定了切实可行的奖惩措施,对环卫工实行按责任制一月一结帐,年终总结帐的管理办法,加强了环卫队伍的建设和管理,从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设,从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多,因此,车辆乱停乱靠,交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题,我们今年公开向社会招聘三人,成立了专门的城管队伍,并制定了细致的管理措施。通过他们的努力,从目前来看,基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题,从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设,从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外,还有一个最重要因素,那就是基础设施建设。今年,我们投资近5万元,对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶,解决了乱泼乱倒的问题;花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装,解决了街道积水问题。通过这些基础工作,使我镇“差”的局面得到了改变。

2、抓改造,塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题,我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年,新市场建成后,老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题,去年,我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发,完成了第一期工程,今年第二期工程马上完工,这一工程完成后,我镇将新增一条街道,为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作,有些基础薄弱的地方已经严重破损,我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑,基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作,全镇共改造旧房屋八十多间,使古老的建筑重新焕发活力。

3、抓绿化,提升城镇的品味。今年春季绿化工作,我们严格按市局党委和镇人民政府的要求,针对我镇绿化实际,狠抓绿化工作。据统计,我镇城镇春季绿化投资33万元,其中,乔木投资8万元,灌木投资15万元,草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份,我们请市园林局有关专家,对我镇樟树枯萎进行了诊断,并投资近5万元,对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作,使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林,目前,计划已经到位,购苗合同正在商谈中。

二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要,但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年,我们陈场遇到了千载难逢的好机遇,那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇,我们与党委政府保持高度一致,就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇,请他们结合我镇实际,想办法、出点子,描绘陈场蓝图。目前,一个完整的总规已经完成,部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年,我们主要抓了总规中公园路的建设,公园路近600米的道路已经硬化,两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年,党委政府下大决心,投资近50万元,对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化;投资近40万元,完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前,一个完整的“回”字形公路的框架已经形成,使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前,各类建设在我镇方兴未艾,工业园内新增八大厂家,一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边;市场上各地建房商纷至沓来,为在陈场争得一席之地不惜代价;各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年,陈场北路(陈场一桥——影剧院)全长近800米的路面硬化正在商谈中,预计投资80万元,预计明年上半年完工;老启元路全长430米的改造目前正在招投标中,预计年底完工;新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工,这样,一个崭新的集镇形象已经初步形成。

城建工作总结三

2021年我镇经济社会大跨越、大发展的关键时期。我们在镇党委、政府的正确领导和城建全体同仁积极支持配合下,按照年初签订的目标责任书,宣传、贯彻国家有关城建法律法规,认真做好城镇建设管理工作,完成了既定的工作目标和上级领导交办的任务,取得了一定的成效。现将主要工作总结如下:

一、严格管理,加强学习,切实提高办公室成员的政治业务素质

1、认真履行考勤职责,全年未出现工作人员无故缺席、迟到、早退现象。

2、坚持例会制度,工作职责明确,目标责任到人,坚持清洁卫生制,办公室整洁,卫生秩序良好。

二、突出重点,保证主要业务工作目标按时保质完成

1、不折不扣完成上级部门交办的任务。

2、协助规划公司完成集镇整体规划方案,协助国土部门完成我镇土地利用总体规划修编初步方案。

3、农村垃圾集中清运工作。

(1)落实责任:年初与各村签订目标责任书,将环境卫生整治工作纳入各村年度工作目标,明确目标,落实责任。

(2)增添措施,确保清运工作有序进行。①为保证工作质量,今年新添垃圾中转箱16个,添置人力垃圾车14架,人居密集处及丹江沿线设置广告牌10个,治理丹江流域污染4千米。②对各村保洁员保洁范围合理划分,明确工作职责。③建立并完善了管理督查制度,办公室成立了环境卫生巡视组,实行周考评、月汇总,对各村的环卫工进行监督。

(3)长远安排部署。为有效解决我镇卫生垃圾处理问题,向上级申报的在太子坪社区秋木沟建日处理10吨的垃圾热熔场项目已批准,前期手续已完成,正在进行征地。

4、农村公路的维修养护管理

(1)成立镇农村公路养护管理领导机构。(2)根据目标制定五项具体措施,确保工作落实。

(3)具体落实情况。①道路建设:全年我镇实际维修村道5条,道路总长5.7公里。②养护管理:重点养护对新维修的5条道路镇政府拔出专项资金6万元实施管理养护。其余村道由各村配备一名专职人员进行管理养护。

三、城镇管理工作。

(1)利用各种形式广泛进行城镇管理的宣传教育,不断增强村民的城市管理、环境卫生意识。①召开各种会议5次;②发放资料7500余份。

(2)强化目标管理责任制度,加大对重点区域的市容、环境管理力度:①各村委会落实1—2人管理社区公共区域内卫生;②沿街单位、店铺实行“门前三包”。

(3)对卫生死角集中清理,镇、村共投入10万余元,其中对太吉河社区周边的卫生进行了集中整治,效果明显。

(4)扬尘治理工作:今年我镇建设项目比较多,城建办出动车辆/人次100余次对工地周边进行洒水作业,保证了镇域内的空气质量良好。

四、2021年建办工作要点

1、继续遵循我镇整体规划,抓好新农村建设工作。

2、协助各部门在党建工作,美丽乡村建设等做好环境保障。

3、继续做好农村垃圾集中收集清运工作,加大整治环境卫生的宣传力度和村主要领导及保洁人员工作责任心、工作态度的培养。

4、做好农村公路的维修及养护。

城建工作总结四

XX年年是在国家宏观调整大背景下开展工作的,城建线全体同志在镇党委、镇政府的直接领导下和上级主管部门的具体指导下,认真贯彻党的重大决策,紧紧围绕年初镇党委政府提出的“一二三四”工作目标,克服困难,同心协力,取得了显著的成绩,主要表现在以下四方面:

一、塑造现代新镇,基础建设又上一个新台阶。

1、完成投资650万元,长160米,宽24米的xxx大桥,该桥于7月9日通过验收。

2、完成长5公里的树漓线和长2.78公里的xxx公里大修项目。

3、完成杨绍线福全段沈家畈段长1.22公里,宽27.5米的拓宽改造工程及xxxx大桥新建改造工程,并完成绿化、路灯等配套项目。

4、完成投资230万元,长3.17公里,宽8米的公路路面硬化工程。

5、完成修复xxxx公路及马湾公路部分破损地段。

6、协助抓好220千伏xxxx线建塔拆塔工作,协调面花补偿。

7、抓好工程项目招投标工作。XX年镇级21只项目全部进行按规范程序公开招投标,其中投资50万元以上的3只项目全部进入县招投标中心,同时对所建项目全程管理,确保质量,并建档存档。

二、集镇管理体现“以人为本”理念。

1、硬件建设按计划完成。集镇内新安装92盏路灯;改装胜利公路、xxxx公路路灯150余盏,工业园区内新增绿化面积15903平方米,杨绍线2300平方米,修复排污管道4处。

2、长效管理进一步加强。目前集镇和工业园区内需清扫保洁面积达19万平方米,绿化管理面积达69262平方米,路灯690余盏,为管理好上述三块工作,集管办人员动了不少脑筋,一是抓清卫员和绿化养护员队伍建设,年初调整了一批清卫人员,将年纪大,身体素质差的坚决清退,并招收了二名有绿化管理经验的绿化养护员。二是明确工作责职。管理人员职责明确,任务到人,如绿化修剪、治虫、施肥等有2名绿化养护人员包干负责,卫生清扫、广告清理、绿化拨草有清卫员划块包干。三是建立了检查考核制度。对清卫人员、绿化养护员的工作每日进行检查,定期进行考核,对工作出色的予以表扬、鼓励,对工作差的扣除每月浮动工资,并及时清退。

3、社区工作进一步规范。如宣传教育、文化体育活动、计划生育流动人口管理、征兵等工作活动经常,任务完成出色。如好舞蹈队2次外地演出,爱心服务站捐款XX余元,捐衣服1000余件。

4、房屋租费、广告费、卫生费、市场管理费收缴及时,全年共收缴24.7万元,其中营业房租金140000元,广告费43000元,卫生费、市场管理费64000元。

5、违章建筑得到控制,拆除违章搭建2处。

三、新农村环境整治呈现良好态势

今年三月份,镇党委出台《xxxxxx镇新农村环境整治激励政策》,极大地调动全镇各村环境整治的积极性,主要表现在:

1、村庄规划按规定全部完成。今年8个行政村通过村庄规划评审,因全镇总体规划涉及土地性质、道路系统,县规划处要求暂定村庄规划外,全镇19个行政村全部通过村庄规划,其中14个行政村规划已批复,为此镇城建办为14个行政村全程服务,办理县新农村建设办公室村庄测绘、规划补助款58万元,镇政府支付测绘、规划补助费27万元,减轻了各行政村的资金压力。

2、新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村已初具规模,xxx村新区建设全部完工,村民休闲广场设计精巧,有个性、有气魄,省、市、县新农村建设办公室领导和外地参观人员都给予肯定。省“千村示范,万村整治”领导小组办公室于12月14日对xxxx村省“新农村建设示范村”进行验收。xxxxx138户村民住宅楼已基本完工,目前正在进行电力线、电话线等六大管线的配套设施建设。镇环境整治直抓村、中心村环境整治,各有特色。xxxxx村环境保洁全县有名,县四套班子领导带领各镇(街道)党委书记、各试点村书记来村视察。11月份市新农村建设办公室来村验收市级环境整治先进村。xxxx村老区改造力度大,河道砌坎XX余米,弄堂道路硬化600m2,绿化3000m2,市卫生村验收时,市县爱卫会领导对信诚村环境整治予以好评,当场表示明年可以申报省级卫生村。容山村砌河道、治河道,搞绿化有特色,据不完全统计,3个试点村、镇环境整治直抓村和中心村,今年道路硬化23040m2,绿化23593m2,河道砌坎8455m,仅此三项投入资金485万元,其余各行政村因村制宜,量力而行,各有特色地开展村庄环境整治。

四、常规工作强化服务意识和责任意识

1、强化服务意识。城建线全体同志以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为工作的出发点。通过内抓管理,外树形象作为工作的落脚点,以务实、高效的工作作风为群众办事,为村厂服务。今年我们为企业的城建手续办理提供全程服务。为10家企业办理预选址,面积达115985m2;为7家企业办理建设用地规划许可证,面积达130948m2。为8家企业办理建设工程规划许可证,面积达31960m2;为13家企业进行规范验收,面积达106541m2。另外,我们在私人建房审批提供限时服务,全年审批个人建房88户,共190间,占地面积7354.62m2,建筑面积20138.24m2.2、树立责任意识。城建线工作涉及到千家万户,群众敏感性强。为此,要求我们以高度负责的工作责任感为民办实事。我们主要做了:一是做好各村个人建房及翻建、拆抵指标建房测绘、定点和建房审批手续。二是抓好集镇照明路灯的管理,及时调整路灯的亮熄时间并及时维修。三是加强工业集聚点项目测绘、定点、放样工作,实地踏看做好二期工程测路协调。四是城监中队依法办事。今年共受理92起违法搭建,其中21起按法律程序强制拆除,其余会同城建办、村委做好协调和调解工作。

城镇管理工作总结篇5

  在镇人民政府的领导下,在建设局党委的指导下,今年,我们陈场城建工作紧扣发展与提高的主弦,全面建设,稳步提高,做子大量艰苦细致的工作,取得了一些成绩,使我镇镇容镇貌不论从哪个方面较之过去都有了很大的改变,现就XX年城建工作总结如下:一、抓好城镇的管理,改造和绿化工作今年,党委和政府把城建工作纳入政府工作的主要议事日程,对城建工作提出了明确的目标,围绕这些目标,我们基本上是一步一个脚印,一件一件落实。1、抓管理,远离“脏、乱差”。去年,我镇“脏、乱、差”现象比较严重。今年,为了彻底改变形象,远离“脏、乱、差”,我们主要抓了三项工作。一是狠抓环卫队伍建设,从根本上解决“脏”的问题。今年,我们走访了相当部分乡镇,向他们取经,并在此基础上狠抓了队伍建设,制定了切实可行的奖惩措施,对环卫工实行按责任制一月一结帐,年终总结帐的管理办法,加强了环卫队伍的建设和管理,从根本上解决了“脏”的问题。二是抓城管队伍建设,从根本上解决“乱”的问题。我镇集镇的主要特点是街小、路窄、车辆多,因此,车辆乱停乱靠,交通严重受阻是们城管工作的最大困难。为了解决这一问题,我们今年公开向社会招聘三人,成立了专门的城管队伍,并制定了细致的管理措施。通过他们的努力,从目前来看,基本上解决乱停乱靠、乱贴乱画、乱摊乱放、乱拉乱挂等突出问题,从根本上扭转了“乱”的局面。三是抓各项基础设施的配套建设,从根本上解决“差”的问题。城镇的管理除了人的因素外,还有一个最重要因素,那就是基础设施建设。今年,我们投资近5万元,对我镇有些必须的基础设施进行了配置和改造。我们花了1万多元在全镇配置了垃圾桶,解决了乱泼乱倒的问题;花了近4万元对集镇范围内的六处下水道进行了改造和安装,解决了街道积水问题。通过这些基础工作,使我镇“差”的局面得到了改变。2、抓改造,塑造新型城镇。城镇老化、不具备活力是我镇的主要症结。为了解决这一问题,我们今年抓了三项工作。一是抓老市场的改造。1999年,新市场建成后,老市场就成了一个乱泥坑。为了解决这一问题,去年,我们通过招商引资投资近200万元对其进行了开发,完成了第一期工程,今年第二期工程马上完工,这一工程完成后,我镇将新增一条街道,为陈场繁荣注入了新的活力。二是抓城镇路边的管理和养护工作。经过一年的运作,有些基础薄弱的地方已经严重破损,我们又投资近10万元对路面进行了重新刷黑,基本保证了道路的完整和完好性。三是抓旧建筑群的改造工作。我们以试点的方式抓了旧建筑群的改造工作,全镇共改造旧房屋八十多间,使古老的建筑重新焕发活力。3、抓绿化,提升城镇的品味。今年春季绿化工作,我们严格按市局党委和镇人民政府的要求,针对我镇绿化实际,狠抓绿化工作。据统计,我镇城镇春季绿化投资33万元,其中,乔木投资8万元,灌木投资15万元,草苹投资10万元。四条主要干道和五个生态林网绿化投资近100万元。六月份,我们请市园林局有关专家,对我镇樟树枯萎进行了诊断,并投资近5万元,对其进行了整枝、打出气孔、治病、施肥等工作,使枯萎的枝叶重新变成了绿色。镇新修路段大规模地植树造林,目前,计划已经到位,购苗合同正在商谈中。二、抓新总规的编制、完善和开发工作老城镇的管理固然重要,但新城镇的发展更是迫在眉睫。今年,我们陈场遇到了千载难逢的好机遇,那就是随岳高速公路的转盘定在我镇的蔡桥村。围绕这一机遇,我们与党委政府保持高度一致,就如何把我镇在近几年内“打造西南重镇、建设经济强镇、构筑新型口子镇”做了大量艰苦细致的工作。一是抓总规建设。今年我们耗资几万元将有关建设和规划的专家三番五次请到我镇,请他们结合我镇实际,想办法、出点子,描绘陈场蓝图。目前,一个完整的总规已经完成,部分详规也已陆续出台。二是围绕总规分步建设。去年,我们主要抓了总规中公园路的建设,公园路近600米的道路已经硬化,两边的居民建房正按城镇规划有条不紊地进行。今年,党委政府下大决心,投资近50万元,对世纪大道433米和中心大道东端的478米进行了硬化;投资近40万元,完善了公园路南端577米和中心大道两端554米的土方工程。目前,一个完整的“回”字形公路的框架已经形成,使城镇面积由原来的1.46平方公里增到2平方公里左右。目前,各类建设在我镇方兴未艾,工业园内新增八大厂家,一排崭新的工厂耸立在新的中心大道旁边;市场上各地建房商纷至沓来,为在陈场争得一席之地不惜代价;各类商品房在陈场的街道上拔地而起。今年,陈场北路(陈场一桥——影剧院)全长近800米的路面硬化正在商谈中,预计投资80万元,预计明年上半年完工;老启元路全长430米的改造目前正在招投标中,预计年底完工;新规划中的工业园和游乐园明年也将分期动工,这样,一个崭新的集镇形象已经初步形成。

城镇管理工作总结篇6

一、改革土地使用制度,科学利用土地资源

城镇建设用地要坚持“政府统一规划、集中使用、集约用地、保护耕地”的原则,鼓励开发利用荒地、废弃地和人工造地,鼓励旧镇区改造和迁村并点,整理出土地加以利用。

城镇建设用地要纳入市、县土地利用总体规划和土地利用年度计划。市、县要保证省对重点镇优先安排用地指标的使用。市、县要对重点镇的用地指标给予倾斜。农民进镇购房或按规划集中建房,节约的宅基地可用于重点镇建设用地。进镇农民利用现有的宅基用地在重点镇建设住宅,可以经土地所有者同意后置换,已经批准建房指标的农民可以带指标在县城和重点镇建住宅。

在法律允许范围内搞活土地制度,充分利用土地资源,筹集建设资金,除法律规定可以划拨的以外,一律实行有偿使用。除城市规划区和县城所在地的镇以外,其他镇政府要对规划区内建设用地实行统一征用、统一规划、统一出让、统一管理。重点镇政府要垄断土地一级市场,建立土地储备制度,搞好土地的前期投入,实现土地增值,获得土地级差收益,用于小城镇开发和建设。要办好土地二、三级市场,活跃土地交易活动,促进小城镇建设和经济发展。

二、改革城镇政府的管理体制

要通过改革,把城镇政府建成职能明确、结构合理、精干高效的政府。镇政府通过政企分开、政资分开的改革,担负起管理公共行政和公益性事业、创造良好的投资环境和人居环境的职责,避免包揽具体经济事务。在机构改革中,在规定的机构编制限额内,镇政府可以根据需要设置机构、配备人员,不要求上下对口。县政府有关部门派驻重点镇的职能机构和人员,可改由镇政府领导和管理;部分专业性较强的服务机构和人员,可由镇和主管部门双重领导,以镇管理为主;部分行政监督执法机构和人员等,可实行部门与镇双重领导,以部门领导为主。重点镇内各部门、各单位党组织统一由镇党委管理和领导。现行法律规定由县级部门行使的管理职能,可由部门委托设在重点镇的分支机构行使。要赋予重点镇政府计划、财政、城建等方面县级经济管理权限。

理顺县、镇两级财政关系,完善小城镇的财政管理体制。有条件的县城关镇、重点镇设立独立的一级财政和镇级金库。要明确城关镇和重点镇政府的事权和财权,合理划分收支范围,在分税制体制的基础上建立新的县镇财政体制,形成镇一级独立财政和金库。对不具备实行分税制财政体制条件的城关镇、重点镇,要在协调县、镇两级财政关系的基础上,合理确定镇的收支基数,实行财政递增包干、增收部分大部分或全部留镇。具体办法由县政府制定。

三、加强政府对城镇工作的组织领导

推进城镇建设是关系到拉动经济增长、实现农村现代化、加速城镇化发展的一件大事。各级党委和政府一定要把这项工作列入重要议事日程,明确分工,明确责任,加大工作力度,出台配套措施,确保发展城镇建设的工作取得成效。为加强对全市城镇发展工作的领导,应由市政府成立城镇发展建设领导小组,由市政府主要领导和分管领导担任组长和副组长,市计委、建委、农委、体改委、科委、教委、人事局、编办、财政局、土地规划局、公安局、乡企局、物价局、民政局、卫生局、环保局、交通局、统计局、工商局的主要负责人担任成员,负责全市城镇重大问题的研究和部署。领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,对城镇发展、改革、建设、管理等进行指导、协调、调度、督查、培训、试点及经验推广的工作。各县要成立相应的领导机构,负责小城镇发展的组织领导工作。各方面、各部门要以支持城镇发展为已任,出主意、想办法、办实事,创造一个促进城镇快速发展的良好社会氛围。市直各部门要各司其职,各尽其责,采取切实可行的措施促进城镇的发展,主要部门要认真研究制定改革的具体办法、发展的优惠政策、建设管理规章和城镇考核办法,以单独发文和联合发文的形式分别出台并组织落实。

要建立健全各级城镇工作管理机构,培养一支政治素质好、业务水平高、执法严格的城镇工作管理队伍,管好城镇工作,禁止乱收费、乱摊派。要把优秀干部配备到县城关镇和重点镇领导班子中去,特别是要选好党委书记和镇长并保持相对稳定。对他们要高标准、严要求,对在城镇发展中做出突出贡献的,要提拔重用。对重点镇的党委书记、镇长可以高配,即任县委常委、副县长。要把小城镇发展工作纳入各级各部门的年度考核范围,认真考核。对在城镇发展中涌现的先进县、镇、部门和个人要及时充分的给予表彰和奖励。

四、提高城镇建设水平和城镇的管理水平

高效、协调、有序的城市管理既是城市现代化的重要内容,又是推进城镇化的内在要求。在城市管理方面,要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题,坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置,创新管理体制,改变管理方式,加大管理力度,提高管理水平。规划好、建设好、管理好城镇是各级政府的主要职责。加强城镇的规划管理,要坚持严格按城镇总体规划进行建设,严格规划管理审批程序。要抓好重要街区景观、大型建筑、标志性建筑、住宅建筑的设计,使之美观经济实用,与自然景观和乡风民俗相统一,具有民族风情和地方特色。在城镇总体规划指导下,要对城镇内给水、排水、电力、信息、道路、绿化、生活垃圾、污水处理、公用事业建设统筹运作,创造良好的投资兴业和居民居住环境。

要借鉴城市管理经验,探索适合现代城镇发展的管理办法,提高管理水平。要坚持专业管理与群众管理相结合,条线管理与划块管理相结合,全面管理与重点管理相结合。要抓好施工队伍管理、工程招标、工程监理、质量监督、综合开发、物业管理,搞好房屋产权和地籍管理。要维护好基础设施,搞好环境卫生和绿化美化工作,创造良好的城镇形象。

要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把精神文明建设作为城镇建设的重要内容来抓。要加强民主法制建设,健全民主监督机制,保证各级政府依法行政。要搞好社会治安综合治理,打击刑事犯罪及邪教活动。要加强居民党的基本路线方针政策和社会道德、职业道德、科学文化知识教育,开展做文明镇民,创文明户、文明小区、文明单位活动,不断提高精神文明建设水平。

参考文献:

赵成福.社会转型与当代中国服务型政府的构建.河南师范大学学报(哲学社会科学版),2007(01).

卜广庆.政府与社会关系视角下的政府职能转变分析.南京师范大学,2004.

曹雅妮.我国农村工业化与城镇化发展问题初探.重庆师范大学,2008.

张超力.当前我国地方政府在城镇化建设中的作用.郑州大学,2006.

陈琼英.新农村建设中乡(镇)政府政策执行偏差及纠偏对策.湘潭大学,2007.

陈美球.中国农村城镇化进程中的土地配置研究.浙江大学,2002.

城镇管理工作总结篇7

介绍了在城镇化快速发展的背景下,建筑行业面临的机遇和挑战,并从规划、资源、管理、环境四方面阐述了城镇化建设对项目工程管理的新要求,探讨了创新工程项目管理的途径,以保障城镇化建设的顺利实施。

关键词:

城镇化,项目管理,绿色建筑

城镇化是我国现代化建设的一个必经过程,也是我国现代文明的一个重要标志。目前,我国城镇化正处于快速发展阶段,作为工业化、城镇化的核心产业的建筑业迎来了新的机遇和挑战。面对我国城镇化建设的新形势和新任务,这一切都对建筑业提出更高、更严、更多的要求。通过创新工程项目管理,加快推进城镇化建设,切实推动建筑业整体水平从传统产业向现代产业的转变。当前形势对工程项目管理提出了更高的要求。工程项目管理如何面对并适应我国的城镇化建设高潮是一个亟待解决的现实问题。工程项目管理的创新是一个有效措施。

1城镇化带给建筑行业的机遇和挑战

城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上,总理在政府工作报告当中明确地说,在2011年我国的“城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化”,我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。

1.1城镇化带给建筑业的机遇我国城镇化提升的空间还很大,推进城镇化建设必将有效的拉动市场需求,随着第一产业的比重逐步降低,二三产业的比重越来越高,其相关的市场总额将十分可观,带给了建筑行业巨大的发展机遇。1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变,不同的社区,通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级,由原来独户格局向系统格局的发展。2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移,将提出新的住房需求,其市场总额将十分可观。3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑,而是类似于城市的系统发展,需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。

1.2城镇化带给建筑业的挑战我国城镇化正处于快速发展阶段,但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄,耕地相对不足,劳动力素质偏低,在实现城镇发展方式的转变中,遇到很大程度上的制约。在我国,如何发展城镇化,是一个没有任何先例可循的全新事业。国外的城市化建设很少有与我国类似的情况,没有成功的经验可以借鉴,这是建筑行业面对的最大挑战。同时,还存在着整体基础建设低,规划布局相对薄弱,城镇资源环境承受压力大,开发建设管理手段落后的缺陷。针对每个建筑个体而言,规模小,内容多,这些都是以前很少遇到的。面对我国城镇化建设的高潮,机遇与挑战并存,建筑业需要分析城镇化建筑市场的特征,把握机遇,克服存在的困难,着眼于事关建筑行业长远发展的重大问题,不断摸索、总结和创新,确保城镇化建设的顺利实施。

2城镇化建设对项目工程管理提出了新的要求

项目工程管理就是建立一个合理利用和优化配置工程资源的管理机制体系,使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置,协调统一的最佳状态。总体来说,我国的项目工程管理取得了很大的成绩,但随着城镇建设的快速发展,项目管理在提高建设质量、加快建设进度及提高投资效益方面的重要性日益彰显,对工程管理者的专业化水平提出了更高要求。可以说,城镇化建设对传统的项目工程管理提出了新的要求。从城镇化建设带给我国建筑行业的挑战来看:1)长远规划要求更高。城镇化是一个长期过程,如果没有科学合理的长远规划,就有可能出现边拆边建,造成极大的浪费。2)可利用的资源有限。农村地区建设存在着基础差、底子薄、信息化水平低、技术工人素质低等问题,这些都是项目管理者需要面对和解决的困难。3)工程项目管理模式由传统的分包向打包的转变。传统的项目管理是将工程进一步细化,由不同的专业公司分别负责,但是城镇化建设项目规模小,内容多,分包显然不适合城镇化项目管理,最好的是整体打包,一个承包商综合负责一个城镇建设的模式。4)宜居环境要求更高。重视建筑的文化性、科学性和艺术性,这是对建筑行业最高的要求。建筑师不仅是盖房子,更是建设城市,塑造未来的城乡宜居环境。建筑行业应将新建筑的设计、历史环境的保护、一般建筑的改建、古旧建筑的合理使用、城市和地区的整治、基础设施的持续发展等,都纳入工程项目管理中,创造适宜的人居环境。

3创新工程项目管理

城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力。可是,在我国的工程项目管理上,不合理的产业结构导致产能过剩、恶性竞争。同时,传统的生产方式困扰着建筑业的持续发展。这些都影响着建筑业的可持续发展,坚持项目管理创新,实现资源的优化配置,确保风险的合理分散,保证工程质量和安全生产。1)通过项目管理创新来提高企业的综合集成服务能力,形成设计、采购、施工、试运行的一体化项目管理模式。工程总承包是国际通行的一种工程项目建设管理模式。在我国,由于工程总承包市场并不成熟,可以通过重视Bt,Bot,ppp等工程发包和融资建设模式的应用,实现发挥承包商在设计、采购、施工管理等方面的优化和创新作用。2)通过推动建筑工业化发展,实现建筑业企业现代化建造水平的提升。采用分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式。建筑工业化是一种科学的大工业化生产方式,是通过建筑设计体系标准化、构配件生产工厂化,现场施工装配机械化和工程项目管理科学化来实现的,具有质量可控、成本可控、进度可控等优势。研究表明,与传统建筑业相比,建筑工业化生产方式的施工周期缩短约2/3,节约钢筋水泥20%~30%,节约木材80%,可降低水消耗60%,人工费50%,施工现场粉尘、噪声、污水等大大减少,建筑垃圾就可减少80%,总体造价降低10%以上,经济社会效益显著。3)注重工程风险管理,不断提高识别并抵御工程风险的能力。在工程管理中,掌握风险识别技术,重视发挥合同在项目管理创新中的作用,警示和规避风险,促进社会经济发展。在合同执行中,要重视加强工程项目内在的管理风险的抵御,及时防范和化解工程项目实施过程中的管理风险。同时,还要重视工程项目的承发包风险的规避,量力而行的承接epC工程项目,加强Bt项目投资风险的识别与规避。4)重视信息化建设,促进建筑业技术进步与管理创新,着力提高企业的国际化水平和核心竞争力。技术进步与管理创新是提高企业国际化水平和核心竞争力两个关键。建筑企业必须站在全球化、知识化、信息化的高度上提高自身的应变能力,积极推广和应用新技术和Bim技术,加强工法的开发与创新,重视形成企业自有的知识产权项目,不断提高自主创新能力。运用信息技术提升项目管理水平,形成管理层面横向到边,项目管理纵向到底的管理模式。5)注重现场文明施工,提升和创新项目文化建设。项目文化是提高项目管理的重要资源,是建筑企业文化的重要组成部分。通过以工程项目为载体的企业文化建设,对丰富和发展企业文化具有重要意义。6)重视绿色建筑理念,着力提高建筑业企业的绿色建造能力。“绿色建筑”理念日益深入人心,与传统建筑不同,绿色建筑能最大限度地发挥建筑物使用效率,节约与循环利用能源、水和材料,通过合理的设计、施工、操作、维护和拆除体系建立完整的建筑物全寿命周期,尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。

4结语

城镇化是人类社会必然经历的自然进程,是国家工业化、现代化发展程度的重要标志。项目工程管理如何适应我国的城镇化建设高潮是一个不容回避的问题。合理把握城镇化带给建筑行业的机遇,同时,充分总结传统项目管理的经验,未雨绸缪,积极应对挑战,针对城镇化建设对项目工程管理提出的新的要求,积极探索创新,把城镇发展质量、品位、内涵、特色放在首位,真正建设宜居城市,走出一条健康有序、高度文明的中国特色的城镇化道路。

参考文献:

[1]吴涛.新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新[J].中华建设,2013(10):90-91.

[2]裴海强,王雅婷.城市化浅谈[J].山西建筑,2008,34(35):73-75.

城镇管理工作总结篇8

罗阳镇位于东江中下游,地处广州、惠州、深圳、东莞四大城市的交叉辐射区,为全县的政治、经济、文化中心,是广东省273个中心镇之一。全镇辖区面积285.6平方公里,城市规划面积90平方公里,下辖29个村,6个社区居委会,总人口20多万人。近年来,我镇党委、政府审时度势,勇于创新,紧紧抓住“城镇建设、招商引资和发展民营企业”三大战略工作重心,使镇域经济和社会发展实现了新的跨越。

(一)经济实力不断增强。到2004年全镇实现社会总产值181607万元,财政总收入3735万元,农民人均可支配收入达4135元,城镇居民人均可支配收入7640元。

(二)基础设施不断完善。近年来,全镇全社会共投入近8亿元用于城镇基础设施建设,建成了以华润购物商场、天天购物商场、富华大酒店、县城文化广场等一批商贸文娱实体,贯通了东、西商业街,改造了罗阳一、二路。完成村道硬底化的村有11个,里程40公里(宽5米),今年动工的还有7个村。这些都使镇容镇貌得到改观,镇区主干道路硬化率更是达到100%,绿化率达到95%,城镇供电、有线电视、电话普及率达到100%。

(三)城镇人口不断聚集。城区常住人口11.5万人,占全镇总人口数62.2%,外来人口逐年增加,现已达5万人。镇区人口就业结构呈多元化,主要以商业、服务业为主。

(四)社会各项事业得到较大发展。全镇中、小学教育得到普及,卫生保健较为完善。此外,电影院、文化站、图书馆、有线电视站及广播站已建立,金融保险业务发展较快。

二、面临的困难和问题

从我镇的城市化进程历史演进来看,虽然城镇化建设取得了很大成效,但也存在城镇规模小,城市化水平低,基础设施相对落后,交通条件制约等一系列问题。尤其是中心镇建设,由于尚处起步阶段,更是面临许多有待解决的困难和问题,概括起来有以下几个方面:

一是工业化水平低导致建设要素发育先天不足。工业是现代经济的主干,兴镇必先强工,也就是说,建设中心镇,有赖于通过工业化完成资本积累,壮大财源,藏富于民,以便在市场化经营运作中,有足够的财力用以支持。如东莞等先进地区经过经商办厂,培育出一批“先富群体”,为中心镇建设提供了较充实的资金支持。而我们由于工业化水平较低,群众还没能或很少能从工业化当中获得利益,新兴工业园区吸纳的劳动力十分有限,其资金、人口、信息、管理等要素的发育不全,使中心镇失去了强有力支持。特别是由于这两年来外来工紧缺的问题已经凸现,我们对外来人口的吸引力日益下降,使我镇的第三产业发展阻力加大。

二是农民增收缓慢,降低了中心镇建设的“驱动力”。经济实力是中心镇建设的基础。我镇2004年的农民人均纯收入为4135元,与全省平均水平4366元相差230元,由于群众经济条件差,影响了农民进城消费的欲望和进城居住、经商的能力。

三是规划编制滞后致使低水平重复建设初露端倪。在我镇的城镇规划体系中,中心镇是明确的。但从规划情况来看,由于技术力量不足和经费紧张,以前的规划档次相对较低,过了几年就落后于形势,增加了修订和实施难度,甚至需重新修编,造成了很大浪费。

四是体制、政策、观念的障碍仍是绕不过的“三道坎”。“二元”体制还没打破,土地、计划生育、户籍等农村政策与中心镇的发展不配套。目前,相当一部分农民“离乡不离土,进城不入户”。产生这种现象首先是农村的土地、计划生育、户籍管理等政策与中心镇发展的不配套:例如,农民如果入户城镇,就意味着失去土地。又例如,农民如果入户城镇,也意味着一对夫妇失去可以生育两个小孩的权利。从经济学的角度看,这些因素都构成了农民“进城”的预期成本。

五是建设资金和中心镇建设经验的不足制约了中心镇的发展速度。中心镇建设需要大量的资金,但资金的来源却无确切的保障:作为一级镇政府,没有独立的、稳定的财政来源。银行信贷资金由于政策方面的限制,也无法大量投入。作为上级财政的支持,对于中心镇建设所需求的大量资金来说,并不能起主流作用。此外,管理权限的不足也压抑了内在的发展活力。如缺乏一定的建设项目审批权、旧城区的改造权、城镇户籍管理权、城市综合管理执法权、交通管理权等。

六是土地资源不足影响了中心镇发展的后劲。目前,我镇共有农业人口46070人,共有耕地面积32502亩,人均耕地0.705亩,远远低于全国人均耕地面积1.29亩的水平,更不及世界人均耕地面积四分之一。而且我镇耕地面积占土地资源的比例小,在自然条件和生产力所允许的条件下,绝大部分能开垦的土地已被开垦,耕地后备资源不足,随着人口的较快速度增长,经济建设特别是工业化正处于快速增长时期,“吃饭”和“建设”给耕地带头的压力,没有等到较好缓解。况且,我镇作为县城镇,绝大部分土地被纳入县城的总体规划内,没有一定的土地利用开发权限,在目前我镇招商引资势头良好、工业快速发展的情况下,较多时候还出现了有意向投资项目却没有土地可供上马的尴尬局面。所有这些,致使我镇要既实现确保耕地不减少的目标同时又不影响经济的发展相当困难,使我们的发展后劲明显不足。

三、解决以上问题的几点思路

中心镇建设是一项社会系统工程,有它自身的特点和规律,只能因势利导,顺应民意,与时俱进,开拓创新。反之,欲速则不达。根据罗阳的镇情,要加快中心镇建设,必须抓好“六大工程”建设。

1、先导工程——做好观念创新。中心镇建设是进一步优化资源配置的过程,是破除城乡二元体制、实现城乡一体化发展的过程。我们将通过深入广泛的宣传教育,突破单一思维束缚,调动各建设主体的积极性。要始终坚持“典型引路、以点带面、分类指导”的工作方法,边试点,边总结,边推广,不搞“一刀切”、“一个模式”,切实加强对中心镇建设的领导和指导。同时加强学习,不断提高小城镇建设的工作水平,尽量减少工作经验的成本。学习是提升自身工作水平的有效手段。我们计划到比较发达的地方去学习中心镇建设知识,汲取前人的经验教训,同时聘请一些城镇化建设的专业人才与我们一起建设中心镇,尽量做到少失误。

2、龙头工程——完善提升规划。城市规划就其本质而言,是城市建设的战略制高点,是城市建设的灵魂和龙头。中心镇的规划亦然。我们将用宽广的眼光,坚持战略性、超前性、延续性和可操作性,力求高起点、高水平,体现新时代要求,凸显城市的特色来规划罗阳的中心镇建设,不断强化以人为本理念,把目标定位在打造“现代化滨江花园城市”上。采用分片组织、组群集聚、点状结构的空间组织形式,通过规划修编,形成符合县城中心镇的城市体系。

3、主干工程——强化产业支撑。我们将着力调整、整合、提升三次产业,使整个三次产业产生集聚效应。一是提升农业产业化水平,改善农村基础设施水平,提高农民知识化水平。依托城郊的优势,培育壮大特色城郊产业。二是提升工业园区。城市化进程的速度,取决于是经济和人口聚集的快慢。我们将重点抓好工业园区的建设。从全镇来讲,主要是建设好洲际产业基地、小金产业基地、罗浮山信息产业基地和义和工业基地这四大工业基地。同时进一步优化经济发展环境,提高工作效率,规范各种收费,为工业园区和市场发展营造良好的环境。三是重视发展第三产业。在城镇功能区调整中规划出足够的空间,吸引第三产业的集中发展。着重抓住县城中心镇的优势,注重服务业的拓展,强化三次产业的联动效应,提高我镇经济的竞争力和城市发展的支撑力。

4、核心工程——注重体制创新。重点抓好以下几方面工作:一是坚持珍惜资源,保护耕地的原则,正确处理好中心镇建设与合理用地、保护耕地的关系。建立城市建设用地储备机制,增强政府依法调控土地市场能力。积极与上级主管部门协调,合理调整“农保率”,争取使用地指标。在工业园区建设中,要严格执法、杜绝非法行为,防止进区企业圈而不开,开而不发,等待升值后再炒地皮。二是进一步加强招商引资力度,拓宽融资渠道。加强宣传力度,把好的项目推介出去,吸引投资商来投资。通过网络、电视、报纸等媒体向外宣传介绍我们的项目、优惠政策等等。同时积极向上、向外争取各种资金。不但要争取县里的、市里的、省里的,而且要争取省外甚至国外的。不但要政府直接争取,而且也要通过本镇其它民众的社会关系争取资金。三是通过国有土地有偿转让、引进外资、带项目开发等途径筹集资金,为城镇基础设施开辟稳定的资金来源,以缓解当前小城镇建设资金捉襟见肘的状况。同时积极引导金融部门增加对城镇重点项目的信贷投入。

5、基础工程——不断优化政策。认真贯彻上级关于促进中心镇发展的若干意见精神,结合罗阳实际抓好政策落实。总结完善宅基地整理办法,盘活土地存量。探索旧城、旧村改造新途径,在主体缺位、政策缺位的情况下,引导与发挥村民自治组织作用,通过村民自治组织制定相关章程,加快宅基地整理,提高拆迁效率和重建速度。进一步优化环境,加快审批制度的改革,简化办事程序,提高工作效率,规范各种收费,为中心镇建设营造良好的氛围。严格规划管理,加大土地规划、土地执法力度。在中心镇建设中充分考虑罗阳的经济发展水平,科学决策,稳步推进,把实事办好,好事办实。

6、配套工程——发挥文化力特有作用。张德江书记曾指出“城市特色的根基在文化”。镇村文化积淀越深厚,就越具有吸引力和竞争力。在下一步的中心镇建设中,我们将按照可持续发展的要求,加大对环境的综合整治,使罗阳的环境卫生面貌得到较大的改观,努力使罗阳建成适宜创业和居住的生态型城镇。同时高度重视文化的特有作用,不断推动农村精神文明建设,营造浓厚的文化氛围,以创建文明村为载体,着力解决群众反映的热点、难点问题,提高城镇文明水平。

四、省市加快中心镇发展政策的贯彻落实情况

我镇按照广东省人民政府《关于加快中心镇发展的意见》(粤府[2003]57号)的精神和要求及省、市、县的有关政策积极推进罗阳的中心镇建设。

首先是高起点、高标准地抓好中心镇的规划编制和管理。除认真配合县抓好县城规划区内的规划管理外,还邀请专家对县城规划区外的地区进行规划修编,编制《罗阳镇总体规划》、《罗阳镇土地利用总体规划》和《罗阳镇乡镇经济发展五年规划》,将罗阳定位为具有地方特色的现代化滨江花园城市,使之与县城总体规划融为一体。在详细规划四大工业基地的同时,将县城规划区外的东部小金、东坑规划建设成以生产五金、电子、家具、商住为主的规模产业区;西部的义和片将逐步建成大型工业基地,并抓好商业、娱乐、单身公寓住宅等配套设施;中部则利用县城中心区的产业基础优势,重点发展商贸、物流等第三产业;北部则借助惠州抽水蓄能电站的建设,利用山水自然环境的优势,重点发展生态观光旅游业;南部则充分利用一江两岸的自然景观优势,构筑景观型的商贸住宅区和高科技开发区。

其次是积极招商引资,加快推进农村“三化”进程。2003年来已引进项目80多宗,实际利用外资13000多万美元,有力地推进中心镇建设,同时加强村镇建设,重点抓好石示头移民安置区和新村危房改造工程,使之成为农村城镇化建设的示范点,引导农村住宅建设向城市标准迈进。加快文化设施和文化产业建设,大力发展教育事业,提高城市文化品味,加快村道硬底化建设,目前已完成村道硬底化工程40多公里,大力抓好农村的基础设施,统筹城乡发展,缩小农村与城市的距离。

第三是大力发展特色农业,着力解决“三农”问题。我镇大力发展具有本地特色的农业品牌,“新结西瓜”、“浪头花生”、“阳光花木”、“田牌杨桃”等品牌的初具规模;大力进行产品调整,初步形成城郊型、商贸型、观光型和山区型四类农业基地,农业效益有所提高,农民增收已显成效。

第四积极引导第二、三产业向中心镇转移。仅2004年全镇就新增个体私营企业432家,比增11%,注册资金达62295万元。第二、三产业发展较快,中心镇的产业聚集效果和辐射带动作用明显。

第五努力构建文明法治环境,推动社会各项事业的发展。大力推进以法治镇,营造高效廉洁的政务环境、稳定和谐的社会环境,安定祥和的治安环境,民主法制建设稳步推进,文化教育、医疗服务、社会保障等各项事业都随中心镇的建设而有新的发展。

第六,加强党的建设,为中心镇建设提供组织保障。落实科学发展观,提高政府决策的科学性,增强镇、村两级班子的核心作用,培养一支高素质的干部队伍。结合“十百千万”干部下基层驻农村和“理想、责任、能力、形象”教育活动和固本强基工程,在思想上达成共识,形成合力,共同推进中心镇建设。

总体而言,我镇在贯彻落实省、市、县发展中心镇政策方面的情况是良好的,也初步收到成效。但在拓展中心镇建设资金渠道方面困难相当大,一是县级财政紧张,没有办法通过贴息、转移支付等形式支持建设。二是因市政基础设施投资的效益低,回收期长,很难吸引民间社会资金。三是给予中心镇的建设资金政策还没有兑现,由于我镇地处县城,县城规划区内的基础设施配套费、垦复金、城市维护建设税等均由县直部门收取,我镇没有支配使用权,中心镇建设资金面临巨大压力。另外,户籍制度在我镇限制农民进城方面的影响相对较小,主要是县城中小学对户籍在城外的学生可以拒收,除此以外,城镇居民与农民没有多大的差别,更多人愿意非转农,以争取更多的实惠,如征地补偿款等。城乡管理二元结构(如城乡教育等)虽有改善,但依然明显,这需要较长时间来逐步改善和消除。

对于加快中心镇的建设,本人在这里提几点建议,仅供参考。

1、建立中心镇独立财税机制和镇级金库,增强镇级财政实力,加大中心镇建设的资金投入,明确中心镇的财权与事权,合理划分收支范围,将省政府规定的有关费用交由中心镇支配使用,并在县级行政主管部门的监督下使用,确保建设资金的专款专用。

2、理顺职责,完善管理体制。我镇地处县城,目前与县直有关部门在城市管理方面存在职责不明确,管理不到位的现象,县直部门条块分割,我镇在协调上有一定困难,出现“管理着的看不见,看得见的管不着”的现象。县镇应加强沟通,从有利于中心镇建设角度出发,理顺各级各部门的职责,形成齐抓共管的工作合力,最好能统一执法,重点抓好治安维护、市容市貌、卫生管理、人口与计生管理、社区服务、公共设施管理等各项城市管理工作。以完善的管理体制建设、管理、经营好城市。

城镇管理工作总结篇9

(一)以党的十六届六中全会精神为指针,根据构建社会主义和谐社会的总体要求,坚持以人为本,落实科学发展观,按照国务院国发〔20*〕20号文件要求,紧密结合我省经济发展的实际,着眼于促进社会公平正义、完善医疗保障体系,坚持统筹规划、协调发展、完善制度、强化管理、以点带面、稳步推进的工作方向,积极稳妥地推进我省城镇居民基本医疗保险试点工作。

二、任务目标和原则

(二)任务目标:20*年10月在3个地市启动试点,20*年增加3个至4个试点城市,有条件的县(市)开始启动试点,力争到2009年试点城市达到80%以上,2010年在全省全面推开,逐步覆盖全体城镇非从业居民。要通过试点,探索建立和完善城镇居民基本医疗保险的政策体系,形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制,逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。在试点过程中,各地应结合本地实际,因地制宜地研究制定城镇居民基本医疗保险实施办法。建立健全多方筹集、合理分担的筹资机制。完善管理办法,提升管理水平,为城镇居民提供方便的医疗保险服务。

(三)试点原则:坚持低水平起步,筹资水平和保障标准要与经济发展水平和各方面承受能力相适应,重点保障城镇非从业居民的大病医疗需求,逐步提高保障水平。医疗保险费由家庭和政府共同承担。统筹层次原则上与城镇职工基本医疗保险的规定一致,居民参保原则上实行属地管理。石油、铁路等行业企业职工家属中非从业居民要逐步向参加所在统筹地区的城镇居民基本医疗保险过渡。省农垦总局、省森工总局暂时自行管理,做好所辖区域内的非从业职工家属的参保工作。同时,各地要做好各类医疗保障制度之间基本政策、标准和管理措施等的衔接工作。

三、城镇居民基本医疗保险的参保范围和筹资水平

(四)参保范围。有城镇户籍的不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民都可以参加城镇居民基本医疗保险,大学生按原来的保障办法执行。城镇居民基本医疗保险重点保障住院和门诊大病,在社区卫生服务机构比较健全的地区可以逐步试行门诊医疗费统筹。城镇暂住人口的参保问题由当地人民政府确定。

(五)筹资水平。各地要根据经济发展水平以及成年人和未成年人等不同人群的医疗消费需求,并考虑家庭和财政负担能力,认真测算,合理确定具体的缴费标准。缴费标准分成年人、未成年人两个标准。成年居民缴费每人每年按当地城镇居民可支配收入的2%左右筹集,未成年人每人每年按不低于90元的标准筹集。各地还要建立连续缴费参保激励机制,对连续缴费参加基本医疗保险满一定年限的居民,可适当采取提高封顶线标准或适当降低起付线标准等办法,积极鼓励城镇居民及时参保并能够连续缴费。

(六)缴费和补助。城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主,政府给予适当补助。已实行职工家属医疗保险的行业企业,要继续对参加城镇居民医疗保险的家属给予补助,其他有条件的用人单位对职工家属参保也要给予适当补助。企业为职工家庭支付的基本医疗保险补助资金可享受国家出台的有关税收优惠政策。对试点城市参保的一般居民按人均不低于60元补助,其中,中央财政从20*年起每年对参保居民按每人20元给予补助,省财政每人每年按20元给予补助,市(含县、区)财政补助不低于每人每年20元。对属于低保对象或重度残疾的学生和儿童参保所需家庭缴费部分,政府每年按人均75元给予补助,其中,中央、省、市(含县、区)财政分别按每人25元给予补助。对其他低保对象按不低于各试点市县人均筹资标准的80%给予补助,对丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭(低收入家庭的界定标准由省民政厅另行制定)60周岁以上的老年人等困难居民参保所需家庭缴费部分,按试点市县人均筹资标准的80%给予补助,其中,中央和省级财政分别按每年每人50元给予补助,市(含县、区)财政兜底安排其余部分所需补助资金。对城镇居民参加基本医疗保险的补助经费要纳入各级财政预算,并按时足额拨付到位。要搞好城镇居民基本医疗保险与医疗救助的衔接,帮助特殊困难居民通过医疗救助解决因患大病个人负担较重的问题。

(七)基金的筹集。城镇居民基本医疗保险基金由统筹地区政府组织,医疗保险经办机构统一筹集,街道、社区承担宣传和登记参保工作。在校学生可由学校统一组织办理参保登记缴费。各类参保城镇居民家庭缴费资金统一存入统筹地区城镇居民医疗保险财政专户。各级政府补助资金纳入本级财政预算,由各级财政部门统一划入统筹地区城镇居民医疗保险财政专户。

(八)费用支付。城镇居民基本医疗保险基金主要用于参保居民的住院和门诊大病医疗费用支出,有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹。各地按以收定支、收支平衡、略有结余的原则,合理制定城镇居民基本医疗保险基金起付标准、支付比例和最高支付限额,完善支付办法,合理控制医疗费用。其中,统筹基金支付比例应在城镇居民基本医疗保险规定范围内医疗费用总额的50%以上,计算方法尽量做到简单易懂,操作方便。各地要考虑低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难城镇非从业居民的经济承受能力,制定适宜的医疗服务和费用支付办法,减轻他们的医疗费用负担。城镇居民基本医疗保险基金用于支付规定范围内的医疗费用,其他费用可以通过补充医疗保险、商业健康保险、医疗救助和社会慈善捐助等方式解决。

四、城镇居民基本医疗保险的管理

(九)组织管理。城镇居民基本医疗保险原则上参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行,由现有的医疗保险经办机构负责管理。建立健全由政府部门、参保居民、社会团体、医药服务机构等方面代表参加的医疗保险社会监督组织,加强对城镇居民基本医疗保险管理、服务、运行的监督。建立医疗保险专业技术标准组织和专家咨询组织,完善医疗保险服务管理专业技术标准和业务规范。切实加强经办管理能力建设,通过优化管理流程,加强统计分析,建立激励机制,整合管理体制,不断增强管理能力、服务能力和防范风险能力,全面提高管理服务水平。切实加强机构、队伍建设,建立健全管理机制。各级财政、编制等部门要加大支持力度,增加必要的人员编制和资金投入,加强医疗保险信息系统建设。

(十)基金管理。要将城镇居民基本医疗保险基金纳入在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独列账,单独核算,专款专用,任何单位和个人不得挤占挪用。试点城市要按照社会保险基金管理等有关规定,严格执行财务制度和会计制度,加强基本医疗保险基金的管理,确保基金安全。各地医疗保险经办机构要主动接受社会监督、财政监督、审计监督,财政和劳动保障等部门要对补助资金的拨付、使用、管理情况定期进行监督检查。

(十一)服务管理。各地要制定适合城镇居民特点,符合当地实际的定点医疗机构和零售药店的管理办法,为参保居民提供方便快捷的医疗服务。定点医疗机构要在原城镇职工基本医疗保险定点医院的基础上,进行必要的调整,增加儿童医院、妇产医院作为定点医疗机构。认真执行省基本医疗保险药品目录,甲类目录不能自行减少,可调整乙类目录的自付比例,儿童用药待国家调整后,按新目录执行。要加强对医疗费用支出的管理,探索建立医疗保险管理服务的奖惩机制。积极推行医疗费用按病种付费、按总额预付一种或几种等结算办法为主,其他计算办法为辅的结算方式,探索协议确定医疗费用标准的办法。

(十二)充分发挥城市社区服务组织的作用,做好基本医疗保险管理服务工作。各地要进一步整合、提升、拓宽城市社区服务组织的功能,加强社区经办服务能力建设,解决必需的工作经费,并列入同级财政预算。大力发展社区卫生服务,将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围;对参保居民到社区卫生服务机构就医发生的医疗费用,要适当提高医疗保险基金的支付比例。

五、深化相关改革

(十三)继续完善各项医疗保障制度。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度,采取有效措施将混合所有制、非公有制经济组织从业人员以及灵活就业人员纳入城镇职工基本医疗保险;大力推进进城务工的农民工参加城镇职工基本医疗保险,重点解决大病统筹问题;继续着力解决国有困难企业、关闭破产企业等职工和退休人员的医疗保障问题;鼓励劳动年龄内有劳动能力的城镇居民以多种方式就业并参加城镇职工基本医疗保险;进一步规范现行城镇职工基本医疗保险的支付政策,强化医疗服务管理。加快实施新型农村合作医疗制度,进一步完善城市和农村医疗救助制度。完善多层次医疗保障体系,搞好各项医疗保障制度的衔接。各统筹地区可逐步建立城镇居民大额补充医疗保险制度,对城镇居民超过封顶线以上的医疗费按规定比例给予偿付。

(十四)协同推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。根据深化医药卫生体制改革的总体要求,统筹协调医疗卫生、药品生产流通和医疗保障体系的改革和制度衔接,充分发挥医疗保障体系在筹集医疗资金,提高医疗质量,控制医疗费用等方面的作用,进一步转变政府职能,加强区域卫生规划,健全医疗服务体系。建立健全卫生行业标准体系,加强对医疗服务和药品市场的监管。规范医疗服务行为,逐步建立和完善临床操作规范、临床诊疗指南、临床用药规范和出入院标准等技术标准。加快城市社区卫生服务体系建设,充分发挥社区卫生服务和中医药服务在医疗服务中的作用,有条件的地区可探索实行参保居民分级医疗的办法。

(十五)建立*省城镇居民基本医疗保险联席会议制度。省城镇居民基本医疗保险联席会议(以下简称省联席会议)负责组织协调和宏观指导试点工作,研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况,总结评估试点工作,协调解决试点工作中出现的问题,并就重大问题向省政府提出报告和建议。各试点城市也要建立相应的组织领导机构,加强对城镇居民基本医疗保险试点工作的领导。

(十六)选择确定试点城市。经认真审核,综合评价,并报经国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议审批,确定了哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市为我省20*年试点城市。试点城市的试点实施方案,要报省联席会议批准,并报国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议办公室备案。申报扩大试点的城市,要于申请正式实施试点年份的前一年11月底前,将申报文件和拟实施的方案以当地人民政府的名义报省联席会议审批。拟申请试点的县(市)要经过地市级政府统一上报,暂未确定试点的城市要在完善城镇职工基本医疗保险制度的基础上,做好城镇居民基本医疗保险的数据统计和调查测算等有关工作,为启动试点做好准备。

六、加强组织领导

(十七)明确部门职责。各级劳动保障部门要会同发改、财政、卫生、民政、教育、食品药品监管、中医药管理、物价等有关部门制定相关配套政策和措施。各部门要明确职责、协同配合,加快推进各项配套改革。各级劳动保障部门负责城镇居民基本医疗保险的管理和组织实施工作;各级财政部门要积极主动做好财政补助资金的安排、拨付和基金的监督管理工作;审计部门要对城镇居民基本医疗保险基金的收入、支出、管理及政策、规章、制度执行情况进行审计;卫生部门要合理布局城镇社区卫生服务机构,加强对医疗服务机构的监督管理,为城镇居民提供优质价廉的医疗服务;民政部门要做好城镇低保对象参保和医疗救助工作,同时负责做好低收入家庭的界定工作;食品药品监管部门要加强对社区医疗机构及定点医疗机构、药店的药品、医疗器械的质量监管;物价部门要做好各医疗机构执行国家药品价格政策以及各项医疗服务收费的监管工作;教育部门要做好在校学生参保登记和缴费工作;公安部门要配合开展城镇居民基本医疗保险的情况调查工作;其他部门也要按各自职能做好有关工作,为推进医疗保险制度改革创造良好的环境、提供有力的支持,确保试点工作的顺利进行。

(十八)精心组织实施。试点城市人民政府要根据本方案提出的试点目标和任务、基本政策和工作步骤,统筹规划,积极稳妥地推进本行政区域的试点工作。试点城市要在充分调研、周密测算、多方论证的基础上,制定试点实施方案并精心组织实施。试点过程中,要及时总结经验,完善制度,进一步探索更加符合实际的城镇居民基本医疗保险体制和机制。已经开展城镇居民基本医疗保险工作的地区,要进一步总结经验、完善制度、规范管理。

城镇管理工作总结篇10

通过开展城乡规划效能监察工作,着力解决当前城乡规划工作中存在,不严格执行城乡规划的有关法律法规,规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事,全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识,年底。改善城乡规划工作机制,推进规划编制的科学性,提高规划的权威性,保证规划的严肃性;以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督,城乡建设指导思想不端正,随意更改规划失职、渎职等问题;通过开展城乡规划效能监察工作,改进城乡规划行业工作人员的工作作风,加强廉政建设,使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强,部门和行业风气普遍好转,预防和治理腐败取得明显成效,保障城乡规划建设健康发展。

二、监察重点对象和主要内容

行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面:城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处。

(一)城乡规划编制、审批、调整情况

1否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证;

2否经原审批机关的认定后。

3城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担;

4否参照经国务院批准的城市总体规划审查工作规则》建立相应的城市总体规划审查工作机制;

5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制;

6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求;

7规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。

(二)城乡规划行政许可情况

1否严格按照《行政许可法》要求清理、规范城乡规划行政许可事项;

2否建立了完善的建设项目规划审批流程;

3否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度;

4市级规划的行政管理权是否集中统一管理。

5否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序。

6建立城市规划委员制度情况。

(三)城乡规划政务公开情况

1否设立了城乡规划展示场馆(市级)

2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示;

3否实行了建设项目批前公示、批后公布制度;

4否建立了城乡规划信息咨询及查询制度;

5否研究制定了地方性法规或规章。

(四)城乡规划廉政、勤政情况

1否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象;

2否建立了违纪违法案件举报制度;

3对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果。

三、监察工作具体安排

结合本市实际,按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行,具体工作安排如下:

第一阶段:安排部署阶段

1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任,负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。

2各乡(镇)人民政府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡(镇、街道)规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。

第二阶段:实施阶段

1各乡(镇、街道)全面开展城乡规划效能监察工作。沟通情况,提出改进建议和下一步工作计划。

2各乡(镇、街道)将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。

3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡(镇、街道)工作进展情况进行监督、检查和指导。组织经验交流。

4年上半年。根据城乡规划效能监察工作重点,组织对各乡(镇、街道)城乡规划效能监察情况进行监督检查,并配合上级有关部门做好抽查工作,有关情况将进行全市通报。

第三阶段:总结阶段

对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上,各乡(镇、街道)对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析。对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结,并报市城乡规划效能监察领导小组。

四、监察工作要求

(一)加强宣传动员。

加大宣传教育力度,要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署,积极动员,增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性;要充分利用城乡规划效能监察的机会,切实加强和改进城乡规划工作,提高城镇规划建设管理水平。

(二)建立内部监管机制。

从抓思想政治建设和制度保障着手,要根据规划建设行业特点。建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度,要抓住教育、制度、监督三个环节,突出监督重点,针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节,对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时,每项制度的落实要有工作方案,有跟踪措施,形成双向制约机制,形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系,防止各种腐败行为,提高机关工作效率。

(三)建立查处违法建设联动机制。

建立实施联动制度,要在规划建设系统范围内。即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制,对违法违规建设实施全过程联动监察。同时,要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度,对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度,对每个环节有违规行为的都记录备案,并按规定及时处理。

(四)建立健全城市规划工作机制。

一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等,首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会,对重大规划建设事项,要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。

一是对规划建设行政许可事项,要通过公示栏、公众网站等各种方式,向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案,要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果,接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督,要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体,对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺,同时设立举报投诉热线电话,监督承诺落实。