当前经济形势与政策篇1
外部经济形势:金融危机远未结束
当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示，即FinancialCrisis(金融危机)、FUelCrisis(石油危机)和FoodCrisis(粮食危机)。索罗斯日前曾指出，美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。
目前，随着美国房地产市场的不断下滑，金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权，占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境，势必会对美国经济造成巨大冲击。因此，要对当前国际经济形势保持高度警惕，不要掉以轻心，不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始”(thebeginningoftheend)，很可能仅仅是“开始的结束”(theendofthebe-ginning)。
内部经济形势:金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀
1 次贷危机影响中国的直接和间接途径
发端子美国的次贷危机直接影响到了中国，部分中资银行机构购买的次级抵押债券价格缩水，更严重的是，由于中国是美国机构债的最大持有国，而房利美和房地美又是美国最大的两家机构债发行人，因此中国持有的机构债不仅会账面缩水，而且还会面临违约的风险。无论如何，“两房”危机已经对中国外汇储备的安全造成极大冲击。次贷危机给中国带来的损失还会表现在资本流动、贸易保护等诸多方面。随着次贷危机的发展，可能会改变国际资本流动的方向，极可能导致短期性投机热钱流入中国，也可能导致热钱的迅速抽逃。次贷危机和美国经济下滑将导致美元持续贬值，以美元计价的国际大宗商品价格上扬，进而造成中国国内输入型通货膨胀。而美国经济下滑又会引发美国国内贸易保护主义思想抬头。
2 美国经济减速或衰退对中国出口的影响
根据中国社科院世经政所的研究人员测算，中国出口对美国收入的弹性大约为4。就是说，美国经济增长下降1%，中国对美出口增速可能下降4%。考虑到其他国家经济增速也会因美国经济减速而下降，加上中国出口对许多重要贸易伙伴的收入弹性也在3~4左右，因此，以对美出口占中国出口比重1/5左右计算，美国经济增速下降1%，中国的总出口增速大致下降2%。
3 对中国的通胀形势必须继续保持高度警惕
当前中国的通货膨胀，既有成本推起也有需求拉动的性质。但本轮通货膨胀的发生，从根本上、从源头上说，是经济过热的结果。当前国际石油价格、粮食价格和其他商品价格的暴涨，以及国内工资成本的上涨(还有天灾)，对中国通货膨胀的发生也有重要作用，而且正在起着越来越大的作用。但是，当前世界范围内的通货膨胀，从根本上说，也是世界范围内经济过热的结果。
在今后一段时间内，中国的通货膨胀形势依然不容乐观:
第一，通货膨胀的发生和发展，滞后于经济过热的发生和发展数个季度甚至、年以上。2007年的经济过热，不但对当前的通货膨胀，而且对和未来的通货膨胀将会发生影响。目前，中国的经济增长速度依然高达10.4%，依然高于潜在经济增长速度。通货膨胀压力在今后一段时间内将继续存在。
第二，中国目前的通货膨胀水平是在依然存在物价管制条件下的通货膨胀水平。为了改善资源配置，增加供给，政府必然会逐步放松物价管制。由于价格下调的刚性，一旦解除对关键性产品的物价管制，通货膨胀率将会上升。
第三，国际石油价格、粮食价格和其他商品价格(如铁矿石)的上涨——尽管目前已经有所回落，已经而且还将增加中国产品的生产成本，从而导致中国ppi的上升。
第四，中国的ppi在最近几个月持续上升，目前已经超过10%。下游企业将越来越难以消化ppi的上涨。一些企业将因亏损而倒闭、减产，但这并不意味产品价格不会上涨。因而，Cpi很可能将因越来越多的产品的价格上涨而上涨。此外，Cpi并不是衡量通货膨胀的唯一尺度。例如，GDp—缩指数依然在快速上升。中国面对的不仅仅是猪肉或其他农产品价格的上涨，而是物价的普遍上涨。
第五，随着时间的推移，如果通货膨胀的上升趋势得不到扭转，通货膨胀预期将会加强，通货膨胀预期下的企业和个人的自我保护行为(如要求增加工资、囤积、抢购等)将使通货膨胀进一步恶化。在目前条件下，抢购之类的现象不大可能发生，但工资一物价的上升螺旋却可能形成。
中国宏观经济政策前瞻:坚决遏制通胀
国务院最近召开的经济工作会议提出，要将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出的位置。笔者认为，尽管Cpi的上升速度可能会因基数和农产品价格回落等原因而出现回落，但对通胀的警惕不能放松，宏观经济政策仍应该坚持把抑制通胀作为宏观经济政策首要目标的方针。如果中国能够及时采取措施抑制通胀，经济就不需要急刹车;如果过早放松宏观经济政策，通货膨胀就可能反弹。最终不得不急刹车，损失则要大得多。
1 抑制通胀无需惧怕经济增长速度适度降低
由于中国通货膨胀的根本原因是经济过热，抑制通货膨胀的主要途径应该是抑制总需求。换言之，控制通货膨胀就要降低经济增长速度。在中国的总需求中，固定资产投资和出口是增长最快的两部分。其中，固定资产投资增速持续高于GDp增速。中国的投资率超过45%，是世界之最。由于房地产投资对总投资的增长贡献最大，且存在较严重的泡沫，因此应该成为宏观调控的重点。抑制经济过热所造成的通货膨胀，必须付出经济增长速度下降的代价，所谓“鱼与熊掌不可兼得”。中央政府关于“两防”的方针是绝对正确的，在通货膨胀回落到可接受的水平之前，切不可以改变。投资增长速度和出口增长速度的下降符合中国经济结构调整和宏观调控的方向，我们没有必要对两者增长速度的下降，特别是对出口增长速度的下降过于担心。目前速度降一点，是正常的，不必紧张。没有增长速度的适度回落，就不能有增长质量的提高，也不可能有产业结构的升级。
防止经济过度下滑可以做些预案，但还没有到需要立即实施的程度。在当前形势下，释放出政府将会对“反通胀”方针加以调整的信号是绝对有害的。即便需要对某些具体政策进行微调，也不应使公众产生“政策将会放松”的印象。例如，基于货币政策松动的预期，许多银行提前放贷，夸大信贷紧张程度，营造信贷需求旺盛、规模紧张的氛围，以倒逼中央银行。温总理关于经济增长速度不低于8%的提法，显示了政府治理通货膨胀的决心，为治理通货膨胀预留了充分的余地。笔者认为这是完全正确的。通胀率4.8%的目标今年恐怕难以实现，可以延长实现这一目标的期限，但没有必要对此目标加以改变。而且，中国的通货膨胀率应该最终维持在3%左右。
2 治理通胀离不开货币紧缩
货币主义者认为，“通货膨胀无论何时何地都是货币现象”。话虽然不能说得极端，但宽松的货币供应环境毕竟是出现需求拉动型通货膨胀的必要条件。因此，治理通货膨胀离不开货币紧缩。除非通货膨胀形势有了根本的好转，否则，货币紧缩的大方向是不会也不应该改变的。紧缩性货币政策可以通过各种渠道，减少有效需求，从而达到抑制通货膨胀的目的。
治理成本推起型通货膨胀，自然要增加供给，但为增加供给所能选择的宏观经济政策工具是有限的(减税是其中最常见的一种)，且难以在短期内见效。一般情况下，即便通货膨胀是由供给方原因所造成的，为了抑制通货膨胀，除实行其他政策外，实行紧缩性货币政策也是必不可少的。必须看到，在这种情况下，为求抑制通胀，需要付出更大的经济增长速度下降的代价。遗憾的是，我们没有更好的选择。1980年代，为了抑制由于石油冲击造成的通货膨胀，美联储采取了紧缩性货币政策，美国经济一度陷入“滞胀”。但历史表明，美国当时的经济衰退换来了以后20多年的低通货膨胀。而这种低通胀，则为美国经济的振兴打下了坚实基础。中国多年的低通胀来之不易，一旦失去，要想重新获得，所付代价将是十分巨大的。由于就业对经济增长的弹性已经越来越低，经济增长速度下降所带来的失业问题应该、而且可以通过其他方法(如财政政策和产业结构调整)来解决。
3 为了改善经济结构应继续使人民币升值
中国的本次通货膨胀不能不说同其汇率政策有关。中国本轮通货膨胀的货币源头及其发展可以分为这样几个环节:
第一。优惠的引资政策和出口导向政策导致了中国的双顺差。随着时间的推移，这种双顺差日益固化为结构性的双顺差。中国经济增长的对外需依赖度日益提高。
第二，由于对外依存度过高，中国不希望人民币升值。在双顺差条件下，为了维持汇率的稳定，中央银行不得不大规模干预外汇市场:买进美元，释放出人民币。
第三，央行的干预导致外汇储备和基础货币的大量增加。为了防止基础货币的增加导致通货膨胀，央行进行了大规模的对冲操作:卖出央票，回收人民币;提高准备金率。央行的对冲是成功的，但由于存在种种制约因素，对冲难以完全冲销掉过剩的流动性。事实上，中国的广义货币的增长速度一直明显高于GDp的增长速度。这就为通货膨胀的发生创造了货币条件。
第四，中国的持续、巨额双顺差必然导致对人民币升值预期的产生，这种预期进而导致了外贸顺差和外国直接投资之外的资金的流入，从而进一步导致了人民币的升值压力和央行的对冲的负担。过剩流动性进一步增加。
第五，解决由双顺差和人民币升值预期造成的流动性过剩的最简单办法是让人民币根据市场的需求自由浮动。但是，由于人民币币值长期低估，人民币汇率一旦自由浮动，上升幅度可能过大。由于担心对中国的出口造成严重打击，中国选择了人民币缓慢升值这一路径。
第六，人民币缓慢升值和中美利差的倒挂导致热钱流入。在人民币升值速度缓慢条件下，防止热钱流入的唯一方法是实行资本管制。
4 必须加强资本项目管制
如果已经确定了人民币缓慢、渐进升值的方针——尽管笔者不认为这是最佳方针——我们就需加强资本管制。人民币升值的速度取决于资本管制的有效性。只有当资本管制完全有效时，才谈得上人民币升值的自主性，即升值速度才可以由中国自行掌握。当前央行对跨境资本流动加强管理的方针是非常必要的。但笔者认为力度还应该进一步加强、覆盖面应该进一步加宽。“严进宽出”应该调整为对进和出都实行有效管理。在强化对“热钱”防堵的同时，我们也必须对“热钱”突然流出、对中国经济造成冲击而防患于未然。
当前经济形势与政策篇2
求学网为您提供“中国经济论文我国当前经济形势及其走向形势与政策论文”解决您在写中国经济论文中的难题
中国经济论文我国当前经济形势及其走向形势与政策论文
以上就是我们为您准备的“中国经济论文我国当前经济形势及其走向形势与政策论文”，更多内容请点击求学网论文频道。
当前经济形势与政策篇3
【关键词】形势与政策多学科资源教学提升
【中图分类号】G64【文献标识码】a【文章编号】2095-3089（2013）11-0014-01
一、多种学科资源在形势与政策课程教学中的作用
高等学校形势与政策课程，是高校思想政治教育的重要基石。作为校内公共必修课，每一位学生在讲座中感受到当前丰富而多变的国内形势与国际形势，也会体会我国政府针对当前国内外经济、政治形势而做出的政策选择。形势与政策课程使大学生从当前的经济、政治、文化、社会发展中，提升自身的思想政治素养和道德修养，增强当代大学生的理想信念和现实责任感。
1.形势教学的时代性需要多学科资源在教学中发挥作用
形势与政策课程教学有着自身的鲜明特色，分为形势教学和政策教学两个密切联系的部分。形势与政策课没有固定教材，源于国内和国际的形势一直处于变化当中。教育部社科司每个学期都会高校形势与政策教育教学要点。例如，2013年上半年教育教学要点就以深入贯彻学习党的十会议精神、中央经济工作会议精神为指导，分别列出国内和国际形势与政策教学要点。国内和国际教学要点，都包含多个层面的热点问题。国内教学要点有：学习十精神，开展中国特色社会主义教育；学习中央经济工作会议精神，把握2013年经济工作的要求和任务等。2013年上半年国内形势政策教学要点，包涵了经济部分、政治部分、社会管理部分等，涉及到经济学、政治学、社会学等学科。在教学中深入浅出的讲好这些专题，必须有坚实的专业基础和功底。2013年上半年国际形势与政策教学要点有：认识世界经济不稳定不确定性因素；学习十报告关于国际形势和对外政策的阐述等。这些国际要点涵盖了国际贸易、国际政治等相关学科。
每一期国内形势与政策教学要点，包括经济形势、政治形势、社会形势等，基本涵盖当前经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体“五位一体”的布局。每一期国际形势政策要点，包涵国际经济形势、国际政治形势等，基本涵盖国际经济规则、国际政治规则的不断调整和变化的态势。这反映了经济基础决定上层建筑的马克思主义基本原理。每学期都会讲述国际经济形势，国际经济形势的变化决定了国际政治形势的变化、大国关系的调整、国际军事布局的变化。通过单个经济专题的讲述，使学生明晰当前国内国际形势的大致走向和趋势。在此基础上，需要分专题、分模块具体分析各个经济、政治、文化等国内外形势的现状和走势。形势教学的时代性决定了多学科资源在形势政策课程中的运用。
2.政策教学的时效性需要多学科资源在教学中发挥作用
形势与政策课程教学，需要在形势阐述的基础上，明晰党在新世纪新形势下对国内经济社会发展做出的一系列政策方针和对国际形势做出的政策部署。讲述在党和政府在形势基础上的政策等一系列抉择，是形势与政策课程教学不可缺少的重要衔接性环节。政策既包括原则性、理论性的大政方针，如科学发展观的理论内涵、党的十精神要点、中央经济工作会议要点等，也包括针对经济社会发展具体形势做出的具体阶段性政策措施。
二、多学科资源下形势与政策课程教学存在的问题
1.教师专业结构的单一性与形势教学内容多样性的矛盾
形势与政策课程有自身的特点，形势内容讲授的多样性和政策内涵的深入性共同构成了课程教学的特色。形势讲述涉及国内和国际的经济形势、政治形势、文化形势、社会形势等多方面。形势内容讲述的多样性，要求教师能够把握好所讲的形势热点难点专题。
2.教师教学水平与政策教学深入浅出的矛盾
形势与政策课程教学包括形势教学和政策教学两大部分。政策教学是形势与政策教学的重要环节，可以使大学生明晰当前国家政策的选择、变化和走向趋势，能够使学生形成对政策变化的初步分析，而不是停留在政策变化的表面简单现象。进入新世纪，在新的经济、政治、社会等形势下，以科学发展观为指导，分析当前经济、政治、社会政策的变化、选择和走势。
三、以多学科资源推动形势与政策课程教学提升的路径
1.整合多学科资源，扩展多学科教师结构
形势与政策课程教学，需要不断整合多学科资源，拓展多学科教师结构，适应形势与政策课程教学的特点，提升课程教学效果。形势与政策课程教师队伍，包括专职教师和兼职教师。虽然有多个学科的教师授课，但是整体而言，教师专业结构显得相对单一，难以满足形势教学内容多样性需求，也不能满足政策教学深入浅出的需要。高校要提高形势与政策教育教学水平，必须整合多学科资源，重视形势与政策课程的学科资源投入，吸纳多元化专业教师成为形势与政策课程的专职和兼职教师。形势与政策课程教师，专业结构应该包括经济学、政治学、社会学、思想政治教育学、国际政治学等学科。形势与政策教育教学的多样性特点非常鲜明，不同的专题体现不同的专业特色。国内经济形势和特征专题，应当体现经济学的基本知识和分析模式。
2.加强教师自我提升与培训，提高形势政策教学质量
除了高校重视形势与政策课程教师队伍建设，加强多学科资源的投入之外，现有形势与政策教师队伍的自我提升也非常重要。现有形势与政策专职教师，从事形势与政策教学实际工作，其课堂教学实践经验不断增强。一方面，形势与政策教研室可以按照不同教师的专业特色进行加强。教师讲授专题可以根据自身专长进行划分，然后长期从事某一方面的专题讲授。这样以来，长期的教学实践会积累更多的教学经验，也使教师不断加强某个方面的专业素养。另一方面，形势与政策课程所属的马克思主义学院应当重视对形势与政策课程教师的培训。积极参加国家教育部举办的全国普通高校形势与政策课骨干教师培训班，参与全国、各省组织的学术理论研讨会等，以此提高形势与政策课程教师的专业理论素养和授课水平，特别是提升形势与政策课程专职教师队伍的整体水平，以此提高形势与政策课程教学水平和教学实效性。
参考文献：
当前经济形势与政策篇4
关键词:适度宽松;货币政策;经济增长
中图分类号:F8
文献标识码:a
文章编号:1672-3198(2010)08-0126-01
1适度宽松货币政策的背景及意义
随着全球经济一体化进程的不断加深和中国对外经济联系的不断密切,我国宏观经济政策越来越受到世界经济发展趋势的影响。由于美国次贷危机导致的全球金融危机的影响,2008年11月5日我国首次明确提出实施适度宽松的货币政策,并在随后召开的中央经济工作会议上,重申了我国将在一段时间内实施适度宽松的货币政策,充分发挥货币政策反周期调节的作用,以保障货币供应量的合理增长。国家实施宽松的货币政策旨在要在全球金融危机蔓延的背景下保持经济平稳、快速地增长,并在财政政策的配合下,以保证我国顺利渡过金融危机带来经济冲击。
2正确理解适度宽松货币政策的含义
我国由从紧的货币政策转为适度宽松的货币政策,标志着国家为了适应国际经济环境的调控方向的重大转变。适度宽松的货币政策是确保经济持续、稳定地增长的有力保障。具体剖析,适度宽松的货币政策区别于宽松的货币政策。
适度宽松的货币政策与宽松的货币政策所面临的宏观经济环境背景不同,前者主要适用经济发展明显减速或者即将进入下降周期的经济环境,政策目的在于继续给经济增长的动力,遏制经济下滑,最终保证经济发展的稳定性、持续性;后者则主要在经济萧条或者发生经济危机时候采用,它作为一种反危机的宏观经济政策,政策的目的在于减短经济萧条或者经济危机的时间,以拉动经济的复苏。此外,后者主要通过扩张货币供应量来刺激经济复苏,虽然前者也强调通过放松信贷管制来增加货币供应量来促进经济增长,但两者之间的宽松程度存在差异,即主要体现在“适度”一词上。
当前经济背景下,我国采取了适度宽松的货币政策,主要是因为目前我国的金融市场还未出现流动性枯竭的状况,中央银行不必采取完全宽松的货币政策。只有把握好货币政策的实施力度,审时度势,才能保证经济的稳定。如果采取过激的调整政策,则可能引发许多潜在的问题,例如,信用过度扩张极易导致资产泡沫,进而影响金融安全。虽然我国前一段实施的从紧的货币政策为货币政策的总量性调控预留了很大的空间,但是政府仍需要坚持审慎原则,力求货币政策和财政政策的协调一致,并采取措施提升市场自我调整的能力。
3有效实施适度宽松的货币政策路径的探析
有效地实施适度宽松的货币政策对实现其政策目标的实现具有战略意义。面对后金融危机的形势,笔者认为,我国要有效实施适度宽松货币政策应该注意以下几点。
3.1强化对适度宽松货币政策的前瞻性
为了保证我国经济平稳快速增长,避免经济的大起大落,宏观当局就必须审时度势,不断地根据国内外宏观经济形势的变化来相应地调整货币政策的调控力度。同时,在这个过程中,应该考虑到货币政策的时滞性,这也就要求国家所推出的适度宽松货币政策必须具备前瞻性,宽松的程度要将政策的时滞考虑在内,准确预测宏观经济未来的变化趋势并采取相应的应对措施。虽然近年来,我国货币政策综合考虑了国内外经济形势的变化,政策的前瞻性有所增强,保证了经济、金融的稳定发展,但是在特殊的经济形势下,这种政策前瞻性意识尤其需要强化。我们不仅要高度重视对国际经济、金融、资本流动发展状况的实时监测,而且要及时预见、发现经济运行过程中存在的问题,相应地调整货币政策调控方案,有效地保障我国宏观经济的稳定运行。
3.2准确把握宽松货币政策的适度性
我们知道,货币政策强调对宏观经济总量的调节,但是这也不是绝对的,实际上货币政策的实施还伴随着一定范围的结构调整。因此,在实施适度宽松的货币政策过程中,有关当局要把握政策实施的程度。首先,要在审视国内外经济形势的基础上,配合运用各种货币政策工具,加大银行信贷对经济增长的支持力度,以满足经济发展对货币的正常需求;其次,加强流动性管理。改善流动性管理要密切关注银行体系的流动性变化情况,灵活运用存款准备金等政策工具灵活调整,对于流动性不足的金融机构给予一定的资金支持,以确保整个金融体系的正常运转。
3.3努力实现适度宽松的货币政策与积极的财政政策的有效配合
货币政策和财政政策作为政府调控宏观经济的两大政策工具,任何时候都不是独立,都要寻求一种配合来克服市场的缺陷。适度宽松的货币政策可以通过适度放松银根,降低融资成本等措施,来为企业提供较为宽松的融资环境;积极的财政政策要与之协调配合,着力于扩大内需,刺激经济的新一轮增长。当前形势下,只有实现适度宽松的货币政策与积极的财政政策的有效配合才能最大程度低保证经济发展的稳定性,才能刺激经济逐步得到恢复。
总之,当前形势下,我国实施适度宽松的货币政策属于明智之举。但是,在实施的过程中,我们还应该强化对政策的前瞻意识,审时度势,推动经济的新一轮增长!
当前经济形势与政策篇5
[关键词]宏观经济形势体育产业发展思路
随着我国申办2008奥运会的成功,以及北京奥运会的成功运作，各行各业尤其是体育产业开始刻意地把奥运会与行业互动紧密关联，认为承办奥运必将是未来体育产业政策和经济的分水岭，会在很大程度上加速体育产业的发展，成为体育产业市场新的经济增长点。诚如所言，政府和管理层也的确希望借助此次奥运会的举办，能够对我国的体育事业包括体育产业实现“智能升级”，进一步优化体育产业的结构，凭籍奥运“催化剂”的作用，催生一个带有奥运因素的相对发达的体育产业链。但与此同时，应该清醒看到的是奥运对体育产业的影响并不总是呈正面效应，亦有负面潜在制约因素的存在，例如奥运前的过度投资会引发奥运后投资和增长下滑，甚至衰退的问题，日本就是这方面问题的最好史鉴。因此，总揽全局不应“一叶障目，不见泰山”，不能过多地强化奥运预期的影响，不妨弱化奥运要素，理性看待目前体育产业之现状，回到我国宏观经济层面上来，因为最终对体育产业发展起决定因素不是奥运盛会，而是当前的宏观经济形势。基于这个理论视角，本文从以上题目切入，以期拓宽体育产业管理层视野并尝试提出宏观经济形势下体育产业的发展的思路。
一、当前我国宏观经济形势特点
1.宏观经济形势的内涵。2008年我国的宏观经济形势整体上呈良好态势发展。但真正涉及一个行业的未来发展趋势时，却又不得不更多地细研当前各种影响行业发展的关键要素，这其中就包括着对国内外宏观经济形势的审时度势，特别是要认真研究国内的宏观经济现状，依此有效突破在做行业管理决策时因缺乏正确的形势评估而只是一味地依赖于管理者的主观评判。为此，从基础理论入手，首先需要确定的是如何分析和判断宏观经济形势，什么是宏观经济形势以及其结构，即宏观经济形势的内涵是什么，在这里，用简单的一句话来说，宏观经济形势就是国民经济整体所处的态势，以及它下一步的发展趋势。衡量宏观经济形势主要包括以下四个指标：一是GDp增长率，二是通货膨胀率，三是失业率，四是国际收支，也就是平常所说的贸易顺差和贸易逆差。
2.当前我国宏观经济调控的要点。进入2008年，为适应时点、情境、社会、经济等环境要素的变化，我国的宏观经济形势正在潜移默化地随之进行改变以寻求同步平衡，其特征之一就是防止国民经济增长中的剧烈动荡，优化经济环境，遏制任何可能出现的种种不利经济稳定发展的“内忧外患”，中共中央在对当前的宏观经济形势做了正确判断分析的基础上对宏观经济调控实行“一紧双防”政策，一紧指要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，两防则是指防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，这是2008年国家宏观经济调控与宏观经济政策的要点。显然，与以往相比，此次调控政策对当前的宏观经济形势将会产生较大的影响，对体育产业市场而言，有有利的因素，也有不利的因素，在权衡利弊得失，既要顺应宏观经济调控事实，又要克服从紧的货币政策带来的不利因素，努力把握好一个“度”，无疑也是当前体育产业领域所面临的一个最现实的问题。
3.通货膨胀压力导致资源高成本凸显。随着中国市场与国际市场同步性的逐步提高，国内外市场的关联互动性不断得以强化，近来，由于受美国次贷危机，以及人民币升值美元贬值的影响，我国的宏观经济形势并不是很乐观，存在着一系列风险和挑战，比如国际收支不平衡的矛盾更加突出，虽然我国是一个顺差国家，拥有比较多的外汇贮备，但贸易顺差主要依赖于低价格的大量出口，长期来看这种贸易顺差会迫使央行投放基础货币，增加货币供应，推动物价和资产价格的上涨，结果一方面会加大人民币升值的压力，另一方面会易导致通货膨胀的压力，而过度通货膨胀进而会显著提升各种资源的成本，使得资源高成本凸显，在这种情况下，体育产业领域的各相关产业必须要清醒地应对这种宏观经济形势，积极采取行之有效的措施，坚决摒弃过时的经营模式和可能出现的思维惯性，又准、又快、又好地扎实推进体育产业市场的良性循环。
二、宏观经济形势下体育产业的发展思路
1.随时关注外部、内部经济环境，快速调整行业企业的经营决策思路。2008年4月16日，国务院总理主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势指出：“目前的国际经济环境复杂严峻，世界经济增长减缓、金融市场动荡，国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨；国内经济运行中最突出的矛盾是价格总水平仍处于高位；制约农业生产和农民增收的因素比较多；固定资产投资反弹压力仍然存在;节能减排形势依然严峻。对面临的困难和问题，绝不能掉以轻心。”考察此会议精神可以发现，在这种国内外经济形势错综复杂的背景下，体育产业企业将不可避免的受经济大环境变化的“辐射”。有鉴于此，体育产业企业应随时监控外部和内部经济环境变化，首先，要特别重视国内经济增长是否有放缓的迹象，并且应密切关注假如存在经济放缓的现象，要及时总结归纳出这种现象是短期行为还是长期趋势。其次，要严肃对待美国“次贷危机”的冲击,如果次贷危机在全世界蔓延,显而易见将会导致全球经济的趋冷,中国的经济环境必难独善其身。由此而论，体育产业企业在关注国内外经济环境的同时,理应加大监控的力度,并注意这些因素的交互作用,以便对于快速调整企业的经营决策思路所涉及的多属性权重的进行真实判断，更有利于解决体育产业内部的各种异化冲突,制定相对科学、系统化经营决策方案。
2.走金融支持道路，建立体育产业资本运营体系。我国实施稳健的财政政策和从紧的货币政策意味着对大多数资金链相对不充裕的中小企业来说是非常艰难的，这些企业将随时随地地应对资金链断裂的风险，涉及到体育产业企业，由于我国体育产业尚处于初级发展阶段的现实，多数体育企业无论是经营规模还是品牌影响力都处于相对弱势地位，甚至还有较多体育企业依赖于国家的行政手段在市场化环境下进行经营，采取半计划半市场的运营模式。据统计，除了极少数体育企业运行状况堪称顺畅以外，目前我国的体育产业企业从整体上分析力量较为弱小，资金缺乏是这些体育企业在经营过程中最为“头痛”的顽疾。因此在国家实行从紧的货币政策形势下，对体育产业行业发展来说，无疑更是雪上加霜，为寻求突破，开辟体育产业进入一个新的发展周期，体育企业可大胆走金融支持的道路，加紧构建体育产业金融支持体系的建设，设立体育金融机构，借鉴其他行业成熟、完善的资本市场经验，成立体育投资基金，启动体育资本市场，同时，在建立体育产业资本运营体系的进程中，为安全、有效、较为成功的取得进展，可先进行小步探索，小范围内试点建立体育产业资本运营体系，并逐一推广成功要点。从实际看，这些措施，不仅能有效规避当前体育产业企业资金链断裂的潜在风险，而且也对体育产业的发展具有重要的推动作用，同时也有助于转移经营风险，提升体育产业企业的抵御风险能力。
3.构筑体育产业领军人才队伍。优秀的领军人才对任何一个行业而言都是名副其实的最“稀缺”的资源。体育产业也不例外，要想真正把体育产业打造成为国民的一个新的经济增长点，促使体育产业螺旋上升发展，离不开领军人才队伍在体育产业领域的运筹帏幄和在国内外市场的驰骋博弈。因此，加大对体育产业领军人才队伍的构筑将刻不容缓，在构筑模式上，第一阶段可采用引进“外脑”的形式，积极从国外引进具有丰富体育企业管理经验的Ceo和高级职业经理人，补充新鲜“血液”，优化体育产业结构与布局。第二阶段采取以“外脑”带“内脑”的形式，加强对本国体育产业人才的培养，并形成培养梯队，有效避免人才培养“青黄不接”的难题，并且在引进的领军人才带动本土人才成长的过程中，双方亦可相互融合，取长补短，共同提高体育产业的管理实力。
三、小结
1．所谓经济形势的内涵用简单的一句话来说，宏观经济形势就是国民经济整体所处的态势，以及它下一步的发展趋势。衡量宏观经济形势主要包括以下四个指标：一是GDp增长率，二是通货膨胀率，三是失业率，四是国际收支，也就是平常所说的贸易顺差和贸易逆差。
2.当前我国宏观经济形势的主要特征是宏观经济调控实行“一紧双防”政策，一紧指要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，两防则是指防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，这是2008年国家宏观经济调控与宏观经济政策的要点。
3.必须清醒的看到,体育产业作为我国“新兴”产业，力量还相对比较弱小,面对错综复杂的宏观经济环境,应与时俱进,随时关注外部、内部经济环境,快速调整行业企业的经营决策思路;走金融支持道路,建立体育产业资本运营体系;构筑体育产业领军人才队伍,以“外脑”带“内脑”的形式,提高我国体育产业管理水平,缩短与发达国家之间的差距,最终提升整个体育产业“软实力”。
参考文献：
[1]周绍朋:观察宏观经济形势.温州日报,2008年,2月,24日第004版求索
当前经济形势与政策篇6
关键词：宏观经济；形势分析；宏观调控。
一、我国宏观经济概括。
从宏观环境来看，中国经济目前正处于实现平稳增长的关键时期。由于中国经济面临的通胀压力较大，并且调整经济结构的难度日益增加，因此中国将稳增长、抑通胀和调结构确定为宏观调控的主要任务。与之相适应，中国需要在维护宏观经济稳定的基础上对宏观调控政策进行积极的改革，促进中国经济又好又快发展。
（一）当前中国宏观经济形势。
当前中国宏观经济形势具有几个方面的特点：一是采取有效措施，在2010年逐步消除全球经济危机的不利影响，并实现了较为显著的经济发展，具体表现为：首先，中国的宏观经济由低谷转入回升阶段，并驶入稳定发展的轨道。其次，内生性的增长机制已经成为中国经济增长的主要驱动力。其三，2010年中国出口的增长势头有所恢复。这些经济发展成果的取得，是促进今后中国经济发展有利的基础条件。二是中国经济处于“十二五”这些都是我国经济发展所取得的成果，也是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。其次，我国的经济发展当前还有一个非常好的发展机遇，那就是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力，为我国经济发展模式转变及经济结构战略性调整创造了诸多有利条件。具体来说在“十二五”规划中有以下几个方面为我国的经济发展带来了机遇和有利条件：一是“十二五”规划中的七个战略性新兴产业发展规划可以进一步优化我国的产业结构；二是“十二五”规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件；三是逐步拓宽了民间投资领域逐，对投资环境进行了不断优化；四是收入分配改革为居民收入增长加快提供了体制性保障；五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。
（二）当前中国经济发展存在的急需解决的问题与矛盾。
中国经济在发展过程中表现出了显著的发展不平衡、发展不协调及发展不可持续的矛盾。首先就是我国的通胀预期还存在，通胀压力甚至有增强的趋势。虽然说当前的总体物价基本平稳，但是我们要看到在多种影响因素综合作用下，诸多抑制和推动物价上涨的因素在2011年的中国经济发展中仍然还是存在。其次，令世人瞩目的房地产市场调控仍然面临着严峻的挑战。虽然在去年2011年房地产市场调控政策相继推出后，市场上的商品房销售价格有走向平稳的趋势，但是随后的房地产市场又有了继续反弹上涨的态势。出现这样的情况的一方面是因为房地产市场发展长效调控机制缺失，另外一方面最主要的还是地方政府财政收入对房地产的过分依赖，这就导致了房地产调控目前来看还主要依靠的是短期的行政措施，所以调控效果是非常不理想的。最后，信贷高增长的同时，贷款难问题也同时存在。当前的货币信贷增长可以说还是非常迅猛，一直都运行在高位。但是我们又看到很多的中小企业发展又遇到了资金短缺的问题，这样就出现了一方面信贷宽松，另外一方面贷款又难同时存在的问题。所以当前的货币政策宏观调控有很大的阻力和困难。
二、当前我国宏观经济调控路径的选择。
为了保持我国经济的平稳健康发展，当前必须在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策，增强中国经济发展的协调性和可持续性。
（一）当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理。
首先，当前必须要大力扶持农业生产，确保粮食供应充足，要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管，以便防止炒作投机，同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨，确保价格稳定，另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注，以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率，要对信贷规模进行合理控制，进一步加快利率市场化改革的步伐，要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系，对市场过度投机行为加大打击和监管力度。
（二）优化财政支出结构，确保我国经济稳定增长。
为了确保我国的经济发展平稳，对财政支出结构进行优化是非常有必要的，因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理，对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设，同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持，只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外，政府还要逐步提高公共服务水平，不断加大对基础设施的投资，对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。
（三）加快改革步伐，积极推行市场化改革和制度创新，以便能有效解决影响我国经济增长的深层次问题。
具体来说主要需要做好以下几个方面的工作：一是除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。二是要不断加快垄断行业及部分国有企业的改革步伐，可以通过完善现代企业制度来在国有企业内部推行公司治理制度，还可以积极引导民间资本能够进入到部分垄断行业的领域中来。三是在我国经济内在增长动力不够强大和世界经济复苏不到位的大形势下，国家为了刺激经济发展采取的积极的财政政策不要过早停止，相反还要继续采取更多的必要的财政政策来刺激当前的经济发展，以确保我国的经济能保持持续回升的发展态势，同时能有效缓解经济发展的压力。
参考文献：
[1]杨晓光。2011年我国经济形势分析与展望。中国科学院院刊，2011-01.
[2]耿庆峰。当前我国经济形势及宏观调控对策研究。现代金融，2008-05.
[3]王月。对2011年宏观经济形势和政策的观点综述。银行家，2011-02.
[4]王延南。2011年宏观经济形势和政策前瞻。中国货币市场，2011-01.
[5]王小广。2010年中国宏观经济形势分析及2011年展望。企业管理，2011-01.
[6]刘伟。当前中国的经济增长与宏观调控。企业经济，2010-03.
[7]王多宏。当前经济形势下宏观调控方面的思考。生产力研究，2010-05.
当前经济形势与政策篇7
中国自改革开放以来，持续了约20年的高速增长。1978－2000年平均经济增长率达到9．52％。这一增长速度，与日本和亚洲四小龙高速增长时期的年均增长率大致相近，而日本和亚洲四小龙经济高速增长期大体也持续了20年左右。这些国家和地区在经历了经济高速增长期以后，都出现了减速的过程。西方发达的市场经济国家也都经历了类似的发展过程。中国经济发展在经历一定时期的高速增长之后，也不可避免地出现减速的情况。在上世纪末本世纪初，已经呈现出这种趋势。一个不争的事实是，中国经济的现实增长率已由上世纪八、九十年代大约平均10％左右，过渡到1998－2001年的8％－7％之间。这一趋势将左右本世纪最初十年的中国经济增长率。
中国现实经济增长率之所以下降，主要背景是：经济发展由资源、供给约束型转向市场、需求约束型，由粗放的数量扩张型转向同时追求效率与质量的集约增长型；中国经济面临着产业结构调整升级的要求以及提高国际竞争力的压力。同时依靠制度变革带来的生产要素重新配置（主要是农村劳动力和资源向非农产业的转移）的势头减弱也是增长下降的一个原因。但是，由于目前中国在人均收入、工业化、城市化、现代化和国际化水平等方面与世界平均水平相比，特别是与发达国家相比，存在着明显的差距，而国内城市与农村之间、东部与西部之间的发展水平也存在巨大差距，所以中国经济蕴含着较大的经济增长潜力。无论从需求的角度还是从供给的角度看，支持经济增长的力量依然很雄厚。因此，中国经济的减速是有一定限度的，它仍能保持相对快速的增长势头。中国经济在本世纪初可以实现7％－8％左右的平均增长率，考虑到国内外发展条件的变化，个别年份升至上限9％，降至下限6％，也是有可能的。在此范围内起伏，均可视为正常的发展。
如前所述，1998－2001年，中国经济一直在7％－8％的增长速度区间运行。但这几年中国经济的现实增长率，低于潜在的经济增长率，这也是一个不争的事实。有人估计，我国现时潜在增长率在9％上下，有的估计，在8％－10％之间。由于就业状况不佳，社保措施不健全，收入差距拉大，尤其是农民收入增长缓慢，使居民消费需求受到遏制；由于最终消费需求不振，及在准入、融资等方面的限制，社会民间投资的增长也受到遏制。这几年实行的积极财政政策和稳健货币政策，通过支持政府投资对拉动国内需求起了一定的作用，但内需不足的问题一直萦绕着我们。外需增长也受到国际局势和市场形势不确定因素的影响。需求不足的市场约束，使我国潜在的增长能力难以发挥出来。
现实经济增长率明显低于潜在经济增长率的证据，是我国社会资源没有得到充分的利用，无论是人力资源、财力资源、物力资源都有较大的余力没有发挥。人力方面，大量劳动力资源未充分利用，使就业压力增大。物力方面，产品严重过剩，生产能力闲置，社会库存增加。资金方面更是供大于求，目前我国城乡居民储蓄超过8万亿元，金融机构的存贷差由1998年的9174亿元，上升到2001年的31302亿元，平均增长率高达50．5％，大大高于同期存款增长的速度，导致存贷差占存款总额的比重升到2001年的21．8％，今年6月底存贷差已达到34007亿元，即目前有1／5的银行信贷资金没有得到有效的利用，大量的储蓄无法转化为投资。由于供大于求的局面持续难解，通货紧缩的阴影挥之不去，物价呈现出长期性回落的趋势。
今年我国经济形势好于预期，现实的经济增长速度将比去年加快。我们希望经济增速加快的势头能够持续下去。当然我们不能指望现实的增长速度回复到上世纪八、九十年代两位数的高峰。然而经过努力，现阶段的潜在增长速度是可以达到的。只要我们努力增加内需，把未充分利用的财力物力人力资源动员起来，这个目标是能够实现的。
就业优先的增长模式和效率与就业并重
目前，我国未能充分利用的社会资源潜力中，最为醒目的是劳动力资源。与资金资源、物质生产力资源相比，后两者受短期和周期性因素影响较大。而我国劳动力资源丰富，则是我国的重大资源优势，它不仅对短期增长起作用，而且是长期发展的一个不可忽视的重要因素。
中国劳动力资源的充分利用是今后一、二十年世界上无与伦比的一件大事。但中国劳动力的丰富目前却形成了巨大的就业压力。由于人口基数大，且劳动人口占总人口比重较大，劳动参与率较高，今后10年至20年又处于劳动力资源增加的高峰期，每年新增劳动力逾千万。加上失业下岗人员，农村待转业的剩余劳动力，今后每年需要增加千万以上个工作岗位。而目前能提供的就业岗位只有约800万个。并且，随着科技进步，资本有机构成提高，产业结构升级，经济增长所能吸纳劳动力的弹性系数逐渐降低。目前我国劳动力人数约7．5亿，相当于西方发达国家劳动人口4．35亿的1．73倍，世界上没有一个国家像中国那样要安排这么多就业岗位。中国就业问题的出现又是经济转型过程中，为提高经济效率而付出的代价，是计划经济向市场经济转型的成本。中国大量人口的就业压力，源于极大的劳动力供给与有限的资源（自然资源、资本资源）之间的矛盾。这一基本国情决定了中国在经济发展战略上应采取就业优先的增长模式，而不能采取其他资源优先的增长模式。
《中国劳动和社会保障白皮书》中说，中国政府始终将促进就业作为国民经济和社会发展的战略性任务，通过经济增长带动就业增长，实行积极的就业政策。这项积极的劳动就业政策在实际执行中遇到许多复杂的情况。一方面，改革开放以来，“效率优先、兼顾公平”的观念成为思想理论界多数人的共识，政府推出的一系列经济政策，其主要着眼点在于促进提高效率。其结果是在提高中国经济效率的同时，不可避免地带来居民收入差距的扩大和基尼系数的急剧上升；同时效率优先要求资本有机构成提高，加速资本替代劳动的过程。另一方面，虽然政府将控制失业列入宏观调控的主要目标，但众所周知，宏观政策有四大目标（经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡）理论上应同时兼顾，实际上不同时期往往各有偏重。如在“软着陆”时期，宏观政策的取向事实上是以稳定物价为优先。1997、1998年以来，政府虽然努力以经济增长带动就业增长，但事实上并不是以就业作为中国经济运行与发展的优先目标，而是以就业增长作为经济增长政策的配套措施和副产品。但是应当注意，经济增长不一定带来相应的就业增长，有些部门（农业、矿业、某些制造业等）的经济增长还伴随着就业的下降。问题在于，就业增长并不单纯取决于经济增长一个因素，而是取决于经济增长和就业弹性的变化两个因素。因此，为解决就业增长，就必须一要经济增长，二要提高经济增长的就业弹性。有人估算，如果能保持“七五”规划每年7％的经济增长速度，将就业弹性由目前的0．1提高到0．15，那么“十五”期间就能解决4000万个以上的就业岗位。我国当前就业弹性呈现下降趋势，有必要采取一系列综合措施减缓、阻滞这一趋势，乃至进一步促进提升就业弹性。这需要在技术进步与结构调整的政策上作出大量复杂的
研究与动作，正确解决效率与就业的关系。
效率与就业这一尖锐的矛盾，决定着中国未来的政策选择和经济发展。用牺牲效率与效益来扩大就业机会，将使中国丧失国家竞争力，永远沦于落后境地。而片面追求经济增长的效率效益，将使更多的人进入失业行列。那么解决效益与就业的唯一出路，是采取效率与就业兼顾并重的政策。中国发展经济的空间和容量是这么大，完全能够一方面有选择地发展高新技术产业，提高关键产业、骨干企业的资本和技术的密集度，以增强它们的国际竞争能力；另一方面同时发展以制造业为骨干的传统产业，大力发展劳动密集型中小企业，大力发展资本技术型产业中的劳动密集型的加工环节，大力发展服务行业，大力发挥民营中小企业吸纳更多就业岗位的作用。这当然需要制定和实施一整套协调配套的政策措施。我以为只要政策措施对头，以上两个方面的发展是应该可以并行不悖的，既可以达到效率提高的目标，又可以达到充分就业的目标，是解决中国就业问题的唯一妥善途径。
把促进就业作为经济发展的基本优先目标，不仅是基于我国劳动力资源丰裕不得不作出的决定，也是国际上达成的共识。前不久国际劳工组织的《全球就业议程》强调，创造就业机会不再是经济政策的副产品，而是宏观经济战略和国家政策的总目标。就业不仅是生存手段，还是融入社会、给后代带来希望的手段。就业问题的重要性怎么强调也不过分，何况我们是一个社会主义国家，在发展生产力的基础上保障充分就业与社会公平，是政府不可推卸的责任。
积极财政政策与稳健货币政策要继续实施并要正名
1998年以来，我国连续几年实施积极的财政政策，利用国债资金进行重点建设，有力地拉动了经济增长，抑制了通货紧缩趋势，而且加快了经济结构的调整，增强经济发展的后劲。同时又实施了稳健的货币政策，在货币供应量方面多数时候进行扩张性操作，有力地支持了积极财政政策的实施，促进了经济的发展。
1998年从过去“适度从紧”的政策开始实现宏观政策的转变时，所谓“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”，都是中国条件下“扩张性”政策或“松动性”政策的一种变换的提法。“积极财政政策”的扩张性实质是无疑问的。货币政策只是因为考虑防范金融风险和稳定币值，才赋予“稳健的货币政策”以复杂的内涵。它既包含反对通货紧缩的内容，又包含反对通货膨胀的内容（戴根有）。这样可以操作自如，但是人们的印象是缺乏方向感。
这两项政策已经实行了四年。其成效有目共睹，其问题众说纷纭。宏观调控政策一般是短期政策，这两项政策是要继续坚持下去，还是改弦更张？
拿积极财政政策来说，国债投资对促进国内需求、拉动经济增长的效应，是无疑的。但长期使用这一手段，一方面会增强政府对经济的直接干预作用，与市场化改革目标相悖；政府投资一般效率也比较差，国债投资逐步倾于低收益或无收益项目，出现国债投资效用递差现象；政府工程质量难以保证，而且容易发生腐败。随着时间推移，积极财政政策的消极方面日益显露。但积极财政政策的退出，据我看有三个条件。一是国际形势明显好转，外需增长强劲。二是民间投资出现机制性复苏繁荣，国内投资和消费需求形成自主成长机制。三是财政赤字和国债余额占GDp的比重达到或超过警戒线。目前看来，国际经济形势缓慢回复，但不确定因素仍在。国内投资和消费需求自主成长机制缓慢形成，但不能替代政府投资的拉动。国债余额占GDp比重尚未达警戒线，财政赤字占GDp比重虽逼近警戒线，但赤字警戒线还有伸缩余地。综合上述情况，积极财政政策仍不能完全淡出，其内容应加以调整。国债规模应当控制，但仍应发挥效力，以保证经济运行的基本稳定。
再拿货币政策来说，现在货币供应量并不低。m2占GDp的比重，在世界上也是名列前茅，有力地支持了国债投资和大行业、大企业的发展。然而近几年由于中央银行货币供给中用于海外增殖的外汇储备持续增长，而国内信用中用于支付政府部分又迅速增大，同时银行贷款总量中一部分已被不良资产所抵销等原因，投入实体经济的资金受限（夏斌），企业部门特别是中小企业感到资金偏紧，也是不争的事实。今年近几月来，各种口径的货币供应量增长幅度比上年末和今年初计划均有提高，特别m0、m1增速上升，金融运行趋于活跃，加大了对中小企业的支持力度。目前，稳健货币政策朝松动方向的这种调整，仍需继续，以支持实体经济发展好转的势头。货币政策不能仅仅被动适应经济增长的需要，而要积极促进现实的经济增长，使之向潜在的经济增长率靠拢（刘国光）。
如前所述，我国目前现实的经济增长率低于潜在增长率，社会资源未得到充分利用。总需求不足的局面尚未过去，依然是总供给大于总需求的格局。为对应此种问题，除在结构、体制方面采取措施，消除长期以外，还得运用宏观调控政策，进行治理。宏观调控政策的取向，一般地说，可分三种情况：1当总需求大于总供给，现实的经济增长率高于潜在的增长率，出现通货膨胀趋势时，需要采取紧缩性的政策；2当总供给大于总需求，现实的经济增长率低于潜在的增长率，出现通货紧缩趋势时，需要采取扩张性的政策；3当总供给与总需求大体相当，现实经济增长率与潜在增长率差距不大，无明显通胀与通缩趋势的迹象时，就应采取中性的政策。这是经济学的a．B．C，宏观经济政策要建立在这个基础上。
当前经济形势与政策篇8
陈东琪认为，5月份经济数据有所改观，但企稳基础仍不牢固。下半年乃至今后一段时期，要按照“稳中求进”总基调要求，“稳”字当头，实施“政策措施增效力、改革措施添活力、结构措施强动力”的宏观指导方针，总量性政策、结构性政策和结构性改革三者都要加码，为下半年“稳增长”从而实现全年“7%左右”增长目标再添一把火、再加一把力，筑牢企稳回升的基础，推动经济持续平稳增长。
经济走势：筑底回升，还是继续下行？
5月份，工业增加值、工业企业利润、pmi、房地产市场、货币供应量、货运量、用电量部分指标比前4个月要好一些，可否以此判断二季度经济总体形势筑底回升？
陈东琪认为，随着2014年以来各项经济政策刺激效应的进一步发挥，特别是6月27日央行“双降”政策的施行，向市场释放出积极信号，经济短期企稳可期。中国投资协会会长张汉亚研究员认为，从目前投资、工业发展的情况看，二季度经济将进入谷底，三、四季度经济增长将回升，全年可实现“7%左右”的增长目标。社会所常兴华研究员认为，5月份，城镇新增就业、城镇调查失业率重要指标保持了总体稳定的发展态势，而外来非农户籍失业率和青年失业率出现较大降幅，显示了就业形势的积极变化，一定程度上反映了经济形势趋于好转。
与会专家基本认同二季度经济止跌这一判断，但是否就此转向，看法有所不同。
宏观院副院长马晓河认为，当前我国经济运行中的主要矛盾是总供给和总需求失衡，关键是总需求明显不足。制造业投资、房地产投资依然不景气，依靠公共投资拉动投资增长有“小马拉大车”之嫌，政府有力市场无力；消费增长缓慢，扩大消费“有口号没实施”，政府消费需求用力不足。总体上看，投资增长的氛围正在形成，工业企业也呈筑底迹象，但判断经济总体向好为时尚早。
经济所副所长臧跃茹也认为，从各项指标看，制造业企业可谓喜忧参半，显现企稳迹象，但由于市场需求不振、行业产能过剩、盈利能力不佳、资金后传困难等方面的影响，发展态势还有待观察。关于消费增长，总体趋势是稳中有升，对经济增长的支撑作用有所增强。
外经所毕吉耀所长认为，5月份，出口有所回升，进口继续下滑。相对于一季度，1―5月出口增幅明显放缓，进口降幅略有收窄，进出口总值降幅扩大，稳定外贸增长的难度依然较大。下半年我国出口难有明显改观，总体上可能略好于上半年，但是外贸促进经济回升仍需时日。
投资所所长张长春判断，在无较大内外部冲击的条件下，全年投资增速稳定在11%左右的概率较大，支撑经济回升有一定困难。
产业所副所长余东明认为，我国制造业由高速增长向中高速增长的探底过程仍未完成，“去产能”、ppi下行压力较大，对经济回升持谨慎态度。
运输所副所长汪鸣认为，上半年运输方面出现了一些积极因素，但未根本扭转下滑趋势。下半年，由于国际市场不振和国内需求减弱，以及经济结构带来的运输强度的下降的长期趋势性影响，下半年货运量增速总体放缓趋势短期难以扭转。
能源所所长韩文科从能源供需角度考察经济运行，认为能源供需依然处在非常宽松的状态，电力消费处于超低增长时期，煤炭消费持续负增长，天然气消费增速回落较大；供应侧的电力过剩进一步加剧，煤炭产能过剩加剧。据此判断，能源消费尚难支持下半年经济持续回升。
回稳基础：显现向好迹象，
负向问题颇多
关于回稳基础，与会专家观点基本一致。5月份数据明显好于1―5月份平均数据，表明经济运行中向好发展的因素在增多，这与前期的经济刺激政策有直接关系。难以回避的是，向好基础仍不牢固，负向问题颇多。
陈东琪认为，生产领域的需求和库存仍不乐观，区域经济不平衡发展问题更为突出，进出口特别是进口形势依然严峻，制造业投资维持小幅增长，二三线城市房地产市场复苏缓慢，工业企业利润仍呈下降状态，微观经济基础对宏观经济政策反应不灵敏，全年“稳增长”目标的实现仍需做出更大努力。
马晓河认为，依靠政府扩大公共投资而刺激经济增长的方式，将对结构调整造成巨大隐患。健康增长是经济增长的应有之义，依靠快上“高大上”项目拉动投资将可能造成资源极大浪费，不如将资金用于扩大消费上。消费平稳增长是经济健康运行的牢固基础。
臧跃茹认为，从企业经营情况看，回稳向好的基础并未筑牢：私营企业盈利能力下降、企业“融资难、融资贵”问题未明显缓解、“新三角债”迫使企业再陷困境，企业转型升级缓慢、生产企业对宏观政策刺激反应失灵。扩大消费的基础更为显性化：基础设施供给不足、布局不合理、政策缺乏配套，社会投资本投资消费设施面临规划、前置审批、企业性质界定的隐形约束。
毕吉耀认为，1―5月份，我国对欧元区、日本、巴西、俄罗斯等进出口贸易额均下滑，对欧盟和美国贸易微弱增长。考虑到主要经济体复苏步伐不一致，外需环境依然疲弱。
张长春认为，除市场因素外目前制约投资明显回升的因素有三：一是部分省级发改和财政两家协调共同审批切块下达资金，延缓项目实施进度；二是市县项目严格招投标后，建设进度有所放缓；三是地方公共工程争取银行贷款遭遇更加严格的审查，融资受阻。
余东明认为，服务业进入管制改革进展缓慢，制造产品包括高技术产品创新能力弱，国际贸易摩擦加剧，产业结构分化更为突出，总体回升基础仍需筑牢。
肖金成认为，一定要重视地区经济分化的新情况，东北地区、山西和内蒙资源性地区下行压力较大，与东部地区的平稳发展、西部地区的较快增长形成明显对比，亟需研究和出台相关支持政策。
常兴华认为，因为经济下行对就业的压力一直存在，甚至愈趋明显，如从业人员指数持续收缩、就业的行业性地区性矛盾不断加剧等。下半年要更加关注结构性就业矛盾，特别是高校毕业生就业问题。
汪鸣认为，运输对经济增长和结构调整具有先导性的指示作用，前些年未予足够重视导致运输创新不足，制约了运输对经济增长时效、质量方面的作用力。
韩文科判断，下半年煤炭消费会持续负增长，电力消费继续维持超低增长态势，石油消费变化不会太大，天然气消费增长进一步放缓，“弃风弃光”现象依然严重，决定了下半年能源经济难以大幅回升。
政策取向：转变调控思维，
释放政策效力
关于下一步调控思路和政策出台，与会专家一致认为，当前亟待创新调控思维，落实好已出台政策，适时适度推出新政策，新政策仍要坚持“稳”字当头。
陈东琪认为，当前要对微观经济主体缺乏对宏观经济政策刺激的灵敏反应这一问题，予以重视。当前的经济政策取向，要继续促“稳”。如果政策得力，“稳增长”取得积极进展，全年经济增长7%―7.2%，“十二五”增长可达7.85%左右，将为“十三五”奠定较好的基础。下一步，我们要着力在政策措施、改革措施、结构措施三方面做好前瞻性研究，为促进经济回稳向好做好政策储备。
马晓河认为，上一轮通缩时期，政府反应过度，加大投资。本次经济下行，政府反应过慢，错过了去年的好时机，今年则用力过大、过度，渐进性特征不明显，需要改变如此调控思维。中长期经济平稳健康发展，建议要在以下几个方面着力：①尽快调整投资结构，减少高排放投资项目，增加对消费有刺激作用的公共投资，如医疗、卫生、教育、养老、市场设施、饮水净化等；②再次增加基本养老财政补助标准，提高大病统筹补贴，提高报销比例，同时相应提高城乡贫困人口救助标准，增强中低收入者的消费能力；③进一步提高个人所得税起征点到5000元，降低部分消费品（比如化妆品、箱包、手表等）消费税税率，适当下调增值税税率；④积极推进国企市场化改革。
宏观院副院长吴晓华认为，与前两次经济下行发生时的国内外经贸环境、生产生活方式变革、经济社会发展背景相比，当前的形势更为严峻，必须要创新治理思路，调整治理手段和政策工具，要注意处理好“实体经济与虚拟经济、中央政府与地方政府、国内经济与国际经济”三大关系，为经济长期持续平稳增长增强动力。一是处理好“实体经济与虚拟经济”的关系。当前我国经济运行复杂，面临的形势前所未有，经济虚拟化程度大幅提高，传统调控思维已难以适应当前形势，要求要尽快调整调控思路，防止经济政策为虚拟经济所绑架，要尽快将财政税收政策、货币信贷政策、价格政策、投资政策、消费政策的着力点调整到实体经济上来。二是处理好“中央政府与地方政府”的关系。面对当前地方政府普遍缺乏政策请诉权和政策探索权，没有合理的政策空间的现实，要探索建立新型中央政府与地方政府关系，抑制当前反腐倡廉高压下地方政府“怕干事、怕有事、怕出事”的负面情绪，激发地方政府发展地方经济的积极性、主动性和创造性。三是处理好“国内经济与国际经济”的关系。改变传统上鼓励和支持国内低端产能“走出去”的一贯思路，建立新型对外经贸关系，全面推进高端装备、战略性新兴产能、现代服务产能尽快尽早“走出去”，依靠产品品质和服务质量，在激烈的国际市场竞争中淘汰落后产能，培育高端产业。
张汉亚认为，任何经济政策发挥效应都需要一定的时滞，不要操之过急。建议：①为“稳增长”确需上项目，但要重视投资效益、后续运行和环境评估，要做好项目建设的可行性研究；②资金面可以再宽松一些，建议存款准备金率再下调1―2个百分点；③完善有力的产权保护机制，发挥企业创新主体的作用，加快落实国家自主创新政策，促进产业创新。
臧跃茹建议，面对当前形势，要更加重视企业的微观作用。要增强政策有效性和普惠性，更好地服务实体经济发展，更有力地支持经济转型升级。建议：对已出台的政策要及时跟踪实施效果，促进落地；及时出台普惠性政策，切实降低企业融资成本；进一步加大财税政策“扶小助微”支持力度；调整完善政府促消费的思路和方式，加大政府投入，尽快补齐消费基础设施的短板。
毕吉耀建议，要综合运用多种政策手段促进出口增长，稳定我国在全球主要市场的份额。一是加强与“一带一路”沿线国家的经贸投资合作，积极运用亚投行、丝路基金等金融工具支持我国企业参与沿线国家基础设施建设，带动工程机械、成套设备的出口。二是深入推进贸易便利化改革，加快实施关检合作，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。三是进一步督促金融机构在风险可控的前提下降低外贸企业融资门槛，推动出口信用保险机构适度降低保费，并扩大出口信用保险保单融资。四是加快清理和规范进出口环节的收费，切实减轻企业负担。
张长春建议，稳投资要区分近期和长期重点。近期重点是：做好债贷组合，做好企业债ppp组合，管好市场预期。长期重点是：解决地方债务融资能力问题，解决地方政府发展的动力压力机制问题。房地产今年的重点任务是：创新金融政策、保障房政策、公共租赁政策等消化库存。
余东明建议，不要对当前的经济形势过于悲观，反应过度。下一步政策制定要从关注增长速度转向更多地考虑经济社会发展需要和企业诉求；要构建有利于“去产能”、提质增效的政策环境；要抓紧落实国务院已经出台文件的配套措施。
肖金成建议，地区经济分化的幅度不同，而原因相同，就是需求不足，归根结底在于市场实际利率远高于名义利率或法定利率。要加强宏观调控，继续下调存款准备金率。保持适度规模前提下积极调整投资结构。政府投资领域重点放在交通和城镇基础设施、扶贫开发与新农村建设、生态建设与环境保护、公益性民生和重大国际性工程项目等领域。加快培育新的消费增长点。要促进扩大健康服务、教育培训、文化娱乐、家政服务、旅游休闲、智能生活等领域的服务消费，有力拓展和释放有效需求。
常兴华建议，提高就业率要作为政府追求的重要经济目标之一。今后的就业战略的导向要从扩大数量向提质增效转变；要力求保证就业的总体稳定，采取措施解决困难行业和地区的就业问题；要从教育供给的角度和产业需求的角度，“双管齐下”解决高校毕业生就业难的问题；要充分利用现代技术和信息化手段，提升就业服务能力。
汪鸣建议，当前应抓住运输能力缓解的机遇，加快运输结构调整和组织优化步伐，提高传统物资运输的服务质量与效率；针对国际铁路集装箱运输、快递快运、电商物流等上升势头好、发展潜力大、附加价值高的运输服务创新领域，加大综合性运输枢纽等设施的建设，改善汽车、大宗农产品冷链、电子商务、快递快运等区域性分拨条件；优化运输服务创新发展的政策环境，开展多式联运等试点示范，加快运输服务的综合化、一体化发展。
当前经济形势与政策篇9
［关键词］形势与政策；经济专题；工科院校
KaiD、教育部于2004年制定的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》明确指出：形势与政策课作为大学思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程。在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用［1］。因此，积极探索新形势下形势与政策教育的新方式和新途径，是发挥课程作用的基本要求。
一、形势与政策课程经济专题的特点和教学要求
（一）时效性
国家的经济发展是一个动态演进的过程。随着区域经济一体化的进程加快，越来越多的经济主体成为区域乃至世界经济的有机组成部分，受到全球经济和主要经济体的影响越来越大；更重要的，我国经济发展进入全面深化改革的关键时期，经济数据不断更新，经济政策推陈出新，经济现象瞬息万变，因此，经济专题的授课内容具有较强的时效性。
（二）联系性
社会主义市场经济体制下，每个公民都是经济的参与者和影响者，经济的发展状况和国家、地方的经济政策变化均会影响到每个人的生活。特别对于大学生而言，将来的职业规划受到经济发展趋势影响更加显著［2］。因此，经济专题不仅仅包含讲授经济政策和一般的经济理论，还与大学生的学习、生活密不可分；经济原理也能轻易在身边找到案例，因此经济专题的内容往往和大学生的就业创业等存在直接关联。
（三）政策性
经济专题的授课目标决定了教学内容必须包含宣传党和国家的经济政策。了解经济政策出台的背景、掌握政策的基本内容，科学分析政策的影响过程是授课的基本要求；同时，学习和掌握国家的经济政策，也是分析经济现象和把握经济发展趋势的基础，因此经济专题的教学具有较强的政策性。
（四）思考性经济专题授课的思考性，是指引导学生科学分析
经济运行中存在的问题，深入思考经济发展的一般规律，增强对党和国家政策的认识，科学把握经济发展的趋势，这个过程需要教师和学生不断思考，日常观察的经济现象与教学内容相结合，通过掌握的知识养成主动思考的习惯，才能达到教学目标。基于上述经济专题的特征，需要授课教师掌握扎实的经济理论知识，特别是对于工科院校而言，避免出现忽视形势与政策课程的现象，坚决杜绝形势课“谁都能讲”的误区［3］，选配合格教师，熟练掌握国家经济政策内涵，主动联系大学生感兴趣的经济现象，引导大学生主动思考，科学把握经济发展趋势。
二、KaiD教学法设计
基于经济专题的特点和教学要求，作者多年来采用访谈和问卷等方式，在数百名大学生中进行了关于“大学生形势与政策课程学习需求”的调查，结合教学实际，提出形势与政策课教学的KaiD教学法.
（一）KaiD教学法基本内容
KaiD教学法包含四部分内容：（Knowledge）经济学知识的讲授。包括根据课程要求，理清相关的经济学原理和理论知识，讲授理论知识，一般来说这是经济专题教学的第一步；（analysis）运用知识分析经济现状。包括运用讲授的经济学知识分析身边的经济现象和典型案例，一方面可以作为教学的导入、迅速提高学生的兴趣；另一方面引导学生积极思考，为学生主动思考奠定基础；（industry）结合专业把握趋势。即结合学生所学专业，把握相关产业和整个国民经济的发展趋势，深化学生对专业的认识，做到课程教学与专业素质培养相互促进；（Demand）集合大学生发展需求。即了解学生的职业生涯规划、就业创新、学科竞赛等需求，拓展课堂教学内容，提高教学的互动性。
（二）KaiD教学法实施
K－a－i－D教学法四个部分内容存在逻辑关系，一般来说教师可以按照K－a－i－D的顺序备课，但需要指出的是，K－a－i－D是一个相互影响的过程，互为前提，因此准确的讲教学过程应当是“K－a－i－D－K……”环状的结构，如在了解大学生学科竞赛、专业需求、职业规划等方面的需求后，可以以此继续提取一些相关经济学知识点，提高学生的兴趣。同时，K－a－i－D教学法应用中，教师根据教学的需要可以选择不同的切入点，如也可以以D（需求）为起点，从学生的发展需求出发，采用经济知识释义，然后解释现象，把握专业发展趋势，满足大学生的学习需求。在实际中教师可以依据教学对象、授课特征等确定K－a－i－D教学法的切入点和过程。最后，在K－a－i－D教学法实施过程中，始终要围绕党和国家的经济政策进行讲授，不能偏离、更不能违背政策，这是课程教学的基本要求和KaiD教学法的核心。
三、KaiD教学模式的保障及要求
（一）经济与管理学相关学科的基础
鉴于经济专题具有较强的政策性和专业性，要求配备具有经济与管理专业背景的教师，便于分析经济政策制定的依据和政策实施作用过程，建设稳定精干的形势与政策课教师队伍，选择形势与政策课主讲教师时，不要拘泥于思想政治教育部的专任教师［4］。相反，如果授课教师缺乏经济与管理相关知识，则容易出现对经济政策解释不全面，分析经济现象及其与实际的联系不透彻，偏离授课目标。
（二）教学对象的专业及相关的产业背景掌握
授课教师不仅需要掌握经济与管理的相关知识，还需要掌握受众学生专业相关的知识。以电气信息类专业为例，结合学生的就业方向，将物联网、智能制造、大数据的发展趋势与国家产业转型升级、大学生职业规划结合起来，则能显著提高授课效果。
（三）身边的经济学现象的搜集与整理
结合大学生的需求，注重搜集身边的经济现象典型案例，才能使得分析经济现象的过程更具吸引力，也符合大学生的需求。
（四）注重后续授课效果的关注
在课堂教学结束后，可以依据教学的内容引导学生课下积极思考问题，集合职业规划和学科竞赛等，持续引导学生关注经济现象，把握市场需求。四、结语随着经济的发展和时代的进步，掌握必要的经济学知识、正确看待和分析宏观经济现象、深入理解党和国家经济政策已经成为大学生应当具备的基本素质。形式与政策课经济专题作为大学生课程体系中有机组成部分，其教学应当在宣传党和国家经济政策基础上，以学生成才需求为中心，科学设计教学过程，只有不断优化KaiD教学法，才能进一步满足形式与政策课教学需求。
参考文献：
［1］中共中央宣传部，教育部．关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知［eB／oL］．［2016－12－03］．
［2］冉欣，郭智芳．形势与政策课实践环节的优化［J］．中共山西省委党校学报，2015（6）：116－118．
［3］谢丽萍，张强．“05方案”实施以来理工院校形势与政策课教育状况和完善举措探析［J］．教学研究，2016（1）：77－81．
当前经济形势与政策篇10
从当前全球经济来看，一方面是中美欧三大经济体经济持续疲软且复苏乏力，另一方面全球各大央行的货币政策呈持续分化之势，形成了三股不同的力量——逐步收紧货币政策（中美）、维持现有货币政策不变（欧洲）、扩大量化宽松政策（日本），这对于当前全球经济的复苏前景构成了较大的风险。
对于美国而言，一方面从近期所公布的经济数据来看，作为美国经济复苏两大引擎的制造业与房地产业仍未获得显著的复苏，两大产业的持续疲软态势对于美国经济的复苏构成了严峻的考验；另一方面从美国货币政策的前景来看，由于今年在美联储具有投票权的委员中加入了两位强势鹰派人物，再加上之此前四位鸽派人物的离开，从而使得美联储中的鹰派在议息会议中获得了更大的主导权，鹰派对于缩减Qe的强硬立场亦得到了美联储在制定货币政策时两大核心指标——失业率与通胀率的有力支撑，虽然未来美联储有可能将失业率与升息时点脱钩，但美联储主席耶伦此前在众议院发表的半年度货币政策证词演说中已表示，美联储未来仍将坚持当前的缩减Qe政策不变并在每次议息会议上逐步缩减100亿美元的Qe，直至Qe完全退出为止，而从美国Qe对于美国经济的影响来看，虽然短期之内Qe能在一定程度上提振美国经济的增长，但由于Qe的核心是货币增发，因此随之而来的是美元贬值与美国债务大幅上升，同时也催生了美国经济的泡沫，而逐步退出Qe虽能从一定程度上挤压美国经济的泡沫，但在失去了Qe的支撑后，美国经济能否持续复苏还有待进一步的观察。
从欧元区的情况来看，虽然去年四季度欧元区的整体经济形势有所好转，但我们认为这其中受季节性因素影响较大，而从今年1月以来所公布的数据来看，欧元区经济的复苏动能并不稳固，失业率的居高不下与制造业及工业数据的大幅回落均对欧元区经济前景构成了较大的威胁，从德、法、意三个核心经济体的数据来看，只有德国经济略有好转，而法国与意大利的经济则处于衰退的边缘，特别是意大利经济，在其政局动荡的影响下，经济复苏前景更为渺茫，对于欧央行当前的货币政策而言，其正处于一个十字路口，左右为难：一方面欧元区当前的整体经济形势需要欧央行继续推行LtRo（长期再融资计划）与低利率乃至负利率的量化宽松政策；另一方面则是德国对于欧央行LtRo的裁决前景不明使得欧央行在使用LtRo时有所顾忌，此外欧央行如若要继续推行量化宽松政策就必须得到德国央行的认同与支持，但现在的问题是，在德国派驻欧央行的执委由此前的阿斯穆森变更为德国央行副行长劳滕施莱格后，德国的反对力量得到了加强，这将使得欧央行在采取量化宽松的政策上举步维艰，我们预计，未来欧央行仍将在相当长的一段时间内维持现有的政策不变。
对于中国经济，我们认为今年中国经济增速的稳步回落将是毫无疑问的，当前中国经济正面临着经济结构转型与产业升级、地方债偿还高峰与房地产泡沫挤压所带来的挑战与压力。从本月所公布的经济数据来看，一方面中国的制造业与服务业前景不容乐观，另一方面则是在外资银行旗下贸易子公司的掩护下，国内贸易融资的大举回归使得进出口数据再度失真，这将使得中国经济形势变得更为复杂。此外，中国还将面临美联储退出Qe所带来的货币政策走向难题，虽然央行与中央一直表态将维持稳健的货币政策，但从当前国内1月新增人民币贷款及m1与m2的增速、近期国内SHiBoR和银行间质押及拆借利率的表现、央行在上周与本周连续正回购所传递出的信息来看，我们认为未来中国央行的货币政策虽仍将以稳健为主基调，但会逐步采取紧缩措施。
对于日本经济，我们认为，虽然在2013年安倍经济学一度帮助日本经济走出了通缩，但与此同时其所带来的负面影响却在不断显现，物价飞涨使得居民的生活成本大幅提高，同时亦抑制了日本民众的消费能力，与此同时日本政府即将开始的提高消费税无异于杀鸡取卵，在居民生活成本飞涨而薪资未涨的情况下提高消费税，将使得日本经济将重返下行通道，但从日本央行高层近期的密集发声来看，其已患上了“Qe瘾”，其经济对于Qe的依赖性越来越大，持续对Qe进行加码虽然能使日本通胀率上升至日本央行目标区间，但由此催生了大量的经济泡沫，这对于日本经济的可持续复苏发展形成了严重的制约。