乡村森林防火管理篇1
一、完善森林防火组织机制
在原有防火组织机构的基础上，全面实施以乡村级为重点责任区的村干部为巡防主体，在林区重点防火地带设立防火巡查的森林防火新机制，将森林防火组织落实到最基层，强化基层森林防火管理。
（一）以乡村级为重点，落实防火责任区。村干部、乡干部都要划片包干，尤其是行政村里的防火责任区要与财政转移支付相挂钩；村级护林巡护经费，采取以奖代补的办法，对落实了责任的行政村与转移支付挂钩；加强乡村防火能力建设，添置必要的防火设备，建设防火设施。
（二）建立以村干部为责任主体的巡防制度。由村干部牵头，与经营者、“三防协会”成员组成巡防队。巡防制度要具体化，村干部的防火责任要与经济相挂钩，对责任区没有发生火灾的，要通过财政转移支付采取以奖代补形式给予适当报酬。
（三）加强乡村级半专业队建设。乡村要加强半专业队建设，增加配备一些灭火工具，从实际出发，建立及时发现，尽早扑灭的机制，具备就近打早火、打小火的能力。
（四）村、组设立防火员
1、森林防火员的人选
重点林区要设立防火巡查员，防火巡查员由素质高、能管事、责任心强的村民担任。
2、森林防火员的职责
（1）负责森林防火宣传，做好鸣锣、送发宣传单、召开森林防火户主会等工作；
（2）负责责任区“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人监护人的落实，明确监护责任；
（3）负责各自责任段森林巡护，进入三级以上火险天气，每天坚持进山检查野外火源，管理野外用火，制止各种可能引起森林火灾的用火行为，并及时报告火情；
（4）负责责任区的重点地带砍出防火隔离带，负责防火林带的抚育。
（5）建立工作日志，对上述工作进行记录存档。
3、森林防火员考核。按照上述主要职责，由乡、村防火办组织年度考核，并实行月、季动态考核，考核结果报区防火办。
4、森林防火员的待遇。重点防火期内，防火巡查员报酬每月不低于300元/人。
二、完善森林防火预防机制
凡出现三级以上火险天气，全乡森林防火工作进入警戒状态，各单位应根据火险等级采取下列响应措施。
（一）野外火源管理采取疏、堵结合的方式，三级以下火险天气由乡村按要求组织野外生产性用火，并报区防火办审批备案。未备案属违规用火，发现违规用火，当事人及所属村、场分别罚款1000元。
（二）进入三级火险天气后，全乡森林防火工作应落实下列相应措施：
1、乡村将工作重心转移到森林防火工作上来，森林防火指挥部要按照户均一份的标准将森林防火宣传单发往各村、场，并由村、组防火员送到各家各户；
2、各村、组要在进山路口、林边、村庄和每户墙面竖立、刷写、张贴和悬挂森林防火警示标语；
3、中小学校每周要开设森林防火教育课，教育中小学生不能玩火；
4、村、组要加强对“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人的监管，落实监护人，明确监护责任；
5、各村、组要召开一次森林防火户主会，警醒群众做好森林防火工作，不准野外用火。
（三）进入四级火险天气后，全乡森林防火工作在做好应对三级火险有关工作的基础上，还应落实下列相应措施：
1、乡森林防火指挥部停止组织一切野外用火；
2、乡森林防火指挥部出动防火宣传车，鸣锣进入林区进行全天候森林防火宣传；
3、乡村森林防火半专业队员相对集中，并保持通讯畅通；
4、乡、村、组干部到岗到位，乡、村、组防火责任人员全天候进入林区巡山，加大对重点林区、重点部位和人员活动密集区域的巡查力度，并在重要进山路口设立检查点，落实专门人员，佩戴防火袖章，对进山车辆和人员进行防火检查，严防火源进山；
5、护林员加大森林巡护力度，坚持每天进山检查野外火源，管理野外用火，制止各种可能引起森林火灾的用火行为，并及时报告火情；
（四）进入五级火险天气后，全乡森林防火工作在做好应对四级火险有关工作的基础上，进一步落实下列相应措施：
1、根据区森林防火指挥部高火险天气应急预案，出动宣传车，深入林区加强全天候的宣传；
2、各村、场要将森林防火工作作为头等大事来抓，主要负责同志不得外出，实行领导带班制度、24小时值班制度和零报告制度，随时保持值班电话和传真机畅通；
3、乡村森林防火半专业队队员相对集中待命，随时准备进入火灾现场扑救森林火灾；
4、乡、村、场取消双休日，乡、村、组干部进山入林进行全天候巡逻巡查，乡主要负责人坐镇指挥。
三、完善森林防火阻隔工程规划管理机制
森林防火工作的方针是：“预防为主、积极消灭”，重点突出是在一个“防”字，所以防火道的设计和开辟是森林防火的有效措施之一，也是当前森林防火工作的重中之重。结合我乡近些年火灾发生情况，以山脊、道路、河流等天然屏障为基础，全面实施森林防火阻隔道网络工程规划管理，防火网络由主干、支干、山脚边缘构成。
开展边缘“七边”防火隔离带清理。针对发生的森林火灾，主要都是茅草山，或由路边“四边”茅草引起，要开展路边、林边、屋边、田边、坟墓边、重点设施（液化气站）的“七边”清理，砍出防火隔离带。清理的隔离带要符合防火的相关要求，重点危险区域水平宽度要达到30米，公路两边的隔离带宽度要达到20米。
为了有效扑救森林火灾，防止火灾蔓延，组建一支30-40人组成的防火道路清割队伍，队伍在相对集中的劳动力工作场所中组建，当扑救火灾时，调集到指定地点开辟防火道，按亩计件计算报酬。
四、完善森林防火档案管理机制
乡、村森林防火办公室应加强规范化建设，要按“一图二书三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作档案，具体内容为：
（一）一图：进山道路示意图；
（二）二书：森林防火责任状、村规民约；
（三）三表：重点防火期工作安排表，区领导包片、乡干部包村、村干部包组责任分工表、护林员包山头、守路口责任划分表；
（四）四案：森林火灾处置预案，森林火灾应预案，森林防火实施方案，高火险天气工作预案；
（五）五制：森林防火办公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物资管理制度，森林防火办公室应急处置工作职责，森林火灾报告制度；
（六）六薄：森林防火指挥部会议记录薄，森林防火值班记录薄，森林防火巡查督查登记簿，火灾火警登记簿，乡村组森林防火人员、护林员通讯联系薄，森林防火工作日志薄。
五、完善森林防火监督机制
（一）进入四级以上火险天气，乡森林防火指挥部应派出森林防火巡查组，到各村、场全天候检查森林防火工作，检查期间应佩戴防火袖章，并要深入山头路口排查火灾隐患，发现火灾隐患，应及时责令责任人限期清除和整改，并对检查的情况和处理结果进行记录建立档案，由检查人员和村、组干部签字后交乡森林防火指挥部办公室归档。
（二）进入五级火险天气，乡抽调包村人员到村协助防火人员全天候做好巡山、守路和开展宣传等森林防火工作，被抽调人员要密切配合，人员要服从调配。
（三）乡纪委、区森林防火指挥部成立联合防火督查组，负责对全乡森林防火工作进行督查。对防火工作不落实的单位主要负责人和相关责任人进行责任追究，由区纪委按照有关规定给予党纪政纪处分
六、完善森林防火奖惩机制
严格实行森林防火工作奖惩制度，对在森林防火工作中表现突出的进行奖励，对违反森林防火规定的进行严肃查处。
（一）有下列先进事迹之一的单位和个人，由乡人民政府分别给予奖励：
1、有林组年度无森林火警的，有林村年度无一般以上森林火灾的，有林乡年度无一般以上森林火灾的；
2、发现森林火灾及时报告，迅速组织有力扑救并及早扑灭的；
3、在扑救森林火灾中表现突出的；
4、主动抓野外火源管理，对发现野外用火行为，进行处罚的款额全部奖给举报者；
5、在查处森林火灾案件中表现突出的。
（二）对违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关行政执法部门依法从重给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
1、有森林火灾隐患，经森林防火部门或林业部门通知不予清除的；
2、未经批准，擅自在野外用火的；
3、引发森林火警、火灾的。火警、火灾肇事者或违反野外用火规定的行为人，除依法承担法律责任人外，还应依法承担赔偿经济损失、支付扑火人员工资及相关费用、限期植树还林等民事责任。同时，各（场）、可依据村规民约，给予责令书写、张贴悔过书和防火宣传标语、参加法制培训班和义务敲锣、防火值班等处理。
（三）对违反规定进行野外用火的违法行为人及森林火警、火灾肇事者，广播、电视、报纸等新闻媒体应及时适度曝光。
乡村森林防火管理篇2
第一条各村每年向乡森林防火指挥部缴纳森林防火保证金1000元。全年未发生森林火灾的奖励1000元；发生森林火灾的，保证金一律转为森林防火经费。
第二条加大森林防火宣传力度。采取进组入户宣传，张贴宣传标语，制定永久标语、广播、各种会议安排等方式，大肆宣传森林防火工作，对《禁火令》发放要做到100%到位。
第三条严格一切野外用火管理。对确需生产用火的，履行书面审批制度，并报乡森林防火指挥部备案，同时指派驻村干部、林管站、村组干部到场监管，确保不引发森林火灾。对野外违规用火或经审批后防范不到位引发森林火灾的，每发生一起扣除该村工作经费500元。
第四条乡村要组建野外火源巡逻巡查队伍，并配备交通工具和数码相机等必要装备，在高火险天气内每天进行巡逻，并做好登记。发现野外违规用火的，要及时将涉火肇事者扭送到林业主管部门或森林公安机关处理。对发现涉火肇事者不扭送的乡村干部，给予相关责任人诫勉谈话。
第五条辖区内发生森林火灾，要及时组织扑火队上山扑火，村主要领导到现场指挥，林管站工作人员必须及时赶往火灾现场协助。对未按照规定时间和要求赶赴火灾现场的，每次扣林管站长、分管领导和驻村领导500元；出现重大事故，由市里追究相关责任人责任。
第六条凡发生一起森林火灾过火有林地面积30亩以上的，扣除该村工作经费1000元；一次森林过火有林地面积150亩以上的，扣除该村工作经费3000元，给予支书、主任书面诫勉谈话；一次森林火灾受害面积750亩以上的，扣除工作经费5000元，支书、主任一律免职。凡发生特大森林火灾，引起重大人员伤亡或引发重大的，由市里追究相关责任人责任。
第七条乡森林防火指挥部要定期不定期对各村森林防火工作进行督查，在督查过程中发现有野外违规用火但村上未发现、未报告的，对支书、主任进行诫勉谈话。
第八条在森林防火特防期间，乡村两级要坚持24小时值班制度，对出现迟报、漏报和瞒报森林火情的村，对支书、主任实行诫勉谈话。
第九条鼓励举报违规用火和违法毁林的犯罪行为。对举报查实者，每人每次奖励50元；对当场抓获违法违规人员及时移交给辖区公安派出所和林管站处理的，每人每次奖励600元，奖励资金从乡财政支付。
乡村森林防火管理篇3
本次宣传月活动以“争创县春季平安，建设秀美生态__”为宣传主题，通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围，进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识，为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。
成立__乡森林防火宣传工作领导小组，由乡党委副书记、乡长傅愉疆同志任组长，乡党委副书记__、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长，林管站、乡政府办公室全体人员和乡森林公安派出所负责人及各村驻村干部、村支部书记为成员。领导小组下设办公室，薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任，负责日常工作的组织、调度、协调。
1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。
2、宣传《中华人民共和国森林法》、__省新颁《森林防火条例》等法律法规。
3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。
4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。
5、宣传森林火灾肇事的典型案例，以案说法。
深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区，采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式，扎实开展好“十个一”活动。
1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传，通过以案说法，起到警示教育作用，从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义，宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定，动员社会各界关注、参与防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度，结合实际，在3月和10月前后森林防火令，划定森林防火区，村村张贴森林防火决定。
3、开通一批森林防火宣传喇叭，在重要时节（冬至、清明、春节）及重要高火险天气时，可森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。
4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村（组）为单位，每个乡镇出动一辆森林防火宣传车，每个村组出动一辆摩托车，每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。
5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部，林业站长，半专业森林消防专业队队长，乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训，重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识，必须做到应知应会。
6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位，在12月10日前召开森林防火村民大会，强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识文秘站－您的专属
秘书！。7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中，重点讲清楚火灾的危害性，森林火灾扑救避险的基本常识，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
8、签订一份森林防火责任状（书）。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状，村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡政府和村委会等力量，制订行之有效的乡规民约，严格规范农事用火和野外用火行为。
9、开展一次“森林防火知识进校园”活动。在森林防火重点区域的中、小学校，采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封公开信、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣传标语。乡政府所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语；林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语；林区各单位必须悬挂1—2条森林防火宣传标语；交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置，要设置醒目的森林防火警示牌，并刷写永久性宣传标语，时刻提醒民众。
森林防火宣传月活动时间：10月份，分为三个阶段：
1、部署阶段（10月10日—15日）：各行政村要成立森林防火宣传领导小组，设立工作机构，根据全乡森林防火宣传月活动方案，制定切实具体的工作方案并立即组织实施。
2、实施阶段（10月11日—25日）：采取有效形式抓好“十个一”宣传活动，把森林防火宣传月活动推向高潮。
3、总结阶段（10月26日—31日）：在继续作好宣传工作的基础上，做好阶段性工作总结。
1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合，努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作落到实处。
2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上，根据当前森林防火面临的新情况、新问题，结合本村实际，认真制定操作性强、切实可行的工作方案，有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。
乡村森林防火管理篇4
一、加强宣传力度，提高全民防火意识。
森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，加强宣传力度，提高全民防火意识是森林防火工作的重中之重，我乡以胡总书记的科学发展观总览森林防火工作，一是各村在林区和进出山路口设立了防火警示牌；二是将森林防火工作纳入村规民约管理；三是在中小学开展了森林防火宣传教育，印发了近500份《致全乡中小学生家长一封信》到学生手中，通过学生带动家长，提高群众森林防火意识；四是利用永久性标语，有线电视、广播、打锣等形式进行宣传教育和告诫，防火通告共印发张贴了100余份，从而不断地增强了全民森林防火意识和法制观念。
二、切实加强领导，进一步落实责任。
为了将上级的文件精神和领导的指示落到实处，乡政府要求各村委会，把森林防火工作列入当前的重要日程来抓，乡政府成立了以乡长为组长，主管和分管林业的领导为副组长，其他相关部门为成员的领导小组，同时规定各驻村领导和村干部是本村森林防火工作的第一责任人，为了层层落实，我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》，并与各村签订了森林防火责任状。严格规定驻村领导包村、村干部包组、村小组包片、护林员负责包山头，细化了激励机制和处罚措施，严格兑现奖惩，我乡制定了《关于森林防火实行责任追究的办法》，并与各村签订了森林防火责任状。
三、加强防火队伍建设，配齐配强防火设备。
森林火灾是突发性强、危害性大，扑救困难，乡政府要求各单位在每年10月至翌年四月重点防火期间必须严格看守，检查巡逻，做好预防措施，为了严格控制野外火源，我乡切实加强了防火队伍建设。一是成立了乡森林防火巡查大队，巡查大队不定期对各村和重点山场进行巡查，如发现“六不准”野外用火行为，将给予用火人从严从重处理，全年共查处野外违规用火2次；二是在乡机关成立了半专业的应急扑火队，人员达15人，可紧急调动；三是各村均落实了人员达10名以上由民兵、村民和党员为主的森林防火应急分队。
四、加强工作纪律，确保森林防火安全。
乡村森林防火管理篇5
一、森林防火的严峻形势
20*年度的森林防火工作，我们面临着新的严峻形势：一是20*年北京奥运会的临近以及建设社会主义和谐社会的更高要求，中央及市区政府对保护生态环境、做好森林防火工作提出了更高的标准；二是近些年来气候条件异常恶化，据气象部门和专家预测，今冬明春气温要比常年偏高0.5至1度，降水减少3至4成，干旱少雨多风、气温偏高的不利条件将延续下去，森林火险等级仍将居高不下，森林防火形势严峻。今年进入秋季以来，旱情继续加重；夏季雨水相对均匀，林内可燃物载量明显增加，具备了早发火、多发火和着大火的可能性。三是火源管理难度加大。随着全乡绿化造林面积的不断增加，保护森林资源的任务更加艰巨。由于进山入林人员逐年增多，加之烧荒、燎地边、上坟烧纸和吸烟等现象屡禁不止，发生森林火灾、火警的隐患明显加大。林区内部分输电线路老化失修，存在较大火险隐患。
二、存在的问题和差距
总结20*年度的森林防火工作，我们虽然付出了很大的努力，但还是发生了几起火情，值得我们总结经验和教训，分析其原因：从客观上讲，一是近年来造林绿化速度加快，林地面积不断增加，林火发生的几率提高；二是气候异常，2007年度3级以上火险天气较常年增多。特别是今年春季气候干燥，大风天气明显增多，致使火险等级居高不下，尤其是3月15日-4月15日期间，四级以上高火险天气在25天以上；三是具有特殊性，由于全乡煤矿多，外地工人多且流动性大，野外作业人员分散，运输车辆多，乱扔烟头，生火取暖等现象时有发生。从主观上讲，主要是有的村和单位的领导对森林防火工作重视程度不够，责任制没有真正落实，防控措施没有真正到位。主要表现在：
1、领导重视程度不够，措施没有落实到位。有的单位领导对森林防火工作的重要性、艰巨性认识不足，缺乏应有的责任感。有的领导没有把防火工作列入重要日程，有的只部署不检查，有安排不落实，有措施不得力，出现防控上的漏洞，致使山火频频发生。
2、火源管理问题突出。火源管理是当前我乡森林防火工作中最薄弱的环节，多年来，我乡发生的山火95%以上都是由于上坟烧纸、熏肥、燎地边和吸烟等违章用火引起。有些村没有把野外火源管理当作最关键的措施来抓，管理力度不够，这是我乡森林火情多发的最根本原因。
3、有些村对生态林管护员管理不到位，没有建立严格的监督检查考核机制，没有充分发挥生态林管护员应有的作用。有的单位管护员责任心不强，上岗不尽职，到位不负责，缺岗、空岗、扎堆聊天等现象时有发生，不能及时制止违章用火，一旦发生火情不能及时报告。
三、20*年度防火工作安排
面对新的森林防火形势和要求，针对我乡森林防火工作中存在的问题和差距，我们要加倍努力，全力做好20*年度的森林防火工作，实现我乡“全力减火情、大力压火警、力争无火灾、确保无伤亡”的奋斗目标。为此，20*年度森林防火工作做到“六个进一步加强”：
一、进一步加强组织领导，提高思想认识
森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，做好森林防火工作，是全乡经济社会可持续发展的需要，是构建和谐社会的需要，是我乡建设“生态矿业之乡、生态旅游之乡、生态宜居之乡”的需要。因此，必须用科学的发展观，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，把森林防火工作摆在突出重要位置。各村各单位要按照总理提出的森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，认真贯彻落实。党政一把手对森林防火工作要亲自安排部署，亲自检查落实，并针对森林防火工作中的薄弱环节和突出问题，亲自督办，认真加以解决。各村各单位要成立强有力的森林防火指挥机构，明确领导职责，强化专职负责。要建立严格的森林防火考核机制，要把森林防火工作的好坏作为衡量和考核领导干部执政能力的一项重要内容。要真正把干部组织起来，把群众动员起来，把森林防火工作各项措施真正落到实处，做到工作早部署、物资早准备、人员早到位、措施早落实，以对人民高度负责的态度，切实把防火工作抓紧抓好，抓出成效。
二、进一步加强基础工作，提高整体防控能力
森林防火工作要实现20*年度的奋斗目标，必须进一步强化基层基础工作，不断提高防控森林火灾的水平和能力。
一要广泛开展宣传教育。森林防火工作涉及全社会，关系千家万户，提高广大干部群众的防火意识是做好森林防火工作的基础。因此，要把宣传教育作为森林防火工作的前提，要进一步增强全社会的森林防火意识，要认真研究和充分利用各种宣传手段，广泛深入地做好森林防火的宣传工作，要大造宣传声势，做到林边、路口有警示，家家户户有告知，使广大群众真正树立起爱林、护林的防火意识，使“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。
二要加强防火隔离带建设。做好防火隔离带和林间可燃物清理工作是阻隔山火扩展蔓延最有效的措施。各村各单位要按照乡防火办下达的任务，抓住有利时机，尽早完成割除防火隔离带和林间可燃物清理工作，必须按质按量完成我乡3.5万延长米和1.3万亩的总任务。割除防火隔离带的范围和标准是：易发生山火的村庄周围、林地周边；林区内住户周边；林区坟头周围；林区路边，风景区、旅游区。防火隔离带的宽度要达到30-50米以上。上述工作必须在11月底前完成。
三要做好火险预报和林火防范工作。乡防火指挥部办公室将通过电话、电台及时向各村各单位森林火险等级预报。各村各单位要根据不同火险等级采取相应的防范措施，特别是四级以上高火险天气，各级领导要高度重视，主要领导要带队深入林区进行检查，严格控制火源，并做好应急准备，进入戒备状态；专业和半专业消防队要整装待命，随时做好扑救山火的准备。
四要进一步完善落实森林火灾扑救应急预案。各级森林防火指挥机构要认真制定和完善本地区的森林火灾扑救应急预案，要充分考虑到现场指挥、物资供应、后勤保障、清理余火、看守火场、原因调查、损失核查、善后处理等每一个环节，加强对森林防火工作人员的培训，熟练掌握预案内容，适时组织对预案进行演练，一旦发生火情，确保组织指挥有序，扑救及时有效，确保不发生人员伤亡事故。
三、进一步加强队伍管理，充分发挥主体作用
森林防火工作要贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标，就必须强化专业队伍建设。
第一，加强生态林管护员的管理。要把管护员队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的一项最基础工作，确保这支生态林管护队伍的作用得到充分发挥。各村要认真研究当前生态林管护员管理工作中存在的问题，要明确专人负责，加强对生态林管护员的监督、检查和指导；要进一步落实责任制，划定责任区，明确管护人员职责，标明责任区范围并登记上图，实行网格化管理，做到责任区衔接无死角。各村必须按规定的人数配齐生态林管护员并做到全员上岗，要确保工资足额发放，任何单位不得将生态林管护员工资挪作他用。各村要建立生态林管护员专业队，落实管理责任，要建立严格的管理考核办法，对不称职的管护员要及时撤换。要根据实际情况，合理调整管护员的上岗时间，做到不脱岗、不漏岗，做到块块有人看，时时有人管。检查中，发现一次脱岗扣发工资，两次脱岗取消生态林管护员资格。只有充分发挥了生态林管护员的作用，才能确保不发生山火，才能避免各种毁林行为。
第二，切实加强专业和半专业森林消防队伍建设。我乡有1支专业化森林消防队和2支半专业化扑火队，各村也要健全相应的扑火队伍，在增加队伍数量的同时，要进一步提高林火的快速扑救能力，要特别注重对扑火队的业务培训和管理，确保发生火情能够拉的出、打的胜、不伤人。在装备上，各单位要抓紧补充足够的扑火装备物资，对扑火工具、通讯器材、交通车辆等设施要进行全面检修，确保性能良好，安全有效。
第三，加强巡逻队和瞭望哨所建设。各村各单位都要建立森林防火巡查队伍，进入防火期，在本辖区内负责巡逻检查，查处违章用火，排查火险隐患，监督护林员上岗。所有瞭望哨所都要配齐瞭望员，保证昼夜监测，及时报告情况。
四、进一步加强火源管理，坚决杜绝违章用火
管住火源是森林防火的关键。我们要下大力量抓火源管理，把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。要坚持疏堵相结合，采用强制手段，严格依法控制野外火源。要教育广大群众改变上坟烧纸的传统陋习，提倡文明祭扫，做到种地不熏肥燎地边、上坟不烧纸。进入防火期，各村各单位要在进山路口设卡拦截，实名登记，扣留火种，禁止火种进入林区。要坚决执行禁止在林区周边燃放烟花爆竹的有关规定，电力部门要对林区线路进行检修，消除火险隐患。防火期要全面封山，严禁一切野外用火，重点部位、重点时期要有领导带队，特别是寒衣节、清明节、春节、五一等重点节日，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。要加大违章用火的查处力度，对违章用火行为，发现一起，处罚一起。各村各单位要严格落实属地责任，切实管住本地的火，看住进山的人，保住自己的林，确保万无一失。
从20*年11月1日开始至11月30日，要在全乡范围内掀起一个宣传高潮，宣传方式除利用广播、标语等常规形式外，还要根据农户居住分散的特点，分别与各户签订协议书，消灭宣传上的死角，各井口对煤矿工人认真进行防火安全教育，各村村委会要与各矿签订护林防火责任书，各小学校要对学生进行护林防火宣传教育，设立护林防火教育课，杜绝学生在野外玩火，对上山人员，必须严格杜绝带火种上山。
乡护林防火指挥部每天将对全乡的防火工作进行检查，各村各单位要建立检查制度，发现隐患及时消除，做到“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”以保证护林防火期的安全
全乡各级煤矿都要成立护林防火组织，落实好属地管理，采区管理，那个煤矿发生火情，就进行停产整顿。同时对煤矿职工登记造册，实行矿长、班组负责制，煤矿职工实行挂牌上岗，对在检查中发现的流动人员，将给予煤矿相应的经济处罚。
五、进一步加强资金投入，加大防火设施建设
进一步加强资金投入是做好森林防火工作的重要保证。乡村两级要继续加大森林防火的投入力度，不断强化森林防火设施建设，重点用于防火隔离带、队伍装备、扑火机具、交通工具、通讯设施、宣传设施等方面的建设，将资金投入列入年度预算。乡政府要在森林防火设施建设、队伍建设、扑火物资、防火宣传等方面给予重点投入，今年计划新建瞭望塔2座，使我乡森林防火设施建设进一步增强，林火的防控能力不断提高。
六、进一步加强防火责任，严格责任追究制度
乡村森林防火管理篇6
为认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作会议。今天的会议，规模之大、规格之高是空前的，县委、县政府对本次会议高度重视，张县长亲临大会并将作重要讲话。同时，我们还有幸请来市防火办祝博洋主任为我们传经送宝，希望大家认真听讲，深刻领会。现在，我就去冬今春的森林防火工作进行简要回顾，并对今冬明春的森林防火工作和当前农业农村工作中的几项重点工作讲几点意见。
一、去冬今春森林防火工作简要回顾
20*年10月至20*年9月，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，县森林防火指挥部始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，认真落实各级领导关于森林防火工作的一系列指示精神，全面落实森林防火行政领导责任制，强化野外火源管理，狠抓队伍建设。据统计，全县森林受害率为0.9‰，森林火灾发生率为6.5次/10万公顷，森林火灾控制率为12.8公顷/次，森林火灾查处率100%。受年初严重的雨雪冰冻灾害影响，我县林内广积断枝残梢，可燃物载量成倍增加，森林防火的形势异常严峻，但通过全县广大干部群众和森林防火一线干部职工的共同努力，我县的森林防火工作仍然取得了较好的成绩，在工作中出现了许多新的亮点，得到了省市的肯定并推广，达到了将火灾发生的次数和火灾损失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保了人民生命财产安全和林区社会稳定。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：
1、领导重视，部署安排细。县委、县政府高度重视森林防火工作，春节假后就召开了全县森林防火工作会议，对全县森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的关键时期，专门召开各类会议10多次，为我们做好工作指引了方向。面对百年罕见的冰冻雪灾造成的严峻森林防火形势，县委书记张鸿星、县长张祯祥多次作出明确指示，要求全县上下团结一心，通力协作，认真做好森林防火工作。各镇（乡、街道）也认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，切实把森林防火工作作为一件大事来抓，通过召开会议、下发文件、组织专项检查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各镇（乡、街道）基本上停下了手头的其他工作，全力抓好森林防火工作，县委、县政府领导也多次在全县其它会议上强调森林防火工作，充分体现县委、县政府对森林防火工作重视和关心。
2、部门配合，协作意识强。在县委、县政府的统一领导下，县直各部门、各单位、各镇（乡、街道）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县消防专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。县委各部门、县直各单位下派的工作人员与当地政府相互配合、通力协作，帮助当地搞好森林防火工作，在火灾扑救中，各单位充分发扬“一方有难、八方支援”的主人翁精神，在扑火中各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。
3、管理严格，预防措施实。我县建立了“五督查一暗访”的森林防火工作制度。一是森林防火重点期，县四套班子领导每2-3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成了三个督查组，分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩单位督查。重点防火期内，县委各部门、县直各单位分别安排不少于5人，并由科级干部带队，组建森林防火工作组进驻各镇（乡、街道），吃住在村、组，帮助镇（乡、街道）巡查野外用火，加强野外火源管理，协助做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1-2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队，对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村安排了2名野外火源督查队，每天对所辖的行政村，尤其是对“三种”重点对象管理情况进行拉网式排查，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，从源头上处理；六是县防火办组成南北2个督查组，自带数码相机深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访，发现一起，处理一起，并对镇（乡、街道）按每起1000元的标准给予经济处罚。高火险天气，各镇（乡、街道）还在重要路口、人员活动频繁地带、火灾多发区设置岗（哨），加强对进入林区人员和野外火源的管制，确保火种不进林区。
4、准备充分，应急外置快。我县把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。县教育局、县城管局等8个单位各组建了一支30人以上的扑火应急分队，各镇（乡、街道）和行政村扑火半专业队也都充实力量，购买了扑火机具。枫岭头镇在购买了200把扑火拖把的基础上，还购买了6台风力灭火机。各镇（乡、街道）不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最低。
5、创新机制，实践效果好。一是实行县乡干部进村入户帮助制。由县委组织部牵头，从县直各单位抽调人员，组成工作组，开展千名干部进村入户开展森林防火工作；二是实行“三同时”宣传动员制。县各挂钩领导在各自包干镇（乡、街道）选择一个行政村同一时间召开村民动员会议，县委各部门、县直各单位同一时间召开干部职工动员会议，全县各中小学校同一时间召开森林防火会议，动员全民主动参与森林防火；三是实行责任倒查制。从3月6日起，对新出现的森林火灾，对有关包干人员和督查人员实行责任倒查；四是实行“纪检、组织”协助制。为确保在紧急状态下服从命令，由县纪委和县委组织部各指派一名副职协助县森林防火指挥部，现场指挥扑救森林火灾，考察了解干部的执行能力。通过这些措施的落实，有效遏制了前期火灾多发的势头。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前森林防火工作还存在一些问题，主要表现在：一是部分镇（乡、街道）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备的资金投入还不足，重扑轻防思想严重，一旦发生火灾可以不惜一切组织扑救，而在预防上却舍不得投入；二是林改后，山林与林农的利益直接相关，林农保护森林资源的积极性有所提高，但发生火灾后，由于林农缺乏扑救火灾的相关知识，存在很大的扑火安全隐患；三是野外火源监管难度大，野外违规用火现象经常发生。
当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此，各镇（乡、街道）一定要有清醒的认识，要认真吸取年初森林火灾多发的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。
二、不断探索创新，逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制
一是要研究建立新的护林防火组织体系和护林防火机制。林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，就近成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍的作用，确保生态公益林资源的安全。
二是要研究建立野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守的管理办法，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制。在森林防火重点期来临前，引导动员群众清除房前屋后的杂草枯枝，组织群众在林缘田埂边砍伐防火隔离带，从根本上解决因群众烧杂草引发森林火灾的问题，以达到既防火，又促进农民生产发展的目的。
三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全县森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡故事。
四是要研究建立以生物防火林带为重点的森林防火基础设施建设投入新机制。各镇（乡、街道）要将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。
三、继续贯彻“预防为主，积极扑救”方针，确保森林防火各项措施落实到位
森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”。当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。
一是要广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各镇（乡、街道）各有关部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各镇（乡、街道）要充分利用有线电视、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在各镇（乡、街道）组织开展森林防火专题宣传活动，各镇（乡、街道）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。
二是要采取有力措施，强化火源管理。去冬今春，全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂、烧杂草等人为用火引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要严格执行森林防火禁火令，停止一切生产性野外用火。
三是要加强火情监测预报，执行林火报告制度。各镇（乡、街道）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。严格遵守省政府最近出台的新的火灾报告制度：一般区域发现火灾，镇（乡、街道）必须立即报告县森林防火指挥部，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。从现在开始，对镇（乡、街道）每天发生火警、火灾2起以上的要进行全县通报。
四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各镇（乡、街道）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。各镇（乡、街道）要认真抓好森林防火工作“十个一”的落实，要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制。
四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制
实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各镇（乡、街道）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。对火灾（警）多发的镇（乡、街道）要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。三要严格督查。今明两天，市防火督查组将对我县的森林防火工作进行督查。会后，县森林防火指挥部各成员单位也要对各自挂钩的镇（乡、街道）进行一次全面督查，确保各项防火措施落实到位。
五、当前的几项重点工作
借此机会，就当前工作中的几项重点工作一并做一强调：
1、秋季动物防疫工作。根据省、市的统一部署，全县秋季动物防疫工作从9月1日开始，到10月20日结束。对此，全县的秋防实施方案已经县政府同意下发，各镇（乡、街道）要严格按照实施方案的要求，进行广泛宣传动员，安排部署秋防工作，落实各项措施，打好为期50天的秋防攻坚战，夺取全年动物防疫的全面胜利。今年的动物防疫工作还有一个重点是村级动物防疫员队伍建设工作。县政府根据省市相关文件精神，已下发了《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，各镇（乡、街道）务必按规定程序抓好人员和经费的落实。村级动物防疫员的基础工资是由省财政直接补助的，今年70%的经费已到县财政，省市将在年终对各县村级动物防疫员建设情况进行考核，年度考核不合格的，其余30%的补助经费将被扣除，连续三年考核不合格的，补助经费将被全部扣除，如果哪个镇（乡、街道）没有落实好，影响了全县的考核成绩，要负主要责任；另外，各镇（乡、街道）还要根据自身财力和动物防疫工作量，把村级动物防疫员500-1000元/年的绩效工资尽可能的落实到位，村级动物防疫员是动物防疫工作的具体实施者，也是动物防疫工作开展的基础，保持村级动物防疫员的积极性和战斗力，是保证我县动物防疫工作成败的关键。
2、冬种工作。冬种是全年农业生产的重要组成部分，做好冬种工作对于保障全年粮食生产稳定，促进农民增收具有非常重大的意义。要在保证全县播种面积26.35万亩的基础上，确定主推品种，推广先进技术，大力提高单产，提高冬种的经济效益；各镇（乡、街道）必须建立一个200亩以上的领导冬种示范点，以点带面，推进全县冬种工作的开展，确保“农民人均从冬种中增收80元”目标的实现。
3、造林绿化“一大四小”工程建设工作。此项工作前期已经做了大量的基础性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府将召开全省的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。各镇（乡、街道）要按照上级的有关要求，在10月底之前完成造林绿化“一大四小”工程建设规划工作。下午，在县林业局四楼会议室将举办全县造林绿化“一大四小”工程建设规划培训班，请县直有关单位、各镇（乡、街道）的分管领导、营林员准时参加。
4、高产油茶示范林建设工作。今年，我县被列为部级高产油茶建设示范县。根据建设方案的要求，20*—2009年全县计划实施高产油茶示范基地2.1万亩，油茶低产林改造0.5万亩。各镇（乡、街道）尤其是油茶重点乡镇要高底重视，按照县里的统一要求，认真做好工作。
乡村森林防火管理篇7
城郊乡采取强硬措施保森林防火
去冬今春，由于天干物燥，森林火险进入红色预警阶段，为抓早抓好抓实我乡春季森防工作，遏制森林火灾的发生,确保人民群众生命财产和国家森林安全，城郊乡党委、政府采取一系列强硬措施安排部署春季森防工作：
一、加强宣传教育，做到思想认识到位。森林防火工作是一项群众性极强的工作，只有依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性，森林防火工作才能扎实推进。我乡坚持把加强森林防火宣传教育、提高全民防火意识作为预防森林火灾的重要措施来抓。通过印制致全乡农户的一封信开展常规性宣传教育，共印4000余份；通过出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、给学生上防火课等形式开展多样性宣传教育，每天出动宣传车至少4次，张贴标语400余张；通过乡、村两级干部职工下村组到重点地块就野外吸烟、烧荒、烧田埂等违禁用火案例开展导向性宣传教育，极大增强了干部群众的森防意识。
二、加强组织领导，做到工作责任到人。成立了由乡党委书记任顾问、乡长任组长、其他党政领导任副组长、相关站所负责人为成员的春季森林防火工作领导小组。明确相关责任，任务分解到人，实行“干部包村、村主干包组、组干部包户、农户包山场”的森防四级联防网络，形成“不留空白、不留死角、一级抓一级、下级对上级负责”的格局，加强森防工作职责、加大宣传巡逻和野外火源监管力度，规定各村（居）支部书记、主任为直接责任人。
乡村森林防火管理篇8
为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起“领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：
1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。
3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度"、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日—4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xx)报告，确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
乡村森林防火管理篇9
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》，按照省政府下达的《20*-20*年森林防火责任书》和《全省森林火灾多发县（市）综合整治工作方案》规定，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，及时总结火灾多发原因，找准存在的问题，采取有力措施，进一步强化森林防火行政领导负责制，建立完善森林防火工作制度，以人为本，加强科学扑火知识培训，加强森林消防队伍和森林防火基础设施建设，创新疏、堵结合的野外火源管理新机制，确保森林防火工作上新台阶。
二、工作目标
通过综合整治，确保如期完成《福建省森林防火指挥部关于在全省开展森林火灾多发县（市）森林防火综合整治工作的通知》中提出的各项整治工作任务，促使我县森林防火工作走上规范化、科学化轨道，不断提高森林火灾综合防范能力，力争在今冬明春初步扭转森林防火工作被动局面，到2009年6月份基本扭转森林防火工作被动局面，到2009年12月全县森林火灾发生率和受害率明显下降，森林防火工作各项指标达到全省中等水平，力求辖区内“双控”四项指标全部不突破，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，到2009年底摘除“省森林防火综合整治县”帽子。
三、综合整治工作措施
（一）准备阶段：时间安排20*年8月
1、县政府成立森林防火综合整治工作领导小组，组织专门力量进行调研、分析我县森林火灾多发原因和存在问题，理清工作思路，制定工作方案。
2、健全、完善县、乡二级森林防火组织机构，确保防火工作正常开展。
3、20*年8月底前建立或完善以下责任制：
⑴县政府与各乡（镇）、场，各乡（镇）、场与各行政村、工区、中小学校、工矿企业签订森林防火责任状，明确各级各部门森林防火目标责任。
⑵建立完善县、乡两级森林防火指挥部成员单位分片包点责任制，明确成员单位职责任务，建立指挥部议事制度，定期研究森林防火工作，并进行考核评比。
⑶县林业主管部门与所属股、室、站、场签订森林防火责任书，实行局领导分片负责制；在防火紧要期，应把森林防火工作作为林业工作的中心任务来抓。
⑷建立完善乡（镇）村领导干部、护林员包片、包村、包山头责任制，划定责任区，明确工作职责。
⑸继续完善森林防火行政责任追究制，并认真执行。
4、20*年8月底召开全县森林防火工作会议暨综合整治工作会议，全面部署各项森林火灾预防和扑救工作。
（二）实施阶段：时间安排从20*年9月至2009年12月
综合整治期间，各乡镇、场应加强对森林防火综合整治工作的领导，加大工作力度，开展火险隐患排查，加快森林火灾预警和扑救应急控制体系建设，探索森林防火长效机制，努力提高森林火灾的综合防控能力，主要措施是：
1、深入开展森林防火宣传培训，不断强化野外火源管理。
⑴在20*年*月，2009年3月、*月森林防火关键期，各组织开展一次森林防火宣传月活动。进入野外用火高峰期和高火险时段，会同县新闻媒体、教育等部门广泛深入开展野外安全用火宣传活动，继续抓好鸣锣告示和车载喇叭警示宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
⑵继续组织基层开展森林火灾预防和扑救知识培训。20*年9月底前，统一安排以下六个层次人员全面抓好安全扑火技能常识培训。即：县主管领导和乡（镇）、场的所有干部；县森林防火指挥部成员；县林业部门干部职工；专业森林消防队全体人员；各乡镇、村特约扑火队员。村干部、护林员及青壮年林农群众的培训由各乡（镇）负责组织。
⑶20*年底前各乡（镇）、场在公路两侧、进山路口、成片生态林区、火灾多发地段以及风景旅游区等重点部位新设*面以上森林防火固定宣传牌和森林火险预警牌，高火险时段各村张贴30条以上防火标语。
⑷会同司法部门选择一批森林火灾典型案件在火灾多发地段进行公开宣判，以案释法，扩大教育面。
⑸进入防火期，县森林防火指挥部及时森林火险天气预报，及时确定防火期，令，并以群发手机短信形式将森林火险天气预报发送有关负责人，提醒注意森林防火，县电视台在新闻节目中播放令。
⑹加强护林员队伍建设和管理，县林业局负责制定生态林护林员管理办法，对护林员实行定人、定地段、定责任、定报酬、定奖惩的监督考核制度。
⑺进入野外生产性用火高峰期和高火险时段，各乡镇、场要组织森林防火巡查队和挂村工作人员深入各村、山场巡查野外火源，减少火灾隐患。
⑻在防火期内遇有清明、国庆等重大节假日，县、乡、村及有关部门要加强对林区的旅游风景点、寺庙、电力走廊等重点部位进行巡护，做到严防死守。
⑼对非生产性用火，要重点管好烛火上坟、迷信用火、小孩玩火，春分、中秋期间要加强安全祭祖用火宣传，严防失火。
(*)县防火办设立森林火警电话12119、3842183，并根据《*县森林火情报告制度》实行森林火灾有偿举报奖励。
2、加大投入力度，完善森林防火体系建设。
⑴县政府将森林防火基础设施建设列入社会经济发展规划，将森林火灾预防和扑救经费列入政府年度财政预算，同时多方筹集森林防火经费，足额用好上级拨给的森林防火专项资金，在整治期间基本完成主要防火设施建设。
⑵进一步加强森林防火指挥部办公室自身建设。20*年8月底前要完善、规范各种工作制度，配齐防火值班、火点查询、火情调度、通讯联络、火场指挥、灾后调查等必须设施设备；加快县级森林防火指挥中心建设，加强防火值班，使火情发现、报告、监测和调度指挥既快又准，为领导当好参谋。
⑶继续强化森林消防队伍建设。县组建8支专业或特约扑火队，即县特约专业扑火队4支32人，林业专业扑火队*人，白砂林场、溪口采育场、古田采育场三支扑火队各*人。配齐扑火器具；每个乡（镇）、场应组建1—2支特约扑火队，每支队伍人员在*人以上；各村建立应急扑火队，人员30人以上。9月底前完成扑火培训和演练，提高扑火战斗力。
⑷加强生物防火林带建设。加快生态公益林区生物防火林带建设，商品林区规范造林300亩针叶林以上或连片经营的业主必须建设防火林带，不建设防火林带的，林业主管部门暂停办理炼山、采伐手续。森林公园必须开设防火路或防火林带。
3、积极组织火灾扑救，减少火灾损失。
⑴20*年底前修订完善《*县森林火情报告制度》和《*县森林火灾预案》，并组织实施。各乡（镇）、场、各村要结合实际建立本地区火情报告制度，制定完善森林火灾扑救预案，一旦发生森林火灾，按照分级负责的要求启动预案，及时处置森林火灾。
⑵辖区内界定的国家和省级生态公益林年森林火灾发生率和受害率不超过0.5次/万公顷和0.5‰；商品林年度森林火灾发生率和受害率不超过1次/万公顷和1‰；确保不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。
⑶各乡（镇）、场发生森林火灾后应立即启动扑火预案，乡（镇）主要领导应亲赴现场组织扑救，并向县森林防火指挥部报告；明火延烧4小时未扑灭的，县分管领导或县挂钩领导要赶赴火场组织、指挥扑救；明火延烧*小时未扑灭或森林公园以及大面积生态公益林区发生森林火灾的，县主要领导要亲赴现场指挥扑救。确保年度森林火灾12小时内扑灭率达90%以上。
⑷县森林公安机关应加大森林火灾案件的查处力度，接到森林火灾报告后立即赶赴现场及时侦破，确保年度森林火灾案件查处率不低于80%，并按季度将查处情况上报县森林防火指挥部。
4、积极探索创新，建立森林防火长效机制。
⑴突出重点，点面结合。县森林防火指挥部对近年来发生的森林火灾进行分析梳理，认真贯彻执行整治方案，尽快扭转火灾多发的被动局面。
⑵创新疏堵结合的野外火源管理新机制。由县防火办组织力量深入调查，广泛征求意见，在20*年*月前制定出田边林缘可燃物计划烧除技术规程和实施方案，各乡（镇）政府根据县森林防火指挥部部署制定本地区计划烧除实施方案，开展宣传发动和调查摸底工作，并指导各村开展计划烧除试点和实施工作。各乡（镇）要在20*年底冬种及2009年春耕期全面开展计划烧除工作，争取全县20*年年底前完成计划烧除任务，及时消除火灾隐患。
⑶探索建立新的护林防火组织机制。坚持政府引导，本着民办、自愿、互助、互利原则开展护林联防工作。各乡（镇）要借鉴外地及本地中、下都等乡（镇）成立护林联防协会或组织的做法，积极引导建立民间护林联防组织，20*年年底前全县各村建立民间护林联防组织，并开展护林联防工作。
⑷积极探索森林防火基础设施建设投入新机制。按照森林防火经费政府投入为主、受益者合理承担原则，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，以及森林火灾有偿防控和扑救模式，保证森林防火工作有正常、稳定的资金来源。
⑸为抵御森林火灾等自然灾害对林业资源的威胁，积极开展森林火灾保险试点，20*年全县国有林场、采育场的国有林都应进行森林火灾投保。
(三)考核验收阶段：时间安排从2009年*月至12月。
1、整治期间，各乡（镇）每季度向县森林防火指挥部书面汇报综合整治工作开展情况，县森林防火指挥部每半年向县政府汇报一次工作开展情况，每季度向省森林防火指挥部汇报一次工作开展情况。
乡村森林防火管理篇10
坚持科学发展观，把人民的生命财产安全放在第一位，以保护森林资源，发展生态文明，维护自然生态平衡和公共安全，建立和谐社会为目的，按照“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的要求，严格森林管护，严防森林火灾，严查违法案件，确保区无重大森林火灾发生。
二、工作措施
（一）提高思想认识。森林防火是一种破坏性极大的灾害，造成的危害触目惊心，是破坏森林资源、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一，也是影响经济社会可持续发展的重要因素之一，如果发生重大森林火灾，不仅造林多年的护林成果毁于一旦，严重破坏生态环境，而且将极大地影响正常的生产生活秩序。我区虽然森林管护面积不大，但地理位置非常重要，资源管护责任重大，森林防火责任重于泰山。区、乡、村各级一定要高度重视、统一思想、提高认识，增强森林防火工作的使命感和责任心，全力抓好森林防火措施的落实。特别要吸取以往林地荒火发生的经验教训，从提高思想认识入手，克服麻痹侥幸心理，加大自查自纠力度，查找工作中的漏洞和不足，有效处置森林火灾，确保人民群众生命财产安全，维护生态安全和社会稳定。
（二）加强组织领导。区，窑湾乡、经济开发区要根据人员变化情况，及时调整森林防火指挥部成员单位负责人，完善组织机构，落实各级政府行政首长负责制。森林防火指挥部每年召开森林防火专题会议2次以上，全面研究布置森林防火工作。区林业主管部门要负责森林防火的监督和管理，承担区森林防火指挥部机构的日常工作。窑湾乡、开发区要列专款保证本级护林防火指挥部及办公室的正常工作，提高对森林火灾的预防及扑救指挥能力。区林业管理站要落实好护林员、义务护林员的责任、义务和待遇，开展森林火情预测预报。区武装部要组建30人的专业扑火队伍；窑湾乡、经济开发区要建立由民兵组成的半专业扑火队伍，重点村要落实20—30名义务扑火员。
（三）完善防火责任。各有关单位一定要以对党、对人民高度负责的精神，全面落实行政首长负责制。区人民政府，区农林水局分别与窑湾乡、经济开发区和区林业管理站签订森林防火责任状；区、乡、经济开发区主要负责同志是本级森林防火第一责任人，对本地森林防火工作负全责，分管负责同志为具体责任人；区、乡（经济开发区）森林防火指挥部成员要实行包乡、包村责任制，层层签订责任书，把责任落实到村、组、农户，落实到山头、地块、坟头。同时，区、乡、开发区要按照森林防火行政领导责任制“五条标准”《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，制定和完善森林火灾责任追究制度，推行林木管护人员直接责任制，小孩失火家长负责、村民失火村长负责、职工失火单位领导负责、痴呆聋哑人员失火监护人员负责的“四负责”追究制，上下联动，齐抓共管，确保森林防火责任明确，政令畅通，严防火灾事故发生。
（四）排点隐患。窑湾乡、经济开发区要结合辖区实际，认真排查今冬明春的防火重点，并行文上报，的公路两边的荒草地要确定为森林防火重点，对重点部位要建立必要的隔离带，并彻底清除路边、坟边的杂草。
（五）强化防火宣传。窑湾乡、经济开发区、各村及所属企业要结合实际，通过挂横幅、发宣传单、制定固定性宣传牌、有无线广播和各种会议等形式，经常性加强森林防火宣传，确保《森林防火十不准》宣传到单位、到户、到人，做到人人知晓。区森林防火办在春节、清明节期间制作《森林防火宣传年画》和《森林防火须知》发放林区所有农户，及时加强森林防火培训演练。区林业管理站对辖区内损坏的森林防火宣传牌进行维修刷新，及时检查森林防火宣传情况，及时发现问题，及时上报和督办落实。在野外火源管理上，各有关单位要结合实际，划片包干，责任到人，不留死角，加大巡查检查力度，对随意在野外用火的要加大处罚力度。特别是元旦、春节、清明等重点节假日，管护人员要对责任区死看死守，各村与林区有坟墓的户主签订防火责任书，并适时组织开展不定期的活动，坚决清除一切火灾隐患。
（六）加强火源管控。乡、开发区要结合今冬明春的实际完善森林防火预案，严格执行特殊生产用火许可制度，各级要严格执行省政府规定野外用火“十不准”。即：不准烧荒开垦；不准烧灰积肥；不准烧田埂地边的杂草；不准烧牧场；不准乱丢烟头、火柴梗等引火物品；不准烧火煮烤食物和林副产品；不准烧火取暖；不准打火把；不准放鞭炮、烧纸点蜡；不准烧山驱兽和用明火枪狩猪。在元旦、春节、清明节期间，对入山路口火灾易发地段，加大监测巡查密度，确定专人，实行重点防范。对关键部位死看死守，做到有火及早发现，确保万无一失；在高火险期，根据天气变化，区要下达森林防火令，确定期和区，在期间和区范围内严禁一切野外用火，违者严加惩处，同时，加强林内墓地的管理，祭奠时，要清除坟墓周围枯枝杂草，砍出防火隔离带，大力提倡用电池制作祭祖照明灯笼，真正把林区野外用火的隐患彻底根除掉。
（七）强化扑救安全。要科学组织扑救，严防人员伤亡，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。区防办要在适当的时候对乡、开发区、及各村的分管领导和扑火队员进行扑火业务知识培训，乡（开发区）也要组织对扑火队员业务知识培训，以提高科学指挥及扑救能力；一旦发生森林火灾，有关领导必须亲临火灾现场指挥扑救，严禁“老、弱、病、残、幼”参加扑火。乡、开发区要配备必要的扑火机具和装备。“宁可备而不用，不可用而不备”。乡、开发区要对扑火队伍进行必要的调整，登记造册报区防火办备案，确保一有火情快速出动，实现“打早、打小、打了”的目标；要加强火情监测，严格火情归口报告制度，有火先报同级防火办，对有火不报，大火小报，贻误扑救战机的要追究有关人员和有关领导的责任。
（八）加强物资库建设。窑湾乡人民政府、经济开发区要建立森林防火物资储备库，各储备价值2万以上的森林防火物资，经费由本级财政解决。黑虎山村、大树湾村、沙河村、唐家湾村、石板村要建立村级森林防火物资储备库（可与防汛、应急物资分类同储），各村储备价值1万元以上的森林防火物资。村级森林防火物资经费由区农林水局统一购置物资配发，由村提供库房和摆设物资的货架。所有物资库都要规范管理，确保“四有”：有物资储备库门牌，有管理制度上墙，有物资存放标签标识，有物资出入登记，有专(兼)职人员管理。
（九）加强部门配合。森林防火是政府的一项重要工作，也是林业部门的重要职能，各有关部门要紧密配合，通力合作。林业部门要把森林防火作为一项中心任务，切实抓紧抓好；发改、财政要切实解决森林防火基础设施设备建设的计划资金；消防、武装部要积极参加防火、扑火工作；公、检、法、监等部门要紧密配合，从重从快惩处森林火灾的肇事者；其他各部门和单位要高度重视森林防火工作，努力造就各部门齐抓共管，全社会抓森林防火工作的良好局面。