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科技服务行业研究报告十篇

发布时间:2024-04-25 19:05:21

科技服务行业研究报告篇1

1.医药卫生科技查新发展面临的问题

1.1业务模式单一难以满足用户多元化需求随着科学技术的不断进步,科研项目研究难度加大,科技项目查新评价的复杂性增加,以往单一化的科技查新报告模式已不能满足用户多元化的需求。目前,多数医药卫生科技查新机构服务内容和范围仍局限于传统的科技查新,缺少由新颖性评价逐步转变为科技评价、信息分析、信息咨询等面向用户需求的增值服务。查新机构亟须通过系统信息分析重塑自身的竞争优势,即对信息价值的深度挖掘增加科技查新报告的价值。

1.2项目评价狭隘简单难以适应科技评价全面性需求科技查新的起源是由于20世纪80年代科技信息资源的稀缺,使得专业信息检索只能由专业情报机构进行,随着信息化和科技创新水平的提升,科技查新报告评价已难以满足科技管理的需求。目前科技查新内容仅限于科学技术领域的新颖性判定,对于科学研究结果在学科领域的地位评估、技术先进性程度等内容很少涉及,这严重限制了科技查新发挥更大作用。因此,在科技项目立项筛选、成果评估、技术交易和知识产权评价等方面,科技查新报告由于评价面较为狭窄,部分相关领域专家对科技查新价值提出了质疑。

1.3认定标准不一导致行业管理缺乏规范化国家科技部于2000年12月了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》,标志着我国科技查新工作逐步步入法制化轨道[1]。但是,我国的科技查新机构认定部门多达10多个,不同部门对科技查新机构的认定标准、管理细则、人员水平等要求的不一致,导致了该行业发展缺乏统一的指导。国内尚无统一的科技查新管理流程、工作流程和查新报告质量规范标准,并且缺乏行业层面的政府管理和引导,以及对科技查新质量的监督与控制标准,严重影响科技查新业务的发展。

2.医药科技情报发展趋势和特点

医药卫生科技查新的发展与医药科技情报紧密相连,其业务体系、理论方法和服务对象都源于医药科技情报。科技情报在经历20世纪90年代的低谷之后,在科技情报机构改革和学科发展中形成清晰的业务方向,涌现出许多新理论和方法[]。对我国和军队医药科技情报的发展现状与趋势进行梳理,有利于更加明晰科技查新的未来发展方向。

2.1医药科技情报紧密结合战略需求目前,科技情报的主要服务对象已由主要面向政府决策者和科研机构,转变为面向政府、企业、科研机构以及其他机构的多维服务[]。在研究内容方面,科技发展动态相关的研究最为广泛,主体研究还包括产业领域发展策略、科技政策研究、科技发展战略、科技发展预测等。军队医药科技情报的工作主要面向战略决策,围绕医药卫生科技发展规划需求,开展专项情报调研与前沿技术发展预测。

2.2医药科技情报呈现综合发展趋势情报工作模式已从单一方向的跟踪研究转向综合发展的模式。医药科技情报的工作形式从情报追踪,转变为专项情报调研、动态情报监测、应急情报、课题研究等多种形式相结合,战术情报与战略情报并举,情报产品根据需求对象不同也呈现出多种形式。例如,通过动态性情报产品快速提供技术与战略管理情报信息,通过年度报告对科技进展进行总结,对重大突发事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快报、专报与专题深度报告等,立体展现了情报研究的价值,更好地发挥了科技情报的作用。

2.3医药科技情报专业性趋势随着网络化普及与信息化的推进,医药科技情报工作也越来越专业化。在信息收集阶段,情报资源的全面分布与搜索手段更为先进;在情报分析阶段,情报学研究已经突破了原有的总结归纳等方法,引入了文献调查、比较研究、内容分析、技术预测、德尔菲法、层次分析、专利分析、技术预见、头脑风暴、趋势外推和文献计量学等方法。科技情报研究与管理学的日渐融合,也推动了情报研究的专业化发展。

2.4研究手段精确化趋势随着情报学方法的发展,情报学模型与工具得到广泛应用,研究手段定性与定量研究并举,情报决策支持日益精确化。以往定性情报研究方法如文献调查、比较研究和内容分析等方法使用较为普遍,目前,定量研究方法如文献计量学和专利分析法等,基于信息分析的研究方法正越来越多地使用,成为支撑科技决策的客观依据。

3.医药卫生科技查新发展方向探讨

随着信息环境和服务需求的变化,医药科技情报在研究方法和产品等多方面都在进化,并结合最新的情报学方法,根据用户需求定制情报产品。医药科技情报理论、方法、产品和外部环境的变化,也将深刻影响未来科技查新的发展。科技查新需要根据外部需求的变化,引入新的情报学方法,深化科技评估内涵,面向科技评价和科研管理,延伸科技查新报告产品和相关服务,突破目前科技查新的发展瓶颈。

3.1科技查新报告规范化与分析功能拓展

3.1.1进一步规范科技查新报告目前,科技查新报告虽然已经形成规范化的制式格式,但对于不同科技查新机构而言,在数据库选取、检索策略、文献列举、结论分析和文献附件等方面各不相同,同一专业领域的查新报告也由于机构和查新人员差距较大。因此,规范和细化科技查新报告将是未来发展的方向,对提高行业整体质量具有重要意义。

3.1.2深化科技查新报告分析功能科技情报研究定性和定量方法已经融合,而目前国内查新机构其科技查新报告的相关性文献列举与结论多以定性化描述为主。查新报告应借鉴科技情报领域基于文献的新型定量方法,利用文献计量、专利计量等新型科学计量工具,有助于深化科技评价功能并实现精确分析[4]。目前已开发了多种数据库科学计量工具及软件,通过定量工具,结合定性判读与分析,可以更好地把握查新课题主题领域的发展趋势、研究密集度与热点、国内外领先机构的研究特点等信息,使科研人员与审评专家可以通过查新报告获得查新课题领域发展、国内外该领域的研究格局、查新课题研究在该领域中所处的位置与先进性等立体的评价信息。

3.2业务模式与医药情报和信息咨询相结合科技查新报告现有的单一服务形式已难以满足用户需求,应在文献信息调研与分析的基础上,为用户定制个性化的附加产品,提高自身的价值。目前多家科技查新机构已开始这方面的实践,探索项目专题信息咨询、竞争情报、知识产权分析等服务方式,如针对国家重大科技专项,搜集国内外技术竞争情报,对技术创新动态进行分析,以信息快报或定期报告的形式为科研机构服务;结合企业项目立项,进行技术项目的技术和市场可行性调研,为企业提供信息咨询报告。通过专利侵权检索和分析,为原始创新和仿制创新提供依据。

4.军队医药卫生科技查新发展策略

1992年以来,全军医药卫生科技查新工作越来越规范。2002年以来,并未因国家科技部取消查新资质认定而放松对科技查新的管理,连续组织查新咨询单位资质认定、年检与业务考核、查新人员资质认定,并定期组织业务培训和学术交流等,有效提升了军队科技查新管理的质量和规范化水平,但军队科技查新也面临同样的发展困境。军队医药卫生科技查新的重点在于服务总部科技决策与军队重大科研项目,在此基础上,以科技查新为中心拓宽服务领域和服务方式,才能获得更蓬勃的生命力。

4.1深化科技评价职能,服务科技决策围绕军队医学科研决策,科技查新机构应主动参与科研规划制定、科研立项论证、重大科技成果评审及科技人才评价等相关科技评价工作,突破科技查新报告与引文报告的限制,结合软科学研究方法,建立管理部门认可的系统科技评价实现方法与实施途径。

4.2拓宽信息咨询服务,服务军队重大科研项目科技查新机构应将被动等待用户委托转变为主动服务,发挥专业技能与信息资源的优势,为军队重大科研项目提供多种信息咨询保障和情报服务。以信息快报、专题报告、专利分析、立项评估等多种情报产品,保障军队重大项目的成功完成。

科技服务行业研究报告篇2

关键词:竞争情报;情报服务;情报研究机构

引言

竞争情报是指竞争主体为保持竞争优势所搜集、并经分析与加工的一切有关竞争对手、竞争环境、竞争态势和竞争策略的信息和研究。随着社会经济的发展变化,竞争情报在企业发展过程的作用越来越重要,它通过使用合法手段收集和分析商业竞争中有关商业行为的优势、劣势和机会的信息,全面掌握行业动态,围绕企业竞争战略,最终直接或间接支持企业做出正确决策。企业能够在商海竞争中长盛不衰,绝大多数都要源自于对行业形势、技术、工艺、市场等进行的准确判断。因此,谁重视竞争情报,谁就能做出正确决策,就能赢得市场和机会。

1.科技情报研究机构

科技情报研究机构,即科技情报研究所,是从事科技文献信息资源收集、加工、整理、传播、分析研究和服务的主要力量,也就是有价值信息的发掘者、分析者、提供者,是为政府、企业、机构等特定人群服务的机构。

在我国,科技情报所遍布各个省市地区,由于研究的专业领域不同,他们所服务的具体对象也是不同的,所提供的服务也就具有一定的差异性。但有一点是相同的,那就是他们要为这些特定的服务对象提供最前沿、最具权威性的信息,帮助政府、企业实时监测他们所处竞争的内外环境、竞争对手的动态,为他们提供分析、报告及预警,从而达到让决策层能够正确制定符合自身规律的战略和策略,并采取及时、有效的行动,将风险降到最低或避免风险的发生,从而争取和保持自身的竞争优势。

2.开展竞争情报服务是科技情报研究机构的发展方向

2.1开展竞争情报服务是科技情报机构自身发展的需要。

传统科技情报研究机构主要任务是收集各类科技信息资源,包括科技期刊、图书、专利及各种科技报告等内容;对采集到的科技情报资源进行加工、处理研究;进行相关的技术咨询等服务工作。科技情报研究机构最大的竞争优势就是拥有丰富的科技情报资源,但随着互联网技术的飞速发展与普及,打破了时间与空间的限制,用户可以方便快捷地获取很多科技信息资源,而无需非要到科技情报机构才能得到,因此科技情报机构的优势正在逐渐消失。目前,大多数科技情报机构都意识到了这一点,正在努力改变过去被动的服务模式和初级的信息资源服务方式,主动去开拓市场,积极发展用户,并为用户提供深层次的、个性的竞争情报产品。

2.2开展竞争情报服务是政府、产业和企业的需要。

竞争广泛存在于自然界和人类社会当中,是一个争夺利益的过程。市场经济的本质就是竞争机制。各级政府要想在区域竞争中取得领先优势,就要利用竞争情报制定科学的决策,构建区域竞争情报研究与应用体系,加强经济科技社会与产业发展的动态监测、研究与分析,促进产业结构调整,加速新兴工业化进程;各产业企业要想在激烈的竞争中立于不败之地,争取到更多的市场份额,就要利用竞争情报提升其核心竞争能力,不断开拓创新。因此,科技情报机构要根据政府、产业和企业不同层次的情报需求,提供宏观的、中观的和微观的不同层级的竞争情报产品。

3.科技情报研究机构开展竞争情报服务的方式及现状

我国自上世纪80年代中期开始开展竞争情报实践工作,目前我国科技情报研究机构的存在方式主要有以下四种:

3.1为政府提供服务的、公益性专业情报研究机构。

这类研究机构主要承担政府的竞争情报项目。因为具有政府背景,对政府各个领域的中长期战略规划理解深刻,目标清晰,并能够深入基层做很多切合实际的调查走访,用掌握的一手数据做专业的分析,为国家、省市、地区等各级政府提供决策支持的情报服务。

3.2高校情报研究机构。

这种机构在竞争情报的基础理论研究、引进国外先进理论动态方面具有得天独厚的优势,对竞争情报研究的前沿发展能提出富于远见的判断。但是因为他们身处象牙塔,研究人员缺少实践经验,时效性、可实施性差,在为企业做服务的时候尤其明显;

3.3自收自支

的情报所以及社会自发设立的具有情报服务功能的机构。

他们面向市场从事市场情报、技术情报及竞争对手的发展动态分析。这类机构因为没有政府背景,大多从事的是面向企业服务的情报工作,研究领域宽、细,常常受制于企业产品、定位等微观领域,为政府服务角色弱化。

3.4差额拨款的情报研究机构。

这类机构一部分的业务是面向政府的,另外一部分业务是要面向市场的。通常这类机构也具有大量的资源,比如提供产品检测、产品标准等,这部分职能决定了他们的社会义务,就是要向市场提供合格的产品,尤其是电器、食品等关系民生的产品,这类服务很受企业欢迎,又因为他们有部分的政府背景,所以还具有对市场产品的监督义务。

以上四种主体构成竞争情报组织的四种模式。他们从不同角度丰富和完善着中国竞争情报的研究和实践。但是这种各成体系的形式,严重阻碍了竞争情报理论与实践的有效结合与发展。四种模式生存条件不同、工作方式不同、服务对象不同、关注目标不同,因此存在的差异也很大,有的以盈利为目的,有的以研究为目的,有的以检测检验为目的,有的以编写规范标准为目的,其中针对企业服务及以编写标准规范为目的的情报研究部门,他们只服务于企业的业绩和规范企业行为,基本不涉及竞争情报的研究。从某种程度上看,这其实是一种人力及信息资源的浪费。

4.科技情报研究机构开展竞争情报服务的条件及切入点

4.1科技情报所开展竞争情报服务的条件。

科技情报研究机构开展竞争情报服务的先决条件是人。竞争情报服务对情报人员的基本要求,是“学会从专业的、竞争的角度看待问题”。竞争情报不是一种知识体系,而是一种意识和伴随这种意识的技能和行为方式。这种技能和意识,不仅仅是用分析方法和做研究报告的形式获得的,而是经验和实践的提炼。要做好竞争情报服务,就要学会从竞争角度看问题,要具有对有价值信息的敏感度,要具有专业领域的专业知识,要具有对信息的专业提炼、判断、分析和规划的能力,要对自己的专业方向有长期、稳定的跟踪观测。然而,竞争情报来自于商业原生环境,应用于商业环境和管理层决策,离开原生的商业环境,竞争情报便无从谈起。因此,科技情报研究机构务必要成为企业所处的商业环境中的一分子,也就是用开放的方式,融入其中。 4.2科技情报所开展竞争情报服务的切入点。

4.2.1竞争情报教育培训平台。

竞争情报教育培训平台建设主要包括两个方面:一是在有条件的高校开设竞争情报专业或竞争情报课程,培养竞争情报专业人才;二是组织竞争情报培训活动,提升竞争情报工作人员工作技能。利用资源优势,邀请资深竞争情报专家、讲师或是利用本所研究人员,为企业进行竞争情报知识扫盲、情报方向布局、情报方法、专利保护和查新、知识产权保护等培训,更深入的还能够针对具体企业的行业特性、发展阶段,制定有针对性的培训策略。

4.2.2竞争情报系统建设。

基于管理信息系统的思想,为企业建立基于计算机网络的竞争情报搜集、整理、存储和共享系统。(1)可根据产业竞争情报工作流程,基于trs软件和全文数据库开发产业竞争情报服务系统;(2)可结合产业竞争情报体系的协作机制,将产业竞争情报服务系统打造成为产业竞争情报的协同工作平台;(3)开发产业主题词表,将主题词表与全文数据库和智能信息处理技术结合,形成信息分析师系统;(4)为具体的产业竞争情报系统和企业竞争情报系统预留信息共享接口。

4.2.3行业市场竞争研究与专家咨询。

为政府、行业提供咨询报告、调研报告、研究咨询、专业数据库等服务。这是目前大部分企业正在购买的服务。还有很多企业在市场竞争方面接受着一些顾问咨询服务,其中有一类具有明显的竞争情报倾向,比如有的厂商接受媒体资深记者、专栏作家(一般是专注某些专门领域的)和本领域学者专家的咨询服务。这些记者、专栏作家、业界学者专家通常对于某些领域是消息灵通人士,同时也是分析专家,他们往往可以获得企业的竞争对手的很多信息,并且能够做出深入和专业化的分析,对企业的技术、产品、市场竞争具有重要价值。我们订阅的拓扑研究所的信息,属于此范围。

4.2.4定制化信息搜索和监测服务。

通过网络或是公开的出版物(如报纸、期刊、商业出版物),搜集

态信息。这种工作需要两方面的知识和经验,一是对搜索技术、技巧和工具的掌握,二是对用户自身所处的行业和市场的经验,将这两方面的知识相结合,才能有效的实现竞争情报搜索和监测,从而为特定的项目、特定的人群服务。

5.科技情报研究机构加强竞争情报服务工作的思考

5.1加强规划,拓展服务内容。

目前,科技情报研究机构提供的竞争情报主要是针对科技主管部门或政府部门,这主要跟其本身公益性事业单位性质有很大关系。但科技情报机构应该放开眼界,拓展更广阔的服务市场来适应时代和社会发展的新需求。因此,科技情报机构应制定切实可行的研究规划,准确把握未来几年内的市场走向和趋势,要具有前瞻性、指导性。情报服务工作还应当对所关注的领域进行持续、稳定的采集,对市场和动态信息进行及时跟踪,使之具有连续性、系统性、时效性。

5.2加强人才建设,实现产学研合作的竞争情报服务模式。

科技情报机构的一项重要工作就是情报加工,然而简单借助文本编辑工具的拷贝和粘贴不能保证情报的真实和有效,而且制作效率低。竞争情报工作是一个复杂的系统工程,在其包括的规划、信息搜集、情报分析和传递应用的4个步骤中,每一个环节单靠科技情报机构或企业都是很难完成的。产学研结合是开展产业竞争情报、企业竞争情报重要和有效的途径,是科技情报机构应该好好研究和利用的竞争情报服务模式。

5.3加强评估反馈,改进服务方式。

情报工作的最大特点就是文字服务,信誉也是第一位的,质量决定情报研究机构的前途,然而质量评价必须建立评估反馈机制,只有实时地把握住决策者的需求,才可能开展有针对性的情报工作。情报所的功能就是提供服务,为一切需要情报的政府机关、企事业单位等提供服务。情报产品的发送周期更需要时效性,为服务对象提供及时的焦点信息是非常必要的。不要寻找最好的,要注重最适合的。(作者单位:湘潭大学)

参考文献:

[1]刘伟.关于科技情报机构加强竞争情报服务的思考[j].科技情报开发与经济,2011,21(31).

[2]周云峰,罗志会.我国竞争情报发展现状分析[j].图书情报工作,2010,54(12).

[3]党春勇,胡笑梅.我国企业竞争情报系统研究综述[j].情报探索,2010,(09).

[4]刘军.基于创新环境下的科技情报服务[j].甘肃科技,2010(22).

科技服务行业研究报告篇3

1科技报告制度建设对科技情报机构的作用

目前,美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇,每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算,我国科技报告如果积累到一定数量,其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构(部门),本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。

1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源

科技报告没有篇幅的限制,可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果[3],其技术含量高、描述详尽、实效性强,是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构,是公益性服务部门,科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制,对国外文献多数是选择性购买,收藏一些急需的外文数据库或二次文献,部分单位曾连续收藏美国科技报告(ntiS),但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚,在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段,可以预见,随着时间的推移,科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加,将快速丰富科技情报机构的文献资源水平,提高科技资源的利用效率,促进科技成果的转化,实现科技报告资源的共建共享,整体提升科技情报机构的社会服务能力。

1.2提高科技情报机构的科技查新水平

科技查新是科技情报机构的主要业务,查新关键是查全,没有查全就不可能确定是否新,科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失,即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式,科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时,美国科技报告(ntiS)是查新机构必检的文献资源,如果没有检索美国科技报告(ntiS),该查新机构的能力将会受到质疑,由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失,影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统,为确保科技报告质量提供了资源保证。

1.3提高科技情报机构的科研能力

科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构,还是科学研究机构,承担着科学研究任务,承担着国家、地方或部门的研究课题,每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告,为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标,科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程,包括成功的经验和失败的教训[3]。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承,而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源,这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富,使他们能够了解和借鉴别人的技术成果,可以提高后续研究的起点,避免低水平的重复研究,节省科研时间和经费,提升科研效率和科研投入效益[2]。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享,可以为后续研发活动提供重要借鉴,帮助其他科技人员少走弯路,减少资源浪费[4]。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升,其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。

1.4提高科技情报机构的科技评价水平

目前,有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能,主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见,为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。(1)在科技项目立项阶段,通过科技报告的立项查重检索,避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项,减少财政资金浪费,近几年来,国家科技部及部分省份,在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作,少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外,在科技项目立项阶段,科技情报机构科技评估评价部门,针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比,出具检索分析报告,对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价,为科技管理部门提供决策依据。(2)在科技项目检查验收阶段,对科技报告进行检索分析,用于监督检查科研进展和结果,实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测,被检测项目与已有科技报告相似度高,则该项目将不能通过结题验收,因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外,通过科技报告检索对比分析,可以为科技项目的先进性、创新性做出评价,为项目验收部门确定验收结论提供依据。(3)在科技评奖过程中,科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比,来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性,并提出评价意见,为科技奖励提供依据。

2保障措施

由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短,以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现,为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现,我们须要做好以下工作。

2.1做好科技报告的持续积累

科技文献的收藏强调连续性,只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要,由于收藏时间太短,科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此,科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏,如果有条件,可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯,向前追溯5~10年,科技报告的作用就能很快显现出来。

2.2实现科技报告的完整收藏

2013年我国正式启动国家科技报告工作以来,尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开,但地区之间发展很不平衡,地市级科技报告工作进展缓慢,多数部门(行业)科技报告建设仍然处于停滞状态[5],使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整,科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此,国家相关部门要下大力气,按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求,督促有关科技管理部门,特别是部门(行业)、地方科技管理部门,迅速启动科技报告工作,全国一盘棋,实现我国科技报告的完整收藏,使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能,又是科技报告的收藏利用服务单位,有责任督促本部门(行业)的科技管理部门,启动并做好科技报告工作,将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围,将科技报告呈交模块嵌入本部门(行业)的科技计划管理系统,实现科技报告呈交的过程管理,确保科技报告的完整呈交。

科技服务行业研究报告篇4

〔关键词〕省级;科技文献;共建共享;信息服务

科技文献共享服务平台建设是为科技研发机构和科技型中小企业提供一站式的创新创业服务的信息平台,是科技进步和科技创新必不可少的支撑条件,是解决科技文献信息资源重复建设、资源分散、资源不均衡等问题,实现科技文献信息资源共建共享的有效途径之一。科技文献共享服务平台的建设将会带动地方经济、科技、文化的发展,基于此,本文以省级科技文献共享服务平台为例,通过网络调研平台的科技文献资源建设及信息服务情况,在调查分析的基础上提出后续发展策略。

1省级科技文献共享服务平台建设及信息服务情况

11平台建设情况

2000年6月,科技部会同经贸委、农业部、卫生部和中国科学院组建了虚拟式国家科技图书文献中心(nStL),开始部级科技文献共享平台的建设,此后各省市也陆续开始地方科技文献共享平台的建设[1],截至目前,已有31个省份,包括直辖市在内都建设了不同称谓的省级科技文献共享服务平台,各平台具体名称见表1。自2007年以来,nStL积极支持部分成员单位,采取有效措施,不断深化企业信息服务,陆续推出了专业化服务平台、产品资讯、企业竞争情报平台、成果转化综合信息服务平台等面向企业用户的服务方式与产品,为全国企业用户提供全方位的信息支撑[2]。截至2010年底,已经基本形成以nStL为核心、以地区和行业文献服务机构为补充的共建共享的国家科技文献保障和服务体系,新型市场化、个性化科技信息服务不断发展,在支撑科技和社会、经济发展等方面发挥了重要作用[3]。

科技文献共享服务平台建设的最终目的就是为不同用户提供科技信息服务。省级科技文献共享服务平台全部采取用户注册的方式,为注册用户提供各种科技文献信息服务。例如广东省科技文献共享平台提供的服务有:科学数据代查代检服务、标准、专利、期刊等文献的传递服务、联合参考咨询服务、情报分析、实时咨询、信息检索、咨询策划、技术查新、定题跟踪服务,这些科技信息服务内容,为科技用户提供了方便。调查发现,有16个科技文献信息服务平台没有标明具体的服务收费标准,只说明对提供的服务收取一定的服务费用;15个平台根据不同文献类型标明具体的服务收费标准。例如天津科技文献共享服务平台的原文传递服务,标明复印费、缩微胶片还原费、查询费等;上海研发公共服务平台,注册登录,通过积分获得全文传递5篇权限。笔者把科技文献共享服务平台的信息服务内容归纳为文献检索服务、参考咨询服务、定题服务、科技查新、竞争服务与专利服务等科技情报服务。

121文献检索服务

文献检索服务是信息服务中最基本的服务方式,调查发现,除海南、福建两个平台没有提供文献检索服务外,其他29个省、直辖市科技文献共享服务平台均对注册用户提供文献检索服务,主要包括文献检索、代查代检、原文传递、订阅推送服务等。

在集成检索平台服务方面,大部分提供高级检索、中外文检索服务;个别平台提供高级检索、模糊检索,如辽宁省科技创新资源共享服务平台、山东省科技文献共享服务平台;个别平台统一检索点击页面需要先注册才能服务,如青海省科技文献资源共享平台;平台集成检索较有特色的如陕西省科技图书文献共享服务系统的文献检索,用户注册后可以进行普通检索、分类导航检索、期刊检索、按文献类型检索、按馆藏单位检索、高级检索;湖南省科技文献与创新资源共享服务平台的一站式检索,可以对期刊、学位、会议、成果、标准、专利、法规、图书、国研进行检索,检索字段分标题、作者、关键词、摘要、刊名,其自定义检索提供湖南省科学技术信息研究所自建特色资源的跨库检索功能;安徽省科技文献信息资源共享服务平台可以对期刊数据库、标准数据库、特色数据库、专利数据库、论文数据库、馆藏联合目录数据库进行集成检索,还可以进行二次检索,可以查看查询历史,可以添加到我的收藏、可以订购文献,保存检索策略,查看检索策略等。以上平台的检索服务功能为用户提供题名、文摘检索,要平台注册用户才能下载全文。平台的文献检索服务,大部分有服务说明、服务内容、服务方式及收费说明,其中广东省科技文献共享平台为用户提供免费文献传递服务,其系统集成了广东数字图书馆的4000万篇文献供用户检索,用户选取的文献将在24小时内免费发送到用户指定的电子邮箱中;代查代检如科技信息资源共享服务平台的文献代检服务,为用户提供文献收录及被引用检索服务查找文献被SCi、ei、iStp等收录及被引用情况,有服务申请表、收费标准及联系方式。而订阅推送是根据用户订阅信息资源,为用户定期推送最新信息,有这项服务的平台共6个,专题订阅3个,如江西省科技文献共享服务平台的订阅推送服务,平台注册用户提交专题、热点订阅请求之后,平台后台邮件推送服务自动根据用户专题、热点订阅需求,获取专题、热点信息,并根据用户邮件地址,进行专题、热点信息推送服务。

122参考咨询服务

调查发现有11个平台没有提供信息咨询服务方式,只有平系方式或电话或邮箱及地址。20个平台提供不同方式的信息咨询服务,具体见表2。65%的咨询服务为参考咨询,其服务方式一般都是要先登录或注册为该平台用户才能进行咨询,有7个平台的参考咨询点击后可面向领域咨询、面向专家咨询,设有专业领域导航,可以查看已回复和未回复问题,这种咨询方式专业性强,用户可以根据自己的学科专业选择相应的专家咨询。有5个平台的参考咨询点击页面是实时咨询、或通过非实时咨询途径提出问题,实时咨询要先登录QQ在线,非实时咨询可以留言,并说明个人信息不会被公开;有8个平台已有参考咨询又有在线客服,这种咨询服务方式用户无论在哪,都可以咨询。平台咨询方式较全面、较有特色的如,天津科技文献共享服务平台的参考咨询服务是建立在网络基础上的、将用户与专家和学科专门知识联系起来的问答式服务,用户通过各种电子方式,如e-mail、电子论坛、聊天软件等提出问题,管理员通过电子方式给予解答;黑龙江省科技创新创业共享服务平台的专家咨询服务平台,可以向专家咨询、技术工艺、新产品开发、新品种研究、可行性研究、向机构咨询、专利、查新与综合咨询、科技投融资、科技立项咨询等,点击页面栏目有完成咨询、难题库、咨询领域、咨询机构、专家团队、发展历程、成功案例、成果及文献、联系我们,使用说明有用户咨询流程、意见建议及投诉等。参考咨询是平台与用户沟通、交流的桥梁,平台建设是为地方、区域经济、科技文化服务的,多与用户沟通、交流有利于平台建设的进一步完善和管理。

123定题服务与科技查新

定题服务是一种根据读者需求,一次性或定期不断地将符合需求的最新信息传送给读者的服务模式。而科技查新是文献检索和情报调研相结合的情报研究工作,它以文献为基础,以文献检索和情报调研为手段,以检出结果为依据,通过综合分析,对查新项目的新颖性进行情报学审查,写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。调查发现有定题跟踪的平台有18个,有科技查新的平台有17个,也就是说超过一半的平台有定题服务和科技查新服务。平台服务流程清晰,服务项目多,有收费说明,为用户提供一站式的科技信息服务,例如云南省科技文献信息综合集成应用平台的定题服务流程是:首先用户注册填写定题服务委托单,将每个委托信息详细填写完成后提交,然后信息检索人员通过电话与用户协商检索过程的具体要求以及其他相关事宜。江苏科技信息网的查新咨询中心,服务栏目有政策法规、查新委托、查新流程、服务内容、查新合同、网上委托,其他服务栏目很有特色,有专利信息咨询、专题信息咨询、引文查证咨询。

124其他情报服务

科技文献共享服务平台除了提供常规的文献检索、参考咨询、定题跟踪、科技查新服务之外,还提供了竞争情报、知识产权、专利分析、科技评估、战略研究、创科技新报告等多种实用性强的科技情报服务类型,提供的科技情报服务情况见表3。

笔者调查发现,有科技情报服务的平台,情报服务都要先登录或注册为平台用户才能提供科技情报服务,有服务简介、服务流程及收费说明等。竞争情报服务是指为服务对象提供包括竞争对手分析、竞争环境监测、竞争战略分析等在内的具有针对性、谋略性、对抗性、超前性等特征的情报服务,从而帮助服务对象实现竞争目标,提升竞争能力[4]。如甘肃科技文献共享平台的战略研究是为决策主体提供全局性、深层次、科学化情报决策研究服务;四川省科技文献共享服务平台,通过aSp竞争情报服务系统,集成国内及本区域各种信息资源,为中小型企业提业发展政策、行业发展动态、竞争环境监测、科技文献信息、市场预警与决策支持等服务。科技评估,主要服务对象是准备进行项目科技可行性论证、项目科技评估的政府部门、企事业单位,有此项服务的平台一般都有服务说明。创新报告服务,是面向科研、分析以及决策人员提供的科技创新辅助决策报告申请服务,如山东省科技文献共享服务平台的创新报告服务形式是注册用户根据需要选择申请的报告类型,并认真填写相关信息后提交申请订单;由平台订单管理员在3个工作日内完成科技创新报告的制作工作,并上传至平台;申请者可以在“我的信息中心”中查看最终的报告。调查发现,知识产权服务、专利服务、战略研究等服务项目必须注册成为该平台的合理用户,才能提供相应的服务。

2省级科技文献共享服务平台信息服务发展对策

21加强科技文献共享服务平台信息资源的整合力度我国各省虽然对科技文献信息资源进行了整合,但共享资源数量少、联合共建单位较少,建议与成员馆联合共建共享区域内的高校图书馆、公共图书馆、企业图书馆、社会信息服务机构等,集中同区域内各机构的优势资源,共建一个资源优势互补、地方资源特色明显的共享服务平台。例如,重庆市科技文献资源共享服务平台以提高科研水平和创新能力为目标,以服务社会、科研、企业为己任,按照“政府支持、资源共享、开放服务”为原则,采用理事会模式,成立重庆市科技文献资源共享服务中心,以六家科技文献资源集中的大学、科研机构成立科技文献资源分中心,其平台技术特色是基于元数据仓储的统一检索功能,平台突破传统的跨库检索方式,采用当前先进的元数据仓储知识库技术,对资源中心的文献进行深层次整合,实现了文献统一检索。调查发现,多数平台都是通过跨系统建立的,但有12个平台没有区域共建单位,例如江苏省既有科技文献信息网,又有工程技术信息文献中心、江苏省科学技术情报研究所,还有江苏科技成果档案网,科技文献信息资源服务分散于上述几个网站。共建共享是将本区域的资源通过多方协调、协商整合在一起,突出平台的特色服务,平台文献资源要方便用户利用。因此,加强科技文献共享服务平台信息资源的整合力度,平台建设单位应完善信息共建共享协调机制,实现跨单位、跨系统的信息资源共建共享,突出特色服务。

22多举措提升平台的信息服务质量

如前面分析,科技文献共享服务平台,开展了参考咨询、科技查新、专利分析、竞争情报、知识产权等信息服务,但其服务内容、服务方式、服务技术等尚需进一步完善,不断应用新的服务技术,如专利分析服务系统应不断完善其分析功能,深度挖掘更加有价值的专利内容;科技查新服务不仅注重课题申报前的查新、课题开展过程中也要跟踪查新,结题后为科技奖励、成果鉴定与验收、科研成果转化等提供后续跟踪服务。建立具有自主知识产权的特色信息资源,如科技报告、科技档案、科研项目、科技成果等,并加强网络环境下国内外科技情报资源获取能力和共享能力建设,提升知识服务的层次和扩大知识服务内涵[5]。参考咨询应招纳聘请聚集社会各领域专家,面向不同企业主体服务,共建联合参考咨询服务联盟,开展行业联盟咨询服务。开展新形式服务,如专利翻译、国外知识产权新动向、行业分析报告等服务,采用weB20技术,吸引用户参与行业信息资源建设、互助服务、服务质量评价等。开通移动图书馆服务,向用户推送移动服务内容,如北京世纪超星公司的“泛舟移动图书馆”通过手机等移动通讯终端可以随时获得所需要的文献资源,而不受时间和地点的限制。并可通过与opaC系统的集成,实现纸质馆藏文献的移动检索与自助服务;与数字图书馆门户集成,实现电子资源的一站式检索与全文移动阅读;与全国共享云服务体系集成,实现馆外资源联合检索与文献传递服务,并构建读者信息交流互动平台,实现公告信息与读者个性化服务定制。同时只要用户通过移动终端进行一次性的身份认证后,就可以直接进行一站式检索资源[6]。通过手机、ipad等手持移动终端设备,为用户提供搜索和阅读数字信息资源,向用户推送信息服务,以多种方式方法提升平台的信息服务质量。

23面向不同用户,提供个性化信息服务

科技文献共享服务平台就是要整合区域内多方的信息资源,以平台为载体,面向社会公众、面向不同用户服务。在平台网站设计上,为不同用户提供个性化登录入口,如企业用户登录、个体用户登录。具体如:面向大企业,平台可以通过与综合性、专业行业科技情报机构的合作,为大企业提供战略研究、竞争情报、产品研制开发前的科技查新、知识产权服务,为企业的发展战略决策、生产经营活动提供知识和情报支撑。面向中小企业,应帮助中小企业随时获得国家产业、行业政策,获取期刊、专利、标准、政策法规等信息资源和科技信息资源,跟踪最新行业动向、技术进展等[7]。提供知识产权战略分析、信息技术、免费信息资源等服务,由于中小企业资金少、人才相对匮乏,平台应针对中小企业实际需求,通过调研采购部分适合中小企业的文献资源、整合网络免费资源、有偿数据资源使用实行费用减免等措施为中小企业提供信息服务。面向科研院所,提供知识产权信息服务、知识产权相关培训、知识产权法律咨询服务、免费开放“中外专利数据库”检索服务。面向政府机构提供全局性、深层次、科学化情报决策研究服务,提供科技信息的收集、数据统计、分析研究报告服务,利用现代网络技术整合区域现有的科技文献信息资源,创建门类齐全、结构合理、面向本地区的科技文献信息资源,为政府决策者及管理部门提供快捷便利的服务。面向社会个体用户,提供各类科技文献全文下载、科技文献检索与获取服务,提供网络服务及各种资源查询、使用方法,提供视频演示及互动咨询服务。

24加强用户信息素质教育

科技文献共享服务平台的建设是为地方政府、企业、科研院所、个体用户提供全方位、多角度、深层次、多领域的科技文献资源服务。要提高平台的利用率,用户的信息素质教育很重要。因此,建议平台信息服务应重视用户信息素质教育,如开通在线教育平台,开展讲座培训、会议交流、视频教学等,对用户进行培训。还可以不定期举办企业知识产权培训课程、企业专利申请培训,面向社会民众、地方大中小企业举办不同专业、领域的学术讲座,新业务培训班。可以利用RSS技术主动推送说明信息,从而为用户提供个性化指导说明;也可以在网站提供相关软件的免费下载链接,提供图文并茂的安装使用手册,并开展针对个性化服务的用户培训工作,注重课程的实践性、操作性,切实提高用户的信息能力,增强用户体验,使他们真正感受到个性化服务的好处[8]。其次,可以通过用户手册、用户指南、在线咨询等多种方式加强对用户的培训,主动了解用户使用平台资源的频率、效果及使用过程中存在的问题,及时查看、回复、关注用户提出的意见和建议。

参考文献

[1]屈宝强,吴家喜,赵伟,等.地方科技文献共享平台服务研究[J].国家图书馆学刊,2012,(1):68-72.

[2]国家科技图书文献中心(nStL)企业信息服务研讨会在上海召开[eB/oL].http:∥/hy/xshd/201305/t201305273851052.shtml,2013-11-15.

[3]屈宝强,吴家喜,赵伟,等.地方科技文献共享平台数据库建设情况分析[J].情报杂志,2011,(8):71-75.

[4]刘小琳.抓住区域发展契机构建区域科技情报服务体系[J].图书情报工作,2008,(1):85-88.

[5]王朝晖.企业创新驱动下的科技情报服务模式研究[J].图书馆学研究,2012,(18):76-79.

[6]泛舟移动数字图书馆创新数据资源共享服务的新模式[eB/oL].http:∥/newsCenter/newsdetail2012.aspx?newsid=5448,2013-11-20.

科技服务行业研究报告篇5

农业科技情报研究是专业化情报研究的一种,在职能、内容和领域方面既具有情报研究的共性特征,也体现出自身的特殊性。一般来说,情报研究主要具有三项功能:①综合功能,即情报研究可通过对相关情报信息的搜集、整理、加工与综合,为服务对象提供高度概括性、系统化的情报资料,以节省他们查阅文献资料的时间和精力。②预测功能,即情报研究可根据社会、经济和科技等领域在过去某一时间段内的发展、演变情况以及存在的问题,采用适当的方法,预测未来的发展趋势和可能产生的影响。③决策功能,即指以综合研究和预测研究的成果为基础,针对某一现实问题提出实施方案和对策,为决策者提供必要的参考。农业科技情报研究除具备上述三项功能外,还具备引导和教育功能。引导功能是指农业科技情报研究跟踪国外农业科技发展前沿,能让国内科研工作者及时了解和把握某一领域科研动态和重大科研进展,以便快速做出反应。教育功能是指农业科技情报研究还需要把专业化、抽象的科技知识加工转化为通俗易懂的文字,提供给基层的农业生产者,从而为技术成果的推广应用奠定基础。情报研究的服务对象主要是政府和企业,其中,对政府主要发挥决策功能,为政策制定提供情报支撑,对企业主要发挥预测功能,为经营决策提供竞争情报和市场预测分析支持[4]。相比之下,农业科技情报研究服务对象更加多样,除了政府和企业外,还包括高校、科研院所和农业产业链各个环节的参与者。对高校和科研院所主要发挥综合功能。而且,由于农业产业链涉及生产、运输、加工、销售等多个环节,参与主体也相对较多,对不同的主体农业科技情报服务发挥的功能存在一定差异。虽然不同的服务对象对农业科技情报研究的需求不同,但是,从农业产业链整体来看,农业科技情报研究的最终目标只有一个,那就是现代农业的快速、可持续发展。对政府而言,发展现代农业以增强农产品竞争力和保障食品安全是长期战略目标,而农业科技情报研究可以支撑其做出有利于现代农业发展的决策;对高校和科研院所而言,加强自主创新和推动农业科技进步是其主要职责,也是发展需要,而自主创新和农业科技进步的最终结果就是农业生产水平的提高,同样,农业科技情报研究也可以为此提供支撑;对企业而言,现代农业的发展意味着更多的经济益,而农业科技情报研究可以帮助他们把握商机;对农业生产者而言,现代农业的发展将会大幅度提高生产效率,而农业科技情报研究可为其先进技术的应用创造条件。

农业科技情报研究的主要形式

从实践情况看,农业科技情报研究主要采取如下几种形式来为农业科技创新和现代农业发展服务。结合现代农业发展实际,选择国内外的农业热点问题及关键技术,通过文献分析、文本分析、数据挖掘等研究方法,重点针对国内外期刊论文、会议论文、综述报告、专利信息等科研成果信息,进行整理、分析、挖掘,形成具有导向性、前沿性、客观性的科技追踪报告和技术研发全景分析报告等,并结合具体问题有针对性地引入领域专家进行分析评述,为科研部门及农业主管部门领导提供科技动态参考。结合现代农业发展需求,开展农业科技创新需求调研、农业科技成果转化情况调研、农业科技成果应用效果调研、农技推广体系调研、基层农技推广人员需求调研等多方面的专题调研服务,形成客观、准确的调研分析报告,为农业科技创新能力的提升奠定基础。选择国内农业科技领域重大科研项目进行定题跟踪。根据项目执行过程中不同阶段的需求,提供定题推送服务,为项目的顺利完成提供文献信息资源保障。根据项目的需要,通过对大量期刊、书籍、调研报告等文献资料进行严格的筛选、分析、总结和研究,综合该领域权威专家意见,协助完成关于项目背景以及国内外研究动态的综述报告,便于科研人员快速、及时跟踪在研项目或本行业的最新发展动态。利用数字资源和数据库平台,运用文献计量学理论与方法和现有的数据挖掘工具,对海量文献中的特定研究领域或研究机构的科研成果进行跟踪与分析,从文献发表数量、文献质量、趋势、分布、学科优势等方面进行深入分析,多角度地展现其科学研究的成果或特定研究领域的发展概况,形成详细的全景分析报告,提供给科研人员和科研管理部门,以达到帮助科研管理部门摸清机构科研水平,辅助科学研究人员了解行业发展动态的目的。通过理论分析和调查研究,把握基层农业科技政策需求,了解已有农业科技政策的执行情况、存在的问题及取得的成效。为有关部门完善已有政策或制定新政策提供决策参考。根据国内外宏观经济发展形势和农业科技发展趋势,开展农业发展宏观研究,包括农业宏观发展战略、农业发展形势分析、农业发展规划、农业发展模式和机制等方面,帮助政府部门和科研机构及时了解农业发展的总体情况和趋势。

农业科技情报研究服务农业科技创新的主要领域

科技服务行业研究报告篇6

1.大数据时代下科技查新与科研创新的关系

1.1科技查新是科技创新的重要前提

科技查新是一项集信息获取、信息分析于一体的信息咨询工作,是运用手工检索及计算机检索等手段,对某一领域国内外同类研究的情况进行全面了解,通过对比分析,对待查的科研立项或科研成果或专题、专利发明的新颖性做出基于文献对比性结论的过程。目前,交叉学科和边缘学科的研究已经成为科研创新的重要领域。因此,在科研课题申报中,即便是某一领域专家学者也不一定对所有科研信息做到全面的深入了解,可能会对特殊领域中的某些特殊课题的现状把握不够而做出主观性的判断。科技查新是科研创新获得信息资源的重要途径。一份高质量的查新报告可以提供本研究领域的国内外研究动态和发展趋势,已有的研究成果和尚未研究的空白点。科技查新既可以为科研立项提供客观依据,避免低水平、重复性研究,又可以为科技成果的鉴定、转化等提供科学参考。同时,科技查新还可为科技人员进行科研创新提供可靠而丰富的信息,使科研人员可以节省出大量的时间用于科学研究。如设立在河南中医学院的河南省科技查新站拥有如SCi、pubmed、SpringLink,中国知网、万方数据、中国生物医学文献数据库等综合及医学数据库上百种,通过开展科技查新服务,已经为学校乃至省内的中医药类的科学研究提供了重要的支撑。科技查新已成为我国科技创新体系中不可取少的重要组成部分,科技查新作为科研创新的重要前提,在科研创新中起着重要的引领和支撑作用。

1.2科研创新对科技查新提出更高的要求

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,而科研创新更是尤为重要。随着科学技术的不断发展,科技查新在科研创新体系中所占的比例越来越重。在大数据、互联网高速发展的时代背景下,科学研究的分类呈现精细化发展,数据存储量呈现出爆炸式的增长,从而导致信息资源的获取难度明显加大。如何在浩如烟海的信息资源中寻找有用的信息进行知识积累,并从中寻找空白点和创新点进行科研创新,是摆在科技查新人员面前必须要解决的一个难题。与此同时,科技查新工作也暴露出的问题诸如服务服务意思和理念不强,缺乏竞争和市场化运作机制,查新数据资源不足、信息分析能力不高,服务内容分单一等都严重制约了科研创新的发展。因此,在大数据时代下,科研创新对科技查新提出了更高的要求,促使科技查新工作要顺应时代的发展,与时俱进,不断创新,改变原有的思维模式和运作方式,提高科技査新质量。

2.大数据时代下科技查新推动科研创新的对策

2.1推动查新机构资源整合,建立科研大数据

2.1.1成立权威管理机构,推进数据库资源共享

虽然近30年来,我国的科技查新行业发展迅速,但由于这些查新机构分别隶属于不同的管理部门,也导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后,科技查新行业实际上处于自由发展的状态,严重影响了科技查新工作的健康发展,更谈不上数据资源的共享利用。因此,应该建立一个全国性的科技查新行业管理部门,对科技查新机构实行统一管理和动态评估,拟定行业发展规划,积极统筹整合各查新机构信息资源。一方面可以大力推进查新数据库的统一采购或者联合采购。实现数据库源资的共享利用,不仅能节约大量的购买经费,而且也能丰富各查新机构的数据资源,扩大检索数据库范围。另一方面可以建立一个分布式的科技查新成果数据库,各个查新机构负责录人本单位的查新成果,通过统一的检索平台可以实现资源共享。可以实现科研课题的快速查重,提高科技查新效率。

2.1.2统筹规划大数据基础设施建设,打造科研大数据

全球范围内,运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势,有关发达国家已经开始实施大数据战略性,大力推动大数据发展和应用。我国也与2015年8月了促进大数据发展行动纲要。就科研创新领域而言,国家有关科技管理部门要抓紧时间落实纲要精神,制定出切实可行的具体办法。统筹规划科研大数据基础设施建设,充分利用现有科研数据资源和设施平台、整合分散的数据中心资源,建立低成本、高效率的建立国家科研大数据统一开放平台。利用大数据技术,深度分析和挖掘海量的互联网信息资源,加强网络信息资源的采集和长期保存工作,提高数据资源的利用和开发能力,构建互联网信息保存和信息服务体系,打造科技查新大数据,为科技查新工作的质量提供基础保障。

2.2加强科技查新人才队伍的建设

2.2.1查新机构要提升服务质量,必须重视人才队伍建设

科技查新机构要合理配置查新人员结构,除了引进高层次的图书情报人员之外,还要根据服务学科的不同,引进相应专业的高学历人才,大力培养复合型创新服务人才。毕竟术业有专攻,专业技术人员会更熟悉国内外该领域科学技术发展的状况,在科研查新过程中能更好地与科研人员进行沟通。

2.2.2 开展专业素养+信息分析技能的培训,提升查新人员素养

科研查新人员不仅要具备计算机知识、数据库知识、信息检索技能和必要的外语能力,还包括掌握必要专业领域知识和分析判断能力,了解学科的发展趋势和前沿研究。目前,国内查新员的培训内容往往只注重检索技能的培训是远远不够的,科技查新机构应该根据科技查新人员的知识结构,采取开展专业素养+信息分析技能的培养方式并形成长效机制,努力培养具备多种能力的复合型人才。

2.2.3 推行按专业分工的查新工作模式

目前科研领域的学科分类越来越细,科技查新机构要逐步建立按专业分工的查新模式,即在查新任务的分配上,尽量做到将同一专业或相近专业的课题分配给具有相关专业知识背景的查新人员完成。具备专业知识的查新人员熟悉本领域的科研动态和发展趋势,能够准确捕捉与把握课题创新点,也能更好地和委托人进行沟通联系,制定出科学的检索策略,工作起来也会游刃有余。与此同时,通过长期接触某一专业的查新项目,反过来又可以促进查新人员专业知识的增长,提高查新工作的效率和查新报告的质量。

2.2.4 注重科技查新考核管理,建立激励机制

查新人员和业务素养和工作态度也是决定科技查新质量的一个关键因素。科技查新机构要加强对科技查新人员考核管理,制定合理的工作任务和考核办法,本着公平公正、适时适度的原则,建立精神嘉奖与物质奖励相结合的人才激励制度。从而激发科技查新人员的工作热情,避免职业倦怠感,发挥其主观能动性,提高科技查新质量。

2.3规范科技查新管理,健全质量控制体系

2.3.1建立、完善专家咨询制度

查新机构应当根据查新专业的不同建立学科专家库,聘请不同领域的知名专家学者定期到查新机构作咨询指导和查新监督。学科专家专业性强,对其所研究领域具有一定的权威性,将科技查新中遇到的专业上的疑难问题及时向各学科的专家请教,弄清、弄懂课题性质,少走弯路,防止检索出现偏差。因此,建立完善的专家咨询制度也是提高科技查新质量的一个必要措施。

2.3.2 建立定期抽检制度

科技查新的整个工作流程都依赖于查新人员的智力劳动。虽然国内查新报告实行的是审核员签字的审核机制,但由于审核员不参与查新过程,并且也不可能对每个科研领域都很熟悉,缺乏对查新内容的实质性的监督审核。因此,查新机构要定期对查新报告进行抽检,邀请相关领域的专家学者对抽检到的查新报告进行监督检查,从而促使查新人员树立职业责任感,认真做查新,细心写报告,杜绝失职和不负责任行为。

2.3.3加强科技查新的过程控制

我们知道,在产品质量管理的过程中,可以分为事前的产品质量控制阶段,事中的产品质量过程控制,事后的质量把关与处理阶段。而对于科技査新也按照质量控制三阶段理论进行管理,首先是加强事前控制——与科研人员的建立良好的沟通。良好的沟通有助于科技查新人员能迅速且了解课题内容,把握科研课题的查新点和创新点,确定检索策略和检索范围,为査新工作的顺利开展奠定基础。其次是加强事中控制——查新报告撰写工作。严格按照科技查新的步骤和顺序开展工作,并对每个环节制定相应的量化标准,科学、认真撰写査新报告书。最后是加强事后控制一一査新结果的监督与反馈。定期对科技查新报告的质量进行动态评估,建立査新用户的反馈机制,对查新用户的反馈信息进行综合分析,査找原因并加以改进,从而帮助查新人员改进工作方法,提高科技查新质量。将查新工作贯穿科研活动全过程,不断寻求创新服务模式科技査新机构要改变以往单一的科技查新的服务模式,变被动的检索査新服务为主动的信息服务。查新人员要多与委托人的沟通交流,利用自身的资源优势和检索技能,积极参与科研课题的前期调研、开题立项、成果验收、成果转化等科研活动全过程。通过科技査新把诸多分散的信息资源最大限度的归纳、整理,通过分析研究得出科学结论,帮助科研工作者科学立项。针对特定的用户开展定题服务,定期主动推送与科研项目研究有关的最新信息、收集到的相关文献、国内外最新的研究动态,可使后续科研过程保持科学高效,也为科技管理部门对科研成果鉴定等提供客观、科学的依据。

3.结束语

科技服务行业研究报告篇7

1安徽省科技报告制度建设取得的成效

1.1统一制度,建设规范标准体系。在国家大力推进科技报告制度建设的形势下,2014年12月,根据《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度的指导意见的通知》的精神,安徽省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》的通知,对安徽省科技报告制度建设工作进行部署,明确了安徽省科技报告制度建设的总体目标、建设内容、时间安排和保障措施。2016年8月,安徽省科技厅、安徽省财政厅出台的《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》以及安徽省财政厅、安徽省科技厅、安徽省教育厅出台的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》提出建立省级科技报告制度。2015年12月,《安徽省科技计划管理改革实施办法》明确提出建立科技报告制度。2016年4月,在《安徽省科技重大专项项目管理办法(暂行)》中提出要求项目验收时需提交科技报告。目前,国家已颁布《科技报告编写规则》《科技报告编号规则》《科技报告保密等级代码与标识》和《科技报告元数据规范》等相关标准规范[1]。参照科技报告相关国家标准,根据省科技计划项目的特点,安徽省科技厅科技报告管理中心研究设计了省自然科技基金项目、省科技厅社会发展处项目、省科技厅农村处项目科技报告编写规范,并编写了各类科技计划项目科技报告撰写模板和安徽省科技报告工作流程图。这些规范标准体系的建设对安徽省科技报告制度建设发挥了积极的作用。1.2明确责任主体,建立系统化的组织管理体系。为了进一步推进科技报告制度的建设,安徽省建立了较为完善的组织管理体系。安徽省科技厅负责全省科技报告工作的统筹规划、组织协调和监督检查,研究制定相关政策措施,并委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心,承担科技报告的日常管理工作,负责全省科技报告的收集、收藏、管理和开放共享服务,开展省级科技报告共享服务系统的开发、运行、维护和管理工作。省级有关部门将科技报告工作纳入了本部门科研管理范畴,在项目合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体要求。。各市科技行政主管部门将市级科技项目纳入省科技报告建设体系。各项目承担(主持)单位建立科技报告工作机制,按要求呈交科技报告[2]。1.3构建流程化的工作系统,提升工作效率安徽省科技报告工作系统包括科技报告呈交系统和科技报告审核系统(图1),主要是由省科技厅科技报告管理中心将项目信息导入科技报告数据管理平台生成授权码,项目承担人通过授权码登录呈交系统提交科技报告,工作人员将呈交系统中的科技报告导入审核系统,并组织全国范围内具备科技报告咨询、指导和培训工作资格的人员进行审核改写。由管理中心工作人员进行最终审核后在省级科技报告共享服务系统中,并提交给国家科技报告管理中心[3]。流程化工作系统的构建,在一定程度上提升了工作效率。1.4建立互联互通的系统,确保科技报告充分共享。为了开展科技报告服务,发挥科技报告的作用,安徽省科技厅科技报告管理中心建立了安徽省科技报告共享服务系统。将收集到的科技报告经过改写审核后在安徽省科技报告共享服务系统中进行,按照“分类管理、受控使用”的原则,系统采用实名注册机制和身份认证机制,实施用户管理和权限管理方案,对不同的用户赋予不同权限,提供分级、分层次的服务,实现科技报告资源的安全管理和充分共享[4]。面向社会公众,主要提供科技报告检索、信息导航等服务;面向科研人员,主要提供科技报告的全文浏览、原文传递服务;面向科技管理部门和科技决策人员,提供科技报告统计分析、行业、领域深度分析、主题挖掘等深层次的决策支持服务[5]。与国家科技报告共享服务系统实现互联互通,实现了用户对科技报告资源的统一检索,从而提升了科技报告的利用率。1.5多环节采取措施,严格控制科技报告质量。安徽省科技报告制度建设工作启动之初就将科技报告质量控制放在重要位置,通过一系列措施确保科技报告的质量。第一,人才储备。自国家科技报告制度试点工作开展以来,安徽省科学技术情报研究所就指派专门人员全程参与国家科技报告指导人员培训、国家科技报告审核改写、国家科技制度建设研讨等相关工作,并陆续组织人员参加国家科技报告指导人员研修班培训。第二,试点领域选择。经过调研与论证,安徽省科技报告工作选择在科研人员素质较高的省自然科学基金项目和科技含量较高的科技攻关项目中开展,确保了科技报告撰写的水平。第三,针对性培训。在科技报告提交之前,工作人员专门针对具体项目类型组织项目主要负责人进行科技报告撰写培训。第四,审改人员。安徽省科技厅科技报告管理中心在全国范围内从首批参加国家科技报告指导人员研修班并负责本省科技报告工作的学员中聘请审核改写人员,从而确保了安徽省科技报告的质量。

2科技报告制度建设存在的问题

2.1政策欠缺,尚未出台省级层面纲领性文件。自2014年以来,国务院办公厅转发科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》,2016年科技部印发《中央财政科技计划(专项、基金等)科技报告管理暂行办法》,专门针对科技报告制度建设工作进行了总体部署。2014年,安徽省启动了科技报告制度建设工作,省科技厅印发了《安徽省科技报告制度建设实施方案》。该实施方案主要针对省科技厅实施的科技计划项目开展科技报告制度建设工作。尽管安徽省财政厅、安徽省教育厅、安徽省科技厅联合的《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》中提出建立科技报告制度,但仍缺少省级层面的科技报告工作的总体部署,尚未出台安徽省科技报告管理办法。2.2工作脱节,科技报告工作未纳入项目管理流程。科技部《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中明确指出,科技报告工作要完全纳入科研管理程序,实现强制呈交。在实际操作中就是将科技报告工作纳入到科技计划项目的立项、中期检查、结题验收等过程管理中去[6],具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中,添加科技报告呈交这一环节。未在规定节点提交科技报告的项目就无法进行下一环节的工作。为此,安徽省科技厅印发了《安徽省科技计划管理改革实施办法》,提出建立科技报告制度,并于2016年4月出台了《安徽省科技重大专项项目管理办法(暂行)》,提出在项目验收时需提交科技报告的具体要求。但是,在项目任务书签订时并未对提交科技报告的类型、数量、时限以及内容等提出具体的要求。另外,目前正值安徽省推进省级科技计划管理改革,现有的安徽省科技计划项目管理系统面临调整或重建。而安徽省科技报告呈交系统和审核系统都是独立于省科技计划项目管理系统,还无法嵌入到科技计划项目管理系统中,科技报告工作与科技计划项目管理仍是处于脱节状态,从而造成科技报告收缴工作占用时间较大,效率较低。2.3激励不足,科技报告未充分发挥作用。目前,安徽省科技报告共享服务系统已上线运行,但科技报告证书发放、科技报告作者阅点奖励以及科技报告原文传递等系统功能尚未完善。这样就造成对已提交的科技报告利用不够,科研工作者撰写科技报告的积极性不高,更难以保证科技报告的质量。同时,科技报告及其所涉及的创新性研究结果未形成产权标识,未与论文、专著、科技成果同等对待,尚未形成一种新型的著作权形式。没有与科技报告作者的个人奖励、技术职务晋升、申请科技奖励等工作建立关联,影响了他们撰写和提交科技报告的积极性。2.4职责不明,科技报告工作未形成体系。尽管目前建立了系统化的组织管理体系,安徽省科技厅委托安徽省科学技术情报研究所成立安徽省科技厅科技报告管理中心,承担科技报告的日常管理工作,负责全省范围内科技报告的接收、收藏、管理和共享服务,但是缺少省级层面的纲领性文件,科技报告工作仅在省科技厅科技计划项目中开展,尚未延伸至省属其他部门,且省科技厅科技报告管理中心也是部分工作人员兼职,还没有设立专人或专门的部门负责科技报告的收集、审核等工作。

3对策与建议

安徽省科技报告体系的建设,既涉及管理层面上的组织架构、政策制度等问题,又涉及技术层面上的标准规范、组织运行、部门协调等问题[7]。要建立健全政策法规制度,拥有专门的组织管理机构和人才队伍以及必要的经费投入,需要从省级层面进行统筹规划、出台政策、建立工作机制。为尽快建成全省统一的科技报告呈交、收藏、管理、共享体系,形成科学、规范、高效的科技报告管理模式和运行机制,现提出如下几点政策建议。3.1统筹规划,出台省级层面纲领性政策。科技报告制度建设是一项庞大的系统工程,在管理层面上涉及政策、机制、制度等问题,在操作层面上涉及科技报告的标准规范、操作运行、部门协调和配合等方面的问题[8]。因此,在科技报告制度建设的推进过程中,需要制定并颁布科技报告管理法规,明确各主体的责任,形成自上而下的强力推动。为了避免科技报告的部门垄断、封闭管理、重复建设等现象的发生,需在省级层面出台《安徽省科技报告制度建设方案》以及《安徽省科技报告管理办法》。促进各部门有效沟通协调,强化呈交的工作流程和管理规范,为科技报告管理工作的相互融合和科技报告资源的集成整合建立良好的工作机制,确保科技报告资源的统一呈交、统一收藏、充分共享。3.2落实制度,将科技报告工作纳入项目管理流程。科技部在《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》中指出,科技报告工作要完全纳入科研管理程序,实现强制呈交。具体实现方式就是在科技计划项目管理系统中嵌入科技报告呈交环节(图2)。因此,要落实安徽省科技计划管理改革实施方案,将科技报告工作纳入到各类科技计划项目的立项、中期考核、结题验收等工作环节中;在科技计划项目立项签订任务书的同时规定科技报告的类型、数量、时限[9]。推进安徽省科技计划项目管理系统建设,将科技报告呈交工作嵌入到省科技信息管理系统中,严格执行管理流程,对于未按照项目计划任务书要求提交科技报告的项目不予进行下一环节的考核和验收工作,从而确保科技报告的撰写质量和提交效率。3.3完善功能,建立科技报告工作激励机制。目前,在进行科技产出统计、成果奖励、职称考核时,多数部门并未将科技报告计算在内,提交科技报告与否、质量如何等对科研人员和项目承担单位的声誉和竞争力没有影响,严重影响科研人员撰写和提交科技报告的积极性和责任感。因此,要推进科技报告工作激励机制建设,进一步完善安徽省科技报告共享服务系统证书发放、阅点奖励和全文传递等制度,对在科技报告共享服务系统中科技报告的撰写者颁发科技报告收录证书,并将科技报告收录证书作为项目结题验收的必备材料之一。将科技报告引入技术职务晋升、申报科技奖励等工作中[10]。利用科技报告共享系统的统计功能,对已公开科技报告的检索、浏览和下载频次进行统计分析,上报相关科技主管部门,作为评价项目承担单位科研工作质量的重要依据,将科技报告作为科技人员的重要科研产出,科技报告工作质量作为评价科研机构工作绩效和科研人员能力水平的重要指标[11]。3.4明确分工,构建科技报告工作体系。科技报告工作需要政府部门发挥关键性主导作用,积极调动社会各方力量,建立跨部门、跨行业、跨地区的联合工作机制,依托现有科技管理体系和信息机构建立省级科技报告管理中心,设立专人或专门机构负责本省科技报告工作的具体实施。省属其他部门/地市也应根据自身需要设立科技报告工作责任主体,负责本部门产生科技报告的收集、保存、提交工作,与省级科技报告管理中心对接,建立科技报告提交渠道;科研单位根据需要设立专人或专门机构负责本单位产生科技报告的收集、保存、提交工作,并承担科技报告审查工作[12]。形成省科技报告工作组织管理构架,形成省科技报告工作体系,确保全省产生的科技报告统一收藏、统一共享服务。

4结语

科技服务行业研究报告篇8

一、农业科技档案归档范围及要求

1.农业科技档案是农业科学技术研究活动的真实记录,是从事农业科技研究、生产、技术开发的重要依据。科学合理的归档范围是科技档案齐全完整的重要保证,是整个科技档案管理工作的基础。凡是在科研活动中直接形成的、具有保存价值的科研文件材料均属于归档范围。包括:研究报告、项目建议书、科研课题经费申请及批件、计划任务书、协议书、合同书、试验方案、设计方案、实施方案。实验过程中的重要原始记录,田间调查、综合分析报告。计算文件,检验文件,设计文件、图样,工艺流程,专利申请,重要的国内外来往文件,课题阶段总结、中期评估报告、年度进展及执行情况报告。科技成果申请表、鉴定证书、科技成果奖励与审批文件,获奖凭证(奖励证书及奖状、奖杯、奖牌,专利文件及证书)。科技转让合同、协议书,新品种销售转让协议及批复,成果推广应用中形成的技术文件及工作总结,国内外同行评价及用户反馈意见及技术成果宣传报告等文件材料。2.农业科研文件材料的质量直接关系到科技档案的质量,对归档的科研文件材料的要求,一是,课题主持人要分阶段进行科研文件材料的收集、积累,以便在研究工作结束后,确保科技档案材料能够及时整理、立卷归档,并对所交科技档案的完整性、系统性负责。二是,要求原件归档,且文件制作材料必须易于长期保存。书写工具应选择蓝黑水或碳素墨水,不能用圆珠笔、铅笔来记录归档材料。三是,确定合理的归档时间,对研究周期长的课题按阶段归档,采取每年一次将当年形成材料归档的办法,研究周期短的课题在任务结束时及时归档。

二、提高科技档案的质量,创新服务方式,为农村经济发展助力

科技服务行业研究报告篇9

科技调研报告一为实施科技兴县战略,增强自主创新能力,推进我县科技服务经济又好又快发展,3月下旬至5月下旬,县政协由主席杨秋良挂帅,副县级干部、党组成员陈罡,副主席凌晓林,秘书长刘俊辉带队,县政协教科文卫体委负责组织,县政协提案委及县科技局配合参与,组成专题调研组,深入湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南恒生制药有限公司、湖南华高成套设备有限公司、湖南华高电子科技有限公司、衡阳县桃花湖生态农业、衡阳县衡创自动化设备有限公司、衡阳双雁运输机械有限公司、衡阳县益华农业科技发展有限公司及县科技局、县农业局、县经济发展局等企业和单位,采取现场视察、听取汇报、座谈研讨等方式,就全县基层科技创新工作进行专题调研,现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

据调查统计,至20xx年底,全县专业技术人才总量11118人。其中享受国务院特殊津贴专家1人、高级职称830人、中级职称6374人、初级及以下职称3913人。按学历分:硕士学历3人、本科学历6753人、大专及以下学历4361人。教育卫生系统专业人员占95%以上,而科研、农业技术、工业技术的专业人员比重太低,科技人才特别是中高级人才严重不足。

近年来,我县科技创新工作在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观和党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导,秉承自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来这一方针,县科技局率领全县广大科技工作者紧紧围绕科技兴县战略,以提高自主创新能力为核心,着力强化项目建设,全面实施国家知识产权强县工程,大力培育发展战略性新兴产业,为推进我县科技服务经济又好又快发展取得了显著成效。截止目前,全县已有国家高新技术企业7家。近三年累计申报专利926件,专利授权602件,专利申请量和授权量位居全市首位。近三年申报各级各类科技计划项目37项502万元,其中列入国家科技部项目5项,省科技支撑计划项目13项,市科技计划项目19项,获得市科技进步奖一等奖和二等奖共7个。发展农业特色产业科技示范基地12个,扶持星火科技示范户84户,创建市级农业特色产业科技示范基地2个,评选市级优秀星火科技示范户25户,有10家基层服务单位被省科技厅认定为湖南省国家农村农业信息化示范省基层服务站等等。

二、主要成绩

近年来,县科技局积极营造创新环境,强化科技服务,打造创新平台,加速科技成果转化,全面推进县域经济和社会发展领域的科技进步,取得了显著的成效。我县先后两次获得全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程县、国家防震减灾工作先进集体、全国科普惠农兴村先进单位、湖南省科技管理系统先进单位、湖南省专利工作先进县、湖南省知识产权工作先进县、湖南省科技成果转化示范县等荣誉。我县科技工作在全市科技工作绩效考核中连续十年被评为先进单位。主要成效是:

(一)科技创新成果不断涌现。近三年全县共研发、引进转化各类科技新成果53项,其中,自主研发20项,引进转化33项,推荐上报市科技进步奖7项,获一等奖1项、二等奖2项、三等奖4项。专利申请从2009年开始,每年平均以31%的速度递增,位居全市前茅。2013年申请专利334项,其中发明专利60件,专利授权269项,专利申请和授权量均列全市第一位。西渡经济开发区提升为省级高新区,衡阳现代农业示范园跻身部级农业示范园。

(二)高新技术产业蓬勃发展。近几年来,大力培育高新技术产业,建立高新技术企业后备库。扶持企业建立各类专业研究5个,科技创新服务机构3个;20XX年,湖南安邦农业研究院、现代农业社会化集成式服务科技特派员工作站相继在安邦新农业科技有限公司成立,成为我县首家省级院士工作站。全县拥有恒生制药、安邦农业、华高设备、衡泰机械、荣尔输变电、云天锅炉、胜玉高科等7家国家高新技术企业,有30家企业被列入高新技术产品企业统计范畴。连续三年在全省新型工作化考核工作中科技指标的增幅均列全市第一。高新技术企业已成为促进我县县域经济发展的重要力量。

(三)社会经济实力日益增强。科技项目的实施,引领了全县经济增长质量不断提高。近三年来,通过承担实施国家、省、市科技项目,取得市级以上科技成果鉴定项目12个。企业自主创新能力明显增长,全县经济发展势头强劲,恒生制药设立新药研究中心,企业核心竞争力不断增强,上缴国家税收逐年攀升,是我县最大的纳税大户。据预算,今年税收总值可达5000余万元。科技成果的转化应用,提升了服务经济发展的能力。大力发展高效农业,利用特色农业打造特色品牌,科技成果的应用、推广、转化,提高了农业生产的科技含量和综合水平。湖南安邦新农业实施了公司+合作社+基地+农户的管理模式,是从事农业科研、肥料生产、供种供苗、全程机械化作业、病虫防治、谷物烘干、农产品订单收购和农业技术培训等服务于一体的一家农业产业化重点龙头企业,被中央电视台誉为安邦模式。衡阳县寺门前猪资源场的生猪优良地方品种保种选育项目推进了品种改良,获得了市科技进步一等奖。桃花湖生态农业改良培育丹桂苗圃,种植生态农业1100亩,实现年销售收入5500万元,辐射5个乡镇75个村3500余户,实现了良好的经济效益和社会效益。衡泰机械等一批高新技术和现代工艺入驻的企业,带动了全县技术引进和创新的步伐。20XX年全县实现高新技术产品产值77.28亿元,高新技术产业增加值占GDp的比重9.5%。科技服务体系的建设,提升了企业自主创新能力。我县建立了衡阳县科技信息网站,面向省内外、县内外开展信息查询、信息等服务,拓宽了信息服务领域。开通了12396星火科技热线,三年来,共接处热线电话1600余个,并组织专家上门120次,帮助农民解决问题2000余个。

(四)科技服务水平明显提高。近几年来,县委、县政府及县科技局以实施国家知识产权强县工程为重点,加快实施知识产权战略,知识产权强县工程扎实推进。同时,加快地震监测预报体系建设,加大执法力度,加强宣传教育,出台《衡阳县地震灾害应急预案》,积极构建地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。各项基础工作进一步夯实。以西渡高新技术产业园区和部级农业科技示范园建设为重点,加大科技资源整合,打造科技创新服务平台,为企业壮大提供技术人才支撑。在全县冻编的大环境下,创造条件设立了县生产力促进中心,与县科技服务中心一道通过省科技厅组织的评估,先后为60余家企业开展科技服务,包装、申报项目45个,获得立项支持12个。近三年下派科技特派员340人(次),累计推广农业新技术34项,引进新品种26个,发放各类科技资料8万余份。科技下乡,科技服务,科技兴农,科普惠农,促进了农业增效,农民增收,为县域经济和社会发展作出了应有的贡献。

三、存在问题

尽管科技工作在县域经济发展中的助推作用越来越明显,但基层科技工作现实情况不容乐观,仍陷入位子不高难谋事,经费不足难办事,职责不清难成事和要帽子无人权,要支持无资金,要技术无人才的尴尬局面,主要表现在:

(一)科技意识不浓。一些领导对科技工作在县域经济中的重要作用认识不足,或认为科技创新投入大、风险高、见效慢,不容易出政绩。因而布置任务多、指导工作少,行政推动力不强。一些政府和部门在科技自主创新和引进上主动性不够,只热衷于短、平、快的一般项目,因此,抓科技工作往往停留在表面,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,没有将科技工作纳入重要的议事日程。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等,缺乏鼓励自主创新的政策措施;科技创新的主体、创新成果的形成和成果转化等环节之间,没有形成灵活有效的配套激励机制。一些科研单位和企业创新意识不浓,只热衷于赚取微薄的产业低端效益,没有制定科技发展战略,把项目研究和推广作为年度任务和职称评定的手段,在课题立项和成果申报以争取科研经费和评奖为目的,忽视市场需要和技术创新,影响了科技成果转化。

(二)财政投入不足。近年来,尽管财政把科技经费列入了年度财政预算,但因多种原因,科技经费一直不能足额兑现,科技经费有名无实。科技创新工作是一项综合性系统建设工程,涉及对象上至政府及相关职能部门,下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等,都需要人、财、物提供有力保障,虽然目前也有一些相关配套政策,但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成,资金投入远远不够,致使科技创新总量不足;一方面,财政投入不多。据调查:全县科技投入经费(含科技局一切经费)年均不足200万元,低于全省平均水平,只达到本级财政一般预算支出的0.47%,远低于先进县市1.1%的标准(全国省市区科技进步考核指标)。捉襟见肘的科技创新经费远远不能达到上级规定的最低比例。由于财政投入太少,导致目前全县基层科技部门的基础设施极其薄弱,影响工作的有效开展。另外产学研专项引导资金也至今未确定,而全省90%以上的县(市)设立了每年不低于50万元的产学研专项引导资金。另一方面,金融支持不够。调研发现,贷款难问题是涉农企业和种养大户反映比较强烈的问题。不少涉农企业认为金融支持不力,许多种养大户前期投入需要大量资金,但由于没有资金抵押,很难获得银行贷款。同时,基层科技以企业为主体的多元化社会投入体系尚未形成,大部分企业和厂矿根本没有预留科技发展基金,基层科技的原始创新缺乏强劲动力。

(三)科技含量不高。我县工农业产品总体科技含量不高,企业的自主研发能力不强,具有自主知识产权的科技成果不多,新产品开发、新技术引进步伐不快,严重影响县域经济发展的综合竞争力。就农业科技这一项来讲,由于农业科研机构、农业企业、农技推广等单位之间缺乏相互配合,因而造成农业科研主题分散、低水平重复较多,产学研严重脱节,致使现有鉴定的农业科技成果普遍存在三多三少的现象,即常规技术多、高新技术少;增产技术多、提质技术少;单项技术多、配套技术少。现有的农技推广机构设置分散,特别是乡镇站组织规模少,开展服务工作各自为政,没有形成技术创新和技术服务的整体优势。

(四)科研体制不顺。目前,科研立项和绩效评价机制不够健全,科技评价还停留在上,科技成果没有惠及广大人民;科技创新激励机制不健全,科技人员进行科技研发和推广的积极性不高;科技创新的配套制度不完善,很多科技项目开发不起来,如农业方面,由于土地流转不快,农业企业和大户办基地以及规模经营开展不起来;农业科技投入风险保障机制也不健全,目前开展涉农保险业务的保险公司少,政府对涉农保险的引导和支持力度也不够强。尤为严重的是我县发展环境欠优。县委政府既没有制定出台科技创新有关政策,也没有着力优化科技发展环境,既没有积极培育科技创新企业主体,也没有积极主动为科技企业排忧解难。比衡阳双雁运输机械有限公司,成立于1982年,企业发展前景看好,但苦于没有实施基地,奇缺职工住房,职工娱乐设施建设更无从谈起,老板一度向县委、县政府申请购地扩建,至今杳无音讯。

(五)科研队伍不强。从技术研发和推广人才看,全县从事应用技术研究开发的高技能、高层次人才很少,懂技术、能科研、会管理、善经营的综合人才更少。一是高科技人员占科技人员比例太低。例如,我县科技创新的主管部门县科技局在岗干职仅有29人,而其中是官多兵少,副科级以上干部就占13人(班子成员4人,主任科员9人),中高级科技人才少,复合型人才更少,不但科技专业人员缺乏,而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。二是科技人员偏向老龄化。由于编制限制,加上各科技企业部门的条件太差,招聘进来的大中专毕业生逐年减少,年轻科技人员流失逐年增多,导致老中青比例失调,年轻科技人员严重不足。同时,调研表明:年轻科技人员不安心本职工作主要表现在:第一是改行跳槽。有的想方设法跳槽,去当公务员或到条件较好的事业单位工作。第二是工作动力不足。有的科技人员敬业精神不强,工作不努力,不愿深入基层做服务工作,不求上进,传授技术也是照本宣科,对科技工作不热心。第三是不重视提高自身素质。有的竞争意识不强,忧患意识不强,对新科技学习研究不够,靠吃老本应付工作,知识退化,观念老化现象普遍。以致基层科技单位出现了没人可进,没人愿进,进了也留不住的局面,造成这种局面的主要原因:一是认为基层科技工作者地位低,待遇差,工作苦,与其他部门纵横比较,心理失衡。二是激励机制不完善。在经济待遇上,没体现多劳多得的分配原则;在职称评定上,重学历,轻能力,不能完全体现工作实绩。

(六)职能发挥不力。当前科技部门的职能逐步弱化:一是有关基层科技部门的职能定位问题,无论是基层科技人员还是地方政府领导,大多数表示其职能不清。科技是第一生产力。可科技局还将会并到经发局去,以至科技队伍人心惶惶。二是科技部门所拥有的职能与经济尤其是涉农部门的交叉比较多,协调沟通的难度大,科技部门开展工作往往需要利用行业主管部门的资源开展,其工作的权威性受到很大影响。三是基层科技服务网络建设不健全,特别是乡镇一级技术推广服务体系基本瘫痪,科技服务不够广泛。

四、对策建议

全县科技工作目前面临的困境,究其根源,有思想认识、体制机制等多方面的因素。加强基层科技工作,助推县域经济发展,我们必须从以下几个方面入手,对症下药,标本兼治。

(一)强化领导营造氛围

科技创新的基础在于全民,关键在于领导。我们建议县委、县政府及相关部门要充分认识科技在县域经济发展中的支撑和引领作用,进一步解放思想,更新观念。从战略高度、全局高度逐步认识基层科技的重要性,形成科技工作是经济工作的重要组成部分,事关县域经济发展快慢、事关全面建成小康社会能否实现的共识,全力支持基层科技工作。要始终坚持抓科学技术这个第一生产力,遵循科技发展规律,真正把科技服务提到现代工业、现代农业建设的首要位置。县委、县政府应就加强科技创新工作专题研究,下发政策性文件,在资金投入、税收优惠、人才培训和引进、目标考核等方面作出规定。要切实加强我县科技创新工作的组织领导,尽快成立和健全衡阳县科技创新工作领导小组。坚持每两年召开一次科技创新大会,评选和重奖一批对全县科技创新有重大贡献的企业、项目和个人。要以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机,大力宣传贯彻新时期的科技创新方针政策,积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新方法,广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动,加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度,不断营造良好的科技创新氛围。

(二)加大投入提供保障

一是县委、政府要加大财政对科技创新的投入力度。建议县委、县政府要根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省、市有关规定,建立财政科技投入的稳定增长机制,依法调整科技工作预算支出方式,将全县科技投入统一纳入科技经费专项列支项目,并在财政预算报告中具体体现,确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。二是引导和鼓励企业增加科技投入。政府可通过行政、经济的手段和政策约束激励机制等,刺激企业增加研发投入。主动牵线搭桥,定期举办支持科技创新的银企洽谈会,促进银企工作。三是加快建立起以企业为主体的多元化科技投入体系,逐步建立有利于全县科技进步创新的有效保障政策体系。此外,要严格执行有关法律法规,做到科技经费专款专用,为科技创新工作提供切实保障。

(三)完善机制推进创新

建议县委、县政府尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。尽快制定出衡阳县科技创新工作奖励办法,设立科技进步奖励专项基金,对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等,都应给予一定的奖励;对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。要进一步加大对基层科技工作的指导和扶持力度,指导和支持企业在发展中的技术瓶颈问题,培育县区科技项目,部级星火、火炬计划和中小企业创新基金,农业成果转化奖金适度向基层开放。要加强金融部门对高新技术成果产业化和技术改造项目扶持力度,予以贷款贴息,减少贷款风险。完善企业贷款担保机构,扩充担保本金,创新担保方式,提高运转效率,加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企业担保体系。同时,要积极建立和完善科技工作考评机制,要把科技进步工作列入年度目标管理考核,建立和完善对地方综合性和重要专项科技工作的考评办法,并形成考评制度。要进一步强化科技工作在党政工作中的地位,切实保证党政一把手抓第一生产力工作落到实处。

(四)建强队伍服务发展

建议省、市、县人民政府对乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训,提高其领导科技工作的能力和水平;同时,要有计划地加强基层科技工作者和广大农民的科技知识培训力度,切实提高全民科技综合素质。建议县委、县政府要明确基层科技部门是一线综合性的部门,是直接为地方经济发展主战场服务的,应当具有协调相关部门科技工作的职能。要制定优惠政策,把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来,从待遇和再教育与培训等方面调动基层科技同志的积极性,激发他们在各自的岗位上不断开拓创新,奋发有为地工作,并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台,着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状,进一步加强与省内外高校的合作,建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台,一方面积极筹建科技创新服务中心,为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务,为企业排忧解难办实事。另一方面,要依托龙头企业建立科技研发机构,使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体,把更多的企业推向科技创新的前台。

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科技调研报告二*月6日至12日,县人大常委会调研组深入相关部门和镇街,采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式,对全县科技工作情况进行了调研,现将情况报告如下:

一、全县科技工作现状

近年来,全县科技工作围绕新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区四大定位,为全县创新发展作出了积极努力。

(一)科技创新机制逐步完善

一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时,努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件,提高了奖励和资助资金额度,激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系,提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来,中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业,指导科技发展;科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设,指导园区发展;市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作,有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系,组织开展了农学博士**行、科技专家企业行、科技创新专题讲座等创新驱动发展系列活动,积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑,促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。

(二)科技投入保障有效落实

20xx年以来,全县rd投入逐年递增,从20xx年的2720万元增加到20xx年的16300万元,增长599%;对上争取各类科技资金1392万元,其中,国家科技资金482万元,市科技资金910万元;县财政累计投入科技科普资金14537万元,其中,直接安排到科委专项资金945万元;组织兑现科技奖励资金116万元,专利资助资金150余万元,实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性,保障了全县科技工作的顺利开展。

(三)科技项目建设有力驱动

两年多来,向上争取立项科技项目10个,争取科技经费1392万元,其中部级项目5个,结束了我县近3年无部级科技项目的历史。20xx年,我县实施的科技富民强县行动计划重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范后续项目获科技部立项支持192万元;重庆丰收农机制造有限公司的zb自吸式离心泵项目、**县炫吉中绸有限公司的基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目、**两江蔬菜生产力促进中心的蔬菜标准化生产共性技术服务项目和**县生产力促进中心蔬菜标准化生产共性技术平台项目等4个项目,分别获得20xx、20xx年度国家创新基金立项资助,共计资金290万元。20xx年,我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过,获立项资助800万元。20xx年,我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助,重庆中航科技有限公司的混凝土路面快速修补材料的研究与开发项目、重庆市双恩农机制造有限公司lz-1.0型稻麦联合收割机项目成功申请国家创新基金。

(四)科技推广平台不断丰富

一是采取以部级科技特派员为重点,市级与县级科技特派员相结合的方式,结合我县特色经济产业发展,累计选拔聘任科技特派员近300余名。20xx年,我县新选派县级科技特派员67名,争取到部级科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前,我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源,发展高新技术产业,组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家;建成部级科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个;在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家;在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导,帮助企业改造升级,努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加,农业科技园区规划面积6.8万亩,现有企业50余家,各级龙头企业26家,其中科技型龙头企业1家,现已培育知名品牌8个。园区推行公司+专业合作社(协会)+农户(基地)等产业化经营模式,重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业,以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月,国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。

(五)科技人才队伍逐步壮大

一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心,加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式,成功引进了中国工程院院士**及其团队,在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业,为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心,加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式,举行各种创业、就业培训近300期,共培训创业人才及城乡劳动者16000余人,帮助12376人实现就业,为企业培训评审专业人才1797人,使企业人才队伍不断壮大,素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心,加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头,集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期,培训农民8000余人。通过农业技术培训,全县农村实用人才总量达到了84000人,其中种养业能手(含大户)56849人,经营能人(含农村经纪人)4491人,专业技能型农业人才21920人,社会服务型农业技术人员740人。

二、存在的困难和问题

(一)科技成果不足

一是没有专门的科研机构,一些科技组织,比如科技学会组织开展活动少,难以出成果。二是潜心科技研究的人员少,科技人员学习交流平台少,再教育机会少,知识更新跟不上形势发展需求,也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要,对科技人员缺乏吸引力,导致申报奖励成果数量逐年减少。

(二)科技人才不足

一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低,特别是专业技术人才更是紧缺,所占人口总量比例不到1%,且年均增速为0.06%左右,增速缓慢,难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理,分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位,而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏,中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少,年龄老化和人才流失现象严重。目前,全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人,仅占专技人才总量的0.3%,23人中,已退休9人,在职的14人中,50岁以下的只有2人;同时,全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中,男性大多在50岁以上,女性多数在45岁以上;农村实用人才中,高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少,且年龄比较老化、青黄不接。几年来,行政、教育、卫生、农业等系统,流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人,特别是企业更为突出,骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。

(三)科技创新不足

由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响,自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善,部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置,其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成,缺乏依靠科技创新的内在动力,导致我县高新技术企业较少,缺乏创新型大项目,产品技术含量低,高新技术产业化的水平和效益不高,核心竞争力不够强,发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业;潼翔电子,金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业;重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。

三、几点建议

(一)进一步完善科技创新机制

努力提高企业科技创新的主体意识,逐步探索建立由政府提供启动资金,社会、企业多方参与的科技风险投资机制,要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利,扩大专利示范企业范围,引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。

(二)进一步完善人才培育机制

一要从经营性人才培训着手,打造系统的企业家培训工程,加大培训力度,丰富培训手段,通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法,努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难,为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程,解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象,让他们到一线发挥聪明才智,为**经济社会发展作出贡献。

(三)进一步完善投入保障机制

要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例,使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位,积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入,充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性,尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。

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科技服务行业研究报告篇10

一份创刊时仅发行几百份的小报,缘何能在几年间创造发行量和广告收入数百倍增长,并实现跨省分印的奇迹?

一份办给基层群众的专业小报,缘何能在几年间发展成为综合实力跃居全国涉农报纸前列的佼佼者?

一份同样是市级党委主管的报纸,缘何能在全省绝大多数市级党报举步维艰中逆势而上,取得骄人业绩?

一份自收自支的小报,缘何能在党报依靠上级强推、大量公费征订的背景下实现自费订阅90%以上?

一份面向全国发行的报纸,缘何能在以农为本,不打“球”、不跟风媚俗的坚守中,健步前行,声名鹊起?

……

带着这些疑问,按照陕西省委宣传部胡悦部长指示和晏朝同志要求,近日,我们对杨凌《农业科技报》近年创新发展实践进行了专题调研。

《农业科技报》前身是创刊于2000年11月,由杨凌示范区党工委主管、主办的《杨凌示范区报》。当时报社职工5人,仅一间集体办公室,报纸发行量394份,年广告收入几万元,经营不善,亏损严重。2001年7月,报纸经过重新定位,正式更名为《农业科技报》。同时面向社会公开招聘了社长、总编辑。

经过9年多的创新探索,《农业科技报》在中国报业整顿、压缩的大环境下,在省内外有多家同类报纸的激烈竞争中脱颖而出,报纸质量不断提高,广告收入大幅增长,影响力不断增强。目前报社已有职工91人,其中在编人员23人,自聘人员68人。内设记者、编辑、出版、通联、发行与读者服务、广告管理、策划等17个部门;在山东等五省区和我省七个市区建立了记者站、工作站。报纸发行量近12万份,自费订阅率达90%以上。2009年广告收入达600万元。发行范围遍及全国30多个省、市、自治区,在西安、郑州、石家庄三个省会城市实现同时分印。发行和广告量位居全国农业科技类报纸前五名。

报纸创新发展的成效,也得到了各级领导和社会各界的广泛好评。中央政治局委员、国务院副总理回良玉,中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘云山等中央领导,陕西省委书记赵乐际,省委副书记王侠,省委常委、宣传部长胡悦等省上领导先后做出批示给予肯定。

一、调整定位,突出“农”字特色

《农业科技报》创办之初,报社领导班子在充分调研和科学论证的基础上,提出要依托杨凌农科城的科技、人才优势,把报纸办成立足杨凌、面向全国、服务“三农”的涉农报纸。近年来,报纸坚持从宣传内容上突出为农民提供实用信息,及时准确地传递中央强农惠农的政策举措,深入浅出地解析急需的科技信息,不惜版面地推广实用的致富经验。开设了“种植在线”、“养殖天地”、“果农课堂”、“农业机械”等科技专题专栏,打造了诸如“致富金点子”、“科技110”、“示范基地”、“国外农业”、“专家热线”、“市场分析”、“科技快讯”、“农资展台”等品牌栏目,为广大农村读者提供真实可靠的致富信息和新特技术。从报道形式上重视为农民排忧解难。紧跟市场和节令,想农事解农忧。特别在农产品销售季节,还开设“服务热线”、“瓜果蔬菜帮你卖”、“群众服务台”等栏目,免费为农户刊登农产品销售信息。对见报的技术信息类稿件,尽可能地提供联系电话、通讯地址,便于读者联系。在文字表述上多说农民爱听的俗语实话。见报稿件尽量说农民的话,让农民读得懂、用得上,更多地把理论性、专业性较强的话“翻译”、“加工”成老百姓喜闻乐见的语言,化繁为简,化难为易,化深奥为明了。例如“把千克换成公斤,把平方米换算成几亩几分”等。

同时,《农业科技报》还以报纸为依托,积极探索为“三农”服务新形式,进一步密切与读者、与农民群众的联系。成立了60多人的以杨凌农科专家为主体的《农业科技报》专家顾问团,几年来共回答全国各地读者技术咨询电话6500多个,回复读者来信2000多封。组织编辑丰富实用,通俗易懂,价格低廉的系列农业科技类图书,先后出版了《21世纪农民致富宝典》、《致富金点子》、《农村实用致富技术》、《农民科技致富指南》、《农村致富实用手册》等系列丛书,发行量达20多万册。创建了媒体主导农技推广新模式,采取“媒体搭台、专家指导、协会组织、企业参与、政府推动、农民增收”的运行模式,先后在陕西渭南、西安、宝鸡、咸阳以及山西运城等地建立了涉及6大产业的19个“农业科技示范推广基地”,目前,基地面积已达4万多亩,涉及农户4300多户,为农民增收5000多万元。2006年8月,新华社403期《国内动态清样》刊登了“媒体推广模式”的具体做法后,回良玉、刘云山等中央领导做出重要批示。

二、创新机制,以改革增活力

建立完善行政管理、编采业务管理、经营管理、精神文明建设等五大类70多项规章制度,编印成《农业科技报社制度汇编》,用制度来管理,激励员工。一是改革人事制度。实行全员聘任制。上至社长、总编,下至普通员工,一律实行聘任制,中层干部年终按照年度考核指标完成情况统一考评,能者上、平者让、庸者下,优胜劣汰。二是改革分配制度。叫响“凭本事干活,靠贡献拿钱,用业绩保岗位”口号,在全体员工中实行定岗、定员、定指标、定奖惩“四定”目标管理责任制,将个人收入与工作岗位、工作态度、工作质量、工作效率挂钩,根据岗位不同,确定不同薪酬标准,拉开分配档次。如:2009年度,报社对广告业绩特别突出的经营标兵年终一次性奖励6万元,加上工资收入可拿到近20万元。三是建立考核机制。实行目标管理,分级考核。以部门为单位,报社依据任务完成情况对部主任考核,部主任对员工进行业务考核。对采编人员按月进行量和质的综合考核,规定每位记者30篇月采稿任务,完不成任务者扣分,所有稿件“按质论酬”,总分达到一定标准进行奖励。设立优秀新闻稿件奖、好版面奖、好标题奖、好图片奖,每月一评,及时兑现奖金。四是改革采编运行机制。2003年4月,报社将原来的记者部、编辑部、出版部合并,组建编采中心,负责报纸的新闻采访和编辑出版工作,进一步理顺采、编、排的关系,增强编采部门的整体协调性和战斗力。

三、规范编审,确保报纸质量和品位

实行“五会”制度,每周召开选题策划会、编前会、评报会,不定期召开报纸质量座谈会、业务培训会,营造钻研业务的良好氛围。坚持“四审三校”制,即稿件由编辑、编辑部主任、值班主编、总编辑审签,重要稿件送上级主管部门审核把关;进入出版程序后严格执行报样“三校”制。实行“三评一审读”,即刊后的报纸由编采人员自评、群众阅评、读者评报和专业人员审读。专门聘请审读员,定期出版《审读简报》,对报纸质量和品位进行全面监测阅评。严格执行差错责任追究制度,修订完善了19项管理制度及3项编采业务管理制度,涉及采、编、排,版面差错处罚、奖励及资料管理等各方面,以制度为准则,对版面差错事故实行责任层层追究。

为确保广告信息真实准确,维护好农民利益,在广告上坚持不符合《广告法》、《医疗广告管理办法》和农业科技报社《广告管理办法》的广告一律不登;广告客户相关手续不全的一律不登;未经广告管理人员审核把关的一律不登。广告管理人员对广告用词用语严格把关和规范,不合乎刊发要求的必须修改才能刊发。实行责任倒查追究机制,对刊登违规广告的人员进行严厉处罚。

四、“营”、“销”并重,向市场要效益

(一)加强宣传推介,培育“农报”品牌

以各种方式,开展策划报纸形象宣传。2002年初,以《农业科技报》名义主办了“中国杨凌首届春节联欢晚会”。在第八届、第九届“农高会”期间,与铁路部门联合开通了杨凌―渭南的“农业科技报号”铁路专列。同时,根据农民接受习惯,在高速路及重点省道、国道两旁刷写墙体广告。与广播电台合办服务“三农”栏目,与全国40多家报纸互换广告。利用“农高会”平台,每年都组织《农业科技报》青年志愿者“小红帽”流动小分队,为参会群众及企业提供讲座、咨询等免费服务。自第十五届农高会开始,以《农业科技报》的名义,举办“放心农资暨特色农产品”展示一条街系列活动;举办“21世纪农民致富大课堂”、“百名专家西部行”、“送科技下乡”、“农资打假护农、放心农资下乡”等多项公益活动,开展活动100余场,足迹遍及全省30多个区县及河南、山西、甘肃等地,参与群众100多万。通过活动,进一步扩大报纸的影响力,增加群众的认可度。2007年,《农业科技报》荣获陕西省“著名商标”称号。

(二)拓展发行渠道,提高市场占有率

采取“邮发为主、多渠道发行为辅”的发行策略。一是充分发挥邮政大网的覆盖作用。与省内各邮局签订报纸包销协议书,与省外重点农业大省签订报纸发行或分印协议,先后与20多个省市签订了包销协议。二是组建专职发行队伍。招聘一批懂业务、会经营的发行人员,确定责任人,分解夯实任务。选择重点发行区域,敲门征订,真正把发行工作做到“家”。目前,报社在全国已累计发展特约通讯员、信息员200多人,建立发行站40多个。三是借力拓展发行空间。联合有实力的企业向全国县级以上主管农业和科技工作的领导赠报。积极开展创建“百报村”、有奖发行等活动。2009年《农业科技报》被国家新闻出版总署列为陕西唯一一家入选全国“农家书屋”重点报刊推荐目录的报纸。目前,《农业科技报》在陕西、河南进入农家书屋已达4000份。

同时,实行四项免费优惠政策,切实做好订阅服务。成立专门的读者服务部门负责读者的投诉处理,对部分邮局不能提供售后服务的,补寄漏发、缺版的报纸,并负责给读者回信,提高读者的满意度。

(三)多渠道吸引广告,增加市场收益

在广告经营上,采取灵活策略,根据广告量的多少,随时申请增减调整版面。在广告旺季或重要节会时,增版增刊,适当提高广告价格;在淡季,适当调低广告价格。通过公开招标,实行了广告,实现新闻宣传与广告经营的彻底分离,从根本上杜绝采编人员参与广告经营的问题。同时,组织专家顾问团为基地农民进行技术培训和田间指导,推介诚信企业的优质农资产品,刊登销售信息,进一步增加广告收入,实现报社、农民、企业、政府的多赢。围绕“中国杨凌农高会”、“中国杨凌苗交会”、“示范区成立纪念日”等重大活动,积极策划运作重点广告项目。近年来,这些活动的广告收入已占到报社广告年收入的1/3。特别是近两年,在受国际金融危机影响,涉农企业普遍紧缩广告投放的情况下,报社策划举办了“农资渠道掌控力提升培训会”、“中国肥料市场高峰研讨会”、“中国农药发展趋势高峰论坛会”、“农民合作经济组织发展趋势研讨会”、“年度重点客户战略合作表彰会”等大型会议活动20多场次,及时为重点客户和潜在客户提供增值服务,同时也稳定壮大了客户队伍,带动了广告经营收入。

《农业科技报》发展壮大的探索和实践,给我们提供了重要的借鉴和启示:

一是必须准确定位目标受众,这是报纸发展壮大的前提。《农业科技报》充分依托部级农业高新产业示范区的科技优势、信息优势、人才优势,以农民群众中的高端人群,即那些有文化、想致富、无门路的农民朋友,发展农村经济的决策者、农村致富带头人、涉农企业老板与广大经销商以及农民中的意见领袖为目标受众,明确了报纸服务农业、农民、农村的定位,提出“打造中国涉农报纸一流品牌”的目标,从办报到经营都突出“农”字特色,走出了一条专业类报纸发展壮大的成功之路。

只有搞清自己的优势是什么,办什么样的报纸,办给哪些人看,不奢求100%的市场占有率,准确定位目标受众群体,让其得到最大满意,增强自身的比较优势,才能在激烈的报业竞争中站稳脚跟。

二是必须创新体制机制,这是报纸发展壮大的内在动力。《农业科技报》社坚持把改革的思路贯穿始终,在办报理念上,创新栏目设置、版面定位、报道内容、服务方式;在管理机制上,改革人事制度、分配制度、考核制度;在发展方式上,以改革增活力,靠服务塑品牌,向市场要效益,通过各个方面大胆的探索创新,激发出了强大的活力,使报社逐步进入科学、良性的发展轨道。

改革是解放和发展文化生产力的根本途径。尤其是传统媒体,必须通过深化内部改革,创新体制机制,进一步明确责任,提高效率,增加活力,在激烈市场竞争中争得主动,赢得发展先机。

三是必须选好领头人,这是报纸发展壮大的关键。在《农业科技报》危难之际,示范区党工委、管委会果断任用了熟悉新闻业务,善于经营管理,具有创新精神的李成砚担任报社社长、总编辑,在他的带领下,创新办报思路,改革体制机制,拓宽发行渠道,在短短几年间使报纸实现了跨越式发展。同时,也为报社的后续发展,培养、锻炼了一支优秀的管理班子和工作团队。

人才资源是第一资源,是第一生产力。在新的形势下,任用和选拔文化单位的领导,必须着眼于事业发展,放开视野,不拘一格,大胆起用既懂文化,也善于经营管理的创新型、复合型人才。克服仅仅从职级考虑,论资排辈,对干部在文化单位作安置性、平衡性安排,或者只考虑专业对口,偏重专家学者的用人观。只有这样,才能确保文化单位在激烈的市场竞争中有活力、有闯劲、能干事、干成事。

四是必须办出特色,做大品牌,这是报纸发展壮大的重要途径。《农业科技报》通过在办报思路、新闻策划、稿件采编、文风转换等各个环节的探索和创新,彰显了以农为本,为农服务的特色。通过广泛宣传推介,使广大读者在亲近、实用、必需的感受中,逐渐强化农民致富好参谋,农民群众“贴心报”的形象,使自己成长为全国性的涉农品牌大报。

专业报在办报思路上不必大而全,而应发挥自己优势,加强策划,做足特色亮点,增强核心竞争力。另外,报纸也要通过提高质量和品位、规范从业人员行为、扩大自身影响等各个方面,精心打造媒体品牌,让读者了解、认可,想看、想买,最终依靠良好的品牌形象,拓展发展空间。