诚信管理体系篇1
[关键词]和谐社会;会计诚信体系;信用体系;信用工程
[中图分类号]F233[文献标识码]a[文章编号]1006-5024(2006)11-0179-03
[作者简介]王有志,山东经济学院工商管理学院党总支书记、副教授,研究方向为思想政治教育、管理学。(山东济南250014)
所谓会计诚信,包含两个方面的含义,一是行为人在进行会计处理时的态度诚实;二是行为人在提供会计信息时遵守会计法规、准则和制度。会计诚信是和谐社会信用体系建设的重要组成部分。近年来,曝光的一系列会计舞弊欺诈案件使会计业的公信力受到严峻挑战,是构建和谐社会的重大隐患。如何重建会计行业诚信就成为我们面临的紧迫问题,也是构建和谐社会、健全社会信用体系的一项艰巨任务。
一、会计诚信体系建设在构建和谐社会中具有重大意义
1.会计诚信体系建设是和谐社会的重要内容。十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会重要战略举措,其中的本质要求就有健全适合我国国情的社会信用体系,达到加快构建和谐社会的目的。会计业作为诚信行业,从20世纪90年代初便不断致力于会计诚信建设,但是,会计诚信问题始终没有根本解决。会计诚信就是所有会计人员必须以诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账,保证会计信息的真实、可靠。应该说,会计诚信表达了会计行业对社会的一种基本承诺,是和谐社会信用体系建设的重要内容。
2.会计诚信体系建设是和谐社会的必然要求。保证会计信息真实可靠是会计从业人员的基本职业道德和行为准则。但是,伴随“银广厦”事件、“蓝田股份”事件的出现,会计造假、会计信息失真的现象却愈演愈烈。党的十六届三中全会指出:“以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件”。如果会计诚信问题得不到解决,其“不和谐”因素必然会阻碍和谐社会诚信体系的建设。
3.会计诚信体系建设是和谐社会的思想体现。和谐社会的六个内涵是:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处。而会计的和谐包括会计制度的和谐,即秩序和法制的统一;会计目标的和谐,即理想和多元的统一;人与人之间、人与世界的和谐,即公平和诚信的统一,合作和宽容的统一,可持续发展的统一。因此,会计诚信的体系是和谐社会思想的体现,它只有融入于整个社会诚信体系建设中才能得到发展。
二、会计诚信体系不和谐因素的原因分析
1.信息不对称是产生前提。信息不对称是指市场经济的活动主体具有不相同的信息。如果会计信息是对称的,会计信息的提供者与会计信息的使用者对信息的了解和掌握程度相同,虚假的会计信息就很容易被识破,那么就谈不上会计失信问题。但是,现实的经济市场并非是一个有效市场,信息不对称始终存在。因此,信息不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提,从而也成为会计诚信不和谐的前提。
2.公司治理结构不完善是根本原因
(1)股权结构不合理,股东大会形同虚设。2005年的统计数据显示:从当前各类非流通股股东持股数量占非流通股的比例来看,国家股(国家股和国有法人股)的比重超过了2/3,其中a股市场上的国家股也占有较大比重,占a股总数的比例为43.4%。这样的股权结构使得中小投资者很难真正参与到企业的决策中去,从很大程度上讲,股东大会已经形同虚设。
(2)上市公司尤其是关联交易被大股东操纵。由于我国上市公司治理结构的缺陷,控股母公司“一股独大”,因此可任意左右与上市公司之间的关联交易。根据2005年来自《证券日报》的统计,抽调48家公司披露的年报数据,共发生关联交易笔数361笔,关联交易总金额325.88亿元,涉及关联方395个,第一大股东的平均持股比例为61.43%,股权集中度相当高,“一股独大”成为操纵关联方交易从而造成信息披露不规范的主要原因。
(3)监管力度不强。首先,部分上市公司的会计人员在内部控制中往往既负责信息提供,又充当内部审计,缺乏监督。2004年国家审计署公布的审计公告可谓触目惊心:科研系统2个部门和45个科研单位转移、挤占、挪用科研经费6.69亿元,另外还有13个单位把3.27亿元的科研经费违规出借、对外投资甚至投入股市,内控形同虚设;其次,在公司内部治理结构中,监事会成员的身份和行政关系不能保持独立,其工薪、职位等基本都由经营者决定,无法担当起独立监督的职责;第三,缺乏有力的外部监督机制。对企业来说,财政、税务、审计等部门存在各自为政、重复监督、尺度不一,使得监管不足。对注册会计师来说,违规审计虽然面临很大风险,但因监管力度严重不足,使得挺而走险的注册会计师仍然不断增多。2001年,有关部门共抽查了16家国内会计师事务所出具的32份审计报告,并对21份审计报告所涉及的上市公司进行了审计调查,检查发现有14家会计事务所出具了严重失真的审计报告,造成财务会计信息虚假账达71.43亿元,涉及41名注册会计师。
2.会计自身特点及缺陷是基本条件
(1)会计原则为虚假会计信息提供了操作空间。其在会计实务中的运用是建立在会计人员职业判断基础上的,存在主观随意性,会计信息提供者很容易借此来操纵利润。
(2)会计政策为企业提供宽泛的选择范围。现行会计制度没有对多种方法选用标准的具体规定,企业可在允许范围内对同一经济事项采用不同会计处理方法。
(3)会计工作需要凭会计人员主观判断来进行。这就为会计人员制造虚假会计信息提供了职务上的方便,如果会计人员出于特定目的,不能排除利益干扰而有意识地采用某种方法,就违背了客观性原则。
(4)会计准则的滞后性为会计造假提供契机。这就容易被上市公司利用会计准则的空白来选择有利于自身利益的会计政策。
(5)会计人员没有独立地位。他们的工作行为都是处在经营者控制之下,独立地位缺失,由于经营者的授意、强令和指使而造成的会计造假不在少数。
3.利益驱使是巨大动力。企业通过提供虚假会计信息获得投资、贷款或减少税金等经济利益;大股东在其利益与国家、其他小股东、债权人发生矛盾的情况下,会对管理者施加影响,粉饰财务报告;单位负责人有能力也有条件影响会计人员,为个人及小集团的利益做假账;在我国目前处于买方市场下的注册会计师及会计师事务所,不得不以降低审计质量为代价,与上市公司管理当局“合作”,以实现“多赢”。正是这些复杂的利益关系,构成了虚假会计信息产生的内在动因。
4.处罚不力是重要障碍。《公司法》第212条规定:“公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的,对直接负责任的主管人员和其他责任人员处以1万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任”。《会计法》第45条也有相关规定:“构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处5千元以上5万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为,却没有给出“违反了怎么处理”的下文。这类条文的规定,明示了造假行为预期“成本”的上限,但威慑力不足。这种失信的成本和收益的不对称性就使得失信从可能转化为现实,也极大地挫伤了诚信者遵循诚信原则的积极性,从而易导致社会陷入信用危机。
三、会计诚信体系建设的对策
1.完善企业法人治理结构
(1)股东到位。使所有者在公司治理结构中到位,真正使所有者能够有效地行使对公司的最终控制权。为此,需要加快国有资产管理体制改革,建立独立的国有股权行使机构。同时,要逐步减持竞争领域上市公司国有股比例,解决一股独大的问题。
(2)强化董事会功能。为避免大股东任命的董事长在履行职责时忽视甚至侵害中小股东利益,应引进一定比例的独立董事,还可允许管理公司、咨询公司、投资银行、保险公司、基金公司向上市公司委派阶段性的全职董事或兼职董事。减少董事与高层管理人员的交叉任职,上市公司董事长与总经理分设。
(3)落实监事会监督权。目前,公司中设立的监事会往往只有对经营者的监督之责,而缺乏监督之权,无法实施真正意义上的监督。
2.加强会计监督机制。内部监督机制是会计监督的基础,是保证会计资料真实、完整的重要措施。而社会监督、政府监督是为了督促企业内部监督到位。财政部门要认真完成新《会计法》赋予其对会计工作的监督权和行政处罚权;审计部门要充分发挥审计监督作用;税务部门要加大执法力度;其他部门应根据有关法律、法规的授权和职责分工对有关单位会计资料实施监督检查,但应避免职责交叉和重复检查;执法人员应更新观念,在帮助企业解决问题的过程中强化监督。
3.健全会计法规。会计行为的严肃性靠会计法规来保证。新的《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任。当然,还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定。同时,要进一步完善会计信息质量检查公告制度,对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账的单位负责人要依法惩治。
4.规范会计准则。进一步完善会计准则和会计制度,对实际操作过程中的变动因素,制订和出台新的具体会计准则,针对当前出现的问题尽可能缩小会计政策选择空间,要求适当增加会计的附注说明,完善和规范关联交易的透明度。
5.加大对会计造假的处罚力度。会计信息失信屡禁不止,主要是由于对其处罚力度不够,,与失信带来的巨大利益相比处罚成本过低。因此,我们必须从立法、执法上对造假者追究其经济责任、刑事责任,使造假者付出的代价远远大于其所得到的利益,大幅度提高会计造假成本,对企业领导授意、指使、强迫会计人员篡改会计数据的,必须追究法律责任,决不姑息迁就。对于会计人员对违法违纪活动知情不举或者串通舞弊的,除追究法律责任外,要按规定取消其会计从业资格。另外,还要加强对敢于坚持秉公办事,勇于揭发检举的会计人员的法律保护。2006年7月31日,湖北蓝田股份有限公司造假案由武汉市中级人民法院公开宣判:法院判决被告赔偿原告540多万元,包括华伦会计师事务所在内的其他8名被告,被法院判决对原告的经济损失承担连带赔偿责任。这种处罚力度的加大无疑是对注册会计师造假处罚的一个开始,也必将是维护法律尊严、净化会计信息市场的一个良好开端。
6.实施诚信工程
(1)加强诚信教育。诚信是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范,也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的重要推动力。强化会计诚信教育,首先要在会计业树立诚信的“至上原则”,借助一年一度的会计继续教育,配合当前《公民道德建设纲要》,加强对单位负责人及会计从业人员诚信教育的学习、培训,树立正确道德观、价值观。我国著名会计学家阎达五教授就曾多次强调,我们应该加强会计职业道德教育,加强会计诚信建设。因此,我们要把会计诚信教育作为社会主义诚信体系建设的一项基础性工程来抓。
(2)加大诚信宣传力度。通过宣传,净化社会从业环境,让全社会的人们都认识到会计诚信的重要性,强化诚信光荣、不诚信可耻的观念。既要从正面教育会计从业者树立正确的人生观、事业观,形成整个社会“求真务实”的诚信环境,又要从反面加以宣传报道会计诚信缺失的单位和个人,以表警示和教育。
(3)打造信用政府。政府诚信成为社会诚信的重要力量和楷模,能够增强社会公众的社会信任感、归属感和责任感。政府失信会导致社会公众信心不足、信仰迷茫、信任丧失,从而成为社会普遍失信的重要诱因。所以,社会的诚信首先是政府的诚信,诚信政府是诚信社会的方向盘。有了诚信政府,才有诚信企业、诚信个人和诚信社会。一方面,要充分发挥政府信用管理职能,积极推进社会信用建设;另一方面,各级政府及其职能部门要大力抓好自身信用建设,起到示范作用。要以政府诚信建设带动全社会的诚信建设,以政府机关、事业单位控制会计信息失真为突破口,严格行政执法责任制和行政过错追究制,提高会计诚信水平,促进和谐社会发展。
(4)建立会计信用档案。会计师事务所及其从业人员的信用状况直接影响其公信证明的可信程度。一系列会计造假事件的出现就暴露出部分注册会计师和会计师事务所未尽职守、串通舞弊的现象,存在严重的信用问题,是我们会计行业内部的不和谐因素。在我国,诚信档案建设还刚刚起步,中国注册会计师协会已《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》,以进一步推进注册会计师、注册资产评估师行业的诚信建设,强化行业诚信监督和管理。而且从实践来看,早在2002年起,上海、深圳、浙江等城市的上百家会计师事务所就已开始建立起会计信用档案。会计信用档案一般包括会计师事务所信用档案和注册会计师信用档案。会计师事务所的信用档案主要是:事务所基本情况;主要合伙人情况;违反法律、法规、职业道德、行业纪律的事实及所受的刑事、行政、行业处罚;在年检、注册申报、文档等方面提供的虚假材料;民事诉讼败诉;年检未通过;纳税情况;协会认为其他影响会计师事务所信用的情形。注册会计师的信用档案主要是:注册会计师个人基本情况;商业信用记录;个人收入和个人财产申报情况;社会工作及社会捐助情况;违反法律、法规、职业道德、行业纪律的事实及所受的刑事、行政、行业处罚;在年检、注册申报、考核中提供的虚假材料;官司败诉;挂名兼职等不诚实行为;年检未通过;协会认为其他对注册会计师信用有影响的情形。应该说,建立会计行业诚信档案制度,将为深化会计行业诚信建设工作、提高会计行业管理水平提供有力的信息支撑,对于促进整个社会诚信水平的提高也有着重要的积极意义。
参考文献:
[1]梅红霞.健全社会信用体系加快构建和谐社会[C].“和谐社会和文明山东”学术研讨会论文,2004.
[2]张连起.构建和谐会计[J].理财世界,2005,(3).
[3]陈晓明.会计人的冲突与和谐[J].财务与会计,2001,(2).
诚信管理体系篇2
[背景材料]
党的十六届三中全会指出：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
2003年7月30日，山东省首家信用网站“诚信山东信息网”正式开通，标志着“诚信山东”建设工程进入全面实施阶段。国家工商行政管理总局局长王众孚2003年8月6日表示，他们将根据企业的信用情况将其分为4个等级，分别采取不同的管理方式。对于那些守信企业出示“绿牌”，予以重点扶持；对于存在一定信用问题的企业出示“蓝牌”，予以警告；对于失信企业出示“黄牌”，将其作为重点监控对象；对于严重失信企业出示“黑牌”，吊销公告并公布其违法记录，对典型案例予以曝光。吴仪8月6日在“规范市场秩序推进信用建设”交流会上要求全国工商行政管理系统，以监管制度创新为核心，积极推进企业信用建设。信用体系建设开始步入法制化轨道。
2003年11月16日，央视“每周质量报告”对金华两火腿生产企业使用敌敌畏浸泡火腿进行了曝光。这对刚摆脱“非典”阴影，借9月1日正式享受原产地域产品保护而稍有复苏，且销售旺季即将到来的金华火腿是一大重创。
2004年1月4日央视报道：荆州市津津乐调味品厂生产的红帅酱油。是用“氨基酸液”直接配制的，而所用氨基酸液则是由公安县新生源生物工程股份有限公司用人体毛发加工而成的。据了解毛发中含有砷、铅等有害物质，对人体的肝、肾、血液系统、生殖系统有毒副作用，可以致癌。国家明令禁止用毛发等非食品原料生产的氨基酸液配制酱油。
[理论分析]
（一）从经济常识角度分析
1、城市信用是现代市场交易活动的基本精神和重要原则。是市场经济活动的内在要求，是维护市场交易秩序，使交易活动顺利实现的必要条件，关系到市场经济的健康发展和市场机制的正常运行，甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。分析国家注重诚信建设和山东诚信工程注重诚信的重要性；分析金华毒火腿事件和毛发酱油事件不注重诚信的危害性。
2、企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素。良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。分析山东诚信工程、“金华毒火腿事件”和“毛发酱油事件”。
3、注重诚信也是加入世界贸易组织，融入世界经济，接受世贸组织规则的必然要求；也是世界经济全球化的客观要求。
4、消费者依法享有安全权、知情权等权利。用维护消费者的合法权益知识，分析“金华毒火腿”事件和“毛发酱油”事件。
5、用市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性特点，“金华毒火腿”和“毛发酱油”严重违反了市场经济的一般特点和内在要求。
6、商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。作为商品生产企业，必须重视商品的使用价值，不断提高商品的质量。用商品的使用价值和价值的知识分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。
7、用反对不正当竞争观点分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。
（二）从哲学常识角度分析
1、联系的观点。建设“诚信山东”和对企业信用实行等级管理，必然有利于净化投资环境，规范市场经济秩序，推动经济增长。同时也会促进企业素质的提高，带动整个社会文明的进步。也是进一步扩大对外开放的要求；分析“金华毒火腿”事件对金华火腿业的影响；分析“毛发酱油”对人体的危害。
2、一切从实际出发，具体问题具体分析。国家加强诚信建设，就是根据我国目前市场经济发展过程中存在的失信现象比较严重的现状而提出来的。
（三）从政治常识角度分析
1、国家职能。加强诚信体制建设，体现了国家行使经济职能和文化职能。（建设诚信山东和对企业信用实行等级管理）
2、国家加强信用体系建设并纳入法制化轨道，体现依法治国与以德治国相结合的原则。
3、党中央要求增强全社会的信用意识，健全信用制度。体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，符合“三个代表”重要思想的要求。
二、产品召回制度
[背景材料]
十六届三中全会指出：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
我国在1995年加入的〈〈联合国保护消费者权益准则〉〉要求，各国政府应斟酌情况制定政策，规定一旦发现产品有严重缺陷和（或）即使正确使用也会造成重大危险，制造商和（或）经销商应回收该产品加以替换或改换另一产品。目前，我国有关部门正着手建立自己的产品召回制度。
[理论分析]
（一）从经济常识角度分析
1、依法保护消费者的合法权益，要求建立残缺产品召回制度。现阶段，消费者依法享有安全权、知情权、公平交易权、求偿权等权利，还必须用产品召回的方式加以落实。
2、诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。诚信可以带来效益，提高生产者的信誉。实行产品召回制度，主动召回自己生产的缺陷产品，是新生的现代企业理念，现代企业的增长是以人为本的增长，是呼应社会正义与次序、文明与和谐的增长。
3、良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。企业召回自己的缺陷产品，正是用道德的手段开拓市场，服务消费者进而赢得消费者的具体表现。
4、国家的宏观调控以及市场经济的法制性、竞争性等特征，要求建立缺陷产品召回制。市场经济具有自发性、盲目性和滞后性等缺点，必须加强国家的宏观调控，以保证市场经济健康有序的发展；符合经济发展需求的法律、法规。是国家有效实施调控，规范市场主体竞争行为的强有力的手段。
5、实施走出去战略，面对经济全球化的大潮，要与国际接轨必须建立我国的产品召回制度。
（二）从哲学常识角度分析
1、一切从实际出发，使主观符合客观。我国现阶段市场经济的发展迫切需要法律来保障良好的竞争秩序，随着市场开放程度的加深，大批国外知名的企业大量的产品会越来越多地进入我国，法律法规的欠缺，不仅会导致经济秩序混乱，而且难以有效地维护消费者的合法权益。（物质决定意识，要求一切从实际出发，主观符合客观，分析产品召回制度。）
2、事物之间的联系不仅是有条件的而且是客观的。生产者与消费者通过商品交换发生联系，这种联系产生的条件是生产者提供的商品必须能满足消费需要，而不能危机消费者的人身和财产安全，否则，生产者自身的利益也难以实现。
（三）从政治常识角度分析
1、国家既具有经济职能，又具有公共服务职能。现阶段通过逐步建立缺陷产品召回制度，能有效的规范市场经济秩序，促进市场经济的健康发展。
诚信管理体系篇3
提炼整合企业管理道德观念!构建适应市场化要求的企业管理道德体系
当前，市场经济对企业诚信的急迫要求和它所调节关系的复杂性决定了企业管理道德不能是单一的观念和要求，而应是以诚实守信为核心，由一组道德理念和与之相应的道德规范组成的道德体系，并具有多方面、多层次的特点。
1、以诚信为核心，整合提炼企业管理道德理念。
一般来说‘中国企业的传统道德观念不外乎由下述10个方面内容构成、即忠诚，无私，勤劳，节俭，团结，廉洁，自强，礼貌，遵纪，守信、随着市场经济的发展，诚实守信已经从一种美德变成了必需、因此，企业要以诚信为核心，对企业原有道德观念进行整合，同时按照市场化的要求，将诚信有机纳入，重新提炼管理道德理念，如企业的义利观、价值观、诚信观、党争观、奉献观、创业观、职业道德观等，从而形成一系列有助于企业发展的管理道德理念。
2、突出行业特点，制定企业管理道德规范。
在整合提炼道德理念的基础上，要积极构建与之相适应的企业管理道德规范、因为企业管理道德所调节的主要关系无不与职业岗位有着最密切的关系，所以规范的制定除了要符合中华民族的优秀传统道德，符合社会公德和家庭美德以外，最重要的是要突出本行业的职业道德特点，充分反映所在岗位的职业道德要求，本着诚信的原则，进行设计企业员工最需要的道德规范。
在综合把握行业特点的基础上，企业管理道德规范的设计，一般可按下述方法和步骤进行:第一步，确认企业的行业性质，事业范围，了解本行为组织或其他企业制定的有关职业道德要求，这是设计符合企业特点的道德体系的必要前提)第二步，考察企业的每一类具体工作岗位，分析其工作性质及职责要求，以诚信为基本要求分别提出各类岗位最主要的道德规范要求)第三步，汇总这些岗位的道德规范，选择出现频度最高和具有共性的规范作为初步方菜)第四步，根据整合后的管理道德理念，检查初步方菜与企业理念、制度是否符合，不符合的要改正)第五步，在管理层和员工代表中征求意见，看看是否最能反映企业发展对企业诚信建设和员工道德的要求‘并反复推敲后确定。
以实现管理道德的内在化为目标，小断优化管理道德的培育环境
企业管理道德作为一种观念形态，要转化为员工的自觉行为，关键在于培育、为此，企业要以实现管理道德的内在化为终极目标，不断优化管理道德的培育环境，从而促进全体员工自觉遵守企业管理道德，兄全以道德的理念来指导方方面面的工作，实现“知”与“行”的统一。
1、要形成弘德的导向。要有效利用管理道德的影响力和渗透力，广泛进行传播，形成与管理道德相适应的典论、工作环境、要充分利用电视、报刊、网络等思想文化阵地，大力宣传管理道德理念)通过形成导向，把管理道德理念传导到每个生产经营岗位和员工，在企业中形成健康的道德评价标准，并通过员工的自身的价值判断，使管理道德内化为员工追求的一种文化自觉、
2、要引导育德的实践。实现“知”与“行”的统一是企业管理道德转化为员工自觉行为的关键)为此，首先要优化道德建设的情境，结合主题教育开展丰富的实践活动，使企业道德规范转化为员工的自觉行为)其次要紧紧围绕生产经营中心，着重运用六种方式，引导和激励员工自觉践行企业的管理道德)即:(1)链条式)就是建立纵横又错的、运转灵活的工作系统，保证管理道德培育横向、纵向到位)(2)灌输式、就是对员工进行多方式的管理道德的教育、(3)直感式、就是使员工直接感受管理道德的效果和作用、(4)调控式、就是把员工的道德观念、道德准则调整到法律和企业管理道德的范围内，在健康的轨道上运行、(5)融合式、就是把德育工作与本单位的中心工作融合起来、(6)熏陶式、就是让员工长期接触民好的人文环境、自然环境，从而对其工作习惯、思想行为、品行学问等逐渐产生好的影响。
3、要做好励德的示范。道德榜样能够使抽象的道德原则、道德要求具体化，使员工知道如何去做，从而形成管理道德建设的连动性、我们常说“表扬一个人，带动一大片”，“批评一个人，教育一大片”，就是连动性的运用、所以，在培育管理道德过程中，要坚持培育和选树优秀先进典型，采取多种激励手段，充分发挥典型的示范作用，从而促进整体管理道德水平的提升。
4、要建立遵德的约束。要从实际出发，建立一整套与管理道德相匹配的运行机制和保障工作机制，从而确保企业奉行的道德观、道德准则、道德规范都能在实践中得到遵循和落实、要把企业管理道德建设作为各级领导工作的重要组成部分，放到日常工作议事日程上来，要把遵守企业道德的情况作为考核、奖励的重要指标，促使广大员工养成民好的职业习惯，保证企业管理道德执行到位，在动态中建设企业管理道德、同时，要采取健全企业内部治理结构、实行决策程序的公开化、履行道德承诺、实施诚信经营奖惩办法等配套措施，在生产经营活动中切实做到重视道德，推崇道德，践行道德，制约道德缺失行为的出现.最大限度地减少其生存的空间。以管理道德全方位指导生产经营实践.小断提升企业的道德竞争力企业要加大措施‘采取多种方式‘把以诚信为核心的管理道德渗透到企业生产经营的各个环节，使其成为企业一贯遵循的生产经营信条，并切实做到对内利用道德的约束力规范员工的百行，强化企业内部管理;对外树立民好的企业形象，提高企业的知名度和美誉度。
1、以管理道德理顺生产经营链条，有效促进企业最优化管理。
一方面，企业作为经济组织其内部存在着各种联系，需要对贯穿组织各部门的活动共同实行最优化或协调、企业善于运用一定的道德原则、道德规范和道德实践，理顺、改善内部联系，就可以理顺生产经营的各个环节，实现最优化管理，进而降低总成本、比如改善设计人员与销售人员之间的关系，就可以避免设计出不合市场需求的产品，避免无谓的产品损失、另一方面，企业以计划、采购、生产、销售、财务、人力资源及信息等基础领域为重点，实施信用管理，把敬业、诚信等管理道德理念有效融入企业的内部管理各层面，使自律与他律、内在约束与外在约束、软约束与硬约束有机结合起来，并以道德管理为突破口，带动企业基础管理的全面变革、如通钢集团公司近几年提炼出“质量等于道德、产品等于人品”，“诚信立市、品牌制胜”等一系列道德理念，制定了一系列道德规范，理顺了生产经营的诸多环节，有力地促进了企业发展、
2、以管理道德指导管理者行为，最大释放管理道德的影响力。
企业要实施有效领导就必须发挥道德的影响力，以管理道德来指导和约束企业管理者，最大释放管理道德的影响力)首先，要坚持以管理道德来指导和衡量管理者的决策，促进管理者进行清晰理性的判断，形成科学正确并符合道德规范的决策)其次，要把管理道德理念作为管理者参与企业管理和进行对外联系重要工作准则，从而不断提高管理者的管理效能，在社会公众中树立民好的形象)第三，要提倡和要求企业管理者以身作则，认真遵守企业管理道德规范，形成民好的示范带动作用，不断增强管理者的道德影响力，从而在企业内部形成团结亲善，健康和谐的民性氛围。
3、以管理道德塑造企业形象，全面提升企业的知名度和美誉度。
诚信管理体系篇4
为了贯彻党的*全会提出的“加快建立健全社会信用体系”的精神，落实*市社会诚信体系建设工作会议以及市政府《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》和《*市20*年-20*年社会诚信体系建设三年行动计划》（沪府发[20*]49号）的要求，积极发挥诚信在整顿和规范市场经济中的作用，不断推进*社会诚信体系建设，最终实现“诚信*”的建设目标。现就加强本区社会诚信体系建设提出以下实施意见：
一、统一思想，提高认识，把社会诚信体系建设摆上重要位置
社会诚信体系建设是一项十分紧迫的重要任务，也是一项长期的、复杂的系统工程。因此，加强*区社会诚信体系建设必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕国家和*市社会诚信体系建设的目标和任务，认真落实“科教兴区”发展战略，进一步统一思想，提高认识，大力弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，把推进社会诚信体系建设作为一项重要工作来抓，要深刻认识到诚信是构建社会主义和谐社会的重要环节，是打造“财富*、智慧*、绿色*”的重要基础，是把*建设成为外商投资、企业商务、市民生活放心区和实现*的跨越式发展的重要保障。
二、明确目标，坚持原则，高标准推动社会诚信体系建设
按照*市《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》和《*市20*年-20*年社会诚信体系建设三年行动计划》的要求，紧紧围绕政府、企业、个人三大信用体系建设，以开展各类社会诚信活动为基础，以建立健全信用管理机制为核心，以培育信用服务行业为重点，加快信用信息记录、信用资源整合以及信用需求培育，营造“诚实守信”的社会环境，分阶段、有重点地推进*区社会诚信体系建设。
20*-20*年，政府、企业、个人三大信用体系建设要深入推进，信用管理制度和监督机制要进一步完善和加强。政府诚信建设：完善公务员工作诚信考核制度，促进信用产品在公务员考核、人才招聘、政府采购、公共财力招投标环节中使用；加强政府部门承诺和服务内容的诚信考核，特别是政府重点工作的考核。企业诚信建设：引导企业自主建立信用管理制度和信用档案；建立区属企业信用信息共享平台；开展信用管理岗位培训；引导企业建立健全信用管理制度等。个人诚信建设：推动建立个人信用档案库，并逐步扩大个人信用报告的业务范围和个人信用产品与服务种类。建立健全信用管理机制和评估机制；开展信用评估，推动信用产品在经济和监管活动中的使用；建立社会信用约束机制，惩戒失信行为，组织诚信宣传和普及教育活动，优化诚信发展环境，逐步把*建设成为外商投资、企业商务和市民生活放心区。
20*-2009年，基本形成相应的信用制度，有效地对信用行业进行规范管理，使信息管理和征信活动做到有章可循；扶持和培育规模型信用中介服务行业，既有权威的联合征信服务机构，又有为不同领域、不同行业和不同经济行为提供第三方信用服务的企业群体，信用服务成为规范市场经济秩序的重要环节；基本形成较为活跃的信用市场需求，信用系列产品在政府监管、社会中介和企业交易等各种社会、经济行为过程中得到广泛使用，信用交易和信用消费在诚信体系的支撑下得到健康、快速发展；基本形成较为完善的社会制约机制，对偷逃税款、恶意合同违约、拖欠债务、商业欺诈和假冒伪劣等不良行为，形成“一处失信、处处制约”的局面，使诚实守信成为市场主流和社会规范，“诚信*”框架基本建立。
到2010年，基本建立满足市场经济和促进经济社会健康发展的社会诚信体系。
加快推进本区社会诚信体系建设，要坚持以下原则：
（一）政府主导，市场运作。在区政府的统一领导下，通过确立市场规则和建立社会信用制度，营造公平竞争的社会诚信环境，按照市场化运作的方式，规范、有序地开展社会诚信体系建设。信用信息的整合、加工和信用产品的开发、服务，必须交由独立、公正的第三方征信机构来实施，实现社会信用信息资源的市场配置和充分利用。
（二）长远规划，分步推进。要贯彻“着眼长远、立足当前、先易后难、循序渐进”的方针，借鉴其他地区建设社会诚信体系的先进经验，结合本区实际，周密制定发展规划，统筹安排各项工作，分阶段稳步推进。
（三）应用先导，社会参与。推进社会诚信体系建设要与本区经济社会各方面的建设有机结合起来，政府部门带头先行，金融行业要重点推进应用。在整顿和规范市场经济秩序中，鼓励应用信用信息，并建立长效监管机制，授权第三方服务机构或行业组织开展信用咨询服务、信用等级评定等，并将有关信息纳合征信数据库。充分调动社会各方面的积极性，加强协调，紧密配合，共同推进。
三、明确任务，精心组织，确保社会诚信体系建设各项任务落实到实处
（一）建立健全信用管理制度和管理体系。信用管理制度是社会诚信体系建设的基本保障，信用管理体系是引导社会诚信体系建设正确开展的必要条件。必须抓紧完善信用管理制度，法制部门要在调查研究的基础上，出台和制订公共信用信息归集、记录归档及使用管理规定，企业信用征信管理办法等规范性文件。必须加强信用管理体系建设，征信管理部门要做好本区社会诚信体系建设的总体规划和指导推进工作，协调公共信用信息的依法公开和共享，加强对个人和企业联合征信活动的监督管理，支持联合征信机构和其它信用服务机构依法开展征信业务，解决工作中遇到的问题，保证各项建设任务的顺利实施；协调各行政管理部门采取法律、行政和经济等多种手段相结合的管理措施，对企业和个人的失信行为给予必要惩戒，让失信者一处失信，处处被动。各行政管理部门要制订优惠或方便性规定，对拥有及保持良好信用记录的企业，在政府采购、公共财政项目招投标、中小企业贷款、监督管理等方面给予鼓励。金融、商业和社会服务机构对拥有及保持良好信用记录的个人，要在授信额度、还款方式等金融服务和有关社会服务方面给予优惠和便利，促使市场主体的信用行为逐步走向规范。
（二）加强行业信用管理和企业信用管理。行业信息管理和企业信用管理是社会诚信体系的重要支撑。各监管部门、行业管理部门和行业组织机构要在社会诚信体系建设的统一框架下，加强对本领域、本行业信用管理和服务体系建设的领导，在各自的职责范围内，建立针对市场主体和经营行为的信用管理和服务体系。积极参与*企业信用信息共享平台建设，促使诚信活动中形成的信用信息和评价信息及时记录到区企业信用信息共享平台，实现政府部门间的信息共享，待共享平善后再逐步纳入市征信服务系统。征信管理和档案主管部门要会同有关部门组织开展企业信用管理试点工作，研究制订企业内部信用管理条例和措施，逐步完善企业信用管理制度。联合征信服务机构要开辟信用调查渠道，鼓励各类组织机构向区企业信用信息共享平台提供信用信息。各类企业和中介机构和社团组织要增强“信用为本”的意识，建立信用管理制度和组织机构，做好信用档案的收集、整理、保存工作，完善信用风险防范机制，定期查验自身的信用记录。鼓励重点企业和国有企业设立信用主管和信用管理制专职部门。
（三）加强信用信息的归集和管理。经济活动中的信用信息的记录、归集和管理是社会诚信体系建设的基础。各行政管理部门、公共服务机构和行业组织要在行使公共管理、提供公共服务或行业服务的过程中，全面、准确、及时地记录企业和个人在经济社会活动中留下的“痕迹”，实行归档管理，并按照规定，把依法可以公开的与个人和企业信用有关的公共信用信息，向区企业信用信息共享平台归集，并做好相关数据的维护和更新工作。联合征信服务机构可向掌握信用信息的司法机关、仲裁机构、行政管理部门及相关管理机构采集，也可通过大众传播媒介收集方式，归集个人和企业信息用记录。尤其要将企业和社会中介机构违法犯罪以及提供虚假信息的记录纳入区企业信用信息共享平台。在整顿和规范市场经济秩序工作中形成的有关记录，也要纳入区企业信用信息共享平台。要鼓励企业主动提供自身真实的信用状况，并对所提供信息的真实性负责。
（四）扩大各类信用产品的使用范围。信用产品的使用是社会诚信体系建设的关键。各行政管理部门、公共服务机构和行业组织，要结合行政审批制度改革，逐步对信用产品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采购、公共财政项目招投标、公务员考核和录用、各类先进评选中使用信用报告，再逐步向登记注册年检、行政事务审批、资质认证管理、小企业贷款担保以及金融、保险中的信用交易、信用消费、信用担保和租赁等领域中延伸。
（五）做好社会诚信体系建设的教育、培训和宣传工作。社会诚信体系建设是一项长期性、经常性和社会性的工作，要发动各方力量共同推进。新闻、广播电视、报刊等机构要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，大力开展诚实守信知识的教育，广泛开展社会诚信的宣传，加大舆论、社会监督力度，增强社会各阶层的信用意识和遵纪守法观念，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。相关培训机构要按照统一规范标准，组织开展面向领导干部和管理人员的信用知识讲座和专业岗位培训，促进信用管理水平的提高。
四、加强领导，扎实推进，促进社会诚信体系协调发展
诚信管理体系篇5
王良在其主编的《社会诚信论》中提出社会诚信体系可分为个人诚信体系、企业诚信体系和政府诚信体系,并指出政府在社会诚信体系中的作用为:“政府是社会诚信体系建设的主要推动者,政府自身的诚信建设则是社会诚信体系建设的关键环节,或者说是社会诚信体系建设的首要前提。;[1J(p152)在市场经济条件下,社会诚信体系的建立极为关键,它不仅影响着本国政治、经济、社会的发展,还影响着一个国家的国际认知度,为此,现阶段构建更为完善的社会诚信体系显得尤为重要。
一、构建社会诚信体系是促进社会和谐的有效途径
社会主义和谐社会的要义是要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。诚信不仅是和谐社会的本义所在,而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关。没有诚信,就不可能有社会的和谐,构建和谐社会的目标也无法实现。首先,社会主义诚信体系构建是完善社会主义市场经济体制的要求,从一定意义上说,完善的市场经济是以道德为支撑的信用经济,市场化程度越高,客观上对我国社会诚信水平的要求也越高。诚信缺失问题如果得不到及时有效的解决,必然损害正常的经济和社会秩序,损害改革发展稳定的大局。
其次,社会主义诚信体系构建是建立适应现代社会发展的社会主义道德体系的必要条件。诚实守信是中华民族的传统美德,又是社会主义道德体系的基石。要在全社会进行广泛的诚实守信的道德教育,最重要的是建构一个促进道德体系建设的社会诚信体系,即借助完善的诚信体系形成全社会齐抓共管的良好局面,同时通过他律的控制层和自律的屏障层共同促进社会道德的健全完善。
再次,社会诚信体系的构建有利于形成公平、公正的社会氛围,从而推动社会生产力的发展进步,形成一种经济与社会和谐发展的良好局面,有利于我国民主法制的健全完善,为社会秩序的规范、民主政治的建设作坚实的铺垫。由此可见,社会诚信体系的建构是解决社会诚信问题及促进社会和谐的有效途径。
二、政府在社会诚信体系建构中的职能定位
社会诚信体系构建既是一项长期的系统工程,也是一项紧迫的重要任务。结合世界各国政府职能改革的发展历程,可以说政府必须在社会综合发展方面发挥必要的干预和促进作用。根据我国建构社会诚信体系的紧迫性和新时期政府职能转变的方向,笔者认为目前我国政府在社会诚信体系建构中应发挥以下职能:
1、健全有效的宏观调控职能。我国的市场经济刚刚起步,社会诚信体系的建构很容易形成一哄而上的混乱局面。在这种情况下,作为制度供给者的政府就应该从宏观上进行调控,主要应该从法律制度上规范我国目前在建构社会诚信体系方面的窘境。“上海在1999年8月在全国率先进行了个人诚信的试点以来,接着深圳、温州等城市也进行了社会信用建设,但至今我国仍没一部全国统一的规范诚信方面的专门法,如《公平信用报告法》、《企业信用管理法》、《个人信用管理法》、《公平使用信息法》和建构社会诚信体系方面的制度框架,致使我国各地在建构方面的无法可依、无规可循的尴尬现象。所以我国政府在今后的社会诚信体系建构中应尽快制定宏观的发展计划和全国统一的诚信法规,以引领我国社会诚信体系少走弯路,朝着预定的目标稳步前进。
2、提供完善的协调服务职能。为社会诚信体系建构提供服务应是我国政府的重要职能之一。首先政府应加强服务于诚信建设的基础设施建设,基础设施是社会诚信体系得以存在、运作的根本前提和物质保障。包括建立统一的征信、评级和服务标准;集中力量打造不同层次的信息服务平台;大力推动诚信管理教育,培养诚信服务专门人才。其次,为中介机构及信用服务企业提供协调服务,创设供其发展的良好市场环境,同时因为个人信息大都分布在政府各个职能部门,他们代表了各自不同的利益,因此,不同部门的利益需要政府去协调。最后,政府应加强诚信环境建设,加强诚信宣传和教育,逐步增强全社会懂信用、守信用、用信用的观念和意识,让“诚信守信”成为全体公民的基本行为规则。
3、发挥应有的监督管理职能。监管职能是政府的一项重要职能,对整个社会诚信体系建设起着保障作用。监管职能的缺失将会使社会诚信体系的建构前功尽弃。不管社会诚信法律制度多么健全,如果得不到执行或执行不到位,也发挥不了应有的作用。社会诚信体系建设的规范和有序需要政府部门加强领导和监管,尽快形成行政性惩戒机制,政府各个监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准人、直至依法追究法律责任等多种监管手段,切实保障社会诚信体系的有效运行,目的是在全社会形成健全的市场和社会监管机制,为最终建立一个以市场规则为基础,制度健全,手段完备,管理有序的社会诚信体系作好铺垫。
三、政府在杜会诚信体系构建中的作用方式
如前所述,我国诚信体系的构建离不开政府在其中发挥正确的职能作用。政府在其中正确作用的发挥将有利于我国社会诚信体系尽早地建立和完善,从而一个和谐诚信的社会才能最终形成。为此,政府可尝试以下方式:
1、完善制度,健全法规。“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。;[2](p333)首先是政府应努力酿造一个有利于诚信体系形成的制度环境。过去20多年中国经济经历了持续的高速增长,出现了空前的经济繁荣。但是,经济繁荣并不必然或自动导致社会公平、社会公正和社会稳定。中国在进入21世纪由开创“经济建设时代”的第一次转型走向开创“制度建设时代”的第二次转型[’〕。我国目前由于诚信制度的缺失,我国社会已形成严重的诚信危机,不仅破坏了经济秩序,也给社会造成了很多不稳定因素。人终究是环境的产物。因此,诚实守信的重建不能完全寄希望于个人的道德自律,在很大程度上要靠制度、机制和环境的强有力的保障。我国政府在保障诚信体系的制度建设中至少应该在以下制度建设中发挥有效作用:第一,规范市场运行的制度,以形成一个公平公正的市场竞争环境。第二,作为市场经济基础的信用管理制度,在我国刚刚起步,各项制度还不完善,政府应该尽早成立一个全国范围的信用管理部门,制定符合市场需要的征信制度、信用评估制度以及失信惩罚制度等,以规范各地方政府的诚信体系建设。另外,对民间的行业信用管理也应该以制度加以规范。第三,正确进行政府职能转换,规范行政管理制度。只有在良好的制度环境下,社会诚信才能最终深人到每个人的心中,也就是回归到个人的道德自律。
同时,建立健全相应的法制体系。在市场经济条件下,社会诚信体系建设必然需要法律规范保障其切实可行。我国政府在诚信建设过程中应该尽快起草信用法规和行业信用规范,使我国的社会诚信体系有一套完备的法律体系来支撑,这样就能有效地对社会诚信体系建设和信用服务行业进行规范管理,使信用管理和服务有法可依。
2、以身作则,率先垂范。在社会诚信体系的构建中个人诚信是基础,企业诚信是重点,政府诚信才是关键闭。在社会转型的当代市场经济时代,在社会信用体系的构建中,政府诚信的建设意义非常大b政府本身所担负的引导、监督、管理社会信用的职责,决定了它是基本社会信用制度建立和维护的主体。作为社会规则的主要制订者和监督管理者,作为诚信环境最重要的建设和保障力量,政府的许多行为具有强烈的示范效应和引导作用。因此,建立和健全社会诚信体系,首先要从政府做起,行政诚信原则的具体内容应包括行政立法中的诚信原则和具体行政行为中的诚信原则阁。政府要在社会诚信体系中真正起到引导和示范作用,必须要做到:第一,切实转变自己的职能做好职能定位。第二,政府摹用法律制度规范自己的行为。现代社会的信任模式已由传统的人格信任转为现在的制度信任模式,人们更相信制度的规范作用。我国政府也应该用法律制度对政府的行政行为进行规范,使政府的管理走上法制化、规范化的轨道。第三,完善政务公开制度。公共信息信誉与维护公民知情权的高度统一,是提高政府诚信的要件之一,“政府如果想取信于公众,取悦于民,最省事、最少耗费的途径就是开放政府信息,开放公众参与政府政策制定过程渠道。”
3、监管保障,协调共进。社会诚信体系的法律制度无论多么完善,如果缺少了监督管理,也起不到应有的作用。我国在社会诚信体系建构之初,必然少不了政府对各种信用制度的监督管理。
首先是成立全国统一的信用行业管理部门对全国的信用建设进行统一管理;其次是监督保障在诚信过程中,公民的合法权益不受到侵害。由于我国诚信系统在个人信息保密法上还没有制定相应的法律,因此,在诚信途径、诚信信息的公开上容易出现违规操作,甚至出现损害诚信者利益的行为,政府在此过程中要监督诚信及公开信息严格按程序进行,切实使隐私权在内的公民的人权得到保障;最后,政府要参与失信惩戒机制的建设与监管,政府应设专门机构监督失信惩戒机制的执行,这样才能使社会诚信的刚性制度保障真正落实,也才能真正达到用社会诚信体系规范人们行为的目标。
4、以人为本,重在教育。着名学者茅于轼说:“道德比法律更重要,最明显的原因是道德每时每刻都在起作用,而法律则很少介入到生活中来。道德是一种鼓励人们向上的积极力量,他促使人们去关心别人;而法律则是对侵犯别人利益行为的消极制裁先生的话不是在否定法律的作用,而是在强调道德的重要性。在全社会开展诚信道德教育非常必要,政府应在公民的道德教育中起引导、设计规划作用。
诚信管理体系篇6
网
关键字:煤矿;员工;安全诚信
1问题的提出煤炭是我国的基础能源和支柱产业，在我国现代化建设中有着不可替代的作用。煤炭企业作为高危行业，煤矿企业员工按章诚信作业、严格诚信监管，一切以诚信为基本原则，才能铸牢煤矿的安全防线。近来，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局领导，在多次会议上明确提出加快煤矿安全诚信管理体系建设，实施安全承诺活动，促进煤炭企业安全生产，这为我们提出了新的课题。在煤矿生产中，安全上的诚信缺失将会危及个人生命，给家庭带来不幸，给企业带来经济损失和极坏的社会影响〔1〕。其主要表现及危害有以下几个方面:(1)岗位操作的诚信缺失及危害。在现场安全检查中不难发现，在每当问及岗位安全生产情况是，总有一些职工不是夸夸其谈，就是避而不谈。夸夸其谈的是功劳和苦劳，避而不谈的是问题和不足。
有的职工对操作技术不能熟练掌握，有的甚至不懂规程、不懂标准，而且还不懂装懂，不愿或不善于虚心学习。更有的明知规程标准，但为了省时、省事，就放纵侥幸心理，私自改变作业规程，不按正规程序来，以至长期形成一种思维定势和行为习惯。最终只会酿成祸端，害人害己。
(2)安全管理的诚信缺失及危害。安全管理上的不诚信主要表现在没有真正把安全第一的思想付诸实际。有的是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，没有把安全工作放在统揽一切、压倒一切、否定一切的位置上，存在做表面文章，没有从思想深处重视起来。有的是在管理上不严不细，安全检查走马观花，安全投入不能完全到位，安全惩处不能公平公正、严格追究责任。以至于“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针不能很好地贯彻落实。
网
安全管理上的缺失，将直接给企业带来个方面潜在安全隐患，最终造成恶劣的政治影响、社会影响，带来不可估量的经济损失。
(3)管理制度的诚信缺失及危害。由于安全诚信缺失，致使安全生产方面存在的问题不能及时得到解决，更谈不上防患于未然的效果。比如开展自查活动，往往是不谈主管谈客观，不谈主要谈次要，查出的问题不是太过笼统，就是鸡毛蒜皮，有的问题连整改措施都不知道该怎样拟定，更起不到安全大反思、举一反三的目的。安全管理制度的不严谨，执行不到位。将直接关系到制度的严肃性。
2安全诚信概念和内涵
2．1安全诚信的概念安全诚信的基本内涵是:在诚信道德约束和诚信文化的影响下，企业和个人忠诚执行国家安全法律法规，忠实信守安全承诺，主动履行安全责任，以诚实守信的作风做好安全工作。
安全诚信的诚，就是忠诚、真诚、虔诚。忠诚，就是忠诚地贯彻党的安全生产方针和国家法律法规，忠诚地执行上级安全工作指令，忠诚地落实各项规章制度、规程措施。真诚，就是组织对职工生命安全的真诚关爱以及职工“想安全、会安全、能安全”的真诚态度。
〔2〕
网
虔诚，就是自始至终把安全作为“天”字号工程来虔诚对待，把建成本质安全型企业作为终极目标虔诚追求。
安全诚信的信，就是诺信，守信，践信。诺信，就是以道德操守为保证，以高度负责的精神对安全工作做出庄重的承诺。守信，就是以道德规范以依规，信守安全诺言，恪守安全约定，排除一切干扰，忠实履行承诺。践信，就是以道德责任为约束，坚定兑现安全诺言，做到言必信、行必果，表里如一，言行一致。
2．2煤矿企业安全诚信的概念及要义国家安全监督管理总局、国家煤矿安全监察局在安监总煤办〔2009〕35号《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》中明确指出，煤矿企业安全生产诚信是指煤矿企业和职工在安全生产活动中自觉执行安全生产法律法规，遵守安全生产规章制度，确保生命财产安全的意识、行为，以及创造和辨识安全环境、处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺及义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。
〔3〕
安全诚信的灵魂是诚实守信，核心是责任意识，关键是实事求是，硬性约束是政策法规，柔性要求是道德规范，终极目标是本质安全。①安全诚信的灵魂是诚实守信。无论是组织还是个人，要做好安全工作，都必须坚持诚实守信。离开了诚信，煤矿安全工作就失去了道德支持，安全目标就永远不能实现。
②安全诚信的核心是责任意识。无论是煤矿企业还是个人，都要把安全作为第一目标，把诚信作为第一追求，以对自己负责、对他人负责、对企业负责、对家庭和社会负责的强烈愿望，认真履行主体责任和岗位安全职责。③安全诚信的关键是实事求是。所谓实事求是就是尊重客观事实，尊重客观规律，言行一致，说到做到。在安全工作中，坚持一切从实际出发，尽诚信责、说诚信话、办诚信事、做诚信人。④安全诚信的硬性约束是政策法规。正确地理解、坚决而忠实地严格贯彻执行国家安全法律法规、企业安全规章制度，以及上级关于安全生产的决策部署，循规蹈矩，不越雷池。⑤安全诚信的柔性要求是道德规范。诚信以道德自律为基础，任何组织和个人都必须信守道德规范，把道德要求化成自觉行动，通过内在约束实现自我激励、自我控制、自主管理。⑥安全诚信的终极目标是本质安全。安全诚信建设的目的是提升组织和个人的本质安全程度，促进“四大要素”的和谐统一，最终实现本质安全目标。网
3推行员工安全诚信管理的意义
(1)是落实安全生产主体责任的重要保证。人无信不立，企无信不存。离开了诚信，安全主体责任的落实就是去了道德支撑，安全目标就永远不能实现。促进从生产矿井到区队班组、从领导干部到一线职工不同层次的责任主体把诚信作为道德底线，以组织和个人的诚信主动自觉地把诚信作为道德底线，以组织和个人的诚信主动自觉地把安全生产的各项主体责任落到实处。
(2)是提升安全监管效能的重要手段。生产过程中，不可能采取“人盯人”的办法对每一名职工的所有生产行为进行全程、全天候的暗示监督，安全监管在时间和空间上不可能全覆盖，存在着“空档”和“盲区”。同时，上级的安全监管容易让上级产生“依赖”、“惰性”等心理。为了确保安全生产，往往形成上级忙于监管检查，下级疲于应付检查，职工防范检查，一定程度上形成了安全工作靠检查推、质量标准化靠突击抓的不正常现象。做好安全工作，需要上级的监督督导。更要靠自身的主动自觉。提升安全监督效能，有效弥补安全监管力量的不足。
(3)是促进安全工作由他律向自律转变的必然选择。开展安全生产诚信建设，就是要通过褒奖安全诚信、严惩安全失信，进而在道德层面对职工进行安全价值观的塑造，引导职工用诚信道德来控制和约束个体行为，做到言必信、行必果，把安全诚信落实到我要安全的具体行动上。
(4)是深化本质安全型企业创建的客观需要。
人是安全自主管理最活跃、最积极、最关键的因素，也是安全诚信建设的主体。通过创建安全诚信企业和争当安全诚信职工，能不断地提高企业和职工安全自主管理意识，提升企业、矿井、区队和班组的安全管理水平，增强企业和职工安全工作的积极性和主动性。创建本质安全型矿井必须向道德伦理层延伸，通过提高“人”和“组织”的诚信水平，追求本质安全。
4安全诚信管理与传统安全管理模式的联系安全诚信管理与传统安全管理模式之间存在着密切的联系，主要表现在
3个方面:一是传承关系，安全诚信管理融入人本管理思想，突出诚信伦理和道德约束，是对传统安全管理模式的传承;二是扬弃关系，安全诚信管理继承了传统安全管理模式的合理部分，摒弃了传统安全管理模式中的一些不合理因素，并在此基础上实现了理念的创新;三是递进关系，安全诚信管理来源于传统安全管理，发展了传统安全管理模式，开辟了煤矿安全管理的新境界。网
5建立员工安全诚信管理体系基于上面的安全诚信的模式，建立了安全诚信管理体系。安全诚信体系包括:“一”个目标、“两”个操作体系、“三”个标准、“四”个保障、“五”个支撑。“一”个目标即打造本质安全型矿井。“两”个操作体系包括现场管理和自我管理。“三”个标准即道德标准、技能标准以及岗位操作标准。“四”个保障是安全教育、安全诚信评价、安全投入和安全监督。“五”个支撑包括安全文化、安全理论、安全制度、安全责任以及信息系统。各要素之间的关系如下图所示:
(1)安全诚信建设的“一”个目标是打造本质安全型矿井。本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求，是实现煤矿安全状况根本好转的重要手段和途径。这样一个目标，可以通过“两”个操作体系来实现，即现场管理和自我管理。现场管理是煤矿安全诚信建设的关键和最终归宿，其它各项要素的目的都要落实到现场管理中，其作用最终要在现场管理中得以体现。
现场管理好坏，是检验各项要素落实情况的最终指标。所以，现场管理又集中体现了各种要素的全面效果。自我管理在煤矿安全诚信建设中也同样具有十分重要的作用。煤矿安全自我管理就是将自我管理内涵特别是将人本理念落实到煤矿具体的安全生产实践中，以员工个体人生价值的实现和整体素质的提高为基础，以全面提升企业管理水平及管理素质为目标，利用安全理念的引导、逐级安全责任的落实，真正把安全理念内化于心、安全责任落实于行，从而实现煤矿企业全体职工自我约束、自我控制、自我规范、自我管理、自我完善的安全管理格局。
(2)为了更好地实施“两”个操作体系，需要相应的标准作为依据。标准是企业意志的展开，是对企业定性目标和定量指标的分解传递，是责权利系统的分层分级的细化量化。也就是说，标准是刚性的定额，是岗位员工作业行为的度的界限和量的指令。唐口煤矿结合本矿的实际情况，制订了“三”个标准，即道德标准、技能标准以及岗位操作标准。道德标准强调职工的履约意愿，技能标准重点强调职工的履约能力，岗位操作标准从质量和程序两方面加以具体规范。
(3)“三”个标准的实现建立在具有相应保障措施的基础之上，只有保障到位，标准才能更好的发挥其作用。“四”个保障即安全教育培训、安全诚信评价、安全投入以及安全监督。安全教育培训主要从员工的安全诚信意识和能力两个方面展开，要让广大职工接受和认同诚信文化，并自觉自发地积极践行安全诚信理念。安全诚信评价是对各层级的诚信状态进行测评，客观实际地明确各层级的安全诚信程度，从而不断加以改进和提高。安全投入是为控制煤矿生产过程中的危险源，消除事故隐患，创造安全生产条件而投入的人力、物力和财力的总和，是保障安全生产顺利进行的关键要素之一。安全监督是煤矿企业建立自己的监察制度和机构，负责监督检查煤矿安全法律、法规及安全生产规章制度的贯彻执行，可以进一步保障安全诚信体系地顺利进行。
(4)安全诚信体系的建设必须有相应的支撑体系作为基础，来保证“一”个目标、“两”个操作体系、“三”个标准、“四”个保障的实施。支撑体系作为整个体系的支柱，有着其至关重要的作用。“五”个支撑即安全文化、安全理论、安全制度、安全责任以及信息系统。安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体职工对安全工作集体形成的一种共识，是实现煤矿安全发展的有力支撑。安全诚信建设工作的进步，离不开先进科学的安全理论作为支撑。拥有丰富而充实的安全理论，能够改变人们对事故的认识和态度，从而减少煤矿事故的发生。安全制度是达成安全生产目标的基本要求和规范，建立健全完善的安全管理制度是搞好煤矿安全工作的前提要素。安全责任管理是对各岗位的安全管理职责进行定义、记录、传达，并保证被清楚地理解、准确地记忆和正确地使用。信息系统通过运用先进的科学技术，保证安全诚信体系的顺利高效地运作。
网
6结语
党和国家队诚信企业建设已经提出了明确要求。矿井一定要充分认识到大力开展安全诚信建设，不仅是解决当前安全工作突出问题的治标之举，更是推进企业安全发展的治本之策。安全诚信理论研究还处于起步阶段，希望能为以后的研究起到借鉴意义。
诚信管理体系篇7
[论文摘要]随着我国和谐社会建设的深入和社会主义市场经济建设的继续进行，诚信已成为我国市场经济前进中的关键要素之一，市场经济是法制经济也是信用经济，良好的社会诚信体系是解决社会诚信问题的有效途径，在我国市场经济体制仍不完善的情况下，完全由市场运作一时很难奏效，政府在建构中的作用必不可少。而政府在社会诚信体系建构中发挥应有作用的关键在于政府应该首先确定好自己的角色，明确自己的职能定位，一个功能完善的社会诚信体系才能够建立起来。
王良在其主编的《社会诚信论》中提出社会诚信体系可分为个人诚信体系、企业诚信体系和政府诚信体系，并指出政府在社会诚信体系中的作用为:“政府是社会诚信体系建设的主要推动者，政府自身的诚信建设则是社会诚信体系建设的关键环节，或者说是社会诚信体系建设的首要前提。;[1j(p152)在市场经济条件下，社会诚信体系的建立极为关键，它不仅影响着本国政治、经济、社会的发展，还影响着一个国家的国际认知度，为此，现阶段构建更为完善的社会诚信体系显得尤为重要。
一、构建社会诚信体系是促进社会和谐的有效途径
社会主义和谐社会的要义是要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。www.133229.Com诚信不仅是和谐社会的本义所在，而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关。没有诚信，就不可能有社会的和谐，构建和谐社会的目标也无法实现。首先，社会主义诚信体系构建是完善社会主义市场经济体制的要求，从一定意义上说，完善的市场经济是以道德为支撑的信用经济，市场化程度越高，客观上对我国社会诚信水平的要求也越高。诚信缺失问题如果得不到及时有效的解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局。
其次，社会主义诚信体系构建是建立适应现代社会发展的社会主义道德体系的必要条件。诚实守信是中华民族的传统美德，又是社会主义道德体系的基石。要在全社会进行广泛的诚实守信的道德教育，最重要的是建构一个促进道德体系建设的社会诚信体系，即借助完善的诚信体系形成全社会齐抓共管的良好局面，同时通过他律的控制层和自律的屏障层共同促进社会道德的健全完善。
再次，社会诚信体系的构建有利于形成公平、公正的社会氛围，从而推动社会生产力的发展进步，形成一种经济与社会和谐发展的良好局面，有利于我国民主法制的健全完善，为社会秩序的规范、民主政治的建设作坚实的铺垫。由此可见，社会诚信体系的建构是解决社会诚信问题及促进社会和谐的有效途径。
二、政府在社会诚信体系建构中的职能定位
社会诚信体系构建既是一项长期的系统工程，也是一项紧迫的重要任务。结合世界各国政府职能改革的发展历程，可以说政府必须在社会综合发展方面发挥必要的干预和促进作用。根据我国建构社会诚信体系的紧迫性和新时期政府职能转变的方向，笔者认为目前我国政府在社会诚信体系建构中应发挥以下职能:
1、健全有效的宏观调控职能。我国的市场经济刚刚起步，社会诚信体系的建构很容易形成一哄而上的混乱局面。在这种情况下，作为制度供给者的政府就应该从宏观上进行调控，主要应该从法律制度上规范我国目前在建构社会诚信体系方面的窘境。“上海在1999年8月在全国率先进行了个人诚信的试点以来，接着深圳、温州等城市也进行了社会信用建设，但至今我国仍没一部全国统一的规范诚信方面的专门法，如《公平信用报告法》、《企业信用管理法》、《个人信用管理法》、《公平使用信息法》和建构社会诚信体系方面的制度框架，致使我国各地在建构方面的无法可依、无规可循的尴尬现象。‑[i]}rzz})所以我国政府在今后的社会诚信体系建构中应尽快制定宏观的发展计划和全国统一的诚信法规，以引领我国社会诚信体系少走弯路，朝着预定的目标稳步前进。
2、提供完善的协调服务职能。为社会诚信体系建构提供服务应是我国政府的重要职能之一。首先政府应加强服务于诚信建设的基础设施建设，基础设施是社会诚信体系得以存在、运作的根本前提和物质保障。包括建立统一的征信、评级和服务标准;集中力量打造不同层次的信息服务平台;大力推动诚信管理教育，培养诚信服务专门人才。其次，为中介机构及信用服务企业提供协调服务，创设供其发展的良好市场环境，同时因为个人信息大都分布在政府各个职能部门，他们代表了各自不同的利益，因此，不同部门的利益需要政府去协调。最后，政府应加强诚信环境建设，加强诚信宣传和教育，逐步增强全社会懂信用、守信用、用信用的观念和意识，让“诚信守信”成为全体公民的基本行为规则。
3、发挥应有的监督管理职能。监管职能是政府的一项重要职能，对整个社会诚信体系建设起着保障作用。监管职能的缺失将会使社会诚信体系的建构前功尽弃。不管社会诚信法律制度多么健全，如果得不到执行或执行不到位，也发挥不了应有的作用。社会诚信体系建设的规范和有序需要政府部门加强领导和监管，尽快形成行政性惩戒机制，政府各个监管部门要采取记录、警告、处罚、取消市场准人、直至依法追究法律责任等多种监管手段，切实保障社会诚信体系的有效运行，目的是在全社会形成健全的市场和社会监管机制，为最终建立一个以市场规则为基础，制度健全，手段完备，管理有序的社会诚信体系作好铺垫。
三、政府在杜会诚信体系构建中的作用方式
如前所述，我国诚信体系的构建离不开政府在其中发挥正确的职能作用。政府在其中正确作用的发挥将有利于我国社会诚信体系尽早地建立和完善，从而一个和谐诚信的社会才能最终形成。为此，政府可尝试以下方式:
1、完善制度，健全法规。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。;[2](p333)首先是政府应努力酿造一个有利于诚信体系形成的制度环境。过去20多年中国经济经历了持续的高速增长，出现了空前的经济繁荣。但是，经济繁荣并不必然或自动导致社会公平、社会公正和社会稳定。中国在进入21世纪由开创“经济建设时代”的第一次转型走向开创“制度建设时代”的第二次转型[’〕。我国目前由于诚信制度的缺失，我国社会已形成严重的诚信危机，不仅破坏了经济秩序，也给社会造成了很多不稳定因素。人终究是环境的产物。因此，诚实守信的重建不能完全寄希望于个人的道德自律，在很大程度上要靠制度、机制和环境的强有力的保障。我国政府在保障诚信体系的制度建设中至少应该在以下制度建设中发挥有效作用:第一，规范市场运行的制度，以形成一个公平公正的市场竞争环境。第二，作为市场经济基础的信用管理制度，在我国刚刚起步，各项制度还不完善，政府应该尽早成立一个全国范围的信用管理部门，制定符合市场需要的征信制度、信用评估制度以及失信惩罚制度等，以规范各地方政府的诚信体系建设。另外，对民间的行业信用管理也应该以制度加以规范。第三，正确进行政府职能转换，规范行政管理制度。只有在良好的制度环境下，社会诚信才能最终深人到每个人的心中，也就是回归到个人的道德自律。
同时，建立健全相应的法制体系。在市场经济条件下，社会诚信体系建设必然需要法律规范保障其切实可行。我国政府在诚信建设过程中应该尽快起草信用法规和行业信用规范，使我国的社会诚信体系有一套完备的法律体系来支撑，这样就能有效地对社会诚信体系建设和信用服务行业进行规范管理，使信用管理和服务有法可依。
2、以身作则，率先垂范。在社会诚信体系的构建中个人诚信是基础，企业诚信是重点，政府诚信才是关键闭。在社会转型的当代市场经济时代，在社会信用体系的构建中，政府诚信的建设意义非常大b政府本身所担负的引导、监督、管理社会信用的职责，决定了它是基本社会信用制度建立和维护的主体。作为社会规则的主要制订者和监督管理者，作为诚信环境最重要的建设和保障力量，政府的许多行为具有强烈的示范效应和引导作用。因此，建立和健全社会诚信体系，首先要从政府做起，行政诚信原则的具体内容应包括行政立法中的诚信原则和具体行政行为中的诚信原则阁。政府要在社会诚信体系中真正起到引导和示范作用，必须要做到:第一，切实转变自己的职能做好职能定位。第二，政府摹用法律制度规范自己的行为。现代社会的信任模式已由传统的人格信任转为现在的制度信任模式，人们更相信制度的规范作用。我国政府也应该用法律制度对政府的行政行为进行规范，使政府的管理走上法制化、规范化的轨道。第三，完善政务公开制度。公共信息信誉与维护公民知情权的高度统一，是提高政府诚信的要件之一，“政府如果想取信于公众，取悦于民，最省事、最少耗费的途径就是开放政府信息，开放公众参与政府政策制定过程渠道。”
3、监管保障，协调共进。社会诚信体系的法律制度无论多么完善，如果缺少了监督管理，也起不到应有的作用。我国在社会诚信体系建构之初，必然少不了政府对各种信用制度的监督管理。
首先是成立全国统一的信用行业管理部门对全国的信用建设进行统一管理;其次是监督保障在诚信过程中，公民的合法权益不受到侵害。由于我国诚信系统在个人信息保密法上还没有制定相应的法律，因此，在诚信途径、诚信信息的公开上容易出现违规操作，甚至出现损害诚信者利益的行为，政府在此过程中要监督诚信及公开信息严格按程序进行，切实使隐私权在内的公民的人权得到保障;最后，政府要参与失信惩戒机制的建设与监管，政府应设专门机构监督失信惩戒机制的执行，这样才能使社会诚信的刚性制度保障真正落实，也才能真正达到用社会诚信体系规范人们行为的目标。
4、以人为本，重在教育。著名学者茅于轼说:“道德比法律更重要，最明显的原因是道德每时每刻都在起作用，而法律则很少介入到生活中来。道德是一种鼓励人们向上的积极力量，他促使人们去关心别人;而法律则是对侵犯别人利益行为的消极制裁。..}})}pz，一’b)茅先生的话不是在否定法律的作用，而是在强调道德的重要性。在全社会开展诚信道德教育非常必要，政府应在公民的道德教育中起引导、设计规划作用。
首先，加强诚信的舆论宣传教育作用。通过诚信教育把现代诚信刚性的制度转化为人们内心的道德信念，达到法律所无法企及的效果。
诚信管理体系篇8
[关键词]构建；企业；信用管理
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.19.053
[中图分类号]D630.1[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2013）19-0097-02
1引言
自古以来，诚信就是人类社会活动的一个重要评价指标。同志曾经指出：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能发展。”现代市场经济已经进入诚信时代，诚信已经成为企业的立足之本。诚信是一个企业的道德底线，诚信是随着企业的建立而确定的，并且贯穿于企业经营管理的全过程，每一次的诚实待人，每一次的信用体现，构成了企业的信誉积累。纵观历史，没有一项事业能够建立在无诚不信的基础之上。只有坚持诚信，才能给企业带来效益，创造长远发展的条件，使企业的发展长久不衰。因此可以说，诚实守信是企业在激烈市场竞争中的立业之道，兴业之本。
2构建企业信用管理体系的意义
目前我国企业质量信用体系建设问题引起了广泛关注，而且有特殊重要的现实意义。质量信用体系是社会信用体系的组成部分，加强质量信用体系建设，就是要求把它纳入到整个社会信用体系建设中去，质量信用体系的建设已经成为我们的重要任务。建立健全企业质量信用体系，是从源头抓质量的重要举措，也是全面提升我国产品和服务质量水平的根本之策。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业质量信用在维护消费者健康安全、提高企业经济效益和增强企业核心竞争能力方面的作用日益突出，加快企业质量信用体系建设已经成为全社会的重大战略任务。
3我国企业信用管理体系建设面临的问题
自从提出建立社会信用体系以来，我国企业诚信建设有了明显的进展，但由于我国尚处于建立社会主义市场经济体制过程中，目前我国的信用体系建设仍是市场经济体系中的薄弱环节，受各种因素的影响，企业诚信建设又成为了社会信用体系中的一个薄弱环节，存在着多个方面的问题。当前，我国企业诚信建设存在的问题主要表现在以下两个方面。
3.1经济领域中信用缺失现象仍比较突出，企业失信事件时有发生
企业受到多种失信行为的困扰，主要包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等。近年来，我国由企业失信引发的社会问题呈现多发趋势，发生数量大幅度增加，影响较大的如齐齐哈尔第二制药厂制假案、三鹿奶粉产品质量案等。产生企业失信问题的原因是复杂的、多重的。主要的原因可以概括为：诚信环境还不够完善、企业经营者职业道德素质不高、企业短期行为、监督不力、存在体制障碍等。
3.2我国企业自身的诚信建设体制不完善，缺乏诚信管理人才
目前，国内只有少数企业建立了较完善的信用管理制度。虽然很多企业已经把诚信作为重要的战略加以考虑，但从总体来看，我国企业诚信管理水平还处于初级阶段，企业诚信管理的组织结构、职责、程序和资源得不到落实，诚信管理体系不能形成。与跨国企业相比，我国企业诚信管理系统化、专业化水平较低。企业诚信总体水平滞后于市场经济的发展，信用管理不完善，管理绩效较低，道德管理滞后。企业诚信管理的人员和资源相对匮乏。我国信用管理专业人才的培养近年才开始，企业信用管理人员严重不足，企业缺少专业的诚信管理人员。
4推进我国企业信用管理体系建设的几点建议
企业诚信是社会信用体系建设的主体，是社会信用问题的核心。我国社会信用体系建设是市场经济体系中的薄弱环节，企业诚信建设又是社会信用体系中的一个薄弱环节，企业是改善经济和社会环境的第一责任人，推进企业诚信建设，需要从以下3个方面着手。
4.1树立现代市场经济体制的诚信观
我国传统诚信思想与商业信用既有相同、相似的一面，又有决然不同的一面；既有符合现代市场规律的一面，又有与之抵触的一面。要继承和发扬优秀的传统诚信思想，服务于企业诚信建设。结合我国企业诚信建设现状，“大诚信”的理念包括诚信建设3个递进的层面：生产经营、生产要素、社会和环境。社会和环境与前者的区别是非利润化。在企业管理中相对应的就是信用管理、职业道德管理和社会责任履行。要从构建和谐社会的高度认识企业诚信建设，企业诚信建设是企业构建社会主义和谐社会的着力点，是企业践行科学发展观的出发点，是企业增强自主创新能力的增长点，是企业加快建设社会信用体系的支撑点。
4.2建立现代企业的诚信管理制度
首先，建设新经济伦理，推进职业道德管理。倡导制定职业道德行为准则，建立有效的利益冲突处理机制和道德问题解决机制，进行持久、全面的职业道德教育。明确对企业利益相关各方的责任和职责，包括：对顾客和用户提供优质的产品和服务，对员工尽到应有的责任，对股东、投资人进行客观严谨的信息沟通，与行业及业务伙伴保持平等、正当的竞争与合作关系。
其次，适应全球企业发展趋势，履行企业社会责任。倡导社会责任报告。注重履行社会责任的内容和影响，合理控制规模和开支，力争达到表里如一。社会责任内容应包括维护职工合法权益、保护资源环境、促进社区发展、消除贫困以及参与其他公益事业等。
4.3注重企业诚信建设系统化
充分抓住改革向纵深推进的机遇，利用巨大市场潜力的优势，注重企业诚信建设的系统化，健全企业法人治理结构，完善企业内部经营机制，注重企业诚信建设的专业化，掌握先进的诚信管理技术，培养诚信管理人才，注重企业诚信建设的信息化工作，充分利用信息化手段支持企业诚信建设。注重企业诚信建设的市场化，降低信用交易成本，扩大信用交易规模。注重企业诚信建设的标准化，主动参与国际标准制定，积极参与国际竞争。
5检验检疫系统推进进出口企业信用管理的措施
全国检验检疫系统积极推进进出口企业诚信体系建设，特别是2007年以来，国家质检总局推广应用了进出口企业诚信管理系统，统一实施了《进出口企业诚信管理工作规范和操作指南》（国质检通函【2009】118号），2011年又印发了《做好检验检疫企业信用登记管理的指导意见》。
诚信管理体系篇9
关键词：阳江；公务员；诚信体系；建设
中图分类号：D63文献标志码：a文章编号：1002-2589（2017）05-0050-02
诚信是中华民族的传统美德，是我们每个人都应遵守的生活准则，也是构建和谐社会的重要基石。党的十报告提出：“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”可见，政务诚信在当前国家政策与社会治理中处于重要地位，在诚信体系建设中也发挥着引领作用。
一、公务员诚信体系建设的基础
（一）市场经济改革发展的要求
市场经济是以市场这只无形的手作为经济运行的主要评判标尺，商品的好坏以是否满足市场的需求作为最终标准。在这一过程当中，难免会有以次充好的商品得到市场，这就要进行市场监管，监管任务要有政府来完成。如果担负监管任务的公务员不诚信，在法律惩戒范围之外进行，而现有诚信体系又没有很好地构建，就有可能会逃脱制裁。
从西方发达国家市场经济发展的成功经验来看，诚信体系的建设功不可没。西方发达国家的公务员，他们的日常行为要严格按规则进行，否则会被视为不诚信。是否诚信成为人们道德情操的标志，极具约束力。从以上可以看出，诚信建设在市场经济运行中有至关重要的作用。
（二）人民对政务诚信的期盼
政府诚信是社会诚信的引导者、示范者和推动者。具有强公信力的政府能引领和支撑整个社会的公信与和谐，保障社会的稳定与发展，反之政府失去公信力，将产生治理危机，甚者导致社会混乱，引发社会问题。我国提出要建设服务型政府，首先要建立起政府的公信力，而政府的公信力取决于人民对政府的信任程度。
权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是全体党员必须做到的，同时也是人民政府必须坚持的宗旨。近年来群体性上访甚至是越级上访、公安机关执法受阻、城管与商贩之间的冲突时有发生等，说明政府公信力急需加强。从政府政令实施来看，不管是党的十之后反腐成效还是各项改革措施的顺利推行，都说明党的领导深得民心。人民一方面拥护党的领导，另一方面又希望政务诚信能够得到推进。人民对政务诚信的期盼，在现实生活中就是希望公务员要坚守党的宗旨，做到诚实守信。
二、公务员诚信体系建设面临的问题――以阳江为例
（一）思想认识不到位
从调研情况来看，阳江公务员对诚信的思想认识不足，主要表现在以下方面：一是公务员规则意识不强。如有个别官员明知一些行为是不符合规则的，但以为事情都可以灵活处理，转一下弯无关紧要，而违反法律法规。二是公务员重承诺轻践行。个别公务员对群众的要求不调查研究，承诺的事情不能很好处理。三是公务员表里不一。有的公务员嘴里说的是马列，但是，他们内心并不信马列，在公众场合说的话都是套话、假话、空话。有的公务员在会上赞成组织或领导的决定、赞成同事的观点或意见，但背地里却想方设法加以诋毁。
（二）组织力度不够
阳江虽然已经组织开展了公务员诚信体系建设工作，但组织的力度还不够。主要表现在以下几点：一是没有一个专门的信用管理机构。从阳江公务员诚信建设的组织形式来看，是各部门领导牵头，由人社局具体实施。然而在实施的过程中，人社局只是负责公务员的入职诚信管理，却难以进行公务员升职、日常工作等方面的诚信管理。没有一个专门的组织协调机构，公务员诚信体系建设较难开展。二是各部门的配合力度不够。目前阳江的各个相关部门还没有对公务员的诚信情况有足够重视。虽然在任职提升方面会进行公务员的固定资产审查，但对公务员日常的工作生活诚信行为还没有深入考察。特别是对于公务员的诚信情况，各部门还没有通力合作，一些违法违规行为没有在个人诚信档案中有所反映。在公务员诚信体系建设中存在管理职能的责任归属不明确、信息分散不全面、沟通不及时，因而公务员的诚信信息资源不能形成一个大的覆盖面。
（三）制度建设缺乏
公务员诚信考评指标体系是评判公务员是否诚信的具体标准。阳江虽然紧跟广东省公务员诚信建设的步伐，制订了相关的规划及规则，但还没有制定具体的工作细则。特别是还没有建立公务员诚信考评指标体系。
（四）社会契约精神欠缺
在阳江人们办事还是习惯于托人情、找关系。本来一些较容易办成的事情，人们去办事的时候往往要找找熟人。这样的社会环境之下，容易造成一些公务员不按规则办事，习惯于打招呼就把事情办好，不打招呼就拖拖拉拉，给政务诚信带来一定的负面影响。
三、公务员诚信体系的构建
从以上问题的分析，及借鉴国内外特别是广东省内地级市的经验，得到以下几点对策建议。
（一）提高思想认识，形成公务员人人讲诚信的良好氛围
从提高公务员的思想认识来看，也有自我提高和被动提高两种方式。一是自我提高的方式。我国公务员管理的模式是自上而下的管理，上级对下级有强有力的管束力。因而，在阳江公务员管理当中，上级对下级来讲也有很强的示范作用。如果上级不讲诚信，那么上行下效，下级也一样不讲诚信。要使公务员自我提高诚信的思想认识，上级公务员的示范作用必不可少。因而，提高思想认识，首先领导干部要以身作则，领导干部讲诚信，才能带动下级讲诚信。二是强迫提高的方式。可以通过各种培训方式进行公务员诚信方面的教育。在培训的过程当中，要加强诚信学习教育的针对性，充分调查研究公务员当中存在的诚信问题，有针对性地为公务员诚信面临的困惑问题进行解答。
另外要强调诚信文化的培育。如国外诚信教育通过持续推广诚信计划及把诚信计划纳入员工培训及工作系统来潜移默化地提升公务员的诚信文化。诚信推广委员会设立多个小组委员会，对公务员入职诚信情况进行审核，奠定公务员诚信文化的基础；通过在员工入职训练和重修课程中加入有关诚信理念的环节等加强诚信文化的培育[1]。
（二）增强组织力度，建立公务员诚信组织体系
从组织层面来看，公务员诚信体系建设要能够有效地开展，强有力的组织是必不可少的。一是增强领导的推进力度。领导特别是主要领导的推进对工作的开展有重要作用。只有紧跟政务诚信建设的工作要求，在政务诚信工作中争取领导的大力支持，才能大力推动工作的开展。二是建立专门的组织机构。要增强公务员诚信建设的组织力度，就要有一个强有力的组织机构。在广东省一些地级市已经设立了专门管理诚信问题的机构，机构主要是收集整理公民的诚信信息并进行整理，特别是对公务员等特殊人群诚信问题进行收集和整理。三是各部门要紧密配合。公务员的管理涉及很多部门，如人社局负责公务员入职管理、组织部负责公务员的提拔任用、纪委负责公务员贪腐问题查处、公检法负责公务员违法问题处理、银行负责提供公务员借款信用问题。只有涉及公务员信用问题的所有部门通力合作，才能够形成组织的强大合力，把政务诚信问题做好。因而，各部门在政务诚信建设方面应当有明确的工作职责。
（三）加强制度建设，建立公务员诚信考核指标体系
只有加强制度建设，才能公务员诚信行为产生强有力的约束。公务员诚信体系的制度建设涉及以下四方面的内容。
一是公务员岗位职责的说明。明确的工作职责不仅是对岗位的大概说明，还应当明确岗位的流程，公务员要严格按照工作流程来完成工作。如果不按流程工作，就会涉及诚信问题。西方发达国家公务员都有很详细的职位说明书，每一名新入职的公务员都能够从说明书中知道应该做什么，不应该做什么。如果公务员不按职位说明书的流程去做工作，就可能涉及诚信问题。每位公务员都有岗位职责，这对严格规定公务员的行为，有较为重要的作用。
二是对公务员诚信行为提出具体要求。从西方发达国家来看，都有较为完善的公务员诚信行为的约束条件。如加拿大、新西兰、美国、法国、瑞士等，都已建立起公务员诚信方面的法律法规，提出了公务员诚信方面的职业操守、公务员诚信的具体要求等。可以借鉴西方发达国家的成功经验，根据每一位公务员的岗位流程，制定更加详细的公务员诚信方面的具体要求。
三是设计可操作性较强的考核指标。从国外公务员诚信考核指标体系来看，可操作性强是一个非常重要的特点。如新加坡、丹麦、芬兰等廉洁度高的国家，都十分重视对公务员的诚信记录和考察[1]。这些说明考核指标的可操作性在公务员诚信体系建设中是特别重要的。在国内，公务员诚信考核指标往往主观因素较大，客观指标较少，可操作性较差。若要建立客观公正的公务员诚信考核体系，必须要建立具体的评判标准。除此，还要完善财产申报制度、政务公开制度、程序管理制度等。在这些制度的约束之下，公务员的日常诚信行为会有较为清晰地展现。
四是公务员的诚信记录要客观真实管用。目前广东省正在加紧推进公务员的诚信记录建设，阳江也建立了领导干部财产登记制度。诚信记录要做到客观真实管理，除了要建立个人申报制度之外，还要建立银行、服务对象、工作单位对公务员的诚信监督制度。另外，要对公务员的所有行为进行诚信评估，这涉及技术方面的内容，应当借助大数据进行分析和判断。这些都要有相应的制度设计。
（四）进行广泛宣传，培育全社会的契约精神
为培育社会契约精神，应当做广泛的宣传，通过一系列广播电视、印刷画册画报、举办书画摄影等文化比赛、名师宣讲等手段，把社会契约精神灌输到全社会的每一个个体，让社会的个体从思想上提高认识，从行动上落到实处。耳濡目染之下，会有越来越多的个体遵守社会契约精神，这样便会形成一个良好的诚信氛围。
诚信管理体系篇10
[关键词]社会诚信体系 框架 政府诚信 个人诚信 企业诚信
前言
“全面、协调、可持续的发展观”，是科学发展观的基本要求。中央提出“五个统筹”(统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放)，其着眼点就是“协调”。其中，统筹经济社会发展的一个重要任务就是推进社会诚信体系的建设，因此，研究社会诚信体系的构建，对于优化经济发展环境、落实科学发展观具有重要的意义。
社会诚信体系是一个复杂的系统，从形式上讲，包括诚信道德和交易信用;从层次上讲，包括基础保障层、他律控制层及自律屏障层;从内容上讲，包括个人诚信和组织诚信。笔者试图从其内容的角度探讨社会诚信体系的构建。
一政府诚信是社会诚信体系的基石
政府的诚信就是政府的公信力，政府诚信具有基础性和导向性的作用，直接决定着市场环境的信用状况。在政府与社会的互动关系中，政府德性的好坏，政府是否诚信，对企业、个人乃至整个社会信用的影响巨大。政府是否诚信事关公众的福社，而只有公众幸福，才有良好的社会诚信氛围。人们当然不可想像，一个连诚信都做不到的政府能够具有勇敢、节制、正义和明智的美德。一个政府内部和谐团结、精简效率、精诚合作，对社会和公众言而有信，诚实无欺，那么这个政府必是一个充满荣誉、自信和责任的政府，在它管理下的公众也必是安详、无需戒备、能享受到无限幸福的公众。在这样的情形下，即使一个社会的经济并不发达，公众并不十分富裕，但在一个心灵安详幸福的国度里，诚信原则也必将为人民和社会自觉地广为推崇和奉行。没有政府的诚信就没有社会的诚信，一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围，它首先必须自己是一个信用的政府。
政府诚信是建立完善社会诚信体系的必要前提。社会信用体系按其内容可以划分为政府信用、企业信用、银行信用、个人信用或公民信用、学校信用、医院信用等许多方面，其中政府信用是整个信用体系的重心，建立公众对政府的信任是建立真正的企业、银行和个人及其它诚信的前提条件。政府诚信的建立对个人的信用产生了约束效应，公众出于对政府惩罚的回避，必然会在经济活动中保持良好的诚信。作为“经济人”的企业在经济活动中以追求利润最大化为目标，若没有政府的保障，往往会出现以损害社会和公众利益而自己获利的现象。实际上，企业的正常活动得以开展，企业诚信在经济活动中降低交易成本作用的发挥，就是基于企业对于国家制度的信任，也即对于良好的政府信用的依赖。同样，银行的活动和银行信用的建立更是要依赖于国家信用。作为货币政策实施者的中央银行的信用实际上就是政府信用的一个方面，而以盈利为目的的商业银行的放贷、存款等业务都需要依赖于政府信用。在这个过程中，政府信用一方面保障了银行对于个人或公众信用的信任，另一方面也保障了公众对于银行的信任。
加强诚信建设是贯彻落实“三个代表”重要思想、推进三大文明协调发展和落实科学发展观的迫切需要。十六大报告和胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话都曾经提出，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，就是要在党的领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。而加强社会诚信体系建设，正是推进三大文明协调发展的重要结合点之一。从政治文明方面讲，自古以来，讲诚信就是“为政之道”、“为政之要”，是治理国家的基本准则。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背。在新的历史时期，随着人民民主意识的增强，取信于民切切实实地成为执政之基。如果虚假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至以权谋私等充斥着党风、政风，我们就不能取信于民，就有失去群众、失去执政地位的危险。一个诚信缺失的社会或国家无论如何是不能够建立起完善的市场经济体制的。因此，在我国当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，大力建设社会信用体系势在必然，而政府诚信的建立是整个社会信用体系建立的基石。社会诚信体系的建设，必须首先从社会公权层面开始，全力创建信用政府，并把这作为社会信用体系建设的重中之重。规范政府的行为，严格履行其对社会的承诺。政府机关、司法、行政执法机关要接受群众和舆论的监督，带头严格遵诺守信，体现立党为公、执政为民;要增强法制观念，开展依法行政，公正执法，廉洁公正，提高办事效率，改善服务态度等方面的职业教育。完善政务公开，规范办事程序，提高公信力，取信于社会，做诚信的表率。
二个人诚信是社会诚信体系的根本
在社会经济生活中，个人是最基础的行为“单位”，政府、企业等可以看成是建立在某种契约基础上的由个人结成的组织，其各种行为活动都是通过个人的行为来实现的。无论是在个人的日常生活中，或是在社会主体的经济活动中，诚信作为一个基本的道德观念和行为准则都是毋庸置疑的。但是，随着社会的发展和社会主义市场经济体制的建立，诚信这个中华民族最基本的道德观念在社会生活中被人们忽视、淡忘，特别是由于受市场经济的一些负面影响，使一些人在面对各种利益的诱惑时，背弃诚信，惟利是图，见利忘义，使传统的道德教化在市场经济大潮中受到严峻的挑战，导致社会诚信出现危机，并且影响到社会的各个阶层。企业的失信行为虽然是组织行为，但是归根到底是因企业家的失信行为而起，是个人诚信缺失的表现。一些领导干部利用职务之便为正常的经济行为层层设卡，为违法的经济行为大开绿灯，从而中饱私囊，他们欺骗国家，欺骗人民。大学生一直以来被人们称为“天之轿子”、素质比较高的人，但是，现在也有一些大学生诚信缺失，表现为诸如从抄袭作业到考试作弊，从贷款不还到偷盗财物，从班级干部、奖学金评选的弄虚作假到毕业中的假证件，随意毁约等行为。面对层出不穷的失信现象，许多人提出了诚信离我们有多远的疑问，人们已经不再轻易相信别人，而是保持着警惕的态度，用怀疑的眼光来看待周围的人和事，这严重影响了人们之间的交往和经济的发展。更为可怕的是，很多人开始“以其人之道，还治其人之身”，这使失信行为成为一个普遍的社会现象。如果作为社会基本细胞的个人普遍缺乏诚信，那么社会诚信大厦就会成为空中楼阁，无从构建。
近年来，个人诚信制度的建设已经引起广泛重视，并有了一定的进展，但仍存在不少问题，一是个人诚信资料不全面，二是个人信用评估缺乏科学统一的标准，三是对个人失信行为缺乏有效的约束和惩罚机制。我们应该在个人诚信制度初步实践的基础上，借鉴国外经验并结合我国具体国情，从多方面人手，进一步打造我国的个人诚信制度，具体而言，主要是要建立健全以下几方面的制度:
第一，个人诚信档案制度。建立健全个人诚信档案制度，不仅要保证个人诚信资料的准确、完整，而且要能够实现资料的及时收集和方便汇总与查询。为此，可以从以下几方面人手:(1)明确规定个人诚信档案应包括的内容;人文资料、就业资料、纳税资料、司法记录、福利保险记录、信贷记录及资产状况。(2)建立个人诚信资料的收集制度。鉴于我国的公安、司法、检察、税务、用人单位、商业银行、保险公司、医院等个人诚信资料的提供者大部分受到政府的直接和间接的管理和控制，一些单位甚至就是政府部门，因此只要政府有决心，就可以充分发挥我们的优势，建立起我国独创的定期信息汇总制度。(3)建立个人诚信资料的统一编码制度:将个人诚信资料锁定在一个固定的编码上，且每个编码与每个经济活动人具有一一对应关系，个人所有的必要资料都储存在该码上，只要出示个人信用码，就可以查询所需资料。
第二，个人信用评估制度。对诚信档案中的信息资料进行加工处理，对个人信用进行综合分析评价，对有关信息完成分类、比较、计算、分析、判断等加工处理过程，才能最终获得对有关个人的总体信用评价。要建立由专业性的个人信用评估机构统一进行个人信用评估的制度。为此，征信机构要培养一批思想业务素质过硬、既精通评估理论又通晓评估实务的复合型专业信用评估人员，以保证信用评估的客观、公正，要制定科学、统一的评估标准。
第三，个人失信惩罚制度。惩罚是保证一个制度能够具有刚性约束的重要手段，因此，对失信违约的个人，要根据不同的违约情节相应采取不同程度的惩罚措施，包括经济制裁、法律制裁和舆论制裁，使其违约的成本大大超过收益，一处失信，处处受制，从而既可以实现对违约者的惩罚，又可以促进人们信用观念的提高。为充分落实对违约失信者的惩罚，还有必要建立个人信用破产制度。也就是说，当某人没有能力偿还到期债务时，其债权人或其他利害关系人可以向法院提出申请，经法院审理宣告其破产。一旦破产，破产债务人将面临被冻结个人财产用以还债，而且在一定时期内不能再利用自己的个人信用从事经济活动。
个人诚信制度建立起来后，接下来的工作就是制度的落实，必须从以下几方面着手:
第一，加快制定适合我国国情的法律，运用刚性机制来规范诚信。古往今来，诚信自始被列人道德范畴，人们大都认为应当从思想意识出发，自觉认同诚信品德的价值，去对自身的行为产生影响和约束。但随着商品经济的发展，为防止个体利益对他人利益、社会利益的侵害，人们开始要求将诚信由道德准则上升为法律原则，赋予诚信以法律上的强制力。在实践中，各国都已普遍地将诚信这一柔性道德准则制定为一系列基本法律规范，要求人们在民事商业行为中必须忠实真诚、守信不欺地履行法律义务;如果违背，将承担相应的法律责任。应当充分运用法律这一刚性机制来保护守法者，惩治违法者，运用诚信法律所具有的强制力，确保诚信机制充分发挥作用。国外的经验已经证明，法律法规的确立和健全，是社会诚信制度及管理体系建立和实施的保障。
第二，建立专门的诚信管理机构，集中统一管理和协调信用网络信息。国家诚信管理体系是监督管理全国范围内市场诚信行为、诚信活动的最高管理系统，在具体操作中应防止“政出多门、多头管理”。政府应组建一个专门的国家信用局或诚信管理委员会，这个机构的工作一是负责社会诚信制度和体系的整体建设，二是协调各有关部门的关系，使信用状况信息相互沟通。特别是在诚信体系建立之初，在公共数据比较分散的情况下，可以由该专门机构利用其宏观管理优势来负责协调、调配、联网，在较短的时间内以较低的成本使征信数据库能得到资源共享、物尽其用。
第三，充分发挥各政府部门的行政职能，加强诚信监督。政府应充分利用人民银行、商业银行、税务、工商、民政、质量技术监督、公安、外汇管理、海关等部门现有的监督系统，整合必要的监督管理资源，建立起全国统一的风险预警制度，信用信息，公布信用“黑名单”和“红名单”。一方面，政府各部门可制定优惠政策向“红名单”上守信的个人倾斜，使受信方充分利用诚信带来的利益。另一方面，将个人的失信记录准确列人“黑名单”，向社会公示，将失信方对受信方的个别矛盾激化为失信方对全社会的矛盾，使失信方声誉扫地。
第四，注重诚信教育，提升社会整体道德水平。通过各项措施加强教育，提高人们的道德水准，对于引导和激励人们自动地诚实守信，以贯彻落实各项诚信制度是有显著作用的。在伦理道德的规范下，各类主体就会自觉地选择与其利己主义、享乐主义等自利本性相反的利他主义行为，从而使诚实守信成为社会成员的向往和自觉追求。因此，我们必须致力于社会诚信道德建设，为此，首先应该大力宣传诚信的经济价值，使全社会都充分认识到诚信是一种资本与财富，应积极发挥信誉的品牌效益;而不讲诚信是一种短期行为，最终将一文不名。其次应该运用各种舆论工具，引导人们从善如流，在全社会中形成“守信光荣，失信可耻”的道德氛围。再次应该大力发展教育事业，提高社会整体的受教育程度和文化修养水平，这样，诚信制度的落实就有了坚实的道德基础。
三企业诚信是社会诚信体系的主体
企业是市场的主体，也应当是维护社会信用的主体，但是，目前一些企业在生产经营过程中不守信的现象经常出现，就个体私营企业而言，最为严重的信用问题表现在规模化制假售假，包括出售假冒伪劣商品，制作虚假广告，以欺骗手段诱导消费者购买等行为。像有些厂家为了扩大销售量，言过其实，片面夸大商品优点的广告，对消费者形成误导，使消费者做出错误的购买决策而蒙受经济上的损失。又如滥用国家质量认证标准，虚假的促销方式，也严重损害了消费者的利益和社会整体利益。更为严重的是，假冒优质名牌产品，以次充好，以劣抵优，已成为市场经济行为中的一大顽症。信用环境恶化对社会经济生活产生很大危害，如一些地方由于信用缺失导致投资环境恶化;假冒伪劣泛滥抑制了人们的消费欲望和消费需求，使消费受阻;拖欠账款，企业财务失真，逃废债务，严重扰乱了税收和金融秩序。.厂
市场经济作为资源配置的一种经济形式，它要充分发挥资源配置的作用，必须依赖于公平、公正和平等的等价交换。而这种交换又必须以双方诚实守信为基础，否则，就不会真正实现。追求利润是企业的目的，处在转型社会的环境里，也许透支诚信可以在利益回报上一时膨胀，但不诚信的企业最终会受到社会道德批判，被逐出舞台。而失去信用制度约束的市场，将在利益驱使下陷人混乱，企业与企业、消费者与企业之间的关系恶化为极度的不信任，最终形成经济发展的瓶颈。可以说，诚信是企业的生命，必须把企业的诚信建设当成企业发展中的一件大事来抓。企业的诚信建设是一项复杂而艰巨的工程，可以从企业的内部制度建设和企业的外部管理两个方面着手。
第一，建立健全企业内部的诚信制度。一是要加快企业改革，建立和完善现代企业制度，使企业成为真正的市场主体，建立信用制度的微观基础。要通过政企分开、产权明晰的改革，确立企业法人财产权，使企业真正把信誉当成企业的生命，合法经营，讲究信誉。二是要建立健全失信惩戒的法律法规和制度。随着社会主义市场经济的发展，符合市场经济规律、适应市场经济要求的法律体系也已初步建成，但是某些领域内的法律还不完善，约束功能还不强，为此，进一步完善相应的法律法规体系，从全方位调整、规范和约束企业的竞争行为，十分必要和紧迫。三是要强化信用管理。国内外成功的实践经验证明，信用管理是现代企业管理的核心内容之一，企业没有健全的信用管理，就没有竞争力。所以，推动企业建立信用管理体系，增强风险防御能力，是当前我国企业走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激励机制。在一些发达国家中，信用良好、信用等级较高的企业在股票和企业债券发行中能够优先安排，还可以获得较高的信用额度和更为优惠的利率价格，企业如果数次不能如期偿还债务，就会被吊销营业执照。为此，政府有关部门在制定各项政策时，应当注意奖励守信行为，惩罚背信行为，鼓励企业和个人不断提高自身的信用水平。五是要切实抓好重点行业、重点人群、关键部位和薄弱环节，以经营单位和行政执法部门为重点，深人开展公平竞争和公正执法、热情服务为主要内容的道德教育。逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身份证”，鼓励企业对社会负责，对消费者负责，树立良好的诚信形象。