文化资源调查报告篇1
一、 文化遗产资源(包括物质文化遗产资源和非物质文化遗产资源)现状及其开发利用情况
(一)物质文化遗产资源现状及开发利用情况
1、物质文化遗产资源现状。
__曾为夏朝之都城，春秋战国时期为轵邑，为韩都，自隋朝设县，距今已有1396年的历史。目前保留有大大小小、种类繁多的文物遗存、遗迹250余处，其中全国重点文物保护单位6处(济渎庙、奉仙观、大明寺、延庆寺舍利塔、阳台宫、轵国故城)、河南省文物保护单位12处(庙街遗址、关帝庙、栗树沟遗址、沁河古栈道、五龙口水利设施、迎恩宫、盘谷寺、静林寺、二仙庙、清虚宫、沁园遗址、南姚汤帝庙和关帝庙)，__市文物保护单位93处。在所有的文物遗存中，古代木结构建筑所占比例较大，共计约有宋、金、元、明、清各代建筑190余座600余间，并且许多单体建筑无论是从规模、价值或结构来说，在全省都是首屈一指的，如济渎庙的寝宫(宋开宝年间)、清源洞府门(明)、奉仙观的三清大殿(金大定年间)、大明寺的中佛殿(元至元年间)、阳台宫的大罗三境殿(明)、玉皇阁(清)等。因此，著名古建专家罗哲文先生赞誉__为“中原地区古代建筑的系列博物馆”。
__所保存的大量的历史文化遗迹，跨越了上至仰韶、龙山文化，下至隋唐宋元明清不同的历史时期，有着独具特色的历史、科学、艺术价值。不但现存的古建筑享誉全省，而且出土的汉代文物也精美绝伦，如在轵城泗涧一带出土的陶都树、陶风车以及独有的表现古代劳动人民劳动、生活场面的西汉陶俑等，不仅具有很高的文物价值，而在某些方面填补了我国考古历史的空白。陶都树、陶风车的出土还曾得到著名学者、考古学家郭沫若先生的大力赞赏，并写入他的《出土文物二三事》中。目前__市博物馆馆藏文物已达14000余件，其中一级品18件，二级品157件，三级品2737件。此外，丰富的文物资源还体现在保存了大量的不同时期的碑碣石刻、名人题刻以及名木古树方面。如唐薛希昌的《有唐济渎之记》和《唐贞一先生庙碣》、奉仙观的《太上老君石像碑》、赵孟兆页的《投龙简记》、明洪武年间的《大明诏旨》碑、文征明的《七律诗碑》、阳台宫三清殿和玉皇阁的明代浮雕盘龙石柱、清乾隆御书的《盘谷考证》和重书的《送李愿归盘谷序》碑，以及济渎庙的将军柏、紫微宫的银杏树、阳台宫的龙凤柏和娑罗树等。
秀丽山水和丰富的人文景观吸引了古代众多的文人墨客，李白、杜甫、白居易、岑参、李商隐、苏轼、黄庭坚、元好问、王铎等著名诗人、学者都先后慕名来游，留下了500余篇脍炙人口的诗篇。可以说，__数量众多、价值颇高的文化遗存已经成为__对外开放的一张独特的名片
2、物质文化遗产资源保护及开发利用情况
在上级文物部门对__文物工作的大力支持和__市委、市政府的高度重视下，__市的文物工作在近几年得到了长足的发展，文物保护管理机构得到了进一步加强，不仅成立了管理全市文物工作的__市文物管理局，还设立了济渎庙管理处、王屋山文物管理处、文物工作队、博物馆等多个专职保护机构，从业人员达80余人。文物保护的基础性工作也取得了明显成效，一批重要的文物保护单位得到了抢救性维修，并逐步进入良性发展轨道。近几年，__市争取到部分国家专项经费、省补经费和地方配套资金，先后对济渎庙、阳台宫、大明寺、盘谷寺、轵城关帝庙、西关汤帝庙等文物保护单位的建筑、环境和基础设施进行了维修、治理和改善。同时积极探索“以国家保护为主，同时动员全社会参与的文物保护新体制”，广泛吸纳社会财力，通过多渠道筹资的方式对南勋关帝庙、塘石关帝庙、南姚关帝庙等一批市保单位进行了维修。有力推动了__文化遗产保护事业的更好、更快地发展。
同时，高度重视地下文物的保护工作，配合基本建设，开展了卓有成效的文物勘探和考古发掘。投入大量的人力、物力，服务大型工程建设，先后在小浪底水利枢纽、西气东输、沁北电厂工程、济焦、济洛高速公路等重点工程中发现古墓葬数百座，出土文物5000余件，极大地丰富了馆藏文物，有力地保护了地下文物。
(二)非物质文化遗产资源现状及其开发利用情况
1、《愚公移山》。举世闻名的寓言故事《愚公移山》发生在王屋山区，流传于全国各地，是华夏民族宝贵的精神财富，是__市民间文学的代表作、志气篇，有着很高的学术价值和实用价值，既有深远的历史意义，又有强烈的现实意义。改革开放以来，河南省委、省政府和__市委、市政府，每年6月11日都要举行盛大活动，纪念同志《愚公移山》的发表；建立了一批标志性设施，如愚公碑林、雕塑、展馆等；创作了不少鼓舞人心的优秀文学作品和文艺节目，如大型歌舞《愚公魂》，并在部级和省级比赛中屡获大奖；形成了浓郁的愚公文化氛围。为了保护和宣传《愚公移山》，成立了“愚公移山”工作领导小组；制定了保护和丰富“愚公移山”内容的十年计划；组织创作力量深入王屋采风，全面细致地摸清了“愚公移山”的形成和发展过程，建立了“愚公档案”；并将普查所获资料分类整理存档，丰富完善了《中国民间故事集成·愚公移山》内容；被列入省级非物质文化遗产保护名录。
2、《王屋琴书》。《王屋琴书》发生、发展、流传于王屋山区，是__独有曲种，其艺术特点沉稳、舒缓、激昂，语言以王屋山区方言为基础，乡土气息浓郁，具有鲜明淳朴的地方特色。《王屋琴书》自清道光年间流传至今，已经有160多年的历史了，目前，存在着不可忽视的濒危状况，为进一步做好《王屋琴书》的保护工作，成立保护王屋琴书工作队，有关人员制定了长远保护计划，进行了细致地开展普查工作，全面了解掌握王屋琴书的形成及发展过程，将普查所获资料归类、整理、存档；丰富完善1989年印制的《中国民间曲艺集成·王屋琴书》内容。并聘请《王屋琴书》传人周观世和刘天杰两位老先生，组织传授热爱《王屋琴书》表演技艺，组建了相应乐队，进行传统曲目的编排、演唱工作。同时根据《王屋琴书》的风格特点创作了新的曲目进行演出，且已制成光盘。此项目已列入省级非物质文化遗产名录。
3、《女娲补天》。创始神话《女娲补天》发生在__市
邵原山区，故事源远流长，家喻户晓，女娲娘娘更是作为神灵被人们供奉。为了保护《女娲补天》这一创始神话发源地，丰富其文化内涵，有关工作人员深入发源地，挖掘《女娲补天》形成和发展过程的资料，进行了归类整理上报工作，目前已被列入省级非物质文化遗产名录。同时做为旅游景点，予以开发建设，形成了旅游景区，有效增强了知名度和影响力。
(三)文化资源保护工作存在的问题。一是文物保护经费不足，导致部分文物单位保存现状较差，开发利用较少；二是缺少文物公安派出机构，文物违法案件得不到查处；三是文物专业技术人才不足，制约了文物管理、开发、利用工作；四是文化项目和文化产品缺乏，文物旅游事业发展缓慢。
(四)文化资源保护工作对策及建议。__市作为河南省地上地下文物较多的地市，其文物大市的地位已经彰显和确立，历史价值和科学价值早已为省内外领导，专家学者认同。综合考虑__目前的现状，我们认为，要明确确立“科学规划，夯实基础，培养产业，打造品牌”的十六字工作方针，从以下四个方面抓起：
1、以济渎庙等国保单位为龙头，大力发展文物旅游业。在充分论证济渎庙渊德大殿复建的必要性和国家文物局许可的前提下，完成渊德大殿的复建工程，不断完善济渎庙的基础设施建设，改善周边环境风貌，使济渎庙成为一处文化内涵深厚、旅游设施完善的高品位文化旅游景区。同时，不断挖掘奉仙观、阳台宫、大明寺等文物遗存的历史文化内涵，加大宣传推介力度，举办丰富多彩的高品味文化活动，大力开发旅游产品，力争在短时间内形成一定的旅游产业规模，壮大文物产业，从而全面推进文化遗产保护事业的发展。
2、以馆藏文物为依托，大力发展文物展览和文物仿、复制品经营产业。博物馆是一座城市底蕴和形象的体现，馆藏文物是展现古今文明的重要窗口。__的地下文物十分丰富，尤其是汉代文物，出土的数量及珍贵程度在全国都有着很重要的影响。从根本上改善现有馆藏文物的保存及利用状况，建设新的历史博物馆已势在必然。新博物馆建成后，在作为爱国主义教育基地的同时，利用馆藏文物举办各时代、各区域的文物展览，引进展览和馆际文物交流进行内容丰富的展览，对社会开放进行产业化创收。同时，精选一些珍贵的、有代表性的文物进行复制品的制作、研究和商品经营，尽快形成产业，创造产业经济效益和社会效益。
3、挖掘、整理、研究重要碑碣、石刻，发展文物信息资源编撰服务产业。__境内存世有赵孟兆页、薛希昌、王铎等大量的名人碑碣石刻，且有些已遭到严重风化和侵蚀，我们积极拓印这些碑碣石刻，筛选比较重要的拓片进行装裱、研究、整理，并配以文字说明、背景信息资料，影印成册，形成品味高档的文化产品，进行产业化市场运作和对外文化交流。
4、理清思路，科学规划，可持续地发展文物产业。为了促进和引导文物产业的发展，我们要对全市的资源再进行一次全面科学的调查和评估，制定科学的产业发展规划，明确发展目标，坚持“一手抓文物保护，一手抓文物利用”的两手抓方针。用两至三年的时间使济渎庙、奉仙观、阳台宫大明寺等成为成熟的文物旅游景点，使延庆寺、盘谷寺等具备文物旅游的初步开放条件，逐步培育开发轵城关帝庙、西关汤帝庙等文物景点，逐步完善文物仿、复制品，碑碣石刻拓片经营的产业化体系。同时，积极引进文物专业人才和产业发展人才，激活文物事业的发展活力，做大做强文物产业。
二、自然遗产资源现状及开发利用情况
__市现有自然保护区和森林公园3处，面积达3.9万公顷，占全市国土面积的20.7。其中河南太行山猕猴部级自然保护区，面积3万公顷，累计投资3900万元，从业人员230人；河南黄河湿地部级自然保护区，面积0.8万公顷，从业人员88人。森林公园和自然保护区已成为__市对外宣传的一张文化名片。保护区内不仅生物多样性丰富、自然风光优美，而且文化底蕴丰厚，源远流长。后羿射日、愚公移山、女娲补天、黄帝祭天、黄帝战蚩尤等众多传说就发生在保护区范围内。目前，河南师范大学、河南科技大学、河南农大、郑州大学、洛阳科技大学等大专院校已把太行山部级自然保护区作为教学实习基地。
王屋山(含黛眉山)世界地质公园于20__年9月申报成功。联合国教科文组织专家，对王屋山地质公园特殊的地质科学意义和较高的美学观赏价值作了高度评价。地质质公园总面积986平方公里，累计投资2.5亿元，从业人员142人。包括天坛山、封门口、黄河三峡园区和天坛山、小沟背、封门口、逢石河、黛眉峡、龙潭峡、八里峡等七个景区。先后争取省、国家地质遗迹保护资金1000余万元，在地质公园核心天坛山园区建设了地质科普线路、一个地质博物馆和地质科普培训基地。
当前自然遗产开发面临的难题仍然是资金缺口大，地质公园与景区管理利益冲突，相关的地质科学研究滞后，旅游线路单一等问题。建议一是应注重提高地质公园的科学文化品位。让更多的游客到公园后，达到地质科学教育以及度假休闲的目的，二是加大对地质公园管理与建设的资金投入。除了积极争取国家、省地质遗迹保护经费外，市政府还应在旅游经费中拿出一部分钱加大对地质公园管理与主建设资金的投入。三是应协调好地质公园与景区的利益，避免各自为阵。从目前王屋山景区整个门票来看，没有实行一票制，从景区到地质公园要买几次票，而且费用高，非常不合理。，对到地质公园进行科学研究的专家、科研人员，地质公园管理处应与王屋山景区进行协调，对这部分人员应免收其门票；对到地质公园进行地质科普实习的学生团体，可以采取优惠措施或者不收取门票，也可从实习费中提取一定比例的经费给景区，这样不仅可以加大王屋山地质公园地质科学的研究力度，而且能够吸引大批的学生来公园实习，提高其王屋山世界地质公园的知名度，促进当地旅游业兴旺发达。
三、文化事业现状
1、文化艺术事业发展繁荣。20__年末，全市共有艺术表演团体1个，国内演出场230次，国内演出观众人次46万人次；公共图书馆1个，现有藏书11.2万册，其中古籍书885册，年均订报纸110余种，期刊450余种。20__年新增图书1万余册，接待各界读者11万余人次，借阅各类文献10万余册次。博物馆1个，收藏文物14043件，其中部级文物3156件。占地面积8500平方米，建筑面积2214平方米。依托篮球城、世纪广场、小游园，广场文化、
社区文化活动广泛开展，深入人心。
2、优秀文学艺术作品不断涌现。出版发行有《卢晓更短篇小说选集》，《散文集》；李睿芳诗集《珍珠泉》；牛子耕散文集《王屋山笔记》。武民安美术作品在20__年元月由北京市邮政管理局监制发行、负责制成《中国当代书画艺术名家作品选集》明信片；《__九景》在20__年元月由中共__市委宣传部监制发行、负责制成挂历。《狸猫换太子》分别于1999年、20__年由黄河音像出版社发行光盘，共发行120__套；《女儿园》于20__年由中国国际广播音像社发行光盘10000套；《王华卖爹》连台本于20__年由黄河音像出版社发行光盘15000套；《开柜斩子》、《美女乱朝》、《血溅乌纱》、《刘泉进瓜》于20__年由中国国际广播音像出版社分别发行15000套。
3、新闻广播电视事业持续发展。__市现有新闻出版业经营单位192家，其中印刷企业96家，图书批发单位1家，出售单位93家，报社2家，学报1家。新闻出版行业共有从业人员1060人，20__年度销售收入达6354万元。从组成结构来着，形成了国有、集体、个体等多种经济成份并存的格局。
广播网落地工程初显成效。即在城市建立调频广播音箱覆盖网，在农村推广实施“台村一体电力线广播网”的建设工程，用新型广播器材武装城乡广播，真正实现广播信号落地有声。20__年以来，市广电部门大力宣传安装推广电力线广播。目前已在全市40多个行政村，安装了200多组新型广播。同时，在王屋深山区，居住条件恶劣的自然村，电视信号根本覆盖不了的“死角”，只要通电力线，均可安装台村一体农村电力线广播，实现广播信号的有效覆盖。城市定位立体声广播。以“点、线、面结合，全方位覆盖”为原则的工程今年刚开始，目前已经在三个公园绿地安装了32个城市景观音箱。
电视类节目丰富多彩。目前，电视台每天节目播出时间达10多个小时，自办节目新闻类有《__新闻》、《新闻周刊》和《视点》，文艺类有《周末演播厅》和《音乐随身听》，同时，还有“电视剧场”、“晚间影院”、“收视指南”等节目，整体节目组合合理。20__年4月份成立电视台网站，电视台节目可以放置于网络上，扩大了受众范围，使错过电视播出时间的观众仍能在网络上看到。有线电视用户数5.2万户，有线电视入户率40。
4、农村文化活动日益丰富。全市526个行政村，建有文化活动室的行政村251个，占总量的47.7，具有一定规模的165个。省级示范性文化大院8个。如大峪镇桐树岭村、思礼乡思礼村、轵城镇东留养村等。其中省级示范性文化大院建筑面积已达150平方米以上，包括图书室、阅览室、娱乐室、多功能教室；图书藏量在3000册以上；现有活动器材5种以上，其中有1种以上供业余文艺表演队伍使用的成套设备，并配备有电视及播放设备；室外有2种以上体育活动场地和器材(篮球、羽毛球、乒乓球、门球等)。文化大院的建设，有利于吸引群众参与活动，改善干群关系，增强邻里团结。
四、 文化产业现状及其开发利用情况
(一)、书报刊出版发行业
1、发展状况。__市现辖16个乡镇办事处，包括484个行政村，42个居民委员会，总人口67.3万人。全市共有报纸出版单位2家，期刊出版单位1家，出版物批发单位1家，出版物经营单位共94家(含电子出版物单位)，其中：出版物批发单位1家、零售单位93家。从组成结构来看，个体经济占据主要份额。其中新华书店9家，占总数的10，邮政报刊厅25家，占总数的26，个体书店59家，占总数的64；从出版物市场发展情况来看，较以往呈增长趋势，其中从20__年的30余家发展到74家，农村由20__年的10家左右发展到20余家。近年来，随着出版物市场的发展，在丰富城乡居民文化生活，提高文化知识等方面都发展了一定的作用。
2、存在的问题。一是农村网点少，城乡网点发展不均衡。以新华书店为例，农村6个乡镇的网点，正常营业的只有1处，其他主要只做为教材发行场所，其他业务很少，总体收入不容乐观。二是买书难，读书氛围不浓。一方面图书定价偏高，另一方面，__市作为一个农业人口大市，农村人口约占总人口的2/3以上，在调查中发现，农村购买书报杂志的支出占总支出的份额相当低，购买图书的积极性不高。三是经营品种单一。目前全市出版物经营单位主营教辅材料，农艺、科技、文艺类图书经营品种不多，无法满足广大消费者的需求。
(二)创意产业、内容产业、动漫产业发展现状及问题
创意产业和内容产业融合了高新科技、文化、艺术及商业运作，以纸、电波、电子、数码媒体、信息公路等为载体，体现在影视、电脑游戏、卡通、漫画、手机、音乐、网络、广告等领域的新兴产业。__市目前正处于创意产业的萌芽状态，只体现于小型商业活动、个体活动、广告制作的运行。如在保护开发文物市场方面的举办文化遗产日活动、民俗文化庙会、古玩艺术品交流会等；在商业活动中举办的接吻大赛、中原国际商贸城演出、英皇开业大典、端午之夜演唱会；在个体活动中的DV制作等，还没有形成规模化、集约化的运行体制和机制，市场环境还不成熟。动漫产业科技含量高、附加值大，__市缺乏此项专业人才和相应资金、政策助力，还未涉及此项领域。
(三)文化产品和文化企业发展现状及问题
目前已有的文化产品主要为工艺陶瓷、壁画、字画、鲜切花(玫瑰、非洲菊、剑兰、盆花)、天坛砚、特色蔬菜、双边胶春联、砚台、书画等，缺乏具有地方特色的文化产品和文化服务项目，且属零散个体经营，不具规模，还没有大型文化企业。__市存在着丰富的文化资源，有着快速形成文化产品，进行文化生产的基础资源。一是文物古迹资源。__是中原历史文化名城，全国重点文物保护单位3处，省保单位12处，市保单位71处，其中，古代木结构建筑名列全省前列，丰厚的历史文化积淀为__市文物旅游、文物藏品展览等产业发展提供了优势基础。二是名人文化资源。名人文化资源已经成为发展旅游产业、开发文化产品和举办各种学术交流的重要组成，__市有很多名人文化资源。如：黄帝祭天文化、荆浩山水画文化、卢仝茶文化、孙思邈药文化、司马承祯道文化等等，开发利用的市场选题很多。三是民间
文化资源优势，丰富多彩、各具特色的民间文化在全市文化活动中扮演着重要角色。如民舞、民戏、砚台、根雕、编织及民间民俗等，这些文化地域性强、民俗性强，难以模仿和复制，已成为当地具有浓郁特色的文化资源。
(四)旅游服务产业发展现状及问题
1、旅游业现状。全市共有4a级旅游景区2处，星级旅游宾馆饭店8个，旅行社20家。全年接待国内外游客172.12万人次，其中接待海外游客5069人次。旅游总收入7.22亿元，比上年增长28.9。王屋山申报世界地质公园圆满成功，__市被评为“中国(中原)旅游魅力城市”，小浪底被评为“中国最具吸引力的地方”。
2、存在问题。目前，__市宾馆饭店结构不尽合理，旅游旺季供给短缺。中高档宾馆饭店供给不足，适合接待旅游团队的宾馆太少。部分旅游社经营管理水平不高，财务制度不完善，组团社之间、地接社之间重复推销、重复招徕，形成低层次的竞争，竞相削价、导致利润下降。旅游餐饮业档次相对较低。旅游商品开发薄弱，商品创意单一，产销脱节，生产出来的商品还不能完全适应游客的需求。
(五)体育产业发展现状及问题
1、体育产业初具规模。20__年以来，__篮球发展有限公司挂牌运营。先后成功举办了中澳女篮对抗赛、全国男子篮球联赛、全国女乒超级联赛等一系列赛事。大型演出活动有“庆国庆、迎中秋”演唱会、信尧之夜演唱会、拳王争霸赛、梨园春晚会等。先后四次在央视四套、五套直播重要赛事，并在人民日报、中国体育报、篮球报等全国主要媒体上广泛宣传。极大地提高了__的知名度，带动了地方餐饮、娱乐、旅游、饭店、零售业的有力发展。仅20__年至20__年，篮球城所承办的比赛、会议等活动就直接为王屋山酒店带来了300余万元的经济效益。
2、存在问题。随着一系列大型赛事的成功举办，__市的篮球市场出现了短暂火暴。但从今年开始，球市大幅度滑坡。一是因为__市的经济发展水平与沿海发达地区还有差距，人均收入较低，不能满足买票看球赛的需求；二是__市城区人口有限，真正的球迷更有限，多数人刚开始还有看馆的意图，时间长了已不新鲜；三是随着赛事规格的提高，广大球迷的欣赏水平也随之提高，已不满足观看一些中等水平的比赛。而且承担国际比赛费用较高，仅凭门票收入和有限的寇名及广告收入运作困难。
五、对发展__市文化产业的几点思考
(一)合理布局，明确发展重点。
今年__市提出了“一带二城三个产业功能区”规划建设目标，即以王屋山、小浪底、五龙口等为依托的环形文化旅游产业带；以篮球城为依托发展文化体育产业区和以文化城为依托发展文化娱乐产业区；以济渎庙为中心的文化艺术产业功能区、九里沟为依托的艺术培训和书画交易产业功能区、以城市主要文化场所为平台的文化娱乐产业功能区。这种宏观发展构想，已具有产业打造的前瞻性思路，但到具体实施中就要紧密结合实际，合理布局要细分，规划利用要细化。要做到特色文化与旅游景点规划相结合。既要注重规划的高品位，着眼长远，注意给文化产业的发展留有空间，也要规划好配套的交通、服务等方面的基础设施。要合理布局，把分散的区域特色文化品种结集在目前重点的旅游景点中。要分片分块进行结构调整，体现各自的特色和重点，尽量避免重复和雷同。
要着力于加快发展核心层文化产业，把新闻服务、出版发行、广播电视服务业、演出业、文化娱乐业、文物旅游业打造成文化产业的拳头品牌。调整产业结构，加快形成以音像出版、电子光盘、旅游观光、工艺美术、体育健身为重点的新兴文化产业群。扶持文化骨干企业，填补版权发行、文化用品设备生产及销售等产业空白。实现这一目标，必须实施项目带动战略，找准文化产业发展的着力点。一要重在振兴传统文化产业。要重点培育书画、古玩、工艺品等大型文化商品市场2—3个，发展音像连锁经营和音像超市20家，振兴戏剧演出业；二要重在规模建设新兴文化产业。要瞄准文化产业发展前沿，引导网络文化沿着规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。规范网吧经营活动，在市区鼓励发展10余家大型网吧连锁经营。尝试开发网络游戏、动漫精品产业工程，填补空白。三要注重特色产业。以娱乐业、艺术培训业、艺术品业等产业开发为突破口，抓住时机，填补空白，使娱乐产业在旅游开发区实现特色经营转化，将是今后一段时期的重要任务。__市目前大部分旅游开发区如王屋山景区、五龙口景区及五龙口温泉渡假村、承留镇南山旅游开发区、邵原镇小沟背旅游开发区等地区娱乐业发展尚属空白，致使这些景区服务功能单一，旅游形不成一条龙发展。要积极引导娱乐经营户向旅游开发区、渡假区发展，引导他们不断推出新的娱乐品种，推出新的娱乐热点，使文化娱乐业成为旅游区的重要产业，逐步走出特色之路，为全市经济发展提供强大的文化支撑。
(二)创新体制，推进文化产业步伐。
1、积极推进文化产业体制改革。要加快改革步伐，理顺关系，建立与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义政治体制相协调，与社会主义精神文明建设要求相符合的文化管理体制。当前的重点是加快国有经营性文化单位的转企改制，由政府管理变为自主经营。一是实行“一体多制”，进行产权制度渐进改革。即采取剥离国有文化事业单位部分国有资产方法，与民营或外资联合创办股份制公司，激活国有资产。依托文化城和现有演艺资源组建大型演艺公司。尝试以电影公司改制为突破点，筹建“影业有限责任公司”，引进资金扩大电影产业。二是推进经营性项目市场动作。部分文化经营性项目可利用民营参股等形式，吸纳社会资金走共同合作之路。加快推进电视台、电台广告经营业务，望春剧场经营性文化演出业务走向市场，采取公开招投标等形式，吸引民营资金，努力做强做大。三是重点扶持培育有文化发展潜力的经营单位。积极扶持大为文化传媒公司开发新型产业。做好艺校发展市场定位，探索示范大专班，努力建立开放型多样化办学模式，打造有文化特色、专业性强、竞争力强的中原文化艺术名校，使其能够面向全省招生，丰富高校资源布局。__市豫剧团为全市唯一国有戏剧演出单位，近年来活跃在我省广大农村，下一步的发展可以采取出让冠名权、设立剧目制作人等形式，获取社会赞助资金，着力打造艺术名团。
2、稳步搞好用人机制改革。要借事业单位改革之际整合队伍，重新配置人才资源，优化解体智能结构；加大队伍知识人才更新和短缺人才引进，分批引进一批懂经济、善管理、通业务的高级专业人才和复合型人才。全面推行聘用制，建立符合市场化运作的，符合文化事业发展趋势的，能上能下的，能进能出的用人机制。调整内部收入分配机制，建立和完善激励机制，紧密结合实际，制定有利于文化事业、文化产业发展的具体措施和人才管理制度，努力营造良好的创业环境，为产
业发展提供人才保障。
(三)搭建文化产业平台，着力推介规划。
1、加快制订文化产业发展规划。以本次普查为契机，建立文化资源数据库，制订文化产业发展规划，对文化服务、文化旅游、文艺演出、文化设施、产品研发进行分门别类汇总，建立文化产业项目库，收录一批3—5年内有开发前景的文化产业合作项目，编写《__市文化产业合作项目指南》，以利于今后向外界集体推介或网上推介，为文化产业合作项目提供重要信息平台，建立省内外投资贸易客商了解__、进军__文化产业领域的重要信息渠道。
2、搞好文化项目推介活动。因地制宜，找准项目，积极配合市委政府举办大型社会文化项目推介活动。主要通过推介活动吸引社会资金参与文化建设，使部分文化事业建设及部分文化活动项目脱离政府怀抱，探索“社会文化社会办”的新模式及长效投资机制。尝试在公益性文化项目领域进行社会推介活动，使广大社会人士和商业、企业积极参与兴办社会公益文化，促进文化事业全面繁荣发展。
3、注重引导行业管理。积极配合市委、市政府筹建__市文化产业协会，民间艺术发展协会等社会组织。协会组织要能充分吸收一些知名文化企业名人、著名专家学者和新闻媒体成员。引导协会组织开展文化产业理论研究，进行信息交流，举办人才培训，提供咨询服务。使全市文化企业在起步发展阶段就进行自发的行业协会管理和约束，能够积极参与协会自律维权作用，维护文化企业利益。
(四)出击市场，增强文化产业整体实力。
文化资源调查报告篇2
1．环境保护（高中化学第六章第四节）
2．陆地水（高中地理第四单元第三节）
<教学课时>
1．化学、地理课堂教学各2课。
2．利用课外科技活动或综合实践活动的时间进行调查活动，安排8课。
3．对调查所得信息进行交流，设计实验并进行事实，取得数据，安排8课时。
4．完成调查报告，安排8课时。
5．成果展示准备工作，安排4－6课时。
6．论文答辩、成果展示，安排4课时。
<教学目标>
1．通过调查我国水资的分布和利用的现状，培养学生获取、筛选、重组信息的能力。
2．通过对节水意义的讨论，《水和生命》公益广告图标的设计，使学生对水与生存、水与发展产生深刻的印象，树立强烈的环保意识，增强社会责任感。
3．通过实践活动提高学生实验的设计和实践能力。
<环境教育渗透要点>以当前社会热点问题为出发点，根据报载关于节水的相关文章，调查我国水资源的分布、水资源的保护、水资源的利用的情况，并从定量的角度说明平时节水的重大意义。
<教学方法>
1．课堂教学与课外实践相结合。
2．以个人或小组为单位（一般不超过3人），探究性自主学习，通过调查研究，写出调查报告，设计《水与生命》公益广告图标，交流辩论，实验设计及操作，写出小论文。
3．陈列成果专栏，进行科学宣传。
{教学媒体}
1．文书材料：课本、查阅图书资料、报刊杂志等。
2．电子材料：电子读物（视听软件）、利用互联网上网查询等。
3．调查材料：走访老师和专家、社会实践和社会调查等。
4．实验材料：实验室动手实验等。
<教学设计与过程>
1．提出问题
某报纸的评论员文章称：缺水是世界上很多国家面临的问题。我国也是一个水资源匮乏的国家，而且缺水现象还将越来越严重。缺水使国民经济的发展受到制约，也使人民生活质量的提高受到影响。
文章在分析了我国缺水的自然的和人为的各种因素，告诫人们保护水源，合理地利用水，科学地利用水，树立节约水的观念，养成节约水的习惯。
文章举了一个令人意想不到的例子以警示世人：若一个水龙头关不严，每秒钟漏一滴水，那么每年将有38t水白白地流失。
根据上述报导，请通过调查研究，从政治、经济、人文、科技诸方面，尤其从化学学科的角度，就我国的缺水的状况、根源及其对策发表您的看法，写出体裁不限的书面报告，设计《水和生命》公益广告图标，并自行设计实验来证实水龙头漏水每年浪费水38t的真实性。
2．要求学生在两周内完成调查报告，调查报告的内容是：
（1）我国水资源的分布，我国是缺水国家吗？节水的意义何在？
（2）我国水资源的保护和利用情况，发表自己的看法。
（3）我国各地采取的保护水源和节水措施。
3．交流获取信息的方法、手段和信息的具体内容，各自表述看法，并组织学生进行受控的适度的讨论。
文化资源调查报告篇3
一、目的意义
按照国务院和省、市政府的部署，我县曾于1982年陆续开展了规模空前的农业资源调查工作，并于1983年相继编制完成了县级的《综合农业区划》和县直各专业部门区划。20年来对指导全县不同区域农业资源合理开发利用，不断优化农业区域布局，大力推进农业结构战略性调整和加快农村经济的发展等都发挥了重要作用。但随着农业、农村经济的发展和开发性生产的不断深入，农业资源环境和农村社会经济条件发生了很大变化，经济体制和市场需求主体的变化更为新时期的农业资源区划工作提出了新的要求。为适应新形势下加快推进农村经济发展和全面建设小康社会的需要，为各级政府制定农业和农村经济发展规划提供决策和依据，尽快编制完成县级农业资源区划，既是《农业法》赋予我们的神圣职责，也是新形势对农业资源区划工作的必然要求。新颁布实施的《农业法》规定：“县级以上人民政府根据国民经济和社会发展的中长期规划、农业和农村经济发展的基本目标和农业资源区划，制定农业发展规划。县级以上人民政府应当制定农业资源区划或者农业资源合理利用和保护的区划，建立农业资源监测制度。”农业是由生态、技术、经济组成的社会系统，而农业资源区划正是以地域分异规律为原则，旨在研究自然资源和社会经济条件间最大差异和区内最大相似性，目的是指导和支撑农业和农村经济的持续协调发展。
二、指导思想
*县农业资源区划编制工作应坚持的指导思想是：以全面建设农村小康社会、加快传统农业向现代农业的转变为总目的，全幅员地更新调查和分析评价农业自然资源、农村社会经济资源的现状、优势和潜力；坚持科学发展观，依据地域分异规律，合理确定不同类型的农业功能区，按照自然规律与经济规律，合理确定不同区域的优势产业与优势产品的布局和规模；以合理开发利用和保护农业资源为核心内容，因地制宜的确定区域经济发展的方向和途径，追求经济、生态与社会效益的良性循环，实现经济、人与自然协调可持续发展；农业资源区划要以监测调查、分析评价资源为手段，以服务农村经济发展为目的，要高站位、宽视野地评价研究资源开发战略和资源保护政策，以全面提升我县农业综合竞争力和经济发展的质量水平。
三、农业资源调查和分析评价的主要内容
这次在我县开展的农业资源区划编制工作，拟就农业自然资源和农村社会经济资源中的土地、农业、林业、水资源、气候、畜牧、农村人口与劳动力、农业技术装备、农村资金、交通及外部社会经济环境、农业经济等15个专业的资源及开发利用状况展开调查和分析。
1．土地资源调查与评价（由县国土资源局承担）
主要是调查土地资源的类型、面积、质量、利用现状、空间变异、生产潜力等情况。
（1）耕地（水田、水浇地、旱地、菜地）；
（2）园地（果园、桑园、其它园地）；
（3）林地（有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃）；
（4）牧草地（天然草地、改良草地、人工草地）；
（5）居民点及工矿用地（城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田、特殊用地）；
（6）交通用地（铁路、公路、农村道路、民用机场、港口、码头）；
（7）水域（河流、水面、湖泊、水库、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水上建筑物）；
（8）未利用地（荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、裸岩、石砾地、田坎）。
2．农业资源调查和分析评价（由县农村经济局承担）
这次农业资源以土壤、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转状况的调查和分析评价作为重点内容。
（1）土壤类型（土类、亚类、土属、土种）、数量、分布、适宜性等。
（2）不同区域的土壤养分状况（有机质、全氮、全磷、全钾、碱解氮、速效磷、速效钾）；
（3）各类土壤的微量元素状况；
（4）粮食生产状况（品种、规模、区域分布、产值、商品率等）；
（5）蔬菜生产状况（品种、规模、各类保护地的面积、区域分布、品牌注册、无公害认证、产值、商品率及产业化水平等）。
（6）农用土地流转状况（土地流转形式、规模、效益等）；
3．农业气候资源的调查与评价（由县气象局承担）
（1）热量资源：主要调查和分析评价气温、农业界限温度及积温、地温及初终霜日期、无霜期等；
（2）光能资源：主要调查分析日照、太阳总辐射、光合有效辐射及光热生产潜力等；
（3）降水资源：主要调查降水量、土壤水分状况、蒸发及干燥度等；
（4）主要气候灾害调查及评价。
4．水资源调查和分析评价（由县水务局承担）
（1）现状可利用水资源量；
（2）地表径流与地下水埋深现状及变化分析；
（3）水质及水污染状况调查评价；
（4）不同时期国民经济各部门用水状况及预测分析；
（5）水资源供需平衡分析；
（6）水资源利用中的主要问题。
5．林业资源调查与评价（由县林业局承担）
（1）林业用地中各类土地的数量、质量及分布；
（2）用材林林木蓄积量和生长量；
（3）四旁树、农田林网的规模及蓄积量；
（4）林业用地的土壤和植被状况及其它立地条件；
（5）退耕还林规模及分布；
（6）果树（按品种）面积、产量及分布；
（7）近几年新引进果树品种的栽培规模及效益；
（8）果品生产品牌及商标注册情况；
（9）设施果树的生产规模及分布；
（10）无公害绿色果品生产状况；
（11）果品出口、产业化加工状况及效益；
（12）森林覆盖率现状和变化分析；
（13）林业病虫害及野生动物资源调查。
6．畜牧资源调查和分析评价（由县畜牧局承担）
（1）各种作物秸秆、藤蔓、枝叶产量、饲用量及利用率；
（2）人工饲草种植面积及产量；
（3）饲料生产（含青贮饲料、块根饲料、饼类饲料、糠麸粕渣饲料）规模及产量；
（4）各类畜禽品种、饲养量、出（存）栏量和畜禽产品产量；
（5）畜牧业生产产业化规模及专业化水平；
（6）畜牧业生产效益分析及新技术推广普及状况。
7．水产资源调查与评价（由县水产局承担）
（1）内陆水域面积、可养殖水域面积、已养殖面积；
（2）0—20米等深线的浅海面积、潮间带面积、已利用的浅海面积、潮间带面积；
（3）海、淡水产品总产量、养殖产量及捕捞产量（能分出品种或大类）；
（4）海、淡水水质污染状况及分析；
（5）水生生物的种类、数量现状及消长变化；
（6）水生植物的种类、数量及分布；
（7）海水工厂化养殖的品种、规模及效益；
（8）渔业生产新技术、新品种的引进及推广；
（9）水产品出口、产业化规模、水平及效益分析。
8．农村能源调查与评价（由县农村经济局承担）
（1）生物质能的生产规模、数量、折标煤的数量及开发利用状况；
（2）地方性常规能源蕴藏量及开发利用情况；
（3）太阳能及其利用；
（4）其他形式能源（风能、地热、沼气等）的数量、开发利用的形式及规模；
（5）商品能源用量消长分析；
（6）生产、生活用能现状及问题分析；
（7）农村能源的开发利用潜力。
9．农村人口及农村劳动力调查及评价（由县统计局承担）
（1）人口数量（总户数、总人口、乡村户数、乡村人口、农业人口、非农业人口、出生率、死亡率、自然增长率）；
（2）人口组成：对人口进行性别、年龄、职业和文化程度等方面的数量分析；
（3）人口分布：研究人口的分布规律和地区差异；
（4）劳动力数量：乡村劳动力资源数、劳动年龄内人口数、乡村从业人员数、劳动力系数（劳动力占人口数比例）等；
（5）劳动力质量：劳动力的技术熟练程度和科学文化水平，农村各类人才的数量、性别、年龄、文化程度、技术专长及其发挥情况；
（6）劳动力利用结构：劳动力在农村各产业的构成和比例，应特别注意结合农村产业结构调整，研究农村劳动力转移和劳动力利用结构问题；
（7）农村劳动力利用率；
（8）劳动力生产率调查分析。
10．农村资金（由县农村经济局承担）
（1）资金来源及数量；
（2）农业投资和效果调查分析；
（3）农村消费能力的调查评价。
11．农业技术装备的调查和评价（由县农村经济局承担）
（1）农业技术装备的数量、种类、增长变化、拥有量与需要量；
（2）主要农业装备的组合分布、利用率、水平、技术与经济效果（包括实际机耕、机播、机收面积）；
（3）农村用电量、化肥、农药施用量、农用薄膜使用量和以地膜为主的设施农业面积；
（4）农机总动力、实有机电井数量、有效灌溉及旱涝保收面积；
（5）农业机械化的发展现状及前景分析。
12．农业发展的历史和现状调查分析（由县发展计划局承担）
（1）农业生产区域的演变与形成；
（2）区域农业生产的水平与经营规模、方式等特征；
（3）种植业、林业、畜牧业、渔业各业的内部结构变化分析。
13．农业经济效益调查与评价（由县农村经济局承担）
（1）单位农产品成本、资金利用率、产值利润率、成本利润率和劳动利润率等；
（2）农机作业、水利灌溉、施肥技术措施的经济效果调查分析。
14．交通运输条件的调查和分析评价（由县交通局承担）
（1）交通运输的部门结构、运输方式和特征，对农产品运输的适宜性；
（2）农产品、生产、生活资料的流向、流量与运输能力的平衡状况；
（3）农副产品的运输费用、损耗、运输管理等问题。
15．外部社会经济环境调查和评价（由县农村经济局承担）
主要调查分析市场与农产品加工、储藏、销售等基础设施条件、农产品生产、加工储运、销售一体化与农业产业化水平等。
四、农业资源调查及分析评价方法
此次县级农业资源区划编制工作，是继1992年我县农业资源数据更新调查完成后，又一次大规模的资源更新调查工作，各级领导和从事具体工作的同志都要以严谨认真的科学态度和求真务实的工作作风予以高度重视。本着“严肃科学、讲求实效、勤俭节约、提高质量、依托资源、服务发展”的原则，确定如下资源调查和评价方法：
1．自然资源类数据更新调查
这次农业资源区划中的土地、土壤、气候、水资源、林业、畜牧、水产、农村能源等自然资源类的数据，均须按本专业最新行业标准，制定相应的资源调查实施细则，以调查时或2003年底的数据为基期，再次更新调查自然资源数据，以确保农业区划的数据新、时效强。
2．社会经济类资源数据统计调查
农业资源区划编制中涉及的农村人口、农村劳动力、农村资金、农业技术装备、农业经济效益、交通运输条件、外部社会经济环境等资源数据，按省要求，均采用2003年年底县统计部门的数据，统计部门没有的，引用专业部门掌握的数据，专业部门没有的，则须制定系统的调查方案，组织开展相关的抽样调查或典型调查，以确保主要资源数据无遗漏、全幅员。
3．分析评价的原则和重点
在自然资源具有多种适宜性的情况下，社会经济资源条件起着决定性作用，农业资源调查和分析评价应遵循系统论评价原则；生态、经济与社会效益相结合原则；长远与当前相结合原则；比较优势原则。其评价的主要内容为：资源的结构和分布，资源的数量和质量，资源的适宜性和限制性，资源潜力和优势度，各种资源空间组合效应与农业利用模式选择等。各专业资源评价要充分考虑资源利用的可持续性和生态、技术、经济、社会效果的统一性，明确各专业资源分析评价的重点。
4．专业组的职责和任务
这次县级农业资源区划编制工作拟恢复组建土地、气候、水资源、农业、林业、畜牧、水产、综合区划等8个专业组。专业组是在*县农业资源区划编制工作领导小组的领导下，组织开展并完成本专业的资源调查和评价工作，其主要职责和任务是：制定本专业资源调查和分析工作实施细则；组织指导各部门完成本专业资源调查和分析评价工作；组织验收各部门本专业资源调查和分析评价成果；完成县级资源调查数据汇总；撰写完成本专业县级资源调查和分析评价成果报告（含图表及多媒体形式成果）；按要求向综合区划专业组提供上报本专业的资源数据。
经研究，各专业组在完成本专业资源调查的基础上，提交本专业资源调查与分析评价报告，可不进行划区；综合区划专业组须在分析评价资源的基础上，完成农业资源区划的编制。
五、步骤及时间安排
按省政府要求，到明年底完成全省市、县两级农业资源区划，时间紧、任务重，各级、各部门均须严密组织，精心谋划，其具体步骤及时间安排是：
1．宣传发动，任务部署阶段（2004年8月中旬前）。按省政府要求完成文件起草、方案制定、召开会议、部署任务、健全组织、明确责任。
2．准备阶段（2004年8月底前）。县直各专业组制定并上报本专业资源调查和分析评价实施细则，组织必要的专家论证，完成相关技术培训。
3．县级各专业资源外业调查阶段（2004年9—12月）。
4．县级农业资源区划汇总及补充调查阶段（2005年1—5月）。县直各专业组完成外业调查数据并进行汇总，期间须开展必要的补充调查和资源综合开发利用与保护的典型调查，撰写成果报告，绘制成果图表。
5．县级农业资源区划成果汇总阶段（2005年6—8月）。
完成县级农业资源区划汇总及成果报告编撰，图表绘制，并请专家论证，复制印刷各类资源区划成果。
六、上报成果要求
1．县须向市上报下列成果
（1）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划报告10份；
（2）2005年6月底前向市上报县级农业资源区划图5张；
（3）2005年6月底前向市上报县级农业分区基本情况统计5套；
（4）2005年6月底前向市上报资源开发利用与保护专题报告、典型报告（不少于8个）10套；
（5）各专业资源调查和分析评价报告，每专业10份。
2．要求县直各专业组须向县农业资源区划编制工作领导小组办公室上报下列成果：
（1）8月30日前上报本专业资源及分析评价实施细则5份；
（2）2005年6月15日前上报本专业资源调查及分析报告10份；
其中：农业资源专业组须分别完成土壤、农村能源、粮食生产、蔬菜生产、农用土地资源流转5个成果报告；林业资源专业组须分别完成林业和果树生产2个成果报告。
（3）2005年5月15日前上报本专业主要资源现状图5套；
文化资源调查报告篇4
结合当前工作需要，的会员“rj810417”为你整理了这篇济宁市矿泉水资源勘查开采专项整治工作方案范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为整顿和规范我市矿泉水资源勘查开采秩序，维护矿泉水资源国家所有权益，促进矿泉水资源有序勘查开采、节约集约利用，结合我市实际，现制定以下专项整治工作方案：
一、目标任务
通过开展矿泉水资源勘查开采专项整治工作，摸底调查现有矿泉水资源勘查开采利用现状，依法查处违法勘查开采矿泉水资源行为，强化依法勘查开采矿泉水资源的宣传教育，加大矿泉水资源矿业权市场供应，建立矿泉水资源勘查开采长效机制。
二、指导思想
贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念，以加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高矿产资源勘查开采和综合利用水平的要求为指导，以《矿产资源法》及其实施细则为依据，全面加强矿泉水资源勘查开采管理，致力于国家生态文明建设、提高人民生活质量、实现可持续发展。
三、进度安排
本次矿泉水资源勘查开采专项整治工作时间安排：自发文之日起至2021年9月底，具体进度安排如下：
（一）摸底调查阶段（2021年1月底前）
各县（市、区）局、分局对辖区内矿泉水资源勘查开采单位和个人进行全面摸底调查，查清辖区内矿泉水井口位置、日出水量、开采时限、销售情况等现状，认真排查勘查许可证及采矿许可证等手续是否齐全，是否存在持过期或无效许可证进行勘查开采矿泉水资源情况，是否存在违法打井取水、违规开采销售等情况。调查情况要逐一登记造册，如实填写矿泉水资源摸底调查情况表（附件1），并于2021年1月底前上报市矿泉水资源勘查开采专项整治工作领导小组办公室。
（二）取样化验阶段（2021年4月底前）
根据摸底调查情况，委托矿泉水检验机构按照矿泉水取样化验规范逐一取样、封存，进行水质化验分析，出具化验报告。
（三）清理整顿阶段（2021年6月底前）
在摸底调查及水质化验的基础上，确定清理整顿对象。未持有效勘查许可证擅自勘查矿泉水的，责令停止违法行为，予以警告，情节严重的可以并处罚款；未持有效采矿许可证开采矿泉水的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，情节严重的可以并处罚款。
（四）整改规范阶段（2021年8月底前）
在清理整顿的基础上，针对每个清理整顿对象制定整改措施。根据《山东省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革若干事项的通知》（鲁自然资规〔2020〕2号）规定，2020年5月1日前形成并实际利用的矿泉水井，如果符合新一轮矿产资源规划和生态环境保护要求的，可直接出让采矿权，不符合的一律关停。
（五）总结报告阶段（2021年9月底前）
各县（市、区）局、分局认真总结辖区内矿泉水资源勘查开采专项整治工作开展情况，形成书面总结报告，并于2021年9月底前上报市矿泉水资源勘查开采专项整治工作领导小组办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各县（市、区）局、分局要高度重视矿泉水资源勘查开采专项整治工作，切实加强组织领导，认真按照专项整治工作方案开展工作，按时完成各阶段工作任务。市局成立由马敬杰同志任组长、有关科室（单位）负责人任成员的市矿泉水资源勘查开采专项整治工作领导小组，负责全市范围内矿泉水资源勘查开采专项整治工作的协调、调度和督导等工作。领导小组下设市矿泉水资源勘查开采专项整治工作办公室，负责全市矿泉水资源勘查开采专项整治日常工作，办公地点设在市局地质勘查管理科。
（二）强化督导检查
市局将不定期对各县（市、区）局、分局专项整治工作进行督导检查，对工作不力的各县（市、区）局、分局进行通报批评并约谈相关责任人。
（三）注重工作宣传
各县（市、区）局、分局要强化专项整治工作的宣传报道，宣传活动要进社区、进村庄，形成浓厚舆论氛围。
（四）整装勘查开发
加大矿泉水地质找矿工作力度，科学设置矿泉水资源探矿权区块，集中向市场投放一批矿泉水资源探矿权，鼓励矿泉水资源的规模化、集约化、品牌化勘查开采，实现矿泉水资源的经济、社会和环境效益最大化。
济宁市矿泉水资源勘查开采
专项整治工作领导小组
为做好全市矿泉水资源勘查开采专项整治工作，现成立工作领导小组，工作组成员如下：
组长：马敬杰市自然资源和规划局党组成员
成员：李遵英市自然资源综合执法支队支队长
夏涛市自然资源和规划局政策法规科科长
樊省状市自然资源和规划局地勘科科长
陈雷市自然资源和规划局矿保科科长
文化资源调查报告篇5
科技调查报告是针对科技领域的某一事物、某些现象或某些问题，经过深入细致的调查、分析、研究，得出规律性认识之后所写的一种报告性文书。科技调查报告要陈述事实、列出数据、分析特征、把握规律，是一种将叙述、说明、议论多种方式融为一体的实用文体。
科技调查报告的作用是为科技领域的决策、管理、研究等提供参考资料。
（二）科技调查报告的特点
1.针对性
科技调查报告是一种针对性很强的文体，它或者针对科技领域中的某一问题进行调查研究，力争提出解决问题的方案；或者针对科技领域里的某些情况或现象进行调查研究，力求对其有清楚的认识和把握。科技调查报告所提供的材料、数据、意见、建议，往往会对科技工作起到积极的推动作用。
2.数据性
科技调查报告对情况、现象和问题的揭示并不是主观印象式的陈述，而是要在调查、统计的基础上提供大量确凿的数据，把认识建立在大量事实材料和科学分析归纳的基础之上。大量来源可靠的数据使调查报告显得内容充实、真实可信。
3.及时性
科技调查报告是针对当前科技领域里的新情况、新现象、新问题而进行调查、写作的，它在时效性上有较高的要求。当前的社会是瞬息万变的，科技领域也日新月异。如果调查和反映内容已属时过境迁，其意义和价值必然大打折扣。
（三）科技调查报告的写作
1.标题
科技调查报告的标题有三种写法。
一是直接由调查课题和文体名称组成标题，如《光电技术产业动态调查报告》。
二是用提问的方法拟制标题，如《cad能够帮助我们干什么？》
三是正副标题写法，正标题用来陈述事实或提出疑问，副标题写明调查课题和文体名称，如《无证造缆车，六成不合格——对×市七家游乐场游览车质量的调查》。
2.导言
导言是科技调查报告的开头部分，用来简明扼要地介绍调查展开的背景，交代调查的对象、时间、地点、范围、方法等，阐明调查的目的和意义。
3.主体
主体是调查报告中是篇幅最长、内容最重要的部分。对基本事实的叙述，对各种现象的统计和分析，对特点和规律的概括和总结，都是在这一部分中进行的。
科技调查报告的主体要分出不同层次进行撰写，每一层次可以有一个小标题，也可以用标序码、层间空行、段首关键句提示等方式显示层次。
4.结语
科技调查报告的结语，也就是全文的结尾部分，它可以用来概括全文的中心观点，可以用来预测未来、提出希望，可以用来作些补充说明。
【例文】
新时期解决“三农问题”的创新与实践
——关于南平市“科技特派员制度”的调研报告
科技部赴福建南平调研组
20__年5月25日
【摘要】“科技特派员制度”，是福建南平市地方党委和政府为探索新时期解决“三农问题”在干部交流制度上的一项创新与实践。南平市通过大批机关和事业单位有特长的科技人员直接下派到农村一线工作，按照市场需求和农民实际需求为农民提供服务，把科技直接导入农村基层，繁荣了农村经济，促进了农村经济结构的战略调整。“科技特派员制度”不同于“科技下乡”和“科技进村”活动，把短期行为转为长期行为；不同于科技副职，把对基层的行政领导转为直接的参与农村生产实践；不同于传统的农业科技推广体系，把生产咨询行为转为与农民结成“利益共同体”和面向市场需求的经济行为；不同于“定点扶贫”，把农村的脱困解难转为示范带动；不同于机关的“分流下派”，把干部的“被动”锻炼转为主动发展，使广大科技干部的人生价值得到最直接的具体体现；也不同于简单的技术服务，把个别项目的个别行为转为依托农村科技大户和农村行业协会，注重农产品品质、品牌、专利和标准，兴办农村龙头企业，实现了产供销的集成运作和系统运转。通过综合调研我们认为，在闽北贫困山区实行“科技特派员制度”，通过制度创新和人才资源的重新配置，带动了当地特色资源的开发和市场资源的进一步作大，实现了科技与农村经济的紧密结合。“科技特派员”，使当地农民尝到了用科技增收快、增效快、致富快的甜头，深受广大农民的欢迎，进一步密切了党群干群关系，巩固了党的基层政权，是“三个代表”重要思想在农村的具体实践，是在地方农村经济建设中涌现出来的鲜活的新生事物，是一种适合于相对落后地区、特别是西部地区农村经济实现跨越式发展的成功经验。
一、破解“三农问题”的一项创举
1.积极探寻破解“三农问题”的突破口
南平地处闽北山区。建国以来，南平一直是福建的经济重地。南平山地资源丰富，生态环境优越，素有福建粮仓、南方林海、中国竹乡之称。近年来，随着体制环境、政策环境和市场环境的变化，长期统购统销环境下形成的闽北传统农业面临着重大挑战。原有的单一以粮林为主的经济结构性矛盾日益突出，农村经济发展减缓，农民收入增幅下滑，局部地区甚至出现负增长，农村各种矛盾进一步加剧。农业成本提高，卖难问题加剧。随着城乡收入差距的进一步扩大，农业和非农业的收入落差增大，一部分农民抛荒土地，外流发达地区，农村出现了严重的“人才”空缺。
南平“三农”发展面临的主要矛盾，概括起来有五个方面：一是传统农业向现代农业转变中农民科学
文化素质低与先进生产力要求的矛盾；二是农业发展亟需加大投入与农民收入低、乡村财力弱、扩大再生产资金不足的矛盾；三是千变万化的大市场与分散的农民小生产的矛盾；四是基层各级党政领导方式上下自成体系与农民自发性生产经营“两个循环体”相互游离的矛盾；五是群众需要干部转变作风、贴近服务与干部作风不深入、脱离群众实际需要的矛盾。解决“三农”问题是闽北最突出最迫切的要求，也是全国农村具有一定普遍性的问题。南平市领导班子通过调研认识到，在众多矛盾中，农村基层科技力量不足与科技服务“缺位”，成为制约农村生产力发展的最突出的矛盾。一方面，农民十分缺乏有效的科技指导；另一方面，现有农业科技推广网络由于体制和机制的原因已是“线断、网破、人散”，大量的科技人员养在机关，农业科研成果远离农民，难以转化为现实生产力。因此，解决南平农业问题最终要靠科技，只有科技才能救“三农”。
2.积极探索把科技直接导入农村的新途径
南平市推行科技特派员制度，就是把大批科技人才派到农村，在科技与农民之间建立起一个直接联系的机制与平台。1999年2月，首批225名科技特派员进驻215个行政村。这些科技特派员主要来自市县两级政府机关和事业单位，有涉农部门干部、农业科研院所和乡镇农技站，一般任职时间为1～3年。这其中不少人员，在机关和事业单位只是普通干部，他们比农民科技、文化、政治素质高，派到农村后就好像进入一个广阔的新天地，找到了干事业的舞台，发挥了超乎预料的作用。三年多来，已先后分四批选派2238名科技人员，进驻1364个村，覆盖了闽北85%以上的行政村，掀起了一场波澜壮阔的农业科技推广和创新浪潮。
南平实施科技特派员制度，经历了一个不断探索和逐步推进的过程。其主要做法：
一是实行双向选择，寻找科农的结合点。（略）
二是创建利益共同体，科技进大户，形成龙头企业示范。（略）
三是高位嫁接，重心下移，成果转化一步到位。（略）
四是建立保障机制，解除科技特派员的后顾之忧。（略）
五是小农经济与集约化联动，实现产供销一体化。（略）
二、“科技特派员制度”“特”在哪里
经过调研和实地考察我们认为，南平市推行“科技特派员制度”，“特”就特在制度、机制和途径等方面的创新。主要表现为：
1.特殊的抓法（略）
2.特殊的政策（略）
3.特殊的使命（略）
4.特殊的地位（略）
5.特殊的工作方式（略）
6.特殊的效果（略）
三、启示与思考
科技特派员制度，是南平市在经济发展遭遇诸多困难、经济增长陷于低谷、经济结构面临艰难调整之际，审时度势作出的重大决策。南平市在困难面前没有低头，也没有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自寻发展路径，在发展中创造条件，带动了农民增收、农业增效和农村致富，使当地农村经济结构的战略调整呈现出良好的开端。这一制度的创新与实践，也给我们科技管理工作者带来许多重要的启示和深层的思考。
1.在落后地区把资源做大，在农村基层“筑巢引凤”，使科农携手，实现了“双赢”。（略）
2.突破“三部曲”，三个资源一起抓，以人力资源重组带动农村经济结构调整。（略）
3.重心下移，高位嫁接，营造农村科技创新平台和网络，为农村经济的跨越发展奠定基础。（略）
4.机制重于技术，防止市场失灵，激活农村经济细胞，做到系统有效。（略）
5.在农村播撒科技种子，把点的技术固化转为面的技术辐射，是新时期农村工作面临的艰巨任务和使命。（略）
6.通过农村基层社会组织资源的重新整合，巩固和稳定党的基层政权，是我国结构性稳定的前提，是当前最大的政治。（略）
四、西北地区推行“科技特派员制度”刻不容缓
西部大开发战略是我国的一项重大战略。西部的经济发展与西部稳定问题密切相关。同志最近指出：“实施西部大开发，必须要有创新的思维、创新的方法、创新的机制，必须进一步深化改革，扩大开放，走出一条西部大开发的新路子。”
西北五省区是我国最大的贫困、半贫困地区，也是我国少数民族的聚集地区，那里的农村经济能否通过引入科技实现较大发展，闲置的科技人力资源能否通过科技特派员制度得到盘活，特色资源的开发与生态环境系统建设能否同步进行，是新时期的重大政治问题。根据调研,我们认为南平科技特派员制度是在革命老区、闽北贫困山区进行的一场制度和机制创新，是我国由“短缺经济”进入“过剩经济”时期在地方农村建设中涌现出来的鲜活的新生事物，是“三个代表”重要思想的具体实践，具有一定的典型示范意义,可以在西部进行“移植”和试点。下一步，我们建议主要做好以下几项工作：
1.积极宣传福建省南平市推行科技特派员制度的经验。
2.科技部将选择西北地区条件适宜的地区进行试点。并在进一步总结有关经验的基础上示范推广。
3.认真贯彻《20__～20__年全国人才队伍建设规划纲要》关于西部地区人才政策、人才激励机制、引导人才合理流动等精神，在促进西部人才资源合理开发和利用的同时，积极鼓励东部地区科技人才以科技特派员的形式向西部选派和流动。
4.目前，西北地区正在积极制定有关实行科技特派员制度的试点方案。拟于下半年在西南地区试点，进而辐射到整个西部地区。科技部应对试点进行政策上的指导。与此同时，对西部科技特派员制度试点地区和城市给以一定的经费支持。
文化资源调查报告篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进市社会经济全面协调可持续发展为目标，以《第二次全国土地调查技术规程》为依据，按照省国土厅要求，结合市经济社会实际状况，开展农村土地变更调查试点工作。
二、主要任务
采用新技术、新方法，加快调查进度，提高调查质量，保持第二次土地调查利用数据和图件的现势性，为建立健全农村土地变更调查制度、满足经济社会发展及国土资源管理需要提供基础数据。着力解决土地变更调查体制、机制、以及保障措施等方面的问题，加快国土资源的信息化管理进程，实现土地调查信息互联互通、同步更新和成果共享，提高土地调查信息社会化服务水平，为全省开展土地变更调查工作提供经验和借鉴。
（一）研究农村土地变更调查管理体制，初步建立切实可行的农村土地变更调查共同责任机制。
1.通过对各相关部门发放征求意见函的方式开展土地调查成果应用需求调研，利用各部门的调查资料拓宽土地调查信息来源渠道。
2.通过召开联席会议的方式建立以市政府主导，国土资源部门为主，相关部门联动的共同责任制，明确各部门职责，协调各相关部门达成共识，初步形成国土资源部门与相关部门之间的协作机制。
3.在国土部门内部建立以地籍管理科为主，利用、耕保、规划、矿产、土地整理中心、土地监察和各乡镇国土资源分局参加的农村土地变更调查常设机构，明确国土资源部门内部各科室的职责和分工。
（二）研究农村土地变更调查机制，建立农村土地变更调查各项制度。
1.建立以国土资源部门为主、有关部门联动的共同责任制:
(1)建立市农村土地变更调查各部门联席会议制度：组织各相关部门参加每半年一次的农村土地变更调查部门联席会议，通报涉及农村土地变更调查的各项情况，协调解决各类相关问题。
（2）建立市农村土地变更调查信息通报制度：在各部门设立农村土地变更调查信息员，明确信息员联系方式，及时通报相关信息，以便及时共享各相关部门的资料。
2.在国土资源部门内部建立农村土地变更调查各项制度：
（1）建立农村土地变更调查信息通报制度：各相关科室按月报的方式向地籍科提供各类农村土地变更调查信息，由地籍科对信息确认并及时进行变更。
（2）建立农村土地变更调查实时动态监测制度：与各乡镇分局做好沟通联系，及时掌握各处的变化情况，有变化的在条件允许的情况下，保证本周内变更并登记，月末结清本月变更情况，达到时时在监测，时时在变更的目标。
（3）健全农村土地变更调查年度汇总统计分析制度：利用年度变更统计台帐，将年度变更情况与上一年度土地变更调查数据互相对比、核实并形成分析报告，做到实地、图纸、数据库、台帐的一致，在土地变更中做到不重、不漏。
（4）建立严格的土地变更调查监督、检查制度：将土地变更调查监督、检查制度纳入到年度各项目标责任制当中，对虚报、瞒报情况予以严肃处理。
（5）建立严格的土地调查成果检查验收制度：由调查人员整理乡镇上报资料，外业调查人员与测量人员共同对有变化地块进行实地测量，绘制草图，建立台帐，并由双方人员共同自检，保证调查数据的真实准确。将自检结果上报地籍科。
（6）建立严格的农村土地变更调查资料保密和统一管理制度：严格执行档案材料统一管理的原则，凡在工作活动中形成的具有保存价值的文件材料，都应交档案室归档保存。在调查部门内部由专人管理档案，实行严格的保密防范措施，严禁发生泄密事件，杜绝非法使用行为。
（三）研究切实可行的农村土地变更调查技术标准，在调查中规范农村土地变更调查技术程序。
1.建立从收集信息、外业调查、内业汇总、数据库变更、审核验收、网络上报的农村土地变更调查程序，测算土地变更调查工作量。
2.在《第二次全国土地调查技术规程》规范基础上，研究应用新技术，利用连续运行的CoRS系统，结合双频RtK、GpS，灵活采用多种方法实现实时高精度数据采集，提高野外调查的工作效率和调查精度。
3.抓好农村土地变更调查电子数据的管理，严格数据录入程序，保证数据录入质量；设定数据访问权限，实行分级访问及访问审批制度；定期对电子数据进行安全检查，保存系统日志，进行数据备份。
4.利用省厅统一软件，初步建立以农村土地调查数据库为基础的县级数据中心，并在应用中对软件开发提出用户需求；利用数据库对比分析本次农村土地变更调查数据与市第二次土地调查数据之间的差异，研究数据衔接办法,促进成果应用。
三、技术路线
按照《第二次全国土地调查技术规程》，围绕农村土地变更调查的总体目标和主要任务，在市第二次土地调查成果的基础上，在有关部门和国土资源部门内部，全面开展土地调查成果应用需求调研，明确职能分工和工作流程，拓宽信息来源渠道，探索并建立农村土地变更调查各项制度。综合运用测绘、地理信息系统、计算机、网络通讯等技术手段，采取内外业相结合的调查方法，形成集信息采集、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的农村土地变更调查技术流程，对农村土地调查成果实行逐地块跟踪监测，时时调查农村土地地类、面积、权属和利用状况的变化，及时更新农村土地调查和基本农田调查数据库，始终保持土地调查成果图件、数据与实地一致。建立县级数据中心，利用省政府专网网络平成与省国土厅广域网连接，应用土地调查数据库管理软件及数据交换系统，实现原始数据和变更数据网络上报、信息共享，形成“省、市（州）、县”三级网络互联互通。
四、农村土地变更调查的主要内容
在市第二次土地调查成果的基础上，查清2008年8月至2011年4月期间全市农村土地利用类型、面积、分布等变化状况，更新土地利用基础图件，做到图件、数据、实地相一致。
（一）查清实际新增建设用地情况。重点查清实际新增建设用地情况，由利用科、耕保科、规划科、土地监察大队等相关科室将以前批准本年建设、本年批准本年建设、本年批准本年未建设、本年度未批先建（包括本年度“以租”）的用地批件及成果图件移交一份至地籍科。地籍科按照变更程序进行变更。
（二）查清非建设用地变化情况。通过实地调查，查清本年度建设用地以外的其它地类的变化情况，重点查清新增耕地的来源情况。
1.对开发、复垦、整理土地的调查。土地变更调查中，通过土地开发、复垦、整理将未利用地或其它土地变为耕地的，应由土地整理中心将验收后的文件及图件资料提交给地籍科，由地籍科实地复核后录入农村土地调查数据库。对于农民自主开发或整理出的耕地，应由乡镇分局工作人员调查后上报地籍科，按照变更调查的程序进行变更统计。
2.农业结构调整用地的调查。土地变更调查中，因种植效益原因由耕地改为园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、养殖水面的，为农业结构调整范畴，反之也属农业结构调整。此项调查应先由农业、牧业、水利、林业等相关部门将农业结构调整土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
3.生态退耕用地的调查。土地变更调查中因生态环境建设需要，国家有计划、有步骤地退耕还林、还草、还湖的耕地。应由农业、牧业、水利等相关部门将态退耕土地的变更信息提供给地籍科，并应提供相关批件，地籍科按照实际土地现状依据变更调查的程序进行变更调查，该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
4.关于灾毁耕地调查。对于水冲、沙压、山崩、泥石流、沟蚀、地震等自然灾害破坏，三年内不能恢复耕种的耕地，应由乡镇国土分局了解实际情况后上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总，并在《分析报告》中进行说明。
5.可视为补充耕地的园地调查。对于闲置的建设用地、未利用地开发整理成园地，经过土地部门组织验收认定后，作为补充耕地的园地，由整理部门将资料上报地籍科，地籍科按照变更程序调查、汇总。该项用地的调查属可调整地类的调查，应按可调整地类调查、汇总。
6.对农用地变更为未利用地的调查。除因突发性灾毁外，原则上不允许将农用地变更为未利用地。由于长期气候等因素，土地利用现状属实，且较大面积确需变更的，须在变更调查工作开展前，由相关部门向国土主管部门提出专项申请并上报相关材料，包括标准分幅土地利用现状图、拟变更地类统计表、相关部门论证意见及有关情况说明等，经州国土部门审查通过后，纳入到年度土地变更调查中。
7.“七项单独标注”用地的调查。根据《省第二次土地调查农村土地调查补充规定》第四章的要求，对《规定》中“七项单独标注”的用地进行单独标注统计。
五、工作步骤与进度安排
(一)2010年6月，准备阶段：制定本次试点工作的实施方案并报送省厅审核，成立试点工作领导小组，进行人员培训。
1.制定方案。根据省厅要求，结合我市具体情况，制定《市农村土地变更调查试点实施方案》并报省厅审核。
2.成立试点领导小组。根据省国土厅要求，成立市农村土地变更调查试点工作领导小组，具体负责协调落实工作经费等各项保障措施；领导小组下设市农村土地变更调查试点工作办公室，具体负责组织实施本次农村土地变更调查试点工作。（办公室由外业调查组，数据测量组，内业数据组组成）
3.收集资料。根据联席会议或信息通报制度收集各相关部门和国土部门内部的资料，包括：土地利用现状调查及土地变更调查资料，土地变更调查工作底图、数据及外业调查记录手簿等相关资料；有关退耕还林的图件（设计图、验收图等）、数据（计划数、完成数、验收数）、验收报告等相关资料；新增建设用地审批文件及实际用途，土地开发复垦整理成果验收等资料（图件、数据、报告等）以及农业结构调整、灾毁耕地等相关资料；最新的行政权属界线资料、各类重点项目及基础设施用地批准文件等。
（二）2010年7月，调研阶段：向各相关部门发放征求意见函，明确本部门内设机构的职责和分工，形成工作机制。
1.对各有关部门及局内部相关科室发放征求意见函，全面开展土地调查成果应用需求调研；
2.建立国土资源部门与各相关部门之间的联席会议制度。（及时召开各相关部门之间的协调会议）
3.明确国土资源局为主，林业、农业、水利、畜牧、民政、交通、统计等各部门协助的共同责任制。
4.明确本部门内的职责和分工，乡镇一级建立以各乡镇国土分局为主，各村村民委员会等为辅助的联动责任制。
5.建立村级土地利用现状挂图、台帐统计制度，实行土地变化的动态监测。
6.建立内部日常工作制度。乡镇分局每七天巡查一次及时测量，整理资料上报变化情况，达到周清，月结，季度上报。
7.土地变更调查办公室根据上报资料汇总分析变更调查数据。
（三）2010年8月—2011年4月，实施阶段：全面开展市的农村土地变更调查试点工作，建立县级数据中心，完成与省厅广域网连接。
1.外业准备工作。制定外业调查方案，准备外业调查相关工具；研究不同情况下测绘技术问题；制作外业调绘工作底图；选择一个乡（镇）开展试点，结合试点工作对参与调查人员进行技术培训，使作业人员熟悉调查技术规程、掌握调查工作方法。
2.地类核实、调查。根据上报资料，对新增审批项目导致地类变化的情况进行实地核实；对有变化的地块进行实地测量并采集数据，对图斑变化情况，采用不同方法进行测量，对测量结果进行对比分析，探讨各类方法的可行性。
3.填写外业调查记录表。按外业调查记录内容要求，将外业调查内容记入调查记录表，填写字迹必须清晰。
4.内业整理。
（1）利用外业调查数据，按照土地利用数据库要求，更新县级土地利用数据库；
（2）更新土地利用现状图；
（3）利用管理软件完成面积量算、汇总各类土地面积、建立相关台帐。
（四）2011年5月—6月，总结阶段：对本次调查的成果进行自检，待自检后由省技术指导小组对本次调查的成果进行验收，同时建立省、州、市（县）互联互通的土地调查信息同步更新和成果共享机制。
六、文字报告编写
编写完成《市有关部门需求调研报告》；《市国土资源管理需求调研报告》；《市农村土地变更调查试点工作报告》；《市农村土地变更调查试点技术报告》；《市农村土地变更调查制度研究报告》；《市农村土地变更调查试点分析报告》。
七、提交农村土地变更调查成果
（一）图件成果。
1.由土地利用数据库系统输出1：1万标准分幅土地利用现状图；
2.县、乡（镇）、村土地利用现状图。
（二）数据库成果。
1.县、乡（镇）、村各类土地面积统计数据；
2.土地权属面积统计数据；
3.外业调查原始数据，外业调查手簿。
（三）文字成果（含电子版）。
1.《市农村土地变更调查试点工作实施方案》；
2.《市农村土地变更调查试点技术方案》
3.《市有关部门需求调研报告》；
4.《市国土资源管理需求调研报告》；
5.《市农村土地变更调查试点工作报告》；
6.《市农村土地变更调查试点技术报告》；
7.《市农村土地变更调查制度研究报告》；
8.《市农村土地变更调查试点分析报告》。
八、保障措施
（一）组织与宣传。
1.农村土地变更调查工作是一项技术难度大，涉及面广，政策性强，任务繁重的基础调查工作，应有强有力的领导支持和技术保证。为此成立市土地利用农村土地变更调查领导小组，全面负责此项工作的开展，协调各方面关系，落实农村土地变更调查经费。领导小组下设市农村土地变更调查办公室，办公室设在国土资源局，具体负责农村土地变更调查工作的实施。
2.制定土地变更调查宣传工作方案，在报刊、广播、电视和局网站等新闻媒体，开展多种形式的土地变更调查工作宣传报道。
（二）经费保障。本次农村土地变更调查试点所需资金总数达50万元。在省拨付试点经费10万元的基础上,不足部分由市财政解决,争取以充足的资金保证农村土地变更调查试点工作顺利进行。
（三）质量保障。
1.农村土地变更调查检查验收分两步：一是农村土地变更调查外业工作检查验收，二是农村土地变更调查内业即数据库更新检查验收。农村土地变更调查外业工作需检查验收合格后，方可转入内业数据库建设工作。
文化资源调查报告篇7
关键字：道路工程；审批；征用土地
abstract:withthedevelopmentofsocialeconomy,roadconstructionareincreasing.theroadconstructionprojectwillinevitablyinvolvesrequisitionland,thispapermainlyintroducestheroadengineeringforlandprocess,withreferencetodo.
Keyword:roadengineering;examinationandapproval;Requisitionland
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
1土地预审
项目工可行性研究报告编制完成后,建设单位就应向建设项目批准机关的同级土地行政主管部门提出建设用地预申请。县、市国土局调整用地指标组卷初审后上报建设用地预审报告给省国土资源厅。省国土资源厅根据建设项目用地预审的相关法律、法规和相关规定,用地的特点,最新的用地政策,工可研报告中土地利用的章节、规划选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地资金落实、计列费用标准等情况进行预审,并将项目用地列入我省土地利用总体规划,然后向国土资源部请示批复。
国土资源部根据项目用地是否列入当地规划,对是否从严控制用地规模,集约利用土地角度对用地指标执行情况进行审查,对项目用地占用耕地是否保证占补平衡,补充耕地资金补偿标准和落实情况进行审查,对项目征地补偿安置工作的安排,对被征地农民失去耕地后生活水平不降低的保障措施进行审查,全部审查通过后,对项目用地预审进行批复。
2相关行业审批
(1)环境影响评价批复。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告,确定工程概况、环境概况,设置环境影响评价因子筛选和专题,确定评价等级、评价范围、评价方法,调查沿线环境功能区划、规划,从环境保护角度论证拟建公路选线的合理性和可行性,确定沿线环境保护目标的数量和功能,明确线位、取弃土场、施工便道的占地选位,施工和生态恢复措施,污水排放去向和污染防治措施,水环境、声环境、社会环境的影响分析及防治措施等。报国家环保部评审批复。此项工作应在工可研完成后进行,其中要专列一章水土保持方案论述,在工可研审批前取得批复。
(2)地质灾害评估的批复。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告,主要对路线所经区域地层岩性、工程地质、水文地质条件等地质环境要素进行阐述,对评估区地质灾害类型进行分析研究,对冰胀融陷、水土流失、河岸坍塌、土地沙化等地质灾害危险性进行评估,提出防治措施,指导工程设计和实施。报省国土资源厅地质环境处进行专家评审,通过评审后出具批复意见。此项工作应在工可研完成后进行,建设项目在地质灾害易发区内的,地灾评估结果要在工可研审批前取得批复。其他项目地灾评估批复在土地组卷上报前取得。
(3)压覆矿产资源储量情况证明的函。建设单位委托具有相应资质单位编制评估报告,主要对线位处进行地质勘查储量,形成矿产资源储量核实报告及压覆矿产资源评估报告。报省国土资源厅矿产资源储量处进行专家评审,取得评审意见书。根据评估报告明确的线位进行涉及采矿权、探矿权的协议签订工作。携带评估报告、评审意见书、压覆矿产资源储量登记书再次进行是否准予压覆矿产资源的申请。
省国土咨源厅根据评估结果及矿产资源管理相关政策,确定是否准予压覆占地范围内的矿产资源,并出具批复文件。如果占地范围内压覆的是重要的矿产资源还需提交国土资源部进行复审。此项工作应在工可研完成后进行,非压覆重大矿产的项目在土地组卷上报前取得批复。
(4)水土保持方案批复。建设单位委托具有相应资质单位编制水土保持方案报告书,通过项目概况简述,生产建设过程中水土流失预测,水土流失防治方案,水土保持投资估算及效益分析,方案实施措施等进行研究形成报告并经审查后由省水利厅初审后报水利部进行批复。此项工作应在工可研完成后进行,环境影响评价完成前出具水土保持初步意见编入环评报告单独一章参与环保审批,水土保持方案在土地组卷上报前取得批复。
(5)文物调查勘探工程竣工证明书。建设单位申请省文化厅基建考古办公室进行路线区域文物调查勘探工作,委托文物考古研究所进行现场调查勘探,取得省文化厅批复的证明书,落实相关文物保护方案。此项工作应在工可研完成后进行,在土地组卷上报前取得批复。
(6)使用林地审核同意书。建设单位提出森调申请,委托具有相应资质单位进行林地外业调查,编制使用林地可行性报告,与被占用或被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议。材料组卷,占用或征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国家林业部审核;占用或者征用林地面积低于上述规定数量的,由省林业厅审核。占用或者征用重点林区林地的,由林业部审核。征用森工总局所属林业的,必须上报林业部审核。此项工作可在工可研完成后进行,但根据规定宜在初步设计批复后进行,在土地组卷上报前取得批复。
(7)被征地农民社会保障情况审核意见。建设单位提出申请,由省劳动和社会保障厅分市、县出具征用集体土地数量、耕地数量,涉及农业人口人数,劳动力人数,征用土地前后人均耕地情况说明,说明失地农民下步生活和社会保障措施情况,提出结论意见后上报国务院。此项工作在土地组卷上报前取得批复。
3土地报批
土地组卷以市、县为单位,内容包括:(1)关于工程建设用地的初步审查意见;(2)建设项目用地申请表;(3)“一书四方案”,建设用地项目呈报说明书,农用地转用方案,补充耕地方案,征收土地方案,供地方案;(4)人均耕地统计表;(5)建设用地拟征(拨)土地权属情况汇总表;(6)工程建设征收土地补偿措施说明的函;(7)关于新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明;(8)土地利用总体规划局部调整方案;(9)土地利用总体规划调整说明;(10)土地利用总体规划调整面积表;(11)土地利用总体规划调整实施影响评估报告;(12)涉及市县国土局出具调整规划结果证明;(13)工程项目规划调整占用指标情况的说明;(14)征占土地听证会记录及签字;(15)集体土地所有证(土地证);(16)土地利用现状图。
上述所有材料准备完毕后,和取得的工可研批复,用地预审批复,初步设计批复,地质灾害评估批复,压覆矿产资源储量情况证明的函,水土保持方案批复,文物调查勘探工程竣工证明书,使用林地审核同意书,社会保障情况审核意见等批文一同组卷,进行上报工作。
4土地初审
市或县国土资源局完成的土地组卷上报省国土资源厅,由耕地保护处统一接受并进行登记和初审,在两个工作日内初审完毕;对材料齐全的,耕地保护处分别送土地利用处、地籍管理处、政策法规处、执法监察局、规划处、计划财务审计处进行部门审查;各会审单位接到送审的建设用地报件及《建设用地会审表》后,按审查内容及分工,在一个工作日内完成审查任务,提出审查意见,所有会审单位完成建设用地报件审查并填好《建设用地会审表》返耕地保护处后,由耕地保护处起草《建设用地审查意见汇总说明》。会审会议由主管副厅长主持,各有关单位派人参加。对已通过会审的报件,由计划财务处通知报件县交纳有关费用。对不需要修改或补充完善的报件,由耕地保护处起草呈报文件,待接到计划财务审计处出具的收款凭证后,办理签批手续。办理完签批手续的组件和批文装订之后,上报国土资源部耕地保护司请批。
5结束语
文化资源调查报告篇8
一、检查的方法和步骤
第一阶段检查阶段（20__年11月3日至20__年1月3日）
（一）准备工作（由相关业务股负责）
1、土地利用遥感动态监测工作图、监测相关表格、监测影像数据。
2、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、近两年的用地审批文件、耕地占补平衡资料、近两年群众举报违法用地的登记材料和立案查处案卷以及其它有关文件资料。
3、各种内外业调查统计表格和外业测量工具。
（二）内业
1、核实遥感监测图上的行政界线，对误差部分进行修正。
2、将遥感监测结果与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐图斑进行比较，测绘、地籍管理部门负责填写变化图斑核查记录表，并将两者变化不一致的图斑标注在监测图上，同时在变化图斑核查记录表中图斑号前注明。
3、对地块小，在监测图上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1:1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。
4、根据调查区域的交通情况及调查图斑的分布状况，确定调查路线，以提高外业调查效率。根据确定的路线及分组情况，整理分好内业填写的变化图斑核查记录表及相关资料供外业调查使用。
（三）外业核查测量
1、按照内业确定的调查路线，对遥感监测与变更调查不一致的图斑逐一进行调查，填写变化图斑核查记录表。
2、实地测量。对违法用地严格按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以图斑面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图上，在详查图上量算面积。地籍管理部门和执法监察部门将测量结果填写到《变化图斑情况统计表》。
（四）整理核查结果
测绘、地籍管理部门对外业核查结果进行整理，将相关内容记录到《变化图斑情况统计表》，完成复核土地变更调查的有关统计、比较分析。
（五）确定变化图斑的合法性
用地管理、规划管理部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过批准以及是否符合规划，将审核结果填写到《变化图斑情况统计表》和《违法用地图斑宗地明细表》。
（六）统计、汇总、分析
1、整理《变化图斑情况统计表》。对经实地调查、测量填写的《变化图斑情况统计表》中有关数据进行汇总，填写[本文来源于文秘站网--文秘站网，帮您找文章]《卫星遥感监测执法检查数据汇总表》。
2、汇总分析。填写《违法用地数据汇总表》和《违法用地调查处理情况汇总表》，并根据汇总结果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。
3、县国土资源局将确定专人负责表格填写和数据汇总工作，确保填写的内容规范、准确。
第二阶段查处阶段（20__年1月3日至20__年3月3日）
县局对卫片执法检查中发现的土地违法案件，将严格依法查处，对违法事实清楚、性质严重、案情复杂、处理难度大的土地违法案件，县国土资源局将及时向本级人民政府及上级国土资源管理部门报告。对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。
第三阶段检查验收阶段（20__年3月）
第一、二阶段工作完成后，做好迎接对卫片执法检查工作的检查验收准备。
二、执法检查成果上报
第一阶段工作完成后，县局将检查情况汇总分析报告及《变化图斑情况统计表》、《违法用地图斑宗地明细表》、《卫星遥感监测执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》报市局执法监察大队。
第一阶段工作主要由地籍、利用、规保、测绘部门完成。
检查汇总分析报告应包括如下内容：1、执法检查工作的整体介绍、包括组织领导、工作部署和开展情况。2、卫片图斑所反映的新增建设用地的整体情况，包括分类数据统计及数据分析。3、新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。
第二阶段工作完成后，县局将土地违法行为调查处理情况报告及《违法用地调查处理情况汇总表》上报市局。
第二阶段工作主要由执法部门完成。
1、土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：（1）执法检查涉及的土地违法案件的数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地中，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用/！/和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例；违法用地中，属于国家和省批准立项的能源、交通、水利等重点建设项目用地的总宗地数、总面积数及其占违法用地总宗地及总面积的比例，对调查处理的典型案例，应附上具体的材料。（2）土地违法行为的特点、发生原因。（3）土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。
文化资源调查报告篇9
中国石油销售分公司加管科：
根据加管字[2017]1号文件精神，片区接到通知后，立即组织成立零售市场调查组，片区领导十分重视本次调查工作，亲自组织开展加油站竞争对手市场调查。
一.林西片区内主要竞争对手的情况
片区所属范围内无中石化加油站，但社会加油站凭借其地理位置和价格差异的优势对我系统内加油站销量冲击比较严重。全县共有社会加油站共计12座，2017年销售总量8000吨，占林西销售总量的18.6%。现有的主要竞争对手有以下几个：
1.东环路加油站
东环路加油站地理位置优越，地处林西镇内东环路东南角，距离林西片区南出口加油站1公里，距离林西片区第九加油站3公里，2017年1月已经开业，汽柴油销售价格低于我系统0.2元/升，严重冲击林西片区镇内加油站的油品销量。
2.统布永兴加油站和二钟加油站
永兴加油站、二钟加油站进货渠道广泛，自己有油罐车，有一定运输能力，进货比较方便，经常在辽宁锦州、阜新等炼化企业和河北中石化油库购进低价柴、汽油，在资源宽松时，其销售价格低于林西经营部0.14元/升左右，严重冲击林西片区所属统布、大水加油站的油品销量。
3.新城子亨通加油站
亨通加油站地理位置优越，处在省道S204线道边，其进货渠道比较广泛，经常在辽宁锦州、阜新等炼化企业和中石化购进低价柴汽油，在资源宽松时，其销售价格低于林西片区系统内加油站0.2元/升，严重影响林西片区双井、古城加油站的销售。
4.鑫安、大青牧场加油站
鑫安加油站、大青牧场加油站规模较小，进货渠道少，年销售量较少，其油品销售价格与我系统加油站基本一致，对我加油站的影响较小。
二.下一步具体的竞争策略
1.深入开展市场调研分析，为营销决策提供依据
进入2017年，根据林西市场销售情况，为做到从容应对市场，牢牢把握市场主动权和市场信息。从1月份开始，我公司将组织人员对成品油市场进行全面调研。主要走访重点部门、重点用户，对林西32户规模以上工业企业进行全面走访，对重点工程项目已经开工14家进行全面调研。布置做好重点用户走访调研工作、要求加油站掌握好所辖区域全部用户资料，摸清本加油站车流量情况，竞争对手情况，周边系统外价格情况，通过调研分析为销售工作奠定基础。
2.做好农用柴油销售，实施好农业项目供应工作
首先开展农业用油大户全面走访，摸清农机具数量，提前做好春耕柴油销售库存储备工作，要求各加油站积极走访乡镇春耕
生产用油需求数量，掌握第一手数据，确保春耕生产用油的平稳供应。二是对农业项目和新农村建设及重点农机大户进行分片拉网式走访，组织开展送油下乡活动，根据需求，启用小油罐车将油品送到田间地头,为农业生产用油搞好服务。
3.做好客户的开发，加强客户分析维系工作
根据分公司制定并下发了客户开发、维系责任方案，我们将全县所有的客户全部进行登统造册，并分布到各加油站，逐一落实责任人，经营部正副经理、行政股室负责人以及库站经理，都要承担客户开发和维系责任。每个人都有明确的开发和维系对象，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标。加大销售和效益与薪酬挂钩的力度，多劳多得。随着生产恢复和新项目的开工建设，落实客户开发责任，将全县所有项目100%的分解落实到每个人，充分调动了全员促销积极性。
4.密切关注市场变化，准确掌握竞争对手情况
林西地区现有加油站28座，其中社会加油站12座，在市场竞争逐渐激烈的情况下，我们密切关注市场动向，准确掌握竞争对手情况，如实掌握社会加油站的资源情况、进货渠道、购销价格和促销措施。经营部要求周边加油站密切关注竞争对手情况，建立好竞争对手档案，及时汇报经营部，有针对性地调整营销策略，
5.落实规范、强化服务、树立中油品牌形象，努力扩大零售销售。
加大加油站工作的考核和绩效工资的执行力度，调动员工销售积极性。一是以抓住客户管理为核心，以站为单位，对供应区内的顾客需求进行详细调查，全面掌握重点客户的基本情况，保住老客户、抓住机动客户、开发新客户。二是加强加油站现场管理，要从小事作起，关注细节，使加油站每个管理细节做好、做细、做精。三是做好规范服务，以规范的服务来经营我们的加油站，通过优质的油品、准确的计量、优美的环境、亲情的服务和顾客交朋友，拉近与顾客距离，提高车辆进站率和顾客回头率及油箱加满率，保证销售持续增长。
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文化资源调查报告篇10
在我国，无论是日益突出的环境问题，还是繁荣我国的会计理论并使之同国际接轨，都需要对环境报告问题进行研究。对于位居生态脆弱区域的我国西部企业而言，其要求尤其迫切。与美欧、日本等发达国家相比而言，我国环境绩效信息披露有关理论的研究极少，报告实务方面尚不健全，理论和实务方面均需总结、提高。
一、调研对象概况
石嘴山市是宁夏重要的工业城市，为全国113个环境保护重点城市之一，目前已初步形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、电力、机械、化工、陶瓷、建材及非金属制品为主、门类较为齐全的重型工业经济体系。在环保成果方面，《石嘴山市大气环境容量测算技术研究》报告现被作为西部地区的范本使用，并在2005年9月长沙召开的“全国城市大气环境容量核定及空气环境质量改善经验交流工作会议”上，作为8个重点城市之一作了经验介绍，得到了一致好评。
二、调查研究方法
（一）样本公司选择
本次调查以当地的大中型工业企业为主要对象，对排放So2、no2、pm10（可吸入颗粒物）、烟尘、工业粉尘、工业废水和固体废弃物问题突出企业的财务、生产、环保等部门的管理人员进行了调查。调查共发出问卷700份，总体回收率为40.71%，其中企业回收率为32%，均达到大样本的统计量要求。
（二）问卷设计和整理
问卷主要是主观题型。采用利克五分量表，把被调查人士对问题的看法分为5个等级，正向评分,即选择“1”代表对所调查项目非常不同意，选择“5”则表示非常同意，“4”代表同意、“3”代表不确定、“2”代表不同意。利用SpSS12.0统计软件对有效问卷进行统计分析，主要采用描述性统计和均值比较等方法。
三、石嘴山市企业环境绩效信息披露调查问卷分析
公司经济活动所导致的环境影响属于环境绩效范畴。环境绩效是在企业经营活动中，由于保护环境和治理环境污染而取得的环境保护的效率和效果。本文试按其分类内容以及披露方式和频率展开分析。
调查得知，从企业的社会责任、环境的多元受托责任和可持续发展的要求出发，被调查对象大多赞同环境受托责任最基本的含义是建立环境信息披露制度，其中，公司经济活动所导致的环境影响――环境绩效信息的披露应是其基本内容之一（认同率占97.56%）；企业综合绩效应以经济效益为主并包括社会和环境绩效（73.96%）；企业的环境绩效至少应该体现在环境财务绩效和环境质量绩效两个方面（75%）；环境绩效将影响企业的长期生存能力（81.25%）。
关于环境绩效报告应包括内容及其披露，各调查企业较赞同项目分别见表1、表2（表1、表2见p47）。
从以上调查可知：当地企业普遍认为环境绩效至少应该体现在环境财务绩效和环境质量绩效两个方面。其中，环境保护绩效应包括企业制定的重要的环保规定，关键性环境影响，公司的环境计划和环境管理系统的确定、执行情况等；环境财务绩效应包括与环境相关的资本性、收益性支出，环境收入、收益和节约的成本，能源、原材料、水等成本等；环境资源绩效应包括水资源耗用，清洁生产技术、工程技术/生态效益，健康与安全管理以及化学品管理计划等；环境控制绩效应包括环境治理、污染控制方面的明确目标或预算，污染治理的投资、项目，环境检测项目、环保设施运行指标、污染物排放指标的达标率等；环境报告等绩效应包括利益关系人关系与合作，企业的环境报告设计、制度以及环境报告方面获得的奖励或荣誉等。在环境绩效报告的披露方式上，各企业较倾向于对环境绩效信息编制专门的环境报告，大多认为应每年编写一次环境报告，与企业的年度财务报告一块向外报送。