中学燃气安全事故应急预案篇1
为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，结合我市实际，制定本应急救援预案。
一、预案的适用范围及工作原则
(一)本预案适用于我市行政辖区内危险化学品事故的应急救援工作。
(二)应急救援工作的原则
1.统一指挥原则。危险化学品事故的抢险救灾工作要在市危险化学品事故应急救援指挥部的统一领导、指挥下开展。
2.单位自救原则。事故发生初期，事故单位应按照灾害预防和处理规范(预案)积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。
3.分级负责原则。有关部门按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急救援工作。
4.安全抢险原则。在事故抢险过程中，应采取切实有效措施，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。
二、危险化学品事故应急救援组织及职责
成立**市危险化学品事故应急救援指挥部，具体负责危险化学品事故应急救援的组织领导和指挥工作。
（一）应急救援指挥部的组成
总指挥：市政府市长
副总指挥：市政府副市长
成员：市安监局局长、市公安局局长、市卫生局局长、市环保局局长、市建设局局长、市质监局局长
市人劳局局长、市气象局局长、市民政局局长、市广电局局长、市财政局局长、市电力公司经理
市交通局局长、市公安局副局长、市消防大队大队长
（二）指挥部职责
1.组织有关单位制定应急救援预案，并按照本预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
2.按照本预案组织抢险救灾工作，做好统一领导，集中指挥、组织协调等工作。
3.在本行政区域内调用各类物资、设备、人员和占用场地及事故后的归还和补偿。
4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散。
5.配合上级部门进行事故的调查工作，向上级报告事故情况并核发事故通报。
6.做好社会稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
7.适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。事故报道稿件经总指挥及市委宣传部审定后方可向公众公布，确保报道的真实性、及时性、避免引起公众恐慌等不良后果。
8.定期组织预案的演练，根据实际情况及时对预案进行调整、修订和补充。
（三）成员单位职责
1.市安监局
（1）起草危险化学品事故报告；请示指挥部启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴现场；及时向上级报告事故和抢险救援情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。
（2）负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作，监督检查各乡镇、各危险化学品从业单位制定应急救援预案，组织全市应急救援模拟演习；
（3）负责提供事故单位危险化学品主要生产、贮存区域及重大危险源目标；
（4）负责牵头组建危险化学品专家咨询组，对事故应急救援提供技术支持；
（5）参加事故救援和综合协调工作；
（6）牵头组织有关单位和人员配合上级事故调查组的事故调查工作。
2.市公安局
（1）负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；
（2）组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；
（3）负责事故现场保护和收集有关证据工作；
（4）负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份等；
（5）负责事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；
（6）配合事故的调查。
3.市公安消防大队
（1）负责制定危险化学品泄漏和灭火扑救预案；
（2）负责各类火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救，易燃易爆、有毒物质泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等应急处置工作；
（3）组织伤员的搜救。
4.市公安交警大队
（1）负责制定交通处置的应急预案；
（2）负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
5.市卫生局
（1）负责制定危险化学品事故医疗救护预案；
（2）负责危险化学品事故中受伤、中毒人员抢救治疗工作，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医疗救护人员。指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；
（3）负责事故现场调用药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；
（4）负责危险化学品的毒性鉴定工作；
（5）配合相关事故的调查。
6.市环保局
（1）负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；
（2）负责危险化学品事故现场的监测工作，及时通报危险、危害的范围；
（3）负责污染物质的处置工作；
（4）协助上级部门对危险化学品污染事故和生态破坏事故的调查工作。
7.市质监局
（1）负责制定锅炉压力容器、压力管道等特种设备事故应急救援预案，提出事故现场锅炉压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；
（2）配合相关事故调查工作。
8.市交通局
（1）负责危险化学品事故的应急救援物资运输工作，指定抢险运输单位及时把应急救援物资和设备运送到事故现场；
（2）配合相关事故调查工作。
9.市建设局
（1）负责提供危险化学品事故中建（构）筑物的相关技术支持；
（2）负责对事故中受损建（构）筑物的评估、鉴定工作；
（3）配合相关事故调查工作。
10.市财政局
（1）负责做好危险化学品事故所需资金的财政预算；
（2）负责危险化学品事故所需资金的保障。
11.市民政局、市人劳局
配合事故单位做好危险化学品事故中伤亡人员的安置、抚恤和善后处理工作。
12.市气象局
为危险化学品事故应急救援工作提供气象保障。
13.市广电局
负责危险化学品事故的报道工作，确保报道的客观性、真实性。
14.市电力公司
（1）负责事故现场供电用电应急处置；
（2）快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。
三、现场救援组织及职责
市危险化学品应急救援指挥部根据实际情况，成立下列救援专业组：
（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险工作，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安消防大队、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市公安消防大队负责。
（二）医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市急救中心和指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救。该组由市卫生局负责。
（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安消防大队、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安消防大队负责。
（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交警大队、事故单位安全保卫人员和政府有关部门人员组成，由公安局负责。
（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局负责。
（六）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市财政局、市交通局等部门组成。由市财政局负责。
（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等环境进行及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由市环保局负责。
（八）专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安监督局、市质监局、市公安消防大队和有关企业组成，由市安监局负责。
四、应急救援程序
（一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。同时，以最快捷的方式，将所发生事故的情况报告归口部门、市政府办公室、市安全生产监督管理局和市消防大队。报告内容为：发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。应急救援值班电话：市政府：6612212，市安监局：6677311，市消防大队：119，医疗救护电话：120。各部门要立即赶赴事故现场。
（二）市政府接到事故报告后，立即按照本预案，做好救援的指挥领导工作。应急救援成员单位按照本预案的要求组织实施救援，任何单位不得拖延和推诿，采取一切必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
（三）当危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，由市应急救援指挥部请求沧州市危险化学品应急救援指挥部给予支援。
五、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危险范围分为3个区域：
（一）事故中心区域。中心区域即距事故现场0—500米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
（二）事故波及区域。事故波及区即事故现场500—1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区域救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
六、事故类别及处置措施
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。
针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
1.危险化学品泄漏事故及处置措施
（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护
进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源，禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。
（2）泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
（3）泄漏物处理
围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮藏区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖：向有害蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防车冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。
2.危险化学品火灾事故及处置措施
先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
扑救人员应占领上风或侧风阵地。
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防部门和安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门和安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
3.压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施
扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。
首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
如果火势中有压力容器或有受到火焰热辐射威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。
贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。
堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。
如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。
现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速退至安全地带。
气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门就有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定。
4.易燃液体火灾事故及处置措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。
首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。
对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。
大面积（>50m2）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。
比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。
比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。
遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的易燃液体。新晨
七、附则
（一）本应急救援预案管理单位为市安监局。
中学燃气安全事故应急预案篇2
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急救援的原则
1.5事件分级
1.6预案启动条件
1.7预案结束条件
2组织机构及职责
2.1应急领导小组
2.2现场指挥部
2.3应急救援专业队伍及职责
2.4应急领导小组及成员职责
3应急救援准备
4事故报告程序
5应急救援预案的启动
6应急救援程序
7人员疏散
7.1建立警戒区域
7.2紧急疏散
7.3扩大疏散
8应急结束
9善后处置
10预案演练
11经费保障
12其它
1总则
1.1编制目的
（1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（2）减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低对环境产生的不利影响。
（3）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源、及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）。
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
（3）《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发〔2004〕75号）。
（4）《**市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》（舟政发〔2005〕64号）。
（5）《**市人民政府关于印发**市突发公共事件总体应急预案的通知》（舟政发〔2005〕59号）。
1.3适用范围
本预案适用于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输（陆域）和处置废弃危险化学品重大事故的处理。
海上发生船舶火灾（爆炸）事故、海上污染事故时，应启动《**市海上突发公共事件应急预案》；油库发生火灾事故、油污染事故时，应分别启动《油库火灾事故应急救援预案》（附件4）和《油库油污染事故应急预案》（附件5），当事故扩大，自救无效的情况下，应分别启动本预案和《**市海上突发公共事件应急预案》。
本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品、核能物质和城镇燃气的事故处理。
1.4应急救援的原则
事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。
存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、列出危险源；编制事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局备案。
1.5事件分级
（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，为Ⅰ级事件。
（2）可能造成一次死亡10～29人，或重伤20人以上（含死亡、重伤、中毒），以及直接经济损失在500万元～1000万元的事故，为Ⅱ级事件。
（3）可能造成一次死亡3～9人，或重伤10～19人（含死亡、重伤、中毒），或直接经济损失在100万元～500万元的事故，为Ⅲ级事件。
（4）可能造成一次死亡1～2人，或重伤、中毒3～9人的事故，为Ⅳ级事件。
1.6预案启动条件
凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。
（1）Ⅲ级及Ⅲ级以上的事件；
（2）危及城市和人口密集地区人民生命安全的；
（3）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的；
（4）造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县（区）政府控制、协调能力的；
（5）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
1.6预案结束条件
（1）危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除；
（2）事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。
2组织机构及职责
2.1应急领导小组分管安全生产的副市长任领导小组组长。市政府副秘书长、市安全监管局局长、市公安局副局长任副组长。
市委宣传部、市经贸委、市监察局、市民政局、市财政局、市城建委、市交通委、市卫生局、市环保局、市安全监管局、**港务局、**海事局、市质量技监局、市气象局、市民航局、市消防支队和各县（区）人民政府分管领导为领导小组成员。
领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责日常工作。
办公室设立事故报警电话：13957200660，并以报警电话“110”为24小时值班接警电话。配备必要的防爆型现场通讯设备。
2.2现场指挥部
发生Ⅲ级及以上危险化学品事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥和现场指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。
2.3应急救援专业队伍及职责
事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为十一个小组：
（1）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由专业防护队伍、消防队伍、安监部门人员和事故单位人员组成，危险源单位应根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。该组人员应具有较高的专业技术水平，专业防护队伍、消防队伍应配备专业的防护和急救器材。由市消防支队负责。
（2）伤员抢救组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。由事故单位负责。
（3）医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。该队伍由指定的具有相应能力的医院和事故县（区）人民医院共同组成。该医疗救护组应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。由市卫生局负责。
（4）消防组：负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。人员由企业专职、义务消防人员和当地公安消防队伍组成。由市消防支队负责。
（5）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由市公安局、交通委、事故单位安全保卫人员和当地政府人员组成。由市公安局负责。
（6）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员、车辆和船只进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由市公安局负责。
（7）物资供应组：负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的市场供应，组织车辆、船只运送抢险物资和人员。分别由市经贸委、市交通委和当地县（区）政府负责。
（8）环境监测组：负责对大气、水体土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及其浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据；负责对事故现场危险物质的处置。由市环保局负责。
（9）专家咨询组：负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由安全监管局、环保局、质量技监局、气象局和危险化学品技术专家组成。由领导小组办公室负责组织。
（10）综合协调组：负责综合协调、信息沟通、事故新闻和应急公告。由市委宣传部、市安全监管局、公安局组成。由市政府办公室牵头。
（11）善后处理组：负责现场处置、伤亡善后工作。由市公安局、安全监管局、民政局、环保局、城建委和当地县（区）政府组成。由当地政府负责。
2.4应急领导小组及成员职责
（1）领导小组职责：领导全市重大危险化学品事故应急救援工作；负责启动（结束）市重大危险化学品事故应急救援预案，决定现场应急救援总指挥，作出重大救援决策；负责对重大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导；必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援预案；向公众、新闻媒体有关信息；协调在舟部、省属单位和驻舟部队的应急救援行动。
（2）领导小组办公室职责：检查督促存在重大危险源的单位制定应急处理预案并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织检查有关单位事故应急救援预案的模拟演练情况。在危险化学品事故发生时，根据事故的危害程度，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示精神。
（3）总指挥职责：负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作；需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。
（4）事故单位职责：积极快速全力组织自救，配合现场指挥部做好应急救援工作，向现场指挥部提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况，同时提供必要的救援设备工具。
（5）市委宣传部职责：根据领导小组指示，负责组织事故及应急救援情况的新闻工作；负责协调相关新闻单位对事故新闻的报道，及时、准确地在相关媒体上应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。
（6）市经贸委职责：负责组织抢险物资的调配；组织抢险物资供应和输送；参与组织事故调查，组织恢复生产。
（7）市公安局职责：负责实施事故现场警戒、交通管制、疏散现场无关人员和搜救受害人员；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故调查处理。
（8）市消防支队职责：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与被困人员的搜救工作。
（9）市卫生局职责：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案；确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责组织医务人员成立临时医疗救护点；负责危险化学品伤害人员的应急医疗救治工作；负责统计伤亡人员情况。
（10）市环保局职责：负责组织对危险化学品事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，对危险化学品事故造成的危害进行监测；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；负责调查特大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责环境污染的信息。
（11）市交通委职责：负责组织应急救援的运输车辆、船舶，运送疏散、撤离人员和救援物资。
（12）**海事局职责：负责制定海上交通引发的危险化学品事故应急救援预案；负责组织海上事故现场火灾扑灭，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏；实施海上交通管制；负责组织、指挥事发海域污染消除清理工作，组织海上搜救工作。
（13）市质量技监局职责：负责提出事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，并提供技术支持。
（14）市气象局职责：负责对危险化学品事故现场的天气监测、气象保障并提供与危险化学品应急救援有关的其他气象要素。负责提供影响火势蔓延的气象要素预报。积极开展有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。
（15）市民政局职责：负责伤亡人员的抚恤、救济发放；会同事故发生地的县（区）政府负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。
（16）市城建委职责：协助市公安局维护事故周边控制区域的交通与治安秩序；负责相关公共区域废弃物的清洁与清理。
（17）市安全监管局职责：负责市危险化学品事故应急救援领导小组的日常工作，协助领导小组指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修订危险化学品事故应急救援预案；监督检查各县（区）政府、有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织开展危险化学品事故调查处理。
（18）市财政局职责：负责应急救援经费保障，为消防部门配备必要的专业防化、洗消车辆及装备提供经费支持。
（19）市监察局职责：负责对各县（区）政府、市级各有关部门履行救援职责、工作效能等情况以及救援资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关违法违纪人员的行政责任。
（20）有关县（区）政府职责：协助市危险化学品事故应急领导小组实施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。
3应急救援准备
3.1县（区）安全监管局应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报县（区）政府批准后实施，并报市安全监管局备案。各县（区）政府应当建立应急救援体系，进行应急救援预案的演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。
3.2各县（区）政府及各市级有关部门应掌握必备的救援设备和物资，在事故发生时能保证应急救援的需要。
3.3各县（区）政府及市级有关部门，应当加强对重大危险源单位的监督，确保危险化学品单位认真落实法律、法规规定的各项应急救援准备工作。各级政府及其有关部门应当定期组织危险化学品从业单位开展重大事故应急处理相关知识、技能的培训和应急救援演练。
事故应急救援预案的演练应与生产经营单位制定的现场安全事故应急救援预案一起进行，并根据演练中发现的问题，对应急救援预案进行检查、修订和完善。检查主要包括下列内容：
（1）事故期间通讯系统是否能正常运作；
（2）现场人员是否能安全撤离；
（3）应急救援机构能否及时参与事故抢救；
（4）有关抢险设备、物资能否到位；
（5）能否有效控制事故和消除隐患。
4事故报告程序
4.1危险化学品事故发生后，事故单位主要负责人必须做到：
（1）启动本单位应急救援预案，组织自救，防止事故蔓延；
（2）立即拨打“13957200660”或“110”报警，同时按以下内容如实报告当地安全监管、环保、质量技监部门。
事故报告的内容：
①发生事故的单位、时间、地点及交通路线；
②事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；
③事故原因、化学品名称和数量、事故性质的初步判断；
④事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑤需要支援的人员、设备、器材等事项；
⑥事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
4.2县（区）“110”报警台或当地安全监管局接到重大危险化学品事故报警后，应立即报告当地县（区）政府值班室和市安全监管局，值班室立即报告当地县（区）政府主要领导。
4.3县（区）政府确认事故后，立即上报市政府和市安全监管局，同时按照当地危险化学品事故应急预案，组织先期处置，控制灾情。
4.4因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产而需要移动现场物件的，事故发生单位、当地公安等有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5应急救援预案的启动
5.1**市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话“13957200660”和公安局“110”报警台接到重大危险化学品事故报警后，立即报告市危险化学品事故应急领导小组办公室，同时报告市委市政府值班室。领导小组办公室立即转报领导小组组长，组长接到事故报告后，应立即通知各成员单位负责人到达指定地点开展工作。
5.2根据本预案启动条件，由领导小组组长和副组长经紧急商定后，做出启动应急救援预案的决定，并确定现场总指挥，组成现场指挥部。各有关部门应当按照总指挥的指令，立即组织实施救援，不得拖延、推诿。
5.3现场总指挥根据事故的性质与程度，按照各应急救援专业队伍的职责组建现场救援工作组，与各组有关的各职能部门应当服从现场总指挥的指挥，切实履行各自的职责。
5.4现场总指挥应当及时向领导小组汇报救援现场的有关工作情况，保持信息的畅通，接受领导小组的指令。
5.5事故单位应当无条件配合现场指挥部的工作，提供技术指导和必要的协助，不得临阵脱逃。
6应急救援程序
6.1应急救援预案启动后，总指挥立即指派有关成员单位的负责人调集车辆、船只和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。
6.2事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
6.3指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
6.4专家组成员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，根据《危险化学品事故处置技术原则》（附件3），提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。
6.5各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。
6.6事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作。
6.7事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查工作。
要求：
（1）现场指挥部和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联络。
（2）车辆、船只应服从现场指挥部的安排进行行驶和停放（停靠）。
（3）对有火灾、爆炸危险的物质大量泄漏的救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭，杜绝一切着火源。
（4）对有毒物质的泄漏，应急救援时必须使用正压自给式防毒面具；对于对皮肤有危害的物质，应急救援时必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。
（5）事故污染区域应有明显警戒标志。
7人员疏散
7.1建立警戒区域
事故发生后，公安部门应根据危险化学品事故所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并实行专人警戒，除消防及应急处理人员
?18?
外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的化学品为易燃易爆物品时，警戒区域内应严禁各类火种。
7.2紧急疏散
受灾区域内被围困人员由公安部门负责搜救；警戒区域内无关人员由事故单位配合公安部门实施紧急疏散。
7.3扩大疏散
当事故可能危及周边地区较大范围人员安全时，总指挥应综合专家组及有关部门的意见，及时向领导小组提出实施群体性人员紧急疏散的建议，建议应当明确疏散的范围、时间与方向。
现场指挥部应当及时事故信息，经领导小组批准，及时周边地区人员紧急疏散的公告；当地政府及各有关部门，应当按照领导小组的指令，及时、有序、全面、安全地实施人员疏散，妥善解决疏散群众的临时生活保障问题。
8应急结束
整个应急处置工作完成后，经总指挥提议，领导小组批准，由现场指挥部宣布解除应急状态，并向有关新闻单位信息。
9善后处置
9.1有关部门与事故单位应做好现场清洁与清理，消除危害因素。
9.2环保部门针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，提供处置建议等相关技术支持，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测，直至符合国家环境保护标准。
9.3安全监管部门会同公安等有关部门做好事故调查处理。
9.4当地政府督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作，确保社会稳定。
10预案演练
定期组织开展各级各类应急预案的演练。通过演练，发现应急救援体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
10.1发生火灾、爆炸事故的模拟演练
主要演练火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。
10.2发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
10.3发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，着火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
模拟演练必须与企业的应急救援预案一起演练，演练前要制定周密的演练计划和程序，检查演练所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演练的人员进行安全教育等。
11经费保障
市应急救援领导小组及各县（区）政府所需的危险化学品事故应急救援各项工作经费由同级财政列入预算。
12其它
12.1参加重大危险化学品事故应急处理的工作人员，应采取安全防护措施，并在专家组成员的指导下工作。
12.2市危险化学品事故应急领导小组成员工作分工、联系电话变更时，有关单位应当及时通知市安全监管局调整通信录。
12.3本预案由市人民政府办公室负责解释。
12.4本预案自公布之日起实施。
附件：1.**市危险化学品事故应急领导小组组成人员通信录
2.危险化学品专家通信录
3.危险化学品事故处置技术原则
4.油库火灾事故应急救援预案
5.油库溢油污染事故应急预案
附件1
**市危险化学品事故应急领导小组
组成人员通信录
序号
单位
姓名
职务
办公室电话
住宅电话
手机
1
市政府
马国华
副市长
姜建明
副秘书长
2280215
2609788
13905802015
2
市委宣传部
颜兆祥
副部长
2281088
2826636
13957202333
3
市公安局
方国安
副局长
2072006
2613978
13905809838
4
市经贸委
贝璐国
副主任
2281616
2860658
13905806047
5
市民政局
李跃其
副局长
2052298
13906800588
6
市财政局
章宏宇
副局长
2282667
2550650
13905804898
7
市城建委
余淳舟
副主任
2282965
2613626
13957225511
8
市交通委
顾辉辉
副主任
2285009
2055696
13905802280
9
市卫生局
郁茂利
副书记
2023015
2021701
13705805958
10
市环保局
蔡志军
副局长
2031127
2621398
13506609298
11
市安全监管局
跃
局长
2280500
2026062
13505806628
李国芳
副局长
2280502
2010169
13705809012
12
**港务局
潘胜
副局长
2067286
2860213
13905804917
13
市民航局
张宏发
副局长
6260866
3058705
13706809865
14
市公路局
黄再平
副局长
2285155
2611508
13957219688
15
**海事局
董飞锡
局长助理
2063741
2860645
13506608005
16
市质量技监局
夏龙义
副局长
2048760
2027011
13305806715
17
市气象局
吴清林
副局长
2550109
2020090
13735018850
18
市消防支队
傅绍荣
支队长
2381691
13868237888
19
定海区政府
张立军
副区长
2033847
2053660
13567658552
20
普陀区政府
傅良国
副区长
3011575
13905803779
21
岱山县政府
俞福达
副县长
4470207
4472387
13705800766
22
嵊泗县政府
方敏
副县长
5081807
13957218808
附件2
附件3
危险化学品事故处置技术原则
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对不同的事故类型，采取不同的处置措施。主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集、点火控制燃烧等。在企业启动自身预案时，还需遵循以下四项原则：
一、泄漏事故处置原则
（一）进入泄漏现场进行处理时，应注意人员的安全防护：
1.现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
2.如果泄漏物是易燃易爆介质，事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
3.如果泄漏物是有毒介质，应使用专用防护服、隔离式空气呼吸器。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。根据不同介质和泄漏量确定疏散距离，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
4.应急处理时严禁单独行动，严格按专家组制定的方案执行。
（二）泄漏源控制：
1.根据专家组制定的方案，由事故单位负责切断进料或隔离物料。
2.堵漏。经专家组制定方案后由专业检维修人员实施堵漏。
（三）泄漏物处理：
1.围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭堤内或堤外雨水阀，防止物料沿阴沟外溢。
2.稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水或能抑制有害物质的中和介质，以加速气体溶解稀释和沉降落地。对于可燃物，应采用隔绝或覆盖窒息，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，根据物料的相对密度及饱和蒸气压大小确定用干粉、泡沫、黄沙、灭火毯或其他覆盖物覆盖外泄的物料，抑制蒸发。
3.收容（集）：对于大型容器和管道泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
4.废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处理系统。
二、火灾事故处置原则
（一）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
（二）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：
1.先控制，后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点，应采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
2.扑救人员应位于上风或侧风位置，切忌在下风侧进行灭火。
3.进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
（三）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
（四）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。对于可燃气体没有完全清除的火灾应注意保留火种，直到介质完全烧烬。火灾单位应当保护现场，接受事故调查，协助消防部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任；未经消防部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故处置原则
（一）扑救可燃气体火灾切忌盲目灭火。如在扑救时或在冷却过程中，不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧，防止可燃气体泄漏，引起燃爆。
（二）首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
（三）如果火焰中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能搬离的应尽量搬离到安全地带，不能搬离的应采用足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
（四）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到并关闭气源阀门。
（五）储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等）。
（六）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却储罐或管壁。火势扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
（七）如果第一次堵漏失败、再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，并准备再次灭火堵漏。
（八）如果泄漏口很大，根本无法堵漏，只能靠水冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。
（九）现场指挥部应密切注意各种危险征兆，当出现以下征兆时，总指挥必须及时做出准确判断，下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。
1.可燃气体继续泄漏而火种较长时间没有恢复稳定燃烧，现场可燃气体浓度达到爆炸极限；
2.受辐射热的容器裂口或安全阀出口处火焰变得白亮耀眼、泄漏处气流发出尖叫声、容器发生晃动等现象。
四、易燃液体火灾事故处置原则
易燃液体通常是贮存在容器内并用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压。只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，将顺着地面流淌或在水面漂散。当易燃液体着火时，应按以下原则处理：
（一）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
（二）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。
（三）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（>50?）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。对不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效，可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。在扑救的同时用水冷却周围贮罐的罐壁。
比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
具有水溶性的液体（如醇类，酮类等），最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
（四）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具作用的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔离式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
（五）扑救闪点不同粘度较大的介质混合物，如原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤退至安全地带。
（六）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时，应设法找到并关闭进、出口阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地面上的流淌火焰，再扑灭泄漏处的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏处的液体。
附件4：油库火灾事故应急救援预案
1目的
1.1为控制和减少火灾损失，保护财产和员工人身安全，保障企业生产经营的顺利进行，特制定本预案。
1.2本预案根据油库库区及码头的生产特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在火灾发生后，如何利用现有设备、器材及人员做出快速有效的反应。
2范围
本预案适用于我市各油库库区及油品装卸码头。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1重点部位。
根据实际将重点部位确定为在发生火灾后可能影响全局的部位，主要包括：库区、油品装卸区、动力和保温设备等。
3.1.2灭火力量。
各油库企业必须具备自己的灭火力量，灭火力量由专职消防队和义务消防队组成。总储量在10000m3以下的油库如没有条件组建专职消防队的，必须组建义务消防队。
3.2组织机构。
为适应需要，库区及码头实行全员消防制度，除专职消防队员外，其他员工均为义务消防队员。
3.2.1火灾应急指挥部。
为了便于指挥协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，油库应成立应急指挥部。指挥部由（基地）油库主任、安全管理负责人、各有关科室负责人组成，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由副主任、安全管理负责人担任。
3.2.2现场指挥。
应急指挥部总指挥指定现场指挥，一般由专职消防队长担任现场指挥。无专职消防队的，由分管安全的（基地）油库副主任担任现场指挥。现场指挥负责指挥火灾应急反应行动的全过程。
3.3火灾应急职责概述。
3.3.1专职消防队。
迅速受理火警，实施重点部位灭火预案，进行火灾扑救。
3.3.2义务消防队。
按训练内容展开行动，协同专职消防队实施灭火预案。承担火场工艺处理、机械抢修、物资供应、火场警戒和人员救护任务。
3.4应急反应能力。
3.4.1应急能力。
油库的消防设施要按照国家标准进行设计和配置，有应付初期和一般火灾事故扑救的能力。当发生灾害性火灾事故时，如油库现有灭火力量不够，应及时向当地政府事故应急救援领导小组请求增援。
3.4.2火灾应急消防队伍。
火灾应急消防队伍分为：灭火组、工艺处理组、机械抢修组、物资供应组、火场警戒组、通讯组、救护组、机动组等，并明确各小组负责人。
3.4.2.1灭火组。由专职消防队和义务消防队组成。
3.4.2.2工艺处理组。由储运调度科人员组成。
3.4.2.3机械抢修组。由工务机修人员组成。
3.4.2.4物资供应组。由综合科和驾驶人员组成。
3.4.2.5安全警戒组。由安全检查人员及保卫人员组成。
3.4.2.6通讯组。由工务电工人员组成。
3.4.2.7救护组。由油品检验科人员组成。
3.4.2.8机动组。由其他人员组成。
3.4.3火灾应急消防设备。
油库火灾应急设备以固定式灭火装置为主，辅以移动式和其它灭火器材，形成固定式和移动式相结合的消防设备结构，消防设备布置应有明确的平面布置图。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥通过对讲机或电话进行联系。
3.5.2.2现场指挥与应急消防队伍通过对讲机进行联系。
3.5.2.3应急过程中对讲机均使用同一频道（消防频道）。
3.5.2.4如无线通讯中断，应急指挥部应组织人员进行人工联络。
3.6敏感区域火灾预测。
3.6.1火灾敏感区域。
3.6.1.1输油码头。
3.6.1.2油罐区。
3.6.1.3油泵房。
3.6.1.4输油管线及阀门。
3.6.1.5锅炉房。
3.6.1.6变电所。
3.6.2火灾预测。
3.6.2.1明火引发火灾。违章用火、在禁烟区内吸烟、机械碰撞、摩擦等引起的火灾。
3.6.2.2静电引起火灾。作业时流速过快、违章着装、静电导除装置失效等引起的火灾。
3.6.2.3电器火灾。电器设备产生的火灾。
3.6.2.4雷击、地震、战争等引起的火灾。
3.7火灾反应程序。
3.7.1报警。
任何人员发现火警后都必须立即通过现场报警装置报警或拨打（基地）油库内部消防电话报告火警。
3.7.2受理火警。
消防电话值班员接到火警电话后，应问清情况，立即发出出动讯号，同时通知消防泵房，然后拉响火警警报，告知全油库人员，并通过“110”或“119”报警，同时向当地政府事故应急救援领导小组办公室报告事故情况。市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1专职消防队。
（1）专职消防队接警后立即出动，到达火场后迅速展开灭火行动，按着火部位的灭火预案实施火灾扑救。
（2）消防泵房迅速启动消防泵，按着火部位的灭火预案向火场供水和泡沫混合液。
（3）消防队长从接到火警时刻起，承担应急现场指挥职责，随消防车出动，到达火场后根据火情，组织指挥火灾扑救。
3.7.3.2义务消防队。
迅速到预案指定的地点集合，明确任务后，迅速佩带好个人装备赶赴火场，实施灭火预案。单位有专职消防队的，则协同专职消防队投入灭火战斗。
3.7.3.3（基地）油库主任。
受警后承担应急总指挥职责，立即到中央控制楼，实施火灾应急的组织与指挥。
3.7.3.4（基地）油库副主任。
受警后承担应急副总指挥职责，分派应急消防队伍的各小组任务，协调配合专职消防队投入灭火战斗。没有专职消防队的单位，油库副主任承担现场指挥任务，负责指挥灭火行动的全过程。
3.7.3.5义务消防员。
迅速到指定地点集合，按下列各组明确任务后立即投入应急行动。
（1）工艺处理组。根据火情，提高或降低液面，隔离油路等。
（2）物资供应组。提供火场所需的器材物资，进行火场运输等。
（3）机械抢修组。及时修理应急设备，保障扑救过程中电力能源供给。
（4）安全警戒组。负责火场警戒工作，保障增援及撤退道路畅通。
（5）通讯组。负责应急指挥部与灭火现场的通信联络，确保命令的下达和火场各种信息的反馈畅通。
（6）救护组。及时进行火场人员救护。
（7）机动组。适应火场变化需要，听从现场指挥的命令进行工作。
3.8应急撤退方式。
当预测到燃烧的油品有发生沸溢、喷溅的可能时，现场指挥应果断下令全体应急人员撤离火场。
根据油库及码头的地理环境和预案中确定的撤退线路，指挥员应根据着火部位及风向，确定安全的撤退线路，组织所有人员撤离火场。
3.9说明部分。
3.9.1本预案按油库正常工作时间制定，如遇节假日或夜间发生紧急情况，应急总指挥将由值班领导担任，现场指挥由消防值班人员担任。在组织库区有关人员投入应急扑救的同时，及时报告油库相关领导。
3.9.2本预案主要用于油库企业在火灾发生后的自救。如灾情扩大，当地政府事故应急领导小组启动本区域危险化学品事故应急救援预案后，企业的应急指挥部服从政府事故应急救援领导小组所指定的事故现场应急总指挥的指挥，协助现场应急总指挥带领企业全体应急人员继续进行应急救援工作。
附件5：油库溢油污染事故应急预案
1目的
1.1防治来自船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。
1.2充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。
2适用范围
2.1油码头装卸设施以及停靠在油码头的船舶等溢油源导致的污染事故。
2.2储油罐区、输油管线及阀门、以及其它可能对海域造成危害的陆上设施导致的溢油污染事故。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1船舶。
是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。
3.1.2油类。
是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质，主要包括：原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。
3.1.3溢油源。
是指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆域设施（罐区管线及阀门、排污口）。
3.2溢油事故分类。
3.2.1参照Jt/t458-2001《船舶油污染事故等级》将区域内溢油事故分为：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类。
3.2.2重大溢油事故：溢油量＞10t；经济损失＞30万元。
3.2.3大溢油事故：5t＜溢油量≤10t；10万元＜经济损失≤30万元。
3.2.4一般溢油事故：0.5t＜溢油量≤5t；3万元＜经济损失≤10万元。
3.2.5小溢油事故：250Kg＜溢油量≤0.5t；1万元＜经济损失≤3万元。
3.2.6溢油事件：溢油量≤250Kg；经济损失≤1万元。
3.3组织管理。
3.3.1组织机构。
3.3.1.1溢油应急指挥部。
油库企业设立溢油应急总指挥部，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由安保部领导或副主任担任。指挥部成员由现场指挥及各应急处置小组负责人组成。
3.3.1.2现场指挥。
溢油应急指挥部指定现场指挥，现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程，仅对溢油应急指挥部负责。由安全负责人或值班调度长担任。
3.3.1.3溢油应急处置小组。
指挥部内按各自职责设立溢油应急小组：溢油清理组、通信组、工艺组、设备保障组、警戒组、防火组、物资供应组、防污处理组、现场救护组，并明确各小组负责人。
3.3.2溢油应急指挥部及各小组职责。
3.3.2.1指挥部。
（1）发出指令，启动应急程序；
（2）组织指挥污染的控制与清除；
（3）审核和批准使用清污技术和设备；
（4）下达应急任务，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系；
（5）发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策；
（6）及时组织消防力量，防止火灾的发生；
（7）组织培训和演练。
3.3.2.2溢油清理组。
（1）做好围控工作；
（2）做好溢油清除作业。
3.3.2.3通信组。
负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保命令下达和现场各种信息反馈的畅通。
3.3.2.4工艺组。
及时关闭相关阀门，控制溢油源，防止事故进一步扩大。
3.3.2.5设备保障组。
（1)保障电力能源供给；
（2)负责应急设备的维修。
3.3.2.6警戒组。
（1）保持交通畅通，注意现场警戒；
（2）注意溢油漂移动向，并及时向指挥部报告。
3.3.2.7防火组。
（1）保护现场，控制着火源防止火灾发生；
（2）一旦发生火灾立即按《油库火灾事故应急救援预案》第3.7条火灾反应程序报警，并投入灭火战斗。
3.3.2.8物资供应组。
提供防污染所需的器材、材料。
3.3.2.9防污处理组。
负责清理、运输油污物，防止二次污染。
3.3.2.10现场救护组。
负责现场救护和运送受伤人员。
3.4溢油应急反应能力。
3.4.1应急能力。
3.4.1.1油库物资准备应具备在短时间内控制、清除溢油量在5吨以下油污染的能力。
3.4.1.2如发生大规模的溢油污染事故，应请求海事部门启动《海上突发公共事件应急预案》。
3.4.2溢油应急处置队伍。
溢油应急处置队伍，原则上由油库员工组成，按其所属部门，分别编入应急行动小组，一旦发生事故，指挥部可根据情况的需要，动员、调配储备的人力资源投入行动。
3.4.3溢油应急设备。
溢油应急设备是直接用于控制和清除油污的设备，主要有：污油回收船、吸油材料、溢油处理剂、各类辅助工作船、集油桶、临时储油囊(罐、柜)、消防船（车）、废油接收设施、清洗设备及其他设施。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥之间可以使用对讲机或手机。其他应急小组之间亦可以使用对讲机或手机。原油或汽油发生溢油时，应使用防爆型对讲机，不允许使用普通对讲机和手机。
3.5.2.2应急过程中对讲机均使用同一频道（溢油应急频道）。
3.5.2.3如无线电通讯中断，应急指挥部可采用人工方法联系。
3.6敏感区域。
3.6.1油码头、油罐、输油管线及阀门、装卸设施等。
3.6.2油库其他生产作业(陆域)。
3.6.2.1中央阀区。
3.6.2.2计量站。
3.6.2.3油泵房。
3.6.2.4成品油泵房。
3.6.2.5燃料油泵房。
3.6.2.6污水站。
3.6.3其他潜在溢油源。
3.7溢油应急反应程序。
3.7.1报告和报警。
3.7.1.1溢油污染事故初始报告。
任何部门和岗位人员，发现海上或陆域溢油污染事故应立即向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.2溢油事故的详细报告。
溢油现场的指挥人员应将现场详细情况及时向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.3向上级有关部门报告和通报。
当发生大溢油及以上事故时,应急指挥部应及时将事故情况向上级有关部门报告。**海事局总值班室电话：2063766，市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.2应急反应等级。
3.7.2.1本预案将溢油应急行动分为三级：一般应急、紧急应急和重（特）大应急。
（1）一般应急。
溢油事故发生在非敏感区域，经初步评估溢油量较少（溢油量在小事故范围内），且预计不会对敏感区域造成影响，可以采取一般行动。
（2）紧急应急。
溢油源在敏感区域内、并可能对海域造成严重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通过协调本（基地）油库应急力量能够控
制和处理的应急行动。
（3）重（特）大应急。
超出本（基地）油库溢油应急能力（大溢油事故以上），需要请求政府部门启动相应预案的应急行动。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1溢油应急指挥部接到报告后应采取的行动。
（1）尽可能收集下列信息：目击时间、溢油源、溢油原因、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、已采取和将要采取的清除污染或防止进一步污染的行动、报告人的姓名和联系办法。
（2）对事故进行初步评估，确定应急等级；制定应急反应对策和行动方案；通知附近海事处，指派现场指挥人员赶赴现场；通知各溢油处置小组做好准备。
溢油应急指挥部获取溢油详细报告后，应将发生溢油事故详情用电话和传真通知企业负责人和有关政府部门。
3.7.3.2应急小组的行动。
各应急小组接到油污染事件报警或通知后，应及时按本预案规定的职责做好溢油事故应急反应的各项工作，迅速进入事故现场。
3.8污油和沾油废弃物的处置。
3.8.1污油和沾油废弃物的回收。
回收的污油、类油物质和沾油废弃物交油污水处理单位负责处理或交锅炉房焚烧处理。
3.8.2污油和沾油废弃物的回收要求。
回收的污油和沾油废弃物，必须用集油桶放置，按要求处理以防止二次污染。
3.9说明部分。
3.9.1本预案经企业负责人审批，报海事部门备案，以便海事部门协调处理在本码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施附近水域内发生的溢油污染事件。
中学燃气安全事故应急预案篇3
关键词：应急管理；预案管理；应急队伍；应急物资；应急联动
1概述
党的报告要求弘扬生命至上、安全第一的思想，将应急能力纳入国家治理体系和现代化建设的重要内容。《生产安全事故应急条例》作为第一部专门针对生产安全事故应急工作的行政法规，对应急预案、应急演练、应急救援队伍、应急救援物资等作出明确规定，应急管理工作重要性正明显加强。本文从预案管理、应急队伍、应急物资、应急联动、应急管理信息化五方面对燃气企业应急管理工作进行分析研究。
2燃气企业应急管理存在的问题
2.1预案管理
（1）预案编制。安全风险管控是动态管理过程，需根据生产经营状况变化不断完善风险辨识内容，应急预案体系亦需根据风险辨识结果动态调整，及时更新。多数燃气企业在预案编制过程中，未结合风险辨识结果对预案进行修订完善。（2）流程管理。《生产安全事故应急预案管理办法》中对预案评审、、备案、评估、修订等流程作出相应规定，但部分燃气企业存在未组织专家进行预案评审、生产状况发生变动后未及时修订、预案修订后未及时重新备案等问题。（3）应急演练。应急演练主要根据演练脚本进行开展，更贴近实战的无脚本演练频次偏低，无脚本演练过程中的应急处置效果不理想。（4）预案培训。预案培训过程重讲轻考，预案培训效果不佳，应急处置人员对预案启动方式、信息报告程序、响应流程等不够熟悉。
2.2应急队伍
（1）先期处置能力。维抢修人员技能素质参差不齐，部分维抢修人员未能熟练掌握管网上下游阀门位置、阀门控制的下游用户等信息，先期处置的快捷性不足。（2）抢修施工力量。不具备本单位抢修施工力量，仅负责先期处置，抢修施工依赖外部施工单位。在节假日等特殊时期，应急抢修施工人员难以保证。
2.3应急物资
（1）应急物资配置。应急救援工作中必不可少但使用频率低、价格昂贵的大（重）型装备未统筹配置。（2）应急物资调配。应急管理信息化程度低，相邻燃气企业应急物资等信息共享性不足，应急资源调配的科学性、有序性不强。（3）应急物资管理。应急物资动态管理低效，未进行定期查验，部分应急物资使用后未得到及时补充。
2.4应急联动
针对燃气行业开展的多部门联合演练较少，属地应急联动性较弱。
2.5应急管理信息化
（1）监测预警。尚不能全面覆盖关键节点、重要用户的运行状态监测，管网异常预警能力不足，无法及时提供管网预警分析。（2）远程指挥。现场音频、视频实时传输信息化手段应用不强，应急抢修现场无法实现远程监视、远程指挥。
3解决措施
3.1预案管理
（1）完善预案体系。依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，结合本单位风险辨识动态结果，查找应急预案尚未覆盖的空白区域，修订完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，并针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡[1]。（2）规范流程管理。依据《生产安全事故应急预案管理办法》，规范应急预案评审、、备案、评估、修订工作，组织安全生产及应急管理专家实施预案评审，向县级以上人民政府应急管理部门和燃气主管部门备案，每三年开展一次应急预案评估，发生相关变动时及时修订，并按照有关应急预案报备程序重新备案。（3）增强演练实效。增加无脚本演练频次，每半年至少开展一次无脚本演练，通过经常性拉练，训练应急队伍成员“应急”、“应难”、“应变”能力，提升应急管理水平。（4）加强预案培训。每年对所有预案进行培训学习，定期组织预案考试，确保员工熟练掌握应急职责、响应流程、处置措施。
3.2应急队伍
（1）成立兼职队伍。成立兼职应急队伍，把责任意识强、能力素质高、作风严谨过硬的人员选派到兼职应急队伍中，明确应急队伍成员的直接处置权和指挥权，定期对应急队伍成员开展安全培训和专业训练，提升成员先期处置能力[2]。（2）编制电子图纸。编制电子版的燃气管网图和场站工艺流程图等关键图册，便于应急队伍成员能够在较短的时间内掌握两端阀门位置、阀门控制的用户情况等信息，缩短应急响应时间，提高先期处置准确性。（3）建立抢修队伍。探索建立企业内部专业化抢修施工队伍，组织应急队伍成员学习必要的专业知识、焊接技能、应急技能等，取得热熔对接焊接和电熔焊接资格证。应急队伍定期模拟场站、管线、用户端突发事件，开展抢修施工训练。（4）统筹应急值守。与抢修施工单位签订特殊时期保驾协议，规定施工单位在突发事件时赶到抢修现场的时间，增加节假日等特殊时期的抢修力量，提高应急准备的充分性。
3.3应急物资
（1）规范物资配置参照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》，结合本单位管线长度、用户数量、管线分布、事故可能造成的危害等，统一筹划本单位应急物资配备清单，配足相应的应急物资。应急物资配备原则详见表1。（2）应急物资调配。加强与应急物资供应商及邻近燃气企业的信息沟通，及时获取所缺应急物资的有效信息，并按照就近、方便的原则进行应急物资调配。（3）应急物资管理。应急物资实行分类存放，动态管理；燃气企业应完善应急物资管理制度，建立台帐，定置管理，加强应急物资的检查与维护，定期对应急物资进行盘库检查。
3.4应急联动
加强与政府的沟通协作，与应急管理局、住建局、行政执法局等政府部门及水务、电力、通信等市政公用单位建立属地应急联动机制，积极开展联合演练，增强预警信息共享，强化应急协同处置[3]。
3.5应急管理信息化
（1）增强监测预警合理增加监测点数量，增强监测数据完整性和准确性，利用5G+工业互联网技术，提高运行状态监测能力，进行压力、流量异常预警，及时提供爆管分析和关阀分析，并列出关阀顺序、影响供气的区域和用户[4]。（2）实现远程指挥搭建企业应急管理平台，将场站重大危险源等高风险区的高清摄像头接入企业应急管理平台，完成现场画面实时回传，强化高风险点远程监控，实现突发事件远程指挥。（3）信息上报存档开发移动端应急管理平台，将应急抢修现场音频信息、图片信息、视频信息、文字信息等多媒体信息及时上报存档，使各级管理人员充分了解事发现场的相关状况，同时也可采用直播的形式进行远程指挥。
4结束语
燃气企业应充分认识到应急工作的重要性，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，加强应急管理体制机制建设，科学化、规范化开展应急工作，将应急管理中“关口前移”、“预防为主、常备不懈”深入落实，建成“组织健全、机制完善、预案完备、队伍齐备、物资充足、宣教全面、全员参与”的应急管理体系。
参考文献
[1]金舜.燃气突发事件应急管理处置和分析[J].科技创新与应用，2015（23）：279.
[2]王继武.重庆燃气集团应急救援保障体系构建与实施的探讨[J].价值工程，2013（25）：156-158.
中学燃气安全事故应急预案篇4
关键词：燃气抢险；安全管理目标；科学发展观；排头兵
中图分类号：tU996.9文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）05（c）-0082-01
广东省委书记在省委十届二次全会第一次全体会议上讲话，要求“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”。我公司作为华南地区成立最早的国有城市燃气企业，一直致力于为广大市民提供安全优质的燃气产品和方便快捷的服务，竭力改善市民生活,创造无限发展空间。二十几年来，我们取得了不错的成绩。然而，在我们不断强化安全基础管理的同时，一些燃气事故仍不时发生，给广大人民群众的生产生活带来不便，对公司造成不良影响。如何按照汪书记的讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵，增强燃气抢险的及时性和主动性，是我们必须认真思考的问题。燃气事故发生的原因，除了因为管道自然腐蚀外，主要是公众保护燃气设施和安全用气意识淡薄。高、中压管线被骑压、外单位施工造成管道防腐层受损等严重隐患不断出现；同时，入户安检难，查出隐患难整改，甚至拒绝配合整改的恶劣情况时有发生；为确保安全管理目标顺利完成，增强燃气抢险的及时性和主动性，我们有必要做好以下几方面工作：
一、转变思想，稳步实现“三个转变、两个控制”：分公司提出“三个转变、两个控制”的管理思路，即：事后抢险向事前预防转变、被动抢险向主动出击转变、局部抢险向全面掌控转变；控制中压管网第三方破坏、控制管道腐蚀泄漏。围绕这一思路，必须狠抓管理落实，采取切实可行的措施。一是严格工程竣工验收程序，坚决贯彻公司关于工程验收的各项制度；二是实现信息互通，建立信息联系网；三是责任到人，加强保护措施；四是将安全评估手段引入日常维修工作；五是充分利用抢险设备资源，抢险班按班进行巡查及现场监控。
二、增强安全基础管理工作，提高员工安全服务意识：个别单位安全基础工作薄弱，部分员工安全责任感不强，违章操作时有发生。一是对主要设备、管网的巡查不到位；二是对设备的安装、调试、验收工作不规范；三是有的施工监管责任心和使命感不够，仍有不作为、不监管现象；四是施工源头存在的安全质量问题仍没得到彻底解决，表现在：管线埋深不够、管道吹扫不干净、辅助工程没有同步跟进、竣工资料没有及时交付等；五是对外包队和业主工程质量管理缺乏有效手段。针对上述问题，我们必须采取严厉措施，制定考核制度，对各种不良行为和不负责任的工作态度进行严格考核，用有效的手段强化安全基础管理工作，提高员工安全服务意识。
三、加大宣传力度，提高市民安全用气意识：众多燃气抢险事故的发生是市民用气的安全意识不够。多渠道、多方面加强对燃气用户的宣传与沟通，是提高用户安全用气意识的有效途径。公司及各单位要不断加强对安检员的培训，使入户安检能真正达到引导用户安全用气、消除用气隐患的目的。通过管理者与使用者的互动，更好地保证安全用气。在市民中进一步加强宣传燃气安全知识，树立公司良好的形象，可以积极配合政府部门举办燃气安全知识进学校、进社区活动，派出技术人员到学校和小区讲课、开展安全咨询活动，派发燃气安全使用宣传资料。同时，制作安全用气宣传片和广播片在电视、电台及公共汽车上播放。
四、大力开展科技创新，从源头上消除安全隐患：实践证明，只有通过不断技术创新，有计划地实施技改，才能提高安全技术水平，有效消除安全隐患，预防安全事故的发生，达到治本的目的，从源头上确保生产安全。(一)充分利用《广州市地下燃气钢质管网安全评估体系》的课题研究成果，推动管网安全预防性管理进程。在新体系下，可以采用声波探测技术以及GpS定位技术，在不开挖路面的情况下对地下煤气管道进行检测，预测煤气管道可能“发病”的位置和时期，并赶在“病变”前实施手术，防范于未然。(二)积极发挥新技术、新工艺、新设备的作用。要用好引进的pe管全自动焊接技术，专用探地雷达及燃气管网综合检漏车等高新设备，使其全面形成战斗力。如燃气管网综合检漏车多次准确探测到主干管的泄漏，并得以迅速修复；在新铺设的煤气管道上完善牺牲阳极防腐技术，有效增强管道的抗腐蚀能力。(三)用好阀门在线检测项目研究成果，实现在线阀门不停输快速检漏，提高作业效率和安全预警时间。
五、加强巡检，加大投入，确保及时发现隐患：加快对地下钢质燃气管网动态安全管理体系的建设步伐，借助先进的科学技术检测管道，进行安全、风险评估，预测管道寿命，合理地安排人力、物力有计划地维修管道，对存在安全隐患的管段进行重点监控，做到有的放矢。一是加强燃气检漏车巡检。转变巡查管理工作思路，科学利用燃气检漏车系统加入巡查工作，主要对快车道下的煤气管网进行巡查检漏，提高煤气管网腐蚀泄漏的主动发现率。二是加大对巡查人员培训和投入。对巡查人员进行专业技术培训，来提高巡查人员的专业技术水平。同时，为巡查人员配置手持式燃气检漏仪以及pDa机，提高燃气泄漏主动发现率。
六、定期开展演练，确保事故应急救援预案发挥实效：作为燃气企业，《安全生产法》规定：必须制定“事故应急救援预案”。公司近年在此项工作中也花费了大量人力、物力和财力。事故应急预案要求我们要根据公司的实际情况对风险进行分析和辨识，对重大风险和危险源制定符合公司实际情况的事故应急救援预案，包括建立应急救援组织机构、具体措施以及事故应急救援队伍。同时，要求平时对广大职工进行宣传和教育，定期组织应急演练，使广大职工都能在发生事故后掌握事故应急措施，尽可能地减少事故的财产损失和人身伤亡，确保在燃气抢险中发挥实效。
中学燃气安全事故应急预案篇5
一、总则
1、编制目的
为提高我校水、电、燃气供应保障能力，有效预防和妥善处置校内突发停水、电、燃气事件，保护师生员工生命和学校财产安全，最大程度降低其造成的损害及对教学、科研和生活的影响，维护校园秩序、安全和稳定，特制定本预案。
2、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》和《上海市处置供电事故应急预案》以及有关法律、法规和规章精神，结合学校实际，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于所有因突然发生的自然灾害、事故灾害、资源不足或人为破坏等引起的水、电、燃气供应失常或中断事故。计划性停水、电、燃气事件的处置，可参照本预案。
二、基本原则
（1）职责明确，部门联动。后勤实业发展中心是停水、停电和停气事件处理的职能部门，必要时可调动其他部门人员参与处理应急工作，各部门应予积极配合。
（2）预防为主、常备不懈。各部门，特别是职能部门要严格执行水、电、气设施设备运行的工作规范，定期对设施设备进行检查检修，保证设施设备正常运行。
（3）快速反应、果断处置。各部门，特别是职能部门要对停水、停电和停气事件做到“早知道、早发现、早报告、早处理、早控制”，避免影响和损失扩大。
（4）信息公开、加强沟通。无论是计划性或突发性停水、停电和停气事件，职能部门都要及时掌握第一手信息，及时上报和通告。要加强与学校相关部门和二级学院的沟通，配合做好校园安全和稳定的工作。
（5）规范作业、确保安全。职能部门在排除停水、停电和停气事件时，要严格按照操作规程进行作业，确保安全处置。
三、等级划分
突发停水、电、燃气事件按照其预计持续时间的长短和对学校影响范围大小分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iV级（一般）。
1、一般事件（iV级）
突发停水、电、燃气事件，涉及1个建筑单体预计中断时间在4小时以下，已经或可能对学校教学、科研和生活秩序产生一定影响的事件。
2、较大事件（iii级）
突发停水、电、燃气事件，涉及1个建筑单体预计中断时间在4（含4）—12小时之间，或涉及同校区2个及以上建筑单体预计同时中断时间在4小时以下，已经或可能对学校教学、科研和生活秩序产生较大影响的事件。
3、重大事件（ii级）
突发停水、电、燃气事件，涉及1个建筑单体预计中断时间在12（含12）—24小时之间，或涉及同校区2个及以上建筑单体预计同时中断时间在4（含4）—12小时之间，或2个及以上校区同时发生iii级突发停水、电、燃气和蒸汽事件，已经或可能对学校教学、科研和生活秩序产生重大影响的.事件。
4、特别重大事件（i级）
突发停水、电、燃气事件，涉及1个建筑单体预计中断时间在24小时以上，或涉及同校区2个及以上建筑单体预计同时中断时间在12（含12）—24小时之间，或2个及以上校区同时发生ii级突发停水、电、燃气事件，已经或可能对学校教学、科研和生活秩序产生特别重大影响的事件。
四、组织保障
建立校突发停水、电、燃气事件应急处置领导小组（以下简称“应急处置领导小组”）。应急处置领导小组由分管后勤工作的副校长任组长，副组长由后勤实业发展中心总经理担任，成员由后勤实业发展中心能源工程部、物业服务中心、水电维保单位有关人员组成。当组长不在学校时，由副组长负责。应急处置小组办公室设在后勤实业发展中心，日常工作由后勤实业发展中心承担。
应急处置领导小组职责：对全校突发停水、电、燃气和蒸汽事件防范和处理工作进行督查、指导。根据事件情况，认真分析对学校所产生的影响，及时提出并实施有关对策和措施，控制事态发展。负责开展核实、报告、通告、警示、抢险、排险、抢救、抢修、抢通、抢供、安全保卫、秩序维护及紧急疏散等突击工作。
五、应急处置
1、信息报告
突发停水、电、燃气事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即向后勤实业发展中心、能源工程部等有关单位报告。能源工程部接到报告后，必须立即派员前往现场初步调查核实和研判，并尽快将情况向后勤实业发展中心总经理反馈。如事件较为严重，必须立即向应急处置领导小组报告，报告内容必须准确，力求详尽，应包括时间、地点、类别、危害程度、影响范围、损失大小、发生原因、相关人员联系方式等。若为事故，还须报告事故发生后采取的应急处置措施及控制情况，需要哪些部门和单位协助抢救和处理等有关事宜。
2、先期处置
应急处置领导小组接到经初步核实、相对详尽的报告后，必须立即组织人员到达事故现场按各自职责开展先期处置：
（1）迅速派出工作人员组织抢救、抢修，及时控制局面，防止事态扩大，尽可能减少伤亡和损失。抢救、抢修工作由后勤实业发展中心能源工程部技术人员协同水电维保单位开展，力争尽快恢复水、电、燃气供应。
（2）做好警示公告、安全保卫、疏导劝解、矛盾化解、秩序维护及紧急疏散等应急处置，严防次生安全、稳定事件的发生。
3、应急响应
如先期处置无法终止事件发生，则按分级处置原则，对照事件等级，相应启动i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）和iV级（一般）应急响应。如事件涉及食堂、学生宿舍、教室、动力中心、电信机房、网络中心机房、重点实验室等重点保障部位或重大活动，可根据需要相应提高应急响应级别。
（1）iV级响应
①应急处置领导小组iV级应急指令、警示和公告，安排人员值班。
②在先期处置的基础上，增派应急处置工作人员，调用抢救抢修设备，加大先期处置工作力度。合理调度可用剩余供源。对无备用供源的重点部位、重要场所、重大活动及时调用应急供源和代用供源。
③继续做好安全保卫、疏导劝解、矛盾化解、秩序维护及紧急疏散等应急处置工作。
④做好信息报送工作，密切关注事件发展，严防各类次生事件的发生。
⑤一旦发现有升级趋势时，根据事件实际影响，改变应急响应等级。
（2）iii级响应
①应急处置领导小组iii级应急指令、警示和公告。落实校区和相关部门值班。
②应急处置领导小组提出处置工作方案，立即组织、协调现场处置工作。在iV级应急响应开展处置工作的基础上，进一步加大应急处置工作力度。
③应急处置领导小组应密切关注事件发展，必要时采取相应应急处置措施，严防各类次生事件的发生。可根据需要或应有关校区的请求，派出工作组赴事发校区指导处置工作。
④一旦发现有升级趋势时，根据事件实际影响，改变应急响应等级。
（3）ii级响应
①校应急处置小组应及时掌握事件的有关情况，ii级应急指令、警示和公告。安排全校性值班。
②提出处置工作方案，责令学校有关部门到现场开展相关工作，立即组织、协调现场处置工作。
③应急处置小组到位、处置人员进入现场后，立即按照职责分工，决定处置措施。在iii级应急响应开展处置工作的基础上，进一步加大应急处置工作力度，统一调用有关部门人员、交通工具、通讯设备、装备器械及其他物资，必要时邀请社会相关行业参与，全力协同开展应急处置工作。
④一旦发现有升级趋势时，根据事件实际影响，改变应急响应等级。
（4）i级响应
①在ii级应急响应开展处置工作的基础上，应急处置小组有关成员单位要组织应急队伍，最大程度提高应急处置强度和效果。
②检查落实各项应急措施，对重点、关键环节和部位要增加防护力量。
③加强学生学习、生活区的管理，加强办班、师生外出、集会等群体性活动的管理。
④必要时可商请上级有关部门予以支持。处置情况应及时报上级有关部门。
中学燃气安全事故应急预案篇6
一、岩后隧道事故及致灾因素
(一)岩后隧道事故概述岩后隧道，位于晋济高速公路K9+574．125－K10+361处，为左右分离式隧道。2014年3月1日14时45分许，在岩后隧道右洞，两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。
(二)岩后隧道事故致灾因素分析
1．燃烧蔓延迅猛一是隧道地势因素。岩后隧道右洞，长786．875m，隧道纵坡为2．2%，南高北低。经现场勘验，北入口处地面呈东高西低。入口处东侧为追尾的两辆运输甲醇的铰接列车，西侧为一辆运煤车，事故发生后，泄漏的甲醇沿地势高差向右后方(西北侧)流淌，形成地面流淌火，引燃西侧运煤车辆及周边护坡上的灌木、草坪，形成稳定燃烧的火源。二是可燃物因素。可燃物主要是滞留汽车及其运输货物。在滞留的42辆汽车中，包括4辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车。其他可燃物还包括燃料、轮胎、篷布、内外装饰物等。事故车辆追尾后，大量甲醇泄漏，迅速在地上扩散挥发并发生燃烧，提供了一个连续燃烧的供应链。可燃物燃烧产生的热量和烟沿隧道迅速蔓延。三是汽车移动因素。事故发生前，隧道南出口拥堵造成隧道内滞留车辆多。发生事故的两辆车在刚刚驶入隧道北口处发生追尾交通事故，导致甲醇泄漏并燃烧。前方滞留车辆无法对后方事故作出及时反应，仍然因拥堵缓慢行驶。事故车辆驾乘人员在逃生的过程中沿途向隧道内滞留车辆人员发出警示信息，其他车辆驾乘人员迅速驾驶车辆向南行驶逃生，加大了隧道内热烟气及火焰的流动速度，短时间内引燃前方车辆。四是燃烧爆炸因素。事故发生后，距隧道南口约100m处停放的二甲醚罐车，罐体受热温度升高，罐内大量二甲醚蒸发喷出并发生燃烧，罐体局部受到高温烘烤，造成鼓胀变薄，出现裂口，罐内气液平衡被破坏，发生爆炸。爆炸产生的热浪及火焰迅速扩散，加速了燃烧。
2．逃生疏散不及时一是烟气大。事故当天，隧道内大量的煤车积聚，汽车尾气、洒落的煤粉、隧道废弃物等悬浮粉尘、一氧化碳、铅等污染物加重了隧道内空气的污染程度，影响视线。发生事故后，隧道成为烟气扩散、蔓延的通道。隧道内无机械排烟设施，自然排烟困难，隧道内烟雾大，能见度低，视距短，车辆与逃生人员在同一通道上“借道”疏散，无法保障车辆和被困人员的安全性和疏散逃生的有效性。二是车辆多。事发当天隧道内车辆多，在隧道密闭空间内车辆发动机运行、行驶与气流摩擦、汽车喇叭等产生的噪声，使驾驶人员心理上产生阻断感，加之自然采光条件差，驾驶员不能对交通路线线形、障碍物、前方车辆等准确辨识，影响疏散时的准确判断和快速反应，是造成事故车辆追尾时驾驶人员反应时间较长的原因。三是警示差。依据公路隧道相关规范，事故隧道内并未设置事故应急广播和声光报警等装置和设施。事故发生时，除事故车辆驾乘人员和部分其他人员在逃生的过程中沿途向隧道内滞留车辆人员发出口头警示信息外，再无其他警示，错过了最佳逃生时机。除此之外，事故隧道内的应急照明灯具和疏散指示灯具不明显，未能发挥设计效能。四是意识差。事故发生后，滞留人员及时逃生意识差，无逃生的基本常识，对事故的严重性不能及时判断，再加之部分人员心存侥幸，没有及时采取逃生措施。
3．应急处置困难一是距离较远。岩后隧道距晋城市市区约12km，事故发生后，高速公路管理部门、辖区高速交警及时对事发路段实施了封闭禁行、疏导道路，待公安消防救援力量赶到现场时，隧道北入口处燃烧已达到猛烈阶段，且侦察人员反馈现场已有爆炸危险，第一到场力量无法实施内攻，客观上错过了灭火战斗和人员搜救的黄金时间。二是空间局限。隧道狭长、封闭、空间有限，导致现场车辆安全疏散路线与灭火救援路线交叉，影响安全疏散效率，限制灭火救援展开。隧道地处山区，周边没有明显的、可以缓冲的灭火救援场地，没有足够的车辆停靠、运行、设备操作和消防车回车空间，大大限制了大型消防车辆、装备的功能发挥和操作使用，增加了隧道灭火救援难度。事故现场与灭火救援场地之间没有任何保护屏障，隧道内二甲醚、水煤气、LnG气体随时可能产生的爆炸对在场救援人员和救援设施设备造成致命而直接的威胁，这也是严重影响施救的因素。三是水源缺乏。根据《公路隧道设计规范》(JtJ－026－90)1km以下隧道不考虑设置灭火设施的规定，岩后隧道未设置消水栓，且地处山区，周边无可供消防车取水的河流、水井等天然消防水源，在现场实际灭火救援中，消防用水的供给主要靠大吨位消防供水车、园林洒水车和其他载水车辆的接力供水。供水车辆需要往返于事故现场与市区消防取水点之间，影响灭火救援的连续性，延迟灭火战斗速度。四是内攻困难。救援力量到达现场后，隧道出入口燃烧猛烈，指挥员根据情况判断“随时有爆炸危险，不具备作战条件”，无法进入隧道实施内攻。据环保部门监测显示，隧道内温度高，烟雾浓，一氧化碳指标超标严重，现场无法确认是否还有其他危险化学品爆炸的可能。直至经实地测试确认无爆炸危险后，救援力量才进入隧道内攻。
二、优化公路隧道消防安全设计与运营管理的建议
(一)加强对车辆与驾乘人员的管理为了保证公路隧道的运营安全，首先应当加强对驾驶员与车辆的管理。在公路隧道入口处全面设置各种限行规定以及各种注意事项。隧道内以及隧道出口进口的1km范围内，车辆行驶速度应当保持在65km•h－1以内;隧道口以及隧道内部禁止停车，由于交通事故不得不停车时需要设置警示牌;一些运输易燃易爆等危险物品的车辆必须在车头车尾安装红色警示灯、反光标志以及雾天警示灯等;车辆在隧道内行驶时需要保持合理间距，在隧道内部安置警告灯以及50、100和200m标志牌，为驾驶员提供参考。
(二)优化公路隧道消防安全设计1．提高隧道建筑耐火性能为减少隧道内建筑本身火灾荷载，隧道衬砌、附属构筑物、车行及人员逃生通道的建筑材料及其装修材料均应采用不燃烧材料，使用的装修、装饰材料应能达到耐高温且在高温时不释放有毒气体的要求。公路长隧道、特长隧道的沥青混凝土路面宜采用阻燃性沥青。通风系统的风管及其保温材料应采用不燃材料，柔性接头可采用难燃烧材料。隧道内的灯具、紧急电话箱(亭)应采用不燃烧材料制成。隧道内的电缆等线路，需选用耐火、阻燃电缆或矿物绝缘电缆，固定用的桥架需选用不燃烧材料。隧道结构防火隔热措施采用喷涂防火涂料或者防火材料、在衬砌中添加聚丙烯纤维或者安装防火板等［1］。2．完善疏散设施一是应设置人员、车辆专用疏散避难通道，在疏散通道内应设置独立的防烟、排烟系统，配置灭火器、防毒面具、紧急电话、应急广播和应急照明等设施。隧道内应设置准确指示疏散联络道以及疏散通道位置的灯光指示标志，指示标志应采用内部照明、双面显示的应急灯光标志，宜为白底绿色图案、文字提示，连续供电时间不应少于30min［1］。二是隧道出入口广场、横洞外、专用避难疏散通道前室外、隧道内附属用房疏散通道上应设置声光报警扬声器。安装位置应考虑通行大型车辆时不被遮挡视线。当环境噪声大于60dB时，火灾警报装置和扬声器的声压级应高于背景噪声15dB。未设置火灾应急广播的隧道，为达到报警要求，每隔100～150m处，需设置发光警报装置。相应隧道入口处应设置可变信息情报板，应能显示火灾信息、禁止通行以及为配合车辆疏散和灭火救援确定的相应交通控制措施等信息。在隧道入口外100～150m处，需设置火灾等突发事故情况下提示车辆禁入隧道的报警信号装置。3．优化防排烟设计应根据不同隧道特点，不同火灾危险性特征，选择适用性强、便于维护的通风方式进行隧道防烟排烟。虽然目前隧道行业标准中，对于隧道排烟有规定，但隧道内采取射流风机排烟的效果不明显，建议采取设置专用排烟管道，外置风机的排烟方式。4．合理进行隧道平面设计隧道设计尽量采用曲线形或者直线形平面设计方式，纵面设计尽量采用大于0．3%的小纵坡，中隧道纵坡不宜大于3%，特长隧道纵坡不宜大于2%或更小。公路隧道入口及出口100m以内的范围平面线形与纵面线形应当保持一致，尽量减少曲折，保证隧道内外线形连续性与顺畅性。公路隧道口不可设置凹面，避免雨天积水或严寒结冰为车辆行驶带来不安全因素，同时避免危险事故发生时流动性易燃物质的聚集与蔓延［2］。5．设置消防给水系统隧道设计应考虑消防给水系统的增加与优化，可结合国内实际，参照现行消防标准规范中消防给水设施，增加高速公路特别是环隧道的消防给水管网设计，加强高速公路管理部门的消防灭火药剂的应急储备。
(三)加强公路隧道运营管理1．加强制度建设公路运营方应根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》的要求做好应急预案编制修订和管理落实工作，并根据公路特别是隧道实际情况制订和完善相应的应急预案，明确各类突发事件的响应等级及处置程序。同时，当地政府应牵头组织相关部门结合各专业的预案体系，完善各级各类相关预案的衔接工作。在编制预案时注重增强预案的针对性、科学性和可操作性。当地政府及公路运营方应按照各自职责分别建立和完善突发事件应急处置工作责任制度、领导干部应急管理工作责任制度和应急管理绩效评估制度，将应急管理工作情况纳入干部和工作考核内容［3］。2．加强组织机构建设一是要建立健全应急管理组织机构体系，特别是建立健全公路运营方的消防安全组织机构，层层落实安全生产责任。各层级消防安全组织机构要明确各层级的安全生产责任，并明确专(兼)职应急管理工作人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，在应急管理工作中发挥运转枢纽作用。二是要完善突发事件应急机制。加强与当地政府职能部门、高速职能部门的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，建立应急管理联系工作机制，研究应急管理工作中的突出问题。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设，建立工作例行报告制度［4］。3．加强应急处置能力建设一是建立健全应急平台建设。当地政府及高速公路运营方要充分整合现有资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，注重互通互联，满足应急值守、信息汇总、指挥协调等功能。二是强化突发事件的信息报告及预警工作。高速公路运营方要建立和完善突发事件信息报告工作制度，当地政府应急联动机构要确保对上报的重大突发事件及时准确处理和妥善处置。三是要健全应急救援队伍体系。高速公路运营方要根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《山西省高速公路管理条例》《交通运输突发事件应急管理规定》的规定建立充实应急救援队伍，定期进行应急救援演练演习，提高应急救援能力。4．加强宣传能力建设一是积极开展应急管理培训。高速公路运营管理方要将应急管理培训纳入系统内教育培训体系，制订编制应急管理的培训规划和培训大纲，完善培训内容、标准和方式。加强干部职工和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。公安、消防、高速交警等职能部门要根据法律规定认真履职，开展多种形式的应急管理培训、宣传工作。二是要加大宣传普及应急常识力度。高速公路运营方要充分运用高速公路的广告牌、LeD显示屏、官方微博、微信等各种现代传播手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传等活动，全面普及高速公路特别是隧道的安全知识宣传。三是做好信息和舆论引导工作。高速公路运营方、当地政府及职能部门要高度重视突发事件的信息、舆论引导和舆情分析工作，为积极稳妥地处置突发事件创造良好的舆论环境。要坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，建立健全突发事件新闻报道快速反应机制。
三、结束语
中学燃气安全事故应急预案篇7
关键词：天然气泄漏;堵漏技术;整体治理
天然气作为一种洁净的能源，越来越受到人们的青睐。天然气管道发展进入繁荣时期，管道长度的日益增加，让天然气泄漏与治理问题显得日益严峻。
1、天然气泄漏的危害
随着管网越来越复杂、管线越来越长，重大安全隐患问题愈加突出。天然气爆炸极限很低(仅为5%-15%)，属甲类化学危险品，稍有泄漏就很容易与空气混合形成爆炸性混合气体，遇火源就可能发生爆炸，造成人员伤亡、设施破坏和供气中断等等。由于管道劣化和老化、自然灾害和施工破坏等各方面因素，管道泄漏以及由此引发的爆炸事故频频发生，给人民的生命、财产和生存环境造成了巨大的威胁。例如，2002年4月22日，我国郑州市发生天然气管道爆炸；2005年11月23日，北京市大兴区天然气管道爆炸，18人炸伤；2006年1月20日，四川省仁寿县富加镇天然气输气管线爆炸，造成9人死亡、4人重伤、30余人轻伤；2007年3月12日，美国得克萨斯州天然气输气管道爆炸，大火烧毁了数十辆挖土机和卡车，造成3万多居民家中停电；等等。管道泄漏成为威胁城市天然气供给体系安全的最主要因素，及时、准确地识别出管道泄漏将具有重要意义。
2、天然气泄漏的形式及应对措施
近几年，天然气的泄漏、穿刺事件时有发生，严重影响安全生产。天然气的事故，除了违规操作，大多由于泄漏引起的，我们要给予足够的关注和重视。
2.1天然气大量泄漏
天然气大量泄漏可能会出现两种情况，一种是普通的泄漏，另一种是因天然气的大量泄漏导致的爆炸或火灾。当面临这两种状况时，可以采取五种措施来解决此项事故。1）派出先遣人员。先遣人员由专业的维修人员和技术管理队伍组成。先查看现场，对事故的性质和部位做出分析，及时上报。然后进行初步的控制，如确定出危险区域，设定警戒线，监护和检查现场，防止扩大事故范围，配合相关应急部门完成方案调整的现场工作，最后提出抢救现场的初步方案并上报，协助地方政府疏散危险地区居民。2）通报由综合后勤队伍组成的地方市政府。请求公安、消防、交通、120急救到现场协助工作。3）及时与由实施组长落实的上级部门沟通，确定抢救现场可行方案。对事故进行放空和截断，对事故管进行放空、泄压、换管焊接、质量检验和恢复流程处理。4）通知抢险队。按照确定的方案安装设备，尽快出发，完成换管工作。5）分公司的生产运行部门通知外部协助单位。准备好设备后做好土方开挖、准备好场地，协助抢险队顺利完成换管工作。
2.2阀组工艺区泄漏引起火灾
因阀组工艺区泄漏造成火灾与天然气泄漏引起火灾的应急措施相同。不过比天然气泄漏引起火灾的应急措施要多一个步骤。就是储运队的人员需要先进行自救，初步控制局面。首先要用最少的时间找到泄漏源的位置，找到泄漏源立即关掉所有气阀，以最快的速度终止燃烧。其次，利用阀组工艺区内储备的消防灭火器对势头较小，比较有把握扑灭的火苗进行熄灭。关阀断气灭火后，应考虑到关阀后是否会造成前一工序中的高温高压设备出现超温超压而发生爆破事故。所以完成上一步骤后，要尽快撤离现场，等待消防部门增援队伍到来后，按照消防规程进行扑灭。
2.3管线损伤引起的泄漏
天然气大部分是采用管道输送的方式送往需求地的，但管道的安全运送仍存在隐患。目前多家带压堵漏公司每年上万起的堵漏工作证明，天然气的泄漏事故远大于起火事故频率。而最令人不安的是，人们对于天然气管道的处置与通常的管网维护没有太大的区别，往往会因为缺乏专业的堵漏技术，酿成重大事故的发生。要对城市燃气安全隐患进行整体排查，对查出的险工险段进行认真治理，做到万无一失。特别是对道路拓宽改造后，管线位于机动车道上的地段；居住小区内燃气管线上部已改为停车场或机动车辆经常通过地段；由于道路降坡而导致管线上部覆土减薄地段；各类建筑物、构筑物、物料堆放占压管线地段；各种管沟与燃气管线综合交叉、距离较近；凝水缸盖损坏丢失等特殊地段必须逐一排查。针对存在的问题采取设置专门标志、派人值班巡视、跟踪管理、禁止车辆停放、通行等严格措施，对特别地段一时整改不了的，要派专人死看死守。及时整改。对占压管线问题，尽快制定整改计划，采取各种措施解决此类问题，杜绝因占压燃气管线而引发的恶性安全事故。
3、天然气泄漏整体治理措施分析
由于天然气泄漏引起的事故时有发生，造成严重的后果，为了使天然气泄漏得到有效的控制，减少泄漏，要从设计和管理两方面入手，才能取得较好的效果。
3.1建立健全各项制度，加强监控管理。
加强有关法规、技术标准的学习，提高认识，克服重使用、轻管理的思想，增强安全意识。建立严格可行的管理体系和工作程序。落实岗位责任制。制定完善的有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。
3.2严把工程施工质量关。
天然气工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，特别是对高压管线的材料更要严格筛选，并在设计时在每个管道燃气用户终端安装燃气泄露控制装置。在施工中如发现有不按设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。唯有如此才能把燃气管道的先天患消灭在萌芽之中，确保人民生命财产的安全。
3.3科学分类事故原因，制定多种堵漏技术
研究天然气管道泄漏技术与堵漏对策的前提是如何将泄漏事故进行科学分类，再针对每一类泄漏事故研究相应的堵漏技术和产品。应根据天然气管道泄漏的压力等级、发生位置、泄漏原因和温度的不同，来确定相应堵漏产品的密封级别、结构形式、对管线本体的保护形式和施工方式，从而形成解决不同泄漏形态的立体带压堵漏技术。
4、结束语
天然气泄漏造成的危害是巨大的，但是泄漏也是可以预防的。我们应该建立严格可行的管理体系和工作程序，落实岗位责任制，制定完善有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。天然气供应维护部门配备足够的燃气管线巡查和抢修人员、配置专用设备，建立安全管理责任制，确保燃气安全；制定城市燃气安全事故应急救援预案，制定和完善应急预案，提高处理突发事故的能力。相信随着各项制度和预案的完善，天然气泄漏问题最终能得到完美的解决。■
参考文献
[1]英国天然气质量标准与经验的启示[J].中国石油和化工标准与质量，2006，(06)
[2]骆正山，王小完基于天然气泄漏的危害性分析及应用[J]灾害学，2009，（03）
[3]孙艳丽,何俊峰.燃气锅炉房设计中存在的问题及解决措施[J].油气田地面工程,2007,(05).
[4]郭莲芳,赵亚军.燃气锅炉房设计体会[J].新疆有色金属,2001,(01).
中学燃气安全事故应急预案篇8
一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，制定方案严格落实。制定了《xx区住房和建设局2016年“安全生产月”活动方案》，以x住建【2016】x号文通知我区各施工企业，要求各施工企业严格按照文件精神开展建筑施工“安全生产月”活动。同时，专门制定《深圳市xx区住房和建设局燃气行业2016年“安全生产月”活动方案》，印发各瓶装燃气储备站、供应站、服务点严格实施。
（二）深入开展安全生产宣传活动。1.“安全生产月”期间，共发出《深圳市外来务工人员消防安全知识培训手册》160册，悬挂安全标语挂幅共85条，宣传挂图100幅，微信手机信息430条。2.结合我区物业管理工作实际，通过短信、电话通知等方式，指导辖区各物业服务企业充分利用小区宣传栏、黑板报网络等方式，做好安全生产月宣传工作；制定科学合理、可操作性强的标准，严格落实我区物业管理行业安全生产检查机制。3.要求各燃气企业紧密结合消防宣传活动，广泛开展夏季防火宣传教育培训。一是要紧密结合夏防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，规范安全用火用电行为。二是采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到用户手中，切实提高用户的防火警惕性。三是开展针对夏季防火为主题的宣传活动。6月13日，我局参加东门文化广场举行“安全生产月”启动仪式。并联合燃气企业，开展现场安全宣传、现场咨询服务等工作；6月7日，组织辖区内各燃气企业在深圳市燕山燕鹏石油气有限公司液化石油气充装站开展消防应急实兵演练；6月24日，组织相关单位和企业在桂园街道办事处开展“安全生产月”系列宣传活动，通过有奖竞猜、游戏体验、派发手册等方式提供居民的安全用气常识。
（三）开展安全生产执法检查。一是在这次“安全生产月”活动中，我局以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等事故为重点，于6月2日-6月23日，对我区48个建设规模较大的报建项目开展了施工安全隐患大排查。检查中发出责令整改通知书3份；停工通知书1份，省动态扣分通知书2份。目前检查中发现的问题施工单位已严格按“三定”原则落实整改。二是对辖区各瓶装燃气储备站、供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。对辖区各瓶装燃气供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。通过企业自查、主管部门督查的方式，对发现的安全隐患监督现场整改和立即下发《燃气安全隐患整改通知书》，及时消除安全隐患，维持xx区燃气行业的安全稳定形势。在要求企业自查自改基础上，我局采取日常检查和不定期抽查相结合的方式，由xx区住房和建设局燃气行业“安全生产月”活动领导小组彭龙副局长带队，燃气管理大队和xx区辖区各燃气企业为成员，对辖区内燃气企业消防进行安全检查。重点检查了各燃气企业是否落实消防安全责任制、消防设施运行、防雷设备的检测和维护保养以及日常检查记录；检查了各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训情况；检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况；四是检查了乱拉乱接的用电现象，加强对服务点电动车辆充电设备的管理；五是结合安全生产月，我局同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。三是开展物业管理安全生产执法检查工作。6月，我局会同街道办事处，抽查了辖区10个小区的物业管理安全生产工作，以落实安全管理制度，日常安全检查等内容为重点，推进安全巡查规范化，建立季度执法检查制度，落实检查内容、检查对象、检查时间等；特别是指导各物管企业进一步完善安全应急预案制定和备案工作，加强突发事件应急演练，提高应急处理能力。此次检查共开出一份《责令整改通知书》，并抄送区安监局、分管领导、街道办事处及市物业管理协会，提醒相关部门在职权范围内跟进落实。对检查中发现的安全隐患，我局立即下发《整改通知书》，督促企业限期整改，并跟踪落实。
（四）开展安全宣传教育活动。一是开展安全知识进工地活动。我局已将近期下发的安全管理法规、规范、通知及时传达给各施工单位，在施工现场广泛宣传讲解了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等法律法规，以大力宣传建设工程安全生产管理的重要性，形成“关爱生命，关注安全”的氛围，以取得良好的宣传教育效果。二是组织观看警示教育片。各施工单位已按要求组织一线作业人员认真学习，并观看相关警示教育片、结合反思大讨论等形式，对典型事故进行剖析、深刻吸取事故教训，降低各类安全事故。并按要求在施工现场悬挂安全标语、挂幅共85条，各项目自制安全月板报44幅。三是开展观摩交流活动。组织监管中心施工安全监管工作人员于6月2日参加2016年全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。活动参观了由中国建筑第五工程局有限公司承建的“鹏瑞深圳湾壹号广场7#塔楼（南地块三期）”项目。通过这次活动，增强了监管中心工作人员的安全生产、文明施工意识，施工安全管理水平有所提高。
（五）开展“应急预案演练周”活动。一是各建设、施工、监理单位已按要求于“安全生产月”期间组织一次应急演练，通过演练，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员识灾、辨灾、防灾、逃宰、避灾和自救、互救、共救的能力，进一步提高安全生产应急预案的科学性、有效性和可操作性。全区在建项目共开展演练45场。二是督促各燃气企业结合本单位实际情况，开展一系列的燃气行业应急演练。在安全生产月期间，检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况；同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。
（六）加大从业人员培训考核力度。一是积极组织开展工人的安全教育、“平安卡”和特种作业人员的培训，明显的提高了从业人员的安全意识和安全技能。全区在建项目共开展工人培训65场次。二是督促各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训，提高员工的消防应急知识和应急技能。
二、下一步工作措施
(一)全力推进建筑工地标准化建设。为全面提高建筑工地安全防护标准化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》。我局已下发通知要求各施工企业加强安全标准化和信息化建设，充分利用现场视频监控系统，不断落实企业安全管理各项工作实现信息化、标准化和规范化。
（二）落实企业安全生产主体责任。各工程建设、施工、监理单位要认真开展自查自纠工作，全面排查施工现场每一部位、每一环节存在的安全隐患，确保不留死角，不留盲点，专人负责跟踪整改，确保整改到位。对检查工作不力，导致事故发生的，将依法严肃查处。
中学燃气安全事故应急预案篇9
停电应急预案（一）
为保障**会议中心在非计划停电情况时客人、员工人身安全及财产不受损失，本着安全、及时、有效的原则制定此预案。此预案由工程部负责编写与解释。由李增祥负责审定。经主管领导汪晓晶批准后执行。
（一）工程部工作：
工程部配电室内，值班电工24小时在岗，当发现或得知非计划突然停电后，应立即采取相应措施如下：
立即联系房山供电局调度询问停电原因及何时恢复供电（电话：*********转*****）；
立即汇报上级领导，并作好倒闸准备；（工程部经理、值班经理、）
得到领导批准后应立即按停电应急预案倒闸以保障中心用电；
工程部在岗员工应立即返回工程部，配合值班电工工作；
立即通知电话总机，由总机负责通知相关领导与各部门，关闭电器设备，防止因倒闸操作过电压引起设备损坏；
非计划停电应急预案依据以下三种情况制定不同措施：一崇青路（201）停电；二窦各庄路（202）停电；三崇青路（201）与窦各庄路（202）同时停电；
一、崇青路（201）非计划停电应急措施：由201退出运行，202带221经高压母联245带211、212运行；具体措施如下：
发现崇青路（201）非计划停电后；
1）立即把410、420、430，退出运行，并确认；
2）把401、403及所带负荷各出线开关退出运行，转换开关在“手投”位置，并确认；
3）把201、211、212退出运行，并确认；
4）再次确认201确已退出运行；
5）确认245在分闸位置；
6）把245投入运行，并确认；
7）把211、212投入运行，并确认；
8）确认各高压柜储能开关均已在“通”位置，且储能良好；
9）检查401、403电压应正常，听1t、2t声音应正常，并确认无误；
10）1t、2t试运行三分钟，确认运行正常；
11）把401、403投入运行，指示电压正常，并确认；
12）把各出线开关依次投入运行；
13）把410、420、430投入运行；
14）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；
15）通知总机倒闸完成，已正常供电；
16）通知相关工种开启其设备运行；
17）增加巡检次数，确保正常供电；
二、窦各庄路（202）非计划停电应急措施如下：
a方案：202退出运行，由201带211、212经245带221运行，具体措施如下：
发现窦各庄路（202）非计划停电后：
1）立即把420退出运行，并确认；
2）把402退出运行，切转换开关在“手动”位置，并确认；
3）确认445在分闸位置，且转换开关在“手投”位置；
4）把402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；
5）把221退出运行，并确认；
6）确认245在分闸位置；
7）把202退出运行，并确认；
8）确认各高压柜储能开关均在“通”位置；并储能良好；
9）把245投入运行，并确认；
10）把221投入运行，并确认；
11）听2t声音应正常，402电压正常，试运行3分钟，确认运行正常；
12）把402投入运行，并确认；
13）把402所带各负荷开关投入运行，并确认；
14）把420投入运行，并确认；
15）检查各仪表信号指示及变压器应无异常；
16）通知总机倒闸完成，已正常供电；
17）通知相关工种开启其设备；
18）增加巡检次数，确保正常供电；
B方案：2t热备，402退出运行，401经445带a区全部负荷，具体措施如下：
发现窦各庄路（202）非计划停电后；
1）立即把410、420退出运行，并确认；
2）把402退出运行，转换开关“手投”位置，并确认；
3）把402所带各负荷出线开关退出运行，并确认；
4）再次确认445已在分闸位置，转换开关在“手投”位置；
5）把445投入运行，并确认；
6）检查1t声音及仪表信号无异常，观察3分钟；
7）依次投入各出线开关；
8）把410、420投入运行；
9）通知总机已正常供电；
10）通知相关工种开启其设备；
11）增加巡检次数，确保正常供电；
三、崇青路（201）与窦各庄路（202）同时非计划停电措施如下：
1）应立即联系供电局，询问停电原因及何时来电；
2）做好随时来电准备；
3）汇报主管领导；
4）通知总机；
（二）前厅部的工作是：
1、保障接待工作正常运转的同时，接待人员立即查清在店客人人数、房间号码并及时向店领导与相关部门通报，做好大厅客人的安抚及解释工作，客人过于集中时做好安全疏导工作。
2、做好当日离店客人的帐务准备工作。
3、在接到相关部门的停电通知后，做好告知客人的准备工作。
4、前厅部负责做好大厅临时照明的准备工作（如蜡烛等）。
5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间前厅部的安全。
（三）餐饮部的工作是：
1、接到停电通知后，宴会组做好对客人的解释与安抚工作，稳定客人的情绪。
2、接到停电通知后，如在开餐的时间，餐饮组迅速把应急照明用品点燃，以稳定客人情绪并做好安抚工作。
3、餐饮部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤等其他事故发生。
4、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间餐饮部的安全。
5、根据停电时间长短决定当日经营情况，并安排好员工的用餐。
（四）客房部的工作是：
1、接到停电通知后，在入住的客人房间内摆放致《客人停电须知》。
2、查清当日入、离店房态信息，与前厅部配合做好客人入、离店工作。
3、客房部安排人员在电梯与自动门旁设置停电水牌。
4、在入住客人的房间内准备好照明用品，对房间认真检查确保使用过程中中心的安全。
5、负责所管辖公共区域照明用品的摆放与安全。
6、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间客房部的安全。
（五）康乐部的工作是：
1、接到停电通知后对所辖区域康乐部指定专人对所辖区域光线较暗的部位点燃照明用品，预防摔伤等其他事故发生。
2、按照停电时间的长短，做好安抚与疏散客人的工作。
3、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间康乐部的安全。
（六）市场销售部的工作是：
1、接到停电通知后，协调中心各经营部门做好在店客人的安抚工作。
2、对因停电给客人带来的不便，做好安慰与挽留客人的工作，尽最大限度的劝说客人继续在中心消费。
3、加强与在店客人联系，做好停电原因的说明工作。
4、及时汇总因停电时间较长给中心带来的损失，以书面形式向中心领导汇报。
（七）财务部的工作是：
1、接到停电通知后，财务部领导把各个收款台、外币兑换处严加保护，收款员不得离岗，关闭各收款机，防止事故发生。
2、根据领导指示做好员工餐的采购准备。
3、做好因停电对门锁产生影响的准备工作与各部门电脑资料的保存工作。
4、根据各部门需要做好应急照明用品的储备与发放工作。
5、当班人员加强对所辖区域的巡视，确保停电期间财务部的安全。
（八）安保部的工作是：
1、接到停电通知后，根据停电时间长短安排倒班在家人员是否到岗。
2、停电过程中加强对中心各区域与重点部位的安全巡视，确保停电过程中的安全。
3、成立巡逻队；加强对中心周边与至生活区往返途中的巡视；保障中心周边与员工的安全。
4、根据中心领导的要求是否在财务部等重点要害部位加岗，看护中心重要物品，以防不测。
（九）人力资源部、总经理办公室的工作是：
1、接到停电通知后，人力资源部加强对各岗位在岗员工劳动纪律与工作状态的检查，对违规违纪的员工提出处理意见报中心领导。
2、加强对生活区住宿员工的管理，预防住宿员工意外事情发生。
（十）当日值班经理的工作是：
1、指挥协调各部们领取临时所需的应急照明物品。
2、指导安保部做好安全保卫工作。
停电应急预案（二）
一、项目事故应急的目的基本原则与方针
项目事故应急的目的预防与杜绝因工死亡、重伤事故以及触电事故的发生，迅速有效地控制与处理生产安全事故，最大限度地避免与减少因事故对人员生命造成的威胁及财产损失，减少事故救援过程中的伤亡与损失。
项目事故应急的目的基本原则与方针是：本着以人为本，安全第一，安全责任重于泰山，预防为主，积极救援，统一指挥，分工负责，协调一致的原则，制定现场临时用电工程事故应急处理预案。
二、适用范围
适用于本项目施工现场可能发生的触电、漏电引发大意外事故、在紧急情况的应急准备与响应。
三、工程概况
工程名称：景泽名轩
工程所处地理位置：大良近良河东片a07-1号地块
工程结构及占地面积：
景泽名轩项目工程由佛山市顺德区创新房地产有限公司投资兴建，佛山市顺德区顺港建筑设计有限公司设计。该地块用地面积为3769、78平方米，拟建总建筑面积为14482、28平方米。建筑层数：地上九层，地下层数：一层。
工程场地位于顺德区大良近良河东片a07-1号地块，交通便利，大型车辆与机械设备可以随时进场施工。拟建场地内地下无管线埋藏，建场上空无高压线通过。
四、事故应急准备：
（一）、事故应急组织机构：
2、有关事项的说明：
安全应急领导小组的职责是对项目发生的安全事故进行紧急处理。以发生事故的班组人员为主，其他班组的人员协助。
事故应急领导小组的组长、副组长以及下属各工作组组长必须全天24小时打开手机，保持通讯畅通。
（二）、应急领导小组职责：
事故应急处理时，领导小组组长就是现场的总指挥长，所有人员必须服从他的指挥。当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动。
1、认真组织向全员宣传学习安全生产有关的法律法规及项目制定的安全管理制度。
2、积极贯彻“安全生产、预防为主”的方针，层层落实消防安全以及各项安全生产工作责任制。
3、由项目安全应急领导小组负责统一指挥项目安全应急工作，全员应服从指挥。
4、依照职业安全健康与环境管理体系文件，加强日常监督，进行日常管理，督促安全隐患整改。
5、项目经理部必须保证安全生产专项资金的投入。
6、项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡与财物损失；
7、疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物；
8、协助上级有关部门扑救各类事故；
9、划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场；
10、协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因；按照“四不放过”的原则，对安全事故进行调查与处理。
11、做好事故善后工作。
（三）、应急小组成员分工
1、组长职责
①全面负责应急小组领导工作；
②组织指挥应急小组扑救各类事故；
③向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况；
④参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会；
⑤协助上级有关部门扑救各类事故；
⑥协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。
2、副组长职责
①协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故；
②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。
3、兼职保卫工作管理员职责
①负责火灾爆炸事故与化学危险物品泄漏事故应急抢险工作；
②组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物与化学危险物品；
③组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。
4、质安员职责
①负责触电等各类事故应急抢险工作；
②事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。
5、电工班长职责
①负责触电事故应急抢险工作；
6、饮事班长职责
协助上级有关部门，公司有关部门对厨房用电做好工作。
7、资料员岗职责
①负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门的联系；
②协调应急小组成员之间应急工作。
8、各工种班组长职责
参加项目各类事故抢险救灾工作。
五、应急服务信息
火警电话：119市急救中心电话：120
交通事故处理中心电话：122保险公司电话：******
市职业病监督科电话：*****************
六、现场应急处理所需的条件
1）、保证消防通道的通风与照明，消防通道必须保持畅通；
2）、合理配备灭火器与临时消防水源。
3）、向项目全体员工传达本应急计划。
4）、项目的事故应急领导小组，应根据施工现场的情况，组织项目人员进行1次应急演习，并组织职工群众参观，应急演练后，应对效果进行评价，及时修订安全应急计划。
5）、各种应急器材
a、消防应急器材
1、干粉灭火器皿2、二氧化碳灭火器3、机械泡沫灭火器4、消防水带
B、防触电应急器材
1、绝缘棒2、绝缘鞋3、绝缘手套
C、急救药物及器材
1、防中毒药物2、防外伤药物3、担架4、消毒药物及喷洒工具
6）其它应急设备与设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于光线与照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，项目部必须配备足够的应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。在应急处理时需要用于危险区域隔离的警戒带、安全警告指令或提示标志牌也必须配备。
七、应急响应计划
（一）触电事故的隐患主要来源于电气机具漏电、电气设备的接地（重复接地），接零（tn—S系统），等保护问题，以及由于水源，火源腐蚀变质引起开关、设备出问题。随时作好应急抢险的准备工作。
1、工前检查供、用电设备是否正常，用电机具不允许“带病”工作，若发现有问题，应当及时处理。
2、在施工前应检查供、用电是否做好接地、接零、防雷避电保护措施，施工机具做到“一机、一闸、一漏、一箱”，非专业施工人员不准随便触摸施工用电机具，若发现有事故隐患，应当及时处理
3、在施工过程中，电工班组必须定期组织检查开关电器的装设，维护、检修，若发现有事故隐患，应当及时处理
4、配电箱附近不能堆放易燃易爆物品，配电箱应放置在干燥地段，并且周围要有足够的操作场地。
5、供电线路应、配电箱由专业电工定期巡视检查，若发现有事故隐患，应当及时处理
6、合理配置，整理，更换各种保护电器，对电路与设备的过载，短路故障进行可靠的接地保护
7、立电气防火检查制度、电气防火责任制、易燃易爆物品与防腐蚀介质管理制度，加强电气防火重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志，发现问题及时处理。
8、防雷接地的电气设备必须同时作重复接地，同一台电气设备的重复接地与防雷可使用同一个防雷接地体，所有接地电阻小于等于4Ω。
9、电线、电器设备的架设安装要符合技术规范，并由持有电工证的电工架设与安装，严禁乱拉乱接电线，若发现有事故隐患，应当及时处理。
10、电气设备与线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安装遮栏与明显的警示标志；若发现有事故隐患，应当及时处理。
（二）当发生由电引发的事故时，要立即报告项目质量安全部人员或事故应急领导小组组长，事故应急领导小组组长接到信息以后迅速做出判断并发出应急响应指令，立即通知保卫，控制人员出入（发生重大火灾及大面积垮塌事故除外），同时通讯联络组、疏散引导组、安全防护组、伤员救护组按照各自分工进行应急响应。立即组织人员紧急疏散
（三）通讯联络组，发生事故应立即向项目应急领导小组组长报告，报告事故情况与详细地址，保持消防通道的畅通，必要时，电话报告上级单位，并请求车辆与人员的援助。
在现场确实解决不了，必须向社会求助时，在征求项目应急领导小组组长同意的情况下方可拨打求助电话：救护电话“120”、火警报警电话“119”，拨打电话时须尽量说清楚以下几件事：
说明现场情况与已经采取的措施，好让救护人员先做好急救的准备。
讲清楚伤者（事故）具体在什么地方，附近有什么特征等。
说明报救单位、（事故地）联系人的电话以便救护者找不到地方时，随时用电话联系。打完电话后应派人在现场外等候救护者。
（四）疏散引导组，当听到指令，立即组织引导事故危险区域内的人员沿着安全通道有序地撤离，不要惊慌失措，头脑保持清醒，人员迅速转移到安全地带。
（五）安全防护组，接到事故指令，立即组织有关人员对事故现场的险情进行排除，易燃、易爆危险物品及贵重物品及时转移到安全可靠地带，并指派专人看守，制止事故蔓延扩大，做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场，并进行拍照或录象，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时，应当做出标志，必须采取一切可能的措施安排人员看守事故现场，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得擅自清理现场。
（六）伤员救护组，接到指令，立即赶到事故现场，组织对受伤人员进行自救，必要时，应及时用本单位的车辆送顺德碧桂园医院或通过“120”呼救。
八、内、外部报告制度
（一）内部报告制度
当项目现场发生各类事故时，事发项目除马上组织应急小组扑救外，必须同时报公司领导、工程部。如发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等事故时，必须报质安部。如发生中暑、中毒事故时除报质安部外，必须报办公室。如发生疫情时，必须报办公室。如发生火灾爆炸、化学危险物品泄漏事故时，必须报政治工作部保卫科。
（二）外部报告制度
当项目现场发生各类事故时，事发项目现场无法控制或可能会造成严重后果的，必须打电话向市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警电话求助。如发生触电等事故，造成人员受伤的，应送伤员到医院救治或拔打市急救中心电话120求助。
九、危险源
危险源是指触电、电气引起的火灾爆炸、电气附近的易爆、易燃危险物品、破旧的电线、电缆、电器设备等。
十、触电、漏电引发事故预防措施
（一）触电事故预防措施
施工现场临时用电有方案，编制有安全用电措施，并经验收合格后使用，平时注意按如下要求检查：
1、电工持特种作业证上岗，严格按安全操作规程进行作业；
2、施工现场严禁乱拉乱接电线，非电工不得进行电气作业；
3、电气设备与线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安装遮栏与明显的警示标志；
4、施工现场用电设备实行“一机、一箱、一闸、一漏电开关”，三级漏电保护；
5、用电设备的金属外壳，必须按规定采取保护性接地或接零的措施；
6、行灯的电压不得超过三十六伏特，在金属容器内或者潮湿处所不得超过十二伏特；
7、发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备，有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所朵使用防爆型电气设备；
8、施工现场每天由电工对用电情况进行维护与安全用电检查及时发现与排除隐患，确保安全用电。
（二）由漏电引起火灾爆炸事故预防措施
1、严格执行《消防法》、《广东省实施〈中华人民共与国消防法〉办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《工作场所安全使用化学危险物品规定》、《易燃易爆化学危险物品消防安全监督管理办法》等国家、部、省、市消防安全管理法规。
2、必须严格执行集团公司《施工现场防火管理规定》与公司各项防火管理制度。
3、严格按照集团公司《施工现场防火管理规定》标准搭建临时建筑。
4、落实项目现场各级消防安全责任制，组建、培训义务消防队，加强对员工消防安全教育，提高员工的消防安全意识。
5、施工现场动火作业，必须办理动火审批手续，落实动火作业“八不、四要、一清理”的防火措施，方准动火。
6、施工现场存放易燃易爆化学危险物品，必须经公司政治工作部保卫科审批同意后方准存放，严格控制存放数量，并落实消防安全措施。
7、按规定配备消防器材。高层建筑、重点工程必须按集团公司《施工现场防火管理规定》安装临时消防供水系统，并与施工同步。
8、电线、电器设备的架设安装要符合技术规范，并由持有电工证的电工架设与安装，严禁乱拉乱接电线。
9、可燃杂物要及时清理，消防通道要保持畅通无阻。
9、施工现场要设立吸烟区，禁止在吸烟区外随处流动吸烟与乱丢烟头。
（三）机械伤害事故预防措施
1、投入使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备有生产许可证、出厂合格证；
2、作业人员经过培训上岗，特种作业人员持特种作业证上岗；
3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，验收合格后使用；
4、作业人员必须佩戴必要的劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作；
5、对机械设备的维护、保养，必须在停机状态下进行；
6、加强对机械设备的维修保养，保持机械设备处于良好的技术状态，各种安全防护设施齐全可靠。
十一、发生由电引发各种事故时采取的应急措施
（一）触电事故应急措施
1、触电者的抢救
（1）应尽快使触电者脱离电源。人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。这时，应使触电者尽快脱离电源，切断通过人体的电流。据电压等级不同，应采用不同的办法：
①低压触电解脱法
a）附近有开关，应尽快拉开开关。
b）离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥的绝缘物品（如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。
c）如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。
d）用上述方法解救时，救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。
②高压触电解救法
a）立即通知有关部门停电。
b）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。
（2）、对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法：
①如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。
②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动与呼吸尚存的。应使触电者舒适、安静地平卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗。在送院途中要随时注意观察，如发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。
③如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏及心脏跳动都停止，出现假死现象。应立即采用人工呼吸法与胸外心脏挤压法进行紧急救护。否则触电人把失去得到救治的可能。在医生未来到现场救护之前或把伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸。
（3）、常用的二种触电急救方法
①口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救行之有效的科学方法，对于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常的触电者宜用此法：施行人工呼吸前，应迅速把触电者身上妨碍呼吸的衣服领口，紧身衣服、裤带等解开，并把口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出，使呼吸道畅通。救护人员一手把伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16~18次为宜。
②胸外心脏按压法，对于尚有心跳而呼吸不正常的触电者宜用此法：把触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，把右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后把手腕放松，每分钟挤压60~80次。
③如果触电者呼吸与心跳都停止，上述两种方法须同时进行。只有一人救护时，可以先吹气2~3次，再挤压10~15次，交替进行。并适当提高挤压与吹气的速度。若有二人救护，则一人侧跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心脏挤压。
2、现场应急措施
（1）消除不安全因素，把出事的电源开关拉掉，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。
（2）注意保护现场，因抢救触电者与防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录与绘制事故现场图。
（3）事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时，立即报公司领导、工程管理部与质安部。质安部按规定向上级有关部门报告。
（4）质安部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，开展上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大。
（5）配合公司有关部门开展事故调查工作。
（二）用电引起的机械伤害事故应急措施
1、事故发生后，项目现场应尽快抢救伤员，以最快的方式、速度把伤员送到最近的医院进行救治。
2、消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采取措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。
3、在不影响安全的前提下，切断机械的电源。
4、注意保护现场，因抢救伤员与防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录与绘制事故现场图。
5、事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场的同时，应立即向公司领导、工程管理部、质安部报告。
6、质安部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，落实上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大。并按规定向上级有关部门报告。
7、配合公司有关部门开展事故调查工作。
（三）用电引起火灾爆炸事故应急措施
1、施工现场万一发生火灾事故，火灾发现人应立即示警与通知项目现场负责人，并立即使用施工现场配备的消防器材扑灭初起之火，项目现场负责人接到报警后，要立即组织项目义务消防队进行灭火，并安排人员疏散，转移贵重财物到安全地方，拨119电话报警、接警，同时通知公司领导、工程管理部与政治工作保卫科。
2、在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场的具体情况，正确使用消防器材。
①施工现场发生火灾，绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起的。对于这类火灾，可用冷却灭火方法，把水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂（aBC型）直接喷射在燃烧着的物体上，使燃烧物的温度降低至燃点以下或与空气隔绝，使燃烧中断，达到灭火的效果。
②如遇电器设备火灾，应立即关闭电源，用窒息灭火法。用不导电的灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭火器（aBC型或BC型均可，下同）等，直接喷射在燃烧着的电器设备上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火效果。
③如遇油类火灾，同样可用窒息灭火方法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧着的物体上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火的效果。严禁用水扑救。
④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火，可用窒息灭火方法，用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上，或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖，中断燃烧，达到灭火的效果，严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。
3、扑救火灾爆炸事故，应遵循如下原则：
从上向下、从外向内，从上风处向下风处。
十二、事故善后工作
（一）触电事故善后工作
1、事故发生后，要划定警戒围，保护事故现场。由上级有关部门、公司有关部门调查事故原因，依法依纪对事故责任人进行处理；
2、项目现场负责人组织电工、机管员对机械设备、电气设备进行全面的检修，做好复工前准备工作；
3、吸取事故教训，落实整改措施，改进管理工作；
4、教育全体员工，提高员工的安全意识。
（二）用电引起的火灾爆炸事故善后工作
1、火灾爆炸事故扑灭后，要划定警戒范围，派专人保护事故现场。由公安消防部门对火灾爆炸事故现场进行勘查，确定火灾爆炸事故原因，依法对事故责任人进行处理。
2、对施工现场所有的机械设备、排栅进行全面的检修。
3、做好复工前的准备工作。
4、吸取火灾爆炸事故教训，落实整改措施，改进消防安全管理工作。
5、通过火灾爆炸事例，教育全体员工，提高员工的消防安全意识。
十三、培训计划
1、公司各级消防安全责任人、消防安全管理人、项目经理、保卫工作管理员、电工班长、仓管员每四年必须参加市消防局举办的消防培训班学习，并领取消防安全合格证；
2、员工上岗前必须经过各种安全生产知识教育、包括用电安全教育，并对员工进行经常性的安全生产、消防用电等安全教育；
中学燃气安全事故应急预案篇10
一、防火安全预案：
1、防范预案
①严禁学生将火柴、打火机、烟花爆竹等易燃易爆物品带入学校。
②严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
③组织全体师生听取消防安全知识讲座。
④组织学生进行自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源、燃气源等演练。
⑤定期检查消防器材是否能正常使用，并做到及时更新。
2、应急预案
①出现火警：立即组织有关人员进行有效扑救，切断电源、燃气源，防止火势蔓延。
②迅速组织师生从最安全的通道疏散（不得组织学生扑救）。
③在实施第一、第二条款同时，立即向上级领导报告，及时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
④及时组织对受伤人员进行救治，必要时拨打120电话。
⑤排查事故原因，及时处理并上报。
二、用电安全预案：
1、防范预案
①对师生进行用电安全知识辅导并进行用电安全防范知识竞赛。
②定期检测校内所有用电器、电线、触电保护器，是否正常。
2、应急预案
①遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
②遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离，（不得用手拉触电人员。）
③对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。
④在案发的第一时间向学校领导报告，以便组织施救。
⑤排查事故原因，及时处理上报。
三、食品卫生安全预案：
1、防范预案
①定期对食堂人员进行体检，定期请有关人员对师生进行食品卫生安全知识辅导。
②教育学生不吃生水、不吃生冷变质食物，不在小摊上买零食，以防食物中毒。
③教育学生养成良好的用餐习惯，不挑食，少吃零食。
④做好学生中餐的管理工作，重视中餐的质量与营养。
2、应急预案
①发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，情节严重的，立即送往医院诊疗并告知家长。