对于生态环境的建议篇1
关键词：生态环境；投资软环境
基金项目：本文系辽宁省社会科学联合会2015年度咨政建言课题“关于建设具有辽宁特色的自主创新体系，加快完善创新环境的研究”的阶段性成果。项目编号：2015lslzz-70；本文系沈阳市社会科学研究课题“关于进一步改善沈阳生态环境的对策研究”的阶段性成果。项目编号：SYSK2015-14-10。
一、关于进一步改善沈阳生态环境的重要意义
生态环境的可持续发展是加快生态文明建设的重要抓手和着力点。着力强调改善生态环境既体现了生态文明建设的基本内涵，也明确了推进生态文明建设的基本途径和方式，是加快转变经济发展方式的重点任务和主要内涵。大力推进沈阳市生态环境建设是面对新时代机遇与挑战积极响应，是夯实实现美丽“中国梦”的基础。进一步改善沈阳城市生态环境，实现可持续发展，有利于改善民众的生存环境、节约资源、优化投资软环境、提升城市整体实力，提升沈阳市的综合竞争实力，加快沈阳实现“智慧城市”建设的步伐。
二、关于进一步改善沈阳生态环境的对策建议
（一）实现指导思想的转变。各级领导干部要充分生态环境建设的重大意义，把创建工作作为重大任务来抓，增强贡任感、紧迫感，力争走在全国、全省前列。创建工作过程中，要正确处理好二个关系：一是数据指标与群众感受之间的关系，大力解决群众关注的突出环境问题，以环境的明显改善赢得群众的环境感受。二是生态建设决策与群众支持之间的关系，创新生态决策形成机制，探索生态建设补偿与利益分享机制，使生态决策能获得群众的普遍支持。三是政府主导与群众参与之间的关系，注重吸引群众参与，促成全民生态建设氛围。
（二）大力加强结构调整、节能减排，着力转变发展方式。沈阳市应大力调整产业结构，加强节能减排，积极发展循环经济、低碳经济，努力实现绿色发展。加快发展旅游、会展、房地产、金融、商贸和新兴服务业。推动三次产业内部结构优化升级，特别是按照大调整、大开放、大实干的思路，全力推进产业结构由偏重调到轻重协调发展、产品结构由初级调到精深、工业布局结构由分散调到集中、所有制结构由国有经济占大头调到民价经济占大头。争取构建循环经济产业、城市基础设施循环利用、生态保障核心系统、生态农业、建筑与城市基础设施产业、旅游和循环经济服务产业等各大循环产业。建立严格的项目环评市批制度，加大节能减排力度，逐步建立资源循环利用体系。
（三）发展生态环保产业。自然生态是大自然对城市的赐予，必须得到充分保护。充分利用城市所在区域的自然因子，保护好这些自然要素，包括水、土壤、大气、自然景观、生物多样性和城市自然生态系统。改变目前简单脆弱的城市生态结构，规划、重建和维护适宜的生物种群或群落结构，恢复健康的生态过程，提高城市生态系统自我维持、自我更新、抗干扰的能力；加快恢复自然生态。实施创新型环保产业强市战略，围绕国家环境保护目标、节能减排目标以及发展战略性新兴产业的需求，以生态环保装备与技术、生态环保产品、生态环保服务、智慧环保为重点，以关键领域、骨干企业、特色产品和核心技术为突破口，以打造部级生态环保产业园区、打造基木完善的生态环保产业链为核心，快环保科技的产业化、规模化发展，全而提升我市生态环保产业集群发展水平。
对于生态环境的建议篇2
今年5月，浙江省政府发出关于命名省级生态县(市、区)的通知。在为数不多的省级生态县(市、区)名单中，德清县名列其中。这表明，在推进生态建设、打造“绿色浙江”的道路上，德清拥有了一张魅力四射的名片，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在这条道路上，凝聚着德清县人大常委会几年来认真履职、监督生态文明建设所付出的心血与汗水。
代表建议催生生态县建设决议
地处江南腹地的德清，北靠环太湖经济圈，西枕天目山麓。境内群山连绵，林木葱郁，水乡平原，河港相连，生态环境非常优美。
近些年来，随着德清县经济的快速发展，当地的生态环境开始面临严峻的挑战，特别是农业综合开发和乡镇工业的快速发展更是加剧了农村的环境污染和生态破坏。
2003年3月，在德清县第十三届人大一次会议上，数位县人大代表提出了保护生态环境、建设生态文明的建议。
在环境保护方面，王月红等10名代表联名提出建议，要求控制矿山开采，保护生态环境；针对莫干湖上游村民随意倾倒垃圾，严重影响生态环境、污染下游水质的状况，宣建国代表疾呼，要采取有力措施，切实加强莫干湖上游区域垃圾清理工作；在建立生态补偿机制方面，黄建根等12名代表提出建议，要求建立莫干湖上游森林生态效益补偿基金；沈虎林代表也要求对经营生态公益林的农民给予相应的经济补助。
这些代表的建议直指德清县的生态保护，引起了大会的特别重视。会后，县人大常委会迅速着手开展了关于德清县生态保护的调研活动。
2004年4月23―29日，县人大常委会副主任钱鑫泉等又带领调研组，到武康、筏头、莫干山、钟管、乾元等乡镇开展为期一周的调研，对污染环境的重点区域进行一次全面的摸底。
在发展经济的同时，如何保持德清县的生态资源优势？是否可以达到经济与生态的双赢？调研组成员达成一个共识：我们必须做好“生态文章”，生态立县大有可为。
2004年，在德清县第十三届人大二次会议上，时任德清县县长的徐国平在政府工作报告中正式提出建设生态县的工作目标。同年，德清县人大常委会听取和审议了县政府关于生态县建设情况的报告，并作出了关于建设生态县的决议。由此，一场生态县建设的攻坚战在德清全面打响！
决议制定出来，执行成为关键。德清县人大常委会连续4年把决议的贯彻落实情况作为人大监督工作的一个重点来抓，每年专题听取和审议县政府关于生态县建设进展情况的报告，并提出一系列的审议意见。
2004年12月22日，德清县十三届人大常委会第十四次会议听取和审议了县环保局局长李华受县政府委托所作的关于德清生态县建设规划编制情况的说明。
对于规划中提出的生态县建设总体目标和各方面重点任务，县人大常委会表示同意，并要求政府认真组织实施。
2005年，县人大常委会开展了生态县建设和环境保护执法跟踪检查。5月，由县人大常委会组成人员分两个组，对全县9个乡镇29家企业进行检查，并听取了县环保局、县农业局、县国土局、县建设局的相关情况汇报。
6月上旬，县人大常委会组织人大代表对全县8个乡镇27家企业进行了明察暗访，并把查访情况及时通报县政府及有关部门，督促相关部门予以整改落实。
2007年6月14日，县人大常委会组成人员再次深入新市、钟管等乡镇进行生态县建设调研。调研组一行重点察看了新市污水处理厂、钟管华源颜料公司、漂莱特公司和下渚湖周边环境，发现这些企业的环保意识有所增强，整改措施落实到位，特别是华源颜料公司、漂莱特公司的污染治理已取得明显成效。欣喜的同时，调研组也发现了新的问题：下渚湖周边8家养猪场的养殖面源污染严重影响到下渚湖水质和周边环境。
县人大常委会主任朱法根当即指出：“创建生态县，要双管齐下：在进一步增强环保意识，形成创建生态县良好氛围的同时，要切实加强环境污染整治力度，抓好重点监管行业和重点环境监管企业的污染整治工作。”
“当前特别要加大对钟管工业集中区的环境整治力度，加强畜禽养殖污染整治、黑烟囱整治、矿山整治等专项整治工作。”杨林官副主任也给出了具体的指导意见。
监督，抓住了牛鼻子
矿山业和丝绸业的污染，是德清两个最大的污染源，也是县人大常委会监督的重点。
针对矿山企业无序开采、重采轻治以及超标排放污水废气等问题，2005年5月，县人大常委会组织督察组实地察看了龙头山石矿、砂村石料厂等27家企业。
看到个别企业忽视污染治理，达标排污不稳定，个别企业的污水处理设施老化，渗漏严重甚至偷排污水等问题，一位督察组成员深有感慨：“俗话说，无工不富，一提起发展，人们都会想到开矿办企业。然而，采石开矿业，虽然它的利税收入可以提高GDp，但破坏了景观，造成了水土流失和环境污染，如果重新进行治理和绿化，可能要付出比开矿收入更大的代价，可谓得不偿失。所以，生态成本也须纳入到经济发展的成本核算中去啊！”
在实地调研的基础上，督察组给出了具体的建议：要加大依法综合整治环境污染力度，对生态环境影响最大的采矿业分类进行环境专项整治。对距离国道、省道及风景区500米内的所有矿山一律关闭，对老矿区实行限量开采，并逐步予以关闭，对已关闭的矿区采取严格的复垦措施，尽快恢复植被。
督察组的建议引起了县政府的高度重视。2005年，德清县政府完成了《德清县矿山资源规划》，合理调整了矿山布局，对规模小、资源利用低、浪费严重的10家矿山企业实施了关停。对处于县城规划区、杭宁高速公路、09省道、下渚湖风景旅游区附近的9家废弃矿山实施了复绿复垦治理工程。对全县17家水洗石矿，督促企业投入650万元建立标准的三级污水沉降处理。依法查处违规开采案件13起，有效遏制了矿山企业污染及水土流失问题。
德清被誉为“丝绸之府”，丝绸业一直是德清人引以为豪的产业。丝绸业包括制种―养蚕―收烘―缫丝―丝织―印染―服装等生产环节。其中，缫丝、印染业属于高污染行业。
在德清，小丝厂几乎遍地开花，一片繁荣景象。县人大常委会经过详细调研，发现丝绸印染业仅仅是表面的繁荣，其背后却是低水平的重复建设，小项目、低档次一哄而上，进而造成有限资金的分散和宝贵资源的浪费，并且印染业偷排污水现象严重，影响了水环境。丝绸业的这种机制性、结构性矛盾，极大地削弱了德清丝绸行业的整体竞争力，并对环境造成严重影响。
对此，德清县人大常委会向县政府提出整顿建议：对那些治而无望的企业，该停即停，该关则关，绝不手软。对有条件治理，且正在治理的企业，加大指导力度，督促其加快治理进度。对已经实现达标排放的企业，要加强监管，巩固治理成果。
不久，全国缫丝压台拆机第一锤在德清县钟管第一丝厂响起。经过多年的治理整顿，截至目前，德清已经从最繁盛时期的117家缫丝企业，压缩到现在的24家。同时，通过大力引进一批环保型的高新技术企业，有力地提升了全县工业企业的产业层次和集约化水平。
“我们的目标是：创经济强县，建生态德清。经济发展和环境建设是一个硬币的两面，舍弃了任何一面，实际上就是丢掉了全部。”德清县发展改革委员会的一位干部解释说，而这个道理已经成为全县干部群众的共识。
绝不让为保护生态作出牺牲的群众吃亏
地处莫干山麓的莫干山镇，是德清的“西部地区”，由于地处偏僻，要引进一个工业项目很难，但他们有个“三要三不要”的原则：“高附加值、高税源、能吸纳当地劳动力、能提升农产品深加工能力的项目，要；高耗水的、有污染的、产废气的项目，不要。”最近几年，这道环保门槛已经挡掉了五六个工业项目。不仅如此，莫干山镇还将原有的对环境有损害的工业企业进行整体搬迁，引导他们到工业园区落户。据了解，仅莫干山周围2个乡已有10多家工厂被搬到山外。莫干山镇为全县的生态环境保护作出了巨大的贡献，但却没有得到经济上的补偿。
“绝不能让为保护生态作出牺牲的群众吃亏！”
在2003年和2004年的德清县人代会上，沈虎林、黄建根、王月红、宣建国等县人大代表，多次提出建立生态补偿机制的建议，引起了县人大常委会的高度重视。
2004年4月30日，德清县十三届人大常委会第九次会议在听取和审议县政府关于生态县建设的报告时指出，县政府要认真研究，逐步建立和健全自然资源与环境补偿机制，加大向重要生态功能区的财政转移支付力度。
2005年6月16日，在县十三届人大常委会第十七次会议上，县人大常委会组成人员提出，要保证环境污染治理和生态县建设资金的投入，进一步完善生态补偿机制，落实具体操作办法。
县政府对县人大常委会的要求高度重视，认真研究，采取了积极举措大力推进生态补偿机制建设。从2004年12月起，按照“谁受益、谁补偿”的原则，德清县对104国道以西304平方公里区域实行生态补偿，生态补偿范围占县域总面积的三分之一。
生态补偿的关键是落实资金。这笔钱从哪里来呢？县政府决定先考虑财政预算外资金，然后从水资源费、土地出让金县得部分、排污费、农业发展基金等渠道按比例提取金额，建立全县生态补偿基金。2005年、2006年，德清县每年筹措生态补偿资金550万元。2007年，德清县政府出台了《德清县生态县建设专项资金奖励补助办法》，在未来两年内安排生态县建设资金5200万元，对2006年和2007年生态县创建中的一些环保基础设施、污染治理等项目给予一定的政策扶持和资金补助。
生态补偿带来了全新的连锁效应。
德清县莫干山镇通过实施生态补偿机制后,县财政每年转移支付给莫干山镇130万元，该镇先后迁出12家污染企业并拒绝27家污染企业的入驻请求。几年来，镇里的污染企业基本上清空了。与此同时，该镇开始依托莫干山，大力发展生态旅游产业。如今，镇里的农家乐已发展到30多家，2008年全镇旅游收入将达830万元。
对于生态环境的建议篇3
关键词：环境新闻；天山网；议程设置；媒介社会责任
中图分类号：G21文献标识码：a文章编号：1672-8122（2017）06-0071-02
一、研究背景和意x
1.相关文献。环境新闻起源于19世纪末的美国，内容是关于环境资源保护。而环境报道，1989年，德国社会学家尼可拉斯・卢曼指出“环境报道”是“旨在改变社会传播结构与话语系统的任何一种有关环境议题表达的传播实践与方式。[1]”学者亨丁认为“还有哪一个新闻不是环境新闻？当有人讨论环境新闻的时候，我猜想他是指关于生态关系恶化的新闻，这种曾经精细的生态平衡所遭受的破坏之消息”，但他的观点把“环境新闻”扩大化了[2]。
其实，西方国家对环境新闻报道的研究已经有了自己的科学体系。美国学者安德斯・汉森的《大众传媒与环境事件》，从媒体如何报道新闻事件的角度入手，分章讨论媒体如何构建环境议程、如何报道新闻事件、如何传播环境含义等问题。麦可・佛罗梅在《环境新闻学简介》中提出了比较完整的环境新闻学概念，认为“环境新闻学是一种有目的、为公众而写的、以严谨准确的数据为基础的反映环境问题的新闻。克瑞格・拉枚与埃瑞特・丹尼斯在《媒体与环境》一书中论述了媒体在报道环境事件、监督环境问题等方面所发挥的作用[3]。由此可见，以美国为代表的西方环境新闻研究主要是从媒体入手，分析媒体在环境事件报道中的作用，如何进行环境事件的报道和引导政府和公众的。
在我国，环境新闻兴起于20世纪80年代，但基本以学术文章形式论述。主要以新闻学、传播学相关理论为基础，传统定性研究方法为主，量化统计使用不多。多数以某个环境新闻事件或某个报纸为例，而针对新媒体对环境新闻报道的分析则相对较少。如李景平《论21世纪环境新闻的走势》是从中国环境新闻的现状和趋势展现的；孙宇龙《西部媒体如何报道生态环境新闻》是从新闻业务的视角看大众传媒如何报道环境新闻的；吴荣娜《我国环境报道发展过程中的问题和分析》是从我国环境报道的产生在新闻媒体中的地位及我国环境报道存在的一些问题进行阐述的；蒋永峰在《大众媒体对环境议题的建构》则是以“人们日报”为例，分析该报纸作为大众媒体是怎样对环境议题进行建构的。
2.相关背景。自党的十首次提出“美丽中国”，在各种场合涉及有关生态文明的讲话、阐述、批示超过60次。2016年10月30日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会中，陈全国强调要加强新疆生态环境保护建设。生态环境保护已经成为国家政治性议题，大众传媒对生态环境保护的突出报道，能加强公众的生态环境保护意识。
我国关于环境问题的第一次报道是1979年3月3日新华社发表的《风沙紧逼北京城》，让生态环境恶化的概念进入普通百姓的视野；1987年，《中国青年报》上的《红色的警告》《黑色的咏叹》《绿色的悲哀》的报道唤起了人们保护生态环境的意识；2003年，《人民日报》设立了专门负责生态环境报道的环境采访室；2009年，《南方周末》开办了关于生态环境的“绿版”；接着我国各大重要网站也都设立了“环保频道”或“绿色频道”[4]。新疆天山网于2001年12月18日正式成立，“环保新疆”频道就是在这种背景下创建的。
近年来国家对新疆生态环境的保护虽有一些成效，但对破坏程度而言效果甚微，绿洲的恶化并没有得到改变或者遏制[5]。天山网作为新疆自治区唯一一家重点新闻的宣传网站，有一定的舆论导向作用，公众借助天山网能了解新疆生态环境的状况；通过对天山网关于新疆生态环境的报道来了解它在反映新疆生态环境面临的问题上是否具有真实性和全面性，以及是否起到了新媒体在传播中的舆论导向作用。
二、相关理论和抽样方法
美国传播学家m.e.麦库姆斯和D.L.肖认为“大众传播媒介在一定阶段内对某个事件和社会问题的突出报道，会引起公众的普遍关心和重视，进而成为社会舆论讨论的中心议题。[6]”受众对某些“议题”不能直接接触，他们更倾向于关注和思考传媒报道的“议题”，并以此作为参考依据。天山网作为新疆新媒体的代表，它要为受众设置“新疆生态环境”的议题，这样受众才能给予环境保护更高的关注度。1947年《一个自由而负责的新闻界》中提出社会责任论，认为媒体的社会责任既要坚持新闻自由又要担负社会责任和使命。20世纪90年代后，人们对新媒体的依赖逐渐增强，公众的“知之权利”也转向新媒体，并且在新媒体上也得到了满足。
本研究以天山网环保新疆频道的新闻报道为目标样本。从2015年12月1日～2016年12月1日天山网环保新疆的新闻报道一共有555篇，由于“惠聚访”版块的36篇报道内容中没有涉及新疆环境保护，所以研究对象是519篇有关环境报道的新闻。选新疆环保频道是因为它集合了天山网对新疆生态环境报道的所有新闻，内容比较有代表性。本文以定量研究为基础，借助内容分析法、“议程设置”理论和媒介“社会责任论”，从“议题”数量、报道主题、报道倾向和消息来源四方面分析天山网环保新疆频道对新疆生态环境的报道，从而总结出天山网在报道这类议题中的特点、媒介责任和存在的一些问题。
三、样本数据分析
1.报道数量分析。通过数据统计，天山网环保新疆频道关于环境的报道有519篇，占整个环保频道的93.51%。环境报道中，污染防治的报道有126篇，占环境报道的24.28%；位居第二的是执法监督，占20.23%。然后依次是有关环境的政策和法规报道占14.84%；单纯自然生态保护的报道占12.52%；关于环保科技的占11.59%；新疆生态美景介绍、环境与人们的生活的报道各占9.63%、6.55%。从以上数据可以看出，天山网在新疆环境报道上以环境遭到破坏后的污染防治和执法监督为主。
2.报道主题分析。在关于新疆生态环境保护的报道上，污染防治和执法监督占比重较大。其中涉及疆内的环境执法监督只占21.9%；在污染防治的报道中关于疆内的只占30.1%，其余都是关于疆外生态环境的相关报道。主题一是疆内污染防治和执法监督，涉及主题有环保部门督查、空气质量指标、环保取得成效、防治和惩罚措施等；二是疆外污染和执法监督的报道，主要是采取了哪些措施保护生态环境，取得了哪些成效等。关于生态环境保护的政策和法规主题是针对全国环境问题提出的一系列条文规定；单纯自然生态保护报道主题是关于新疆自然生态哪些遭到破坏，哪些在整改下有了改善等；而环保科技报道主题是人们运用一些科技改善生态环境的实例；新疆生态美景介绍主题以摄影和通讯的方式展现对美好环境的保护欲；环境与人们的生活报道主题是与人们日常相关的空气质量、水资源情况的报告。
3.报道倾向性分析。报道倾向性主要分三种，正面、客观、负面。报道倾向性主要通过报道的语句、词汇使用和传播技巧来表现的，从这519篇报道来看，天山网对新疆生态环境正面的报道有322篇，客观的报道有185篇，负面的报道只有12篇。所以天山网在新疆生态环境的报道中以成就报道为主，即通过一些措施和方法使环境问题得到了一些改善。
4.新闻来源分析。新闻来源指新闻是原创还是转载的。通过对519篇新闻报道统计，天山网原创新闻有35篇，只占总体新闻的6.74%，其他均来自外报和外网。其中疆内新闻来源占43.55%，主要有新疆日报、新疆网、都市消费晨报、新疆经济报以及一些自治区地州报纸和网站，如伊犁日报、阿勒泰新闻网等；疆外新闻来源占56.45%，主要是中国环境报，还有人民日报、中国新闻网、新华社、经济日报等。
5.总结。通过以上分析，在报道主题上，天山网对新疆生态环境的报道主要是针对破坏的环境如何治理，虽然也有一些呼吁环境保护的报道，但效果甚微。大众传媒赋予各种“议题”的显著性程度决定着人们对该“大事”及其重要性的关注度。那么，天山网环保频道有关污染防治的报道比例最大，也就是说它把受众的关注点带到了如何治理上，而没有让受众更多的关注如何保护、如何预防。
报道倾向上以正面报道比重较大，表现治理效果。这不仅没有让受众了解现实生活中环境破坏的真相，反而遮蔽了受众对环境问题的认知视角。天山网并没有发挥好自己的媒介社会责任和舆论引导作用。且自创新闻较少，均来自外报或外网，其对新疆天然自然生态环境保护的相关报道较少，多是现在生活中的污染问题。
四、提出建议
我国处于构建“美丽中国”的大背景下，新疆生态环境问题较严重，天山网作为新疆门户网站，要增加环境问题的“议题”数量，让公众给予生态环境问题更高关注度，而不是仅作为政府文件的搬运工。也希望天山网在新疆生态环境问题的报道上，多一些原创性稿件。作为新媒体要充分发挥自己的传播优势，在宣传生态环境保护方针政策时，也要发挥媒介的舆论监督和引ё饔茫让受众深入了解现在新疆生态环境面临的问题，增强生态环境保护意识。
参考文献：
[1]刘涛.环境传播的九大研究领域（1938-2007）：话语、权力与政治的解读视角[J].新闻大学，2009（4）.
[2]李畅.“煮蛙效应”――中国环境新闻报道的问题研究[J].西南民族大学学报，2010（4）.
[3]纪荔.媒体在环境保护运动中的角色：中澳研究对比[D].山东大学，2008.
[4]哈艳秋，黄东红.试论生态危机下环境报道的议程设置[J].新闻爱好者，2012（21）.
对于生态环境的建议篇4
关键词:绿色生态布局;公共建筑群体;白云国际会议中心
abstract:Fromtheperspectiveofprojectsiteselection，functionlayoutandsystemdesign，thisthesisdiscussestheecologicaldistributionoflargepublicbuildingsonthebasesofthoughtsonthecompetitionprojectofGuangzhouBaiyuninternationalconferencecentre.itholdsthatplanningstrategiesanddesigntechniquesappliedtolargepublicbuildingsshouldincludethefollowingaspects:agreeingwithandpromotingthedevelopmentofthisarea;protecting、continuingandmoldingtheenvironmentandculture;facilitatingtheconvenienceandefficiencyofsystemorganizationandoperation.
Keywords:greenecologicallayout;publicbuildings;Baiyuninternationalconferencecentre
中图分类号:tU985.12+4
文献标识码:a
文章编号:1008-0422(2009)07-0120-03
1引言
公共建筑是人们集中进行各种社会活动的场所。近来的大型公共建筑建设呈综合化、系统化、群体化发展，它在功能布局、交通组织和空间环境处理等方面具有自身特殊要求，在方案构思和整体布局中绿色生态思维的介入显得尤为重要。广州的白云国际会议中心包含有2500座、1000座、500座等各种规模的会议中心主体，涵盖行政会议、新闻、商务信息、影视娱乐等多功能要求，并辅以商务办公、展览、餐饮配套服务设施和星级酒店、休闲旅游度假设施等不同功能部分构成，是一个综合性的公共建筑群体集合，其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对具体生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法，对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有积极的探讨意义。
2地域发展的契合和促进
2.1大型公共建筑与地域发展的作用关系
公共建筑是人们进行各种集中性社会活动的场所。大型公共建筑的实际运营和良好效用的发挥，往往需要周边地域其他公共服务设施对公共建筑各种社会活动的发生提供支撑并相互促进，所以公共建筑在选址和整体布局方面必须综合考虑该城市地段的整体发展定位需求及其环境设施影响，这些都是大型公共建筑功能布局的潜在制约因素。反过来，大型公共建筑的建设与运营也会给周边地块或建筑带来相关社会活动的发生，其产生的外部效应对于该周边地区的公共服务设施产生聚集和削减作用。积极的外部效应刺激该城市地段的社会及经济等活动，带动该地块的开发和更新。因此，大型公共建筑的布局也需要从整体地域的综合效应进行考虑。同时，由于近来的大型公共建筑建设呈综合化、群体化发展，它的占地已突破传统规划的单个街坊地块划分，所以建筑群体内部不同功能构成也需要考虑用地不同方位上的外部作用与联系。
2.2白云国际会议中心选址布局的意义与作用
就白云国际会议中心来看，其用地选址于白云新城白云大道西侧的原东方乐园地块及其北侧规划地块①。东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望，西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤。在功能定位上，白云新城将成为“云山西麓的宜居新城，主城区北部商业文化服务中心”。在2005年针对白云新城开发建设的城市设计论坛上，不少专家学者也进一步强调其在广州地域中文化中心的地位。所以，白云国际会议中心选址于白云新城符合城市地段的整体发展定位，其一方面可利用基地西、南向地铁2、14号线，与广州火车站、白云国际机场取得便捷联系，以充分利用城市的重要交通设施，同时也有利于充分利用周边环境设施和贸易批发产业集聚发展的良好基础。
另一方面，白云国际会议中心的建成和运营，将发展该地段主导的会议产业，有利于刺激周边大学、度假山庄等公共服务设施及相关社会经济活动的发生。就更大的城市地域范围而言，白云国际会议中心也将带动会议组织机构、旅行社、展览、餐饮、宾馆、交通、航空、翻译、印刷、媒体等相关产业的发展。在此过程中，不仅吸收餐饮、宾馆和展览等服务业较多的劳动力，还需要高智力人才的翻译、媒体等新兴行业，对缓解就业压力、创造就业机会、完善就业结构都能提供帮助。同时，国际会议对各种服务都要求较高水准，这也可以直接刺激从业人员提升专业技能，达到产业升级的目的。所以，白云国际会议中心的选址布局将有利于形成一个集商贸、文化、办公为一体的动力强劲的综合功能配套区，起到优化城市结构的催化作用，从而带动白云新城的开发建设和经济发展，推动广州市“东进西联、南拓北优”城市发展战略中“北优”格局的优化。
3地域环境文化的保护与延续
由于大型公共建筑往往是城市的标志名片，展现城市独特的性格魅力，所以在规划建设中十分注重环境的塑造。就白云国际会议中心用地选址来看，其位于白云大道西侧的原东方乐园及其北侧规划地块，东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望，西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤，南隔东方明珠花苑与造型优美的广州新体育馆为邻，具有十分优美的内外部自然环境和浓厚的文化氛围。所以，在方案构思中保护与延续地域环境文化是绿色生态布局尤为重要的一个方面。
3.1建筑群体布局与地域绿地系统的契合关系
从白云国际会议中心的11个竞赛方案来看，其建筑群体布局方式大致可以归结为3种，竖向布局、组团式布局和横向分割式布局，各布局方式和城市绿地及开放空间系统产生相应的契合关系。
竖向布局如方案4、方案6、方案7，建筑功能区由纵向廊道或屋顶串联成南北向的统一体量，东西方向上留出大片绿地和开放空间，以拉进白云山和白云新城中央公园在空间意向上的绿意相通。
组团式布局如方案2、方案8，各个建筑体之间围绕主体建筑展开布局，有着构图关系方面的自在形态组织逻辑，基地内的绿地空间较为散落，仅在门户空间及建筑基底的图底空间与城市绿地系统有所呼应。
方案1、方案3、方案11可以看作是横向分割式布局，其中最为典型的是方案1，其建筑采用分离的体块，保持开放的姿态，建筑单体呈条状东西向伸展，建筑体量和绿地景观廊道南北平行布置，将基地分割成条带交错的肌理。
由基地周边绿地系统分析，白云山公园和白云新城中央公园呈南北向在基地两侧纵向展开，并且建筑基地的用地形态呈南北向长方形，所以东西向的绿色生态连接显得十分重要。综合上述三种布局，横向分割式布局对于加强城市绿地系统的东西向联系显得较为有力，有助于形成自然与城市编织交融的纵横整体性网络，将建筑群体结合到一个位于未来城市中心和白云山公园之间的、具有开放的视觉和生态联系的整体系统之中。
3.2与周边环境要素的空间协调关系
保护与延续地域环境文化，一个需要着重处理的方面是与处理与周边环境要素的空间协调关系，白云国际会议中心的各参赛方案都以其独特的思考对白云山、体育馆等进行了环境分析和形态布局方面的研究，在这一点上做出了探讨。由于基地位处白云山和白云新城中央公园之间，在空间关系上，竞赛方案大都采取了建筑群体的空间退让处理。一方面是将建筑群体的高度区布局趋近于建筑基地中央位置，另一方面，是在相邻绿地公园的空间界面上远远退后布局，以取得空间关系上对白云山及白云新城中央公园的尊从。此外，是寻求建筑群体在体量形态上与周边环境要素的呼应与延续。如方案7，建筑整体的形象取自于“白云”，会议中心建筑呈弧线在型体上和体育馆建筑群相互呼应，形成一个完整的反“S”形有机体，并以明确的轴线奠定同基地东侧的鸣泉居、白云山的空间关系。再如方案3，建筑和中心绿地环境呈“山丘”形态布局，延续白云山自东向西的脉络，方案利用不同高度的屋顶折板构建绵延起伏的建筑形态，暗喻“山”的意象，力求形成与用地环境紧密结合的空间协调关系。
3.3对基地原有环境的处理与利用
基地原有的自然和人文环境要素与历史事件相关，在其基础上建构的空间意象会成为传达某种场所意义的手段之一，延续历史记忆。在规划布局中，常用的是采用分类分区的手法，针对划定的生态敏感区、绝对控制区、文化保护区等特定区域，采取不同的设计策略。在白云国际会议中心基地中绿树成荫，仅竞赛组织者测量提请参赛设计师注意采取措施的大树就有近4000棵，各参赛方案针对基地原有水塘、树木植被的生态区域，采取了相应的设计策略和处理手法。部分方案以保留利用原有绿化为出发点，将建筑组合成不同的院落，最大限度地利用原有绿化景观。方案2在布局上采用了组团围合的方式，将基地内绿化分划不同的组团，建筑围绕绿化进行布局，形成“七星伴月”的布局形态。方案8运用平台高架的处理手法，设置云盘式的平台抬高建筑基地，留出地面层以保留绿化。方案7通过建筑避让的方式，建筑布局偏向西侧，围合保留中心的树林和水体，并通过造景的手法将保留的自然要素融入新的环境设计中。方案3在避让中心林地进行布局的同时，将部分树木覆盖于建筑体量之中，形成独特的室内庭院。
值得一提的，在会议中心基地中存在有不少原东方乐园的建筑和构筑物，有着浓郁的历史气息，如能在布局的景观系统中加以整合利用，将形成颇富文化氛围的外部观赏环境。笔者认为，这也是公共建筑群体环境塑造中生态价值观的具体实现途径之一。
4系统组织的便捷与高效
绿色生态布局中不仅是对生态环境的保护与塑造，还包括了系统组织的便捷与高效。这里的系统组织是指车流、物流、人流等内外交通流和能量流的组织，在规划布局中促使各物质流快速、便利、通畅的运转，达到整体系统的便捷和高效，具有重要的生态意义。
4.1交通流的高效组织
公共建筑群体具有大量的车流、物流、人流等内外交通流，有时具有快速到达、进入、离开以及疏散的要求。合理布局交通出入口、组织流线将影响到公共建筑群体日常使用的效率，以及对城市交通的影响。
在白云国际会议中心的空间布局中，首先是针对临近地铁、毗邻高速路出入口、周边发达的公交系统、与大型交通枢纽设施联系便捷等外部条件，进行与区域交通的联系组织，体现在出入口选择及交通组织方面。其次，是分别确定合理的车流、人流和物流线路的系统组织。同时建立各功能区的联系组织方式。
竞赛各方案均对以上方面做出了相应的内容。在主要出入口设置方面，大部分方案选择在机场东路，并在白云大道等其他道路上设置了次要出入口。这样使场地西侧的城市广场成为会议中心开敞空间的一部分，有利于交通疏散组织;同时使得场地的主要交通流线与城市的地铁线有机联系，有利于缓解白云大道的交通压力。
与周边地块的联系主要体现在与东侧白云山风景区、大金钟水库、鸣泉居等配套功能的联系。各方案在车行交通的联系上基本沿用了白云大道的下穿通道。步行联系方面，各方案采用了不同的方式。方案1、2、3、6、10设置了隧道或天桥;方案11则是利用大广场连接。
在会议中心的内部功能布局方面，可分为集中和分散两种方式。集中式布局可有效地减少功能体间交通流线的距离，整合交通面积和设施。但分散布局的方案也可运用不同的方式加强各部分的联系，如方案8，运用平台将各个分散部分联成整体。方案3、4、5、7、10，运用建筑内的交通廊将不同的建筑功能联系起来，再利用整体屋顶覆盖等方式将建筑形式予以统一。分散与集中的布局形式各有优劣，分散布局使得各功能部分的交通流线增大，但集中布局也会带来诸如流线混杂、各功能区互相干扰以及高能耗等问题，需要针对具体情况区别对待。
4.2能量流的组织
系统组织也包括了能量流的组织，由于大型公共建筑对于电、气、水等基础能量具有较高的负荷，且白云国际会议中心在会议期间具有时效的优先性，所以在规划布局时应充分单项考虑能量流组织，避免对周围地段的建筑运营和市民生活带来过多的消极影响。此外，在节能方面，除了太阳能板、建筑智能系统调节等众多的生态建筑技术的利用，在先期谋划中能够发挥较大效用的是建筑群体布局中对自然通风的利用。
自然通风是建筑实现节能、生态、舒适、健康等目标的主要手段之一。建筑楼群的布局方式影响了建筑单体前后表面的压力分布，对建筑单体内部的通风、降温、除湿具有重要影响，也关系到建筑群体间风环境的速度场、压力场的分布，进而影响人在室外活动区域的舒适度。根据华南理工大学建筑学院建筑节能中心的研究，在广州地区，行列式(包括并列式、斜列式、错列式)的布局和自由式的楼群布局方式有利于获得较好的风速场，而集中式和周边围合式则对形成良好的通风环境较为不利。就本次竞赛的基地环境而言，除了考虑城市主导风向的影响，还要在布局中注意适宜的建筑间距，基地与东面白云山、西面白云新城在用地上的起伏关系以及整体空间的错落变化，从而给予风速和流向以引导。在这方面，方案1的平面布局较为突出，它较好地结合了地形气候的特点，地面上建筑体并列布置，形成了能够联系基地、白云山以及白云新城通透视线的布局形态，有利于建筑的节能。
5结语
“绿色”和“生态”作为设计理念，是时下规划师、建筑师在城市可持续发展战略背景下积极探索的主题之一。广州白云国际会议中心是一个综合性的公共建筑群体集合，总结其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法，对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有以下几点积极的探讨意义——大型公共建筑的布局需要立足于整体地域的综合效应进行考虑，对地域的发展起到契合和促进作用;建筑群体布局应与地域生态系统相契合形成整体，与周边环境要素空间协调，保护、延续地域环境文化;对公共建筑群体的车流、物流、人流等内外交通流和能量流应当进行系统组织，充分结合自然条件，一方面使之便捷、集约，另一方面促进城市基础设施的效用得以高效发挥。
参考文献
[1]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛技术文件[R]，2005.
[2]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛方案[R].2006.
[3]杨明.微观城市设计层面中的生态布局与设计策略——以广州白云国际会议中心城市地段为例[C].2009城市发展与规划国际论坛论文集.
对于生态环境的建议篇5
关键词:生态建筑;研究现状;存在问题;对策
中图分类号：S891+.5文献标识码：a文章编号：
0、引言：
建筑业的迅速发展,在给经济社会发展带来正效益的同时,也给生态环境带来了巨大的负效益,生态破坏、环境污染日益严重,生态危机日益加深,严重地影响着人类的身心健康。生态危机说到底就是人类的生存发展危机，20世纪80年代,可持续发展思想的提出并迅速为世界各国所接受,并达成共识:人类必须走可持续发展道路。可持续发展涉及诸多方面,包括如何建造可持续发展的建筑,在国际建筑界引起了强烈的反响。人们开始对现代建筑的发展进行反思,深刻认识到其耗费能源、浪费土地、破坏自然(生态破坏和环境污染)等是不可持续的,必须改弦易辙。“建筑对环境的干涉及其程度的不确定性使建筑的生态环境和建筑本身的生态化愈来愈受到建筑师和社会的关注”于是,国际上,20世纪60年代应运而生的生态建筑获得了更加丰富深刻的内涵并迅速发展。
1、生态建筑研究的现状
1.1国外研究现状
国外经济发达国家如美国、德国、日本等是较早开展生态环境保护和绿色运动的国家，很早就开始了生态建筑的研究和设计。现代主义大师赖特将建筑视为“有生命的有机体”，富勒一直从事研究以最低能耗获得最大空间和高度可靠的结构体系，德国于20世纪70年代就进行生态建筑的研究，在建筑节能、节水太阳能利用、生活污水处理、屋顶绿化等方面的研究和实践已使德国成为生态建筑和建筑新技术的展示地，开发的各种节能设备、技术已在建筑设计中广泛应用。
20世纪60年代，人们对全球环境问题表现出极大的关注。1962年美国卡逊的《寂静的春天》唤醒了人类对地球生态环境的关注。1969年L麦克哈格的《设计结合自然》最早提出了在城市规划和环境评价研究中运用生态学和生态设计的方法。
1987年Brutland在《我们共同的未来》书中提出了可持续发展的概念，受到国际社会的重视和广泛的认同，此后人们对建筑的可持续发展进行了多方位的探索与研究。1992年在巴西的里约热内卢召开联合国环境与发展大会，通过《21世纪议程》和《里约热内卢宣言》两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化和生物多样性两个公约。1995年美国绿色建筑委员会提出了一套能源及环境设计先导计划。1999年美国建筑师协会选择了10座本土建筑作为现阶段生态建筑创作的范例。
为了探求人类更加理想的居住模式，关于生态城市的研究占有重要的地位，各国相继走向行动。1990年在美国的加利福尼亚洲的伯克利城召开第一届国际生态城市会议，与会12个国家的代表分别介绍了生态城市建设的理论与实践。1992年在澳大利亚的生态城市阿德雷德召开第二届国际生态城市会议，大会就生态城市的设计原理、方法、技术、政策进行了深入的探讨。1996年在西非的塞内加尔召开了第三届国际生态城市会议，会议进一步讨论生态城市的重建计划。2000年在巴西的库里蒂巴召开第四届国际生态城市会议，会议进一步交流了生态城市建设的实例。2002年在中国的深圳召开第五届国际生态城市会议，会议就生态城市的设计及实践进行了深入的交流。
1.2我国研究现状
在20世纪80年代顾孟潮就提出了“未来的世界是生态建筑学的时代”的观点,1994年5月，中国政府颁布了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，从我国的具体国情出发提出人口、经济、社会、资源与环境协调、可持续发展的总体战略。1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，我国环境保护运动日益扩大和深入，以追求人与自然和谐共处为目标的绿色革命蓬勃展开。1996年3月，中国国家环保局推出两大举措：一是实行污染物排放总量控制；二是实施“中国跨世纪绿色工程计划”—在九五期间重点治理淮河、海河、辽河等的污染。1996年国家自然科学基金委员会正式将“绿色建筑体系研究列为“九五”重点资助课题”，1998年又将“可持续发展的中国人居环境研究”列为重点资助项目。2000年我国颁布了《建筑节能技术政策》；2001年，建设部通过《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》首次明确提出了绿色生态小区的概念、内涵及技术导则；2001年开始实行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》；2001年我国第一部生态住宅评估标准《中国生态住宅技术评估手册》出台，以可持续发展战略为指导，以节约资源、防污染、保护生态为主题，创造健康、舒适的居住环境，推进住宅产业的可持续发展。
我国生态建筑存在的问题
2.1缺乏对生态建筑的正确理解
生态建筑的概念国内外学术界有许多不同的解释，但核心的内容是根据当地的自然环境，运用建筑学、生态学的基本原理，合理安排组织建筑与其他相关因素的关系，使建筑物与其周围环境成为一个有机的结合体，同时具有良好的室内气候条件和建筑物的自我调节能力，并具有节地、节水、节能、减少污染、延长建筑寿命、改善生态环境等优点。但是有人认为只要将建筑物周围加一些绿化就是生态建筑，在建筑物内部点缀一些植物就是生态建筑，建筑物单纯的节能就是生态建筑，还有人认为建筑的平面将来有重新划分的可能就是生态建筑等等。但这些观点只停留在生态建筑的表面，对生态建筑的理解是不全面的。
2.2缺乏对农村生态建筑的系统研究
我国作为发展中国家生态建筑的系统研究不平衡，其中城乡的差别较大。目前各个学科研究的重点大多局限在比较发达的城市，缺乏对农村居住环境的系统研究，特别是东北地区。大部分的研究都从本学科(生态学、环境学、城市规划学、建筑学、农业建筑学、能源等)的专业角度出发，虽然研究的内容较为丰富，但是各个学科之间没有很好的结合起来进行深入的研究，特别是如何在特定地区将人居环境与植物环境工程结合起来是亟待解决的课题。
2.3缺乏生态建筑的广泛实践
目前，我国建筑界发表了许多关于生态建筑的论文，这些论文对于宣传可持续发展的思想、推动生态建筑的发展起到了一定的积极作用，但绝大多数的论文都停留在关于生态建筑设计的理论框架、设计原则及生态学理论对建筑学的指导、国外先进生态建筑的经验介绍，缺乏实际工程实践模式、计算机模拟、环境效果的测试分析。关于农村生态建筑的深入理论研究较少，工程实践则更少。
生态建筑的思路与对策
3.1普及生态教育加强生态宣传
目前，我国教育发展总体水平有限，国家公共教育经费占Gnp的比重比世界发达国家低得很多，特别是生态文明意识与发达国家相比差距更大。加大教育发展是提高全民族素质、生态文明的必然选择，国家有关部门应该通过多层次的公共教育和自我教育广泛开展宣传活动，唤起人们的生态觉醒并转变为行动。
3.2加大生态建筑的科研投资建立相关的鼓励机制
尽管我国生态建筑在理论方面已经取得一些成就，但总的来说还处于自发、朴素状态，国外对于生态建筑技术已经进行了大量、深入的研究。我国对于一些技术虽有介绍，但不全面,科研立项较少，国家应该加大生态建筑的科研投资、建立相关的鼓励机制,为我国建筑工作者的研究提供有力的支持。
3.3提高人居环境质量,加强人居环境的生态内涵
城乡建设在尊重自然特性的基础上，还要保持城乡文脉的延续。加大新材料、新技术的研究与应用，在生态建筑方面，努力探索适合我国国情的规划、设计经验，加大对节能、节地、新材料、新技术的研究与投入，不断改善和提高人居环境的质量和文化内涵。
3.4加强各学科间的联系与合作
生态建筑不仅仅是建筑师一个专业工种所能完成的，它需要多专业的配合，需要加强各工种之间的交流与合作。知识结构太局限的建筑师难以胜任工作，建筑师要掌握的知识有很多，概念理解非常重要，否则便无法在前期构思时提出具有生态意义的想法，也难以与其他专业人员沟通。
对于生态环境的建议篇6
去年8月份，光山县检察院开展了两服务一配合活动。为了取得实效，该院抽出精干力量组成3个调查小组，对全县生态文明建设的总体情况进行调查，着重分析该县开展生态文明建设的独特优势、发展现状以及面临的问题和机遇，提出推进对策和建议。
为了写好这份报告,光山县检察院党组书记、检察长付大银亲自查阅相关资料，拟定调查提纲，指导确定选题和调查思路，多次面对面指导调查，力求向县委、县人大、县政府提交一份高质量的调查报告。
通过组织召开座谈会、开展问卷调查、深入实地走访等形式，历经两个多月的时间写出《关于服务全县生态文明建设的调查报告》。万余字的报告从三个方面分析资源开发对该县环境的影响。在此基础上，该院提出了推进该县生态文明建设的五项对策建议：
对于生态环境的建议篇7
关键词：村镇生态环保；政策；变革
一、引言
生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是农业生产和农村经济发展的基础，十七大已将建设生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。保护和建设好生态环境，建设良性循环的生态农业，实现农业可持续发展，是我国现代化农业建设的一项基本方针。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，我国政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力，村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。生态农业建设、环境保护和绿色食品生产得到了重视和加强，促使我国农业经济继续保持了稳定增长的良好态势。
二、我国村镇生态环保政策和制度的变革
（一）起步阶段（1949年至“”初期）
我国成立之初，国民经济有了迅速发展，经济效益有了较大提高。与此同时，国家在保护和改善村镇生态环境方面做了许多工作，也取得了很大成绩。虽然在法规建设方面还没有提出专门的村镇生态环境保护问题，但在国家的一些重要文献中做出了相关规定。如1957年国务院颁发的《中华人民共和国水土保护暂行纲要》中，就包含了一些村镇生态环境保护的要求，推动了村镇生态环境方面的建设，在农村兴修水利、道路建设、植树造林、防治水土流失、开展爱国卫生运动、提高村镇居民身体健康水平等方面都取得了进展。
（二）停滞阶段（20世纪60年代中期至20世纪70年代中期）
该时期我国经济发展战略发生了重大变化，给村镇生态环境带来了较大压力。在胜利完成第一个五年计划后，对经济发展改变了原来稳步发展的战略，实行一种急于求成的冒进战略。如大炼钢铁，滥挖滥采矿产资源，严重破坏了村镇生态环境。尤其是一段时期，关于村镇等领域的有关生态环境保护的规章制度被当作资本主义和修正主义的“管、卡、压”受到批判和否定。农业生产方面，在当时极左的思想引导下，推行“以粮为纲”、“牧民不吃亏心粮”等政策，全国各地大规模开垦荒地，大片毁林、毁草开荒造田，我国森林和草原生态状况急剧恶化，破坏了农业生产生态系统，导致了生态环境恶性循环。
以总理为代表的党和国家领导人的主张以及1972年6月5日联合国召开的斯德哥尔摩人类环境会议，给我国生态环境保护事业和生态环境保护工作带来了新的转折点。1973年8月，经国务院批准，召开了全国第一次环境保护会议，这次会议拉开了我国具有现代意义的环境保护工作的序幕。第一次全国环境保护会议重点讨论、研究了我国的环境污染和环境破坏问题，在总结正反两方面经验的基础上，制定了防治环境污染和破坏的10条措施，同时，国务院制定并公布了《关于保护和改善环境若干规定》。随后，我国颁布了《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》、《工业三废排放试行标准》、《生活饮用水卫生标准》、《食品卫生标准》等一系列条例、规定和标准。1974年，国务院及大多数省市分别成立了环境保护领导小组，下设办公室。环保机构的建立，有力地推动了全国的环境保护工作，从1974-1976年，在污染情况调查的基础上，全国在工业污染防治、城市环境整治等方面取得了较大进展，同时，也为全国村镇生态环境保护奠定了良好的基础。
（三）恢复和发展阶段（20世纪70年代中期至20世纪90年代初）
该时期，村镇生态环境保护基本走上了法制化、规范化的轨道，许多相关法律法规在这一时期出台。1978年3月第五届全国人民代表大会第一次会议修订的我国《宪法》，第一次对环境保护做出了规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。”为今后我国环境保护和环境立法提供了宪法依据。1978年党的十一届三中全会的召开，使我国环境保护事业和法制建设进入了一个蓬勃发展的崭新时期。
1979年第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国环境保护法试行》，明确了环境保护的对象和任务，将农村列为法律保护的环境要素。1983年12月31日，在北京召开的第二次全国环境保护会议提出了城乡建设、环境建设要同步发展，并提出到20世纪末乡村环境和城市环境一起达到清洁、优美、安静的目的。为此，国家采取了几项重要措施。1983年1月11日，国务院决定停产六六六、滴滴涕的生产和使用。针对十一届三中全会以后，全国乡镇企业迅速发展带来的污染问题，1983年6月召开了全国县（区）环境保护工作经验交流会，总结出选择无污染、低污染工业的工业产品结构，注意合理布局，制止污染转移和对有污染工业实行“三同时”规定等经验。根据这些经验，国务院及时做出了《关于加强乡镇街道企业环境管理的决定》，将乡镇企业环境管理正式列入国家工作。1984年5月，国务院了《国务院关于环境保护工作的决定》，明确提出“各级环境保护部门要会同有关部门积极推广生态农业，防止农业环境的污染和破坏”。1985年，《中共中央国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》提出，“山区25度以上的坡耕地要有计划有步骤地退耕还林还牧，以发挥地利优势。口粮不足的，由国家销售或赊销”。
1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，明确规定“各级政府应当加强对农业环境的保护，防止土壤污染、土地沙化、盐溃化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长素”。此外，国务院还制定了一系列关于保护村镇生态环境的法规。如《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》、《村镇规划原则〔试行〕》、《农药登记规定》、《水产资源繁殖保护条例》、《水土保护工作条例》、《渔业法》等，村镇环境保护、自然资源保护及合理开发利用有了明确的政策法规依据，我国村镇生态环保工作进入到恢复和发展阶段。
（四）工程化和国际化阶段（20世纪末10年）
20世纪末，我国村镇生态环保进入到了工程化和国际化阶段。1991年6月颁布的第一部《中华人民共和国水土保持法》，是全国自然资源保护法规之一，用法律形式将水土保持工作固定下来。《中华人民共和国水土保持法》颁布后14个月，国务院颁布了《水土保持法实施条例》，同时，各省也先后制定并出台了配套法规，使《中华人民共和国水土保持法》贯彻执行进入到可操作阶段。1993年7月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国农业法》，为我国的村镇生态环境建设提供了明确具体的法律保障。
1993年国家环保局公布了《乡镇企业污染重点控制行为和重点区域名单》，将18个行业列为重点控制的污染行业，并根据污染轻重和危害大小，分为禁止从事生产的行业、严格限制的行业、重点控制的行业，437个县市区镇被列为重点污染区域，其重点地区有159个。1994年，农业部决定在全国4亿公顷草牧场上推广内蒙古阿鲁科乐沁旗有偿使用草场的经验，有25个省区约7200万公顷草地范围落实了不同形式的草地有偿承包责任制。
1998年，长江流域的特大洪水和沙尘暴对环境造成巨大破坏，加上由于粮食的连年丰产等因素，促使国家最终启动了退耕还林工程。2000年中央2号文件将退耕还林列为西部大开发的政策要点之一，具有标志性意义的《退耕还林还草试点示范工作方案》实施。其中规定2000年在长江上游、黄河上中游14个省、区、市以及兵团进行退耕还林还草试点。同年国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》提出，退耕工作要明确责任，完善政策，健全种苗供应机制，严格检查监督，确保质量。
这一时期，国务院办公厅批准并下发了国家发展计划委员会农村经济司的《我国生态环境建设》一文，对我国农村面临的生态环境问题做了深入细致的分析。我国世纪优先发展项目计划也将涉及改善生态环境的项目放于首位，如特别重视工业、农业发展及能源建设中的环境无害化技术与示范项目，优先安排环境污染控制、资源保护与持续利用方面的重大项目。期间，我国政府开展了一系列村镇生态环境保护工作，并取得了很大成就，如五大生态工程、灭荒工程、治沙工程、生物多样性保护、划定基本农田保护区、草地建设、小流域治理等。
（五）快速发展阶段（2000年至今）
进入21世纪，我国村镇生态环保工作得到了迅速发展。“十五”期间，先后印发了《全国生态环境保护纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把加强村镇生态保护和建设作为实施可持续发展战略、构建和谐社会的重要内容。这一时期，自然生态恢复工作取得显著成效，村镇生态保护监管与执法工作得到加强。国家环保总局在全国107个地区开展了生态环境监察试点工作，印发了《关于加强资源开发生态环境保护与监管工作的意见》，加大了对村镇的生态监管与执法检查力度，村镇环境污染防治得到重视。国家环保总局先后印发了《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》和《规模化畜禽养殖业污染防治技术规范》，联合建设部颁布了《小城镇环境规划编制导则（试行）》，制定了《有机食品技术规范》和《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》，会同商务部等11个部委联合印发了《关于积极推进有机食品产业发展的若干意见》，命名了一批国家有机食品生产基地。
“十一五”期间，我国大力开展村镇环境综合整治。加强农业面源污染防治工作，强化农产品产地环境监管，综合防治土壤污染，防治畜禽和水产养殖污染，实施“农村小康环保行动计划”，巩固推进生态示范创建工作。计划到2010年，基本摸清全国土壤环境污染状况，初步解决农村“脏、乱、差”问题，重点区域农村面源污染、规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实；省、市、县、乡镇和村相应级别的生态示范创建活动深入开展，资源开发活动的生态保护监管能力进一步加强，公众生态保护意识得到提高，生态保护法律法规体系进一步完善，为人们在良好的环境中生产、生活提供坚实的生态安全保障。
三、结束语
综上所述，我国自成立以来，尤其是改革开放以来，党中央、国务院高度重视村镇环境保护工作，经过多年的努力，村镇环境污染防治和生态保护取得了积极进展，为我国农业的发展和农民收入的提高奠定了坚实的基础。今后，我国将继续以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本、城乡统筹、以农村环境保护优化经济增长，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
参考文献：
1、关于加强农村环境保护工作的意见[R].国家环保总局,2007-11-26.
2、吴雪.我国农村环境保护问题初探[J].重庆工贸职业技术学院学报,2007(2).
3、于杰.新农村建设中环境环境保护问题的思考和对策[J].科技创新导报,2007(33).
对于生态环境的建议篇8
摘要：
随着中国城市化进程的快速推进，城市面临的气候环境问题也越来越严重，故针对城市气候数据在城市规划中的应用展开研究十分有必要。文章针对深圳市南山区的高密度城市结构、湿热气候、沿海地理条件及具体的城市问题，利用GiS平台进行城市地理信息数据的处理，对城市形态与环境的关系进行量化研究，总结出不同环境因子对城市环境的影响，提出南山区的城市气候分区规划，并从绿地系统和通风系统两个方面提出专项规划建议，将气候设计贯彻到具体的规划措施当中，希望能为深圳建设绿色宜居城市提供借鉴。
关键词：
城市环境气候图；高密度地区；风道；地理信息系统
1背景
全球气候变化，如地表气温逐年升高、极端气候频现和海平面上升等，带来了一系列环境问题。而城市作为人口和资源最为集中的区域，对气候变化的反应也最为敏感。这促使人们开始考虑如何通过城市规划来使城市能够应对和适应气候。深圳市南山区位于深圳市西南部，占地面积约为181.9km2，常住人口达129万。深圳市南山区建设集中、建筑密集、人口稠密，使得热量集中且不易对外扩散，加剧了城市热岛效应。在此背景下，开展城市规划和城市气候的相关性研究与实践具有十分重要的现实意义。然而，在传统规划的制定和实施过程中，城市气候环境往往和规划者的决策是割裂的，其中一个重要原因就是没有一个合适的方法让规划师能够容易地理解城市气候环境和城市形态间的相互关系。城市环境气候图由德国学者[1]于20世纪50年代首先提出，它将城市气候状况展现于城市二维空间上，使得规划者能够直观地理解城市空间形态和城市气候条件之间的对应关系。城市环境气候图主要由两部分组成：城市气候分析图和城市气候规划建议图。城市气候分析图由一系列的城市规划要素和气候要素的基础信息图层叠加而成，对城市的不同气候状况进行评价和分析。城市气候规划建议图是在城市分析图的基础上，与土地规划等信息相结合，提出改善城市气候环境的策略和指引，指导城市建设。德国斯图加特市首先开始进行系统的城市环境气候图研究，将城市气候学的知识应用到当地土地利用和环境规划当中[2]。在亚洲，日本东京[3]于2000年开展城市环境气候图研究，绘制了东京都23区的热环境图，分析人工放热和地表构筑物对城市气候的影响，并颁布城市热岛效应控制措施导则。中国的香港、北京[4-5]等城市也开展了城市环境气候图及规划应用的相关研究。本文选择深圳市南山区作为示范区域进行城市环境气候图研究，划分不同的气候评估级别，提出城市气候规划分区及相应的规划措施；在城市环境气候图的规划应用方面，根据城市气候规划建议图提出城市气候规划结构，并从城市绿地系统和通风系统两个方面提出专项规划建议；结合南山区原有的气候地理条件，将气候设计贯彻到具体的规划措施当中，通过引导城市建设来缓解城市气候环境问题，以期能对深圳建设绿色宜居城市做出有益的探讨。
2研究方法与研究步骤
2.1研究方法与原理
不同地表特征和城市形态会使当地的热环境和风流通状况产生变化，进而影响该地区的气候状况。本文利用地理信息系统将南山区的地表特征和城市形态转化为环境影响因子，评估其对气候环境(即城市热环境和风环境)的影响，并赋予权重值。热环境和风环境是城市气候环境的两项主要内容。在城市气候图中，热环境是通过量化建筑形态、土地利用、地形与绿地等环境因素来对城市气候环境增加或降低的热负荷进行评估的。风环境评价主要是通过量化城市下垫面的粗糙度及开放空间对空气流动的影响而得到，它评估的是不同地区空气流通的潜力情况(即通风潜力)[6]。生理等效温度(physiologicalequi-valenttemperature,简称“pet”)在城市气候图中被作为指标衡量环境影响因子对城市环境的影响程度。生理等效温度通过综合考虑多种环境参数及人体参数来进行人体热舒适的评估[7]，能够将各个环境影响因子与人体舒适度联结起来。
2.2研究步骤深圳市南山区城市气候图的编制可分为4个步骤：
(1)筛选环境影响因子。根据深圳市南山区的地貌特征、气象数据、规划信息及规划应用的要求确定环境影响因子。本文将环境影响因子归纳为建筑体积值、绿地、地形高程、迎风面积密度、绿地粗糙度和开放空间[6]。
(2)量化分析环境影响因子。根据各个环境影响因子对气候环境的影响，以pet作为基准赋予权重值，将复杂的城市空间形态归纳为简单的基础栅格图层。
(3)图层叠加和分析。根据权重值，将基础图层叠加成城市热负荷图层和城市通风潜力图层，再经合并后得到城市气候评估分类。同时，通过实测问卷、数值模拟等形式对城市气候级别的分布状况进行校核、验证，在此基础上绘制城市气候分析图。
(4)气候评价分析和城市规划建议。根据南山区城市气候分析图提供的城市气候评估分类，划分规划行动分区，绘制城市气候规划建议图，并在其框架之下进行后续研究工作和规划应用(图1)。
3数据分析结果
根据城市地表积累的热负荷及通风潜力，南山区的城市气候环境被分为7个城市气候级别(图2)，每个级别对应的人体等效温度的影响程度不同(表1)。在南山区城市气候分析图中，南、北两大城市公园区对城市环境的积极作用是非常突出的。沙河沿岸及其周围的公园区域形成了一条明显的气候廊道。但由于南山区中部的建筑建成区具有高度集中、联接成片和范围较大的特点，该地区的城市气候环境不理想，对应的城市气候级别为第6类和第7类，缺乏纾解的路径和空间。除此之外，南山区沿海特别是蛇口地区的建设量较大，这使得在一般情况下气候条件良好的滨海区域也因为大量密集建设而导致环境品质降低，阻碍沿海至内陆的通风廊道。
4规划应用
4.1城市气候规划建议图和城市气候规划指引
在确定城市气候类别的基础上，根据需要采取的规划措施的不同，在城市气候规划建议图中，将南山区划分为5个城市气候规划区(图3)。城市气候规划分区1被认为是对城市气候最具有价值的区域，应该得到妥善保护；而城市气候规划分区5积累了长期的热负荷，是城市气候高敏感地区，需要立刻采取相应措施进行改善。对城市气候有重要作用的冷空气发源地也在城市气候规划建议图中被标示出来，作为后续规划的参考。各个气候规划分区和具体的规划建议见表2。根据城市气候规划建议图的气候规划分区，以改善城市热环境和风环境为出发点，结合南山区原有城市布局特征，提出南山区的气候规划空间结构为“四区、两廊、多核心”，在宏观规划的层面提供可视化的框架指引(图4)。
(1)“四区”为绿地生态功能区、滨海生态功能区、城市气候敏感区和城市气候中性区。具体的建议为：①将气候规划分区1内的羊台山、塘朗山和大小南山公园作为绿地生态功能区加以维护；②将滨海1km范围内的区域作为滨海生态功能区进行控制；③处于气候规划分区4、气候规划分区5的南山区中部建成区是城市气候敏感区，不宜进一步开发；④其余区域为城市气候中性区，可以进行适度建设。
(2)“两廊”为城市一级气候廊道和城市二级气候廊道。城市气候廊道结合了风道和绿道的多项功能，对城市气候调节起到重要作用。以大沙河为城市一级气候廊道，贯通城市核心区连接生态功能区的深南大道和南海大道，将其作为城市二级气候廊道。
(3)“多核心”为城市建成区中的多个热岛中心，它们是城市气候规划分区5最集中的地区，需要在规划中作为重点关注对象，采取减缓措施。通过城市气候建议图和城市气候规划结构图，规划师可以直观地了解具体区域的气候规划建议措施和气候规划发展方向，进而做出下一步决策。
4.2城市气候专项规划建议
针对南山区的绿地系统和通风系统，提出专项规划建议，使其与城市气候规划建议图互为补充，以改善南山区的热岛效应及促进通风。
4.2.1城市绿地系统规划建议
适当增加绿地及绿色廊道有助于减缓热岛效应，提高城市环境的舒适度。对南山区绿地系统提出如下规划建议(图5)：
(1)在城市环境气候图中，前海、南头和南油一带的城市热负荷最为密集，且开放绿地较少。对于此类区域，可通过道路绿化与建筑立体绿化，形成绿色循环带。
(2)将绿地和通风廊道相结合，通过绿廊和风道将各个分散的绿地空间连接起来。对于建成区的主要道路，要做好道路绿化，提高遮阴效果。
(3)北部和南部两大城市绿地是南山区的主要绿肺和冷空气发源地，应通过带状绿地的建设，将这两个地区的生态效应引导到城市中心。规划以大沙河为主要城市绿带，同时结合现有道路绿化和公共绿地，组织新的连通绿带。
(4)南山区城市绿地系统应通过“点”(分布广泛的小型绿地)、“线”(带状绿地和楔形绿地)和“面”(大型水体和城市公园绿地)相结合，连接成带，交织成网。
4.2.2通风系统规划建议
深圳地区气候湿热，通风廊道的建设能够极大地改善闷热潮湿的热舒适状况，减少空气污染。根据南山区城市气候规划建议图及当地地理气候情况，建议采取以下几类规划措施(图6)：
(1)建立滨海风环境缓冲区。城市滨海区拥有良好的海陆风资源，建议在沿海区域设置沿海至内陆的缓冲区，控制缓冲区内建筑的开发强度，采用增加开放空间与建筑后退距离、改善建筑朝向和增大建筑对风渗透率等形式来让海风渗透到内陆地区(图7a)，构建从缓冲区到城市建成区内部的风道。该区建筑群迎风面渗透率建议维持在20％以上[8]。
(2)建立山坡风环境缓冲区。南山区北部海拔较高的羊台山、塘朗山等吹向市区的冷却气流具有降温作用。建议沿着山地和城市建成区边缘设置缓冲区，减少对于缓冲区内植被的影响，注意保持从北部山坡通向城市建成区的风道。
(3)城市风道维持和规划。城市风道的长度宜在500m以上，宽度至少为风道两侧建筑或树林高度的1.5倍[9]。南北走向的大沙河公园长4.8km，宽度为480～840m，是城市最重要的一级风道。它将北部的塘朗山和中部海岸连接起来，使得海陆风和山谷风相互连通与循环。因此，该风道周围的区域要考虑减少城市活动活跃的商业用地，避免设置产生污染的工业用地，控制开发强度。南山区中部和南部主要受到海陆风影响，主导风向为北偏东和南偏西；北部还受到东风及东偏南风的影响。对于没有城市大型风道经过的南油、南头等高热负荷的城市核心区域，北向或北偏东的道路形成了城市中的次级风道；北部地区则增加了东西向道路为次级风道。这些风道在城市更新及新区建设时应该被重点关注，建议进行维持并扩展。对于城市内部风道两旁的建筑，应该要控制建筑高度(H)和街区宽度(w)之间的比值，保持在3∶1以下为优[8]。在进行新的道路规划和城市建设时，主要道路方向应大致与该地区盛行风向相平行，并保持一定长度，以确保风道的有效性。如果能够构建连接南部海岸至北部山林的城市风道，将能有效促进城市空气循环，缓解热岛效应。目前南山区的道路只有南海大道能够较为完整和通畅地连接这两个区域，在规划时应该对此加以引导，开辟和增加穿越城市热岛中心的城市风道。
(4)基于改善风环境的建筑设计引导。对于占地面积较大的大体量建筑，特别是裙楼部分，应该采取控制其建筑密度，将大体块分散成几个小体块的形式，促进行人高度上风环境的改善(图7b)。湿热地区多采用短板行列式建筑组合形式，对于城市滨水区域和主要风道周围的区域，板式建筑的朝向既要考虑日照、景观等因素，又要注意当地主导风向这一个因素，建筑长面应和主导风向平行或保持30°以内的角度[10]。当建筑群因为其他因素需要将长边面对主导风向时，可以采取削减建筑长边长度以及扩大相邻建筑间的距离来制造通风路径(图7c)。对于大型单体建筑，当其迎风面积过大时，应该采用挖洞、架空等形式来确保风的渗透性(图7d)。
5结语
在中国快速城市化进程中，越来越多的“城市环境病”开始显现。在城市规划中将城市气候环境考虑在内是十分必要的。只有将多学科的学者协同起来对城市环境气候图展开研究，并应用到城市规划和设计当中，才有可能避免在城市建设后期遇到气候问题时处于被动局面。本文以地理信息系统为技术基础建立了深圳市南山区城市环境气候图，同时有针对性地提出南山区的城市气候规划建设策略。在此基础上，笔者建议从规划要素的角度来定义城市风热环境状况，并将这些环境信息反馈到下一步的规划决策中，进而利用城市规划和设计来改善城市气候状况，提高环境舒适度。城市环境气候图的研究和应用仍处于不断发展与更新中。一方面，城市环境气候图的数据和技术手段都需要根据实际状况不断推进，以适应城市发展变化和人们对环境质量不断提高的要求；另一方面，城市环境气候图的内容和功能不是一成不变的，它涉及的学科和相关专业人员也在扩展，需要城市管理人员、规划设计者、专业研究者的支持和协作。
参考文献：
[5]贺晓冬，苗世光，窦晶晶，等．北京城市气候图系统的初步建立[J]．南京大学学报，2014(11)：760-771．
对于生态环境的建议篇9
关键词：拟态环境建构议程设置意见
【中图分类号】G65【文献标识码】a【文章编号】1004-1079（2008）10-0208-02
1922年，李普曼在被后人视为舆论学开山之作的著作《舆论学》中，对拟态环境作了如下经典论述：“回过头来看，我们对自己生活于其中的环境的认识是何等的间接，我们看到报道现实环境的新闻传递给我们时快时慢，单我们吧自己认为是真实的东西当作现实环境的本身来对待……”“……我们必须特别注意一个共同的要素，即人们和环境之间的插入物――拟态环境，人们的行为是在对拟态环境做出反应。但因为是行为，如果见诸行动，行为后果就不是出现在刺激行为的拟态环境中，而是在行动发生的真实环境中……因为，在社会生活层面山上，所谓人做出适应环境的调整是以虚构与媒介来进行的”。
丛狭义上讲，大众传播效果的研究都和李普曼的拟态环境有或多或少的些许联系，尤其是以格伯纳的教养理论假说、1972年麦库姆斯和肖的议题设置理论假说以及1973年诺利・纽曼的沉默的螺旋假说为代表的20世纪60、70年代的效果研究，甚至可以称之为是对拟态环境理论的延伸探索，原因在于：
一、媒介环境的环境建构延伸
教养理论是在20世纪60年展起来的一种理论假说，格伯纳小组最初发展这种理论认为：长期看电视会影响人们的理解、态度和价值观。虽然这一理论不断遭到对其内在有效性（internalvalidity，指的是那些局外的或替代的变量，在研究设计中它们必须得到控制，以排除它们成为造成任何可观察到的效果的原因）的质疑，但不断改进、扩展的教养假说总体上还是适用于某些电视内容的，例如暴力研究、女权主义者的色情领域研究。
实质上说，教养假说的结论，即大众传播潜移默化的以一种长期建构的方式影响人们的态度和价值观，正是对李普曼拟态环境的环境建构的进一步证实。人们把通过电视获取的媒介环境当作真实环境对待，并按照这种观念建构出对自己生存环境的认知，这种二次折射使得拟态环境与建构环境之间的差距进一步缩小。
李普曼根据自己多年的新闻实践得出“真正的环境总体上太大，太复杂，变化太快而无法直接去了解……然而我们必须在那种环境中行动，就必须先以一个简单的模式来重构真正的环境，然后才能掌握它”的结论，而格伯纳的教养假说无疑可以看作是对李普曼上述论断中“重构”二字的详细阐释和引申。从李普曼的拟态环境发展到，教养假说考察媒介象征性现实对人们现实观的建构，格伯纳使拟态环境从社会影响范畴延伸到了个人心理范
畴。
二、媒介环境的政治环境延伸――议程设置中的拟态环境
虽然对于究竟是大众传播媒介决定公众议程，还是受众对各个问题的重要性看法决定了媒介的排序，而媒介的议程只不过是受众看法的反映，最终还未有明确的答案，对于议程设置的作用目前也没有最权威的界定，但是这一理论假说借助考察人们对哪些特定的议题赋予重要或显著的地位，这种议题的显著地位又是如何获得的研究，使得媒介拟态环境在认知心理学（cognitivepsychology把人视做积极能动的知识探索者，这一学派关注世界的再现，重视人们在自己的头脑中建构对世界的印象，以及这些印象是如何建构起来的）领域有了进一步的探讨。
议程设置假说最有力的支持来源于竞选研究，而且它也比较适合于对竞选问题的研究。麦库姆斯和肖通过竞选研究，得出媒介（至少是报纸）在影响公众议程方面确实有效的论断，而这种公众议程的形成，或者说是公众对社会重要问题的排序，再或者说是媒介使受众该想些什么，则主要是来源于媒介的设置，媒介对公众思考环境的设置。正是由于媒介对受众头脑中世界的建构，才使得受众有了一幅洞察世界的世面面貌之地图，而对某一议题建构的强弱，就在一定程度上影响了受众对这一问题的思考程度，也即竞选研究中的排序。也正因此，麦库姆斯对李普曼推崇备至，将李普曼视为“议程设置概念的精神之父”，而《舆论学》一书也顺理成章的被尊称为议程设置理论假说的奠基之作。
李普曼从政治角度提出了媒介拟态环境在大众媒介传播和社会日常控制的功能（主要是媒介建构舆论方面），而麦库姆斯和肖则从更细化的竞选层面对这一论点进行了证实性的考察和探究。可以说，李普曼的拟态环境与麦库姆斯和肖的议程设置之间的关系就如同议程设置的第二层面研究，即：一个是抽象层面的政治客体研究，一个是具象层面的竞选属性的研究，麦库姆斯和肖以竞选研究为依据充当了李普曼的政治客体论述的“强制性证据”。
议程设置假说不仅继承了拟态环境理论，又将这一理论引入具象探讨，使得拟态环境在认知心理学方向有了进一步的研究。
三、媒介环境的意见环境延伸
如果说，议程设置理论假说从认知心理学角度深化了对拟态环境的研究，那么诺利・纽曼沉默的螺旋理论假说则从社会心理学角度将李普曼的舆论观向前推进了一步。
诺利・纽曼沉默的螺旋理论假说，是建立在对大众传播强大效果的肯定基础之上的，她认为“大众观念是一种无须惧怕制裁的可以在公开场合说出的涉及价值观的言论，它也是其它社会行为的基础”，而这种“在矛盾和变化的领域，公众舆论是一个人能够表示而不至于有被孤立的危险的态度”中，造成个人意识到的孤立恐惧的社会，正是对李普曼关于舆论形成拟态环境――舆论在形成过程中，受议程设置、刻板成见和虚拟环境等因素影响，导致人们意识偏离客观事实，形成所谓的媒介拟态真实――的发展和引申。
诺利・纽曼从大众传播、社会心理和舆论三者的关系出发，论述了沉默的螺旋理论假说。她的这一假说包含三个主要命题：1、个人意见的表明是一个社会心理过程，即从社会心理学角度切入大众传播，强调人的社会孤独恐惧；2、意见表明和沉默的扩散是一个螺旋式的社会传播过程；3、大众传播通过营造“意见环境”来影响和制约舆论，即强调大众传播在：①对何者是主导意见形成印象；②对何种意见正在增强形成印象；③对何种意见可以公开发表而不会遭受社会孤立形成印象等方面的重要作用。
诺利・纽曼的另一个观点是“舆论是我们的社会皮肤”，即：舆论既是我们感知社会“意见气候”的变化，调整自己的环境适应行为的“皮肤”，又是防止由于意见过度分裂而引起社会解体，维护社会整合的，类似“容器”性质的“皮肤”。
纽曼提出的大众媒介的“意见气候”概念，可以看作是对拟态环境的另一种表述，因为从实质上说，意见气候与拟态环境可谓殊途同归，意见气候只不过是拟态环境在社会心理学领域的具象表述。而“社会皮肤”的论断，则将“拟态”社会化、个人化。
从社会心理学这一新的视角研究舆论，把心理学引入传播学领域，诺利・纽曼对舆论、对大众传播的认识之深刻可谓达到了一种极致。
综上所述，李普曼的《舆论学》，不仅第一次对公众舆论作了全景式的描述，而且还为以后的学者从不同角度对大众媒介的拟态环境进行深入研究进行了启发式的引导，从这一层面而言，李普曼对传播学的贡献可以说功不可没。
参考文献
[1][美]李普曼著《舆论学》林珊译北京华夏出版社
对于生态环境的建议篇10
20xx中国世界环境日主题20xx年主题为“人人参与创建绿色家园”，旨在动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量，共建美丽家园。
历届中国世界环境日主题中国主题：人人参与创建绿色家园
20xx年：莫使旱地变为沙漠(DesertsandDesertification——Don'tDesertDrylands!)
中国主题：生态安全与环境友好型社会
20xx年：冰川消融，后果堪忧(meltingice——aHottopic?)
中国主题：污染减排与环境友好型社会
20xx年：促进低碳经济(KicktheHabit!towardsaLowCarboneconomy)
中国主题：绿色奥运与环境友好型社会
20xx年：地球需要你：团结起来应对气候变化(YourplanetneedsYou-UnitetoCombatClimateChange)
中国主题：减少污染——行动起来
20xx年：多样的物种，唯一的地球，共同的未来(manySpecies.oneplanet.oneFuture)
中国主题：低碳减排·绿色生活
20xx年：森林：大自然为您效劳(Forests:natureatYourService)
中国主题：共建生态文明，共享绿色未来
20xx年：绿色经济：你参与了吗?(Greeneconomy:Doesitincludeyou?)
中国主题：绿色消费，你行动了吗?
20xx年：思前，食后，厉行节约(thinkeatsave)
中国主题：同呼吸，共奋斗
20xx年：提高你的呼声，而不是海平面(Raiseyourvoicenotthesealevel)
中国主题：向污染宣战
20xx年：“七十亿个梦想：一个地球，理性消费”
中国主题：践行绿色生活
20xx年：中国主题：改善环境质量推动绿色发展
世界环境日发展历史20世纪60年代以来，世界范围内的环境污染与生态破坏日益严重，环境问题和环境保护逐渐为国际社会所关注。
1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行第一次人类环境会议，通过了著名的《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”，提出“为了这一代和将来世世代代保护和改善环境”的口号。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。
出席会议的113个国家和地区的1300名代表建议将大会开幕日定为“世界环境日”。
中国代表团积极参与了上述宣言的起草工作，并在会上提出了经周恩来审定的中国政府关于环境保护的32字方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。”
同年，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并确定每年的6月5日为世界环境日，要求联合国机构和世界各国政府、团体在每年6月5日前后举行保护环境、反对公害的各类活动。联合国环境规划署也在这一天发表有关世界环境状况的年度报告。
1972年6月5日～16日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议，标志着人类环境意识的觉醒[2]。出席会议的国家有113个，共1300多名代表。除了政府代表团外，还有民间的科学家、学者参加。会议讨论了当代世界的环境问题，制定了对策和措施。会前，联合国人类环境会议秘书长莫里斯·夫·斯特朗委托58个国家的152位科学界和知识界的知名人士组成了一个大型委员会，由雷内·杜博斯博士任专家顾问小组的组长，为大会起草了一份非正式报告——《只有一个地球》。这次会议提出了响遍世界的环境保护口号：只有一个地球!会议经过12天的讨论交流后，形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》(DeclarationofUnitednationsConferenceonHumanenvironment)，简称《人类环境宣言》)和具有109条建议的保护全球环境的“行动计划”，呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福子孙后代共同努力。
《人类环境宣言》提出7个共同观点和26项共同原则，引导和鼓励全世界人民保护和改善人类环境。《人类环境宣言》规定了人类对环境的权利和义务);呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境，已经成为人类一个紧迫的目标”;“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”;“各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民和后代而努力”。会议提出建议将这次大会的开幕日这一天作为“世界环境日”。
1972年10月，第27届联合国大会通过了联合国人类环境会议的建议，规定每年的6月5日为“世界环境日”，让世界各国人民永远纪念它。联合国系统和各国政府要在每年的这一天开展各种活动，提醒全世界注意全球环境状况和人类活动对环境的危害，强调保护和改善人类环境的重要性。
许多国家、团体和人民群众在“世界环境日”这一天开展各种活动来宣传强调保护和改善人类环境的重要性，同时联合国环境规划署发表世界环境状况年度报告书，并采取实际步骤协调人类和环境的关系。世界环境日，象征着全世界人类环境向更美好的阶段发展，标志着世界各国政府积极为保护人类生存环境做出的贡献。它正确地反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度。1973年1月，联合国大会根据人类环境会议的决议，成立了联合国环境规划署(Unep)，设立环境规划理事会(GCep)和环境基金。环境规划署是常设机构，负责处理联合国在环境方面的日常事务，并作为国际环境活动中心，促进和协调联合国内外的环境保护工作。
世界环境日设立宗旨1972年6月5日联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，会议通过了《人类环境宣言》，并提出将每年的6月5日定为“世界环境日”。同年10月，第27届联合国大会通过决议接受了该建议。世界环境日(worldenvironmentDay)，是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。
联合国系统和各国政府，每年都在6月5日的这一天开展各项活动来宣传与强调保护和改善人类环境的重要性。
联合国环境规划署在每年的年初公布当年的世界环境日主题，并在每年的世界环境日发表环境状况的年度报告书。