临时建筑管理办法篇1
某市登记机构询问：有一单位持国有土地使用权证、规划许可证、施工许可证、竣工验收备案书等资料申请房屋初始登记。在收件时，我们发现其中有一幢房屋为临时建筑，竣工图上也有该幢房屋的图形。我们告之申请人临时建筑不能登记，但申请人认为：临时建筑也是合法建筑，按《物权法》第30条的规定，自房屋竣工就取得所有权，为什么不能登记？我们查了一下相关的规定：除了原《城市房屋权属登记管理办法》中明确规定临时建筑不予登记外，没有发现其他明确不能登记的规定。从理论上讲，临时建筑在有效期内（一般为两年）是有所有权的，其国有土地也不是临时用地，那么，在有效期限内的临时建筑是否可以登记？临时建筑在登记并领取房屋所有权证以后，今后如果要求房屋所有权人自行拆除，是否和《物权法》的相关规定矛盾？
金绍达：临时建筑不同于违法建筑，是经过批准后建造的。在《物权法》颁布实施前，新建的房屋在办理房屋所有权登记后才能更好地获得法律的保护，临时建筑也是一样。但在《城市房屋权属登记管理办法》立法时，考虑到临时建筑允许存在的时间短，到时还应当无偿拆除，如果允许临时建筑登记并领取房屋所有权证，有些权利人可能以有房屋所有权证为由而不愿意无偿拆除。因此，原《城市房屋权属登记管理办法》第23条在规定不予登记的几种情形时，包括了“属于临时建筑的”。
在《城市房屋权属登记管理办法》公布实施后，原城乡建设部在《关于对〈关于大庆市对临时性房屋能否继续进行产权登记的请示〉的复函》（建住房市函〔1998〕06号）中，曾明确各地可以根据本地实际情况，“通过临时建筑登记等途径，切实加强临时建筑的管理”，实际上并未完全禁止临时建筑的登记。
《物权法》颁布实施后，合法建造的临时建筑也可以适用于《物权法》第30条的规定，其房屋所有权在房屋竣工时就已发生效力，是否进行不动产登记并不影响建造人对临时建筑所拥有的所有权。且《城市房屋权属登记管理办法》已随着《房屋登记办法》的实施而废止。因此，除了当地对临时建筑有不予登记的规定外（如深圳市人民政府令第149号颁布的《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》第19条规定了“临时用地、临时建筑不得办理房地产权登记……不得买卖、抵押、交换、赠与”），对合法建造并在批准的使用期限内的临时建筑可以予以登记，并在登记簿及房屋所有权证附记栏中注明为“临时建筑”，以示区别。
临时建筑在登记并领取房屋所有权证以后，仍然应当在批准的使用期限内自行拆除。物权是排除他人干涉的权利，而且是长期和稳定的，但物权的取得和行使，应当遵守法律的规定。《物权法》在第8条就规定了“其他相关法律对物权另有特别规定的，依照其规定”。按《城乡规划法》第44条规定：“临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除”。因此，要求房屋所有权人自行拆除和《物权法》的相关规定并无矛盾。
临时建筑管理办法篇2
第二条本办法适用于县城规划区建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。
第三条本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、拆迁单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等及单位和个人装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃石、弃料及其他废弃物。
建筑垃圾的消纳由县城市管理行政执法局统一制定建筑垃圾处置计划，建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。
建筑垃圾专用消纳场是指由县人民政府统一规划、建设和管理，用于消纳建筑垃圾的场所。
建筑垃圾临时消纳场地是指经城市管理主管部门批准临时受纳建筑垃圾的建设工地、规划开发用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑、洼地等场地。
第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生，谁承担处置责任的原则。鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第五条县城市管理行政执法局负责全县规划区域内建筑垃圾的监督和指导工作，主要职责：
（一）拟制建筑垃圾的处置计划并纳入全县市容环境卫生专业规划；
（二）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（三）指导、协调、监督、检查县建筑垃圾管理机构对建筑垃圾处置的日常管理工作。
第六条县渣土管理所具体负责建筑垃圾的日常管理工作，主要职责是：
（一）负责建筑垃圾的处置审批；
（二）制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾；
（三）统一管理和调剂建筑垃圾消纳场所；
（四）监督建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第七条建设管理部门按照行业标准，将建筑工地施工及渣土运输过程中环境卫生的管理纳入施工单位的文明施工目标管理。城区所有建筑工地开工前，必须与县建设局签订建筑工地文明施工责任书。
第八条县交警、交通部门协助做好建筑垃圾运输车辆的管理工作。禁止无牌无照车辆及报废车辆从事建筑垃圾运营。
县规划、国土资源、环保、公安等部门按照各自职责，协助做好建筑垃圾的管理工作。
第九条产生建筑垃圾的施工单位和个人，应当履行处置建筑垃圾的义务。
建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按物价部门核定的标准执行。
第十条申请处置建筑垃圾的，应当向县城市管理行政执法局申请办理《县建筑垃圾处置许可证》。县城市管理行政执法局接到申请后，应当在7个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发《县建筑垃圾处置许可证》；不予许可的，应当书面告知当事人，并说明理由。
第十一条建筑垃圾处置许可证应当载明以下事项：
（一）建设单位、施工单位的名称、住所、法定代表人；
（二）运输单位名称、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的种类、数量；
（四）运输车辆类型和核定载重量、机动车号牌；
（五）建筑垃圾产生地点及倾倒建筑垃圾的地点；
（六）许可证的有效期限。
第十二条县城市管理行政执法局在颁发《县建筑垃圾处置许可证》的同时，应根据实际参运车辆的数量配发相应的《建筑垃圾准运证》，并实行一车一证。
第十三条施工单位不得将建筑垃圾交给未经许可的车辆运输。
第十四条工程车运载的泥土、沙石等物料必须低于车箱板的高度，采用密闭式运输，不得沿途撒落。
第十五条任何单位和个人不得擅自设置建筑垃圾临时消纳场。有场地需要受纳建筑垃圾的单位和个人，应当向县渣土管理所提出申请，经审核确定为建筑垃圾临时消纳场后方可受纳建筑垃圾。
第十六条建筑垃圾必须倾倒到建筑垃圾专用消纳场或临时消纳场地。禁止在城区主次干道、背街小巷、城乡结合部、河道、生活垃圾堆放场地以及其它非指定场地倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
第十七条被许可人不得超出许可范围承运建筑垃圾，需变更《建筑垃圾处置许可证》内容的，应在到期日前七个工作日内向县城市管理行政执法局提出申请，办理许可变更登记手续。
第十八条禁止涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置的相关许可文件。
第十九条任何单位和个人不得随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得县城市管理行政执法局同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十条产生建筑垃圾的单位应当遵守下列规定：
（一）建筑工地（含旧房拆迁施工）周边一律用实体材料围栏，实行封闭作业，严禁在围栏外堆放基建材料和渣土，严禁当街冲洗石料、搅拌混凝土；
（二）工地进出道路必须硬化，车辆出入不准污染路面，并有专人清扫保洁；
（三）将车厢外侧的残留垃圾打扫干净，避免沿途洒落；
（四）配备相应的冲洗设施，将运输车辆轮胎冲洗干净后，方可驶离工地，对产生的建筑垃圾及时清运，保持工地和周边环境整洁；
(五)工程竣工后，施工单位必须在15日内将渣土清运干净，防止污染环境。
第二十一条建设、城管、通讯、电力等单位部门施工作业遗留下的淤泥、渣叶、泥土，施工单位应及时清除干净，不得任意堆放，污损路面。
第二十二条承担建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾时，应当按照核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾。
第二十三条凡违反本办法规定的，由县城市管理行政执法局按照《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）进行处罚。
临时建筑管理办法篇3
第二条本规定适用于本市市区（镇）划定区域内利用现有房屋临时改变用途从事商贸、物流、宾馆、餐饮、娱乐、休闲等服务业经营活动的行为。
利用厂房、仓储用房等房屋兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业的除外。
市区（镇）具体区域的划定分别由市规划建设行政主管部门和所在镇人民政府提出方案，报市人民政府批准。
第三条本规定所称现有房屋，是指单位和个人在国有土地上依法建造或取得的住宅、办公、厂房、仓库、附属用房和其他非经营性房屋。
第四条房屋所有人和使用人应当按照《国有土地使用证》和《房屋所有权证》所确定和记载的用途使用房屋。确需临时改变现有房屋用途的，应当依法经市规划建设、土地行政主管部门批准，并按规定缴纳土地收益金。
第五条单位和个人从事服务业经营活动向市工商行政管理部门申请登记，须由市公安、消防、卫生、食品药品监管、环保、文化、土地管理、规划建设、质检、安监、经贸、交通、劳动保障、烟草、农经、旅游、盐务、邮政等行政主管部门（以下称相关行政主管部门）前置许可的，相关行政主管部门应当查验其经营场所《房屋所有权证》登记的用途，涉及改变用途的，告知其依法办理临时改变房屋用途审批手续。
无须前置许可即可申请登记的，市工商行政管理部门应当审查其经营场所《房屋所有权证》登记的用途，涉及改变用途的，告知其依法办理临时改变房屋用途审批手续。
第六条有下列情形之一的，不得临时改变现有房屋的用途：
（一）影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、公共安全的；
（二）住宅及公共建筑、商业建筑、居住区等配套的机动车、非机动车车库和室内停车场；
（三）不符合建筑结构安全及使用要求，不符合消防安全、环境保护、物业管理等相关规定的；
（四）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风格的建筑物，改变用途不符合保护要求和影响城市景观的；
（五）临时建筑、鉴定为危房的建筑物、已公布的属征收范围内的房屋；
（六）房屋产权与他人共有，未经共有人同意，或者房屋使用公约、业主公约已有约定，申请改变使用功能不符合约定的；
（七）住宅房屋的相关利害关系人不同意改变用途的；
（八）整幢建筑物局部改变用途的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第七条现有房屋经批准临时改变为经营性用途的，土地权属人应当按以下标准缴纳土地收益金：
（一）划拨土地上的房屋，以改变用途的建筑面积和批准的年限为依据，按出让土地评估确认楼面地价的10%一次性缴纳土地收益金。其计算公式为：土地收益金=临时改变用途房屋建筑面积×批准年限×评估确认楼面地价×10%。
（二）出让土地上的房屋，以改变用途的建筑面积和批准的年限为依据，按评估确认楼面地价与国有土地使用权出让合同成交楼面地价差额的10%一次性缴纳土地收益金。其计算公式为：土地收益金=（评估确认楼面地价－合同成交楼面地价）×临时改变用途房屋建筑面积×批准年限×10%。
第八条单位和个人因临时改变房屋用途缴纳的土地收益金，由市土地行政主管部门负责收取，存入财政专户，实行“收支两条线”管理。
第九条单位和个人申请临时改变房屋用途的，应当按以下程序办理：
（一）向市规划建设行政主管部门提出书面申请，并提交下列材料：
1.《国有土地使用证》和《房屋所有权证》；
2.申请人（房屋产权人）身份证明；
3.房屋改造方案；
4.住宅房屋相关利害关系人同意意见；
5.所在地镇人民政府、街道办事处、市级开发单位意见；
6.其他相关材料和设计图纸。
（二）市规划建设行政主管部门受理后，应当会同市土地行政主管部门在5个工作日内根据实际情况征求相关行政主管部门的意见，相关行政主管部门应当在5个工作日内反馈审查意见。必要时，可召集相关行政主管部门对房屋改造方案进行会审。
（三）临时改变房屋用途涉及相邻权和公众利益的，市规划建设行政主管部门应当按照有关规定进行公示，征求利害关系人和公众的意见。公示期限为7日。
（四）市规划建设行政主管部门应当在公示届满后3个工作日内作出决定，符合相关条件且不存在本规定第六条所列情形的，出具《临时改变房屋用途联系单》；经过审查，不符合相关条件的，向申请人出具《不予临时改变房屋用途决定书》。
（五）申请人持《临时改变房屋用途联系单》向市土地行政主管部门办理审批手续，经市土地行政主管部门同意后缴纳土地收益金，凭缴款单据向市规划建设行政主管部门领取《准予临时改变房屋用途决定书》。
第十条临时改变房屋用途的期限不得超过五年。期限届满确需延续的，可以在期限届满前六十日内按第七条、第九条的规定，向市规划建设行政主管部门申请办理延续手续，每次延续期限不得超过两年。
第十一条市工商行政管理部门在对涉及临时改变房屋用途的经营主体进行工商年检时，应当协助市规划建设行政主管部门对其经营场所改变用途的批准文件和年限进行审查。
第十二条市规划建设行政主管部门出具的《准予临时改变房屋用途决定书》不得作为办理房屋产权和土地使用权变更登记的依据。
经批准的临时改变房屋用途期限未届满，有关单位和个人不再从事服务业经营活动的，凭相关证明材料向市土地行政主管部门申请退还剩余期限内的土地收益金。
临时建筑管理办法篇4
重庆市门楼号牌管理办法全文第一章 总则
第一条 为了规范房屋建筑的门楼号牌管理，提高政府公共服务质量和城市管理水平，根据《地名管理条例》和《重庆市地名管理条例》，制定本办法。
第二条 本市行政区域内房屋建筑门楼号的编制、使用，门楼牌的设置、管理，适用本办法。
第三条 本办法所称门楼号，是指公安机关依据地名主管部门公布的道路、街巷等标准地名，对房屋建筑按顺序编制的，反映房屋建筑及其门户具体地理位置的地址名称。
本办法所称门楼牌，是指依据公安机关编制的门楼号，在相应的房屋建筑上设置的门楼号标志牌。门楼牌是房屋建筑的标准地址标志。
本办法所称门楼号牌，包括门楼号和门楼牌。
第四条 区县(自治县)人民政府应当加强本行政区域内门楼号牌工作的领导。
市公安机关负责门楼号牌工作的指导和监督，区县(自治县)公安机关具体负责门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作。
城乡建设、民政、国土房管、规划、市政、质监、邮政等有关部门按照各自职责，做好门楼号牌管理的相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内的门楼牌制作安装和监督管理工作。
第二章 门楼号编制
第五条 门楼号包括门号、楼幢号、单元号和户号。门号包括主号和附号。楼幢号、单元号、户号统称楼户号。
门楼号由区县(自治县)公安机关统一编制，但机关、团体、企事业单位院内非住宅房屋的楼户号除外。
机关、团体、企事业单位院内非住宅房屋的楼户号由管理单位根据需要自行编制，并报区县(自治县)公安机关备案。
第六条 门楼号编制应当统一规范，并遵循尊重历史、方便群众的原则，依顺序编号，不得重号、跳号。
第七条 经地名主管部门命名的道路、街巷两侧的楼幢、小区、院落等房屋建筑或建筑群，应当编制门号。门号应当按照道路、街巷的名称编制。
不具备道路、街巷命名条件的新建成居民小区，可以按照地名主管部门命名的小区名称编制门号。
第八条 门号主号以房屋建筑实际坐落的道路、街巷为单位，按照以下规则编制:
(一)道路、街巷两侧均有房屋建筑的，按照道路、街巷起止走向，左单右双顺序编号;
(二)道路、街巷仅一侧有房屋建筑，另一侧不能建房屋建筑的，按照道路、街巷起止走向，自然顺序编号;
(三)环型道路的，按顺时针方向编号;
(四)小区、院落、单位等有多个出入口、大门的，只在主出入口或者正门编一个门号;
(五)道路两侧、相邻房屋建筑间有空旷区域待建设房屋或者根据规划需要预留主号的，应当预留主号。
农村房屋门号以村民小组为单位，依照自然地理环境、房屋建筑布局按户编制。有道路、街巷地名的，应依据道路、街巷名称编制。
第九条 小区、院落、楼幢已编制主号的，其沿道路、街巷的独立门户可以编制附号。
第十条 已编制门号的小区、院落，该小区、院落内的楼幢应当编制楼幢号。同一楼幢分单元的，应当编制单元号。楼幢内的独立门户应当编制户号。
第十一条 楼户号按照以下规则编制:
(一)楼幢号应当以小区院落主入口左起依顺序连续编排，一幢楼编一个楼幢号。相邻楼房间有空旷区域可能建房的，应当预留楼幢号。
(二)单元号以楼幢为单位按顺序编号。
(三)户号分楼层按顺序编号，平街层以下的在户号前加注负字。
第十二条 区县(自治县)公安机关对新建或者改建的房屋建筑，应当在房屋建筑竣工验收后及时编制门楼号。
房屋建设主管部门进行竣工验收备案登记时、房屋主管部门进行房屋产权登记时，发现房屋建筑未编制门楼号的，应当通知公安机关予以编制。
房屋建设单位或者房屋所有权人可以向区县(自治县)公安机关申请编制门楼号。商品房预售需要提前使用门楼号的，可以向区县(自治县)公安机关申请提前编制门楼号。
第十三条 公安机关编制门楼号，需要有关主管部门、房屋投资建设单位、房屋所有权人提供房屋权属证明或者房屋建设有关资料作为编制依据的，有关部门、单位和个人应当按要求提供。
第十四条 公安机关编制门楼号后，应当向房屋建设单位或房屋所有权人出具《门楼号编制确认书》。
第三章 门楼牌设置
第十五条 已编制门楼号的房屋建筑，由区县(自治县)公安机关按照编制的门楼号设置相应的门楼牌。
机关、团体、企事业单位院内自行编制的楼户号，由管理单位自行设置。
第十六条 区县(自治县)公安机关应当在编制门楼号后2个月内完成门楼牌设置。
申请提前编制使用门楼号的，区县(自治县)公安机关应当在房屋建设单位或者房屋所有权人办理房屋产权登记之前完成。
第十七条 门楼牌按规格分大号牌、中号牌、小号牌:
(一)小区、院落、单位的大门和沿道路、街巷的起止门牌，以及小区、院落、单位内房屋的楼幢牌，设置大号牌。
(二)除第一项规定外的沿道路、街巷的门牌，楼房的单元牌，设置中号牌。
(三)除第一项、第二项规定外的门牌、楼户牌，设置小号牌。
第十八条 文物保护单位(文物点)、优秀近现代建筑、乡土建筑、历史建筑、历史文化保护区的房屋建筑等，可以由有关单位设置与其建筑风貌、历史文化特点相协调的特殊样式的门牌，并报区县(自治县)公安机关备案。
第十九条 门楼牌设置的技术标准，按照门楼牌设置规范执行。门楼牌设置规范由市公安机关会同市质监部门制定。
第四章 使用和管理
第二十条 公安机关编制的门楼号为房屋建筑的标准地址名称。
国家机关在实施行政管理及有关公务活动中应当使用公安机关编制的门楼号。
社会团体、企业事业单位或个人在有关民事、商务、社会事务等活动中，应当使用公安机关编制的门楼号。
第二十一条 公安机关应当建立门楼号管理信息系统和标准地址信息库，与政府有关职能部门实现地址信息共享，并在法律法规、规章规定的范围内提供公众查询和证明服务。
第二十二条 地名发生变更的，区县(自治县)公安机关应当及时编制门楼号，更换门楼牌。
区县(自治县)地名主管部门应当自地名变更批准之日起15个工作日内，将地名更名批件抄送同级公安机关。
第二十三条 门楼号有重号、错号、跳号的，区县(自治县)公安机关应当纠正，并更换门楼牌。
门楼牌缺失、损坏或者难以辨认的，区县(自治县)公安机关应当及时予以设置、更换。
第二十四条 因房屋建筑拆除、灭失，地名变更、消失等原因需要回收、撤销门楼号的，区县(自治县)公安机关应当及时予以回收、撤销。
第二十五条 因门楼号变更，房屋建筑有关单位和个人办理事务，需要门楼号变更证明的，由区县(自治县)公安机关出具。
相关职能部门应当根据公安机关出具的门楼号变更证明做好相关证件的信息变更登记。
第二十六条 房屋所有权人、使用人和管理人应当保护门楼牌整洁完好;发现门楼号有重号、错号、跳号或者门楼牌有缺失、损坏、难以辨认的，应当及时报告公安机关。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自拆除、移动门楼牌;因房屋装修等原因需要暂时拆除门楼牌的，应当在修缮完毕后立即恢复。
禁止损坏、遮挡、覆盖门楼牌。
第二十八条 遮挡、覆盖或者擅自拆除、移动门楼牌的，由区县(自治县)公安机关责令限期改正;损坏门楼牌的，依法承担赔偿责任;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予处罚。
第二十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由区县(自治县)公安机关责令限期改正，逾期不改正的，对个人处以100元以上500元以下罚款，对单位处以500元以上1000元以下罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予处罚:
(一)自行确定、更改门楼号的;
(二)擅自制作门楼牌的;
(三)阻止安装门楼牌的。
第三十条 公安机关及有关单位的工作人员，在门楼号牌管理工作中不依法履行职责的，由其所在单位或者上级机关、监察机关责令改正;滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。
第五章 附则
第三十一条 公安机关可以根据行政管理和实际情况的需要，参照本办法，对临时房屋建筑或者未经批准的房屋建筑编制临时门楼号、设置临时门楼牌。
第三十二条 公安机关设置的门楼牌，由公安机关统一监制，其制作、安装、日常维护和管理经费纳入同级财政预算予以保障。
门楼牌的制作安装应当通过政府购买服务的方式确定具体实施单位。
第三十三条 本办法实施前，已设置门楼牌不符合本办法规定的，应予更换。
第三十四条 本办法自20xx年3月1日起施行。
广州市门楼号牌管理规定第一条为加强本市门楼号牌管理，适应城市建设、社会发展的需要，方便群众的工作和生活，根据《广州市地名管理条例》和国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条本市行政区域内建筑物门楼号牌的设置、维护、更换行为，适用本规定。
第三条本规定所称门楼号牌是指标示院落、独立门户房屋的地理位置标志牌。
本规定所称门楼号牌的设置包括门楼号牌的登记、编制和安装。
第四条门楼号牌的设置、维护、更换应当遵循统一管理、编列，方便群众，尊重历史，保持相对稳定的原则。
第五条经地名主管部门批准命名的道路、街巷，其两侧的房屋、院落应当使用标准地名设置门楼号牌。
经规划部门批准建设或者经规划部门处罚后同意临时保留使用的临时建筑物，按照其所处的道路、街巷标准地名设置临时门楼号牌。
第六条市公安机关是本市门楼号牌管理的行政主管部门，负责组织实施本规定。
市民政、国土房管、规划、市政园林、工商、邮政等管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。
第七条除历史形成的编列顺序以外，公安机关在编列门楼号时按照道路、街巷的起始方向，左边单号，右边双号有序编列：
(一)东西走向或者近似东西走向的道路、街巷，由西向东编列;
(二)南北走向或者近似南北走向的道路、街巷，珠江广州河道(西起白沙河中心线南端，途经珠江西航道、白鹅潭、珠江前航道、二沙岛及海心沙以南水道、北帝沙及娥眉沙以北水道、长洲及大吉沙以北水道、大蚝沙以南水道，东止番禺区、萝岗区界线与广州市、东莞市界线交汇点)以南的由北向南编列，以北的由南向北编列;
(三)非贯穿的道路、街巷(包括大院、住宅群、住宅小区等)以入口处为起点，向纵深方向编列。
道路、街巷仅一侧有房屋、院落的，按道路、街巷的走向，自起编处顺序编列。
第八条需要设置、变更、补领门楼号牌的，由建筑物所有人或者使用人按照下列规定到所在地公安派出所或者区、县级市公安机关办证中心办理：
(一)设置城镇建筑物门楼号牌的，持规划部门核发的《建设工程规划许可证》及其附件办理;设置农村建筑物门楼号牌的，持国土房管、规划部门核发的有效证明材料及房屋四至图办理;
(二)因道路、街巷更名需变更建筑物门楼号牌的，持建筑物所有权证明办理;
(三)因门楼号牌损坏、丢失需补领的，持建筑物所有权证明办理。
临时门楼号牌设置、变更、补领的具体规定，由市公安机关另行制定，报市人民政府批准后施行。
第九条跨区、县级市的建筑物的门楼号牌，按照建筑物所处道路、街巷的编列走向，由该建筑物的起始编号所属区、县级市公安派出所或者办证中心办理。
第十条临时门楼号牌在临时建筑物经规划部门批准为永久性建筑后，使用人提供相关有效文件可以转为正式门楼号牌。
第十一条符合本规定第八、九、十条规定的，公安机关应当予以受理并出具回执。材料不齐全的，公安机关应当书面告知其需补充的材料名称。
公安机关自受理之日起，对需设置、变更门楼号牌的，应当在十个工作日内完成编列工作并出具确认通知书;对需补领门楼号牌的，应当在五个工作日内核实情况并出具确认通知书。确认通知书上应当载明公安机关编列的门楼号。
公安机关在出具确认通知书后二十个工作日内完成门楼号牌的制作，并发放给申领人。
第十二条本市门楼号牌载明的内容由路、街、巷名称和编号组成，临时门楼号牌应当加注临时宇样。
门楼号牌的规格和安装规范由市公安机关规定。
第十三条因建筑物门面装修暂时拆除门楼号牌的，门楼号牌的使用人应当在门面装修完毕三个工作日内，重新将门楼号牌安装在原来的位置。
第十四条制作门楼号牌的费用由建筑物所有人或者使用人按物价部门核定的标准支付。
因旧城改造以及道路扩建、延伸，需要变更或者重新编列门楼号牌的，其制作、安装费用由道路建设单位承担;因道路名称改变，需要变更或者重新编列门楼号牌的，其制作、安装费用由市、区、县级市人民政府统筹解决。
第十五条公安机关应当加强门楼号牌档案管理，建立和完善与公众及各相关管理部门共享的门楼号牌管理信息系统，并按照有关规定提供门楼号牌信息服务。
公安机关对已经办理设置、变更、补领门楼号牌的建筑物，应当及时通知相关管理部门。
第十六条地名管理部门在道路、街巷正式命名或者更名、销名后，应当及时将有关信息告知公安机关。
民政、国土房管、市政园林、工商、邮政等职能部门在工作中涉及地址登记时，应当使用公安机关设置的门楼号。
对已经办理门楼号牌变更手续的建筑物，相关职能部门应当根据当地公安机关提供的门楼号牌信息，负责更改相关信息或者证件。
第十七条建筑物所有人或者使用人应当妥善使用门楼号牌并保持整洁，发现有损坏或者丢失的，应当及时办理补领手续。
公安机关发现门楼号牌损坏或者丢失的，应当及时通知建筑物所有人或者使用人办理补领手续。
第十八条有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的，对公民处以50元以上100元以下罚款，对法人或者其他组织处以警告或者300元以上500元以下罚款。
(一)遮挡、覆盖或者玷污门楼号牌;
(二)自行编号、改号;
(三)擅自制作、拆除门楼号牌;
(四)损坏门楼号牌。
违反本规定第十三条，没有将门楼号牌重新安装在原来的位置上的，由公安机关责令改正，拒不改正的，按照前款规定处以罚款。
违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
临时建筑管理办法篇5
第一条为加强**中心城市规划管理，保证城市的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在**城市规划区的土地利用和各项建设，都必须符合城市规划，服从规划管理，遵守本规定。
第四条福建省人民政府批准的《**城市总体规划》、市人大批准的《**市城市总体规划局部调整》和有权机关批准的区域规划、各项专业规划、详细规划，是**城市规划管理的依据。
第五条**市城乡规划局是**市人民政府城市规划行政主管部门，主管全市的城市规划工作。
第六条城市规划管理必须严格执行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（简称“一书两证”）制度。
第七条市城市规划行政主管部门核发的“一书两证”及配套的文件、图纸具有法律效力，不得随意变更，确需变更的，应报原审批机关批准。
第二章建设用地的规划管理
第八条城市规划与城市的国民经济和社会发展计划互为依据。城市规划区内的建设项目（含技改项目）的选址和布局必须符合城市规划。大、中型项目建议书和可行性研究报告，在报计划部门批准之前，必须持有关文件向市城市规划行政主管部门申请建设用地的选址定点，办理《建设项目选址意见书》或选址意见。属上级有权机关核发《建设项目选址意见书》的项目，须经市城市规划行政主管部门提出审查意见后上报。选址意见书或选址意见是报批项目建设书或可研报告的必备文件。
第九条在城市规划区内申请建设用地或在已取得建设用地使用权土地上扩建改建的，必须向市城市规划行政主管部门申请办理《建设用地规划许可证》。办理程序如下：
（一）建设单位持有关批准文件，向市城市规划行政主管部门申请定点，填报《建设用地规划许可证申请审批表》；
（二）市城市规划行政主管部门根据项目的性质、规模和城市规划的要求进行现场勘探，初步拟定建设项目的用地位置和范围；
（三）市城市规划行政主管部门提供规划设计条件，作为建设项目规划设计的依据。
市城市规划行政主管部门征询和综合协调有关部门意见后提供的规划设计条件应包括初步确定的规划用地红线图和规划设计条件通知书。红线图应标明：范围界线、城市道路边线、建筑退让线、高层建筑线及规定设计通知书的文字注明。
规划设计条件通知书内容包括：使用性质、建筑密度、容积率、绿地率、地坪标高、建筑限高、进出口位置、体量和管线的走向和配套设施要求。
（四）建设单位持市城市规划行政主管部门提供的规划用地红线图和规划设计条件通知书，委托资质等级与建设规模相适应的规划设计单位编制建设项目详细规划或总平面图规划设计；
（五）市城市规划行政主管部门组织详细规划或总平面图会审。城市重要地段应报市人民政府审批，共它由市城市规划行政主管部门审批；
（六）建设单位提供符合质量要求的地形图，并按规定交纳城市规划管理有关费用后，市城市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，复制规划用地红线图和经批准的详细规划图或总平面图。加盖城市规划专用章的红线图和规划图，是《建设用地规划许可证》的必备附件。
第十条建设单位取得《建设用地规划许可证》和规划用地红线图向土地管理部门申请用地，经市以上人民政府批准后，由市土地管理部门办理用地手续。土地管理部门如对规划用地红线有异议，须书面反馈市城市规划行政主管部门，由市城市规划行政主管部门复核或调整。
第十一条在城市规划区内变更（招标、拍卖、协议出让或转让）建设用地使用权，必须符合城市规划。市城市规划行政主管总门参与编制建设用地使用权变更计划，组织编制变更地块的详细规划，提出变更地块的规划设计条件，包括：变更地位位置范围、地坪标高、用地面积、使用属于性质、容积率、建筑密度、建筑限高、停车场泊位、主要出入口、绿地率、须经过的城市管线、须配套的公共设施、建筑界线以及其它要求，作为土地变更合同的必备条款。拟定变更地块，按第九、第十条规定，以土地管理部门的名义向市城市规划行政主管部门办理转移建设用地规划设计条件，注明地块编号，交纳城市基础设施配套费和其它有关费用，作为土地使用权出让变更的依据。已经确定规划设计条件的变更地块，需分块招标、拍卖、出让的，应重新办理分块的规划设计条件。
第十二条用地单位征用城市规划道路两侧的土地，须同时征用道路宽度一半范围的土地和拆迁安置地，作为开拓城市道路及敷设市政基础设施的用地，不得它用。其建筑密度、容积率、绿地率等技术经济指标按规划道路红线外征地面积计算。在已有道路两旁征地的，应负担相关费用。
第十三条任何单位和个人必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
第十四条在城市规划区内不准办理村（居）民零星批地建房，新村建设和拆迁安置用地要纳入城市规划，统一安排，并按上述规定办理《建设用地规划许可证》。
第十五条任何单位和个人进行建设不得侵占道路广场、公共绿地、测量标志、水文观测点、电力、电讯走廊或压占地下管线涵沟等市政公用基础设施。
第十六条在城市规划区内确需临时建设用地的，必须取得市城市规划行政主管部门核发的《临时建设用地规划许可证》后，向市土地管理部门申请临时用地。
第三章建设工程的规划管理
第十七条在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物以及其它工程设施，建设单位必须向市城市规划行政主管部门申请《建设工程规划许可证》，办理程序如下：
（一）建设单位书面申请报告，并提供建设用地许可证和建设项目的可研批复；
（二）市城市规划行政主管部门根据建设单位填写的《建设工程规划许可证》申请审批表和建设工程的实际情况，在规划用地红线内，提出建设工程规划设计要求。包括建筑使用功能、室内标高、建筑密度、高度、容积率、配套设施、停车场地比例、绿地率、管线敷设和衔接要求、房屋间距、四周退让距离、防灾、防空、防洪和空间环境要求。
（三）建设单位持市城市规划行政主管部门提供的规划设计要求通知书，委托资质等级与建设规模相适应的设计单位进行方案设计，在城市主次干道两侧的临街建筑、重点地段的各类建筑，均应提供两个以上设计方案，并附有建筑方案电脑透视效果图；
（四）市城市规划行政主管部门组织规划设计方案会审会议，形成方案会审会议纪要或修改设计方案通知书，设计方案经修改并经审定后，发给审定方案通知书，方可进行初步设计或施工图设计；
（五）初步设计按建设项目管理权限审批，建设单位在报请有权机关审批前，应征求市城市规划行政主管部门的意见。
（六）市城市规划行政主管部门对报送的施工图进行复核无误后，通知建设单位缴交城市基础设施配套费，核发《建设工程规划许可证》复印件。
（七）由市测绘管理部门组织人员进行建设工程规划放样（其中包括各个转折点坐标、标高、配套设施位置等），填发建筑放样核样单。建筑工程竣工时，由市城市规划行政主管部门进行规划验收，换取《建设工程规划许可证》原件和规划验收报告。
第十八条在城市规划区内修建道路、桥梁、公交车站、驳岸、码头、河闸、单位门口通道、围墙和给水、排水、电力、电讯、广播有限电视、燃气等工程管线，必须参照本规定第十七条向市城市规划行政主管部门申请办理《建设工程规划许可证》（道路管线部分）。城市道路的标高、坐标及控制红线宽度，必须依据城市规划规定，不得随意变更。在城市道路上架（敷）设工程管线，应服从市城市规划行政主管部门综合管理。各种管线原则上应埋设地地下，城区现有电力、电讯、路灯等架空线应逐步改为地下埋设。
第十九条建设单位取得《建设用地规划许可证》之日起六个月内，必须办理《建设工程规划许可证》。取得《建设工程规划许可证》之日起六个月内，必须办理建设项目开工申请。建设单位确实不能按上述规定办理的，应当向市城市规划行政主管部门提出延期申请并经批准，逾期未提出延期申请或未经批准的，由市城市规划行政主管部门予以吊销。
第二十条城市道路两侧建筑物从规划道路红线退让距离应符合下列规定：
（一）低层和多层建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
（二）高层建筑物：建筑高度小于50米的，退支路不少于8米，退主次干道不少于10米；建筑高度50米以上，退支路不少于10米，退主次干道不少于15米；
（三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、与规划道路标高有高差的建筑，应增大退让距离，具体要求由市城市规划行政主管部门确定。
第二十一条河流两岸防洪蓝线以外的绿化带用地宽度，旧区不少于15米，新区不少于30米。集中绿化地段应按详细规划要求严格控制，不得侵占。
第二十二条建设用地的总平面布局与建筑设计，应符合以下要求：
（一）总平面平局对停车场（库）、绿化、公厕、垃圾收集中转、污水处理、泵房、变配电、邮政信报、空调和消防等设施要统筹兼顾，配套布置；
（二）停车场（库）面积不少于地面以上总建筑面积10％，宾馆、饭店、写字楼、影剧院、商场、展览馆等公共建筑应按规划要求增加停车场（库）面积；
（三）旧城改造必须降低建筑密度，绿地率不少于25％。新建区绿地率不少于30％，学校、医院等用地，应相应增大绿地率；
（四）总平面布局经批准后应进行竖向设计和各种工程管线设计。各种建筑特别是住宅建筑设计，对户外给水排水、消防、电力、电讯、邮政信报箱、绿地、公用电视管线等设施应同步设计；
（五）城市道路两旁的建筑物，其锅炉、烟囱、泵房、配电房、厨房、污水处理设施等不得临街布置。临街面安装空调机的要进行立面设计处理。建筑物屋顶需要放置水箱、水塔时，应做隐蔽美观处理并与建筑立面相协调，不得直接外露；
（六）存放易燃易爆物品的建筑物、构筑物，其安全防护要求的间距，应按有关规定在本单位用地内解决；
（七）临街建筑和高层建筑应进行夜景工程设计和广告造型布置。
第二十三条建筑间距必须符合以下要求：
（一）低层或多层民用建筑（含住宅）的建筑南北向间距按建筑高度计算，在旧城区应不低于1：0.8，新区不应低于1：1.0。其东西向端墙间距，不少于4.0米；
（二）高层（建筑高度50米以内）民用建筑物（含住宅），其南北向间距应不少于25米；建筑高度超过50米，其南北间距应不少于30米；侧向间距综合各有关部门的意见确定；
（三）非民用建筑之间的间距由市城市规划行政主管部门综合消防、环保、卫生等规定要求确定，民用建筑与非民用建筑相邻或混合布置，建筑间距在两种要求中按间距大的确定；
（四）相邻建筑物、构筑物的间距（含东西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此间距内不得外挑阳台、楼梯。建筑物外挑的走廊、阳台、楼梯等，当连续长度超过4米时，应以外挑部门的边缘计算建筑间距。
第二十四条建筑从本单位用地边界退让距离，南侧和北侧应不少于规定间距的0.5倍以上，旧城区由市城市规划行政主管部门根据实际情况合理确定，东西侧不少于2.0米。有特殊要求的，应加大退让距离。
第二十五条城市重要地段的建筑，原则上采取方案设计招标（设计标书由建设单位和市城市规划行政主管部门共同拟定）。建设单位应报送二个以上符合规划要求的设计方案（方案应包括总平面图、各层平面图、各个方向的立面图、电脑透视图或鸟瞰图，有条件的应制作建筑模型，设计说明书捌份以上）由市城市规划行政主管部门组织有关部门评选，择优录用。
第二十六条城市规划区内，应坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，按片区、街坊、组团成片开发形式进行审批。除小区配套建设外，不予审批零星规划建设用地。
城市规划区内，近期旧城改造范围以及经市政府批准的旧城改造区域和已经有权机关批准的修建性详细规划、专项规划确定的用地不予审批单位和个人房屋的改建、拆建、翻建。
城市核心区内，不予审批农民新村建设，经鉴定属危房，且不符合审批条件需要安置和城市建设需要拆迁的，可向市规划行政主管部门申请优先在农民新村内安置。
第二十七条在城市规划区原则上不得进行临时建设。确需临时的，必须取得市城市规划行政主管部门核发的《临时建设规划许可证》。临时建设（含临时搭盖、破墙开店等）不得影响城市规划实施，不搞永久性或半永久性建设，使用期限不得超过两年。《临时建设用地规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》的审批程序分别参照本规定第九条、第十七条执行。
第二十八条城市道路两侧、广场、公共绿地、建筑物和其它公共场所的雕塑，户外广告构架载体和其它构筑物、宣传牌等应统一布点，统一设计，符合城市规划。
第二十九条建设单位、施工单位应严格按《建设工程规划许可证》要求和批准的设计图纸施工。为便于规划跟踪管理和社会监督，每项建设工程应在施工现场的显目位置悬挂标牌。建设工程竣工验收前，施工单位应拆除施工临时搭盖，清理场地。建设工程竣工验收后，有关部门应凭市规划行政主管部门出具的竣工验收文件方可给予办理《土地使用证》和《房屋所有证》。
第四章罚则
第三十条在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效。占用的土地，由市规划行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》第三十九条、《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第五十九条的规定，提请市人民政府责令违法建设单位退回占用的土地，对该土地上已建的建筑物、构筑物等，由市城市规划行政主管部门责令限期拆除。
第三十一条未经市城市规划行政主管部门批准，擅自在城市规划区内挖取砂石、土方，堆放弃土、垃圾和废物，围填水面的，由市城市规划行政主管部门根据《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第六十一条的规定，责令其整理现场，赔偿损失，并对直接责任人员处以200～1000元罚款。
第三十二条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由市城市规划行政主管部门根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。
未经城市规划行政主管部门验线核样，擅自施工的建设项目，由市城市规划行政主管部门根据《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第五十九条第三博士学位的规定处以该项目整体工程造价的3％至5％罚款。
限期拆除的违法建设不得继续施工。限期采取改正措施的，必须均作出处罚决定机关检查认可并重新发给建设工程规划许可证或临时建设规划许可证后，方可继续进行建设。
第三十三条违法建设的单位或者个人接到市城市规划行政主管部门停止建设通知书或者处罚决定后，继续进行违法建设的，由城建监察队伍根据《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第六十三条的规定，予以查封，直至拆除继续违法建设部门。
临时建设使用期满或因城市建设需要，由市城市规划行政主管部门根据《福建省实施（中华人民共和国城市规划法）办法》第六十条规定，责令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建监察队伍强制拆除。
拆除违法建设的费用由违法建设者直接支付或在建设单位或者个人预交的抵押金中扣除。
第三十四条未办理征地手续的违法建设，以市土地行政主管部门为主负责处理，市城市规划行政主管部门及有关部门配合；在获得土地使用权的建设用地上进行违法建设，以市城市规划行政主管部门为主负责处理，市土地行政主管部门及有关部门配合。主要负责处理的部门应视具体情况作出相应的处理决定或处罚决定。
第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，依法向人民法院起诉。当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市城市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
第三十六条规划行政执法人员应依法持证进行规划监督、检查。阻碍规划管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪，依法追究刑事责任。
第三十七条规划管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十八条市城市规划行政主管部门每年对城市规划的实施和管理情况进行全面检查，向市人民政府提出报告，并报市人民代表大会常务委员会备案。市人民政府每两年对城市规划的实施和管理情况进行全面检查，向市人民代表大会或其常务委员会提出报告，并报城市总体规划的审批机关备案。
第三十九条市属各县（市）的城市规划管理可参照本规定执行。
临时建筑管理办法篇6
第二条本办法适用于**市城市规划区。
第三条本办法所称违法建设，是指：
（一）在未依法取得建设用地使用权的土地上进行建设的；
（二）未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》，擅自新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线及其他工程；
（三）未经城市规划行政主管部门批准，擅自改变《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》确定的红线位置、建筑高度、层数、面积、立面和使用功能及其他规定要求的；
（四）经城市规划行政主管部门批准建设的临时建筑物、构筑物，使用期限已满，未办理延期使用审批手续或未经批准延期使用，逾期不拆除的；
（五）侵占河道及其他影响防洪安全的建筑物、构筑物；
（六）其他违反城市规划进行建设的。
第四条**市土地规划管理局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责对城市规划区内城市规划的实施进行检查、监督，依法查处违反城市规划的违法建设行为。**市城市规划行政主管部门委托市城建监察队伍和市防汛部门，负责查处城市规划区内违反城市规划的违法建设行为。区规划（城建）行政主管部门委托区城建监察队伍和区防汛部门，负责查处本辖区内违反城市规划的违法建设行为。受委托组织，必须以委托组织的名义执法，但是对于侵占河道及其他影响防洪安全的违法建设，依据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛部门可以自己的名义执法。
第五条任何单位和个人都必须遵守城市规划，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第六条下列影响城市规划的违法建设必须予以拆除：
（一）侵占城市规划道路、规划河道、规划园林绿地的违法建设；
（二）占压地下公用自来水管、雨污管、电力、电讯、煤气、供热等管线的违法建设；
（三）直接影响防洪、泄洪及供水工程安全的违法建设；
（四）明显影响市容、交通、消防安全的违法建设；
（五）严重影响毗邻建筑日照采光、消防、卫生防疫的违法建设；
（六）在临时用地上建造永久性建筑物、构筑物及其他设施的违法建设；
（七）位于近期建设规划控制范围的违法建设；
（八）逾期不拆除的临时性建筑物、构筑物及其他设施；
（九）违法建设被责令停止施工而继续进行建设的。
第七条行政执法人员在执法检查建设项目过程中发现违法建设行为，应对违法建设的单位或个人开具《违法建设停工通知书》。违法建设的单位或个人在接到《违法建设停工通知书》后，应立即停止违法建设行为，对继续违法建设的，作出责令停止建设决定的机关可依法采取强制措施。
第八条违法建设影响城市规划，但尚可采取改正措施的，责令限期改正，并根据情节轻重，对建设单位处以违法建设土建工程造价4％－6％的罚款，对个人处以500元以上2000元以下的罚款。采取改正措施后不影响城市规划实施的建筑物、构筑物及其他设施，按前款规定履行处罚后经城市规划行政主管部门会同有关部门审查同意，可予以保留，补办规划审批手续。
第九条违法建设的单位或个人，在未按本办法规定接受处理完毕之前，城市规划行政主管部门对其建设申请一律不予审批。
第十条对违法建设行为的处罚程序依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第十一条违反本办法的规定，拒绝或者阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院提讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。复议或诉讼期间，处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第十三条行政执法人员在行政执法中、、、贪污受贿、敲诈勒索的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的交司法机关依法追究刑事责任；造成当事人经济损失的依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。
临时建筑管理办法篇7
“五一”假期将至，为确保期间我区建筑生产安全，预防各类安全事故发生，经研究，决定在全区开展节前建设安全生产检查。现就有关事宜通知如下：
一、时间安排
4月20日——4月30日
二、检查依据
《建设工程安全生产管理条例》、《市建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《市建设工程施工现场消防安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。
三、检点
1、安全管理。重点检查：建安企业安全生产责任制、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作流程制定情况；建设工程分包情况，包括招投标、分包单位资质、安全生产许可证等；建安企业安全生产管理机构及人员配备，主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员施工安全生产培训情况；职工三级安全教育、特种作业人员持证上岗情况；建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用管理情况及安全帽、安全网、安全带等安全防护用品的采购、查验、使用情况；安全专项施工方案的制定与审查及安全监督检查措施制定和执行情况；重大危险源的台帐建立、监控及上报情况。
2、消防安全。重点检查：施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；施工现场临时消防水源、灭火器等各类消防设施是否完好有效；电焊气焊作业人员持证上岗、动火作业审批、动火作业监护等各项消防措施是否落实到位；安全网、保温材料等工程材料是否经法定部门检定合格；施工作业人员使用明火时是否清除周围可燃物及其他易燃危险物资并按规定配备充足的灭火器材；在高处实施电焊、气焊切割作业时是否对作业的周围和下方实施防护遮挡，焊渣是否有容器接装。
3、危险性较大工程。主要包括深基坑、脚手架、起重机械等，检查对《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《市建设工程施工现场消防安全管理办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》等条例规范的执行情况，主要包括：安全专项施工方案制定及审查情况；深基坑、高支模施工方案专家论证及备案情况；特种作业人员持证上岗情况；四口临边防护安全达标情况；脚手架、起重机械设备、临时用电检查验收制度的落实情况；应急预案的编制及审查情况。
4、文明施工。根据《市建设工程文明施工管理办法》，要求进一步规范现场文明施工管理，重点检查工地现场对《建筑施工现场环境与卫生标准》的落实情况，检查内容主要包括：工地办公室、围挡等临时设施的设置情况；工地出入口、作业区和生活区主干道地面硬化，大门出入口阻水沟、车辆清洗坪和污水沉淀池设置及车辆污泥冲洗水泵配备情况；工地污泥、污水、废水排放及扬尘控制措施落实情况；工地食堂卫生安全措施落实情况，确保食品卫生安全。
四、检查要求
1、各单位一定要认真组织开展检查，务必于“五一”节前完成各项目检查，对检查发现的隐患，一定要及时整改，切实消除隐患，确保施工安全。
临时建筑管理办法篇8
第二条本市行政区域内建筑物门楼号牌的设置、维护、更换行为，适用本规定。
第三条本规定所称门楼号牌是指标示院落、独立门户房屋的地理位置标志牌。
本规定所称门楼号牌的设置包括门楼号牌的登记、编制和安装。
第四条门楼号牌的设置、维护、更换应当遵循统一管理、编列，方便群众，尊重历史，保持相对稳定的原则。
第五条经地名主管部门批准命名的道路、街巷，其两侧的房屋、院落应当使用标准地名设置门楼号牌。
经规划部门批准建设或者经规划部门处罚后同意临时保留使用的临时建筑物，按照其所处的道路、街巷标准地名设置临时门楼号牌。
第六条市公安机关是本市门楼号牌管理的行政主管部门，负责组织实施本规定。
市民政、国土房管、规划、市政园林、工商、邮政等管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。
第七条除历史形成的编列顺序以外，公安机关在编列门楼号时按照道路、街巷的起始方向，左边单号，右边双号有序编列：
(一)东西走向或者近似东西走向的道路、街巷，由西向东编列；
(二)南北走向或者近似南北走向的道路、街巷，珠江广州河道(西起白沙河中心线南端，途经珠江西航道、白鹅潭、珠江前航道、二沙岛及海心沙以南水道、北帝沙及娥眉沙以北水道、长洲及大吉沙以北水道、大蚝沙以南水道，东止番禺区、萝岗区界线与广州市、东莞市界线交汇点)以南的由北向南编列，以北的由南向北编列；
(三)非贯穿的道路、街巷(包括大院、住宅群、住宅小区等)以入口处为起点，向纵深方向编列。
道路、街巷仅一侧有房屋、院落的，按道路、街巷的走向，自起编处顺序编列。
第八条需要设置、变更、补领门楼号牌的，由建筑物所有人或者使用人按照下列规定到所在地公安派出所或者区、县级市公安机关办证中心办理：
(一)设置城镇建筑物门楼号牌的，持规划部门核发的《建设工程规划许可证》及其附件办理；设置农村建筑物门楼号牌的，持国土房管、规划部门核发的有效证明材料及房屋四至图办理；
(二)因道路、街巷更名需变更建筑物门楼号牌的，持建筑物所有权证明办理；
(三)因门楼号牌损坏、丢失需补领的，持建筑物所有权证明办理。
临时门楼号牌设置、变更、补领的具体规定，由市公安机关另行制定，报市人民政府批准后施行。
第九条跨区、县级市的建筑物的门楼号牌，按照建筑物所处道路、街巷的编列走向，由该建筑物的起始编号所属区、县级市公安派出所或者办证中心办理。
第十条临时门楼号牌在临时建筑物经规划部门批准为永久性建筑后，使用人提供相关有效文件可以转为正式门楼号牌。
第十一条符合本规定第八、九、十条规定的，公安机关应当予以受理并出具回执。材料不齐全的，公安机关应当书面告知其需补充的材料名称。
公安机关自受理之日起，对需设置、变更门楼号牌的，应当在十个工作日内完成编列工作并出具确认通知书；对需补领门楼号牌的，应当在五个工作日内核实情况并出具确认通知书。确认通知书上应当载明公安机关编列的门楼号。
公安机关在出具确认通知书后二十个工作日内完成门楼号牌的制作，并发放给申领人。
第十二条本市门楼号牌载明的内容由路、街、巷名称和编号组成，临时门楼号牌应当加注“临时”宇样。
门楼号牌的规格和安装规范由市公安机关规定。
第十三条因建筑物门面装修暂时拆除门楼号牌的，门楼号牌的使用人应当在门面装修完毕三个工作日内，重新将门楼号牌安装在原来的位置。
第十四条制作门楼号牌的费用由建筑物所有人或者使用人按物价部门核定的标准支付。
因旧城改造以及道路扩建、延伸，需要变更或者重新编列门楼号牌的，其制作、安装费用由道路建设单位承担；因道路名称改变，需要变更或者重新编列门楼号牌的，其制作、安装费用由市、区、县级市人民政府统筹解决。
第十五条公安机关应当加强门楼号牌档案管理，建立和完善与公众及各相关管理部门共享的门楼号牌管理信息系统，并按照有关规定提供门楼号牌信息服务。
公安机关对已经办理设置、变更、补领门楼号牌的建筑物，应当及时通知相关管理部门。
第十六条地名管理部门在道路、街巷正式命名或者更名、销名后，应当及时将有关信息告知公安机关。
民政、国土房管、市政园林、工商、邮政等职能部门在工作中涉及地址登记时，应当使用公安机关设置的门楼号。
对已经办理门楼号牌变更手续的建筑物，相关职能部门应当根据当地公安机关提供的门楼号牌信息，负责更改相关信息或者证件。
第十七条建筑物所有人或者使用人应当妥善使用门楼号牌并保持整洁，发现有损坏或者丢失的，应当及时办理补领手续。
公安机关发现门楼号牌损坏或者丢失的，应当及时通知建筑物所有人或者使用人办理补领手续。
第十八条有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的，对公民处以50元以上100元以下罚款，对法人或者其他组织处以警告或者300元以上500元以下罚款。
(一)遮挡、覆盖或者玷污门楼号牌；
(二)自行编号、改号；
(三)擅自制作、拆除门楼号牌；
(四)损坏门楼号牌。
违反本规定第十三条，没有将门楼号牌重新安装在原来的位置上的，由公安机关责令改正，拒不改正的，按照前款规定处以罚款。
违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
临时建筑管理办法篇9
第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》、**市政府关于**《**镇城市总体规划》修编的批复及《**镇控制性详细规划》、规划委审批通过的《修建性详细规划》和有关法律、法规，结合本地区实际，制定本办法。
第二条凡在**镇规划区建设用地范围内新建、扩建、改建各项建设工程，必须遵守本办法。
第二章建设工程的规划审批管理
第三条任何单位和个人新建、改建、扩建各类永久性建筑物、构筑物，包括房屋建筑、烟囱、水塔、储罐、城市雕塑等，应当按照本细则规定向规划部门申领《建设工程规划许可证》。
新建、改建、扩建下列临时性建筑物、构筑物，应当按前款规定，向规划部门申领临时建设工程规划许可证：
（一）具有基础、墙壁、屋面的临时性房屋建筑；
（二）临时性围墙、大门、车棚等；
（三）沿城市主要道路、广场设置的各类广告设施；
（四）城市主要道路、广场两侧建筑及其他地段重要公共建筑的门面改造、装修工程；
（五）临时用地的建筑物、构筑物。
第四条任何单位新建、扩建、改建道路、河道、桥涵、铁路、管线、地下通道等工程，应当向规划管理部门申领建设工程规划许可证。
第五条申领《建设工程规划许可证》应当向规划管理部门提出书面申请并提交以下图件：
（一）建设工程规划许可证申请表；
（二）建设项目的有效批准文件；
（三）拟建用地的建设用地批准书或土地权属证书；
（四）拟建范围的现状地形图；
（五）建设工程规划设计要点；
（六）建设用地规划许可证，批准的规划设计总图；
（七）拟建工程的总平面布置图、立面图（立面效果图示至少应两种不同造型，按比例尺制作）；
（八）有关行业行政主管部门对工程设计方案的意见；
（九）结构、基础鉴定报告书（接层或改建的）。
第六条经**镇城市规划建设评议委员会议成员到拟建建设工程地点现场进行实地勘察并审查同意后，由旗建设局核发《建设工程规划许可证》，建设单位在领取《建设工程规划许可证》后应当按照要求制作建设工程规划公示牌。公示牌内容主要包括：
（一）建设工程项目规划审批基本情况；
（二）建筑物平面布局图、立面效果图、鸟瞰图（组团）及立面夜景设计效果（必须按比例尺做，以防失真）；
（三）各项规划技术指标；
（四）建设单位名称、法人代表；
（五）监督举报电话。
公示牌要统一标准和规格，经城市规划管理部门审批后，方可设立。
第七条申领临时建设工程规划许可证应当向规划管理部门提出申请，并提交相关图件。
第八条领取建设工程设计要点应当向规划管理部门提交以下图件：
（一）建设项目有效批准文件；
（二）拟建用地的建设用地批准书或者土地权属证书；
（三）拟建范围的现状图，对有特殊要求的项目还需提交拟建范围的地下现状综合管线图。建设工程规划设计要点的有效期为6个月，建设单位应当在有效期内向规划管理部门申报规划设计方案。确需延期的，应当在期满前20天内向规划管理部门申请办理延期手续。逾期未申请延期或申请延期未获批准的，该建设工程规划设计要点自行失效，建设单位应当重新领取建设工程规划设计要点。对获准延期的，规划管理部门对原建设工程规划设计要点提出调整意见。建设工程规划设计要点的延期期限不得超过3个月。
第九条建设单位在取得建设工程规划许可证之日起6个月内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向原发证部门申请延期。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，该建设工程规划许可证自行失效。建设工程规划许可证延期不得超过6个月。
第十条临时建设工程的使用期限一般不得超过2年。确需延长使用期的，建设单位和个人应当向原核发临时建设工程规划许可证的规划管理部门重新申请领取建设工程规划许可证，临时建设工程使用期满或因城市建设需要不能继续使用的，建设单位或者个人必须无条件拆除。
第十三条新建房屋建筑退让用地边界应当符合以下规定：
（一）用地边界另一侧已有相邻建筑的，应当符合建筑间距规定的相应要求。
（二）其他建筑类型或者布置形式退让用地边界的最小距离，按修建性规划要求，由规划管理部门在规划设计要点中确定。
第十四条禁止在规划路幅内建设房屋建筑。经鉴定确系危房的，经规划管理部门批准后，可以在原地按照原面积、原高度进行翻建。
第十五条城市绿化用地范围内不得建设与园林、绿化工程无关的房屋建筑。
第十六条在文物保护单位保护范围内不得进行与文物无关的其他工程建设，如有特殊需要，必须经原文物保护单位的人民政府和上一级文物行政主管部门批准。
第十七条在规划及现有的高压供电走廊控制范围内不得建设任何影响安全的建筑物、构筑物。
第十八条任何建筑物、构筑物不得压占城市地下管线，其退让管线的距离应当符合有关技术规定。
第十九条新区开发和旧城改造必须按照批准的规划实施。已按照规划建成的居住片区，原则上不得增建、扩建、改建，确需增建的，须经公示听取各方意见后，由原审批的规划管理部门批准。公示办法由规划管理部门另行制定。对分期实施或者正在实施的居住片区，如需对批准的规划设计方案进行调整且影响与已售房屋相邻关系的，必须经公示并听取已购房业主意见后，由原审批的规划管理部门批准。
第二十条城市主要道路两侧的沿街新建建筑物、构筑物或虽不沿街但达到一定高度以上的新建建筑物、构筑物，应当按照城市夜景灯光规划设置夜景灯光设施，并与主体工程同步设计、同步实施和验收。
第二十一条城市雕塑的建设，应当体现城市特色，与环境景观相协调。对重大题材或者设置与城市重要地段的城市雕塑，规划管理部门在核发《建设工程规划许可证》前由**镇城市规划建设评议委员会批准。
第二十二条建设单位在现有和规划道路下埋设管线，应当按照管线规划综合的断面进行安排。通信管线工程应当按照共同管沟进行规划设计，其管线埋设必须进入共同管沟。对因条件限制暂不能按规划位置敷设而又急需施工的管线工程，规划部门可以发给临时建设工程规划许可证，因城市建设需要必须迁移的，建设单位应当负责无条件迁移。
第二十三条地下管线埋设深度：
（一）给水、排水管线其管顶覆土厚度应当大于冻土厚度，保证管道不冻畅通；
（二）在车行道上过街横管应满包，回填使用沙粒白灰土的地下管线其管顶覆土厚度应当不小于1.1米。
第二十四条新建道路内的各种管线应当按照城市规划的要求预留支管或者接口。
第二十五条新建桥梁需敷设管线的，应当与桥梁同步设计，同步建设、不能同步建设的，应当预留管线通过的位置。
第二十六条严格控制在城市主要道路的人行道上增设机动车出入口，确属必须的，应当申领建设工程规划许可证。
第二十七条主城、新城区的下列地区禁止新建各类架空管线：
（一）城市主要道路、商业步行街以及已经实施杆线下地工程的其他道路红线范围内以及两侧建筑退让范围内；
（二）市民广场、公共绿地范围内以及周边区域；
（三）新建住宅小区范围内。
主城、新城区范围内本条第一款规定以外的地区，以及主城、新城区范围以外本条第一款规定的地区，严格控制新建各类架空杆线。确需建设的，应当按照规定程序报批。
第二十八条严格审批管理，全力推进“阳光规划”工程。建立健全规划建设项目行政许可前公告制度。在做出规划行政许可前，要在媒体及建设现场刊登公告，广泛听取申请人、利害关系人的意见，申请人、利害关系人要求听证的，举行听证会，提高城市规划审批的透明度。
第三章建设工程规划批后监察管理
第二十九条永久性建设工程和由规划管理部门指定的临时性建设工程开工前，建设单位或者个人应当向规划管理部门申报验线，经核准签章后方可开工。
第三十条建设单位应当在工程验线前拆除建设用地范围内的原有建筑物、构筑物。原有建筑物、构筑物按照要求全部拆除后，规划管理部门方可组织现场验线。
第三十一条申报验线按下列程序办理：
（一）建设单位在完成建设工程施工场地的清理、平整并实地放线后，向规划管理部门报送验线申请单；
（二）规划管理部门收到验线书面申请后，应当在3个工作日内组织核验，对符合规定的予以签章。确需修改核准尺寸的，由规划管理部门核准后重新验线；
（三）建筑工程施工至底层地面设计标高时、管线施工覆土前，建设单位应当持验线申请向规划管理部门申请复验，经现场复验并核准签章后方可继续施工。
第三十二条建设单位在建设工程施工期间，应当将建设工程规划许可公示牌设置在施工现场对外醒目处。
第三十三条新建建筑物、构筑物以及道路、桥梁、铁路、管线、地下通道等工程设施竣工后，建设单位应当按照规定委托进行工程竣工测量。
第三十四条建设单位擅自改变工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予验收、不予房屋登记发证。
第三十五条建设工程竣工后，建设单位必须向原核发建设工程规划许可证的规划管理部门申请，由旗规划委统一组织规划验收。
第三十六条规划验收的主要内容包括：
（一）建筑物的位置及功能、层数、高度、立面；
（二）附属用房、绿化道路等平面布局及各类配套工程的实施情况；
（三）应当拆除的原有房屋及施工用房等临时建筑的拆除情况。
第三十七条申报规划验收按照以下程序办理：
（一）建设单位向规划管理部门填报验收申请表，并附以下图件：
1、建设工程规划许可证；
2、核准的总平面图、平面图、主要部位剖面图等施工设计图，包括核准变更图件；
3、核准的验线单；
4、规划管理部门指定的其他图件；
5、经规划委审查通过后，方可进行验收；
（二）规划委进行现场验收，对验收合格的，出具验收纪要。规划管理部门在验收合格单上签字盖章，对验收不合格的，应当责令建设单位限期改正；
（三）验收合格后，建设单位凭旗规划委审批纪要、验收纪要及《建设工程规划许可证》向房地产管理部门申办房屋产权登记手续。
第四章罚则
第三十八条实行履行规划承诺书制度。建设工程开工前，由建设单位向监督部门履行规划承诺书，如建设单位不严格履行规划，监督部门按承诺书兑现奖惩。对违法违规的建设单位进行政府网上公示，记入企业信用档案，在**内禁止参加各类建设工程的招投标。
第三十九条根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，对下列严重影响城市规划的违法建设工程，由规划管理部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施：
（一）违反城市总体规划的用地性质使用土地的；
（二）占用规划道路路幅范围的；
（三）违反本办法关于建筑间距、建筑退让红线、建筑退让用地边界规定的。未按修建性详细规划的平面、立面建设和相关配套设施不完善的（如绿地、停车场、物业用房等）；
（四）临时性建设工程逾期未拆或者在城市建设需要时没有拆除的；
（五）建设用地范围内应当拆除的建筑到期未拆的；
（六）在规划部门确认的近期即将建设的地区和特殊需要工程安全保护区内建设的；
（七）擅自改变城市主要道路两侧重要公共建筑立面的；
（八）未按建设工程规划许可证核准的要求占用城市公共绿地、生产防护绿地、占用经规划管理部门批准的高压供电走廊的，占用文物保护单位保护范围的；
（九）未按建设工程规划许可证核准的要求压占地下管线、永久性测量标志及其规定保护地带的；
（十）其他严重影响城市规划实施的。
第四十条本办法由旗建设局负责解释。
第四十一条本办法自之日起执行。
主题词：城市建设办法通知
临时建筑管理办法篇10
第二条 本办法所称临时建设，是指经城市规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。
第三条 凡在本省设市城市规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应遵守本办法。
第四条 各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市临时建设和临时用地规划管理工作。
第五条 任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，必须征得有关部门同意后，向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按批准的内容进行建设。
任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。
第六条 经批准在城市规划区内进行临时建设、临时用地的单位或个人，应当向城市规划行政主管部门交纳临时建设、临时用地规划保证金。
规划保证金在城市规划行政主管部门核发临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证时交纳。
规划保证金的具体收取标准由省城市规划行政主管部门会同省物价、财政部门另行制定。
第七条 临时用地确需占用耕地的，应按照有关规定向财政部门缴纳耕地占用税。
第八条 任何单位和个人在领取临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证后3个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证和用地批准文件自行失效，已交纳的规划保证金如数退还。
第九条 临时建设、临时用地使用期限不得超过两年。确需延期使用的，必须在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。
第十条 临时建设、临时用地使用期满后，使用单位和个人应在30日内自行拆除、清场，并到原批准机关办理相应手续。
第十一条 临时建设、临时用地如遇国家建设需要，使用单位和个人应及时拆除、退地。
第十二条 临时建设、临时用地按期拆除、清场退地的，其规划保证金如数退还。
第十三条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋确权的依据。
第十四条 临时建设和临时用地不得买卖、交换、出租、转让，赠与或擅自改变其使用性质。
在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。
第十五条 临时建设逾期不拆除的，由城市规划行政主管部门作出拆除决定，申请人民法院强制执行，其规划保证金用于拆除临时建设等的各项费用。临时用地逾期不退出的，按城市规划对违法用地的有关规定处理，其规划保证金用于清场退地等的各项费用。
第十六条 在城市规划区内，未取得临时用地规划许可证而取得临时用地批准文件、占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
第十七条 在城市规划区内，未取得临时建设工程规划许可证或违反临时建设工程规划许可证规定进行违法建设的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》和《实施办法》的有关规定处理。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《城市规划法》第四十二条的有关规定办理。
第十九条 在建制镇规划区范围内进行临时建设、临时用地的，可以参照本办法执行。