防止继电保护事故措施篇1
关键词：继电保护；管理措施；技术措施
中图分类号：tm58文献标识码：a
一、采用有效的管理措施
继电保护事故和不正确动作的原因分析说明，有关人员未能认真严肃的贯彻执行有关的程制度和技术管理的松驰与不健全，是造成继电保护重大、或频发性事故的最主要原因。因此继电保护和调度人员以及运行值班人员，必须在工作中认真严肃地贯彻执行电力工业技术管理法规、安全工作规程、事故调查规程中有关查清继电保护动作情况的要求，以及继电保护和自动装置规程检验条例、继电保护和自动装置动作统计和评价规程、各种继电保护的现场运行维护规程和各种联系管理制度。为确保电气设备安全稳定运行，制定下列防范措施：
建立和健全必要的图纸资料。
为了能够正确地掌握保护情况，在工作时有所依据，消灭误接线事故，各级继电保护机构应首先健全下列图纸资料：
(1)应具备符合实际情况的原理结线图、展开图和端子排图，以及主要设备(发电机、变压器、线路等)的参数表。
(2)对于近期内没有改建或扩建工程的，并应绘制符合现场情况的安装图(包括发电机、变压器、重要的厂用电动机、母线、110千伏以上的线路及以上的继电保护和自动装置)。
(3)对于改造以及新投入的保护和自动装置应当在最短期间内将有关的图纸修正，确保电气设备的二次图纸的正确性。
(4)改变保护装置和自动装置等的二次回路和配电盘上的结线时，必须事先作好图纸或在原图上加以修改，并经过领导批准。
2.继电保护人员、调度人员、运行值班人员之间应当建立一定的工作联系制度，特别要注意下列各点：
（1）应联系调度部门及时供给继电保护部门电力系统在各种情况下可能出现的运行方式和最大负荷潮流(包括有功和无功)以及最低的运行电压。在运行方式改变时，出现特殊的运行方式时，可及时对继电保护装置及其定值作出必要的相应的改变。
（2）继电保护部门应当及时供给调度部门系统继电保护的整定方案，定值改变应有一定的管理制度，并且应当及时通知调度部门，调度室内应备有系统继电保护的定值图板，定值图板必须符合实际运行情况。
（3）继电保护部门应当参加系统运行方式的拟定和系统事故处理规程的编制，积极联系调度部门参与系统继电保护方案的审核。
（4）系统继电保护和自动装置的停用、投入和试验应订有一定的制度和联系办法，并要经过调度和继电保护部门共同批准。各种继电保护和自动装置结线或结构的改变和改进应订有一定的审核制度，重大的应经有关单位的领导批准。
（5）继电保护人员应当协助运行值班人员熟悉继电保护业务，并且要和现场运行值班人员共同拟定必要的继电保护现场运行维护规程。
3．在现场作业时，必须持有工作票，并应办理工作许可手续，同时要求运行值班人员负责作好以下的监督与检查工作：
（1）认真检查有无安全措施，并作好场所的安全措施，在相邻的运行中的盘背面应挂布帘。严格执行监护制度，防止发生工作人员误碰继电器或误结线事故。
（2）凡接触二次回路的工作，工作人员必须带图纸，否则不允许进行工作。更改二次回路结线时，还应带有经领导批准的图纸，同时应将现场的一份进行修正。
（3）作业结束时，工作人员应认真的填写继电保护记录簿，并向值班人员作详细地交代。值班人员则应认真负责检查和验收，无疑问时再终结工作。
（4）继电保护和自动装置的断开和投入应当由发电厂和变电所值班人员进行，并应事先得到有关值班调度员的许可或命令。
二、采用严格的技术措施：
1．现场工作，继电保护人员应采取有效措施防止误接线、防止误整定以及防止误整定事故发生，具体应采取以下措施：
2.防止误接线
（1）工作前应认真检查图纸资料齐全且符合现场实际,工作中应严格按照图纸接线。
（2）对于控制回路，应防止寄生回路存在。特别注意母差保护中的母差控制电源和各出线间隔控制电源在正付母闸刀切换、失灵回路、跳闸回路中的区分(正付母闸刀切换和失灵回路中应用母差控制电源，跳闸回路中应用各出线间隔控制电源，不可混淆),另外在母差和主变保护传动时，对有条件可以传动出口的各间隔(如线路、旁路、母联等)也要尽量安排传动，以防留有出口死区，如压板实际出口同命名不符等；
（3）对于交流电压回路，应注意i、ii期交流电压回路与iii期交流电压回路区别，特别要注意n600（B600）接地区别和开口三角3U0的极性问题，须严格遵照反措规定执行；对交流电流回路应注意二次保护Ct、计量Ct、差动Ct的区分，注意保护等级、变比、保护极性，以及有电流回路的一点接地和不用电流回路的二次短接防开路等注意事项。工作中尤其是注意极性差别。有关的回路有差动(注意主变的Y-互换)、计量、带方向的保护等回路，继电保护工作人员在保护带负荷试验时要注意防止误接线。
3.防止误整定
(1) 认真按照继电保护运行管理规定根据系统运行方式改变定期进行继电保护定值校核。认真按照规定每半年核对继电保护定值，做好详细记录。
(2)对电磁型保护。检修过程中除了要把各继电器定值校对正确外，特别注意使继电器勿插反、插错。位置个继电器上有2个定值时要注意核对该继电器的2付接点所接回路是否同各自的定值相对应。
(3)对微机保护。为防止检修过程中由于继保工作人员习惯上的死区，产生了误整定。因此对于微机保护，校对定值必须在保护试验工作结束后、工作票结束前进行一次。
(4)定值单应严格按照闭环模式管理，修改应具备正常的审批手续，应及时修改最新定值并将修改人员名单、时间等记录备案。
4.防止误碰
除了认清间隔，防止误碰继电保护设备外，继电保护人员在检修过程中应注意：
(1)由天有杂物的存在而导致保护误动的情况时有发生。继保人员在工作时必须做好安全措施，防止垫片、螺丝等另件掉在运行设备上，并注意检查和清理。
(2)由于测量电压时万用表打在电阻档上而导致保护误出口，因此继电保护工作人员在测量时要注意万用表量程档的选择。同时也要考虑到端子排绝缘不好的不利情况，注意端子排上控制电源的端子间距不要靠得过近。
(3)保护传动出口时，切勿用夹子短路的方法来传动，防止不小心走错间隔而误出口。
(4) 在保护屏上钻孔要做好防震措施。
(5) 保护试验时要特别注意检查安全措施是否完备，应当取下的压板是否都取下。保护传动时除了要及时通知一次相关人员外，对交流回路加电压时要注意把外回路脱开，防止引起反充电和使其它保护装置误动。
防止继电保护事故措施篇2
【关键词】继电保护；电网安全；措施制度；企业管理等
电网继电保护是电网安全管理的一道屏障，如何才能搞好电网继电保护的安全管理工作，真正发挥继电的安全管理的作用，这对于电力企业的每一个安全管理者来说，都是必须加以重视的课题。
一、电网安全管理的含义
每一个生产经营单位就是一个组织或者系统，每个组织或者系统又都包含多个具有某种特定功能的子组织或子系统，安全管理系统就是其中的一个。这个子系统是由企业中有关部门的相应人员组成。
1.1电力企业该安全管理工作就是该系统通过管理手段，实现控制危险源，消除隐患，减少人员伤亡和财产损失的目的。电力企业谋求的是整个电网达到最佳的安全水平，为劳动者创造一个安全可靠的供电环境。
1.2可以给电网安全管理下这样一个定义，电网安全管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程，电网安全管理是利用计划、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为，即事故的致因理论，避免发生事故，保障员工和公众的生命安全和健康，而继电保护就是保证电网安全的重要步骤，是保证电网安全的先行官。
二、继电保护安全管理的原则
成功的安全管理可以减少事故，并节约大量的成本，一些企业因其成功的安全管理而一举成名。这就要求电网企业强化继电保护工作，让继电保护真正成为电网发展的前提。
2.1继电保护的设制，就是告知人们，所有电网事故都是可预防的，但失去了保护、或保护拒动失灵，那电网出现事故的在所难免的。
2.2电力企业的管理人员对事故的预防有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任，所以强化继电保护工作，是预防事故的前因。
2.3对于电网安全运行是有条件的，其对于电力企业而言，继电保护工作和生产、质量、成本控制同等重要。
2.4对于从事继电保护的从业者来说，需要通过培训来获得相关的安全知识，要建立健全继电保护工作的规程及安全性能标准，实行安全审核和检查制度。
2.5采用修正缺陷，更改工艺过程，是电网继电保护工作的重点所在，继电专业要不断改善培训以及执行具有建议性的记录，使保电方面的缺点得到坚决改正。
2.6电网继电保护工作成功的安全管理由以5方面关键因素组成。
a政策(企业里的规章制度)
B组织(机构职责的建立)
C计划与执行(制定各种安全措施计划)
D对现场情况进行测量(各种检查)
e对现场情况进行评估并审核(危险源辨识和风险评价)
三、让强化继电保护安全管理成为电力企业的核心工作
预防事故是电网继电保护专业安全管理的核心，预防事故最好的方式就是通过管理和技术手段相结合，消除事故隐患，控制人的行为保障安全，这也是“预防为主”的本质所在。
3.1根据危险源理论可知，由于受技术水平，经济条件、外力破坏等各方面因素影响，完全消除电网危险源是不可能的，只要电网有危险存在就有发生电网事故的可能性。
3.2控制事故的第二种措施是应急预案，即通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延，把事故损失减少到最少，而继电保护就是应对事故发生时首先对电网事故控制的前提。
3.3电网事故的发生必然会给电力企业带来重大经济损失。对于电力企业来说，一起重大的事故在经济上的打击是相当沉重的，有时甚至是致命的。因而，在实施事故预防和应急措施的基础上，通过继电保护来切断事故点，保证企业在发生电网事故后，能够很快恢复电网运行的基本能力，这是控制电网事故的手段之一。
3.4继电保护安全管理就是利用管理的职能，将事故预防，应急措施与风险转移三种手段有机地结合在一起，以达到保障安全的目的。
四、强化继电保护安全管理的重要性
在企业安全管理中，专业安全管理工作者起着非常重要的作用。他们即是企业领导在安全方面的得力助手，也是电网安全上下沟通的纽带。归纳起来，继电专业安全管理者的工作可分为四个方面：
1、分析：对产生事故与损失的条件进行判断和估计，并对事故发生的可能性和后果的严重性进行评价，即进行危险分析与安全评价，这是事故预防的基础。
2、决策：确定事故预防和损失控制的规划、方法和程序，在分析的基础上订出合理可行的事故预防、应急措施及保险补偿的总体方案，并向有关部门和领导提出建议。
3、信息管理：收集、管理并交流与事故和损失有关的资料，情报信息，并及时反馈给有关部门和领导，保证有关信息的及时交流和更新，为分析和决策提供依据。
4、测定：对事故和损失控制系统的效能进行测定和评价，并为取得最佳效果作出必要的改进。
五、电网继电保护安全管理的作用
继电的安全管理的目的是为了预防电网事故，实现安全生产，安全管理是提高企业安全水平，预防事故的基本方法。
5.1由于偶然性，不稳定因素造成的电网事故，其起因即是可以预测的，也有不可抗拒的成分，需要通过采取预防措施加以防止。
5.2继电保护工作力求消灭事故隐患是最明智的，事故预防工作的成败，取决于有计划、有组织地采取措施的情况。安全管理是为了控制人的不安全行为，物的不安全状态而开展的某些以认识、态度和能力为基础的综合性工作，一系列相互协调的活动。为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全事故预防工作组织，采用系统的安全管理方法，唤起和维持广大管理者、员工对事故预防工作的关心，经常不断地做好日常安全管理工作。
5.3现代继电安全事故致因理论认为，事故发生的根本原因是管理的缺陷，因此，为了防止事故发生，必须从加强电网安全管理入手，为了加强安全管理，必须建立现代职业健康安全管理体系。
5.4安全管理在事故预防中起着极其重要的作用，这主要体现在以下三个方面：
5.4.1据对事故的分析可知，引发事故的原因中有85%都与管理紧密相关。也就是说，如果改进了安全管理，就可以有效的控制事故原因。任何一个原因都与管理者的疏忽、失误或管理电网系统的缺陷紧密相关。
5.4.2安全与效益的关系就像舟与水的关系，即“水能载舟，亦能覆舟”。只有良好的安全管理才能保证高效的工作效率，只有减少事故的发生，才有可能保证经济效益。
防止继电保护事故措施篇3
关键词：电气误操作；组织措施；技术措施
作者简介：宋韶然（1969-），男，山东聊城人，山东电力集团公司聊城供电公司配电运检室，高级工；
洪亚（1987-），男，山东聊城人，山东电力集团公司聊城供电公司配电运检室。
中图分类号：tm64文献标识码：a文章编号：1007-0079（2013）14-0228-02
随着电压等级的逐渐提高，电气误操作事故所造成的危害也越来越大，轻则造成设备损坏、供电中断，重则引起电网事故和人身伤亡事故。电气误操作长期以来被电力安全管理部门列为严禁的违章行为，是电力安全生产工作的重点和难点，虽然电力企业制定了一系列规章制度，采取了一系列的防范措施，但实际操作过程中还是时常发生，所以必须给予重视，做好预防和控制。
一、电气误操作概述
1.电气误操作的定义
电气误操作的定义为：电气专业在进行调度、执行改变系统运行方式或设备由一种状态转到另一种状态的电气倒闸操作、继电保护整定、投入、退出、改投装置过程中出现的违反《电网调度管理规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《继电保护及安全自动装置技术规程》和不符合运行逻辑等失误行为。[1]
通常电气误操作包括：误调度；发电、变电、配电、用电专业的电气误操作继电保护“三误”（误碰、误接线、误整定）。
2.防止与控制电气误操作的意义
随着社会进步和科技发展，电压等级逐步升高，全社会对电力的依赖也越来越大，电气误操作所带来的危害也更为严重：引发大面积停电事故；造成人身伤亡事故；引起电气设备损坏事故。不论造成哪种后果，都会产生严重的的经济损失和社会影响。因此，深入开展防止和控制电气误操作工作，对于实现安全生产事故的预控、可控、能控、在控，预防和减少事故，保障电网安全可靠运行有着重大而深远的意义。
3.电气误操作分类
电力企业通常以误操作所造成的后果程度对电气误操作事故进行统计分类，根据文献[2]中的细则，将事故界定为恶性或者一般。按电气误操作造成的后果程度分类如下：
（1）恶性电气误操作。带电挂地线或带电合隔离开关；带负荷拉、合隔离开关；带地线合隔离开关；带接地隔离开关合隔离开关；带地线合断路器；带接地隔离开关合断路器；误拉（合）断路器；误入带电间隔。
（2）一般电气误操作。误（漏）拉断路器；误（漏）合断路器；误（漏）投停继电保护；误（漏）投停自动装置；误（漏）投退连接片；误设置继电保护值；误设置自动值；误调度；错误安排方式；下达错误定值；误下达（继电保护、自动）投退令。
（3）其他误操作。继电保护等“三误”，包括误碰、误接线、误整定；热机误操作；监控过失，包括监控过失、调整不当、控制不当。
二、电气误操作原因分析
在实际操作过程中，电气误操作事故时有发生、屡禁不止，是电力生产的一大危害，也是安全管理的一大难题。造成电气误操作的原因，总结起来主要包括人员因素、设备因素和管理因素三个方面。
1.人员因素
在造成电气误操作事故的人员因素中，直接因素是不安全行为，包括：误（漏）退连接片；误听、误判断、误动；未经授权操作设备；不当处理；无票操作或无票工作；跳项或漏项操作；走错间隔或位置；操作票错误；失去监护；安全措施不完善；擅自解锁；保护定值错误；未经授权改变警示标志状态；擅自变更工作人员；漏拆接地线；忽视警告；有分散注意力的行为；违规操作。此外，人员的生理疲劳，情绪波动、心理变化；急躁、粗心、固执、优柔寡断等性格因素；业务知识和工作能力的不足、安全意识或安全知识不足等认知和技能因素，调度指令因素，工作压力因素和工作态度因素也会引起电气误操作事故。
2.设备因素
作为事故的客观因素，设备的不安全状态构成了安全隐患，对于电气误操作的发生起着重要的作用。
（1）防误操作设备因素。防止电气误操作装置一般在生产现场称为防误闭锁装置，主要实现“五防”功能：防止带负荷拉（合）隔离开关、防止在带电时误合接地隔离开关、防止人员误入带电间隔、防止带接地或隔离开关闭合时合断路器、防止误分（合）断路器。而电气设备未装设防误装置、装设未投防误装置、防误装置失灵、防误装置功能不全、防误装置操作及管理不当都有可能引起误操作事故。
（2）设备不安全因素。设备存在以下不安全状态，可能引发误操作事故：警告标识或信号不充分、不合理；设备存在缺陷；设备不符合标准；操作设备的设计不符合人体或人的习惯；电气操作工具选择或使用不当；电气设备命名标识不清、字迹模糊、更新不及时；电气操作路径不畅通，导致跑错方向或隔间。
3.管理因素
人的不安全行为或设备不安全状态均是导致电气误操作事故的直接原因，而管理因素也是引发误操作事故的重要因素之一。安全管理方面的常见问题，主要分为以下几种：
（1）制度、程序、标准不充分、不合理。各项制度、程序、标准等不健全、相互抵触或者更新不及时，造成工作人员在操作时无法可依，引起误操作事故。
（2）工程、设备管理失误。工程设计、建设风险评估不足、控制不当；工程验收不充分；设备采购、存储、维护不当；工具不完备或不合格；缺乏防止使用不安全设备、工具的有效措施；操作环境设计不符合人体机能。
（3）管理者不到位。管理者工作不到位或管理决策失误，势必影响工作质量，导致电气误操作。管理者工作不到位主要表现为：指导、培训力度不够，对员工培训效果不了解；对任务执行的监督不到位或指导错误；人员配置不当；时间安排不当；电网运行方式安排欠优化；工程施工单位选择不当；危险点评估不全面；不良的班组环境。
三、防止与控制电气误操作的措施
目前，防止和控制电气误操作的措施包括组织措施和技术措施两个方面，两者相辅相成，保证操作人员正确操作，防止电气误操作事故。
1.防止与控制电气误操作的组织措施
（1）防误闭锁装置管理制度。防误装置实行统一管理、分级负责的原则。明确防误装置运行维护责任部门和责任人，从设计、安装调试、工程验收、运行管理、检修维护等工作全程管理，做到每个环节都有人负责，有人执行；制定防误闭锁装置的选用原则，防误装置应简单、可靠、操作和维护方便，功能完备；制定严格的防误闭锁装置解锁工具的保管和使用制度，使用时应经企业指定的防误专责人或值班调度员、运行车间负责人批准，并经现场运行负责人复核同意，解锁工具的使用应做好记录。
（2）严格执行“两票三制”。电气误操作很大一部分是由于现场操作人员违章作业造成的，特别是多因无票操作、不执行监护复诵等习惯性违章造成的。要加强安全教育，严格执行文献[3]关于两票的规定，严格执行交接班制度、巡视检查制度和设备定期试验轮换制度，确保操作质量、巡视质量，做好交接班工作，对试验不合格的设备及时进行维护或更换。
（3）运行分析制度。对防误设备的运行状况、技术管理及资料管理状况进行分析，及时发现设备隐患和事故苗头，做到防患于未然。
（4）培训及奖惩制度。增强电力企业领导人、专责工程师（技术员）、班组长和班组人员的责任心，加强班组管理，积极开展培训工作，提高班组人员安全意识和业务素质，严格执行奖励惩罚制度。
2.防止与控制电气误操作的技术措施
（1）倒闸操作标准化、规范化、程序化，运行人员严格按照程序执行倒闸操作，可以避免大部分误操作。[1，3，4]
1）接受调度预操作指令，操作指令应清楚明确，受令人应明确操作任务、范围、时间、安全措施及作设备的状态，并应将指令内容向发令人复诵，核对无误。发令人指令全过程和听取指令的报告时，都要录音并做好记录。
2）由操作人员填写操作票，操作人员和现场运行负责人分别审核并签名。若由交班人员填写时，接班人员必须认真、细致地审查，确认无误后，在操作人、监护人、现场运行负责人处签名后执行。
3）操作监护人针对操作任务危险点分析，制定防范措施，现场运行负责人给予补充。
4）在进行实际操作前必须进行模拟操作，监护人根据操作票中所列的项目，逐项操作指令，操作人听到指令并复诵后更改模拟系统图或电子接线图。
5）使用相应电压等级且在试验周期内合格的安全工器具。
6）实际操作前，由值班调度员向现场运行负责人正式操作指令，指令应正确清楚地使用规范调度术语和双重设备名称。发令人使用电话指令前，应先和受令人互报姓名，和接受指令的全过程都要录音。受令人必须复诵操作指令，得到值班调度员“对，执行”的指令后执行。
7）倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护。核对设备名称、位置、编号和实际状态与操作票要求一致，做好操作准备。监护人按照操作票逐项唱票，操作人复诵，指令和复诵指令都应严肃认真，使用规范的操作术语，清晰准确，每操作完一项，应检查无误后，做一个“√”记号。核对设备状态时若无法看到实际位置，应通过设备机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号变化来进行间接验电，间接验电时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。
8）操作时严格按票操作，禁止跳项、漏项、错项；操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，应向操作发令人询问清楚，无误后再进行操作。
9）操作终结，工作负责人清点工作班组成员及所带接地线组数，确认全部撤出后，汇报工作终结。
10）进行操作简要总结，对操作中暴露出的问题加以分析，吸取教训。
（2）完善防误闭锁装置。按照国家电网公司《防止电气误操作装置管理规定》，必须做好防误装置的选型、安装、验收、运行、维护和维修等工作，同时应定期对管辖范围内的防误装置进行试验、检查、维护、检修，以确保装置的正常运行；对于新建或改造的电气设备，防误装置必须同步设计、同步施工、同步投运。[6]
（3）标准化作业指导书。总结长期以来的误操作事故，究其原因，一般都是无票作业，监护不力，措施不当和发生各种违章所致，按照文献[3]的有关要求和实际经验教训编制标准化作业指导书，使得各项作业都按一致的程序进行运作，作业人员行为规范化，有效杜绝了操作漏洞，减少误操作事故的发生。
（4）配置并使用合格的安全器具。电力安全工器具是防止触电、灼伤、坠落、等事故，保障员工人身安全的专用工器具。按照文献[3]和国家电网公司安全工器具的管理规定及试验规程，为电气操作人员配备合格完备的安全工器具，定期检查、试验，及时补充、更新，按规定使用。同时开展各种安全工器具使用技术培训，确保员工熟练正确使用。
除以上措施外，电力企业在工作中应积极开展风险评估及风险预控，加强电气误操作的安全教育，开展安全培训，提高企业员工的风险意识，督促员工自觉执行安全措施，从根本上消除电气误操作。
四、总结
防止和控制电气误操作事故，必须从组织措施和技术措施两方面严格把关。严格执行各项规章制度，提高员工安全意识和技术水平。只要扎扎实实按规定要求开展工作，严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》等制度规定，电气误操作事故是完全可以防止和控制的。
参考文献：
[1]钱家庆.怎样防止与控制电气误操作[m].北京：中国电力出版社，2011.
[2]国家电网公司.国家电网公司电力生产事故调查规程[Z].北京：国家电网公司，2011.
[3]国家电网公司.国家电网公司电力安全工作规程[m].北京：中国电力出版社，2009.
[4]国家电网公司.供电企业作业安全风险辨识防范手册[m].北京：中国电力出版社，2008.
防止继电保护事故措施篇4
【关键词】瓦斯；电气事故；爆炸；漏电
在煤炭开采过程中，瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、中毒、窒息矿井火灾、透水、顶板冒落等多种灾害事故时有发生。据有关资料不完全统计，因电气事故引发瓦斯事故占总事故的46%。因此，杜绝电气故障，对于防止重大事故有着十分重要的意义。本文就常见的几种井下电事故作了分析并提出防治措施。
一、矿井电气事故分析
（1）井下有瓦斯和煤尘，当其浓度达到爆炸浓度时，若工作面在该环境中的电气设备产生危险电弧、电火花或局部高温，就会发生燃烧和爆炸。（2）低压电缆会可能着火，铠装电缆接线盒可能放炮着火，矿用变压器可能着火。（3）井下设备是在潮湿环境下工作，容易产生漏电导致井下人员发生触电事故。（4）地面雷电波入侵，也容易引发电气事故。
二、防治措施
防止继电保护事故措施篇5
【关键词】变电站;继电保护;施工;风险;安全措施
1概述
某电厂一期220kV变电站为双母线带旁路主接线方式，断路器为少油开关，于1993年投运，近年来在运行和维护中暴露了许多问题，如：油开关设备故障率高;充油设备渗漏情况严重，不满足高压开关无油化要求;部分备品备件已经无法购买;部分刀闸操作只能通过机械解锁来进行，不符合开关的五防要求等。基于此，决定对220kV一期变电站进行GiS化改造。本次改造工程涉及范围为一期3台变压器、4回出线，与ii期变电站联络的2个分段开关间隔（见图1，某电厂220KV变电站改造前一次接线图），需要更换所有线路保护，母差失灵保护，增加综合自动化控制系统（nCS）及电子五防系统。经过多方论证，决定采用先建后移的施工方案，并且尽可能减少停机和停电的时间。总体规划是先停湛霞乙线以及2015分段开关，取消旁路母线，拆除施工范围内原有设施，在原来的变电站室内一角建好新的GiS变电站，电气一、二次设备安装、试验、系统调试等全部验收合格后，通过分段开关2015由二期向一期220kVGiS母线充电，然后恢复湛霞乙线;在保证新建GiS供电可靠性后，逐步将3台变压器、4条线路间隔转入新的一期220kVGiS站内，最后安装2母至6母的分支母线，投入分段开关2026，转为正常运行方式（见图2，某电厂220KV变电站改造实施过程中一次接线图）。
该改造工程属重大技改项目，系统涉及范围广，施工现场与运行设备相邻，采用边建边移的施工方式，安全情况复杂，施工工期较长，特别是改造过程中涉及到整个变电站设备的控制回路和保护装置，牵涉到母差失灵保护、安稳装置、相量测量系统（pmU）、遥信遥测系统（RtU）、分段开关和母联开关等等重要设备，在施工过程中，极易发生继电保护“误接线、误整定、误碰”的三误事故，也可能发生由于联锁和控制回路不完整而导致的保护误动作或拒动、运行误操作等严重后果。因此，在施工前一定要做好继电保护工作的风险辨识和工作安全分析，提出相应的对策来预防事故的发生，详细编写施工方案、继电保护安全措施票，并且在施工过程中认真监督执行。
图1某电厂220KV变电站改造前一次接线图
图2某电厂220KV变电站改造实施过程中一次接线图;
2施工过程中继电保护方面存在的风险分析
（1）前期拆除220KV旁母及其相关设备、湛霞乙线、2个备用间隔、20151分段刀闸后，闭锁及联锁回路不完整，易导致误操作、误入带电间隔、设备无法操作。
（2）拆除旧设备的控制回路和保护装置时，涉及到母差失灵保护、安稳装置、相量测量系统（pmU）、遥信遥测系统（RtU），拆错回路导致闭锁（联锁）回路不完整、控制回路不完整，容易引起保护误动或者拒动，或者调度信号失真，产生误判。
（3）新的、旧的i期母差失灵保护装置回路分间隔逐步转接，回路复杂，并且相邻回路都在运行，容易发生继电保护“三误”事故（如拆错或接错跳闸回路、电流回路、刀闸接点等）。
（4）拆除旧的i期母差失灵保护与ii期母差失灵保护的连接回路和接入新的i期母差失灵保护与ii期母差失灵保护的连接回路的过程中，涉及到i期与ii期母差失灵保护互相启动的回路，且在改造过程中3套母差保护同时运行，回路复杂，容易发生继电保护“三误”事故。
（5）新设备调试时易发生设备损坏或者保护误动作事故。
（6）施工过程中导致交流母线电压消失或直流电源消失，保护误动作或误报警。
（7）电流互感器二次回路开路。
（8）电压互感器二次回路短路接地。
（9）施工过程中直流接地，导致保护误动作或误报警。
3针对继电保护风险分析制定相应的控制措施及对策
针对上述分析的各种风险，我们制定了一系列控制措施和对策，力求做到在工程实施前对风险辨识到位，工作安全分析及采取的措施到位，工作过程中认真执行措施到位，监护到位，工作结束后恢复安全措施到位。以下通过部分实例对相应的控制措施及对策进行分析。
3.1拆除220KV旁母及其相关设备、湛霞乙线、2个备用间隔、20151分段刀闸后，闭锁及联锁回路不完整（见图4，部分相关联锁回路图），所以我们在施工的第一步就是采取措施完善联锁及闭锁回路。具体采取以下几项措施。
（1）敷设电缆将拆除后的湛霞乙线刀闸、2个备用间隔刀闸、20151分段刀闸的接点回路跨接，直接从20262分段刀闸的端子箱引接至湛赤甲线端子箱的相关联锁和闭锁回路，主要是完善母线地刀的闭锁和11米层楼上的i母安全门的闭锁。（母线地刀合闸条件是需要母线上所有刀闸都断开;安全门的打开需要2个条件，即i母线2把接地刀闸合上和本间隔母线隔离刀闸的接地刀闸合上。）
（2）将隔离闭锁小母线（GBm）和公共零线（～in，～iin）由20262分段刀闸的端子箱引接至湛赤甲线端子箱，完善母联开关隔离闭锁回路，使倒母线操作能正常进行。
（3）由于20151刀闸和201510地刀及其控制回路拆除，影响到201550地刀的操作，所以要将201550地刀合闸回路中的20151刀闸常闭接点短接并拆除旧回路。
（4）在新安装的20588合闸回路中，要注意引入分段开关DL的三相串接的常闭接点、1G地刀的常闭接点、2G地刀的常闭接点、220KV5母母线地刀2GD1的常闭接点，以确保20588的合闸回路正确。（改造过程中新的GiS母线临时命名为220KV8母和9母，分段开关命名为2058和2069。）
（5）在新安装的205880合闸回路中，注意引入ii期侧20585刀闸的常闭接点和本侧的20588刀闸的常闭接点，以确保205880的合闸回路正确。
图4部分相关联锁回路图
3.2编制完善的“继电保护安全措施票”，将施工所涉及到设备相关的重要回路逐一标明，特别是启动失灵回路、母差失灵刀闸判别回路、安稳电流回路、出口跳闸回路等。由于是分间隔逐步转接，在母差失灵保护屏上相邻的设备仍在运行，电流回路有电，出口跳闸回路有效，拆除时要再三确认，做好详细标识，用绝缘胶带可靠包扎和固定，防止发生电流回路开路，防止跳闸回路误碰正（或负）电源而导致误动作，也防止施工中直流接地导致保护误动作。
3.3母差失灵保护在本次施工中，是风险性最高的一个设备
由于施工周期长，施工过程中是先将分段开关2058接入，所以母差失灵保护的运行方式在施工中就很特殊，中间的转接也很复杂和危险。不管是一期母差失灵去启动二期母差失灵，还是二期母差失灵去启动一期母差失灵，最终都是靠启动分段开关失灵来实现的，所以施工过程中，先要将互相启动分段开关2015的回路转接至新的i期母差失灵保护装置，拆除旧的回路（同时保证互相启动分段开关2026的回路完整），等变电站改造完毕，接入分段开关2026时，再将互相启动分段开关2026的回路转接，拆除旧的回路。这个过程中，要注意区分两个不同的回路，不能拆错和接错，不仅要按照继电保护措施票一步一步执行，还要对每一根线进行查对，直至正确方可接入，传动试验时由于不能传动真的开关，但是一定要传动到端子排的接线处。
3.4针对新设备调试和投运试验时的风险，我们主要采取的也是使用继电保护安全措施票来确保工作的安全。安全措施票列明与试验设备有关的所有可能产生风险的回路与设备，并做好措施;制定调试作业文件包，将试验接线、绝缘检查、加量试验、整组传动等都项目逐一列明，质检点和见证点明确设置，严格执行三级验收制度;继电保护试验申请单上，列明试验需要隔离的设备和采取的措施，试验所要做的内容，试验的步骤，试验需要的配合工作，试验的目的等。
3.5电流互感器和电压互感器回路工作
（1）防止电流互感器二次回路开路。在施工过程中，涉及到很多拆除电流回路、通流试验、带负荷试验等与电流互感器二次回路相关的工作。拆除电流回路时，必须先查清回路，再通过用钳表测量本回路电流、上下相邻设备电流来确认施工回路的正确性，再将上下相邻设备的回路用绝缘胶带封闭贴好，然后短接本回路，确认短接可靠后再断开电流端子连片，与另一端电缆对线确认。通流试验和带负荷试验时，首先要逐个检查回路接线完整，电流端子连片连好，接线紧固，然后才可以做试验。试验中，使用钳表或者伏安特性表时，要注意钳表的方向，注意力度，不能用力拉扯电流线。
（2）防止电压互感器二次回路短路和接地。在拆除和新安装设备的过程中，涉及到很多的电压回路，在转接小母线或接入电压回路的过程中，还必须带电操作。我们采取的措施是铺设绝缘胶皮，戴绝缘手套，拆1根线就绝缘包扎1根;使用的工具部分绝缘包扎，防止误碰短路;无关的回路用绝缘胶带粘贴封闭，防止拆错线。
（2）对于新安装的上述回路要逐个检查是否符合《广东省电力系统继电保护反事故措施2007版》相关规范要求，如电流互感器安装位置正确性、电流互感器二次绕组配置合理性、继电保护装置交流电流回路接线方式，电压互感器二次回路的n600一点接地及各电压互感器地中性线不得接有可能断开的断路器或接触器等。
3.6直流电源检查和整改。原来的直流电源在各个保护屏、控制屏间纵横交错，通过小母线、联络开关、端子排等并接，很复杂。我们采取的措施是结合新的继电保护反措要求，重新设计，将各保护装置电源、控制电源独立、双跳闸回路电源独立，直接从直流馈线柜引接至保护装置处或控制开关处。
4施工中继电保护安全措施的实施效果
在整个施工改造过程中，我们严格按照风险辨识，工作安全分析，制定施工方案和调试方案，制定专门的继电保护安全措施票，填写继电保护试验申请单，加强现场施工监护和指导等步骤进行，整个施工均有序开展，没有出现过任何影响设备安全运行的继电保护事件和继电保护“三误”事故，总体安全情况良好。
5结束语
整个变电站改造从施工准备到所有间隔全部安装、调试、转接、投运试验完成，历时约一年多。在整个改造过程中，我们设置了专门的工程管理机构，工程管理目标有针对性，就本工程的难点土建改建，工程重点设备安装，风险较高和难点并存的电气二次拆除、接线调试、整组试验等方面，均编制专项方案并监督落实，从而夯实了安全、质量和进度保障基础。尤其在继电保护安全措施和安全施工方面，处处做在前面，防患于未然，通过开展风险评估和辨识，然后展开工作安全分析，制定控制措施和对策，使用继电保护安全措施票和继电保护试验申请单等，并且在工作中加强现场施工监护和指导，督促各项措施的落实，整个改造工程最终圆满完成，没有出现过任何影响设备安全运行的继电保护事件。
参考文献：
[1]DL408-91电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）[S]
[2]CSG/mS0806-2005中国南方电网继电保护管理规定[S].
[3]王方林.广东省电力系统继电保护反事故措施及释义（2007版）[m].北京：中国电力出版社，2008.
作者简介：
胡金勇，男，电气工程师，从事变配电设备与电气试验的检修管理工作。
防止继电保护事故措施篇6
【关键词】电网故障；定期检查；电能质量；供电可靠性；状态检测；安全储备；电网负荷
0引言
回顾最近几年国内外出现的恶性系统事故，原因各异，连锁故障导致大面积停电的现象多次出现，如何定性地将事故分类并提出事故预防措施及相应的事故处理策略具有重要的研究意义。
1电网事故起因
（1）按原因分类：从发生电网事故的原因来看，引发一般电网事故的主要因素有，继电保护、恶劣天气、外力破坏、误操作、质量不良、人员责任及其他原因。
（2）按责任分类：自然灾害、制造质量、外力破坏、运行人员、施工设计、人员责任和其他。据统计，自然灾害（雷击、雾闪、覆冰误动等）、人员责任（运行人员和其他人员责任）、外力破坏和制造质量一次是一般电网事故的主要责任原因。
（3）按技术分类：继电保护、雷击、接地短路、恶性误操作、误碰误动、设备故障和其他。其中，接地短路（外力破坏、对地放电）、继电保护（保护误动、保护拒动、二次回路故障）和雷击是构成一般电网事故的主要技术原因。
（4）按设备分类：输电线路、继电保护、其他电器、开关、刀闸、组合电器等。实践表明，输电线路、继电保护依次是造成电网事故的主要设备原因。
2电网事故处理的内涵
电网事故处理是个热门的研究课题，其来源于电网发生异常和故障时如何提高调度中心信号的准确性、压缩报警信息、判断故障元件，可以缩短事故处理时间、防止事故扩大。
电网发生事故时，迅速正确地判断事故时尽快消除故障源、防止事故扩大的前提，首先根据事故现象的关联性，正确判断事故性质，确定送受电端；根据电网的有功、无功潮流及电压的变化，正确判断事故所产生的后果。随着电网结构的变化，及时了解控制系统的薄弱环节，在恢复过程中分清主次关系，理顺送电次序。
电网出现故障有开关变位时，系统的结构和运行工况都会发生变化，有可能造成电网的解列，原来互联的系统变成两个或多个子系统，而每个子系统的电源和负荷的分布情况一般各不相同。因此，在电网事故处理之前，需要对系统进行解列状态判别，以了解系统是否解列及各子系统所包含的厂站。
传统的电网解列判断是同实时结线分析联在一起的，分析方法过于繁琐，需要建立许多关联表。近年来，人们应用人工智能的搜索技术，进行电网拓扑搜索，以判断电网是否发生解列，这种方法简化了电网解列判断的过程及其前期准备工作，因而得到了普遍的接受和使用。
3电网事故预防措施
（1）防止电力系统稳定破坏事故；认真贯彻落实《电力系统安全稳定导则》，按照三级安全稳定标准，建立防止稳定破坏的三道防线。加强和改善电网结构，特别是加强受端系统的建设，逐步打开电磁环网；积极采用新技术和实用技术，提高电网安全稳定水平；加强电网安全稳定“第三道防线”的建设与完善，结合电网实际，配置数量足够、分布合理的低频低压切负荷比例；加强电网计算分析研究，提高稳定计算水平。
（2）加强继电保护运行管理，进一步提高正确动作率；适应形势变化和生产发展，实现技术、管理不断创新；加大科技投入，加快技术改造；强化技术监督，完善监督制度；加强规范化管理，减少人员三误（误碰、误接线、误整定）事故发生；加强元件保护管理；强化全员培训，提高人员素质。
（3）应用好电力系统安全自动装置；通过采用电力系统稳定器、电气制动、快控气门、切机、切负荷、振荡解列、串联电容补偿、静止补偿器、就地和区域性稳定控制装置等安全自动装置，防止电力系统失去稳定和避免电力系统发生大面积停电。随着计算机技术的发展，应积极采用智能化的稳定控制策略，保证大电网的安全稳定。
（4）建立事故预防与应急处理体系；进一步完善防止大电网事故的技术措施，结合事故类型和事故规律，制定并落实防止重特大事故发生的预防性措施，限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施，以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。通过建立覆盖事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急救援与处理体系，并有针对性地组织联合反事故演习、开展社会停电应急救援与处理演练，有效减少大面积停电事故所造成的损失，提高社会和公众应对大面积停电的能力。另外，需重点防范故障的设备有：发电机、汽轮机、水轮机、变压器、高压断路器、高压互感器等。
电力设备的安全可靠运行是电力工业生产的主题，对电气设备进行预防性的维修与试验是电力系统及其设备安全可靠运行的重要保证，使得电力设备故障率降到最低。常见的预防内容有：
（1）状态检测
生产设备的发展方向是大型化、连续化、高速化、系统化及自动化。设备组成结构日益复杂，生产系统规模日益增大，各级环节关联度日益密切，一旦某一设备发生故障容易引起“链式反应”，甚至导致整个系统不能正常运行，造成巨大的经济损失，严重地会造成灾难性事故和人员伤亡。
设备运行状态检测是了解、掌握设备的运行状态。判断设备的异常表现，早期发现设备的潜在故障并预报故障的发展趋势。由定期预防性维修逐步发展为基于设备运行状态的预知性维修变革，可以提高设备寿命。
（2）事故预案生成
针对区域电网，制定应急预案时要结合电网本身的特点，认真分析电网的结构，并充分考虑气候和环境的影响（如台风、污染等），找出电网种的薄弱环节，在此基础上对每个区域制定相应的预案。
制定预案时应能够根据该停电区域可能得到的电源，停电区域的负荷大小及性质，区域内保护，自动装置的动作情况初步判断造成停电的原因，并根据此原因正确的选择恢复电源和路径。
制定预案时，应先对电厂，变电站一、二次设备预先设定规定状态和操作顺序。当发生事故时，能够按照预案规定的操作顺序，将设备转为规定状态，这样可以大大减少操作时间，也可以防止恢复过程中出现非同期合闸。同时应预先制定可行的负荷恢复方案，防止应恢复的负荷过大而导致电网重新停电。制定负荷恢复方案前，应认真分析该区域负荷的大小和性质，查明重要用户的保安负荷大小，有无自备发电机等。要保证过程中的电网安全稳定，留有必要裕度，条件允许时，优先恢复重点地区，重要用户。
（3）带电作业检修
带电检修是为适应电网不间断供电而采取的一种特殊检修方式。由于科学技术的发展，带电检修的范围从架空电力线路中一般的带电清扫、测试劣质（零值）绝缘子，已发展到较复杂的带电修补导线、更换绝缘子或导电体的零部件以及杆塔修理或更换等，甚至对超高压的输、变电设备上有的工作也采取带电作业，对工作环境差、难度大、电压低的10kV配电线路有的工作也能带电作业。
4结束语
总体而言，我国电网结构相对薄弱，电气主设备和线路故障率较高，部分电网电源供应紧张，应对电网突发事件的运行备用不足，存在着电网停电的隐患。建立电力系统保障安全体系，防止大面积停电事故，值得高度关注，想必可以做到未雨绸缪、防患于未然。
【参考文献】
[1]李洪锦，沈龙.事故应急处理预案在电网事故处理中的作用[J].云南电力技术，2004（5）.
防止继电保护事故措施篇7
关键词：火力发电厂低压电气设备二次回路安全事项分析研究
0引言
火力发电厂电气系统中有许多二次设备，而这些设备的正常运行是第一设备正常运行的基础，因而，二次设备的维护与检修就显得尤为重要。所谓二次设备是指继电保护装置、自动控制装置、测量仪表、计量仪表、信号装置及绝缘监察装置等，由这些设备所组成的电路统称为二次电路，而这就是二次设备发挥作用的运行机制。工作人员在二次电路上工作时，虽然二次回路电压属于低压范围（二次回路的电压等级一般为100V、110V和220V）（弱电控制除外），但二次设备与一次设备即高压设备的距离较近，而且一次电路与二次电路有着密切的电磁耦合关系。这样，一方面在二次回路工作的人员有触碰高压设备的危险，另一方面由于绝缘不良或电流互感器二次开路可能使工作人员触及高压而发生事故。这是造成二次电路工作人员出现危险的两个关键原因，为此，必须采取预防措施。下面就在二次回路工作前、工作过程中出现的安全问题做一些分析，进而提出相应的解决办法。
1在二次回路工作前的准备工作不充分时出现的问题
在二次电路上工作存在着危险性，而这种危险性最主要的是来自与此相关的准备工作不充分或是不认真。因此，要严格遵守二次电路工作条例，做好充分的准备工作。首先是在工作前应填写工作票。这是要求本工作人员与高压段工作人员进行必要的工作配合。如果没有这种必要的默契配合，其工作的危险性必将增大。在填写工作票时，须填写第一种工作票的工作范围：在二次回路上的工作，需要将高压设备全部停电或部分停电的，或虽不需要停电，但需要采取安全措施的工作。如果需要移开或越过高压室遮拦进行继电器和仪表的检查、试验时，需将高压设备停电工作的，一定要注意相关措施得力。在填写第一种工作票后还必须填写第二种工作票：工作本身不需要停电和没有偶然触及导电部分的危险，并许可在带电设备的外壳上工作的。如串联在一次回路中的电流继电器，虽本身有高电压，但有特殊传动装置，可以不停电在运行中改变整定值工作的；装在开关室过道上或控制室配电盘上的继电器和保护装置，可以不断开保护的高压设备（不停电）进行校验等工作的。这主要是为了让高压段工作人员了解低压段的工作，当有问题时好及时处置。
2在二次回路工作过程中工作规程出错时出现的问题
在二次电路上工作，如在高压室和高压电动机盘上进行继电保护和仪表的检查试验；在部分停电的保护盘上进行工作；……这就要求工作人员在工作之前要做好准备，了解工作地点的一次及二次设备的运行情况和上次检验记录。进入现场工作开始前，应查对已采取的安全措施是否符合要求，运行设备和检修设备是否明显分开，还要对照设备的位置、名称、严防走错位置。这是十分重要的，因为不同的位置其设备的带电情况是不同的，一但人员出现在了高压区，而本区上段工作人员又不知情，出现安全问题时，将无法立即处置，事故将无法避免。当工作进行时，要注意将施工设备各方面的电源断开；在断开的开关或隔离开关的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标志牌；工作前必须验电。同时，不论执行哪种工作票的工作时至少要有两人进行，一人工作，一个监护。在全部停电或部分带电的盘（配电盘、保护盘、控制盘）上工作时，应将检修设备与运行设备用明显的标志隔开。这是细节问题，但却也是二次电路工作人员最为不重视的，也是常出问题的地方，工作人员要倍加注意。在保护盘上进行钻孔等振动较大的工作时，应采取防止运行中的设备掉闸的措施。在继电保护盘间的通道上搬运或放置试验设备时，要与运行设备保持一定的距离，防止误碰运行设备，造成保护误动作。前者是振动后者是保持距离，都是工作中极小的注意事项，但却是安全的大问题。特别是后者，在清扫运行设备和二次回路时，要防止振动，防止误碰，还要使用绝缘工具。有些事故的出现就是在工作结束时，因为这时工作人员的注意力转移了，心理放松了，但问题也就出现了。特别是在互感电路上工作，更是要注意以下安全措施的：严禁将电流互感器二次侧开路；将电流互感器二次绕组短路时，必须使用短路片或专用短路线。短路妥善可靠，禁止用导线缠绕；禁止在电流互感器与短路端子之间的回路上进行任何工作；工作时必须有人监护，使用绝缘工具，并站在绝缘垫上。同时要事先通知值班人员，告知设备的安全措施是否变动及注意事项；并通知其他检修、试验的工作负责人，要求在传动试验或一次通电试验的设备上撤离工作人员，并保持一定的安全距离，防止接触被试设备而发生机械伤人或触电事故。
3在二次回路工作前和工作过程中应该遵守的规则
上文对二次回路工作前和工作过程中可能出现的安全问题进行了分析，下面就此提出一些避免这些问题产生的措施和应该遵守的规则，以减少或避免安全事故。
3.1二次回路工作前和工作过程中应填写小组工作票，通知上段工作人员做好相应的准备。
3.2将施工设备各方面的电源断开；在断开的开关或隔离开关的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标志牌；工作前必须验电。
3.3应设有监护人和足够的照明；采取防止短路及接地的隔离措施；用有绝缘把的工具，并站在绝缘物上。
3.4二次回路通电或耐压试验前，应通知值班员和有关人员，检查回路上确无人工作后，方可加压；并派人到现场看守。
3.5电压互感器的二次回路通电试验时，为防止由二次侧向一次侧反充电，除将电压互感器的二次刀闸拉开外，还要拉开电压互感器的一次刀闸，取下一次保险器。
3.6检验继电保护和仪表的工作人员，不准对运行中的设备、信号系统、保护压板进行操作，以防止误发信号和误跳闸。在取得值班人员许可并在检修工作盘两侧开关把手上采取防止误操作的措施（挂标志牌、设遮拦等）后，可拉、合检修的开关。
参考文献
防止继电保护事故措施篇8
电力企业通常以误操作所造成的后果程度对电气误操作事故进行统计分类，根据文献[2]中的细则，将事故界定为恶性或者一般。按电气误操作造成的后果程度分类如下：（1）恶性电气误操作。带电挂地线或带电合隔离开关；带负荷拉、合隔离开关；带地线合隔离开关；带接地隔离开关合隔离开关；带地线合断路器；带接地隔离开关合断路器；误拉（合）断路器；误入带电间隔。（2）一般电气误操作。误（漏）拉断路器；误（漏）合断路器；误（漏）投停继电保护；误（漏）投停自动装置；误（漏）投退连接片；误设置继电保护值；误设置自动值；误调度；错误安排方式；下达错误定值；误下达（继电保护、自动）投退令。（3）其他误操作。继电保护等“三误”，包括误碰、误接线、误整定；热机误操作；监控过失，包括监控过失、调整不当、控制不当。
二、电气误操作原因分析
在实际操作过程中，电气误操作事故时有发生、屡禁不止，是电力生产的一大危害，也是安全管理的一大难题。造成电气误操作的原因，总结起来主要包括人员因素、设备因素和管理因素三个方面。
1.人员因素在造成电气误操作事故的人员因素中，直接因素是不安全行为，包括：误（漏）退连接片；误听、误判断、误动；未经授权操作设备；不当处理；无票操作或无票工作；跳项或漏项操作；走错间隔或位置；操作票错误；失去监护；安全措施不完善；擅自解锁；保护定值错误；未经授权改变警示标志状态；擅自变更工作人员；漏拆接地线；忽视警告；有分散注意力的行为；违规操作。此外，人员的生理疲劳，情绪波动、心理变化；急躁、粗心、固执、优柔寡断等性格因素；业务知识和工作能力的不足、安全意识或安全知识不足等认知和技能因素，调度指令因素，工作压力因素和工作态度因素也会引起电气误操作事故。
2.设备因素作为事故的客观因素，设备的不安全状态构成了安全隐患，对于电气误操作的发生起着重要的作用。（1）防误操作设备因素。防止电气误操作装置一般在生产现场称为防误闭锁装置，主要实现“五防”功能：防止带负荷拉（合）隔离开关、防止在带电时误合接地隔离开关、防止人员误入带电间隔、防止带接地或隔离开关闭合时合断路器、防止误分（合）断路器。而电气设备未装设防误装置、装设未投防误装置、防误装置失灵、防误装置功能不全、防误装置操作及管理不当都有可能引起误操作事故。（2）设备不安全因素。设备存在以下不安全状态，可能引发误操作事故：警告标识或信号不充分、不合理；设备存在缺陷；设备不符合标准；操作设备的设计不符合人体或人的习惯；电气操作工具选择或使用不当；电气设备命名标识不清、字迹模糊、更新不及时；电气操作路径不畅通，导致跑错方向或隔间。
3.管理因素人的不安全行为或设备不安全状态均是导致电气误操作事故的直接原因，而管理因素也是引发误操作事故的重要因素之一。安全管理方面的常见问题，主要分为以下几种：（1）制度、程序、标准不充分、不合理。各项制度、程序、标准等不健全、相互抵触或者更新不及时，造成工作人员在操作时无法可依，引起误操作事故。（2）工程、设备管理失误。工程设计、建设风险评估不足、控制不当；工程验收不充分；设备采购、存储、维护不当；工具不完备或不合格；缺乏防止使用不安全设备、工具的有效措施；操作环境设计不符合人体机能。（3）管理者不到位。管理者工作不到位或管理决策失误，势必影响工作质量，导致电气误操作。管理者工作不到位主要表现为：指导、培训力度不够，对员工培训效果不了解；对任务执行的监督不到位或指导错误；人员配置不当；时间安排不当；电网运行方式安排欠优化；工程施工单位选择不当；危险点评估不全面；不良的班组环境。
三、防止与控制电气误操作的措施
目前，防止和控制电气误操作的措施包括组织措施和技术措施两个方面，两者相辅相成，保证操作人员正确操作，防止电气误操作事故。
1.防止与控制电气误操作的组织措施
（1）防误闭锁装置管理制度。防误装置实行统一管理、分级负责的原则。明确防误装置运行维护责任部门和责任人，从设计、安装调试、工程验收、运行管理、检修维护等工作全程管理，做到每个环节都有人负责，有人执行；制定防误闭锁装置的选用原则，防误装置应简单、可靠、操作和维护方便，功能完备；制定严格的防误闭锁装置解锁工具的保管和使用制度，使用时应经企业指定的防误专责人或值班调度员、运行车间负责人批准，并经现场运行负责人复核同意，解锁工具的使用应做好记录。
（2）严格执行“两票三制”。电气误操作很大一部分是由于现场操作人员违章作业造成的，特别是多因无票操作、不执行监护复诵等习惯性违章造成的。要加强安全教育，严格执行文献[3]关于两票的规定，严格执行交接班制度、巡视检查制度和设备定期试验轮换制度，确保操作质量、巡视质量，做好交接班工作，对试验不合格的设备及时进行维护或更换。
（3）运行分析制度。对防误设备的运行状况、技术管理及资料管理状况进行分析，及时发现设备隐患和事故苗头，做到防患于未然。
（4）培训及奖惩制度。增强电力企业领导人、专责工程师（技术员）、班组长和班组人员的责任心，加强班组管理，积极开展培训工作，提高班组人员安全意识和业务素质，严格执行奖励惩罚制度。
2.防止与控制电气误操作的技术措施
（1）倒闸操作标准化、规范化、程序化，运行人员严格按照程序执行倒闸操作，可以避免大部分误操作。[1,3,4]1）接受调度预操作指令，操作指令应清楚明确，受令人应明确操作任务、范围、时间、安全措施及作设备的状态，并应将指令内容向发令人复诵，核对无误。发令人指令全过程和听取指令的报告时，都要录音并做好记录。2）由操作人员填写操作票，操作人员和现场运行负责人分别审核并签名。若由交班人员填写时，接班人员必须认真、细致地审查，确认无误后，在操作人、监护人、现场运行负责人处签名后执行。3）操作监护人针对操作任务危险点分析，制定防范措施，现场运行负责人给予补充。4）在进行实际操作前必须进行模拟操作，监护人根据操作票中所列的项目，逐项操作指令，操作人听到指令并复诵后更改模拟系统图或电子接线图。5）使用相应电压等级且在试验周期内合格的安全工器具。6）实际操作前，由值班调度员向现场运行负责人正式操作指令，指令应正确清楚地使用规范调度术语和双重设备名称。发令人使用电话指令前，应先和受令人互报姓名，和接受指令的全过程都要录音。受令人必须复诵操作指令，得到值班调度员“对，执行”的指令后执行。7）倒闸操作应由两人进行，一人操作，一人监护。核对设备名称、位置、编号和实际状态与操作票要求一致，做好操作准备。监护人按照操作票逐项唱票，操作人复诵，指令和复诵指令都应严肃认真，使用规范的操作术语，清晰准确，每操作完一项，应检查无误后，做一个“√”记号。核对设备状态时若无法看到实际位置，应通过设备机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号变化来进行间接验电，间接验电时，应有两个及以上的指示，且所有指示均已发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。8）操作时严格按票操作，禁止跳项、漏项、错项；操作中发生疑问时，不准擅自更改操作票，应向操作发令人询问清楚，无误后再进行操作。9）操作终结，工作负责人清点工作班组成员及所带接地线组数，确认全部撤出后，汇报工作终结。10）进行操作简要总结，对操作中暴露出的问题加以分析，吸取教训。
（2）完善防误闭锁装置。按照国家电网公司《防止电气误操作装置管理规定》，必须做好防误装置的选型、安装、验收、运行、维护和维修等工作，同时应定期对管辖范围内的防误装置进行试验、检查、维护、检修，以确保装置的正常运行；对于新建或改造的电气设备，防误装置必须同步设计、同步施工、同步投运。[6]
（3）标准化作业指导书。总结长期以来的误操作事故，究其原因，一般都是无票作业，监护不力，措施不当和发生各种违章所致，按照文献[3]的有关要求和实际经验教训编制标准化作业指导书，使得各项作业都按一致的程序进行运作，作业人员行为规范化，有效杜绝了操作漏洞，减少误操作事故的发生。
（4）配置并使用合格的安全器具。电力安全工器具是防止触电、灼伤、坠落、等事故，保障员工人身安全的专用工器具。按照文献[3]和国家电网公司安全工器具的管理规定及试验规程，为电气操作人员配备合格完备的安全工器具，定期检查、试验，及时补充、更新，按规定使用。同时开展各种安全工器具使用技术培训，确保员工熟练正确使用。除以上措施外，电力企业在工作中应积极开展风险评估及风险预控，加强电气误操作的安全教育，开展安全培训，提高企业员工的风险意识，督促员工自觉执行安全措施，从根本上消除电气误操作。
四、总结
防止继电保护事故措施篇9
关键词:继电保护;改造工程;安全措施;二次系统
Synthesizesandautomatesareformationconcerningthetransformersubstationofstudy
maLiang
(transformermaintenanceCompanyofwuhanpowerGrid,wuhan430013,Hubei)
[abstract]thelastfewyears,ourcountrythechargedbarbedwirenetisbeingplacedincomprehensiveautomationreformationstage,thistexttalliesupmycompanychargedbarbedwirenetreformationandextendmediumafterelectricityprotectinginofrealizeandexperience,inquireintotogetherwitheveryone,putforwardtwotimesatthesametimeafterprotecttoreformengineeringinsomeproblemsthatshouldnoticeandshouldadoptofmeasure.
Keywords:protectaftertheelectricity;Reformengineering;Safemeasure;twosubsystems
中图分类号：tm58文献标识码：a
引言：
变电站二次继电保护系统是电力系统的一种复杂而特殊的系统,近几年来,我公司的电网进行了比较大的自动化技术改造,变电站的无人值守化、综合自动化大部分工程都是与二次继保系统的施工相关联的。尤其是在一些旧的变电站施工改造时,为了用户的利益,只能分区域或分时间段停电,因此二次继保设备改造大部分都在二次系统带电或者部分带电的情况下进行的。为了保证变电站运行设备的安全可靠,在二次系统改造时必须采取严密的技术措施和安全措施.
一、必须做足改造工程开工前的安全技术措施
继电保护改造工程项目的开工,必须按照电力施工要求经过一整套完备的手续。包括提前审批施工方案,提前向上级生产技术负责部门及调度运行部门审报停电计划和改造申请,并且与上级主管继电保护部门进行技术交底和沟通,确保施工的必要性和可行性。在继电保护改造工程设计图中，对于母差保护要确认Ct组别及级别情况，按最新国网标准220KV母差双重化后，第一、二套母差分别单独接入保护级别的第三、四组Ct，通常情况下220KV第一组Ct接入保护1和失灵电流1，第二组Ct接入保护2和失灵电流2和故录（故录必须用保护级别）。对于反措情况的审查，主要是变压器本体端子箱屏蔽线的拆除（包括厂家的电缆屏蔽线），管子的整体焊接，防油阻燃电缆的接入以及变压器故录零序电流的接入，开关量的接入，失灵解闭回路的接入，对于线路高频保护还有高频电缆的接地，母差保护中母联手合接点的位置，联跳回路中第二组跳圈的位置等。10KV母线3Uo电压告警软报文及单相接地光子牌，现场查看控制及信号小母线回路及电压小母线回路，对于pt并列回路需要重点注意。只有在各方面对整个改造项目的制定与计划完全落实情况下,由施工管理人员为继电保护人员创造条件,协调各部门、厂家和本部门的施工需要后才可以开工。另外,班组人员使用的工作票和继电保护安全措施票的落实也至关重要。对于继电保护安全措施票的执行,不能马虎应付,要求有执行有监督,真正做到继电保护措施票的项目详尽,真正起到确保安全的作用。
在开工前,我们要求班员列队由工作负责人讲解工作票内容和安全措施,并且做好了如下准备工作:
1)布置工作任务“三交待”,交待工作任务,要清楚明了;交待安全措施,要具体详尽;交待注意事项,要全面细致。
2)接受工作任务“三明白”,明白工作任务,明白注意事项,明白安全措施执行。
3)措施执行过程中不准工作人员凭经验工作,不履行职责,擅自扩大工作范围和变更工作内容。
4)工作前,安全措施执行完后要由工作负责人检查安全措施是否漏项,检查设备运行是否正常,检查材料工器具的准备是否齐全合适。5)要求工作负责人对班组成员的着装、精神状态进行检查,确保班员状态良好、工作效率高。
二、在二次继保施工中应注意的事项
1)在二次继电保护改造工程中,《继电保护及安全自动装置检验条例》中规定:现场工作应按图纸进行,严禁凭记忆作为工作依据。二次继电保护施工图纸也可能经过很多人的手改变更,现场实际接线难免与图纸资料内容不一致,在拆设备前一定认真核对,并做好记录,对拆除旧设备,决不能采用破坏性拆除,应保持其完整性,否则当设备改造后发现新设备不能投入运行时,需要对其进行恢复时,难以恢复原状,势必对电网的运行存在影响。所以,现场拆除二次线时,首先做好标记和记录,并做好相应的核实,防止无标记拆除后,给改造项目带来不必要的麻烦。在拆除过程中,先拆有电侧,后拆无电侧,并将无用的电缆抽出,用绝缘胶布把露出的电线头包起来,切忌由于拆除不彻底引起新设备有寄生回路,给新投设备的运行带来安全隐患。
2)工作开工后，首先明确今天的工作任务及工作班人员的分工，必须要求工作班人员和外协人员“三穿一戴”齐全，施放室外二次电缆时，必须设专人监护，不得随意移开安全围栏，当安全围栏的设置与二次施工的工作面不符时，需与运行人员协商重新设置安全围栏。对于有多个班组在室外施工现场作业时，必须设两人以上的现场监护，其中二次电缆的堆放处应在比较宽敞的地带，堆放面积不宜过宽，并与室外带电部分有足够的安全距离，工作负责人或监护人必须在现场随时对外协人员不安全的行为进行纠正。在进行旧屏退出的工作时，必须完全确定旧屏中的电缆已全部退出，进行过渡的直流和交流电缆也已施放完毕才能进行，在旧屏退出过程中，必须采取防止震动跳闸的措施。对于220KV高频电缆在退出旧保护屏后必须与旁路高频电缆对接，防止旁路保护不能带路问题。对于室外Ct管子必须紧贴等径杆并用包窟固定，其上端与等径杆底座下沿焊接，动火工作必须填写二级动火工作票，并且必须设专人监护。对于联跳母差、母联、启动失灵及解复压闭锁等回路必须经两人以上共同确定后才能接入。在现场工作时如果遇到技术性的难题,首先停下来,与继保及运行工作人员、厂家、设计人员进行讨论、协商,找出解决问题的办法,并在图纸上进行相应的变更,确认后方可继续进行下一步的工作。更改接线后要在继电保护记录本作过好记录,切忌擅自变更回路,使得以后运行调试工作难以进行。
3)在电流互感器二次回路上工作时,首先用钳型电流表测量并记下电流回路的电流,接着短接从电流互感器过来的那一侧端子排,然后用钳型电流表测量短接线内和被短接部分的电流,如果短接线内的电流和短接前所测电流相等而被短接部分的电流为零,这就说明短接好了,之后便可以安全打开电流端子中间的连接片,进行下一步的工作。一般短接时应该先短n相,再短依次其他三相。在拆除工作中如果有明显的火花时说明外部二次有问题,应立即恢复短接线,待重新检查处理后在继续工作。
4）新接电压回路或者小母线引下线时,首先检查装置内部的电压回路应该没有短路、绝缘良好,再将即将接入的线对好线,套上清晰的标示号头,先接上装置不带电的那一端,再接带电的一端或者小母线。三、保护装置调试中应注意的几点问题
1)切忌用短接出口接点的方法来传动保护装置,防止不小心走错间隔而误短接出口,引起其他运行设备跳闸。继电器和插件的插拔,应在断电的条件下进行,并做好记录,防止继电器和插件插拔错位置,防止出现出口错乱的误整定事件的发生。
2)保护装置上电试验时,特别注意安全措施是否完备,接线是否正确,应当取下的压板是否取下。对交流回路加电流、电压时,要注意把外回路断开,防止引起反充电或其它保护装置误动,而引起其他运行设备跳闸。
3)防止整定单中由于计算错误而出现的误整定外,还应注意试验中把定值修改,工作结束时忘校回,因此校验工作结束后,必须进行校核,并打印一份最新定值存档。
4)在保护装置试验完毕后,对试验前所做的安全措施进行逐一核对,对试验结果进行分析,分析装置正常,满足保护逻辑功能后,将打开的二次线进行逐一恢复,对Ct、pt和跳闸回路恢复后,要进行核实,保证恢复的正确性,防止在恢复过程中误碰而引起其他运行设备跳闸。
5)对于220KV线路保护更换后，要设立运行区、有高频区、无高频区、零序电流ii段时间0.5秒区、零序电流ii段、相间距离ii段时间0.5秒区。对于220KV变压器保护更换后，要设立220KV中性点接地、110KV中性点接地区，220KV中性点不接地、110KV中性点不接地区。
四、加强监视,确保改造设备顺利投运
1)保护装置投运后,必须进行电流、电压向量检查,通过画相量图分析接线的正确性后,方可投入运行。
2)保护装置在一次设备操作过程中,发现装置异常,停止投运设备,立即对装置发生的异常进行分析研究,并与厂家人员探讨,研究对策,采取补救措施,防止设备因抗干扰问题引起保护装置误动。
3)对设备投运后发现的缺陷和异常,经过研究讨论后,无法马上解决的问题需报请上级部门和向调度运行部门进行技术交底,以便在今后运行中加强监视。在未拿出对策以前,切忌贸然对运行设备作处理,如果必须要处理,必须经上级部门批准和采取相应的安全措施。
4)如果出现两段pt反供电的情况一定要查清二次遥测及电度等回路的接线是否有电压并联情况,并立即采取措施断开并联电压回路。
5)在投运过程中,要求不断对保护、测控、电度计量各个屏的电流、电压进行监控,若出现电流缺相可判断为Ct断线,必须停止投运设备,排除故障后才可继续进行。
结束语:
随着保护装置的微机化程度不断提高,对二次继保改造工程的施工质量和人员技术的要求也越来越高,因此我们在施工中应该不断总结提高,在执行继电保护反措方面要不折不扣地落实,并且进行逐一核实,才能高标准高质量地完成二次继保改造工程任务。
【1】《变电站综合自动化》.国家电网公司生产技能人员职业能力通用培训教材，
国家电网公司人力资源部编
【2】《变电站综合自动化原理及应用》.中国电力出版社.于书文编著
防止继电保护事故措施篇10
为深入贯彻国家电网公司“11.18”安全生产工作会议精神，落实《国家电网公司2007年安全生产工作意见》，进一步加强公司安全生产工作，特提出公司系统2007年安全生产工作意见。
(一)工作思路
紧紧围绕“一强三优”发展战略和“三抓一创”工作思路，坚持“安全第一，预防为主”的方针，更新安全理念，树立科学安全观；以防止电网大面积停电事故为首要任务，强化电网安全措施；以杜绝人员责任事故为重点，深入开展安全生产年活动；进一步强化安全生产各项措施，严厉打击违章违纪，全面实现全年安全生产目标，确保湖南电网安全稳定运行。
（二）工作目标
突出“三保”：保命、保网、保主设备。
确保“六无”：无生产人身死亡事故、无重大电网事故、无重大设备事故、无水电厂垮坝事故、无重大生产场所火灾事故、无特大交通事故。
实现“三少一杜绝”：减少一般电网和设备事故、减少输电线路一类障碍、减少违章违纪、杜绝110千伏及以上恶性误操作事故。
（三）具体工作意见
第一条建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”常态机制。开展“爱心活动”、实施“平安工程”，是公司全面落实科学发展观，促进和谐企业建设的重大战略，是坚持以人为本、确保安全稳定的重大举措，是一项长期的重要工作。为抓好这项工作，一是要制订安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作制度，建立开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作的常态机制。二是在认真总结2006年安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”工作经验的基础上，继续开展“无违章工作现场”活动，以保护人的生命、杜绝责任事故、确保电网平安为根本目的，把工作重心放在员工、班组、作业现场，深入落实公司贯彻《国家电网公司安全生产开展“爱心活动”、实施“平安工程”十条措施》的实施意见。三是建设“平安文化”，培育“平安理念”，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制、违章就是事故”的理念，大力营造“以人为本、珍惜生命、遵章守纪、安全文明”的氛围，让“奉献爱心”融入员工的人生观和价值观，夯实和谐企业的基础，促进和谐企业的建设。
第二条扎实开展“安全生产年”活动，全面实现2007年安全生产目标。按照公司决定，2007年为“安全生产年”。各单位领导要高度重视，加强组织领导，深刻领会活动的重要意义，扎实开展好“安全生产年”活动。一是要结合安全生产实际，按照公司“安全生产年”活动方案进行部署和安排，认真研究制订工作方案和措施，落实各项工作的部门、责任人，确保取得实效。二是要广泛宣传动员，应充分运用公司系统广播、电视、报刊、安全信息平台等媒体，大力宣传“遵章守纪，构建和谐”的主题，大力宣传公司《安全生产“违章下岗”实施规定》，以“三铁”反“三违”，树立“遵章光荣、违章下岗”的良好意识，保障员工平安。三是通过开展一系列安全活动，落实“安全生产年”活动的措施，促进安全生产责任制的落实，在安全生产方面做到领导更加重视、气氛更加浓厚、措施更加得力、员工更加自觉、设备更加健康、电网更加安全，全面实现2007年安全生产目标。
第三条加强管理，强化措施，提高电网安全稳定运行水平。
确保电网安全稳定运行，是公司安全工作的重要任务。在加强电网管理方面，一是坚持电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行调度规程和有关规定，保证生产、调度系统指令畅通，切实维护好电网运行秩序。二是根据电网负荷、设备健康状况等运行情况的变化，合理安排电网运行方式，按照规定留有必须的旋转备用和事故备用，确保电网安全稳定和可靠供电。三是要认真吸取国内外电网事故教训，积极开展大电网安全稳定问题及低频振荡问题的研究，完善电网安全稳定控制措施，利用科技手段，加强低周低压减载装置管理，构筑保证电网安全稳定的“三道防线”。四是提高电网事故应急处理水平，根据电网运行特点，制定电网事故处理预案和滚动修编黑启动方案。重点落实防止枢纽变电站全停和保厂（站）用电措施，组织实施电网反事故演习，提高调度、运行人员处理事故和应对突发事件的能力。五是做好各类安全检查工作，认真开展春季、夏季、秋季和冬季的安全大检查工作，做好重要政治活动和节假日保电检查及各类专项安全检查工作。检查工作必须加强领导，精心组织，力戒形式主义，做到有计划、有布置、有重点、有落实、有反馈。
在强化继电保护专业管理方面，一是针对2006年继电保护存在的问题，加强管理，认真做好电网元件、35千伏及以下重合闸等保护、自动装置的技术监督工作，排查整改设备隐患，进一步提高继电保护正确动作率。二是认真落实国家电网公司《防止电网事故十八项重大反事故措施》，各单位要对照继电保护反措相关要求，全面检查落实反措情况，明确时间要求和责任人。三是加强继电保护全过程的技术监督，依据相关技术规程、规范，重点做好继电保护装置和综合自动化装置投产验收工作，继电保护反事故措施未落实的工程项目，不得交接和验收。
在生产技术管理、监督工作方面，一是开展对设备的整治，使设备更加健康。二是推进设备评估，开展状态检修工作。以设备评估结果为主要依据，以主变压器为突破口大力推进输变电设备状态检修工作，2007年要对40%以上已到大修期限的主变压器进行状态评估，根据评估结果重新确定大修时间。三是强化设备薄弱环节的监督，发挥新技术、新设备、新方法在技术监督方面的作用，及时排查、整改缺陷，提高设备健康水平。四是落实电力设施保护的技防和人防措施，保证设备安全。
第四条建立安全生产风险管理体系，开展好安全风险评估和安全性评价工作。按照《国家电网公司安全生产风险管理体系规范》要求，一是要建立健全安全生产风险管理体系，深入推进安全生产风险评估的研究及试点工作。以安全生产风险评估为重点，强化安全生产预防意识和基础管理，针对人身事故和人员责任事故的突出问题，认真研究防范人身事故和人员责任事故的安全风险评估标准，通过对人的行为以及影响人的行为的各种因素、各个环节进行评价，找出存在问题，提高防范风险的针对性、可操作性和实用性措施，消除隐患，努力减少人身事故和人员责任事故。二是结合《国家电网公司企业安全风险评估标准》，着力开展安全风险评估宣传动员和教育培训工作，使各级人员牢固树立安全风险意识，增强员工安全风险和危害的辨识能力，为实施安全生产风险管理做好准备。三是试点单位（长沙、株洲、永州电业局和东江电厂）要按照国家电网公司关于安全风险评估两个文件的要求，结合实际制定方案，组织评估，加强过程控制，注重实效。公司将组织专家进行评审，积累和总结经验，以便推广和持续改进。四是做好安全性评价工作，开展好输电网、县级企业、并网电厂设备和基建工程项目的安全性评价工作，组织排查电网薄弱环节和设备重大隐患，实施重大隐患监控整改，实现安全风险评估和安全性评价工作的闭环管理。通过开展安全风险评估和安全性评价工作，逐步建立符合企业实际的安全生产风险管理体系，逐步实现安全管理从事后管理向预防管理为主转变，从要我安全到我要安全、我会安全转变。
第五条健全安全生产应急管理体系，组织制定各类应急预案。按照《国家电网公司应急工作管理规定》的要求，一是要落实应急保障体系的建设，首先要建立各级应急机构，健全抢险救灾物质的储备制度，配齐专（兼）职人员，组建应急抢修队伍。二是要规范公司应急预案体系的结构，补充完善各类应急预案。各单位要定时间、定部门组织编写好各类应急预案，做好评审和上报备案，确保预案符合实际，以满足各类突发事件的需要。三是加强应急预案演练，提高应对重大事故、自然灾害等突发事件的处置能力。四是积极响应各级政府对公共卫生和社会治安等突发事件的应急管理要求，促进应急处置的协调配合和职责落实，建立联动协调机制。五是开展专项监督检查，重点监督14个地级城市电网大面积停电应急处置预案编制、演练和评估工作及电厂的黑启动工作方案编制、演练和评估工作，加强应急管理工作制度化、规范化和系统化建设。
第六条深入推进反事故斗争，减少事故。反事故斗争是公司系统安全生产的长期任务。各单位、各部门要按照《国家电网公司反事故斗争二十五条重点措施》的要求，继续深入落实公司反事故斗争二十七条措施，切实抓好领导层、管理层、执行层三个层面的“对照检查”，落实安全责任制。二是要把反事故斗争与安全工作实际结合起来，与公司安全目标结合起来，突出开展反人员责任事故的斗争。各单位都要制定实施措施，强化针对性和可操作性。三是要突出重点，强化措施，充分吸取国外大面积停电事故和去年华中电网“7.1”大面积停电事故教训，开展隐患排查与治理，强化电网应急处置工作，确保不发生重大电网事故。四是与重大设备事故作斗争。开展主设备隐患清理整治工作，对可能构成重大设备事故的主设备建立档案，重点监督，及时发现和消除重大设备隐患。在变电方面，开展变压器专项整治活动，大幅度减少变压器（和高抗）强迫停运事件。进一步做好变电站的接地改造工作和220千伏变电站瓷瓶探伤技术的监督及红外测温工作，开展变电站直流系统和非电量保护的全面清查与整改，减少故障。在输电方面，进一步做好输电线路防雷击、防污闪、防山火、防冰灾工作和红外测温工作，重点对35千伏及以上运行年限超过30年的老旧输变电设备或缺陷较多的设备进行综合治理，减少线路故障率。在基建方面，重点突出对大型施工机具缺陷的排查。在水电厂方面，要突出大坝和主机、主变的技术监督工作，提高水电厂设备健康水平。
通过反事故斗争，杜绝由于人员责任、设备问题和外部因素造成的人身、电网、设备事故，确保公司2007年度安全目标的全面实现。
第七条落实安全监督体系职责，强化专项安全监督。为充分发挥安全监督体系的作用，必须认真履行安全监察体系的职责，进一步完善常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。落实安全监督职责，要强化全面、全员、全过程、全方位安全管理的监督，做到责任到位、措施到位，不断强化执行力。要进一步落实事故监察职责，严格贯彻执行《电力生产事故调查规程》和《国家电网公司人身伤亡统计分析管理规定》，做好事故调查处理与统计分析工作，按照“四全”安全监督与管理要求，将农电生产和人身伤亡事故、通信安全、计算机网络与信息安全事件统一纳入事故管理体系。全面开展人身伤亡事故统计分析，掌握事故规律，深刻吸取事故教训，采取预防措施。在开展专项安全监督方面，针对2006年安全生产的薄弱环节，一是开展以防人员责任事故为主的现场专项安全监督，着重贯彻新《安规》，重点打击26种严重违章行为，减少直至杜绝人员责任事故。二是开展应急预案专项安全监督，督促应急体系的建设，补充完善各类应急预案，提高应对突发事件的处理能力与速度。三是开展危险点分析与预控措施的专项安全生产监督，促进现场作业危险点分析与预控措施的有效实施，将作业中的风险降到最低，有效防范人员责任事故的发生。四是开展班组建设专项安全监督，以班组建设安全管理部分为标准，以现场安全管理为重点，强化基础管理，促进创建“无违章班组”和“无违章工作现场”活动的开展，夯实企业的安全基础。五是开展“两措”费用落实情况的专项安全监督，督促各单位足额划拨“两措”费用，保证“两措”费用真正落到生产一线。六是开展交通安全专项监督，监督《七项硬性措施》贯彻执行情况，确保交通安全。七是开展消防专项监督，重点是无人值班变电站消防报警装置是否完好和消防设施是否齐备。
第八条加强安全教育培训，提高员工安全素质。安全教育培训是提高员工安全素质、保障安全生产的重要措施。全面提高员工安全素质，必须加大培训力度，创新培训工作机制。一是要突出分层次、分级培训，充分发挥基层班组和车间的作用，建立车间、班组培训制度，并下达培训次数、指标，检查考核培训效果；二是要突出针对性，注重现场培训、岗位培训和实际操作，缺什么，补（培训）什么。对厂、局（公司）领导干部的安全培训要集中组织，分批开展，学习安全生产方针政策和法律、法规以及国内外先进的安全管理理念和现代安全管理知识等，提高领导干部安全管理水平。今年要对安监人员组织持证上岗培训，学习安全生产方针政策及法律法规、规程规定、安全生产风险管理方法，提高安全监察人员业务能力。对一线人员的培训重点是岗位技能、标准化作业和《安规》培训，做到真正懂业务、懂技术，熟悉标准，能实施标准化作业，做到持证上岗。新人员入厂培训，要强化纪律教育，必须将26种严重违章行为作为重点培训内容，象“三大纪律八项注意”一样提出来，使他们牢牢记住，为以后拒绝违章打下基础。针对2006年作业现场中出现的违章现象，必须强化《安规》、“双票”、“26种严重违章行为”和标准化作业指导书等安全规程制度的培训，注重提高解决岗位实际问题和“三不伤害”的能力，让大家读规程、懂规程，做到按章指挥，照规程办事。
第九条加强建设项目全过程安全监督与管理。根据国家电网公司对基建安全管理的规定，落实《国家电网公司建设项目安全风险管理若干规定》，规范建设项目全过程安全监督与管理。一是要加强基建施工单位工程项目管理力度，各施工基建单位一定要根据各自施工能力承接业务，不得超能力承接，再层层转包。对电网新、改、扩建工程，必须组织技术力量，妥善管理，精心组织施工，严格遵守有关规章制度，确保安全。送变电公司要特别加强特高压试验示范工程施工现场安全监督与管理，定期开展施工现场安全检查，督促落实安全组织措施、技术措施，确保特高压试验示范工程建设安全；二是要进一步落实安全生产责任制，重点落实项目法人的安全责任和监理部门责任制，加强对各类危险场所、重要施工作业点的安全监理，以确保施工全过程的安全。三是要加强现场安全文明施工，继续开展安全文明施工竞赛活动，全面推行安全性评价，对500千伏电网工程都要进行施工项目安全性评价，严格执行危险点分析和安全预控措施。四是要加强外包施工队伍的管理，发包单位必须严格审查外包施工队伍的安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的坚决不能录用。在签订合同时应有“如果分包方不遵守安全规程，甲方可以随时更换”的条款，促使他们加强安全管理。发现外包员工违规，要马上清退。五是要按照公司要求签订《施工安全协议书（范本）》，以规范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企业安全风险，严禁以包代管。六是要认真吸取“7.4”和“11.19”事故的教训，开展施工机械安全隐患专项安全监督，仔细排查，杜绝各类施工机械超期服役，确保人身和设备安全。七是严格招投标管理，加强承包商和供货商资质管理和业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制。八是要关心关爱施工单位一线人员、农民工的基本利益，充分调动积极性，构建和谐文明施工氛围。
第十条落实责任，强化农电安全生产管理工作。认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》和《国家电网公司安全生产职责规范》的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，以农电六项机制为手段，进一步提高农电安全管理水平。一是理顺农电安全保证和监督体系的关系，做到职责明确，界面清晰，农电安全保证体系以安全管理为主，农电安全监督体系以监督为主，按照职责分工全面落实各自的责任。二是进一步落实农电监督体系的职责，规范农电安全事故调查监督统计考核机制，将农电生产人身事故纳入各级安全监督事故调查统计体系，按照农电安全管理考核制度，统一监管考核。三是为防止农电人身事故，要立足农村供电所，全面落实“三防十要”反事故措施，开展农电标准化作业，强化作业现场安全风险防范，规范作业人员的行为，杜绝工作的随意性，确保现场安全。四是继续开展县供电企业安全性评价，今年完成全部县供电企业的安全性评价查评工作，夯实农电安全基础。五是加强农电员工的培训教育，开展县供电企业负责人、供电所长、工作负责人的《安规》和安全知识调考工作，提高安全技能和防范意识，提高遵守工作纪律和执行规章制度的自觉性。六是进一步做好农村安全用电“三道防线”的构建工作，第一是做好农村安全用电宣传工作；第二是做好台区总保护和家用漏电保护器使用的调研，规范台区总保护器的运用，提高台区总保护器的安装率、投运率和正确动作率；第三是加大整治低压线路工作的力度，着力整治农村危及人身安全的低压线路，防止对地距离不够或线路断线导致的事故。
第十一条加强多经和交通安全管理工作。根据国家电网公司对多经系统安全管理的规定，在安全管理上实行“谁主管，谁负责”的要求，多经系统要加大力度，提高安全管理和监督水平。一是要进一步建立健全安全生产规章制度，完善安全生产保障体系和监督体系。监督体系要有专门的机构和人员，充分发挥安全生产保障体系和监督体系的作用。二是针对多经系统施工队伍杂，“三工”、外聘劳务队伍多的特点，要参照基建系统的管理模式，加强对外包队伍和“三工”人员的安全管理和监督，严格审查外包队伍的安全资质，签订合同及安全责任书，明确双方职责。三是施工前必须进行安全教育和安全技术措施交底，认真审查施工“三措”，在安全管理和监督工作上禁止以包代管。四是原则要求“三工”人员应从有法人资质的劳务队伍中招用，降低企业安全风险。