洪涝灾害的防御措施篇1
暴雨洪水灾前防范
1.平时注意多学习一些防灾、减灾知识，养成汛期时关注天气预报的科学生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。
2.密切注意汛期的洪水情报，服从防汛指挥部门的统一安排，及时避难。
3.地处洼地的居民要准备沙袋、挡水板等物品，或砌好防水门槛，设置挡水土坝，以防止洪水进屋。
4.家中常备如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到来前检查是否可以随时使用。
暴雨防范措施
1.提前做好防洪准备。地势低洼的住宅区、商业区可采取围堵的措施。如用沙袋、草包、挡板等堵在门口等进水处，可有效地防止雨水进入建筑内。
2.不要将垃圾、杂物等丢进下水道，以防堵塞后排水不畅。
3.提高对暴雨的预报准确率
暴雨可以直接成灾，而持续性大暴雨或者是连续的数场暴雨更可以造成洪涝灾害。因此，准确预报暴雨的地点、范围、强度等，以及准确预测洪涝灾害的发生，对于更好地做防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的。
同时还要提高气象保障服务能力，完善灾害应急响应系统。对于大暴雨这类灾害性天气，强降水过程多从中尺度天气系统中产生。
因此，为了更好地防灾减灾，一方面要大力加强对中小尺度天气系统的科学研究，提高对暴雨、大暴雨等灾害性天气的预报能力和业务监测水平;另一方面，要加快中小尺度监测基地的建设和改造，以便更好地发挥作用。
暴雨洪涝灾害一旦发生，突发气象灾害预警信号以及突发气象灾害防御指南。气象灾害防御指挥部门要启动气象灾害应急预案，各级气象灾害相关管理部门及时将灾害预报警报信息及防御建议到负责气象灾害防御的实施机构，使居民及时了解气象灾害信息及防御措施。在应急机构组织指导下，有效防御、合理避灾防灾，安全撤离人员，将气象灾害损失降到最低限度。
洪水防范措施
1.洪水到来时，如来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、房顶、避洪台等地转移，或者立即爬上楼房高层、大树、高墙等地势高的地方暂避;
2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;
3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府或消防部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援;
4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生;
5.在洪水来临前，要及时关掉煤气阀门及电源总开关，以防电线浸水漏电、失火伤人;
6.如果家外面已经被洪水包围，不要贸然开门，要堵塞门的缝隙，减少大水灌入速度。如果此时打开门，不仅浪费救援时间还可能被洪水冲走。
3.一旦房屋进水，立即切断电源及气源。
4.暴雨期间尽量不要外出，如必须外出，应绕开积水严重的地方。最好走路中央，因为窨井等排水设施一般都设在路边。
山洪逃生方法
据目前气象、水文预测技术，人类能在山洪暴雨发生前3～5小时感觉有山洪暴雨发生，当出现1小时降雨50～100毫米，洪峰至山脚约2～3小时。从倾盆大雨开始发生到造成灾害，有效转移救生时间约4～5小时。有效的逃生方法才能保证生命财产安全。
1、在野外受到山洪威胁时，一定要保持冷静，根据平时掌握的宁海县地质情况迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移;同时要注意观察水情警示牌，防止误入深水区或掉进排水口。
2、在野外不要沿着洪道方向跑，而要向两侧快速躲避;千万不要轻易涉水过河。假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要选择最狭窄地方通过，要找宽广的地方，溪面宽的地方通常都是最浅的地方。在未涉水前，先选好一个好的着脚点，用竹竿或木棍先试探你的前路，在起步前先扶稳竹竿，并要反水流方向前进;不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋顶，更不可攀爬带电的电线杆、铁塔。
3、如果山洪不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品，如饮用水、炊具、衣物等，尤其是生活在宁海县偏僻地区的人，一旦交通受阻，救援人员两三天内难以赶到，只得自力自救，必须准备饮用水、食物、保暖衣物以及烧开水的用具。如果没有轻便的用具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。
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3.暴雨洪涝防治措施
洪涝灾害的防御措施篇2
关键词农业气象灾害;防御措施;山东庆云
中图分类号s42文献标识码a文章编号1007-5739(2010)22-0303-01
庆云县位于鲁西平原的东北部,处于暖温带季风气候区,是易灾、多灾与灾情严重的地区之一。通过对庆云县农业气象灾害成灾机理研究,认识灾害发生和发展的规律,建立有效的农业气象灾害预警和防御体系,从而减少农业灾害损失[1]。并结合有关农业生产气象信息库和服务保障系统,寻找农业气象灾害防御技术的最佳实施方案及集成方法,形成农业生产气象灾害减灾防灾业务体系,保障农业生产的持续稳定发展[4]。
1庆云县农业气象灾害特征
1.1干旱
根据表1中干旱等级划分标准,1971—2000年庆云县干旱情况如表2所示。可以看出庆云县春、夏、秋3季干旱具有明显的特征:一是具有季节特征。庆云县的春旱和秋旱比较严重,1971—2000年,庆云县共发生中度以上春旱13次,其中严重干旱5次,特大干旱3次;秋旱中度以上共12次,其中严重干旱3次,特大干旱4次。二是显著的连季特征。几乎每年都有春夏连旱或夏秋连旱发生,甚至出现了春夏秋连旱。
庆云县有记录可查的旱灾24年次,分别出现在24个年份。大约平均每2年就出现1年干旱灾害。其中春旱成灾13次,发生概率为28.9%;春夏连旱成灾5次,出现几率为11.1%;各个不同时期的旱灾几乎每年都有发生的可能。
1.2洪涝
庆云县夏季洪涝灾害频繁。据资料记载,1952—1964年连涝4年,马颊河多处决口,陆可行舟。该灾害往往是盛夏速降暴雨或大暴雨所致,或客水大量入境等因素而致。
由图1可以看出,1971—2000年庆云县的降水量年际变化较大,但该区仍多发涝灾。1949—1994年庆云县有记录可查的涝灾有23个年份,出现机率为51.1%。其中,全年性降水偏多造成涝灾5次,出现机率为11.1%;大涝年出现2次,出现机率为4.4%;轻涝年有3次,出现机率为6.7%。
2庆云县农业气象灾害防御措施
2.1建立灾害防御体系
目前,庆云县尚未建立相应的气象灾害防御体系,农业气象作为服务于新农村建设的一个重要轨道,迫切需要建立农业气象灾害预警机制,以更好地为农业生产服务[4]。特别是农村气象灾害预警能力与城市相比还有很大差别,一些气象灾害的预警还不能通过有效的方式和手段而建立,农业气象灾害防御能力亟待加强。
农业气象灾害的防御是一个系统工程,需要在综合监测的基础上,通过对致灾因子、孕灾环境和承灾体之间相应(上接第303页)
关系的判别,采用不同的物理、化学和生物等防御技术,建立一个防灾减灾的综合应变决策服务系统。
2.2庆云县农业主要气象灾害的防御
2.2.1农业干旱灾害的防御。应用农业生产气象信息服务保障系统,根据不同气候、不同作物、不同生育阶段干旱发生规律及危害机理,重点发展利用气象信息的非工程性节水农业技术,根据气象条件、作物状况和土壤特性优化灌溉模型和灌溉日程表决策系统,采取土壤增墒保墒抗旱技术。
2.2.2农田涝渍灾害的防御。根据农业生产气象信息综合处理系统,针对农田涝渍灾害的致灾程度、综合影响、定量评估方法及重点发生区域,建立防灾抗灾与农业增产相结合的基础体系,包括农田排灌基础配套设施,建立防灾抗灾耕作栽培体系,构建耐渍、避洪的复合高效生态系统等。制订防灾抗灾、临灾对策和灾后应变措施,包括灾害判别、灾后补救、改种补种、促进成熟、损失弥补等方面内容。
3小结
庆云县有关农业气象灾害的研究基本上还停留在经验分析的层面上,缺乏对农业灾害成灾机理的深入探讨。目前庆云县的农民接受气象预警通道有限,对气象科普知识掌握不够,人员设备及部门合作也有限,农村气象灾害预警能力亟待提高。应加强农业气象灾害的防御技术研究,提高该县农业生态环境的气象保障能力,切实保障该县的农业生产持续稳定发展。
整理
4参考文献
[1]唐蓉.我国主要农业气象灾害及灾害研究进展[j].安徽农业科学,2007,35(29):9354-9362.
[2]张星,郑有飞,周乐照.农业气象灾害灾情等级划分与年景评估[j].生态学杂志,2007,26(3):418-421.
洪涝灾害的防御措施篇3
关键词：暴雨灾害特征防御
中图分类号：p468文献标识码：a文章编号：1003-9082（2015）12-0290-02
一、基本概况
1.地理概况：康平县隶属沈阳市，位于沈阳市北端。东依辽河与昌图县毗邻，南连法库县，西界彰武县，北与内蒙古科沁左翼后旗接壤。该县地处辽河平原中上游，居辽河西岸。地势为西高东洼，南丘北沙。西及西南部为低山丘陵，中部和东部为平原。辽河为东部界河，其支流马莲河均由北向南注入辽河。境内辽河沿岸土质肥沃，温度适宜，适合种植各类农作物，是粮谷的主要产地。北部地域广大，草场资源丰富，适宜发展牧业和林业。
2.气候概况：康平县地处欧亚大陆东部，位于中纬度黄金气候带内，在亚洲季风气候区北缘，属于受季风影响的湿润、半湿润的温带大陆性气候。其主要特点是：四季分明，雨热同步，干冷同期，光照充足，寒冷期较长，温度的年较差和日较差均大。春季干旱大风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季严寒少雪。年平均气温7.4℃，最冷月平均气温-14.3℃，最热月平均气温23.9℃，历年平均最高气温13.0℃，历年平均最低气温2.4℃。年平均降水量522.5毫米;其中6-8月降水量350.1毫米，占全年降水量的67%。年无霜期170天。年平均日照时数2775.9小时。主要气象灾害有暴雨、大风、干旱和雷暴。
3.水文概况：康平县境内有辽河等8条河流，均属于辽河水系，总长248公里，流域面积1935平方公里。辽河在康平境内长度为52.7公里，流域面积89.2平方公里，在康平境内经山东屯乡、北四家子乡、两家子乡流至郝官屯镇老山头，接纳公河、八家子河、李家河南流，经孟家船口东南流，至小塔。境内有大、中、小型水库14座，总容量2104万立方米，以中部的卧龙湖为最大，容量为9626万立方米;全县水资源总量为2.62亿立方米，可利用地表水为6220万立方米，可利用地下水为1.34亿立方米。
二、暴雨特征及环流背景
1.暴雨特征：本地受夏季季风影响较晚，雨季较短，暴雨洪涝灾害一般集中出现在夏季的7月和8月两个月份;形成暴雨洪水往往具有突发性特点，给洪涝灾害防御代来较大的困难。资料显示1959-2013年年平均降水量522.5毫米，夏季350.1毫米，占全年总降水量的67%。55年当中日降水量≥50毫米降水总次数为83次，夏季69次，占总次数的83%。1997年8月20日一日最大降水量达194.8毫米;降水强度：1小时最大降水量达47.0毫米（1997年8月21日）;3小时降水量达111.1毫米（1997年8月21日）。统计表明，本县暴雨发生无明显的规律，20世纪80年代和90年代偏多，60年代和21世纪初偏少。资料记载1984、1985、1986、1988、1993、1994、1998、2005年夏季先后出现较为严重的暴雨洪涝灾害。给全县工业、农业、交通、电力等造成巨大损失，给人民生活带来极大的影响。
2.环流背景：康平县地处中纬度偏北地区，出现暴雨主要有两类天气系统影响。
第一类是西风带低值系统，包括气旋、切变线、低涡、槽和锋等带来的暴雨。这类暴雨影响范围广、持续时间长、降水强度大，可造成大范围的洪涝。
第二类是低纬度热带天气系统，包括热带气旋、东风波等，减弱北上，其低压或云系造成大范围的强降水，导致严重洪涝。
三、暴雨灾害典型事例
1.1984年8月降雨量达346.1毫米，是常年的3倍，相当于常年整个汛期的降雨量，低洼地区发生严重内涝。
2.1985年8月降水218.4毫米，辽河出现多年罕见的洪峰，本县出现历史罕见的外洪内涝。
3.1986年7月-8月上旬，由于辽河上游连降暴雨，本县受外洪侵袭。沿河4乡镇有39个居民组、5万人不同程度受灾，受灾面积达1.5万公顷，其中0.7万公顷绝产。
4.1988年7月16特大暴雨。日降雨量达175.3毫米，县内一些企业受灾，部分仓库、厂房进水，直接经济损失120万元。
5.1993年6月份降水特多，月降水量达238.5毫米，6月23日降特大暴雨，日雨量达133.0毫米，10分钟29毫米。水淹农田8000亩，有四五十户人家进水，倒房十多间，8家企业仓库进水。
6.1994年7月中旬-8月上旬降水持续偏多，7月13日晚有6个乡镇降雨量在100毫米以上，全县大部分乡镇受到不同程度内涝、外洪侵袭。内涝面积2.5万公顷，外洪0.7万公顷。
7.1998年年降水量844.2毫米，为历史极值。其中7、8两月降水特多，月降雨量达292.7毫米和222.9毫米，分别比常年多135.9毫米和105.4毫米。全县大部分地区出现了不同程度的内涝，内涝面积2.2公顷。
8.2005年8月13日22时25分至14日凌晨3时19分，我县有10个乡镇普降大到暴雨。其中康平镇、郝官、柳树乡降大暴雨，康平镇雨量达140.2毫米。据调查：全县农田水淹面积29.18万亩，成灾23.3万亩。城乡房屋入水1942间，倒塌1244间。冲毁路面路基5Km，桥18座，涵洞10个，部分乡镇供电中断，导致直接经济损失1120万元。
四、暴雨灾害防御对策
康平县境内有辽河等8条河流和14座水库，以中部的卧龙湖为最大，易涝耕地面积50多万亩。沿河和临近水库的乡镇是暴雨防御的重点。在暴雨季节来临之前，县政府高度重视，把防灾减灾工作作为头等大事来抓，通过召开会议部署，制定防御措施和实施方案，形成多个部门联动的防洪抗涝防线，力争把暴雨灾害降低到最小程度。
1.农业部门：因地制宜，结合实际，检修农田排水设施，保证排水畅通防止内涝;加强农作物防灾抗灾救灾工作。一方面做好农田玉米等农作物的管理，全面开展清沟排渍，减少积水，降低地下水位，预防渍害发生。一方面指导群众做好玉米扶壮工作，对倒伏的玉米，采取支架绑立等措施，尽量减少灾害损失。
2.水利部门：要在洪水即将发生之前，要积极做好抗御暴雨洪涝灾害的物资储备及设施维修工作。检修农田排水设施，保证排水畅通。针对薄弱的水利设施进行修筑、维护和增设。加强河道和水库的巡查和维护力度，做到排洪或泄洪处于良好状态。在暴雨易发阶段，预先将水库水位排底，防止洪水到来时满堤决坝等事故发生。即将发生洪水之前，加强堤防、河道险工险段、溢洪道、输水洞等安全隐患排查。对水库、涵闸、泵站、农田排涝排洪道及堤围的加固。增加排灌设备，加快内涝的排泄速度。在暴雨来临前做好抢修物质和设备的准备工作。一旦发生洪灾，迅速抢险，做到万无一失。
3.学校、幼儿园：采取适当措施，保证学生和幼儿安全;安排辖区各幼儿园和小学停课，中学和中等职业学校随时做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。城区道路中心区域积水深度超过三十五厘米的路段施行交通管制，禁止车辆及人员通行;协助危险区域人员撤离或者转移;取消大型活动和群众集会，疏散与会人员。
4.交通管理部门：应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导;驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全。
5.电力：切断有危险的室外电源，暂停户外作业。
6.城区：在暴雨期间，做好城市排涝，尽量不要外出，尽可能绕过积水严重地段，在积水中行走要注意观察，防止跌入井、坑、洞中;在地势低洼的居民住宅区居住时，可因地制宜采取“小包围”措施，如砌围墙，大门口放置挡水板，配置小型抽水泵等;住宅楼底层居民家中的电器插座、开关等应移装在离地1米以上的安全地方，一旦室外积水漫进屋内，应及时切断电源，防止积水带电触电伤人;住房和城乡建设部门监督建筑施工单位停工;在城市危险路段和危险建筑物附近设立警示标志，并加强警戒。
7.气象部门：在暴雨易发季节，提前做好准备工作，针对技术装备、监测网络、预报服务等工作进行全面检查。积极主动走访县水利部门开展汛前调研，详细了解境内河流和水库重要防汛参数和指标以及除涝能力、防洪能力、河道泄洪量、各闸口的警戒水位高度、险工地段等信息，在暴雨来临前做到心里有数。暴雨易发季节期间，气象值班员密切监视天气变化，每次暴雨来临时，加强与省、市气象台天气预报会商，根据上级预报，并结合实地气候特点，及时预报未来天气，通过传真、气象预警信息平台、显示屏、大喇叭等方式，及时将预报预警信息发送到全县有关部门及领导。出现暴雨天气过程，每隔2-3个小时向县政府及有关部门发送本区域内降水实况，为防御暴雨洪涝灾害，避免经济损失和人员伤亡发挥气象部门职能作用。
五、结语
综上所述，康平地区暴雨集中出现在7-8月份，形成暴雨洪水往往具有突发性特点，尽管出现的次数有限，但造成的危害巨大。在暴雨洪涝灾害之年，因地制宜，结合实际，早准备，早防范，形成多部门的联动机制，采取强有力的防御措施和对策，把暴雨洪涝灾害减低到最小程度。
参考文献
[1]近年区域暴雨特征与灾害防御服务对策-内江科技-第3期作者张华江
洪涝灾害的防御措施篇4
关键词气象灾害；防御措施；建议；山东阳信
中图分类号S42文献标识码a文章编号1007-5739（2016）20-0215-02
农业生产是在自然气候环境下所产生的社会与自然的生产过程，在农业生产的各个部分都与自然天气气候的变化有着密切关系。伴随着我国农业生产不断发展，在生产这一过程中，因为天气异常或者由于天气变化所导致的农作物产量减产等行为，称之为农业气象灾害。当前我国农业气象灾害一般包括很多，由于这些农业气象灾害不仅影响了我国农业生产，还给农民带来了非常严重的经济损失。因此，分析气象灾害对农业生产的影响很重要，只有充分掌握有关农业生产当地的气候变化，才能够及时发现问题并进行控制，更好地防灾减灾。
众所周知，农作物在其生长过程中需要充足的水分和适宜的气候条件，同时需补充营养，但是这些条件的前提需要明确气候变化所带来的影响。现如今，伴随着人类社会生活活动的变化，致使我国生态环境恶化，由于全球气候急速变暖，再加之一些极端天气的出现，给农业生产造成了不良影响，同时影响农作物生长发育，致使农业减产甚至颗粒不收。针对气候变化带来的影响，更需要加强灾害性天气的监测预警和气象服务工作，同时根据不同气象灾害发生的规律和特点，采取针对性的措施进行防御，把灾害损失降到最低，实现防灾减灾的目标，促进农业生产的稳定和可持续发展，提高气象工作的服务水平。
1阳信县气象灾害概况
根据近30年阳信县气象灾害记录资料分析，阳信县境内经常发生的自然气象灾害有干旱、涝灾、暴雨、冰雹、大风、干热风、连阴雨、霜冻、低温等。其中旱、涝灾害是阳信县最主要的灾害性天气，常频繁交替发生。有历史记录资料以来，1986―2015年旱涝灾害频繁发生，出现概率43.3%，干旱平均6.0年一遇；洪涝每3.0年一次，是气象灾害中导致农业生产损失最大的灾害，且旱灾明显少于涝灾。2010年8月阳信县境内出现连续暴雨天气，累计平均降雨量321.5mm，全县9个乡镇全部受灾，农田大面积积水，排水困难，内涝严重。农村困难群众住房因抗灾能力差，倒塌严重。据统计，全县农田受灾面积34680hm2，绝产面积6759hm2；损坏房屋6395间，倒塌房屋5855间；转移人员7488人；受灾人口136000人；因灾造成直接经济损失37530万元。
大风冰雹灾害是影响阳信县农业生产的第二大气象灾害。大风多发生于春季，其次为夏季，夏季大风多伴有雷雨冰雹发生。冰雹一般多出现在4―7月，且以6月最多。1986―2015年大风冰雹灾害发生几率为36.7%，在自然灾害中仅次于洪涝。
2阳信县主要气象灾害
2.1干旱灾害
干旱是指降雨量少对农作物造成的影响，使农作物处于缺水的状态下，无法正常地生长。这种现象存在的时间越长，对农作物造成的影响越大，会出现减产和绝收的情况，严重的甚至会导致农作物死亡，给农民的经济损失造成不同程度的影响，进而影响农民的生活质量。阳信县干旱发生类型主要分为春旱、夏旱、秋旱、秋冬连旱等，其中以夏旱对农业生产造成的影响最为严重，春旱和秋冬连旱影响时间最长。
2.2洪涝灾害
涝灾是影响阳信县农业生产的最主要自然灾害，这一灾害主要可以分成洪灾、湿灾以及涝灾3种类型。引发洪涝灾害的原因众多，造成阳信县涝灾发生的最常见、影响最大的因素为强降水，尤其是夏季短时强降水和大范围持续性强降水。根据阳信县土壤结构和地理环境，短时强降水或持续性强降水一旦达到暴雨或以上量级，受影响农田中会出现大量积水，若积水无法及时排出，会造成局部或大范围农田发生内涝，致使农作物大量减产甚至绝收。
2.3大风冰雹灾害
大风冰雹灾害是灾害性天气的重要组成部分，相较于旱涝灾害更具影响范围广、局地性强、时间短、突发生明显等特点。由于天气系统的不稳定，在大气中形成强对流天气，经过大气的动力和热力共同作用的因素影响，加剧了风雹天气的产生。大风冰雹天气对农作物的影响较为严重，出现时会对农作物的枝叶、茎秆和果实都造成不同程度的损坏，且不利恢复，降低了农作物的产量和质量。阳信县大范围种植梨树，鸭梨生产在农业经济生产中占重要地位，大风冰雹灾害性天气的出现往往致使鸭梨大范围落果、果实受损，影响鸭梨品质，造成严重的经济损失，影响人民的生产生活[1-2]。
3防御措施
3.1干旱灾害的预防措施
对于干旱的预防，气象部门应该做好中长期气候趋势的预测分析工作，加强对天气系统变化的监测，及时做好预警，给农民提供完善的农业生产建议。根据天气形势的发展，适时开展人工降雨（雪）作业，为农作物生长发育提供充足的水分供给。另外，还应该重视农田水利工程的建设，通过推广节水灌溉的形式，加强植被建设，对预防农作物旱情发展起到良好的防治效果[3-4]。
3.2暴雨洪涝灾害的防范措施
暴雨洪涝灾害是夏季发生频率最高的气象灾害之一，具有范围广、强度大等特点。预防暴雨灾害，一是要早预报、早预防，气象部门根据天气形势的发展及早做出预报，各部门及时做好准备，为提前防御打下基础。二是要做好天气跟踪服务，一旦县域内降水量接近或达到暴雨，气象部门应及时暴雨预警信号，并密切监视天气过程势态发展，第一时间为领导决策和农民防灾提供可靠的气象信息，对天气情况进行充分掌握，及时采取防治措施。三是要相关部门做好防洪工程建设和防洪防御机制，加强对农田内部水的排涝工作，注重排涝设施的维护，降低洪涝灾害所造成的损失。
4建议
4.1构建完善的灾害防御体系
伴随着我国社会经济的发展和进步，由于农业生产和气象变化密切相关，因此政府相关单位要重视气象灾害对农业生产的影响，统一部署，协调各个部门，联合协作，共同防御气象灾害，建立科学有效的防御体系。对气象灾害的发生能够做好提前的预案，进行有组织的防御、指挥。另外，加强气象基础设施建设，在气象灾害发生时进行预防，做好监测工作，以便提前做好防范，在多部门的通力配合下，把气象灾害的破坏降低到最低。
4.2掌握气象规律，调整农业布局
造成气象灾害的原因主要与自然环境和气候变化相关，因此需要相关人员在预防气象灾害防御工作方面对自然环境和气候变化进行了解。气象工作人员要根据气象变化做好监测，及时对灾害发生进行测报，为农业生产提供气象灾害预警。在农业生产过程要进行合理的农业生产布局，增强抗灾减灾的能力，保障农业高效和优质生产。
4.3提高防灾减灾意识
首先，对农业生产中气象灾害所带来的影响进行大力宣传，提高人们对自然灾害的认识，明确在农业生产中气象灾害产生的原因与破坏力，明确预防灾害的重要性，在遇到气象灾害时，也能够快速合理地进行响应，达到预防灾害的效果；其次，增强气象工作人员的基本技能，并提高防灾意识，增加工作人员的专业能力和技术水平，减少气象灾害所带来的农业损失，提高我国农业生产的总效益。
4.4建立农业灾害保险与补贴机制
由政府主导，并不断探索适合我国农业灾害保险的机制工作，联合商业保险及其他社会力量加入，国家在政策上给予大力扶持，统一协调，建立保险新模式，避免农业生产过程中因为气象变化所带来的风险。因地制宜建立新型补贴模式，减轻灾害带来的影响，稳定农业发展。
4.5增强生态环保意识
造成气象灾害最直接的原因就是环境的变化，在我国农业生产过程中，需要遵循自然规律，科学有效地开发土地资源，并利用我国水资源，做好相应的保护工作，同时加强环境治理工作，做好防灾减灾工作，统筹安排农业生产活动，避免因人类活动而导致环境出现改变甚至恶化情况的产生，尽量避免由于人为因素所造成的气象灾害。
5结语
总而言之，需要认识气象灾害在农业生产中的重要性，并将科研和气象业务结合，同时依照农业生产发展的需求，对相关农业气象工作展开相应的分析，从而提供更加优质和高效的气象服务。另外，建立气象服务管理体系，做好对于突发事故或者重大气象灾害的应急处理。农业生产本身会受到气象变化影响，所以需要加强气象灾害工作的监测和预测，重视农业生产中因为气象因素所带来的影响，从而增强预防气象灾害的能力，可以有效地减少作物受灾情况的发生，保障作物的增产增收，保持农业可持续发展。
6参考文献
[1]于璐，蒋慧亮，王春华，等.浅析气象灾害对农业发展的影响[J].农技服务，2016（3）：156.
[2]李建朝.农业气象灾害对作物产量的影响研究[J].农民致富之友，2016（4）：296.
洪涝灾害的防御措施篇5
关键词：海南地区；气象灾害；灾害特征；对策建议
农业气象灾害是指农业生产过程中所遇到的致使农作物生长发育受阻、产量下降等不利气候条件的总称[1]。海南州属于较为典型的高原大陆性气候，年平均温度为1.8℃~7.6℃，年平均降水量253mm~418mm，年平均日照时间2665.8h~2913.1h，气候表现出冬季漫长而寒冷,夏季短促而凉爽，天气复杂，灾害性天气频发，加上农业基础设施十分薄弱，抵抗自然灾害的能力差，受到该地区气候与地形等多种因素的综合作用，导致该地区暴雨洪涝、干旱、高温、连阴雨等灾害性天气现象多发。这些灾害性天气要素给当地农业带来巨大损失。
1主要农业气象灾害特征
根据海南州下辖五县2015~2019年气象灾害进行分析，海南州发生的气象灾害有235起，其中农业气象灾害104起，主要有暴雨洪涝、冰雹、干旱、霜冻、连阴雨、雪灾。从农业受灾频次分析，暴雨洪涝是最多的气象灾害，占总受灾频次的59.6％；冰雹是次多的气象灾害，占总受灾频次的25％；其余依次为干旱、连阴雨、雪灾、霜冻。从地区分布分析，贵南受灾次数最多，其次为兴海、共和、同德，贵德最少。1.1暴雨洪涝灾害。洪涝灾害是海南州农业受灾的第一大气象灾害。洪灾发生的时段为5~9月，其中7月和8月最多，6月和9月较少，个别年份5月下旬或10月上旬也出现过。由于海南州多夜雨，夜雨占总降水量的57%~65%，山高沟深，较严重的洪灾一般发生在傍晚和夜间。1.2冰雹灾害。冰雹灾害是海南州各县对农业生产影响次大的气象灾害之一。高原复杂的地形和气候条件决定了冰雹灾害的多发性，其影响路径多，发生频率高，是一种短时、小范围、剧烈的灾害性天气现象。同时伴有的阵性短时强降水、大风、降温等剧烈现象，加重了冰雹灾害的危害程度。海南地区年降雹日数为3d~6d。5~9月为雹季，成灾月份主要是7~8月，降雹多在中午至傍晚前后，持续5~10min，最长为0.5h。海南地区的冰雹形成主要为7个地区：在哇洪山生成，影响哇玉香卡、切吉、塘格木等地；在河卡山生成，影响兴海东部及河卡等地；在青海南山生成，影响沙珠玉、恰卜恰、东巴、黑马河、江西沟等地；在日月山生成，影响青海湖东岸及倒淌河等地；在居布日山生成，影响同德县中部和贵南县中部地区；在拉脊山生成，影响贵德县北、中部地区；在直亥山生成，影响新街、常牧等地。五县雹灾发生频次看，贵南县、兴海县、共和县和同德县发生频次分别占总雹灾次数的23.9％、23.4％、21.6％和18.3%，贵德较少仅占12.8％。1.3旱灾。据统计全州5个站春旱(3~5月)占总旱情76％，夏旱(6~8月)占17％，春夏连旱(3~8月)占7％。春旱是旱灾中影响海南州的主要旱灾。春季降水量稀少，气温回升快，风力增大，土壤蒸发加剧，水分供不应求，导致海南州春季干旱的多发。春旱（3~5月）以贵德县川水和浅山地区、共和盆地较为严重，贵德发生春旱的几率为72%，共和盆地为50%，兴海子科滩和青海湖地区为20%~25%，同德、兴海、贵南等高寒山区发生干旱的概率较小。1.4低温冻害(霜冻)。地温冻害(霜冻)是作物生长季节，0℃以上的地温对作物的损坏，使作物生理活动出现障碍，严重时某些组织遭到破坏。作物受害后，外观无明显变化，故有“哑巴灾”之称。在气象上按霜冻出现的时段有早霜冻、晚霜冻之分。海南州的特点是春霜结束较晚，秋霜过早来临，对农作物生长影响较大的共和地区为5月中下旬，尤以滩地、台地受害最重。如沙珠玉河谷、茫拉河谷，因地处盆地低洼地带和沙漠边缘，昼夜温差大，霜冻频率更高。贵德低海拔地区终霜冻为4月下旬，两地初霜冻多出现在9月下旬至10月上旬；同德巴滩和各县脑山地区无霜冻期仅1个半月左右（6月下旬至8月上旬）；其他农业区境内受害的早霜冻大多在8~9月，晚霜冻大多在4~5月和6~7月。1.5连阴雨。秋季是海南州降水天气仅次于夏季的季节，连阴雨天气时有发生，是对农作物危害较为严重的灾害，容易造成作物不能成熟或发芽霉变，严重影响作物的收割和打碾，影响粮食的产量和质量。连阴雨还造成低温冻害，可推迟作物的生育或生殖生长，连阴雨过后突然放晴，冷平流和辐射降温共同作用往往会形成霜冻。海南地区连阴雨8月和9月出现的频率最大，5月和6月出现频率小。春季连阴雨主要出现在5月份；夏季连阴雨北部主要出现在7月和8月，6月次之，南部主要出现在6月和7月，8月次之；秋季连阴雨主要集中于9月。1.6风灾冷空气入侵时造成的大风，主要发生在11月至翌年3月，它剥蚀土壤，降低肥力，吹走种子，掩埋幼苗，淤塞渠道，毁坏农田；导致半固定沙丘活化，流动沙丘前移，草场沙化，植被退化，幼弱牲畜死亡。积雨云、冷锋、切变线及雷暴造成的阵性大风，主要发生在6~8月，这种大风对农牧业生产易造成重大灾害，大风（≥8级）日数以州境西北部地区最多，年均42d（共和县、兴海县）至57d（共和县江西沟乡）；南部的同德地区次之，年均37d；南部的贵南、东北部的贵德两县较少，年均15d~25d。沙尘暴日数以青海湖地区和共和盆地最为严重，年平均为16d~24d；兴海河卡滩、同德巴滩次之；贵德、兴海最少。
2防御农业气象灾害的长效性对策
2.1科学制定农业发展规划。在充分分析各类农业生产对象对灾害忍耐力的基础上，来确定相应的农业经营方式和生产方式。同时，在农业、林业、牧业内部也要调整优化各种产业生产结构，符合自然规律。如农业上可以实施设施温室蔬菜栽培，林业上可以实施设施经济林栽培，牧业上可以实施设施温室养禽等等。2.2积极改善农业生产环境。不断改善农业生产环境是人类积极防御农业气象灾害的主要对策之一。应加强农田基本建设，兴修水利，防止水土流失，营造防护林，以调节和改善农业气象条件和农田土壤条件，达到和实现自然生态平衡和保护自然环境的目的。2.3加强作物品种抗逆性研究。相关农业科研部门应不断加强林业、农业、牧业新品种研究，提高品种自身的抗逆性。如调整各类农作物品种的生育期，避开不良气候影响；提高新品种抗旱、抗倒伏能力；通过育种使林木、果树品种的抗寒力、抗冻力增强等。2.4加强和农业保险之间的合作。随着社会保障制度的不断完善，政策性农业保险在近两年的大力推广下，逐步得到广大农民的认可。对那些用尽全力防护自然灾害，但仍受到农业自然灾害损失的农户，较好的办法之一即是动员或指导其参加农业保险，气象、保险合作，一是从灾前预报预警信息，提醒农户做好防范准备；二是利用气象部门人工防雹减灾的优势，在冰雹灾害多发区布设防雹作业点；三是气象部门配合开具气象灾害证明，保险部门进行农业保险救助，通过政府和全社会力量减轻和弥补灾害造成的损失。
3防御农业气象灾害的应急性对策
3.1健全气象监测、预报预警体系。在农业灾害有可能发生时，在预报天气灾害的同时，第一时间对农业气象灾害发生发展情况提供及时、准确的预报预警信息，以便有效地采取应急对策，使农业灾害发生时农业生产的损失降到最低限度。重点加雨洪涝、冰雹等多发灾害性天气的监测预报，提高重大气象灾害预报预警的准确率和时效性。3.2加强农业气象灾害针对性防御技术。在防御农业气象灾害技术应用中，主要防御途径是暂时改变农作物生长的气候环境，度过特殊天气状况。暴雨洪涝：密切监测汛期雨情与水情状况，提高暴雨洪涝等灾害预报预测的准确率；兴修水利设施，及时排涝，改善农田生态环境，防止水土流失。冰雹：充分利用新一代多普勒雷达监测冰雹云系回波，加大人工防雹的力度，在灾后一定及时采取补救措施。干旱：应积极加大力度植树造林，提前准备水泵等抗旱物资，广开水源，扩大农田灌溉面积；在植株基部地面覆盖杂草，降低地温、减少水分蒸发；及早安排人工降雨，提高空气湿度，降低农作物冠层温度。比如采取滴灌的方法节约用水，防治持续干旱灾害。霜冻（寒潮）：随着气象科技水平的不断提高和迅速发展，目前已经能够准确及时地预报出初、终霜冻、寒潮及低温冻害的到来。在冷空气即将影响到海南州农作物时，及时提醒广大农户采取积极的防御方法，如覆盖法、烟雾法、灌水法，将冻害降到最低。3.3完善气象防灾减灾服务体系。进一步完善手机短信、电子显示屏、微信公众号、微信群等新媒体的气象灾害预警信息体系建设，拓宽气象服务手段，增加气象灾害信息内容和播报频次。不定期开展气象灾害知识和预警方式宣传普及，加大对气象灾害防御培训力度，提升农民群众防灾减灾能力，确保农民第一时间接收到气象灾害预警信息，并有充足时间防御。3.4加强建设防灾减灾机制。加强与农牧和水利、自然资源、应急管理等相关部门的沟通协作，协调各个部门共同防御气象灾害，建立科学有效的防御体系。加强气象为农服务工作的组织领导，建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，对气象灾害的发生能够做好提前预案，进行有组织的防御指挥工作。有效做好气象灾害监测、预防工作，以提前做好灾害防御措施，在多部门的通力配合下，有效将气象灾害给农业造成的损害降至最低。3.5组建创新团队，编写《农业气象服务手册》为了提高海南州气象服务技术水平，更好地服务于农牧业，提高海南州农业气象灾害防御，针对海南州主要农作物冬（春）小麦、青稞、油菜、林果类等生育期的气象指标、农事活动气象指标、主要农业气象灾害、防御措施等方面编写《农业气象服务手册》。
4农业气象灾后补救对策
4.1灾后技术性对策。在农业气象灾害发生后，应及时采取技术性对策，使农业灾害造成的危害尽可能提早恢复。如在冰雹或冻害发生后，对尚未全军覆没的农作物进行补肥浇水，促进其快速恢复生长。4.2灾后经济性对策。做好农村农业的气象灾害科普宣传，鼓励农民投保，指导农户有针对性地对农业气象灾害带来的损失进行科学预防，提高全州农作物气象灾害的投保率。在灾后第一时间内组织农牧、应急等相关部门的专家联盟，深入受灾现场进行专业灾后指导。动员或组织群众积极开展生产自救，配合保险公司开具气象灾害证明发放赔偿款，安置农业生产人员从事其它生产项目，以减少农业生产人员的经济损失。
参考文献:
洪涝灾害的防御措施篇6
关键词：洪涝旱灾；解决对策
中图分类号：tV87文献标识码：a文章编号：1006-8937（2013）09-0165-02
洪涝一直是困扰人类社会发展的自然灾害。洪涝灾害对人类造成的危害是巨大的，作用也是复杂的和多方面的。如何降低旱涝灾害造成的损失尤为重要。近年来，驻马店市人民在党和政府的领导下，虽已建立了大批水利工程，在历年抗洪涝旱灾中发挥了一定的社会效益和经济效益。然而，由于我市汛期的暴雨洪水具有突发性强、雨量大范围广等特点和历史遗留问题，旱情灾害仍频繁发生，严重制约了我市的经济发展和人民生活水平的提高。笔者根据我市洪涝旱灾特点及工程现状对减灾对策谈一些看法。
1洪涝旱灾害防治措施现状
解放前，山区洪水未得到控制，河道堤防残缺。据记载，1906年～1946年40年间，洪河河道堤防决口21次。水旱灾害肆虐我市人民生命财产。解放后，党和政府领导广大干部群众，按照上控下排中改善的治理方针，先后修建了薄山、宿鸭湖、板桥、宋家场四座大型水库，9座中型水库，152座小型水库，总蓄水能力达34亿m3，相继修建了老王坡、蛟停湖滞洪区，解决了河道超标准洪水问题。78.8洪水灾害使我市水利建设遭到了毁灭性的破坏。在党和政府的关怀下，先后加固了宿鸭湖、宋家场水库，复建了板桥水库、竹沟及小洪河上游石漫滩水库、杨庄滞洪区，大型水库均达到了千年一遇设计洪水标准、有效地控制了山区洪水；1958年开辟了洪汝河下游分洪道，洪汝河汇合口班台站泄洪能力有每秒600m3提高到每秒800m3。
下游排水出路初步得到解决；又整修加固了洪汝河堤防1023km，建涵闸330余座，整修骨干河道14条，治理300～1000km2的支沟72条。面上除涝配套已达到297万亩，初步形成小沟通大沟，大沟通河流的排水沟网格，“中改善”的除涝措施得到了落实。同时非防洪工程措施也得到了加强。
在兴利方面，已建成大中小自流灌区135处，打井9.4万眼，建机电灌站368处，发展有效灌溉面积502万亩，建成旱涝保丰收田面积385.6万亩的水利工程体系，并已发挥了显著的经济效益和社会效益。现有水利工程设施仍不能完全抗御突发性洪水和连续干旱的威胁。当今社会随着人们的生产生活水平的提高，洪水及干旱等自然灾害对社会造成的经济损失正在不断加大。群众从中得到结论：水利不兴，农业不稳，经济难以发展，人民生活水平难以提高。
2洪涝灾害分析
①我市地处特殊的南北气候过渡带，降雨地带分布严重不均，是造成洪涝干旱灾害的主要因素。年降水量不均，1975年降雨量是1966年的3倍多，驻马店市降雨多集中在7、8、9三个月，期间降雨量占全年降雨量的70%以上。并且降雨量地带也严重不平衡。暴雨中心多位于洪汝河中上游，雨量较大，易产生洪涝灾害。我市农业种植结构是以旱作物为主体的模式，一遇连年丰水以及特殊的自然气候就不相适应了。
②近几年来，由于人们的滥砍滥伐，洪汝河上游自然植被破坏极其严重，大范围的山林被毁，暴雨汇流后易产生较大洪峰，抢占下游平原河道，使沿河洼地积水失去抢排时间而加重洪涝灾害，同时也减少了地表水的下渗，地下水得不到足够的补充，加上连年持续干旱及超量开采，是我市地下水位下降严重，带来了原来可利用的机井、机泵报废，需要重新打井、配泵，部分地区因资金限制不能及时更新，消弱了现有兴利设施的抗旱能力。
③随着驻马店人口数量的逐年增加，耕地逐年减少，原有的蓄水区遭到严重破坏，变成了滞洪区。
④另外在现有工程设施及管理上还存在一些未能解决的问题。一是工程防洪标准较低；二是河道隐患多，各种水利设施老化失修，超期服役；三是工程不配套，防洪标准低；四是防洪设施与城市发展不同步，甚至城市建设破坏了原排水系统，造成人们生产生活用地大面积积水或被淹。
⑤现在农业种植粗放，土地不平整，不打畦，即使有水源的地方不能灌溉或者耗水量过大。
3洪涝旱减灾对策
由于驻马店地区地处南北气候过渡带，土壤黏重，既怕旱又怕涝，而降水年际年内时空分布不均，根据我市实际情况，治水减灾对策的指导思想是：“上控下排、中改善”，洪、涝、旱统筹抓，土壤改良、工程措施与生物措施相结合。
3.1关于洪涝治理对策
①针对我市的气候特点和近年来实际观测情况，仍应以预防为主，提高全民防洪抗旱意识。要把水利工程建设和管理放在第一位，做到未雨绸缪、防患于未然。要让人民群众对我市的水利安全防范设施和措施放心、安心。
②洪涝治理的重点是“水利”，水利的重点是“工程”。只有加快水利工程建设，做到标本兼治，才能真正保护人民的生命财产安全，才能更好的为我市的经济腾飞服务，减少洪涝干旱等自然灾害带来的损失。
③工程是死的，人是活的，自然灾害的治理光有工程是不行的，如何让水利工程发挥其积极作用，关键在于对人的管理。所以要对管理人员实行责任制，并严格执行奖惩制度，让各部门管理人员积极地履行自己的职责，做到各司其职、各尽其责，提高工程管理水平。
④生态环境的破坏是自然灾害产生的根源。破坏植被、垦荒种地是造成洪涝干旱等自然灾害的直接原因，所以退耕还林、封山育林是减少自然灾害发生的最根本、最有效的方式。要鼓励人民群众采取切实有效的生物防护措施。
3.2抗旱对策
①排蓄结合，旱涝并举。在排除涝水的同时，要把握蓄水，做到排蓄结合。在工程规划时，利用有利地形，建设一部分坑塘，与排水相连。在较大排水沟内，建闸分级节制，调节地面径流，补充地下水源，发展灌溉。
②建设灌溉工程。完善工程配套体系，对自流灌区进行技术改造配套和更新；在灌溉排水沟系内节节控制，提高水利用率；在宜井区内打井提水灌溉。在提水灌溉的同时，增大了地下水库的蓄水能力，对防涝渍，改良土壤都是有利的。在水源没有污染的河道，建设机电灌溉站。大力发展节水灌溉，提高水的利用率，扩大单井灌溉面积，可达到节水、节能、提高灌溉之效果。
③在田间种植林网，改善小气候。推广“一沟一树”，沟旁路旁植树。以增加空气湿度，改善作物生长环境，提高作物耐旱能力。
④改良土壤，精耕细作。推广精耕细作，打畦种植的耕作方式，加深耕作层，提高土壤蓄水保肥能力，增强作物抗旱耐涝能力。同时，增加有机肥，以肥调水，培肥土壤，改善土壤结构，促进作物根系发育，增强作物以根找水能力。
4结语
在科学技术发展的今天，我们要在充分认识、掌握自然客观规律的基础上，充分发挥主观能动性，采取工程措施与非工程措施相结合，把洪涝灾害降至最低。
洪涝灾害的防御措施篇7
【关键词】水利工程；防洪防涝；规划设计
众所周知，我国的水利资源极为丰富，尤其是在雨季，我国很多地区常常受到洪水的侵袭，导致国民经济受到极大损失，因此，加强洪涝防治工程的建设尤为重要。洪涝防治技术是水利工程建设过程中常用的一种施工技术，其工程规模比较大、各项施工技术都十分重要。随着我国科技的不断发展，一些新的洪涝防治施工工艺以及施工机械设备得到了广泛应用，大幅度提高了我国水利工程的建筑施工质量，加强了洪涝防治能力，全面保护人民经济不受损害。
1工程分析
1.1工程概况
某水利工程的主要作用就是防洪，其中建设任务是砌筑河堤、清除河道周边的障碍、疏通河道与部分河道的裁弯取直，从而保护河道周边的农田。主河道的全长是4.7千米，不包含河道到最远处的分水岭，河首处于纳禅正对面赶岩的坡脚，而终点则在黄泥堡位置，河流从此处汇到那郎河。本次治理方案主要对河首段2400米的河道进行治理，砌筑的河岸护堤全长是4800米。该工程中河道治理起点在那禅村周边，终点在小寨直流的汇入口向下400米处，治理河段全长是2400米，砌筑的防洪护堤长为4800米。该河道经过水断面的底宽在3-5米之间，护堤的高度在1.9-2.3米之间，水深设计为1.6-2米，河道的纵深在1/1000-1/80之间，整个工程中防洪护堤使用m7.5浆砌石块作为重力挡墙。此外护堤顶宽是0.5米，迎水面的坡度系数为0.3护堤的超出高度是0.3米[1]。
1.2河道护堤砌筑的施工方案
该工程中河道护堤砌筑了石挡墙，使用人工砌筑的方式，应用自卸汽车将块石运至施工现场，再通过人工挑到工作面，砂浆使用铁皮铺垫与人工拌合的方式，经人工转运到工作面，砂浆拌合场会随着浆砌石的工作面变动而转移。而浆砌石的护堤要把河堤高程与河道的中心线作为测量控制线，通过测量放样划线、打桩来确定墙置，再实施基础的清理，底层砂浆摊铺完成以后进行砌筑，浆砌石的工程施工程序从图一中可以看出。
图一浆砌石的施工图
2规划的原则
2.1水资源利用
在水利工程规划设计过程中，工作人员要针对防洪防涝防治来考虑水资源问题，部分流量比较低的位置，相关工作人员要强化洪涝治理与水资源利用；部分流量比较大的位置，只要重视洪涝治理即可。进行水利工程设计时，要把洪涝治理、水资源利用情况分开来考虑，尽可能统筹兼顾，通常要按照以下原则来设计：首先，在既有工程上合理利用资源，减小成本开支；其次，在水资源利用的同时要做好相关防护的措施，尽量实现一边利用水资源一边防治；最后，按照区域差异使用相关措施，具体问题要具体分析，提高整个区域的防洪能力，降低洪涝灾害产生的影响与损失，确保人民生命财产的安全。
2.2近期和远期
一旦产生洪涝的灾害，势必会使社会经济承受巨大损失，但损失大小由洪涝灾害发生程度来决定。因此，为采取相关措施来防治洪涝灾害，工作人员要按照事情缓急情况制定远期与近期规划，同时，要参考政府财政经济的情况，进而适当的治理。
2.3整体和局部
从过去的实践中，人们逐渐总结出一套治理洪涝的措施，例如：在防治洪涝灾害时，需要从整体着手，对全局进行控制，抵御两岸与上下游的洪水。必要时要做长远考虑，为保全大局，可以舍弃一些利益。而重点保护对象一般包含大面积的农田、重要城市与名胜古迹等。
2.4工程措施与非工程措施结合
一般情况下，水利工程措施会占用大面积土地，需要大量投资。而非工程的措施投资量不大，同时可以降低因为洪涝灾害造成的损失，换句话说，非工程的措施对于水利工程防洪防涝至关重要。因此，在水利工程防洪防涝规划设计过程中，要重视非工程的措施建设，充分结合工程措施和非工程的措施，制定一个比较适用的治理措施[2]。
3水利工程防洪防涝的规划设计
水利工程的防洪防涝规划设计要在调研的基础上，充分结合水力工程的建设情况进行设计，不仅如此，在防洪防涝规划设计时要明确治理任务、目标与防护对象，科学规划设计洪涝治理方案，制定和洪涝防治规范相符合的措施，然后划分保护区、洪泛区与蓄洪区，设计分期实施的方案，并实施综合效益的评价。
3.1调研
相关人员要整理并归纳整个流域水文资料与自然地质的条件，准确掌握洪灾发生原因，制定洪涝防治标准和措施，并实施地质勘查与测量的工作。
3.2制定洪涝防治标准
制定的洪涝防治标准要与现实需要相符合，然后按照各地区经济发展的能力与地理条件来划分洪涝防治的保护区，同时分析可能产生的影响与洪涝发生程度，制定洪涝防治措施，并在达到国家标注规范的情况下，制定洪涝防治的标准。
3.3构建防洪防涝的体系
由于各流域洪涝防治体系与自然条件不同，因此，要综合考虑各部门洪涝防治的需求，全方面分析洪涝防治体系中的各种影响因素，进而确定最优的洪涝防治方案。
3.4环评与综合效益的评价
洪涝防治工程可以有效提高人们生活环境的质量、降低洪灾影响度。但目前洪涝防治工程的建设还存在很多影响因素，如：在建设工程的过程中，会产生移民安置与垃圾排放等问题，这就需要使用环境影响的评价标准来评价工程建设中产生的影响。在环境评价中，要重视环境敏感的因子，尽可能减小工程建设对环境的影响。此外，由于年均收益反映出来的洪涝防治措施应用效果不够全面，这就需要结合历史的数据进行分析与计算，准确核算洪涝治理措施为人们创造的经济效益。
3.5报告编写
洪涝防治的规划报告一般包括洪水资料的分析、流域的自然情况、水文情况与社会的经济情况，以及移民安置、非工程措施和工程措施的建设情况、工程投资等。
4结语
综上所述，洪涝防治工程能够有效抵御洪水的侵袭，是水利工程抗洪的第一道防线，所以，确保洪涝防治施工的质量非常重要。在我国经济飞速发展的背景下，全面提高水利工程质量可以促进我国水运工作的开展。建筑施工单位应当选择先进的施工技术和施工机械设备，加强洪涝防治施工质量的控制，全面提高水利工程质量，促进我国水利工程建设能够正常的进行，提高我国国民经济的水平。
参考文献
洪涝灾害的防御措施篇8
关键词：新形势防汛抗旱工作成效要求对策
abstract:thisistheimplementationoftheimportantcentralfiles,firstyear,andisalsoimplementing"twelve-Five"keytoplanningaconnectinglinkbetweenayear,thiscallsforfloodcontrolanddroughtreliefworkmustadheretothepeople-orientedandharmonybetweenhumanandwaterdefenses,adheringtothemoderndefensetechnologyinnovation,vigorouslyimprovethescientificdefenseoffloodanddroughtdisasters,inresponsetothechallengeofglobalclimatechange.pingshanCountyinthisarticleadiscussionoftheproblemsoffloodcontrolanddroughtreliefanalysisandproposecountermeasures.
Keywords:floodcontrolanddroughtreliefworknewsituationrequiresmeasures
[中图分类号]X43[文献标识码a[文章编号]
一、防汛抗旱工作取得的成效
近几年平山县的防汛抗旱工作在各级各部门的共同努力下，积极推进“两个转变”，不断夯实各项保障措施,及早部署、科学调度；各级各部门团结协作、广大军民、社会各界密切配合；加大水利工程建设力度，水利事业发展成效显著，较好的保障了全县的防洪安全、粮食安全、供水安全、生态安全，为我县的经济社会发展提供了有力的支撑。各类防洪工程措施经受住了考验，灾害损失也降到了最低限度，取得了防汛抗旱工作的胜利。但由于资金投入受限，还是不能很好的满足水利工程建设管理的需要，大部分的水利工程年久老化，带病运行，并且相关的管理措施跟不上，导致防灾减灾的能力还有待提高，民生水利发展任重道远。
二、新形势对防汛抗旱工作的要求
1、以人为本。在构建社会主义和谐社会的过程中,确保人民群众的生命安全是防汛抗旱工作的头等大事,致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁,促进人与社会、人与自然的和谐发展。在工作中需要围绕“以人为本”这个主线,把防洪保障人民的生命安全、抗旱保供水安全作为工作的出发点和落脚点。在保证防洪安全的前提下,最大限度地开发利用洪水资源,通过洪水管理和全面抗旱,最终实现人与水的和谐。
2、人水和谐。人水和谐是可持续发展的时代要求。“人水和谐”的理念,强调地域性、现代性、文化性而淡化工程痕迹,达到了自然、生态、景观相融合的境界。建设水利工程体系,在确保人民群众生命财产安全的同时,又发挥人水相亲的平台作用,提升人民群众的生活质量,正是新形势人民群众的渴求。
3、应急管理。中央国务院在《关于加快水利改革发展的决定》中指出：“尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应快速、协调有序、运转高效的应急管理机制。”这既是社会管理和公共服务职能的重要内容,成为检验党和政府执政能力的重要标志,也是新形势下对防汛抗旱工作的新的更高的要求。
三、防汛抗旱工作存在的问题
与新形势下经济社会发展对防汛抗旱工作的要求相比,当前防汛抗旱工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:
1、地理气候条件特殊，山洪灾害频发
我县降雨年内分配集中，季节分布不均，全年降水量的80%左右集中在汛期，加之地形复杂、山高坡陡、沟壑纵横是山洪灾害易发区，历史上汛期山洪频发。造成河道洪水漫溢、崩塌、滑坡、泥石流等山洪灾害损毁房屋、农田、交通设施以及人员伤亡。
2、现有的防洪工程基础差，防御洪涝灾害能力低
主要表现在：河道淤积，防洪标准低险工险段隐患多，导致河道行洪能力下降；水库病险问题突出；尾矿坝、塘坝存在安全隐患，出现暴雨，极易出现事故。
3、城镇防洪排涝体系不配套、标准低
近几年，我县推行“三年大变样”，城镇建设加速发展，但是由于缺乏统一的防洪、排涝规划导致防汛设施滞后，影响防洪排泄能力，加之因旧房改造，有不少地段的排水系统被添堵，所以短时雷雨天气容易造成城镇排水不畅，一些地段积水严重。
4、水患意识淡薄、人为设障、影响行洪
由于人们的水患意识不足，一些地方出现违章种植以及建房，挤占河道，造成人为设障，使得洪水下泄不畅降低河道、水库的行蓄洪能力。
四、防御对策
1、增强水忧患意识，提升水的战略地位
水是人类生存和经济社会发展离不开的基本要素。水可以滋养人类，也可以给人类带来巨大灾难。面对今天越来越严重的水问题，必须树立更加强烈的水忧患意识，提升水的战略地位。水利作为国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，需要全社会的共同参与、各方面力量的共同行动。
2、加大投入，努力提高现有防洪工程标准
利用国家大力发展水利的有利时机，积极开展工作。在统一规划的基础上，抓紧完成工程勘察设计等工作，尽早立项、尽早建设。通过提高防洪标准，使防洪工程能够抵御洪水的冲击。
3、合理规划城镇建设，确保排泄畅通
城镇规划要重视地下，坚持先地下后地上的建设原则，坚持道路、河道、官网同步建设的原则，在规划、建设、管理的过程中要整合多方意见，重视保留原有的排水泄洪通道。
4、完善非工程体系建设，提高灾害防御能力
山洪灾害防治非工程措施是通过开展山洪灾害防治宣传和监测预警系统建设、宣传防御知识、强化群测群防体系、完善防御预案、以及通过数据的远传系统为预防和处置山洪灾害提供及时、准确的决策依据，从而提高全县人民防灾避灾意识，改变山洪灾害日趋严重的局面，减少人员伤亡和财产损失的一项系统工程。今年汛前完成我县山洪灾害非工程措施项目建设工作,通过非工程措施与工程措施相结合，专业预防与群测群防相结合，建立起预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效的山洪灾害防御体系，全面提高灾害防御能力。
5、建立科学规范的管理体系，提高综合应急能力
加快防汛抗旱现代化建设和加强各级防汛抗旱机构的能力建设，建立科学规范的管理体系；进一步健全和完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，着力加强应急管理能力建设；加强防汛抗旱基础工作，特别是洪水调度方案、抗旱预案等，为规范化管理提供依据；进一步加强防汛抗旱救灾队伍建设，做到群专结合，实行军民联防，做好防汛抗旱物资储备；同时，建立规章、强化管理、提高防办综合应急能力。
洪涝灾害的防御措施篇9
关键词：山洪；保障工程；建设情况；朝阳地区
一、朝阳地区山洪地质灾害保障工程建设背景
朝阳市是辽宁省气象灾害频繁且较严重的市区之一，干旱、大风、冰雹、低温冷害、暴风雪、暴雨及其引发的洪涝和山洪泥石流等灾害经常发生。山洪地质灾害发生的范围小、时间短，山洪地质灾害防御区域的党政部门和民众迫切需要第一时间获得气象灾害预警信息，以便争取宝贵时间采取防范措施，最大限度地降低人民生命财产损失。根据《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》要求，朝阳市气象局按照省气象局的统一部署，紧密结合地方实际，于2011年全面启动朝阳地区山洪地质灾害保障工程建设工作。2011年和2012年已经重点完成部级新型自动站、乡镇自动站、县级预报业务平台和预报业务平台升级改造、个别县（市）精细化暴雨洪涝灾害风险普查等建设任务，但山洪地质灾害保障工程还不够完善，需继续开展相关工作，从而进一步提升应对山洪地质灾害的抵御能力。
二、项目管理机构
朝阳市气象局成立了山洪项目领导小组负责整个项目的领导工作，领导小组组长负责全面组织工作。领导小组副组长负责执行项目中的相关部分工作。项目的验收工作由辽宁省气象局山洪项目验收专家组负责，且朝阳市气象局党组纪检组组长负责全面监督工作。
三、工程建设内容
（一）观测系统
观测系统分2014年和2015年两年进行建设。其中2014年建设完成4套新型自动站、5套能见度仪、6套固态降水传感器、1套串口服务器；2015年，完成4个新型自动站场地基础改造，新建1个旅游自动站。观测系统建设完成提高了局地突发性强降水监测能力、降水精细化和短时临近预报水平，增强气象灾害预警信息时效性、针对性和覆盖面，有效防止了灾害的发生，在农业增产增收方面起到了很大的作用，得到当地乡镇政府的好评。
（二）信息网络支撑系统
建立一套围绕视频会商应用的高清视频会议系统，覆盖朝阳市及所属县级气象局。朝阳市气象局视频会商系统部署一台mCU控制终端，作为与省中心节点连接的下级mCU，负责承载市级单位及所辖县级单位终端接入会商系统，全网视频会商可达到1080p高清视频会议应用。视频会议系统建设完成能保障气象系统省、市、县三级部门视频沟通，加快了反应速度，在汛期为政府部门以及气象部门决策提供保障。
（三）气象风险预警服务业务系统
在北票、凌源、建平、喀左4个县开展精细化暴雨洪涝灾害风险普查。按照《全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范》《泥石流和滑坡风险普查技术规范》要求，通过与全省各级农业、林业、国土、水利、民政、电力以及通讯等部门合作，获取暴雨洪涝灾害风险普查数据。在此基础上，根据《山洪灾害实地调查指南》，开展中小流域和山洪地质灾害风险调查，查清中小河流洪水、山洪、泥石流、滑坡等灾害隐患点的基本情况及环境、气象、地质等致灾因子情况。根据《暴雨洪涝灾害致灾临界（面）雨量技术指南》，通过采用实地调查、经验统计和模式推算等方式，确定所有中小河流、山洪沟和地质灾害隐患点不同时次、不同灾害气象风险等级的致灾临界（面）雨量阈值。
（四）气象服务能力建设
气象灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，通过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建气象灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对气象灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GiS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。2015年，朝阳市气象灾害风险区划工作分为五部分，一是绘制基于用户需求的主要河流洪水系列风险图谱；二是开展中小河流暴雨洪涝区划数据收集工作；三是绘制基于用户需求的山地地区山洪风险图谱，平原地区内涝风险图谱；四是建立和完善朝阳市2012—2014年暴雨洪涝气象灾害风险普查数据库；五是完成2016—2017年小河流暴雨洪涝区划数据储备工作。
（五）监测系统
2017年将完成辽宁省气象局遴选31个骨干站点6要素自动站升级改造建设，从而更加准确地进行天气监测，提高预报预警准确率，提升朝阳地区的防灾减灾能力，最大限度地降低气象灾害对该市人民生命财产造成的损失。近年来，山洪项目的建设解决了该市在防灾减灾体系薄弱环节的突出问题，增强了防御山洪地质灾害的能力，为政府部门有效决策提供了条件，也为保障人民生命财产安全、经济社会发展提供了可靠的气象保障。
参考文献：
洪涝灾害的防御措施篇10
今年第*号台风“*”已于*月*日*时在*生成，有可能在*和*沿海一带登陆并造成严重影响。*月*日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉对防御今年第*号台风“*”作出重要批示，要求我们密切监测，准确预报其走势和风力，科学合理地转移人员，及时作出部署。今天我们召开防御台风异地视频会商会议，贯彻落实回良玉副总理重要指示，分析第*号台风“*”的路径、登陆地点、降雨范围以及可能造成的影响，进一步研究部署和落实各项防御工作。
刚才，中国气象局的同志通报了第*号台风“*”的预报情况。*、*、*、*、*、*、*、*等*省市防汛抗旱指挥部的主要负责同志汇报了防御第*号台风“*”的有关工作，交通运输部、农业部、民政部和总参作战部的同志分别介绍了有关情况，讲得都很好。
据气象分析，今天上午*时，第*号台风“*”的中心位于台湾花莲东南约*公里的洋面上，中心附近最大风力*级（风速*米/秒）。预计台风中心将以每小时*公里左右的速度向西偏北方向移动，逐渐向台湾东部海面靠近，强度继续加强，今天下午有可能加强为强台风，中心附近最大风力*级（风速*米/秒），并将于*日早晨到中午在台湾花莲到台东一带登陆，然后穿越台湾岛，逐渐向*中北部到*南部沿海靠近，并可能于*日夜间至*日白天在浙闽沿海再次正面登陆，并维持台风强度。据分析预测，第*号台风“*”有可能是今年登陆我国大陆强度最大的台风，登陆后维持的时间较长，对我国东部影响较大。受其影响，*日至*日，*、*、*东部、*将出现大风和强降雨天气。*日至*月*日，华北东部、湖南湖北东部、*南部、*等地也将出现较强降雨过程。
党中央、国务院高度重视今年的防汛抗洪和防台风工作，总书记、总理、回良玉副总理等中央领导多次作出重要指示，要求确保人民群众生命安全，绝不能在防汛上出大的问题。
当前，正值“七下八上”的防汛关键时期，西北太平洋热带气旋也进入相对活跃期。近年来，台风登陆造成大量人员伤亡和严重灾害损失的事例不少，教训十分深刻。*年*月*日，在美国路易斯安那州东南沿海登陆的“卡特里娜”飓风造成*万人无家可归，死亡人数超过*人。今年*月*日，在缅甸登陆的超强热带风暴“纳尔吉斯”造成*万多人死亡、*万多人失踪。今年第*号台风“风神”在菲律宾海域造成渡轮沉没，死亡和失踪*多人。同时，强台风深入内陆往往造成大的洪涝灾害。对此我们必须高度重视，在全面做好沿海台风防御工作的同时，也要着力做好台风深入内陆造成流域性或局部严重洪涝灾害的防范工作。
举世瞩目的北京奥运会开幕在即，各国奥运会代表团和国外媒体记者已陆续来华，各项准备工作已进入最后冲刺阶段。在这一重要时期，面对第*号台风“*”即将在我国东南沿海登陆的严峻形势，我们一定要从“讲政治、顾大局、保稳定”的高度，充分认识做好当前防汛抗台工作的极端重要性，立足于“防大汛、抗强台、抢大险、救重灾”，从最不利的情况出发，从最坏处着手，坚持以人为本，超前部署，周密安排，强化措施，科学防控，切实把各项防汛抗台工作做在前头，切实把各项防范措施落在实处，全力避免人员伤亡，努力减少灾害损失，为奥运会的胜利召开创造安全、和谐、稳定的良好氛围。这是我们各级防汛指挥部、各有关水利部门义不容辞的重要责任。
今年第*号台风“*”生成后，国家防总密切关注台风发展动向，超前部署各项防御工作。*日，国家防办超前发出通知，提请东南沿海有关省市防汛抗旱指挥部以及有关流域机构密切监视台风动向，提前做好台风防御的各项准备工作。国家防总派出的两个工作组已提前赶赴*、*，协同地方做好台风防御工作。中国气象局密切监视台风动向，加强预测预报。交通运输部、农业部、民政部和总参作战部高度重视，对防御台风工作做出了专门安排部署。
*、*、*、*、*、*、*、*等省市非常重视，超前部署，积极做好各项防汛抗台工作。*省委、省政府高度重视第*号台风防御工作，省委书记卢展工和省长黄小晶及时作出明确指示。常务副省长、省防指总指挥张昌平坐镇省防汛指挥部，多次召集会商会议，分析部署防台工作。省防汛办先后发出内部通报和明传电报，要求各地各有关部门加强值班、加强监测，密切注视热带风暴发展动态，做好防御台风的各项工作。从防汛、防潮、防雨三个方面进行了全面部署，对沿海渔场作业船只回港避风、海上养殖渔排上老弱妇幼人员提前转移等工作提出了明确要求。*省委书记赵洪祝，省长吕祖善，省委副书记夏宝龙，副省长、省防指总指挥茅临生等省领导分别作出指示和批示，要求各级防指加强防汛抗台值班，密切关注“*”动向，全面做好防御工作。省防指加强了会商分析，及时发出通知，要求有关地市提前做好各项防范工作。对出海船只回港避风、港内避风渔船防撞保安、危险区域人员转移、城镇低洼地区应急排涝、山区小流域山洪灾害预警以及各类水利工程、在建工程的防风保安工作进行了全面部署。*省委书记苏荣、省长吴新雄高度重视，陈达恒副省长亲自动员部署，省防指针对台风有可能深入内陆的情况，因地制宜制定了防御方案，落实防御措施，把防御工作重心放在农村、山区和小型水库，重点加强避风、避险、山洪地质灾害防御和小型水库安全度汛工作。*、*、*、*、*等省市十分重视，省市防汛抗旱指挥部及时发出通知，超前进行部署，要求有关地区密切监测台风发展动向，切实加强防范，周密做好各项防御准备工作。总得看，各有关省市对第*号台风“*”的防御工作高度重视，各项防御工作正在有条不紊地进行。
为进一步做好第*号台风“*”的防御工作，现在我宣布，国家防总启动防汛ii级应急响应，请有关省市根据防汛防台风预案启动相应等级的应急响应，并全力做好各项防范工作。
下面，我就“*”的防御工作讲几点意见。
第一，要强化组织领导，落实各项责任。各地各部门要高度重视，进一步提高对台风防御工作的认识。要从维护经济社会稳定的大局出发，从确保人民群众生命安全的高度出发，进一步强化和落实责任，全面、深入、细致地做好各项台风防御工作。各级防汛抗旱指挥部要立即进入临战状态，从最不利的情况出发，按照防台风预案，把各项责任落实到乡镇、村屯、户组，把各项措施细化到每个环节、岗位、人员，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、人员到位。要加强应急值守，及时启动应急预案，确保各项防御工作有力有序有效进行，确保人民群众生命安全。
第二，要强化监视监测，搞好预警预报。气象、海洋部门要密切监视台风动向，尽最大可能对台风的移动路径、强度变化、影响范围、台风影响海区的海浪、沿海地区风暴潮、降雨增水等情况作出准确预报。要及时向社会台风、海浪预警信息，为台风防御工作提供信息支持，使群众能及时避风避险。水利部门要加强水情、汛情测报，要根据降雨范围、持续时间、降雨强度等情况及时进行滚动分析和实时预报，为防汛抗台和江河湖库调度提供科学依据。
第三，要强化转移避险，确保人员安全。各地各部门要把确保人民生命安全放在台风防御工作的首位，科学安排，重点落实。要突出抓好“防”、“避”、“救”三个重要环节。在台风到来前，要以“防”为主，要认真做好台风预警工作，提高群众防范意识，切实采取有效措施，及时消除安全隐患，做好防强风、防暴雨、防大潮、防山洪灾害、防城市内涝的充分准备。在台风到来时，要以“避”为主，及时做好转移撤离疏散工作，全力避免人员伤亡。要突出做好海上船只回港避风、海上作业人员和危险地区人员转移工作，要加强力量，对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝地区、危旧工棚房屋、建筑施工工地、山洪灾害易发区等进行拉网式检查，该转移的人员必须及时安全转移，确保不留死角，确保不漏一人。在台风过后，要以“救”为主，及时把工作重心转移到救助、救援、救护上来，确保转移、受灾群众及时得到有效安置和救助，确保生病、受伤群众及时得到有效医治和救护。
第四，要强化防范措施，着力抓好落实。台风带来的强降雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害，要切实加强山洪和地质灾害的监测、巡查和避险工作。要加强对危房校舍、简易工棚、高空构筑物、建筑工地、工矿企业、旅游景点的安全检查，落实防风防雨防潮措施。要加强对电力、交通、供水、供气等城市基础设施、低洼地区、地下空间、排水管网、排涝泵站等设施的安全检查，落实城市防洪排涝预案和措施。对发现的隐患和薄弱环节，要果断采取措施，及时排除险情，避免造成人员伤亡和重大财产损失。
第五，要强化科学调度，确保工程安全。要加强江河湖库等水利工程的调度，尽可能减少灾害损失。工程状况良好的水库、水电站，要提前预泄，充分发挥水库、水电站的拦洪削峰错峰作用，减小下游防洪压力。病险水库、水电站要提前降低水位或空库迎汛，确保工程安全。中小型水库要加强监测巡查，落实抢险、预警和下游群众转移避险方案。在建的各项水利工程要做好应急度汛预案，备足防汛物料，落实抢险力量，确保不出大的问题。发生险情的水库、水电站，要切实采取有效措施，以最快的速度对工程险情进行抢护，必要时要果断处置，及时撤离受威胁区域的群众，避免因工程失事造成重大人员伤亡。