文明城市说明报告篇1
一、申报范围
国家园林城市实行申报制。
全国设市城市均可申报国家园林城市。
直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区（参照园林城市申报与评审办法和标准）。已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。
二、申报条件
（一）已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上；
（二）对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准；
（三）已开展省级园林城市创建活动的，必须获得省级园林城市称号2年以上；
（四）近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。
三、申报时间
国家园林城市的评审每两年开展一次，建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。
四、申报程序
（一）由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设主管部门；
（二）由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出初评意见；
（三）直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部；
（四）申报国家园林城区的，先报经城市人民政府同意，并提出上报意见。
五、申报材料（同时进行网上申报）
（一）省级建设主管部门的报告及初审意见；
（二）申报城市人民政府的申请报告；
（三）申报城市需提供的有关材料：
1、关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）
2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；
3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；
4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料；
5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；
6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。
六、评审程序
（一）建设部统一组织对申报城市（城区）进行遥感测试；
（二）经过遥感测试合格的城市，将组织专家组进行实地考察，并由专家组提出书面考察评估意见；
（三）建设部组成评审委员会，观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料，并听取专家组考察评估意见，对申报城市进行综合评审，提出评审意见；
（四）对通过综合评审的城市进行公示（10）天；
（五）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市进行命名，并表彰授牌。
文明城市说明报告篇2
2016年7月13日，由中国市长协会主办、国际欧亚科学院中国科学中心承办、中国城市发展报告编委会组织编写的《中国城市发展报告（2015）》（以下简称《报告》）在京举行首发式。空中俯瞰杭州西湖景区美景
该《报告》汇集了中国科学院、中国工程院、国际欧亚科学院等学术机构城市研究专家学者的研究成果，系统记述了中国城市2015年的发展历程，是一部兼具可读性和权威性的城市发展年度报告，将助读者了解中国城市发展的最新进展，总结城市发展的基本经验，思考城市发展的主要问题。
《报告》显示，截至2015年末：全国有设市城市656个，其中直辖市4个，副省级市15个，地级市276个，县级市361个;有县城约1550个，建制镇20515个;全国城镇常住人口7.7亿，城镇化水平56.1%。
建立新型城乡关系
正如全国人大常委会原副委员长、国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华所说，《报告》重点围绕智慧城市和幸福城市两大主题，突出新常态特点，内容涵盖城市建设、规划、管理、生态环境等多个方面，从不同视角较全面反映了2015年中国在新型城镇化上取得的新进展以及存在的问题。
据悉，本次《报告》延续了多年的基本架构，共分为综论、论坛、观察、专题、案例、附录等六大部分，收录了38篇来自权威研究机构专家学者的文稿，合计近63万字。
综论篇是全面反映2015年中国城市发展的主体部分，包括城市发展综述、城市发展十大事件，以及城市市政公用事业建设、城市交通、城市信息化、智慧城市建设等内容。
在国际欧亚科学院院士邵益生列出的“2015年中国城市发展十大事件”中，《京津冀协同发展规划纲要》批准实施、亚洲基础设施投资银行成立、“一带一路”和长江经济带发展战略的推进实施等热点事件均入榜。
论坛篇则邀请了院士、省部级领导和专家阐述城市热门话题。
两院院士吴良镛在题为《求解“城乡规划”》一文中提出，中国幅员广阔，不同地区有很大差别，东部发达地区和西部欠发达地区的城乡关系就大不相同，因此要因地制宜采取差别化发展战略，建立新型城乡关系。
他同时指出，对于特大城市地区，要促进生产力要素灵活流动和重组，在区域尺度上对特大城市过分集中的功能进行有机疏解，提高中小城市和城镇人口吸纳和服务功能，使农村富余劳动力在大中小城市均衡分布，有序流动，形成一种协调的城乡统一体。
养老问题更棘手
而观察篇力求从第三方视角观察中国的新型城镇化进程。
其中，“2015年中国市长协会舆情观察”一文对中国反腐倡廉、安全维稳、改革、招商旅游、教育与环保等方面的舆情进行了全面的统计分析。
针对近几年热议的海绵城市问题，中国城市规划设计研究院水务与工程专业院资源能源研究所所长王家卓也专门发表了看法，对外界围绕海绵城市概念、内涵的诸多争议作出了详细说明。
专题篇中，中国城市研究学者分析了“城市创新发展的模式”、“城市建设用地的变化”、“新型城市化背景下的户籍制度”、“低碳城市的评价体系与空间格局”、“我国循环城市的发展途径与建议”等当今中国城市发展中的重大问题。
其中，中科院地理所研究员高晓路关于“中国城市养老服务现状及发展趋势”的文章指出：中国城镇化与老龄化并行，将会使养老问题更为复杂、棘手，而城市老年服务的专业型、技术型人才是未来养老服务产业健康发展的基础。
案例篇则以《2015中国幸福感调查报告》为主题，分别介绍了成都市、阜新市、长沙市、南京市、杭州市、宁波市这六个城市在建设幸福城市中所采取的举措。这些城市的建设和管理思路对于今后全国城市发展具有典型示范的意义。
附录篇收录了“2015年度中国城市发展大事记”、“2014年中国人居环境范例奖获奖名单”、“2014年中国人居环境奖获奖名单”、“中国历史文化名街名录（第一批）”，从统计数据的角度观察中国城市发生的基本变化。
明朗的政策指导
除此之外，诸多专家学者也针对当前中国城市发展过程中的热点问题给出了详细解读。
比如老龄化问题，高晓路说，随着中国30多年来实施的独生子女政策的效果已经开始显现，户均人口减少，城市居民4-2-1家庭逐渐增多，传统家庭赡养的支撑能力日益下降。同时，子女在城市的生活、购房、就业等压力下，对单独生活的父母所给予的关注降低，城市老年人的空巢化现象明显。
国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴则对智慧城市的内涵作了更为明确的说明：从管理者角度讲，就是促使城市“不得病”、“少得病”，或者得了病之后“快治病”，保障城市健康和谐发展;从企业角度讲，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力，降低运营成本，提升竞争力;从百姓角度讲，让民众感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”、“惠民”，同时也对政府进行有效监督。
文明城市说明报告篇3
**创建全国文明城市提名城市
工作汇报
中共**县委**人民政府
（2020年9月）
“创全国文明城做出彩朝歌人”
——**创建全国文明城市提名城市工作汇报
中共**县委**人民政府
（2020年9月）
**古称朝歌，曾为殷末四代帝都和春秋时期卫国国都，是河南省首批历史文化名城，具有3000多年的历史。全县总面积567平方公里，辖1乡4镇4个街道办事处，162个行政村、3个居委会，10个社区，总人口30万人。**先后被确定为全国食品工业强县、科技进步先进县、平安建设先进县、电子商务进农村综合示范县、国家全域旅游示范区和河南省对外开放先进县、经济扩权县、百城建设提质工程首批试点县、全省双拥模范城、省级园林县城、省级卫生县城。
2019年以来，**在新时代中国特色社会主义思想科学指引下，坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”的战略方针，积极推进社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展文明城市创建活动，有力推动市民文明素质和城市文明程度不断提升，有力推动城市治理能力和治理水平持续提高。在河南省文明城市提名城市的基础上，为积极响应鹤壁市委、市政府提出的“六城联创”战略部署，**县委、县政府审时度势，立足实际，全面打响了创建全国文明城市的攻坚战役。按照省文明办创建工作程序和步骤，2019年，全县上下通过努力，以全省第8名的成绩，通过了河南省文明城市测评验收，取得了阶段性胜利。2020年**顺势而为，举全县之力，发起了向创建全国文明城市提名城市的冲刺。现将主要做法汇报如下：
一、加强领导，明确任务，全面打响创建战役
（一）树立创建理念，明确创建目的。为确保创建工作不图虚名、不走过场，县委、县政府把文明城市创建作为改善城乡居住环境、提高居民幸福指数的一项重要民生工程来抓，作为落实关于宣传思想文化工作和精神文明建设工作重要指示精神，作为贯彻落实“以人民为中心”发展理念的高度来认识，作为落实市委、市政府重大决策部署的具体行动，以全国文明城市创建推动精神文明建设上水平、上台阶，以精神文明大发展，促进和带动全县政治文明、经济文明、社会文明、生态文明的协调发展。
（二）健全创建机构，全面部署动员。县委、县政府把文明城市创建工作纳入全县重点工作范畴，摆上重要议事日程。成立了以县委书记王海涛任政委，县长马海澎任指挥长，县委副书记关越任第一副指挥长，县委常委、宣传部部长张文成任常务副指挥长，4名副县级领导任副指挥长，57个县直单位和乡（镇、街道）主要负责同志为成员的创建全国文明城市指挥部，全面领导创建工作，为加快推进全国文明城市创建工作提供了坚强有力的组织保障。指挥部下设办公室，宣传部副部长马春龙兼任办公室主任，并在相关单位抽调业务骨干组成专班，负责全国文明城市创建日常工作和具体事务。2020年以来，我县先后多次召开创建全国文明城市提名城市工作动员会、推进会、协调会和现场会，吹响了创建号角，掀起了创建高潮，在全县上下形成了创建文明城市指挥部统一领导、各责任单位齐抓共管、广大干部群众广泛参与的工作格局。
（三）精准对照标准，明确创建任务。为确保全国文明城市提名城市创建一举成功，县创文指挥部严格对照全国文明城市提名城市测评体系，将创建内容进行了全面分解，印发了《2020年**创建全国文明城市提名城市资料审核任务清单》、《实地考察任务清单》、《特色指标任务清单》、《动态管理负面清单》、《上级部门评价任务清单》等5个任务清单，细化分解了创建目标和工作任务。编印了涵盖《测评体系》、各单位创建任务、创建台账等全部内容的《**创建全国文明城市提名城市资料汇编》，创建攻坚阶段又专门印发了《**创建全国文明城市提名城市实地考察冲刺阶段任务清单》，为全县创建工作提供了指导性依据。全县上下各责任单位也分别成立了相应的工作机构，制定出详细的工作方案，明确具体责任人员和时间节点，按照测评体系标准层层落实对照，做到了思想认识到位、组织领导到位、责任分工到位、工作措施落实到位。
二、精心部署，有序推进，全力攻坚创建任务
（一）精准把握资料审核任务，确保软件资料上传高质量
全国文明城市提名城市测评内容主要包括：材料审核、实地考察、调查问卷3大项内容，总分100分，其中资料申报和实地考察各占40分，问卷调查20分，可以说，每一分都是创建的关键。为确保资料审核任务高质量完成，确保资料报送不失分，**创文办采取三项措施推进资料报送工作。一是认真研究标准，逐条逐项细化分解资料报送任务，将资料审核任务涉及到的13类59大项内容分解到全县40个相关单位和9个乡镇街道，明确了报送时间节点和材料报送要求。二是畅通报送机制，要求各责任单位明确了资料报送的责任领导和具体责任人，建立了联络名单和微信群，定期通过电话和微信等方式，对创建资料报送任务进行指导、协调和催交。三是先后多次召开创建全国文明城市资料报送专题会，县委书记王海涛、县委副书记关越、县委常委、宣传部部长张文成等领导，分别对资料报送工作提出明确要求，县创文办就各类规范性文件、说明报告、统计表格、图片资料等报送方式和具体要求进行了专题培训。8月中下旬省文明办最新版《文明城市测评体系》下发后，**创文办结合资料审核部分调整内容，再次对全县各责任单位报送任务进行了梳理分解。
经过连续数月的收集、整理和汇总，**创建全国文明城市资料上传工作按照省文明办要求圆满完成。创文资料上传内容涉及13类59大项102条，报送过程中**创文办共收集各类文件、说明报告和统计表格863件、各类图片2300多幅。之后，通过汇总审核、修改编辑、总结梳理，共上传各类文件、说明报告76类，各种图片、截屏404幅，严格对照省文明办上传要求，按时保质保量完成了资料上传任务。
（二）精准把握实地考察任务，确保创建点位打造高质量
——紧抓公益广告宣传。实施了全国文明城市创建公益广告宣传全覆盖。紧扣实地考察测评内容，按照“200米两侧各不少于1处”的标准，在城区所有主次干道设置安装公益广告异型牌1300多块，精神文明建设宣传栏83块，在主要交通路口、广场游园等处制作设置大型户外公益广告60余处，在淇河路、淇水路、淇园路、太行大道、人民路、云梦大道、同济大道等道路两侧灯杆设置道旗1000余面，制作院内及沿街各类宣传版面600余块，墙体广告、建筑围挡58处300多块，公交车、出租车张贴和显示宣传标语600余条，将新时代中国特色社会主义思想和党的精神、社会主义核心价值观、公益广告、市民公约、未成年人、道德规范等宣传内容进行了全面融入，达到了主次干道、商业街区、单位学校、街道社区、广场游园、车站路口、建筑围挡、公共场所、交通工具等9类公共场所全覆盖，进一步提升了公益广告宣传的吸引力和影响力，使公益广告成为传播社会正能量的坚实阵地，有效提高了群众对创建全国文明城市的知晓率和参与度，在全县形成了全民搞创建、人人做贡献的强大浓厚氛围。
——突出点位示范引领。为有序高效地推进各项创建工作，创文指挥部从全县创建任务中按类别抽出20多类代表性点位进行了先期打造，之后在全县同类点位中作为标杆进行了推广，最终打造创建点位280多个。期间，创文指挥部严格按照全国文明城市创建标准，先后30多批次对城区主次干道、主要交通路口、沿街公交站亭、3条商业街、3个集贸市场、20多个背街小巷、行政服务中心、3个文化场馆、朝歌文化广场、2个汽车站、4家公立医院、10所中小学校、4家宾馆饭店、20多家特色餐饮店、朝阳社区、阳光社区、鑫宇城市花园、20多个小区、10家银行网点营业厅、摘星台公园、卫国故城遗址公园、3家旅游景区、5家商场超市、青少年活动中心、未成年人心理辅导站、赵家渠、护城河、庙口镇实验学校等11个乡村学校少年宫，以及北阳镇、庙口镇、高村镇、西岗镇、朝歌街道办、桥盟街道办、卫都街道办、灵山街道办、黄洞乡等20多类280多个创建点位进行了反复督导指导，先后下达各类问题清单2000多项内容，有力促进了全县文明城市创建工作。为提高质量，打造亮点，按照全市工作统一安排，实施了“示范街道建设、示范社区建设、示范集贸市场建设、示范背街小巷建设、示范学校建设、示范商业街建设、示范公园景区建设、示范乡镇建设、示范广场建设和示范乡村学校少年宫建设”等“十大示范工程”，进一步推进城市建设品质、管理品质、精神品质、文化品质全面提升，以创建高质量推动城市发展高质量。
——营造城区优良秩序。开展城区市容市貌专项整治行动，共清理店外经营、占道经营800余起，流动摊贩3000余起，劝阻商户460家，先后拆除城区内楼顶、墙体、和线杆违章广告牌160余块，清理橱窗广告、一店多牌210余处。通过集中整治，城区市容秩序明显改观。持续开展文明交通、志愿者服务活动，公安、城管和各级文明单位志愿者全员参与，先后开展了“交通秩序集中整治专项行动”、“城区交通秩序整治百日攻坚专项行动”，坚持每日交通高峰岗上路执勤，并将每周五全天定为文明交通日，对行人和车辆出现的各类不文明行为进行引导、劝阻、教育，将文明交通意识植根群众心中。创建工作开展以来，全县累计出动公安执法人员8500余人次，纠正机动车不按规定车道行驶3164余起，闯红灯1795余起，处理违章停车3626余辆，批评教育非机动车驾驶员1000余人（次），有效遏制了城市交通陋习，提升了整体形象。同时，县广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”，特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动，对城区主要交通路口高峰岗时段各类不文明交通行为进行直播，有力促进了文明交通整治工作。
（三）精准把握调查问卷环节，确保市民群众满意高质量
——加强媒体及网络宣传。一是在县电视台黄金时段开设创建全国文明城市专题栏目，跟踪报道创建工作重点、群众关注热点和行动整治难点，以游动字幕等方式持续播出社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告、创建省级文明县城倡议书、“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”等各类创建宣传标语以及《**市民文明公约》等，不间断宣传创建工作内容，确保宣传不缩水，效果不打折。二是充分发挥微信、微博、手机短信、手机app和“云上**”等新媒体和网络平台灵活迅捷、易于互动的特点，及时动态反映文明城市创建工作好典型、好做法。运用短视频、云直播等“云上**”专区专栏，全方位、不间断地报道我县文明城市创建动态，营造声势、扩大影响，对创建过程中的文明行为和模范典型进行正面宣传，对不文明行为进行曝光，让不文明行为人在全县市民群众中、在网络媒体平台上出丑丢人。三是全县干部群众通过“云上**”随手拍，对创建文明城市的各类文明行为和不文明行为及时关注、拍摄、上传，在全县掀起“创全国文明城，做出彩朝歌人”宣传高潮。组织新闻媒体开展新时代中国特色社会主义思想解读、社会主义核心价值观、文明城市创建采访报道80多次，播出公益广告6600余条（次），发送微信、手机短信3万余条，营造了浓厚的舆论氛围。四是为更广泛地动员社会力量参与文明城市创建，**广播电视台在手机抖音网络平台“**电视台官方号”，特别开设“创全国文明城、做出彩朝歌人”抖音直播活动，对城区主要交通路口高峰岗时段各类文明交通行为进行直播。
——开展重点领域宣传。一是在中小学校，通过开展“向国旗敬礼”、“美德少年评选”、“我们的节日”、“我的中国梦”、“童心向党”歌咏比赛、童谣传唱等丰富多彩的未成年人主题实践活动，强化了中华民族优秀传统文化教育，培养了未成年人热爱祖国、热爱党、热爱家乡的纯朴思想情感和高尚道德情操，从小养成做文明人、办文明事的良好习惯。开展“小手拉大手”文明教育引导活动，通过中小学生这一媒介，引导全县家庭成员提高文明意识，规范文明言行。二是充分发挥乡（镇、街道）文化站、社区文化活动中心、农村文化大院等各类宣传阵地作用，通过开展“好婆婆好媳妇”、“好妯娌”、“敬老爱亲”等评选活动和文化下乡演出等形式，把新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、文明河南建设、文明城市创建融入传统节日和百姓生活中，使人们在耳濡目染中受到教育和熏陶，帮助群众全面了解、深入理解、准确把握精神内涵，深刻培养了城乡居民的文明意识，提高了全社会的参与热情。三是开展文明单位结对社区共建活动，组织成立志愿服务小分队，深入所辖和分包社区小区，通过开展“五个到户”活动（文明手册发到户，创建知识讲到户，志愿服务帮到户，思想交流做到户，创建满意落到户）和文艺演出活动等，加大对社区小区居民的宣传引导力度，实现入户全覆盖，大力宣传创建文明城市的相关知识，解决群众反映的热点难点问题，全面调动了群众参与热情，赢得了广大市民群众的广泛支持。
（四）狠抓城区基础设施提升，促进城环境市面貌大提升
创建全国文明城市工作开展以来，全县开工建设百城提质项目49个、完成投资46.6亿元，卫都路中段等一批断头路、卡脖子路顺利打通，沬水河“一河五园”向市民免费开放，文昌阁、朝歌老街一期基本竣工，城市道路绿化率达95.7%、绿地率达32.6%，一是城区道路提档升级。新建市政道路7条约，升级改造13条，贯通了永达路，延伸了人民路、高铁西路、卫都路，新建了人民北路、太和路等，城区市政道路实现了截污纳管全覆盖。对城区主次干道交叉口进行改造提升。建设内容包括：人民路与朝歌路、淇园路、淇河路，云梦大道与朝歌路、淇园路、淇河路等6个平交路口渠化改造；泰山路与朝歌路、淇园路、淇河路、卫都路，太行路与朝歌路、淇河路，同济大道与朝歌路、淇河路等8个平交路口的渠化改造。所有市政道路实行非机动车道与人行道分离。投资3500万元完成了摘星路、摘星西路、西三路、定昌街、泰康路、海中路、学前路、文化路、东新一巷、城墙街、东街路等10多条背街小巷达标提质改造工作。二是城市美化提档升级。投资数亿元，在高标准规划的前提下，完成城区淇河路、云梦大道、同济大道、上街路、红旗路、太行路6条街区立面改造项目、路灯提升改造项目，以及淇河路、人民路、淇园路、云梦大道、同济大道等5条道路绿化带升级改造，完成比干路路西侧、云梦大道北侧的廊道绿化建设和云梦大道、比干路、永达路、泰山路、太行大道等5条道路绿化苗木的补植补造栽。共新增绿地约38000平米，完成裸漏黄土治理约7500平方米，107国道种植竹子约500平方米，有效提高了城市绿化率。三是城市洁净提档升级。集中购置垃圾收集箱430个，购置转运车、勾臂车、吸尘车、喷雾车、高压清洗车和道路洗扫车等80余辆，道路机扫率达到100%，建设垃圾转运站15座，彻底解决了城区垃圾露天堆放、散装运输等一系列问题；加快实施“厕所革命”，城区新建公厕6座，安装轻钢结构公厕25座，清除旱厕140座。开展疫情防控“清洗消杀”集中行动，从2月开始，出动人员6000余人次，各类作业车辆400余辆次，共清洗主次干道31条、背街小巷286条、垃圾中转站6个、公厕40座、小区54个、交通标牌60个、公交站台90个、交通隔离栏3500米、果皮箱3000余个、路灯杆6000余根、消毒面积3300余万平方米。
（五）狠抓文明活动创建载体，推动文明社会风尚旧变新
——持续开展“创建我先行，六文明在行动”活动。政法部门牵头把文明执法、严格执法、公正司法的职业教育作为文明执法教育的重要内容，在公众安全感调查中，我县连续三年位居全省前列、全市第一，连续三年荣获全省平安建设工作先进县；市场监管部门以文明经营为抓手，发放宣传单30000余份，培养了市场主体的“守法经营理念”、“文明经营意识”、“诚信经营责任”，在企业、商场、集贸市场建立“文明诚信榜”，在县城建立了文明诚信示范街；公安交通部门实施了文明交通“进学校、进社区、进企业、进家庭、进单位、进工地”宣传活动和“交通秩序百日集中整治”等活动；文化旅游部门认真开展游客行前教育，强化文明旅游意识，规范旅游市场秩序，提升从业人员文明素质，并在云梦山和古灵山深入开展了省级文明景区创建活动；商务、市场监管部门强化“厉行节约、文明用餐”宣传教育，强力推动“光盘行动”、倡导“公勺公筷”宣传活动。
——开展“学雷锋”志愿服务活动。一是开展“抗疫情学雷锋，志愿红在行动”活动，抗击新冠肺炎疫情期间，全县174个新时代文明实践所(站)、5000余名志愿者参与疫情防控。成立党员先锋队19个、突击队186个，全县2968名党员志愿者在疫情斗争一线主动亮身份、当先锋、作表率。青年志愿者在高速、国道、省道等出入县的19个主要路口及各村、社区、小区出入口，设置各类控防卡点335个，24小时严防死守，为全县疫情防控工作做出巨大贡献。二是开展文明交通志愿服务活动，**创建全国文明城市以来，全县各级文明单位组织志愿者6000余人次，分别到城区主要交通路口，配合公安交警人员开展文明交通知识教育讲解、交通违规行为劝阻等文明交通服务活动。三是开展保护生态、关爱山河系列志愿服务、植树造林、疫情防控知识宣传、社区小区文明城市创建宣讲，以及“科技、文化、卫生”三下乡等志愿服务活动。四是开展扶贫济困献爱心，关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、关爱农民工及其子女的“四项关爱”文明志愿服务活动。
三、强化措施，落实责任，切实做好创建保障
（一）健全组织领导。建立和完善了党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导体制，认真落实责任分工、时间进度、经费投入，坚持做到事事有人管，件件有着落。同时，以全国文明县城创建为龙头，实施“六城联创”，实行人员互动，资源共享，力量不减，同创同步。
（二）发动群众参与。全国文明城市创建工作是一项群众性很强的工作，人民群众既是创建工作的直接参与者、支持者，又是创建工作的最大受益者，**始终坚持以群众的需要为出发点，以群众满意为根本标准，充分调动全县广大群众的创建积极性和党员干部的示范带动作用，让广大群众在参与中发挥主作用，在参与中提高文明素养，在参与中打造**良好的人文环境。
文明城市说明报告篇4
一、整改报告应由以下内容组成，报告须加盖公章：
1、缺陷项目表复印件及整改实施方案。整改方案内容包括：缺陷内容、时限要求、责任人等；
2、对应缺陷项目表，企业需逐条对整改情况作出详细的文字说明，包括采取的措施、落实部门、达到效果、完成时间，并须附相关证据材料。
证据材料包括：
涉及软件的，应提供修订完善的软件文本（最好把过期的文本也附上，这样容易比较）；
涉及硬件设施设备的，应提供设施设备仪器采购合同及结款收据，需计量校验的需提供校验合格证书复印件，并须提供安装位置图；
涉及厂房改造、布局调整、设施设备调整位置的，应在提供文字说明的同时，提供厂房改造效果图和车间布局图、设施设备安装位置图等；
涉及人员、机构调整的，提供相应文件和人员资质证明复印件；
涉及标识的，应提供整改后反映标识状况的照片；
涉及人员培训的，应提供修订后的培训计划，包括培训内容、时间、参加人员、考核方式及考核记录等；
涉及验证的，应提供验证报告、有关数据和记录。
二、省局需组织检查组对企业对整改落实情况进行核实，并在企业整改报告上签署意见，加盖公章。
附整改报告范文：
2012建设局局长述职评议整改报告
主任、各位副主任、各位委员：
我任职以来，认真学习和践行“三个代表”的重要思想及科学的发展观，积极贯彻执行相关法律法规和县委、县政府的各项工作部署，解放思想，锐意进取，团结带领建设系统广大干部职工真抓实干、开拓创新，使城建工作卓有成效。去年新修编的城市总体规划已获市政府批准并于今年开始实施。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，一大批城市基础设施建设工程已竣工并投入使用，使城市管理工作得到了加强，建筑行业管理明显上了新台阶，城市建设与管理工作取得了较为可喜的成绩，便我县以全新的形象展示在众人面前。
根据**县第十三届人大常委会第二十四次会议评议意见整改如下：
一、坚持与时俱进，重视城市规划
**县城总体规划及县城总体规划已于XX年4月由市政府批准实施，对此，县委、政府、人大、政协、四大班子领导高度重视，专门成立了以闰县长为首的**县城市规划管理领导小组。确立了具体职责并制定了详细的审批程序。这大大提高了规划工作的权威性和规范性，使规划审批工作做到有章可循，有法可依。/fanwen.chazidian.com)两年来，我局共审批各类建设工程项目68项，计20万平方米，严格按规划要求发放“一书两证”，并对开工工程进行了放线、验线，使之全部符合城市规划要求。
二、圆满完成了今年城市建设目标任务
XX年是我县有史以来城市建设投资最大，项目最多，任务最重的一年，一年来通过全局上下的不懈努力，较为圆满的完成了各i项基础设施建设工作。
三、加快了商住楼开发力度与往年相比，今年的商住楼开发呈持续增长的势头，全年共完成商住楼开发40幢，建筑面积14万平方米。
五、提高供热水平，改善人居环境
近年来，我县城市建设步伐明显加快，城镇人均住宅面积逐步增加，截止目前已有楼群258幢，由供热中心管理的85幢，供热面积达到25.7万平方米。
文明城市说明报告篇5
此时的《春城晚报》,虽遭遇恶战,有伤元气,但与云南日报报业集团的兄弟报纸《滇池晨报》相比,应变能力之强,改革力度之稳健,令业界称赞。据了解,云南日报社1998年为应对都市报兴起之势而专门斥资300万元创办《滇池晨报》,不料其在“报战”中立刻败北。无奈之下,只能由《春城晚报》以“晚报早出”应敌。《春城晚报》主要是采取两大策略,一方面对发行价格战大打舆论牌,撰文描述昆明报业市场的恶性竞争和问题,以此表达立场,赢得舆论战;另一方面加快改革和创新步伐,激发内部活力。同时,由于《春城晚报》是云南日报报业集团的经济支柱,因此集团在统筹管理的基础上,调动各方面资源支持晚报,包括新闻资源、广告资源和发行资源,可以说,举全集团之力稳固《春城晚报》在昆明报业市场的老大位置。
《春城晚报》没有辜负集团的期望和重托,其中最重要的举措是完成领导班子改革,完成报社员工的年轻化。据了解,《春城晚报》改革后的领导平均年龄降到37岁,一些长期在晚报工作的主任、副主任和记者得到提拔,形成1个由总编辑、3个副总编辑和5个编委组成的懂业务、团结、有战斗力的编委会领导班子,其中除总编辑刘祖武外,其他编委会成员都没在上一届编委会任职。领导班子成功改革后,内部开始理清办报思路,总结多年的办报实践,分析昆明报业现状,规划办报理念、编辑方针,从而确定了“权威性、公信力、都市味、时代感、本土性”的15字定位。与此同时,2003年5月21日,刘祖武升任总编辑后,大力推进队伍年轻化和新闻“本土化”改革,将一批年龄大的同志调离行政、业务岗位,重用从市场上摸爬滚打成长起来的年轻人,其中遭遇了一些阻力,曾有一些老同志闹事。关于《春城晚报》的本土化,刘祖武曾专门撰文阐述,称晚报的15字定位得意之笔是“本土性”。晚报在第一轮报战中能够稳住阵脚,有很大一部分原因是20多年来在市民中有一批忠实的读者,并以此形成的品牌,“本土性”一方面是报纸竞争的需要,另一方面也是晚报人对读者和市民的感恩。刘祖武谈到晚报在竞争中为什么有如此顽强的生命力时,曾说:“《春城晚报》的新闻是全体采编人员与生于斯长于斯的这块土地的浓厚情愫,与这里的人民保持深厚感情的自然体现和流露,而这正是《春城晚报》一直深受市民喜爱的地方”。另外,《春城晚报》吸收了昆明其他报纸的先进办报理念和管理经验,结合实际予以消化,焕发出生机,比如细分广告市场、创新分配机制。
这样一来,《春城晚报》的广告收入并没有受到较大冲击,2003年突破亿元大关,甚至在2005年全国报业处于“拐点”之时,广告收入比2002年翻了一番,达到1.56亿元。更关键的是,《春城晚报》对1999年的“大意失荆州”进行深刻反思,当时没能借机占领昆明报业市场,以致给了对手“可乘之机”,一度受制。借助2003年后的内部改革和休养生息,《春城晚报》稳住阵脚后,逐渐开始主动出击,报纸改版,进行“增加总量,调整结构”的策略,其中“增加总量”是重点,将报纸的覆盖规模扩大,尤其是向中高学历、有话语权的群体倾斜。
与此同时,同为昆明报业“土著”的昆明日报社及《都市时报》开始腾飞。2000年一役,《都市时报》一战成名,犹如赵子龙长坂坡之战,在生死关头杀出一条血路。2001年,因《都市时报》影响力增大,加上每天只有16版,广告主需要排队才能上版面,于是,4月份扩到40版,并推出彩版。当年广告收入2514万,实现创业之初定下的“三年盈利”之目标。2002年,提出“办云南最好的报纸”,并于7月5日再次改扩版,当年实现广告创收3689万元。2003年经营收入6048万元,到了2004年,广告收入超亿元。2005年,日均出报60版,广告经营额1.17亿元。与此同时,2005年6月17日,《都市时报》总编辑孙学敏升任昆明日报社党委书记、总编辑,上任之后对年收入徘徊在1500万元的《昆明日报》进行大刀阔斧的改革,推行全员竞聘上岗。面对改革后的创收压力和严格制度,《昆明日报》员工笑称从“牛马不如的生活”过上了“牛马一样的生活”。《昆明日报》这一次改革颇有成效,2005年总收入增长了30%,达到创纪录的1895万元。被昆明报业圈子称之为“报业斗士”的孙学敏手握蓬勃发展的《昆明日报》和《都市时报》,开始酝酿重塑市场格局,但要“名正言顺”才可。这时候,咄咄逼人的《生活新报》给了一个机会。
《生活新报》在第一轮竞争中属于“摸索中前进”,但后来开始有“冒进”之嫌,提出“快乐发行20万”的目标,从2003年底至2006年,借资本之力量,在昆明报业市场总有“新招”,尤其是发行,“买报送玫瑰”、“香水报纸”等创新营销手段层出不穷。2005年2月,《生活新报》率先在全国推出“租报发行”模式,读者只需花36元就可以看一年的报纸,前提是回收旧报。《生活新报》总编辑贾明给记者算了一笔账,36元/年的租报款,加上80元的废报钱,实际发行价是116元,比同城媒体80元一年的订价高出36元,实际上我们是在涨价。《生活新报》这一发行模式一经推出,第一个月发行增长4万份,受到业界的追捧,引来同行学习。对此,由于《生活新报》事先声明是“老二”之争,因此《春城晚报》乐见其行,有“坐山观虎斗”之嫌;《都市时报》一开始不以为意,因为它的目标是“老大”,《生活新报》并不是威胁。但到了2006年发行季时,《都市时报》意识到“租报发行”模式的威胁,但因《昆明日报》正处于改革之中,决定请有关部门出面化解此事。于是,在云南省委宣传部和新闻出版局的主持下,叫停了“租报发行”模式,签订自律协议,规范2006年的报纸征订活动。4家都市类报纸于2005年9月22日联合公告:停止所有报纸征订活动中给予订户赠品、奖励的活动。同时,四家报纸向云南省新闻出版局各奉上20万元抵押金,采取统一印制的发行单据(报纸年定价统一为120元)。这一次报纸发行风波并没有成为“第二次报战”的导火索。2006年2月,《生活新报》推出“高端场所直投”活动,建立展架,将报纸覆盖到昆明所有中等以上消费的饭店、酒吧、茶馆等场所,一时在发行量上超过了《春城晚报》和《都市时报》。2006年4月,尚未到2007年报纸发行季,《生活新报》再次推出“租报发行”模式,对此,时任《生活新报》社长李烽称是发行为王阶段的战术之一,况且昆明2005年尚没有一家报纸发行量超过20万,远低于同类城市平均水准。争当老大的李烽可能不清楚,《都市时报》从来没掩饰过自己的雄心,甚至认为2006年作为昆明报业格局变化的决定性一年,与其让自己的市场被《生活新报》蚕食,不如将同城其他两家“看戏”的报纸逼上战场一决雌雄,“反正20万元起家的我们祖上没富过,不怕输”,况且《春城晚报》6月初推出60元/年的征订价。
2006年6月16日,星期五,这是一个经过深思熟虑的日子,养精蓄锐多年的《都市时报》打响了“争夺老大”的战略会战,即使不能战胜《春城晚报》,但有把握打垮《生活新报》,保住自己在昆明报业市场上“老二”的位置,此为上策。6月16日,《都市时报》数百发行员一天之内扫遍昆明市主要街道,以30元/年的价格开始2007年报纸征订活动。仅仅过去两天,6月18日,《春城晚报》迅速作出反应,年征订价压至25元。6月19日,《都市时报》再度出手,压至20元/年。6月22日,《云南信息报》跟进,每份20元。7月3日,云南省新闻出版局、省政府纠风办等部门联合发文明令禁止低价残杀,四方开始回到谈判桌,并互相指责,但最终达成一致:全年征订价不低于80元。
文明城市说明报告篇6
近年来，关于中国城市指数与排名报告层出不穷。谁在主导这些五花八门的报告和排名呢？按照这个维度，我们可以发现当下的城市“榜单”中，主要分为政府部门排名、学术团队或专业机构排名、媒体排名及企业排名等四类。
政府部门的评估，容易被“领导的意图”所影响
由政府部门或其与相关合作单位联合的城市评估排名，由于数据来源的充足性和城市行政管理的权威性，无疑是目前影响最大的排名系统。
在获取数据信息，把握城市发展方向，解读城市运作过程等方面，相比于其他学术机构和个人，这类评估不仅拥有很大的便捷性，其相关对策建议也容易被政府部门采纳，据此的相关报告，具有相当的客观性和更大的说服力。
但政府部门主持研发的评估排名，也有明显的不足，主要问题有二：一是执著于各种数据的定量式分析，对社会和文化等“软实力”的关注不够，无法显现出内部要素之间的深层有机联系，这与其研究团队的主要背景是经济学、管理学密切相关。
二是“先有结论，再有研究”的问题。由于研究团队和政府、特别是城市决策阶层的密切联系，相比于一般的学术团体和个人，更容易了解和掌握“领导的意图”并贯彻于评估排名研究过程，更有甚者，还会根据领导的“主观好恶和需要”修改数据、指数或权重。
这是相关研究报告与公众的“感受”存在明显冲突并引发多种争议的主要原因。
学术团队：理论脱离实际成为宿命
同政府部门的评估排名相比，学术团队及专业机构既有突出的优势，也有明显的劣势。
其最大优势在于，依托强大的学科优势和团队成员良好的学术训练，可及时掌握国内外最新的理论方法和国外城市最新动态与建设案例，并可策动较多的学术资源，为其评估排名提供先进的理论方法和开阔的研究视野。
而缺点也很明显，容易囿于学科分类或专业领域的分割，特别是主要借鉴和使用的是西方相关的标准与指数，尽管这在理论上或可自圆其说，但是一方面，其数据体系及指数指标体系的设置过于专业，和中国城市的日常管理运行对接性不强，既不易于在城市各领域使用，也不利于被社会公众理解接受，直接影响了评估排名对城市发展的“指挥”和“调节”功能。
另一方面，由于其理论方法主要取自西方学术研究，很难深入把握“中国式城市化”的复杂机制和多重内涵，“理论脱离实际”成为其难以超越的宿命。
媒体主导：容易流为“炒作”
由于掌握了强大的信息生产与传播工具，各种新闻媒体也是较早参与城市评估排名的群体之一。
与学术机构相比，以新闻职业的敏感性和便捷性，容易捕捉到中国城市发展的焦点难点问题，并以最低的成本把这些问题转化为社会各界关注的舆情热点。与政府部门相比，新闻媒体的相关城市评估排名，敢于直面现实中的突出矛盾和重大问题，而不像政府部门或其合作伙伴有意回避甚至掩饰。
但媒体评估与排名也有明显缺点，主要是由于理论研究和现实介入的“不深入”和“不彻底”，也容易流为“不严谨”“不严肃”的“炒作”。
如所谓的“鬼城”排行榜，以城区人口与建成区面积的比值低于或稍高于0.5作为“鬼城”判定标准，但这个标准是依据什么得来的，报告编制者却没有作出任何的解释和论证。
最需要考问的是，该报告在下结论时频频使用“如果”“未来可能”“很可能”等含糊和闪烁的“前缀”，排出了媒体广泛炒作的“50个中国鬼城”。这就留下了很大的想象空间和太多的解读可能。
企业：数据的性质和来源单一
近年来，以阿里巴巴、百度、腾讯、京东等为代表，一些大企业的研究院依据自身积累和掌握的数据资源也开始相关指数研究与排名报告。
这类报告的优点是掌握了第一手的数据资源，但存在的问题有不少。
一是数据的性质和来源单一，缺乏总体上的比较和参照；二是由于其目的主要是为企业研发产品和开拓市场服务，所以显得比较狭窄和浅显；三是仅对其数据资源进行初步整理和简单排名，缺乏系统的指数体系和数理模型。
上述问题束缚了其研究报告的深化和提升，尤其是对于理论研究和基础研究而言存在极大的局限性。但作为中国城市评估排名的一个新生力量，可以为全面认识和评价中国城市发展提供一个视角独特、数据另类的参照系。
文明城市说明报告篇7
十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求：改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。
从2012年起，清华大学公共经济、金融与治理研究中心每年定期推出《中国市级政府财政透明度研究报告》（下称“报告”）并授权《中国经济周刊》独家。报告所涉及的城市范围已从2012年的81个，扩展到2013年的289个城市（包含全国除海南省三沙市以外的285个地级市和4个直辖市）。2015年报告的研究范围再次扩大，包括全国地级市和直辖市共294个（包含刚建市的海南省儋州市，新疆维吾尔自治区吐鲁番市，自治区昌都市、林芝市、日喀则市，但不包括海南省三沙市，共计290家地级市政府和4个直辖市），以及全国358个县级市。
此外，今年报告的另一大亮点是，针对国务院总理近期不断提出的如何盘活财政资金的问题，《中国经济周刊》联合报告课题组，对全国省会城市与计划单列市的财政存量资金情况进行了统计，看看这些城市有多少财政资金正“躺在账上”。
前六名为北京、广州、上海、天津、珠海、武汉;
得分60以上的城市仅41个;地级市财政公开已呈现竞争态势
通过对全国294个城市的财政透明度情况进行大数据的分析和研究，报告课题组得出了“2015年地级及地级以上市政府财政透明度排行榜”。
总体来看，相比于去年，地级与地级以上市政府在财政透明度建设上有了比较明显的进步。比如，今年公共财政的明细科目公开情况要明显好于去年，不少市政府除了公布自己的财政报告外，还在网上贴出了详细的收支明细表格，没有提供表格的市政府中，也有一些在政府财政报告中细化了报告项目，如拆分其他各税为更详细的税种等。
将总得分换算为百分制后，得分在20～30之间的城市最多，有59个;其次为得分在30～40之间的城市，有58个;而得分位于40～50区间的城市则有54个，得分落在上述三个区域中的城市数量差别不大。得分在60以上的城市共有41个，其中得分超过80的城市有6个，分别是北京、广州、上海、天津、珠海和武汉。
报告课题组负责人、清华大学公共管理学院教授俞乔告诉《中国经济周刊》记者，在所有的地级及地级以上市政府中，北京、广州、上海三个市政府的财政信息公开做得最好，得分非常接近，为其他市级政府财政公开起到了标杆与示范作用。这三个市政府的财政公开情况连续三年都名列前三位，而且交替排在首位。（2013年，上海第一，北京第二，广州第三;2014年，广州第一，北京第二，上海第三。）
其他排名前十位的城市，如天津、珠海、武汉、南宁、嘉兴、济南、宁波，财政透明度也较好，而这些城市主要集中在东部沿海地区，这说明东部沿海城市在经济建设领先的同时，对财政透明度的建设也较重视。
排名前三十的市政府在机构公开方面得分普遍都很高，接近满分，而且几乎都给出了较为完善的2014年预算执行以及2015年预算报告，财政收支预决算公开到了较细的项目。去年排在前三十位的城市中，有一些城市的排名则有所下降，这也反映了地级市政府在财政公开方面的一种竞争态势。值得一提的是，今年云南省地级市的财政公开情况有较大的提升，其中保山、丽江、玉溪、曲靖都进入了前三十位。
“四本账”公开度仍不乐观;
政府性债务公开度最差，只有6个城市公布
衡量政府财政透明度的核心指标是市级政府对预算与预算执行情况，也即“四本账”的公开情况（编者注：“四本账”包含公共财政、政府性基金、国有资本经营以及社保基金）。报告指出，“四本账”的公开情况并不理想。对294个城市政府预算与预算执行公开得分占该部分满分百分比的情况进行分析，294个城市中只有55个市政府得分达到总分的60%以上。所有城市的平均得分仅占该部分满分的33.93%。
另外，在其他重要财政信息公开方面，政府性债务的公开情况最差，除了北京、广州、上海、天津、宁波、厦门外，其他城市都未公布政府性债务和举债资金使用情况。
对此，俞乔表示，目前从法律上还没有给地方政府举债合理、适当的解释。地方政府债务的统计口径非常复杂，现实情况是各地都有自己的融资平台，债务规模并不清晰。每年财政部、审计署在各地都要调查政府的债务情况，但最后统计出的数字往往没有统一的指标口径。
报告认为，总体来看地级与地级以上市政府的财政公开情况仍有许多方面需要进一步改善，比如各个城市对其负债状况的披露情况均较差。此外，不同市政府在财政公开透明方面的差异仍然很大，有不少市级政府甚至未公开最基本的财政信息。
首次对县级政府财政透明度作评价和排名;
县级市得分普遍低于地级市;
得分60以上的县级市仅两个：江山市和简阳市
2015年，课题组首次将全国358个县级市政府纳入财政透明度的评价范围。
县级市政府财政透明度的评价指标体系与地级及以上市政府的基本相同，但由于首次对县级市政府财政透明情况进行评价，因此没有包含一站式服务、全口径、用户友好这三项指标。
俞乔告诉《中国经济周刊》记者，2015年报告最大“亮点”之一就是增加了“2015年县级市政府财政透明度排行榜”。
“我国市县两级政府是直接面对社会的一线政府，其开支构成中国财政开支的主要部分，所以这次研究对象的扩大很有意义。”
从结果来看，县级市政府的财政透明度情况普遍低于地级及以上城市政府。
将全国的县级城市得分换算成百分制后，得分在20～30之间的县级城市最多，有99家;其次为得分在10～20的县级城市，有92家;而得分位于0～10区间的城市有72家。由此可见，在全国358个县级城市中，超过七成的城市得分在30以下，而得分超过30的城市不足三成。得分在60以上的县级市政府只有两家，分别是浙江省江山市和四川省简阳市。
全国范围内县级市的排名位列前十名的城市中，浙江省表现最为突出，占有三个席位（江山市第一，瑞安市第四，平湖市第九）;四川省的表现也较为抢眼，前十名的城市里占据两席（简阳市第二，广汉市第三）。
另外，县级城市政府预算与预算执行公开得分普遍低于地级及以上市政府的得分;所有县级城市得分换算成百分制后平均为18.66，其中只有9个城市得分达到60以上。
在其他财政信息公开部分，县级市政府政府性债务和三公经费公开的得分偏低。其中，政府性债务的公开情况最差，换算成百分制后平均得分仅1.54;三公经费公开情况得分换算成百分制后为23.51。
报告认为，其原因主要在于四个方面：一、绝大部分地方政府通过下属的投融资平台公司来承担政府性债务，市政府并未在国有资本经营中公布这些平台公司的相关情况，也未公开地方国有企业财务情况;二、县级市政府可能总体负债率较高，难以进行披露;三、政府性债务除了直接债务外，还有大量的担保债务，在公开上存在困难和缺乏激励机制;四、三公经费由于属于非单独的操作科目，往往隐含在行政开支及其他科目里，其统计口径在技术上有争议，主观上，也存在难以完全披露的考虑。
俞乔表示，控制地方政府的借债规模、完善对地方政府债务的监管、增强地方政府债务的公开度和透明度，这本身就是改善政府治理体系的重要内容，也是今后需要地方政府改进的方面。
总的来说，县级市政府的财政公开情况比地级及以上市政府差。在县级城市的财政信息搜集过程中，课题组发现不少城市的多项信息都没有公开，而且不同地方政府在财政公开透明方面的差异巨大，个别地方政府甚至未公开最基本的信息。整体而言，中国的县级城市政府仍需提高其治理水平，在机构公开、财政预决算公开和其他信息公开方面做更进一步的工作。
（《2015年中国市级政府财政透明度研究报告》全文，详见清华大学公共管理学院网站http：//;经济网http：//）
“财政透明度”指标解析
在2015年的市级政府财政透明度研究中，报告对全口径政府财政透明度指标体系进行了修订与补充，提出了“全口径、一站式、用户友好的中国政府财政透明度指标体系”，并将其应用于评价对市级及以上政府的财政公开情况。
该指标体系包括三大部分：
（1）纳入预算的机构。包括党、政、人大、政协、派和工商联、群团、事业单位、国有企业等，分值为50分。
（2）市级政府预算与预算执行情况（含2014年预算执行情况报告、2015年预算草案以及2014年决算报告三个报告以及2014年部门预算执行和2015年部门预算情况）。市级政府预算与预算执行情况包括以下具体内容：本级公共财政收支情况、本级政府性基金收支情况、国有资本经营与国有企业收支情况、社会保险基金收支情况（简称政府的“四本账”）。该部分的分值为380分。
文明城市说明报告篇8
当一切调查和分析工作结束之后，必须将这些工作成果展示给客户。那么，我们首先需要明确的是：报告应采取什么样的结构体系？什么样的方式来表达数据的涵义？
报告的结构体系应包括，调研目的、调研方法、调研范围以及数据分析在内的一系列内容。这种体系基本上在每个同类型的报告中都适用，因此，此处不做更详细的说明，以下内容主要针对数据分析结论的表现方法。
关于数据分析的部分，通常情况下是采用图表表示的。图表是最行之有效的表现手法，它能非常直观的将研究成果表示出来。在将调研的分析结果变成令人信服的图表之前，首先要谨记，它只是一种传递和表达信息的工具，使用它的重要原则是“简单、直接、清晰、明了”。每个图表只包含一个信息，图表越复杂，传递信息的效果就越差。
在实际操作中，各种表格、组织图表、流动图表、矩阵等都被大量的运用到报告中，但总的来说，以下几种图表形式是最常用的：柱状图表、条形图表、饼形图表、线形图表。
使用图表的目的在于：将复杂的数据变成简单科、清晰的图表，让人能够一目了然的了解数据所表达的涵义。那么，如何选择不同类型的图表来表现不同类型的数据？首先，我们应先明确数据所表达的主题，然后确定可能使用的图表类型。
通常我们的研究数据所体现的关系是：频率分布、成分、时间序列、项类或相关性。要表达一个主题明确的数据，可能会有多种图表形式。但是，哪种是最能将数据表达清楚的呢？这就要求我们的主题(即图表标题)突出重点，点明主题。让我们来看一个例子，这个例子能将以上的意思，表达的非常明确。
这里的标题描述了图表的内容范围，大多数读者在看了这个图表后，都会把注意力集中到城西，认为图表的主题是“城西是绝大多数的消费者可能选择的区域”。但是，制图者可能是想表达“选择城北和城东的消费者较少，但随着城市建设的进行，将具有较大的发展潜力”。为了使读者将注意力集中在我们希望他注意的数据上，所以，我们可以在一般标题后附加一个重点标题：城北和城东将有更大的发展潜力。
既然已经确定了要表达的重点，那么接下来就是要明确数据间的相互关系，若是表示占频率分布、对比等关系，则除线形图表以外的其它几种基本图表格式都可以使用；在实际工作中可根据具体需要进行选择。总之，条形图表应该是应用最广的类型，而柱状图表是用得最多的另一种类型，这两种图表基本占整个报告中图表总数的半数左右；而线形图表和饼形图表的使用则应相对减少，更多的是将各种综合运用，如线形图表加上柱状图表，或饼形图表加上条形图表。
在用图表表达数据的同时，还要注意一些细节的处理。比如：使用柱状图表和条形图表时，柱体之间的距离应小于柱体本身；在说明文字较多时，用条形图表表示更清晰，便于读者辨认；在使用饼形图表时，应在标明数据的同时，突出数据的标识。即：同时使用数值与数据标识。
在我们进行过程中，请记住：选择和使用图表不是一个绝对精确的科学，所以你会注意到一些比较自由的限定词，如：总的来说、大多数情况、绝大多数、少数情况等等。所有这些都说明必须根据你的判断来怎样设计出最好的图表。另外，要完成一份合格的报告不能只是单纯的使用图形，还应根据实际情况尽可能的使用一些表格来丰富整个报告形式，使其不致太过单一。
一份合格而优秀的报告，应该有非常明确、清晰的构架，简洁、清晰的数据分析结果，其中的含义是需要在实际工作过程中去体会，自己加以总结。一份合格的报告不应该仅仅是简单的看图说话，还应该结合项目本身特性及项目所处大环境对数据表现出的现象进行一定的分析和判断，当然一定要保持中立的态度，不要加入自己的主观意见。另外，通常的市场调研报告都会有一个固定的模式，我们应该根据不同项目的不同需要，对报告的形式、风格加以调整，使市场调研报告能够有更丰富的内涵。
一、房地产市场调研的含义
房地产市场调研是房地产开发企业为了及时作出正确的投资决策和营销决策，而客观、系统地收集、整理、研究、分析房地产市场有关信息资料，将其转化为决策所需信息的工作过程。
二、房地产市场调研的作用
（1）有助于企业发现新的市场机会，确定正确的发展方向；
（2）有利于房地产企业适时开发新产品，抢占新市场；
（3）有利于企业制订正确的营销策略；
（4）有利于企业不断提高产品质量，改善经营管理，提升市场竞争力。
三、房地产市场调研的内容
（一）宏观投资环境调查
（二）城市房地产市场概况
（三）目标客户群消费行为与市场需求容量调研
（四）项目基本状况调查
（五）项目所在区域市场状况
（六）项目开发策略建议
（七）营销策划和营销推广、销售执行阶段的市场调研
四、宏观投资环境调查
1、政治环境
政治环境主要包括政府思想观念、办事效率、政策法规等。一个国家、地区和城市的政治环境如何，将直接影响房地产企业正常的生产经营活动的开展。
2、经济环境
国内生产总值、国民收入的发展状况；能源和资源状况；城市发展总体规划、城市基础设施建设、城市人口分布、区域划分；社会固定资产投资状况、金融、证券市场情况；商业零售与贸易状况、居民消费结构、居民储蓄和信贷情况等。
3、社会文化环境
居民受教育程度、文化水平、职业构成、民族分布、宗教信仰、风俗习惯、审美观念等。社会文化往往对整个社会有深刻影响，尽管文化有相对稳定性，但不是固定不变的，特别是生活习惯，审美观念往往随着社会生产力发展而发生一定程度的变化。
4、政治环境
五、城市房地产市场概况
1、一级市场土地出让情况，包括土地出让数量及其规划用途、土地价格、土地出让金收缴情况；
2、全市商品房施工面积、竣工面积、销售面积、销售金额、空置面积及结构；
3、全市房地产价格走势，不同区域和物业类型的价格情况；
4、全市主要发展商开发销售情况，包括开发量、竣工量、销售面积及销售金额；
5、三级市场交易情况；
6、当地房地产业相关政策法规。
六、目标客户群消费行为与市场需求容量调研
1、消费者行为调研
2、市场需求容量调研
消费者行为调研
消费者包括房地产商品的现实购买者与潜在购买者。消费者行为调研内容包括消费者社会阶层与数量、年龄构成、收入构成、家庭人口构成、居民居住现状与住房消费倾向、房地产购买偏好、购买动机、购买特点等。
市场需求容量调研
需求容量，是指有支付能力的市场需求容量。只有有支付能力的需求，才是现实的市场容量。
七、商品住宅市场需求容量调研，主要包括以下几方面：
（1）城市人口、家庭数量及变化趋势；
（2）购买力，包括居民收入水平、储蓄余额、财产状况；
（3）居民居住现状及改善目标，包括自有住房成套率、居住房型、人均居住面积等；
（4）居民日常消费支出水平与消费结构；
（5）不同社会阶层和收入水平的居民数量及其对不同类型房地产商品的数量、品质、功能、价格的需求特点。
八、项目基本状况调查
宗地基本状况资料（包括宗地界址、面积、土地附着物分布、权属、地形、地貌、水文地质条件）、项目历史与现状资料、项目合作开发条件、土地获得成本、用地规划条件、与项目有关的投资及开发经营税费政策；
九、项目所在区域市场状况
项目所在区域城市功能、区域建设发展规划、人口分布、居民收入水平、商业、文化氛围、项目周边环境、市政管网设施、交通状况、公建配套与生活服务设施、项目所在区域房地产市场供需状况与竞争水平，主要竞争对手所提供产品与服务的种类、数量、品质、特点、营销手段、销售状况等，潜在竞争对手出现的可能性。
其中竞争对手调研又包括竞争对手的经营管理水平、资源状况、市场竞争地位、产品地理位置、种类、开发规模、产品品质、成本、价格、营销水平、销售状况、物业管理水平，创新能力与发展新产品的动向。
十、项目开发策略建议
1、市场细分与目标市场调研；
2、产品定位，包括产品类型、功能、品质、项目总体规划研究；
3、开发策略分析，包括项目开发规模、开发周期、成本控制、价格策略等。
十一、营销策划和销售执行阶段的市场调研
1、宏观经济环境研究
2、市场供需与竞争对手动态调研
3、消费者调研，包括：消费者对本企业产品、服务包括物业管理的评价、意见和要求，客户满意度调研；
4、企业自身产品与服务调研，包括：产品优劣分析，在满足客户需求方面存在的缺陷和不足，产品市场竞争地位分析，本企业产品的市场占有率及销售潜力分析；
5、价格调研，包括：产品最适宜的售价、新产品的定价、老产品价格调整及消费者和竞争者对价格变动的反应；本企业产品价格与竞争企业同类产品价格的差异分析。
十二、房地产市场调研程序
（一）调研准备阶段
（二）正式调研阶段
（三）结果处理阶段
调研准备阶段
1、确定调研目标
2、初步情况分析
3、制定调研计划
正式调研阶段
1、确定资料来源
2、确定资料收集方法
3、调查表及调查问卷设计
4、抽样调查
5、现场实地调查
结果处理阶段
1、资料整理分析
2、编写调研报告
房地产市场调研方法
（一）调研方法
1、全面调查法
2、重点调查法
3、抽样调查法
（二）资料收集方法
1、二手资料的收集方法：查询、交换、购买、索取、委托情报网收集
①二手资料的收集程序②二手资料的收集来源
二手资料的收集程序
首先应确定需要什么资料。
第二步工作是从企业内部搜寻二手资料。
第三步工作是从企业外部进行搜寻。
第四步工作是对拟收集或已收集的二手资料进行评估，即评估资料的效度。
最后一步是确定需要收集的原始资料。只有决策所必需的，但又无法从二手资料中获取的信息才有必要去收集原始资料
二手资料的来源
1、内部来源：
本人资料库、企业档案（会计记录、销售报告、其他数据资料）、企业内部专家。
2、外部来源
（1）组织机构，包括图书馆、外国使团、国际组织、本国政府机构、商会或贸易促进机构、行业公会、出版社、研究所、银行、消费者组织、其他公司。
（2）文献资料，包括文献目录、工商行名录、贸易统计资料、报纸和期刊、综合性工具书。
（3）电脑数据库、互联网
（4）企业外部专家
（5）营销调研公司
2、商业资料获取方法：向市场调研公司购买
文明城市说明报告篇9
大众传媒在城市品牌塑造中的作用
通过新闻报道等纪实方式,传播城市动态,再现城市精神。城市精神是城市最重要的无形资产,对城市发展具有相当大的影响力。通常情况下,人们解读城市的内在精神主要通过大众传媒、个人经历与人际传播等因素综合考量。而对于那些没有亲身到过某一城市的人来说,对这座城市精神的理解则很大程度上来自传媒的报道。以廊坊为例,2005年,12家中央主要新闻媒体,曾对廊坊市推进文明城市创建工作进行了多角度、全方位的深度采访,并连续推出了系列报道。新华社曾连续3天播发了《让绿色成为城市文明的主基调》、《让和谐成为城市文明的主旋律》、《靠制度和机制形成合力》通稿;《人民日报》以《一个年轻城市的梦想》、《绿色背后显智慧》、《一个“信”字赢天下》为题,刊发了廊坊创建文明城市纪实系列报道,并配发了《创建文明新境界》的评论员文章;中央电视台也曾在《新闻联播》节目中连续推出以《环境就是效益》、《精细打造特色》、《和谐促进发展》为题的“廊坊印象”等连续报道。新闻报道对于那些没有到过廊坊的社会民众来说,无疑是感受廊坊精神的最直接的渠道。
中国城市的社会经济发展日新月异,城市不仅需要大众传媒实时记录、见证城市发展的辉煌历史,也同样需要正确的舆论引导,特别是当一座城市陷入负面新闻包围时,更需要对城市精神的提倡和弘扬。2001年的沈阳处在“慕马大案”的阴霾之中,GDp增长趋缓、海外投资下滑、民气降到50年的最低点。沈阳以成功申办“十强赛”为契机,充分发挥大众传媒的作用,报道了数万球迷在五里河体育场为中国足球队冲击世界杯出线权而摇旗呐喊的盛况,激发了人们久违的热情;在“东北老工业振兴”的战役中,沈阳各个地方媒体充分发挥主动性和积极性,及时地向社会各界传播沈阳各条战线上的新成就,鼓舞了沈阳人的士气,提升了沈阳人的自信;2003年《人民日报》刊登《沈阳:执政为民谱新篇》的报道,向全国人民介绍了沈阳市令人瞩目的变化:过去屡受污染的十里浑河如今碧波荡漾,水清鱼跃,两岸鸟语花香;市内8条河流开始大规模的治理,市区空气质量大幅改善;全市各项经济指标均创历史新高,迎来了“九五”以来发展最快最好的时期。在沈阳市重塑城市精神的过程中,大众传媒成为科学发展与和谐文明城市的思想文化先锋,成为凝聚广大市民精神力量的重要纽带和平台,成为城市性格和城市灵魂的铸造者。
通过播放城市形象宣传片等手段,集中扩大城市影响力。当经济发展到一定阶段时,城市也成了“商品”。如何包装、推介乃至营销城市,塑造、传播城市品牌的理念、风格和形象,也就成了城市发展的题中之义。自从1999年4月中国威海在中央电视台投放了第一个城市形象广告后,中国城市品牌传播热潮越涌越高。
近几年,我国的各类城市,包括北京、上海等直辖市、港澳特区和各省的省会城市等一线城市,到广东深圳、山东青岛、辽宁大连等地市级大城市类的二线城市,再到三线城市的一些地市级的中等城市,直至县级及以下的中小城市都有形象广告的运作,这些城市为了提高自己的知名度和美誉度,不惜重金在权威媒体上形象广告。中央电视台是目前国内覆盖率最高、影响力最大的电视媒体,其强势权威媒体的地位使其成为城市投放形象广告、塑造城市品牌的主要平台。据有关统计,2008年,仅江苏省就有20多个市县(区)在央视投放城市形象广告。而央视早新闻节目《朝闻天下》两个多小时的节目里,城市形象广告就多达一二十条。
城市形象宣传片是城市品牌形象的表现形式,集中反映了城市自身的定位和城市面貌,也是沟通品牌和目标受众的纽带。2008年连云港市在央视《朝闻天下》等栏目开展了为期一年的城市旅游总体形象宣传,当年旅游接待人数、总收入均创历史新高,分别首次超过1000万人次和100亿元,均比上一年增长近20%。
推出影视名品,打造城市魅力名片。影视作品和城市有密切的依存关系,城市是影视剧的经济支撑和场地来源,而影视剧对促进城市旅游、城市文化以及城市和企业的宣传有着非常重要的意义。一部优秀的影视作品,可以极大地提升一座城市的美誉度和知名度。例如张艺谋导演在阳朔隆重推出的大型实景演出《印象・刘三姐》,再一次激起了世人对桂林山水的无限向往;同样是张艺谋导演的《英雄》,则将九寨沟的美景化为仙境,令多少中外游客心驰神往。
大众传媒在塑造城市品牌时的问题
城市宣传片定位不准,同质化现象严重。从威海城市宣传片诞生到今天,城市宣传片的质量和水平并没有显著提高。大多数的城市形象片中充斥着城市景点的堆积、字正腔圆的旁白、古典+现代的模式、吃喝玩乐+城市风光的内容,完全是一种简单的物质层面展现,而缺少城市独特的气质和底蕴。在大众传媒宣传和塑造中,一样的广场、一样的建筑、一样的绿化,有的连片子的拍摄手法、剪辑方式等都是一个套路,一个片子换个名字就各城市通用了。然而,这样的形象片又能给受众留下多少印象呢?它又能给城市带来多少效益呢?“城市形象广告同质化,会引起广告边际效益递减(相同的投入带来的收益增量递减)。”塑造城市品牌的核心就是个性化,是特色。各个城市只有立足于自身独特的资源、文化、魅力,将城市的历史积淀、人文风情、经济环境、价值取向融入其中,形成准确的城市定位,才能更好地宣传和塑造城市的品牌,才能让城市形象广告给公众留下深刻印象。
城市品牌塑造与传播的延续性差。品牌经营是一个长期的工作,需要不懈的努力和不断的维护。城市品牌的塑造和传播,是媒体对外界展示城市形象与内涵的过程,其塑造的水准在一定程度上体现了这座城市的水准及文化,所以大众传媒在塑造城市品牌时不要把利益当做目标,而要真正把自己当成这座城市的管理者,要有长远的规划,而不能采取短期行为。
然而,多数城市的品牌塑造与传播都只是“昙花一现”。以2008年在央视投放城市形象片来说,多数城市的形象广告投放时间是20天至30天,也有几个月的,为期1年的较少,而常年投放的城市形象片就更寥寥无几了。没有延续性的城市形象广告,是不符合形象战略长期传播的规律的,也实现不了广告的初衷。
利用大众传媒进行城市品牌塑造的对策
做好城市品牌定位,注重城市人文精神的体现和传播。每个城市有很多不同形象的特质,但是如何把这些形象要素提升为物质的外在景观,表现城市的形象,用以传播,却不是那么简单。我国有不少城市已相继推出了自己的城市定位。如大连定位“浪漫之都”,厦门定位“婚侣之都”,哈尔滨定位“冰雪之都”,宣城定位“中国文房四宝之乡”等,以吸引人们对个性化旅游的需求。这些城市的成功做法值得借鉴。大众传媒在传播和塑造品牌形象的同时,要进一步传承中国传统的文化和优秀的理念,吸收世界人类文明成果的优秀精华,发扬改革创新的时代精神,使人文精神不断得到丰富和发展。这样既能更好地宣传城市的品牌,又能展现当地的人文精神,体现当地的生命力,并不断使其感召力、凝聚力和向心力加强,吸引更多的关注。
增加大众传媒间的交流与合作,形成合力,持续传播。中国城市的品牌塑造与传播起步虽然时间不长,但已然形成了自己的三重境界:第一重境界就是集中的城市形象宣传;第二重境界就是利用媒介事件聚焦中国乃至世界的目光;第三重境界是在塑造城市品牌这一长期战略的指导下,配合城市定位的需要,从整体上进行长期的、有计划的且切实可行的全方位传播。而第三种境界就是我们要努力的方向。这里的全方位,既包括多种媒体的协同作战,广播、电视、网络、报纸、户外电子屏、新媒体等的综合运用;也包括品牌传播中的高质量配套产品,如城市的logo、象征物、特色产品等。
总之,大众传媒在对城市品牌的塑造与传播过程中,要着眼于城市长远的发展,要找准城市定位,并不断整合全社会的资源,持续不断地经营和推广自己的核心价值,将一个城市的品牌逐步确立并保持下去。
参考文献:
1.章润娟:《城市宣传片的中国逻辑》,《新周刊》,2009(22)。
2.钱政宜:《城市品牌凸显城市定位》,省略,2003.12.9。
文明城市说明报告篇10
局党组决定，召开这次全体干部职工大会，主要任务是贯彻落实市政府第63次常务会议精神，认真分析一季度目标任务落实进展情况，查找存在的困难和问题，安排部署二季度工作。刚才，吕局长宣读了《2011年中心城市环境整合整治提升工作实施方案》，方案的主要内容是“五大整治”和“五大创建”，这是我局今年的工作重点，也是市政府目标责任考核的主要内容，一定要认真抓好组织实施。下面，我讲三个方面的意见。
一、一季度工作的简要回顾
一季度，全局上下按照市委、市政府和局党组的决策部署，认真贯彻落实市委二届十六次全委扩大会暨全市经济工作会议、中心城市规划建设管理绿化动员大会精神，明确思路，强化措施，狠抓落实，集中突破，各项工作开局较好。主要有以下几方面的特点：
一是精心谋划，进一步优化工作思路。以市委二届十六次全委扩大会暨全市经济工作会议精神为指导，把城市管理和综合行政执法工作放到全市工作大局中来定位，深入进行研讨，进一步理清了工作思路和重点。确定今年工作重点是实施户外广告、流动摊点、城乡结合部、交通秩序、建筑工地“五大整治”，开展规范管理示范街区、示范社区、规范夜市、文明市场、“门前五包”标兵“五大创建”。这些工作重点，经市委、市政府审定后，在《2011年中心城市规划建设管理工作实施方案》中印发，指明了全市城市管理工作的方向。
二是强化协调，切实落实工作责任。充分发挥市城市管理委员会办公室职能作用，强化沟通协调，强化任务落实，逐单位签订了2011年中心城市管理目标责任书，分解落实了工作任务。讨论印发了《2011年中心城市环境综合整治提升工程实施方案》和《2011年春季市容环境卫生集中整治活动实施方案》，逐项明确了实施单位、目标要求、工作任务和完成时限。在日常工作中，采取领导督查和集中督办相结合，发现问题，及时督促整治，下发督办通知30份，解决市政设施损坏、垃圾堆放等城市管理方面的问题30多件。
三是细化管理，不断提升城市整体形象。牵头启动了“庆两会、迎新春”市容环境卫生整治活动和春季市容环境卫生集中整治活动，组织相关单位，集中落实工作任务，累计清理清理乱写乱画3500多条，清运垃圾400多吨，清理规范流动摊点300多处，纠正占道经营行为1200多人（次），处罚乱泼乱倒行为62起，清理规范户外广告154处，查处损坏绿地行为4起，城市市容和环境卫生状况明显改善。
四是严格执法，行政审批和案件办理稳步推进。强化行政审批，办理户外广告审批29起。坚持巡查与执法相结合，加大案件办理力度，下发限期整改通知书50份，拆除违法广告15处。采用上门采集信息、实物拍照、制作广告单户信息表、建立电子数据库等方式，共调查登记各类户外广告8700多处，夯实了广告整治工作基础。捣毁两处假证制作窝点，现场抓获违法犯罪嫌疑人2名，收缴各种假证件、证书及制证工具一批。
总体看，一季度工作开局良好，取得了较好的成效。但也要清醒地看到，还存在很多问题和不足。从主观上讲：一是管理存在不精不细的问题，卫生死角、垃圾乱点还比较多，道路指示牌、垃圾箱等市政设施维修更换不及时；二是整个社会特别是一些职能部门认识不到位、配合不紧密，对职责内的工作推诿扯皮，有的甚至不闻不问，导致工作任务落不实，发现的问题迟迟得不到解决。三是舆论宣传不到位，市民群众参与意识不浓，破坏城市管理秩序的现象时有发生。城区各学校对学生争做文明市民、创建全国文明城市的宣传教育不到位。四是对违章违规行为查处不够有力，破坏市政设施、乱涂小广告等现象比较普遍。五是协管员的履职能力低、职责不清、协管不力。从客观上讲：一是体制机制还不够顺畅，没有形成工作联动机制和监督约束机制，对崆峒区执法局和城管委成员单位工作指导衔接不够有力，工作有断档和空白。二是中心城市特别是老城区基础设施建设相对滞后，便民市场容量小，公厕、停车场等公共服务设施欠缺，给管理工作带来“硬伤”，增加了管理的难度。这些问题必须引起全体干部职工的高度重视，属于我们自身问题的，要认真加以解决；属于市上和区政府解决的，要积极调研，拿出切实可行的解决方案。
二、二季度主要工作
二季度是攻坚破难的关键时期，做好二季度工作，对于高标准、高质量完成全年工作任务至关重要。要认真对照2011年中心城市规划建设管理实施方案和2011年政府目标责任考核细则，查缺补漏，集中攻坚，力争工作取得实实在在的效果，确保时间过半、任务过半。
（一）加大改革创新力度，努力搭建精细化管理平台
要积极推进城市管理的制度创新和机制创新，探索建立符合实际、切实可行的制度体系，加快城市管理制度化、规范化和精细化步伐。
一是由办公室负责，加强与市政府办公室的衔接，呈请市政府尽快审定出台《中心城市户外广告设置管理办法》，解决户外广告管理部门职责不清晰、审批程序不规范、法律责任不明确等问题。由执法管理科负责，按照突出特色、高点谋划、合理布局、美观大方的思路，尽快完成《中心城市户外广告设置规划》，呈请市政府审定，力争6月底前通过专家评审，使户外广告设置和城市发展相协调，户外广告管理有法可依、有章可循，提高中心城市户外广告设置的档次和水平。
二是由执法管理科负责，制定户外广告设置收费标准，明确户外广告的收费项目、收费标准、设置时限，5月底前报市发改委审批实施，解决行政许可收费无标准、无依据的问题。
三是由办公室和执法大队负责，尽快修定完善《公益性岗位城市协助管理员管理办法》，要进一步明确任务，落实责任，细化明确协管员的工作职责，不仅要有详细的巡查职责，而且要赋予协管员更多更细的管理职责，对管辖区域内不落实“门前五包”责任制、乱搭乱建、乱贴乱画、乱破乱倒、出店经营、破坏市政设施等行为，协管员都要及时巡查、及时管理、及时纠正。要建立公正严明的奖惩机制，实行月考核、季评比、年奖惩的激励机制，彻底解决少数协管员出勤不出力的问题。
（二）加大工作落实力度，高质量完成各项工作任务
一是在全市“整治”上狠抓落实。按照《2011年度市政府系统部门工作考核细则》，由我局牵头在全市范围内开展市容环境、东西大门、市场秩序、道路交通、非煤矿山和煤场、河道沟道、农村面源污染等“集中整治活动”，任务非常艰巨。市容督查科要在5月中旬前拿出调研检查方案，组织开展检查，督促各县区制定工作方案，尽快开展工作。同时要及时收集掌握进展情况，完善相关基础资料，确保“集中整治活动”全面启动，取得实质性进展。
二是在户外广告整顿规范提升上狠抓落实。要坚持“整顿、规范、美化、提升”的原则，由执法管理科、执法大队负责，办公室、市容督查科和治安大队配合，从5月中旬开始，开展户外广告专项整治活动。各类固定广告、招牌，手续完备有效的予以保留。手续不完备的，要督促办理广告审批手续。对不符合审批条件和设置标准、版面破损、内容过时、设施陈旧、影响市容的，督促产权单位全部予以拆除，逾期不拆的则按程序依法；要结合创建全国文明城市“百城万店无假货”活动，从船舱街开始，按照一街一景、一店一牌、规格统一、风格一致的原则，逐街路对整栋建筑的门头招牌进行整治规范，提升设置档次，推行美化亮化。可移动落地式广告牌匾（灯箱）广告，一律不允许设置。对已设置的要坚决予以清理。
三是在“五大整治”、“五大创建”上狠抓落实。此项工作由于进度慢，市政府已在第一季度工作通报中提出了批评。因此，“五大整治”、“五大创建”都必须在5月底前拿出具体的实施方案，在明确领导、明确任务、明确责任、明确时限、明确目标的同时，市局要将每项整治和创建活动任务责任到领导，任务到科室，全力配合，迅速落实，督促牵头单位尽快的、富有成效的抓好各项活动的开展。根据政府目标责任考核细则，二季度要开展一次集中整治活动，近期市容督查科要按照春季市容环境卫生集中整治活动实施方案，督促崆峒区执法局和相关单位集中整治污水乱泼倒、摊点乱摆放、垃圾乱堆放、车辆乱停放、广告乱贴涂“五乱”问题。执法管理科和执法大队要加强同崆峒执法局的衔接配合，坚持市区联动，联合执法，迅速启动，形成声势，在短时间内取得明显效果。
四是在城市日常管理上狠抓落实。要充分发挥市城管办牵头抓总、综合协调的作用，加强协调调度和督促检查，督促城区相关单位，调动一切管理力量，齐心协力抓好各项管理工作，形成协调有力、整体推进的工作局面。特别是五十名协管人员，从现在开始要进一步明确各自的管理区域，明确任务，扎实工作，自觉、积极、主动的对管辖区域内的污水乱泼倒、摊点乱摆放、垃圾乱堆放、车辆乱停放、广告乱贴涂等问题严格管理，要督促一些单位和个人自觉的整改。要加强说服教育，引导市民逐步树立良好的生活习性。同时要加强对公用设施的检查和管理工作，对一些破坏城市公用设施或“五乱”现象屡禁不止的，要及时上报执法大队进行处罚。各科室、大队要坚持深入一线，深入现场，勤督查、勤检查，对发现的问题及时督办，限期整改。市容督查科要及时收集整理工作进展情况，及时进行通报，形成严格的监督激励导向。总之要通过这些扎实细致的工作，确保中心城市执法管理工作迈上新的水平。
五是在案件办理上狠抓落实。执法管理科和执法大队要把案件办理作为工作的重中之重，集中精力、集中人力，办理一批案件。要坚持每天深入执法一线，开展巡查检查，对发现的案件线索，要一追到底，彻底查处。对违法违规设置户外广告的案件，要立即制止，严厉处罚，特别是一些敏感区域，要随时发现随时查处。要采取调查取证、走访摸排等形式，加大对破坏垃圾箱、道路指示牌、护栏等市政、园林绿化设施案件的调查，案源一经查实，要坚决予以处理。治安大队要严厉查处阻挠执法、暴力抗法行为，确保执法工作正常开展，同时要采取夜间蹲守、追踪手机信号等方式，破获一批非法小广告案件。全体协管员要勤巡查、勤汇报，对发现的各类案件线索要及时汇报执法大队。对因、汇报不及时贻误工作，造成重大损失的，要严肃追究协管人员的责任。
六是在舆论宣传上狠抓落实。市容督查科要结合创建全国文明城市公共场所道德教育，围绕“清洁城市，从我做起”、“珍爱生命，平安出行”、“爱护公用设施，共建美好家园”、“遵纪守法，文明经营”等宣传主题，督促相关责任单位，制定宣传方案，集中开展内容丰富、喜闻乐见的宣传活动。执法管理科要开展城管法规、城市文明进社区、进学校活动，提升市民和中小学生的文明意识、法制意识、环境意识和公德意识，营造“人人参与管理、共建文明城市”的舆论氛围和社会环境。办公室和市容督查科要加强同新闻媒体的联系，对市民关心、社会关注的热点、难点问题进行跟踪报道，充分发挥媒体的监督作用。
三、对工作人员的几点要求
今年工作任务非常艰巨，全体工作人员必须强化学习，改进作风，狠抓落实，奋勇争先。
一要勤奋学习，加强自身修养。学习是常谈常新的重大课题，当今时代科技日新月异、知识更新加快，不学习就会落伍，不学习就不能适应新任务和新要求。因此，全局上下要把学习作为立身立德的追求、作为武装思想的途径、作为推动工作的抓手，端正学习态度，注重学习方法，坚持学用结合，力求学有所悟、学有所得、学以增智、学以致用，在博学新知中不断坚定信念、开阔视野，不断加强修养、提高素质。要学理论，提高自身的修养。重点学好邓小平同志建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论，掌握精神实质，坚定理想信念，做到政治上明白，思想上成熟。要学业务，增强工作的本领。我们作为执法单位，上级给我们赋予了很多的行政处罚权，涉及许多法律法规，因此要学好用好法律法规，同时要认真学习广告规划编制、执法程序、法律文书制作等相关业务知识，不断增强履职能力，提高依法行政水平。
二要文明执法，争做执法模范。城市管理综合行政执法工作是一项社会性、动态性和反复性极强的系统工程，直接面对广大市民群众，广受社会和舆论关注。全体工作人员要衣着整洁、持证上岗、亮证执法、语言文明、行为规范、执法有据、处罚适当。要妥善解决好以人为本和城市发展的关系，把严格执法和温情服务结合起来，认真研究工作中出现的新情况、新问题，不断改进工作方法，更好地为群众服务，为城市发展服务，树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法，努力塑造一支纪律严、作风硬、讲文明、会服务、出成绩的城市管理和执法队伍。
三要协调配合，争创服务标兵。局班子要带头执行民主集中制各项规定，积极开展批评和自我批评，在班子内部和同志之间，讲大局、讲团结，讲原则，坦诚相待，合作共事，凝心聚力，共谋发展，努力营造团结、和谐、民主、宽松的工作环境。科室、大队之间要讲大局、讲团结、讲奉献，加强协调沟通，强化协作配合，齐心协力抓好工作落实。要从维护人民群众根本利益出发，广泛听取广大市民群众的呼声和要求，寓管理与服务之中，多做说服教育、解惑释疑、化解矛盾的工作，在执法中体现人文关怀，在管理中服务市民群众。