乡村发展情况调研报告篇1
农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。为科学引导农民专业合作社规范、健康发展，充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用,近日，组织乡人大代表对我乡专业合作组织进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我乡农业专业合作社发展现状。（一）基本情况。近年来，县委、县政府积极贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持把加快发展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段，加大政策引导、资金扶持力度，培育了一批农民合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定发展。
截至目前，我乡各类农民专业合作社已发展到X家，涉及种植、养殖、加工及供销服务等众多领域，其中种植类合作社X家，养殖类X家，农机化合作社X家，其它类型X家。有X家合作社被评为全县农民专业合作社示范社，X家被评为省级农民专业合作社示范社，X家合作社被评为市级示范社。X家合作社取得国家绿色农产品认证。全乡合作社成员总数达到X人，带动农户X户，占全乡总农户数的X%；代销农产品X万吨，实现销售收入X.X亿元，社员增收X万元。合作社运作模式（以养殖为例）有：龙头企业、贫困户、土地、资金、劳力、技术六种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。
（二）主要特点。一是组织能力强。当前我乡合作社组织已涵盖农业生产经营与服务活动全过程，涉及所有特色优势农产品，有力地推进了农业生产组织化程度。二是发展速度快。X年底，全乡工商注册合作社不足X家，自X年至今，在工商注册合作社新增X家。合作社的快速发展，为农业及相关产业的发展起到了积极地推动作用。三是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。四是合作内容多。合作社自身不断创新，充实丰富合作内容，形成了生产型、流通型、服务型涵盖多种业务的合作社组织，由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对能力，特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。
（三）工作措施。一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农民合作社发展，出台一系列扶持发展的政策措施。先后制定下发《关于促进全县农民专业合作社规范发展的意见》、《关于印发的通知》等文件，将各乡镇农民合作社培育发展建设情况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农民专业合作社的发展。
二是政策扶持。各职能部门树立发展合作社就是发展现代农业、服务“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、服务职责的同时，积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。通过引导扶持、强化服务，促进了我乡合作社组织的健康快速发展。
三是宣传培训。利用各种形式对农民合作社进行宣传。结合创业培训，累计组织近X个合作社负责人到县农牧局进行免费培训，提高了农民合作社负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导，提供各种信息服务。
二、专业合作社发挥的作用。在合作社组织的辐射带动下，我乡农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要体现在以下几个方面：（一）优化社会服务。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化服务提出了强烈需求。目前，农村集体经济比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一服务的能力，公益性服务供需衔接不紧密，服务机制尚需健全。农民合作社在产前、产中和产后各环节为农户提供专业化、市场化服务，“让农民轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的发展之路。如向
X种养专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边X户的X亩土地，组织农户发展种苜蓿、提供技术、服务、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。
（二）加速土地流转。随着工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农，“谁来种地”成为现实问题。合作社的发展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农民种更多的地，找到了破解发展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全乡农村土地流转面积X亩，占家庭承包面积的X.X%；流转出土地的农户X户，占承包总户数的X%。
（三）转变发展方式。一是走规模经营之路。在农民合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业发展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”矛盾。合作社把分散的农户组织起来，建立有规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。
（四）推进标准化生产。为促进可持续发展，合作社普遍重视质量安全，普遍有了“品牌”意识。他们将分散的农户组织起来，统一生产资料供应和技术规程，实现全过程、全产业链的质量管理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量安全奠定了基础。如得园的黄花菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的黄花菜质量追溯管理体系。全面实行品牌化经营。
（五）促进农民增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农民收入，达到了“双赢”效果。一是农民获得稳定的土地流转收入，每亩流转收益大约X-X元。二是农民获得一定的务工收入。农民给业主打工每天获劳务费X元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农民增收。部分合作社以新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采用订单等形式向农民推广，农户可从中受益。
四、存在问题。（一）大部分经营主体规模小。农民合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大部分农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱，市场竞争力和抵抗风险的能力不强，总的辐射面不广，连接农户能力不够强，部分合作社甚至没有办公服务场所、经营设施和生产基地。（
二）区域发展不平衡。虽然我乡农民合作社发展较快，但存在发展不均衡的问题。有的村发展较快、数量较多，带动效果明显；有的村则发展较慢，且有些不够规范，管理难度大。
（三）产业链条短。全乡农民合作社中，除少数合作社从事产品加工转化，农产品增值较高外，多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段，产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。多数合作社定位不高，主要作为原材料生产基地，深加工基地在外地。（四）土地流转不够规范。部分农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有规范的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。
（五）合作社整体素质参差不齐。部分合作社负责人思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图项目款；有的贪大求洋，不切实际，风险意识不强；有的不善经营，管理粗放，生产效益不佳。（六）财政扶持力度偏小。我乡是以农牧业为主，对合作社的扶持金额不多，力度不够，特别是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面，不能够及时有效地为合作社及农户发展提供资金和其他方面的支持。
五、对策和建议。（一）加大扶持力度。要进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度，切实帮助合作社解决具体问题。通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济发展、农民增收、农业产业结构调整等方面的积极作用，引导农户自觉加入对口合作社，鼓励经营大户、农村能人创办领办专业合作社。同时，建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的农业风险防范机制。
（二）加大培育力度。积极建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，进一步构建以家庭联产承包经营为基础，合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的农民合作社，提高农业规模化经营水平。相关主管部门要通过组织专业合作社管理人员和社员的培训，提高整体运行水平和社员素质；结合各项技术培训，加强对合作社负责人和农户的培训，培养和造就一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍。
乡村发展情况调研报告篇2
为了调查了解我县农村发展党员工作情况，认真查找这项工作存在的突出问题，研究提出加强和改进意见，根据常组通〔200/〕8号《常德市农村发展党员工作专题调研工作方案》的文件精神，现将《桃源县农村发展党员工作专题调研工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
中共桃源县委组织部
200*年3月21日
桃源县农村发展党员工作专题调研工作方案
一、调研主题
为了积极配合省、市委组织部开展的农村发展党员工作千村调查活动，县委组织部将在全县选择40个村（每个乡镇1个村，由县委组织部随机抽查选定，名单附后），调查了解我县农村发展党员工作情况，总结工作经验，分析存在的突出问题，探索解决问题的对策，以进一步提高农村党员队伍的整体素质,推进我县的社会主义新农村建设。
二、调研内容
1、村级党员队伍和入党申请人现状；
2、200*年农村发展党员的结构分析；
3、村级发展党员的主要做法和经验；
4、村级发展党员工作存在的突出问题；
5、加强和改进村级发展党员工作的意见和建议。
三、调研方法
调研工作采用统一要求、上下结合的方式进行。
1、各乡镇党委于4月30日前，根据以上调研内容，认真开展调研，并形成专题调研报告。
2、县委组织部根据各乡镇调研情况，认真分析综合，形成统一调研报告，并上报市委组织部。
四、时间安排
1、制定下发调研工作方案，对调研活动进行安排部署（3月）；
2、各乡镇党委分别组织调研，并形成调研报告（3月至4月底）；
3、县委组织部将调研情况和有关数据汇总，形成调研报告，上报市委组织部（5月底前）。
各乡镇党委要高度重视，按照市委组织部和县委组织部的有关要求抓好工作落实，高标准、高质量地按时完成调研任务，县委组织部将把各乡镇的调研情况作为年终组织工作考核的重要内容。
附：
乡村发展情况调研报告篇3
1、定期报告村级组织建设情况。乡镇每月30日（假期顺延）向县委组织部、基层办书面报告一次基层组织建设情况。村级组织出现重大情况及时报告。
2、村级组织出现下列情况之一，必须及时报告：
（1）村党组织或村委会班子瘫痪，工作无人管；
（2）村党组织书记或村委会主任因各类问题受到查处或群众反映强烈，需组织处理的；
（3）村党组织书记、村委会主任出现空缺；
（4）村党组织书记或村委会主任外出打工3个月以上；
（5）村上连续两年以上未发展党员；
（6）村级财务管理混乱，群众反映强烈；
（7）因工作原因，造成干群矛盾激化，可能出现群体越级上访或在当地造成恶劣影响；
（8）对村级集体资产及办公设施等准备处置的；
（9）其它需要向上级报告的重要情况。
3、村级基层组织发生重大事件，尤其是一些突出性的重大事件，乡镇党委必须在事发当日报告县委组织部、基层办；县委组织部、基层办要及时造册登记备查，特别重要的情况应及时报告县委分管领导。
4、村级基层组织出现以上情况的乡镇，要及时组建由乡镇党委书记牵头负责的工作组，驻村开展工作，及时解决存在问题，并将处理情况报告县委组织部、基层办。对于村级组织情况复杂，矛盾突出，发生问题涉及面大，需要上级党委协调解决的，乡镇党委要及时向县委报告，请求解决。乡镇党委在问题解决后，要及时将处理情况上报县委组织部、基层办备案。
5、出现下列情况之一者，按照干部管理权限，给乡镇党委书记党内纪律处分；多次出现下列情况者，责令乡镇党委书记辞职或撤消其领导职务。
⑴对村级组织重要情况瞒报、漏报；
⑵村党组织、村委会班子瘫痪三个月以上；
⑶村党组织、村委会班子严重不团结，影响工作正常进行半年以上；
⑷村党组织、村委会主要领导干部空缺半年以上；
⑸因村党组织、村委会工作原因，造成群众集体越级上访；
⑹后进村党组织和村委会数超过所辖村总数四分之一；
⑺被新闻媒体披露或党员群众举报，村上长期无村党组织书记又无村委会主任的；
⑻本乡镇存在连续三年以上未发展党员的村。
6、县委组织部、基层办设立举报电话，接受广大群众对农村村级组织重要情况的举报和监督。县委组织部、基层办将根据平时掌握情况和群众举报和线索，对各乡镇农村基层组织建设工作进行暗访，经暗访查实问题严重，或有关工作与乡镇上报情况严重不符的，在全县范围予以通报批评，并追究相关人员的责任。
7、各乡镇党委要加强调查研究，深入体察民情，对苗头性、倾向性问题要及时研究解决，把问题解决在萌芽状态。在制度执行中，要求真务实、实事求是，上报的数据要准确、真实，不得弄虚作假，虚报、瞒报或漏报，违者要追究相关人员责任。
乡村发展情况调研报告篇4
一、改革开放三十年*农村的历史性变化
改革开放30年来，*农村在市委的正确领导下，认真贯彻党中央关于农村工作的路线、方针、政策，坚持解放思想、实事求是，大胆探索，勇于创新，农村经济社会发生了翻天覆地的变化。
（一）农村经济发展实现历史性跨越
改革开放前，我市农村经济基本处于封闭、落后状态，在全市经济中的地位无足轻重。30年后的今天，展现在我们面前的是现代都市型农业格局初步形成，繁荣兴旺的农村经济进入发达地区行列，郊区正在成为实现全市科学发展和谐发展率先发展的重要战略支撑区。
1.农业生产由传统农业向现代农业转变。一是农业综合生产能力大幅提高，2007年全市农业总产值达到240.7亿元，按可比价格计算，比1978年增长了9.5倍；农机综合作业率超过70%；耕地产出率达到1931元/亩，是1978年的24.8倍；农业劳动生产率达到10570.81元，剔除价格因素，比1978年增长了14.1倍。二是农业结构发生质的变化，农业生产由以粮食种植为主向粮、菜、肉、蛋、奶、渔、果全面发展，城郊型农业结构已经形成。农业高新技术产业增加值达到农业增加值的20%，农业科技进步贡献率达到56%。三是农业生产方式发生根本性转变，基地化、园区化、设施化农业迅速发展。目前，全市设施农业面积已达42万多亩，其中仅去年新农村建设20条意见实施以来新建的设施农业面积就达到8万亩，平均亩增效益3到10倍；建成了一批现代畜牧业示范园区和优势水产品养殖园区。农民从发展设施农业中得到了实惠，丰富了市民的菜蓝子。
2.农村经济由封闭落后向开放发达转变。一是80年代初，以乡镇企业迅速崛起为标志，*农村进入了工业化快速发展的新阶段。经过近三十年的发展，郊区工业水平显著提高。2007年，郊区工业中规模企业已达到3603家，占全市规模企业总数的60%，郊区规模工业对全市规模工业增长的贡献率达到42%。载体建设成效显著。全市103个乡镇工业区入区企业达到5064家，累计招商引资超过800亿元，基础设施投入累计突破100亿元，园区实现的销售收入比例占到郊区工业总数的30%。二是进入90年代，以小平同志南巡讲话为契机，*12个有农业区县普遍建立经济开发区，郊区外向型经济进入快速发展阶段。截至2007年，14个区县经济开发区企业总数达到5581个，其中外资企业3043个；累计引进外资68.2亿美元，占区县引进外资总量的50.2%。2007年，14个区县经济开发区增加值增幅比全市农村高11.1个百分点，占有农业区县地区生产总值的25%；实现税收93.5亿元，占区县财政收入的25.1%。三是郊区工业和外向型经济的快速发展促进了*农村经济结构的优化升级。*农村逐步由以农业为主的产业格局向一二三产业共同发展的方向转变，非农产业成为农村经济发展的主体。2007年，全市有农业区县三次产业结构为6.9：55：38.1，非农产业所占比重高达93.1%，二、三产业比重比1978年分别提高了10.4和33.4个百分点，郊区整体上已经达到工业化阶段，环城地区已经开始进入后工业化阶段。随着农村产业结构的不断优化，农民就业结构发生深刻变化。2007年，全市乡村劳动力从事第一产业的人员比重仅为41.88%，比1978年下降了近40个百分点。非农产业收入成为农民的主要收入来源。2007年，农民人均从非农产业得到收入6269元，占全市农民人均纯收入的71.6%；其中，从郊区工业获得收入4528元，占全市农民人均纯收入的51.7%。
3.郊区地位由附属向战略支撑区转变。一是郊区经济规模迅速壮大。2007年，郊区生产总值达到1485.57亿元，按可比价格计算，比1978年增长了26.7倍，发展水平位于全国先进行列。2007年，郊区生产总值在全市生产总值中的比重由1978年的2.5%提高到29.6%，提高了27.1个百分点。二是郊区经济实力不断增强。2007年，郊区财政总收入达到372.9亿元，按可比价格计算，比1978年增长42.4倍，财政收入占全市比重由1978年的5.9%提高到30.96%。
（二）农村经济体制实现历史性变革
改革开放之初，我市农村普遍实行家庭联产承包责任制，带动了农村改革的全面推进，与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制改革取得了重大成效。
1.农业基本经营制度不断完善。一是全面废除了制度，建立起以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一农村基本经营制度的确立明确了农民生产经营者的主体地位，极大地激发了农民的生产积极性，农业生产的内在动力大大加强。二是明确了农民土地经营权。在坚持土地集体所有的前提下，将土地使用权分离出来交还给农民家庭承包经营，并赋予农民长期而稳定的土地承包权，实现了土地所有权与使用权的分离。三是改变了平均主义分配制度。打破了体制下的平均主义、“大锅饭”，确立了按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。四是农业生产经营组织形式不断创新。农民纷纷走上了新的联合与合作之路，各类农民专业合作经济组织应运而起，2007年，全市各类农民专业合作经济组织达到915个，各类农业经纪人4488人，涉及到生产、加工、销售、技术、服务等各个领域。产业化经营模式顺势而生。通过培育龙头企业、合作社、专业协会等一批产业化龙头组织，逐步形成了龙头企业带动型、中介组织带动型、批发市场带动型、农业园区带动型等产业化经营模式。2007年，全市进入农业产业化体系农户数达到78万户，已达到全市农户总数的73.6%。
2.农村基本经济制度发生重大转变。一是打破了“一大二公”的单一集体所有制结构，形成了集体经济、外资经济、民营经济、股份经济、合作经济等多元化经济并存的格局，市场主体、产权主体、投资主体实现了多元化。二是建立起与社会主义市场经济体制相适应的农产品流通体制。取消了农产品统购派购制度，放开农产品市场，培育农产品和生产要素市场组织，形成了多种经济成分、多种经营形式、多种流通渠道的农村市场体系。三是建立了多元化投资机制。由单一集体经济时期依靠村、乡自身的积累投入发展，转变为现阶段依靠市场机制和政府扶持投入的多元化融资。
3.城乡一体化发展格局初步形成。一是初步建立了“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。对“三农”投入力度不断加大。先后开展了农村卫生户厕改造工程、农村安全饮水工程、解决低收入农户增收的“三个一”工程、农村劳动力“351”培训工程、农民素质提高工程、文明生态村创建工程等，建立了新农村建设等专项资金，不断加快公共财政向“三农”倾斜，公共设施向“三农”延伸，公共服务向“三农”覆盖，逐步建立“三农”投入稳定增长的机制。二是小城镇建设带动城乡协调发展。市委市政府把城市化作为缩小城乡差距和促进城乡协调发展的重要途径，通过一系列政策措施不断加快农村城市化步伐。2004年起，市财政建立小城镇建设专项资金。2005年，以中心城区联接新城、带动中心镇、辐射广大农村的城镇体系规划框架基本确定。小城镇的载体功能进一步提高，设施水平和人居环境不断改善，人口转移步伐加快，农村城市化率由1983年的22%提高到52%。三是积极探索农村土地流转新模式。按照国务院有关规定，结合*农村城市化快速发展的实际，开展了“宅基地换房”试点工作。在国家政策框架之内，坚持承包责任制不变，耕地总量不减少，探索农村集体土地流转新模式，有效破解了城市化进程中土地和资金瓶颈，摸索出一条加快郊区城市化建设的新路子。
（三）农村社会发展实现历史性飞跃
随着农村经济实力的不断提高和公共财政对农村社会事业投入的不断增加，农村社会事业迎来了前所未有的蓬勃发展时期。
1.农村基础教育水平显著提高。2007年*农村已全面实现九年义务教育。农村职业教育和成人教育体系日臻完善，初步建立起以现代远程教育网络为支撑的农民培训体系。全市12个有农业区县的177个乡镇（街）均启动了化技术学校建设工程，并在此基础上先后实施了“351”农村劳动力培训工程和农民素质提高工程，累计培训农村劳动力100余万人。教育事业的发展带动了农民素质的大幅提升。全市郊区农村劳动力平均受教育年限由1981年的5.2年提高为9.15年，农村劳动力高中及以上学历人员比例由1981年的6.2%上升为20.5%。农民思想道德水平不断提高，社会公德意识逐渐养成，农村社会逐渐形成良好的道德教育氛围和舆论监督环境。
2.农村医疗卫生水平显著提高。初步建立了以三级医疗卫生服务和医疗救助为主要内容的农村卫生服务体系。每个乡镇都建立了医院或卫生院。400万农村常住人口可直接享受到慢性非传染疾病防治、一类疫苗防治接种、老年保健等18项农村公共卫生服务项目。
3.农村文化体育事业显著进步。农民文化生活日益丰富。实现了“村村通”广播电视，一半以上的村安装了有线电视，公园、体育健身场所、图书室、文化站等文化施不断健全。
4.农村社会保障体系初步建立。初步建立起以最低生活保障、养老保险、新型农村合作医疗和被征地农民社会保障为主体的农村居民社会保障体系。其中农村最低生活保障制度基本实现了应保尽保，最低保障标准指导线处于全国领先水平；新型农村合作医疗制度实现了全市范围内地域覆盖，乡、镇、村参合率达100％，农业人口参合率达89.5％；农村基本养老保险制度建设全面启动，全市54万农村老年人享受到政府发放的养老补贴；失地农民社会保障制度初步建立，截止到2007年末，全市共有2万失地农民被纳入保障范围，有效保障了失地农民权益。
（四）农民权益保障实现历史性进步
1.农民生活水平显著提高。一是收入水平大幅度提高。2007年，全市农民人均纯收入达到8752元，比1978年的153元增长了56倍，剔除物价上涨等因素影响，实际增长了14.9倍，年均递增10.22%。二是消费结构显著优化。2007年，农村居民恩格尔系数由1978年的60.8%下降为38%，已经达到联合国粮农组织制定的富裕型社会标准。三是农民生活方式发生了根本性的转变。农民家庭拥有高档耐用消费品品种和数量大幅度增加；全市农村居民人均住房面积26.6m?，比1978年增长了近2倍，房屋质量、室内设施已今非昔比，住宅成套率大幅度提高，随着小城镇建设的发展，越来越多的农民住进了楼房；大部分农民告别烧柴、烧煤的历史，用上了沼气、天然气等清洁能源，实现了村内道路硬化，农村电网覆盖率达到100%，自来水普及率达到90%以上。基本实现了村村通公交车，部分农民拥有了自己的私家车。
2.农民利益得到有效保障。2004年起，全面推开以“五个取消、一个调整、一个改革”为主要内容的农村税费改革工作，农村基本实现了农业生产零税负，为建立科学、公平、合理的公共分配体制奠定了良好基础。通过税费改革、减轻农民负担、全面取消农业税、对农民实行补贴等一系列惠农政策的实施，彻底取消了在我国延续了2600多年的皇粮国税，并对农民实行反哺，真正实现了从“取”到“予”的转变。
3.农民民利得到有效维护。一是农民的首创精神得到尊重。改革开放以来，*各级政府坚持从实际出发，允许和鼓励农民大胆探索，尊重农民的创造，及时总结推广。各级人大积极为农村代表履行职责提供服务、创造条件，通过实地调研、座谈等方式，听取农民的呼声，从立法、监督等各方面保护农民的创造成果。二是农民合法权益得到维护。逐步建立起以“村务公开、民主管理”为主要内容的村民自治机制。通过建立民主选举制度、村民代表会议制度、双向约束机制和村务、财务两公开的民主监督机制，从根本上改变了“政社合一”体制下的高度集权、缺乏约束和制衡机制的基层政权形式，全面保障了农民群众的选举权、知情权、决策权、参与权、监督权、受益权。充分发挥基层法律服务机构和广大法律服务工作者的积极作用，推动农村经济社会发展。三是农民法律维权意识得到提高。通过开展“送法下乡，法律进农家”等活动，采用农民群众喜闻乐见的形式，对广大农民群众和党员干部进行法律知识培训，不断提高培训层次和水平。通过多年努力，农民的法律意识和维权意识不断强化，参与村民自治活动的积极性不断提高，运用法律武器维护合法权益的自觉性不断增强。
4.农村基层政权建设不断加强。一是乡镇机构不断改革和调整。通过开展乡镇撤并，乡镇总数由80年代初期的220多个，撤并为2007年底的137个，其中建制镇达到117个，占全部乡镇数量的85%以上。二是农村基层组织决策能力和为民服务能力不断提高。通过不断开展“三级联创”、重点帮扶、民主评议、教育培训等活动，建立健全激励机制，进一步明确了农村基层党组织的核心领导地位，确立了以党组织为核心的村级组织配套建设的工作格局。目前全市90%以上的乡镇（街）党委、80%以上的村级党组织和村民委员会达到市级“五个好”的目标要求；全市农村非公有制企业员工50人以上的单位全部单独建立党的基层组织，并有70%以上达到“五个好”的目标要求。
二、改革开放以来人大农业与农村方面主要工作
伴随着我市农村改革发展的历史进程，我市人大农业与农村工作不断加强，大体经历了三个发展阶段。一是1980年至1993年，以1980年设立市人大常委会为标志。在这十三年中，市人大常委会没有专门的农业与农村工作部门，人大农业与农村工作处于起步和探索的阶段。二是1993年至2008年，以市人大常委会设立农村委员会为标志。这一阶段，成立了农村委员会，作为市人大常委会的工作部门，人大农业与农村工作得到明显加强并不断完善。三是从今年开始，以成立市人大农业与农村委员会为标志。农业与农村委员会作为市人大的专门委员会，性质、地位、作用都有了新的变化，对人大农业与农村工作提出了新的更高的要求，尤其是党的十七届三中全会和市委九届四次全会的召开，人大农业与农村工作进入了一个新的阶段。
多年来，市人大及其常委会一贯高度重视“三农”工作，围绕中央和市委对“三农”工作的重点部署，针对农民群众关心的热点、难点问题，大力加强农村经济立法，依法履行各项监督职责，深入开展调查研究，积极为代表服务，不断强化人大农业与农村工作部门建设，积极探索，开拓创新，为保证和促进我市农村的改革发展和社会主义新农村建设作出了积极贡献，取得了显著成绩。
（一）加强和改进涉农地方立法工作，涉农法规质量不断提高
自1980年6月至2008年11月，市人大常委会共制定农业与农村方面地方性法规34件，现行有效的24件。市人大常委会农业与农村工作部门牵头组织起草3件；完成全国人大常委会交办的20多部法律草案征求意见工作；编印了《农业与农村法律法规汇编》。这些法规的制定修改，使我市农业与农村方面法规不断健全，农业与农村主要方面基本实现有法可依，为我市农村改革发展提供了重要保障，为我市率先完成社会主义新农村建设目标任务奠定了坚实的法律基础。
1.坚持突出经济立法，适应改革开放的需要。市人大常委会紧紧围绕市委确定的“三农”工作部署，适应我市农村经济社会发展的客观需要，牢牢抓住经济建设这个中心，把加强农村经济立法作为人大农业与农村工作的首要任务。改革开放之初，我市通过实行家庭联产承包责任制，建立起统分结合的双层经营体制，确立了农户自主经营的市场主体地位，有力地促进了农业与农村经济发展。为保护农村承包经营户的合法权益，1986年市人大常委会及时制定了《*市保护农村承包经营户合法权益和加强农村承包经营户管理规定》，依法明确了农村承包经营户的权利，对农村承包经营户的行为进行了规范，促进了我市农村改革发展。上世纪90年代，社会主义市场经济加快发展，我市农村进入以乡镇企业异军突起为标志的非农产业加快发展阶段。市人大常委会及时制定了《*市实施〈中华人民共和国乡镇企业法〉办法》，维护了乡镇企业的合法权益，规范了乡镇企业的行为，促进了乡镇企业的二次创业。新世纪之初，为适应我市社会主义新农村建设的需要，发挥市场在资源配置中的基础性作用，市人大常委会及时对《*市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》进行了修订，增加了鼓励各种社会主体投资林业，实行林业分类经营管理等一系列新规定，及时贯彻了中央精神，适应了形势的发展。2008年，按照党的十七大提出的“把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”的要求，市人大常委会及时将制定《*市畜牧条例》列入立法项目，为做好立法工作，市人大常委会主任刘胜玉亲自带队对我市畜牧业发展情况进行了视察，条例的制定出台必将对我市加快转变农业发展方式、促进现代农业的发展发挥积极作用。
2.坚持立法为民，维护农民群众合法权益。市人大常委会始终坚持以人为本、立法为民，把实现好、维护好、发展好最广大农民群众的根本利益作为农业与农村地方立法的出发点和落脚点。上世纪90年代中期，随着农作物种子的商品化，出现了生产管理不严、市场混乱等许多新问题。仅1995年一年我市就发生假玉米种子事件22起，造成减产475万公斤。广大农民迫切希望农作物种子有法可依。针对这种情况，市人大常委会于1997年制定了《*市农作物种子管理条例》，实现了监督管理与经营相分离，保护了科研生产单位的积极性，依法扭转了假种子坑农害农的局面。为巩固壮大农村集体经济，保护农民利益，市人大常委会于2001年审议通过了《*市农村集体资产管理条例》，使我市农村集体资产管理步入了法制轨道，使农民多年积累的集体资产有了法律保障。
3.坚持统筹兼顾，促进农村全面协调可持续发展。从法制上促进人与自然的和谐发展，促进农村经济发展与环境保护、资源节约相统一，始终是人大农业与农村立法工作中坚持的一条重要原则。上世纪80年代后期，注重发展经济、忽视生态保护的问题比较突出，针对我市侵占绿地和毁坏树木的现象比较严重的情况，市人大常委会于1988年开始着手制定《*市绿化造林管理条例》，1989年审议通过该法规，使义务植树成为适龄公民的法定义务，公民的绿化意识和法制观念都有很大提高。为了对我市基本菜田进行依法保护，1996年市人大常委会制定了《*市基本菜田保护管理条例》。但随着经济的发展，乱占菜田和随意改变菜田用途的情况仍时有发生，市人大常委会于2000年及时对该条例进行了修改，促进了农业结构调整，保护了菜田资源。针对我市重点保护的野生动物缺乏法律法规管理的情况，2005年市人大常委会制定出台了《*市野生动物保护条例》。条例的颁布实施，一方面规范了我市野生动物保护，另一方面也填补了区域野生动物管理空白，对国家形成野生动物保护的全地域管理做出了积极贡献。
4.坚持开拓创新，体现我市农村地方特色。扩大立法起草主体，是立法工作民主化、科学化的体现。2005年，市人大常委会农村工作部门主动提出牵头起草《*市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》和《*市植物保护条例》。市人大常委会领导高度重视，两项法规被批准列入2006年市人大常委会立法计划。为做好这项工作，市人大常委会农村工作部门制定了详细工作计划，牵头成立两个起草小组，明确工作分工和进度安排。在此基础上，多次召开法规草案征求意见座谈会、专家论证会，反复研究法规需要规范的主要问题，通过广泛征求意见，多方协调论证，两部法规在2006年顺利审议通过。两部法规都涉及到农业和林业两个行政主管部门，起草工作比较复杂，要求法规的针对性必须强、权责规定必须明确，通过合并农业和林业相关内容，既注意了与国家法律法规的衔接，又突出了我市特色。
（二）不断加大涉农监督工作力度，涉农监督工作实效不断增强
对“一府两院”依法进行监督，是宪法赋予各级人大及其常委会的重要职权。20多年来，市人大常委会不断加大农业与农村方面监督工作力度，突出监督重点，创新监督方式，增强监督实效。自1980年6月至2008年11月，市人大常委会在农业与农村方面的监督工作中，共听取市政府专项工作汇报21次，开展执法检查31次，组织各类视察50多次。通过经常性的监督工作，确保了农业与农村方面法律法规在我市的正确实施，促进了各级政府及有关部门依法行政，保障了农民群众的合法权益。
1.围绕农业与农村重点法律法规开展执法检查。市人大常委会抓住实施中问题较多、农民群众普遍关心的法律法规大力开展执法检查。相继对《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业法》、《*市农作物种子管理条例》、《*市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》、《*市节约用水条例》、《*市动物防疫条例》的贯彻实施情况进行了执法检查。受全国人大常委会委托对《中华人民共和国进出境动物检疫法》进行了执法检查。为保证《中华人民共和国农业法》在我市的贯彻实施，市人大常委会从1995年至1997年，连续三年对该法进行了执法检查。通过大量的调研、视察、听取市政府有关部门汇报，形成了对《农业法》贯彻实施情况强大的监督检查氛围。通过持续努力，《农业法》实施后的三年，我市各级政府不断加大农业投入，每年保持在10%以上的增长幅度；调动了集体组织和个人增加农业投入的积极性，投入年递增率达到39.2%，促进了我市农业基础地位的巩固和加强。
2.围绕全市“三农”工作大局和农民群众关注的重点问题听取专项工作汇报。市人大常委会把关系全市“三农”工作大局和事关农民群众切实利益的重大问题，作为听取专项工作报告的重点。相继听取和审议了市政府《1992年*市农村工作情况及1993年工作打算的报告》、《关于引滦入津工程运行情况的报告》、《关于我市防洪工程建设情况的汇报》、《关于我市农业现代化实施情况的汇报》、《关于我市农业与农村经济结构调整情况的汇报》、《关于建设节水型城市、发展大都市水利情况的报告》、《关于增加城乡居民收入情况的报告》、《关于我市农业科技发展情况的报告》、《关于我市水资源开发利用情况的报告》、《关于我市郊区工业发展情况的报告》、《关于*市城乡统筹推进社会主义新农村建设情况的报告》等。调整农业农村经济结构，推进农业现代化是上世纪90年代末市委、市政府作出的战略部署，是农业与农村经济发展新阶段的中心任务。市人大常委会连续两年听取了市政府农业现代化实施情况和农业与农村经济结构调整情况的汇报，连续组织常委会组成人员，视察了39个农业现代化示范项目和乡镇工业结构调整情况。在常委会审议和视察中提出，要加快农业与农村经济结构调整步伐，认真研究加入世贸组织后农业与农村应对的思路，把结构调整与增加农民收入紧密结合起来，发挥科技、规模、品牌优势，这些建议、意见得到了市政府的高度重视，分解任务，明确责任，各项工作都得到了逐步落实。2004年，为落实中央一号文件、促进农民增收，市人大常委会及时听取了市政府《关于增加城乡居民收入情况的报告》。为做好报告的审议工作，常委会领导带队深入有农业区县进行调研，召开市有关部门负责同志参加的座谈会，为做好我市农民增收工作提供了宝贵意见和建议。
3.围绕重点监督工作组织视察。一方面通过视察了解情况、发现问题，另一方面将视察中发现的问题及时向政府有关部门反馈，促进政府改进工作。1994年，为开展好《中华人民共和国农业技术推广法》的执法检查，市人大常委会领导带队到有农业区县对农业技术推广应用工作进行了视察，通过视察为执法检查作了充分的准备。2007年，为审议好市政府《关于我市水资源开发利用情况的报告》，市人大常委会安排了常规水资源、非常规水资源、控制地面沉降、农村饮水安全、引滦引江工程等7次视察、调研活动，全面掌握了我市水资源开发利用的情况，增强了监督的针对性，取得了实实在在的监督效果。
（三）开展调研活动，调查研究深度和广度不断拓展
市人大常委会历来高度重视调查研究，始终把它作为开展人大农业与农村工作的基础，长期坚持，贯穿始终，增强了工作的针对性、实效性。
1.立足履行人大农业与农村立法、监督工作职能，开展调查研究。市人大常委会紧密结合农业与农村立法、监督等工作，先后围绕农村法制建设、农村基层民主政治建设、落实土地延包政策、农村集体资产、农业投入、乡镇企业改革、农村土地承包、农村社会保障、农民收入、农村工业、农业科技、水资源开发利用、城乡统筹推进社会主义新农村建设等重点问题，进行了深入调研。在立法调研中，有针对性地提出了尽快制定我市有关农村集体资产管理等方面法规的建议，并尽量吸收运用到法规审议中。2006年，为做好市人大常委会听取市政府《关于我市农业科技发展情况的报告》的准备工作，市人大常委会领导带队就农业科技创新、科研成果转化、农业科技推广和服务等问题深入基层召开专题座谈会，在审议市政府报告中，提出许多有针对性的建议。市政府及有关部门高度重视审议意见，抓紧了编制我市科教兴农“十一五”发展规划工作，制定了基层农业技术推广体系改革方案。市财政局专门下发文件，从2007年起将农科院所属的7个差额预算事业单位恢复为全额预算单位，有力地促进了我市农业科技事业的发展。
2.立足农村全局和农民切身利益，开展专题调研。围绕农村改革发展稳定大局开展专题调研活动，在人大农业与农村工作中已经形成制度化，每年通过召开人大农村工作座谈会进行研讨，确定一个调研主题，已经坚持了四届17年。2004年，针对被征地农民社会保障问题，市人大常委会领导带队进行了专题调研，发现分析了三个值得注意的问题：一是征地补偿偏低，农民收益少；二是安置办法单一，难以保障农民的长远生计；三是增加了社会不稳定因素。提出了四个方面建议：一是把就业作为解决被征地农民生活的根本出路；二是建立城乡一体的基本社会保障制度；三是设立分档次的缴纳水准和保障待遇水平；四是要注意新、老被征地农民社会保障制度的衔接。这些意见和建议为市政府制定农村社会保障办法提供了有价值的参考。2005年，市人大常委会根据中央和市委提高农业综合生产能力的要求，把我市农田水利建设管理情况作为调研重点。通过深入调研，形成了《关于我市农田水利建设管理情况及建议》，调研报告受到了市政府的高度重视，专门制定了《关于加强农村水利建设的意见》，把用于农田水利基础设施建设资金在原预算基础上增加了3倍，对加快农业和农村经济发展起到了保障和促进作用。
3.增强调研实效性，努力实现调研成果的有效运用。市人大常委会十分重视人大农业与农村调研成果的转化，采取多种方式，拓宽运用渠道。一是建立市人大农村工作座谈会制度。二是把调研报告按程序转报（送）市委、市政府，为决策提供参考。三是积极参加市委、市人大常委会组织的调研成果评选活动。三篇调研报告获*市优秀调研成果评选二等奖、二篇获三等奖。多篇调研报告在市人大常委会评选中获得一等奖。四是在市委《对策与研究》、《参阅件》和《*人大》上发表调研文章。通过这些途径，扩大了成果的宣传，一些调研成果得到领导同志的高度重视。如，在关于贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》和《实施办法》情况报告上，时任国务院副总理的姜春云同志批示：“此件有指导意义，可登内部刊物”。在关于被征地农民社会保障问题调查报告上，时任市委副书记、常务副市长的黄兴国同志批示：“这个报告很多意见很好，应予充分采纳”。
（四）认真做好服务工作，代表作用得到充分发挥
市人大常委会坚持把充分发挥代表作用作为一项基础性工作，认真贯彻落实中央〔2005〕9号文件，积极为农业与农村方面代表履行职责提供服务、创造条件，进一步发挥了代表的桥梁纽带作用和模范带头作用，使人大农业与农村工作更加顺应民心、反映民意。
1.结合立法监督调研工作开展代表活动。市人大常委会不断改进闭会期间代表活动方式，坚持邀请农业与农村方面代表列席常委会会议，坚持在有关农业与农村方面立法、监督、调研工作中邀请代表参加活动，听取代表的意见和建议。在常委会听取市政府《关于我市农业与农村经济结构调整情况的汇报》前，组织农业与农村专业组代表围绕农业与农村经济结构调整进行了专题座谈。在对《*市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》进行修正过程中，邀请代表参加立法调研，把代表提出的好意见及时吸收到了该办法的修改意见中。在对我市农田水利建设管理情况调研时，专门召开了来自农村基层和长期工作在水利战线的代表座谈会，代表们通过座谈讨论形成了《关于对我市农田水利设施抓紧进行维修改造的建议》，引起市领导重视，为推进我市农田水利设施维修改造起到了积极作用。
2.积极为代表履职搭建平台。建立了主管农业与农村方面副市长与人大代表座谈制度，座谈的重点从比较具体、微观的问题，逐步转向事关我市农村发展的全局性和前瞻性的宏观问题。这一制度的建立和完善，密切了党和政府与农民群众的联系。1993年组建农业与农村代表专业组以来，积极组织代表参加各项立法、监督活动，充分发挥了代表的专业优势。开展了大量农业与农村方面代表的讲座、培训活动。如2001年，举办了我国加入世贸组织后农业与农村经济发展问题及对策知识讲座。2008年，专门举办了代表开展闭会期间活动的专题培训。坚持为代表订阅《中国人大》、《*人大》等刊物，发送《*人大农业与农村工作》等参阅资料。
3.认真做好办理代表议案、建议和意见的督办工作。认真听取和审议市政府关于农业与农村方面议案、建议和意见办理情况的报告，加强对农业与农村方面代表反映的意见、建议的督办，推动了农业与农村方面代表议案及建议、批评和意见办理工作的落实。2008年，刘智等13名代表提出的关于制定《*市畜牧条例》的议案，市人大常委会组织了对畜牧业发展情况的视察，到部分区县进行了调研，目前该条例草案已经市人大常委会一审通过。
三、努力促进我市新农村建设走在前列
党的十七届三中全会，全面部署了推进农村改革发展的各项工作，是当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。市委九届四次全会对推进我市农村改革发展做出了战略部署，明确提出我市要在农村制度建设、农业现代化、农村工业化、农村城市化方面走在全国前列，率先转变农业发展方式，率先实现城乡一体化发展，率先体现建设社会主义新农村的目标要求。
贯彻中央和市委要求，刘胜玉主任明确指出，市人大及其常委会要深刻理解中央和市委精神，更加自觉地贯彻党的决策部署，把推进农村改革发展摆在更加突出的位置，更加关注农业、关心农村、关爱农民，大力推进涉农立法、监督工作，深入开展调查研究，及时发现和帮助解决农村改革发展中的突出问题，保障和促进农村改革发展，加强农村民主政治建设，保护农民各项权益，促进农业增效、农民增收、农村繁荣和谐稳定，为实现我市全面建设小康社会目标、推动我市科学发展和谐发展率先发展作出新的更大的贡献。当前，我们认为人大农业与农村工作应重点在以下几个方面下工夫。
（一）在促进我市率先形成城乡经济社会发展一体化新格局上下工夫
统筹城乡发展是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是解决“三农”问题的有效途径，是推进经济社会又好又快发展的必然选择。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我市农村置身京津大都市圈，处在沿海地带，地理位置优越，土地资源丰富，发展优势明显，潜力巨大，前景广阔，完全有基础、有条件率先转变农业发展方式，率先实现城乡一体化发展，率先实现建设社会主义新农村的目标要求。市委九届四次全会对统筹城乡发展规划、基础设施建设、社会事业发展、社会保障、社会管理、劳动力就业等方面提出了明确的要求。认真贯彻落实市委九届四次全会精神，我们认为必须着力在促进我市率先形成城乡经济社会发展一体化新格局上下工夫。一是，在立法工作中：要以《中华人民共和国城乡规划法》的制定出台为契机，尽快对我市依法统筹城乡规划的制定、管理进行认真研究论证，协调城乡产业、空间布局，促进城乡经济社会统筹发展。要按照党的十七大关于“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”的要求，对依法调整小城镇行政管理职能进行认真研究，积极探索。要针对农村养老保险、失地农民社会保障等政策实施多年仍无法可依的情况，结合市委四次全会“建立城乡一体化的居民养老保险、医疗保险制度”的要求，认真研究依法规范城乡一体的居民养老保险、医疗保险和失地农民养老保障等问题。二是，在监督工作中：要将市政府贯彻落实市委九届四次全会提出的统筹城乡发展规划、基础设施建设、社会事业发展、社会保障、社会管理、劳动力就业情况作为监督重点，及时跟踪市政府及有关部门制定具体政策措施及其落实情况，促进各级政府及有关部门不断加大城乡统筹工作力度。要做好市十五届人大常委会第五次会议听取和审议市政府《关于*市城乡统筹推进社会主义新农村建设情况的报告》的整改工作，保证常委会审议意见的贯彻落实。三是，在调研工作中：对统筹城乡社会管理加快推进户籍制度改革、逐步建立城乡统一的公共服务制度、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会保障等方面适时开展调查研究，提出有观点、有分析、可操作的具体意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。明年工作中，准备对我市财政、金融部门支持新农村建设情况进行专题调研，促进有关部门加大力度解决新农村建设的资金瓶颈问题，为我市“三农”工作发展创造坚实基础。
（二）在促进农村提升发展水平上下工夫
全面提升农村经济社会发展水平和环境建设水平，是实现市委“三农”工作各项目标任务，实现我市城市定位的重要基础。促进农村提升发展水平，要围绕促进我市现代农业、非农产业、农村城市化、农村环境建设等方面开展工作。一是，在立法工作中：要认真总结我市贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》的情况，研究论证制定我市具体实施办法的可行性，依法促进农民专业合作社的发展，提高农民组织化程度，加快农业经营体制创新。要做好《*市肥料管理条例》的立法工作，该项法规已经列入市人大常委会明年审议项目，要加快立法步伐，突出*特色，把这项创设性的法规制定好。要配合法制委员会、法制工作委员会做好《*市畜牧业管理条例》的二审工作，保证按时、高质量审议通过。要做好《*市农业机械化促进条例》的立法工作，尽快将农业机械化发展纳入法制轨道，提高农业综合生产能力。同时，要做好《*市河道管理条例》、《*市湿地保护条例》的立法调研工作，促进我市农村可持续发展。二是，监督工作中：要结合落实《关于加快林业发展、建设绿色*的意见》情况，组织好明年常委会对我市贯彻实施《中华人民共和国森林法》和《*市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的执法检查工作，依法促进我市农村生态环境的改善。要针对我市农村城市化进程不断加快，“以宅基地换房”建设小城镇顺利推进的情况，组织好明年对我市小城镇建设情况的视察，进一步促进我市小城镇的健康发展，依法保障农民在城市化进程中的合法权益。三是，在调研工作中：要针对我市郊区非农产业加速发展的情况，明年组织对我市郊区大项目、好项目建设情况进行专题调研，对调整郊区工业发展布局、增强区县发展后劲等方面提出有针对性的意见和建议。要对加快乡镇工业园区建设、培育强村强镇、发展设施农业等情况适时开展调查研究，为全面提升农村发展水平献计出力。
（三）在实现好、维护好、发展好广大农民根本利益上下工夫
要把农民群众最关心最直接最现实的利益问题作为重点，尊重农民意愿，保障农民权益，提高农民素质，充分发挥农民的主体作用和首创精神，让农民群众共享改革发展的成果。一是，在立法工作中：要密切关注《中华人民共和国农民权益保护法》的立法工作，积极了解立法精神和规范的主要内容，指导我市农民权益保护工作。要做好《*市农民教育培训条例》的立法工作，该法规已经列入市人大常委会明年审议项目，有关部门也进行了大量的立法调研和沟通协调工作。在此基础上，应进一步加快立法步伐，争取尽快将农民教育培训工作纳入法制轨道，建立起农民教育培训的长效机制。二是，在监督工作中：要针对国际金融危机愈演愈烈，农民增收压力不断加大的情况，及时听取市政府关于我市农民增收情况的专项汇报。要加大农村社会事业发展方面的监督力度，这是保证农村社会和谐稳定的基础。今年，市人大常委会组成人员在听取和审议市政府《关于*市城乡统筹推进社会主义新农村建设情况的报告》中对加快农村社会事业发展提出了明确建议，要求认真落实新增教育、卫生、文化等事业性经费主要用于农村的规定，加大市级财政转移支付力度，不断提高新型农村合作医疗、农民养老保险、农村居民最低生活保障、农村老年人生活补助标准，建立城乡统一的人力资源市场、就业、失业政策和服务、劳动用工管理制度，努力实现城乡公共服务均等化。要做好跟踪监督工作，保证常委会审议意见的落实。要对基础设施和社会事业发展重点放在农村情况、支农惠农强农政策落实情况、对口帮扶区县情况进行及时的监督，确实保障农民得实惠、农村有发展。三是，在调研工作中：要围绕依法保障农民的宅基地权益、拓宽农村社情民意表达渠道等方面适时开展调查研究。
（四）在促进农村改革发展制度建设法制化上下工夫
我国农村改革发展已经进入重在制度建设的新阶段。实现我市农村改革发展的目标任务，使我市社会主义新农村建设走在全国前列，必须按照统筹城乡发展的要求，把改革创新作为农村发展的根本动力，进一步解放思想，锐意改革，积极探索，大胆实践，在制约农村发展的关键环节上取得突破，为农村改革发展提供科学、合理、有效的制度保障。农村改革发展的各项制度及时上升到法制化的层面，将使其更加稳定、影响各加广泛。促进我市农村改革发展制度建设法制化，我们认为应该对以下问题进行认真研究探索：一是要按照十七届三中全会关于赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的要求，认真研究如何依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，如何依法保持现有土地承包关系的稳定和长久不变。二是要按照十七届三中全会“发展集体经济”和党的十七大提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的要求，对依法规范农村集体产权制度改革、农村集体经济组织股份制改革等方面进行认真研究。三是要按照十七届三中全会“划定永久基本农田，建立保护补偿机制”的要求，认真研究依法保护基本农田、依法建立农业生态效益补偿机制问题，促进农村可持续发展。四是要按照十七届三中全会“建立健全土地承包经营权流转市场”的要求，研究探索如何依法规范土地承包经营权流转，如何依法建立健全土地承包与流转纠纷调解仲裁机制，确保农民利益不受损害。五是要按照十七届三中全会节约用地、改革征地制度等要求，认真研究依法保证农村集体土地征收同地同价、集体建设用地股份化改革、允许农民依法参与开发经营农村集体土地建设非公益性项目等问题，依法保护农民的土地权益。六是要针对加快建立城乡统一的建设用地市场的情况，研究探索依法规范农村集体经营性建设用地流转，依法盘活农村土地资源。七是要针对近年来制定农业投入法呼声很高，国家层面还没有制定出台的情况，研究探索制定我市地方性法规的可行性，依法建立健全农业支持保护制度。八是要按照十七届三中全会加强党对农村工作领导的要求，认真研究村级政权运转保障制度法制化问题，充分发挥基层党组织领导核心作用。
乡村发展情况调研报告篇5
村精准扶贫调研报告范文(一)
关于XXX村精准扶贫的调研报告;为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝;
一、村情概况;(一)村情简介;(二)产业发展;(三)农民收入;(四)基础设施建设;(五)基层组织建设及其作用发挥情况;
二、精准扶贫工作开展情况;(一)加强政策宣传;(二)严格选贫程序;(三)强化督导检查;(四)充实《扶贫手册》;(五)初步归类分析;
三、存在的主要问题及困难
为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发扶贫开发工作督查调研方案的通知》的精神和县委、县政府的统一安排部署,我调研组于5月26日、27日深入XXX村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
(一)村情简介。现在的核桃坪村是2010年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人，耕地8100亩，退耕还林2304亩，荒山6800亩，低产茶园900亩，良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖6个村民小组，沙二路横贯全村6.5公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保133人、五保3人、孤儿5人，教学点1个、1-3年级学生98人。
(二)产业发展。2005年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了2600亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现900亩。2006年市军分区帮扶在核桃坪实施了960亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。
(三)农民收入。全村常年外出务工人员230人，支撑全村年均收入2400元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入450元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入450元。高山3个组部分养羊户年出栏山羊近10头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村6000余亩，按每亩年产值250元算，拉动全村年均收入800元，但有个留存争取的过程。合计人均年纯收入4100余元。目前暂无村集体收入。
(四)基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便;通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科3个组在沙二路沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟3个组都在山顶没有通公路，但均已建成1.5米宽的水泥联户路全村实现了农网改造，已通电;通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟3个组手机信号还比较困难;全村村村通卫星电视已全覆盖。
(五)基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员36名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年5万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)加强政策宣传。严格遵守县上规定的两公告一公示，共计公示到组3次并结合两项测评户户见面把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。
(二)严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户80户363人，脱贫32户147人，预脱贫6户23人，未脱贫42户193人。
(三)强化督导检查。5月12日至22日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计72户、其中识别对象45户，知晓率高达100%、公开反响良好。
(四)充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，七通七有核查、四因三缺一差分析，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。
(五)初步归类分析。全村338户，因病80户、占23.7%，因残38户、占11.2%，因学53户、占15.7%，土地流转缺生产资料的16户、占4.7%，缺种养殖技术和务工培训的44户、占13%，超生家庭负担重的111户、占32.8%，有干
劲需要资金帮扶的84户、占24.9%，交通住房条件差的49户、占14.5%，酒疯子贪懒好吃的35户、占10.4%。
三、存在的主要问题及困难
(一)客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为两山夹一沟，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足;四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响，薄养、好攀比。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。
(二)主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2013年以来两边一川一区启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达1400余人。但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一承诺，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了800多人，
精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在一刀切。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。
四、发展意见
(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。
(二)推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮退耕还林政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取规模化、示范户、散养户相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏10头山羊。
(三)加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(四)扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人。
村精准扶贫调研报告范文(二)
XX村作为十二五贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好雨露计划调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立大扶贫观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
乡村发展情况调研报告篇6
一、2013年工作总结
（一）谋划经济社会发展
我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研，为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。
1.经济社会发展方面：研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过，经区十四届人大二次会议批准实施；研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过；撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年（2008—2012年）产业发展现状及2013年产业发展重点》，为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面：编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》；组织申报百个统筹城乡示范项目；牵头撰写《加快城乡统筹发展，持续增加农民收入调研报告》；根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。
3.十二五规划中期评估：区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施，《中期评估报告》经两轮征求各镇（街）、部门意见和一次专家评审，历经六次修改，已基本形成送审稿，评估工作按预期时序进行中。
（二）服务项目建设
项目建设是推进经济社会发展的主要载体，我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重，把握机遇，讲究方法，主动跟进，在服务项目上取得新成效。
1.编制并申报2014年市政府投资项目计划，共申报项目40个，计划总投资346145万元，2014年度计划投资126373万元。
2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划（社会投资部分），共提出项目41个，计划总投资1943452万元，2014年计划投资380080万元。
3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表，涉及现代农业（1个）高新技术和新型工业（1个）现代服务业（19个）社会事业和民生（5个）基础设施（5个）节能减排和生态环境（2个）节能减排和生态环境（2个）及其它类（3个）共38个项目，计划总投资741.78亿元。
4.今年截至目前，我委共批准项目立项（备案）41个，投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是：榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯（一期）、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期）、水郡(一期)等项目。
5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”，按照市交通部门的要求，我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查，初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化，农村公路建设事关全区农村经济发展大局，关系到人民群众的切身利益，我委将积极做好计划上报，争取上级部门资金支持，逐年安排建设，以实现自然村公路全部硬板化。
6.村邮站建设是为民办实事项目，我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施，抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作，全面完成2013年22个村邮站建设任务，争取明年再造51个村邮站，以实现“村村通站、户户通邮”的目标。
（三）车编管理工作
为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理，成立区小汽车定编办公室，对全区公务用车进行全面调查摸底，并根据工作需要和实际情况，调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制，出台《公务用车使用及管理暂行规定》，严格公务用车配备的审批，加强公务用车使用监督管理。
（四）加强政治、业务学习
1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式，在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习，理清了下阶段的工作思路，明确了工作目标，突出了工作重点，收到了良好效果。
2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习，进一步提高业务素质。
3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》，切实加强领导，强化责任,齐抓共管，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，认真组织学习，广泛征求意见，开展谈心活动，深刻对照检查，认真开展批评和自我批评并制定整改措施，切实做好整改落实。
（五）其他工作
1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。
2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。
3.支持联系点工作，围绕委镇政府中心任务，配合做好产业园征地等工作，在人力物力上给予力所能及的支持。
4.2013年，我委答复省政协委员提案2件（均为协办件）。答复市人大建议11件，主办2件，协办9件，答复市政协提案6件（均为协办件）。答复区人大建议32件，主办25件，协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面，特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》，我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见，并参与了协商督办会。
二、2014年工作计划
（一）根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路，通过调查研究，起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告，并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。
（二）抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求，围绕区委区政府的中心工作，组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报，加强与市发改委的沟通协调，争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。
（三）抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展，加强与项目单位联系沟通，优化项目跟踪服务，提高行政服务效率；协助区委区政府推动前期项目及早开工，在建项目加快进度，建成项目尽快达产，形成持续不断的区域经济增长新亮点。
（四）做好项目立项（备案）工作。
（五）做好城乡统筹工作，尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。
（六）深入基层，跟踪年度计划报告实施情况，调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
（七）切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。
（八）做好国民经济动员办公室相关工作。
（九）继续抓好机关效能建设工作，不断完善长效机制，提高办事效率和服务质量，努力完成年度各项工作任务。
乡村发展情况调研报告篇7
各村党支部：
按照市委组织部推行农村党群活动日制度的相关要求，决定在全乡开展农村党群活动。目的是为了持续加强农村党组织建设，充分发挥党组织在抗震救灾、灾后重建、抗洪抢险、脱贫攻坚、疫情防控、拆危治乱等重大任务中的坚强有力的战斗堡垒作用，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，健全党组织领导、党员模范带头、群众广泛参与的农村工作机制，提升党建引领农村基层治理能力。现结合XX乡实际，制定如下实施方案。
一、活动时间
每月8日为全乡的固定党群活动日。各村统一开展党群活动，一般情况下不得随意调整，如遇特殊情况，可适当提前或延后。
二、参加人员。
主要包括村组干部、党员、群众，乡包村领导、驻村干部，第一书记和驻村帮扶工作队员等。可根据活动主题，邀请市、县联系领导，县发改、财政、扶贫、农业农村、民政、司法、科技、文化、教育、卫健、妇联、团委等项目单位和结对帮扶单位相关人员参加。参加的群众，要求每家至少1人，参加群众不少于全村常驻人口的30%。
三、工作程序
1.确定主题。根据县乡工作安排，每月在固定党群活动日前1周内，由村“两委”和包村领导、驻村干部在广泛走访了解、收集群众意愿的基础上，召开村“两委”班子联席会议，研究商议活动主题和内容，并报乡党委审核备案。
2.提前预告。活动主题确定后，村党支部要提前2天将活动的举办时间、地点以及活动内容等在党务村务公开栏，并通过微信群、大喇叭、入户等方式广而告之。
3.组织开展。党群活动日由乡党委统筹指导，村党支部组织开展，村党支部书记主持，主要组织开展政策宣讲、通报情况、说事议事、集体活动。乡村可根据村情实际适当调整、创新，确保活动务实、扎实，受群众欢迎。
4.事项办理。及时梳理汇总民事直说中党员群众提出的意见建议和问题诉求，并建立台账。召开村“两委”班子联席会议，逐条讨论，形成初步办理意见。对村级能办的事项限时办理，村级不能解决的上报乡党委，并由乡党委研究办理，乡级层面不能解决的由包乡县级领导协调相关职能部门办理，以事项的及时办理取信于民。
5.结果公开。对事项办理情况，及时进行公示，并在次月党群活动日进行通报。事项不论大小必须一一回应，接受村务监督委员会和党员群众监督评议。对受政策或其他客观原因一时难以解决的，向群众详细解释说明，做到件件有着落、事事有回应。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各村要主动作为，积极谋划，充分准备，扎实有序组织开展。第一书记、村组干部要以身作则，为党员群众作出示范。积极探索“积分超市”等激励措施，最大限度调动党员群众广泛参与。村党支部要提前确定好活动主题，并做好党员群众的告知和组织工作，要普遍性通知群众，对村内的上访户、难缠户等都进行告知并提前做好思想疏导和政策讲解。
（二）活动经费保障。各村要积极争取帮扶单位支持，鼓励将帮扶活动与村上党群活动日紧密结合，参与并帮助解决具体问题。要统筹做好村级办公经费和集体积累资金的管理使用，开展党群活动及其议定的有关事项符合列支范围的，可以直接列支，保障党群活动有序有效开展。
（三）大力宣传引导。驻村帮扶队要主动牵头，负责加大对党群活动日制度的宣传力度，及时总结交流经验做法和成效，大力在微信微群等媒体平台上宣传展示，营造良好舆论氛围，努力开创党组织坚强领导、党员群众普遍参与、乡村上下联动的农村工作新局面。
群众居住分散的村，可以自然村或村民小组为单位开展活动。
乡村发展情况调研报告篇8
作为一位乡中心小学的领导班子成员，政治思想不但要合格，而且还要不断地进步，然后才能做好教育教学管理工作。任职以来，我认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”观念和素质教育理论，教育管理观念不断更新；学习了《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等政策法律法规，依法治教的水平不断提高。在不断学习的同时，我在课堂教学和学校管理工作中，身先士卒，做好老师和学生的表率。
二、积极开展教研活动，提升教师教学能力。
教师不研究教学就不能成为一个好的教师，教研管理人员不进行教学研究就不是一个好的教研工作者，特别是社会发展日新月异的今天。任现职以来，我一直在致力于教学上的研究，认真组织开展各种教学研究活动，工作成效明显。
1、开展课堂教学组织模式的研究，为学生主动发展创造条件。我们农村小学，传统的课堂教学组织模式根深蒂固，没有人去推一把是不会改变的。为改变这种局面，花香乡中心小学申请了《课堂教学组织模式》的研究课题，我是该课题组织研究小组的成员之一。在课堂教学中，我提倡首先训练学生举手回答的习惯，然后训练小组讨论学习；在课堂上采用学生读一读、演一演、画一画、唱一唱、评一评、议一议的形式。在实践的基础上我写成了《改变课堂教学组织模式，为学生主动发展创造条件》一文，用于课题研究小组的讨论、交流和实践。经过老师们的不断努力，我们学校涌现出了较为新鲜的课堂教学组织形式。如：涌现出了四人小组的讨论式，课桌摆设的会议式、突破难点的表演式等。我曾用这篇论文参加了东兰县教师论文比赛和区“课改杯”论文比赛都获得了一等奖。
2、一丝不苟地开展教研活动，促进教师的不断成长。任现职以来，我每个学期都要求教师写好教学计划、总结，认真备好课；自觉地组织教师开展听课、评课活动，根据校长要求安排好教师外出学习；鼓励教师写教学论文，积极倡导教师写教学后记。以此来促进教师教学水平的不断提高。力推开展形式多样的学生能力竞赛活动。如几年来开展的小学生作文竞赛、小学生故事比赛、小学生书画比赛、小学背诵比赛等。设法通过学生的比赛来让教师发现自己在教学中的不足，从而引起教师的高度重视。每个学年度，我不但自己有教学研究内容，同时还组织年轻教师开展各种教学研究活动。长期以来，我在教学研究过程中，有一些体会总喜欢拿起笔来写一写。虽然教研论文的创作总是不见于报端，但是对教学水平的提高是大有裨益的。经过对课堂教学中教师语言不规范现象的研究，我写了《提高教师的课堂语言艺术，培养学生积极主动的学习态度》一文；经过小学文言文教学实践，我写了《浅谈小学文言文教学》一文。任现职以来，我组织年轻教师对小学识字教学方法、小学生自学能力的提高、读评写作文教学、学生在课堂教学中的主体作用、如何控制学生在课堂教学中的兴奋点等进行了深入的探讨。
三、“普九”工作成绩斐然。
几年来，我一直致力于做好花香乡的“普九”验收软件工作。在工作中，我不等不拖，一直站在“普九”工作队伍的最前列，带领材料工作人员，战胜了一个又一个困难，迎接了一次又一次的胜利。
（一）精心组织，合理安排
，做好花香乡“普九”攻坚的各项准备工作。
在几年来的工作中，我首先做好“普九”攻坚的组织和安排工作。
1、做好一年一度的年报工作布置。
每个学年度初，从东兰教育局开会回来以后，我立即组织召开各村“普九”攻坚材料工作人员会议，按上级要求认真落实会议精神。严格要求各村校做好学生就学情况造册与统计工作、坚持要求做好家访与动员学生回校工作。
2、做好适龄儿童、少年入学情况的摸底工作。
2003年9月，县教育局普教育股要求各乡镇做好0—17周岁儿童、少年入学情况的调查摸底工作，该项工作涉及到每一位教师，要走遍每屯每户，而且教师整天上课，怎么办呢？最后我决定召开各村“普九”攻坚档案人员会议，把责任落实到村中心校，然后村中心校把责任落实到教师个人。强调各学校不能凭印象和本村在校生来造册，必须利用课余时间挨家挨户地登门拜访，确保“一个都不能少”。经过几个月的工作，03年年底全乡的适龄儿童、少年入学情况摸底工作初告结束。
3、做好“普九”攻坚“教育线”领导机构的成立工作。
①花香乡市级“普九”验收领导机构的成立。
2004年初，在03年度做好适龄儿童、少年入学情况摸底调查的基础上，为了完善学校常规管理档案和“普九”专项档案的建设工作，我协助乡中心校校长和乡党委政府组织成立了“花香乡‘普九’领导小组和工作小组”，并要求各村学校成立相应的领导和工作小组。在此项工作中，我把档案建设的任务落实到了每一位领导和教师的身上，为2004年我乡“普九”工作顺利通过市级验收打下坚实的基础。
②自治区级“普九”验收攻坚方案的成立。
05年中旬以后，东兰县的“普九”攻坚全面进入冲刺阶段。县教育局要求各乡镇中小学要做好冲刺阶段“普九”攻坚的工作方案。于是该项工作又落到我的肩膀上。根据上级的要求和花香乡各村小学的实际情况，我起草了《花香乡教育线“普九”攻坚迎检方案》，在方案中定下了花香乡的“普九”攻坚目标，设立了迎检工作机构。这样，在花香乡“教育线”的迎检工作中，硬件、软件有人管，有人做。同时，我还做好乡党委、政府的参谋，完成了《花香乡“普九”攻坚迎检实施方案》，为我乡“普九”攻坚迎检的冲刺工作打下了基础。
（二）认真研究，扎实工作，为“普九”验收顺利过关而奋斗。
“普九”工作是一项复杂的工作。例如“普九”工作中数字的建立和完善特别难做：数与数、数与“物”之间存在着千丝万缕的关系，做不好，数字便会变成空中楼阁或矛盾重重。对于我们这样没有学过统计学的教师来说，在“普九”工作中遇到困难注重研究特别重要。
1、如何做好在外就读学生回执证明的索取工作。
花香乡的地理位置很特殊，有7个村与外县相连，有7个村与外乡镇接壤，而且外出务工者较多。所以，花香乡的适龄儿童、少年几乎要有一半在外县、外乡镇中学就读，而且流动频繁。这给我们的“回执”工作带来了很大的挑战。如何在较短的时间内完成此项工作呢？为此在校长的支持下，我就此事拿到学校班子会上进行研究。最后决定，由乡政府和学校一同派专人到各县、乡中小学索取回执。经过几天的奔波劳累之苦，“回执”工作总算顺利地完成了。
2、如何才能解决数与数、数与“物”之间的矛盾。
“普九”工作中各种表格数字的建立必须科学。如果数字工作者不理解各种数字建立的含义，其得出的数字结果必然是矛盾重重，不可采用。为此，我多次召集各村数字工作人员进行培训。让他们充分地了解表与册、表与表之间的联系，让他们清楚地知道建立健全各种档案的重要性和必要性。
3、如何科学地完成花香乡的自查报告。
自查报告是“普九”验收最终要完成的工作，它是“普九”验收的重要材料之一。它涉及
到文字的表述、数据的准确、“普九”工作的布署与实施等情况，是“普九”验收人员了解“普九”成果的重要依据。为了确保花香乡“普九”自查报告的科学与完善。我把花香乡“普九”自查报告分为四个步骤来完成。一是“普九”自查报告的框架结构和“四率”数据由我来完成，办学条件由主管基建的覃友礼副校长来负责，师资情况由总务处韦锋主任来负责；二是把做好的自查报告草稿交乡中心小学领导班子来讨论通过；三是把自查报告交县教育局审核；四是把自查报告交乡人民政府。
4、如何做好控辍保学工作。
辍学率是“普九”验收的必验数据，辍学率不达标验收直接不过关。政府与学校签订了各种责任状，学校与教师签订了各种责任状，这对控辍保学工作确实有不小的帮助。但这还仅仅停留在纸面上，真正要落到实处还要教师认真的去做，我发现班主任工作在控辍保学工作中尤其重要。为此，我建立了学校班主任工作档案。用它来反映学校在控辍工作中所做的一切，用它来为花香乡“辍学率”达标提供强有力的保证。
（三）勤奋踏实，敢为人先，按时完成上级下达的工作任务。
1、走村窜校的日子。
①下队调查摸索底和动员学生返校。在摸底调查的工作中，我除了做好组织安排工作以外，还要与同事们一起利用课余时间下到村屯挨家挨户地采集，有的晚上到深夜十一二点才能返回学校。我除了承担全乡的“普九”材料工作以外，还要做好花香村的“普九”材料工作，每当有学生不来学校，我必须过问，经常与教师们一起到学生家中进行家访，采取各种办法动员学生返回学校上课。
②检查指导村校的档案建设。我不知道多少次地下到各村小学去检查学校的档案建设，有时是一个人去，有时是随同乡中心小学领导班子一起去。为了如期完成学校的档案建设，曾经有几次由于没有车或不通车，我独步前往大乐、草坪、弄曼检查他们的档案建设进展情况，并手把手地交他们如何做好档案材料。今年3月份，为了不影响档案员的上课和“普九”的工作进度，我带上脸巾、牙刷连续用了半个多月的时间到各个村校处理他们摸底材料。
2、索取“回执”证明的日子。
第一次是05年10月份，为了完善花香适龄少年在外乡镇中学就读的回执证明，我先后到大同、坡豪、长乐中学去弄清他们的去向，并且要回了一些回执。由于去年各乡镇的档案建设还不完善，所以有些还是遗漏了。06年5月份我又一次到大同、坡豪、三弄、长乐和隘洞等学校去要回执。经几天的奔波，当我回到学校时已是蓬头垢面，精疲力竭。
3、事情千头万绪，工作通霄达旦的日子。
①汇总工作忙，造册时间紧，自查报告急，整理档案多。离06年的6月下旬还有1个多月，眼看时间将到，各种工作多了起来，工作也更忙了起来。上级连连要求上报数据，我的数据汇总工作也正在紧张的进行着，但是发现有些数据的册子还没造好，正在这时推出去的自查报告又悄然无声地回到我的手里，档案目录要求重新更改的地方又很多，而别人又帮不上忙或不愿意帮忙。为了确保任务的按时完成，在这种情况之下，我坚持不懈地加班加点，脚踏实地地干好一件件事情。在繁忙中不乱，在紧张中不慌。
②工作需要我坐通霄。
ⅰ、对回执。坡峨中学把3年来的在校生、变动生、辍学生名册整理好后，已是5月中旬。为了确保初中阶段在校生花名册与中学的回执证明对上号从而不出现问题，我与坡峨中学梁平老师用1个星期才把全乡初中阶段在校生对号完整，有两个夜晚我们加班到深夜3点钟才睡觉。
ⅱ、档案的多次加工。档案要符合验收的要求，必须要不断地更新与改进。我们每一样工作完成之后，会发现还是存在着一些或多或少的缺限，为了赶在验收之前完成工作任务，我与各村的档案员一道连续半个多月总是工作到深夜，有几个晚上一直工作到天亮。
ⅲ、档案的温习。一切档案准备就绪，验收的日子马上来临，为了确保在验收过程中万无一失，我必须充分利用晚上的时间来对已经做好的档案进行熟悉，做好随时回答检查团提问的准备。
为了“普九”攻坚，我做了一切能做的事；为了“普九”攻坚，一切能做的事我都做了。
乡村发展情况调研报告篇9
一、活动开展的基本情况
1.迅速开展相关工作安排部署。“大学计论大调研”活动开展以后，党委政府积极迅速传达上级会议及文件精神并积极研究部署，成立领导小组，制定活动实施方案，分阶段安排活动具体工作，针对性发学习资料，宣传此次活动开展的深远意义，动员全乡干部群众积极参与，让此次活动落实落地见到实效。同时，围绕县委确定的讨论内容和调研课题开展集中讨论和调研，并分组撰写讨论报告和调研报告。
2.充分调动积极性，分组开展大讨论。围绕县委确定的讨论内容，组织乡干部、村社干部·、党员及群众开展集中讨论活动，讨论会上，发言人员结合自身工作实际畅所欲言，积极建言献策，现场分组确立讨论主题。
3.通过进村入户方式向群众收集意见建议并撰写讨论材料。整个讨论过程能充分发挥全体乡、村干部主动性，极大地活跃了讨论氛围，通过发扬民主、激发创新的引导，取得了观念碰撞、思想共鸣、集思广益的良好效果。
4.实事求是、因地制宜开展调研。结合我乡实际，充分围绕产业发展、脱贫攻坚、生态环保、调动基层干部积极性等方面分课题开展调研10余次，通过摸清家底、掌握实情下基层开展调研，确保了调研质量和调研成效。
二、存在的问题
自“大学讨论大调研”活动自开展以来，乡党委班子、乡村党员干部积极行动，认真履职，严格按照县委要求分步推进活动进程，整体开展较好，但也存在一些问题，主要表现在：
1.学习讨论上还不够深入。在提高村基层干部参与的积极性和主动性上还需要加强思想宣传和教育引导，充分做到上下联动、全员参与。
2.调研力度需进一步加强。调研工作应坚持实事求是，在充分发挥各分管领导、乡干部、村基层党员等群体作用，立足于实际，确保调研课题深入实际、内容详实，调研成果得以充分体现。
三、总结的经验及教训
1.需要进一步发挥我乡乡、村两级干部的主动性、积极性，充分征求大家的意见及建议。
乡村发展情况调研报告篇10
调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。
调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。
因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。
一、调研报告的特点
1.调研报告——目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告——注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告——论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
一、调研报告的前提——调查研究
要想写出具有科学性、指导性的调研报告，必须进行深人细致的社会调查。而正确的指导思想、实事求是的态度以及科学的调查方法是必不可少的。首先要认真学习，不断提高政策理论水平。其次要努力深入到基层，扎扎实实地把社会调查工作做好。再次就是要讲究科学的方法，提高调查研究的水平。
科学的调查研究包括两个方面的内容:一是调查研究的具体操作方法要科学。仅靠过去传统手工方式进行调查已显然不够了，系统论、信息论、控制论等一系列的自然科学研究方法逐渐渗透到社会科学研究领域中来，形成了社会调查研究方法现代化的三大特征:数学方法在社会研究中的应用;自然科学研究方法对于社会科学研究的渗透;定量研究和定性研究的综合运用。这就为调查研究的方法提供了科学的依据。我们除了要了解并掌握有关普遍调查、典型调查、个案调查、抽样调查以及文献调查法、问卷调查法、访问调查法、观察调查法等各种具体的调查方法以外，还必须注重对调查对象加强正确引导，确保其讲真话、讲实话。在实地考察时，要防止被假象所蒙蔽，要透过现象看本质，确保调查的科学性。二是调查研究的思想方法要科学。(注释:参见1983年1月5日《人民日报》有关专文，提出了政策调查的“十个要点”。)
二、调研报告的材料整理
对调研报告材料的整理，一般分成三个步骤:
l.检查鉴别。首先检查调研报告材料是否切合研究的需要，其次要鉴别事实材料的真实性，数据的准确性，保证材料的真实可靠，确实反映客观实际。
2.制作图表、数表。以其直观形象信息量大，帮助读者理解调研报告内容。
3.分类分组。调研报告材料分类的标准，依研究目的而言，可按材料性质分为记录资料、文献资料、问卷资料、统计调查资料等。可根据研究的目的按年龄、性别分类，或按职业分类等。也可分为背景材料，统计材料，典型(人或事例)材料等。
对调研报告材料的分析，应该说是调查研究中的一个十分关键的步骤，是能否将调研报告材料化为研究成果的关键所在。所谓调研报告材料分析，就是用科学的方法审查、剖析调查材料中包含的被研究对象的状况、特点、社会背景、基本结构、本质属性与成因、组成因素与相互关系，以及运动机制和结论的过程。对调研报告的调查材料进行分析研究，最基本的类型是定性分析和定量分析，应该用辩证的观点对待事物，对质和量两个方面进行综合考察。
(一)调研报告材料的定性分析
调研报告材料的定性分析是据事论理，用思辩的方式，依靠个人经验判断能力和直观材料，确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向.以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法，即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外，还可采用系统方法、逻辑方法，常用的方法有:
1.调研报告材料分析——矛盾分析法
即运用唯物辩证法对立统一的原理，具体分析事物内部矛盾及其运动状况，从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤:
①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距，差距就是矛盾。
②对事物存在的矛盾进行分类，看它们是属于:历史遗留——现实产生;客观存在——主观思想;自然条件——人为造成;局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。
③分析矛盾的对立面，考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件，从而把握矛盾的特性。
2.调研报告材料分析——比较分析法
做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为:先进行比较，弄清事物的异同，根据共同点将事物归集为一大类，然后再根据差异将大类划分为几个小类，依此类推，事物就被区分为具有一定从属关系的，不同层次的大小类别，明确地反映出客观事物之间的区别和联系。
3.调研报告材料分析——因素分析法
即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素，通过系统分析和科学的归纳，探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列，掌握决定事物变化的原因，从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法，首先应进行总体分析。
第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来，并在初步分析的基础上，将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素，归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列，在这一层面下，又可以从不同角度将因素分为:主要因素、次要因素;积极因素、消极因素;一般因素、特殊因素;直接因素、间接因素;必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织，错综复杂，显现出一种网络状态。
第二步就是通过对这一网络的分析，从总体上考察研究对象，分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系，把握其特征和转化规律，对事物的总体进行多维的、系统的，内因与外因，客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因，如诸多腐败现象的产生，其共因是私欲恶性膨胀，再进一步深究，就可找出其根本原因是权力作祟.从而找到问题的关键，抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标，予以系统的多层次的剖析，按因素之间的联系绘出因素树图，即:
4.调研报告(社会实践调研报告)材料的因素分析法——因素树图
这样逐层深人，直至找出最基础的原始性要点，即具体行为表现。
定性分析除了以上方法外，还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系，探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。
(二)调研报告材料的定量分析
调研报告的定量分析是对社会现象或事物的规模、范围、程度、速度等方面数量关系的情况和变化，进行变量计算和考察分析，弄清其数量特征的方法。简言之，就是从事物数量方面入手进行分析研究。目前，在调查研究中进行定量分析已越来越普遍，使用定性、定量相结合的方法已成为大势所趋，也是调查研究走向完善的标志。定量分析的基本方法有:
1.调研报告材料分析——统计分析法
即运用统计学的原理，对调研报告所得的数据资料进行综合处理，分析现象在一定时间、地点、条件下的数量关系，以揭示事物的性质、特点及其变化规律的过程和方法。统计分析法包括描述分析和统计推论两个部分。
①描述分析，是把收集到的数据整理加工，找出其中的规律以及现象之间的关系.并用统计量对这些资料进行描述。它主要包括:编制次数分布表.绘制次数分布曲线，测绘现象的集中趋势的离散趋势以及现象之间的相关关系等。例如:我们研究城市居民近五年来生活水平提高的情况，根据调查所得的材料，把每户居民年收人划分为六个等级:2万元以上，17000～XX0元，14000～17000元，11000～14000元，8000～11000元，8000元以下。然后计算每一个等级中有多少户居民，这就是事件次数分布统计。计算各等级居民在全体居民中所占的比重。就是比例分布统计。计算全体居民的平均收人，就是对这个数列的集中趋势的统计。计算全体居民平均相差多少钱，就是离散趋势的统计。
②统计推论，则是指在随机抽样调查的基础上，根据样本资料对全体进行推论。它常用的方法有两种:区间估计，统计假设检验。
2.调研报告材料分析——社会测量法
调研报告的社会测量法即通过测量和评定某一社会群体或团体中社会关系或社会意向的一种方法。社会测量法分社会关系测量和社会意向测量两种具体方法。社会关系测量法较为常用，是指将所研究的某一社会团体内部成员相互吸引或排斥的关系状态数量化，从而分析其人际关系的一种方法。运用此法可分五个步骤。
其一，确定选择标准，有六种类型:①工作标准，以测量工作团体内部的关系;②娱乐标准，以测量娱乐群体内部的关系;③社交标准，以测量社交群体内部的关系;④生活标准，以测量生活团体内部的关系;⑤学习标准.以测量学习团体内部的关系;⑥服从标准，以测量被领导与领导之间的关系。
其二，选择指示项。一个标准，可以拟出多个指示项。如服从标准可拟出:你认为本单位谁当领导最合适?谁威信最高?你最不服谁的领导?等等。
其三，制作测试答卷。给出选择标准;限定选择数目;交代测试目的、选择范围(团体之内)，说明对测量结果保密等。
其四，填答试卷。当面填写，当场收回。
其五，对试卷进行整理分析。
对调研报告材料的选择，要注意:
1.运用典型材料说明观点。典型材料是最具代表性的材料，它显示着事物和现象的某些本质特征，有着以一当十的力量。
2.运用综合材料说明观点。将一组有可比性的材料进行对比(今昔、成败、好坏、新旧、内外、先进与落后、正确与错误等)，能使观点更加鲜明突出，增加说服力。
3.用精确的统计数据说明观点。统计数据具有很强的概括力和表现力，恰当地加以运用，可以增强调研报告的科学性、准确性和说服力。
三、调研报告格式
1.调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
2.调研报告的正文。
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)调研报告——前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)调研报告——主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
(3)调研报告——结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
写调研报告时,要注意克服四种问题:
一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。
附一：调研报告的样本
附二：毕业论文格式
附件一：
四川理县调研报告
由『凯瑟克基金出资支持的『川越5.12专业团队能力建设研究培训项目自启动以来，得到了香港理工大学、民政部社会工作研究中心有关方面的大力支持。基于XX年5月底民政部赴灾区社会工作专家服务队提出的灾区需求评估调研报告，XX年8月15日至21日，民政部社会工作研究中心派马福云、成彦2位同志前往四川理县，对当地乡镇干部和村级干部进行培训需求调查，以进一步完善该培训项目的课程设置，有针对性地开发培训材料，保证基层干部能力的提升。现对调研结果报告如下：
一、理县概况
理县位于四川省中部，阿坝州东南部，属典型的高山峡谷地形，是川西北交通要塞和商贸集散市场之一，总面积4318平方公里，总人口不到5万人，居民以藏、羌、回、汉等民族为主。全县辖4镇9乡，包括杂谷脑镇、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。全县经济以水电、蔬菜、药材及旅游为主。
地震灾害后，在湖南省的援建下，理县灾后重建工作如火如荼。重点工程建设如学校、医院、农村饮水灌溉工程等建设项目基本完成，农房重建及加固工作接近完成，乡村道路、村组道路、户间道路硬化工程，乡村风貌改造，三湘大道建设等项目建设在紧张有序地推进，力争两年内基本完成原定三年建设目标。
二、调研目的与对象：
本次调研目的是通过对基层干部的调研访谈，了解他们的实际工作现状，了解他们对能力培训的期望，以确定能力建设的具体目标、培训方式、课程内容，并征询其对培训时间、地点的意见建议。
『基层干部是能力建设培训的对象，经过与理县县委组织部协调，本次调研主要选取了理县13个乡镇中的7个乡镇：古尔沟镇、朴头乡、杂古脑镇、甘堡乡、薛城镇、通化乡、桃坪乡，有9名乡镇干部和4名村居干部进行了培训需求访谈，其中9名乡镇级干部均为男性，年龄在28-45岁之间，均为大学专科以上文化，其中1人为硕士研究生;4名村居干部也均为男性，年龄在30-45岁之间，均为高中以上学历。
三、调研主要结果
1、灾后主要工作
地震灾害后，乡镇及村居干部的主要工作内容分为三阶段，首先是抢险工作，包括转移安置村民、救援受伤灾民、从倒房中挖掘物资等;其次是救灾工作，包括受灾情况统计、救灾物资发放、组织搭建过渡房、兑现死亡伤残补助、配合医疗队实施救援等;第三是灾后重建工作，包括农房重建及加固以及配合湖南援建队所进行的学校建设、医院建设、三湘大道建设、农村饮水灌溉工程、道路硬化、乡村风貌改造、产业结构调整以及扶贫工作等。
2、工作中的问题
基层干部在灾后重建中面临很多问题和困难，这主要包括：
(1)工作压力过大。调研中被访干部普遍表示目前面临极大的工作压力。理县经济社会发展本来存在很多欠缺，灾后重建有大量繁杂而具体工作要做，但是乡镇级政府工作人员少、工作能力不强，人力资源严重匮乏。原定三年重建任务两年内要完成使得乡镇工作任务倍增，面对各个部门的工作任务和要求，乡镇基层干部疲于奔命，再加上理县属于少数民族聚居地区，高山地带生存环境差，河谷地带耕地短缺等条件的影响，乡镇干部感到极大的工作压力。
(2)身心压力大。繁重的工作任务给基层干部带来了深重的身心压力。我们走访6个乡镇政府的办公楼建设都滞后于当地农房、学校和医院建设，干部工作、办公环境较差，基本没有体育健身设施。乡镇工作人员长时间置身于重建第一线，吃住在办公室，难得回家得到家庭的温暖，特别是大部分干部自家也是受灾户，自家住房的重建他们却无暇顾及，有的得不到家人的理解和支持。地震救灾以来，基层干部都没有休过节假日，每天超时工作，高负荷的工作量和工作强度、低质的生活质量，加之对家人的愧疚使得他们面临极大的身心压力。一些基层干部在工作中表现出的焦虑、愧疚、孤独、失落、抑郁等不良情绪，需要及时进行干预。
(3)工作中的具体问题及困惑：在调研中，被访者具体讲述了他们工作中容易遇到的问题和困惑，这主要集中在：民众对干部排斥不理解及其在民众中信誉度过低问题，重建过程中的征地补偿、拆迁问题，政策执行过程中百姓认可难、配合难问题，产业结构调整的管理、技术问题，干部身心调适问题，基层干部法律法规及专业能力缺乏问题等方面。
3、教育培训需求
尽管重建过程基层干部面临极大压力，但是他们还是对未来充满信心，根据近来工作规划。他们迫切希望得到教育培训支持，这主要包括：
(1)基层管理的政策法规培训;
(2)社区(地区)发展理论、模式及方法培训;
(3)基层管理服务工作的技能技巧培训;
(4)自我缓解压力、疏导心理技能培训;
(5)与发达地区基层干部之间的交流学习;
(6)基层干部通用能力和素质培训;
(7)特定人员培训：例如民政、低保、妇女、计生，以及服务于西部乡村的大学生等;
(8)特定技能培训：例如解决冲突、民事调解、财务管理、村庄规划等。
四、具体培训建议
1、培训时间建议
鉴于理县当前重建工作任务繁重，考虑到工作进度安排，建议将培训时间放在10月底或11月进行，每期10天左右。
2、培训地点建议
为保证受训人员按时、集中、全面得到高质量的培训，调研小组建议将培训地点放在理县以外，九寨沟、成都是可以优先考虑的省内地点。
3、培训对象建议
根据培训方案设计以及调研情况，建议将培训对象定位于县乡基层干部、村居干部两个不同层次的培训对象，建议对两个不同层次的对象分别进行培训。
4、培训方式
鉴于灾区干部目前的身体状况以及身心压力，建议培训与休闲相结合，在课程安排上给学员一些休息时间，在课余安排一些健身娱乐休闲活动，以利于缓解压力，恢复身心健康。
5、培训课程
根据调研结果，干部能力建设培训课程应该包括如下主题：基层法律法规、社区发展与资源开发、基层政府转型(由管理到服务)、心理疏导、政府/民间团体/志愿者的协作、群体需求与服务等。
对于县乡干部增加社会工作服务、危机事件干预、人力与资源管理等;对于村居干部增加社会工作服务技能、生计重建、文化保护传承等。
民政部社会工作研究中心
XX年9月2日
附二：
毕业论文的装订顺序及格式
一、一份完整的毕业论文应该包括：
(1)封面(2)衬页(3)摘要(4)关键词(5)目录(提纲)(6)正文(7)参考文献目录(8)致谢(9)附录
二、送审论文装订顺序为：封面、扉页、论文(顺序为：标题、内容摘要、关键词、正文、注释、参考文献，有的可加目录)、毕业论文教师指导记录表(见附件2)、毕业论文写作过程考核表(见附件3)、毕业论文答辩与评审表(见附件6)、封底。其中，毕业论文答辩情况记录表可另页，也可利用封底上的表格。
具体如下：
北京社会管理职业学院
(小初华文行楷)
毕业论文(50号华文行楷)
题目：关于****生活状况的调研报告(黑体2号)
姓 名： 张三 (小三、楷体，下同)
学 号：xxxxxxxxxx
专业：社会工作(民政管理)
入 学 时 间：XX年秋
指导教师及职称：李四副教授
所 在 学院：北京社会管理职业学院
XX年 5月 12 日(小三，黑体)
写作提纲(3号黑体)
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征…………………1
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论据…………………………………………………………………………3
(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择………………3
(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择…………8
(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择…………9
三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议…………………11
四、结束语……………………………………………………………16
参考文献…………………………………………………………………17
(4号宋体)
关于****生活状况的调研报告(2号宋体，加粗)
政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。自现代社会保障制度诞生以来，在不同国家和一国社会经济发展的不同阶段，社会保障制度模式存在着诸多差异，这些差异归根结底是由于社会保障制度建立、管理、运营过程中政府机制与市场机制之间的不同组合方式和选择机制造成的。正因如此，……(四号宋体)(单倍行距)
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征(三号宋体、加粗)
社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。(四号宋体)(单倍行距)
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论依据(三号宋体、加粗)
市场机制存在着“市场失灵”，决定了政府机制必然参与社会保障之中;政府机制存在着“政府失灵”，决定了社会保障中必然需要市场机制的回归，社会保障中“双重失灵”的存在，决定了政府机制与市场机制之间不是一种非此即彼的单向选择关系，需要建立一种扬两者之长(四号宋体)(单倍行距)
(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
……(四号宋体)
(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
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(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
……(四号宋体)
三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议(三号宋体、加粗)
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四、结束语(三号宋体、加粗)
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参考文献：(四号宋体、加粗)
1、郑功成.社会保障学[m].北京：商务印书馆，XX.
2、刘燕生.社会保障的起源、发展和道路选择[m].北京：法律出版社，XX.
3、寇铁军，崔惠玉.社会保障产品属性探析[j].财经问题研究，XX,(11).
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6、……