老年人运动方案篇1
一、主办、承办、协办单位
主办单位：县体育局
承办单位：县老年人体育协会
协办单位：各乡镇、机关各系统老年人体育协会，各赞助单位
二、举办时间和地点
首届县老运会定于年老人节前后举行，具体时间另行通知。比赛采用分项、分期方式举行，运动会总规和单项比赛规程另行制定下发。
三、开幕式
县首届老运会将举行开幕式，拟安排健身球操、太极拳、腰鼓、广场舞、玉山大鼓、功夫扇、铜管乐等表演项目，并邀请兄弟县市老年人体育团队进行示范表演。参演单位、团队、有关事项等均由县老体协联系落实。各代表团参加开幕式时应统一着装。
四、比赛办法
（一）组团方式。本届老运会按乡镇（19个）、系统（8个）以及县退教协会分别组团，共28个代表团。
（二）项目设置。本届老运会设个人项目和集体项目两大类，个人项目为太极拳、太极剑、乒乓球、中国象棋、钓鱼，共五个大项；集体项目为老年门球、老年气排球、定点投篮，共三个大项。每个比赛项目不区分性别，集体项目男女比例由各代表团自行确定。各代表团至少应报4个项目，其中集体项目至少一个。
（三）比赛规则。执行国家体育总局审定的竞赛规则或者该项目通行的比赛规则，具体见各单项比赛规程说明。
五、运动员资格
（一）所有参赛运动员需男年满55周岁，女满50周岁。
（二）参赛运动员应具有本县户籍，或为本县机关、企事业单位在编在职干部职工，或为工资关系在本县的离、退休干部职工。
（三）非本县籍居民必须是2009年1月1日前居住当地且领取县公安局颁发的《暂住证》方可参赛。
（四）为确保安全，患有心脏病、高血压等疾病的不宜参加，由各代表团审查把关。
六、成立县首届老年人运动会组委会
主任：
副主任：
委员：
组委会下设办公室及竞赛组、宣传会务组、资格审查组、后勤保障组、安全保卫组、医疗服务组等职能工作小组。
七、经费
老年人运动方案篇2
（一）研究背景
自20世纪90年代中期以来随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，政府、企业和事业单位的部分福利、社会服务和社会管理的职能逐步分离并转交给社区，建设社区工作的发展日益重要。进入二十一世纪，社区开始成为人们所熟悉并依赖的生活环境，城市居民自治关系到居民自身的切实利益以及健康安定的生活，也关系到社区建设的稳定性与民主性以及国家的安定。但社区服务发展过程中依然存在很多问题，如服务人员专业化低，居民参与率不高等。
（二）研究思路
本文研究主要以社会互动理论、社会网络支持理论为切入视角和理论框架，采用文献分析法、实地观察法、无结构式访谈法进行案例研究。以C市n区H社区真实案例，将社区案主与社工以及社区居民积极分子均纳入具体的情境之中，以观察员和记录员的角度提出城市社区与居民建立关系的实务方法，分析专业社会工作者以及社区居民积极分子在社区服务中的优势。从而探讨、分析具体社区案例中的社区工作人员和积极分子他们在城市社区中的服务专业提升上发挥怎样的作用，以及社工是如何整合资源介入社区居民的生活，社会工作方法在社区居民服务当中如何运用等。
二、概念与研究理论
（一）概念界定
1、社区服务
社区服务指在政府的指导和扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助与互助为基础，面向生社区全体居民，重点关注弱势群体，以提高居民生活质量为目的而开展额各种社会福利服务和便民服务。
2、社会工作
社区社会工作，主要是指在中国城市的区、街、居等社区范围内，在社会工作的价值观和理论知识指导下，运用社会工作的方法和技巧，为全体社区成员尤其是特殊困难群体提供专业服务的总称。
3、城市社区居民自治
城市社区居民自治是指依靠城市社区居民自身力量，以国家相关法律为依据，遵循社区居民自我管理、统一协商，民主决策的原则，通过民主协商的方式，参与到解决社区事务的问题中来，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。
（二）理论工具
本文试图运用社会互动理论，社会支持网络理论进行分析。互动论研究将社区案主面临的问题置于社区这个特定场域之中，集中在社区独居老人与社工以及社区居民自治在这种互动情境中进行研究分析。
社会支持网络指出，一个人所拥有的社会支持网络越大，就越能更好的应付来自环境的各种挑战，通过这些支持，个人得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质援助和服务。社会支持网络模式近几年被广泛应用于社会学、社会工作和社会保障领域，尤其是对农民工、下岗职工、老年人等弱势群体的研究。
三、社区服务案例分析
本文从C重庆市市n区H社区的调查材料中选取两个长期案例加以分析，凸显社工如何整合有利资源介入社区居民的生活。
（一）案例一：
访谈案主是一位独居空巢老人，王婆婆。外地人氏。为躲避战乱与老伴来到重庆生活，现在老伴已逝，膝下无子，一人独守。
通过和案主的访谈，社会工作者通过案主的态度和言语仔细观察，社工决定每周定期并坚持去看望老人，运用个案开展工作。经过长时间的与老人接触，老人逐渐接受社工和邻。此次探访中，社工特意找到社区居民代表H女士，希望他可以带动小区居民主动去关心、帮助老人，从而减轻老人的孤独感。现在老人没有事就会主动走到小区院里和居民聊天，彼此作为各自的倾听者和诉说者。现在老人明显比以前更加开朗，也结交了小区其他老年朋友，个人的社交圈明显的拓宽了，也积极参与社区举办的各种活动。
（二）案例二：
访谈案主是一位高龄独居老人，吴爷爷，重庆本地人氏。案主患有严重的眼疾，行动不便。老人退休金较为优渥，曾经入住过养老院，由于养老院服务质量差，原有的饮食、起居以及生活方式无法得到满足和支持，老人难以适应养老院的生活，最后决定选择回归家庭养老。虽然子孙会定期看望他，但老人因为自身健康原因，根本不能参与正常的社会活动，被迫从社会生活中撤离，与之相关的社会支持网络体系单一，薄弱，稳定性较差。
通过之前几次与老人的交谈，可以发现案主具有一定文化，说话条理清楚。故社工采用缅怀疗法，通过带领案主进行往事回顾，从过往中的获取成就感，从而打开心，探访人员包括案主，社工，以及居民自治委员会社区积极分子何利君阿姨。在前后至少六次的访谈时间里，老人频频赞赏何阿姨平日对他的照顾，通过老人对社区阿姨的赞扬，透露出安慰。我们能够深刻理解到作为社区活动积极分子何阿姨的热心和不易。
四、社区工作解决方案和改进措施
（一）促进居民“四个自我”的形成
社会工作崇尚“助人自助”的专业理念，强调开展这次社区居民需求调查就是为了实现以社区居民的利益、需求为本，以预防、治疗和发展的服务模式唤起居民自治的积极性，促进居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标的实现。
（二）提高社区居民参与意识
在此次调查中，可以发现社区居民的参与性较低，但他们的社区生活确是单调乏味的。社工入驻到社区后，就将立足于社区居民的需求出发，运用社会工作专业技能，为居民提供科学化与精细化的社会工作专业服务，提高社区居民的自治意识，培养自治能力。
（三）建立完善的活动机制
一套完善的活动机制，比如定期组织开展各类活动，在活动定期开展同时仍让居民对活动抱有新鲜感，尤其是在重大节假日期间，应充分开展具有较强覆盖性的社区活动，这样能够扩大社区活动影响力，吸引更多社区居民融入，只有这样才能够促进活动有效实现其既定目标，提高活动连贯性。增强居民参与意识，为居民自治打下基础。（作者单位：重庆工商大学）
参考文献：
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[6]闫丽.社会工作介入社区服务的经验分析――基于深圳市C社区服务中心项目的实践反思.[D].云南大学.2013
[7]何筠.关于发展社区服务的思考.[J].青年思想家.1997：18-20
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[9]梁赋.试论社会工作方法在社区矫正中的运用.[J].2010年3月第3期
[10]马贵侠.社会工作方法在社区工作职工的应用――以合肥市标准化示范社区建设为例[J].社会工作方法.2011
[11]李杰伟.社区工作方法在改进社区服务中的实践研究――以昆民是某“村改居”社区为例.[D].云南大学.2014.
老年人运动方案篇3
关键词:同课多构;实际问题;“六抓”
abstract:withthenewcurriculumreform，thedeepeningoftheeffectivenessofteachingattractedlotsofattention.iprobedintotheeffectivenessofclassroomteachingunderthe“subversive”ofthenewCurriculumand“continuous”historyofthecollegeentranceexaminationsystemthough“themulti-classstructure”.
Keywords:multi-classconfiguration;practicalproblems;“SixFactors”
一部思想史就是人类一部政治史和经济史的缩影。新课标下的人教版必修教材，即以“颠覆式”的方式将中外历史浓缩成了政治、经济、思想文化史三个模块，而必修三思想文化史中的思想史占50%以上。如何将思想史以新的方式、新的理念传递给学生，作为长期从事一线教学并对较有经验的我们来说，却也是个全新的课题。为此，笔者与本备课组的老师们开展了一次特殊的听、评课教研活动——通过“同课多构”来探讨“颠覆式”的新课标和“连续性”的高考制度背景下历史课堂教学的有效性问题。
此次教研活动安排了三位老师同上人教版必修三《新文化运动与马克思主义的传播》一课，并及时进行了评课。三位老师的授课呈现出鲜明的个性特征，同时也暴露出课改背景下历史课堂教学中存在的实际问题。下面笔者试举三位老师的课堂教学部分案例来加以分析说明。
案例一(甲老师):
导入部分:该教师提出一个问题“有人说孔子是20世纪最幸运的人，也是20世纪最倒霉的人，为什么?”(学生哄笑后开始讨论)随后教师点出“孔子学院”和“打倒孔家店”，并引出本课中心“新文化运动”。对于本课重点部分——新文化运动的背景和主要内容，该教师以最简单的方式罗列或由学生自主学习来完成，教师则以学术研究的方式把大量时间放在两点上:一是介绍了1915～1918年间陈独秀、胡适、鲁迅、梁启超等人的经历及他们对时局恶化所萌生的要求改变“国民性”的念头;二是介绍了大量的白话诗来说明“文学革命”(该教师的语言非常幽默，学生听得津津有味，时而发笑。)。在讲解“马克思主义的传播”时，该教师并未涉及教材内容，而是介绍了李大钊其人，甚至还介绍了李大钊后人鲜为人知的为官经历(学生听课兴趣浓厚)。
该案例从课堂效果来看，参与评课的老师普遍认为，从导入到新课结束，引人入胜，大量课外知识的补充，加之该教师学识的渊博、幽默风趣的谈吐举止，不仅拓宽了学生的视野、提高了学生学习的兴趣，更令学生对老师佩服得五体投地，而且增强了师生的互动效果，符合课改精神;从学生对知识的掌握程度来看，则稍显不足。
案例二(乙老师借助多媒体教学):
导入部分:大屏幕播放《家、春、秋》片段——觉新结婚啦!该教师提出问题:“同学们喜欢性格软弱、受家庭摆布的觉新吗?”(学生的心立即被巴金名著中这个深受封建思想迫害的人物揪了起来)。教师由此引出本课内容。讲解新文化运动的核心内容“民主与科学”时，该教师不失时机地播放“瑞玉难产而死”的画面，并指出导致瑞玉悲剧的原因恰恰是迷信，由此加强“科学”提倡的必要性。讲述新文化运动的影响时，该教师又播放出《家、春、秋》的一段画面——觉新在觉民的鼓励下踏上追求自由、民主的反抗道路。
该案例中，乙老师以独特的视角和精心的设计，以巴金作品中的故事为主线，让学生身临其境地感受了一翻旧文化、旧道德所带来的身心创伤，同时也使学生理解了思想解放的必要性。从教学内容看，该教师为配合剧情的发展，对教学内容作了适当调整;从效果看，整节课学生更关注的恐怕是剧中的悲剧情节和人物的反抗精神了。毫无疑问，历史课的情感价值实现的同时，却将历史课上成了文学作品赏析课了!
案例三(丙老师):
导入(复习法):中国近代史上第一次、第二次思想解放运动分别发生在何时?主要内容是什么?在学生回答的基础上，该教师直接引出了近代史上第三次思想解放运动——新文化运动。讲解背景时，该教师将政治、经济、思想文化三方面的状况解释地非常充分，并点出思想解放的必要性和可能性。接着该教师介绍了一道2006年上海高考题:胡适在1923年的一封信中说:“25年来，只有三个杂志可代表三个时代，可以说是创造了三个时代:一是《时务报》;一是《新民丛报》;一是《新青年》。”胡适所说的“三个时代”是()。
a、辛亥革命、护法运动、新文化运动
B、戊戌变法、辛亥革命、护国运动
C、戊戌变法、辛亥革命、新文化运动
D、戊戌变法、护国运动、护法运动
在新文化运动前期内容的讲解时，该教师把教材内容归纳为“三提倡三反对”，大大方便了学生记忆，同时在对难点“如何认识‘打倒孔家店’”的分析中，紧密联系了儒家思想的发展史，最后通过讲述法总结了新文化运动的进步性与局限所在。
应该说，案例三丙老师的教学过程很紧凑，知识容量较大，思路非常清晰，重难点突破也较为成功。从教学效果来看，学生掌握基础知识的程度较好、对知识的迁移、运用能力也较强，但从整体上看，课改精神体现较少，依然为旧式“邮递”模式的课堂教学。
从以上3个案例的简单分析来看，正如此次参与评课的老师们认为的那样，3位授课老师分别代表了3种不同的教学风格与模式，各有千秋，笔者将之归纳为“研究型”、“文学型”、“邮递型”。一堂有效而完美的课堂教学，应该是将“颠覆式”的新课程理念，与具有“连续性”的高考制度二者有机结合。而通过以上三个具有代表性的案例，笔者认为目前历史课堂教学中存在着两个实际问题而直接影响着课堂教学的有效性。
第一，不能对教学目标准确定位并付诸实践。
新课程目标分知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观，即“三维目标”。以本课(《新文化运动》)为例，教学目标应为:了解新文化运动兴起的原因、内容(知识目标)，探讨其对近代中国思想解放的影响(能力目标)，并让学生认识知识分子为肩负的使命而敢于斗争、不懈斗争的精神，以此达到增强学生历史洞察力和历史使命感的目的(情感态度与价值观目标)。本次教研活动中的三个案例均未能有效地落实三维目标。甲老师过多地关注了提高学生的研究性学习能力，而忽视了学生基础知识的掌握与情感的充分体验;乙老师流畅的教学过程中，始终将学生的心与人物的命运紧密相连，学生在充分享受情感体验的同时，却远离了历史课堂，远离了知识目标与能力目标;丙老师的教学很好地与现行高考制度联系了起来，但在有效地帮助学生掌握、理解、运用知识的同时，却违背了新课程理念，不能以学生为主体，体现学生的自主价值。
第二，不能恰当地选择并以恰当的方式补充课外资料。
新课标一标多本，不同版本的教材差别较大。教学中，教师为了增强教学效果，往往补充一些课外资料。适当的补充是必要的，而过多、过滥，甚至不加选择地补充只能增加学生负担、冲淡主题。案例一中，甲老师先后两次大量地介绍课外知识，甚至野史，学生哈哈一笑之后，真正的教学目标并未有效达到;案例三中丙老师则中规中矩，课堂知识迁移能力虽强，却少了课外知识的点缀，而影响了课堂气氛。例如，在讲到提倡白话文时，教师若能引用一首小诗“霜风呼呼地吹着/月光朗朗地照着/我和一株顶高的树并排站着/却没有靠着”，教学效果会更好。
以上两个实际问题的背后，笔者认为存在着老师们对课改与高考这对矛盾的错误理解。不可否认，课改已推行了多年，老师们也已普遍认可了新的理念，然而新的评价机制还未成熟，高考制度依旧继续，倘若学生凭兴趣学，却又如何参加考试?笔者认为问题解决的关键在于如何提高课堂教学的有效性，而提高历史课堂教学有效性的关键在于“六抓”。
(1)抓“导入”。一节历史课堂教学成功与否，首先要看能否通过情境创设，迅速有效地将学生引进历史的氛围当中。在前面所举的三个案例中，不难发现甲、乙两位老师的导入是积极而有效的。相对而言，丙老师的导入部分则较为普通而难以引起学生共鸣。
(2)抓“目标”。教学目标的完成与否，将直接影响教学效果。因此课前备课中应高度重视三维目标，课堂教学中教师的所有语言都应当围绕着主题，不能信马由缰。关于这一点，在前面案例一的分析中已作解释。
(3)抓“有效信息”。历史新教材中增加了大量的图片、文字等资料，教师在实施教学过程中，不可忽视教材当中有效信息的利用。
以《新文化运动与马克思主义的传播》一课为例，三个案例都未能注意到教材中的一个隐性信息——《新青年》杂志的书影封面(见右图)。
《新青年》的创刊号封面分为3个部分:最上端是一张众多青年
在读书的图画，画中标有法文LaJeunesse(青年)，画下还用了五线谱作装饰;中间是美国作家、演讲大师卡耐基的肖像，饰以马蹄铁状的花边，肖像右边是红色的刊名，左边是卷数期数，更加上一个雄鸡报晓的图标;最下方标出出版社的名号。密集的西化符号的运用，表达了新文化运动先驱们推行新学、狙击传统的迫切心情。课堂教学中如能抓住这一信息予以介绍，那么，“为什么《新青年》的创立是新文化运动兴起的标志?”这一问题便迎刃而解了。
(4)抓“课程资源的整合”。《新文化运动与马克思主义的传播》一课共三目内容，教学中为了线索的更加清晰，不妨借鉴案例三中丙老师的处理方法:将教材内容重新整合成新文化运动发生的背景及原因、概况(时间、人物、中心、活动基地)、分期(前期、后期)、主要内容(前期为三提倡三反对;后期主要为马克思主义)、影响及评价。
(5)抓“教学环节的完整性”。在目前的高考指挥棒下，提高课堂教学效果的最有效办法是讲练结合、师生互动，既体现课改精神，更适应了高考选拔人才的客观需要。因此，必要的巩固练习或探究式问题的设计应穿插于课堂教学过程之中。
老年人运动方案篇4
实施方案
为贯彻落实《市老龄委关于印发六盘市开展“智慧助老”行动实施方案的通知》及《钟山区老龄委关于印发开展“智慧助老”行动实施方案的通知》要求,切实维护老年人在信息时代下的合法权益,帮助老年人跨越“数字鸿沟”，黄土坡街道办事结合实际，制定如下实施方案。
一、行动的总体目标
动员全社会力量推动老龄社会信息无障碍建设,促进全社会推进适应老龄化的改造和升级，提升老年人运用智能技术方面的获得感、幸福感、安全感，推动实现老龄社会治理体系和治理能力现代化。到2022 年底，家庭成员、社区服务人员、志愿者、老年大学等对老年人普及智能手机使用实现常态化;预防网络和电子通讯诈骗知识的宣传实现常态化;医疗卫生、金融服务、政务便民、交通出行、文化旅游等重点行业服务场所为老年人提供便利服务实现常态化。
二、行动的组织机制
为确保“智慧助老”行动的有序开展，成立街道“智慧助老”领导小组。负责协调动员各相关部门认真履行职责，统筹组织召开专题工作座谈会,针对重点部门、重点内容组织开展专项调研。
其组成人员如下：
组 长:王应钊 街道党工委委员、组织委员
副组长:亢强辉 街道党工委委员、办事处副主任
领导小组成员由街道各部门负责人及各社区支书和主任担任。每个部门和社区明确一名联络员负责工作对接和上报。街道“智慧助老”行动领导小组下设办公室在卫生服务中心，由蔡正达同志承担“智慧助老”行动的统筹协调及相关事务。
三、行动的具体内容
(一)建立健全“智慧助老”的常态化工作机制。街道老龄委将开展“智慧助老”行动、切实解决老年人运用智能技术困难列为年度工作要点，加强督促落实。将在“智慧助老”行动中事迹突出的机构、企业和个人上报区老龄委，纳入全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”评选表彰的重点推荐名单。各部门各社区根据职责分工，以老年人面临的实际困难为导向，制定具体措施、明确时间表并抓好落实，每月28日上报一次本部门本行业推进“智慧助老”行动情况和经验。
(二)开展为老志愿服务培训行动。各部门各社区根据职责分工，鼓励在医疗卫生、金融服务、政务便民、交通出行、文化旅游等重点行业服务场所增设志愿服务岗，开设老年人绿色通道，为老年人提供交通引导、就医咨询、金融服务、旅游指引等服务。动员社区服务人员开展面向老年人的智能技术培训，组织兴趣示范小组、智能技术运用比赛等形式,发动运用智能技术能力较强的老年人带动、帮助、培训其他老年人，提高有意愿的老年人运用智能技术运用培训为主题的志愿服务活动。
(三)开展家庭成员助老行动。积极宣传引导，鼓励家庭成员加强对老年人运用智能技术的辅导，帮助老年人甄别各类不实信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在银行、医院、购物、出行等必须运用智能技术的场所和生活场景,动员家庭成员为老年人代办相关业务。
(四)开展老年人自我学习提高行动。充分利用电视、广播等大众传媒和科普讲座、展板宣传等形式,引导老年人正确认识网络信息和智能技术，鼓励老年人主动学习网络防骗的有关政策、法规和知识，消除老年人对网络信息和智能技术的恐惧和排斥心理，逐步将智能技术作为丰富晚年生活、提升生活质量的重要工具。
(五)开展为老科普宣传行动。制作主题宣传片、公益广告、图册等简明易懂的老年人智能技术运用指南和防诈骗指南，充分利用大众媒介和老年人密集活动场所进行宣传推广,引导全社会增强帮助老年人运用智能技术的责任意识。
(六)开展智能产品社会募捐活动。积极搭建慈善募捐平台，广泛动员爱心企业、社会人士以及通讯公司等开展慈善公益活动，为城乡贫困老年人捐赠智能产品，减免通讯服务资费，帮助贫困老年人解决无智能产品可用和服务费用昂贵的问题。
四、行动步骤及安排
(一)行动启动阶段(2021年4月)。街道制定印发实施方案和年度工作计划，在街道启动“智慧助老”行动。组织召开专题工作座谈会,开展专项调研。各相关部门特别是医疗卫生、金融服务、政务便民、交通出行、文化旅游等根据职责分工，围绕实施方案制定细化具体工作措施和进度要求;组织开展一次本部门本行业的集中排查工作。
(二) 深入推进阶段(2021年5月至2022年5月)。各相关部门根据集中排查结果，抓好问题整改;围绕制定的具体工作措施和政策，深入开展教育培训、志愿服务等主题活动，切实落实工作措施。组织开展针对行动的调研评估，街道做到每月一调度，积极宣传开展行动中的好经验、好做法。接受上级老龄委针对行动的调研评估。
(三)总结阶段(2022年6月)。对各部门各社区开展“智慧助老”行动进行评估，对街道开展“智慧助老”行动形成总结上报区老龄委。
五、行动保障措施
(一)加强组织领导。各部门、各社区要高度重视，将开展“智慧助老”行动纳入重要议事日程。各相关部门认真履行职责，确保行动的各项任务措施落到实处。
(二)加强宣传倡导。要充分利用大众媒体及新媒体平台，采取线上线下相结合的方式，大力宣传“智慧助老”的具体措施和典型事迹，在全社会营造全民行动、“智慧助老”的浓厚氛围。
老年人运动方案篇5
成都市龙泉驿区灵龙小学校毛艳梅
摘要：教学中发现班级里智育发育明显优于其他孩子的案例——该生知识面广、思维敏捷、思考视角独特，是普世意义上的成绩优异的“优生”。但该生个性区别于其他学生，表现为“脆弱”“敏感”“孤僻”等。本文主要记录分析该案例的矫治过程，以期为类似情况提供借鉴。
关键词：超常智育特殊个性心理矫治
一、案例主题
拟从案主个体的异常表现，追踪分析原因，并进行对症辅导，纠正案主异常表现，帮助案主健康成长。
二、案例背景
（一）基本情况
案主姓名：刘小瑜（化名）性别：女
年龄：6岁学校年级：灵龙小学校二年级
籍贯：成都市成华区辅导者：语文老师兼德育主任
辅导时间：2018年9月——2020年6月
案主是家中独女，父母学历均为本科，幼年隔代抚养，与祖母相处最多。其祖母为彼时年代的本科生，典型知识分子，非常看重孙辈智育，但缺乏科学育儿的方法，智育过早、过度，同时一定程度上忽视心理健康。
个案来源：上课请同学回答问题，因为个子比较小，偶尔会被“忽视”，这时的她会痛哭流涕，猛捶桌子，感觉内心受到极大的委屈，从而引起了我的关注。
（二）主要问题
1.学习成绩特别好，表现出与实际年龄不相适应的成熟度；
2.容易在受到挫折的时候暴露出“乖张、暴躁、一根筋”这些情绪；
3.说话声音极小，无法很好融入班集体。
三、案例分析过程
（一）分析与判断
1.原因分析
（1）幼年成长——过早强调智育，有悖皮亚杰“心理发展阶段说”
每个人在成长过程中所变现出来的一切,都和幼时的经历有关。根据刘小瑜平时的表现,我及时和她的母亲取得了联系，在交流以后我得知如下情况——案主是家中独孙女，父母亲、祖父母都是有文化的人，正因为如此，对案主幼时的教育，作为家长，他们自认为有一套。因为孩子智商比较高，在3岁时已识得许多汉字，家长以此为荣，进而要求孩子学读《三字经》。然而皮亚杰认为个体从出生至儿童期结束，其认知发展要经过这样前两个时期：a感知运动阶段（出生至二岁），个体靠感觉与动作认识世界；b前运算阶段（二至七岁），个体开始运用简单的语言符号从事思考，具有表象思维能力，但缺乏可逆性。据此，我们得知，在案主感知运动阶段和前运算阶段，缺失了这方面的学习和锻炼，精力用到了识文断字上面，造成了学习能力有余，运动表达不足，情绪过分压抑的局面，继而影响了心理健康。
(2)家长性格影响——祖母溺爱，使其个性娇纵，自我中心
案主是家中唯一的孙女，父母亲忙于工作，由祖母承担抚养照顾的责任。在和其母亲的交流中，她透露给我一个信息——案主在学走路的时候，经常摔跤，会因为疼痛哭闹不止，为哄孩子开心，祖母会指着地面，振振有词骂道：“打你、打你个不听话的地，都怪你把瑜瑜弄摔跤了！”无形中，给孩子灌输了一种消极且暴躁的情绪反应，养成一种“自我中心”的个性。
(3)教育环境——引导茫然，恶性循环
尽管案主的情况就明明白白摆在那里，家长和以前接触的教师能意识到这些问题的很多，但对其进行引导缺乏科学理论的指导，仅凭以往的经验套用在她身上，没有很好地做到因人而异。致使孩子随着年龄的成长“问题”不断凸显，得不到好的解决，日复一日，徒增家长的焦虑和担忧，造成恶性循环。
2.个案判断
综合案主情况，她是一个比较典型的过早、过分接受智育的儿童。成长于人际关系过分理性的家庭，失去了对他人的接纳和认可，表现出对同龄人的不屑，得不到他人关注时，显得暴躁、焦虑、冲动。
(二)辅导策略
1.对案主的心理辅导
（1）多方面真诚关爱，获得自我存在感
离开家庭和家长，几乎没有什么可以让案主感受到被关爱。除了学业，她几乎找不到自己的长处。在观察一段时间后，我抓住她穿戴漂亮的时机赞美她：“哇，今天的裙子好漂亮哦！”并在可能的情况下要求她笑一笑。在她举手回答问题时多关注她，拿出足够的耐心聆听她那细如蚊鸣的说话声，并夸奖她的答案如何精妙。
（2）摒弃溺爱，回归集体
对于在家被宠坏的孩子，最受不了的就是待遇的偏差，在教学过程中，我有意识的给案主传递“社会”的概念，让她明白除了“家”，还有其他许多人，不会永远有人宠着她，让着她。有时她举手仍然会被“漏掉”，面对她的消极情绪，和风细雨跟她讲老师不是故意的，并征求她的理解和原谅，培养孩子“懂道理”的个性。案主从来不欠作业，次次都完成得很好，表明她对于学习态度是紧张的，生怕出一点纰漏和差错，这其实堪忧。在对其进行心理辅导一段时间后，她开始出现了偶尔忘记带作业的情况，我开始满心欢喜，这表示她的神经不再是时时刻刻绷得很紧，逐渐更多地回归孩子的天性。
（3）弥补运动缺失，体验书本以外的乐趣
案主是个从书里成长起来的孩子，小小年纪，看过的书，从书上学过的知识，比绝大多数同龄的孩子都要多。正因为如此，每次班级搞活动，案主会表现出对同伴的不屑，总是无法融入其中。为解决这个问题，在一次班级“老鹰捉小鸡”的活动中，我将案主任命为“鸡妈妈”，在责任感的驱使下，她几乎使尽浑身解数，在游戏的过程中，一面思考如何保护小鸡，一面体会到了游戏的乐趣。
2.与家长，任课老师和同学的沟通
（1）与案主的父母，祖父母
多次与案主父母，祖父母交谈，指导其转变家庭教育模式，摆正对孩子关爱的心态，不骄不躁，不宠不虐。多学习科学的教育方法，与案主交谈时减少理性交谈的成分，弥补孩子的童真童趣，多允许案主和同龄的孩子玩耍。
（2）与案主的科任老师
案主的科任老师非常支持班主任的辅导计划，尽可能多利用机会发现案主的闪光点，对她不采用言语较重的说教，增强案主与科任老师的亲近感，获得轻松，融洽的学习氛围。
（3）与案主的同学
班里的大多数同学对案主的态度是：一方面崇拜她优异的成绩，另一方面又对她的性格无法理解，总和她玩不到一块。我鼓励爱玩的孩子主动邀请案主加入他们的游戏，拿出一定耐心教授她。
四、案例评析
两年的努力后，通过观察，家长、科任老师及同学的反映，案主的孤独倾向和冲动暴躁的情绪明显减弱，学习焦虑明显缓解，其心态和行为有如下转变——
（一）案主以前忧郁的笑脸上，常常露出属于孩子的童真的笑容；
（二）案主有承受能力接受批评，并能够正确对待，改正自身错误；
（三）案主从不会与朋友玩，变成了主动找朋友玩，甚至充当游戏的组织者；
（四）能够大声表达自己的意愿，从容对待上课举手被老师“忽视”的问题；
（五）在家里更为懂事，可以帮助祖母做一些家务事。
“一切表现都是教育的结果”，美国学者华生说过：“给我一打健康的儿童，我可以把他们培养为医生、律师、流氓等。”孩子的智力发育固然重要，但在心理发育面前，作为教育者，我们不能厚此薄彼，用科学的方法帮助孩子健康成长。
参考文献：
[1]21世纪教育研究院：《中国教育发展报告2011》[R],社会科学文献出版社，2011年第一版
[2]卢军：《教师成长关键词》[m]，重庆大学出版社，2008年第一版
老年人运动方案篇6
方案一、交院青协品牌活动：“青春暖流-义务支教”活动
时间：2010年3月8日
内容：义务家教团一直是交通学院青年志愿者协会常年坚持的一项品牌活动，在铁机社区内享有较高的声誉。三月份伊始，我服务队将完成新一届义务家教团的组建和实施工作。本期义务家教团依然在铁机社区和建设社区共同开展，活动开始前期，服务队将具体联系铁机社区和建设社区的领导，签署相应的合作协议，在改善和规范先前义务家教团活动不足之处的前提下，制定新的活动条例。与此同时，服务队将针对此活动在校内开展宣传、招募工作，争取在三月中旬成功开展第一次活动。
方案二、“服务师生，美化校园”活动（已定）
时间：2010年3月9日上午
内容：针对目前我校多数教职工家属楼、社区以及部分广场卫生环境相对较差的情况，我服务队联合余区其他学院服务队，发动广大志愿者积极参与到服务师生，美化校园活动中来，利用集中行动日对校内部分社区和广场环境进行清理。
方案三、“奥运志愿者”宣传活动
时间：2010年3月15日
内容：鉴于社会对北京奥运志愿者的广泛关注，我服务队将在校园内开展以奥运志愿者为主题的“奥运志愿者”宣传活动，将志愿者在北京奥运会上所要承担的工作详情进行系列宣传和报告，使学校师生进一步了解奥运志愿者，了解志愿者精神。
方案四、社区共建活动
时间：2010年3月21日
内容：我服务队计划于3月份在铁机社区和建设社区举办“3.15消费者权益保护日”之法制社区宣传活动；同时联系铁机社区领导，在铁机社区范围内开展“3.12”植树节——友谊植树活动；
方案五、孤寡老人慰问活动
老年人运动方案篇7
现将劳动保障部《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（劳社部发[*]35号）转发给你们，同时结合我省实际，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。
一、为贯彻落实《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》（以下简称两个《试行办法》），各级劳动保障部门要对所属企业实行企业年金情况进行一次清理。凡是原来已建立补充养老保险的企业,未按两个《试行办法》的规定报备案的，在年内应进行修订并补办备案手续，并按现行规定报送劳动保障部门备案。
二、关于企业年金方案备案的管理程序问题。企业建立企业年金制度，应按规定拟订的年金方案报送所在社会保险统筹地区劳动保障行政部门备案。其中，中央企业的企业年金方案，由集团总公司统一建立的，报送劳动保障部备案，并抄送子公司所在省级劳动保障行政部门；由子公司单独建立的，以及省属以下地方企业的企业年金方案，基本养老保险省和市级管理单位报送同级劳动保障行政部门备案；基本养老保险县级管理单位报送上一级劳动保障行政部门备案，并抄送县级劳动保障行政部门。
三、各级劳动保障部门所属社会保险经办机构经办企业年金的职能，应逐步退出。对过去经办的企业年金基金，如企业种种原因多年停止缴费且未建立企业年金个人帐户的，可将原企业缴纳的企业年金基金退还企业。对其中不间断缴纳企业年金基金的企业，可将企业年金基金移交企业委托的受托人或法人受托机构管理。
老年人运动方案篇8
一、成立活动组委会
组长：
副组长：
成员：
二、“五一”、“五四”活动内容安排
1、演讲比赛
参赛办法：由各班推荐同学参加预赛，在预赛中选出优秀选手10人，在活动当天进行决赛，取一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名、优秀奖四名进行奖励。
2、文娱活动比赛
（1）每班组织一个大合唱
要求：人数40人（站三排一排13人、指挥1人，可请夏婵娟老师伴奏），演唱歌曲自选下列参考曲目中的一首。
附参考曲目：
奖励办法：各年级取一、二、三名及优秀组织奖一名进行奖励。
（2）每班组织一个自选节目
要求：节目形式人数不限（演唱、舞蹈、相声、小品、诗歌朗诵等），要求积极、健康向上、具有爱国主义及当代中学生时代气息。
班级自选节目不进行评分，只作表演不设奖项。
（3）书法、绘画作品比赛
要求：作品形式不限。书法、绘画每班不得少于两幅作品（书法由潘家明老师负责、绘画由吴洪艳老师负责）。该项比赛作品由各参加人员将作品交负责人，截稿日期4月23日，评比时间：4月24日，获奖作品在活动期间展出。教师也可以参加。
3、教师队表演节目
（1）为了提高活动娱乐性，给学生作出榜样，教师组织一个大合唱，陈圆老师具体负责，人数40人（指挥陈圆、伴奏夏婵娟）。
参加人员：甘元林、潘运德、龙永宪、陈群、黄春、朱仕荣、袁刚琴、朱明先、饶正秀、罗帮丽、陈乔先、张大平、邓婷、殷永先、刘兴琴、刘明凤、吴洪艳、刘兴权、唐健、赵坤、陈福海、陈远锋、王启立、方国贞、尚荣志、王维权、叶真勇、杨友谊、张华平、李景波、周兴明、程明学、陈其斌、宋光辉、马嘉、倪祖俊、任永富。
（2）组织一个小型校园集体舞表演，人数8人，由魏刚老师负责。参加人员有魏刚、陈园、吴洪艳、夏婵娟、任永富、黄春、朱明先、陈远锋。
4、新团员入团宣誓
三、活动日期：暂时定于4月30日（如天气情况有变或特殊原因临时通知）
四、主持人：陈园吴洪艳
五、活动评委会
1、文娱评委：
王永琴、张华平、陈乔先、王启立、潘运德、陈群、
赵坤、徐德勇、龙永宪、唐健。记分统计：罗永军、马嘉。
2、“抗凝冻、迎奥运”演讲评委
徐德勇、潘运德、龙永宪、潘家明、殷永先、陈福海、倪祖俊、王启立、方国贞、陈群。记分统计：罗永军、马嘉。
六、报名时间：20**年4月16日--------18日。
七、活动期间的后勤工作由任永富同志负总责，其中舞台设计：潘家明、刘顺元、吴洪艳、魏刚、陈园；音响：宋光辉；安全保卫：陈其斌、陈远锋。
八、本次活动的日程安排待节目报完后统一编制。
九、活动有不完善之处望广大师生指出并另行通知。
老年人运动方案篇9
一、违规操作现象分析
农村社会养老保险，同其他社会保险或社会保障一样，保险对象的界定、保险资金的筹集、管理与使用，是三个最基本最重要的问题。正是在这几个问题上，出现了诸多违规操作现象。所谓“违规操作”，是指突破了民政部关于《县级农村社会养老保险基本方案〈试行〉》的规定或与《基本方案》的规定明显不同乃至完全相反的情况。
1.保险对象中的违规操作
《基本方案》规定；“农村社会养老保险对象为具有农村常住户口，年龄在20～60周岁的农村居民”。但通过我们对山东省的胶南、聊城、莱洲、平阴等6县（市）15个乡镇、村的调查发现，各地都不同程度地存在着与《基本方案》不尽相符的违规操作现象，具体表现在两个方面：
其一，保险对象的适用年龄出现较大偏差。《基本方案》规定：缴纳保险金的年龄为20～60岁，这一年龄规定无疑是正确的。该年龄段的人口基本处于劳动年龄中，正在从事社会劳动，把其收入的一部分用于未来的老年生活，是为社会倡导并为世界所通行的。然而，在有些地方的实际执行中却出现了较大偏差，一方面，存在着年龄越大参加保险越少的倾向；另一方面，大批在《基本方案》所规定的年龄段以下的人口成为主要的保险对象，出现了“保小”不“保老”的倾向。这从下表所反映的调查统计情况可见一斑。
表1部分村投保对象年龄构成状况
附图
注：(1)本文仅从研究的角度提出问题，隐去具体的村名是避免产生不必要的误解。(2)全为11岁
就我们所随机调查的a、B、C三个村而论，它们分属于两个市的三个不同乡（镇）。调查发现，投保者的年龄在19岁及以下者，占全部投保人口的90%以上，少数村、镇达到100%；其中又以0～10岁年龄组更为突出，平均占所在村、镇全部投保人口的70%以上，而36岁及以上的法定投保对象的参投率几近为零。
保险对象年龄的前一种偏差，使中年和快要进入老年的投保者减少；而后一种偏差，显然是与开展这项工作的初衷和养老保险的本意相悖的，属于违规操作之列。
其二，保险对象“名实”不符，集体或家庭投保帐户大量存在。《基本方案》规定；“个人的交费和集体的补助（含国家让利）应分别记在个人名下，”“按人立户记帐建档”。这是落实养老保险制度，保障投保对象届时足额领取养老保险金的基本措施之一，具有较强的规范性和法制性要求。然而，在执行中，也出现了不同程度的违规操作现象。一方面，一些村、镇领导为了避开挨家逐户，按人记帐立档的繁琐和工作难度，又不致于在上级考核中使此项指标失分，便采取了“快速、便捷”的方法，以村或乡镇集体名义垫支了保费，从而出现了保险对象的“集体化”形式。如胶南市的王台镇，1997年1～7月份，全镇参加投保的34个村中即有15个村集体交纳保费254752元，均不在个人名下；该市隐珠镇北高家庄，1996年集体投入保费7000元，3年过去了，至今也未研究如何落实到个人；临清市尚店乡，1995年以乡的名义交纳保费14.3万元，至今同样没有落实到人。对此，该市民政局领导说：“也不知道从哪里弄的这些钱，但具体到投保人，作难了”。另一方面，在一些村、镇采取了收取保费与夏征提留同时进行，以家庭为单位，以工代险、以粮代险的办法，至于投保对象是家庭中的哪位成员却未落实，从而出现了大量的“家庭帐户”。表2即是我们调查情况的统计反映。
*
大量集体和家庭帐户的出现，固然与农村社会养老保险工作难度大且上级一度把此列为考核指标而强制推行有关，但其反映的问题是十分明显的，不仅造成了投保对象的“名实混乱”，增加了涉老部门的工作难度；而且为农村养老保险基金的挪用乃至侵占网开一面。
2.保险基金筹集与管理使用中的违规操作
农保是为保障农民年老丧失劳动能力后的基本生活而筹集的专款专用的社会养老基金，包括个人交纳、集体补助以及投入运营后的增值三部分。《基本方案》规定；“基金筹集坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则”，“基金以县为单位统一管理，保值增殖主要是购买国家财政发行的高利率债券和存入银行”。然而，在一些地区的实际执行中，同样存在着与上述原则不尽相符，甚至相悖的违规操作现象。
其一，保险基金的筹集模式和原则被打破，出现了“个人全部交纳”和“集体补助为主”两种不规范的做法。我们调查的6市（县），投保人口约有40万人，占应投保人口的40%，累计收取保费达2亿元，其中95%以上的村、镇实行的是由农民个人全部承担的办法。如胶南市，自开展养老保险以来的近7年里，只有10个村（居）给762位农民给予过集体补助，累计补助金额约10838元；莱州是6市（县）中经济条件最好、集体补助最多的，但其受助对象也仅占其投保总人数的1/5左右。这种“全部个人交纳、集体不予补助”的现象，本方案》的原则相比，看起来仅是“字面”差异，但其执行结果，却在很大程度上低估了“集体补助”在推动农村社会养老保险中的诱导和催化作用。
其二，保险基金的管理混乱，违规投资和违规使用现象在一些地区大量存在。据南京大学社会学系（杜夏、1999）对江苏省7个市（地）25个县（区）农村社会养老保险基金管理与使用情况的调查认为，当前农保基金违规投资和违规使用现象，主要表现为地方政府挤占、挪用、基金进入地方财政、存入非银行性金融机构和基金管理部门自身挤占挪用四种情况。1998年江苏25个县（区）历年累计保费总额为12.67亿元，当年违规投资和违规使用总额却达4.38亿元，占保费总额的34.5%。其中，因受地方政府行政干预而违规挪用、放贷的基金（即地方政府挤占挪用）占全部违规基金总额的30%以上，是所有违规操作行为中最为严重的一种；被地方财
政直接调用或以预算外资金名义划转财政帐户，专项储存的约占24.9%；存入非银行性金融机构的基金占全部违规基金总额的28%；被基金管理部门（民政系统）自身挤占挪用的占基金总额达1.16亿元，占全部违规基金总额的29%，主要被用于基本建设投资入股或炒房地产。
上述表明，当前农村社会养老保险中大量存在的违规操作现象，已成为困扰农村社会养老保险事业进一步深入、完善的严重障碍，对整个社会经济的顺利发展也造成了极大的影响。
表3江苏省25个县、区保险基金违规操作情况单位：万元
附图
资料来源：杜夏，农村养老保险基金违规操作行为分析，首界全国青年学者老龄问题研讨会论文，北京，1999.10.
二、违规操作现象存在的原因分析
当前农村社会养老保险中，大量存在的违规操作现象是多种因素共同作用的结果。概括来说，以下几个方面的因素值得注意：
1.观念滞后、认识模糊
农村社会养老保险是为保障农民年老丧失劳动能力以后的基本生活，而实行的一项带有全局性、长远性的社会保障制度，其主要目标人群应是农村20～60周岁，具有劳动能力，正在从事社会劳动的人口。但是，由于目前我国大部分农村的经济发展水平还不高，加之长期形成的通过“养儿”以“防老”的传统观念根深缔固。在此情况下，推行农村社会养老保险，要求农民在较短的时间内抛弃“养儿防老”的旧观念，改为通过“投保”而“养老”，势必会产生理想与现实之间的矛盾，使农民的投保观念与养老保险工作的推行之间存在一定的距离，造成认识上的混乱。从而出现了成年父母为儿女投保、爷爷奶奶为孙子女投保，宁愿“保小”而不“保老”的倾向。与此同时，一部分部门和领导仍然没有把这项工作真正当作造福于八亿农民的长远工程来抓，总认为政府部门搞养老保险费力不讨好，临时观念、应付思想时有发生，至使农村社会养老保险在执行中存在着诸多违规操作现象。
2.制度缺陷、立法滞后
从某种程度上说，现行农村社会养老保险制度在制度安排上仍有一些缺陷，正是这些缺陷的存在，为大量违规操作活动的出现提供了条件。比如：
①《基本方案》规定的保险基金的筹集模式是；“坚持以个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予扶持的原则”“集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付；国家予以政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。”这里且不论“个人交纳要占一定比例”规定的现实条件，仅就集体补助和国家予以政策扶持而言，就决定了只有部分乃至少数有集体企业的村、镇，才有条件按照《基本方案》的要求开展这项工作。然而，事实是，农保工作曾一度被各级地方政府列为考核指标强制推行，故存在“投保帐户”名不符实，出现大量“家庭和集体帐户”等违规操作行为便不足为奇。
②《基本方案》规定：“基金以县为单位统一管理。保值增殖主要是购买国家财政发行的高利率债券和存入银行。”这种制度上的规定，一方面，对各种主观随意行为（如违规操作、平调、挪用和截留基金）的约束力和震慑力缺乏强度。另一方面，“以县为单位”作为基金运营单位，存在着基金运营范围小、出路少、难以保值增值等缺陷。这也会使大量违规行为的出现成为可能。
③《基本方案》规定：“多挡次，月交费标准设2、4、6…20元十个挡次。”但从执行情况看，绝大多数投保者投的是最低挡次。如果我们将150元作为“平均人”的购买水平，根据《基本方案》按12%的复利计算农村社会养老保险一次费与60岁开始领取养老金的关系，可以推算到：若某人今年40岁，一次了150元保险金，到他60岁（2020年）时可以领取养老金，此后每月可以领取的养老金数额为15元。15元钱对于现在的农村人口来说，已不足挂齿，试想到2020年以后，又能解决什么养老问题呢？由此可见，由于投保挡次低，中、老年投保者届时领取的养老金数额难以保障其“基本生活”。所以，年龄越大，买保险的人越少，也就在所必然了。
3.政事不分、监管不力
目前，无论就农村社会养老保险工作的运行机制，还是农保基金的管理运营方式来说，都存在着一个“政事不分、监管不力”的问题。突出表现为行政管理与基金运用不分，农保管理部门的内部控制与外部监管不分。一方面，县级农保机构几乎包揽了从政策制定、实施到农保基金的收、发、管、放以及行政监管等全方位的工作。这种“负全责”的管理方式，既没有部门间的横向监督，又没有上下级之间的有效制约，其结果很容易导致地方政府和经办机构失控；另一方面，由于法规制度不健全，再加上农保管理体系中业已存在的“条块分割”、上下“短路”的管理模式，不仅使有限的监管手段弱化，而且很容易造成地方行政干预，使上级业务主管部门根本无法对违规操作行为加以制止甚至实行制裁。
4.机构不全、管理费提取不协调
《基本方案》规定：县（市）级以上的民政部门为农村社会养老保险事业的主管部门，负责管理、指导和监督工作；民政局下设农村社会养老保险办公室，具体负责辖区内的养老保险业务；各乡镇、街道办事处设农村社会养老保险事业管理所。其开展业务所需费用按3%的比例从保费中支付。但目前的现状是，大部分县（市）不仅没有设置专门的管理机构，甚至没有安排专人负责此项工作。由此导致农保基金管理、使用上的混乱则在所难免。另一方面，调查中普遍反映，3%的管理服务费提取比例难以支撑农保部门的各项业务支出。加之农保基金目前正处于积累阶段，各地兑付压力较小。在缺乏监管的情况下，受各自利益的驱动，轻而易举地挤占、挪用甚至贪污农保基金便成为可能。
三、强化农村社会养老保险的制度性和法制性是解决诸多违规操作现象的根本
不可否认，农村社会养老保险在执行中出现的诸多违规操作现象，都是重要的带有全局性的问题。当然，这些问题不解决，农村社会养老工作就难以推行，更难以发展和完善。而认识并强化农村社会养老保险的制度性和法制性，正是杜绝各种违规行为的根本所在。
1.加强法制建设，确保养老保险制度有法可依。经验证明，发达国家的养老保险制度之所以比较成熟，一方面有其较强的经济势力，另一方面是靠完备的法制体系强制推行的。目前我国农村养老保险中存在的基金来源不规范、投保帐户混乱以及挤占、挪用农保基金等违规现象，无不与缺乏一套行之有效的养老保险法规有很大关系。因此，为促进农村养老保险工作的有序进行和可持续发展，强化养老保险的法制性，尽快制定一套完备的养老保险法律则势在必行。
2.实行政事分开、监事分开的管理体制。将农保基金的所有权与经营权分离，逐步将保费的征缴、基金运营和养老金的发放业务分开。逐步建立起相对独立的社会保障金融机构，专事保险基金的管理和投资活动，使农保基金主要由行政事业机构经营逐步向依靠市场运营过渡。
3.调整现行农村养老保险机构的运行模式，变“条块”结合，以“块”为主的管理体制为以“条”为主，力争尽快形成体系。就基金的管理而言，统一管理的范围应由目前的县（市）一级扩大到省一级或全国，以确保“国家保障”、“政府行为”的制度性和权威性。
4.建议政府制定有关农村社会养老保险的补助、补偿制度。一方面，对那些经济欠发达地区或没有集体公共经济积累的乡镇、村的农民给以适当的政策倾斜和资金补助，以祢补现行政策的缺陷。另一方面，给那些按照现行政策规定（如按12%的复利率）投保，届时不足以保障“基本生活”的中老年农村人口给予一次性保险补偿也是应该的。
5.建议建立一个独立于农村社会养老保险业务管理一基金运营机构之外的、具有权威性和公正的社会监管机构（如社会保障委员会等）以协调、监管和制约相关农保管理部门的活动，规范部门行为，纠正管理偏差，以提高农村社会养老保险的规范化、程序化和法制化程度。
【参考文献】
[1]刘书鹤，万克德.当前农村社会养老保险调查[J].经济研究资料，1998(8).
老年人运动方案篇10
一、案例a：盲目决策、资金结构安排失调、忽视激励机制导致企业运转举步维艰
本案例企业的老板在与俄罗斯及东欧国家的边贸中曾取得了辉煌的战绩，在银行建立了良好的信誉。伴随边贸的不断降温，该老板果断做出向加工业转移的决策。经过较长时间的调研，最终选择了液体奶的加工。据该老板介绍：之所以选择液体奶加工，是因为哈尔滨的周边地区是世界三大奶牛带之一，具有得天独厚的资源优势。企业确立的发展目标是建立中国最大的液体奶加工基地。为了充分利用各方优势，企业以中外合资的方式选址在哈尔滨的近郊。由于体制上的优势，仅用了一年半左右的时间就建好了3条生产线，迅速投入运营并收到了良好的效果。在暂时取得的成绩面前，公司的决策层对公司的未来发展模式产生了分歧。结果是中方的合营者从企业中退出，由外方合营者（实际为本案例中所称的老板）买断了该部分股份，改制为外商独资企业。由于该老板以前在银行建立了良好的个人信誉，改制为外商独资企业后很容易就从银行开出了信用证，从瑞典进口了另外四条生产线，以便向建立中国最大的液体奶生产基地的目标迈进。四条新生产线上马后，企业的生产经营却陷入深度危机之中。突出表现是：流动资金周转紧张，销售市场网络的开发跟不上，财务费用负担日渐沉重。在突如其来的压力面前，该老板没能很好地冷静分析、稳定心态，不能够通过激励机制依靠各方面的专业人士来克服企业发展中所面临的困难。该老板在不懂专业的情况下，频繁更换企业的高层管理人员，企业人心涣散，人员流动率较高。以至于该老板在言及此现象时，悲壮地说：“我这里成了中国液体奶加工业的黄埔军校”。目前，该企业仍在艰难地维持着不关门的状态。该老板早已把折旧、财务费用等置于脑后，在日均存款不超过5万元的情况下，只能勉强支付原材料、水、电、煤、气、人员工资等费用，期待银行再注入资金，使企业起死回生。
经过对该企业和该行业的深入了解后，笔者感悟到了该企业运转失败的真正症结。原来该企业属于流动资金密集型行业。具体表现是：生产设备只能使用设备供应商生产的专用包装材料（砖式包装盒）。且在购买该包装材料时，供应商规定了最低限量。而作为保鲜产品，如果没有良好市场营销网络，很难以尽快的速度送到千家万户，这在流体奶市场竞争非常激烈的现实中是非常残酷的。如在保质期内还不能将产品售出，最终只能割包、倒掉，所有投资血本无还。
由此不难看出，本案例企业失败的根本原因在于：盲目决策，资金结构安排失调，忽视激励机制的建立。
二、案例B：过分迷信股份制和年薪制，缺乏必要的监督、制约和制衡机制，导致企业运转效果不理想
本案例企业的控股股东是一个净资产为5亿元左右的企业集团。该集团主要从事房地产、物业管理、传统加工业等业务。集团的领导者敏锐地意识到，集团要想获得长远的发展力争营造一个百年企业，必须进行产业结构的调整。结合国际和国内的经济发展趋势，集团的领导者果断地做出向高科技产业进军的决策。经过多方努力，该集团将高科技企业定位在高科技人才济济的上海，并得到了上海某著名高校的60余位从事it行业研究的博士的技术支撑，最终定位在银行系统的平台结算系统的研制与开发。为确保该企业的高效运做，集团的领导者对该企业的运做模式定位为股份制加年薪制，以期吸引高素质的it人才加盟到企业中来。具体做法是：集团通过出借资金的方式将资金借给掌握关键技术的科技人员，借此确立了关键技术人员在企业中的合法股份，该类股份占公司总股本的近40％；授权关键技术人员招聘技术人员，所聘用的具有博士学位的人员一律实行年薪制，年薪在15至20万元之间，外地人中还一次性支付10至15万元的安家费；为充分调动关键技术人员的积极性，集团不介入该公司的日常财务管理。从中我们不难清晰地看到，该集团试图超脱地以大股东身份分享高科技给其带来的丰厚回报，该集团的领导者的胆量和气度确实令人赞叹。
那么该企业的实际运做效果如何呢？最近，笔者有机会了解到该企业的运做情况。经过一年的实际运做，实际的结果与该集团的预期大相径庭，一年的实际亏损近2300万元。这一数字令人震惊！经过深入了解，笔者发现了问题的症结。概括一句话则为：缺乏制衡机制、管理失控、费用开支过大。具体表现为两个方面：一是，工资过高且冗员过多；二是，财务监督形同虚设、费用开支没有约束。实际已经面临不追加投资公司运转不下去、追加投资有去无还的境地。透过这些表面的现象，经过认真的分析后，笔者感悟到如下两点：第一，没有任何约束条件的高额年薪制，不能真正发挥激励作用，只能助长人们的惰性；第二，股份制作为良好的企业组织形式，只有在科学的监督和约束机制下，才能发挥其真正的优势；第三，当自然人不是以“真金白银”投资入股，而是以超越其自身的偿债能力被动地从他人那里获取所谓的准“干股”时，并不能激发起这些所谓的股东的自我约束意识。
面对出人意料的结果，该集团的领导层痛定思痛，客观分析导致企业运转不理想的症结，并果断地做出调整企业运行机制的决策。一方面，对高额年薪制附加了相应的约束条件，将高科技人才真正推向市场，让他们依托自身优势到市场上去挣工资；另一方面，将财务主管人员聘用的决定权交给公司董事会，强化了财务监督，以便将公司所制定的激励机制真正落到实处。目前，经过近两个月的实际运做，该公司的运做状况发生了根本性的改变，受聘员工的紧迫感明显增强，冗员大幅度减少，控制项目费用率的意识已经深入人心。我们有理由相信：该公司在新的运行机制下，依靠高科技人才的强有力支撑，一定能够实现该公司投资人与公司受聘员工双赢的格局。而不再是“牺牲”大股东，“幸福”打工人。
三、案例C：以人为本，科学决策，稳扎稳打步步为营是企业成功运行的根本保证
本案例企业的主人公是一群有着特殊经历的人，他们共同来自于某知名的上市公司。两年前，该知名上市公司的二号人物，因为体制上的原因带领近50名生产经营各环节的中层和基层干部愤愤地离开了他们十分眷恋的公司，踏上了新的创业征程。之所以50余人同时离开该知名的上市公司，一方面是因为领头人具有强大的人格魅力，另一方面是因为这些人认识到他们的组合具有强大的“无形资产”。离开上市公司后，这群人倾其所有注册成立了本案例企业，人人都持有股份。带着自己投入的真金白银，他们开始了稳扎稳打步步为营的运营。由于他们已经完全掌握了该知名上市公司的市场营销网络，只要能生产出产品就能顺利销售出去。但是，企业刚刚组建尚不具备生产能力，他们就将视野盯在本文的案例a企业上。他们一行九人集体受聘于案例a企业，主管a企业的供应和生产。由于a企业流动资金周转紧张，生产能力严重过剩，他们就设法与a企业签署委托生产协议，借助a企业的生产能力迅速生产出产品，利用该知名上市公司的营销网络迅速将其品牌推向市场。尽管半年左右，案例a企业的老板发现了这些人的真实身份，解除了聘用合同，但此前他们已经选择了另一家加工企业，从而保证了产品顺利供应。在采用委托加工方式迅速占领市场的过程中，适时利用所赚取的利润在中央电视台做广告，及时提高产品的知名度。在产品有了一定知名度的前提下，该企业逐步上了生产线，一方面减少对受托加工企业的过分依赖，另一方面提高产品利润率。通过上述的稳扎稳打步步为营，该品牌在全国已经有了较高的知名度。
可见，该企业充分利用本行业内一切可利用的资源，以人为本、科学决策、稳扎稳打步步为营是其成功运转的根本保证。
四、案例小结
通过对上述3家典型案例企业实际运行状况的介绍与原因剖析，笔者试图对现代企业制度条件下科学的财务管理方法做如下小结：
（一）现代企业制度有利于现代财务管理方法的充分运用一般说来，股份制企业能够构造出科学的法人治理结构，为企业的财务管理工作的展开创造必要的外在环境。即该类企业的财务管理的主体明确、动力充足。这样就可以使该类企业在财务结构和资金成本安排与选择、投资项目的可行性研究、利润分配中长远利益与眼前利益的取舍、日常生产经营过程中各项流动比例的把握乃至各项业务周转率的控制中，充分利用现代财务管理的科学方法，借此提高企业的经济效益。而行之有效的年薪制作为有效的激励机制，能够充分发挥员工的主观能动性，确保企业利益的最大化并在此基础上实现员工收入最大化，实现企业效益与员工收入双赢的格局。
（二）现代企业制度不会自发地形成科学的财务管理通过本文对案例B企业实施股份制和年薪制实践过程和实际效果的介绍，我们不难看出：该企业控股股东的决策者简单地认为，实行股份制并附之于年薪制就会产生科学的财务管理方法，作为大股东可以分享“丰盛的晚餐”。而实践的结果远非如此，沉痛的教训应足以引起我们的思考。实施股份制后，必须利用其科学的法人治理结构，建立科学的相互监督和制约机制，使管理层在限定的范围内活动，才可以避免管理失控。年薪制只有配以相应的考核指标时，才能激发其员工的积极性，经过不懈的努力实现企业和员工的“双赢”格局。否则，在人们固有惰性的作用之下，企业只能见到“费用频频发生、不见收入进账”。股份制只有在科学的监督、约束和考核机制下，才能发挥其真正的功效。