乡镇文化建设实施方案篇1
乡镇综合文化站建设以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党和国家有关文化事业的方针政策，按照“统一规划、分级负责，整体筹划、分步实施”的原则，加强我市乡镇文化基础设施建设，优化调整资源配置，提高公共文化服务能力，为满足全市农民群众基本文化生活需求提供保障。
二、建设要求
（一）选址要求。乡镇综合文化站是农村公益性文化设施，选址要根据社会主义新农村建设总体要求，纳入全市小城镇建设规划，建设在人口集中、方便群众的地段，并为单体独立建筑，不宜建在乡镇政府办公场所内。
（二）面积标准。各乡镇综合文化站新建面积不低于300平方米，人口较多、经济状况较好的乡镇，可根据自身条件适当增加面积。
（三）功能布局。综合文化站基本功能空间要做到室内外相结合，室内基本功能空间包括：多功能活动厅、书刊阅览室、培训教育室、信息资源共享服务室、管理用房等；室外基本功能空间为文化活动广场，包括：篮球场、健身场地、露天舞台等。
（四）格式标准。各乡镇应按照专业规划设计单位“五个统一”，即统一布局、统一造型、统一标识、统一结构、统一功能和建筑设计进行统一的规划、建筑。
(五)资金使用。项目建设资金统一按照各乡镇工程建设进度给予拔付,必须专款专用，不得挤占挪用。
三、步骤及时间
（一）前期准备阶段（2月15日至3月31日）：由市文化局牵头，市城建局、国土局等部门及乡镇密切配合，完成开工前设计、审批、招投标等一系列工作。
（二）施工建设阶段（4月1日至8月31日）：各乡镇要严格按照统一标准加强对工程质量、工期的管理，确保高质量、高标准完成此项工程。
（三）竣工验收阶段（9月1日至9月30日）：市文化局组织相关部门对各乡镇的文化站建设情况进行检查、验收。
乡镇文化建设实施方案篇2
关键词:乡镇档案部门新农村建设
目前农村工作的重点是大力建设社会主义新农村，这也是构建和谐社会的需要。《档案法》明确规定了乡镇政府对基层村民自治组织档案工作具有监督指导的职责，从法律上明确了其主体地位。为此，乡镇政府在新农村建设中有责任、有义务帮助各行政村建立健全新农村建设档案，实现档案为新农村建设服务的目标。
一、乡镇档案部门具有监督和指导新农村建设档案工作的职责
乡镇政府是我国最基层的政权组织。《档案法》规定:“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导”，明确规定了乡镇档案机构在农村档案工作中的领导和管理地位。如今我国新农村建设正在如火如荼地开展，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为农民在生产、生活及自治管理中建立和提供档案服务，不仅是保护农民利益的要求和提升农民素质的手段，也是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。加强和完善乡镇档案管理工作是历史的必然，是做好新农村建设档案管理工作的关键。那么，乡镇政府如何履行职责，最大限度发挥其主导作用呢?
第一，完善档案管理机制，明确责任。要实行“双纳入”制度，即将档案工作小组纳入新农村建设领导小组，将档案工作纳入镇(乡)新农村建设领导小组办公室职责范围，以统领本乡镇的新农村建设档案管理工作;将新农村建设档案工作纳入机关档案工作小组职责范围，实行主管领导负责制，全面负责新农村建设档案工作的组织与协调工作;乡镇机关档案员要履行其监督指导职责，尤其要加强对与新农村建设相关的业务科室的监督，确保各类业务档案齐全完整。
第二，健全工作制度，坚持按制度办事。对档案的收集、立卷、归档、整理、保管、鉴定、销毁、利用以及移交等工作，都要制订规章制度并坚持执行，做到工作有章可循;对不易操作的规章制度要进行修订和完善，以保证档案工作的制度化和规范化。
第三，定期培训村级档案人员。定期对村级专(兼)职档案员进行档案业务知识培训，或通过以会代训形式进行指导，使他们了解新农村建设进程和档案工作发展动态，掌握必要的专业业务知识和技能，增强做好工作的信心和责任感。
第四，对乡镇档案工作进行有效的监督、指导和管理。有针对性的业务监督和工作指导，加上乡镇档案人员的自身努力，可以使一个乡镇的档案工作得到快速提高。监督、指导可以通过培训形式，也可以通过上门方式。平谷区马昌营镇将村级档案工作纳入包村干部职责范围，通过对包村干部进行档案业务知识培训，使他们在掌握了基本的档案管理知识后，再协助和督促所包村镇做好新农村档案的收集、整理、归档工作。另外，他们还将此项工作纳入年终“五个好”党支部的评比考核指标体系，建立了相应的奖惩制度。这样既检查了争创“五好支部”的工作情况，也促进了村级档案管理工作。该做法实行两年来，有效地解决了村级档案归档难、归档不齐全的现象，在规范农村政务和村级档案齐全完整方面收到了较好效果。
二、乡镇档案部门的组织协调是新农村建设文件材料齐全完整的保障
乡镇政府作为行政村的领导机关，是新农村建设的组织者和管理者，直接或间接负责新农村的组织、规划、设计、实施等工作，掌握着新农村建设中形成的大量文件材料。以平谷区为例，在2006年新农村建设中，全区42个部门共实施新农村建设项目69项，涉及产业培育、村庄布局、基础设施、环境整治、农民培训、社会事业、基层民主和政治建设等十个方面，其中90%以上是政府主导的项目，其余部分也是由政府组织协调的项目。因此，乡镇政府不仅是新农村建设文件材料的直接生成者，也是新农村建设文件材料上传下达的中转站，在确保新农村建设文件材料的收集工作上起着决定性的作用。
(一)发挥乡镇政府在新农村建设文件材料收集工作中的协调作用。新农村建设涉及农村工作的方方面面，涉及众多单位，且相互间存在诸多联系，要确保新农村建设档案的齐全与完整，必然需要乡镇政府以科学的发展观协调各部门间的档案工作。以镇罗营镇玻璃台村新民居建设为例，由于该村建设涉及的部门多，在建设项目全部完工后，村里保存的相关文件并不齐全，特别是规划审批的材料、可行性研究报告、项目评估报告、项目设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件等，都保存在相关主管部门和施工单位手中，而且大部分材料由他们负责归档保存，致使村里没有完整的新农村建设档案，不利于今后的档案利用工作。为此，镇政府先后与10多个单位和个人进行协调，对与该村建设有关的重要文件进行收集或复制，共充实文件材料100余件，这才保证了新农村建设档案的齐全完整。
(二)对新农村建设文件材料的收集范围实行动态管理。根据本地区新农村建设的主要任务和工作重点，由乡镇档案工作领导小组制定相应的新农村建设文件材料收集办法和收集范围，并依据新农村建设进程和周期实行定时更新，保证文件材料收集方法的适用性和收集范围的全面系统性，为新农村建设档案管理工作提供指导。
三、乡镇档案部门在新农村建设档案管理工作中具有软硬件优势
新农村建设档案工作是一项系统工程，需要乡镇政府在财力、物力和人力方面给予大力支持，切实为新农村档案工作服务。
(一)建立现行文件阅览中心
作为档案利用服务工作的外延，开展现行文件阅览服务，可以让广大群众及时了解党和政府有关新农村建设的惠民方针政策和法律法规，密切党和政府与人民群众的血肉联系，便于人民群众的监督和参与，乡镇政府可以将“一站式”服务大厅作为服务平台，借助其人员和设备条件，有的放矢地开展现行文件利用服务工作。要从“三农”工作实际需要出发，理顺现行文件送交渠道，确保信息公开的时效性，以方便的利用形式为农民提供满意的服务。这种服务内容应包括各级政府印发的占地补偿、税费改革、土地承包、土地流转等与人民群众的生活密切相关的非涉密性文件，以及与种植、养殖有关的生产、经营、加工、销售等方面的科技信息。
(二)实行“村档镇管”
“村档镇管”，是指在不改变其档案所属权的前提下，将村级档案集中到所属镇(乡)档案室进行综合管理的方法。实施“村档镇管”，一方面可利用档案推动村级工作的规范化、法制化建设;另一方面，也能在镇村有效贯彻执行《档案法》及《北京市实施办法》，做到依法治档。平谷区档案局在刘店镇和镇罗营镇分别进行“村档镇管”试点，利用乡镇联合档案室的软硬件管理条件优势，对7个村的档案进行了托管，有效避免了因管理条件落后带来的档案损失，提高了村级档案管理质量。在此基础上，又对马昌营镇提出了“村重要档案镇管”的管理思路，在每年六月份将归档完毕的重要档案移交镇档案室，并做好托管移交手续，托管内容包括“两册”(党支部手册、村务公开手册)、换届选举材料、村民代表大会材料、土地承包租赁合同以及其他“村务公开民主管理”的材料等。通过实践，“村档镇管”的档案管理形式在规范基层档案工作方面取得了较好效果，在村务工作衔接、约束村干部行为等方面也起到了一定作用，为新农村建设提供了和谐的发展环境。
四、乡镇档案部门在综合开发利用新农村建设档案方面条件优越
利用档案为新农村建设服务，是开展新农村建设档案工作的最终目的。乡镇档案室的室藏档案，加上“村档镇管”的村级档案，能够全面反映出该地区新农村建设发展的历史进程。做好新农村档案资源的开发利用工作，有利于新农村建设的可持续发展，有利于宣传推广新农村的建设成果，有利于提升新农村的文化内涵。
(一)开展多种形式的档案利用服务
通过协助和引导新农村开展档案的利用、编研、展览等多种方式的服务工作，充分发挥档案资源的价值。例如可以利用新农村的新旧村貌、民俗旅游、风土人情、文化成果、土特产品等声像档案，举办新农村建设图片展、民俗旅游档案展、新农村文化成果展等多种展览来真实地反映新农村建设成果，扩大档案工作知名度。黄松峪乡在为民俗旅游接待户建立家庭档案方面取得了显著成效。作为平谷区最早开展民俗旅游的乡，目前已有民俗旅游接待户109户，其中雕窝村是全区第一个民俗户建档村，全村45户居民有24户建立起了家庭档案，在此基础上，镇村档案机构深挖民俗村的文化内涵，将民间工艺、艺术文件材料、知名人士来访材料等充实到家庭档案中来，利用民俗旅游网进行广泛的宣传，吸引了更多的游客前来游览，提升了民俗旅游的文化品味，实现了“旅游富民”的目的。
乡镇文化建设实施方案篇3
一、指导思想
坚持以党的十八届五中全会精神为指导，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、塑造风貌、健全机制为突破口，通过以点带面，整体推进全镇城乡环境综合治理工作，努力创建人居环境明显改善、发展环境明显提升的环境卫生示范乡镇提供良好的环境保障。
二、基本原则
集中治理“脏乱差”，坚持标本兼治、专项治理与长效管理有机结合起来，同步推进城乡环境综合治理的软硬件建设，抓好城乡环境综合治理“人员、经费、职责、制度”四落实，建立城乡环境综合治理长效管理机制和政策保障体系，深化和巩固治理成果，不断提高城乡规划、建设和管理水平。突出人民群众在城乡环境建设和容貌治理中的主体作用，坚持物质文明、精神文明、生态文明协调发展，持续推进城乡环境综合治理“七进”活动，注重培养城乡居民的文明、卫生意识，整体提升城乡居民的文明素质和健康素质，让城乡居民成为环境优美示范工程的参与者、建设者和受益者。
三、工作目标
到9月底，全面完成县上下达的城乡环境综合治理的各项目标任务，以达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求；农村环境基础设施不断完善，农村垃圾分类处理机制全面建立，基本建立适应治理工作需要的清扫保洁队伍，城乡环境综合治理的工作机制和管理机制进一步健全，居民文明卫生素质全面提升。
四、工作内容
1.完善方案。按照《省城乡环境综合治理“四化”标准》制定镇规划方案，并严格按规划方案推进环境优美示范工程。2.加快设施建设。加强环境基础设施建设，按标准和规范新建和改造农村生活垃圾收集池，添置并更新垃圾桶、垃圾手推车辆。3.改善环境面貌。切实抓好“五乱”的治理，突出抓好场镇及“中-马路”“中-禾路”“中-北路”沿线，以及城乡结合部的治理工作。4.提升城镇形象。坚持“四注重、四提升”原则，注重风貌塑造，提升城镇整体形象。5.提高居民素质。联系治理工作实际，努力提高全镇居民文明卫生素质，通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。6.示范要求达标。达到《省城乡环境综合治理“四化”标准》所确定的指标。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2016年4月上旬）。召开创建环境优美示范县城动员大会，成立创建工作领导小组，大力宣传省级环境优美示范县城工作，营造良好创建氛围。制订工作实施方案。
（二）全面推进阶段（4月11日至7月31日）。按照县创建省级环境优美示范县城总体工作方案的要求，重点抓好工作机制健全、规划体系完善、设施建设加快、环境面貌改善、居民素质提高、示范要求达标等方面的任务全面推进我镇创建工作。
（三）巩固提升阶段（8月1日至8月31日）。及时总结、宣传，全面总结环境优美示范县城创建工作，做好创建工作资料的整理和归档。
（四）检查验收阶段（9月1日至9月底）。接受省级专家组的检查验收，总结工作经验，形成长效机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立以镇长为组长,镇相关部门负责人、村（居）支书主任等为成员的创建优美示范县城工作领导小组，切实加强领导，把实施该项工程列入重要议事日程，并作为目标管理作为年度考核的重要内容，统筹规划、周密部署，及时总结经验，完善工作措施，大力培养和宣传先进典型，切实抓出实效。领导小组下设办公室在镇综治中心内，具体负责创工作，保障工作有序深入开展。
（二）实行网格化创建管理。以村（居）为单位将全镇划分为10个创建片区，每个片区确定相应的责任镇领导和镇干部，督促各自片区内环境卫生、广告规范、环境秩序等，以达到清洁化、秩序化、优美化标准。
（三）加强舆论宣传。利用各种新闻媒体，通过多种方式广泛深入宣传创建环境优美示范城镇的重大意义、主要任务、政策措施，提高群众的环境意识和参与意识，动员群众积极主动地投身到创建工作中来，形成全社会齐抓共管的工作局面。
乡镇文化建设实施方案篇4
一、创建范围
2016年全县9个乡镇，名单附后。
二、申报创建时间
根据全市村镇建设档案室创建计划目标，我县9个乡镇今年内要全部完成村镇档案室创建工作，并于10月份前申报创建验收时间。
三、申报认定程序
申报工作由属地城建档案管理机构组织实施，申报材料报市城建档案管理处，由市城建档案管理处推荐省住房城乡建设厅建设档案办公室进行认定，最后由省住房城乡建设厅发文并授牌。申报“省级特级”村镇建设档案室的认定，由省住房城乡建设厅档案办公室负责组织实施；申报“省一级”及以下级别的村镇建设档案室由省住房城乡建设厅委托市城建档案管理处组织实施。对于成功创成“省特级村镇档案室”和“省一级村镇档案室”的乡镇，市住建局将通过以奖代补形式给予一定资金奖励。
四、工作要求
（一）制定方案，推进创建工作。县住建局和新农办将督促各相关乡镇加强组织领导，成立创建领导小组，落实具体工作人员，确保创建村镇建设档案室各项工作尽快启动、迅速推进、如期完成。在计划安排上，要细化分解工作进度，精心编制工作计划，合理安排创建时序。各相关乡镇要明确一名创建村镇建设档案室联络员，负责定期上报创建进展情况。
（二）成立机构，加强资金争取。各相关乡镇要以创建村镇建设档案室目标管理工作为依托，扎实推进村镇建设档案管理工作，积极争取专项资金，要细化工作方案，落实专项资金，保障档案库房，购置相关设备，配备专职人员，确保创建工作扎实开展。
乡镇文化建设实施方案篇5
关键词：乡镇档案；统一管理；城市档案；问题；对策
一、管理中存在的问题
（一）对乡镇档案不够重视
受到传统档案意识的影响，管理档案不专业，虽然省市都有明确的档案管理规定，但因种种原因不能足够重视，不能按档案行政管理部门要求的标准及内容及时归档所有的门类档案，大部分乡镇工作人员认为存好工作记录就好了，不一定非得按档案局要求整理及存放。在乡镇档案的管理中，乡镇档案管理被认为是档案人员的责任，乡镇建设很少对档案工作加以重视，重视程度不够，文件档案的管理体系也非常不完善，由于人力资源和物质资源不足，许多档案不能很好的保护。
（二）管理制度不完善
许多乡镇进行档案管理，档案的整理非常粗略，大部分乡镇只注重自己乡镇的发文管理，一些重要的收文及各个站所自己形成的有价值的档案很少归档，造成了在利用档案时就找不到材料，分散的其他门类档案非常不利于利用，不仅对档案数据的完整性造成影响，也会对档案的利用效果出现影响。这都需要各乡镇按照档案法律法规建立一套完整的管理机制，保证各门类档案的正常整理，集中有效管理，保证合理利用档案。
（三）档案人员缺乏敬业精神
乡镇档案通常没有专门的档案管理人员，档案管理人员绝大多数都是兼职人员，流动频繁，缺乏专业知识和对档案工作的敬业精神，对档案管理的整个流程不熟悉，不能很好的进行档案的收集、整理和档案管理等，这无疑对档案管理工作的质量造成了严重的影响，出现档案集中统一管理滞后的问题。
二、改进措施
（一）扩大档案的宣传
加强全县乡镇对加强档案管理的认识，档案问题认识不足是导致档案不受重视的主要原因，因此必须加强乡镇档案管理的认识。提高管理效率，领导首先要加强乡镇档案的管理力度，对于档案管理，乡镇领导人必须严格遵守法律规定根据内容有效地工作，真正实现乡镇的规划和新农村建设，重视档案的集中管理。档案部门要进行更有效的档案管理，加强公众评价的范围和目标，这些都由不同的部门来承担，加强工作秩序和档案的集中管理。保证有一个良好的工作环境，加强档案集中统一管理的认识统一度。
（二）加强规范化统一管理
纵观乡镇档案的建设，加强社会主义新农村的建设，档案是重要的组成部分。为加强管理，首先要提高乡镇档案的规范化管理。针对乡镇档案的详细规定，对各门类的档案加以集中管理，根据档案管理的相关内容，合理安排存放位置。可以通过多种方式加强宣传档案意识，强调档案集中管理的重要性和必要性。在档案集中管理中，考虑到当地的具体的条件再规划档案的管理，找到存在的问题，通过研究，使员工有效的增强工作的积极性，加强员工档案管理的效率，考虑到足够的重视，加强监督和管理，还可以在一定条件下切实的进行档案的评估。通过强化责任管理，加强宏观管理控制，档案集中管理要确保每个环节的工作都顺利进行。进行现状的总结，加强良好的工作状态，及时对出现的问题采取有效的解决措施，重视宣传。明确档案集中统一管理的总方向。
（三）加强管理档案的专业性
由于非专业管理人员专业能力不高，档案管理要依靠员工的敬业精神，相应提高管理效率。首先对人员进行职业培训，根据具体情况安排档案管理的培训。因为乡镇档案培训有更多的流动性，可以在一年或一年半的培训时间中结合实践，提高员工的敬业精神，这样就可以掌握档案管理的工作的技术。其次，政府必须增设专门的档案管理工作的职位，加强档案管理的效率，逐步消除一人身兼数职的现象，从而使员工能专心进行档案管理，减小工作的压力，提高工作的效率，提高档案管理的效率，对员工进行激励。
（四）提高乡镇档案工作组织性
档案是国家的宝贵财富，乡镇档案管理要适应乡镇全面发展，就要认真组织档案管理，完善乡镇机构的管理制度，使档案管理工作规范化、制度化，提高档案资料的收集、整理、归档、保管、使用等。加强工作制度，对各门类档案进行有效的监督和指导，确保档案门类设置合理，确保档案集中管理规划，要提高档案人员的素质和能力，要对档案管理进行相应的评价，加强总结。还要加强管理和监督，提高档案工作人员的积极性，同时使工作效率明显提高，档案保管有利于集中统一领导。
（五）改善基础设施
乡镇档案集中统一管理想要更好的实现，就需要更多的资金和技术投资，拥有独立的档案柜和档案室，安排专业人员管理档案，加强档案室安全管理，注意防火、防盗等措施，保障档案安全，避免档案损坏的问题。
（六）加快信息化建设
要跟上时代的进步，才能提高管理效率，加快乡镇档案的集中管理，建设档案信息数字化管理是迫切被需要的，加强乡镇档案的建设，需要完善的电子检索系统管理电子档案，提高档案管理的规范化和现代化。要建立电子档案，提取和使用电子档案，以确保信息资源共享，政府及相关部门要提供更多科学工作方法，更好地进行指导决策。
三、结束语
我国对乡镇档案管理提出了更高的要求，国家也要采取措施，虽然信息建设在快速发展的背景下，对档案检索系统进行不断的完善和改进，乡镇档案工作有所改进，但目前乡镇档案集中管理仍然有障K，所以要改善乡镇档案的管理，面对不同的问题，适当的采取措施解决问题。
参考文献：
乡镇文化建设实施方案篇6
一、指导思想
以党的*和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、梯次推进、全面发展”的原则，加快全县村镇建设步伐，努力建设规划有序、布局合理、基础设施配套、功能齐全、环境优美、整洁卫生、交通便利、经济发展的现代化小城镇，进而推进新农村建设。
二、工作范围、内容
*
三、工作目标及要求
（一）*镇“六建设”工作
1、基础设施建设。建好一座与周边建筑风貌相协调，并有专人管理的公厕，并做无害化处理；建好一座集中垃圾投放池、一处垃圾填埋场；*镇道路和街巷完成硬化率达90%以上，划好道路线，有配套的主排水沟，路面平整，人行道无缺损、坑洼、碎裂、隆起、溢水现象；排水沟通畅，路面无积水。
2、集镇绿化亮化建设。抓好道路绿化、居民区绿化、单位庭院绿化、公共区域绿化，保证树木栽种质量和成活率，积极实施绿化工程；*镇内新、改、扩建项目均应有明确的绿化指标和要求，并与*镇规划建设同步，完成所确定的*镇新增路灯盏数目标要求，并坚持每天开灯1—2小时。
3、居住区与示范街建设。努力改善集镇居住区环境和居住质量，积极推广农民住宅推介图集，创建一个精品住宅小区，建设规模在20户以上。要求建筑新颖、公共设施配套完善；重点抓好一条设施完善、绿化亮化到位、建筑有特色的示范街建设目标和管理，示范街临街面外墙必须全面装修，并力求统一。
4、文化中心建设。在*镇选择合适地段，建设文化活动中心，要购置好文化、科技、信息、报纸等书籍以及文化娱乐用品，丰富*镇居民文化生活。
5、休闲场所建设。要求在适当地段，规划建设好不少于300平方米以上的公共休闲场所、地板贴好彩砖，添置好桌凳、健身等活动器材，同时建设好宣传长廊。
6、景观环境建设。抓好*镇出入口、主要街道、中心地段、居民休闲活动场所等区域景观环境建设。选择主要街道实施临街建筑立面“穿衣戴帽”工程，力求做到色彩协调，风格一致，美观大方，房前屋后及屋顶无违章搭建和乱堆乱放现象。
（二）*镇“六整治”工作
1、环境卫生整治。完善街、巷清扫保洁和垃圾清运机制，实施垃圾袋装、定点投放，并有专人清运，做到垃圾日产日清；清沟排淤，保持排水沟畅通；清理卫生死角，暴露垃圾和屋顶垃圾；水质良好，岸坡整治，无飘浮垃圾；单位和居民区开展“清楼道、扫屋顶、整庭院、刷墙面、疏沟渠、美环境”活动和灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。
2、违章搭建整治。拆除主次干道沿路两侧，*镇出入口，农贸市场周边等主要地段的违章搭建和陈旧破损、有碍观瞻的简易棚屋、残墙断壁和破旧广告牌等，拆除或整治*镇区内破旧的粪坑、旱厕、猪牛栏等。
3、临时建筑整治。清除主次干道临街建筑外墙面的“牛皮癣”，保持墙面整治清爽，无明显污迹、残损、脱落；无店外经营现象；店面门安装规范、整洁；规范户外广告、牌匾设置规范、无破损残缺。
4、占道经营整治。整治主次干道两侧车辆乱停、摊点乱设、杂物乱堆等影响道路通行和*镇容貌的不良现象，科学处理好*日和非*日的经营摆放秩序。
5、集贸市场整治。市场内商品划行归市，摊位摆放整齐，无出场经营现象；市场卫生设施完善，市场内环境整治，排水通畅，市场外车辆停放有序。
6、交通秩序整治。划好*镇路线，对*镇主要街道，必须请专人划好道路线，确保*镇车辆、行人的安全，规范*镇交通秩序。
四、主要工作措施
1、抓机构。各乡镇要切实抓紧抓好，把这项工作摆在重要位置，根据方案的要求，认真讨论和研究，成立专门的村镇建设工作领导小组，制定出具体、细致的实施方案，明确村镇规划建设管理所人员职责，健全规章制度，确保村镇规划建设管理所运行正常。实施方案应在4月15日前报县新村办和县建设局村镇规划建设管理所。
2、抓规划。按要求完成乡镇总体规划修编和评审工作。未完成总体规划修编工作的乡镇应与规划设计单位沟通，尽快组织专家评审，并及时反馈评审意见，完成规划文本正式成果报县人民政府审批。建制镇年内完成*镇控制性详细规划，其它乡镇至少完成一个重要地段、中心区的控制性或修建性详细规划编制和一条街景设计工作，并按法定程序报批，对重要建设项目设计进行方案选优。
3、抓管理。*镇开发建设严格按规划实施；严格建设用地和建设工程的审批程序，村镇规划区内“三证”发证率达到100%；加强村镇建筑市场和个体建筑工匠管理和培训，完成年内农村建筑个体工匠培训任务每个行政村5人以上；规范建设工程的设计与施工，严格按图施工，做到无建筑质量和人员伤亡事故。
4、抓服务。安排有实力的部门联系各个乡镇，开展帮建、指导、服务等工作。各有关单位要从各自职能出发，主动服务，帮助各乡镇解决小城镇建设和*镇整治过程中遇到的各种难题，确保小城镇建设和*镇整治工作顺利开展。
五、建设、整治资金的筹集
(一)从新农村建设资金中安排200万元，其中60万元用于潋江镇小街小巷整治补助，140万元用于奖补*镇整治到位，经县新村办验收达标的乡镇，每个乡镇（除潋江镇）累计补助最高不得超过20万元。
1、街道硬化。新硬化街道达到3m以上宽、厚18公分的每立方米予以补助100元，*镇新硬化巷道（不少于1.5m宽以上）每立方米补助30元。
2、美化亮化。*镇新植树每株补助10元，砌花池每米补10元；*镇亮化每盏灯补助100-500元，高架灯每盏补2000元。
3、公厕、垃圾池。新建公厕30平方米以上达到无害化处理，能正常使用的每平方米补助150元；新建垃圾池每个补助300元。
4、道路划线。*镇道路新划线每公里补助1000元。
5、休闲场所。按新建每平方米补助10元，体育器材每件补助500元。
6、文化中心。新建文化中心达到目标要求的予以补助2000元。
7、集贸市场。新建1000平方米以上，建有固定摊点、有棚顶的集贸市场，并且正常使用的每平方米补助50元。
（二）强化市场化运作，筹集社会资金。坚持谁投资、谁受益的原则，实行市场化运作，引导民间资本和域外资本参与小城镇建设、经营。积极探索小城镇管理机制改革，拍卖土地经营使用权、街道清扫权，实行道路养护、绿化养护、垃圾入户收集承包制。探索经营好小城镇基础设施的冠名权、广告经营使用权、部分公交路线营运权等无形资产，加快实现“以城养城、以城兴城”的目标。
（三）强化政策牵动，争取项目资金扶持。充分吸纳先进地区村镇建设经验，在国家相关政策允许的情况下，进一步放宽小城镇建设优惠政策。同时，积极争取上级的政策、资金和项目等方面的扶持，最大程度地拓展政策空间。
六、考核奖惩
1、工作时间。列入当年实施的乡镇必须按照*镇整治建设要求，投入人力、物力、财力，严格按规划实施，所有工作任务应在当年的11月中旬前完成到位。
乡镇文化建设实施方案篇7
重点工作研究：镇和乡总体规划调整和镇东部控制性详细规划编制工作方案。
三月1.镇和乡总体规划调整及镇东部控制性详细规划编制工作：向设计单位询价并签订设计合同，开始设计。2.协助乡镇开始进行规划编制工作。3.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程施工图设计和工程概算。4.协调、督促安达做好大盐场五星级酒店的规划实施工作。5.协助乡镇进行新农村建设村庄整治规划编制工作。6.建设项目的规划审批工作：协调乡镇完成农村居民建房规划选址。7.协调安达继续做好三盘碾子低洼区改造开工建设工作。8.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资6#、7#、8#楼工程档案整理归档。9.制订乡镇国土资源和规划建设工作考评办法（规划科负责部分）。
重点工作研究：县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰工程和居民区楼间硬覆盖工程建设工作方案。
四月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。5.做好建设项目的规划审批工作。6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。3.做好建设项目的规划审批工作。4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。5.城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。6.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：提案、议案办复。
六月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。3.做好建设项目的规划审批工作。4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。6.城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划
七月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.做好建设项目的规划审批工作。3.城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：加快规划编制工作进度。
四月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程的招标，并开工建设。3.协助、指导乡镇完成重要节点部位的绿化设计工作。4.项目建设的规划监管工作：检查续建项目规划实施情况。5.做好建设项目的规划审批工作。6.城建档案馆工作：广鹿乡柳条群众集资11#、12#、楼和大甸街振海公司4#、5#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。【1】
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重点工作研究：城乡重要节点部位春季绿化设计。
五月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.组织做好县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设，并协调完成绿化规划实施。3.做好建设项目的规划审批工作。4.做好政协委员、人大代表的提案、议案办复复工作。5.城建档案馆工作：跨海引水工程档案整理归档。6.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：提案、议案办复。
六月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.完成县镇街巷路改造、沿街建筑外装饰、重要地段绿化和铺设彩砖及居民区楼间硬覆盖工程建设。3.做好建设项目的规划审批工作。4.协调安达做好XX年搬迁户回迁工作。5.做好上半年工作总结及下半年工作计划。6.城建档案馆工作：獐子岛农贸市场二期工程、看押所华龙住宅1#、2#楼工程档案整理归档。7.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：上半年工作总结及下半年工作计划
七月1.组织做好进行中的规划编制工作。2.做好建设项目的规划审批工作。3.城建档案馆工作：回龙住宅小区5#、6#、7#楼工程档案整理归档。4.协调、督促安达做好三盘碾子低洼区改造、大盐场五星级酒店和环海公园挡浪堤的建设工作。
重点工作研究：加快规划编制工作进度。
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乡镇文化建设实施方案篇8
一、基本情况
区下辖26个乡镇，总面积1452平方公里，352个行政村（居），2388个村民小组，28万农户，全区总人口119万人，其中农业人口86万人，耕地面积109万亩。
二、总体原则和目标
（一）指导思想
深入贯彻落实中央涉农惠农政策，按照统筹城乡发展、实现城乡公共服务均等化的总体要求，将农村公共服务运行维护建设与农村综合改革相结合、与村级“四有一责”建设相结合、与新农村建设相结合，坚持改革与发展、建设与管护并重，积极探索农村公共服务运行维护体系和长效投入管护机制。
（二）基本原则
1.坚持民主，尊重民意。村内公共服务运行维护项目，必须经过民主议事程序确定，实行大家事、大家议、大家定、大家管。运行维护工作开展应广泛听取并尊重村民意见，由村民代表全程进行质量监督。
2.统筹兼顾，突出重点。重点是建立村级公共服务运行维护机制，围绕迫切要求解决的农村基础设施薄弱、维护管护不到位、环境脏乱差等问题，加快农村公共服务基础建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续有效发挥服务效能。
3.因村制宜，注重特色。结合所在村现有的自然条件、经济社会发展水平、产业特点和文化传统等，正确处理近期建设和长远发展的关系，保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化，注重生态环境改善，突出乡村风情和自身特色，切合实际地实施村庄建设和环境整治。
4.量力而行，循序推进。村内公共服务设施项目应按照节俭实用的要求建设，保持适度的项目建设规模和标准。公共服务运行维护标准要与资金来源相适应，管护人员待遇适中。坚持量入为出，不要求村组织举债建设基础设施，不以项目运行维护为由随意向农民乱收费，加重农民负担。
（三）总体目标
以开展村庄建设与环境整治为突破口，建立区镇村三级联动机制，通过政策鼓励、典型引路、农民参与，建立健全农村公共服务运行维护机制，努力实现基础设施配套、农村环境改善、服务能力提升、社会和谐稳定。通过探索建立农村公共服务运行维护支撑平台，实现“三个建立”目标：建立村民民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理机制；建立功能健全、便民惠民、管理规范的农村公共服务运行维护体系；建立保基本、广覆盖、多渠道的农村公共服务运行维护投入机制。
三、加强组织领导
根据中央和省市统一部署，按照省相关文件要求，为切实做好农村公共服务运行维护建设全面推开工作，区政府成立区农村公共服务运行维护工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区农工部、财政局主要负责人任副组长，区监察局、农委、交通运输局、住建局、审计局、水利局、环保局、城管办等相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在区委农工部，并从区委农工部、区财政局等部门抽调专职人员，实行集中办公，具体负责项目实施的各项工作。各乡镇人民政府作为实施农村公共服务运行维护建设的责任主体，要强化组织保障，明确责任分工，建立健全运行维护规章制度，落实举措，确保工作取得实效。
四、运行维护资金来源和使用范围。
根据省综改办要求，每个村安排公共服务运行维护资金8万元，其中省财政安排6万元，区财政配套2万元。有条件的乡镇可以通过政府增加配套、村集体增加投入，接受社会捐助等。
村级公共服务运行维护实施建设重点是加强村级组织服务功能，以满足农村生产活动需要为目标、以农村居民为主要服务对象。主要包括以下四大类：（1）农村基础设施管护。包括村内道路、桥梁和田间小型水利设施等农村基础设施。（2）环境卫生维护。包括村内垃圾收集、污水处理、绿化亮化等农民居住环境卫生设施。（3）农村综合服务中心运行维护。包括便民服务中心、卫生室、幼儿园、生活生产资料超市、党员活动室、治安等村级综合服务中心场所。（4）农村文体活动设施管护。包括村内农家书院、文体设施、广电设施等。
五、建立健全运行维护各项制度
（一）民主议事制度。村内公共服务运行维护项目严格执行民主议事制度，实行大家事、大家议、大家定、大家管，确保村民的知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作、严格规范管理。运行维护工作绩效考核应充分听取并尊重村民意见，由村民代表进行质量监督。
（二）购买服务制度。按照“养事不养人”、“花钱买服务”的原则，根据农业人口、村域面积、管护内容等因素，公开招聘管护人员，组建管护队伍，优先聘用村内低收入农户，按片划分包干区域，进行常态化管护。或者通过合同、委托等方式向社会购买。
（三）管护责任制度。建立管护责任制度，对管护人员实行责任制管理，签订管护协议，实行定人、定岗、定责、定酬。通过设立公示栏等形式，对管护人员姓名、职责、管护范围、管护内容和标准、考核奖惩办法等进行公示，建立健全监督管理制度。做到“三统一”：统一岗位职责、统一着装上岗、统一责任公示牌。
（四）考核奖惩制度。结合实际合理确定管护人员基本报酬和考核奖励，定期通过“一折通”打卡发放，并从人性化角度出发为管护人员办理意外伤害保险，调动管护人员的积极性。同时实行管护人员动态管理制度，根据年度实绩考核及时调整人员。
（五）资金保障制度。本次农村公共服务运行维护经费作为村级组织运转经费一部分，由区级财政预算安排，专款专用，纳入村级运转经费专户管理，实行乡镇财政报账制。各乡镇财政所按行政村建立明细账，人员报酬通过“一折通”打卡发放，运行维护支出经村民理财小组审核，凭有效票据到乡镇财政所报账。
六、镇村职责
各乡镇人民政府是本乡镇农村公共服务运行维护项目工作的责任主体，负责组织本乡镇范围内的项目实施工作；各乡镇农经站、财政所是项目的管理者。农经站负责组织各村项目申报，制定具体实施方案，组织各村实施项目、组织项目检查验收、项目档案收集整理；财政所负责项目资金使用方案审核汇总上报，审核拨付资金，财务档案收集整理，参加项目检查验收；村两委是项目的具体实施者，在上级监督和指导下，负责本村运行维护项目的具体实施工作。
七、实施方法和步骤
（一）宣传发动阶段（6月15日前）。各乡镇要成立相应领导小组，乡镇范围内召开项目布置会。
（二）项目申报阶段（6月16日-30日）。各行政村召开村民代表会议进行民主议事，确定运行维护具体项目和当年项目内容，填制项目实施方案，盖章后报乡镇农经站，乡镇农经站汇总后报乡镇领导小组，乡镇人民政府盖章后报区委农工部和财政局备案。
乡镇文化建设实施方案篇9
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以健全和完善农村公共文化服务体系，保障民生文化权益，促进农村文化事业与政治、经济、社会事业协调发展为目标，创新镇乡文化队伍的体制机制，大力推动农村文化规划建设、队伍建设、活动建设和基础设施建设，着力解决农村文化建设“两头热中间冷”现象，推动农村文化建设向纵深发展，努力开创我市农村文化建设的新局面。
二、工作目标
1．理顺文化管理体制。探索建立协调高效、运转有序的乡镇文化工作领导机构和办事机构。各镇乡（街道）成立文化建设工作领导小组，由镇乡（街道）主要领导兼任组长，分管领导为副组长。领导小组下设办事机构（文化站）。健全文化站机构设置，牌匾、印章和场所要齐全，文化站由站长负总责，文化站长人选由镇乡（街道）推荐，征得文化主管部门同意后由镇乡（街道）任命，并报市委宣传部备案，享受中层副职以上待遇。文化站其他文化编制的工作人员，其调动、考核等工作仍沿用现办法。每个文化站聘用2名热爱文化工作、有文艺特长、身体健康的临时人员担任文化管理员。
2．抓好文化建设“五个一”工作。抓好镇乡（街道）文化规划、活动、队伍、阵地和机制等建设，形成探索创新、繁荣发展的文化建设局面。“一个规划”。根据本镇乡（街道）的人文历史等文化特色，按半小时活动圈的要求，制定本镇乡（街道）文化建设发展规划和年度工作计划并报宣传文化部门；指导行政村（社区）制定文化建设的规划和开展文化活动的年度工作计划。“一项活动”。根据繁荣新农村文化建设的具体要求，镇乡（街道）以打造“一镇多品”特色文化活动品牌和“一村一品”为抓手，每年要开展一次规模比较大、影响比较大、群众参与比较多的文化艺术体育活动。“一批队伍”。镇乡（街道）通过各种途径，要加强对文艺骨干的培养。文化站要加强自身队伍建设，要帮助行政村（社区）建3支以上有一定规模和水平的农村自有文化队伍，在此基础上，文化站要与所在地行政村（社区）联合组建或以其它方式组建5支以上的文艺团队。“一片阵地”。为发挥文化阵地积极作用，要加强对文化阵地的全面建设。“十一五”期间内35%的行政村（社区）创建文化达标村，建立村文化活动中心。100%的行政村（社区）创建文化活动室。100%的镇乡（街道）完成综合文化站建设。“一项机制”。建立有效的工作机制，整合各方资源，充分发挥文化队伍的作用。镇乡（街道）文化站长应当把主要精力放在文化工作上，统揽文化工作全局。文化编制的干部要有50%以上时间和精力从事群文工作。行政村（社区）要加强对文化活动中心的领导和管理，在行政村（社区）领导班子成员中明确1名分管领导，并建立行政村（社区）文化工作领导小组，同时应配备1至2名专兼职文化管理员，加强对文化活动阵地的管理和文化活动的开展。
3．完善文化活动经费投入保障机制和文化工作考核机制。各镇乡（街道）建立文化专项资金。按镇乡（街道）人口每人每年6元的标准确定文化活动经费，由市财政、镇乡（街道）各负担3元，确保镇乡（街道）文化建设各项活动正常开展。同时应采取措施广泛吸纳社会资金对文化的投入。从2010年起，将文化工作列入对镇乡（街道）的年度考核内容。
三、相关工作及时间要求
根据工作的统一部署，文化主管部门按照本实施方案的意见，细化分解工作目标，提出解决镇乡（街道）文化队伍建设中出现问题的方法和措施。镇乡街道按其要求，建立相关领导机构和工作班子，加强文化队伍建设规划，建立文化工作新机制，明确职责，落实经费，扎扎实实推行各项工作。分阶段、抓重点，解决突出问题，努力在10月底之前完成各项任务。
四、有关要求
1．统一思想，提高认识。加强镇乡（街道）文化队伍建设，是各级党委和政府的一项重要工作，是加强新农村建设、构建和谐社会的迫切需要，是提高文化软实力、丰富乡镇文化生活、营造健康向上的社会环境的必然要求，也是加强农村精神文明建设的有效载体和生动体现。此次，市决定在我市开展镇乡文化队伍建设试点工作，一方面是对我市农村文化建设的充分肯定和高度信任；另一方面也有利于推动我市进一步理顺镇乡（街道）文化管理体制，建立起协调高效、运转有序的镇乡（街道）文化领导和工作机制，促进我市农村文化事业的发展和繁荣。
乡镇文化建设实施方案篇10
文献标识码：a
文章编号：1006-0278（2015）05-034-01
社会主义现代化建设要求对社会各层进行全而的改革，乡镇作为国家行政划分的最底层，其建设现状能够真实、直观地反映出国家政策的实施效果。乡镇档案的管理工作能够深刻反映出乡镇的发展历程，档案管理工作能够为乡镇党政机关的行政工作带来无尽好处。
一、乡镇档案工作的特点
现阶段我国的乡镇档案建设工作具有档案工作的一般性特征，具体表现为以下四点。
（一）档案工作的机密性
档案是关系其形成者最根本利益的文件，相当一部分档案内容会涉及到国家的政绩、经济、文化、科技及军事方面的机密，因此，档案不会像大街上随处可见的海报、张贴信息具有公开性。档案在其形成后相当长的一段时间里，会处于封闭状态。
（二）档案资料积累过程的缓慢性
能够纳入档案管理的资料具有不可复制的特点，是独一无二且具有巨大价值的资料。大多数的档案都以“孤本”的形式存在，一定程度上降低了档案的使用率，从而增加了档案的价值。档案的形成过程缓慢由于受到社会生产力发展水平及个人知识水平等因素的影响，我国目前的档案资料在数量上有着一定的局限，造成了管理人员在选择档案材料时产生纠结的情绪，因此，档案资料的形成具有时间限制性。
（三）档案管理的过程具有阶段性
档案按照其价值的高低被储存在不同等级的地方。目前我国的档案储存点主要是档案室和档案馆。档案室中的档案其价值比档案馆中的档案价值要低很多，有着较高参考和借鉴价值的档案其保管的位置大多是市级以上的档案馆内，一定程度上保证了此类档案的安全性。因此，档案馆中的档案更被国家及世界各国重视。
（四）档案有着对档案的形成者较强的依赖性
档案资料所具有的历史参考价值使档案具有较强的收藏价值，档案是其形成者在特定时期的产物，与档案的形成者根本利益有着直接的关系，体现了档案形成者所处时期的社会状况。因此，档案不会像图书及杂志被广泛流传，其严密性使得档案几乎不在社会中公开。
二、乡镇档案工作的作用
（一）解决社会各类纠纷
乡镇地区的档案主要收集了当地社会发展中与当地民众具有直接关联性的资料，因此，对乡镇档案进行科学分类和整理，有利于解决地方纠纷，为民众化解矛盾提供了大量直接有利的依据。
（二）方便查询过去的各类信息
档案作为人类信息的优秀保管员，具有“察往知今”的人才信息储存功能。人们通过阅读具有研究价值的档案，对过去的社会状况进行全而、准确地了解，从而最大限度地学习和吸收先进文化。
（三）最大限度地维护事实
乡镇的档案能够真实地反映乡镇的政治、文化、科技等人类活动最初的记录，因而档案具有其他资料无可比拟的优越性。
三、我国乡镇档案工作存在的问题
（一）乡镇档案机构功能不健全
我国乡镇档案管理机构在功能上来看还处于不健全的阶段，尤其在对档案机构的服务功能进行开发时的力度不足，影响了档案管理机构的社会地位。一些档案机构不重视档案信息的开发与利用，导致了乡镇档案管理机构的社会地位的下降。
（二）档案管理机构的管理机制不完善
乡镇地区的档案主要处于乡镇机关的档案室内，出于对档案机密性的保护，一般情况下，档案管理只局限于机关单位的档案室，机构内其他非档案管理的工作人员对档案的了解几乎为零，一定程度上限制了档案管理工作顺利开展，不利于乡镇档案管理机构对档案进行规范化管理。
（三）乡镇档案机构工作人员存在较多问题
由于档案管理人员多是政府机构的公务人员，几乎都是独立存在的，因此档案的管理人员存在着无编制、变动频繁的情况。
（四）乡镇档案机构缺少独立的管档案管理部门
由于档案工作受到制度的限制，很多的乡镇档案管理机构存在着缺乏独立的档案管理的机构，一般情况下，档案管理工作仅仅挂在党政办公室，使得档案管理不受到重视，一定程度上影响了档案的安全性。
（五）对档案缺乏系统的管理
由于乡镇档案管理工作没有受到管理人员的重视，上级对乡镇档案管理没有投入足够的经费，使得档案管理者缺少对档案的重视，在一定程度上脱离了档案的规范化管理。
（六）没有最大限度地利用档案的价值
乡镇档案管理机构的管理人员对档案的利用意识薄弱，由于受到管理制度条条框框的限制，使管理者不能积极主动地利用手中的档案进行社会服务。档案管理者对农村的农业档案尚不熟悉，导致了关于农业发展的档案较少，不利于国家农业方而的全而发展。
四、加强我国乡镇档案管理的措施
（一）强化乡镇档案工作的领导工作
1.提高档案管理机构的领导对档案的重视度。对乡镇档案管理机构的领导进行思想教育，提高领导对档案的重视度。我国的乡镇机关领导对档案的重视程度不够，认为档案管理没有必要甚至产生怕麻烦的思想。针对领导产生的这类问题，档案管理机构应当根据社会发展的现实需求，强化领导对档案的重视，以便乡镇档案工作的顺利展开。
2.建立、健全领导体系。为了确保档案管理工作的顺利开展，乡镇档案管理机构应当根据相关党建规章制度，建立合理的领导体系，同时明确各类管理工作的具体责任人，确保乡镇档案管理工作顺利开展。
（二）在乡镇发展中重视档案的重要性
提高乡镇档案管理的防范意识是做好档案管理工作的前提条件。档案管理工作者应当落实自身具体的管理职责，加强对乡镇档案的安全管理。同时应当完善档案的借阅、防盗工作，以确保档案的相对安全。
（三）最大限度地对乡镇档案进行收集
乡镇档案管理机构应当加强对地区商业及农业方而的档案资料收集，比如对退耕还林还草、特色农业城镇规划及建设等方而进行指导，同时加大力度对此类具有指导作用的档案进行搜集与整理。
（四）运用科学的方法对乡镇档案进行管理
针对乡镇档案管理机构中存在的管理方而的问题，为了提高乡镇档案管理机构的管理水平，节省人力、财力及物力上的投入成本，乡镇管理机构在管理中应当建立科学的管理方法对乡镇档案进行管理，从而大大节约管理成本，促进管理工作的进步。
（五）增强各级档案管理人员的档案工作意识
社会主义现代化建设要求社会的各项工作应当井然有序地进行，乡镇是国家最基层的行政地区，现代化建设的成效在乡镇的建设中体现出来。乡镇档案管理有助于社会主义新农村的建设及发展，因此，推进社会主义新农村在各个层而上的建设，对农村档案管理工作具有重要的影响。
随着社会主义民主建设工作的不断推进，民生问题成为了当下关注度较高的问题。乡镇档案管理机构在推进民生建设工作中具有不可忽视的作用，因此，现阶段，我国应当将重点集中在乡镇档案工作的建设上，最大限度地提高各级乡镇档案管理人员的档案管理意识，以便为新农村的建设提供切实有效的工作方法。
（六）加强乡镇档案管理机构的基础设施建设
由于乡镇领导人忽视了档案管理的重要性，导致乡镇档案管理缺少高标准的运行机制，在建设具体的档案室或档案馆时，没有花费足够的财力、人力及物力，使得档案没有完善的保管系统，不利于保证档案的安全性和完整性。
由于档案库房的设施过于简陋，导致一些档案出现霉变、腐蚀及虫蛀的现象，同时在档案室或档案馆的建造过程中，缺少高质量、高标准的档案规划制度，在一定程度上不利于档案的长期保管。
（七）充分开发、利用档案的价值
乡镇档案管理机构应当根据档案的实际应用价值，对档案资料中形成的价值进行积极地宣传和实际运用。管理人员应当在实际运用的过程中，积极主动地开展档案研发和编制工作，充分利用乡镇档案中利于民生发展的档案材料，为增加乡镇经济收入、稳定农村发展秩序，提高人们的生活水平作出贡献。