综合素质考评方法细则篇1
【关键词】量化考核设计原则Kpi考核制度支持
高等教育改革和发展对学生管理提出更高要求，如何在新形势下做好学生管理工作，加强大学生创新意识及能力培养，促进学生全面发展，是学生工作者必须考虑的问题[1-2]。精细量化评价要求对评价奖励指标精细量化，由粗放定性转换为精细定量，提高群体积极性。因此，有必要尝试将精细量化评价与学生管理工作相结合，追求以精确、定量、客观为目标的管理评价方法，提高管理效率，促进人才全面发展。
1.大学生综合素质精细量化评价的内涵
精细量化评价以规范化、责任化为前提，通过科学有效考核和激励导向机制，以规范的规章制度为保障，将学生发展指标明确量化，调动学生积极性，真正实现学生自我管理、自我成长。大学生精细量化考核是指以具体量化指标为依据，借助一定计量方法对学生发展情况进行比较、衡量与评价。从学生层面，量化评价是个人获得认可的实现方式，关注点在于考核结果所决定的个人利益[3-4]；从高校管理角度，量化考核可提升学校学生发展实力，激励学生多元发展，关注点在于考核的有效性和导向性。
2.大学生综合素质精细量化评价设计原则
考核的设计原则应遵根据学生自身发展规律，学生考核评价设计应该具备科学性、客观性、可操作性原则[3]。科学性原则是指学生评价量化考核过程（包括考核指标确定、赋分权重、考核方法选择和实施）各个环节都符合科学要求。贯彻这个原则应做到：遵循学生发展客观规律，强调学生主体地位；数值量化指标；科学选择考核主体及实施途径；客观性原则要求量化考核标准、考核程序和考核责任都应当有明确规定、完全公开，尽量避免掺入主观性和感彩，做到用事实说话；可行性原则是指考核方案实施得通，考核指标和标准符合实际，并能被理解接受。考核方案的确定要考虑人力，物力，财力，时间，空间等各种因素，应做到在实践中具有可行性。
3.大学生综合素质精细量化评价设计内容
高校学生精细量化评价应包括考核对象、考核原则、考核指标、考核实施方法、管理支持制度等内容的综合有机体，并相互作用形成完整体系[5]。
3.1考核对象与管理制度
量化考核主体是指具体实施量化考核评价的组织群体，是高校管理基层工作者牵头、学生本身为主的群体；对象是受考核评价的客观主体，是全部高校学生，分为学生干部、普通学生等。考核主体接受考核对象监督，秉公办事，严格按照细则操作，坚持联评审议、及时公开、大事上报制度，确保实施细节公平合理；考核对象具有申诉权利；考核目标坚持纲领基础不大改、细节可调整，保证制度稳定性。
3.2考核方法与程序
量化考核实施方法采用Kpi考核方法，通过对学生发展关键指标设置、赋分、分析，一般过程是将学生发展成果量化，然后根据得分值与目标比对，确定考核结果与评价。实施中成立专门学生考核小组，以班级为单位，由班内选举产生的考核委员负责每天记录、每周总结、每月上报，年级考核小组对考核档案月月更新总结，逐级上报；月报结果公示、统计、存档；保障学生申诉权利，保证结果易查阅、难修改；考核结果双向交流，考核主体（考核小组及学生工作管理者）就考核方法、结果向考核对象（全体学生）公布；考核对象对于考核中存在的问题或建议向主体反馈，经过双向交流、沟通及时修正考核制度，使绩效考核体系成为一个良性循环的体系。
3.3考核评价框架内容
学生考核评价以综合素质为原则，体现学生的思想政治修养、科学素质、文体素质、拓展素质等部分，具体包括：思想素质、学习情况、自我管理、科技实践、自我服务、新闻宣传、创业培训、文体发展及其他等模块，打破学生评价考核单一的局面。各模块具体细化，设有基础分、加减分项目，各指标赋分以均衡为主、重点突出为原则，例如科技创新与文体发展相等，让不同类型学生得到公平相等评价，对于高校学生发展薄弱项或重点推动素质，赋分有所侧重，真正做到精细量化管理。
3.4考核评价意义
考核结果不仅仅是一个表格或者一个分数，应为促进学生全面个性发展发挥积极作用，将考核结果与个人奖励挂钩是必然选择。通过规范化与导向性相结合、定性与定量考核相结合的评价体系，并通过相关鼓励措施，营造积极环境促进学生自身完善。具体来说，1）量化考核评价充分调动学生积极性，自身表现得到积极认可，真正实现学生自我自觉自信管理；2）量化考核评价是高校审视认可学生的有力来源，观察学生细微有形，及时发现学生存在问题和工作纰漏，因材施教，用“数据”说话，避免“靠直觉办事”，更加科学合理。
4.小结
高校学生评价考核体系应该注重考核对象与考核原则的确定、考核指标确定、考核实施方法、管理制度支持等内容在内的一个综合有机体，并相互作用形成一个完整的体系。
高校学生评价考核精细量化管理，积极推进学生工作的规范科学化，更进一步落实了素质教育，充分积累学生多元发展土壤，实现学生自我科学管理，自觉成长为有责任、综合素质高、创业实践能力强的优秀人才。
参考文献：
[1]李月娥，孔繁繁，张天晓，苏文.以学生评价量化管理的尝试谈大学生管理工作中精细化管理的必要性[J].中国成人教育，2012（9），21-24
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[3]邱祖民，胡萍，陶秉莹，万金宝.学生量化评价体系的建立及其模型化初探[J].化工高等教育，2007（1），38-40
[4]陈少华.大学生综合素质量化管理的理论探讨[J].交通教育管理，2001（2），32-35
综合素质考评方法细则篇2
一、如何理解综合素质评价
(一)综合素质评价的基本含义
顾名思义，综合素质评价是对学生个体在某一发展阶段综合素质所做的教育评价。在基础教育领域传统的评价实践中，这一概念虽然没有被明确使用，但“学业成绩(含音、体、美成绩)+操行评定”事实上就是对学生综合素质发展情况的全面评价。在课改实验区，这一概念往往与学科考试(含体育测试)并列使用，引发了一些教育工作者对综合素质测评的质疑或误解。笔者认为，在新课程背景下综合素质评价概念的使用有其特定的含义和意义。
1．与学科考试相比，学科考试主要采用量化的手段，反映的是学生的认知水平和认知结果；而综合素质评价则是用质化的手段，既反映学生的认知水平和认知结果，又反映学生的认知过程，以及情感、态度、价值观、能力与方法等无法用量化手段精确测评的学生整体发展过程和阶段性结果。另外，学科考试主要关注的是学生的学业成绩，而综合素质评价在关注学生学业成绩的同时，侧重于发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。二者的关系应该是：既彼此交融、相互渗透，又相辅相成、对立统一。
2．从操行评价的内容来看，传统的操行评价是综合素质评价中不可缺少的重要组成成分，但综合素质不是操行评价与其他情感领域素质评价和能力评价的简单相加，而是以道德素质为基础，整体设计学生综合素质评价内容，主体化、综合化、完整化地展现学生发展状况，是准确把握综合素质评价内涵的必然要求。
(二)综合素质评价的性质和作用
1．综合素质评价是综合性评价，更是诊断性评价和发展性评价的综合。如果仅仅针对初中毕业生这―特定的对象，不言而喻，对综合素质评价比较常见的解读就是将综合素质划分为终结性评价的范畴，即其首要目的就是通过评价，划分等级，以便于高一级学校选拔人才。笔者认为，如果仅仅停留于这一步，就很容易陷入为评价而评价的误区，曲解评价改革的宗旨，背弃评价改革的目标。服务中考，仅仅是综合素质评价的表层目的，从深层来看，综合素质评价为学生提供了一个重新发现自我、反思自我、认识自我、展示自我和完善、超越自我的平台。通过评价，可以使包括教师、家长、同学乃至社会等在内的评价主体和被评价者一起共同分析学生个体发展状况，发现优点、特长和潜能，诊断问题和不足，为学生的进一步发展指点迷津，加油鼓劲，激励和促进学生向新的更高的台阶迈进。因此，从本质意义上讲，学生综合素质评价更是诊断性评价和发展性评价的综合，评价是手段，发展是目的。
2．综合素质评价是绝对性评价，更是相对性评价。任何一种评价，都需要明确一定的“参照物”或尺度标准，综合素质评价也不能例外。然而，能否在确定评价维度(如，一些区域以道德素质与公民素养、学习与探究能力、交流和合作能力、审美与表现、体育与健康等五个维度，若干要素确定评价内容)的同时，确定评价等级标准(即“常模”)，这是进行综合素质评价时争议较大的问题。笔者的体会是，尽信度，不如无度。当评价者无法清晰地构建比较理想的评价标准时，一味追求评价要素的清晰，则会导致要么加大评价成本，降低评价的操作性，要么忽略评价主体的能动性、创造性和可变性，降低评价的准确性。因此，我们更倡导在评价维度确定后，适度细化评价标准，如一些区域在设计评价方案时，设评价指标、评价要求和关键表现(基本标准)等三个递进层面，注重学生在班集体中的相对表现和被评价者个体的发展态势，这对学生清晰地认识自己在群体中的处境以及自身发展的轨迹，激发学生发展，可起到较大的促进作用。因此，从一定意义上讲，综合素质评价是绝对性评价与相对性评价的结合。客观标准、同学群体及评价者在过去每一阶段的发展过程与水平，是确定评价结果时，需要综合参照的三面“镜子”。
二、开展综合素质评价应坚持的基本原则
(一)公正性原则
当综合素质评价结果作为“硬指标”，直接影响到初中毕业生的升学走向，事关千家万户的利益时，其意义已经远远超出了教育内部系统而成为一个高利害的社会问题。因此，公平、公正是开展此项工作应当遵循的最基本的原则。公正性原则的要求有以下几个方面。
1．内容公正。即评价内容或指标体系设计中应顾及全体合法群体的整体利益。“对事不对人”，以党和国家的教育方针、政策为宗旨确定评价标准；在确定或分配各评价等级、比例和名额时，要综合考虑各领域或各初中学校办学水平、发展状况等因素，排除各种非正常因素的干扰。
2．程序公正。一项好的变革方案能否为社会接受，程序公正是必须遵循的基本要求之一。程序公正要求：(1)工作环节，工作制度(如工作机构、工作方法、公示制度、监督制度、权利救治制度等)设计要尽可能详细、周密，一些区域提出“复杂设计、简单操作”的评价工作管理理念，正是程序公正的形象概括；(2)公开、透明，除涉及学生隐私和个别不宜公开的内容外，一般均应以不同方式告知师生、家长。
(二)客观性原则
综合素质评价无论是静态地反映学生综合素质的现有水平。还是动态地反映学生综合素质发展的趋势和基本轨迹，都要尊重事实，尽可能客观地展现学生发展的整体状况。因此，学校、教师、家长和学生，都有义务提供学生升入初中以来的各种过程性材料。如学业成绩记录、学生成长记录袋，反映学生各种行为表现的班级日志，班团会记录以及能够反映学生参加综合实践活动，特长、兴趣等情况的一些实证性材料。
(三)激励性原则
如果说综合素质评价的三大功能是诊断、反馈、激励，那么最本质的功能就是“激励”。通过激励，达到促进学生身心更加和谐地发展的终极目的。因此，激励性原则应作为综合素质评价的基本原则。激励性原则有以下几个方面的要求。
1．尊重学生，关注学生。这是激励的“前奏”，也是激励的必然要求。在综合素质评价中，有一个重要的评价环节，就是学生自我表
述和自我评价。让学生参与到评价中，以积极的主体身份进行自我反思和诊断，是作为“人”的学生的真正地位在教育中“回归”的必然体现。它所渗透的基本理念就是尊重学生、关注学生，它所带来的潜在而深远的效应就是学校搭建平台，激励学生发展。当然，尊重学生、关注学生还可体现在评价工作的诸多方面，如确定监督人员，允许申诉、举报，等等，这些具体的变革对学生发展的正面影响是显而易见的。
2．走近学生，善于倾听。由于种种原因，一些学生在教师个体甚至群体中，要么被忽视，要么被划入不被教师喜爱的“另类”，一些学生在班集体中也常常被歧视、被排斥，常常呈现孤独、痛苦、自责、自卑和逆反心理。他们有强烈的进取心，他们非常希望能被教师接纳，或在同学群体中占有一席之地。然而，仅靠学生个人的力量又难以实现心中的期盼。这常常在综合素质评价的自我展示阶段流露出来。作为教师，要重视这些记录并应具有一定的洞察力，从学生的只言片语中发现问题所在，进一步走近学生，倾听学生的呼声，与学生进行必要的沟通。为此，评价者应形成这样的基本共识：评价不单纯是评价者与被评价者交换信息，就活动目标等问题达到一致意见的过程，更重要的是一种精神流活动过程，是评价双方心灵沟通的过程：是新型师生关系形成的过程，更是激励学生去掉包袱、轻装上阵的过程；当然，也是教师重新审视自己的教育理念和行为，排除心理定势，升华教育理念，转变教育行为的过程。
三、搞好综合素质评价应注意的几个问题
如前所述，综合素质评价是一项操作难度大、影响面广的系统工程。因此，在确定评价目标和原则时；还需注意以下问题。
1．细节问题。细节决定成效。一些细节的疏忽，可能影响评价结果的准确性或导致不必要的波折。如在评价准备阶段，学校向学生、家长宣传技巧的把握；评价进程中学生发言顺序的确定；学生自评和同学互评时评价现场的氛围、节奏以及评价组织者的话语表情的调控；自评和互评结束后，一些同学情绪的梳理及对一些同学行为表现的监控等等，都是必须考虑到的因素。
综合素质考评方法细则篇3
上海市教委日前公布《上海市初中学业水平考试实施办法》和《上海市初中学生综合素质评价实施办法》两个配套文件，作为对去年3月公布的中考改革方案的进一步细化和落实。其中，初中学业水平考试科目涵盖15门学科，与中考改革前相比没有增加;综合素质评价严格控制录入信息管理系统的项目总量。
《上海市初中学业水平考试实施办法》进一步明确了初中学业水平考试的有关细则。其中，初中学业水平考试科目涵盖语文、数学、外语、道德与法治(思想品德)、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、科学、社会、艺术(包括音乐和美术)和劳动技术等15门学科，与中考改革前相比没有增加。计分科目和考试方式则做了进一步优化与调整，计分科目总分由630分调整为750分。
根据全国统一要求，落实立德树人根本任务，《上海市初中学业水平考试实施办法》将道德与法治(思想品德)和历史纳入计分科目。这两门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式进行评价。其中，统一考试满分均为30分、考试时长均为40分钟、均采用开卷笔试方式进行，日常考核满分30分。
同时，为了提升学生外语应用能力，增设外语听说测试。测试采用人机对话的方式进行，满分10分，测试时长10分钟;为培养学生问题解决能力，设置跨学科案例分析题，满分15分。
《上海市初中学生综合素质评价实施办法》主要从品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力四方面对学生进行记录评价，旨在促进学生德智体美劳全面发展，尤其关注学生社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动的情况。
综合素质考评方法细则篇4
一、指导思想
综合素质评价必须有利于全面贯彻党的教育方针，推进基础教育课程改革的进程；有利于引导学校教育教学改革，促进素质教育的长期、顺利地实施；有利于充分发挥学生学习的积极性和主动性，促进学生个性特长的有效发展；有利于改进传统的评价观，促进学生综合素质的全面提高。
二、基本原则和总体要求
1、综合素质评价的基本原则：一是坚持过程与结果相结合的原则，学校应为每位学生建立《学生成长记录册》，全程、全面记录学生在初中阶段各方面的成长状况，内容包括各学期的思想状况、学习成绩、社会活动表现、奖惩情况、反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书等；二是坚持公开、公正、公平的原则，综合素质评价的内容、标准、方法、程序等应事先向学生及其家长公布，评价结果应告知学生本人及其家长，其中各类获得a等级的学生名单须在校内公示，如有异议，学校应及时进行调查、核实、处理。
2、综合素质评价的内容：以学生基础性发展目标为基本依据，由“综合评语”和“测评等第”两部分组成。
综合评语：主要对学生的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述，尤其应突出学生的特点、特长和潜能，也为后续的针对性教育提供参考。综合评语应当在学生自评、同学互评、任课老师评价、征求家长意见的基础上，结合《学生成长记录册》反映的情况，由班级评定小组讨论，初三班主任撰写，学校评定领导小组审核确定。
测评等第：主要对能够体现学生素质发展水平的部分项目进行定量测评，即：道德与修养；审美与艺术（音乐、美术、书法等）；运动与健康（体育与健康等）；探究与实践（实验操作、研究性学习、社会服务、地方课程、学校课程等）；操作技能（信息技术）。测评等第道德与修养分a、p等、其他四项为a、p、e三等（分别代表优良、及格、不及格，总评等第最高为5a），等第由所在学校确定。
3、综合素质评价的组织和领导
（1）市教体局成立综合素质评价领导小组。由分管局长任组长，成员由普教科、教研室、体育科、招生办、电教馆、行风办等处室负责人和各学区办负责人组成。下设办公室，办公室设在普教科。领导小组负责制定实施方案和相关政策，对综合素质评价工作进行指导与监督，对学校负责人和教师开展培训，及时处理群众的投诉、举报以及综合素质评价中的问题。
（2）初中学校成立学生综合素质评价工作小组。在市教体局综合素质评价领导小组的指导下，成立由学校校长、分管校长、有关年段组长、教研组长、教师代表组成的学生综合素质评价工作小组，成员以5—7人为宜，名单报市教体局综合素质评价领导小组办公室备案。职责为负责制定评价实施细则；对评价结果进行认定；指导建立班级评定小组，处理评定过程中的问题；接受社会各方面的咨询、监督；处理投诉和举报，对评定中出现的分歧予以澄清和仲裁等。
（3）班级成立评定小组。初中学校各毕业班要成立由班主任任组长，任课教师为成员的综合素质评定小组。成员在本班的授课时间一般不少于1年，对学生应有充分了解，同时具备较强的责任心和诚信意识，一般以3—5人为宜。在评定工作正式开展前将小组名单向评定班级所有学生公布。若有超过半数的学生不同意某教师作评定者，则需更换。
4、综合素质评价的实施
（1）准备工作。一要强化宣传，创设氛围。学校要将学生综合素质评价改革的意义、方法、措施和内容等，通过板报、家长会、致家长信等多种形式向教师、学生、家长和社会广泛宣传，增进教师、学生与家长以及社会各界对评定工作的认识和理解。二要抓好培训，确保质量。坚持不培训不参与的原则。学校要提前做好评价的培训工作，要通过培训班、专题会议、讲座、学习讨论等多种方法，对参与评价的人员进行培训，掌握评价的内容、方法和程序以及评价的纪律，提高职业道德水平和综合评价能力，确保评价结果的权威性和可信度。各学校要切实做好学生成长记录，收集和保存好各种有关原始资料，包括在各学期的获奖证书、创新成果、获奖作品等。三要建立制度，落实保障。首先是建立公示制度。通过适当途径向学生、家长、教师公示初中毕业升学考试与高中招生制度改革实施方案及综合素质评价方案，及时公示学生综合素质测评结果。其次是建立诚信制度。参与学生素质评定、招生录取的有关人员，必须是由公正处事、诚信待人、素质较高的人员参加。再是建立监督制度。接受综合素质评价领导小组及新闻媒体等的监督，对考生学业水平考试、综合素质评定和普通高中招生录取工作进行全程监督，对违纪违章的单位或个人实行责任追究。
（2）评价操作。测评工作采取学生自评、学生互评、班级评定等相结合方式，参考学生初中三年的成长记录和学生自评、互评的相关结果，关注学生的发展过程和表现，注重对原始资料的分析、概括。在制订评价实施细则时，对于“a”、“e”等的认定，应尽可能多采用操作性强的办法；对于学生的综合素质评价结论的确定，要根据少数服从多数的原则；对于某一测试项目评定为“e”等有重大分歧的，应由学校综合素质评价工作小组研究审核并提出意见，报市综合素质评价领导小组裁定。
（3）结果确认。学生的等级评定和综合性评语确定后，由班主任填写在《*市初中毕业生综合素质评价表》中，学校综合素质评价工作小组对评价结果的真实性和有效性进行审查，交学生本人确认签字并加盖校印，评价结果不得随意更改，同时保存原评价记录以备审查。《*市毕业生综合素质评价结果汇总表》一式三份，一份学校留底，一份交学区办，一份交市综合素质评价领导小组办公室。
三、工作时间安排
1、*年3月，《*市*年初中毕业生学业考试与高中招生制度改革实施方案》及《*市*年初中毕业生综合素质测评实施指导方案》起草，并广泛征求意见。
2、*年4月，①正式发文并部署工作；②通过大众媒体宣传教育；③各校召开有关会议，传达宣传《实施方案》和《指导方案》，并建立校级工作小组和班级评定小组，组织好针对性培训工作。
3、*年5月，完成各综合素质测评项目评定工作并公示。
4、*年6月1日前，各校上报综合素质测评结果。
四、评价的具体标准和测试方法
（一）综合评语
1、评价内容
综合评语主要是对初中毕业生综合素质中的道德品质、公民素养、情感态度、合作精神、日常表现等难以量化评价的内容进行定性描述，尤其应突出学生的特点、特长和发展潜能，也为后续的针对性教育提供参考，力求全面、客观、公正地反映学生的总体发展水平。
2、评价程序
班级组织学生自评、同学互评、任课老师评价，其基本程序如下：
（1）学生自评。学生对自己三年来的发展情况进行自我整体描述，撰写“自我描述性评语”，并由家长签字认可。
（2）同学互评。同班同学间以一定形式交叉认可“自我描述性评语”，然后由班级评定小组教师阅读、审核签字。
（3）教师评价。评定小组在学生自评互评和征求任课教师意见的基础上，结合《学生成长记录册》（初中学生素质报告手册）反映的情况，对每一位学生进行讨论定格，然后由班主任主笔撰写综合评语。讨论定格一般分为突出、较好、一般。极个别问题比较严重的学生，为对高一级学校负责，应在“其他需要说明的问题”栏中予以如实说明，但所写内容事先须征得评定工作领导小组同意。最后，由学校学生综合素质评价工作小组予以确认。
（二）测评等第
1、道德与修养
（1）测评内容：学生在遵守《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、社会公德以及国家法律法规等方面的养成和表现，同时也应当根据初中学生日常学习和生活实际，通过考核内容的调整，较好地体现学生在遵纪守法、诚实守信、关心集体、行为习惯、学会负责、团队精神、热心公益等方面的养成以及表现。
（2）测评方法：学校根据学生成长袋（或素质报告手册）记录的情况，既要突出当前学期的考核，也必须综合以往几个学期的考核结果，制定测评标准，进行综合评定。
（3）等第确定：测评的基本结果为“a”，但有下列情况之一者，测评结果为“p”：
①初中阶段有违法行为，被当地派出所记录在案的；
②初中阶段违反校纪校规，累计受到二次及上处分的；
③受到学校警告以上处分尚未撤销的。
2、审美与艺术（音乐、美术、书法等）
（1）测评内容：音乐、美术和书法。音乐50分，美术50分（其中书法30分）。
（2）测评方法：由学校组织音乐、美术、书法测评（具体测评办法由学校自行制定），计三项总分。
凡初中阶段参加*市级教育部门及以上音乐类竞赛活动获个人项目一等奖或获团体项目一等奖或获得浙江省学生艺术特长水平测试a级、B级、小B级证书的，音乐测评可直接得50分；凡初中阶段参加*市级教育部门及以上现场美术（含书法）类比赛中获个人项目一等奖或获得浙江省学生艺术特长水平测试a级、B级、小B级证书的，美术（含书法）测评直接得50分（书法30分）。
（3）等第确定：按三项成绩，75分及以上的为a等，60-74分为p等，59分及以下的为e等。
3、运动与健康（体育、健康）
（1）测评内容：体育平时成绩、体质健康水平。参照《*年*市初中毕业生体育中考方案》（虞教体字[*]4号），体育平时成绩满分为15分；体质健康水平按《国家学生体质健康标准》测评，满分为5分。（2）测评方法：体育平时成绩、体质健康水平测试由各校按规定要求组织实施。
（3）等第确定：
①根据体育平时成绩、体质健康水平成绩之和（满分为20分），20分为a等，19--12分为p等，11分及以下为e等。
②凡在2007年5月1日至*年4月30日期间参加由教育行政部门组织或认可的体育竞赛中，获得县级及以上比赛单项前六名或集体项目前六名的主力队员，或在初中阶段获国家体育行政部门认定的三级及以上等级运动员称号的学生最终等第可直接定为a等。
③丧失运动能力的身体残疾的学生（凭残疾证）或因身体原因不适宜参加体育锻炼的学生（凭县级医院证明）可免测，等级评定为p等。
4、探究与实践（实验操作、研究性学习、社会服务、地方课程、学校课程等）
（1）评价内容：研究性学习、社区服务、地方课程、校本课程与实验操作。*年初中毕业生综合素质探究与实践项目测评，以实验操作测评为主。
（2）测评方法：实验操作测评由市教体局组织，结果呈现为等级制；
（3）等第确定：按实验操作测评成绩，17分及以上为a等，16.5—12.5分为p等，12分及以下为e等。
5、操作技能（信息技术）
（1）评价内容：信息技术操作水平。
（2）测评方法：参加省信息技术等级证书考试。
综合素质考评方法细则篇5
第一条学生综合素质包括思想道德素质、专业素质、创新和实践能力素质、身心素质四项内容，按照定性和定量相结合的方法进行测评。
第二条热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，努力学习，生活俭朴，积极锻炼身体者，可获得综合素质测评基本分100分。
第三条有下列情形的学生综合素质测评定为不合格：
1.有违法犯罪行为；
2.受到留校察看处分。
第四条思想道德素质
1.政治上积极要求进步，递交入党申请书者，加2分；
2.在拾金不昧、见义勇为、助人为乐等方面有突出事迹者，视情节加3—8分。
3.积极参加社会公益活动，加2—4分。
4.担任院、系部、班主要学生干部（学生会、各部门部长，班级班长、团支部书记）且能敬业爱岗、履行职责，分别加10、8、6分；一般学生干部（学生会部门成员或委员、班级其他干部）分别加5、4、3分；被评为院级“优秀学生干部”、“优秀团干部”的，另加2分；获得省级、部级表彰的学生干部，另加4、8分。担任院、系部学生团体主要负责人且能敬业爱岗、履行职责，分别加7、5分；一般学生成员分别加3、2分。本条目所涉及的加分条目不超过2项（另加分除外）。
5.在门卫、宿管、学生会检查过程中受到违规登记的，每次减2分；受院、系部通报批评，每次减5分；受警告、严重警告、记过处分，分别每次减10、20、30分。
6.每旷课1学时减2分，迟到、早退每次减1分。
7.在院、系部宿舍检查中为差的，宿舍值日成员每人每次减2分。被评为院、系部文明宿舍，宿舍成员每人每次分别加6、4分，宿舍长分别加7分、5分。
第五条专业素质
1.学年总评成绩在班级（以50人计）前三名，加15分；4—10名，加10分；11—20名，加6分，人数少的班级按比例折算。考试、考查成绩不合格每门减5分。
2.通过大学英语四级考试加8分，通过六级加10分；通过英语B级考试加4分；计算机类专业学生通过计算机二级考试加4分，其他专业学生加6分；通过计算机三级以上考试加8分。
第六条创新和实践能力
1.获得国家专利每项加15分，合作者视贡献加5分。
2.参加国家教育、科技、文化等行政主管部门举办的科技、文化类竞赛获奖，科技类每项部级加15分、省级加10分、市、学院级加5分，文化类每项部级加12分、省级加7分、市、学院级加3分，合作者视贡献加分。
3.独立或任第一作者公开发表学术论文或文学、艺术、新闻作品，学术论文：全国核心期刊每篇加15分，其它省级期刊加8分，院刊加5分，合作者按1/3分数加分；文学、艺术、新闻作品：部级每篇（件）加10分，省级加5分，市、学院级加3分（在学院内自办刊物发表每篇加1分，最高不超过5分），合作者不加分。
4.取得相应专业技能证书的，每项加4分。
5.参加自学考试，每通过一门课程加5分。
第七条身心素质
1.参加国家教育、体育行政主管部门举办的体育竞赛获奖，部级加15分，省级加10分，市、学院级加5分；参加比赛的每人次分别加5、4、2分。
2.体能测试不达标，减5分。
3.心理健康，人格健全，能够适应大学生活，人际关系部和谐，加2分。
第八条上述各条款所规定之加减分均在测评学年内实施，不得重复计算。
第九条因同一情况加减分，取该项最高分。
第十条学生综合素质测评每学年举行一次，测评工作在每学年9月份进行。各班成立学生综合素质测评组，辅导员为组长，主要学生干部和学生代表为组员，以5—7人为宜。测评结果要在班级公示，公示期不少于三天。进行测评时，相应的加、减分材料要齐全并报系部审核留存。
第十一条综合素质测评等第分为优、良、合格、不合格四等。素质测评分数120分以上为优，100分以上为良，80-100分合格，80分以下为不合格。
第十二条综合素质测评成绩为评优评先、奖学金、助学金、毕业鉴定等工作的重要依据。各系部、班级要高度重视，建立健全各项考核制度。测评时学生本人提供加分证明，系部（班级）提供减分证明。
第十三条本办法未列入条款，可类比近似条款执行。各系部可以结合实际情况制定补充细则，经讨论通过并报学生处备案。
第十四条凡在综合测评中弄虚作假的同学，一旦查实，视情节轻重，除给予纪律处分外，取消该生一切评优评先及奖助学金资格。对在综合测评中弄虚作假的教师，将报学院有关部门给予相应纪律处分。
综合素质考评方法细则篇6
【中图分类号】G【文献标识码】a
【文章编号】0450-9889（2016）06a-0006-02
一、调查目的
党的十八报告提出要“努力办好人民满意的教育”。但在改革开放过程中由于地区经济发展不平衡、教育资源分配不合理等原因，城乡、区域、校际之间教育发展不均衡。近年来，国家大力推进义务教育均衡发展，促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。
目前，藤县正在实施《藤县小学考核评估办法》（试行）和《藤县初中学校考评办法》（试行）。为了解该县“考评办法”（简称）实施状况和效果，需要对其进行调研，从而总结经验，发现不足，寻找对策，不断修改完善，使之更为实用、规范、科学。鉴于此，我们提出“县域义务教育阶段学校办学水平评估指标体系的构建与实施策略的研究”这一研究课题，目的是建立以提高教育质量为导向的学校常规管理制度和工作机制，构建一个比较完善的县域义务教育阶段学校办学水平评估指标体系，以提高教育教学质量，促进义务教育均衡发展。
二、调查数据分析
2015年5-10月，我们课题组采取问卷调查、随堂听课、访谈、座谈会等方式，对藤县56名乡镇中小学校长、部分乡镇学校的中学教师、437名乡镇中心校和村小学教师、相关县级教育行政部门股室负责人等进行了调查。从调查数据（见表1、表2）看，该县实施“考评办法”的效果较好，各层次人员基本了解“考评办法”的主要内容，同时认为相对公平合理，对规范学校管理、提高教学质量起到了一定的推动作用。但是“考评办法”的实施也存在有待改进的地方。
（一）部分教师对“考评办法”缺乏了解
该县正在实施的“考评办法”，从2010年起至今已试行五年，每学期对全县中小学校进行考评，但仍然有一部分教师不太了解现行的“考评办法”细则内容，原因一是其所任教的学科不是教学质量监测的科目，二是认为考评的是学校领导，与自己没有多大关系。
（二）考评办法不够科学，忽视了考评后的改进措施
考评中，只是抽查部分教师参与其中，因而缺少一个科学、民主的测评环境。部分学校为应付考评，根据考评内容闭门造车，整理材料迎检。学校在考评实施过程中很少创新，首先是因为考评只注重终结性评估，忽视过程性评估；其次是因为考评注重数量的检查，重视对计划、总结、记录等书面材料的检查，忽视质的评估，质的评估只评估简单的检测应试情况，很少到教育、教学与教研中深入了解实情。评估反馈意见笼统，指导意见少，不能根据存在问题帮助学校分析原因、研究对策、达成共识。
（三）考评办法只注重定量考评，忽略对学校发展潜能的挖掘
评估组根据量化考评结果对学校进行分等排队，考核分数高的学校受到表彰，分数低的学校受到通报批评并作书面说明原因，很少关注学校的发展领域、发展优势和发展潜能，也很少引导学校重新审视办学理念和教育教学改革等方面的策略。
（四）教师队伍的学科结构不均衡，素质参差不齐
教师队伍管理是学校办学的重要组成部分。近年来该县城乡教师素质差距大。一是教师结构化矛盾比较突出，从学科结构来看，英语、音乐、体育、美术和计算机教师普遍缺乏，农村学校尤为严重；二是教师尤其是农村学校教师的综合素质不高。
三、评估指标体系构建与实施的初步策略
考虑到不同学校的办学基础不同、所处的社会环境不一样，在进行办学水平考核评估时，我们对学校进行大体的分类，区别对待。这样可使考核对象标准基本一致，又都达“最近发展区”。既重视“义务教育阶段学校办学水平评估指标体系”的构建，也重视“义务教育阶段学校办学水平评估指标体系”实施策略的研究，尤其把加强学校管理、规范学校教学质量监测等方面作为重点研究内容，并且由县级教育行政部门整体推进，统一实施。
（一）加大宣传县域义务教育阶段学校办学水平评估工作的目的及意义
以我县正在试行的《藤县小学考核评估办法》和《藤县初中学校考评办法》为基础，通过试行，使之深入人心，并充分听取我县义务教育阶段学校领导、教师的意见和建议，进一步完善县域义务教育学校办学水平评估指标体系，创新评估方法，使评估指标体系和实施策略更加实用、规范、科学。
（二）明确县域义务教育阶段学校办学水平评估标准
我们重点从“学校管理、民主测评、质量监控和附设加减分”等方面构建符合藤县实际的“义务教育阶段学校办学水平评估指标体系”。首先，强化责任意识。组织教师集中学习《藤县小学考核评估办法》（试行）和《藤县初中学校考评办法》（试行），明确其主要细则。学校可根据评估细则，有针对性地制定适合本校的实施细则，使之贯穿于整个学期。其次，个体与组织相结合。实现学校组织的需要不仅要依靠组织的力量，还必须依靠师生的力量。学校要做好此项工作，必须凝聚从学校领导班子到师生的力量，对照考评细则，定时定期检查工作开展情况，互相督促，规范、科学地完成。最后，定量和定性相结合。评估指标体系的构建能用量化的数据必须量化，使之摸得着、看得见、算得准、记得牢，更具操作性，使整个评估过程是一个定性评价与定量评价相结合的过程。
（三）坚持“过程与结果”并重，凸显客观、公平、公正
考评小组应对被考评的学校做出相应的反馈，推动学校提高办学水平。首先，奖优激优，兼顾群体，构建的评估体系体现以综合结果为主，以奖优激优为原则，促使考评细则深入人心，行之有效。其次，遵循自上而下、上下联动、整体推进的原则，通过系统的评估机制，使各级各类学校管理制度进一步完善，管理水平进一步提高，充分调动教师的积极性，促进学生全面发展。再次，激发教师专业化发展的内驱力，促使教师关注评估细则，积极投身于教育教学改革，提高教育教学质量。最后，力求实用、规范、科学。以《藤县小学考核评估办法》（试行）和《藤县初中学校考评办法》（试行）为依据，边试行边完善，使之更加实用、规范、科学。
（四）加强学校基础设施建设，提高教师综合素质，力求均衡发展
袁贵仁部长指出，要加强督导评估，督促和引导各地推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源。一是各级政府应切实增加财政投入，加大对乡村学校校舍等基础设施的建设力度，改善办学条件，配置必要教学仪器，配足教师，满足适龄少年儿童的就读需要；二是加大教师培训力度。教师要积极参与“国级培训”“区级培训”及“校本培训”，努力提高综合素质。
综合素质考评方法细则篇7
【关键词】中职教育；计算机；执行力；教学质量评价
一、中等职业学校学生情况
1.国家政策
为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，根据教育法和劳动法，中国制定了《中华人民共和国职业教育法》，于1996年9月1日起施行。从法律地位规定职业教育体系、职业教育的实施、职业教育的保障条件等。对教育质量的评价体系没有作说详细规划，而以后陆陆续续制定的国家和地方关于职业教育的指导意见中也只是作总体目标说明。在《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见及解读》中提到培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.中等职业学校学生现状
现时期中等职业学校招生难，致使招到的学生，大多都是中考被淘汰的，有的初中没有毕业，有学习成绩差的，有不想学习的被父母强迫送来的，有在初中的时候已经有了养成了不良行为习惯的学生。还有一部分家长送来学校的目的就是让学校帮他们管，只要不让他们出去社会上跟坏人混在一起就可以了。而且普遍自信心不足、懒惰、散漫是他们的通病。这些学生不做事或不能做好每一件小事。老师或家长布置的任务不去做。源于这些问题，解决这一问题的根本我觉得是要培养他们的做事的执行力。
二、基于学生“执行力”的计算机课程教学质量评价体系流程
（一）明确执行力的概念
执行力就是得到一个任务能顺利完成该任务的能力。
执行力分为个人执行力和团队执行力。
个人执行力是指每一单个的人把上级的命令和想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。个人执行力是指一个人获取结果的行动能力；总裁的个人执行力主要表现在战略决策能力；高层管理人员的个人执行力主要表现在组织管控能力；中层管理人员的个人执行力主要表现在工作指标的实现能力。
团队执行力是指一个团队把战略决策持续转化成结果的满意度、精确度、速度，它是一项系统工程，表现出来的就是整个团队的战斗力、竞争力和凝聚力。
（二）中等职业学校基于学生“执行力”的计算机课程教学质量评价体系流程
1.教师的任务是把计算机课程目标任务细化。这是能否实现在执行力课程教学质量评价体系的前提。根据自己的教学经验谈一下我的课程目标任务细化过程：
《文字录入》课程，总目标：能熟练录入英文和中文。周课时4节，学习周期：第一学期。第一学期：初级目标：字根50字/分钟、一级汉字60字/分钟、二级汉字40字/分钟、综合练习30字/分钟；中级目标：综合50字/分钟；高级目标：综合录入60字/分钟。
（1）学会从键盘录入各种符号和文字
学习平台：应用软件《记事本》
学习周期：1周
执行力评价：录入各种符号和文字
细化知识点目标：
①输入法切换
②西文字符的全角与半角
③中文标点符号的全角与半角
④键盘各个键的功能
⑤综合考核
（2）指法练习
学习平台：应用软件《金山打字2006》
学习周期：3周
核心掌握技术：熟悉常掌握键盘各个键，学会肓打。
细化目标练习：①、基准键GFDSa
②基准键HJKL
③tRewQ
④YUiop
⑤nBVCX
⑥所有字母的综合训练
综合考核：全山打字的英文综合练习，学生执行力评价：25字/分。
(3)五笔输入法的产生与发展及字根
学习平台：wt
学习和训练周期：4周
掌握技术：能熟练打字根
目标细化：①了解五笔输入法发展学生执行力评价：了解
②背诵字根表学生执行力评价：背诵
③五笔输入法的三个层次：笔划、字根、汉字。学生执行力：记忆
④键盘分区学生执行力评价：记忆
⑤横区字根练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
⑥坚区字根练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
⑦撇区字根练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
⑧捺区字根练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
⑨折区字根练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
⑩综合练习学生执行力评价：熟练录入，40字/分
(4)五笔输入法的全码编码原则
学习平台：wt
学习和训练周期：4周
执行力评价：能背诵和熟练记忆各类汉字的编码规则，并能较熟练用五笔输入法输入汉字
目标细化：
①单笔划的编码规则，学生执行力评价：熟练记忆
②键名字的编码规则，学生执行力评价：熟练记忆
③键面字的编码规则,学生执行力评价：熟练记忆
④汉字字根组合：单、散、连、交，学生执行力评价：熟练记忆
⑤组成汉字的字根四个或四个以下编码规则，学生执行力评价：熟练记忆
⑥组成汉字的字根少于四个编码规则，学生执行力评价：熟练记忆
⑦交叉识别码，学生执行力评价：熟练记忆
（5）简码的编码规则
学习平台：wt
学习和训练周期：2周
执行力评价：能背诵和熟练记忆简码编码规则，一级简码汉字必须记住、二级简码必须熟悉
目标细化：
①一级简码的编码规则，学生执行力评价：记忆规则并达到一级简码汉字(50字/分钟)
②二级简码的编码规则，学生执行力评价：记忆规则并达到二级简码汉字（30字/分钟）
③三级简码的编码规则，学生执行力评价：记忆规则
（6）词组的编码规则
学习平台：wt
学习和训练周期：1周
执行力评价：能背诵和熟练记忆词组编码规则
目标细化：
①记忆二字词组的编码规则，学生执行力评价：记忆规则
②记忆三字词组的编码规则，学生执行力评价：记忆规则
③记忆四字词组的编码规则，学生执行力评价：记忆规则
④记忆多字词组的编码规则，学生执行力评价：记忆规则
（7）综合训练：
学习平台：wt
学习和训练周期：3周
学生执行力评价：每天的训练考核都有进步
（8）期末考试
考试平台：wt
学生执行力评价：达到初级目标：字根50字/分钟、一级汉字60字/分钟、二级汉字40字/分钟、综合练习30字/分钟
2.基于学生“执行力”的计算机课程教学质量评价体系质量评价
综合素质考评方法细则篇8
根据教育部20日披露的中考招生制度改革的具体细节，改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取依据的做法，改变唯分数论。其实，济南前期已经公布了本地中考改革方案，采取“分数+等级”的方式录取。关键词：一考多用初中毕业高中招生“两考合一”【文件】初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。【解读】教育部基础教育二司司长郑富芝强调，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。“近年来许多地方进行了‘两考合一’的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。对于个别尚未实行‘两考合一’的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。”据悉，在省城济南之前就是两考合一，初中毕业和升高中只有一次通常所说的“中考”，所以并不存在《意见》中所说的多次考试的问题。关键词：克服唯分数论体育纳入计分科目【文件】试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量。要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会。【解读】其实，在教育部公布中考改革之前，济南市教育局已经公布了中考改革方案，2018年济南中考实行新政策，高中阶段学校采取“分数+等级”的方式录取。语文、数学、英语三科实行分数考核，各由现在的120分提高至150分；物理、化学、生物、地理、历史、思想品德、体育与健康、信息技术、综合实验操作这九科采取等级呈现的方式，分为a、B、C、D四个等级，每个等级可根据考生数量按照一定比例进行相应细化。考查科目成绩分为“合格”、“不合格”。教育部教育发展研究中心研究员汪明说，推行初中学业水平考试可以引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向。在国内一些地区中考只考部分科目，如广州，中考科目包括了语文、数学、英语、体育、物理、化学和思想品德(政治)，历史、生物、计算机不用考。当地媒体报道，《意见》公布后，中考也会将历史、生物等科目纳入。关键词：综合素质评价评价要考虑农村学生问题【文件】综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。【解读】清华大学附中校长王殿军说，综合素质评价是中考改革成败的关键。综合素质评价的推出，让学校更加关注学生的全面发展，扭转以考试成绩和分数单一评价学生的局面，克服了仅仅用终结性的中考成绩来选拔学生的弊端。只要能做到客观真实的过程记录，公开透明的公示体系，能确保评价的性、科学性和公平公正性，那么综合素质评价就一定能够发挥很好的作用。郑富芝表示，引入学生综合素质评价，必须考虑农村地区的学生面临的问题。如果学生综合素质评价的使用最终使农村孩子吃亏，那改革是失败的。事实上，城市的学生社会实践可以去科技馆、博物馆，农村的学生可以根据自身的特点优势，参加生产劳动、亲近大自然。场合、地点、方式和内容不重要，做与不做最重要。要让孩子走出课堂，不要死读书，达到育人的目的就可以了。关键词：规范招生严禁违规跨区域招生【文件】完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。【解读】郑富芝表示，近年来，各地积极规范公办普通高中招生行为，取得了一定成效。但有的地方和学校对此不够重视，违规行为时有发生，扰乱了正常的招生秩序，应当加强管理。“各地特别是省级教育行政部门应当根据这一要求，进一步完善相关规定，端正学校办学思想，加大监管力度，为学校的公平竞争、为高中教育的健康发展创造良好的环境。”关键词：取消加分取消特长生加分，扩高中招生权【文件】大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。【解读】郑富芝表示，高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。同时，中考改革关系广大中小学生切身利益。针对当前一些地方考试招生管理中存在的突出问题，要通过机制建设、加强管理，为学生创造公平的升学机会。济南2018年将要实施的中考新政中，也扩大了高中阶段学校的招生自主权。高中学校可实行综合录取、推荐录取、初中生直升等多种录取方式，并依据自身办学需要和办学特色制订学校录取方案。关键词：推行时间先试点，2020年初步成形【文件】综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。【解读】郑富芝表示，《指导意见》明确了责任分工和时间进度安排。一是加强省级统筹管理。要求省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求；选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式；制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。二是以地市为主实施。初中学业水平考试一般由地市组织实施，要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制订具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。三是综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。哪些地市进行试点由自己确定。四是总结经验，逐步推开，到2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
综合素质考评方法细则篇9
主持人：本报记者高伟山访谈嘉宾：王晋堂北京市政协特邀委员、北京一中原校长毕咏慈江苏省南京市溧水县教育局局长张伟上海市三林中学校长【新闻事件】云南取消统一中考云南省教育厅日前宣布，从2010年起，云南将取消全省统一组织的中考，改由各学校根据综合素质评价等级和学生学业水平考试两项指标择优录取高中新生。初中学生学业水平考试从2009年秋季入学的七年级学生开始实施，考试科目包括中学阶段所学习的13门课程。体现多元化过程性评价理念主持人：云南的改革取消了中考“一考定终身”，但各科的学业水平考试仍然现实地存在，这种“取消”在实践中会带来哪些效果？能否达到实施素质教育的初衷？张伟：评价是一种导向，将过去的一次终结性评价变为“学业水平考试+综合素质评价”，使学生整个初中阶段的成长、学习过程都变得重要，实现了过程性评价。学业水平考试13门课程都要考，这本身无可厚非，学了就应该有考评，问题是如何考。不同学科考试方式应体现学科特点，要防止13门学科的学业水平考试演变成过去中考的“加强”版。毕咏慈：现在还没有看到云南“中考新政”的实施细则。从中考的选拔性特征以及进行了类似变革的省市实践来看，用综合素质评价区分学生在实践中很难操作，而各科学业水平考试成绩之和仍将成为中考录取学生的主要依据。所以我们的期望值不能过高，一方面它没有从根本上改变以分数评价学生的模式，另一方面，它对素质教育中的创新精神和实践能力这两个关键环节没有太多触及。王晋堂：不论是中考还是高考，在命题、组织考试、阅卷、评分等方面投入的人力、物力都比较大，严肃性高，结果可靠。而学校里的每一次学业水平考试难以达到这种水平。北京市中考曾容许各区县自行命题，后来又收回由市里统一命题，其经验可供云南参考。“一考定终身”不一定错，问题是命题应该尽量向素质教育的目标上靠，重点考查学生分析问题、解决问题的能力。综合素质评价方案必须科学可行主持人：云南新政将突出综合素质评价，但许多人对综合素质评价操作中的公平、公正性心存疑虑，如何看待这种疑虑？张伟：要设计一系列执行中可操作的运行规则，才能保证政策在实施中不走样。公众担心综合素质评价被权势、金钱侵蚀。在实际操作中，我们不妨变综合素质评价的“暗箱操作”为阳光操作，将标准、操作程序、评价人员、对人员的要求和评价结果公开，这样才能取信于民，消除公众疑虑。毕咏慈：“综合素质”是一个非常重要却比较模糊的概念，迄今为止尚无一个公认的定义和测量方法，诸如什么是一个人的综合素质，包含哪些内容，怎样评价等问题都有待研究。因此，人们出现疑虑和担心是非常自然的。我认为，评价标准宜粗不宜细，实际操作应重过程对学生的引领，轻结果对学生的区分。王晋堂：任何改革都需要具备一定的前提条件。取消中考统考的条件至少有两条：一是初中升高中压力不大、竞争不激烈，高中校建设和发展比较均衡。二是取代中考统考的方法比较科学可行，其公平性能够为社会认可。就综合素质评价而言，我见过许多评价方案，比如北京市的方案是从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等6个方面来评价。这样的方案在使用中容易出现“同质化”。其次，教师在评价学生、写“缺点”时下不了手，也会在公平客观上出现问题。应更关注学校特色及学生个性主持人：云南取消中考的消息引起各地热议，质疑声和赞扬声均有。这种变革方式最值得关注的是什么？我们又该以怎样的态度来看待这种中考改革？毕咏慈：近几年，和云南一样，许多地区都在积极探索中考制度改革，我认为值得关注的包括：一是如何突破单纯以学科分数相加作为录取依据的老套路，实现招生办法多样化、评价依据多元化；二是如何发挥考试试题在引导学生培养创新思维、发散思维、关注社会等方面的作用，而不仅仅是学科知识的载体；三是如何兼顾改革方案的合理性、可行性以及对初中学习的引领性之间的关系。张伟：课程、师资、评价一直被认为是世界教育改革的三大主题，其中公认最难的是评价。与高考制度基本同步，我国各地中考制度也有30多年历史了，中考存在的问题也日益显现。云南敢于尝试改革值得肯定，实施中可能要关注两个问题：学校的办学个性和特色，以及学生的个性和拔尖人才的培养，说到底是人才的培养模式问题。王晋堂：我国高等教育已经从精英化走向大众化，目前大学毛入学率已达到23%；而像北京等一些发达地区毛入学率已经超过50%，逐渐普及化。与此同时，由于基本国策施行多年，初中生数量下降，这些情况为中考改革提供了广阔的空间。
综合素质考评方法细则篇10
一、最低评标价法
最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
在评标过程中，物资采购机构需要事先确定采购项目的评标标准，评标委员会以评标标准为依据，评定出投标价格最低的投标方中标。采用此种方法评标，需要在招标文件中明确各种因素对投标报价的影响。因此，物资采购机构在编制招标文件时要考虑周全，评标的标准要制定详细，以避免招标过程中发生争议。根据不同的采购项目，物资采购机构在确定采用最低评标价法评标时，其评审的方法可以选择三种形式。
一是以标底为评标标准。开标前，物资采购机构可以预先确定一个标底，评标时当合格最低投标报价未超过标底时即可评标。
二是以标底为参考标准。物资采购机构在开标前确定了标底，但标底仅为参考。评标时，如果投标报价超过此参考标底，但评标委员会认为其报价合格时，也可进行评标。
三是无标底评标。物资采购机构对采购项目没有事先确定标底或参考标底时，则需在评标前分析合格最低标的报价是否合理，合理时即可进行评标。分析报价是否合理，不能只看总价，还需要审查单价及各项费用的构成的合理性。因此，必须在招标文件中规定供应商投标时须列明那些项目的单价、费用构成等供采购机构审查。
设有标底的招标方式能否成功，标底的正确性是核心。虽然标底的计算和确定由专家做出，并经过了审查复核，但也可能出现系统误差，如果误差方向和幅度与某个投标人的报价误差方向与幅度相同，则该投标人可能成为最接近标底的报价；如果某投标人按招标文件编制的报价误差很小，几乎接近理想的无误差的程度，但标底的误差反而可能导致投标报价超出有效范围。在近几年的评标工作中，一些采购项目为了在报价方面评价优劣，评标时一般设立一个参数或基数，剔出一个最高报价和一个最低报价，剩余的取平均值作为评价基数，并设有一个有效区间，分别赋予不等分值。一般以编制的标底权重占60%左右，各投标人报价平均值权重占40%左右，加权平均值作为评价基数。这种评标方法，看似有一定的公正性和客观性，但实际缺乏科学依据，也很难择优选择投标人。因为在所有的投标人报价中如果有几个误差很大，就会使这个加权平均值偏离标底很大，影响到真正按招标文件要求去做的投标人，真正精确的计算反而得不到高分，误差不是最小，但却与基数或有效区间下限接近的报价可能获高分值。因此，最低评标价法表面上看虽然比较公平、公正和客观，但其实这种作法容易掩盖投标人其他方面存在的缺陷，埋没真正优秀的投标人。《军队物资招标管理规定》第四十五条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。可以看出，这与强调以标底作为衡量报价的基准衡量尺度有较大的差异，因此，在评标过程中应当淡化标底的作用，只须提出一个评价的标准和方法较为妥当。
二、综合评分法
在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标时对招标文件中规定的各种因素，比如投标报价及价格构成、标的物的质量技术性能及适应性、投标人的财务状况、投标人的信誉程度、投标人的业绩和供货能力、投标人的服务质量和承诺、投标文件对招标文件的响应程度等，进行综合评审，以评分总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的方法为综合评分法。
采用综合评分法，要将影响评标的各种因素给予相应的比重或者权重以分值体现，通过打分的方式进行综合评定。因此，各种因素在整个评标总分中所占比重（权重）的划分，是保证评标目标实现的关键。《军队物资招标管理规定》附件中明确，采用综合评分法，物资采购项目的价格分值占总分值的比重（权重）为30%－60%。可以看出，综合评分法价格所占的比重最大，是评定供应商的关键指标。在近几年的招标实践中，评标标准虽然有价格、技术、财务状况、经营业绩、服务、对招标文件的响应程度等项内容的规定，但由于采购项目的不同，内容如何确定，其比重或权值如何确定，却没有一个统一的标准。一些采购机构制定的评标标准存在一些不容忽视的问题，如可信度差，不能真实反映采购项目的特点，评标内容、比重或权值的设置无的放矢；可操作性差，量化指标少定性指标多，有些指标很难用一个统一的尺度去衡量或只能在投标文件上作出承诺而在评标时无法以事实为依据，使评委凭个人掌握的材料进行评审，分值相差悬殊。因此，规范综合评分标准，制订科学、合理、可行的比重（权重）是需要加强的一项重要工作。
一是要规范评标标准。在《军队物资招标管理规定》中，对评标标准的内容及其比重或权值有了原则性的规定，但这些规定必须细化，至少要做到以下三点：
1、突出采购项目的特点。无论采购哪一类物资，都有一个特定内容和特定的用途，相应地总有其特殊的要求。要根据不同产品、不同用途在内容和权值设计上有所侧重，通过内容和权值的设置来体现不同的要求，但同时要避免片面地过分突出某一项指标而掩盖其他必要的指标。
2、增强评标的操作性。评标标准中的内容要便于获得，易于测算。对需要供应商提供的应在标书中作出明确的规定，对供应商不能提供的数据，采购机构应提供相应的数据和资料。对一些评价指标如产品市场占有率、企业信誉、产品知名度、产品质量和性能等要编制数学模型，实行计算机管理，评价的基础数据要真实可靠，只有建立在客观性基础上的评价才可真正做到公平、公正。
3、定量与定性相结合。坚持以定量分析为主，以定性分析为辅，对一些习惯上进行定性分析的指标要尽可能变为量化指标，如企业信誉可分解为银行资信状况、用户反馈、社会信誉、企业业绩、遵纪守法等指标，尽量增强其操作性，减少模糊度。这是物资采购机构的一项基础工作，也是一个薄弱环节。
二是要建立评估机制。一些采购机构缺乏对市场的长期跟踪和资料的收集分析，对评标标准的制订没有科学的测算体系，虽然对一些采购项目也作过相应的市场调查，但往往侧重于产品本身，而对评标标准内容及比重或权值的设置却很少研究，致使评标结果往往不能体现真实的情况。因此，有必要建立由专家组成的评标标准评估、咨询小组，对通用性较强的物资采购项目，可由专家根据不同用途分别制定统一的评标标准。同时要建立统一的产品、企业状况数据库，可由总部物资采购管理部门组织，共享工商、税务、劳动、统计、银行等部门的数据，为评标的量化提供准确的数据。
三是要公开评标标准。《军队物资招标管理规定》明确规定评标方法、评标标准应在招标文件中事先规定。但有些招标文件中往往仅公布评标标准的内容而不公布比重或权值；或仅公布评标标准而将制定的评标细则不予公布；有的在答辩会、开标过程中没有把审议评标标准作为一项必经程序。要公开评标标准至少做到在招标文件中公布评标标准及其比重或权值；有评分细则的应同时予以公布，未事先公布的不得作为评标的依据；在答辩会或开标仪式上要对制订评标标准的依据作出解释及接受供应商的质询等。
四是要规范评标行为。评审专家是评标工作的直接参与者，其评标是否规范直接影响评标的结果。作为军队物资招标活动的评委，其权利与责任是同时赋予的。但一些专家把评标当作一件例行公事，有的专家对评标标准中明显不合理的地方不仅没有指出，反而照评不误，还有些专家违反规定和评标工作纪律，没有公平、公正地履行职责。因此，必须规范评审专家的评标行为，在评标前集体讨论评标办法，统一评标标准，确定具体评审方法，在评标过程中对评分情况要作出书面的说明。同时要加大评审专家库建设，不断更新专家库人员数量，细分专家的评审专业，严格按程序选择专家，不断提高评审专家的工作质量。
三、性价比法
评标委员会按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素，比如采购项目的经济技术指标、性能和质量情况、供应商财务状况、信誉和业绩、生产能力、售后服务等的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法为性价比法。
采取性价比法进行评标，与综合评分法比较相近，但最根本的区别或关注点在于采购项目的性能和价格。在实际操作中，性价比法一般强调采购项目的性能且其他不确定因素相对较少的项目适用于该评标方法，相对于综合评分法，这种方法更简便更能突出重点。但切忌把所有因素，如企业实力、投标文件的质量、优惠条件等都作为性能技术部分的得分因素，否则这种方法就与综合评分法无明确区别。因此，采用这种评标方法，必须着重做好两个方面的工作。
一是要做好投标人的资格性和符合性审查。具备良好资质的供应商是保证采购质量的基础。对投标人资格性和符合性审查，一方面要搞好资格性审查。重点审查投标人是否具有稳定良好的财务状况和市场信誉，是否具有雄厚的技术力量，是否具有较为完备的售后服务体系，其产品是否具有较强的市场占有率等。另一方面要搞好符合性审查。重点从投标文件对招标项目的实质性响应情况进行审查，包括采购项目的技术性能、规格型号、特殊部件配置、报价构成以及交货时间等。通过市场调查和审查资料，对投标人进行综合分析衡量，保证入围的投标方案均符合采购要求。