法治建设工作的意见和建议篇1
1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见
一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段
去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。
省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。
3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。
第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。
第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。
第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。
第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。
法治建设工作的意见和建议篇2
XX市人大常委会主任XXX
各位代表：
我受市二届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审查。
过去一年的主要工作
2005年是完成"十五"计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。市二届人大五次会议以来，在中共XX市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真执行市二届人大五次会议决议，围绕建设"活力XX、魅力XX、和谐XX"的奋斗目标，严格履行法定职责，发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进了全市经济和社会事业的健康协调发展，为推动我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设作出了新的贡献。
一、加强和改进监督工作，努力提高监督实效
保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行，是地方人大常委会的重要职责。常委会遵循"依法治国，建设社会主义法治国家"的基本方略，加大监督力度，改进监督方式，监督实效明显增强，支持和促进了"一府两院"依法行使职权。
搞好执法检查，促进法律法规的遵守和执行。常委会把与我市改革发展稳定密切相关的法律法规实施作为监督的重点，组织开展了对大气污染防治法、劳动保障监察条例实施情况的检查。常委会会议对执法检查报告进行了认真审议，针对法律实施中存在的有法不依、执法不严的突出问题，提出了整改的意见和要求，督促政府及其工作部门严格执法、依法办事，促进了大气污染防治和劳动保障监察工作的依法管理，环境保护与劳动保障工作进一步得到重视和加强。
积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众关心的热点问题，常委会听取和审议了市人民政府关于实施食品卫生法、建筑法、农资供应和农业"3+3"工程①、失地无业农民就业和社会保障工作、执行常委会关于加强公路路政管理的决定、少数民族地区教育工作情况的报告，市人民检察院关于监所检察工作情况的报告。先后发出审议意见书16件，政府及相关部门已全部办结。常委会对2004年农村土地承包法、安全生产法执法检查的审议意见办理情况进行了跟踪检查。常委会预算审查委员会与市财政国库支付中心实现信息联网，从今年3月起，可及时了解预算的执行情况。常委会还组织了国有资产现状及经济效益、2004年变更的基本建设项目工程进展情况等专题调研，对市中级人民法院、市人民检察院和市交通局、公安局、人事局、住房公积金管理中心的工作进行了视察，听取了市人民政府及相关部门关于创建中国优秀旅游城市、集中治理整顿矿业秩序及行政监察等工作汇报，提出了改进工作的意见。
加强个案监督，促进公正司法。为进一步规范司法案件监督工作，修订了《XX市人大常委会司法案件监督办法》。常委会通过听取案件汇报、个案督办、控申件转办等形式，督促司法机关侦破久侦未破案件1件，执行久拖未执案件1件，变更指定管辖1件，依法返还执行款1件，依法退还诉讼费1件，启动再审1件。全年共接待涉法上访99人（次），受理涉法126件，转有关部门处理114件，其中要求报告办理结果的15件，已办理回复12件，维护了人民群众的合法权益。
做好工作,发挥群众监督作用。常委会把工作作为人大监督工作的重要内容，认真办理人民群众来信来访。全年共受理来信来访1892件，其中接待集体上访46批862人（次）；接受全国人大和省人大交办及转交办件133件，其中要求规定时限内办结的108件已全部办结。按照全国人大关于工作"四个百分之百"②的要求，依照常委会受理控申办法的规定，认真处理各类来信来访和转交办的案件，做到了事事有交代，件件有回音。
二、按照科学发展观要求，讨论决定重大事项
地方人大常委会依法行使本行政区域内政治、经济、文化等方面重大事项的决定权，是实现人民当家作主，管理国家事务的主要形式。围绕我市全面建设小康社会的总目标，常委会本着抓大事议大事的原则，先后作出了关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定、关于批准XX市与广东省湛江市结成友好城市的决定、关于同意市政府交通建设、教育基础设施建设项目申请国家开发银行贷款财政补贴的决定、关于城市西环线建设项目申请商业银行贷款的决定。根据常委会关于加强市级预算审查监督的决定，对市政府关于2004年市级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告进行认真审议，责成市政府按审计意见逐项落实和查处；在批准2005年市级财政预算调整方案的决议中，强调必须维护市人大批准预算的法定严肃性,基建工程项目不得随意调增概算。在审议市政府关于2005年上半年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告时，提出了加快全市经济和社会事业发展的具体意见。通过依法行使重大事项决定权，促进了市二届人大五次会议确定的全市经济与社会发展各项目标的实现。
三、依法行使人事任免权，加强对选举任命人员的监督
依法任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是加强民主政治和政权建设，确保为人民执政的重要保障。常委会根据人事任免办法的规定，严格按照法定程序进行人事任免。对拟任职的国家机关工作人员，坚持任前法律知识考试和开展任前陈述。市二届人大五次会议以来，共任免国家机关工作人员58人（次），其中任职33人（次）、免职25人（次）。依法决定接受何锡荣辞去市二届人大常委会委员职务、焦伟侠辞去市人民政府市长职务，决定免去李永真、南大庆的市人民政府副市长职务。决定任命吴光镭、刘成鸣、刘晓晨为副市长，决定吴光镭为市人民政府市长。依法撤销了阮世能的市中级人民法院院长职务；任命孙重光为市中级人民法院副院长，决定孙重光为市中级人民法院院长。
加强对选举任命人员的监督，保障国家权力的正确行使。常委会开展了对市劳动和社会保障局局长、环境保护局局长、广播电视局局长的会议述职评议，完成了对6名副市长和33名常委会任命人员的书面述职评议及测评。
通过依法行使人事任免权和加强对选举任命人员的监督，保证了市级国家机关的合法性和工作的正常运行，增强了国家机关工作人员认真履职、勤政廉洁、依法行政和公正司法的责任意识。
四、努力做好代表工作，充分发挥代表作用
去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。去年9月，中共四川省委转发了《中共四川省人大常委会党组关于进一步发挥代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见》（以下简称《意见》）。按照中央和省委的统一部署，常委会从坚持和完善人民代表大会制度的政治高度，把发挥市人大代表作用和加强市人大常委会制度建设作为当前工作的重点，在调查研究的基础上，常委会党组提出了《关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》，报经市委批转执行。
根据市二届人大五次会议大会主席团的要求，常委会承办了XX县代表团陈达春等代表提出的议案，作出了关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定。督促"一府两院"认真办理大会期间代表提出的148件建议、批评和意见及闭会期间代表提出的4件建议，并确定了5件代表建议作为督办的重点。通过督促市政府和相关部门认真办理，代表对建议的办理结果表示满意或基本满意的占98%；对个别代表不满意的3件办理件，相关部门均进行了重新办理和答复。
常委会为代表订阅了《中国人大》、《人民权力报》、《民主法制建设》、《XX人大》等学习资料。邀请60多名省市人大代表分别列席常委会会议。指导代表小组开展活动，安排代表回选区集中视察,组织在宜参选的省直单位省人大代表到XX视察，并根据代表申请，安排了两次约见活动。3月3日，常委会组织市人大代表听取了"一府两院"工作情况通报。协助在宜全国人大代表开展专题调研工作。
按照常委会联系人大代表的要求，常委会组成人员采取上门走访、召开座谈会、信函联系等方式，向所联系的人大代表通报常委会工作情况，听取对常委会工作的意见。
五、加强民主法制宣传，着力打造法治环境
搞好民主法制宣传，提高全社会的民主法制意识。常委会积极开展以学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法为主题的法制宣传教育活动，组织了环境保护法和公务员法的法制讲座。召开人大宣传工作会议，提出进一步做好人大宣传工作的要求，重点抓好人代会、常委会会议、常委会重大工作和人大代表执行职务的宣传。开展全市第四届人大制度好新闻评选活动，办好《XX人大》，大力宣传了全市民主法制建设成果和人大工作。《四川人大信息》报送工作评为全省第一名。
搞好依法治市检查，推进依法治市进程。常委会按照党委领导、人大决定、政府实施、全社会参与的依法治市运行机制，加强检查监督，积极推进依法治市进程。去年10月,常委会对2001-2005年依法治市阶段性目标任务完成情况的专项检查表明，五年来，我市各级各部门采取有效措施，努力推进依法治市进程，各项工作取得了明显成效，基本完成了依法治市阶段性目标任务。《四川日报》等八家新闻单位对我市依法治理的先进典型和工作经验进行了采访报道。
六、协助上级人大工作，加强同基层人大的联系
常委会配合全国和省人大常委会及专门委员会在XX进行了安全生产法、矿山安全法、人口与计划生育法、渔业法、测绘法、森林防火条例和四川省宗教事务管理条例等法律法规的执法检查和调研工作，承办了省人大农业委员会在XX召开的全省人大农业工作会议。
常委会积极做好全国人大、省人大交办的公司法（修订草案）、公务员法（草案）、物权法（草案）、妇女权益保障法修正案（草案）和四川省教师法实施条例修正案（草案）、城市房屋拆迁管理条例修正案（草案）等20多部法案的征求意见工作，整理上报了修改建议120多条。
加强同区县人大的联系，指导基层人大工作。邀请区县人大常委会领导列席常委会会议，对区县人大常委会相关工作提出指导性意见；组织执法检查，与区县人大常委会共同配合行动；开展专题调研时，
提出做好人大工作的建议；协助区县人大常委会搞好法制讲座，指导乡镇人大开展宣传工作。
七、努力加强自身建设，不断探索人大工作的新形式
按照建设学习型、创新型、实干型地方国家权力机关的要求，常委会组织全体组成人员认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习党的十六大及十六届四中、五中全会精神，学习中央转发的《若干意见》和省委转发的《意见》，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。根据市委的部署，认真开展常委会机关保持共产党员先进性教育活动。
认真贯彻落实市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，通过组织检查，督促各方面抓好落实，促进了各级人大的建设。开展政治文明建设中人大工作目标考核的调查研究，向市委提出完善政治文明建设目标考核的相关建议。
召开第八次市区县人大常委会主任学习会，学习同志关于构建社会主义和谐社会的重要讲话，学习贵阳市人大工作经验，增强了做好人大工作的责任感，明确了工作思路。
加强法律和业务知识学习。常委会采取多种形式抓好机关干部政治理论学习和业务知识培训，不断提高机关工作质量。
求真务实，积极探索人大工作的创新。一是改进人代会大会报告方式，大会各项决议采用投票表决方式，逐步扩大大会对部门预算审查的范围。二是邀请公民旁听人代会和常委会会议。三是在新闻媒体上公布代表建议批评意见的目录和办理情况，向社会公开政府审计工作报告、公告常委会执法检查内容。四是对会议述职和书面述职人员履职情况进行测评并公布结果。
各位代表，常委会一年来各项工作取得的成绩，是在中共XX市委的领导下，坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持依法履职的结果；是市人大代表、常委会组成人员以及市人大常委会机关工作人员辛勤工作的结果；也是与区县人大常委会的大力支持和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的密切配合分不开的。在这里，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢。
回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，常委会工作与形势发展的要求和全市人民的期望还有差距，存在一些问题和不足：监督工作的针对性和实效性不够强；常委会审议意见的督办力度不够；人大代表的作用发挥不充分；代表活动形式比较单一；人大制度宣传的力度需要继续加大；自身建设还有不少急需加强的地方。对这些问题和不足，我们一定以对人民、对代表高度负责的精神，在今后工作中努力加以改进。
2006年的主要任务
2006年是实施"十一五"规划的开局之年，也是全市人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的关键一年。常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在中共XX市委的领导下，认真行使宪法和法律赋予的职权，努力推进依法治市，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，促进经济发展和社会全面进步。根据这个总体要求，今年我们要着重做好以下六个方面的工作：
一、围绕经济社会发展，依法行使重大事项决定权
根据市委对全市经济社会发展的总体部署和要求，按照市二届人大六次会议通过的各项决议，坚持以人为本，推进和谐发展，议大事，求实效。通过法定程序，将市委重大决策及时转变为国家意志。围绕"十一五"规划的实施，年度国民经济和社会发展计划及财政预算的执行、2006-2010年依法治市阶段性目标任务、城市总规修编、建设社会主义新农村、城市基础设施建设、生态和环境保护等重大事项，听取汇报，组织视察，依法作出决定。
二、认真履行监督职能，切实增强监督实效
加强对宪法和法律法规实施的检查监督，是地方国家权力机关的重要职责。常委会将对动物防疫法、招投标法实施情况进行检查。执法检查要突出重点，改进方式，增强实效。检查中发现的重大问题，要督促法律实施主管机关认真解决。常委会还将听取和审议市人民政府关于实施环境保护法、科技进步法和促进科技成果转化法、农村土地承包法、宗教事务条例、2005年市级财政预算执行及其他财政收支情况的审计、2005年财政决算以及结算、2006年上半年国民经济和社会发展计划的执行、2006年上半年财政预算的执行、关于"四
五"普法工作总结和"五五"普法启动、扶贫工作、第四届四川旅游发展大会筹办中基础设施建设的情况报告。跟踪监督2005年市人大常委会审议劳动保障监察条例的执法检查、关于建筑法实施情况和民族地区教育发展工作的意见办理情况。
按照市人大常委会司法案件监督办法的规定，抓好对司法案件的监督，促进司法公正。组织部分市人大代表视察市中级人民法院庭审工作。
常委会还将对全市实施中小企业促进法、国有资产经营和效益、林业体制改革、农资供销专业合作经济组织建设的情况进行专项调研。组织部分市人大代表对市人大常委会关于支持和服务向家坝水电工程建设的决定的执行、第四届四川旅游发展大会筹备情况、台资企业发展情况进行专项视察。
常委会将进一步加强工作，做好受理公民对本市国家机关和国家工作人员的申诉、控告或者检举的工作。
三、做好人事任免工作，加强对任命人员的监督
按照有关法律规定和常委会任免办法，认真行使人事任免权。坚持并完善任前法律知识考试和任前陈述制度，强化被任命人员忠于宪法和法律、勤政廉政、权责统一的意识。组织对市人大及其常委会选举任命的"一府两院"组成人员的书面述职评议工作,进一步增强选举任命人员严格履行职责、勤政廉洁、依法行政和公正司法的责任意识。
四、加强和改进代表工作,搞好人大换届选举
按照市委批转《中共XX市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的意见》要求，健全和完善代表工作制度。认真办理市二届人大六次会议主席团交办的议案，督促有关部门和单位办理市人大代表建议、批评和意见，加大常委会重点督办代表建议的力度。组织代表集中视察和专题调研，指导代表小组开展活动。坚持常委会组成人员联系市人大代表制度，接受代表对常委会工作的监督。做好在宜全国、省人大代表的联络工作。
根据市委统一部署，适时召开全市换届选举工作会议，举办换届选举工作人员培训。依照有关规定，提出新一届市人大代表和常委会组成人员人选的结构比例等建议方案。指导区县和乡镇人大换届选举工作，保证换届选举工作的顺利进行。
五、推进依法治市，加强人大制度宣传
按照依法治市阶段性目标任务要求，督促行政机关、司法机关制定实施规划，加强对执法活动的监督，促进依法行政，维护司法公正，提高执法水平。举办常委会第十
六、十七次法制讲座。大力推进"五五"普法，提高全民法律素质，尤其要增强公务员的法制观念，提高依法办事能力和办事效率。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，尊重和保障人权，促进基层民主政治建设。
深入开展人民代表大会制度宣传，提高全社会对根本政治制度的认识。召开全市人大宣传工作会议，建立市人大常委会新闻制度，组织好市人大及其常委会会议和重大工作的宣传报道。不断提高常委会机关报《XX人大》办报质量，进一步增强其宣传效果。继续做好人大信息报送工作。加强同基层人大的联系，指导基层人大工作。
六、进一步加强自身建设，不断提高工作水平
法治建设工作的意见和建议篇3
一、基本情况
1、积极做好我市依法行政的迎检工作。
一是做好检查前的准备工作。根据省府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知要求，由我局草拟，并经市府领导同意，由市府办于3月31日下发了《转发广东省人民政府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知》，提出了具体的工作要求，并撰写我市依法行政工作总结，积极做好迎检前的准备工作。二是认真做好迎检工作。4月21-22日，省政府依法行政检查组到我市进行依法行政工作检查，我局积极认真配合做好迎检的各项工作。检查组在听取我市近年来贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》推进依法行政工作的情况汇报，并到市交通运输局、市公安局、市行政服务中心、新兴县现场检查，对我市依法行政各项工作给予充分肯定，并希望我市继续全面推进依法行政，进一步建立健全依法行政配套制度，加快转变政府职能，严格规范行政执法行为，认真做好规范性文件管理工作，切实加强政府法制机构建设，为全面完成《纲要》确定的各项目标任务而作出积极的努力，实现建设法治政府的目标。
2、认真贯彻落实依法行政报告制度。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》要求，我局认真开展依法治市、依法行政工作，做到年初有计划，年终有检查和总结。XX年1月，我们起草了我市XX年依法行政工作情况报告，送市政府审定后，分别向省人民政府和xx市人大常委会作了报告。报告了推进依法行政工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。
3、深入学习宣传贯彻《五年规划》、《实施意见》、《工作要点》、《纲要》）和《意见》。
自从《法治广东建设五年规划（XX-2015年）》（以下简称《五年规划》）、《xx市贯彻落实〈法治广东建设五年规划（XX-2015年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《xx市XX年依法治市工作要点》（以下简称《工作要点》）颁布以来，我们与学习宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》(国发〔XX〕33号)工作紧密结合起来，把贯彻落实作为建设法治政府，促进依法治市工作的一项重要内容来抓。一是深入贯彻落实全市法治建设工作会议精神。XX年6月2日全市法治建设工作会议结束后。参会的领导回来后，向局主要领导进行了汇报，并向全局人员进行了传达，进一步抓好依法治市工作的落实。二是加强学习，大力宣传《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》的基本精神、主要内容。通过召开座谈会、培训班、法制讲座，编发辅导材料等方式，对《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》《纲要》和《意见》进行广泛的学习和宣传，提高干部职工，特别是领导干部对实施《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。三是利用报纸、电台、电视、互联网、印制宣传资料等媒体和途径进行宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。
4、搞好政府规范性文件审核工作，营造良好的制度环境。
我们把规范性文件制定、审核工作作为我局一项重要任务来抓，严格按照有关上级规定制定合符xx实情的规范性文件，使全市经济、文化和社会各方面建设和管理有章可循。在制定、审核规范性文件中，我们严格按照年初计划，列出重点，深入调研，多方协调，充分论证，广泛听取意见，避免“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的不良现象，有效地规范、完善了我市的市场经济秩序，规范了我市各级行政机关的行政执法行为。做好规范性文件备案审查工作，把备案工作提到政府法制机构重要日程，做到有件必备、有备必审、有错必纠，积极探索备案审查工作的新方法、新方式，进一步提高备案工作质量。今年以来，起草、审核市政府规范性文件草案13件，经过审核，以市政府名义颁布实施的规范性文件1件，对上级转来的法规性草案以及政府规范性文件、部门规范性文件草案提供法律意见49件（次）。同时抓好政府规范性文件备案、清理工作，上报省政府备案文件1件。
5、认真办理市政府行政复议案件，化解行政争议。
今年以来，共收到当事人向市政府申请行政复议的案件12件，目前已办结5件，其中作出维持2件，撤销2件，不予受理1件。在办案过程中，我们做到重事实，重证据，重程序，重时效，集思广益，坚持原则，公正廉洁，严格按照法律、法规作出行政复议决定，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过复议纠正了违法和不当的行政执法行为，化解了行政争议，维护了社会的和谐稳定。
6、强化行政执法监督力度。
一是认真办理公民投诉案件，对公民电话投诉和书面投诉案件10件（次），全部依法依规按时办结，均未发现不当的行政行为。二是加强行政执法证的管理，严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作，所有申领行政执法证行政执法人员必须经过行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法和行政许可法等法律法规的培训考核通过后才能申领。为500多名行政执法人员申领和换发了《行政执法证》。
7、做好人大建议和政协提案的交办工作。
通过以市委办、市府办联合发出《关于做好xx市四届人大七次会议建议和政协xx市四届五次会议提案办理工作的通知》（云委办发电[XX]25号）的名义，对今年xx市四届人大七次会议、政协xx市四届五次会议期间的人民代表建议86件（其中议案转建议处理6件）、政协委员提案162件，交由云城区政府等56个单位办理，展开了今年建议提案的办理工作。
8、加强党风廉政建设工作。
对党风廉政建设工作，我局领导非常重视。把党风廉政建设责任制作为依法治市工作的重要任务来抓，加强领导，落实工作责任，加强政务公开，公开办事程序，加强监督检查，时刻提醒要严格按照党风廉政建设责任制工作的有关规定执行，注意事事处处讲正气，树立廉洁从政的良好氛围。今年以来，我局干部职工廉洁自律意识进一步增强，没有发生违法违纪的现象，做到清正廉洁，进一步促进依法行政工作落实。
9、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。
一是继续明确任务，落实责任。我局现有10名干部职工，其中干部9名，职工1名，按照市府办《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作方案》要求，对去年已脱困的5户贫困户进行回访走访，巩固脱困成果；对还未脱困的4户贫困户加强扶贫工作措施的落实，确保今年内全部脱困。二是继续走访入户，落实帮扶措施。我们分别于XX年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到贫困户和低保户家进行走访，落实帮扶措施，巩固帮扶成果。干部职工在节假日期间还为贫困户和低保户送上慰问品、慰问金和帮扶资金，累计资金为8150元。三是做好信息录入工作。按照市扶贫办《关于做好扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困村、贫困户信息采集录入工作的通知》的要求，将扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困户的基本情况，贫困户家庭情况、贫困原因、帮扶措施、贫困户的照片和到户记录等电脑信息采集按时完成录入扶贫网。四是进一步深化“联帮带”活动，按要求到所联系的都扬三合党支部开展“三联四帮五送”活动。
二、下半年工作设想
继续深入学习实践科学发展观，以推进法治政府建设为目标，认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、建议提案办理，通过采取有效措施，加强党风廉政建设和机关作风建设，为全面推进我市依法行政，建设法治政府服务。主要抓好以下工作。
1、继续做好规范性文件的审核、备案工作。
要按照《xx市行政机关规范性文件管理办法》和年初制定规范性文件计划的要求，抓好规范性文件的调查研究、公开征求意见、专家咨询、论证、审查把关和制定的各项协调工作，按规定做好规范性文件的备案审查工作。
2、加强行政复议工作，提高行政复议案件的办案质量。
一是继续做好行政复议法律、法规、规章贯彻落实工作，提升行政复议机关的法律地位。二是进一步完善行政复议文书登记、表格制作和办案程序，对案情疑难、重大的案件继续实施听证制度，让申请人和被申请人充分发表意见，进行质证，保证案件公正审理，做到规范办理复议案件。三是加强行政复议人员的培训力度，提高行政复议工作水平。
3、加大行政执法监督力度，提高依法行政工作水平。
一是积极配合有关机关开展行政执法检查工作。二是积极受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉，开展行政执法的督察检查，做到有错必纠，树立政府法制的权威。三是配合有关部门做好行政审批制度改革工作。四是做好机构改革后的行政执法职权界定工作，为各行政机关全面履行法律、法规、规章赋予的行政执法职能提供依据。五是加强对下级机关的指导，积极与兄弟部门探讨行政执法上的疑难问题，确保合法行政和合理行政。六是加强行政执法证件的管理，使到执法人员持证上岗，持证执法。七是按照市委、市府的要求，积极配合牵头单位做好“创建广东省文明城市”的相关工作。
4、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。
要按照扶贫开发规划到户责任到人工作的要求，认真抓好扶贫工作措施的落实，力争在今年，通过实施帮扶措施，使全部困难户人纯收入达到2500元以上，使到被帮扶的困难户全部实现脱困的目标。
法治建设工作的意见和建议篇4
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，结合党风廉政要求和作风整顿的开展，把治理教育乱收费、乱补课、乱办班、违反师德行为作为教育行风评议的主要内容，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，评议与建设相结合的方针，进一步转变工作作风，加强师德师风建设，不断优化教育行业风气。?
二、行风评议工作领导小组：
组长：周荣幸
成员：中心校管理层人员以及村校校长
三、行风评议内容
（一）评议内容
治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。
（二）评议重点
治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。
四、工作目标
1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。
2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。
3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。
4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。
5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。
6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。
五、评议步骤、时间安排和评议方法
(一)评议的步骤
整个行风评议工作分五个阶段进行：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度；二是向教师、学生家长代表发放问卷调查表，征求评价意见；三是组织召开有关代表参加的行评大会进行测评；四是由有关部门的代表进行测评；五是县专项治理重点目标任务完成情况进行考评。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20％。
1、动员布置阶段（7月）
召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对***本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排；制定学校行评工作实施方案。在8月中旬将计划上交中心校。
2、查找问题阶段（7月中旬至8月上旬）
（1）召开座谈会，问卷调查及走访家长、村社干部、街道负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求（主要征求教师、学生家长代表）对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。
（2）查找学校行风建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。
（3）采取多种形式进行自查自纠。
〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。
3、集中整改阶段（8月中旬至9月中旬）
（1）将行评代表、人大代表、政协委员等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。
（2）学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。
（3）召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。
（4）对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。各校于9月15日前将整改方案交中心校。
4、综合评议阶段（9月下旬至10月中旬）
以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以教师及家长代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。
（一）评议的方法
对各校的评议，由中心校统一组织实施。
1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度（20％）。
2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见（20％）。
3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评（20％）。
4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价（20％）。
5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评（20％）。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导，乡学校行风评议工作领导小组负责领导各小学的评议工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。
(二)广泛宣传，营造氛围。乡学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。要认真组织学习中、市、县关于开展纠行业不正之风工作的有关文件精神，引导大家认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。
(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行***风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持“两手抓”，用行风建设促进教育改革的发展。
七、奖惩办法
法治建设工作的意见和建议篇5
一、强化组织领导，健全完善机制
交通局作为政府职能部门和行政执法单位，它的服务意识强弱、工作效率高低、行业风气好坏、为政是否清廉、执法是否公正、管理是否规范，直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，我局始终把民主评议政风行风工作作为“一把手工程”和“民心工程”摆上重要的议事日程。成立了以局长为组长，党委书记为常务副组长，分管副局长为副组长，相关职能部门负责人、主办人员为成员的领导小组，并下设办公室。
根据上级民主评议政风行风的工作意见，结合我区交通系统的实际，制定了我局年民主评议政风行风工作实施意见，按照上级的布署和要求，提出了今年民主评议政风行风工作的指导思想、总体要求，明确了评议对象和主要内容以及评议的步骤和方法等。重新聘请了民主评议政风行风的代表。专门设立了民主评议政风行风工作意见箱，公布了热线电话、举报电话，面向社会各界和广大经营者、服务对象等，自觉主动接受监督，取得他们的积极支持和热情参与，以全面推进我局民主评议政风行风工作的开展。
二、广泛宣传发动，营造良好氛围
为使我局民主评议政风行风工作能深入持久有效开展，召开了全体干部、职工动员大会，端正工作态度，提高思想认识，首先，教育广大干部职工克服对民评工作、政风行风建设存在的厌烦情绪和厌战心理以及无所谓、老一套态度。进一步明确开展民主评议政风行风工作的意义和必要性。为我局民主评议政风行风工作的健康扎实开展提供了有力的思想保证。我们还充分利用宣传栏、标语、横幅等宣传工具大造声势，积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。
三、广泛征求意见，畅通评议渠道
为使我局民评工作切实抓出成效、找准问题，我们采取了多种形式广泛听取和征求各方面的意见建议。如请上级领导、人大代表、政协委员、民评代表和监督员以及我们的服务对象、基层单位、本局干部职工、离退休老同志等，采取开座谈会、发征求意见函，以及上门纳谏等方式，开通各种渠道，采取多种方式，广开言路，全方位畅通我局民主评议的途径和渠道。
四、认真查摆问题，狠抓整改落实
针对各种意见和建议，本着实事求是的态度，做到正视问题、不避重就轻、不避实就虚、不文过饰非。采取“八查八看”的方式查摆问题：一查办事效率和服务质量，看有无存在“四难”现象；二查办事程序是否公开，看有无存在暗箱操作行为；三查执法是否公正，看有无徇私枉法和；四查是否执行收支两条线规定，看有无存在“三乱”和私设小金库现象；五查廉政勤政，看有无存在吃拿卡要现象；六查遵纪守法情况，看有无违法违纪行为；七查建章立制，看标本兼治是否做到纠建并举；八查整改落实情况，看群众反映的问题是否认真整改落实，做到群众满意，政府放心。对各种意见和建议进行认真的梳理分析、归纳分类，局民评工作领导小组经过专门研究，提出和制定了我局年民主评议选题立项，主要有两个方面的内容。
（一）关于我区农村公路通行方面存在交通安全设施不够完善问题。
（二）在行政许可网上审批方面存在网上与书面时间不一致问题。
针对上述问题，我们进行了认真的反思，制定了选题整改方案，提出了整改的工作目标、工作重点、整改措施，明确了责任部门、分管领导和具体责任人。本着立整立改，让群众满意的原则，狠抓整改措施的落实。局领导及各责任部门负责人亲自抓，加强督促检查，以确保选题立项整改措施的到位和整改方案的贯彻实施。选题立项中的关于行政许可网上审批方面存在网上与书面时间不一致问题我局运管所进行了认真研究，及时整改，问题已得到解决。关于我区农村公路通行方面存在交通安全设施不够完善问题，由于受到资金限制，先后完成了战备路斑马线、减速带、警示标志等交通安全设施的设置。其余部分待资金落实后分部实施到位，争取早日全面解决。总之，整改工作取得阶段性的成效。
今年，在抓好本单位确定的选题立项内容整改落实的同时，继续加大治理公路和水上三乱工作的力度，并把治理三乱作为民评工作的一项重要内容来抓，积极配合区纠风办开展这项工作，以实际行动巩固我局被省政府评为治理公路三乱工作先进单位的成果。治理公路、水路三乱工作，我局主要开展了以下几项工作。
一是加大学习和宣传力度，提高对治理三乱工作的认识。利用各种会议，加强对干部职工的宣传教育，明确三乱的危害性，牢固树立治理三乱的高度政治责任感和严格的政治纪律观念。坚决克服地方和部门保护主义，保障我区陆上和水上不出现“三乱”行为。
二是建立和完善治理三乱的长效管理机制，加强源头管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强我区治理公路、水路三乱工作的领导，层层落实责任制，设立了举报箱和举报电话，建立举报制度，做到有诉必接、接诉必查、查实必究，真正把治理三乱工作落到实处，树立良好的交通文明形象。治理公路和水路三乱工作是一项长期、艰巨的任务，我们将持之以恒抓紧抓好。
法治建设工作的意见和建议篇6
,了全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）文件精神，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，加强我县政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设和自身建设，加强和改善党对政协的领导，充分发挥县政协在加快推进富民兴梁、构建和谐XX的伟大事业中的重要作用，现结合我县实际，提出以下意见：
一、充分认识人民政协事业在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确贯彻落实《意见》的重大意义
（一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。
（二）《意见》是中共中央进一步加强人民政协工作的重大决策和战略部署。《意见》高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。学习贯彻好《意见》，切实加强人民政协工作，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，提高党的执政能力；对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会；对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族的伟大复兴，都具有十分重要的意义。
（三）贯彻落实《意见》是加快推进富民兴梁、构建和谐XX的必然要求。新中国成立后特别是改革开放和XX直辖以来，县政协在县委的领导下，认真履行职能，在促进我县的社会主义建设、推动改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，奋力推进富民兴梁、构建和谐XX大事业中，加强人民政协工作，充分发挥人民政协的优势和作用，有利于促进全市重大决策的科学化、民主化，提高党的执政能力和执政水平；有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成推动科学发展、构建和谐XX强大合力；有利于推进社会主义民主政治建设；有利于加强同人民群众的广泛联系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。各镇乡和县级各部门党委（党组）要从战略和全局的高度，认真贯彻落实《意见》精神，支持县政协按照科学发展观的要求，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我县加快推进富民兴梁、构建和谐XX的伟大事业共同奋斗。
二、坚持人民政协工作的主要原则，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设
（一）坚持人民政协工作的主要原则。人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
（二）深化对人民政协主要职能的认识。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。县委要高度重视政协的政治协商，切实做到对重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，切实做到先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过，并加强决策执行过程中的协商，避免政治协商的随意性，不得以通报代替协商。
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各派和无党派人士之间进行的互相监督。对于执政党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。
人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加政协的各派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。
（三）明确政协履行职能的主要内容。政治协商的主要内容是：贯彻上级党委、政府的重大方针政策、重要工作部署和重大改革措施；政府工作报告，国民经济和社会发展规划及年度计划，财政预决算报告；法院、检察院工作报告；领导班子换届时，县委推荐的人大、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选；政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题；县委、政府、政协提出的其他政治协商事项。
民主监督的主要内容是：宪法和法律、法规以及我市地方性法规在本地区的实施情况；县委、政府重大方针政策的贯彻执行情况；国民经济和社会发展规划与财政预决算执行情况；行政区划变动、城市规划、建设和管理中的重大问题；人民群众关心的重大社会问题的解决情况；党政部门及其工作人员的工作；承办单位办理政协建议案、提案的情况；参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况；其他需要监督的重要事项。
参政议政的主要内容是：涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。
（四）规范政协履行职能的主要形式。政治协商的主要形式是：政协全体会议，常委会议，主席会议，专题协商会议，政协党组受县委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开的工商联、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士参加的内部协商会议。
民主监督的主要形式是：政协全体会议、常委会议、主席会议向县委和政府提出的意见、建议或建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；与其他监督形式相结合进行监督；参加县委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
参政议政的主要形式是：对政治、经济和社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向县委和政府机关提出意见和建议。
（五）认真搞好政协的政治协商。县委安排全年工作时，要把政治协商列为重要内容，纳入全局工作计划，做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，密切协商与决策、执行的配合，创造各方面重视协商、支持协商的良好环境，使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。要进一步完善政治协商的主要程序。县委、政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，年初研究并确定在政协协商的议题；政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；县委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送会议的提出意见和建议；县委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，主要领导应亲自阅批，有关部门主要负责人应抓好落实，并及时反馈处理情况。其中，政协的建议案应提交县委常委会、政府常务会议讨论，并书面回复办理结果。
（六）积极推进政协的民主监督。县委、政府及其有关部门要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制。在知情环节，建立情况通报制度，县委、政府及有关部门，法院、检察院，每年应定期向政协通报有关情况；县委、政府组织的重大问题调查和专项考察等活动，应邀请政协委员参加，畅通委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。在沟通环节，坚持县委、政府领导及职能部门按照职责分工同政协及其专门委员会的联系制度，定期沟通情况，交换意见；政府部门开展政风、行风评议工作，应邀请政协委员参加。在反馈环节，建立健全政协意见和建议、有关报告、委员举报、社情民意等办理及反馈机制，县委、政府督查部门要加强督办。要进一步推进党的纪律监督、人大监督、行政监督、舆论监督与政协民主监督的有机结合。县委、政府的监督机构要密切同政协的联系，有关专项检查可邀请政协参加；新闻媒体要通过开办相关专栏，使舆论监督与政协的民主监督形成合力。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，建立健全政协提案、建议案交办、督办和回复机制，坚持由县委、政府领导阅批、牵头办理政协重点提案、建议案和向政协常委会议通报政协提案、建议案办理情况的制度。各镇乡和县级各部门对政协的提案、建议案要认真办理，及时给予正式答复，对答复后不满意的，承办部门要认真研究，主动听取意见，并根据政协的建议重新办理。每年应通过主要新闻媒体向社会公开政协重点提案、建议案的办理情况，进一步提高民主监督的质量和成效。要支持政协对部门工作进行民主评议，对评议中提出的问题，被评议部门要认真进行整改
（七）切实开展政协的参政议政。县政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。政协专门委员会要积极开展与工商联、人民团体的联合调研。要建立健全政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。县委要给政协出题目、交任务，指导和支持政协围绕县委、政府的中心工作搞好参政议政。县委、政府可根据年度工作重点，委托或联合政协通过议政会、论证会、专题协商会等形式，广泛听取工商联、人民团体和各界人士对县委和政府工作的意见和建议；积极支持政协开展专题调研、民主评议、咨询论证、反映社情民意等活动。县委和政府组织的重要考察活动及重大外事活动应邀请政协领导参加；对政协提出的重要意见和建议要认真研究、积极采纳，促进政协调研成果的转化落实。
三、按照《意见》提出的新要求，切实加强政协的自身建设
（一）注重发挥政协的界别优势。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要进一步完善政协界别活动的组织机制、党政职能部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，为发挥界别作用创造条件。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，充分运用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意等形式，及时准确地向县委、政府反映各界群众的诉求，维护最广大人民的根本利益。要积极开展县委、政府有关部门同政协有关界别之间、政协不同界别之间的协商交流，通过界别渠道协调关系、化解矛盾、理顺情绪，引导各界群众充分理解党和政府的方针政策，正确认识和处理各种利益关系，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。
（二）切实发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协各参加单位和各族各界的代表人士，是政协履行职能的主体。要通过组织学习、举办培训班、开展委员活动日和组织视察、参观、调查等多种形式，为政协委员知情参政提供条件，促进委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要建立健全有利于委员充分发挥作用的各种机制，对模范履行职责的优秀政协委员，应给予表彰；对不履行或不能正常履行职责的委员，应根据政协章程和有关规定及时予以调整。要倡导全社会尊重和依法保护政协委员的各项民利，为他们履行职责、发挥作用创造条件。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协组织的各种活动，在时间、经费等方面予以保障，保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。
（三）大力加强政协机关建设。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要着眼于人民政协事业发展全局，大力加强政协机关建设。要重视政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，提高全局观念、服务意识和政策水平，努力创建学习型、创新型、务实型机关。要完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。要根据人民政协事业的发展和政协工作实际，设置与政协工作相适应的机构，并配备人员编制和职数。要把政协机关干部的培养、选拔、交流纳入党政干部队伍建设的总体规划，适当配备专职政协常委从事政协工作，逐步培养一批专职政协工作干部；加大政协机关干部与县委、政府机关之间干部相互交流的力度；积极探索建立拟在县委、政府部门任职的优秀后备干部先到人大、政协机关任职锻炼的制度；加大对政协机关干部教育培训和挂职锻炼的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
（四）主动为政协履行职能提供物质保障。县政府对政协工作和政协机关各项经费的定额标准应与县委、人大、政府一致，政协委员活动经费应与县人大代表活动经费一致，对政协各种专项工作经费要给予支持和保障。要努力改善政协机关的办公条件，支持政协机关加强办公自动化、信息化建设。
四、切实加强和改善党对政协的领导，为政协履行职能提供强有力的保证
（一）切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。县委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协的领导，健全和完善各项制度，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要深刻认识政协工作的重要性，认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，善于运用政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核评价党政领导班子、主要领导干部领导水平和执政能力的一项重要内容。每届县委至少要召开一次政协工作会议，县委常委会每年要听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题。坚持县委、政府主要领导联系政协工作的制度；坚持县委、政府领导参加政协会议的制度，县委、政府领导根据会议议题，参加政协全体会议、常委会议、主席会议，通报情况、参与讨论、听取意见；坚持党政有关部门同政协专门委员会的对口联系制度，积极支持政协专门委员会的工作并认真开展对口协商。坚持不是县委常委的政协主席或党组书记列席县委常委会和其他有关重要会议的制度，政协党组成员参加县委中心学习组学习的制度，政府召开全体会议和其他有关重要会议邀请政协有关领导列席的制度。坚持及时批转县政协党组的请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协全体会议、常委会议、主席会议建议案的制度，健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研报告回复的制度。县委和政府对政协的干部交流、活动经费、办公条件等方面存在的问题，要切实帮助解决。县委督查室、县政府督查室要加强督促检查，推动县委关于政协工作的指示意见的贯彻落实。
（二）充分发挥政协党组的领导核心作用。县委要重视政协党组的思想、政治和组织建设，向政协党组交任务、提要求，通过政协党组实施对政协的领导。政协党组是党在政协中的派出机构，肩负着实现党对政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉坚持党的领导，重要问题、重大事项主动向党委请示汇报，把党委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，通过自己的工作，推动参加人民政协的各人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各人民团体和各族各界人士的广泛共识，保证政协工作正确的政治方向。政协党组要按照党委统一部署和政协章程的规定，配合县委组织、统战部门一道研究政协换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并及时向县委提出建议。
法治建设工作的意见和建议篇7
郑造桓
主任、副主任、秘书长、各位委员：
杭州、宁波两市人大常委会分别于2006年8月至11月审议通过了《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市居住区配套设施建设管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》和《宁波市爱国卫生条例》，并报请省人大常委会批准。法制委员会接到报批法规文本后，及时征求省有关部门意见，各有关部门对合法性审查没有提出意见。12月15日，法制委员会召开会议，对报批法规进行审议。现将有关情况报告如下：
一、关于《杭州市居住区配套设施建设管理条例》
该条例第二十四条第一款规定，住宅开发建设范围内的公共绿地，由开发建设单位建成后无偿移交给物业服务企业维护管理；未实行物业管理的居住区，移交给社区居民委员会维护管理。法制委员会认为，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》等法律的精神和民法基本原理，居住区内的绿地应属业主所有，由谁维护管理应由业主自主决定。为此，建议将上述规定修改为：“住宅开发建设范围内的公共绿地，由开发建设单位建成后无偿移交给全体业主。实行物业管理的居住区，可以委托物业服务企业维护管理；未实行物业管理的居住区，可以委托社区居民委员会维护管理。”
二、关于《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》和《宁波市爱国卫生条例》
经审查，这四个报批法规没有与上位法不一致的内容。
报批法规的修改情况，已与杭州市人大常委会沟通。
法制委员会认为，修改后的《杭州市居住区配套设施建设管理条例》和其他四个报批法规均符合有关法律、法规的规定，建议省人大常委会本次会议审查批准。
以上报告和五个法规批准文本草案，请予审议。
关于《浙江省艾滋病防治条例(草案)》以及杭州市、宁波市五件报批法规修改情况的说明
景雄明
主任、副主任、秘书长、各位委员：
省人大常委会本次会议对《浙江省艾滋病防治条例(草案修改稿)》、杭州市人大常委会报请批准的《杭州市居住区配套设施建设管理条例》《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》以及宁波市人大常委会报请批准的《宁波市爱国卫生条例》，进行了分组审议。委员们认为，浙江省艾滋病防治条例草案经多次征求意见和修改，内容比较成熟，杭州、宁波两市报批的法规也符合法律、法规规定，建议本次会议分别予以通过或批准。同时，委员们也提出了一些修改意见。12月26日上午，法制委员会召开会议，根据委员的意见，对上述法规草案和批准文本草案进行了研究，提出了修改意见。委员审议意见和法制委员会提出的修改建议已于12月26日下午向主任会议汇报，主任会议作了研究，并决定提交本次全体会议表决。现将主要修改情况汇报如下：
一、关于《浙江省艾滋病防治条例(草案修改稿)》
(一)根据委员意见，建议在草案修改稿第二十一条“可以对孕产妇、手术病人进行产前、手术前艾滋病检测”之前，加上“经本人同意”几个字。
(二)根据委员意见，建议删去草案修改稿第二十九条第二款。
(三)根据委员意见，建议草案修改稿第三十条第二款修改为“禁止任何单位和个人销售、使用未经药品监督管理部门批准的血液制品”。
(四)根据委员意见，建议草案修改稿第四十二条第四项修改为“与他人发生性关系的，事先将感染或者患病的事实告知对方”。
此外，有的委员提出第二十九条第一款“公共场所的服务人员”的范围太广，不便于具体操作。鉴于国务院《公共场所卫生管理条例》对公共场所服务人员的范围已经有明确界定，因此未作修改。
有的委员建议，对艾滋病防治工作人员失职造成艾滋病传播的，要规定相应的法律责任。考虑到《传染病防治法》、国务院《艾滋病防治条例》等法律法规对此已有规定，同时本草案修改稿第四十九条规定“违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定”，为此，建议不作规定。
二、关于《杭州市居住区配套设施建设管理条例》(批准文本草案)
有的委员提出，批准文本草案第二十条关于供水、电力等设施移交和维护管理的规定应当与《浙江省物业管理条例》的规定相衔接。为此，建议在该条中的“移交给相应的市政公用事业等单位维护管理”之前，加上“按有关规定”几个字。
法制委员会认为，修改后的批准文本草案没有与上位法不一致的地方。
法治建设工作的意见和建议篇8
====年==月==日在轮台县十四届人大四次会议上
县人大常委会主任＊＊＊各位代表：
我受县十四届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去的一年，＊＊县人大常委会在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神和县委九届六次全委扩大会议精神，牢固树立科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进民主政治建设，为促进我县“三个文明”的协调发展作出了应有贡献。
一、以保证宪法和法律法规的有效实施，促进依法行政为目的，加强执法监督
保证宪法法律法规的有效贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的一项重要职权。一年来，县人大常委会积极运用执法检查、视察、调查和听取、审议执法情况的报告等形式，对《物业管理条例》、《产品质量法》、《道路交通安全法》和《劳动法》等法律法规进行了执法检查，听取了县人民政府关于《广播电视管理条例》、《文物保护法》和《政府采购法》贯彻执行情况的报告。
在检查中采取多种形式，以人为本，突出重点，深入调研，力求了解宪法和法律法规实施的真实情况，不断完善执法检查意见反馈制度，及时向“一府两院”提出意见和建议，跟踪检查，督促整改，增强了法律监督实效，促进了“一府两院”的依法行政和公正司法，切实保障公民的合法权益。在=月，常委会通过执法检查，全面了解了我县贯彻实施道路交通安全法工作情况，针对交通安全工作教育宣传力度不够；道路交通基础设施建设还不够完善，交通标志不规范；交通管理薄弱，事故多发等问题提出了整改意见。县人民政府积极采纳，采取有效措施加强对交通道路安全的管理，一是进一步完善了城乡道路基础设施，增设安全警示标志、安全防护栏和道路标志、标线等；二是加强了宣传教育，努力提高全民交通安全意识；三是加大警力投入，增加了==名交通协管员，并在===国道线上进行==小时巡逻。同时对城镇道路交通进行了重点整治。在==月，根据自治州人大的安排对我县贯彻实施《劳动法》情况进行了执法检查，常委会就进一步规范劳动合同管理、缴纳社会保险金、加强劳动监察等方面提出意见和建议，并督促县人民政府进行整改。
加强对县人大常委会关于《在公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》贯彻落实情况的检查，并听取了县人民政府关于实施“四五”普法规划工作情况的报告。常委会在肯定“四五”普法工作取得成绩的同时，指出了存在的一些不足之处和薄弱环节，督促县人民政府进一步加大法制宣传教育工作力度，不断增强全县干部群众的法律意识和法律素质，推动依法治县进程，促进我县经济和社会各项事业的健康协调发展。
二、以落实科学发展观为着力点，强化工作监督
常委会牢固树立和认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，促进发展，依法履职。加强了对经济社会中重大问题的监督。听取和审议了全县====年上半年财政预算执行情况的报告、====年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了====年财政决算，调整了====年县财政收支预算并作出了决议。针对我县财政工作中存在的专项资金不能及时到位等问题，常委会要求政府及财政部门要认真贯彻《预算法》，切实加强预算管理和税收征管，严肃财经纪律，认真查处违法违规行为。
重视“三农”问题，推动社会事业协调发展。县人大常委会高度重视农业和农村工作，组织委员和代表就春季农业备耕生产、产业结构调整和实施==万亩＊＊白杏产业化基地建设等工作进行了视察、调查，听取和审议了县人民政府的有关工作报告，提出了意见和建议。如常委会提出的关于加强水利基础设施建设，解决农业用水困难的审议意见，县人民政府及时调查研究，加大了水利基础设施建设的投入，修建防渗渠，完善机井配套设施，为缓解我县农业用水问题作了积极的工作。对我县==万亩＊＊白杏基地建设情况进行调查后，针对杏加工销售和管理等方面存在的问题，建议县人民政府要加大信息和技术服务力度，解决农民卖杏难的问题，切实增加农民收入。
重视社会文化事业的发展。常委会在==次会议上听取和审议了县人民政府关于《广播电视管理条例》和《文物保护法》贯彻执行情况的报告，针对广播电视有效覆盖率低、农村收看电视困难等问题提出意见和建议，进一步改善农村的文化生活条件。
把维护广大人民群众的利益作为常委会工作的出发点和落脚点。近年来，广大人民群众普遍反映药品价格高、看病难，针对这一问题，常委会及时听取了县人民政府关于药品价格管理情况的报告，就加强药品价格的监督管理工作，进一步完善药品招标采购方式，有效减少中间环节，把实惠和利益真正让给患者等方面提出了意见、建议。
加强对公、检、法的工作监督。常委会分别听取和审议了====年法院案件执行工作情况的报告、县人民检察院查办职务犯罪情况和关于看守、消防工作情况的报告，督促公、检、法部门进一步加强干警队伍建设，加大执法工作力度，公正司法，努力为经济和社会发展营造和谐的法制环境。
加强对人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的监督，听取了政府一名副县长的述职报告。按照党管干部和德才兼备的原则，充分发扬民主，依法行使人事任免权，先后任命国家机关工作人员=名，免职=名；任命人民陪审员=名。
三、以发挥代表作用为依托，加强代表工作和对乡镇人大工作的指导
人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的依托和基础。常委会认真学习贯彻总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神和中共中央转发的中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，研究代表工作所面临的新情况和新问题，加强指导，开拓创新，使代表工作有了新的起色。一是加强代表培训，提高代表素质，增强代表的履职能力。在年初制定了代表培训计划并认真实施，同时还为代表征订了《某省人大》杂志，扩大代表的视野。二是组织代表开展各项调查、视察、执法检查活动，为代表依法履行职责，参与管理国家事务提供服务和保障。三是建立代表监督约束机制。完善了县人大常委会组成人员联系代表制度，常委会组成人员深入基层，了解代表履职情况，征询代表的意见和建议，关心代表的工作、生活，积极帮助解决代表在履职和生活中的困难和问题，增强了代表履职的自觉性和积极性。制定了重大事项向代表通报制度、代表列席人大常委会会议制度等，保障代表的知情知政权，拓宽代表知情知政的渠道。制定了人大代表联系选民和向选民述职制度及争先创优制度，并建立了代表履职档案等。去年县人大常委会对优秀人大代表和先进代表小组进行了表彰。通过建立代表监督机制，增强了代表的群众意识和责任意识，调动代表履职的积极性。四是发挥代表优势，为群众办实事。据不完全统计，去年我县===名区、州、县、乡四级人大代表共为灾区、贫困户捐款捐物价值近==万元。＊＊镇的县人大代表＊＊＊同志为贫困学生和我县文化事业捐款=万余元，出资近==万元为＊＊＊镇＊＊＊村的==户贫困户每户修建了==平方米（总计===平方米）的抗震安居房，当地群众为这些房屋起名为“连心房”。
做好代表议案和建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民利的具体体现，也是支持和改进“一府两院”工作的重要途径。县十四届人大三次会议确定了=件议案，代表提出建议、批评和意见===件。=月份，常委会及时将代表议案、意见转交县人民政府进行办理。为加快办理进度，提高办理质量，常委会先后组织代表进行了两次检查和一次督察，听取办理情况的汇报。代表对办理工作不满意的，常委会责成“一府两院”及有关部门限期重新办理并答复代表，直到代表满意为止。对情况复杂、办理难度较大的，常委会要求承办部门主动与代表沟通，共同研究解决办法。确因各种原因限制一时不能办理的，必须如实地向代表作出说明。代表对意见办理的满意率不断提高。在县十四届人大三次会议上＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于要求增加耕地面积，确保粮食安全的议案；＊＊＊、＊＊＊等六个乡镇的==名代表提出的关于打机井解决农业用水的议案和＊＊＊等==名代表提出的关于修复塔力克龙口的议案均已作出了可行性报告分别报自治区、自治州审批，县人大常委会将继续加强对这三项议案的督办工作。
做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度，巩固和加强基层政权建设的一项重要工作。常委会切实加强同乡镇人大的沟通和联系，积极指导乡镇人大开展工作，使乡镇人大工作有了新的提高。一是常委会组成人员经常深入乡镇，听取人大工作情况汇报，提出工作建议，帮助开展各项工作。二是指导乡镇人大建立了工作制度，进一步完善了“六有”代表小组活动制度，认真落实县人大常委会提出的“四四三二一”工作目标，促使乡镇人大工作逐步走上规范化、制度化轨道。三是采取定期召开乡镇人大主席联席会议制度、列席人大常委会各项会议等方式加强对乡镇人大主席的业务培训，不断提高乡镇人大工作的整体水平。通过以上工作，使乡镇人大工作进一步制度化、规范化，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定了基础。
常委会十分重视*工作，注重通过*渠道了解民情，把群众的意见、要求和意愿作为人大监督工作的重点。县人大常委会配备了兼职*工作人员，完善了*工作制度，重要*案件常委会领导亲自接待处理。一年来，共接待来信来访==件===人次。通过受理来信来访，密切了与人民群众的联系，维护了人民群众的利益，努力化解了人民内部矛盾，督促司法机关公正司法，推动政府部门依法行政，促进了社会稳定。
四、积极参与县域经济建设和社会各项事业活动
县人大常委会在做好人大工作的同时，积极参与我县经济建设和社会事业活动，为民办实事办好事，努力实践“三个代表”重要思想。一是按照县委统一部署，积极参与维护社会稳定、基层组织建设、精神文明建设、计划生育等工作，促进了各项事业的协调发展。二是极力维护社会稳定和民族团结，充分发挥人大自身优势和各级人大代表的作用，积极做好维护稳定工作，少数民族领导干部主动做好联系清真寺工作，为营造一个良好的经济、社会发展环境发挥了应有的作用。三是认真做好包乡住村工作和“====”帮扶工程，切实为农牧民办实事。常委会主任、副主任及时深入自己的扶贫联系户和贫困学生家中，为他们捐助资金、财物，积极解决他们在生活生产中存在的问题。人大机关积极开展包乡住村工作，深入阳霞镇博斯坦村，调查贫困户的生产、生活困难，协调组织召开住村单位联席会议，制定帮扶计划。积极为贫困学生、贫困户捐款捐物，一年来捐款捐物总计达====余元。
五、加强自身建设工作
县人大常委会深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立==周年大会上的重要讲话精神，按照加强党的执政能力建设的新要求，切实加强常委会的自身建设。一是强化学习，提高常委会组成人员的素质。为了使常委会组成人员与时俱进，转变观念，增强在新形势下履行职责的能力，提高常委会议事水平和工作效率，常委会着力在加强常委会组成人员学习上下功夫，强化他们的学习意识。建立常委会法律学习制度，认真学习政治理论和人大业务知识、法律法规，在每次常委会会议都安排专题法律讲座，并采取分组讨论方式，提高了常委会的审议质量。二是加强机关干部队伍建设。认真开展了保持共产党员先进性教育学习活动，进一步提高了机关党员干部的政治理论素质和党性观念，促进了机关工作作风的转变和工作水平的提高，增强了服务意识和团结协调、发挥整体效能的能力。去年十月县人大常委会被自治州人大常委会授予先进人大常委会荣誉称号。
各位代表，过去的一年，县人大常委会的各项工作取得了明显成效，这与县委的正确领导，全县各族人民和各级人大代表的大力支持，“一府两院”和乡镇人大密切配合分不开。在此，我谨代表县人大常委会，向关心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾过去的一年，常委会工作还存在着一些不足有待于进一步改进和提高：主要是监督力度不够，监督效果不明显；对人大代表的学习培训抓的不够，代表的作用发挥的还不够充分等。对此，常委会将在今后的工作中努力加以改进。
各位代表，====年是实施“十一五”规划的第一年。县人大常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会和县委九届七次全委扩大会议精神，把贯彻落实科学发展观贯穿于人大工作的全过程，切实发挥地方国家权力机关在推进民主法制建设和依法治县进程，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展中的重要作用，为全面建设小康社会作出积极贡献。
一、要增强党的观念，自觉坚持和接受党的领导
人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的政治保证。坚定不移地坚持和依靠党的领导，就是在思想、组织和行动上要与党委保持一致，要以党的十六大、十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，正确处理好坚持和依靠党的领导与发挥人大作用的关系，把人民当家作主和依法治国有机统一起来，自觉的将人大及其常委会的工作置于党的领导之下，按照党委的意图和人民的意愿开展工作。要及时把党的各项方针政策贯彻到人大的工作中去，使党的主张通过法定的程序成为国家意志，成为全社会和全县人民的自觉行动，从制度上保证党的路线、方针和政策的贯彻实施，从而推动经济建设和社会各项事业的全面发展。
二、进一步强化监督职能，着力增强监督实效
常委会要把改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督工作的重要内容，把增强监督实效作为加强和改进监督工作的重点，督促“一府两院”依法行政，公正司法。
紧紧围绕关系改革发展稳定的重大问题和法律法规的贯彻执行，积极开展法律监督。在积极配合上级人大开展执法检查的同时，结合我县的实际，有重点地开展执法检查，确保法律法规在我县的有效贯彻实施。在执法检查中，要针对发现的突出问题，特别是人民群众普遍关心的热点难点问题，向“一府两院”提出整改意见和建议，并督促抓好整改落实，确保执法检查取得实效。
围绕发展第一要务，全面建设小康社会这一主题和维护广大人民群众切身利益的要求，积极开展工作监督。县人大常委会要切实加强对“十一五”规划实施情况的监督，及时听取政府的有关工作报告，对“十一五”规划的阶段性实施方案和重大事项，要认真审议批准和监督实施。要以建设和谐社会为目标，重视和加强对“三农”问题的监督，加大对农村教育、科技、文化卫生等基础设施建设的力度，促进城乡和谐发展。加强对群众普遍关心的热点、难点问题的监督，切实维护人民群众的根本利益。
围绕司法公正，加强对审判、检察工作的监督。司法公正、文明执法是依法治国的重要内容，也是人民群众维护自身合法权益的重要渠道。常委会要注重对司法工作的监督，特别是对反映强烈、社会影响较大的个案加大监督力度，促进和推动司法机关完善内部监督机制，监督和支持司法机关依法办案、公正司法，维护法律的尊严。
围绕审议议题，注重调查研究，努力提高审议质量。要积极深入实际、深入基层开展好调查、视察和执法检查，广泛听取人民群众的呼声，了解人民群众的愿望，为常委会开展工作提供第一手资料。常委会要在全面了解情况的基础上提出有针对性、可行性的审议意见督促“一府两院”整改，努力提高常委会会议审议质量。
三、进一步重视代表工作，加强同人民群众的联系
人大及其常委会作为代表人民当家作主的权力机关，要大力发扬密切联系群众的优良作风，把人民群众利益放在工作首位，坚持把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的出发点和归宿。
认真宣传贯彻执行代表法，积极为代表履行职务创造条件。要进一步加强代表小组工作，落实并帮助制定代表小组活动计划，指导代表小组开展活动；有计划、有针对性的邀请区、州、县人大代表列席县人大常委会会议；要积极组织代表参加常委会开展的视察、执法检查、调查等多种形式的活动，畅通代表的知政、议政、参政、监政渠道；要自觉接受代表监督，维护代表的合法权益；坚持常委会组成人员联系代表制度，要经常走访代表，召开代表座谈会，听取代表对常委会工作的建议和意见；要加强对代表工作、代表活动、优秀代表的宣传报道，增强代表的责任感和主人翁意识。
认真做好人大代表议案和建议、批评和意见的督办工作，努力提高办理效率。常委会要进一步完善代表议案和代表建议、批评、意见的督办工作制度，要对列为重点的、代表对答复不满意的以及代表多次提出仍未办结的建议、批评和意见，进行重点研究，重点听取汇报，重点对有关承办单位进行视察和督办，督促办理好代表建议、批评和意见，以取信于民，从而更好地调动人大代表参与管理国家事务的积极性。
认真组织代表学习和培训，努力提高代表履行职务能力。当前，要把学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神和“十一五”规划作为人大代表的一项重要学习内容，提高代表素质，统一全社会的思想和意志，努力实现“十一五”规划确定的目标和任务。今年，常委会将有计划地组织代表学习培训，开展经验交流活动，切实提高代表履行职责的能力。
加强对乡镇人大工作的指导，定期召开乡镇人大主席联席会议，认真落实“四四三二一”工作目标，支持乡镇人大依法行使职权，使乡镇人大工作进一步规范化、制度化，努力提高我县人大工作的整体水平。
认真办理人大代表和人民群众的来信来访，努力加强与人民群众的联系。常委会要切实加强和改进对*工作的领导，进一步完善常委会领导*接待日制度，热情接待人大代表和人民群众的来信来访，及时受理并督促有关部门进行认真办理和解决一些重大*案件，维护人大代表和人民群众的合法权益。
四、进一步加强自身建设，不断提高工作水平
法治建设工作的意见和建议篇9
撰写人：___________
日
期：___________
2021年城管局践行群众路线工作总结
一、践行群众路线，转变作风，提升城管新形象
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作，我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持以问题为导向，高标准、严要求完成规定动作，积极开展征求意见建议活动，倾听群众意见，解决群众需求，把城市管理工作做到群众的心坎上，努力做市民的“好管家”。
1、深入学习，提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议，成立领导小组，配备专职人员，制定学习教育实践活动实施方案，详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局___名党员（包括离退休党员）和___名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动，参与率达___%，做到学习教育实践活动全覆盖。二是___全局干部职工集中学___和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神，___观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片，从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪，学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际，开展了“再调查”活动，积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际，深入基层群众，搞好调查研究，书写调研文章，提高自身素质，增强学习效果。通过学习，党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请___、政协委员、“四风”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷___余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议___条，其中领导班子“四风”问题___条，工作意见建议___条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后___次发放征求意见表，征求群众意见建议；___次___班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有___多条整改到位。
二、改进思路，科学管理，打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。
1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，___执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点___起，拆除违章搭建___起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间___力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组___夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LeD路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修___，共___校园周边路灯___盏，确保师生出行安全。
2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招___块，查处违法立面广告___处。
3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法___余人次，当场责令整改违章搭建___余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾___起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好___万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、___公里长水域面积的保洁和日清运___多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持___开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。
5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理__通告》___余份，出动工作人员___人次、车辆___辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件___次，取缔占道经营摊点___起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡___余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物___个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）___余平方米，强制拖移非法停放车辆___部，录入违法处理平台的违法停放车辆___辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。
6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达___%以上；二是加强城区___平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对___个公园、___个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。
三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设
按照《__年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县___局发扬“白+黑”、“5+___”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成___万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施___、铺设园路___公里、仿木坐凳___张及广播系统的管线___工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的___%，共计改造路灯999杆，___盏，铺设线路___米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的___%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的___%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程___米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县___及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、___领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子___作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料___余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑___整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。
3、招商引资工作。由县___局、城投公司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产___万吨沥青混凝土及___万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达___万元，可解决___多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、信访___工作。半年来，全局上下不断加强___综治工作，认真办理信访件和人大建议、___，至目前，共接待群众___、投诉___人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单___起，处理信访件、领导批示件___起，办理人大建议、___件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到___%，大_大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。__月__日，我局与县公检法及工商、安监、信访等___个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心___的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料___份，现场解答咨询___人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线，认真听取群众对___局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。__月__日，局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深入联系户家中，发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料___余份。三是筹资金，为民办实事。__月份，我局向乡村捐赠___吨水泥，用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设，投入___余万元，___路灯___盏，方便群众生产生活，同时，分别赠送村、村各一台电脑和打印机，完善村委办公设备。
上半年，我们虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在诸多问题和不足：
一是职责工作要提档加速。
市容市貌的管控基本到位，但个别困难点还有待突破，下半年，要强化专项整治，实现干净、整洁、和谐、有序的城市环境。二是加大向上争资争项力度。紧紧抓住中央苏区振兴发展的有利时机，努力向上申报项目，积极跟踪已上报项目的审批进度。三是队伍建设要进一步加强。城市管理工作直接面对人民群众，涉及面广，又时刻处在媒体和公众的“聚光灯”“放大镜”下，队伍建设的成败关系工作的好坏。下一步，要加强队伍和自身建设，以“___‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，立足本职岗位，提高为人民服务的工作本领，秉承文明执法理念，努力提高城管工作的实效。
法治建设工作的意见和建议篇10
加快推进我县政治文明建设
县人大常委会副主任**
(2005年12月29日)
同志们：
当前，全县正在深入学习贯彻十六届五中全会精神。县委决定召开人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的高度重视。召开这次会议，对于加强和改善党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，深入推进我县政治文明发展进程，必将产生重大影响。县委书记、县人大常委会主任***将作重要讲话。我们要结合实际，认真领会好、贯彻好、落实好这次会议精神，为建设平安**、和谐**、小康**奠定良好的法治基础。按照会议安排，我代表县人大常委会党组，回顾总结近年来人大工作情况，分析监督实践经验，并对今后我县人大工作基本思路，讲几点意见。
一、监督工作回顾
多年来，县人大常委会在中共**县委的坚强领导下,在州人大常委会的监督指导下，始终坚持邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以经济建设为中心，把握全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，积极开展地方人大各项工作。
（一）围绕经济社会发展，监督工作不断深入。常委会抓住事关改革、发展和稳定工作中的重大事项，把关系到人民群众切身利益的热点问题等作为监督工作重点。在开展专题调研活动的基础上，先后听取和审议了“一府两院”关于《宪法》（修正案）、《行政许可法》、《城市规划法》、《野生动物保护法》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《环境保护法》、《传染病防治法》和《城市居民最低生活保障条例》等法律法规贯彻执行情况。组织或协助上级人大常委会开展《种子法》、《工会法》、《劳动法》和《义务教育法》等执法调研活动。适时组织人大代表对水电流域开发、基础设施建设、产业结构调整、农民经济收入、社会治安综合治理和生态环境保护等工作，开展代表视察活动。既充分肯定工作成绩，又严肃指出存在的主要问题，支持和帮助“一府两院”不断改进工作。通过开展法律监督，较好地保障了《宪法》和国家法律在我县贯彻执行，民主法制进程不断加快。
在抓好春耕生产工作、财政年度决算、财政收支审计、财政预算执行、财政预算部分调整、国民经济社会发展计划及代表议案、建议、批评和意见等常规性议题审议的同时，常委会积极开展我县新村扶贫、城镇建设、资源开发、旅游发展、环境保护、社会保障、安全生产和禁毒工作等监督活动，高度关注全县农村产业结构调整、农村救灾救济、民营经济发展、住房制度改革、职工医疗保险、文化市场管理、义务教育和课程改革等发展问题，专题听取和审议政府工作情况报告，及时提出审议意见。2003年1月至2005年12月，县十届人大常委会共举行会议19次，召开党组会议14次，主任会议43次，听取和审议“一府两院”工作情况报告74个，依法做出决议决定11个，形成审议意见36项。常委会各相关工作机构适时加强跟踪监督，与有关职能部门密切配合、共同研究，扎实抓好审议意见监督落实工作，有效促进了经济社会协调发展。
（二）坚持正确用人导向，人事监督不断加强。常委会始终坚持党管干部的原则，按照干部使用“四化”要求和德才兼备、实绩突出、群众公认的标准，依法把好用人关。充分尊重人大代表和组成人员的民利，依法选举或任免国家机关工作人员，较好地实现了党委人事安排意图。坚持工作报告制度，推行任前法律考试制度，组织开展满意度民主测评、举行就职宣誓仪式和述职评议等活动，国家机关工作人员任后监督不断加强，为我县经济建设和社会事业发展提供了组织保障。把监督管人与监督办事有机地结合起来，致力于程序性监督向实质性监督转变。全面启动审议再审议监督程序，面对面答复代表建议意见落实情况，督促国家机关工作人员忠于宪法，忠于人民,忠于职守，履行好自己的法定职责。
（三）积极开展调研指导，代表作用发挥较好。同志指出“没有调查，就没有发言权”。在人大工作中，“没有调研，也就没有监督权。”开展议题调研，是人大开展工作的基本方法。按照主任会议的安排，根据审议议题性质，班子成员率领相关工作机构及“一府两院”有关职能部门负责人，深入乡镇农村、机关学校和企业单位，采取“一听、二看、三查、四访”等形式，开展议题调研活动。结合监督工作实践，撰写了《学习贯彻宪法精神，切实维护宪法权威》、《发挥监督作用，增强监督实效》和《关于对地方人大及其常委会行使重大事项决定权的实践与思考》等调研文章。与此同时，积极开展乡镇人大工作监督指导。通过开展业务培训、邀请列席会议和组织考察活动，学习审议监督工作方法，拓展监督工作思路。定期印发人大工作理论知识，介绍监督实践经验，解答工作疑难问题，帮助提高业务工作能力。专题调研乡镇人大工作，协助解决好乡镇代表和主席团工作经费等具体困难。
在代表大会闭会期间，坚持邀请州、县人大代表列席常委会会议，及时传达省、州人大及其常委会会议精神，通报全县经济社会发展形势，听取代表对“一府两院”及其职能部门工作的意见和建议。与代表共同研讨《宪法》、《民族区域自治法》和《自治条例》等法律法规修订工作。组织代表开展执法检查、视察活动，提出有关我县改革发展稳定工作具体建议。在调研分析的基础上，支持代表向省、州人代会提出支持农业发展、农用物资价格抑制、工业园区开发、景区移动通讯建设、档案事业发展和提高干部职工待遇等议案，充分反映了我县的要求和愿望。在县十届人大三次会议上，首次对大会报告决议（草案）实行票决制，尊重和保障了代表的民利，充分反映了人大代表的真实愿望。组织政府各承办单位负责人，面对面答复县十届人大二次、三次会议代表议案办理进展情况。通过努力，较好地保障了代表的知情权和监督权，为代表履行职务提供了良好的工作条件。
（四）努力抓好工作，积极维护群众合法权益。常委会坚持“分别受理，综合分析，统一交办，严格督查”的工作原则，积极开展人大工作。抓住调研、指导和协调等时机，倾听群众呼声，变上访为下访，努力把握工作主动权。组织召开人大工作联系会议，通报工作情况，学习贯彻国务院《条例》和省人大《关于全国人大常委会交办事项的办理办法》（试行）精神。按照县级人大常委会职权职责特点，对实现“四个100％”的目标提出了明确要求。县人大常委会法制工作委员会牵头组织县妇联、县司法局宣讲员深入到建设项目较多、稳定工作难度较大、利益矛盾较为突出的村组，组织召开群众大会，以农村妇女为主要教育对象，开展以《条例》为主要内容的法制教育活动。班子成员指导各相关工作机构及时受理群众诉求事项，按照“快交、快转、快办”的工作要求，着力提高受理工作效率和回复工作质量。通过抓好人大工作，依法纠正了《***村规民约》部分违宪条款，部分群众诉求事项得到了落实，协调解决了工程建设中的矛盾纠纷，较好地维护了发展稳定工作大局。县十届人大一次会议以来，常委会接待群众来访807人次，处理群众来信214件。
（五）参与协调重点工作，加快推进工程项目建设。常委会紧紧围绕全县中心工作，思改革、谋发展、保稳定、抓落实，努力完成县委安排的各项任务，不断推进我县经济社会发展新跨越。班子成员认真抓好联系乡镇春耕生产备耕工作、农村产业结构调整、基层组织建设、防洪抢险和突发事件处理等工作。积极参与水电开发协调、住房制度改革、民营经济发展、国有企业改革、市政基础设施、**羌寨新区和***公路扩建等协调工作，并督促抓好组织实施。
（六）积极抓好机关建设，监督工作能力不断提高。素质决定能力，能力影响质量。为依法履行好决定权、监督权和任免权，发挥好地方国家权力机关的作用。常委会坚持抓好自身建设，不断提高履职行权能力。一是抓好制度建设。近年来，常委会在深入探索实践的基础上，根据宪法和有关法律的规定，按照县级人大及其常委会的职责要求，制定并完善了会议制度、监督办理办法、组成人员守则、任前法律考试、授予地方荣誉称号、工作机构职责和机关事务管理等30多项工作制度，为全面规范人大工作程序、提高监督工作质量，较好地发挥了保障作用。二是抓好业务培训。积极参加全州人大主任学习会议，组织参加人大工作理论培训活动。采取以会代训的形式，专题学习开展“两项”评议、乡镇人大等工作等知识。组织常委会组成人员、乡镇人大主席和机关职工外出学习考察，与各县人大常委会交流工作经验。通过学习、考察和交流等活动，拓展了工作思路，增强了工作信心，提高了创新能力，履职行权水平和监督工作质量得到了明显提高。三是抓好宗旨教育。常委会高度重视机关干部职工思想政治教育工作。按照地方人大工作职能特点，提出了把常委会机关建成“学习型机关、服务型机关、廉政型机关和事业型机关”的工作要求，与作风整顿相结合，与精神文明建设相结合，着力抓好理想信念和宗旨教育活动。坚持政治理论学习制度，采取集中学习与个人学习相结合的方式，学习领会十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，理解掌握《宪法》（修正案）、《组织法》和《代表法》及人大工作理论等知识，坚持用科学理论指导监督工作实践。根据中央的决定，按照县委的部署，常委会党组织积极开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。领导干部带头讲党课作报告，带头撰写学习心得体会，带头征求群众意见，带头搞好党性分析评议，带头抓好整改落实工作。通过不懈努力，常委会机关被授予州级“最佳文明单位”、“全州乡镇人大换届选举先进集体”、“先进基层党组织”和“社会治安综合治理模范单位”等荣誉称号。四是抓好人大宣传。常委会充分发挥自身主导作用，积极争取并依靠党委宣传部门的重视和支持，坚持把人大宣传纳入县委宣传部年度工作计划，并督促新闻单位开展我县人大宣传工作。抓住人大制度建立50周年和地方人大常委会设立25周年之际，深入宣传《宪法》、人民代表大会制度、地方人大及其常委会职权、乡镇人大工作和人大代表职责等知识。通过工作开展情况回顾，人大代表风采展示、图文电视和调研报道等方式，我县人大新闻宣传工作力度不断加大。系统收集整理档案资料，完成了县人大及其常委会(1950年3月至2004年12月)《大事记》编印工作，为撰写我县地方史志等提供了珍贵的历史资料。
多年来,常委会认真贯彻省、州人大工作会议精神，紧紧抓住发展第一要务,积极开展地方人大各项工作。在日常监督实践中，得到了县委的大力支持，得到了“一府两院”及其职能部门的积极配合，得到了省、州、县、乡镇各级人大代表的监督支持，工作成绩是大家共同努力的结果。在此，我受常委会的委托，向大家的辛勤劳动表示衷心地感谢！
在总结回顾工作的同时，我们也清醒地认识到，县人大常委会工作还存在许多不足，与新时期党对人大工作的要求，与全县广大人民群众的期望,还有较大差距。主要表现在：
一是重大事项决定不够充分。重大事项决定权，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，也是人民当家作主管理国家事务的重要体现。但由于人大决定意识不到位、重大事项决定范围不明确、讨论决定程序不规范等原因，常委会对事关全县发展改革稳定等重大事项，依法行使决定职权不够充分。多侧重于法律监督和工作监督，程序性监督较多、实质性监督不足，特别是对选举和任命国家机关工作人员廉政建设监督不够。
二是监督议题调研不够深入。开展议题调研活动,是人大开展工作的基本方法。但是我们调研工作的深度和广度不够，对事物发展缺乏规律性认识，解决实际困难和具体问题办法不多。用发展的办法解决改革中的矛盾深入研究探讨不够，没有完全形成较为成熟的工作思路，就事论事，指导性不强。
三是监督工作方法不够灵活。不论是听取和审议工作情况报告，还是开展代表视察活动，肯定成绩多、指出问题少，“意见”有限、“建议”不少，“期望”取代了要求，“和气”湮没了“勇气”。多数议题全票通过，很少使用询问质询、特定调查和撤职罢免等钢性监督手段，没有使用过否决权。议题审议存在“偏重程序、忽视效果”，代表议案办理存在“重答复、轻落实”的不良倾向，影响了监督工作成效。
四是审议意见落实不够彻底。人大及其常委会依法做出的决议决定和审议意见，在本行政区域具有法律效力，具有广泛的强制约束力。但个别部门缺乏人大意识，接受监督不主动、贯彻落实不到位。部门相互协调配合不够充分，大局意识、全局观念不够强，职责不明、责任不清、落实不力，没有完全达到“审议一个议题，解决一个问题”的目标要求。监督办理群众事项，没有完全达到“四个100%”的要求，许多矛盾和问题没有得到根本解决。
实践证明：如果人大监督不抓贯彻落实等于零，如果审议意见不抓监督检查等于零。对此，人大代表反映较大，群众呼声不小。希望大家要引起高度重视，落实反映水平，实干就是能力，执行体现成效。
二、监督实践体会
充分发挥好地方国家权力机关的职能作用,通过多年的监督工作实践，我们深刻地体会到:
一是必须坚持服从党的领导，提高民主法治能力。坚持党的领导，是开展地方人大工作必须遵循的一条政治原则，也是搞好人大工作的前提条件。抓好人大工作，是巩固和提高党的执政能力的重要方面。在党的领导下，依法履行宪法和法律赋予的各项职权职责。近年来，县委加强了对人大工作的领导，常委会班子建设和干部交流不断加强，工作条件得到了较大改善，活动经费得到了较好落实。
二是必须加强人大自身建设，提高履职行权能力。国家权力机关在人民群众心中的社会地位与监督作用发挥程度密切相关。必须坚持把提高常委会组成人员履职行权能力、各级人大代表综合素质、各工作机构跟踪监督作为自身建设的重点，坚持不懈地抓紧抓好制度建设、作风建设和能力建设，深入探索研究，努力创新实践，不断总结提高。
三是必须突出发展工作重点，提高审议监督能力。必须牢固树立科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，把握好全县工作大局，适时调整监督工作重点，拓宽监督工作领域。积极推进我县政治建设、经济建设、文化建设和社会建设，督促抓好改革发展稳定各项工作。
四是必须抓好审议整改落实，提高贯彻执行能力。坚持人大制度，发挥监督作用，关键在于抓好落实。要深入研究抓好跟踪监督的有效形式和工作方法，提高人大及其常委会决议决定和审议意见贯彻执行能力，切实解决好各种矛盾和问题，积极营造和谐友好的发展环境。
五是必须综合应用多种手段,提高监督实践能力。有位要有为，有为才有威。要充分发挥地方国家权力机关的监督职能，切实保障国家法律在本行政区域全面贯彻执行。必须综合应用听取和审议情况报告、代表视察、执法检查、评议工作和询问质询等多种手段，审议整改与履行法定职责相结合，监督办事与监督管人相结合，审计监督与廉政建设相结合，勤于监督、敢于监督、善于监督，努力实现程序性监督向实质性监督转变。
回顾我县人大工作经历，总结监督实践经验，对于进一步发挥好地方国家权力机关的职能作用，具有十分重要的指导意义。
三、今后工作思路
发展社会主义政治文明，建设社会主义法治国家，不仅是全面建设小康社会的重要目标，更是新时期人大工作的历史使命。做好当前及今后一个时期的人大工作，我们要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权职责，为构建和谐社会、建设小康**奠定良好的法治基础。
（一）继续加大监督力度，加快民主法治进程。牢固树立科学发展观，围绕全县经济社会科学发展大局，抓住影响改革发展稳定的重大问题和人民群众高度关注的焦点问题，积极开展法律监督和工作监督，全力保障宪法和国家法律在本行政区域认真贯彻贯彻执行。
一是要把握好政治方向。自觉接受党的政治领导，是开展人大工作，发展政治文明的根本原则。要充分发挥常委会党组、党员人大代表和人大机关党员干部的模范作用，准确把握对党负责与对人民负责的一致性，依法行使好重大事项决定权。把党的意图主张与人民当家作主有机地结合起来，把县委的重大决策部署转变成国家意志和人民群众的自觉行动。人大工作中的重大问题，要继续坚持请示报告制度。根据党的指示精神，按照法定程序认真组织实施。通过人大及其常委会的工作，贯彻好县委重大决策部署及人大及其常委会的决议决定，落实好依法治县方略，加快推进科学执政、民主执政、依法执政发展进程。
二是要营造好发展环境。除继续抓好常规性议题审议外,要不断拓展监督工作思路，适时调整监督重点。坚持把农业发展基础、培育绿色产业、务工技能培训、民工权益保障和农村法制教育等作为监督重点，推进我县新农村建设健康发展。坚持把经济结构战略调整、规划编制修订、主导产业发展、资源开发利用、国有资产处置、城镇规划建设、工程项目招投标、市场秩序规范、特色旅游经济、地质灾害防治、生态环境保护和发展环境整治等作为主要监督内容，促进我县国民经济加快发展。坚持把义务教育、科技服务、医疗保险、疫病防治、公共卫生，及社区管理、文化建设、群众体育和社会保障等涉及群众切身利益的重大问题，适时开展专题工作监督，促进和谐社会协调发展。坚持把司法公正、行政执法、群众、政务公开、政府采购、职责履行、职务犯罪和廉政建设等社会高度关注的热点问题，积极组织开展执法检查和代表视察等活动，推进我县民主法治建设健康发展。
三是要发挥好监督实效。履行监督职权，发挥监督作用，要在调研工作、议题审议和整改落实上下功夫。调研是前提，审议是关键，落实是根本。在今后人大工作实践中，要努力做到：
高水平搞好调研。要深入开展议题调研活动，多角度、深层次、全方位观察研究经济社会发展规律，全面掌握国家法律贯彻执行情况和工作进展动态。抓住主题、抓住重点、抓住热点、抓住关键，找准问题，分析原因，总结经验。在肯定工作成效的前提下，帮助总结经验教训，提出具体解决办法。调查报告要做到言之有物、议之有据、论之有力，为党委宏观决策和常委会审议提供充分翔实的依据。
高质量审好议题。要集中精力开好党组会议、主任会议和常委会会议等,着力提高会议质量。调研和审议中发现的重大情况，要主动请示报告县委，与“一府两院”及有关部门多研究、多沟通、多协调，依法行使好职权，处理好监督与支持的关系。要广泛征求意见，反复论证，科学决策、民主决定。提倡开短会，实话实说，讲究方法。既要指出存在不足，又要帮助分析原因，更要明确具体要求，主动适应由程序性监督向实质性监督转变的发展要求。
高效率抓好落实。把决议决定和审议意见贯彻落实作为跟踪监督工作重点，把责任要求落实到各工作机构，主动掌握办理工作进展动态，及时协调处理具体困难和突出矛盾。不断完善监督管理办法，注意从健全工作机制上抓好督促整改。全面实行审议再审议监督程序，采取督查、督办和通报等形式，推进审议整改意见的有效贯彻。
（二）继续做好服务工作，充分发挥代表作用。人大代表工作，是人大及其常委会全部活动的基础。尽管我们做了大量工作，但与代表履行职务的要求还有较大差距。今年，中央9号文件和省委13号文件，对代表工作提出了新的要求。当前，我们要结合实际，认真研究贯彻落实意见。在人民代表大会闭会期间，按照“视察一周、调研一周”的活动要求，我认为要应做好以下工作：
一是要创造代表履职条件。继续坚持人大代表列席会议制度，及时传达重要工作会议精神，通报全县经济社会发展情况。积极组织代表参加视察、专题检查和调研座谈交流等活动，要在时间安排、活动经费和组织服务方面给予充分保障，为代表知情理政创造良好的工作条件。
二是要提高代表业务素质。素质决定能力，能力影响水平。要把代表履职行权能力建设，列入常委会年度工作要点，作为重要工作来抓。组织代表学习党的路线方针政策，深入学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《公务员》、《民族区域自治》和《自治条例》等法律法规，组织培训代表掌握调研方法、代表议案和评议工作知识，通过考察、座谈和交流等多种形式，不断提高代表综合素质。要让人大代表明确自己的法定权利与义务，为代表履行职务奠定基础。教育引导代表既要依法履行自己的民利，又要充分履行自己应尽的法律义务。
三是要丰富代表活动内容。按照代表分布和行业特点，与代表职务履行相结合，与法制宣传教育相结合，与新农村建设要求相结合，制定好代表活动计划并认真组织实施。除开展代表视察、执法检查和培训活动外，要通过走访代表、召开代表座谈会和组织代表活动等多种形式，加强与人大代表的联系。要经常组织代表深入选区，体察民情、关注民生、反映民意，密切代表同选民的联系，为列席常委会会议发言、为出席代表大会审议、为提出代表建议案等作好调研准备。要不断探索人大代表活动的载体和有效形式，把代表活动开展得有声有色，富有成效。
四是要办好代表建议意见。提出议案、建议、批评和意见，是代表履行职务的重要方式。各承办单位和部门要高度重视并认真抓好代表建议意见办理落实工作。要健全责任、严格程序、增强效率、提高质量，注重实效，解决问题，给代表一个明确的满意的答复。对代表建议意见办理落实工作要加强跟踪监督，适时通报有关办理进展动态。常委会对代表建议意见办理落实工作成效显著的单位和个人给予表彰，对办理落实不负责、不认真的单位和个人，给予批评教育或提请组织处理。
全县各级人大代表要带头遵守宪法和国家法律，带头落实上级国家权力机关和本级人大的决议和决定，带头维护党的方针政策的严肃性，维护国家法律的权威性，维护长远发展利益。要站在公正的原则立场上，真正代表人民群体的根本利益。
（三）继续加强自身建设，不断提高工作水平
加强人大常委会制度建设，是常委会依法履行职责，发挥人民代表大会制度优越性的重要保障。
一是要完善监督制度。人大工作制度建设，要突出人大监督职能、健全监督机制，把握职责履行要求，推进监督落实。在实践总结的基础上，根据《宪法》和有关法律的规定，要始终坚持党的领导原则、集体行权原则、不包办代替原则，积极探索建立议题调研工作制度、信息反馈公开制度、失误责任追究制度、事项监督办理制度、代表系统培训制度、代表述职制度和人大新闻宣传制度等。当前，我们要积极研究制定讨论决定重大事项暂行办法、重大事项讨论决定报告制度、与“一府两院”工作联系制度和重大事项讨论决定备案制度等，从制度上把人大及其常委会依法行使监督权落到实处。要把工作重点放在制度的贯彻落实和检查督促方面，不断改进和加强监督工作。
二是要提高综合素质。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，大力加强常委会思想、组织和作风建设。要在优化常委会组成人员结构的基础上，努力学习时事政治、法律法规、现代科技和经营管理等知识，组成人员特别是兼职委员要积极参加调研活动，提高履职行权能力，提高审议监督工作质量。各工作机构负责人要不断加强人大工作及相关专业知识学习，奠定扎实的理论基础，丰富自己的实践经验，提高调研分析能力和跟踪监督能力，主动适应新时期人大工作发展要求。常委会机关要继续加强职工思想政治工作，深化精神文明创建活动，巩固先进性教育成果，牢记服务宗旨，不忘历史重任。
三是要抓好监督指导。乡镇人大工作,是我们全部工作的基础。常委会班子成员及工作机构要继续深入开展专题调研，指导解答工作疑难问题，介绍监督实践经验，帮助解决实际困难。重点要在健全工作制度、规范工作程序和提高工作水平上多下功夫，抓住建设社会主义新农村这个主题，全面加强我县基层民主法治建设。