计划生育帮扶政策篇1
为进一步强化计划生育利益导向机制，认真落实面向计划生育家庭的优先、优惠、优待政策政策，使我县计生“三结合”工作持续健康发展，根据省、市对计生“三结合”工作的目标和要求，切实全面完成2014年度计生“三结合”工作目标任务，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十会议精神为指导，践行党的群众路线教育活动，紧紧围绕“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的工作要求，深入推进计划生育“三结合”工作，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶实效，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹各项惠民政策，切实落实计划生育家庭的优先优惠政策，加强生产、生活和生育服务，充分发挥计划生育“三结合”工作统筹解决人口问题的作用。
二、帮扶任务
2014年全县共计落实计划生育“三结合”帮扶任务1335户，其中:新增户455户，帮带户880户（计生“三结合”具体帮扶任务及地点详见附件2、3）。计划生育“三结合”帮扶基地建设（“基地标识”式样见附件4）必须做到被帮扶的计划生育“三结合”户无违法怀孕和无违法生育行为发生的村，并且有一个稳定增收的帮扶项目，被帮扶户人均年收入比上年增加30％以上。
三、帮扶措施
(一)加强领导,落实责任。计划生育“三结合”工作是政府行为，各乡镇人民政府和县级有关部门要从可持续发展的战略高度，充分认识开展计划生育“三结合”工作的重要性和必要性，真正把计划生育“三结合”工作作为转变广大育龄群众的婚育观念，发展农村经济，引导群众少生快富，全面落实计划生育利益导向工程和加快小康建设步伐的一件大事来抓。相关部门要充分发挥各自的行业优势，围绕解决计划生育困难家庭衣、食、住、行、入学、就医、权益等方面的实际困难，在政策、项目、资金、技术上重点倾斜，做到齐帮共扶，确保帮扶实效，让实行计划生育的群众真正得到实惠。在建立计划生育“三结合”帮扶特色项目基地时，要帮助实行计划生育的家庭找准脱贫致富的项目，提高他们的经济和生活水平，坚定他们终身只生育一个孩子的信念。
各乡镇人民政府、县级各帮扶部门要成立计生三结合工作领导小组，切实加强对计划生育“三结合”工作的领导，坚持一把手亲自抓，负总责，层层签订计划生育“三结合”帮扶责任书，做到年初有安排，平时有检查，半年、年终有考核奖惩，把计划生育“三结合”帮扶工作真正落到实处。
（二）拓展帮扶思路，推进帮扶工作的“三个转变”。一是由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，不断提高计划生育帮扶户自我发展的能力；二是改变原来以生产为主的帮扶向生产、生活、生育一体化服务转变，使计划生育帮扶户成为当地先进生产力的代表，成为文明生活方式和先进生育文化的传播者；三是由解决当前困难为主的帮扶，向着眼长远解决后顾之忧的帮扶转变，以增强计划生育家庭的自我保障能力。
（三）建立特色帮扶基地。一是要将三结合帮扶对象和帮扶基地建在计生示范村里，2014年计划生育“三结合”帮扶任务落实到22个县级部门、31个乡镇人民政府，乡镇要配合县级各帮扶部门落实好帮扶地点和帮扶对象，做好上下协调工作。二是建立有规模、有特色的计划生育“三结合”帮扶基地，做到一村一品一特色，将基地规划在具有种、养、加工业发展规模又无违法生育的村中，帮扶基地内被帮扶的对象要全面，政策覆盖的计划生育户不得少于30户，要将计划生育家庭的困难户、独生子女户、符合政策生育的两女户家庭作为重点帮扶对象。帮扶基地要有醒目的标识(帮扶基地名称、范围、主要项目、优惠政策、帮扶部门等)，同时要将计划生育手术并发症特困户纳入计生“三结合”帮扶范围；乡镇人民政府可与县级帮扶部门合建帮扶基地。
四、帮扶要求
(一)切实抓好帮扶工作的落实。
一是县级各帮扶部门要无偿提供帮扶资金10000元，于2014年6月20前将帮扶资金划拨到所指定的帮扶乡镇，统一兑现到被帮扶户手中。乡镇人民政府自筹资金完成2014年帮扶任务。
二是乡镇人民政府、县级帮扶部门2014年6月20日前完成帮扶地点、帮扶对象的确认，与帮扶户签订帮扶协议，填报各种报表，及时兑现帮扶资金，做好技术培训和随访工作。乡镇要积极配合县级各帮扶部门落实计生“三结合”的帮扶基地和帮扶对象，完成帮扶目标任务。
三是2014年6月30日前，乡镇人民政府、县级帮扶部门要将计生“三结合”帮扶工作文件、统计表、帮扶花名册（新增户、帮带户）等资料上报县人口计生领导小组办公室（县人口计生局）。
(二)着力政策帮扶，做好优惠政策和有关服务项目的落实。
县级各帮扶部门要把计划生育“三结合”工作作为新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，在项目、资金、技术、物资、就医、就业、就学等方面，向计划生育家庭倾斜。同时，结合行业优势，在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、贴息贷款等方面给予优先优惠。除对被帮扶户给予一定的资金、物资帮扶外，各帮扶部门要按照新农村建设、城乡统筹发展的思路，结合部门职能，突出行业特点，发挥行业优势，因地制宜，因势利导地开展帮扶工作,落实能让被帮扶村所有的群众都能享受的普惠政策,让被帮扶村所有的计划生育户能享受的优惠政策,以及让被帮扶户在享受普惠政策和优惠政策的同时还能得到资金(物资)帮扶的实惠政策。
农业、林业部门要优先、优价为计划生育户供应优良种籽、树苗，通过各种形式提供服务，并免费提供技术指导；
教育体育部门要优先照顾独生子女和计划生育家庭的子女入托、入园、入学，对其特困户减、免部分费用。优先安排农村计划生育家庭失学儿童上学，切实关心计划生育家庭；
畜牧食品部门要为计划生育养殖户免费提供预防药品，以及养殖技术指导和培训，做到主动上门服务；
卫生部门要为妇女儿童特别是计划生育家庭提供生殖健康、妇幼保健、避孕节育技术和其他卫生健康服务，普及晚婚晚育、少生优生的科学知识。并对计划生育家庭做好农村新型合作医疗救助工作，对困难的计划生育家庭住院、就医实行适当减免费用；
人口计生部门要做好计划生育宣传品的进村入户，做好查环、查孕、查病等方面的生殖保健服务；
县发改部门对计划生育户改水改厕、沼气等争取项目支持；
劳动和保障部门要优先安置实行计划生育的下岗职工和待业人员，在农村招工时要优先招收计划生育家庭的劳动力，对计划生育户外出务工、就业、技能培训等方面给予优先扶持；
民政部门在发放最低生活保障资金时，要优先向计划生育中心户和计划生育家庭发放，把农村中的独生子女贫困户优先纳入困难救济、低保、安居工程等项目中重点扶助，帮助建立致富项目，促进少生快富。
工商、税务部门在办理营业执照、征收税费和提供咨询服务时，在同等条件下应对计划生育户优先和减免费用；充分利用集贸市场的条件，优先安置下岗或待业的育龄群众就业，对有特殊困难的，要视情况减、缓、免交管理费。
扶贫开发部门要优先向实行计划生育的特困户提供脱贫启动资金，安排扶贫项目，帮助他们率先脱贫致富。
文广部门要认真搞好“三结合”的宣传报道，并通过新闻媒介大力宣传计生“三结合”工作的经验和“少生快富奔小康”的典型，并把计生“三结合”同开展精神文明建设结合起来，活跃城乡文化生活，倡导文明健康的社会风气。
其他帮扶部门也要根据自身行业特点进行政策倾斜帮扶，为计划生育家庭提供方便和优惠，确保帮扶目标完成。
计划生育帮扶政策篇2
关键词：“全面两孩”;计划生育;奖励扶助政策
中图分类号：C924.21文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2016.24.082
我国生育政策为完整体系，其核心内容是生育数量的调节，而奖励扶助是对生育数量调节这一目标予以实现的重要措施。在2016年1月1日起，开始实施“全面二孩”政策，这是生育数量调节政策做出的重要调整，与我国实际国情相符，且顺应民心。“全面二孩”政策的实施也导致计划生育奖励扶助政策面临新的形势，在这一背景下其走向势必会出现一定变化。
1计划生育奖励扶助政策调整的必要性
近四十年来我国计划生育政策基点一直是“提倡一孩”，对于部分特殊情况家庭允许生育二孩。《人口与计划生育法》修订之后，提倡一对夫妇生育两个孩子，新法普遍允许一对夫妇生育二孩，这必然需要奖励扶助政策相应调整。具体而言，在“全面两孩”政策后调整计划生育奖励扶助政策是十分必要的，体现如下：
1.1对法规政策体系加以完善的必要措施
我国计划生育法规包括不同政策、法规与法律，这些法规政策间相互支撑、相互补充、内在协调，当其中一个政策修改之后则相关的法律法规也应做出相应调整。过去的计划生育奖励扶助政策所奖励的对象仅限于双女户或一孩的家庭。生育政策调整为“提倡两孩”，则原来的奖励对象必然会被“提倡两孩”政策后新的扶助对象取代。
1.2“全面两孩”政策实施后取消差异性生育政策的重要举措
原有的计划生育奖励扶助政策是为二元生育这一城乡有别的政策服务的，在奖励扶助方面，农村与城市依据的标准不同，不同地区之间存在明显差异。现阶段生育政策转变为全国统一的形式，这就需要相关部门对奖励扶助标准及对象做出相应调整，朝着全国统一、不分城乡的方向发展，这不仅是对“全面两孩”政策无差异落实的保证，同时也是人口计划生育领域消除群体差异、促进社会公平的重要措施。
1.3对《人口与计划生育法》中相应奖励规定予以落实的需求
《人口与计划生育法》二十三条提出：“对实行计划生育的夫妻，国家按照规定给予奖励。”这体现了计划生育奖励扶助政策中国家占据的主导地位及主体地位。因此，在“全面两孩”之后，应为计划生育家庭的合法权益提供保证，调整奖励扶助政策，建立全国统一、层次更高的奖励扶助政策，将奖励扶助政策中不该有的各种差异消除，使得计划生育家庭可公平、公正的享受自身权益。
2“全面两孩”之后计划生育奖励扶助政策的走向
2.1“老人老办法、新人新办法”的双轨制
在“全面两孩”政策实施之后，“新人”就算生育一个孩子也不能享受独生子女父母奖励扶助，所有依法生育的“新人”（新法实施后依法生育者）均可根据《人口与计划生育法》（修订版）中相应标准享受奖励扶助。对于“老人”（新法实施前的计划生育奖励扶助对象）而言，还可根据独生子女父母奖励扶助政策享受优待政策。简而言之，就是尊重历史原因造成的客观事实，对于“新人”与“老人”实施“双轨制”计划生育奖励扶助政策。虽然目前国家还没出台“新人”的计划生育奖励扶助政策具体方案，但也只是具体奖励方式不明。目前部分年轻人因为生活、工作及经济压力等方面的原因，并不想生育二孩，为鼓励群众根据政策生育，帮助年轻人减轻生育与抚养的负担，让新人可以生的起、养得起，就需国家发挥自身在计划生育中的责任，建立有我国特色的“育儿津贴”制度，为按照计划生育政策生育的人给予经济上的帮助。“育儿津贴”可采取多种形式发放，如购物卡、专项购物券、代金券或现金等，而为了确保专款专用，也可采用儿童服饰购物券、乳制品及牛奶购物券、婴幼儿用品购物券等样式发放。总体来说，我们应善待历史并着眼未来，实施“双轨制”，施行对于“老人”而言有效的独生子女奖励扶助政策及服务于“全面两孩”政策之后新人的“育儿津贴”制度。
2.2包到底
对于历史原因造就的计划生育家庭，特别是对于伤残失独家庭等，国家需承担自身职责，履行承诺，针对他们建立相应的社会保障制度，并将帮扶力度加大，对帮扶方式创新，对帮扶内容拓展，切实做好计划生育家庭的精神慰藉、大病医疗、养老照顾及生活保障等方面的问题。这就需要我们建立奖励帮扶制度动态调整机制并对其不断完善，根据物价变化、经济水平将帮扶标准适当提高，确保这些家庭可以维持中等以上的生活水平。总的来说，就是不可以让率先遵守计划生育号召的群众失望。
2.3增重点
现阶段计划生育特殊家庭扶助制度包括伤病残独家庭及失独家庭，尤其是后者是社会舆论与政府工作的重点。在以后的工作中，我们也应加强对伤病残独家庭的扶助，因为其面临的经济苦难更多。另外，“全面两孩”后计划生育奖励扶助政策还应对奖励扶助资金的发放审批制度予以简化，确保计划生育家庭可尽早享受到奖励补贴，从而鼓励群众依法生育。另外还需将妇女产假进一步延长，为丈夫增设生育护理假，产假之后还需为妇女提供低薪育儿假、从而改善产妇健康，提高夫妇的生育意愿，真正落实“全面两孩”政策。
3结语
“全面两孩”政策的实施使计划生育奖励扶助政策面临新的形式，也发展出新的走向。国家应主动承担起相应职能，尊重历史形成的客观事实，做好“老人”的独生子女奖励帮扶政策与“新人”的二孩奖励，真正将“全面两孩”落到实处。
参考文献
计划生育帮扶政策篇3
一、主要目标和任务
围绕区委、区政府的工作中心，立足实际，不断深化妇联计生“三结合”工作，以关爱女孩成长，关注母亲健康“为主题，围绕2011年“巾帼示范村”建设、妇女合作经济组织创建、新型妇女骨干培养、妇女培训工作目标及计生“三结合”帮扶任务（每社区2户），以开展“双学双比”和“巾帼建功”活动为载体，进一步统筹推进城乡妇女发展，积极开展妇女技能培训，帮助妇女实现再就业。做好计划生育宣传工作，全面落实计划生育及男女平等基本国策。
二、工作重点及措施
（一）宣传计划生育和男女平等政策，增强国策意识
社区妇代会要加强计划生育基本国策和男女平等基本国策的宣传教育，增强全民的人口意识、资源意识、环境意识，重视计划生育工作，将计划生育工作纳入妇联工作的议事日程，组织妇女工作者和辖区育龄妇女学习《中华人民共和国人口与计划生育法》和新修订的《省人口与计划生育条例》等计划生育相关政策法规，提高计划生育政策理论水平和执政能力，强化计生帮扶意识，多形式、多渠道、多途径向广大妇女宣传计划生育政策法规。依托“母亲健康快车”等项目，向广大妇女开展以计划生育基本国策、男女平等基本国策和实用技术、妇女生殖保健常识为主要内容的宣传咨询活动和“计生帮扶志愿者”工作，为人口计生工作营造良好的社会氛围。
（二）充分整合社会资源，帮助计生户就业拓宽增收致富渠道
各社区妇代会要充分利用社区资源，积极为计生户妇女搭建服务平台，在创业、提供技能培训、子女教育、扶贫助困等方面，给予计生家庭，特别是独生子女和双女结扎户实实再再的帮助。发挥“计生帮扶志愿者”的积极作用，为计生家庭提供资金帮扶、物资帮扶、技术帮扶、信息帮扶，通过多途径，帮助计划生育家庭拓宽创业拓宽增收致富渠道。结合“双学双比女能手”培养妇女自主创业，并在计生妇女中有一定示范带动作用的带头人和治富能手，并带动妇女姐妹共同脱贫致富。在帮助计生妇女及其子女创业、就业时，优先考虑为其提供“妇女小额贷款”扶持帮助，积极营造遵守国策、国家关心、社会关爱的良好社会氛围，将“关爱女孩”行动和推动计生妇女健康发展工作落到实处。
（三）履行维权工作职能，切实维护妇女儿童合法权益
妇联、妇代会要加强《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》《婚姻法》等法律法规的宣传力度，组织妇女进行学习、培训，注重维护妇女儿童的合法权益。配合相关部门落实“关爱女孩”行动，为计生独生子女家庭提供学业、生活等方面的帮助。
计划生育帮扶政策篇4
一、提高认识，强化组织领导
计生“三结合”工作是实践党的“三个代表”密切联系群众，改进工作作风，促进经济、人口、资源、环境相协调，稳定政局，全面建设小康社会的一项重要工作。因此我局高度重视，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各站股为成员的领导小组，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，各站股成员协助抓的层层管理模式，领导小组下设办公室，设专人负责日常工作的处理。切实做到“有领导、有机构、有人员”的三落实，并将计生“三结合”工作纳入了年度目标管理考核中。同时，领导小组召开了专题会议，明确要求我局的计生“三结合”工作严格按照上级部门的要求，深化管理，落实责任。
二、明确指导思想，加强宣传力度
以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深入推进计划生育“三结合”工作，通过实施帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，落实面向计划生育家庭的优惠政策，充分发挥计划生育“三结合”工作的根本宗旨，就是帮助农村计划生育户先富起来，我局要采取灵活多样的宣传形式，宣传“三结合”户家庭致富经验，宣传现行计划生育政策，让广大群众感觉到计划生育光荣，响应党的号召的人得实惠，做到家喻户晓，形成良好的舆论环境，增强计生“三结合”工作的影响力，加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象发展能力。
三、目标任务
1.州畜牧局下达我县计划生育“三结合”目标任务：帮带户2户。
四、强化措施，增强落实
为进一步搞好计划生育“三结合”工作，从行动上、思想上帮助计生“三结合”户能信息接收快，生产技能、生活质量进一步提高。我局制定了相应的优惠政策，强化了帮扶措施。一是被确定的计生“三结合”户，以项目扶持为主，技术指导、信息服务等多种手段，逐步脱贫致富；二是帮扶户主要实行技术指导，适时赠送科普技术资料，及时宣传党的路线、方针、政策，先进的种养殖技术；三是根据农户需要，实行物化补贴；四是结合“科技之春”科普宣传月活动和春耕生产之际，深入农村，积极宣传计生“三结合”有关政策赠送科普资料，深入到生产第一线指导农业生产，病虫害防治；五是坚持经常下乡进村，到计生“三结合”户家中传达国家新的惠农政策，进一步提高他们在生产生活上的积极性、主动性。
计划生育帮扶政策篇5
以党的十八届四中全会精神为指导，着力建立和完善新形势下人口计生利益导向工作新机制，继续深入推进计划生育三结合工作，积极引进帮扶项目，拓展帮扶形式，壮大帮扶规模，强化帮扶措施，从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的利益问题着手，落实面向计划生育家庭的优先、优惠政策，要把关爱女孩行动和计划生育困难户，特别是独生子女困难户和计划生育手术并发症困难户以及奖特扶困难对象作为帮扶的重点对象。切实发挥三结合引导公共资源优先向计划生育家庭配置和统筹解决人口问题的平台作用，努力促进我镇人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、帮扶户数
（一）按照市人口局的要求，今年我镇帮扶户数37户,其中,联系户12户,带帮户25户。
（二）今年帮扶在方碑村稻田养鸭帮扶基地进行，所有帮扶对象在基地内落实。
三、帮扶措施
（一)各部门要把三结合工作纳入区域经济社会发展的总体规划，作为社会主义新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，在项目、资金、技术、物资等方面，向计划生育家庭倾斜。计划生育领导小组要定期研究检查三结合工作，将三结合帮扶工作与部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。加强部门之间的协作，提高帮扶工作整体水平。
(二）各部门可根据自身特点，结合行业优势，除在主体帮扶项目上给予资金和技术扶持外，在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、新技术推广、贴息贷款等方面，也要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优先优惠政策，从而提高帮扶对象的科技水平，增强帮扶户致富和发展的能力，达到增产增收的目的。
（三）在帮扶的同时要积极向广大群众大力宣传《人口与计划生育法》等计划生育政策，帮助他们掌握优生优育、节育避孕、生殖保健知识。
四、帮扶要求
（一）镇计生办要做好协调工作，及时收集情况，填好帮扶表。年终组织各帮扶单位负责人对帮扶基地帮扶落实情况进行检查、总结评比。
（二）各部门、单位要建立致富卡一式三份，帮扶单位、计生办、帮扶户各持一份，并签定帮扶责任书。
（三）各部门对帮扶户联系指导、服务工作一年不少于5次，帮扶基地的工作会议、活动应做好记录。
（四）通过帮扶，使帮扶户在生产、生活方面有明显提高。
计划生育帮扶政策篇6
局属各股站室：
为进一步推动计划生育“三结合”帮扶工作深入、健康发展，确保预期目标的实现，根据县政府要求，结合我局实际，特提出20xx年计划生育“三结合”帮扶工作意见，希认真贯彻落实。
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会和省委九届八次会议精神为指导，紧紧围绕“中国幸福家园”建设的主题，深入贯彻落实县委、县政府关于开展计划生育“三结合”帮扶工作的有关精神和政策，紧紧围绕农村经济发展和新农村建设这个中心，实现稳粮增收控人口、少生快富奔小康的目标，以计划生育户为主人，拓展各个方面的结合，落实好帮扶措施，让被帮扶的计划生育户在经济上得到实惠，真正成为少生、快富、文明的示范户。
二、目标任务
20xx年我局帮扶计划生育户联系乡镇为略坪镇，任务为40户，其中：新增户6户，联系户13户，帮带户21户。
三、工作措施
（一）进一步加强对计生“三结合”帮扶工作的组织和领导。要充分认识开展计生“三结合”帮扶工作的重要意义，加强组织和领导。我局将成立以局长吴清满为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股站室负责人为成员的计生“三结合”帮扶工作的领导小组。力争做到工作早安排，措施早落实，责任落实到人头，奖惩逗硬。
计划生育帮扶政策篇7
一、提高了认识，加强了领导
今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农民增收、农业增效开展各项工作，认真贯彻《中国共产党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，在往年的基础上，深化了我局计生“三结合”工作，我局一如既往地将该项工作纳入本局业务工作的重要内容来抓，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，成立由宋家德局长任组长，副局长林利强为副组长，办公室卢友德为主任，各站股室及基层站所负责人为成员的领导小组，有力的促进了我局计生“三结合”各项工作的开展。
二、明确目标，具体落实
今年，我局计生“三结合”的帮扶单位仍然建设镇固胜村，帮扶基地名称为优质水果基地，该基地内有计生户150户，帮扶新增户7户，联系户6户，基地内二分之一以上的计生户90余户参与了主导项目，专业技术培训达到6次，每次培训面在80%以上，对新增户入户指导达到2次，被帮扶户90%以上当年获得10%以上的纯收入。这些目标任务的完成，有力的促进了计生户增收致富，有效的转变了群众的生育观念。
三、措施得力，帮扶效果明显
1、工作安排及时，各部门职责明确。年初，我局就制定了《关于做好2004年计划生育“三结合”工作的意见》（贡农局发[2004]70号），结全我局帮扶项目和实际工作，将各项目标任务落实到了相关站股室及人员，各相关站股室根据安排和部署，结合部门职能，突出行业优势，特别是林果站、蔬菜办积极帮助计生帮扶户引进优良品种，发展优质水果，技术帮扶上做到随叫随到，在生产技术上对农户进行认真传授，全面提高了帮扶对象的生产水平，促进了生产的发展。
2、拓展思路，加强基地建设。我局今年的帮扶工作积极推进由“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变，依托我局农业技术推广力量强的优势，加强了对帮扶户的专业技术培训，共培训6次，800余人次，散发宣传资料1000余份。
3、加强各项优惠政策落实，加大帮扶力度。今年，我局通过制定优惠政策、落实项目等工作给予了帮扶对象切切实实的帮助，在优良品种的引进和农业生产资料上给予了一定的补助，今年8月份我们购买了539元的尿素无偿送给帮扶户，在技术指导上全部免费服务，同时在政策上积极加强宣传和引导，从而全面促进了计生帮扶户生产的发展，营造了“少生快富”的氛围。
4、抓好生产、生活与生育服务。积极协助区、镇计生部门对基地内计生户开展了“查环、查孕、查脖及生殖保健等方面的服务工作，全年来，被帮扶户中无计划外生育等违反计划生育政策的行为。
计划生育帮扶政策篇8
为进一步做好计划生育“三结合”工作，落实计生“惠民”政策，根据绵游委办发[2008]18号、绵游府办发[2008]25号等文件精神，结合我局的实际，现提出2008年度计划生育“三结合”工作实施意见。
一、指导思想
认真贯彻市、区做好计划生育“三结合”工作的有关文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义新农村建设为中心，以帮扶基地建设为载体，把计生“三结合”作为“关注民生、富民惠民”的着力点，从计生家庭最关心、最现实的利益问题入手，不断拓展帮扶形式，努力提高帮扶规模效益，切实为群众做好生产、生活和生育服务，使帮扶基地内的计划生育户普遍享受“三优”倾斜政策和生殖保健服务，充分享受到游仙经济发展的成果。
二、工作任务
1、按照区委办《关于印发〈xx区人口和计划生育目标管理实施办法〉的通知》和区府办《关于印发2008年度计划生育三结合工作实施意见的通知》，我局2008年计生“三结合”直接帮扶任务为62户，其中新增户10户，联系户20户，帮扶户32户，建立帮扶基地1个。
2、协助区计生局作好区级经贸企业签订《人口与计划生育工作责任书》，企业办、商务办督促其归口企业落实人口与计划生育工作法定代表人责任制。
3、协助区计生局作好区级经贸企业签订《流动人口计划生育管理责任书》，若有不签或违法生育时，企业办、商务办按归口企业进行协调处理。新晨
三、工作措施及要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
建立以局长冯忠卫为组长，工委副书记李平、纪工委书记薛圣林、副局长张剑、王玉琦为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组。由薛圣林同志牵头落实计划生育“三结合”工作，熊火义具体负责日常工作。各结对帮扶人员要深入所帮扶联系户了解情况，制定帮扶措施，确保达到应有的帮扶实效。
计划生育帮扶政策篇9
以中央《决定》关于“计划生育家庭为国家做出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果”和“少生快富”为指导，以帮助计划生育家庭解决生活困难，鼓励创业、就业、致富为目标，以政策优惠、资金扶持、项目培训等为手段，整合社会资源，发挥部门优势，帮助计划生育家庭摆脱贫困并逐步走向富裕道路，充分体现党和国家对响应计划生育号召群体的支持和关怀，使人口和计划生育政策在全社会更加深入人心。
二、目的和意义
通过牵手行动的实施，使计划生育人群优先享受改革发展的成果，优先得到政府的扶持和帮助，真正实现少生快富。积极营造实行计划生育不仅光荣、更能得到政府关怀和支持的社会氛围，加快实现稳定低生育水平、控制人口增长和提高人口素质的目的。
三、行动目标
开展计划生育家庭各类技术培训3000户，受益面1.5万人次；扶持计划生育家庭创业100户；资助计划生育家庭子女上学，入学率达100%；各类补助、减免金额约30万元；逐步解决计划生育困难家庭上学难、就医难、就业难等问题，推进全县人口计划生育工作向纵深发展。
四、基本内容
（一）优惠政策
1、对计划生育困难家庭女生，通过勤工俭学、春蕾计划、中寿保险、希望工程、残联公益等方式资助入学；
2、接受社会其他资助时，全部用于独生子女户和双女结扎户；
3、在城镇居民最低生活保障中，对符合计划生育政策的独生子女家庭，在实际补差额的基础上上浮10%；
4、在实施农村居民最低生活保障时，独生子女费、农村计划生育奖励扶助金不计入家庭收入测算，同时农村低保对象中的独生子女领证户和符合计划生育政策的二女结扎户的救助标准可上浮10%（*政〔20*〕54号）；
5、对农村特困群众医疗救助对象中的计划生育奖励扶助对象，医疗费用经新农合报销后,超过1000元部分按20%进行医疗救助，年最高救助额300元；
6、参加新农合的育龄妇女持证住院分娩给予定额补助；
（二）减免政策
1、免费为计划生育家庭提供法律咨询；
2、免费为计划生育困难户提供法律援助；
3、免费为计划生育家庭提供农业技术推广资料。
4、逐步推行“三免四减半”政策。即在县人民医院就医时，符合规定条件的计划生育对象(见*人口委[2008]40号文件)可以享受免门诊挂号费、注射费、换药费，减半收取床位费、X光拍片费、三大常规化验费和三级护理费。
（三）扶持政策
1、每年举办阳光培训、农业科技培训4期，培训计划生育户1000人次,对重点计生贫困户实行科技技术一对一帮扶；
2、县信用联社对独生子女和二女户提供小额贷款扶持，放宽额度，给予优惠利率，实行快速通道审批(见*人口委[2008]31号文件)；
3、通过生育关怀行动，县级扶持计划生育贫困家庭100户，乡镇扶持100户；
4、县人口计生委为当年落实长效节育措施的对象提供手术保险;为0-6周岁领取独生子女父母光荣证的独生子女办理独生子女险。
（四）优先政策
1、对双农独女户、二女结扎户在义务教育阶段，每学期凭独生子女证或乡镇村证明，优先享受贫困生寄宿生生活补助；
2、对计划生育家庭，在农业技术推广上，优先享受国家优惠政策；在优势产业（茶、桑、粮油、蔬菜、果品）发展上，优先享受项目支持，特色养殖业优先安排、扶持；在户用能源沼气建设、生态家园富民工程等农业项目发展上优先安排；
3、在实施送温暖、金秋助学（育才关怀）、爱心圆梦大学助学金(每人2000元)、希望工程（每人100—400元）、春蕾计划、妇女致富培训、千人复明工程、危房改造、千元就业工程、精神病救助等行动中优先考虑独生子女户和符合政策的二女户。
4、在降消项目中对住院分娩的贫困救助对象，本人为独生女或生育一个孩子领取独生子女光荣证或生育第二个女孩户优先。
计划生育家庭以及计划生育家庭困难户的界定由各乡镇负责，县人口计生委最终解释。
五、组织领导
成立*县牵手计划生育家庭行动领导组，县政府分管领导任组长，县人口计生委主要负责同志任副组长，县教育、民政、司法、劳动、农业、卫生、总工会、共青团、妇联、残联、信用联社、计划生育协会等参与单位负责同志为成员。领导组下设办公室在县计生委，负责日常事务。
六、工作要求
一是加大宣传，营造氛围。各乡镇、各责任单位要大力宣传牵手计划生育家庭行动的意义，努力做到惠及计划生育家庭的各项优惠政策深入人心、妇孺皆知。
计划生育帮扶政策篇10
一、加强领导，人员经费落实。
继续调整充实局计生“三结合”工作领导小组，将此项工作纳入局办公室目标任务考核内容，明确一名工作人员负责日常业务工作，并纳入个人岗位工作目标考核。局财务足额预算业务工作经费，帮扶项目资金及时到位，保证日常工作顺利开展和各项优惠政策兑现。
二、选点定项目，重建帮扶基地。
（一）根据县计生“三结合”领导小组的三年帮扶的工作部署，今年新落实帮扶上罗镇田家村计生“三结合”基地，确定32户帮扶户（其中：新增户8户，帮带户24）。
(二）确定帮扶项目：
一是经过镇村和农业局反复研究协调，争取“一事一议”加强基础设施建设，硬化通村道路，年内计划投入10万元以上。
二是在往年已发展沼气池的基础上，年内继续支持发展农村户用沼气池20口，每口补助项目资金2000元，计划投入4万元。
三是发动全村大力发展以种植开发竹笋和蚕桑为主的产业经济，平均每户支持300元以上桑苗款（其中:新增户500元以上，帮带户200元以上）。
四是每户“三结合”户补助配方肥料100-150斤，计划投入1万元，稳定发展种植业，实现粮食增产目标。
五是共同投入，和上罗镇政府实施“三进家”工程，为“三结合”的独生子女户，特困户给予助学和生活补助。
（三）建立和完善帮扶基地档案。按照县计生工作领导小组下达的目标任务，及时选定帮扶对象，由局计生工作领导小组成员与被帮扶户见面结对，签订帮扶协议，上挂“三结合”户和“三户”标示牌，建立帮扶服务登记卡。
三、加强宣传，重在扶志。
在新建基地村和计生“三结合”户中，大力宣传党的计划生育和富民政策，不断灌输新的生育理念，大力宣传开展计生“三结合”工作带来的各种优惠政策,“三结合”户肩负的重大责任和义务。明确对“三结合”户的帮扶不是扶贫和输血，重点是在智力上、志气上鼓励，在信息、技术上提供各种帮助，引导他们脱贫致富，做农村科技致富、优生守法、实现小康生活的带头人，培养成为开创农村新时期计生工作的典范。
四、落实帮扶措施。
（一）四月十日前，选择落实“三结合”户帮扶名单，由全体局领导班子成员和站股长及技术术骨干，与帮扶基地内所有“三结合”户见面，召开座谈会，明确帮扶双方的责任义务，交流情况，结合各自家庭经济情况，具体落实和启动帮扶项目。