交通规划报告篇1
一、加强理论学习，统一认识推动整改
把学习教育贯穿始终是开展学习实践活动的一项基本要求。院党委春节前后组织两次专题学习，重点学书记一系列重要讲话精神，学习党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和全省交通工作会议精神，引导党员干部不断深化对科学发展观的理解和认识，把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验的科学论述上来，统一到中央对当前形势的判断和决策部署上来，统一到省委、省厅的一系列工作部署和要求上来，确保学习实践整改工作与落实上级决策部署、做好当前各项工作、服务交通改革发展紧密结合。
在不断加深认识、统一思想的基础上，院结合专题民主生活会和群众评议中收集到的意见建议，对照厅党组提出的“七个既要、七个又要”的科学发展新要求，总结查找设计院在贯彻落实科学发展观方面“不适应、跟不上”的问题，主要表现在“6个差距”：即领导班子解放思想、创新发展的力度与当前交通改革发展形势存在差距；部分干部职工思想观念与当前又好又快发展需求存在差距；现有管理机制和方法与现代企业制度建设存在差距；企业核心人才队伍综合素质与市场竞争需求存在差距；勘察设计产品质量和服务水平与项目业主要求存在差距；企业财务实力和抗风险能力与长远可持续发展要求存在差距。院领导在专题学习会上要求全院干部职工，正视差距，振奋精神，推动整改。
二、科学制定方案，理清思路规划整改
科学可行的整改落实方案，是推进整改落实工作的重要依据和前提。针对查摆出的问题，院学习实践办围绕**交通“改革攻坚年”工作要求和院党委年度工作目标，制定了整改落实方案，做到“4个明确”：一是明确整改落实目标。针对总结出的六类问题，明确要集中力量在解决影响和制约我院科学发展存在的突出问题、完善企业核心规章制度、提高产品质量和服务水平、增强企业抗风险能力和持续发展后劲、努力为干部职工办实事和办好事等方面取得实实在在的成果。二是明确整改落实具体措施。对需要整改落实的问题，认真分析、逐一对应，提出具体措施15项29条。三是明确整改落实要求和时限。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，坚持近期与远期相结合，确定了整改措施的完成时间表。对于涉及具体工作的问题，如项目安排、人员调配、质量问题等，明确能整改的要立即整改；对于涉及体制、机制建设的问题，如发展规划、人力规划、制度体系等，列入中长期目标进行整改；对个别不具备条件整改的问题，及时向职工群众作出解释说明。四是明确整改落实责任。将整改措施逐项明确责任领导、承办部门和责任人，把任务分解细化，把责任落实到人，确保整改工作层层抓落实，一抓到底。
三、突出实践特色，重点突破落实整改
整改落实阶段是学习实践活动出成果的阶段，能不能真正解决制约企业科学发展的突出问题，能不能解决好上级领导、职工群众关心的重点、难点问题，是对我们贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的检验。围绕厅党组提出的“改革攻坚年”总体部署，我们以打好交通建设前期工作和重点工程建设服务两个攻坚战为目标，从优化生产组织、加强质量管理、优化人力资源配置、规范内部管理入手，重点突破落实整改。
针对项目组织问题，院分层次组织召开生产动员会、项目调度会、院务工作会，对承担的项目工作按照轻重缓急倒排工期，在认真研究设计方案的基础上，科学布局、合理交叉、平行推进，把设计任务落实到组、落实到人。2009年全院生产项目的推进开局良好，为下一步整合力量，抢抓机遇、开拓新的市场打下了基础。
针对产品质量问题，院分别召开2008年质量总结会和2009年质量工作会。对2008年院《质量管理办法》、《错漏碰缺处罚办法》的执行情况进行总结，落实奖惩责任。同时结合工作实际，确定将加强方案评审和标准化工作作为当前质量工作的重点，制定了《院勘察设计方案评审管理办法》，将方案评审工作规范化、制度化，确保勘察设计工作不出现大的方案性质量问题；清理了《通用图库清单》，通过加强标准化工作，提高工作效率，减少设计通病，进一步提升产品质量。
针对人力资源配置问题，院重点抓了职称管理和后备干部培养两项工作。一是在上级人事部门组织下，迅速启动了专业技术职称评聘工作，同时结合勘察设计行业发展要求，研究制定了《注册人员管理办法》，对技术人员参加国家注册认证给予鼓励；二是及时清理和补充后备干部队伍，根据工作需要，启动了一批生产、管理关键岗位的干部考核工作，为又好又快推动工作打好人力资源基础。
针对规范内部管理问题，院抓住上级领导和职工群众关注的重点环节，如二级单位财务管理、大宗采购和劳务合作等，及时完善制度、加强管理。修改完善了“院二级核算部门财务管理办法”，规范各生产单位成本支出和薪酬管理；修改完善“劳
务合作管理办法”，组织召开“规范地质勘察劳务合作管理会”，规范劳务合作工作流程，加强成本控制和监督管理。
按照整改措施要求，相关责任部门进一步制定了年度经营工作目标、职工教育培训方案、党风廉政建设方案、资金管理规划等整改配套方案。截至目前，院整改方案确定的29条整改措施中已基本落实的有9条，正在落实预计年内完成的有16条，需要建立长效机制的有4条，整改工作取得阶段性成效。
四、立足规范管理，长效机制巩固整改
解放思想是一项永不竣工的大工程，落实整改措施也需要一个长期的过程，有些深层次的问题更需要多方结合、配套解决。在开展学习实践活动的过程中，结合勘察设计行业面临的新形势、新要求，结合设计院工作实际，我们坚持立、改、废相结合（既要开展机制体制创新和制度建设，又做好原有制度的完善和不适应制度的废止），对院现有管理制度不断进行清理和完善。重点针对人事、财务、质量、经营、科研等核心工作，修改完善了内部管理制度十余项。
下一步，我们将继续以构建具有交通行业特点的现代企业制度为目标，建立完善五个方面的机制：即科学发展目标机制（包括发展理念、经营策略）、干部人事管理机制、质量安全保障机制、财务管理和风险防范机制、奖惩考核和廉政监督机制。通过科学发展长效机制建设，努力形成推进企业科学发展、和谐发展、率先发展的强大合力和持久动力。:
五、加强组织领导，统筹兼顾保障整改
为了确保学习实践活动整改目标和措施落到实处、取得实效，院严格执行了科学发展观活动领导责任制，单位主要领导履行第一责任人的责任，分管领导对分管工作负责，职能部门按整改方案要求各负其责，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。我们注重发挥领导干部的率先垂范作用，通过领导班子特别是“一把手”带头整改、带头落实，有力地推动了整改落实阶段工作的扎实开展。
交通规划报告篇2
导读：联合国的旗舰报告审视了全球范围内应对城市交通挑战的各种方案，分析了城市形态和机动性的关系，并呼吁建立更加紧凑高效的城市。报告还着重指出城市规划在可持续城市中扮演着重要的角色，提倡应大力发展非机动车出行和公共交通，并提出六项战略性建议：加强土地使用与交通之间的联系、复兴城市规划与交通工程设计、重组交通基建投资与发展战略、综合城市交通设施与服务运营、使城市机制和管理框架系统化、强调法律和监管工具。
联合国人居署于2013年9月23日在纽约了两年一度的旗舰报告，即“2013全球人居报告――可持续城市交通的规划与设计”。联合国秘书长潘基文在序言中说，关注城市交通的污染和拥堵问题是可持续发展的重中之重。此报告审视了全球范围内应对城市交通挑战的各种方案，分析了城市形态和机动性的关系，并呼吁建立更加紧凑高效的城市。城市规划在可持续城市中扮演着重要的角色，应大力提倡非机动车出行和公共交通。
人居署执行主任霍安・克洛斯（JoanClos）在新闻会上说，全球的城市交通系统都面临着巨大挑战，其中最为显著的问题就是道路拥堵。因此，许多城市专注于为汽车修建更多的基础设施，只有极少数城市以可持续的方式改善了公共交通系统。但是，多数城市新修建出的基建项目却并未解决温室气体排放、噪音、空气污染、交通事故等威胁到城市交通系统的问题。据此，报告建议城市管理者要有观念上的飞跃。“交通”和“机动性”的目标是通往人们想去的目的地、想得到的服务和商品，因此城市规划和设计要首先考虑交通的终极目标――易达性，而不是简单地延长交通设施的长度、加大客货运的活动范围。该报告主要聚焦了城市形态和多功能性，同时突出了综合考虑土地使用和交通规划的重要性。
报告分为十章。一、城市机动性挑战；二、城市客运现状；三、地铁、轻轨与BRt；四、城市货运现状；五、机动性与城市形态；六、公平享有城市机动性；七、城市机动性与环境；八、城市机动性金融经济；九、城市机动性机制与管理；十、可持续的城市机动性。其中，第一章概括了城市交通面临的挑战，第二至四章描述了全球客货运的现状与趋势，第五章审视了城市形态与机动性的关系，第六至九章聚焦可持续性的社会、环境、经济、体制层面，分析了应对城市机动性危机的相关政策。第十章总结了该报告的关键论点，提出了可持续城市交通的战略性建议。
报告首先指出，基建并非越多越好，易达性需要依靠综合性的高承载量公共交通系统。许多城市以为私家车的数量代表了机动性的质量，其实不然。据统计，2005年近一半的城市出行通过私家车的方式，到2035年，全球私家车将达到16亿辆，由此引发的一系列问题不胜枚举。而且交通需求和投资之间基本脱节。据调查全球超过半数的人选择步行、骑自行车或坐人力车出行，可是交通投资却基本集中在机动车上。
此外，某些城市将居住区与办公区、市场、学校、医院分割开来，致使许多城市居民花费大量时间在公共交通上，据统计，此项花费占他们收入的三分之一多，因此低收入者常被称为“交通贫困者”。低收入城市铺设更多的道路是为了设计出高效的交通方案，中高收入城市则要减少人们的出行距离、增强易达性。发展公共交通是增强城市易达性的几大重要措施之一。如果城市居民可以在无需任何交通的情况下，例如通过电信、网上购物以及合乘等方式满足工作、生活需要，就可为减少城市所面临的种种挑战作出贡献。
报告还指出，许多当代城市成为“分区”城市，早高峰时，从居住区到商务区的公共交通设施拥堵严重，而反方向则空空荡荡，晚上则相反。因此，这些城市的基础设施只发挥了一半的作用。联合国人居署提倡建立宜居社区，从功能上说，该区域融合了居住、商业、生产、服务、休闲等多个方面，从社会构成来看，不同收入的社会群体在此混合居住。瑞典的斯德哥尔摩是混合使用土地的典范，居住区和商业区均匀分布，交通流多元化，建议其他有条件的城市进行效仿。
在公平享有城市便利交通方面，报告认为，城市扩张、交通拥堵、出行时间变长、出行成本加大，使一些社会群体很难前往所在城市的功能区，无形中被剥夺了他们的部分权利。除了搞基建、提升服务质量，解决交通问题也要跨越社会、经济、政治等重重障碍，比如社会阶层、性别关系、贫富差距、身体残障、经济承受能力等，建议城市规划者与决策者赋予人们公平享受城市便利交通的权力。
最后，报告还为全球各城市提出了六项战略性建议：
一、加强土地使用与交通之间的联系。从国家层面制定政策，打破二者以往各行其是的现象，使其互相依赖，综合提升城市交通功能。
二、复兴城市规划与交通工程设计。优化人口密集区、让各区域更加紧凑、提高区域设施功能性与包容性，才能有效地架设城市形态与交通间的桥梁。其中，优化人口密集区的方法有：颁布法律法规，实行基建项目投资等区域激励方案，设计干预机制。
三、重组交通基建投资与发展战略。逐步矫正公共交通和个体交通资金投入不平衡的现状，做到公共资源满足大多数人的需要。溢价回收可作为公共融资的一个有效补充，更好地进行公共设施建设项目投融资。此外，城市应该首先让公共交通更安全（减少性骚扰或其他犯罪行为，建立专用的自行车道和步行道），在资金有限的情况下，把钱用在刀刃上。
四、综合城市交通设施与服务运营。设计良好的交通系统有利于拉动经济增长、提高就业率。一次出行可能综合多种交通方式，因此，有效衔接公共交通、解决“最后一公里”的出行问题至关重要。
五、使城市机制和管理框架系统化。完善的管理机制才能确保新政策的推行。城市规划部门要领导有力、政策透明，要有社会各阶层参与机制。
交通规划报告篇3
第二条后评价工作的重点是国家重点公路建设项目或符合下列条件之一的公路建设项目：
1.40公里以上的国道主干线项目或100公里以上的国道及省道高等级公路项目；
2.利用外资的公路项目；
3.特大型独立公路桥隧项目；
4.上级主管部门指定的项目。
第三条进行项目后评价的必备条件为：
1.根据预定目标已全部建成并通过竣工验收；
2.至少经过2～3年的通车运营实践。
第四条后评价管理工作实行"统一领导，分级管理"，进行后评价的项目分为地方、部、国家三个管理层次。地方管理的后评价项目，由各省、自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门根据本办法第二条及第三条的规定按年度下达计划。编制后评价报告以项目法人或建设单位为主，组织承担本项目可行性研究、设计、施工、监理、运营、管理、审计等有关部门、单位以及地方政府的有关人员参加，共同开展工作。后评价报告应按照《公路建设项目后评价报告编制办法》编制。交通部根据本办法第二条及第三条的规定，一般选择四分之一的后评价项目进行部管理，按年度下达计划。国家管理的后评价项目由国家计委确定。
第五条地方管理的项目，其后评价报告由项目法人或建设单位报省、自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门，由省、自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门组织审查，并将修改后的报告连同审查意见报交通部综合计划司备案。部管理的项目，其后评价报告一般先由省、自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门进行初审，初审通过后，再由省、自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门报部，由部组织有关部门进行正式审查，并写出《建设项目后评价审查报告》，报国家计委备案。国家计委确定的后评价项目，按国家计委有关规定组织审查。
第六条项目后评价审查应坚持客观、公正、科学的原则。
第七条凡属于第二条规定的项目，项目法人或建设单位应指定专人建立项目的跟踪管理系统和定期检查制度，并按规定逐步完善各阶段的管理机制，自建设项目立项(即项目建议书批准)开始即填写"公路建设项目管理卡"，并建立决策、设计、施工、运营各阶段的技术经济档案，为项目后评价工作积累完整的技术经济资料和数据。
第八条建设项目的各有关部门和单位要认真对待后评价成果，从中吸取经验教训，并采取相应的对策、措施，进一步完善已建项目，改进在建项目，指导待建项目。
第九条建设项目后评价报告的编制、审核、审查费用由项目法人或建设单位自行解决，可列入项目投资概算，在建设单位管理费中列支。
第十条本办法由交通部负责解释。
交通规划报告篇4
为进一步理顺和规范市固定资产投资项目办理程序,促进项目尽早落地开工,特制定本暂行意见。
一、适用范围
市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资项目。
二、指导原则和工作目的
坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效”的原则,切实简化办事程序,依法维护投资者权益,规范投资行为,促进市固定资产投资持续健康发展。
三、办理程序
(一)项目确立阶段
1.项目受理。市发改委通过设在市行政审批服务中心的专门窗口,统一受理项目申报材料。
实行核准制、备案制的企业投资项目(含外商投资项目),由项目建设单位按有关规定提交申报材料,市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查,符合规定的,出具项目受理通知书;不符合规定的,一次性告知需补充或者修改完善的材料。
政府投资的项目,由建设单位提交项目建议书,市发改委综合平衡并报市政府研究同意后,按规定程序办理。
2.项目初审。市发改委按规定对项目从国家产业政策、投资政策以及经济社会发展规划等方面进行审查。符合规定的,市发改委在3个工作日内出具项目前期工作联络函,连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口,同时通知项目单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对项目申报材料进行审查,在5个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见,反馈至市发改委窗口。项目同时涉及市安监局、水利局等部门的,参照上述程序办理。不符合规定的项目,市发改委在3个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知,并书面说明理由。
3.项目批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见,对符合规定的项目,在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门;对不符合规定的项目,在2个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。
对按有关规定需进行咨询评估的项目,以及可能对公众利益造成重大影响的项目,由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见,建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后,市发改委在2个工作日内出具项目批复、核准、备案文件或转报上级发展改革部门。
4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时,进入环评审批程序,按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书3种情况,分别在3个、7个和15个工作日内出具环评批复文件,发项目单位并抄送市发改委。
5.提交市城市建设项目审批小组研究的项目。城市规划敏感区(具体范围由市有关部门界定)内的项目,可暂不提交项目可行性研究报告或项目申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见,并由市发改委提报市城市建设项目审批小组研究同意后,项目单位再提报项目可行性研究报告或项目申请报告,市发改委按规定时限办理有关手续。
对项目初审阶段部门意见不一致,但对经济社会发展具有较大促进作用的项目,由市发改委提出意见报市城市建设项目审批小组研究后按规定办理。
6.其他事项
(1)以公开出让方式取得土地使用权的项目,市发改委直接办理项目核准文件。
(2)在项目单位现有场地内的改建、扩建项目,市规划局在5个工作日内完成审查,市发改委在2个工作日内完成核准、备案或转报手续。
(3)已取得合法项目批复、核准、备案文件的项目,可直接进入开工准备阶段。
(4)高新区范围内的市级直接办理项目,由高新区参照本规定办理。
(二)开工准备阶段
1.核发建设用地规划许可证和办理建设工程规划设计要求通知书。项目单位取得项目批复、核准文件或备案证明后,向市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书。市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证(含建设用地规划通知书),12个工作日内核发建设工程规划设计要求通知书。
2.办理用地手续。项目单位在申请办理建设用地规划许可证后,向市国土资源局申请办理用地手续。对不涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在15个工作日内办理土地权属变更、用地性质变更或土地出让等相关手续。
对涉及农用地转用和集体建设用地征用的项目,市国土资源局在受理材料后20个工作日内(不含组织听证时间),完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案,在建设单位缴纳有关规费后报市政府审核后转报省政府。
3.详细规划、建筑设计审查。项目单位取得建设工程规划设计要求通知书后,组织编制详细规划或建筑设计报市规划局申办建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。详细规划与建筑设计同时编报的,市规划局在12个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划和建筑设计);仅编报其中1项的,市规划局在8个工作日内核发建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划或建筑设计)。
4.施工图审查、缴纳规费。项目单位取得建设工程规划设计审查核准意见书(详细规划、建筑设计)后,向市行政审批中心施工图联合审查办公室提报施工图设计文件,各联合审查部门在20个工作日内完成施工图联审,出具相关审查通过文件和城市建设综合配套费、人防工程易地建设费联络单,项目单位持联络单按规定的范围和标准到市建委缴纳城市建设综合配套费、到市人防办缴纳人防工程易地建设费。
5.核发建设工程规划许可证。项目单位凭联合审查通过的施工图及城市建设综合配套费和人防工程易地建设费交讫凭证、土地证,向市规划局申办建设工程规划许可证,市规划局在3个工作日内核发建设工程规划许可证。
6.核发建筑工程施工许可证。项目单位组织施工、监理招标,凭土地证、建设工程规划许可证、施工图审查通过文件、施工、监理合同、施工企业安全生产许可证、市建筑工程手续通知单等相关材料,向市建委申办建设工程施工许可证,市建委在2个工作日内予以核发。
四、监督和保障措施
(一)实行项目办理情况旬报制度。每旬旬初,市发改委将上一旬项目确立阶段受理情况和各部门办理情况,市规划局、国土资源局、环保局等有关部门将本部门的受理和办理情况报市政府督查室。市政府督查室负责对有逾期未办结事项的部门出具督办意见书,并于每旬旬初上一旬各单位项目办理情况,作为部门考评的重要依据。
交通规划报告篇5
市区上市地块必须是净地。即拟上市地块应达到土地征收到位、地上建（构）筑物拆除到位（包括经国土部门认定需要拆除的）、土地使用权收回到位、地上附着物赔付清除到位、应迁移的杆线迁移到位、四至清楚的要求。凡不具备净地出让条件的，不得上报市政府批准出让。
二、规范出让前期工作程序
1、地块出让工作由土地利用处牵头负责。土地利用处应根据年度土地供应计划适时组织实施。
2、拟出让的地块，由土地利用处提出规划设计条件编制建议，经分管领导同意后，由市土地储备中心与市规划部门联系并落实编制规划设计条件，交由土地利用处负责统一分发给土地调查中心、地价所、土地交易中心等部门，相关部门按各自职责分别做好相关工作。
3、地块上市应通过召开局业务会办会集体讨论决定，局业务会应提交的材料齐全后，土地利用处适时提请召开局业务会办会，形成纪要，并据此编制地块出让方案，报市政府审批。
三、严格土地交易行为
1、市土地交易中心加强对竞买人资格审查。根据即将建立的省土地信用平台，凡有欠缴土地出让价款、闲置土地等违约行为的，其竞买资格审查不予通过。竞买人若有隐瞒或提供虚假申请材料的，由其承担相应责任。
2、建立土地拍卖主持人库。土地拍卖实行“摇号主持，现场直播，全程录像”，具体操作办法按国土资（）83号文件的要求执行。
四、加强土地出让合同管理
1、按时签订土地出让合同。土地成交后，土地交易中心除按相关规定及时将成交时间、成交价款、成交单位等成交信息向社会公开外，还应同步将相关信息通过内部办公系统予以公布，并负责督促土地竞得人按成交确认书的约定及时到土地利用处办理出让手续，签订《国有建设用地使用权土地出让合同》。出让合同中应对投资额、违约金、开竣工时间等进行约定，规划设计条件对地上地下空间有明确要求的，也一并进行约定。
2、督促竞买人按期缴纳土地出让价款。土地出让合同签订后，土地利用处负责土地出让金的督促催收，并及时发出催缴通知书（样式附后）。财务处根据土地利用处提供的出让金缴纳要求及时向土地利用处反馈出让价款到账情况，并协助催收。分期付款以及欠缴土地出让价款的，财务处负责按出让合同约定分别计收银行同期利息和违约金。
3、规范交地程序，按时交地。交地工作由土地利用处牵头组织。出让地块所在地国土分局应及时提醒当地区政府或管委会（新城西区、蜀岗瘦西湖风景区管委会由所辖国土分局负责），及时做好交地准备工作，区政府或管委会的交地准备工作，应当在承诺的交地时日前一周完成，并通知市国土资源局组织交地（通知样式附后）。
土地交付时，土地利用处会同土地调查中心、土地交易中心、储备中心（储备地块）和国土分局、土地受让人以及所在地政府（管委会）相关人员，依据土地出让合同、勘测定界报告等资料对出让面积、界址和范围现场确认，填写《市区国有建设用地使用权出让地块交接书》（样式附后）。所交地块的界址由调查中心依据出让范围确定。地籍调查由土地调查中心负责。所在地政府（管委会）及其相关人员的组织由国土分局负责。
4、建立房地产用地开竣工申报制度。土地受让人应当在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报。申报工作由市国土资源局委托地块所在地国土分局负责，国土分局受理后应到地块开工或竣工现场进行核查并报土地利用处备案。在合同约定期限内未开工或竣工的，土地使用权人要在到期前30日内向所在地国土分局书面申报延迟原因。申请延期的，由分局受理，报市局土地利用处办理。未经批准，超过出让合同约定开工、竣工时间的，应根据有关规定处理。申报时，土地使用权人应填写《市区国有建设用地开竣工申报表》。申报开工的，应提供《施工许可证》或者其他开工证明文件、现场照片；申报竣工的，应提供综合验收报告或其他竣工证明文件、现场照片。
5、规范容积率调整补缴出让金行为。土地受让人应按出让合同约定的规划设计条件开发建设。不得擅自调整。对于经批准调整容积率等规划设计条件的，应当依法按照变更时容积率条件下的土地市场价格与变更前容积条件下的土地市场价格的差额补交土地出让金。
五、违约行为处理责任机制
1、土地成交后，土地竞得人未能按成交确认书约定在规定时间内缴足规定比例的出让金、签订出让合同构成违约的，应依据《国有建设用地使用权成交确认书》的约定，没收其缴纳的履约保证金，取消竞得资格。市土地交易中心负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处依法提出处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。
2、土地出让合同签订后，土地受让人未能按合同约定缴纳土地出让价款的，应依据《国有建设用地使用权出让合同》追究违约责任。土地利用处负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处提出依法处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。
3、地块所在地区政府（管委会）未能按其承诺按时交地导致出让人违约的，应依据《国有建设用地使用权出让合同》和有关规定，追究相关方面的违约责任。土地利用处负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处依法提出处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。
4、土地受让人未能按合同约定在规定的时间内开、竣工的，或申请延期未获批准构成违约的，所在地国土分局负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处依法提出处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。一、坚持“净地”出让
市区上市地块必须是净地。即拟上市地块应达到土地征收到位、地上建（构）筑物拆除到位（包括经国土部门认定需要拆除的）、土地使用权收回到位、地上附着物赔付清除到位、应迁移的杆线迁移到位、四至清楚的要求。凡不具备净地出让条件的，不得上报市政府批准出让。
二、规范出让前期工作程序
1、地块出让工作由土地利用处牵头负责。土地利用处应根据年度土地供应计划适时组织实施。
2、拟出让的地块，由土地利用处提出规划设计条件编制建议，经分管领导同意后，由市土地储备中心与市规划部门联系并落实编制规划设计条件，交由土地利用处负责统一分发给土地调查中心、地价所、土地交易中心等部门，相关部门按各自职责分别做好相关工作。
3、地块上市应通过召开局业务会办会集体讨论决定，局业务会应提交的材料齐全后，土地利用处适时提请召开局业务会办会，形成纪要，并据此编制地块出让方案，报市政府审批。
三、严格土地交易行为
1、市土地交易中心加强对竞买人资格审查。根据即将建立的省土地信用平台，凡有欠缴土地出让价款、闲置土地等违约行为的，其竞买资格审查不予通过。竞买人若有隐瞒或提供虚假申请材料的，由其承担相应责任。
2、建立土地拍卖主持人库。土地拍卖实行“摇号主持，现场直播，全程录像”，具体操作办法按国土资（）83号文件的要求执行。
四、加强土地出让合同管理
1、按时签订土地出让合同。土地成交后，土地交易中心除按相关规定及时将成交时间、成交价款、成交单位等成交信息向社会公开外，还应同步将相关信息通过内部办公系统予以公布，并负责督促土地竞得人按成交确认书的约定及时到土地利用处办理出让手续，签订《国有建设用地使用权土地出让合同》。出让合同中应对投资额、违约金、开竣工时间等进行约定，规划设计条件对地上地下空间有明确要求的，也一并进行约定。
2、督促竞买人按期缴纳土地出让价款。土地出让合同签订后，土地利用处负责土地出让金的督促催收，并及时发出催缴通知书（样式附后）。财务处根据土地利用处提供的出让金缴纳要求及时向土地利用处反馈出让价款到账情况，并协助催收。分期付款以及欠缴土地出让价款的，财务处负责按出让合同约定分别计收银行同期利息和违约金。
3、规范交地程序，按时交地。交地工作由土地利用处牵头组织。出让地块所在地国土分局应及时提醒当地区政府或管委会（新城西区、蜀岗瘦西湖风景区管委会由所辖国土分局负责），及时做好交地准备工作，区政府或管委会的交地准备工作，应当在承诺的交地时日前一周完成，并通知市国土资源局组织交地（通知样式附后）。
土地交付时，土地利用处会同土地调查中心、土地交易中心、储备中心（储备地块）和国土分局、土地受让人以及所在地政府（管委会）相关人员，依据土地出让合同、勘测定界报告等资料对出让面积、界址和范围现场确认，填写《市区国有建设用地使用权出让地块交接书》（样式附后）。所交地块的界址由调查中心依据出让范围确定。地籍调查由土地调查中心负责。所在地政府（管委会）及其相关人员的组织由国土分局负责。
4、建立房地产用地开竣工申报制度。土地受让人应当在项目开工、竣工时，向国土资源管理部门书面申报。申报工作由市国土资源局委托地块所在地国土分局负责，国土分局受理后应到地块开工或竣工现场进行核查并报土地利用处备案。在合同约定期限内未开工或竣工的，土地使用权人要在到期前30日内向所在地国土分局书面申报延迟原因。申请延期的，由分局受理，报市局土地利用处办理。未经批准，超过出让合同约定开工、竣工时间的，应根据有关规定处理。申报时，土地使用权人应填写《市区国有建设用地开竣工申报表》。申报开工的，应提供《施工许可证》或者其他开工证明文件、现场照片；申报竣工的，应提供综合验收报告或其他竣工证明文件、现场照片。
5、规范容积率调整补缴出让金行为。土地受让人应按出让合同约定的规划设计条件开发建设。不得擅自调整。对于经批准调整容积率等规划设计条件的，应当依法按照变更时容积率条件下的土地市场价格与变更前容积条件下的土地市场价格的差额补交土地出让金。
五、违约行为处理责任机制
1、土地成交后，土地竞得人未能按成交确认书约定在规定时间内缴足规定比例的出让金、签订出让合同构成违约的，应依据《国有建设用地使用权成交确认书》的约定，没收其缴纳的履约保证金，取消竞得资格。市土地交易中心负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处依法提出处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。
2、土地出让合同签订后，土地受让人未能按合同约定缴纳土地出让价款的，应依据《国有建设用地使用权出让合同》追究违约责任。土地利用处负责形成情况报告，交市国土资源执法监察支队调查，法规处提出依法处理意见，经局长办公会讨论决定后实施。
交通规划报告篇6
1、与住建部就总体规划修改进行了对接，成立总规修改推进工作领导小组并听取了总规修改的规模、空间、交通、生态四个专题研究的工作汇报，并征求了市级有关部门意见；
2、围绕做大做强城市经济，委托中规院上海分院承担总规修改《大都市经济圈城市间关系研究》和《市域空间结构规划研究》两个专题的研究任务，并赴市级有关部门进行了调研；
3、开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》编制，组织项目组赴高新区管委会、区政府、大学等单位调研，做好项目经费落实、基础资料征集等工作；
4、向市政府汇报《新区启动区控规》、《城新区控规》、《中心城西部地区概念规划》、《市养老服务设施专项规划》、《市中心城地下空间专项规划》等项目；
5、组织《教育设施专项规划》、《区域空间布局规划》、《组团概念规划》、《市城市绿道网专项规划》技术审查；开展绿地中心项目专家评审暨技术审查；
6、完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示准备工作，历史文化街区修建性详细规划完成委托并形成初稿，一期方案与相关部门进行了对接；
7、开展市历史文化街区调查及数字重建技术研究和伏跗室永寿街历史文化街区保护规划方案讨论；
8、组织对综合交通规划中发展战略、快速路网等专题进行讨论，深化研究通途路BRt方案；完成中心城电力基础设施专项规划会审；
9、开展停车配建指标调研，配合做好轨道交通第二轮建设规划、交通拥堵治理专项行动有关工作；
10、做好第二批市历史文化名村评选相关准备，组织风景名胜区古道规划建设现场会暨风景名胜区工作座谈会。
二、九月份主要工作安排
1、继续推进市城市总体规划，完善《总规强制性内容修改论证报告》，做好规模、空间、交通、生态、大都市经济圈和市域空间结构6个专题研究；
2、完成《市近三年规划建设策略建议》、《市重大项目规划空间保障报告》，与市发改委对接《城市功能区研究》和《市域重点产业区块研究》；
3、组织第一批指令性项目审查，开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》等项目编制工作；
4、深化通途路BRt设计，组织综合交通规划中对外交通、公共交通、交通枢纽等相关专题讨论；
5、开展历史文化街区修建性详细规划初稿审查，完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示；
6、基本完成历史文化名城保护条例立法调研报告，起草市名城委工作章程、名城保护工作思路等相关文件；组织（西区）一期规划设计方案专家评审，伏跗室历史文化街区保护规划技术审查；
7、实施第一批市历史文化名村保护评估，做好第二批市历史文化名村评选的宣传、准备等工作；
8、完成户外广告设置导则修订，开展《市城乡规划管理技术规定》修订稿统稿工作；
交通规划报告篇7
一、香港衡工量值式审计的开展现状
目前，香港衡工量值式审计工作的纲领性文件是《香港特别行政区政府账目审计工作的范围―衡工量值式审计》，这是1998年2月11日由香港特别行政区历史立法会通过并颁布的关于效益审计的规范性文件，对衡工量值式审计的工作范围、审计准则、报告程序等内容做出了规定。
香港审计署可就任何决策局、部门、机构、其他公共团体、公共机构及其他受审核机构在履行职务时所遵守的经济原则、取得的效益和效率进行调查。衡工量值式审计的目的是通过一系列有组织的方法进行调查，发现问题并在审计报告书中提出意见和改进建议，以此发挥监督作用，目的是帮助受审核机构改进工作，提高绩效水平。
审计署每年度要向立法会提交2份审计署署长报告书，向受审核机构发出衡工量值式审计报告20份左右。在2014～2015年度计划里，向立法会提交的审计署署长报告书数目是2份，向受审核机构发出的衡工量值式审计报告数目是18份，所用人时数目为173017小时，衡工量值式审计工作所需拨款占政府总开支的0.024%，占审计署公务开支的50%左右。由此可见衡工量值式审计的法律地位和重要程度。过去数十年间，审计署向社会公布的衡工量值式审计报告揭露了一些部门和机构存在的滥用资源、处理问题不慎、浪费等问题，各个部门和机构都根据审计报告提出的问题，认真改进了工作。
二、对高校内部审计工作的启示
近年来，高校内部审计主要开展的是财务审计工作，随着学校发展的需要，可以考虑借鉴香港的衡工量值式审计方法、审计程序，有计划地开展高校绩效审计工作。
（1）树立绩效审计的新观念。根据我国《审计法》规定，审计机关依法监督国家财政财务收支的真实、合法和效益。随着真实性、合法性审计的逐步全面深入实施，为了更加全面地履行审计监督职责，实现审计工作现代化，绩效审计已成为政府审计的主流和未来发展方向。这是客观经济发展的规律和要求，也是审计机关的工作使命所决定的。对于内部审计机构来说，在各项规章制度逐步建立健全之后，财政资金的使用基本规范起来了，但财政资金的经济性、效率性和效果性如何，就必须通过绩效审计来进行评价。因此，必须牢固树立绩效审计的新观念。
（2）分阶段、有计划地开展绩效审计。由于绩效审计涉及的面广、难度大，全员对绩效审计的认识程度不一，在我国目前也处于起步阶段。因此，学校的绩效审计工作暂不宜全面铺开。可以考虑选择资金投入量大、时间长、政策性强的项目、学校每一阶段关注的重点项目等，分阶段有计划地开展绩效审计工作。可以考虑借鉴香港政府的衡工量值式审计的工作方法，审慎选择绩效审计项目，根据重要性、风险性、增值性、资金投入量、可操作性等原则对项目进行排列比较，通过一定的评分方法，按得分次序选择绩效审计项目。
（3）制定和完善绩效审计有关的规章制度。衡工量值式审计在香港特别行政区的审计工作中占有重要地位，且成效显著，与《衡工量值式审计》等审计法规、准则、指引的颁布执行密不可分。因此，在开展绩效审计试点的基础上，为规范内部审计主体行为和审计信息传导机制，应当认真总结经验，深入开展理论研究，建立绩效审计的有关规章制度，应加强绩效审计的制度建设。例如，绩效审计的审计目的和范围的确定、审计原则、审计计划与程序、质量控制责任、审计工作的稽查、绩效审计报告的提交、审计建议的落实等方面做出规定，以实现绩效审计工作的规范化、制度化和法制化。
（4）扩展绩效审计报告的提交范围和公布范围。按照《衡工量值式审计》的规定，衡工量值式审计报告向立法会提交，并由立法会交付政府账目委员会研究。审计署的衡工量值式审计报告是账目委员会公开听证的内容，也是其撰写提交给政府的研究报告的依据。政府通过采纳账目委员会研究报告的建议而改进工作，提高效能。根据规定，提交立法会的衡工量值式审计报告向社会公布，接受公众咨询，使政府部门的活动置于公众的监督之下。就审计署揭示的有关问题，香港政府部门和有关机构需努力改进，促使政府有关部门在履行职务的过程中厉行节约、提高对公众服务的效率和效益。
高校的绩效审计报告，可以考虑根据审计的项目性质，在适当的范围进行公布，使学校的有关活动置于公众的监督之下，有利于进一步促进工作的进步和提高。因此，学校的绩效审计报告要想在较高层次较大范围发挥监督和促进作用，就必须扩大绩效审计报告的提交范围和公布范围。除了提交给被审计单位之外，还应提交给财务部门、财经领导小组、相关职能管理部门、教职工代表大会等，这样才能促进各项工作的不断改进，提高资金的经济性、效率性和效果性。
交通规划报告篇8
乙方：__________________
第一条 前言
甲、乙方就乙方甲方网站(______________网：__________________，以下简称甲方网站)的广告业务，在平等互利的基础上经过友好协商，达成以下协议。
第二条 形式
1.甲方选定乙方作为甲方网站_________省网络广告(非唯一公司)经甲方以书面形式授予乙方的所有形式广告。乙方可以受广告客户委托，设计、制作并向甲方提供广告客户拟在甲方网站的互联网广告;
2.乙方以电子文件格式向甲方提供广告稿，并向甲方以传真形式发广告定单。甲方应按乙方定单要求及时予以(乙方保证在客户签约前，口头与甲方协商落实广告位置、时间等事宜并以书面形式提前三个工作日向甲方确认广告定单)。
第三条 甲方的权利
1.甲方拥有选定其他公司的权利;
2.甲方可以根据乙方情况，按不同级别商的优惠政策，确定乙方所获取费比例;
3.甲方有权根据市场需求、经营状况等因素更改其标准报价。如需改变报价，甲方应在新的价格计划开始执行之日前一周通知乙方。已签订的合同，按原签订价格执行;
4.甲方对其网站广告位的设置有独立及绝对的控制权，但是应保障与乙方已签订合同的顺利执行。
第四条 乙方的权利
1.凡乙方为甲方的广告业务，乙方享有按照甲方的标准报价收取相应费的权利;(费为标准报价的_______%。如果乙方在期限内为甲方完成_________万元以上的广告收入，费将提高到标准报价的_______%，新费率无溯及力)。
2.凡由乙方推荐直接与甲方联系的客户，甲方与客户签订广告合同取得效益，乙方有按照实际成交额取相应费的权利(费为实际成交额的_________%)。
3.乙方可根据市场状况自行调整其给予客户的广告价格或优惠幅度，乙方享受标准报价_________%权限;乙方拥有继续选择其下级公司的权利。
4.经甲方认可的乙方下级广告公司，有权代表广告客户在甲方的网站上投放广告，并负有按广告计划缴纳应付款项的责任。
第五条 甲方责任
1.甲方保证并同意，在经营其网址和网页方面遵守各种法律、法令、法规和规定;
2.甲方必须严格执行双方签订的广告计划，依约按时广告;
3.甲方负责广告的具体工作，包括：
①空位查询;
②广告拉安排;
③监督广告播出情况。
4.甲方负责计划广告的基本制作，包括：
①条幅广告制作;
②普通网页的制作。
第六条 乙方责任
1.负责甲方网络广告在_________省的工作;
2.定期向甲方报告近期工作进展情况，便于甲方留位或整体协调;
3.将市场反馈的网络广告信息及时提供给甲方。
4.乙方提供的广告，必须符合《中华人民共和国广告法》(以下简称《广告法》)的相关规定，坚持真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，广告的画面、内容、用语等，必须符合《广告法》第二章规定的准则。《广告法》规定应当向广告者提供证明文件的，乙方必须向甲方提供相关文件。不符合甲方播出要求的广告，甲方有权拒播或修改。
5.乙方应保证经其审查过的广告内容不包含或链接至以下几类内容：
①依法可能被认定为诽谤、色情、***秽或其他法律禁止的内容;
②任何侵犯第三方知识产权(包括版权、专利、商标、商业秘密)或其它相关权利的内容;
③侵犯任何第三方公众形象或隐私的内容;
④其它法律明令禁止刊登或的内容。
6.负担费收入而发生的各项税费。
第七条 付款
1.双方应当严格执行已签订的广告计划，乙方必须按规定的款项交费，先交定金后播出(定金为广告全部款额的_____%)
2.乙方于甲方执行完广告计划后，根据已签订的广告计划交齐除定金外的广告款，按月于每月_________日结算。
第八条 计划更改
广告计划确定后，若由于乙方客户原因需要更改计划的，乙方须至少提前_________天通知甲方，并经甲方同意后才能修改播出计划。甲方有权依据其网站栏目调整情况，变更播出时间及广告位置。若甲方出现更改情况，则甲方须提前_________天通知乙方，并在经乙方同意后修改广告计划。
第九条 保密
交通规划报告篇9
第一部分，房地产开发公司的准备工作
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。
第二部分，行政审批部分
根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1)选址定点;2)规划总图审查及确定规划设计条件;3)初步设计及施工图审查;4)规划报建图审查;5)施工报建;6)建设工程竣工综合验收备案。
一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项：
1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、人防办进行人防工程建设布局审查。
2、国土资源局办理土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。
5、规划部门确定建设工程规划设计条件。
三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：
1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。
7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。
8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。
9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。
四、规划报建图审查阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、公安消防支队进行消防设计审查。
2、人防办进行人防设施审查。
3、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。
4、规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》(副本)。
五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项：
由房地产管理部门办理预售登记，核发《商品房预售许可证》。
开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：
1、以下证明材料：
(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书;
(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证;
(3)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
2、开发企业的《营业执照》和资质等级证书;
3、工程施工合同;
4、商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项：
1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。
2、财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。
3、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划许可证》(正本)。
4、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明;不符合标准或要求的，作退件处理并要求限期整改。
第三部分房地产项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始(大产权证)登记。
2、开发商应提交材料：
(1)申请书;
(2)企业营业执照;
(3)用地证明文件或者土地使用权证;
(4)建设用地规划许可证;
(5)建设工程规划许可证;
(6)施工许可证;
(7)房屋竣工验收资料
交通规划报告篇10
第二条市国土资源局（以下简称市国土部门）和市公共资源交易中心（以下简称交易中心）根据职责分工共同做好国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。
第三条出让公告
〈一〉时限：市国土部门制定国有建设用地使用权出让方案经市政府批准后，拟定国有建设用地使用权出让文件和出让公告，交易中心自收到市国土部门制定的出让公告和出让文件之日起3个工作日内公告。
〈二〉范围：交易中心按照市国土部门提供的出让公告，在招标拍卖挂牌开始前20日（以首次的时间为起始日）在中心网站及其他媒体上对外统一公告，市国土部门负责在中国土地市场网。
〈三〉公告调整
公告期间，市国土部门认为需要调整公告内容的应书面通知交易中心或交易中心认为需要调整公告内容的在征得市国土部门同意后，交易中心按原公告渠道及时补充公告。涉及土地使用条件变更等影响土地价格的重大变动，补充公告时间距招标拍卖挂牌活动开始时间少于20日的，招标拍卖挂牌活动相应顺延。
公告内容调整由交易中心在公告期内补充公告，并书面通知已报名的申请人。
第四条接受竞买人咨询
申请人对招标拍卖挂牌文件有疑问的，申请人以书面方式向中心咨询，交易中心在公告期限内负责接受咨询，对竞买人提出的问题，能现场给予回答的现场答复，对暂时不能答复问题，在征求国土资源部门的意见后给予答复，或根据竞买人提出的疑难问题的实际情况，通知市国土部门组织现场答疑会。需现场踏勘的由市国土部门组织现场踏勘。
第五条严格竞买人资格审查
〈一〉资料审核，由交易中心对竞买人提供的资料，根据招拍挂文件规定内容进行审核，资料不全的，应通知竞买人补正。
〈二〉资格确认，对资料齐全，符合竞买人资格规定，由交易中心发放竞买资格确认书，并通知其参加交易活动。
〈三〉如报名资料不齐全，中心填写报名资格审查告知单。
第六条招标拍卖挂牌活动实施―招标
〈一〉招标出让公告由市国土部门拟定并提供交易中心。公告应当包括以下内容：
1.市国土部门的名称、地址、联系电话等，交易中心地址和联系电话等；
2.招标地块的位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等；
3.投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；
4.获取招标文件的时间、地点及方式；
5.招标活动实施时间、地点，投标期限、地点和方式等；
6.确定中标人的标准和方法；
7.支付投标保证金的数额、帐号、方式和期限；
8.其他需要公告的事项。
〈二〉招标出让文件由市国土部门编制并提供交易中心，招标文件应当包括以下内容：
1.招标出让公告或投标邀请书
2.招标出让须知
3.标书
4.投标申请书
5.宗地界址图
6.宗地规划指标要求
7.中标通知书（样本）
8.国有土地使用权出让合同（样本）
9.其他相关文件
〈三〉招标活动由交易中心具有土地招标拍卖挂牌出让主持人资格的人员主持。
〈四〉投标
交易中心应当按照出让公告规定的时间、地点组织招标投标活动。投标活动应当由主持人主持进行。
投标开始前，招标主诗人应当现场组织开启标箱，检查标箱情况后加封。
投标人应当在规定的时间将标书及其他文件送达指定的投标地点，经交易中心登记后，将标书投入标箱。
招标公告允许邮寄投标文件的，投标人可以邮寄，但以中心在投标截止时间前收到的方为有效。交易中心登记后，负责在投标截止时间前将标书投入标箱。
投标人投标后，不可撤回投标文件，并对投标文件和有关书面承诺承担责任。投标人可以对已提交的投标文件进行补充说明，但应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前书面通知交易中心并将补充文件送达至投标地点。
〈五〉开标
交易中心按照招标出让公告规定的时间、地点组织开标，并邀请所有投标人参加。开标应当由主持人主持进行。主持人邀请投标人或其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱。
标箱开启后，主持人应当组织逐一检查标箱内的投标文件，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
交易中心负责开标过程的记录。
〈六〉评标
按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组。按照综合条件最佳者得的原则确定中标人的，应当成立评标小组进行评标。
评标小组由出让人、有关专家组成，成员人数为5人以上的单数。在评标前随机从专家库中抽取评标小组专家成员。
中心应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标小组对投标文件进行有效性审查。有下列情形之一的，为无效投标文件：
1.投标文件未密封的；
2.投标文件未加盖投标人印鉴，也未经法定代表人签署的；
3.投标文件不齐备、内容不全或不符合规定的；
4.投标人对同一个标的有两个或两个以上报价的；
5.委托投标但委托文件不齐全或不符合规定的；
6.评标小组认为投标文件无效的其他情形。
评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评分，根据综合评分结果确定中标候选人。
评标小组应当根据评标结果，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名，报价也相同的，由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。取得投标资格者少于3个的或投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求，投标活动应当取消或终止。
〈七〉确定竞标人
由评标小组根据中标候选人的排列顺序确定中标人。
按照价高者得的原则确定中标人的，由招标主持人根据开标结果，直接宣布报价最高且不低于底价者为中标人。有两个或两个以上申请人的报价相同且同为最高报价的，由相同报价的申请人在限定时间内再行报价，或者采取现场竞价方式确定中标人。
〈八〉发出《中标通知书》
确定中标人后，交易中心应当向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知其他投标人。
《中标通知书》应包括招标人与中标人的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及双方签订《国有土地使用权出让合同》的时间、地点等内容。
《中标通知书》对招标人和中标人具有法律效力，招标人改变中标结果，或者中标人不按约定签订《国有土地使用权出让合同》放弃中标宗地的，应当承担法律责任。
第七条招标拍卖挂牌活动实施―拍卖
〈一〉拍卖出让公告由市国土部门拟定并提供交易中心，公告应当包括以下内容：
1.市国土部门的名称、地址、联系电话等，交易中心地址和联系电话等；
2.拍卖地块的位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等；
3.竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
4.获取拍卖文件的时间、地点及方式；
5.拍卖会的地点、时间和竞价方式；
6.支付竞买保证金的数额、帐号、方式和期限；
7.其他需要公告的事项。
〈二〉拍卖出让文件由市国土部门编制并提供交易中心，拍卖文件应当包括以下内容：
1.拍卖出让公告
2.拍卖出让须知
3.竞买申请书
4.宗地界址图
5.宗地规划指标要求
6.成交确认书（样本）
7.国有土地使用权出让合同（样本）
8.其他相关文件
〈三〉拍卖活动由交易中心具有土地招标拍卖挂牌出让主持人资格的人员主持。
〈四〉交易中心通知符合条件的竞买人按照拍卖文件规定的时间、地点参加竞拍。
〈五〉主持人核实竞买人身份，同时通报参加本次拍卖会的监督人员等。
设有底价的，市国土部门应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。
〈六〉主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项。
〈七〉拍卖主持人宣布竞价规则及拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
〈八〉拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始。
〈九〉竞买人举牌应价或者报价。
〈十〉主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价且该价格不低于底价的，主持人落槌表示拍卖成交。
〈十一〉主持人宣布最高应价者为竞得人。
〈十二〉取得竞买资格少于3个的或竞买人最高应价或报价低于底的，拍卖主持人应当取消或终止拍卖活动。
〈十三〉根据拍卖结果确定竞得人后，交易中心与竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。拍卖过程由交易中心制作拍卖笔录。
第八条招标拍卖挂牌活动实施―挂牌
〈一〉挂牌出让公告由市国土部门拟定并提供交易中心，公告应当包括以下内容：
1.市国土部门的名称、地址、联系电话等，交易中心地址和联系电话等；
2.挂牌地块的位置、面积、用途、开发程度、规划指标要求、土地使用年限和建设时间等；
3.竞买人的资格要求及申请取得竞买资格的办法；
4.获取挂牌文件的时间、地点及方式；
5.挂牌地点和起止时间；
6.支付竞买保证金的数额、帐号、方式和期限；
7.其他需要公告的事项。
〈二〉挂牌出让文件由市国土部门编制并提供交易中心，文件应当包括以下内容：
1.挂牌出让公告
2.挂牌出让须知
3.竞买申请书
4.挂牌竞买报价单
5.宗地界址图
6.宗地规划指标要求
7.成交确认书（样本）
8.国有土地使用权出让合同（样本）
9.其他相关文件
〈三〉挂牌交易活动由交易中心具有土地招标拍卖挂牌出让主持人资格的人员主持。
〈四〉主持人应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。
〈五〉交易中心负责将宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价及增价幅度等，在交易中心土地招拍挂大厅显示屏挂牌公布。
挂牌时间按法定要求不得少于10天。
〈六〉符合条件的竞买人填写报价单，中心接受报价并及时更新显示最新挂牌价格。
〈七〉竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
报价单未在挂牌期限内收到的；不按规定填写报价单的；报价单填写人与竞买申请文件不符的；报价不符合报价规则的；报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
〈八〉在挂牌出让期限内，由交易中心继续接受新的报价。
〈九〉挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，市国土部门应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。没有新的报价或竞价的，挂牌主持人现场打开密封件宣布底价。
在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；在挂牌期内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外。
〈十〉在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌则不成交。
〈十一〉如在挂牌截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，按照挂牌文件规定进行现场竞价，出价最高者为竞得人。
〈十二〉挂牌主持人主持现场竞价。
〈十三〉竞买人竞得后，交易中心与竞得人当场签订《挂牌成交确认书》。挂牌过程应当由交易中心制作挂牌笔录。
第九条成交结果公示
招拍挂活动结束后，交易中心在2个工作日内将招拍挂出让结果在中国土地市场网及交易中心网站上进行公示，同时将成交结果书面告知市国土资源局、市财政局，市财政局根据市国土部门出具的手续办理未竞得人的竞买保证金退还事宜。
第十条材料归档
成交结果公示后，市交易中心应当在3个工作日内将有关材料归档，并将成交确认书和交易过程笔录及竞得人的相关材料移交国土资源部门。
第十一条监督实施
市国土部门和其他有关部门依法对本办法所规范的交易活动实施监督管理；市公共资源交易管理委员会办公室依法对本办法执行情况实施监督检查。