物流发展报告篇1
文/xxx
我国经济济迅速发展，“物流强国”是中国制造业的发展目标之一，党的报告提出：
在现代供应链等领域培育新的增长点、形成新动能。智能物流是智能制造战略核心之一，航空制造企业间的竞争实际上是供应链的竞争，21世纪以来，欧美航空发达国家利用先进技术强化供应链管理，取得竞争优势。
随着国际分工不断深化和跨国公司在全球范围内配置资源，全球供应链能能否在国际竞争中处于优势地位，已经成为衡量一国全球经济竞争力的一个重要指标。这表明加快供应链创新，建设现代供应链，已经成为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的重要内容。
目前，国内大型制造业的仓储物流系统面临从硬件到软件的升级要求，这是当前物流系统的发展趋势，很多制造公司正大力推进“由硬到软”的互联升级，积极寻找互联供应链产品解决方案、智能仓储系统、物流自动化解决方案。
制造业“生产制造物流”不同于社会物流，社会物流面向流通，生产物流面向生产。建设一流智能物流团队，主要负责智能物流技术开发、零件及成品的仓储和运输、工厂物流控制管理，以“精益管理、技术创新、模式变革”为方向，推动物流业务转型升级。
紧紧围绕“全局自动化”和“全局数字化”两大主线，在自动化方面，应用行业前沿自动化技术，例如：智能aGC、智能分拣机器人、无人叉车、无人拖车、自动化立体库，在数字化方面，采用先进数字化软件技术，结合物联网、大数据、数学建模、智能算法、人工智能，
智慧物流系统可以实现货运物流全程、全方位可视化，物流信息全程把控的目标。
通过硬件结合软件的解决方案，依托大数据和机器学习算法，帮助企业实时监测物流效率，优化事件处理机制，精确管理各种事件，减少事件发生后应急处理产生的时间成本，从而让企业的物流活动变得更加高效、更具生产力、更紧密互联。
国内制造业企业在智慧物流建设方面取得了长足进步，上汽通用“无人仓库”是国内首家全供应链智能化仓库，与传统仓库相比，无人仓库实现了入库、存储、挑选、出库等仓储作业流程。上汽通用物流生产准备车间负责该公司所有车型零部件的物流仓储业务，打破传统低效分散仓储运作模式，运用自动化、数字化技术，打造“智能+”一体化物流仓储管理。
现代企业经营活动中，物流活动渗透在各项生产经济活动中，目前我国物流有两大领域，一种为面向生产的物流，主要是生产物流，另一种是面向流通的物流，即社会物流。目前，社会物流取得了快速发展和成果，但制造业的生产物流发展较为滞后，生产物流是大型制造业的薄弱环节，企业生产物流存在管理不畅、物流流转混乱、时间空间浪费、配送周期长。
企业物流以企业经营为核心，不同于社会物流，企业物流主要内容包括企业经营活动中的加工、检验、搬运、储存、包装、配送等。这是从原材料供应，经过生产加工，生产过程中产生废弃物回收利用的循环。
企业生产物流是企业物流的核心部分，生产物流的构成取决于企业的生产类型、生产规模、企业的专业化及协作水平。
企业生产物流的特点反映了企业物流和社会物流的区别。企业物流主要是实现加工附加价值的经济活动，这是企业物流和社会物流的本质区别。
企业物流是一种工艺过程性物流，在制造业中，物流是生产工艺流程的重要组成部分，因此形成了企业物流的稳定性，这种稳定性导致企业物流的可控性、计划性较强。
企业物流具有较强的伴生性，企业物流往往是生产过程中的组成部分或伴生部分，这一点决定了制造业很难将企业物流和生产分开。
物料流转是企业生产物流的关键特征，主要通过物料搬运实现物流流转，物料流转始终伴随着生产加工过程，在企业厂区间、制造车间之间、库房之间、工序之间存在着频繁、大量的原材料、零部件、成品与半成品的流转活动。
民用飞机制造企业的生产物流属于供应物突出企业物流类型，即供应物流。供应商为民用飞机提供的零部件数量较多、品种复杂，通常由分布在全球各大供应商提供的。
大型制造业供应物流管理是制造业组织生产的前提条件，制造企业物流通常采用企业自营物流（例如京东物流）、专业子公司物流（例如上汽集团旗下安吉物流公司）、第三方物流（例如青岛啤酒）。
供应物流通常是利润相对集中环节，物流投资可很快收到效益回报，当前大型制造业纷纷加大生产物流建设投资。具有前沿意识的厂商意识到设计良好的物流系统有助于取得竞争优势，日本有人提出物流是“第三利润源泉”，通过完善的物流保障，制造业可压缩生产成本从而提升整体竞争能力。
企业生产物流管理包括原材料的运输、储存、包装、装卸、配送、流通加工和物流信息管理。
物流系统建设需要从物流设施、物流装备、物流工具、信息技术、组织管理方面入手。
物流合理化是企业生产物流的总原则，对企业生产物流系统进行整体优化。
目前，企业生产物流在生产物流管理方法和生产物流技术发生巨大变革，物流技术包括硬件技术和软件技术。
大型制造业生产物流建设建议：
（1）对生产物流进行全过程质量管理；
（2）加强生产物流标准化建设；
（3）提高生产物流管理系统信息化水平，包括eRp、mRp、wmS、BCp、Rp等技术；
（4）采用先进仓储物流技术，应用条形码、RFD、字符识别、人工智能、大数据等技术，构建基于自动化设备的配送中心信息管理系统；
物流发展报告篇2
近年来，**区把物流业作为“四大支柱产业”（化工、造纸、酿酒、物流）来发展，取得了不凡的业绩，为进一步加快发展**现代物流业，对于“1234”发展战略的实施，增加财政税收，增加为工业服务的功能。为此，该如何围绕泸州市“四个四”发展战略，加快发展**现代物流业，使物流业成为**经济增长的一股强劲活力和亮点，笔者就此谈谈个人的看法。
一、**区物流业发展现状
目前，**区有属地物流企业97家，其中，企业物流企业1家，区级物流企业73家，镇级物流企业23家，占地面积267亩，仓储面积11.14万平方米，从业人员2050人，车辆1009辆，船9艘，总吨位1.54万吨，自开票纳税企业11家，代开票纳税企业26家。20xx年实现货物运输量20xx万吨，入库税金5800万元，同比增加1900万
二、加快现代物流业发展的必要性
1、现代物流发展背景
随着经济全球化和信息技术的迅速发展，企业生产资料的获取与产品营销范围日趋扩大，社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式正在并将继续发生深刻的变革。与此相适应，被普遍认为企业降低物资消耗、提高劳动生产率之外的“第三利润源”的现代物流业正在世界范围内广泛兴起。
2、加快承接产业转移，必须加快现代物流业发展
历史和现实经验证明，主动承接产业转移是欠发达地区实现加快发展的有效途径。当前，外资西进、东资西移的趋势明显。我区地处西部欠发达地区，自我发展能力弱，主动地、大规模地承接产业转移，是全方位开放合作的最重要突破口。而顺利承接产业转移，必然要求健全完善的物流设施和高效便捷的物流服务，以低成本专业化的流通提升市场竞争力。加快承接产业转移，必须加快发展现代物流业。
3、打造川滇黔渝结合部商贸中心，必须加快现代物流业发展
区域中心城市的主要特征，就是具有强大的集聚能力和辐射效应。按照市委“四个四”发展战略，要打造川滇黔渝结合部商贸中心，就必须在提升物流、商流、信息流、技术流、资金流等多种要素的聚集能力方面狠下功夫。加快发展现代物流业无疑是解决这一难题的重要途径。
4、有效发挥和利用产业优势，必须加快现代物流业发展
实施工业强区战略，要有效发挥和利用我区工业产业优势。我区有酒类、造纸、化工、建材等相对优势的产业，但多年来这些产业优势还没有完全转化为经济优势。原因之一就是现代物流业滞后的制约，物不能尽其利，货不能畅其流，影响了各种优势资源的充分有效利用；工业产品成本偏高，配套能力弱，产业链的形成困难等。因此，加快发展现代物流业，加强生产配套能力建设，延长产业链，才能巩固和优化现有优势，使诸多优势所蕴含的生产力发挥出来，才能把诸多优势产业转化为经济优势、转化为现实生产力。
三、**发展现代物流业的优势
1、区委、区政府的高度重视。20xx年，区委、区政府提出全区“1234”发展战路，把物流作为四大支柱产业之一，并成立了物流业领导组，放开了物流业市场准入条件，制定了物流业实施意见，给予了政策和资金的大力扶持，创造了物流业发展的软环境，使我区物流业得到了快速的发展，物流税源占到整个税源的25%。
2、优越的区位、交通优势。区位和交通是一个区域物流中心所必备的基础。**地处川南要冲，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距泸州市中心12公里、距泸州蓝田飞机场8公里、距泸州集装箱港20公里。现形成了公路、铁路、长江航道联运的立体化交通运输网络。
公路运输快速便捷。321国道纵贯全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆纳高速公路，即将开工建设**至重庆的川渝高速公路、**至贵州的川黔高速公路在**形成东西、南北走向的高速公路十字交*。是川滇黔三省交界区县交通规划中唯一拥有两条高速公路地区。
铁路运输潜力无限。正在建设中的隆黄铁路，北接成渝铁路隆昌站，南接贵昆铁路黄桶站，经**区横穿四川叙永、古蔺，贵州织金、纳雍、大方、黔西、毕节、安顺等煤炭资源富集区，所经地区煤炭探明可开采储量高达470亿吨。
水路运输通江达海。我区拥有长江航道20.85公里，沿江建成港口10个，已规划的港口作业区6个，现有码头泊位30个，其中千吨级以上泊位16个，年吞吐量达700万吨。已建成的泸天化化工货运港、安达码头和正在建设的石龙岩码头、永利码头、川渝码头等共同构成了我区丰富的岸线资源。常年通航能力1000吨、丰水期达8000吨以上，昼夜通航，可直达上海。在当今全球油价飙升的情况下，水路运输的性价比优势凸现。
3、与日俱增的物流量。物流业发展与相关产业发展休戚相关。伴随着我区化工、造纸、酿酒、建材业的发展壮大，物流业迎来了发展的“黄金期”。**是西部化工城的核心园区，有泸天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企业，化工产品进出量巨大。20xx年，泸天化化工产品年进出量达300万吨，以**为中心区的化工产品的年交易量达1500万吨。随着泸天化煤制气等化工业项目落户**，**将成为西南重要的化工物资集散地。至20xx年，**的化工产品交易量将突破20xx万吨。**造纸业通过引进河南银鸽纸业进行技改扩能，到2015年，将生产纸25万吨，需用竹片100万吨，煤炭60万吨，化工原料8万吨。全区造纸业年进出货量可达300万吨。酿酒产业发展形势良好，产业配套齐全。目前，全区有生产、销售、包材、酒类物流等涉酒企业46家，至20xx年酿酒业约需粮食15万吨，6.5万吨酒精，可生产白酒8万千升，实现销售收入15亿元。城市建设方兴未艾，建材需求日趋旺盛，20xx年全区建材货运量将达100万吨左右。
同时，由于**得天独厚的交通节点优势，已成为煤炭资源的重要集散地。20xx年通过**境内中转的煤炭达195万吨，约占全市比重的40％。随着古叙煤田的开发，滇煤、黔煤向长江中下游火电厂的输送，煤炭流量将呈激增态势，预计到2015年，通过**集散的煤炭将达1000万吨。
4、大型物流企业的引领。经过不断的发展与提升，一批具有现代物流雏形的企业正茁壮成长，它们对整个行业起到了良好的示范和带动作用。如我区引进的四川宏图物流股份有限公司，是一家专业从事第三方物流业务，集整体物流方案优化设计、公路运输、火车发运、仓储配送、流通加工和信息化管理于一体的现代物流企业。其先进的经营模式，可以为我区其他商贸物流企业的成长提供良好的借鉴作用。
四、构建物流业快速发展几点建议
1、加快建设完善市场发展基础。打造以云溪大桥和永宁大桥为核心的1个商贸圈。加快发展护国、大渡和白节3个区域性商贸中心。加快建设和培育打古、龙车、合面等边贸市场。加快培育和建设依托泸天化港口、石龙岩港口为核心的化工产品交易市场。依托一区两带，形成以城区商圈为中心，以大渡口、护国、白节、龙车为的点，以纳大路、321国道、纳白路，纳龙路为线的点、线、面相结合的扇型商贸物流体系。
2、构建农村物流配送体系。以“万村千乡市场工程”试点企业及其农家店网络为骨干，以乡镇集贸市场为节点，形成化肥、农药、种子、农机具等农资和农村居民生活资料下乡、各种种植、养殖农产品进城的通畅物流渠道，并通过“万村千乡市场工程”信息化平台，构建服务农村生活和农业生产的信息网络。通过努力,力争使“万村千乡市场工程”的乡镇覆盖率达到100%，行政村覆盖率达到50%以上，成为支撑新农村建设、统筹城乡发展的强大物流配送体系。
3、规划建设物流园区，打造物流业发展平台。坚持“以园区发展带动物流业发展，以物流业发展促进园区发展”的思路，全力抓好机场口浙江产业园建设，把浙江产业园作为融入泸州主城区的“联接点”，大力招商引资，对接产业转移，打造以轻工业、物流专业市场为主的工业新区，加快融入泸州；化工园区东区围绕泸天化本部，集中向二级路发展，打造化工园区核心区，主阵地。化工园区西区集中发展泸天化关联配套产业；港口工业园区西区集中发展工业，东区集中发展酒业，努力搞好港口工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好园区内的青利、安达、川渝和华明、巴蜀液、八仙液重点项目的推进工作。在火车站和川渝、川黔两条高速路交汇接口处，规化建设一个占地600亩的综合型现代物流园区，集仓储、运输、电子商务为一体，实现铁、公、水联运，拉动**区第三产业的发展。创新园区开发模式，多渠道筹集园区建设资金，加快园区建设进度，逐渐从“政府主导型建园”向“业主主导型建园”、“企业主导型建园”等多模式发展，加快产业聚集带动物流业发展。
4、利用长江黄金岸线，大力发展临港物流业。长江流经区境内长20.85千米，按照市上将我区港口规化为永利作业区、香炉石作业区、石龙岩作业区、酒精厂作业区、河东作业区、大溪口作业区六大作业区的发展机遇，加快石龙岩深水港口建设，把它建成综合交通物流枢纽及配套产业区，通过加快临港物流业的发展，把**建设为泸州乃至川南地区，涵盖古叙和滇、黔的化工、煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。
5、强化信息技术和服务支撑。信息是物流业发展的核心要素。没有信息化，就没有物流业发展的现代化。要大力推进物流业发展的信息平台建设，积极寻求投资方，在确保物流公共信息平台建设投资与长期运营基本平衡的基础上，按照市场化运作的方式组建物流公共信息平台公司，启动建设物流供需信息查询、网上在线跟踪为主要内容的物流公共信息平台，力争通过物流信息平台，在商贸企业、工业企业、物流企业之间搭建桥梁，及时收集货源信息，反馈到物流企业，合理地调配和使用车辆及其它资源，切实解决我区物流企业货源单一、空车率高的问题。
6、加强物流人才培养与引进。没有一流的物流人才，难以建设一流的物流企业、打造一流的物流平台。目前我区的主要物流企业都从原来的仓储企业或运输企业演变而来，缺乏专业的现代物流管理人才，因此，要协同各物流企业制订人力培养规划，通过采取长期培养与短期培训相结合、正规教育和在职培训相结合的多层次、多方面培养方针，努力提高从业人员素质，以适应传统物流企业转型现代物流企业的迫切需要。
7、营造物流业宽松发展软环境。物流业的发展初期，离不开政府必要的鼓励和支持。根据我区物流业发展需要，一是强化政府导向政策。引导鼓励物流企业实行“强强联合”，改变分割、零散、重复的传统经营模式，组建大型物流集团公司，同时，加紧研究制定规范产业发展的管理办法，为物流产业发展提供竞争公平、运作规范、服务优良的外部环境。二是强化物流用地政策。对物流企业的新增用地，实行地价优惠，制订具体办法，对各种规费实行优惠。三是鼓励建立物流行业协会。鼓励发展社会物流中介专业队伍，组建区物流行业协会。在政府引导下，由行业协会制订行业管理规范，实行行业自律，自觉维护行业合法权益；通过行业协会协助政府有关部门进行行业监管和服务，为政府提供促进行业发展的政策建议。四是对物流业的执法部门要实行限时办结制，责任追究制，特别是运输型、仓储型和综合服务型物流企业的合理用地、用电、用水，各有关部门、单位应予以优先安排。物价部门应积极争取扶持优惠政策，促进物流企业的快速发展。对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要享受有关政策的扶持，创造企业发展的好环境。
物流发展报告篇3
现代新兴的物流产业发展水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志。目前，我市规范性的小型物流业发展相对比较滞后。据调查统计，我市现有小型物流公司共有70多家，主要分布在城区大洪、钱沟、张台等地方，在其经营过程中存在着诸多问题，急需解决。
一、存在问题
1、市场规模经营上尚处于起步阶段。仙桃市小型物流业“散、小、弱、低”等问题十分突出，且企业规模偏小、服务功能单一，多数物流企业发展水平较低，市场竞争力不强，制约全市小型物流业发展。
2、市场管理不规范。该行业整体上处于无序发展状态，部分公司存在着证照不齐或无证经营，极少数公司存在市场欺诈行为，影响了仙桃市的整体商业信誉。
3、缺乏统一规划与管理。该行业所属公司经营场所空间严重不足。同时，由于没有专业化的物流规划指引，该行业仍处于无序竞争的自我发展状态，没有形成整体及规模效应。
4、行业技术水平偏低。一是从业人员整体素质不高，缺乏具有较高技能的物流专业人才和管理人才；二是在全市范围内该行业没有建立完整的物流市场信息体系，其现代化的信息技术平台尚未建全，造成对外信息不畅通，无法全面的收集、整理和反馈，各企业之间也不能很好的实现信息共享和资源共用；三是没有现代化的仓储设施和管理模式，影响了仙桃市小型物流业的快速发展；
5、基础设施和运营能力偏弱。一是在物流运作基础设施方面，各公司尚无仓储中心和货运站场等基础设施，以内部自营、自我配套、传统揽货、调配和结算方式为主，二是在运输组织方式上，手段落后，组织化、集约化程度低，没有区域性的大型品牌企业或集团，造成运输效率、效益比较低。
6、影响交通安全现象比较突出。由于没有形成规模化、规范化的有序发展，各公司运输车辆临街临道、乱占乱停现象十分严重，在一定程度上影响了市容市貌，更不利于提升城市功能打造城市品牌和仙桃市“四城同创”的有序开展。
二、建议：
1、整治小型物流业市场。建议由市政府牵头，联合有关部门，成立仙桃市小型物流业市场整治领导小组。一是要坚决取缔无证经营公司，扭转无序发展状态，打击市场欺诈行为，提高仙桃市的整体商业信誉；二是要切实改变物流运作管理政出多门且不协调的状况
2、尽快制定现代物流业科学发展规划。有关部门要认真调查研究，全面掌握小型物流业发展现状。根据实际，要综合考虑社会经济发展需求、现有资源的综合利用、道路运输市场发展规划，编制好可操作性和指导性的小型物流业发展规划，并纳入政府经济总体发展规划之中。
3、发挥政策引导作用，为小型物流发展创造良好的政策服务环境。出台相关扶持政策，鼓励发展具有一定规模的现代物流企业。一是工商部门应将现代物流业作为独立的行业，纳入登记范围，要鼓励发展第三方物流企业；二是财税部门要将现代物流作为独立的流通行业进行税务管理，按现代物流企业最终实际经营额作为征税依据，实行统一的税收政策。对于新办现代物流科技型企业可享受高新技术企业相应的税收政策和所得税“两免三减”的政策优惠；三是基础设施建设投资开发和土地使用政策方面，市政府应将物流园区建设用地纳入全市总体发展规划，并在地价上予以特殊优惠，鼓励有实力的企业进行成片开发，对于具备一定规模、采用现代物流技术的现代物流企业新征土地使用费予以适当减免；四是交通管制部门要整顿和规范城市货运市场秩序，规范管理社会车辆，要建立现代物流企业车辆市区通行制度；五是融资政策方面，要积极支持现代物流企业采取多种途径筹集资金，对于现代物流龙头骨干企业可以实行财政贷款担保，支持这些企业优先取得贷款。
4、加快培育本地小型物流龙头企业。目前，仙桃昌华公司针对仙桃市小型物流业发展状况，在桃源大道西端正在建设2万平米的现代化的物流园，规划建设1.5万平米，160个门栋，它的建成，起到了龙头企业的作用。因此，政府和有关部门，可以以点带面，充分发挥龙头企业的作用，大力培育规模化、科学化的仙桃市小型物流业市场主体，全面扭转仙桃市本地物流企业规模小、竞争力弱、品牌效应差与城市功能、地位不相称的局面，全面推进小型物流业的发展，提高区域品牌影响力和竞争力。
5、加快改造提升传统物流。改变传统运输、仓储、装卸、配送各环节分割运作的观念，促进物流基本功能的有机整合，推动传统物流企业转型，尤其是推进有条件的运输、仓储和等企业向第三物流企业发展。鼓励企业引入现代物流理念，应用现代信息技术与管理手段，完善自营物流设施，优化内部资源配置和原材料采购、生产组织、产品销售等业务流程，建立统一、协调、高效的自营物流系统，形成企业内部物流一体化。
6、构建现代化的物流信息系统。通过信息技术实现资源共享、数据共用、信息互通，充分发挥网络化经营优势。通过物流信息系统对物流系统资源整合提供支持，沟通企业对外和群体之间以及与政府管理部门之间的信息联系，促进协同工作及协同经营机制的建立。
7、坚持以人为本，加快培养复合型管理人才。组织开展现代物流知识的培训，采取正规教育和在职培训相结合的方式，有步骤、有计划地对从事现代物流行业的人员开展多层次、多方面的现代物流知识和技术培训，吸引国内外大企业、大专院校的现代物流专业人才。
物流发展报告篇4
而我市物流业的发展，伴随着新一轮经济发展浪潮的来临，在市委、市政府的高度重视下，焕发出新的生机与活力。其中，金泽国际物流园的建成，成为惠州市物流业发展里程碑式的标志事件。惠州发展现代物流业的时机到底有没有成熟？惠州发展物流业的优势到底在哪里？笔者就这些问题进行了粗浅探讨。
一、现代物流业是一个跨行业的产业集群，做物流就好象做旅行社
由于现代物流业目前正处于发展的“丛林”阶段，因此，人们可以从不同的角度对现代物流业这一概念进行理解。但就物流业的业态发展模式来看，笔者以为，现代物流业实际上是现代产业结构升级后出现的一种新的经济业态，是能够涵盖第一、二、三次产业的众多行业的产业集群。
可以打个比方，做物流业就好象做旅行社，旅行社可以没有自己的酒店、没有自己的运输工具、没有自己的景区景点，但旅行社可以把以上的外部资源与旅客资源整合起来，形成自己的旅游服务产品。如果明白这个道理，你也就明白什么是真正的物流业了。我认为，物流业与旅游业的不同之处只在于，旅游业做的是“人”流，物流业做的是“物”流。而两者所遵循的流通原理是相同的。我们现在一般讲的是第三方物流，就是作为第三方的物流企业为供应方和需求方提供物流服务。如果以做旅行社的思路来做的话，就可以以第四方、第n方的方式提供物流服务，物流企业自己可以没有港口码头、没有汽车、没有仓库，但可以把这几方的资源与需求方整合起来，形成自己的物流服务产品。当然，需求方也是相对的，物流业中的港口码头和其他物流设施设备，也需要出租出去才能实现价值，因而这些本来作为第三方的设施设备的提供方同时也就成为了需求方了。
国际专业物流企业是伴随产业经济形态的转型应运而生的。过去的传统经济是供给方规模经济，在单一品种大规模生产条件下，“稀缺”的是用户选择；而我们现在面对的所谓新经济是需求方规模经济，在多品种小批量的生产条件下，“丰饶”的是用户选择。用户选择的弹性尤其以实物产品的丰饶程度达到了极致。制造厂商为迎合用户日益精细化、个性化的产品需求而采取小批量生产、精益制造、个性化定制的生产方式，因而高频度、小批量的配送需求也随之产生。它有利于制造商降低流通成本，提高运营效率，并将有限的资源和精力集中于自身的核心业务上。我们面对的这种“产品丰饶经济”，被学界称之为“长尾”现象。
二、社会化的共同配送是今后现代物流业的发展方向
就目前企业物流的情况来看，现代物流业大体有三种模式。一是以连锁经营方式为主的企业自建物流中心，这以沃尔玛为代表。但沃尔玛在中国的经营实践，证明他的这种模式并不成功。二是将全部物流环节业务外包，自己专心做核心业务。这目前已逐步成为潮流。三是部分自己配送，部分外包物流公司配送，外包比例基本都在50%以上。笔者认为，全部外包配送特别是共同配送将是今后企业物流发展的方向。
现在很多企业自建配送中心，有些企业有自己的物流配送系统，小批量个性化定制生产模式催生了共同配送的物流形式。而以第三方物流企业提供的共同配送应该是物流业发展的新趋势。共同配送是经长期发展和探索优化出的一种追求合理化配送的配送形式，也是日本等一些发达国家采用较广泛、影响面较大的一种先进物流方式。从整个社会的角度来讲，实现共同配送可以减少社会车流总量，减少闹市卸货妨碍交通的现象，改善交通运输状况；通过集中化处理，有效提高车辆的装载率，节省物流处理空间和人力资源，提升商业物流环境进而改善整体社会生活品质。共同配送发展的基本前提就是必须要有专业性社会化的配送中心。从分工法则角度看，由第三方来做配送中心，发展社会化的配送中心是今后的发展方向。
我市近年来产业结构不断升级，很多传统意义上的仓储运输企业和批发企业实现了向物流企业的转型和升级换代，同时也出现了具有新经济意义的新型物流企业。最具有象征意义的当属江北新区的金泽国际物流园区，该园区已经具备了现代物流产业集群的雏型。这意味着伴随着我市经济建设的高速起飞，物流产业正在成为我市第三产业的重要组成部分。
三、现代物流业发展体现集约化、协同化、全球化特征
笔者认为，从总体上来看，我国现代物流业的发展是建立在全球经济一体化的基础之上的。首先，集约化、协同化、全球化是现代物流的发展方向。国际物流企业向集约化方向、协同化方向发展主要表现有两个方面，其一是大力建设物流园区。这一点，我市已经开始有所动作。其二是物流企业的整合与合作。物流园区的建设有利于实现物流企业的专业化和规模化，发挥它们的整体优势和互补优势。由于世界上各行业大型企业之间的并购浪潮和网上贸易的迅速发展，使国际贸易的货物流动加速向全球化方向前进。为适应这一发展趋势，一些大型物流企业跨越国境，展开合纵联横式的并购，以争取更大的市场份额。这种联合与并购又必然带动国际物流业加速向全球化方向发展；除了并购之外，另一种集约化方式是物流企业之间的合作并建立战略联盟。在这一点上，我市物流企业应当摒弃“各自为政”的传统观念，大力加强企业与企业之间的横向联系，建立起强大的物流战略联盟，以因应外来物流业的竞争。其次，电子商务物流需求强劲，快递业充当先锋。基于互联网络的电子商务迅速发展，促使了电子物流的兴起。通过互联网加强企业内部、企业与供应商、企业与消费者、企业与政府部门的联系沟通、相互协调与合作，消费者可以直接在网上获取有关产品或服务信息，实现网上购物。这种“一站式”服务使企业能迅速、准确、全面了解需求，展开基于客户订货的生产模式和物流服务。
此外，电子商务物流可以在线跟踪发出的货物，实现投递路线的规划、物流调度以及货品检查等。可以说电子商务物流已成为21世纪国际物流发展的大趋势。当然，除了以上这些外，我个人认为，随着专业化、规模化的发展，一体化配送将成为主流。绿色物流也将成为新的经济增长点和物流业健康发展的趋势。惠州的物流业在发展过程中，应当紧跟国际物流业的发展潮流，尽可能快地与国际物流业的整体发展方向接上轨。
四、惠州发展现代物流业有五个方面的优势
从目前惠州的现状来看，惠州发展现代物流业的时机已经成熟，发展现代物流业的先决条件或者说优势已经出现。金泽物流园等上十家现代物流企业已经异军突起，政府、社会各界以及新闻媒体对惠州发展现代物流业的关注程度已经越来越高，只要在政策指引、资源扶持和产业配套上再下一些力气，教育部门人才培养上与其实现对接，人力资源的开发和引进上加大力度，惠州物流业发展的未来是充满希望的。
从世界经济的发展来看，但凡依托港口的现代化产业城市，无不同时具有物流产业基地的地位。就亚洲来说，东京、新加坡、香港、天津、连云港、上海、宁波、厦门、深圳、广州、湛江等城市莫不如此。从我市发展物流业的环境条件来看，我个人认为惠州至少具备五个方面的优势。
其一是有“水”。这个水就是天然良港的优势。要知道，公路、铁路、空港等，这些都是可以通过投资建设获得的，但要建设一个现代化港口，却必须要先有一个天然港湾，如果不具备这一条件，再多的投资也是枉然。而惠州港的天生丽质是发展现代物流业最大的、也是先天性的优势。
其二是有“物”。物流主要以“物”为对象。物就是指以制造业为主的产业依托方面的优势。市委、市政府明确提出，在未来五年内要实现GDp再造一个惠州的目标，而这个目标的实现是建立在惠州石化产业、数码电子产业等支柱产业的基础之上的。这些支柱产业既是惠州经济发展的强大引擎，同时也是支撑惠州现代物流业可持续发展的坚实的基石。
其三是有“地”。惠州具有物流业发展所需的土地资源。物流业的发展离不开土地资源的支撑，而惠州目前在发展现代物流产业的土地资源储备上，明显优于一些土地资源相对匮乏的城市，这是惠州发展现代物流业的又一强大优势。举一个例子，美国纽约的土地资源匮乏，因而旁边的新泽西州成为了它的区域延伸，新泽西的物流业因之而发达。我到纽约就有这样的经历，我乘飞机前往纽约，抵达的空港却是新泽西的纽瓦克。当然今后你如果飞往深圳，抵达的空港也可以是惠州的平潭机场。今后惠州物流业也有类似的可能。在今后的物流产业区域竞争中，惠州的空间优势将会越来越强。
物流发展报告篇5
abstract：asaresource-basedcity，Daqingintothecriticalperiodofeconomicgrowthmodetransformation.Developthetradeindustrybycentralizingsuperiorresourcesbecometheimportantmeasureofstrategictransformation.overal，commercialandtradeenterpriseslogisticsofDaqingappearssmall，scatteredanddisorderlystate.thelowproblemofdegreeofspecializationandsocialization，standardization，highoperatingcosts，lowefficiencyisstillserious.throughtheinvestigationofthelogisticsoperationofDaqing，thepaperanalyzesthecurrentsituationandproblemsoflogisticsdevelopmentofDaqing，andputsforwardrelevantsolutions.inordertopromotethedevelopmentofDaqing'scommercialandtradeenterprises，therebysupportingthesteadygrowthofDaqingnationaleconomy.
Keywords：Daqingcity；commercialandtradeenterprises；logistics
商贸经济持续快速健康发展，有力地促进生产、引导消费、改善民生，促进地区经济发展。大庆作为资源型城市，集中优势资源大力发展商贸行业成为大庆城市战略转型发展的重要举措，也是原油价格波动引发全市经济下滑背景下促进经济发展的新亮点。而商贸企业物流的发展直接关系到生产资料流通和生活资料流通的顺利运行，所以了解大庆商贸企业物流运作情况，对促进商贸企业物流发展、降低物流成本、平抑物价、提高老百姓的购买力，进而促进大庆城市健康发展，具有十分重要的意义。本文旨在通过对大庆市部分商贸企业物流运作情况调查数据的分析，反映出大庆市商贸企业物流运作的现状及存在的问题，并提出促进大庆市商贸企业物流发展的相关建议。
1调查概况
本次调查活动主要采用问卷调查的形式对大庆市93家商贸企业物流进行走访调研，调研组共走访93家企业，回收有效问卷81份，调查涉及批发、商业零售以及从事贸易行业的商贸企业。通过对大庆市部分商贸企业的物流发展、经营状况的调查，获得了大量第一手的资料和数据，通过资料和数据反映的情况，深刻体会到加快大庆商贸企业物流转型发展的迫切性。
2大庆市商贸企业物流现状分析
2.1商贸企业物流运营基本情况
根据调查显示，被调查的商贸企业中54%设有独立的物流管理部门，其物流部门业务功能主要包括配送、仓储和运输，说明大庆商贸企业目前的物流需求主要以市内配送和仓储保管为主，物流运作范围主要以区域为主，更关心同城物流的仓储与配送，对包装、流通加工、物流系统再设计、物流信息系统、库存控制等方面有需求的企业比例相对较低；在配送中心方面，30%的企业选择自建，35%的企业没有配送中心，其余的采用租赁或者委托第三方物流公司的配送中心；配送中心的结构方面，一般仓库所占比例高达90%左右，而立体仓库只占10%左右，现代信息技术条件下具有一定智能化的仓库几乎没有，仓库配置相对较低。
2.2物流运作模式现状
大庆市商贸企业物流运作模式主要以自营物流、供应商物流和外包第三方物流公司为主，在对商贸企业物流服务外包的调查显示，采用自营物流模式和供应商物流模式的商贸企业中，又有45%的企业选择了将其物流业务部分外包，说明商贸企业物流业务逐渐向第三方外包方向健康发展。
通过对采用或部分采用物流业务外包的企业调查发现，通过物流业务外包后，50%企业能达到降低物流成本，提高服务质量的目的，也正基于此，商贸企业已经逐渐认识到物流外包服务的重要性，未来将有40%的企业准备逐步提高物流业务外包的比例。部分商贸企业尚未进行物流业务外包的原因是担心物流外包服务成本过高和服务质量不能满足其要求以及失去对物流作业的控制力。
2.3物流服务供应商选择
在对商贸企业选择物流供应商方面的调查显示，超过50%的商贸企业愿意选择私营企业作为合作伙伴，合作的形式大多采用签订年度合同的形式。在选择物流服务供应商标准方面，超过50%的商贸企业首先关注的是物流企业信用、服务响应速度、货损率、服务差错率和能否满足临时需求等五个方面。其次是物流企业性质、服务价格、服务稳定性和服务项目是否齐全等四个方面，超过35%的商贸企业认为这些方面非常重要。而在服务网络是否丰富方面，商贸企业并不重视。
2.4商贸企业物流成本现状
在对商贸企业物流成本方面的调查显示，企业物流总费用占销售额的比例在10%及以下的企业占总数的近54%。影响企业物流成本的首要原因是货物流转周期长、库存量大。在对这些企业商品的平均库存期的调查中发现，64%的商贸企业商品销售库存期为1～3个月，35%的商贸企业商品销售库存期在1个月以内，其中平均库存期在10天以内的企业有6家，11～20天的有8家，21～30天的有14家。从数据上分析，商贸企业的库存周转期较长，76%的商贸企业库存时间超过1个月，35%的企业甚至达到3个月以上，极大地提高了企业运营成本。
2.5商贸企业物流从业人员现状
从商贸企业角度来看，商贸企业最紧缺的物流人才是综合性物流管理、库存及仓储操作人员；其次是运输管理及物流信息管理人员。
被调查的企业物流从业人员的年薪方面：基层从业人员的年薪在1.8～2.4万元占30%，2.4～3.6万元占50%，3.6万元以上占20%；从事物流业务相关的中层以上管理人员的年薪在2.4～3.6万元占22%；年薪在3.6～4.8万元占32%；年薪在4.8～6万元占21%；年薪6万元以上的占25%。
在企业物流人才选拔和培训方面，企业高级物流管理人才聘用的主要方式是外聘和企业内部选拔，对物流从业人员培训方面主要以企业内部定期培训为主，以专业深造和参加社会机构认证培训与考试为辅。
2.6商贸企业物流设施设备利用情况
在对商贸企业物流设施的调查显示：企业营运车辆的利用率不高，利用率达到90%以上占36%，利用率在71%～90%占22%，利用率在50%以下的占42%；企业自有仓库的运作方式主要以手工作业为主的占72%，机械化作业、信息处理用人工的占21%，计算机化仅占6%，仓库的自动化信息化程度较低；在被调查的商贸企业中物流信息系统应用范围大多集中于运输、仓储、配送以及订单处理和财务管理；主要应用的信息技术有条形码技术、eoS系统、GpS系统。
3大庆市商贸企业物流存在的问题
3.1物流管理职能不清晰、定位不准确
在所调查的商贸企业中仅有76%设有物流部门，其物流部门主要职能大多集中在对物流的配送、仓储、运输等环节的管理，缺乏对企业物流的系统化管理和各环节的成本优化管理。很多企业没有将物流当做降低企业运营成本、增强核心竞争力的关键岗位，因此并没有设立物流管理部门，而将物流各职能活动的管理分散在公司的不同部门，企业内部的物流活动跨职能部门管理，各自为政，且缺乏物流成本的认知、核算及控制意识，以致物流资源闲置浪费现象严重，导致整个物流系统的运作效率非常低下。
3.2仓储设施薄弱，自动化程度低
在调研的商贸企业中，仓库配置相对较低，设施设备落后，很多设施设备没有得到良好的维修的技术更新改造，机械化作业、信息处理计算机化仅占6%，物流信息化水平远低于国内其他地区的水平，更无法与国际先进水平相比较。大多数商场或企业没有物流信息系统，应用地理信息系统（GiS）、全球定位系统（GpS）、制造资源计划（mRpⅡ）和企业资源计划（eRp）等管理软件的企业更少。企业之间缺乏共同的物流信息平台，缺乏物流信息交换、车辆跟踪与定位的共享服务等。
3.3物流整体运作效率低
商贸企业物流整体运作效率不高，主要体现在企业营运车辆利用率不高，车辆空载率普遍较高。在所调查的企业中车辆利用率达到90%以上的企业只占36%，车辆利用率在71%～90%的占7%，而车辆利用率在50%以下的占42%，接近一半的企业车辆利用率达不到50%，造成企业物流资源极大的浪费，增加了企业物流运作成本；企业物流运作效率低下的另一重要表现就是企业商品的平均库存周期过长，库存周转速度过慢，造成企业大量资金占压，大大影响商贸企业的获利能力。
3.4物流运作成本居高不下
在零售企业中，物流费用占据了整个流通费用的比例较高。据统计，欧、美、日等发达国家和地区商贸企业的物流成本通常占销售额的4%～6%，我国零售企业的平均物流成本一般占到销售额的10%甚至更高，而因物流环节与企业内部其他环节不协调使得运作效率降低所造成的损失更是无法计算。在对大庆市商贸企业物流成本方面的调查显示，企业物流总费用占销售额的比例在10%及以下的企业占总数的54%，仍有大部分企业的物流费用过高，被调查的企业中占8%的企业物流费用达到销售额的40%。造成商贸企业物流成本过高的原因包括：货物流转周期长、库存量大；物流市场秩序混乱、企业和物流服务商的硬件基础设施不完善、没有选好物流服务供应商、企业物流信息化程度低、物流人才缺乏等因素。另外综合调查数据分析，32%选择自营物流的企业物流运作成本相对较高，这是由于自建物流系统要在建设仓储、增购车辆和配送设备等方面需要投入大量资金，直接导致企业固定成本大幅上升，再加上企业运作规模不大，导致其物流运作尤其是配送环节不能实现规模经济，反而带来物流成本的增加。
3.5专业物流人才缺乏
调查数据显示，目前萨尔图区商贸企业最紧缺的物流人才呈现两大类型，一是综合管理型人才，二是技能型人才。综合管理型商贸物流人才是指掌握企业或行业的生产经营活动规律，能够胜任企业的生产经营管理等各个方面的工作。具备良好的协调能力，既积累了一定的营销技能，同时具备与物流管理有关的知识、经验和技能。这类人才在商贸物流行业主要是企业中层管理人员、区域经理、大型超市店长、品类经理、渠道经理、采购经理等。技能型商贸物流人才是在企业中从事具体生产经营工作，主要包括：一线生产、市场调查、促销、推销。这类人才在商贸物流行业中主要是指生产技师、营业员、柜长、组长、小店店长等。
造成专业物流人才紧缺的主要原因有以下几个方面：一是萨尔图区商贸企业物流从业人员薪资相对发达城市比较低；二是由于受到大庆地理位置和物流发展环境的限制，很多大中专学校的物流管理专业毕业生都选择省会城市或者南方物流发达地区，因为在这些城市无论在就业机会、发展空间、薪资待遇等方面都优于大庆。
4促进大庆市商贸企业物流发展的建议
4.1积极引进现代物流理念，进一步发展现代流通方式
首先，鼓励商贸企业对企业物流资源进行整合，改造企业内部物流流程，把物流业务从核心业务中剥离，大力开展物流业务外包，以增强核心竞争力，降低物流成本。
其次，鼓励商贸企业以发展连锁经营和物流配送为核心，以整合商业物流为重点，利用现代信息技术，大力推进连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸，重点推进连锁经营进社区、进农村，加快发展直营店和加盟店，确立连锁经营方式在流通业中的主导地位，努力与上下游企业建立供应链战略合作关系。
第三，改善物流经营环境，引导交通、邮政以及现有第三方物流企业逐渐摆脱传统业务模式，整合延伸物流服务功能，积极发展现代化、社会化的第三方物流，为商贸企业实施物流业务外包创造有利条件。
4.2加快物流信息系统中新技术的应用
商贸企业应加快物流信息技术应用，开发和应用适合企业自身特点的物流管理系统，实现物流信息系统的网络化、可视化和智能化，从而实现更多物流活动如订货、存货、补货、财务处理等的电子化和自动化，这样可以更好地分析顾客购买行为的原始记录、数据等信息，合理分配货架空间，增加畅销品陈列而减少或消除滞销品空间。鼓励企业改造更新现代物流装备，提高物流作业的机械化、自动化、智能化水平和作业效率，推动智慧物流发展。
4.3重视物流人才培养，提高从业人员待遇
首先，商贸企业应重视物流员工发展，结合商贸物流呈现出的新态势，多方面为员工创造条件，提供多层次、多渠道的物流继续教育和在职培训，在企业内部形成学习商贸物流专业知识与技能、商贸企业管理与运作良好氛围，提高对商贸物流业的适应能力。
其次，相关政府部门应鼓励大专院校和行业协会建立多层次的人才培养体系，培训急需的物流管理和技术人才，提高实践能力。为保障全市商贸物流人才培训的全面开展，政府部门应成立商贸物流发展专项资金，用于聘请商贸物流方面的专家组织培训和对参加商贸物流培训的从业人员发放培训补贴。加大宣传力度，引导商贸企业树立现代物流理念，营造全社会重视和支持商贸物流发展的舆论氛围。
另外，从调研的结果来看，商贸企业应进一步提高物流从业人员工资水平，改善其工作环境，进一步调动从业员工的工作积极性。
物流发展报告篇6
一、目标与原则
（一）任务与目标
通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的发生和流感大流行的发生。保护人民群众身体健康，维护社会稳定。
（二）原则
预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。
二、监测与报告
（一）病例诊断及报告
1、各驻街单位、社区居委会要按照《传染性非典型肺炎诊疗方案》要求发现疑似、临床诊断或实验室确诊的非典病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
2、各驻街单位、社区居委会根据卫生部颁布的《人禽流感诊疗方案（试行）》发现疑似或实验室确诊的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
3、各驻街单位、社区居委会发现流行性感冒病例或暴发疫情，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
4、二级以上各级各类医疗机构发现符合不明原因肺炎病例、非典预警病例和人禽流感预警病例监测病例定义的，按照卫生部的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
（二）监测
1、各驻街单位、社区居委会发现疑似或确认的动物禽流感疫情时，要及时报告，按照规定对病、死禽密切接触者进行医学观察，并对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测。
2、各驻街单位、社区居委会、学校、托幼机构、建筑工地等单位一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告区疾病控制中心。
三、预防与控制
（一）开展健康教育，提高群众的防病意识
各驻街单位、社区居委会要积极开展健康教育活动，提高群众对SaRS、流感和禽流感的认知水平和心理承受能力，加强居民的健康意识和自我防护能力，鼓励群众自觉报告疾病、举报疫情和防治工作中存在的问题。
（二）疫点消毒处理
驻街单位、社区居委会要及时对非典和人禽流感疫点进行消毒处理，消毒工作参照《非典防治消毒技术指导原则》和《禽流感消毒技术方案》执行。
（三）工作人员的个人防护
捕杀、处理病、死禽的人员，在动物禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》进行个人防护。
从事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例流行病学调查的疾病控制专业人员要严格按照有关要求做好个人防护。
（四）疫苗接种和药物预防
按照卫生部的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，根据流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1～2个月，遵循自愿的原则，推荐重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等接种流感疫苗，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。
对动物禽流感疫情地的病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可应急接种本流行季节的流感疫苗，也可在省级卫生行政部门的组织下，预防性服用抗病毒药物，包括金刚乙胺和神经氨酸酶抑制剂。
（五）加强重点人群、重点地区的防治工作
各驻街单位、社区居委会要加强对果子狸等野生动物和家禽暴露人群的防治工作，加大对居民健康教育的宣传，禁止宰杀、烹饪、销售果子狸等野生动物和病禽，提倡文明的饮食习惯，开展爱国卫生运动，改善不良的环境卫生状况。同时加强对饲养、贩卖果子狸等野生动物和禽流感患病动物暴露人群的健康状况监测。
六、保障措施与应急准备
（一）分析疫情趋势，制定工作方案
各驻街单位、社区居委会要认真总结非典和今年年初动物禽流感防治工作经验和教训，对今冬明春的疫情趋势作出预测，同时有针对性地提出防治对策建议；充分论证，调整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。
物流发展报告篇7
1统一领导，分级管理。市人民政府统一领导和指挥突发高致病性禽流感疫情的应急工作；疫情应急处理工作实行属地管理；市人民政府负责扑灭突发高致病性禽流感疫情，各有关部门按照《高致病性禽流感应急预案》规定，在各自职责范围内做好疫情应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。
快速反应，高效运转。农业部门要做好突发疫情的各项应对准备工作，储备充足的疫苗、消毒剂、防护服及封锁、消毒和无害化处理等所需的设施设备。建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。
预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的方针，加强高致病性禽流感监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2突发高致病性禽流感疫情的监测与报告
1监测
农业部门要加强对突发动物疫情监测工作的管理和监督，保证监测质量。重点加强对养殖密集区的监测；在经常性监测工作基础上，组织开展集中监测。对家禽发生的疑似疫情，必须及时采集样品进行禽流感的检测，并保存备份样品，初步诊断为疑似高致病性禽流感的，要送样到国家禽流感参考实验室进行确诊。
2报告
任何单位和个人有权向兽医行政管理部门报告突发高致病性禽流感疫情，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发高致病性禽流感疫情应急处理职责的部门、单位及个人。
报告时限、程序和内容
发现可疑禽流感疫情时，必须立即向市兽医卫生监督所报告。兽医卫生监督所接到报告后，应当立即赶赴现场诊断，怀疑为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在2小时内将疫情情况逐级报至省动物防疫监督机构，并同时报市人民政府。省动物防疫监督机构认定为疑似高致病性禽流感疫情的，应当在接到报告后1小时内，向省农林厅和农业部报告。省厅应当在接到报告后的1小时内报省级人民政府，并报告农业部。
按照预案有关规定，及时报告疫情信息和有关情况。报告内容主要包括疫情发生的时间、地点、发病的家禽种类和品种、家禽来源、临床症状、发病数量、死亡数量、是否有人员感染、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施，以及疫情报告的单位和个人、联系方式等。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
疫情的公布
按照《动物防疫法》的规定，由农业部统一对外公布疫情。
3突发高致病性禽流感疫情分级
根据突发高致病性禽流感疫情可控性、严重程度和影响范围分类，从重到轻划分为特别严重(ⅰ级)、严重(ⅱ级)、较重(ⅲ级)和一般(ⅳ级)四级。
1特别严重高致病性禽流感疫情(ⅰ级)
高致病性禽流感在21日内，相邻省份有个以上县(市)发生疫情；或在个省(区、市)行政区域内有个以上县(市)发生或个以上县(市)连片发生疫情；或在数省内呈多发态势，并感染到人，继续呈大面积扩散蔓延。
2严重突发高致病性禽流感疫情(ⅱ级)
高致病性禽流感在21日内，个省(区、市)行政区域内有个以上市(地)发生疫情；或在个省(区、市)行政区域内有个疫点或者个以上、个以下县(市)连片发生疫情。
3较重突发高致病性禽流感疫情(ⅲ级)
高致病性禽流感在21日内，在个市(地)行政区域内个以上县(市)发生疫情，或疫点数达到个以上。或高致病性禽流感毒种发生丢失。
一般突发高致病性禽流感疫情(ⅳ级)
高致病性禽流感疫情在个县(市)行政区域内发生。
4突发高致病性禽流感疫情的应急响应
1应急响应的原则
发生突发高致病性禽流感疫情时，市人民政府及其有关部门做出应急反应。突发高致病性禽流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。未发生高致病性禽流感疫情的乡镇，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施。
2应急响应
高致病性禽流感疫情发生后，要立即采取措施，控制疫情进一步扩散和蔓延，启动应急预案，做出不同的应急响应。
1农业部门
(1)组织动物防疫监督机构开展突发高致病性禽流感疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。
(2)在疫区和受威胁区组织开展紧急免疫。
(3)负责对全市应急处理工作的督导和检查。
(4)有针对性地开展高致病性禽流感防疫知识宣教,提高群众防控意识和自我防护能力。
(5)组织专家对突发高致病性禽流感疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情情况、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀家禽、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。
2市动物防疫监督机构
(1)市兽医卫生监督所做好突发高致病性禽流感疫情的信息收集、报告与分析工作。
(2)组织疫病诊断和流行病学调查，向农业局报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。
(3)按规定采集病料，送省级实验室或国家参考实验室诊断。
(4)承担突发高致病性禽流感疫情应急处理人员的技术培训。
3应急处理人员的安全防护
要确保参与疫情应急处理人员的安全。对应急处理人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，如穿戴防护服，实施医学观察等。要求严格按照程序和规范开展疫情处置应急工作，有效控制和扑灭疫情，确保人员安全。
4突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止
突发高致病性禽流感疫情应急反应的终止需符合以下条件：
1疫区内所有的家禽及其产品按规定处理后，经过21天以上，无新的病例出现，并经监测未出现新的病原，且受威胁区病原检测为阴性。
2应急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由农业部或地方人民政府依据法定程序办理。
5突发高致病性禽流感疫情应急处置的保障
1突发高致病性禽流感疫情发生后，市人民政府各有关部门应积极协调，按照《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，做好突发高致病性禽流感疫情处理的应急保障工作。
2建立突发高致病性禽流感疫情应急处置专业队伍和骨干力量，要加强应急处置队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作，加强以乡镇和社区为单位的的公众应急能力建设，实现群防群治。
物流发展报告篇8
一、认真贯彻执行《传染病防治法》及其配套法规，加大传染病防治监测管理力度
组织本单位和辖区医疗机构业务人员学习和培训《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，依法开展传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作，提高重点传染病监测和控制、突发公共卫生事件应急处理能力。加强对辖区内各级医疗机构的检查指导，除不定期的检查指导外，每年最少组织两次传染病防治工作检查，并将检查结果通报辖区内各级医疗机构。
二、开展流行病学调查和疫源地处理，防止传染病暴发流行
依据《全国疾病预防控制机构工作规范》，结合我区的具体情况，在接到各种急、慢性传染病病例（或疑似病例）以及不明原因疾病有暴发流行趋势的病例（或疑似病例）、死亡病例报告时，要按规定时限逐级报告并赶赴现场进行调查处理。对本辖区发生的所有暴发疫情（包括非法定报告传染病）均要立即上报并迅速赶赴现场查明原因和传播特征，采取果断有效的措施尽快控制。在疫源地调查处理中，要认真规范填写流调表。除甲类及比照甲类管理的传染病以外，其它传染病流行病学调查处理必须于3日内完成。
三、霍乱、腹泻病防治工作
（一）加强领导，健全组织
成立由有关部门组成的腹泻病防治领导小组，建立健全各级霍乱和腹泻病防治专业组织，并按规定设置留置站。
（二）落实各项综合性措施
1.各医疗保健机构的任务
（1）建立腹泻病门诊：
①腹泻病门诊的设置要符合创建部级卫生城市的要求。市及市以上综合性医院，要有单独的腹泻病门诊区，区（县）级医院开设单独的腹泻病门诊，乡镇级医院设专桌。要求功能区域设置合理。腹泻病门诊每年5月1日至10月31日期间开诊，24小时应诊，做不到24小时开诊的单位，兼职科室（如急症科）要做好腹泻病人的登记和各项处理工作。
②对就诊病人，一律填写全省统一的“腹泻病门诊病人登记簿”。如系外地来的病人，应登记其详细地址、单位以及现时投宿地址。要求填写项目齐全，字迹清楚，严禁漏登，漏项。腹泻病门诊处方、化验单要有“腹泻”标记。每旬向区疾控中心，做门诊数旬报。
③县（市）区以上医院及有条件的乡镇级医院，应备有检验所需霍乱快诊筛检试剂、细菌培养试剂。要做到“逢泻必登、逢泻必报、逢泻必检、逢泻必治”。对就诊的水样便病人应作霍乱快诊筛检和细菌学培养。要求全年霍乱弧菌分离培养率必须达到10％以上。无培养条件的单位，可进行o1群和o139群快诊试验，或将标本送指定单位检验。
④为落实“省腹泻病控制规划”，各级医疗单位应继续大力推广口服补液疗法，改善腹泻病例处理，口服补液盐的使用率要求达90%以上。
⑤发现霍乱疫情，要按照《传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》（试行）的要求，及时按规定逐级上报处理。对霍乱病人、疑似病人、病原携带者要严格隔离治疗和医学观察，并接受疾病预防控制机构的业务指导。凡分离出霍乱弧菌，应立即报告区疾控中心，区疾控中心进行初步鉴定，并按规定进行疫源地处理，同时将菌株附上“菌种上送表”，由专人逐级送市疾控中心进行鉴定。
⑥腹泻病门诊应制定严格的工作制度与隔离消毒制度，并遵照执行。
⑦痢疾、伤寒副伤寒、其它感染性腹泻病，一经确诊立即填卡、报告，分离出的菌株上送区疾控中心，每所医院上送痢疾菌株至少5株。
（2）建立腹泻病防治机动队。2012年我区确定2处成立腹泻病防治机动队：省中西医结合医院机动队和传染病医院，机动队要配备抢救病人必需的药械、交通工具及消杀药械、防护用品，5月1日至10月31日期间，实行24小时值班制。4月份将机动队名单、值班电话报送市疾控中心。市传染病医院要备足治疗病人的房屋、床位和药械，做好接收及抢救治疗霍乱病人、带菌者的准备，并负责散发病人的运送工作。
（3）业务培训、检查和总结。各医疗机构要对腹泻病门诊医护人员、检验人员及机动队队员进行上岗前和经常性的业务技术培训，使其能熟练掌握有关知识和技能。医务人员持培训合格证上岗。各单位要定期对本院腹泻病防治工作组织检查，及时向医务人员传达疫情动态。培训与医院自查均要有记录。11月中旬将全年腹泻病防治工作总结报区疾控中心。
2.疾控中心任务：
（1）建立腹泻病防治机动队。区疾控中心应于5月1日前组建腹泻病防治机动队，配齐疫源检索、疫情处理所需的检验用品、消杀药械、抗菌药物、个人防护用品、车辆和疫情值班电话等，实行24小时值班制。
（2）有重点的开展疫源检索。对腹泻病人、重点人群、食品、饮用水源和其他外环境标本的检索，每月选择2～3处饮用水源及20份海水产品、可疑食品或其它的外环境标本进行病原学检测。腹泻门诊病人快诊率要求达100％，霍乱弧菌培养率不少于10%。霍乱阳性标本及痢疾菌株收集于10月31日前上送市疾控中心统一进行鉴定，市区不少于15株。区重点人群检测不少于100份。
（3）5月1日至10月31日期间，仍实行霍乱疫情零病例周报告制度。发生腹泻病暴发疫情，应立即报告，并及时采样检测和进行疫情处理，处理结束后填写暴发疫情报表和处理小结报市疾控中心。
（4）督导检查。在腹泻病门诊开诊前、后要进行检查，开诊小结及半年和全年工作总结要及时上报。
（5）伤寒、副伤寒和细菌性痢疾的防治。接到疫情后，流调及疫源地处理应于接到报告3日内进行，处理结束后及时上报个案流调表及疫源地处理小结，并于来年3月份之前进行疫源地二次处理，做好伤寒、副伤寒的查源灭源工作。
（6）o157∶H7大肠杆菌感染的防治。县级及以上医院和有条件的其它医院，要备好病例诊断的检验试剂和诊断血清，发现o157∶H7感染的可疑病人（如血便、血性腹泻的病例）要登记报告并及时采样，进行o157∶H7大肠杆菌的分离培养。根据卫生部的要求，o157∶H7感染按乙类传染病的时限和方式报告疫情。
（7）手足口病的防治。手足口病是由肠道病毒感染引起的急性传染病，易在儿童中造成暴发流行。本病尚无特异性治疗方法。按照济卫疾控发[2007]13号文件《关于加强手足口病防治工作的通知》精神，密切关注疫情动态，发现疫情要及时报告并及时采取措施控制疫情的扩散蔓延。
四、呼吸道传染病防治工作
SaRS、人感染高致病性禽流感(以下简称人禽流感)、流感、猩红热和水痘等是我区重点防治的呼吸道传染病，2012年要继续做好以下工作：
（一）完善各项工作预案，健全组织机构和各项工作制度，做好技术、物资储备。按照国家、省市有关技术方案的要求，进一步完善本单位防治SaRS、人禽流感、流感大流行等呼吸道传染病的防治预案，按要求成立领导小组、技术专家小组、疫情处理小组等，并制定具体可实施的各项工作制度。要做好各项应急物资的储备，定期开展人禽流感现场调查和实验室技术演练，为疫情处置做好技术储备。
（二）加强业务培训，提高防治相关呼吸道传染病及疫情处置能力。区疾控中心对辖区医疗单位、医疗单位对本单位相关医务人员进行层层培训，以提高有关业务人员诊断、处置及控制传染病疫情的能力。
（三）继续做好重点呼吸道传染病的监测工作。要严格按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》的要求，加强对不明原因肺炎病例的监测，及时诊断、排查和处置人禽流感和SaRS的相关病例。
（四）及时做好疫情调查和应急处置工作。对疑似或确认的动物禽流感疫情，疾控机构及相关医疗卫生机构，要按照《禽流感密切接触者判定标准和处理原则》对密切接触者进行医学观察，并按照《省人禽流感疫情监测实施方案》的要求开展监测。做好SaRS、人禽流感、不明原因肺炎病例的应急处置及流行病学调查，做好密切接触者的追踪、管理。
猩红热等其它呼吸道传染病的防治，继续按照有关要求进行，对出现的预警病例及暴发疫情，要及时报告和处理。
五、医院感染管理和消毒工作
医院管理和消毒工作严格按照《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《消毒专业工作规范》、《疫源地消毒技术规范》、《全国疾控机构工作规范》、《消毒管理办法》以及市疾控中心《2012年消毒与医院感染控制工作要点》等要求执行，加强对辖区医院的医院感染管理的督导和检查，有效预防和控制医院感染，提高医疗质量，保证医疗安全。具体要求如下：
（一）加强队伍建设，提高人员素质
1.健全组织机构，适应形势需要。各医疗单位要成立专门业务科室或指定专门人员负责消毒与医院感染控制工作，从卫生事业发展和疾病控制工作大局出发，把专业精、素质高的人员充实到消毒岗位上，以应对传染病消毒、医院感染控制和突发公共卫生事件应急处置工作。
2.加强培训指导，提升队伍素质。今年，省疾控中心将继续举办消毒与医院感染控制人员业务技术指导和培训，各医疗单位及区疾病预防控制中心要组织相关业务人员积极参加。加强消毒队伍能力建设，提高消毒与医院感染控制工作技术水平。
（二）传染病消毒技术指导工作
1.加强对自然灾害、突发公共卫生事件疫源地消毒处理和监测评价。消毒装备及药品的储备时刻处于战备状态，健全各级应急消毒队伍，达到人、财、物三落实，随时应对各种突发公共卫生事件及新发传染病消毒任务。
2.做好疫源地消毒工作。提高传染病应急消毒处理及时率，提高社区卫生服务中心承担传染病疫源地消毒工作职能，开展对传染病疫区、疫点进行消毒处理和监测评价，处理率达99%以上。处理记录、监测评价资料齐全，及时上报监测报表。
（三）医院感染控制工作
2012年以贯彻落实《医院感染管理办法》为工作重点，进一步完善医院感染控制技术指导和考核机制，强化医院感染控制和消毒卫生质量的督导、考核与评价工作，特别是乡村卫生室和个体行医定期检查督导，辖区内的医疗机构督导率达95%以上。对医疗机构监督检查的主要内容是：（1）医院感染管理的规章制度及落实情况。（2）针对医院感染危险因素的各项工作和控制措施。（3）消毒灭菌与隔离、医疗废物管理及医务人员职业卫生防护工作状况。（4）医院感染病例和医院感染暴发的监测工作情况。（5）现场检查。开展辖区各医疗机构、个体诊所、托幼机构等单位的委托消毒监测工作。
（四）加强信息管理与经验交流
加强消毒和医院感染控制工作资料的收集、整理、分析和利用。为全区医疗机构消毒和医院感染工作提供经验交流平台，提高我区消毒和医院感染控制水平。
六、病媒传播性疾病的防制
病媒生物监测是传染病防治的重要组成部分，法定报告的传染病中30%与病媒生物有关，其中的疟疾、乙脑、丝虫病、登革热等，通过灭蚊即可以控制其发病；登革出血热在疫苗未问世前，灭蚊是其最有效的控制手段，可见媒介生物控制的重要性。市病媒生物监测属国家重点传染病监测项目，为了解我区病媒生物的动态变化，落实国家病媒生物监测方案，为防制工作提供第一手资料，2012年在全区范围内开展蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等病媒传播源的监测、防制、标本制作及数据汇总上报工作。其中蚊蝇的监测从3月底开始，蟑螂和鼠密度全年监测，并与区爱卫会密切合作做好“四害”的消杀工作。
七、疫情信息与突发公共卫生事件报告管理工作
（一）传染病疫情报告与管理
1.严格执行疫情信息报告制度，提高报告质量。
（1）各级医疗单位要严格执行传染病疫情网络直报信息报告制度，保证每天报卡及时（诊断时间与报告时间不得超过2小时）。发生鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、白喉、黑热病、登革热、血吸虫病、不明原因肺炎的病人或疑似病人，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应在进行网络直报的同时，立即向上级卫生行政部门、区疾控机构疫情室电话报告。
（2）继续规范医疗单位的传染病疫情信息登记、传染病报告卡的填写、报告等工作。要求传染病报告卡的各项内容必须填写完整、准确、符合逻辑性。区疾控中心每月对传染病报告卡的报告及时性，规范性，填写质量等进行评估，并进行反馈。专病报告管理系统推送到传染病疫情直报系统的死亡病例应遵循《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005年试行版）要求。
2.继续做好网络管理工作，保证数据安全。加强报告系统的管理，网络直报人员每月要进行传染病报告卡的导出，切实做好疫情数据的管理工作。
3.继续做好门诊日志的管理工作
根据济卫防字[1995]第15号“关于进一步加强门诊日志管理的通知”精神，各医疗保健机构的传染、内、儿、妇、皮肤、中医、肠道、性病、急诊、放射、口腔和肝病（或感染性疾病科）等与诊治传染病有关的科室要按要求，认真做好门诊日志的记录及各种传染病的诊断、报告工作。住院部（或各病房）应设有病人入、出院登记和传染病登记本。门诊日志基本项目要包括姓名、性别、年龄、地址、初复诊、诊断及结果、检验日期等项目。疫情报告员要做好传染病报告卡、登记簿填写、报告的检查指导、调查核实和录入报告等工作。
（一）在健康体检过程中或采供血机构医学检验机构执业活动中，检测出的传染病病原阳性者时，均按病原携带者进行报告。
物流发展报告篇9
【关键词】呼吸道传染病；疾病传播；预防控制
【中图分类号】R183.3【文献标识码】B【文章编号】1005-0019（2013）12-0469-01
经呼吸道传播疾病的流行特征为：季节性，一般冬、春季升高；由于呼吸道传染病容易传播，故传播广泛、发病率高；未进行预防接种的人群，发病可呈周期性升高；人口密度、居住环境条件与易感者的比例是疾病传播的主要影响因素。
一呼吸道传染病预防与控制原则
发生重大传染病疫情时，要统一指挥，有步骤、有序地进行应急处理，其预防控制的主要原则是：
1.迅速确定传染源，控制传染病进一步蔓延。迅速确定病因和传染源，消除或隔离并治疗患者、病原体携带者，消除传染源的传播状态。估计潜伏期，提出人群隔离的标准，对人群进行隔离、留验、医学观察或监测。
2.统一指挥，分级负责。发现重大传染病疫情时，各有关部门要在突发公共卫生事件应急处理指挥部统一领导和指挥下，按照规定的职责开展工作。
3.保护易感人群。使用生物制品和预防性用药，保护易感人群，加强健康教育，改善环境及个人卫生，提高人群抗病能力。
4.展开流行病学调查，确定传染病的流行特征。迅速展开流行病学调查，根据疫情具体情况，划分出不同的区域，如疫点、疫区；对疫源地进行彻底消毒处理，切断传播途径。
二预防与控制基本程序
当疫情发生后，通过疫情报告程序把疫情报告到各级疾病预防控制中心，接到报告的疾病预防控制中心应迅速组织人力、物力及有关技术资源赴现场进行调查处理。
三呼吸道传染病预防与控制基本方法和措施
1.接报疫情与处理
接到呼吸道传染病暴发疫情报告的各级疾病预防控制机构值班人员或责任部门人员为责任汇报人，要详细记录报告内容，并主动询问记录有关事项及接报后初步处理。
主要应记录内容如下；
（1）报告者单位、姓名、性别、职务或职称、联系地址、联系电话、传真、电子邮箱、报告日期和时间。
（2）事件基本概况：包括发生疫情的类型、性质、时间、地点，疫情发生发展经过，发病人数、死亡人数，发病和死亡者的年龄、性别和职业分布，患者主要临床症状，检查检验结果，初步诊断意见，当地已采取的措施及效果，可能的原因等。
（3）询问是否已将疫情报告当地疾病预防控制机构或卫生行政管理部门，如没有，应要求报告者向当地疾病预防控制机构及卫生行政管理部门报告。
（4）提出将患者送入就近大医院诊治的建议及采取的紧急控制措施的意见，询问所需的技术支持。
（5）初步处理情况：将接报疫情报告有关责任部门及向有关领导汇报，并报告同级卫生行政管理部门。
（6）记录人姓名、接报时间。
2.现场流行病学调查前准备
包括现场调查组织措施、调查物品准备和现场调查人员卫生防护物品准备等。
（1）现场调查组织措施、疫情分级调查处理及组织协调。
（2）调查物品准备：现场调查物品充分准备是顺利进行现场调查的保证，包括个案调查、暴发调查、采样登记等各种调查表格，采样器材，消杀药品和器械，车辆等。
（3）现场调查人员卫生防护物品准备与使用卫生防护措施：主要包括事先接种相关的传染病疫苗，执行职务时穿着防护服装，建立实施操作时的隔离制度及安全操作制度，污染物的消毒制度及定期体格检查等。呼吸道传染病主要通过飞沫、飞沫核和尘埃传播，在现场调查过程中，调查人员与患者接触密切，因此现场调查人员做好个人防护非常重要，尤其是要注意呼吸道、口腔、鼻腔黏膜的卫生和保护，预防感染。
3.现场流行病学调查
包括初步调查、个案流行病学调查、暴发流行病学调查、病例一对照调查和密切接触者追踪调查等。
（1）暴发流行病学调查：在已判断暴发的前提下，进一步进行暴发的流行病学调查。了解暴发疫情开始发生的日期，暴发按日发病的人数，哪些地区或单位部门有病例及发病人数，查清并登记暴发过程中的患者、疑似患者、密切接触者，已采取什么措施和效果等。
（2）个案流行病学调查：初步判断疫情暴发后，结合职业、环境、生活、接触人群、动植物情况对患者、疑似患者和接触者进行个案流行病学调查。
（3）初步调查：核实临床诊断，判断暴发：核实诊断是向接诊医生详细询问疾病的诊疗经过，并认真查阅病历，了解患者的症状、体征、实验室检查结果、影像学检查结果和临床诊断等。
4.采取措施控制疫情进一步发展
其措施包括控制传染源、切断传播途径和保护易感人群等。
（1）控制传染源：对暴发的呼吸道传染病传染源的控制措施主要包括：
1）保护易感人群：对密切接触者进行留验或家庭医学追踪观察，发现病例及时隔离治疗。对普通人群和患者一般接触者进行监测，根据暴发传染病的特性和相应疫苗的性质，决定是否进行应急预防接种工作，并有针对性地进行有关传染病防病知识和措施的宣传工作，提高易感人群对疾病流行的认识，预防疾病继续发生和传播。
2）在呼吸道传染病暴发疫情期，隐性感染者和潜伏期病原携带者存在于密切接触者中可能性比较大，因为无症状，其传播疾病的危险性也高。
3）对于染病的动物，除采取样本进行实验研究外，应立即杀灭，并用焚烧等方法杀灭疫源地可能传播疾病的虫媒或动物，控制病原微生物的扩散。
（2）切断传播途径：疫源地分为疫点和疫区，一般单个或范同较小的疫源地称为疫点，若干个疫源地连成片或较大范围的疫源地称为疫区。
（3）对患者和疑似患者要立刻隔离，要求患者戴口罩，并根据不同的呼吸道传染病进行相应的治疗，密切观察其临床过程和治疗效果。
5.总结评价，撰写报告，提出建议
描述疫情暴发的基本情况，分析暴发原因、传染病暴发流行的三环节和流行病学特征。确定临床诊断与实验室分析结果是否符合、初步假设与流行病学调查结果是否吻合，评估采取的应急预防控制措施的效果。总结暴发疫情预防控制全过程应急处理的经验教训，提出进一步的防治、监测措施，形成书面报告上报和反馈，最后对有关资料分类归档。
参考文献
[1]徐更强，卢文波，钟峰.关于加强呼吸道传染病预防控制工作的体会中华临床医学卫生杂志，2007（5）：79-80.
[2]李立明.流行病学2001.
物流发展报告篇10
为有效预防和控制禽流感、口蹄疫的传播和流行，确保发生疫病时，能够及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度地减轻疫病的危害，保障我州畜牧业健康发展，保护人民群众身体健康，促进出口贸易和社会经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《*省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及有关规定，制定本预案。
二、适应范围
本预案针对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫而制定。
三、工作原则
（一）统一领导
实行属地管理原则，坚持政府统一领导和指挥，有关部门认真履行各自职责，通力协作，保持高效有序的工作状态。
（二）分级控制
依据禽流感、口蹄疫发生的毒型，发病动物数量、传播速度、流行范围和趋势，分级启动应急反应，采取紧急控制措施，以达到最有效的控制扑灭效果。
（三）分区警戒
根据禽流感、口蹄疫流行特征、发生发展规律，分区（疫区、受威胁区、安全区）警戒，实施相应的紧急控制措施，以迅速控制疫情蔓延。
（四）综合防制
禽流感、口蹄疫发生后，各级人民政府要动员社会各方面力量，按照“早、快、严、小”的原则，运用法律、行政、经济、技术等手段，实行综合防制，按照本预案规定，立即采取紧急措施，尽快控制和扑灭疫情。
第二部分组织管理
一、组织指挥系统
禽流感、口蹄疫紧急疫情的控制工作由各级政府负总责，实行政府领导和有关部门主要负责人负责制。州人民政府设立禽流感、口蹄疫防制指挥部，分管农业领导任指挥长，畜牧、计委、监察、财政、*、工商、交通、卫生、出入境检验检疫、吉首军分区后勤部、外经贸、内贸、铁路等有关部门分管负责人为领导成员，统一指挥全州禽流感、口蹄疫的控制工作，决策有关重大事项。
州禽流感、口蹄疫防制指挥部下设禽流感、口蹄疫防制办公室，办公室设在州畜牧水产局，州政府有关部门派联络员参加，办公室主要职责是：按照指挥部决策，负责统一指挥疫情的控制和扑灭工作；收集和分析国际、国内、省内、州内疫情及发展态势、传播规律，并按规定上报疫情，及时提出启动应急预案的建议；传达落实上级领导紧急扑疫指示；组织调拨紧急防疫物资；组织协调有关部门、县市落实本预案，并监督实施。
县市人民政府设立相应的指挥机构和办公室，办公室设在县市畜牧水产局，负责指挥和实施本行政区域内禽流感、口蹄疫的控制和扑灭工作，决定有关重大事项对策。
二、部门职责
州畜牧局研究拟定全州禽流感、口蹄疫控制的方针、政策和规划，研究制定技术对策；负责疫情确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议；负责组织实施禽流感、口蹄疫的紧急免疫接种、消毒灭源、检疫检验、执法监督、疫情监测和疫情管理工作；负责预防和扑疫技术指导；负责动物防疫监督检查站卡的管理；负责州禽流感、口蹄疫防制指挥部的日常工作；负责建立紧急防疫物资储备库以及防疫物资的组织供应；负责组织成立疫情处理预备队，培训防疫人员；负责防制工作的综合协调。
州计委负责紧急防疫物资储备、防疫监督、交通检查、疫情监测、检疫检验、预防控制、技术贮备等基础设施建设的计划安排。
州财政局根据禽流感、口蹄疫防制工作实际需要和州级财力情况，将动物防疫经费列入财政预算；负责及时向国家、省申报重大动物疫病防制经费；负责禽流感、口蹄疫防制经费的及时审拨和监督管理工作。
州*局根据禽流感、口蹄疫控制和扑灭工作的需要，负责疫区安全保卫和社会治安管理，维护疫区正常社会秩序；配合有关部门做好疫区封锁、运输监管、强制扑杀和各类违反动物防疫法律法规案件查处工作；配合有关部门搞好动物防疫监督检查站以及疫情发生时封锁哨卡的设站工作。
州外经贸局负责本系统动物饲养场所禽流感、口蹄疫的控制和扑疫工作；督促外贸出口牲畜的饲养、屠宰、加工、运销企业按照《动物防疫法》规定履行动物防疫义务，主动、及时报告疫情，接受动物防疫监督机构对动物产品的检疫和监督管理。
州内贸办负责本系统动物饲养、屠宰、加工等场所禽流感、口蹄疫的控制和扑灭工作；加强牲畜定点屠宰管理，配合禽流感、口蹄疫防制办公室做好市场环节监督工作；督促定点屠宰场、畜产品加工企业按照《动物防疫法》规定，履行动物防疫义务，凭免疫标识和产地检疫证明收购屠宰动物，接受动物防疫监督机构对动物及动物产品的检疫和监督管理，主动、及时报告疫情。
州工商局配合禽流感、口蹄疫防制办公室加强畜禽交易市场、农产品贸易市场的畜禽及其产品动物防疫监督管理，严厉打击违法经营动物及动物产品行为，严禁染疫动物和病害肉品上市；发生禽流感、口蹄疫时，协助地方政府关闭、封锁市场，协助扑疫工作。
州交通局配合做好动物防疫监督检查站（点）设立的协调工作；疫区封锁时，负责协调水路、公路封锁哨卡的设立；配合做好扑疫工作，优先运送防疫扑疫人员和物资。
州监察局负责禽流感、口蹄疫行政责任的调查和处理工作。
州卫生局负责人畜共患重大动物疫病防制知识的宣传，受威胁人群的保护，人群禽流感、口蹄疫可疑病例鉴别诊断和疫情测报；协助扑疫工作。
吉首军分区后勤部负责吉首军分区系统所属牲畜饲养、屠宰、仓储、运销等企业和场所的禽流感、口蹄疫的控制和扑灭工作；督促所属机关单位向当地动物防疫部门报告疫情；支持配合地方扑疫工作。
怀化出入境检验检疫局负责进出境动物产品的口岸检验检疫和执法监督工作，防止禽流感、口蹄疫传入传出；及时与州禽流感、口蹄疫防制办公室相互通报疫情。
吉首火车站根据防疫扑疫需要，优先运送防疫扑疫人员和物资；协助做好铁路运输及动物产品的检疫、执法监督工作。
第三部分疫情确认与报告
一、疫情的确认
（一）牲畜口蹄疫的确认
牲畜口蹄疫由县级以上禽流感、口蹄疫防制办公室确认，具备下列条件之一，可以确认为牲畜口蹄疫；
1、年度内新发疫区，由县级以上禽流感、口蹄疫防制办公室采样送州级以上实验室诊断，检测到口蹄疫病原的。
2、老疫区、有典型的临床症状和病理变化，发病急，传播快，经县级以上禽流感、口蹄疫防制办公室二名兽医师职称以上专业技术人员现场诊断为口蹄疫病畜的。
3、发生可疑口蹄疫新毒型疫情时，由县级以上禽流感、口蹄疫防制办公室采样送国家指定的口蹄疫实验室检测新型毒株存在的。
（二）高致病性禽流感的确认
高致病性禽流感由省级以上禽流感、口蹄疫防制办公室确认。有下列情况之一的，可按高致病性禽流感对待；
1、禽群中分离到H5、H7亚型禽流感病毒株；或分离到其它亚型高致性禽流感毒株。
2、未免疫的禽群出现H5、H7亚型禽流感血清学阳性。
3、有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高，且能排除鸡新城疫和中毒疾病，H5、H7亚型禽流感血清学检测为阳性的。
4、发生可疑疫情时，由县级禽流感、口蹄疫防制办公室采样送省动物检疫诊断中心检验，出现未免禽血清学阳性或已免禽分离到高致病性禽流感毒株的。
二、疫情报告
（一）疫情报告义务。疫情报告实行属地管理原则。各级禽流感、口蹄疫防制办公室要坚持24小时值班制度。任何单位或个人发现发生或疑似发生禽流感、口蹄疫时，必须立即向当地禽流感、口蹄疫防制办公室报告并立即通报卫生局。当地禽流感、口蹄疫防制办公室应立即派员赴现场进行诊断或采样送检，疫情确认后提出处理方案，采取防疫措施。
（二）疫情报告形式。各级禽流感、口蹄疫防制办公室应按农业部疫情报告有关规定及省有关补充规定，以最快通讯方式报告疫情。
（三）疫情报告内容。包括疫情发生的时间、地点（行政村）、发病畜禽的各类和品种、日龄、发病和死亡数量、临床病变、实验室诊断初步结果、养殖场（户）的生产和免疫接种情况；已采取的控制措施；疫情报告的单位和个人，联系方式。
（四）疫情报告程序。县级禽流感、口蹄疫防制办公室接到疫情报告，进行疫情确认后，应于4个小时内报告同级人民政府，同时报告上级禽流感、口蹄疫防制办公室；州禽流感、口蹄疫防制办公室接到报告后24小时内要将疫情报告州人民政府和省禽流感、口蹄疫防制办公室。国家、省另有规定的从其规定。
第四部分疫情控制
一、疫情的分级
根据疫情发生范围和发病动物数量，将禽流感、口蹄疫情划分为三级；
1、在全州行政区域内，有以下情况之一者，划为一级疫情：
（1）10日内，同时有4个以上县市，20个以上乡（镇）发生口蹄疫情，或病畜500头以上；
（2）10日内，同时有2个以上县市、10个以上乡（镇）发生高致病性禽流感疫情，或病禽5000羽以上；
（3）30日内，同时有1/3以上乡（镇）发生口蹄疫疫情，或病畜1000头以上；
（4）30日内，同时有3个以上县市、15个以上乡（镇）发生高致病性禽流感疫情，或病禽10000羽以上；
（5）在州内发现禽流感、口蹄疫新毒型、被国家、省宣布为重度流行区等特殊情况需要划为一级疫情的。
2、在县市行政区域内，有以下情况之一者，划为二级疫情：
（1）10日内，同时有10个以上乡（镇）发生口蹄疫疫情，或病畜200头以上；
（2）10日内，有10个以上乡（镇）发生高致病性禽流感，或病禽1000羽以上；
（3）30日内，同时有20个以上乡（镇）发生口蹄疫疫情，或病畜500头以上；
（4）30日内，同时有20个以上乡（镇）发生高致病性禽流感疫情，或病禽2000羽以上；
（5）特殊情况需要划为二级疫情的。
3、在县市行政区域内，局部地区零星发生，发病畜禽数较少，或在边远、地广人稀的地区局部流行的禽流感、口蹄疫疫情的，划为三级疫情。
二、禽流感、口蹄疫疫情的应急反应
三级疫情启动县级应急预案；二级疫情启动州、县两级应急预案；一级疫情启动省、州、县三级应急预案。当一起疫情涉及两个以上行政区域时，由有关行政区域共同的上一级禽流感、口蹄疫防制指挥部协调，根据疫情实际情况，启动相应的应急预案。
（一）三级疫情的应急反应
1、发生三级禽流感、口蹄疫疫情时，县级禽流感、口蹄疫防制办公室立即组织专业技术人员赶赴现场，划定疫点、疫区、受威胁区、安全区，提出启动三级疫情控制应急预案建议，报县级人民政府，并按规定上报疫情。
2、县级人民政府召开县市长办公会或禽流感、口蹄疫防制指挥部成员会议，组织和部署控制、扑灭疫情的有关事项对策，落实紧急防疫经费，决定启动应急预案。
3、县级人民政府立即封锁令，设立封锁消毒哨卡，安排专人24小时值班，限制或停止疫区内易感动物及产品、动物遗传物质移动。
4、迅速组织动物防疫人员紧急免疫注射，按从外到内，从受威胁区到疫区顺序对受威胁区易感动物、疫区内未染疫动物紧急免疫注射，建立免疫带。
5、紧急调集动物疫情处理预备队，对发病动物及同群动物彻底扑杀，对扑杀的动物及排泄物、污染物采取深埋和销毁等无害化处理措施。
6、选用有效消毒剂，对发病动物污染的环境、器具等物品进行全面彻底消毒。
7、对受威胁区易感动物加强检疫、监督及疫情监测，密切注视疫情动态。
8、安全区进入戒备状态，通报和监测疫情，开展免疫注射，加强检疫监督，禁止从疫区，受威胁区调入易感动物及产品、动物遗传物质。
9、有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。
10、州禽流感、口蹄疫防制办公室紧急调运疫苗和消毒药品等防疫物资，并密切注视疫情发生、控制、扑灭动态。
（二）二级疫情的应急反应
1、发生二级禽流感、口蹄疫疫情时，州、县市两级禽流感、口蹄疫防制办公室迅速派员赶赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况，划定疫点、疫区、受威胁区、安全区，提出启动二级疫情控制应急预案建议，分别报州、县市两级人民政府，同时将疫情报省禽流感、口蹄疫防制办公室。
2、州、县市两级人民政府分别召开州、县市长办公会议或禽流感、口蹄疫防制指挥部领导成员会议，通报情况，决策部署疫情控制工作，落实紧急防疫经费，分析研究可能出现的禽流感、口蹄疫疫情及应对措施，决定启动应急预案。
3、州禽流感、口蹄疫防制指挥部和县级政府领导组成工作组，进驻疫情严重地区，现场组织、指导、督促疫情控制和扑灭工作。
4、县级人民政府立即封锁令，设立封锁消毒哨卡，安排专人24小时值班，限制或停止疫区内易感动物及产品、动物遗传物质移动。
疫区涉及两个以上县市时，由州人民政府下达封锁令，州禽流感、口蹄疫防制办公室协调设立封锁哨卡。
5、开展紧急免疫注射。按从外到内，从受威胁区到疫区顺序对受威胁区易感动物、疫区内未染疫动物紧急免疫注射，建立免疫带。
6、对发病动物及同群动物彻底扑杀，对扑杀的动物及排泄物、污染物采取深埋和销毁等无害化处理措施。
7、选用有效消毒剂，对发病动物污染的环境、器具等物品进行全面彻底消毒。
8，对受威胁区易感动物加强检疫、监督及疫情监测，密切注视疫情动态。
9、安全区进入戒备状态，通报和监测疫情，开展免疫注射，加强检疫监督，禁止从疫区，受威胁区调入易感动物及产品、动物遗传物质。
10、州、县两级指挥部成员单位，根据工作职责和任务，配合做好疫情控制和扑疫工作。
11、州禽流感、口蹄疫防制办公室紧急调运防疫物资，下发疫区各地。并收集汇总疫情动态、扑疫进展情况，及时向省禽流感、口蹄疫防制办公室报告，并通报毗邻县市。
（三）一级疫情的应急反应
1、发生一级禽流感、口蹄疫疫情时，州、县两级禽流感、口蹄疫防制指挥部办公室派人迅速赶赴现场了解疫情发生情况，划定疫点、疫区、受威胁区、安全区，提出启动一级疫情控制应急预案建议，报州人民政府和省禽流感、口蹄疫防制指挥部。
2、州、县两级人民政府紧急召开政府办公会议或禽流感、口蹄疫防制指挥部领导成员会议，通报疫情，决策和部署疫情控制工作，落实紧急防疫经费，启动一级疫情应急预案。
3、州禽流感、口蹄疫防制指挥部和县级政府领导分组带队，进驻重疫区县市，现场组织、指导、督促疫情控制和扑灭工作。
4、县级人民政府封锁令，设立封锁消毒哨卡，安排专人24小时值班，限制或停止疫区易感动物及产品、动物遗传物质移动。
疫区涉及两个以上的行政区域时，由共同的上一级人民政府封锁令，设立封锁哨卡和临时交通检查站，对易感动物及产品、动物遗传物质实行监督检查。
5、开展紧急免疫注射，按从外到内，从受威胁区到疫区顺序对受威胁区易感动物、疫区内未染疫动物紧急免疫注射，建立免疫带。
6、对发病动物及同群动物彻底扑杀，对扑杀的动物及排泄物、污染物采取深埋和销毁等无害化处理措施。
7、选用有效消毒剂，对发病动物污染的环境、器具等物品进行全面彻底消毒。
8、对受威胁区易感染动物加强检疫、监督及疫情监测，密切注视疫情动态。
9、安全区进入戒备状态，通报和监测疫情，开展免疫注射，加强检疫监督，禁止从疫区、受威胁区调入易感动物及产品、动物遗传物质。
10、各级指挥部成员单位根据各自工作职责和任务，密切配合做好疫情控制和扑灭工作。
11、州禽流感、口蹄疫防制指挥部按照州长办公会议部署，统一指挥和组织实施，紧急调拨资金、调集人员，并督促各地、各有关部门按要求落实疫情控制措施，扑灭疫情。
12、州禽流感、口蹄疫防制指挥部办公室紧急调拨防疫物资，及时掌握疫情态势和扑疫进展情况，并向全州通报；报告并请求省禽流感、口蹄疫防制指挥部紧急支援防疫经费和物资。
第五部分保障系统
一、物资保障
建立州、县市紧急防疫物资储备库。储备库应设在交通方便，具备贮运条件，安全保险、免受水旱风等自然灾害的区域。
1、州紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、消毒剂、器械、防护用具等。
2、各县市建立相应紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、消毒剂、器械、防护用品等。
二、资金保障
各级政府应按照分级负责的原则，将禽流感、口蹄疫防制经费列入财政预算，包括紧急防疫物资储备、扑杀动物补贴所需资金以及疫情处理、疫情监测所需工作经费。
三、技术保障
州动物疫病诊断实验室完善仪器装备，负责口蹄疫、禽流感的诊断、监测和相关技术指导工作。
四、人员保障
1、州、县市人民政府要组建禽流感、口蹄疫控制和扑灭处理预备队。
2、州、县市组建禽流感、口蹄疫防制专家咨询委员会，负责疫病诊断、提供控制和扑灭禽流感、口蹄疫的技术决策建议。
第六部分责任追究
执行本方案时，对、失职、渎职，不服从统一指挥、调度、未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的；对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报禽流感、口蹄疫疫情的；对不按规定进行封锁、销售、运输疫区内易感动物及产品、动物遗传物质的；对接受疫情调查时不讲实情，导致疫情传播扩散；对阻碍动物防疫监督机构依法扑疫的；按照《中华人民共和国动物防疫法》、《*省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及有关法律法规和规定，追究当地政府、相关部门领导和相关人员责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七部分其它事项