大气治理报告篇1
为全面提升环境质量，加快建设生态和谐宜居城市，年我区严格按照市政府统一部署和要求，以二氧化硫、烟尘、粉尘和扬尘污染防治为重点，组织开展了深度治理大气污染改善环境空气质量专项行动。一年来，各级各有关部门按照市区统一要求，强化责任，协调配合，扎实工作，较好地完成了深度治理大气污染改善环境空气质量各项工作任务。现将有关情况通报如下：
年，全区各级各部门坚持属地管理、条块结合，按照《关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实施意见》要求，加强组织领导，突破薄弱环节，狠抓工作落实，确保了目标任务的顺利完成。加强二氧化硫污染防治，新建脱硫除尘设施和安装在线监控设施115套。加大建陶行业粉尘污染治理力度，全区11家建陶企业8家完成整改，2家停产治理，1家未完成治理企业被关闭。加强直燃煤炉整治，完成直燃煤餐饮灶、洗浴小锅炉清洁燃料置换107家，职业学院空气监测点周围直燃煤炉全部改用清洁能源。加强化工异味防治，治理污染企业81家，其中59家通过验收，13家停产治理，9家关闭。加强重点区块环境治理，镇焦宝石窑炉和镇煤焦油治理力度大、效果好，得到上级领导和环保部门的充分肯定。加强扬尘污染治理，对2处物流园区地面进行硬化，完成城区道路两侧绿化面积8万平方米，整修路面10000平方米、维修人行道8000平方米，投资100万元购买道路冲洗洒水车2台。
通过治理，一些长期影响环境空气质量的重点难点问题得到有效解决，环境空气质量进一步改善。我区年环境空气质量良好以上天数达到129天，处于全市各区前列。空气中二氧化硫浓度下降10.17%，可吸入物颗粒（pm10）浓度下降3.03%，群众对环境改善的满意率达到95%以上。
一是思想重视，组织得力。全区深度治理大气污染改善环境空气质量动员会议召开后，各级各有关部门高度重视，成立了主要负责同志任组长的领导小组，在充分调查摸底、分析论证的基础上，制定了本辖区本单位大气污染治理实施方案和措施办法，逐级签定目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实，一抓到底的责任体系。
二是重点突出，推进有力。我区严格按照市政府“6个30”工程治理要求，进一步细化目标任务和工作责任，采取部门联动、重心下移、考核问责等综合措施，克服了污染点源多、工程数量多、技术要求高等一系列困难，各项治理工作取得了明显成效。镇组织关停了382支焦宝石窑炉；镇取缔66家煤焦油经营业户，恢复土地100余亩；北郊镇新建小区全部采取集中供暖、供气，10吨/小时以下分散燃煤供热锅炉全面清理，烟尘、二氧化硫重点污染源得到有效治理；镇建陶企业二氧化硫、烟尘、粉尘污染得到有效防治。
三是宣传有效，督导到位。采取多种形式强化对深度治理大气污染改善环境空气质量工作的宣传，广泛进行社会发动。年，在市级以上新闻媒体发稿146篇，悬挂横幅、张贴标语500余条，设置宣传栏184个，设立大型公益广告宣传牌6个，营造了深度治理大气污染改善环境质量工作的浓厚氛围。建立健全协调督导例会、工作情况通报、挂牌督办、跟踪督查等工作机制，成立3个督导组和6个工作组，加大指导和督促检查力度，推动了治理工作顺利开展。
四是重心下移，责任到位。强化各镇政府、街道办事处管理责任主体意识，完善激励约束机制，充分挖掘基层环保工作潜力。各镇政府、街道办事处强化大局观念，采取有效措施，整合各类资源，强力推进工作落实，在取缔“土小”企业、道路场地硬化、实施日常监管等方面做了大量工作。同时，绝大多数企业自觉强化主体责任，加大投入力度，严格按照要求开展污染治理工作，承担了应尽的社会责任。
五是部门联动，齐抓共管。各职能部门按照责任分工，各司其职，协调配合，形成了强大工作合力。环保部门依法加强环境监管，搞好业务指导和组织协调，发挥了主管部门的职能作用；交警与交通部门联合开展整治道路运输改善空气质量专项行动，突出加强对大型货车穿城运行和物料运输篷盖的监管；建设部门切实强化了建筑工地扬尘治理；督查、监察部门切实加大检查考核力度；城管执法、供电等部门在产业结构调整、整治油烟污染等方面采取了一系列有效措施，为环境空气质量的改善做出了积极贡献。
经过全区上下的共同努力，我区环境保护工作取得了较大进展，但环保任务依然十分艰巨，特别是大气污染问题仍然十分突出。
一是少数单位没有按期完成治理任务，部分企业脱硫除尘设施不够完善，超标排放现象仍有发生。
大气治理报告篇2
中华人民共和国大气污染防治法实施细则第一章
第一条
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十条的规定，制定本实施细则。
第二条
地方各级人民政府，应当对本辖区的大气环境质量负责，并采取措施防治大气污染，保护和改善大气环境。
第三条
各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政府提出的大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划，并组织实施。
第四条
向大气排放污染物的企业，必须把大气污染防治工作纳入本企业的生产建设计划和技术改造计划。企业主管部门应当加强对企业大气污染防治工作的监督管理。
第五条
建设项目中大气污染防治所需资金、材料和设备，应当与主体工程统筹安排。
第二章
第六条
向大气排放污染物的建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过审批该项目环境影响报告书的环境保护部门检验，符合下列条件：
(一)大气污染防治设施的处理效果达到设计标准;
(二)大气污染防治设施管理的规章制度健全;
(三)大气污染防治设施的有关技术资料齐全。
大气污染防治设施经验收合格，建设项目方能投入生产或者使用。
第七条
向大气排放污染物的单位，对经验收投入使用的大气污染防治设施，应当加强管理、定期检修或者更新，保证设施的正常运行。
第八条
向大气排放污染物的单位，必须按规定向排污所在地的环境保护部门提交《排污申报登记表》。申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度需作重大改变时，应当在改变的十五天前提交新的《排污申报登记表》;属于突发性的重大改变，必须在改变后的三天内提交新的《排污申报登记表》。
第九条
需要拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须提前向所在地环境保护部门申报，说明理由。环境保护部门接到申报后，应当在一个月内予以批复，逾期不批复的，视为同意。
第十条
被责令限期治理的排污单位，应当定期向环境保护部门报告治理进度。
环境保护部门应当检查限期治理单位的治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十一条
造成大气污染事故的单位，必须在事故发生的四十八小时内向当地环境保护部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失和人员受害等情况的初步报告。事故查清后应当作出事故发生的原因、过程、危害、采取的措施、处理结果以及遗留问题和防范措施等情况的详细的书面报告，并附有关证明文件。
第十二条
环境保护部门和其他监督管理部门的监督管理人员，对管辖范围内的排污单位进行现场检查时，应当出示检查证件或者佩带标志。
环境保护部门的监督管理人员所持检查证件须经省辖市级以上人民政府环境保护部门签发。
第十三条
环境保护部门和其他监督管理部门进行现场检查时，可以要求被检查单位提供下列情况和资料：
(一)污染物排放情况;
(二)污染物处理设施的操作、运行和管理情况;
(三)监测仪器、设备的型号和规格以及校验情况;
(四)采用的监测分析方法和监测记录;
(五)限期治理执行情况;
(六)事故情况及有关记录;
(七)与污染有关的生产工艺、原材料使用方面的资料;
(八)其他与大气污染防治有关的情况和资料。
第三章
第十四条国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉烟尘排放标准，在锅炉产品质量标准中规定锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。
锅炉新产品定型前，其初始排放烟尘浓度和烟气黑度标准及其测验数据资料，应当报省辖市级以上人民政府环境保护部门备案。
锅炉制造厂必须在锅炉产品铭牌或者说明书中注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度标准。
不得制造、销售和进口不符合本条第一款所指烟尘浓度和烟气黑度标准的锅炉。
第十五条新建造的工业窑炉、新安装的锅炉在正式投入生产或者使用前，必须按规定程序报环境保护部门验收;达不到国家和地方规定的大气污染物排放标准的，不得投入生产或者使用。
第十六条城市新建工业区、新建住宅区以及老城区成片改造，应当实行热电联供;对不具备热电联供条件的，应当实行集中供热;热电联供和集中供热设施应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十七条国务院有关部门和地方各级人民政府，应当采取措施推广成型煤和低污染燃烧技术，逐步限制烧散煤。燃料供应部门应当优先将低污染的煤炭供给民用。
第四章
第十八条禁止在居民区新建排放含有毒物质的废气和粉尘的项目。已建成投入生产或者使用的超过排放标准的项目，应当进行净化处理;对造成大气严重污染的企业事业单位，由人民政府按照管理权限责令其限期治理。
第十九条工业生产中产生的焦炉煤气、高炉煤气和稳定抽放的煤矿瓦斯、合成氨驰放气等可燃性气体应当回收利用。对具备回收利用条件而不回收利用的，由县级以上人民政府的环境保护部门按企业的隶属关系报相应的人民政府批准后，责令其限期回收利用。
第二十条因特殊情况确需在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，须经当地环境保护部门批准，并设置焚烧炉集中焚烧。
城镇建筑施工熔化沥青使用固定熔化装置时，应当采用密闭方式。
第二十一条运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质，必须按照有关规定采取密闭或者覆盖、喷淋等防护措施。
第二十二条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。对超过规定排放标准的机动车船，应当采取治理措施。
第二十三条各级人民政府的环境保护部门对机动车船排气污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁道、渔业等管理部门根据各自的职责，对机动车船排气污染防治实施监督管理。
第二十四条机动车船生产、维修管理部门应当将机动车船排气污染防治纳入行业质量管理。
超过国家规定的污染物排放标准的汽车，不得制造、销售或者进口。
第五章
第二十五条根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条规定应当处以罚款的，按下列规定执行：
(一)拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报事项的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(二)未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置污染物防治设施，污染物排放超过规定排放标准的，处以五百元以上三万元以下罚款;
(三)拒绝环境保护部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(四)未经批准擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，处以三百元以上三千元以下罚款;
(五)不按国家规定缴纳超标准排污费的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十六条根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条规定处以罚款的，按下列规定执行：
(一)建设项目的大气污染防治设施没有建成即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用，可以并处五千元以上五万元以下罚款;
(二)建设项目的大气污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的相关部门责令停止生产或者使用，可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第二十七条根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十三条第一款规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，可处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十四条规定处以罚款的，按下列规定执行：
(一)对造成大气污染事故的企业事业单位，处以一万元以上五万元以下罚款;
(二)对造成重大经济损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但最高不得超过二十万元。
第二十九条县级人民政府环境保护部门可处以一万元以下罚款，超过一万元的罚款，报上一级人民政府环境保护部门批准。
省辖市人民政府环境保护部门可处以五万元以下的罚款，超过五万元的罚款，报省级人民政府环境保护部门批准。
省、自治区、直辖市人民政府环境保护部门可处以二十万元以下罚款。
罚款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。
第三十条缴纳超标排污费或者被处以警告、罚款的单位、个人，并不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第六章
第三十一条国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府可以根据《中华人民共和国大气污染防治法》和本细则，制定实施办法。
第三十二条本细则由国务院环境保护部门负责解释。
第三十三条本细则自一九九一年七月一日起施行。
大气污染定义按照国际标准化组织(iSo)的定义，是指大气中污染物浓度达到有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常生活条件，对人和物造成危害的现象。凡是能使空气质量变坏的物质都是大气污染物。大气污染物目前已知约有100多种。有自然因素(如森林火灾、火山爆发等)和人为因素(如工业废气、生活燃煤、汽车尾气、核爆炸等)两种，且以后者为主，尤其是工业生产和交通运输所造成的。主要过程由污染源排放[1]、
大气治理报告篇3
【关键词】诬告政治文化党纪国法【中图分类号】D26【文献标识码】a
监督权是宪法规定公民的基本权利，公民对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、检举的权利。同时，《中国共产程》和其他党内法规都对党员应当向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员违纪违法的事实有所规定。但诬告无疑是以上述两种权利的异化，危害甚大。创造风清气正的政治文化，铲除诬告滋生的土壤，既是党内政治文化建设的紧迫任务，也是全面从严治党的现实课题。在党内政治生活中，支持依据事实向上反映问题，提倡实事求是、光明正大的实名举报，但坚决反对捏造事实的诬告。在坚定不移推动全面从严治党的进程中，既要“打虎拍蝇”，也要对诬告者打击震慑，在党内决不允许诬告陷害大行其道，用明规矩消除“潜规则”，激发干部干事创业的积极性，培厚良好政治生态的土壤。
诬告歪风导致政治生态恶化，风清气正的党内政治文化氛围难以形成
以党内政治文化为灵魂，培育健康向上的党内价值观。诬告与党内政治生活、政治生态、政治文化息息相关。党内政治文化不健康，党内政治生态不好，往往导致党内诬告之风越甚。诬告大行其道，导致政治生态恶化，风清气正的党内政治文化氛围难以形成。因此，铲除诬告滋生的土壤，要从培育党内价值观和打牢党内政治文化根基入手。在党的十八届六中全会上指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”这一重要论述，深刻揭示了党内政治、政治生态、政治文化之间的内在逻辑，深化了中国共产党在新形势下对党内政治生活规律的认识，特别是在党内倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是的价值观，为营造党内良好的政治生态提供丰厚的精神滋养，使铲除诬告拥有强烈r明的文化共识，让诬告在党内没有文化氛围和形不成文化气候。
创造风清气正的党内政治文化，必须认清诬告造成的严重危害后果，澄清对诬告的思想认识误区。诬告者往往都以“维护党纪国法正义”之名或者打着“举报贪腐”的旗号，冠冕堂皇，振振有词，实质上都有着不可告人的动机和目的。诬告不仅给被诬告人心理和精神造成极大的伤害，令敢于干事和担当的干部心寒，极容易对其他干部产生“涟漪效应”而不敢坚持原则，谁要是坚持了原则得罪了“坏人”，将来在仕途上就给自己埋下了“炸弹”，导致“坏人”诬告有恃无恐、胆大妄为，还分散反腐败工作力量，耗费反腐败工作成本，破坏反腐败工作布局。实践中对诬告认定十分慎重，这是十分必要的。但是，慎重对待和查清诬告人不矛盾。如果不查清诬告人是谁，除造成上述严重危害外，还会造成干部之间的相互猜疑和不信任。查清诬告人和接受监督不矛盾，查清诬告不是打击举报人。查清诬告和接受监督的目的具有同一性，都是为了全面从严治党，传承和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。因此，在党内政治文化建设上，笔者建议如同对腐败“零容忍”一样，对打击报复和诬告陷害行为都应当持有“零容忍”的态度。
严明党的组织纪律，充分运用媒体和纪委的专业力量，让诬告的歪风邪气无所遁形
以舆论引导激浊扬清，让诬告的歪风邪气无所遁形。主流媒体应当大张旗鼓地宣传忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的干部事迹，用鲜活生动的语言讲好他们的故事，在党内形成充沛的正能量。同时，主流媒体要聚焦诬告与被诬告的舆情视点，在涉及到是非原则的诬告问题上不失声、不缺位，对已被党组织批准和纪委认定是诬告的通报案例进行跟踪采访调查，鼓励各级纪委积极支持媒体相关采访，充分发挥各级纪委以舆论引导激浊扬清的独特权威作用，别让已经定性和处理结束的诬告人和诬告行为变成“死档案”，而是把“死档案”变成“活案例”，充分运用媒体和纪委的专业力量，进行翔实确切的信息披露（党内法规和国家法律有规定的除外），呈现诬告事件真相，以正视听。对诬告案例深入剖析，充分报道诬告的负效应，揭示诬告者五花八门的动机，揭露诬告者不可告人的目的，对被诬告人造成的伤害，给政治生态造成的严重破坏，给党的事业和反腐败造成的严重危害，形成严厉谴责诬告者的强大舆论场，提升决不能让诬告大行其道的话语音量，发挥诬告案例的警示作用。
严明党的组织纪律，让诬告者受到党纪追究。党内政治文化有着非强制性的影响力，创造风清气正的党内政治文化，需要依靠承载风清气正政治文化价值的党的纪律做强制性保障。搞匿名诬告，制造谣言，是坚决反对和批判的党内“七个有之”之一。诬告陷害本身就是一种不讲规矩的行为，必须用党内规矩进行约束。在党内打击诬告陷害，必须严明党的组织纪律。《中国共产党纪律处分条例》第六十九条规定：“诬告陷害他人意在使他人受到纪律追究的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者处分；情节严重的，给予处分。”2017年1月14日，中央纪委监察部网站上消息，通报经中共沈阳市委批准，中共沈阳市纪委对沈阳――欧盟经济开发区管委会原常务副主任李英华严重违纪问题进行了立案审查。在此次通报李英华涉及的问题中包括违反组织纪律，为谋个人职务诬告他人一项内容。事实上，近年来，因诬告他人落马的官员，李英华不是第一人。一些敢于负责、敢于担当、清正廉洁的党员领导干部被卷进了诬告漩涡，一些党组织和纪委在诬告漩涡中敢于担当，做到查清事实，澄清是非，保护了一些好干部，使诬告陷害者受到了党纪处分。
创新党内法规和国家法律制度的衔接与协调工作，破解“诬告者逍遥于党纪国法之外”难题
创新党内法规制度，充分保护被诬告人，挤压诬告的制度空间。文化是制度的r值导引与价值反映，制度是文化的价值载体与价值保障。运用党内法规承载和固定风清气正的党内政治文化，让忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观不仅成为每一位党员干部应当具备的政治品德，更是每一位党员干部必须遵守的党内政治生活准则和政治规矩，是创造风清气正的党内政治文化的重要任务。要总结全国各地、各个层级的党组织和纪委处理诬告陷害的做法和经验，梳理遇到的重点难点问题，在现有党内法规制度基础上继续深化改革创新。
在通常情况下，绝大多数单位和部门的党组织和纪委都能认真履行职责，敢于担当，不放过腐败分子，不冤枉好干部。如果调查结果出来是诬告，要及时给被诬告者撑腰正名，澄清是非，震慑诬告者。也有个别情况是在查出结果是诬告后，只向被诬告人反馈调查结果简单了事，没有及时和公开地为被诬告者正名和消除诬告带来的不良影响。有的诬告消息满天飞，澄清清白的方法却只是内部传达。对此，必须强化对党组织和纪委按规定程序及时、公开地澄清是非和正名工作的督查制度，对不按规定程序及时、公开地为被诬告者正名的有关组织和责任人进行责任追究。当然，对公开的范围问题要具体情况具体分析，通过“回复见面会”的形式为诬告者正名是基层纪委特别是县纪委的主要做法，就是把被诬告人所在单位或部门所有党员、干部和群众，通过“回复见面会”，公开和公布调查过程、细节、结论，这是一种好形式，体现了地方纪检人的实践智慧。但如果诬告人除了向被诬告人所在单位或部门“举报”外，还在互联网上诬告信息，诬告消息满天飞，那么，有关纪委也应当通过互联网平台信息，为诬告者澄清是非和给予正名。给被诬告者正名和消除不良影响应当坚持影响对等原则，在诬告消息传播的范围内给予被诬告者澄清是非和还给清白，曝光诬告人并使其无处可藏。
创新党内法规和国家法律制度的衔接与协调工作，破解“诬告者逍遥于党纪国法之外”难题。《中国共产程》第三十八条规定：“党内严格禁止用违章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。”可是，事实上，一些诬告者并没有受到党的纪律和国家法律的追究。《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第二百四十三条规定：“捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。”根据我国《刑法》的上述规定，只有对诬告情节严重的，才进行法律责任追究，这就使那些情节较轻或较重的诬告行为人得不到司法机关的法律责任追究。因此，笔者建议国家立法机关启动修改《刑法》程序，对《刑法》第二百四十三条进行必要的修改，增加对情节较重的诬告行为人处管制、拘役的新规定。相对于党纪来说，国法更具有国家强制力和威慑力。对于中共党员来说，诬告既是违纪行为，也是违法行为。如果诬告行为人是中共党员或者党员领导干部，就不应当仅仅给予其党纪处分，还应当由司法机关依法处理。如果诬告者是群众，那么，也应当由有关机关移交司法机关依法处理，不宜由诬告人公开或私下向被诬告人道歉而简单了事。
在一些诬告案例中，有的诬告者并不掌握某领导干部违纪违法的直接证据，但他认为某领导干部“动了自己的奶酪”或者出于其他动机和目的，采取“歪打正着”策略，通过诬告对被诬告人制造负面影响，上级组织启动调查程序，虽然查清他是诬告，却也查出某领导干部一些其他违纪违法事实，结果被诬告的领导干部被查处，而诬告者却没有受到惩治。其实，面对这种情况，应当坚持分别对待的处理原则，诬告者不能因为被诬告人被查处其他违纪违法问题而“立功”和抵消其诬告之过。如果诬告者是中共党员，必须依据《中国共产党纪律处分条例》第六十九条规定给予相应的党纪处分，如果构成违法犯罪的，则移交司法机关依法处理；如果诬告者是群众，则应当由党内调查机构移交司法机关依法处理。笔者建议改变目前以诬告者是否向司法机关“举报”作为判断诬告者是否有《刑法》规定诬告的主观构成要件的定性根据，诬告者向被诬告人所在单位的党组织、纪委和领导干部或者上级党组织、纪委“举报”，不应当成为认定诬告人没有追究被诬告人法律责任的主观故意的理由，正如被诬告人被查出有其他违法行为应当移交司法机关依法处理一样，诬告人被查出有诬告违法行为也应当移交司法机关依法处理。因为，诬告人作为具有法定行为能力人，理应具备对自己捏造事实的诬告行为，可能引起有关机关和组织，甚至司法机关对被诬告人进行追究的主观判断能力。作为法定行为能力人，自己要对自己的诬告行为承担法律责任。
总之，一旦被认定是诬告，就不能让诬告人道歉了事，要给予纪律处分或采取法律手段，并做出个人诚信不良记录，打出党纪处分、国法惩戒、社会诚信规制的组合拳，让诬告者付出巨大代价，在党内和全社会形成不敢诬告、不能诬告、不想诬告的文化氛围和制度机制。
（作者为中共中央党校党的建设教研部教授、博导）
【参考文献】
①辛鸣：《论党内政治文化》，《北京日报》，2017年1月16日。
大气治理报告篇4
对大气污染物的产生进行控制,减少大气污染物排放、保护大气环境。
2 适用范围
本程序适用于公司所有大气污染物产生的过程控制。
3职责
3.1规划部
3.1.1负责项目建设前大气污染防治方案的确定,并委托设计单位进行设计,项目建设中组
织方案的实施,项目完工后的验收工作。
3.1.2负责大气污染防治设施日常运行的监督、检查,组织编制、修订操作规程。
3.1.3负责大气污染物排放的统计和监测工作,定期向环保部门申报。
3.1.4负责将大气污染防治设施设施纳入固定资产管理,定期考核设备的运转状况。
3.2人力资源部负责大气污染防治设施操作人员的培训。
3.3采购部负责采购合格的燃油和燃煤。
3.4拥有大气污染防治设施的部室厂负责本部门设施的运行管理。
4工作程序
4.1建设项目的大气污染防治设施
4.1.1在项目的可行性研究阶段,由规划部根据《中华人民共和国大气污染防治法》的要求
进行合理规划。
4.1.2对于有可能产生大气污染或烟尘、废气排放的建设项目,应在《环境影响报告书》中
提出治理措施,并报环保部门审批。
4.1.3在项目的设计阶段,规划、设计单位应严格按照《环境影响报告书》及环保部门的批
复要求制定可行的方案,绘制施工图。
4.1.4 规划部在项目实施过程中,应对防治设施的施工进度和施工质量进行控制。
4.1.5大气污染防治设施建设完工后,由规划部组织试运行,并对其防治效果进行监测,在
通过环保部门的“三同时”验收后,方可投入正式运行。
4.2大气污染防治设施的运行管理
4.2.1 由规划部根据环保法律法规及要求制定相关的排放标准,组织编制设施运行操作规程和其他技术要求。
4.2.2拥有大气污染防治设施的部室厂应严格执行排放标准,确保设施的安全、有效运行。
4.2.3人力资源部应组织对运行操作人员进行技术培训,提高操作技能,对锅炉操作工等特
编制日期:
审核日期:
批准日期:
生效日期
编制:
审核:
批准:
2003.11.01
殊工种要做到持证上岗。
4.2.4规划部定期(每两个月一次)对设施运行状况进行检查,定期检测污染物的排放浓度和排放量,不具备检测能力的,可委托环境监测部门进行。
4.2.5规划部按照固定资产管理的要求,督促、检查设备保养情况,及时落实维修计划,建
立设备台帐。
4.2.6采购部采购的各种燃油、燃煤要符合低污染排放要求,必要时须出具质量检验报告。
4.3 大气污染防治设施的监控
4.3.1设施的运行操作人员应严格遵守操作规程,如实填写运行记录,不得违规超标准排放。
4.3.2接受环保部门的监督、检查,出现大气污染事故应按照《不符合,纠正和预防控制程
序》及时采取措施,降低大气污染程度。
5评审和更改
规划部至少每年一次对本程序的有效性和适用性进行评审,必要时进行修改并再次批准。
6相关文件
6.1《不符合,纠正和预防控制程序》 SaC/e-p4.5.2
6.2《油漆工艺废气排放作业指导书》 SaC/e-G4.4.6/4-01
6.3《车身工艺废气排放作业指导书》 SaC/e-G4.4.6/4-02
6.4《锅炉废气排放作业指导书》 SaC/e-G4.4.6/4-03
6.5《总装工艺废气排放作业指导书》 SaC/e-G4.4.6/4-04
7记录
7.1《环境保护检查记录表》 eR-p4.5.1-02
8附件
8.1《中华人民共和国大气污染防治法》
8.2《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》
8.3《大气污染物综合排放标准》
8.4《锅炉大气污染物排放标准》
大气治理报告篇5
三明市生态环境局
关于永安市水东南高铝粘土矿有限公司年采3.5万吨耐火粘土、石墨矿扩建工程
环境影响报告书的批复
永安市水东南高铝粘土矿有限公司：
你公司报送的由三明市森宇环保科技有限公司编制的《永安市水东南高铝粘土矿有限公司年采3.5万吨耐火粘土、石墨矿扩建工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和要求审批的函收悉。报告书编制单位根据专家意见进行了修改、补充、完善。现对《报告书》（报批本）批复如下：
一、2018年12月27日，三明市国土资源规划所出具了《永安市水东南高铝粘土矿有限公司水东南高铝粘土矿产资源开发利用、地质环境恢复治理土地复垦方案》（明国土资开发审[2018]13号），根据《福建省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》（闽环发〔2015〕
8号文），我局开展该项目的环评文件审查工作。
我局于2021年4月14日受理本报告书，并于4月14日至26日进行受理公示（10个工作日）；于4月16日至22日进行拟审批公示（5个工作日）；2次公示均在永安市人民政府网站上进行，公示期间我局未收到关于本报告书的意见。
二、本项目位于永安市安砂镇曹田村，为扩建项目。矿区由31个拐点坐标圈成，矿区面积1.727km2，开采规模为3万吨/年耐火粘土、0.5万吨/年石墨矿，开采标高为+690米～+325米，矿山服务年限15年；采用露天+地下联合开采方式。
项目在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态保护及污染防治措施后，我局同意你公司按照《报告书》中所列工程的性质、规模、地点、环境保护对策措施及下述要求进行扩建。
三、项目设计、建设及运营管理中应重点做好以下工作：
（一）按“以新带老”的原则，对原有矿山存在的环境问题进行整改。
（二）落实《报告书》提出生态环境保护措施。占用的林地、土地面积不得超过相关部门的许可范围。项目应严格按照开发利用方案进行开采，在取得水利、林业、应急等相关部门的许可后方可建设。依照本项目矿山资源开发利用方案、生态环境恢复治理、土地复垦方案及审查意见的要求，落实矿山生态治理与恢复专用资金和各项生态防治措施。
（三）落实《报告书》提出的施工期废水、废气、噪声、固体废物及生态保护措施，减轻施工期对环境造成的影响。
（四）严格按照《报告书》提出的废水及地下水防治措施，规范建设矿区排水系统、截排水沟、沉淀池、排污口，确保所有外排废水达标排放；项目的建设不得对北区饮用水源造成影响。
（五）爆破、装卸、运输等生产过程应按《报告书》要求采取喷雾洒水等降尘、除尘措施，运输车辆应加盖篷布及保持车身清洁并采取较低速度行驶以减少对运输沿线环境空气的影响。
（六）合理安排生产作业时间，采取有效的噪声防治措施，控制采矿和运输噪声对附近村庄居民生活造成影响。
（七）落实《报告书》提出的固体废物防治措施。项目生产的废土石及沉淀池污泥应综合利用。生活垃圾纳入安砂镇生活垃圾处理系统，定期由当地环卫部门外运进行处置或无害化处理。
（八）落实《报告书》提出的环境风险防范措施，建设应急事故池，并编制应急预案报备生态环境部门。
四、污染物排放标准
（一）废水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》表1、4中一级标准。
（二）废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中表2标准。
（三）厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。周边建设施工噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》。
（四）一般固体废物的贮存处置执行《一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修订单。有新标准实施后，应按新标准执行。
五、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施并依法开展自行验收及办理排污许可证。
六、项目建设应按照国家有关法律法规以及福建省委、省政府关于社会稳定风险评估的要求，落实各项措施，配合当地政府加强宣传工作，定期企业环境信息，主动接受社会监督；建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保保护要求，切实维护人民群众的根本利益，创造和谐稳定的社会环境。
七、如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，应当重新报批本工程的环境影响评价文件。
八、我局委托三明市永安生态环境保护综合执法大队组织开展本项目“三同时”监督检查和日常监督管理。
三明市生态环境局
2021年4月27日
三明市生态环境局办公室 2021年4月27日印发
大气治理报告篇6
(一)alCpa和apB的初始尝试。石油天然气资产计价方法的选择问题，直到20世纪60年代才受到美国会计职业界和会计准则机构的重视。1964年，美国注册会计师协会(aiCpa)委托普华国际会计公司的一位合伙人罗伯特·e·费尔德研究采掘行业中使用的各种方法，以便为aiCpa的会计原则委员会(apB)起草一份意见书提供建议。该项研究成果被aiCpa以“采掘行业的财务报告”为题，作为会计研究公报第11出版。
apB的采掘行业委员会按照apB的指示准备了一份文本，于1971年秋以“石油行业的会计与报告”为题出版。该文本建议以油田作为成本中心，资本化所有与油气储量直接相关的储量发现前(prediscovery)发现后(postdiscovery)生的成本，包括对最初作为费用核销而后来确定找到油田的勘探干井成本的恢复资本化。以此文本为基础，apB于1971年11月22和23日举行了两天的公众听证会。在此听证会上，apB的建议文本遭到了完全成本法和成果法支持者双方的反对。
alCpa和apB的初步尝试尽管因apB的被替代没有走出很远，但它们力图解决石油天然气会计实务问题的勇气和初步的基础性探索是不可否认的。
(二)FaSB的努力与SFaSno.19出台，1973-7-1FaSB代替apB成为美国财务会计准则的民间制定机构。在1973年最初的技术日程安排中，FaSB并没有安排采掘行业的会计与报告这一议题。但是，该年的国外石油禁运导致了世界石油价格的大幅度上涨，使石油天然气行业从美国公众和联邦政府那里得到了巨大的利益。基于其他能源法规的颁布和美国国会对石油天然气会计问题的积极考虑，FaSB决定给予石油天然气生产公司会计以优先考虑。1975年10月，
FaSB在它的技术日程上加上了“采掘行业的财务会计与报告”这一项目。
1975年12月，福特总统签署了公共法第94一163号——能源政策与保护法案“，该法案第五部分第503段授权证券交易委员会(SeC)为石油天然气生产者制定规则，或确认财务会计准则委员会制定的准则，并要求准则在1977年12月22日以前开发出来。在”能源政策与保护法案出台之后，FaSB加紧了为石油天然气生产者制定会计准则的工作。
1977年12月，FaSB正式颁布了第19号财务会计准则公告(SFaSno.19)——天然气生产公司的财务会计与报告，要求从1978年12月5日以后的财政年度实施。SFaSno.19在美国会计准则制定的历史上具有十分重要的意义，它是至今为止争论最大的几份财务会计准则之一。
SFaSno.19包括引言、适用范围、财务会计与报告准则、所得税会计、生效日期和过度期、表决结果及其说明、附录a-背景材料、附录B——结论形成的基础和附录C——词汇表九个部分。不包括表决结果及其说明，总共275段，其中财务会计和报告标准是该准则的核心内容，主要包括成本发生时的会计、资本化成本的处置、矿权转让与相关的交易、揭示等内容。
(三)SFaSno.25对SFaSno.19的修正。1979年2月，FaSB了第25号财务会计准则公告(SFaSno.25)——暂停石油天然气生产公司的某些会计要求对FaSB第l9号公告的一项修正。主要在于不定期地暂停SFaSno.19将成果法作为石油天然气资产计价的唯一方法之要求。SFaSno.25的颁布，标志着FaSB试图为石油天然气资产计价建立统一方法努力的破产。
FaSB在SFaSno.19中要求所有的石油天然气生产公司按照成果法计量石油天然气资产，此举引发了大量中小石油天然气生产公司的游说行为，导致SeC于1978年8月31日253号会计系列文告(aSRno.253)——关于石油天然气生产活动的财务会计与报告实务的要求，接受完全成本法为向SeC报告的可接受的备选方法，由此导致了SFaSno.19与aSRno.253的冲突。由于SeC的权威地位和FaSB的民间性质，FaSB颁布了SFaSno.25，使其声誉遭受了一次重大的损失。
(四)RRa会计与SFaSno.69.aSRno.253受到人们的重视，不仅在于它与SFaSno.19的对立，更在于它提出了一种以价值为基础的会计方法一一储量认可会计(ReserveRecognitionaccounting，RRa)。RRa要求以现行的价格、现行的开发成本、开采成本和现行的法定税率为基础，对石油天然气储量资产的未来现金流量以10%的折现率加以折现计算，以此确定现行石油天然气储量资产的价值和收益(成果)。或许是FaSB颁布SFaSno.25的行动，或许是人们对Raa的大量反对，或许还有其它原因，SeC在1981年2月26日颁布了aSRno.289——石油天然气生产者的财务报告。在aSRno.289中，SeC宣称不再将RRa视为石油天然气生产者基本财务报告的一种潜在的会计方法，并支持FaSB为石油天然气生产活动开发一套综合的揭示规则。
FaSB毕竟只是一个民间会计准则制定团体，它所制定的会计准则的公认性在很大程度上来自于SeC的支持。为了和SeC的aSRno.253保持一致，也为了答谢SeC在aSRno.289中对自己的支持(SeC在aSRno.289中宣称将继续支持FaSB为石油天然气行业制定会计准则)，FaSB于1982年11月颁发了SFaSn0.69，要求对石油天然气储量及其变动进行标准化计量，以此作为补充信息的重要内容之一。
尽管FaSB宣称标准化计量不是RRa，但人们一眼便可认出二者不存在根本上的区别。FaSB的标准化计量和RRa的区别仅在于：FaSB的标准化计量考虑所得税费用，而SeC的RRa不加以考虑。此外，SFaSno.69不要求提供以价值为基础的损益表。
二、几点启发
(一)会计环境的变动是产生新的会计规范的前提。美国在20世纪30年代就有了Gaap，从而有了现代财务会计。但是，规范石油天然气生产活动的财务会计直到60年代才引起重视，到加年代后期才有了第1份规范石油天然气生产活动的会计准则。其主要原因在于：(1)美国早期救火式的会计规范制定模式。会计程序委员会(Cap)和会计原则委员会(apB)是美国早期会计规范(Gaap)的制定机构。由于缺乏系统的理论研究，Gaap的制定是救火式的。到50年代后期，石油天然气会计实务中出现了两种并行的会计方法，并且每种方法都存在大量变异，给财务报表的可比性带来了极大的困难，由此导致了iaCpa和apB对石油天然气会计的关注。(2)石油天然气经营国际环境的变动。70年代的两次石油危机，给美国经济以巨大影响。为汇总和控制的需要，制定会计准则规范石油天然气生产活动已成为管理和控制石油天然气行业的基础。正是在此种情形下，FaSB才把石油天然气会计准则作为优选项目。当前，我国石油天然气行业正在进行重组和股份制改造，到国际资本市场筹资，参与国际经营，因此，亦需要加快我国石油天然气会计准则制定的步伐。(3)充分披露原则随资本市场的发展而扩展。成本计价、充分披露和配比是财务会计的三大基本原则。然而，对石油天然气经营来说，在应用这些原则时便遇到了困难，因为石油天然气资产的成本与其价值存在巨大的差异。正因为如此，才有了SeC的RRa会计的尝试和FaSB在SFaSno.69中的资本化计量及其变动的揭示要求。
(二)会计准则的制定过程是一个政治过程。会计准则是进行会计核算和报告的指南，主要是就会计核算的方法、会计报告的内容、方式与时间要求作出统一的规定。从形式上看，会计准则的内容主要是会计技术问题，但从本质上来说，由于会计准则的结果会涉及到各方的经济利益，因此它是一种利益分配工具。各利益主体都会为了自身的利益对会计准则的制定施加影响，从而使会计准则成为各利益主体多方博弈的对象，它们会借助各种政治力量干涉会计准则的制定，便其具有浓厚的政治色彩。当然，各利益主体借助政治势力干涉会计准则的能力是不同的。由于石油天然气企业的雄厚资本实力和巨大的组织规模，使其借助政治势力干预会计准则制定的能力较大，因而，会计准则制定的政治过程在石油天然气会计准则制定过程中体现得最为明显。SFaSno.19是美国历史上第一个最为完备的石油天然气会计准则，就石油天然气资产的计量、收益的确定和会计报告问题作了比较全面的要求。然而，这份准则公告的出台几经波折，美国国会、能源部、联邦动力委员会、司法部、证交会等大量政治力量牵涉其中。由于各种政治力量的干预，SFaSno.19所确定的石油天然气资产会计方法不得不在SFaSno.25中加以停止，就连SFaSno.19中所使用的储量定义亦不得不依SeC采用的定义而重新界定。
正因为会计准则的制定过程是一个政治过程，因而将会计准则称之为会计政策就是恰如其分的，那种将会计准则仅仅看成是会计技术问题的观点是十分幼稚的。
大气治理报告篇7
一、上半年工作总结
（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在**日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
大气治理报告篇8
关键词：加油站；油气回收改造；施工
前言：为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护环境，保障人体健康，改善大气环境质量，满足《加油站大气污染物排放标准》的要求，需要对加油站进行油气回收改造。为保证加油站油气回收工程项目设计规范、质量可靠、施工安全，便于监督、验收、结算，结合自己的工作浅谈油气回收改造工程的一些认识，希望为其他即将开展油气回收改造的单位提供些许帮助。
一、加油站油气回收基本概念。
一次油气回收：即卸油油气回收，是指将油罐车卸油时产生的油气，通过密闭方式收集到油罐车内。
二次油气回收：是指加油机对汽车加油过程中，产生的油气通过油气回收设备回收到加油站油罐内。
三次油气回收：由于二次油气回收过程中收集到的油气体积经常比出油量大，以及由于小呼吸等因素造成罐压上升，此时油气将通过呼吸阀排放；为防止二次污染，在呼吸阀前端加装油气回收装置，对这部分油气的处理称为三次油气回收。
关于加油站油气排放处理装置的油气排放浓度，根据国家环保总局《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）第4.3.4条规定，“处理装置的油气排放浓度应小于等于25g/m3。”加油站油气排放处理装置采用“冷凝”+“吸附”的集成工艺流程。
二、油气回收改造材料及设备选用。
（一）油气回收管道。
1.管道（除加油机内）的材料选用无缝钢管，材质为20#钢，执行标准GB/t8163--1999。
2.加油机内至加油机底部的连接管均为铜管。
3.管道规格114×5.0，89×4.5，60×4.0，10×1.0（铜管）
（二）穿线管。
电力电缆和仪表电缆穿线管均采用镀锌钢管，电力电缆穿线管选用C25；仪表电缆穿线管选用C20，管壁厚度不小于2mm。
（三）设备。
油气回收加油机真空泵、加油枪、加油管、拉断阀等设备在销售公司统一招投标后中标供应商中选择，由建设单位统一采购。
1.呼吸阀选用H×F—iZ型全天侯阻火呼吸阀。
2.通气罩选用StZ-Dn80。
3.油气回收接头选用铝制a型Dn80。
4.量油孔选用带锁侧开式量油孔，底部连接短管的法兰与量油孔法兰匹配。
5.积液罐采用无缝钢管加标准椭圆封头容积不小于80L，安全间距以油罐的标准考虑。罐体可靠接地，并预留接地端口便于抽油设施接地。
6.法兰选用凸面对焊钢制法兰（GB/t91151-2002）。
7.法兰垫片选用耐油橡胶石棉垫片（GB/t9126.2-88）pn1.6mpa。
8.埋地管线防腐材料采用加强级防腐型
9.油气回收系统工程所使用的设备、材料必须有合格证和材质单，由施工单位整理保存，项目验收前一并交予建设单位。
三、加油站油气回收改造施工管理。
（一）土建工程
1.混凝土路面一般开挖宽度为（作业面除外）为350—500mm，深度大于500mm。
2.开挖混凝土地面首先采用开缝机开缝，手动机械开凿，人工清理，一般地面以及混凝土以下的部分土层均采用人工开挖，以避免破坏地下的油、水管线或电缆通信线路。
3.开挖地面达到要求深度后应将地基找平夯实并做素混凝土基础。
4.拆挖油罐挡土墙，油罐罐井应减少作业量和破损量，管线敷设完成后，应该恢复完好。
5.设备基础、罐井、阀门等按图施工，符合设计要求。4.3管道工程
（二）管道焊接。
1.管道焊缝外观应成型良好，与母材圆滑过度，宽度以每侧盖过坡口2mm为宜，焊接接头表面质量应符合下列要求：
（1）不得有裂纹、未熔合、夹渣、飞溅存在。
（2）管道焊缝咬肉深度不应大于0.5mm，连续咬肉长度不大于100mm，且焊缝两侧咬肉总长不应大于焊缝全长的10%。
（3）焊缝表面不得低于管道表面，焊缝余高不应大于2mm。
2.管道防腐：管道采用电动砂轮和手工除锈达到二级，地上管道均刷防锈底漆两遍，面漆两遍；埋地工艺管道的外表面采用加强级防腐。
3.管道系统安装完成后，应进行压力试验，并应符合下列规定：
（1）管道系统的压力试验宜以洁净水进行（奥氏体不锈钢管道以水作试验介质时，水中的氯离子含量不得超过25mg/l），油品管道试验压力应为0.9mpa，气体管道的试验压力应为0.2mpa；
（2）管道系统也可采用氮气进行压力试验，但应有经施工单位技术总负责人批准的安全措施，油品管道的气压试验压力应为0.69mpa，气体管道的气压试验压力应为管道设计压力的1.15倍；
（3）压力试验的环境温度不得低于5℃
4.管道坡度
为确保管道坡度不小于1%，应每2米对管道进行一次检验，并做好记录。
5.管道的吹扫
管道系统试压合格后，应进行吹扫，并应符合下列规定：
（1）不参与冲洗或吹扫的设备应隔离。
（2）吹扫压力不得超过设备和管道系统的设计压力，空气流速不得小于20m/s.
（3）空气吹风时，应在排出口设白色油漆靶检查，以5min内靶上无铁锈及其他杂物颗粒为合格。
（三）电气施工
1.油气回收装置控制器由油气成套设备厂家提供。
2.新增油气回收设备控制箱的电源由原配电柜引来，电源线为VV—5*4，电缆均穿镀锌钢管埋地敷设。
3.导线盒内不许存在接线头，设备与钢管，管路与电气设备连接困难处应装设防爆挠性连接管。
（四）安全施工
1.施工单位现场负责人为施工现场安全第一责任人，加油站站长为现场监管人，共同对施工安全负责。
2.在临时用电、动火、破土作业前，必须办理相关作业票，根据作业票的要求落实防护措施。
3.用电人必须持证上岗，严禁无证人员实施用电作业。
4.电气线路的敷设、设备设施的安装及日常检维修作业时，必须指定专人进行监护。
5.必须保障各种电气线路和设备设施的完整性、规范性和安全性，做到“一机一闸一保护”，并定期指定专人进行检查。
四、加油站油气回收工程项目验收。
油气回收工程项目的验收分为分步验收和整体验收，分步验收是指施工过程中每个环节的验收（含隐蔽工程验收）；整体验收是指油气回收系统全部安装完成后，对整个系统的验收。
（一）分步验收
1.分步验收由施工项目负责人人员、监理、施工等单位根据施工的进展，按施工的要求进行验收并签字。如管道的试压、焊接、防腐，管沟回填、夯实等隐蔽工程。
2.管线施工前，施工单位要做好加油机上油管线的气密性检验；管线施工过程中，施工方负责对油气回收管线的气密性和液阻等进行检测；建设单位、监理单位在现场验收。
3.二次设备安装前，设备供应商对管线气密性和液阻进行检测，不合格的由施工方负责整改。
4.所有设备安装完成且油罐、管线封闭后，施工单位对油罐管线进行整体系统气密性试验。
5.改造后的加油机必须取得资质单位颁发的整机防爆合格证和计量检测合格报告。
（二）整体验收
1.由工程验收小组组织对油气回收工程项目按工程验收管理办法进行验收，合格后方可投入正式使用。
2.加油站投产后，二次设备供应商依据《加油站大气污染物排放标准》附录a、附录B和附录C进行液阻、气密性、气液比进行系统检测，并按附录F出具检测报告。
（三）环保（取证）验收
1.组织有资质的检测机构按照《加油站大气污染物排放标准》对加油站油气回收系统进行检测并出具检测报告。
2.液阻检测（凝析液体滞留在油气管线内或因其他原因造成气体通过管线时的阻力）：加油油气回收管线液阻检测值应小于表1规定的最大压力限值。液阻应每年检测1次。
3.密闭性检测（油气回收系统在一定气体压力状态下的密闭程度）：油气回收系统密闭性压力检测值应大于等于表2规定的最小剩余压力限值。密闭性应每年检测1次。
4.气液比检测（计量的气体体积与加油机同时计量的汽油体积的比值为气液比。气液比的检测油气回收系统的回收效果。）：（1.0≤气液比≥1.2）
5.环保验收流程。
（1）在油气回收治理工程完工并调试正常后30日内，提交试运行（试运行期限为60天）及验收检测申请、油气回收治理工程报告表和油气回收治理工程自检报告（加油站）。
（2）市环保部门对申请试运行及验收检测的加油站相关材料进行审核后，对油气回收治理工程试运行及验收检测申请表签署意见。
在获得检测报告后10个工作日内向市环保部门提交验收申请表及以下材料：验收检测报告、油气回收治理方案、设计施工图、设计单位资质证明文件、施工单位资质证明文件、油气回收设备供应商资质文件、计量检定报告、安全评估报告、防爆合格证等。
市环保部门接到验收申请后按照验收技术规范进行材料审查和现场检查，对符合条件并通过验收检测的单位，发放油气回收治理环保验收合格通知书，并将验收材料进行备案。油气回收治理环保验收合格通知书的有效期为一年。
6.验收的技术资料。
（1）设计资料：1.油气回收系统施工图；2.图纸会审记录；3.设计变更记录；4.工程竣工图。
（2）设备资料：1.加油油气回收设备清单及技术说明书；2.加油油气回收设备气液比自检报告；3.油气回收系统分项密闭性自检报告；4.油气排放处理装置清单及技术说明书；5.油气排放处理装置排放浓度自检报告；6.地下油气回收管道液阻自检报告；7.设备安装确认单；8.加油机改造后的防爆合格证。
（3）施工资料：1.施工单位资质文件及证照复印件；2.施工组织设计方案及工期、质量目标；3.开工报告；4.岗位工种作业证复印件；5.特殊作业许可证；6.监理报告；7.隐蔽工程验收记录；8.施工交底记录；9.竣工报告。
参考文献：
[1]《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156---2012）
[2]《油气回收系统工程技术导则加油站篇》（Q/SH0117-2007）
大气治理报告篇9
老年患者呼吸道致病菌耐药性监测及治疗对策
冠心病患者体内脂质过氧化损伤的临床研究
缺血预处理对兔肺再灌注损伤的保护作用──预处理方法的选择
急性散发性戊型肝炎特点分析(附34例分析)
198例新生儿手术的麻醉体会
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【关键词】pap；纤支镜下BaL；wLL
肺泡蛋白沉积症(pulmonaryalveolarproteinosis,pap)是一种少见的肺泡疾病，大容量全肺灌洗(whole-LungLavage,wLL)是其有效的治疗方法。我院于2006年10月，曾接诊1例肺泡蛋白沉积症患者，以纤维支气管镜下肺泡灌洗(BronchularalveolarLavage,BaL)及经皮肺活检明确诊断后行4次BaL治疗，疗效不明显，后在全身麻醉下行wLL治疗，症状明显改善，现报告如下。
1临床资料
1.1患者女性，30岁，活动后胸闷气喘两个月入院。pe:t36℃、p2次/min、R18次/min、Bp100/70mmHg，口唇黏膜无紫绀，双肺呼吸音清楚无罗音，心音纯，节律整，腹部（－），无杵状指（趾）。既往史：否认职业性粉尘接触史。家族史：否认类似病史，否认肿瘤、结核病史。
1.2入院胸部Ct。双肺散在斑片密度增高影，呈毛玻璃样改变。气管、支气管通畅，纵膈内未见肿大淋巴结，未见胸水征。肺功能报告通气功能轻度降低，弥散功能轻度降低，血气分析pao294mmHg。
1.3经皮肺穿刺病理报告。镜下肺细支气管黏膜轻度慢性炎症，其周围肺泡上皮轻度增生，肺泡腔中充满无定形嗜酸性、颗粒状物，部分毛细血管壁透明变性，间质水肿，少量淋巴细胞浸润；肺泡腔内物呈paS染色阳性。考虑为肺泡蛋白沉积症。
1.4纤支镜检查。气管黏膜光滑，管腔通畅，隆突锐利，活动度好。各支气管管腔通畅，黏膜光滑，稍充血、水肿、肥厚。左上叶予生理盐水300ml行肺泡灌洗，吸出洗米水样灌洗液150ml，送病理paS染色阳性。
2方法结果
2.1患者确诊为pap后，每隔3天连续3次在纤支锐下行BaL（共洗4次），每次灌入生理盐水300ml，回收液150～200ml，呈洗米水样；术后复查胸片。
2.2BaL后患者症状无明显改善，复查胸部Ct：双肺可见散在斑片状密度增高影，呈毛玻璃样改变，与术前比较，病灶大致相仿（图1～3）。
2.3支气管肺泡灌洗10天后，行wLL治疗。wLL麻醉方法及灌洗方法常规进行[1]。在全麻下插入Robershaw37F双腔支气管导管，双肺分隔满意，导管对位准确，BeaR-1000呼吸机管理呼吸。先右后左双肺灌洗，灌洗液进出通畅，回收液呈乳白色（图4），放置后可见乳状物沉淀。右、左肺灌洗总量分别12000ml，术中监测生命指征、Spo2、呼吸动力学及血气分析变化，术后复查胸片、肺功能和血气。
2.4wLL术后胸闷气喘症状明显改善，术后第三天出院。复查胸部Ct与术前比较，病灶较前明显减少（图1～3）。术后1周复查血气、肺功能各指标，与术前比较弥散较前改善（表1，表2）。
3讨论
pap于1958年由病理学家RoSen等最先报道并加以描述，其病理特征是：肺泡及细支气管腔内堆积过量的，无定型paS染色阳性的富磷脂蛋白样物质，导致肺的通气和换气功能障碍，约半数病例有家族遗传倾向。可分为原发、继发两型，原因不明的为原发型，继发型可分为三型[2]：①继发于恶性肿瘤及其他导致患者免疫功能严重低下的疾病，最常见于血液系统恶性肿瘤。肺癌也可合并pap。②肺部感染。③吸入某些无机矿物质或化学物质。pap的病因及发病机制尚不明确，目前有多种假说[3,4]:①肺泡巨噬细胞功能异常，使肺泡表面活性物质利用障碍。②肺泡表面活性物质生成过多或清除减少。③吸入硅和铝粉尘等无机粉尘。④结核分枝杆菌、奴卡菌、真菌和卡氏肺孢子虫等感染。⑤免疫缺陷状态。⑥粒―巨噬细胞集落刺激因子(Gm-CSF)基因缺陷或机体产生Gm-CSF抗体，继之引起Ⅱ型肺泡上皮细胞和肺巨噬细胞活性缺乏，不能有效清除肺泡表面活性物质。另外，pap的发病也可能与Gm-CSF/iL-3/iL-5受体的β链突变、Gm-CSFcDna点突变或Sp-B编码基因发生突变有一定关系。
临床表现为活动后气短、乏力、体重下降等，胸痛、咯血较少见。本病往往无肺内体征，主要是由于周边含气肺组织被蛋白样物质所填充，吸入气流难以使其移动，从而不能在呼吸的过程中产生湿罗音。如果出现发热或肺内闻及明显湿罗音，应考虑继发肺内感染。而胸部影像学突出（Ct呈“铺路石”“地图样”特征性的表现）表现影像学与体征分离、体征与症状分离现象。肺功能呈限制性通气障碍，残气量减少，弥散功能下降。肺功能改变与肺内受累程度呈正相关。严重者血气分析表现为pao2下降，paCo2上升，Sao2下降，pH多正常。其他检查，常见LDH升高，但缺乏特异性。灌洗液外观具有特征性改变，呈米汤样，并出现泥浆样沉淀。确诊主要靠病理paS染色阳性。灌洗液病理检查可用于早期诊断。本例患者具有活动后胸闷气短症状；肺功能呈限制性通气障碍，弥散功能轻度减退；经皮肺穿病理报告；及4次纤支镜下支气管肺泡灌洗和大容量双肺灌洗回收液呈乳白色，放置后可见乳状沉淀物，paS染色阳性均支持pap诊断。由于BaL灌洗量较少，症状改善不明显，但对确定诊断有意义。wLL是治疗pap的惟一方法，早在1967年Ramirez-R[5]首次采用wLL治疗肺泡蛋白沉积症(pap)获得成功，但易产生低氧血症。Selecky[6]、wasserman[7]等采取低容量灌洗并改变等方法以减少低氧血症的发生，但灌洗的效果亦明显降低，且有死亡病例报道。为防止严重的低氧血症，VanderKlei[8]等在高压氧仓内行全肺灌洗，Sivitanidis[9]和Cohen[10]等在肺灌洗中采用体外膜式氧合(eCmo)治疗重症pap，但术后并发败血症；nakaoka[11]报告，治疗pap并发两侧气胸病历。而规范的大容量wLL术[12]除灌洗量大外，纯氧正压通气，负压吸引，可更有效清除肺泡肺内磷脂样物质;术中细纤支境的应用，检查对位更准确；并对各亚段进行负压吸引，明显减少残留量；呼吸动力学及肺功能的监测可使wLL术中气压伤、水压伤减少到最低限。因此改善患者的通气、换气功能，而不出现任何合并症，术后症状及影像学改变确切，具有BaL及其他wLL方法无可比拟的疗效。wLL采用全身麻醉，减轻患者纤支镜下灌洗痛苦，具有创伤小、安全、依从性好、疗效确切的功效，值得应用推广。wLL是安全有效的治疗方法，如对pap病因及发病机制多种假说加以临床研究，可能会找到辅助的综合治疗方法。
参考文献
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7wassermanJB，etal.LungLavage(alveolarwashing)inalveolarproteinosis.amJmed,1968,44:611
8VanderKleijJa，peperJa，BiervlietJD，etal.wholeLunglavageunderhyperbaricconditions:2.monitoringtissueoxyg-enation.advexpmedBiol，1992,317:121
9Sivitanidise，tossonR,wiebalcka,Laczkovicsa,etbinationofextracorporealmembraneoxygenation(eCmo)andpulmonarylavageinapatientwithpulmonaryalveolarpr-oteinosis.eurJCardiothoracSurg,1999,mar,15(3):370
10CoheneS,elperne，SilvermRpulmonaryalveolarproteinosiscausingseverehypoxemicrespiratoryfailuretreatedwithsequentialwhole-lunglavageutilizingvenovenousextracorporealmembraneoxygenation:casereportandreview.Chest.2001，Sep,120(3):1024
11nakaokaY,aokiK，UeharaS,etal.aCaseofprimarypulmonaryproteinosiswithbilateralpneumothorax.nihonKok-yukiGakkaiZasshi.2002，may,40(5):373