法治建设方案篇1
一、指导思想和目标
（一）指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕*生态环保型经济发展战略，进一步动员、组织和带领全县广大农村干部群众加强农村基层民主法制建设，保障和促进全县各项事业全面发展和社会稳定。
（二）目标
1、广泛开展“民主法治示范村”创建活动，做到进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；
2、不断积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制；
3、规范村级事务管理，维护全县农村社会稳定，促进全县物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
二、基本标准
（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；
（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八）治保、人民调解组织能充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、实施步骤和时间安排
为积极稳妥的推进“民主法治示范村”创建活动，从现在起至*年底拟分为三个阶段进行：
第一阶段：
1、各乡镇根据《方案》要求，制定切实可行的工作方案，于*年1月10前报依法治县领导小组办公室。
2、依法治县办公室、县委组织部、县民政局根据标准，确定五个在全县具有示范作用的村，报市依法治市领导小组办公室进行综合评估，命名我县首批“民主法制示范村”。
第二阶段：*年3月—*年12月。
1、*年3月—4月，各乡镇按照2003年制定的活动实施方案，部署创建工作；
2、*年4月—10月，各乡镇抓试点创建工作，积累工作经验。县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查；
3、*年10月—12月，在全面创建的基础上，命名第二批“民主法治示范村”（命名比例为行政村的15%）。
第三阶段：*年1月—*年12月。
1、*年1月—2月，各乡镇按照2003年制定的活动实施方案，部署创建工作；
2、*年2月—10月，各乡镇抓试点创建工作，积累工作经验。县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查；
3、*年10月—12月，命名第三批“民主法治示范村”（命名比例为25%），力争在“四五”普法结束时，使全县40%的农村跨入“民主法治示范村”行列。
在此期间，择优推荐参加全国“民主法治示范村”命名表彰。
四、活动要求
（一）各乡镇党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，以“民主法治示范村”创建活动为载体，加强对评比工作的领导。要结合本乡镇实际成立“民主法治示范村”创建活动领导小组，明确职责，及时制定创建活动方案及实施细则（于*年1月10日以前报县司法局），在乡镇党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。
（二）各乡镇要切实加强对创建活动的组织指导，认真调研，积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，及时发现新形势下开展农村民主法制建设的新情况和新问题。要加大宣传力度，结合*县第六届村委会换届选举工作，加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京市村委会选举办法》等与之有关法律法规的宣传，不断提高广大农村干部和村民的依法自治能力，保障“主法治示范村”创建活动顺利进行。
法治建设方案篇2
一、指导思想
认真贯彻党的十精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，按照“法治”建设的总体规划，紧紧围绕“保增长、转方式、调结构、促发展”的任务，以“诚信守法企业”建设为重点，以“法律进企业”活动为载体，全面提高全区经济法治化水平，努力为经济社会建设营造良好法治环境。
二、组织机构
区经济贸易局局长同志为区经济法治建设协调指导组组长，牵头单位分管负责人为副组长，各责任单位分管负责人和各乡镇街道分管负责人为成员，具体负责经济法治建设组织领导。协调指导组办公室设在区经济贸易局。
三、主要任务
(一)强化措施，狠抓落实，全力做好固本强基维稳各项工作
1、坚持和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加大矛盾纠纷排查力度，及时处结问题。完善矛盾纠纷排查工作机制，努力化解各类矛盾。
2、推进“治安安民工程”建设，创建“平安和谐红旗企业”。加大力度推进“治安安民工程”和网格化巡逻防控网络建设，建立健全人防、物防、技防体系，有效化解各种矛盾纠纷，防范各类事故发生。要扎实推动平安企业建设及防控体系建设，不断推进“平安和谐红旗企业”创建活动。
3、强化管理协调，完善固本强基维稳长效机制
一是健全完善部门协调工作机制，共同解决疑难问题。加强与相关部门沟通联系，建立部门协调工作机制，进一步明确责任，确保问题及时妥善处理。二是健全完善“固本强基维稳工程”考核机制，确保工作落到实处。三是健全完善制度创新机制，构建科学完善的制度体系。把完善制度建设贯穿于创建固本强基工程的全过程。全面推进制度创新，构建固本强基工程的长效机制，为党的执政能力建设提供可靠保证。
(二)依法维权，依法生产，深入开展“法律进企业”活动
1、加强“五个一”建设。即建一个企业职工法制学习室；建一个法律图书室或图书角；建一个法制宣传栏；配发一套普法宣传挂图；有一名普法宣传主管领导。在企业设立调解、普法、法律服务和法律援助“四位一体”的保障平台。
2、开展“五个一”活动。即各企业组织一次全员法律知识轮训；举办一次法律知识竞赛；开展一场民主与法制文艺演出，以创建劳动关系和谐企业为主旋律，唱响“普法依法治理和谐企业之歌”；举办一期“法律进企业活动经验交流会”；推广一批有突出普法成果的典型示范单位。
3、制定“五进企业”制度。即送法律书籍进企业制度、“法律服务”进企业制度、“矛盾调解”进企业制度、“法制培训”进企业制度、法制宣传进企业制度，推动“法律进企业”活动的开展。
（三）加强企业安全生产监管，确保生产安全健全完善安全生产监督管理工作机制。依据《安全生产法》规定和企业实际，加强对煤矿、易燃易爆物品、化工危化品等高危生产经营、运输、储存、使用企业的安全管理，严格落实各项安全制度，加大复查整改和教育培训力度，突出重点，明确要求，毫不松懈地抓好安全生产责任落实战役。把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置，抓实、抓牢、抓好，并结合季节特点，认真分析安全生产形势和事故特点，结合“打非、治违、抓责任”三项行动，制定完善工作方案和措施，切实加强煤矿、电力、危险化学品等重点行业领域的安全监管。不定期举行安全大检查活动，抽调专家组成安全检查组深入企业排查整改安全隐患，防止发生重大事故。积极开展“安全生产宣传月”活动，并以此为契机，深入进行安全隐患整改，确保企业安全稳定。
（四）健全信用制度，打造诚信守法企业
完善企业诚信体系建设工作，健全信用制度，加强市场监管，培育诚信文化，各相关职能部门组成信用评价机构，建立广覆盖、高效能的企业信用评价系统。制定“诚信守法企业”建设标准，开展“诚信守法企业”先进单位信用评价活动，公布“诚信守法企业”名单，提高企业和全社会信用建设水平。同时，充分发挥政府导向作用，引导企业树立良好信用形象，打造经济发展软环境、增创发展新优势走内涵发展的路子。加强信用监督，提高失信成本，建立更加有效的守信激励机制和失信惩戒机制。不断开拓思路，创新工作方式，结合行业特点开展多种形式的诚信守法企业创建活动。
(五)大力推行法律顾问制度
在各种经济成分的企业中大力推广法律顾问制度，为企业重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，通过前移审查关口，将企业行为导入法治轨道，避免决策错误和发生违法行为。全面推进企业法治建设，大力促进企业依法经营管理。要求规模以上企业要建立法律组织机构，配备专业人员，形成以注册法律顾问为主题的法制队伍，对于规模较小、生产经营活动单一、法律事物相对较少的企业，可以选择聘用、兼职、委托等形式。充分发挥法律顾问协会的作用，定期对企业法律顾问进行培训，定期组织经验丰富的企业法律顾问为中小企业提供法律咨询服务，提高中小企业依法治企水平。
(六)加强法治宣传工作
充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体，以及自办刊物等宣传形式，通过开办专题节目（栏目）、组织法制演出、举办法制讲座等方式方法，和宣传日、宣传周、宣传月等活动，大力宣传社会保障、安全生产等与企业以及职工切身利益相关的法律法规知识。
四、方法步骤
利用10年时间，分三个阶段推进经济法治建设。
第一阶段：2010年，对经济法治建设进行规划、动员和部署，制定方案，并具体实施。
第二阶段：2011年—2015年，全面落实经济法治建设各项任务，同步实施“六五”普法、“五五”依法治区规划，基本实现以城区为核心区域的法治化目标。
第三阶段：2016年—2020年，巩固经济法治建设成果，同步实施“七五”普法、“六五”依法治区规划，着力加强企业法制建设，全面提高依法治区水平。
五、保障措施及工作要求
（一）加强组织领导。进一步完善党委领导、人大监督、各责任单位实施、全区各种经济成分的企业积极参与的经济法治建设工作领导体制，大力完善经济法治建设工作机制，从人力、物力、财力上给予大力支持。协调指导组成员单位要切实履行责任，自觉地将经济法治建设工作纳入重要议事日程，定期研究，及时解决重大问题。
（二）完善工作机制。要充实协调指导组工作力量，强化和细化工作职能，增强组织、指导和协调工作的能力，尤其要加强监督考核、综合协调、基层指导、行业指导等方面的工作，切实担负起抓总的职责，强有力地推动经济法治建设。要建立各种规章制度。一是工作调度制度。协调指导组将对各企业的工作和活动进展情况进行督导。一般每月月底调度一次。二是请示报告制度。各企业定期向协调指导组报告工作开展情况，就重大事项进行请示。一般每两个月报告一次。三是检查抽查制度。各企业要定期或不定期地对口检查抽查，协调指导组办公室要定期或不定期地对面上工作检查抽查，以便掌握真实情况，有针对性指导工作开展。四是经验交流制度。在组织实施阶段，协调指导组将组织一次经验交流现场会。
法治建设方案篇3
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导，按照省、市关于深入推进综治与平安建设、法治建设以及市第六次党代会第五次会议的部署要求，结合水利实际，注重改革创新，为加快水利现代化建设、实现“十三五”良好开局提供平安稳定的社会环境和法治保障。
二、工作目标
建立健全水利系统共建共享、联合整治机制，全面完成市委、市政府下达的社会治安综合治理与平安建设、法治建设工作任务，努力实现“四个不发生”目标，即确保不发生群访或越级上访、不发生违法乱纪、不发生重大安全责任事故、不发生治安案件和刑事案件。
三、工作任务
1.预防和化解矛盾纠纷。局党委每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设、法治建设工作，定期听取情况汇报;进一步完善社会稳定风险评估工作制度，在重大决策、项目、事项出台前，开展社会稳定风险评估工作。建立健全涉水矛盾纠纷调处责任制，成立矛盾纠纷调解工作室，组织开展预防、及时化解矛盾纠纷。
2.开展共建共享活动。制定综治联系点区南闸镇共建帮扶计划，履行综治共建责任，指导、督促当地党委、政府研究维稳形势，理清思路，落实措施。年内到联系点进行调研指导不少于3次，其中主要领导不少于2次。积极参与平安边界、平安旅游的创建活动。
3.加强安全生产管理。全面落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，预防和减少重特大安全生产事故。结合水利行业特点，梳理分析本单位、本部门可能发生的各类突发事件，研究修订防汛防旱和集中式饮用水源地突发性水污染事件应急预案，落实防汛物资储备，组织防汛抢险队伍培训演练,不断提高突发事件应急处置能力。
4.加强内部治安管理。严格落实单位内部安全保卫工作责任制和人防、物防、技防等安保措施,推进防控体系建设。全面提升所属地治安防控水平，严格水利物资仓库、财务室、档案（机要）室等要害部位、重要场所的管理，力争全年无治安灾害事故发生。
5.严格规范决策程序。完善重大行政决策制度，完成1件以上履行必经程序的重大行政决策，重大决策文书建档、归档规范。推行重大决策合法性审查制度，建立法律顾问制度。
6.全面推行公开办事制度。完善党务政务公开工作，公开办事程序、办事内容、办事结果等。向干部职工公开本单位的重大决策、财务收支情况以及涉及其利益的其他事项，向社会公开行政许可、行政处罚、行政收费等事项。
7.开展法治示范点建设。按照省水利厅全面推进法治水利建设的要求，抓好洪泽县全省法治水利示范点建设。在全市组织开展1次交流研讨活动，全面推进法治水利建设。按照市全面推进依法行政工作领导小组要求，开展行政执法规范化示范点建设工作。
8.提升行政执法水平。推进行政执法信息化建设，建立并落实行政执法责任制及相关配套制度，建立“以案释法”机制，组织案件评查和执法检查活动，做好法制监督“网上平台+”“两法衔接”等工作，规范行政复议工作，年度行政负责人出庭应诉率达85%以上。
9.加大宣传教育力度。完善党委中心组及领导班子学法制度。全年集中学法活动不少2次。落实“谁执法、谁普法”责任制，组织“世界水日”“中国水周”“法治宣传月”和“安全生产月”以及“12·4”宪法日暨全国法制宣传日等宣传教育活动，组织开展法律“六进”活动。
10.实施法治为民办实事工程。加强水利法治文化建设，坚持面向社会，服务基层，贴近水利实践。结合市樱花园环境与保护提升工程，融入水法治元素，完成市樱花园水利法治宣传教育基地建设。
11.积极参与法治城市创建。积极承担法治城市创建任务，全面落实法治城市创建各项工作要求，及时完成交办任务。
四、工作要求
（一）建立组织，加强领导。各单位各部门要建立健全组织机构，层层落实责任制，明确综治与平安建设、法治建设工作分管领导和责任人、联络员，及时做好相关工作。主要领导要带头维护安定团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，创新做好综治与平安建设、法治建设各项工作。
法治建设方案篇4
深入贯彻落实关于安全生产的重要批示指示精神，坚持人民生命至上的价值取向，强化底线思维和红线意识，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，牢固树立隐患就是事故的理念，夯实安全生产监管职责，深入开展房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治，坚决遏制违法建设增量，有序化解存量。通过三年努力，基本建立常态化房屋安全管理体系，强化部门监管责任和产权所有者主体责任落实，基本消除各类房屋结构安全隐患，为保障经济社会平稳健康发展，创造安全稳定环境。
二、工作任务
（一）清查范围：县城规划区、集镇规划区范围内所有既有建筑和在建建筑。
（二）清查内容：全面摸清县城规划区、集镇规划区范围内所有既有和在建建筑情况，建立清查工作台账。
（三）整治重点：
1．未依法办理立项手续的建筑；
2．违法占地建设的建筑；
3．未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑；
4．未依法取得施工许可证擅自施工的建筑；
5．无资质设计、施工的建筑；
6．未办理竣工验收擅自投入使用的建筑；
7．擅自改变使用功能，擅自改变结构和布局，违法改扩建的建筑（含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；
8．存在重大结构安全隐患可能发生坍塌的建筑；
9．未经审批或超过批准使用年限的临时建筑物、构筑物（搭棚接檐、招牌框架、围墙围栏等情形）；
10．存在第1－9项问题情形并违规取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，或者未依法取得消防、工商登记以及其他生产经营许可，用作生产经营或公共事业的建筑，特别是人员密集场所建筑。
三、工作机构及职责分工
为切实加强对清查整治工作的组织领导，确保各项任务落到时实处，成立由县委常委、常务副县长任组长，县委常委、分管副县长任副组长，县纪委监委、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县教体局、县经贸局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县文旅局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县行政审批局、县消防救援大队、县电力局分管负责人为成员的县违法建设和违法违规审批清查整治领导小组。
领导小组下设办公室，办公室主任由县城市管理综合执法局局长兼任，办公室设在县城建监察大队，具体负责专项清查整治的组织协调、任务部署、信息收集等日常工作。各成员单位职责如下：
县住建局：负责对县城规划区范围内商品房、直管公房、保障房进行全面彻底排查；党政机关、企事业单位负责对本单位办公用房、生产用房以及所建设的房改房进行全面彻底排查；兴州街道办负责对县城规划区范围内所有居民自建房进行全面摸底排查；对县城规划区范围内违法建筑进行查处。
各镇办：按照属地管理原则对辖区内集镇规划区范围内违法建设查处工作负总责，县住建局负责对集镇规划区范围内违法建筑进行查处，县自然资源局、县农业农村局配合违法建设查处工作。
县城四大出入口违法建筑整治工作按照县创建工作指挥部办公室《关于印发县城区“四大出入口”专项整治实施方案》的通知要求，县经贸局、县住建局、县水利局、县交通局分别按照职责分工抓好违法建筑整治工作。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2021年3月下旬前）。全面动员部署，制定工作方案，成立工作专班，明确任务及完成时限，层层压紧压实责任，确保清查整治工作落到实处。
（二）全面清查阶段（2021年5月20日前）。对照本次专项清查整治工作重点，对县城规划区和集镇规划区范围内所有既有和在建建筑进行全面摸底排查，每栋建筑均要建立清查台账，逐一清查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，并同步建立电子数据台账，实施动态监管。
（三）全面整改阶段（2021年6月至2023年12月）。对清查中发现的违法建设和违法违规审批问题，要做到边摸底边排查边整治，依法依规实施整改，逐一形成问题清单，制定具体整改措施，落实整改责任人，明确完成时限，实施闭环管理，直至整改销号。2021年要完成马蹄湾镇、接官亭镇、五龙洞镇、仙台坝坝、观音寺镇及兴州街道办北街社区、南街社区和同心村违法建筑整治；2022年要完成横现河镇、徐家坪镇、西淮坝镇、白水江镇、白雀寺镇、乐素河镇、黑河镇及县城中学路社区、东关社区、象山湾社区违法建筑整治，2023年要完成金家河镇、两河口镇、硖口驿镇、郭镇镇及城区略钢社区、大沟口社区、新城社区、临江社区、横现河石坝社区、接官亭社区县城规划区范围内违法建筑整治。
五、工作要求
（一）夯实工作责任。各镇办、各单位要高度重视本次专项清查整治工作，按照属地管理原则，认真履行第一监管责任，全面开展房屋建筑违法建设和违法违规审批排查。实施清单式管理，地毯式排查，做到不漏一户，不漏一处；排查中不走过场，杜绝形式主义，要做到见证见人；自2021年3月起，各镇办和相关整治单位每月15日前将《违法建设和违法违规审批专项清查工作统计表》报领导小组办公室。
法治建设方案篇5
为进一步落实区委、区政府的指示精神，遏制违法建设行为，维护城市规划有序实施，强化规划执行刚性约束，经镇人民政府研究决定，在全镇开展整治违法建设“铁锤行动”，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特设社会主义思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国行政强制法》以及《XX市整治违法建设“铁锤行动”方案》（X办【2018】XX号）、X办[2018]XX号等文件精神，按照“统一领导、属地负责、分类处置、严格考核”的原则，结合全国文明城市创建，集中力量依法对严重破坏城乡规划、影响市容景观、妨碍建设发展、危害公共安全的违法建（构）筑物进行依法拆除，进一步优化发展环境，提升治理水平，彰显公平正义，为建设美丽富饶XX镇作出积极贡献。
二、工作目标
新发违建零增长，存量违建处置归零。用一年的时间对存量违建全部处置完毕，用两年的时间巩固形成管控常态。
三、整治范围
全镇范围内
四、工作重点
根据中央城市工作会议精神和《住房和城乡建设部城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》《XX省“城市双修”“农村双改”三年行动计划（2018-2020）》《XX市XX区城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（X城委）【2016】XX号）等文件要求，我镇2020年整治工作重点为：（一）“一江三路”XX线两侧规划控制区；（二）镇区内道路两侧乱搭乱建；（三）住宅小区违法建设；（四）镇规划区未经许可的村（居）民建房；（五）其他严重影响规划实施的违法建（构）筑物。
五、工作步骤
属地负责，整体推进，XX镇人民政府为查违控违拆违工作责任主体，村（社区）为第一道防线。2018年实施“铁锤行动”，集中攻坚，突出实效；2019至2020年保持长效，完成三年整治任务。
（一）调查摸底，宣传发动
1、再次调查摸底。由镇查违办组织各村（社区）对违法建设进行全面调查摸底，并分类登记造册，列出清单，建立台账。
2、再次制定方案。各村（社区）及相关责任单位要详细制定查违控违拆违工作方案，有组织、有计划、有步骤的推进违法建设拆除工作。
3、再次宣传发动。各村（社区）及相关责任单位要召开查违控违拆违工作动员大会，进行全面部署，层层动员，进一步提高认识，分解任务，落实责任；充分运用媒体广泛宣传，为拆违控违工作提供舆论支持，营造良好的工作氛围，全镇党员领导干部、国家公职人员填报自查自纠表；通告，公布举报途径。
（二）集中整治，突出实效
1、依法认定。由镇人民政府组织住建、规划、城管、国土等相关部门对违法建设依法进行初步认定，报区整治违法建设“铁锤行动”领导小组审核，报区整治违法建筑“铁锤行动”领导小组审核后予以公示，并列出整治任务清单。
2、分类处置。“铁锤行动”领导小组办公室根据《中华人民共和国城乡规划法》《XX省实施【中华人民共和国城乡规划法】办法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，对依法认定的违法建筑提出分类处置意见。
3、动员自拆。各村（社区）对分类处置中需要拆除的违法建筑，向执法部门提出申请，由执法部门依法下达《限期自行拆除通知书》，要求当事人在规定期限内自行拆除到位。全镇党员领导干部及国家公职人员带头自拆。
4、强制拆除。对在规定期限内自行拆除的，由各村（社区）向镇政府提出申请，然后由镇政府上报上级部门后，组织城管、公安、规划、国土、消防等相关部门依法强制拆除。
5、严格管控。各村（社区）要严格落实拆违控违工作主体责任，切实履行查违控违拆违第一责任，将控违工作贯穿始终，不断加强日常控制巡查，实行违法建设“零指标”管理，杜绝新增违法建设。
（三）巩固提升，形成常态
经过为期一年的集中攻坚后，继续保持“铁锤行动”的态势，完善体制，强化机制，增加力量，保持常态，加强考核，2020年完成三年行动计划的最后一年任务。
六、工作措施
（一）落实任务清单。
各村（社区）要根据镇政府整治违法建设“铁锤行动”领导小组审定的任务清单，按照年度工作要求，推进新发违建“零增”、存量违建处置“归零”行动，以拆违实效遏制违建之风，以强势拆违，强化阶段性整治成效。
（二）领导联点指导。
镇级领导包村（社区），实现领导联点责任制，按照“统一指挥，分片推进，一个标准，一套措施，统一考核奖惩”的要求落实责任，组织实施。
（三）高位协调督办。
成立镇整治违法建设“铁锤行动”领导机构，加强统一领导，强化协调督办，实行“月调度、月讲评、月通报”，解决实际问题，整体推进工作，各村（社区）应成立相应的组织机构，确保工作落到实处。
七、工作保障
（一）组织机构
调整XX镇整治违法建设“铁锤行动”领导小组，承担“铁锤行动”领导职责，领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。
（二）经费保障
全镇控违拆违工作经费由政府统筹安排，适当安排考核奖励资金。
八、工作要求
（一）精心组织，落实责任。
按照统一组织、属地负责的原则，各村（社区）要认真制定本辖区内整治违法建设“铁锤行动”实施方案和应急处置预案，建立明确的工作责任机制和信息反馈制度，将任务、责任、进度分解到所属部门和责任人，做到分工明确，责任落实。
（二）广泛宣传，典型引导。
要充分发挥舆论的导向作用，通过电子屏，贴宣传横幅等平台，加大相关法律法规的宣传力度，形成强大的社会舆论声势，营造良好的执法环境，动员全民理解和支持打击违法建筑的决定。
（三）突出重点，分类治理。
根据实际，准确认定各类违法建设的主体、性质、情节、危害程度，做到应拆尽拆，防止以罚代拆，把安全隐患大的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、有碍市容的违建、社会影响恶劣的违建作为重点，在2020年底前拆除清零；对其他违法建设，区分类别、年限、影响等因素，细化分类处置方法，在规定的期限内处理清零。
（四）严肃纪律，强力推进。
各相关部门和广大党员干部要在整治违法建设“铁锤行动”工作中做到“三带头、二不准”，即带头支持拆除违法建筑工作，带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，带头拆除违法建筑，不说情、不干扰、不充当“保护伞”，违者严格按照《中共XX市纪委中共一样市委组织部XX市监察局关于贯彻落实市委市政府重大决策部署的纪律规定》《XX市整治不作为乱作为“九个一律”问责暂行规定》以及《关于进一步加强查违控违拆违工作的意见》（X发[2017]XX号）和《XX区查违控违拆违整治工作绩效管理奖惩办法》等文件进行严肃查处。
（五）依法行政，维护稳定。
各部门单位要依法依规依程序，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑。要正确处理依法行政与维护稳定的关系，对因拆违而引起的信访、复议或诉讼，信访、法制部门和人民法院要及时受理，领导小组各成员单位要加强工作联系与衔接，做到沟通及时、协调处理到位。
法治建设方案篇6
一、整治目标、范围和原则
（一）整治目标
以镇域内未经规划、国土及镇政府审批即私自建房，非法私自买卖土地建房为切入点；对新建违法建设，镇域内主干道两侧违法建设以及重点工程建设已占用未拆除的建筑物，有审批手续但超层超面积的建筑物，调查核实、分门别类、分期分批、依法处理，实现“新违建零控制，老违建负增长，消除非法私自买卖土地现象”的工作目标。
（二）整治范围和重点
调查和拆除违法建设的范围为全镇违反法律、法规，未按审批程序报批或超越审批许可规定擅自建造的建设以及重点工程已占用但尚未拆除的建设。以村、村、村，特别是绕城线、高速公路两厢500米范围及大道沿线两侧作为整治重点区域，以占用耕地且不符合镇村规划的违法建设行为、严重影响镇村规划及重点工程实施的私搭乱建行为、未批先建拒不改正的行为、私自买卖土地建房作为整治的重点对象。
（三）整治原则
1、“先党员干部，后普通群众”的原则。全镇党员干部要带头自查、自拆违法建设，充分体现党员干部示范带头作用。本次整治对象首先要从党员干部开始，凡是要求群众拆除的，党员干部首先要拆除。
2、“先拆新违建，后拆老违建”原则。重点整治近三年内的违法建设，要做到有一件查一件拆一件；对三年以前产生的违法建设要逐一登记，重点拆除其中属于“重点区域，重点对象”的违法建设。
3、“先督促自拆，后组织强拆”的原则。拆违工作要严格执行城乡规划、国土、建设等方面的法律法规，在确定政策、组织实施、工作程序等方面要符合依法行政要求；要注意方式方法，坚持政策宣传在先，教育引导在先，限期自行拆除，对在限期内未拆除的违法建设，将组织执法力量依法进行；对在规定期限内不能自行拆除完毕或是自行拆除确有困难的违法建设，将帮助实施拆除。
二、组织领导与工作职责
（一）组织领导
成立查违拆违工作领导小组既建房审批工作领导小组：
顾问：组长：副组长：城建办、综治办、城管办、国土所、派出所及管委会全体人员为查违工作人员，下设办公室，由同志兼任办公室主任。
（二）工作职责及程序
1、镇内所有私房建设的审批工作均由镇私房建设审批工作领导小组每季度集中研究一次，其他个人不得私自予以审批，研究结果张榜公示5日，接受群众监督。公示结束后没有举报才予以正式办理相关手续。
2、受理群众举报或经巡查可疑违法建筑的立案，并对现场查勘、查证、询问、勘验，做好资料整理，调查取证，信息上报等工作，形成违法建设确认。
3、各村负责本行政村查违拆违整治工作，书记、主任为本村查违拆违工作的第一责任人，联系村干部为主要责任人。
4、党员干部要带头做好自拆工作，对于隐瞒不报，或者拒绝拆除的，除依法外，还要按照党纪政纪予以严肃处理。
三、工作步骤
第一阶段：政策准备，宣传发动（2012年1月5日—1月10日）
1、成立镇违法建设综合整治工作领导小组，起草印发《镇违法建设综合整治工作方案》，下发至各个村组，充分表明镇党委、政府查处拆除违法建设的决心，各村要成立相应组织机构，明确专人负责。
2、召开全镇查违整治工作动员大会。传达精神，部署任务，广泛宣传，明确要求，全面实施。全镇上下要深入开展宣传教育活动，层层进行动员。将查违拆违的目的、意义和政策告知广大居民，做到家喻户晓，人人皆知。
第二阶段：调查摸底，法律认定（2012年1月10日—1月16日）
镇违法建设综合整治工作领导小组人员要按照本方案的要求，深入村组逐户调查，将各类违法建设登记造册、分类统计、汇总上报，对在建的违法建设，要立即作出行政处罚，并及时拆除。镇村干部职工及党员都要填写《违法建设调查表》，向组织呈报违法建设情况，提出自行改正或拆除意见；没有违法建设的也要进行零报告，并出具保证；各村要协助镇查违工作组，开展调查取证、核查事实，认定等拆除相关准备工作。
第三阶段：认真组织，实施拆违（2012年1月16日—2月28日）
在宣传发动、调查摸底的基础上，对违法建设所有人进行说服教育，全力督促接受处理和自拆；对拒不接受处理的，做好充分准备，随时按违法建设的处理程序，予以依法，突出四个“重点拆除”，即：重点拆除违法情节严重的违法建设，重点拆除顶风抢建的违法建筑，重点拆除群众呼声强烈社会反响大的违法建设，重点拆除党员干部参与的违法建设。
第四阶段：巩固提高，总结考核（2012年2月18日以后）
1、查违拆违整治结束后，组织清理，对存在的问题进行综合协调处理，化解社会矛盾，对因拆违造成的环境问题进行综合整治，做好拆违现场清理，及时硬化、绿化、美化环境，并进行查缺补漏，整治攻坚。
2、认真总结工作经验，建立完善查违拆违工作长效机制，确保违法建设不反弹，逐步健全镇、村“查违、拆违”网络，做到早规范、早发现、早报告、早拆除，真正形成以规范管理为立足点、以为坚强后盾的长效管控机制。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各行政村切实强化对拆违领导，高度重视此次综合整治工作，把这项工作列入当前重要工作。要克服畏难情绪，创新工作方法，深入细致地做好村民群众工作，以积极姿态稳妥地推进综合整治。
（二）突出重点，稳妥推进。
一要确定重点范围，对明确的拆违重点要全面拆除，不留尾巴；对整治行动开展后产生的新违章建设，必须坚决、及时予以拆除。
二要抓重点人群，对涉及违法建设的党员干部、机关工作人员、特别是村干部要作为重点突破口，严肃纪律，奖罚分明，督促带头自拆。
三是着眼于人民群众的根本利益，对那些影响经济发展、群众日常生活且呼声强烈、社会反响大的违法建设要坚决予以拆除。
（三）广泛宣传，营造氛围。要全面宣传，全面部署，动员各方力量支持和参与查违拆违工作。各村要利用标语、横幅、板报进行宣传，重点抓好法律法规、相关政策的宣传，注重正面引导，大力宣传先进、鞭策后进，弘扬正气。通过宣传立足于自拆、助拆、力求做到“完成一处拆违，教育一片群众”。对拆违重点对象，要逐户上门深入细致地做好思想工作，同时尽力帮助他们解决一些实际困难，做到晓之以理、动之以情，力求让他们理解和支持拆违工作。
法治建设方案篇7
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建立长效管理机制、遏制违法违建设行为、构建违法违建设防控体系为目标，坚持控新与拆旧相结合，按照统一领导、属地管理、分级负责、条块结合、以块为主的原则，始终保持高压态势，集中开展整治违法违建设专项行动。对各类既有违法违建设，力争年底前分阶段完成依法查处工作，基本解决违法违建设遗留问题；对新发生的违法违建设，发现一处，查处一处，切实维护良好的城乡规划建设和管理秩序。
二、整治原则
（一）属地管理原则。按照统一领导、属地管理、分级负责、条块结合、以块为主的要求，各乡镇（街道）是辖区整治工作的责任主体，对整治违法违建设负总责。
（二）依法整治原则。整治专项行动要态度坚决、敢于碰硬，整治过程中要坚持依法办事，严格执法程序，注重执法细节，做到执法主体合法、执法程序完善、执法行为规范，在确保社会稳定的前提下实现集中整治目标。
（三）标本兼治原则。坚持整治与疏导相结合、处罚与规范相结合、专项治理与日常监管相结合，在加强城乡规划建设管理的基础上，建立健全违法违建设长效监管机制。
三、实施步骤
市住建委、城管执法局是整治专项行动的牵头部门，负责整治违法违建设工作的指导协调和监督考核等工作，各相关部门要按照各自职责，全力做好整治专项行动的配合工作。此次整治专项行动从9月1日开始到12月31日结束，共分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（9月1日-9月10日）。市住建委、城管执法局要制定宣传方案，充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，发挥市民服务热线、城管服务热线、民生网等作用，加大整治违法违建设的宣传力度。市新闻中心、电视台要设立宣传专栏，宣传城乡规划法律法规，报道整治违法违建设的先进典型、经验做法，曝光各种违法违建设行为，宣传整治专项行动的目的、意义和要求，提高广大群众的法律意识、文明意识，积极营造整治专项行动的良好舆论氛围。各乡镇（街道）要通过明白纸、宣传车等各种有效形式，做好宣传动员工作，发动社会各界积极参与、支持整治专项行动。同时，市整治专项行动办公室要设立举报箱和举报电话，主动接受广大群众和社会各界的监督举报。
（二）调查摸底阶段（9月11日-9月30日）。各乡镇（街道）负责对辖区内所有村居、企业、道路沿线的既有违法违建筑开展拉网式调查摸底，逐家逐户登记造册，提出分类整治建议。调查摸底工作要按照要求填写情况汇总表，上报市整治违法违建设专项行动办公室，调查摸底上报情况作为全市整治违法违建设绩效考核的重要依据。
（三）自行整改阶段（10月1日-10月31日）。对发现的违法违建设由各责任单位在10月底前自行整改到位，各乡镇（街道）协助做好整改工作。
（四）集中整治阶段。（11月1日-11月30日）在规定期限内未自行整改到位的，由各乡镇（街道）牵头组织实施集中整治，各相关部门要全力搞好配合。
（五）巩固提高阶段（12月1日-12月31日）。违法违建设集中整治完成后，各乡镇（街道）要按照要求，落实网格化监管机制，加大巡查力度，强化责任落实。市整治专项行动办公室按照绩效考核办法，每季度对各乡镇（街道）进行考核，年终进行总评，不断巩固违法违建设整治成果，建立规范有序的城乡规划、建设、管理长效机制。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为保障专项行动顺利推进，市政府成立市整治违法违建设专项行动办公室，负责全市整治违法违建设专项行动的组织协调、检查考核等工作。各乡镇（街道）也要成立相应机构，主要负责人是整治专项行动的第一责任人，要切实履行职责，认真研究制定辖区整治专项行动的具体实施方案和应急处置预案，完善工作责任制和信息反馈制，做到责任明确，任务落实。市住建委、城管执法局要按照相应职责牵头做好整治工作；各相关职能部门要积极参与，协调配合，构建信息网络化联系和联席会议制度，形成整治违法违建设的强大合力。
（二）严肃纪律，强力推进。整治违法违建设工作涉及面广、难度大，各级各部门各单位和广大党员干部要在整治专项行动中做到“三带头、三不准”，即带头支持拆除违法违建筑工作，带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，带头拆除违法违建筑，不准说情、不准干扰、不准包庇，严肃工作纪律，确保圆满完成整治任务。对在整治工作中失职渎职、、谋求不正当利益、参与或包庇违法违建设的党员干部和公务人员，纪检监察部门要依纪依法严肃处理并追究相关责任；对于涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，依法追究刑事责任。
法治建设方案篇8
一、指导思想
十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。
二、工作目标
必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。
（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。
（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。
（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。
三、工作任务
财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。
（一）提高财政行政决策的科学民主性
创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。
责任单位：办公室、财税法规股、监察室
（二）提高财政制度建设的质量
依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。
责任单位：财税法规股、监察室
（三）提高财政管理的科学化、精细化水平
将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。
1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。
责任单位：预算股、乡财办、财政监督局
2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。
责任单位:国库股、支付中心
3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。
责任单位：预算股、乡财办、国库股
4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。
责任单位：采管办
5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。
责任单位：非税局、预算股、财税法规股
6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。
责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股
（四）推进预算公开和办事公开
按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。
责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心
（五）提高财政行政执法水平
进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。
责任单位：财政监督局、财税法规股
（六）强化行政问责和全方位监督
认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。
责任单位：财政监督局、监察室、办公室
（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力
重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。
责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股
（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平
健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。
责任单位：人教股、办公室、财税法规股
四、实施步骤
建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。
（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段
1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责
2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。
2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施
2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。
3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法
2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。
4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚
2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。
（二）2018－2020年巩固提升阶段
在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。
五、考核评价
为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。
（一）考核组织
每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。
（二）考核方式
考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。
（三）考核认定
经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。
（四）考核结果运用
法治建设方案篇9
一、工作目标
认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，采取局属相关部门统一部署、部门联动和集中执法等有效措施，规范建筑市场秩序，切实消除建筑施工质量安全监管“盲区”、“特区”，严厉打击非法违法建筑施工行为，防范建筑安全事故发生。
二、工作任务
本次专项行动整治范围包括县行政区域内在建住宅、公共建筑、市政基础设施等各类工程项目，重点清查治理工业园区建设工程项目及国有工矿企业建设工程项目、城市规划区内私人规模建房项目。综合运用法律、经济、行政等手段，依法严厉打击以下非法违法施工行为：
（一）建设工程项目不依法履行法定建设程序擅自开工建设的，建设工程项目不按规定实行工程监理的；
（二）建设单位擅自修改已经有关部门审查合格的施工图，未重新报相关部门审核的；建设单位要求施工单位压缩合同约定的合理工期，不及时支付或扣减安全防护文明施工措施费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；
（三）施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程的；施工单位无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；施工单位出让资质或资质挂靠的；施工单位围标、串标的；施工单位不按已经有关部门审查合格的施工图进行施工的；
（四）建设工程项目施工现场施工单位项目部关键岗位人员配备不达标，安全防护措施不到位，施工现场存在重大质量安全隐患的；监理企业现场监理部关键岗位人员配备不到位，不认真履职的；
（五）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（“三类人员”）未取得安全生产考核合格证书，特种作业人员未取得操作资格证书从事建筑施工活动的；
（六）施工企业或监理企业中标通知书中登记的项目班子与现场项目班子不一致，且未按规定履行变更手续的；
（七）工程建设项目施工单位等责任主体对政府有关部门下达的安全隐患整改通知不履行相关职责，不认真按时进行整改的。
三、工作步骤
（一）部署发动阶段（2011年7月10日以前）。根据要求，结合本局实际，制定打击非法违法建筑施工行为专项行动实施方案，成立专项行动领导小组，召开动员部署会议，全面启动专项行动。
（二）集中打击阶段（2011年7月11日至31日）。根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法建筑施工行为进行集中打击，对涉及非法违法建筑施工行为的责任单位和责任人严肃处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动领导小组，由局长任组长，副局长、任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在建设工程执法监察大队，由兼任办公室主任。领导小组下设两个工作组，负责日常工作。
一组：组长：
成员：
二组：组长
成员：
（二）全面开展排查。组织对本县内所有在建工程项目（包括工业园区、大型工矿企业厂区的在建工程项目和私人规模建房项目、市政基础设施建设项目）履行法定建设程序、工程建设责任主体、施工现场安全生产等基本情况进行核查，消除监管“盲区”、“特区”，建立专项行动排查台帐和非法违法建筑施工行为台帐；通过媒体向社会公布辖区内非法违法建设项目和有关责任单位，限期整改；明确责任部门、责任人，对排查发现的重大非法违法项目挂牌督办。
（三）严肃工作纪律。工作组要认真履职，周密组织，保质保量完成专项行动工作任务，对发现的非法违法建筑施工行为建设项目，一律责令停工，全面整改；对存在违法违规建设行为的责任主体和责任人员，一律依法从重从严处罚并按规定认定、上报不良行为记录；对拒不接受检查和拒不停工整改的，一律依法公开严惩，并在新闻媒体予以公布；对被责令停工整改的建设项目，一律严格复查，复查合格后方可复工。
法治建设方案篇10
为加强对镇村建设及土地使用管理力度，依法规范镇村建设行为，做好“两违”防控和拆违工作，为维护我镇村正常建设秩序，加快推进我镇2020年整治“两违”各项工作开展，稳固“两违”整治工作成果，坚决遏制当前“两违”多发势头，确保实现“两违”零增长目标，根据城区党委、政府以及XX市有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕自治区、XX市落实强首府战略、突出“强治理”工作，把握正确舆论导向，广泛开展形式多样的宣传服务，提升全社会知法、守法意识，进一步强化宣传对治违工作的支撑和保障作用，促进我市环境秩序总体提升，建立遵循规划，依法用地、依法管理的良好秩序，为我镇经济社会发展营造良好的环境，促进我镇的经济可持续发展。
二、工作目标
自2020年1月1日起，在全镇范围内动员各方力量全面深入开展打击“两违”工作，形成高压态势，依法查处各类“两违”行为，确保打击“两违”覆盖率达100%，立案查处率达100%，实现两违“总量递减、增量为零”地目标，使全镇“两违”行为得到有效遏制。
三、工作原则
（一）坚持依法行政原则。
要严格按照法律法规要求，履行法定程序，按照法定要件，准确适用法律法规，充分调查研究，确保证据确凿，做到有法必依，执法必严，违法必究。
（二）坚持主动防控原则。
打击“两违”工作重在防控。要强化主动防控意识，加大日常巡查力度，建立快速反应机制，对“两违”行为发现一起，查处一起，报告一起，拆除一起。
（三）坚持属地管理原则。
按照属地管理原则，各组、片、村负责组织实施本辖区内的打击“两违”工作，依法查处“两违”行为，杜绝“两违”情况发生。
（四）坚持齐抓共管原则。
各组、片、村要切实履行职责，要按照各自职责分工，既要认真落实打击“两违”工作措施和任务，又要严格查控各村社区的新生“两违”，形成齐抓共管的工作格局。
（五）坚持责任追究原则。
对打击“两违”工作行动不力甚至包庇纵容、失职渎职的，进行严肃查处。重点查处党员干部、公职人员参与“两违”行为的案件，视情节追究其党纪、政纪和法律责任。
四、工作重点
（一）违法用地
包括但不限于以下行为，属违法用地行为：
1、非法买卖、租赁土地的；
2、未经依法批准擅自占用土地的；
3、超过依法批准的面积占用土地的；
4、改变批准位置占用土地的；
5、临时用地改变用途、改变建筑结构建永久性建筑占用土地的；
6、未按批准要求，擅自改变土地使用性质的；
7、未经批准，擅自毁林挖山的。
（二）违法建设
包括但不限于以下行为，属违法建设行为：
1、未取得或违反建设规划许可证、临时建设工程规划许可证、施工许可证进行新建、扩建、改建建筑物、构筑物
及其他工程；
2、逾期未拆除的临时建筑；
3、未取得合法土地使用权新建的非法建筑；
4、违反法律、法规有关规定的其他建筑。
五、“两违”行为零增长时间节点
2020年1月1日以后不得产生新的“两违”，实现“两违”零增长目标。对于新发生的“两违”行为，要求在15天内整改到2020年1月1日以前的状态。
六、实施步骤
（一）宣传动员阶段（1月—3月）
利用广播、宣传单、标语、横幅等多种形式，广泛开展“两违”整治法律法规的宣传教育，揭示“两违”存在的危害性，营造良好的工作氛围，为开展打击“两违”工作提供有力的舆论支撑。
（二）调查摸底阶段（4月-6月）
各组、片、村要对本辖区内的“两违”情况进行调查摸底，摄像取证，登记造册，分门别类建立工作台账，确保无盲区、无死角、无遗漏。制定打击“两违”工作方案。
（三）实施整治阶段（7月—9月）
对清理发现的“两违”行为依法做出处理。重点打击对象是：2020年1月1日以后顶风作案、新产生的和正在进行的“两违”行为；2020年1月1日前严重影响规划、群众反映强烈的“两违”行为。
（三）总结提高阶段（9月-12月）
认真总结打击“两违”工作经验，并结合我镇实际，制
定出台我镇打击“两违”和土地管理工作长效机制。
七、工作措施
（一）加强组织领导。
成立以镇党委书记为总督导，以镇长为组长，各相关班子成员为副组长，各片长、各村支部书记为成员的打击“两违”工作领导小组。领导小组下设14个工作组，以村为单位组成。各工作组长对辖区打击“两违”工作负总责，对工作亲自安排、亲自督促、亲自检查，采取有效措施抓好落实。各片长要全力以赴，深入一线，靠前指挥，遇到难题不退缩，遇到问题不回避，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。领导小组每半月召开一次工作调度会，听取各工作组工作开展情况汇报，并部署下一阶段工作。
（二）落实工作责任。
构建组、片、村三级“两违”工作防控打击体系，及时发现和制止“两违”行为。各工作组组长为全镇打击“两违”工作第一责任人，对所辖三个片区的“两违”打击处理工作负总责；各片长为全镇打击“两违”工作主要责任人，对所辖三个村的“两违”打击处理工作负主要责任；各村主要负责人为全镇打击“两违”工作直接责任人，对本村“两违”打击处理工作负直接责任。按照属地管理原则，各工作组承担本辖区内“两违”行为巡查、监控、拆除等责任，带领组、片、村全体干部严格按照县打违办督办函的时间和工作要求对“两违”行为处置到位。
（三）强化片组协作。
实施打击“两违”工作涉及面广，任务十分艰巨，所有参与打击“两违”工作片组干部必须无条件服从工作组的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许出现推三阻四，或者出人不出力的现象。要牢固树立“一盘棋”思想，形成整治工作的强大合力，精心打好这次打击“两违”攻坚战。
（四）严格责任追究。
两个工作组实行分工负责、分片包干，做到一级抓一级、一级对一级负责。对组织不力、工作不力、查禁不力，不能按要求处置到位的，严格执行市、县关于打击“两违”工作地责任追究办法，对组、片、村相关责任人进行责任追究，情节严重的，给予降职或者撤职处理。对国家机关、企事业单位及工作人员违反规定，直接组织实施违法用地或参与违法建设、不按规定主动拆除违法建设，煽动亲朋好友干扰执法部门依法执行公务，为违法用地、违法建设提供虚假材料的，发现一个，处理一个，决不姑息。