家庭指导方案十篇

发布时间:2024-04-26 05:19:43

家庭指导方案篇1

以党的十六大精神为指针,践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实中共中央××年号文件和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,构建和谐社会,重视和发展家庭教育,围绕我镇教育发展的目标,促进学校教育的健康、持续、稳定、协调发展,全面提高教育教学质量,为青少年儿童的健康成长,创造良好的家庭和社会环境。

家教中心主要任务:

家庭教育指导中心的主要任务是整合教育资源,建立家教网络,举办家长学校,健全家教队伍,普及家庭教育知识,推广家庭教育中的成功经验和科研成果,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,提高家长科学教育子女的能力,构建家庭、学校、社会和谐交流的平台,实现三者的良性互动。

家教中心的工作原则:

⒈在市教体局、镇教科研中心和学校的领导下,努力开展工作。

⒉尊重家长的原则。尊重家长确立家长的主体地位是办好家长学校的基础。

⒊区别对待的原则。根据家长的文化程度、经济状况、社会地位及教育观念、教育方法存在的差异,在家长教育的内容、方式和方法充分考虑家庭与孩子的不同类型,根据需要区别对待,有针对性的开展教育工作。

⒋双向互动的原则。进行家长学校教育时,要变学校的单向宣传为家庭、学校的双向沟通,既要向家长传播科学的教育信息,又要努力收集、整理、研究、家长反馈的信息。

⒌争取镇党委、政府的支持,积极配合各级关工委、妇联搞好家庭教育工作。

家教中心活动方式:

根据省教育厅豫教()号文件要求,家庭教育工件应有“教育行政部门领导,关工委协助组织推动,中心学校、幼儿园主办,各有关部门密切配合”。

⒈先进典型引路,逐步实行均衡发展。

⒉利用现代信息技术,普及家庭教育知识,争取新闻机构开辟专题报道;教育电视台开设专题网站;开通家庭教育咨询服务热线。

⒊充分利用学校资源办好家长学校。

⒋组织家长报告团、专家讲座。

⒌组建家庭教育研究协会。

⒍推荐发行专题教材,组织自编教材,开发校本教材。

⒎与镇团委、镇妇联、计生、卫生等部门联手开办家庭预务教育。

⒏与镇妇联建立门诊式的家庭教育协助服务机构,解决家长在子女的思想教育方面和指导子女学习及生活中产生的苦恼和困惑。

⒐开办家庭教育交流园地,分类切磋指导。

⒑组织家庭教育经验交流。

家教中心具体工作指导:

⒈广泛宣传贯彻省市家庭教育工作会议精神,落实市教体

局巩教体()号文件《关于切实办好家长学校,促进学校教育全面发展的意见》的工件任务,达到家喻户晓,教师、家长人人明白。

⒉落实各中小学校的家长学校和各种类型的家长教育教

学行政管班级、教学计划、管理制度……

⒊落实家长学员用书。向每一个家庭推荐一本省厅家教指

导中心编写的教材或家庭教育报刊。

⒋组建一支家庭教育教学的师资队伍。

⒌树立一批典型家庭、普通家庭成功家长的榜样。

⒍印发家庭教育征求意见书,设立家长信箱,及时收集整

理反馈信息,改进教学工件。

⒎构建学生家长和学校教师关于学生教育的对话平台。构

建家长与学生沟通交流平台。

⒏开展“争做合格父母,培养合格人才”的双合格教育、

评选活动。

⒐充分利用校报、板报、校外家长黑板报、校园信息网络、

电子通讯网络等传媒,宣传家庭教育知识、家庭教育信息、成功家庭教育的经验和作法。

⒑开展调研、教研工件,组织征文、论文的交流、发表工作。

家教中心及家长学校工作的检测与评估

根据教研中心年度计划和工作部署,各单位要将家庭教育和家长学校工作列入年度计划和目标考核内容,并对家庭教育和家长学校工作进行过程检测和终结评估。

评估内容:

⒈组织领导。

①领导机构健全,分工明确,定期研究家庭教育工作。有领导组织、分工情况登记表,有会议记录。

②家庭教育工作思想端正,能把家庭教育纳入学校教育整体规划之中,有年度安排,工作目标具体。

③学校建立有家长委员会,有联系制度,有活动记录。

⒉家教队伍建设。

①有专兼职结合的家教师资队伍,定期进行培训,教师素质明显提高。有档案记录。

②专职教师要有丰富的家教经验,有一定的家教理论水平,能解决家庭教育中的普遍问题;兼职教师对家教工作有相当的认识,或对某些问题有独到的见解,能阐释一些特殊看法。

⒊教学及活动管理。

①有教学常规等规章制度,有切实可行的教学计划,对备课、讲课等教学环节、目标要求具体。

②有正规家庭教育教材和自编教材,教学内容丰富,注意向广大家长宣传党和国家的教育方针、政策和法规;帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和“以德育人,为国教子”观念,掌握家庭教育的科学知识和方法;向家长介绍未成年人生理、心理发展特点和营养保健常识,指导家长进行科学的家庭教育;帮助家长加强自身修养,营造良好的家庭环境,提高家庭教育水平,促进社会主义和谐社会的发展。

③教学形式灵活多样,针对性强,使家庭教育学员有较高的学习积极性。

④建立家庭教育学员联系制度,专兼职教师要能走访或联系一定数量的特殊学生家长,跟踪解决一些实际问题。有第一手资料。

⑤各类档案资料齐全,原始资料完备,表册数字准确,分类装订,查找方便。

⒋办学、办公条件。

①有办公室、办公用品,有活动经费,能满足正常教学工作需要。

②有教室及必要的教学设施,能充分利用各种教育资源。

⒌教育教学质量。

①家庭教育普及率达以上,家庭教育学员家教观念更新,家教知识增加,家教方法科学。

②学生的家教环境改善,学困生转化明显。

家庭指导方案篇2

一、“档案进家庭”活动的实施

1.精心策划,认真准备。为了使“档案进家庭”活动能够扎扎实实地开展起来,沈阳市档案局精心筹划准备,认真组织实施。他们多次召开调研论证会,广泛听取各阶层人士对开展“档案进家庭”活动的意见和建议。在此基础上,起草了“档案进家庭”活动方案,对活动内容、实施步骤、阶段目标等作出具体安排;编辑出版《家庭档案管理概论》一书,为家庭建档提供理论依据;精心设计独具特色的家庭档案装具,为家庭建档提供装具支持;制定《沈阳市家庭档案管理规范》,为家庭建档提供操作标准;总结家庭建档的典型经验,为家庭建档树立样板;起草并印发10万份“档案进家庭”活动宣传口号、倡议书、致全市家庭的一封信、家庭建档指南,为开展“档案进家庭”活动做舆论宣传;联合市文明办、总工会、妇联、民政局、教育局共同下发活动通知,召开协调会,明确各自职责。这一系列准备工作,为“档案进家庭”活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

2.层层发动,认真指导。在认真准备的基础上,全市自上而下有组织地进行了广泛动员。2002年7月19日,沈阳市档案局会同市文明办等部门联合召开了“档案进家庭”活动动员大会,对“档案进家庭”活动进行部署。市委副书记刘迎初到会并作了重要讲话。市里动员大会之后,全市13个区、县(市)也分别召开了动员会,党政主管领导参加会议并讲话。许多机关、企事业单位、街道(乡、镇)乃至社区(村)也相继召开动员会,使“档案进家庭”活动迅速在全市掀起了高潮。

为加强指导,市档案局对各区、县(市)档案局领导、业务科长及部分机关、企事业单位档案部门负责人进行了集中培训,从而建立起了一支家庭建档工作的骨干队伍。各区、县(市)档案局也大规模地培训街道(乡、镇)档案人员及社区(村)干部,受培训人员达万余人次。此外,各地区和各单位还通过报告、讲座、咨询等多种方式对家庭建档工作进行指导。三年来,全市共举办家庭建档讲座500余次,培训人数近6万人次;组织开展家庭建档咨询服务活动700多场,咨询人数4万余人次;市及各区县(市)档案部门的领导、工作人员及基层档案干部、社区干部走千家,进万户,深入家庭进行面对面的指导,受到了百姓的欢迎和好评。

3.交流经验,扩大宣传。为促进“档案进家庭”活动的开展,沈阳市档案局采取了典型引路的方法。他们在全市共树立了10个家庭建档示范单位、2700个家庭建档示范户。为总结和推广家庭建档工作经验,他们还将家庭建档的有关文件、会议材料及先进经验等汇集成《家庭建档工作指导手册》,印制8000册,免费发放到每一个社区和行政村;与辽宁电视合将家庭建档知识、范例制作成家庭档案光盘片,广为发行;从200多个家庭撰写的建立家庭档案经验和体会文章中精选50篇编辑成《家庭建档经验集锦》印发交流;召开了家庭档案与社会文明学术研讨会,评选了优秀论文,并编辑印发了《家庭档案与社会文明优秀论文集》,使家庭建档工作深入人心。

4.举办展览,展示成果。为展示三年来沈阳市“档案进家庭”活动取得的成果,在2004年国庆节前夕,市档案局举办了“沈阳市十万家庭档案珍藏展览”。此次展览由家庭档案珍藏和家庭档案工作成果两大部分组成。家庭档案珍藏部分由“沧桑巨变”“眷眷真情”“家史春秋”“成长之路”“工作足迹”“亲切关怀”六个专题组成;家庭档案工作成果部分,主要展示了沈阳市自2002年开展“档案进家庭”活动以来,通过层层发动、广泛宣传、具体指导、树立典型,推进“档案进家庭”活动深入开展的情况,领导重视、媒体关注的情况,以及家庭建档工作所取得的工作成果和产生的社会效益等。展览共展出展板118块,实物展柜26个,实物近千件。展览用百姓家中的一件件档案,反映了社会的发展变迁,见证了新中国55年的光辉历程和改革开放所取得的伟大成就。此次展览被列为沈阳市委、市政府庆祝建国55周年群众文化活动之一,并受到了百姓的普遍欢迎。

二、“档案进家庭”活动产生的效果和作用

1.家庭建档工作实现了档案工作领域的新拓展。过去档案工作的指导对象是各机关、企事业单位,而家庭建档,突破了传统模式,把档案工作的触角延伸到家庭,服务对象拓展到社会百姓。家庭建档为档案工作提供了一个新的平台,为档案工作向纵深发展提供了新的领域。

2.“档案进家庭”活动促进了家庭文明建设。家庭档案的建立,是一家人坐在一起交流感情的过程,共同回忆往日的甜蜜,彼此同叙难忘的关怀,和睦亲爱的气氛油然而生,大大增强了家庭的凝聚力和亲和力;家庭档案的建立有助于人们收集生活中的每一个细节,养成良好的生活习惯,培养严谨的生活作风,置物有定位,生活有条理,从而形成健康文明的生活方式;家庭档案的建立有助于家庭成员相互教育、相互激励,培养有所作为、奋发向上的精神;家庭档案的建立提高了人们的维权意识,增强了保护好法律凭证的自觉性;家庭档案的建立为家庭注入了文化气息,提升了家庭文化品位;家庭档案让家庭更文明,让生活更温馨。

3.“档案进家庭”活动宣传了档案工作,普及了档案知识,极大地增强了社会的档案意识。家庭档案建立的过程就是普通百姓了解档案工作和档案知识的过程。特别是电视、报刊、广播等新闻媒体集中、大量的宣传报道,使更多的人、更多的家庭了解了档案和档案工作。家庭建档为百姓亲身参与档案工作提供了一个较好的实践机会,是档案工作进入寻常百姓家庭的有益尝试,是宣传《档案法》、增强社会档案意识的有效途径。

4.“档案进家庭”活动创建了精神文明建设的新形式。“档案进家庭”活动与历史对话,与文明同行,成为一种新的群众性文化活动。辽宁省委常委、省总工会主席王俊莲盛赞“档案进家庭”活动是“群众性精神文明建设活动,是群众性文化教育活动,是群众性家庭收藏活动,是群众性家政管理活动”;家庭档案真实地再现了伟大祖国的发展和变化,成为爱国主义教育的生动素材。居民臧立君的11张选民证,见证了人民当家作主的权利;韩来意保存的1956年以来的工资条,证明了百姓生活水平的不断提升;很多家庭保存的困难时期各种购物券,使人们不忘过去的艰苦岁月,更加珍惜今天的美好生活,坚定了跟党奔小康的信心和决心。

5.“档案进家庭”活动充实和丰富了国家档案资源。在开展家庭建档工作中,沈阳市档案部门从建档的家庭中,发现了一批对国家和社会具有保存价值的载体多样的珍贵档案,这些档案是国家档案资源的补充。如和平区一居民家中,珍藏着主人在辽宁省公安厅做保卫工作时留存的、刘少奇、邓小平等党和国家领导人来辽宁视察的照片,其中许多照片非常珍贵,未曾公开发表;另一居民家中珍藏着其祖先于清顺治八年(1651年)所修的家谱,上面详细记录着每一代人的姓名。这些珍藏于普通家庭的珍贵档案,是对国家档案资源的重要补充。

三、沈阳市“档案进家庭”活动,引起了广泛的反响

“档案进家庭”活动赢得了各级领导的重视和支持。“档案进家庭”活动自始至终得到了全市各级党政领导的高度重视和支持,特别是得到了国家档案局领导的充分肯定。2004年9月,国家档案局在沈阳市召开了全国家庭档案工作座谈会,国家档案局局长毛福民出席会议并发表重要讲话。他在讲话中对沈阳市开展家庭档案工作、服务千家万户的做法给予了充分肯定和高度赞扬。

“档案进家庭”活动受到了社会百姓的热烈欢迎。新民市政协退休干部郝文琴是沈阳市家庭建档示范户,也是家庭建档的受益者,在谈到家庭建档时说:家庭建档是政府为百姓办的一件实事、好事,建立家庭档案可以实现“四心”,即管理省心、用时随心、看时开心、鼓舞人心。在不到三年的时间里,沈阳市就有10万余户家庭建立了家庭档案,足以说明百姓对“档案进家庭”活动的认可程度和参与热情。

家庭指导方案篇3

[关键词]家庭档案;建档;双向意义

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.14.120

[中图分类号]G279.2[文献标识码]a[文章编号]1673-0194(2016)14-0-02

家庭档案是社会信息资源的重要组成部分,家庭档案不仅记载家庭成员的日常生活情况和社会实践活动、保存家庭成员的生活文化历史,而且形象地反映出社会不同地区的历史面貌、时代特征和人文生活习性,是社会档案不可或缺的一个环节。家庭档案可以真实地记录社会各个时期不同阶层的生活文化发展的重要历程,从不同侧面折射出各个时期的社会、经济、政治、文化发展状况,是社会历史与各项事业发展的有力见证。因此,家庭建档于家庭、于社会来说,都有不可忽视的重要意义。

1建立家庭档案的双向意义

档案是历史的缩影与体现,家庭档案也不例外,它既承载着一个家庭的历史,同时也引领人们更全面地了解社会发展和研究人类历史的变迁。

1.1家庭档案对生活工作的重要性

家庭档案是客观真实地反映家庭内部生活的历史记录,对家庭本身来说,家庭档案具有较高保存价值和实用意义。家庭是社会的细胞,家庭档案管理的科学化、规范化、有效化将有效提高人们的生活质量和工作效率。另一方面,有些具有代表性的家庭档案是一种社会文化的微型代表,随着人们物质生活的充裕,人们精神文化层次的追求也在逐渐提高,日常生活中自然会衍生出许多文化副产品,而家庭档案可以让这种文化得到很好的传承和发展。除此之外,家庭档案还是处理家庭矛盾和解决家庭纠纷的重要实证依据,因为家庭档案是家庭成员各种生活活动的原始记录,在解决家庭纠纷时,它有其他事物无法比拟的证明作用,并且使家庭矛盾和纠纷得到了相对公正的处理。

1.2建立家庭档案将成为人类社会发展的需要

家庭档案是家庭、社会发展和进步的有力凭证,有部分典型的家庭档案记载着关于民族文化的重要信息,是民族文化的传承途径,所以,要善于发掘家庭档案中典型的社会文化价值,发挥家庭档案本身承载的社会效益。家庭档案有利于增强人民的法制意识,促进社会团结和进步,提高人们的生活质量,可以塑造良好的社会风气。民间不同的家庭档案内容从不同的视角折射出了社会经济、文化发展的历程,因此,家庭档案是家庭发展史诚实可靠的研究资料。再者,家庭档案对于加强社会精神文明建设和促进社会和谐功不可没。家庭档案可以在很大程度上填补并丰富人民的精神文化空缺,促进社会精神文明建设的发展。家庭档案能够反映每个家庭的实际生活状况,既能承载一个家庭的历史,也能代表社会生活的层次变化,它是家庭以及社会的宝贵财富,是家庭向着文明迈进的标志。建立家庭档案是为了更好地服务于社会,它不仅延伸了档案文化,而且创新了档案事业,为家庭档案的建立增添了实质性的需求。

2家庭档案的管理现状

目前我国的家庭档案建立还处于初级阶段,受不同经济文化发展的影响,部分地区对于建立家庭档案的意识还比较薄弱,相应的家庭档案管理方法还没有跟上,导致我国家庭档案的管理模式未能形成统一的标准、家庭档案的形式也多种多样。同时,我国各省市为强调家庭档案的重要性,也制定了相关规章制度,但缺少对家庭档案管理工作具体的细化标准,在指导性和可行性上还有所欠缺。建立家庭档案的优势及必要性目前已逐渐显现,大部分人也能逐渐加入家庭建档的行列中,但有价值的家庭档案的建立还面临着艰难的窘境。平民百姓鲜有关心家庭建档工作的进展,主要源于他们未能及时转变思想观念,在他们的潜意识中,档案是权利的象征,跟他们并无直接关系,所以疏于关心。再者,家庭档案内容相对私密,常涉及家庭隐私,同时又具有广泛性、多样性的特点,所以档案部门要对家庭档案施行统一规范管理还需要面对极大的挑战,还需为家庭档案管理中出现的各种问题寻求解决办法。

3加强具有双向意义的家庭档案建设

家庭档案来源于生活、服务于生活,家庭档案的对象是以家庭成员为基础的,没有限制,也没有神秘色彩,人人都可参与其中。推广并加强家庭档案建设,对于构建社会历史、社会文化及提高平民百姓的档案意识都有非常重要的意义。加强家庭档案的宣传工作,各级档案部门可以先选择部分家庭为试点,通过公开宣传及表彰典型家庭建档示范户,以点带面,从而让更多的人了解家庭档案、关注家庭档案,让示范户充分发挥带动作用,通过言传身教,认识到建立家庭档案所带来的好处,逐渐引导平民百姓主动建立家庭档案。同时,举办家庭建档展览和社会宣传活动,让群众从中感受生活的变化,体会到家庭建档的作用。另外,档案部门还可以通过电视、广播等媒介大力宣传与家庭档案相关的知识及建立家庭档案的意义,以取得人们的支持和理解。

家庭档案归属于其所有者,除社会的硬性规定外,家庭档案所记录的内容、管理方式、如何利用等都受档案所有人的自由意识支配。为加强家庭档案建设,国家各档案管理部门对家庭建档工作要给予适当的鼓励、倡导以及指导,鼓励平民百姓积极建立家庭档案,鼓励其关注自己的人生历程及家庭发展历程,鼓励其用建立家庭档案的方式记录自己的生活历程。

给积极参加家庭建档的家庭给予方法上的指导,让他们的家庭档案建立的更科学、更规范、更完整。家庭档案具有真实性和客观性,是家庭特定历史发展阶段的证明及史料,将这些材料进行合理保管及分类,促使家庭成员进步和发展,可以保证生活秩序的正常,可以促进家庭管理科学化、家庭消费理性化。因此,家庭档案是促进家庭管理科学化的有效工具。家庭档案是对家庭生活真实客观的反映,记载了良好的家风,含有丰富深刻的人生哲理,某些方面必然可以反映出中国人民的优良传统,在对家庭成员进行思想文化教育时,家庭档案无疑是最好的生活教材,一定能为培养造就有文化、有道德、有理想的社会新兴人才做出不小的贡献。

4结语

家庭档案对于构建平民百姓历史、文化及提高档案事业的社会关注度和认同度都有积极作用,由此可见,家庭档案的建立无论从家庭小家的角度,还是社会大家的角度审视,其在构建和谐社会和促进社会文化进步方面都有积极意义,只是,如何提高家庭档案的监管方法及监管力度,如何加强对家庭档案有价值的合理利用,是一个亟待解决的问题。

主要参考文献

[1]冯惠玲.家庭建档的双向意义[J].档案学研究,2007(5).

[2]李同音.家庭档案管理研究[D].保定:河北大学,2013.

家庭指导方案篇4

档案工作服务和谐社会建设,档案部门要充分发挥自身优势,探索工作新思路,拓展服务功能和领域,在抓好档案查阅利用、开展爱国主义教育、推进档案深层次开发利用、强化民生档案监管、推行家庭建档等方面下功夫,推进档案工作发展,服务和谐社会建设。

关键词:

和谐社会;档案工作;开发利用

在加快推进和谐社会进行进程中,档案部门必须充分发挥档案工作服务功能,围绕中心,服务大局,认真探索档案工作服务和谐社会建设的新思路、新方式,切实转变观念,进一步拓展档案工作服务领域,努力建设档案服务体系,充分发挥档案服务功能,推动档案工作长足发展。

1档案工作与和谐社会建设的关系

构建和谐社会,是党在十六大上把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来的,是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求,它也对做好当前档案工作提出了新的目标和要求。档案工作是构建社会主义和谐社会中的一项工作,也是为构建和谐社会服务的一项重要工作。档案是构建社会主义和谐社会实践活动中的真实记录,档案工作在和谐社会建设中扮演着服务者的角色。档案和档案工作在和谐社会建设中的作用主要体现在以下几个方面。一是档案能为解决各类矛盾、纠纷提供真实可靠依据,发挥凭证作用。二是档案是开展宣传教育的生动素材,档案部门开发挖掘馆藏档案,开展爱国主义教育,充分发挥它在和谐社会建设中的宣传教育功能。三是档案是最原始的东西,可以为开展科研等活动提供原始资料;档案部门利用档案抓好编研开发工作,还能为社会服务,为领导决策提供参考借鉴。四是档案部门围绕中心,加强档案业务指导监管,推进重点案、计划生育档案、集体林权制度改革档案、移民档案、农业农村档案工作,服务新农村建设,服务民生,服务和谐社会建设。

2档案工作服务和谐社会建设的对策

(1)做好查阅利用服务工作。查阅接待服务是档案馆工作最基本,也是较为重要的一项内容。档案馆要充分应用自身作为现行公开文件中心、档案利用中心、政府公开信息查阅场所的优势,加强档案资源体系建设,做好查阅接待服务工作,为社会、公众获取档案资料、现行公开文件、政府公开信息提供便利,发挥档案的服务作用。一是要注重档案信息资源体系建设,加强档案、现行公开文件、政府公开信息的收集、接收工作,建设档案目录和全文数据库,实现档案信息资源共享,规范档案信息检索工具。二是健全档案查阅利用服务机制,为开展查阅利用提供保障。档案馆要完善档案、现行公开文件、政府公开信息查阅利用制度和规范;积极争取党委政府的支持,主动加强与有关部门的联系和协调,加强档案利用和政府信息公开场所建设,强化设施设备,改善工作条件;加强查阅接待服务窗口人员的管理,提高素质。三是扎实推进现行公开文件、政府公开信息利用工作,满足人民群众了解党和国家方针政策等需求;热情周到为社会各界提供档案查阅服务,为落实政策、化解社会矛盾提供依据。

(2)开展档案资料开展爱国主义教育活动。当前,大部分档案馆都已被命名为当地的爱国主义教育基地。档案馆的馆藏,是建设社会主义核心价值体系的宝贵资源,对于巩固社会和谐的思想道德基础、形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,具有重要的作用。档案馆应努力创新服务机制,拓展服务领域,充分利用档案馆条件,开发档案资源,收集整理文字、图片、实体等档案资料,深入挖掘档案信息资源,加强爱国主义教育基地建设。要通过建设展室、举办展览、拍摄影视作品、开设系列专题讲座、召开座谈会等形式,借助网络、电视、电台、报纸、杂志等各种媒体,与宣传、教育等有关部门联合,面各广大青少年和社会各界,开展生动鲜活、喜闻乐见的教育活动,使其从中受到启迪,引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观。

(3)加强档案深层次开展利用工作。档案的编研及开发利用工作是利用档案信息资源为社会服务的重要手段;同时,加强档案编研工作也有利于进一步优化档案服务工作,适应档案工作发展与和谐社会建设、政务公开的需要,向社会各界展示档案战线新形象、新风采,宣传档案法律法规和档案馆工作成效,指导档案工作,帮助社会各界熟悉了解档案工作,查阅利用所需档案资料,有效地发挥档案信息资源价值,更好地为经济社会发展服务。档案馆应立足于馆藏,搞好编研工作,满足社会利用的需要。编研的主要内容为:一是档案史料和现行文件汇编,如专题档案史料汇编、现行重要文件汇编、政策法规汇编等。二是档案文摘汇编,如档案学术论文集、档案科技成果汇编、专题档案文摘汇编等。三是编撰档案参考资料,如大事记、机构组织沿革、档案馆指南等。四是编史修志,以馆藏档案为基础,参加历史研究和编史修志,撰写专门文章和著作等。

(4)加强民生档案指导监管。民生档案是社会管理活动真实的历史记录,是整个档案事业的重要组成部分,是维护广大人民群众权益的原始凭证,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的集中体现,关系到构建和谐社会的大局,是关注民生、保障民生、改善民生、服务民生必不可少的重要环节,是重民生、解民忧、促民富的具体措施。档案部门应紧紧围绕党委政府的中心工作,以服务经济社会建设和服务民生为导向,努力拓展服务领域,加强对民生档案工作指导、监管工作,建立民生档案体系,服务经济社会发展。一是加强农业农村档案工作监管,抓紧抓好林改、土地证换发、经济普查、新农村建设、九年义务教育验收、计划生育等档案工作;特别要指导抓好农村集镇建设、村务公开、医疗保险、劳动力培训、土地承包、计划生育、退耕还林、婚姻登记、民主选举、民主决策、农业科技、林权改革、农产品营销等档案资料的收集整理工作。二是加强城市改造、廉租房、城镇低保、土地征用、易地搬迁等民生档案的收集和利用工作。三是加强对重点工程建设项目、重大活动档案的监管,主动联系服务,确保重点档案收集齐全完整,安全保管。

(5)宣传推广家庭建档。家庭档案是指家庭成员在家庭生活和社会活动中形成的可归属个人的有保存备查价值的文字、图表、音像及其他形式的历史记录,是家庭成员和家庭生产、生活留下的重要痕迹。它是家庭落实政策、处理纠纷的重要依据,是维护家庭及其成员权益的最好证明;是家庭日常生活管理的参考依据,可作为生产经营的有利助手;是家庭教育的生动教材;是家庭休闲文化的一个重要组成部分。同时,家庭档案也是社会教育的生动教材和传播精神文明的有效载体,在社会主义精神文明建设中具有重要意义。在和谐社会建设中,建立家庭档案是营造家庭文化氛围、丰富家庭生活、提高家庭生活质量、构建和谐家庭、传播家庭美德的有效措施。档案部门要加大宣传力度,组织抓好宣传、动员、培训工作,在全社会推行家庭建档,提高家庭文化生活品味,服务和谐社会建设。

参考文献:

[1]关明杰.档案工作服务机制为构建和谐社会服务[J].黑龙江史志,2011(05).

[2]王辉.浅谈档案工作应如何为构建和谐社会服务[J].黑龙江档案,2011(01).

家庭指导方案篇5

关键词:家庭教养方式;个案;离异家庭

中图分类号:G40文献标志码:a文章编号:1002-2589(2012)33-0217-02

前言:家庭的结构和家庭教养方式对孩子成长影响的相关研究比较丰富,但多数是以团体作为研究对象,本文以个体为研究对象。试图通过个案讨论儿童在成长过程中,特别在特殊家庭成长的孩子出现的问题及家长在教育方面应注意的问题。

一、研究动因及方法

(一)研究动因

个案正处于智力发展的高峰时期,人格尚未形成,这时的家庭环境与教养方式对其影响颇深,影响到个案的学习成绩、个性及行为举止,对此我产生了研究的动力。

(二)研究方法

作为其家庭教师,对其进行了为期4个月的间歇式学习指导(每周四——周日每次大约两个半小时),期间通过观察法,交谈法,并结合瑞文智力量表,儿童多动症量表的测量对个案进行研究。

二、资料收集

(一)个案背景

男,11岁,就读吉林市某小学5年级学生,身材较胖,发育良好。用瑞文推力测验标准型(Spm)测得其智力等级为50,智力处于同龄人中的中等水平。

(二)特殊的家庭背景

刚出生不久父母离异,离异后由母亲抚养,父亲后组家庭,个案现与外祖父母和妈妈共同居住。家庭经济状况良好。

(三)个案存在问题

其主要存在三个方面的问题:学习成绩较差及认知发展滞后;存在一些不良行为;略有人格方面的缺陷。

1.学习成绩较差及认知发展滞后,在同龄孩子中处于偏下水平。在对其指导过程中,发现其基础较差,注意力不能集中,记忆不牢固;对男女的性别问题认识不完全。

2.存在一些不良行为。上课期间几乎无法“安静”,不守课堂纪律,存在多动行为(儿童多动症量表为被试施测)。

3.人格方面的问题,其社会性方面带有闭锁性。与之交谈中,发觉由于意识到自己身材较胖,较自卑。由于几次转学,在班级与同学交往甚少,课余时间与同学无交流,曾表示在学校只愿与班级某一名同学坐同桌。另一方面,对不称心的事根本不想做,对细小刺激很敏感,自己很难能约束自己,一定要在有人陪同监管的情况下才能完成学习任务。

(四)个案特有教养方式

父母和其他家庭成员对儿童的生活有很大影响。家庭作为小型“学校”对儿童的认知和社会情感的发展都有颇深的影响。

个案自幼与母和外祖父母同住,由于母亲工作繁忙,对孩子的关注少。其父已后组家庭,对孩子的关心主要表现在物质方面,情感关怀较少。外祖父母对其外孙溺爱,孩子的日常生活更多包办代替,要求不够严格,对正确要求的坚持性亦不够彻底。

三、讨论

(一)个案问题的归因

1.家庭教养方式。儿童期是人格形成的关键期,家庭教育对人格的形成和发展起着不可估量的作用。并且父母的教养方式与青少年的人格形成,智力开发亦有密切相关。

被试的父母对孩子提供很少的情感支持,对个案的行为期望较小,似乎被他们自己的问题所压倒。母亲的教养方式属于疏离型教养,在这种教养方式下成长的儿童典型的特征:不服从,苛刻,自我控制水平低,对挫折忍受能力低,缺乏长期目标。除苛刻外,以上几点特征在个案身上均有所体现。

父亲的教养方式偏专制型,但由于不与孩子居住在一起,影响并不大。

外祖父母属于溺爱型教养方式,即慷慨给予物质方面的需求和慈爱,但是他们放弃对孩子应该遵从什么样的作息时间,遵守什么样的规定的决定。

这样的孩子表现出比较自私,动机不明,依赖他人,要求注意,不顺从,冲动,自理能力差。个案主要表现为动机不明;依赖他人,例如个案只有在有人陪同的情况下才能完成作业;不顺从等。

三种教养方式的同时存在,导致个案产生负面的情绪,行为等。

2.家庭支持、社会支持。智力和人格的发展受遗传和环境两方面的影响,测其智力为正常水平,其出现学习成绩不理想、个性方面不足与遗传无关而是受环境影响。把其原因更多地归结为家庭影响。

家庭结构是指家庭中一定的成员以及他们的相互关系。美国社会学家默多克将家庭类型划分为:核心家庭,主干家庭,联合家庭以及变异家庭。核心家庭是由一对父母及其未成年子女构成的家庭;主干家庭是指由一对父母和一对已婚子女构成的家庭;单亲家庭顾名思义,是由父亲或母亲单独抚养孩子的家庭。个案属于9岁以前生活在单亲家庭中,由母亲独立抚养个案。9岁之后与外祖父母和母亲共同生活,生活在特殊的主干家庭中。

由于父母离异导致个案不能得到父母的有效教养。个案没有与同龄孩子建立起真正的友谊,较少得到朋友的支持。这些方面的原因都导致在单亲家庭中生活的个案其心理压力大。这些压力又反过来增加了个案的消极情绪、行为、健康等适应性问题。这使得他在日常的学习、生活、人际交往方面遇到更多的负性生活事件。

(二)问题矫正及措施

个案的人格、行为习惯都尚未完全形成,可塑性较大,通过加强个案自身管理,改善家庭教养方式是可以帮助改善其一些不良行为,促进其人格朝正向发展。

1.就家长而言。个案患有多动行为(用儿童多动症量表测试而得),多动症会明显影响儿童的学习成绩、同伴关系、家庭关系。多动症的形成有三大环境因素,其中就家庭因素而言,家庭内暴力、忽视孩子的心理需求、缺乏父母照顾、家庭气氛紧张、家庭环境差、分居或离异家庭,在一些关键问题上父母观点不一致或者存在严重冲突、对孩子的成功抱有较高的希望等都会引起。

个案生活在离异家庭中,母亲又是疏离型的教养方式,个案在心理方面的需求在某些方面是不能被满足的,缺乏父母的照顾,很大程度上诱发了个案的多动行为。这就要求父母应多关注个案的心理;在教育个案上家长们要保持同一种教育方式,最好能采取民主型教养方式(即权威性教养方式),持这种教养方式的家庭,能给孩子以安全感,满足孩子的归属感,使他们学会爱与被爱,尊重与被尊重,从而增加自尊与自信。此外,能使孩子获得支持感,从而在遇到挫折和困难时,可以从家庭的关怀中吸取力量,得到指引。在孩子学习时为其营造良好的学习环境;给予学习上的指导,在个案解决了某个问题或成绩稍有提高时,给予积极的肯定和赞许,让个案感受到家人的关注;多与个案沟通,这样才能对其行为,情绪有更多的理解,给予正确的引导。家长应注意起居规律,多鼓励孩子与其他同伴交往,鼓励其参加儿童拓展训练等,既可结交新朋友,又可锻炼孩子的意志力。

2.就儿童个人而言。加强自我约束,配合家长的管理,遵守作息时间;克制自己的好动,在学习中保持集中注意力,配合老师;端正自己的学习态度,字迹工整、按时完成作业;多动笔,勤思考,给自己拟定一个学习目标;自己的东西自己保管;多参加集体活动,跟同学建立深厚的友谊。

(三)结果

把这些建议反馈给其父母,在家长和个案的配合实施一段时间后,在我教学期间感受到个案的变化,学习成绩有所提高,上课时能保持一定时间的注意力集中,个案还参加了乐器的课外班,与同学间也有了课后的交流等。由于作者的原因,教学中断,但个案按照建议积极管理自己,配合家长的教导,在学期末学习成绩有稳步的提高,自理能力有了很大提高,性格也开朗了许多。

四、题外思考

(一)儿童人格

儿童的人格与大人的人格是基本相同的,但是就发展水平而言,他们之间还存在着很大的差异。这些差异体现为,儿童的人格不完善,处于发展阶段,具有可塑性;同时又比较脆弱,易受到伤害。由于儿童的情感、心理需求与其实际能力相矛盾,这种不平衡正是儿童发展的动力。这些特点恰恰说明在儿童人格发展的过程中,环境和教育所起到的至关重要的作用。

作为儿童的启蒙教育场所——家庭,更是承担着儿童人格发展的重要责任。家长应从小多给予儿童关爱,倾听他们的心声,引导和辅助儿童人格朝正性方向发展;在保护儿童的人格发展的同时又要多给予儿童自主的空间,尊重和理解;更要以身作则,成为儿童人格发展的风向标。

(二)儿童早期智力开发

儿童期是一个人最容易受到外界影响的时期,也是智力发展最迅速的时期。很多家长会忽视儿童早期的智力开发,认为儿童早期的学习内容很简单,儿童自己就能解决,而忽视了儿童在早期的学习过程中的习惯养成,对以后的学习起着至关重要的作用。特别是一些离异家庭的父母,由于父母一方单独抚养孩子,经济压力较大,无暇顾及孩子的早期教育,耽误了儿童智力发展,学习过程中,身心特质基础的建立,学习习惯的培养,都对将来的生活,学习起着至关重要的作用。

参考文献:

[1]陈淑萍.论家庭教育中儿童人格的塑造与培养[J].泰山学院学报,2003,25(4).

家庭指导方案篇6

一、加强领导,提高认识

农户家庭档案建设,是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力推进家庭美德建设和全社会精神文明建设,着眼于档案工作为改革发展服务,为群众服务的一条有效途径。开展家庭建档,既是构建和谐社会,促进新农村文明建设,提高农民素质的需要,同时也是档案工作服务家庭,为群众办实事办好事,自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。同时也为充分开发家庭档案资源,发掘和保存散存在民间的重要档案文献,将有重要价值的家庭档案给予保护和抢救提供了技术支持。__县新农办、县档案局充分认识到家庭建档的重要性和必要性,在工作中加强领导,提高认识,把家庭建档工作提上议事日程,迅速组织档案干部和新村建设指导员进行家庭建档的业务学习,掌握为什么要建立家庭档案和怎样建立家庭档案的知识,以扎实的业务基础开展有效的服务和业务指导。

二、深入调研,抓好试点

为顺利开展好家庭建档工作,县新农办、县档案局专题制定了试点村家庭建档实施方案,确立了先搞调研,再抓试点,然后以点带面,广泛推行的工作思路。经过深入的调查研究和积极的协调联系,最后确定在市级新农村建设试点中开展家庭建档工作,同时,以试点村为重点,在条件稍好的碧寨乡摆达村和龙山镇横山村两个村中进行整村推进农户家庭建档工作。在试点村的带动下,在经济相对发达、生活条件相对较好的平达、勐糯、腊勐三个乡镇中开展家庭建档整乡推进试点工作。在工作过程中,__县新农办和县档案局分别抽派业务骨干,协同各乡政府、村委会以及村民小组干部,召开家庭建档动员会议,由村委会领导作动员讲话,阐明开展家庭建档活动的意义,并由抽调的业务人员进行通俗易懂地讲解,用很多具体生动的事例说明家庭建档的重要性和必要性,让从来不知道家庭档案是怎么回事的老百姓,明白了家庭档案是家庭生活中不可缺少的重要部分,对自已居家过日子有着长远的意义。之后,业务人员深入到农户家中,耐心细致地指导他们进行家庭档案的收集、分类和整理。通过开展家庭建档试点工作,很多农户纷纷认为:家里原来到处乱放的各种材料,急着要用时翻箱倒柜遍屋子找,常常把家翻个遍也一无所获,全家人互相埋怨生闷气,现在好了,家里各种材料经过整理和集中存放,找起来又快又省心。通过开展试点工作,为在全县顺利推行家庭建档工作积累了很好的经验。

三、采取措施,大力推行

为使试点村家庭建档工作确实取得实效,__县新农办和县档案局切实采取强有力措施:一是在试点的基础上总结经验,明确整理方法,把收集到的材料按内容分为证书类、收藏(实物)类、音像类、家史类、发票及附件类、综合类六类。整理过程中尽量保持原貌,以“件”为单位,按事由结合时间排列、编号、装盒存放。并逐件登记归档文件目录,目录做到与归档文件实体相对应。为各家庭在建档时提供参考。二是列入了全县档案工作目标考核办法,把各新农村建设试点的家庭建档工作作为其工作目标管理(或档案达标升级工作)的重要内容进行检查和考核。三是加大业务指导力度,在乡镇中逐个开展农户家庭建档动员会议,向农户讲解家庭档案知识,动员他们动手建立家庭档案,并作登记备案。这些措施为家庭建档工作顺利开展打下了坚实的基础。

四、印发资料,广泛宣传

家庭指导方案篇7

一、指导思想

以科学发展观和党的十、十八届五中全会精神为指导,以提高社区人口和计划生育工作综合水平为目的,使社区人口和计划生育工作与家庭文化、家庭保健、科学育儿、养老照护有机结合起来,为构建和谐社区提供新的动力。

二、项目目标“新家庭计划——家庭发展能力建设”

项目旨在以提升社区人口和计划生育工作水平为目标,以家庭发展能力建设为导向,以倡导新风尚、培育新居民、争创新家庭为主题,以各个项目活动为抓手,从而提高家庭成员健康水平和家庭发展能力,促进家庭和谐幸福。

(一)家庭成员保健意识明显增强,自我保健能力明显改善,健康素养明显提升。

(二)有婴幼儿家庭的科学育儿知识普及率明显提高。

(三)有老年人的家庭在老年健康管理、健康促进和日常保健、照护等方面的能力明显提高。

(四)尊老爱幼、男女平等等家庭美德得到弘扬,家庭关系更加和谐,社区环境得到优化。

三、项目试点单位

人民街道社区

四、项目内容

根据万福社区的实际情况,重点对家庭户成员开展二级培训和主题服务活动。

(一)组织开展二级培训

1.培训对象。万福社区家庭总户数4734户,13681人,按照不少于227户进行培训,确保每户至少有一人参加。

2.培训内容。(1)家庭保健:一是合理饮食和预防三大慢性病(如:高血压、糖尿病、血脂异常等)的健康知识;二是孕前优生健康检查项目的相关内容及孕期保健知识;三是生殖健康相关知识;四是养成良好卫生习惯(如刷牙、洗澡和不随地吐痰等)的相关知识;五是心肺复苏技能,包括人工呼吸和心脏按摩的急救技能;六是灾害逃生等相关技能(如烟雾逃生、火灾逃生、地震逃生等)。(2)科学育儿:一是母乳喂养和辅食添加的重要性及其注意事项;二是对婴幼儿常见病的识别及一般性预防、护理方法等。(3)养老照护:老年人的营养与膳食、生活方式及日常保健、常见病症及照护、运动康复及心理沟通、意外事件预防及其应急处理等。(4)家庭文化:家庭礼仪、家庭教育、夫妻关系、代际关系等。3.授课教师。由参加国家一级培训的项目管理人员及卫生部门组织医疗专业人员进行授课。培训资料根据国家一级培训教材,结合实际重新制定。

(二)组织开展服务活动

1.家庭文化活动:(1)对社区居民开展有关家庭教育、夫妻关系、代际关系及子女关系等内容的系列讲座。(2)通过入户咨询和定期举行咨询会等形式,对家庭关系中的常见问题,开展主题咨询。(3)在社区开展家庭礼仪课堂,举办家庭礼仪知识竞赛等。

2.家庭保健活动:(1)对家庭健康责任人和主要家庭成员开展合理饮食和三种主要慢性非传染性疾病(高血压、糖尿病、血脂异常)预防的教育健康教育。(2)对家庭健康责任人和家庭成员开展个人卫生习惯的健康教育。(3)开展心肺复苏专题讲座及培训,现场发放材料,提高家庭成员人工呼吸和心脏按摩的急救技能。(4)开展灾害逃生等相关技能的培训与演习,如烟雾、火灾和地震逃生等,增强家庭成员应急逃生能力,掌握正确的逃生技巧。

3.科学育儿活动:(1)开展母乳喂养和辅食添加专题讲座,现场发放相关资料,提高母亲对母乳喂养和辅食添加重要性的认知率。(2)通过专家讲座和资料发放,增强婴幼儿看护人对婴幼儿常见病的识别能力,提高对一般性预防和护理方法的知晓率。(3)组织婴幼儿亲子阅读活动和参与活动,提高婴幼儿看护人对亲子阅读重要性的认知率。

4.养老照护活动:(1)开展老年人活动方式及日常保健主题活动,提高对威胁老年人身心健康事项的知晓率。(2)开展老年人抑郁症初筛检查,使用抑郁自评量表或他评量表进行测量。(3)开展老年人运动与康复咨询活动,使老年人运动与康复咨询活动,使老年人或照护人员能够判断是否运动适宜,指导老年人选择适宜的运动方式。

五、组织机构和工作职责

(一)组织机构为加强对“新家庭计划”项目工作的领导,确保工作顺利开展,成立区“新家庭计划”项目工作领导小组和社区项目实施小组。

(二)相关部门工作职责区计生委:负责项目的牵头工作,制定项目实施方案,成立项目工作指导小组,组织开展二级培训和主题服务活动。区财政局:负责项目资金经费的拨付,保证项目试点工作顺利实施。区卫生局:负责协调辖区医疗机构、社区服务站开展主题服务活动。区民政局:负责指导社区开展相关工作及主题服务活动区爱卫办(区健康教育站):负责编印健康教育宣传材料,指导开展相关主题服务活动。人民街道办事处:编印二级培训教材,组织家庭成员参加培训,组织开展主题服务活动,指导建立家庭成员健康档案万福社区:做好二级培训前期工作,登记造册家庭成员信息,配合开展主题服务活动和建立家庭成员健康档案。

六、实施步骤

(一)准备阶段(2015年2月至2015年3月)。结合工作实际,成立项目工作指导小组和项目实施小组,制定项目实施方案,开展项目启动有关宣传活动,作好其他准备工作。

(二)实施阶段(2015年4月至2016年12月)。围绕家庭保健和养老照护两个方面组织开展二级培训和主题服务活动,建立家庭健康档案。

(三)推进阶段(2017年1月至2019年12月)。对项目实施情况认真总结,进行中期评估,总结经验,拓展家庭文化、科学育儿培训和服务内容,继续深入推进项目开展。

(四)总结评估阶段(2020年1月至2020年8月)。总结项目工作实施情况,形成项目报告,迎接国家项目组的全面验收评估。

七、工作要求

(一)高度重视,抓好落实。街道、社区要充分认识实施“新家庭计划”的重要意义,将此项工作列入重要日程,立足工作实际,细化项目实施方案,创新工作机制,丰富活动内涵,落实工作措施,确保项目扎实推进。

家庭指导方案篇8

某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构,经浙江省高级人民法院批准,庭内设有1个诉讼服务中心,1个标准法庭,另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间,oDR平台、移动微法院、网上法庭1间。

二、审判质效

自2020年4月23日成立至今,法庭共新收案件32件(立案21件,诉前引调11件),结案9件。同时,法庭刚成立,法官团队刚建立,法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件,其中我(叶新祥庭长)仍在帮助办理民一庭案件(含旧存和新收案件)、鲁国强法官仍在办理民二庭案件(旧存案件)。

三、工作亮点和思路(主要汇报下一级段的工作思路)

(一)、积极参与基层治理,多元化解矛盾纠纷

这主要包含以下五方面内容:

1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势,加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范,通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。

2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例,对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。

3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求,积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作,充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。

参与基层治理,法庭成立以来,我们主要做了以下几方面工作:1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制,进行了工作上的对接,并就下一步工作的开展进行了商研,2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司,福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议,3、参与兰亭街道每月15日的集中接访,参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。

下一步工作:1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势,加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范,通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员,特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作,我们将借助“法庭开放日”平台,不定期选择有典型意义的案件,邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。

(二)、加强旅游领域诉源治理,努力创建特色品牌法庭

作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭,不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作,同时,加强旅游纠纷领域诉源治理,也有助于维护旅游市场秩序,助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此,柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制,构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。

1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭,实现旅游纠纷案件集中审理,区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室,实现旅游纠纷就地调解。

2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员,实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。

3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门,建立联络专员制度,实现工作对接经常化,定期召开联席会议,及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官(法官助理)与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度,及时指导做好旅游纠纷就地化解。

4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台,引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。

我们主要做了以下几方面工作:1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建,我们确定全域旅游示范区创建联络人名单,落实专人建立台账资料,定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询:游客在门票免费的景区内游玩时,不慎在通道上摔倒受伤,是否应承担相应的法律责任?我庭回复:根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错,景区无需承担赔偿责任,可给予适当补偿;若存在过错,根据过错大小承担赔偿责任,同时因景区系免费开放,并未向游客收取门票等费用,可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患,为防范和减少危险情况的发生,维护消费者和滑雪场的合法权益,避免由此产生的法律纠纷,我们进行了风险防范提示,告知:1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示,并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志,尽到安全告知义务;2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训,按照规范动作对滑雪者进行教学;3、在滑雪场内安装监控设备,加强安全监控并保存资料;4、组建专业的救护部门,完善救护设施和用品,配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用,定期与各景区特邀调解员进行沟通联系,确定工作机制及职责,并建立微信联络群、制作通讯录。

下一步工作:根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》,为加强旅游纠纷领域诉源治理,助力我区全域旅游示范区创建,旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议,研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程:1、为实现旅游纠纷就地化解,商研在重点旅游景区(四a及以上)设立旅游纠纷调解工作室;2、推介移动微法院等网上诉讼平台,便于当事人快捷高效地进行诉讼;3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。

(三)、打造智慧云法庭,利用信息网络解决矛盾纠纷

某某人民法庭大力推行无纸化办案办公,充分运用智能化信息技术,利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台,开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。

我们的工作:2020年5月25日,兰亭法庭借助移动微法院,成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案,在短短3天内得到圆满解决。

具体案情:2020年5月22日,原告谢某身在湖北老家,其以被告谢某长期在外失联,缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后,在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下,承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作,路途遥远,无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼,并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后,承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴,为便于双方当事人,选择通过移动微法院进行线上调解,最终促成双方达成调解离婚的合意,并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此,一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。

下一步工作:我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点,充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术,打造智慧云法庭,开展跨域立案、网上办案、线上调解,实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变,可让群众打官司“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

(四)、文化引领,延伸司法服务功能,着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

某某人民法庭(旅游巡回法庭)以“两山”理念为引领,努力为柯桥区创建部级旅游示范区和5a级景区域,为兰亭文化旅游度假区打造部级文化旅游融合发展示范区提供优质司法保障,同时,为全面推进优化营商环境各项工作,贯彻落实上级部署要求,不断延伸司法服务功能,着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。根据度假区主要领导的要求,我们打算在兰亭文化旅游度假区设立司法服务联络点,(度假区为我们专门设立一间法官工作室)主要职能:防范法律风险、加强联络沟通、强化协同处置、延伸司法服务。

另外,法庭建设中我们打算将法律特点,地域特色、时代特征有机融合,提炼阳明文化中的法律思想、书法文化中的律法思维、兰文化中的君子气度,三位一体作为某某人民法庭的文化内核,奋力讲好“兰亭故事”,打造“兰亭品牌”,努力培育一个充满人文气息的特色人民法庭。

一、基本情况

某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构,经浙江省高级人民法院批准,庭内设有1个诉讼服务中心,1个标准法庭,另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间,oDR平台、移动微法院、网上法庭1间。

二、审判质效

自2020年4月23日成立至今,法庭共新收案件32件(立案21件,诉前引调11件),结案9件。同时,法庭刚成立,法官团队刚建立,法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件,其中我(叶新祥庭长)仍在帮助办理民一庭案件(含旧存和新收案件)、鲁国强法官仍在办理民二庭案件(旧存案件)。

三、工作亮点和思路(主要汇报下一级段的工作思路)

(一)、积极参与基层治理,多元化解矛盾纠纷

这主要包含以下五方面内容:

1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势,加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范,通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。

2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例,对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。

3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求,积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作,充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。

参与基层治理,法庭成立以来,我们主要做了以下几方面工作:1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制,进行了工作上的对接,并就下一步工作的开展进行了商研,2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司,福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议,3、参与兰亭街道每月15日的集中接访,参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。

下一步工作:1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势,加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范,通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员,特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作,我们将借助“法庭开放日”平台,不定期选择有典型意义的案件,邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。

(二)、加强旅游领域诉源治理,努力创建特色品牌法庭

作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭,不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作,同时,加强旅游纠纷领域诉源治理,也有助于维护旅游市场秩序,助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此,柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制,构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。

1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭,实现旅游纠纷案件集中审理,区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室,实现旅游纠纷就地调解。

2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员,实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。

3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门,建立联络专员制度,实现工作对接经常化,定期召开联席会议,及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官(法官助理)与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度,及时指导做好旅游纠纷就地化解。

4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台,引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。

我们主要做了以下几方面工作:1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建,我们确定全域旅游示范区创建联络人名单,落实专人建立台账资料,定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询:游客在门票免费的景区内游玩时,不慎在通道上摔倒受伤,是否应承担相应的法律责任?我庭回复:根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错,景区无需承担赔偿责任,可给予适当补偿;若存在过错,根据过错大小承担赔偿责任,同时因景区系免费开放,并未向游客收取门票等费用,可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患,为防范和减少危险情况的发生,维护消费者和滑雪场的合法权益,避免由此产生的法律纠纷,我们进行了风险防范提示,告知:1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示,并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志,尽到安全告知义务;2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训,按照规范动作对滑雪者进行教学;3、在滑雪场内安装监控设备,加强安全监控并保存资料;4、组建专业的救护部门,完善救护设施和用品,配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用,定期与各景区特邀调解员进行沟通联系,确定工作机制及职责,并建立微信联络群、制作通讯录。

下一步工作:根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》,为加强旅游纠纷领域诉源治理,助力我区全域旅游示范区创建,旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议,研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程:1、为实现旅游纠纷就地化解,商研在重点旅游景区(四a及以上)设立旅游纠纷调解工作室;2、推介移动微法院等网上诉讼平台,便于当事人快捷高效地进行诉讼;3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。

(三)、打造智慧云法庭,利用信息网络解决矛盾纠纷

某某人民法庭大力推行无纸化办案办公,充分运用智能化信息技术,利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台,开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。

我们的工作:2020年5月25日,兰亭法庭借助移动微法院,成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案,在短短3天内得到圆满解决。

具体案情:2020年5月22日,原告谢某身在湖北老家,其以被告谢某长期在外失联,缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后,在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下,承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作,路途遥远,无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼,并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后,承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴,为便于双方当事人,选择通过移动微法院进行线上调解,最终促成双方达成调解离婚的合意,并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此,一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。

下一步工作:我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点,充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术,打造智慧云法庭,开展跨域立案、网上办案、线上调解,实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变,可让群众打官司“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

(四)、文化引领,延伸司法服务功能,着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

家庭指导方案篇9

关键词:婚姻家庭法;应用;教育

中图分类号:G642.4文献标志码:a文章编号:1674-9324(2013)47-0225-02

我国新婚姻法一共六章五十二条,法条少而且大多是高度概括的内容,在司法实践中难以准确地把握。长期以来,婚姻家庭纠纷在民事案件中的比例居高不下,涉及的法律部门又多,常常需要把婚姻法、继承法、收养法、民法、民诉甚至刑法结合在一起。婚姻家庭法的这些特点,要求我们在婚姻家庭法的教学过程中,一定要注重培养学生对法律的解读能力和实际运用能力。培养学生对婚姻家庭法的运用能力,必须遵循认识论循序渐进地进行。笔者根据教学实践经验,总结出以下几个阶段和主要方法。

一、基础阶段

这一阶段主要是了解、理解和掌握实体法内容,包括法理、法条、基本原则等。主要方式有:

1.举例说明。举例说明是在法学教学中最常用的方法,其特点是直接明了具体。在婚姻家庭法教学中,适合运用在简单的具体知识点的说明。比如如何理解婚姻法中的男女平等,可以采用例举法讲清婚姻关系中必须男女完全自愿,不是一方强迫另一方;结婚后可以男到女家,也可以女到男家;孩子的姓和民族成分可以随父亲也可以随母亲等。举例说明力求简单明了,不做赘述。

2.案例教学法。案例教学法也是法学教学中的基础教学方法,它建立在对基本概念的熟练掌握基础上,主要用于初步培养学生的法律思维。适用内容:一般为比较复杂的法条、具有多个条款的法条的理解、涉及与其他的法律一起综合运用的案件等。例如婚姻法规定“禁止借婚姻索取财物”。在判断借婚姻索取财物上,一要划清买卖婚姻与借婚姻索取财物的界限;二要划清借婚姻索取财物与双方自愿馈赠的界限;三要划清借婚姻索取财物与借婚姻之名骗取财物的界限。三个要划清的法律界限之间,法律性质不一样,法律责任不一样。此类内容比较多又复杂,采用讲述法很难让人记住,采用案例教学法,融入具体的案件中,就比较直观和感性。案例选择要求:根据教学目的尽量选取源自现实生活的真实、新颖、具体而生动的典型案例。如,婚姻家庭法中夫妻财产关系的处理,在现实生活中常常和其他关系联系在一起从而变得很复杂。全国首例“二奶”状告死者发妻争夺遗产案是一个经典的案例。该案涉及:抚恤金、住房补助金、公积金、房产等财产的性质,当事人的财产处置权,遗嘱的效力,法院对证据的采信,民法的基本原则等一系列相关联的法律问题。涉及内容多,且又与当前的敏感词汇“情人”、“二奶”、“第三者”纠结在一起,能有效地吸引学生的注意力,提高其分析问题、解决问题的热情。

3.讨论式教学法。婚姻关系实际上是伦理关系。伦理观念在不同的历史时期不一样,在不同的国家和地区也有区别。婚姻家庭法体现一个国家或地区在一定历史时期的婚姻家庭伦理价值观。婚姻家庭法的运用也考量运用者对某一国家或者地区的伦理价值观的把握和解读能力。而要准确把握某个国家或者地区的伦理价值观,不仅要了解本国的历史文化传统,还要了解其他一些国家的历史文化传统。因为,在伦理价值观的选择上,不同国家和地区的人们对很多问题的认识既有共性又有鲜明的差异性。比如:拟制血亲之间,直系姻亲之间是否应当允许结婚?不同的国家和地区,综合历史和现实,对这些问题的回答就不尽相同。讨论式教学法主要选择具有前沿性的问题、对现有道德伦理具有强烈的现实挑战色彩的问题,甚至会颠覆人类传统伦理的以及其他在现实中客观存在具有一定的群体性或者代表性的问题。比如同性婚姻的合法性问题、代孕的合法性问题、克隆人的合法性问题以及在打工一族中出现的临时夫妻问题等等。同性婚姻挑战人类两性婚姻的传统,代孕不仅是生育自由挑战生育传统,克隆人问题是有可能颠覆人类传统伦理,而临时夫妻问题直接拷问夫妻间的相互忠实义务以及现阶段农民工的问题。组织讨论课要有计划性,要给学生充分的收集素材的时间。课堂上、教材上的内容是远远不够的。一般提前布置一周,这样在讨论课上学生才有充分的发言准备。讨论过程中应该是百花齐放,百家争鸣。最后在结尾时教师要对讨论内容进行评述、总结和适当的引导。因为学生的发言难免片面,而且比较容易走主观路线。

二、加强阶段

这一阶段开始从理论到实践,使学生了解现实中的婚姻家庭发展状况,婚姻家庭法在群众中的掌握、运用和信赖程度;了解、掌握婚姻家庭法案件的司法程序;形成对婚姻家庭法实际运用的初步认识。

1.田野调查。婚姻家庭关系总是随着社会经济的发展和社会生活的变化不断发生变化,新情况新问题层出不穷。生活节奏、生活方式、文化程度等使得人们在面对婚姻家庭关系时会采用各种各样的方式。比如农村倾向于采用非司法途径解决婚姻家庭矛盾,城市则刚好相反。一个地区的发展程度、发展方式等会直接影响该地区的婚姻家庭关系。如:城镇化过程中出现的城中村村民,在择偶时,为了保持在经济上的优势地位,女子一般不外嫁等。这些都是课本上没有,却活生生地存在于现实中的婚姻家庭问题。通过田野调查使得学生了解婚姻家庭关系发展的现状和婚姻家庭法在现实中的运用状况,能有效加强学生对婚姻家庭关系和婚姻家庭法的认识,深化学习效果。田野调查的对象、方式和调查样卷的内容,老师事先要予以切实指导,以保证调查的完整性和针对性。调查结果一般用调查报告的形式提交。特别提出的是田野调查实践一定要召开调查报告会议。学生们的调查报告完成后,按照一定的条件再分成几个小组形成小组报告。调查报告会议以小组形式发言。通过调查报告会议,形成学生对我国目前婚姻家庭纠纷产生原因、解决的方式和途径的认识。虽然也可以组织学生在小组报告的基础上写成班级报告再下发给学生们,但是和报告会议上同学们各抒己见的热烈现场形成的影响力是不能比的。报告会议的结尾,针对报告中提到的各种问题,教师应指导学生研究分析其原因,进而提出解决问题的对策和立法建议,培养学生的创新能力。

2.见习。见习是一种很重要的直观教学法,是让学生们直接观察实际的司法活动,感受实际司法活动的重要过程,是了解婚姻家庭关系的司法解决途径,加强婚姻家庭法教学的应用性的重要方式。婚姻家庭法见习的内容有很多,比如:以调解为例,就包括人民调解员的调解、村级干部的调解、妇联干部的调解、法庭外的调解、法庭内的调解等。我们一般讲法律见习主要是见习法庭审判。很多学校在这个阶段流于形式,临时组织学生听一次庭审,写一份见习体验完事。达不到教学效果,也满足不了学生的需要。建议分两个阶段进行,第一个阶段是虚拟见习,主要是通过放录像的方法。虚拟见习的优势之一是成本低,好组织,且方便教学。录像播放过程中,学生有问题可以随时解答,老师也可以放一段录像讲解一段要点。优势之二是过程比较完整,从立案到庭审到庭审后材料的整理,在短时间内可以聚集要点,使学生获得对法院审判活动的完整的直观印象。课后要求学生写一份流程图且伴随要点说明,初步形成对庭审过程的认识。第二个阶段现实审判见习。现实审判见习活动中审判活动现场的严肃的气氛,现实的法律过程的法官、检察官、律师和当事人的真实表现,形成的心理体验是虚拟见习达不到的。有了虚拟见习阶段的学习基础,这一阶段主要是通过现场体验来加深对法律过程的认识,也感受虚拟和现实的差别。也一过程的缺陷是无法见习庭审前的准备和庭审后的材料整理归档,庭审过程由于各种各样的原因,也存在并没有听完整的情况。因此教师在组织活动时,课前要把相关情况给学生下发一个简要说明,课后也要把完整的庭审资料下发给学生。然后组织讨论庭审过程,启发学生思考,引导学生进行拓展性思维。

3.模拟法庭。模拟法庭是法学类学生的实验室,在这里学生们把学到的实体法知识和程序法知识进行积极的运用,体验法律工作者的艰辛和不易,也是培养学生法律道德的重要基地。模拟法庭工作常常被当成表演课来进行,学生们选取角色后背台词,对案件本身并没有仔细研究。指导老师在指导时,要对案件内容和庭审过程有个大致了解,但是不要过多干涉,先让学生尽情发挥。庭审后观摩的同学要做现场评判,整个过程中,哪些做得好,哪些做得不好,并提出改进意见。学生评判后,指导老师做总结评判,有条件的话,也可以聘请有经验的法官、检察官或者资深律师旁听并且提出指导性意见。通过这样一个过程,一是促使模拟法庭角色扮演者自己加强学习,避免出现错误,增强主体性,减少对指导老师的依赖性;二是增强旁听学生的参与性——没有对程序法的一定的熟悉和对案件的研究,是看不出门道和提不出问题的;三是通过事后指导老师的评析能够加深学生的印象,促使学生反思;四是有法官、检察官和资深律师的参与,能提高学生的兴趣、提高责任心,同时也是学生们学习的好机会。总之,模拟法庭不要走形式,要做成能使学生有实质性进步的学习课程。

参考文献:

[1]王琤.婚姻家庭法实践实训教学模式研究[J].政法学刊,2011,(5).

[2]庞静.实践性教学在婚姻家庭法教学中的应用[J].新西部,2009,(6).

[3]姜虹.婚姻家庭法教学中的人文主义素质教育[J].中华女子学院学报,2000,(2).

家庭指导方案篇10

——**法院婚姻家庭纠纷多元调处机制工作经验汇报

 

近年来,我院受理的婚姻家庭案件数量持续增长、矛盾化解难度日益加大。在司法体制改革的背景下,我院依靠党委领导、政府支持以及上级法院的指导,转变家事审判理念,依托**县婚姻家庭纠纷调解委员会(婚调委),建立健全了“以和谐便民为目的、以专业审判为保障、以高效运行为基础”的婚姻家庭纠纷多元调处机制,这不仅是从源头上预防化解矛盾、便民利民的重要方式,也是保障妇女儿童合法权益、构建“平安**”的重要举措。2018年5月至2018年10月30日,我院共收到涉及婚姻家庭纠纷的诉状**件,其中委派、分流至婚调委进行调解的有**件、我院直接受理的有**件。我们的做法主要是:

一、转变理念,加强婚姻家庭纠纷多元调处机制的专业化。

婚姻家庭纠纷类案件审判的根本目标是维护婚姻家庭关系的和谐和稳定。我院以落实司法责任制改革为契机,从传统的“坐堂办案”转变为强化法官职权探知,鼓励法官走出法庭、走向社会,帮助当事人彻底化解家庭纠纷。我院自2014年就开始尝试婚姻家庭案件的类型化专业化审理,即指定固定的团队(庭室)专门审理婚姻家庭纠纷案件。案件的类型化专业化处理,能有效地规范审判行为、统一裁判尺度、提高案件质量、满足人民群众日益增长司法需求的任务。如我院在审理**与**离婚纠纷一案中,**法院经审理查明**在婚后与他人生育子女这一事实。我院认为,**的行为违背了夫妻间的忠实义务、严重伤害了夫妻感情,给原告的身心造成严重伤害。最终在判处双方离婚的基础上,另行判决**向**支付精神损害抚慰金20000元。

我院也鼓励和支持从事婚姻家庭纠纷案件审判的法官参加心理学、社会学的培训和学习,努力增强服务大局、化解矛盾和开展社会工作等方面的综合能力。通过引入社工、社会团体工作人员的方式,选聘2名心理咨询师参与婚姻家庭纠纷案件的审理,从而不断加强法官们调处婚姻家庭纠纷的能力,推进婚姻家庭纠纷的专业化审理。2018年8月,我院有一名法官被评为法院家事审判工作先进个人。

二、诉调衔接,推动婚姻家庭纠纷多元调处机制的多元化。

我院依托婚调委,充分利用民政局行政调解、人民调解等平台,形成有效化解家事矛盾纠纷的社会合力,从源头上减少家事纠纷的发生。

一是深入推进立体式的诉前调解工作。强化法院与婚调委及其成员单位的长效合作机制,利用人民陪审员、人民调解员广泛分布在全县**个行政村(社区)的特点,搭建“全方位、广覆盖、多层次”纠纷化解平台,推进诉前调解工作。我院为此创建了婚姻家庭纠纷案件的“立案预登记”制度。即在征得当事人同意的情况下,该案先进入委派调解程序,由婚调委派出当事人所在村的人民调解员组织双方进行调解,在调解不成的情况下才正式立案进入诉讼程序。在“立案预登记”的保障下,我院通过诉前调解工作将重心向诉前延伸,有效实现了对婚姻家庭纠纷的分流,不仅节约了司法资源,也为群众免去了诉讼之累。2018年5月以来,我院委派、分流至婚调委进行调解的婚姻家庭纠纷有**件,只有**件最终进入诉讼程序。

二是切实做好司法确认工作。我院发挥司法确认制度对经婚调委调解后达成协议的司法保障作用,除即时履行的以外,对当事人在婚调委达成的协议,及时引导当事人申请司法确认,赋予其法律效力,既消除当事人的后顾之忧,也提升诉前联调工作的社会认可度。2018年9月至10月期间,**法院对在婚调委调解站调解达成的**份“离婚协议”作出了司法确认裁定。

三是认真做好诉讼中的调解工作。在对外委派开展诉前调解的同时,我院以诉讼服务中心建设为平台、以家事法庭为中心,发挥自身优势,做好婚姻家庭纠纷的调解工作。我院在诉讼服务中心专门设立了“调解室”,挑选素质高、调解经验丰富、协调能力强的家事法官值班,将调解工作贯穿于婚姻家庭纠纷案件的整个审理过程中。

三、多方联动,共享婚姻家庭纠纷多元调处机制的信息化。

建立当事人婚姻登记信息和涉婚姻案由的案件信息的共享机制:我院每月将涉及当事人婚姻关系变更的相关案件信息及时交换至县民政局,使民政局进一步完善相关信息数据库。同时,我院因审理、执行案件的需要,可通过案件当事人的身份证号码到民政局查询案件当事人的婚姻登记信息。2018年5月至今,我院为民政局提供婚姻登记变更情况记录92条,县民政局为**法院提供查询**人次。

建立未成年人保障信息通报机制:**县农村离婚案件多由外出务工多年的女方当事人提起,在判处离婚后,未成年人均由男方抚养,这些未成年人成为留守儿童的可能性很大。对此,我院建立了未成年人保障信息通报机制:即我院每个季度将离婚案件涉及的未成年人的信息提供给妇联、民政局,由妇联、民政局按照要求,对案涉未成年人是否存在辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实无人抚养等情况进行排查,切实保障未成年人的权益。

四、延伸职能,促进婚姻家庭纠纷多元调处机制的社会化。

联合普法,不断提升群众的法制意识。充分利用网络、媒体、官方微博、手机简讯等宣传平台,加大对婚姻家庭纠纷多元调处机制工作的宣传报道。我院举办专题讲座1次,为乡镇、村、社区干部群众讲解《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《未成年人保护法》等相关法律规定,着重讲解妇女在婚姻家庭、工作生活、人身财产权益等方面享有的权利。与区司法局、妇联、共青团等部门开展联合普法3次,在广场、社区、校园开展主题法治宣传,发放反家庭暴力倡议书、妇女儿童维权手册等资料。