工厂运营方案篇1
第一条为规范我市污水处理厂运营行为，提高运营效率和管理水平，确保污水处理达标排放，促进水污染防治工作，改善水环境质量，根据和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内污水处理厂运营以及对其所实施的监督管理。
第三条本办法所称的污水处理运营管理，是指污水处理厂按照国家法律法规和行业标准及省、市人民政府的有关规定，使用财政补贴资金和物价部门核定征收的污水处理费，采用已建成的处理工艺和设计标准，使已建成的生活污水管网和全部设施正常运行，所有进入厂内的城市污水处理后达标排放，依法接受行政主管部门和监督部门全过程管理和监督。
第四条鼓励污水处理厂在依法经营、达标排放的情况下，利用污水处理过程中的附产物开发新产品，增加企业收入。
第五条鼓励和支持污水处理厂采用新技术、新工艺，确保污水处理达标排放，所选用的新技术、新工艺在投入使用前，应当报请省级以上的建设行政主管部门组织审定。
第二章部门职责
第六条市建设局为主负责污水处理厂的运营监督管理工作，市环保、发改、水务、财政、审计、监察等部门按其各自职责对污水处理厂的运营实施监督管理。
第七条市建设局负责污水处理厂的运营监督日常管理工作。依据城市排水许可制度的规定，负责排污干管的建设和维护，督促污水处理厂加强对提升泵站的维护和管理，确保城区污水全部收集到污水处理厂；负责督促污水处理厂建立健全管理制度和目标考核体系，采取切实有效的措施对污水处理厂运行情况进行考核评价和日常监管，确保污水处理厂正常生产运行；负责对城镇污水处理厂的进、出水水量进行监管，每月据实核审污水处理量，并报送市财政局作为核拨污水处理费的依据；负责制定在污水处理厂运营单位市场退出、临时接管或不可抗力等情况下能够保障污水处理厂运转的措施。
第八条市环保局负责对污水处理厂的进水水质、处理后排水水质、每日污泥产生量及存贮情况进行定期和不定期抽检，并将检测结果作为污水处理质量的依据，每月报送市财政局。
第九条市发改局负责自备水源企业和自来水用户污水处理费征收标准的核定及污水处理厂运行成本的监审。
第十条市水务局负责城区排渍泵站的维护和管理及自备水源企业污水处理费的工作。
第十一条市财政局负责污水处理费的收取、拨付、使用情况的日常监管和不定期检查，防止挪用、虚报等行为发生。
第十二条市审计局依法对污水处理费的收取、使用及管理情况进行审计监督。
第十三条市监察局负责对各部门的履责情况进行监督检查。
第三章污水处理费管理
第十四条市财政局设立污水处理费专户，对污水处理费实行“专户储存、收支两条线”管理。
第十五条污水处理费的征收按照物价主管部门核定的标准和范围执行。自来水用户的污水处理费由市自来水有限责任公司按用水量在收取水费时。自备水源用户的污水处理费由市水务局。
第十六条市自来水有限责任公司和市水务局必须按规定足额征收污水处理费，并在每月的10日前向市财政局报送上月污水处理费报表，并全额划转到市财政局的污水处理费专户上，不得坐支、挪用。
第十七条污水处理服务费的拨付程序。
污水处理厂在每个运营月结束后3个工作日内向市政府提交污水处理服务费申请报告，同时提供当月运营报表，包括由市建设局核实的污水处理量、由市环保局核实的出水水质检测报告。
市建设局和市环保局分别对运营报告中污水处理水量、水质和设施运行状态等内容进行核查，签署意见后，市财政局签署污水处理服务费拨付意见，经报分管城建和环保的副市长审核、常务副市长审批后，将污水处理服务费及时拨付给污水处理厂。
第十八条因检修设施、设备或不可抗力等因素造成污水处理设施不能正常运行时，不计污水处理费。
第四章运营管理
第十九条市建设局和市环保局应当委托具备计量认证资格的监测机构或采用在线监测设备对污水处理厂的进、出水水质和处理水量进行检测和计量，相应数据应存档备查。
第二十条污水处理厂进、出水水质检测项目、取样方法和频率应当按照设计进水标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》执行。污水处理厂全年出水水质合格率应达到95％以上，进水超标、设备检修及不可抗力的天数应除外。污水处理厂应当按照规定的时间采取水样，每天水样的所有检测项目均达标，当天水质视为达标。
第二十一条污水处理厂应按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60—94）制定生产管理、操作规程、安全生产、水质检验等制度和安全运行应急预案。污水处理厂的进、出水及污泥的检测数据应于每月6日前向市建设局和市环保局报告。
污水处理厂针对进水水质、水量突变、停电、重要设备故障、洪涝灾害、火灾等突发事件制定的污水处理安全运行应急预案，应报市建设局和市环保局备案。
第二十二条市建设局应当督促污水处理厂开展运行、操作、水质化验等关键岗位人员的岗前培训。
第二十三条污水处理厂应当保障在线监测设施的正常运行，未经许可，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁在线监测设施。发现在线监测监控系统发生故障时，应当及时向市建设局和市环保局报告。
第二十四条污水处理厂应当对运行管理、处理设施和出水水质负责，并按市建设局的要求建立生产运行日志和严格的取样、自测以及数据统计分析制度（含运行水质水量监测、药剂消耗、污泥处置、微生物检查、生产设备运行、药剂进货和使用情况、在线监测设施运行和监测数据等管理台账），并于每周、每月向市建设局和市环保局等监管部门上报进、出水水量水质、污泥等指标和运行情况。
第二十五条污水处理厂应于每年1月31日前向市建设局报告上年度的组织机构、职工人数、处理水质、水量、运营成本、安全生产、污水处理费使用、污泥处置、固定资产投资等生产经营情况，并将有关内容在本市媒体上予以，接受公众监督。
市建设局要定期对污水处理厂的污水处理达标率、处理成本、节能降耗、安全生产、管理制度等进行综合评估，评价运营单位的运行绩效。
第二十六条污水处理厂进水水质超过设计标准导致出水超标的，有举证责任和应急处理的义务。发现超标后，应及时向市建设局和市环保局报告，有关部门接到报告后应立即取证核实，进行相应处理。
第二十七条污水处理厂应当按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ／t68—96）的要求，对厂区及泵站等设施加强日常维护和管理，保证污水处理设施和设备的正常运行。实施设备和设施大修、检修时，应当通过调节工艺运行状态保证污水处理的规模和出水水质；对确需停运或者部分停运的，污水处理厂应当提前15个工作日，向市建设局和市环保局提出书面申请，并经上级主管部门同意后，由市人民政府批复；对因突发事件或事故造成污水处理厂全部或部分停运的，污水处理厂必须立即启动安全运行应急预案，并在2小时内报告市建设局和市环保局，恢复正常运行后，污水处理厂应当在5个工作日内对停运期间情况进行总结，并书面报告市建设局和市环保局。
第二十八条污水处理厂应当对污水处理过程中产生的污泥进行综合利用或按规范标准处理后送市垃圾填埋场作卫生填埋。属于危险废弃物的，严格按照危险废弃物的相关管理要求进行处理处置。
第五章责任追究
第二十九条有下列行为之一的，由相关部门责令改正；拒不改正的，依法进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、谎报运行数据、编造虚假数据的；
2、擅自停止运行、闲置或者不正常运营污水处理厂，并造成严重环境污染事故的；
3、造成重大安全、环境污染事故的；
4、在污水处理厂监管工作中有违法违纪行为的；
5、违反本办法相关规定及其他影响污水处理厂正常运行的违法行为。
第三十条单位漏收或擅自减免污水处理费的，由单位等额补齐，并按时足额划转到污水处理费专户；单位挪用污水处理费的，由市财政、监察、审计等部门依法依规处理，情节严重的，依法追究其刑事责任。
第六章附则
工厂运营方案篇2
40GwDm系统传输设备的研发滞后于路由器；
业界对40GwDm系统是否会成为过渡技术的担忧；
40GwDm系统对对现有的光纤、中继期等设备能否继续使用、平滑升级提出了挑战……
这些都让以思科为代表的路由器厂商推出的40G彩光方案得到了商用的机会，并在运营商网络从10G向40G升级的过程中抢得了先机，同时也让路由器厂商在向传输领域的渗透中跨进了一大步。
40G彩光方案非常明显的好处就是，运营商只需要升级路由器，不必对现有传输系统进行大规模改造，节省了成本；而随着新一代nRZ-DpSK编码等新技术的发展，40G彩光也完全有能力迈过长距离传输这道坎。
路由器厂商的时间差
由于按照网络设备的升级周期，100G的wDm传输系统将有可能于2009年至2010年推向市场，业界对于运营商是上40GwDm系统，还是等100GwDm系统，一直存在争议，40G也因此一度被看做是一种过渡技术。但现在这样的顾虑显然有些多余。
“核心节点间的带宽已经成为中国电信这样的大型固网运营商的骨干网络的发展瓶颈，采用并行多条10G链路的方式已不能满足骨干网核心节点间的传输容量，这方式既浪费链路资源，同时也会给管理、维护带来诸多不便，向40G升级已经是一种必然的选择。”在Juniper中国区技术总监王为看来，运营商对40G的需求已经非常迫切，而目前运营商在向40G网络升级的过程中面临的最大问题，是传输层面的问题。
实际上，思科早在2004年初就率先推出了高端路由系统CRS-1，而Juniper也在2005年推出4oG路由器，并完成了相关测试，目前主流的数据通信设备厂商也基本都能够提供40G的路由器。但由于运营商对40G表现得非常谨慎，市场对40G的需求严重不足，使得传输设备厂商在40GwDm系统的研发上滞后于路由器厂商。
而思科和Juniper这样的路由器厂商，正是利用传输设备从10GwDm向40GwDm演进的空当，很好地打了一个时间差。
思科推出了路由器40G彩光接口+10GwDm的升级方案，Juniper也推出了采用低速链路反向复用技术的升级方案，虽然两者在技术细节上存在差异(低速链路的反向复用技术是将4条10G反向合成一个40G的白光，属于白光技术)，但同样都是在现有10GwDm传输系统的基础上，使带宽达到40G。
据思科中国区电信行业技术部高级经理金鑫介绍，由于40GwDm系统对传输设备和光纤的质量要求非常高，对现有的光纤和中继设备等能否继续使用、平滑升级都提出了挑战。此外，从目前国内外传输厂商的研况来看，100GwDm将在两、三年后完成标准制定，而40GwDm系统很有可能是一个过渡方案，运营商应该考虑目前将现有系统升级到40GwDm系统是否划算。
金鑫认为，“鉴于中国电信目前的波段资源相对丰富，现网ip流量的分别非常不均匀，东部、南部的部分经济热点城市和区域ip流量很大，对40G需求也很大，而其他地区的流量目前10G带宽可以满足今后一两年的增长需要，出于投资保护的角度考虑，在部分业务量特大的地区，利用现有10GwDm传输系统，采用40G彩光方案，不失为一个可行的选择。”
同时，金鑫也表示，思科会根据运营商的选择，提供相应的40G方案。目前思科完全能够在使用40GwDm的地方，提供40G白光接口方案。
彩光仍需跨越长距离传输门槛
由于运营商更关注如何充分利用既有的10G系统，以及如何由10G系统向40G系统演进，而非40G系统本身，而40G彩光方案可以在部分具备条件的10GwDm系统上，满足运营商升级带宽的需求，因此这种方案已经被国内外一些运营商采用，如美国有线运营商Comcast已采用了40G彩光商用方案；中国网通在其骨干网China169网上也已经购买了多块40G的路由板卡，其中既有白光卡也有彩光卡。
尽管思科和Juniper都表示看好40G彩光接口的商用前景，但目前决定40G彩光技术能否被广泛采用的因素有以下几点：一是彩光什么时候能够传送大于2000公里。二是由于彩光对传输系统的衰减、色散等提出了更高的要求，因此还要对现有的10GwDm系统能否支持40G彩光进行系统准确评估。三是由于高端路由器技术采用与现有波分不同的特定编码格式，因此40G彩光方案在长途传输中必须使用同级别的高端路由器作为中继器，长途传输成本问题还有待验证。此外，目前40G彩光口的标准化还不完善，不同厂商间的设备在互通性上还有待验证。
据了解，目前40G彩光方案在实际应用中最长组网距离已达到954公里，而思科在2007年底已推出第二代商用的40G彩光接口，距离可达2000公里。据金鑫介绍，思科去年底推出的第二代的路由器彩光方案将采用新一代的nRZ-DpSK编码方式，可以提供更高的oSnR余量，同时由于内置色散补偿模块方便工程部署，彩光方案的最远距离将会达到2000公里，这些新技术的演进可以扩大40G彩光的适用范围，更好地满足中国电信现网的要求。
此外，运用商对于100G技术和产品的需求在今后几年也会很快显现出来，2009年底或2010年初，40Ge/100Ge高速接口标准有望完成制定，从目前的业界支持情况来看，40Ge/100Ge将成为下一代数据设备高速接口的标准技术。
路由器向传输层渗透
不同的40G升级方案折射出了数据通信设备厂商和传输设备厂商不同的演进路线，而由于40G彩光方案将otU功能集成到了高端路由器上，再次引发了人们对数据设备和传输设备融合的关注。
实际上，为了满足运营商对低成本、减少网络层次及简化操作的需求，路由器和传输设备厂商都在向对方的领域延伸，在城域范围内，数据设备与传输设备融合的趋势也早已显现出来，路由器出poS接口、集成otU功能，传输设备出以太网口早已不是什么新闻。
作为主流路由器厂商，思科和Juniper除了注重提高路由器芯片的处理能力外，也非常关注相关传输技术以及光器件的发展，随着t-mpLS和GmpLS技术的不断成熟，目前，大多数厂商的路由器产品几乎都支持该类技术。与此同时，阿尔卡特朗讯、华为等传输设备厂商也在通过这些技术，让传输设备变得更加智能化。
在骨干网上，由于节点数量有限，且对业务承载的性能要求很高，运营商倾向于采用更先进的技术，甚至不惜为高价值业务而建专用承载网，以达到更好的业务承载、管理和安全性，因此骨干网层面完全统一于大容量、高性能的路由器和大容量、长距离的光传送设备。目前，路由器厂商与传输设备厂商在这一领域争夺的焦点是利润率比较高的otU设备，而40G彩光方案正是将otU功能集成到了路由器中。
但在中国电信北京研究院副总工张成良看来，将光接口做到路由器或是otU设备上，只是出于用户的需求，并不能简单地将其看成为一种融合的标志，数据设备和传输设备的融合，应该体现在更高的层次上。而且，目前通过高端路由器集成otU功能，将导致现有的传输系统无法对光传输中的功率控制以及动态变化进行检测，而且由于路由器和传输设备来自不同厂商，也给运营商操作、管理和维护带来问题。“传输层也不可能从物理上消失，只是设备的表现形式不同。”
运营商的选择
尽管不同厂商的升级方案都有各自的道理，但无论是选择通过升级路由器在现有的wDm传输系统之上实现40G，还是将现有10GwDm传输系统升级到40G，最终的决定权掌握在作为用户的运营商的手中。
而一直以来，网络是演进还是革命，都是像中国电信这样的固网运营商面临的艰难选择。正如中国电信总工程师韦乐平所言：“没有错误的技术，只有错误的选择。”对技术本身理解肤浅，盲从厂商，对网络现状和网络未来总体架构不清楚，缺乏对流量分布、维护成本、业务成本等基础数据分析，采用新技术的时机和节奏把握不准，过早或过迟都会给运营商带来风险。
目前，一些专业人士指出，由于路由器厂商的40G升级方案旁路了对现有传输设备的升级，在成本上占有明显的优势，但目前40G彩光技术掌握在少数厂商手中，而40G彩光接口目前也并没有实现标准化，厂商间的设备互通还有待验证。而抛开厂商的利益，单从技术层面上看，40G彩光方案存在的传输与数据设备界限模糊、无法有效实现故障隔离等固有缺陷，也有可能影响wDm系统运行质量。此外，40G彩光接口方案在远距离传输上还有些问题无法解决。
据分析机构预计，运营商对于40G系统的大规模需求将在2008年左右显现出来。有专家认为，随着运营商对40G系统的大规模应用启动，传输厂商在相关产品的开发上也将加快速度。日前，中国电信北京研究院副总工程师张成良在接受通信产业报记者采访时明确表示，“40G白光+40GwDm是未来40G系统的最佳解决方案，40G应重点考虑白光技术。”这对于倾向于采用白光技术的传输厂商也许是个利好消息。
链接100Ge标准化进程预计时间表
近年来，思科等网络设备厂商一直在努力促进40Ge和100Ge的标准化进程。
从网络设备的升级周期来看，几乎所有网络厂商都希望采用100Ge标准，只有服务器厂商要求采用40Ge的标准实现服务器的互连功能。而从高速以太网的标准化进程来看，100Ge离真正的标准化还有较长的距离。预计40Ge/100Ge高速接口标准有望在2009年底或2010年初完成制定，而从目前的业界支持情况来看，40Ge/100Ge将成为下一代数据设备高速接口的标准技术。预计能够商用的100Ge产品将在2010/2011年问世。
链接ip40G主打产品
CiscoCRS-1单端口oC-768c/Stm-256c可调wDmpoS接口模块
CiscoCRS-1运营商级路由系统采用了40G分组处理器，支持将系统容量扩展到92tbps。作为思科密集波分多路复用(DwDm)ip解决方案的关键组件之一，凭借CiscoCRS-1单端口oC-768c/Stm-256c可调wDmpoS接口模块，无需在DwDm网络中安装大量昂贵的光收发器设备，从而降低了运营商的运行成本。它可直接连接到任意DwDm网络中，在现有10-GbpsDwDm系统上提供高达40-Gbps的数据吞吐率。CiscoCRS-1单端口oC-768c/Stm-256c可调wDmpoS接口模块在C频段上完全可调。
Juniper4-portoC-192piC
工厂运营方案篇3
关键词：矿山;开拓运输;可行性研究;方案比较;综合经济效益
abstract:minedevelopmentandtransportationschemesisveryimportantfortheconstructionofthemine,isanimportantworkofpreliminaryfeasibilitystudiesofmineconstruction,thispaperbycomparingthecomprehensivetechnicalandeconomiccomprehensivedevelopmentandtransportationofore,schemeisdetermined,whichprovidesareliablebasisformineconstruction.
Keywords:mine;developmentandtransportation;feasibilitystudy;project;comprehensiveeconomicbenefits
中图分类号：tD21文献标识码：a文章编号：
前言
白马铁矿是攀钢集团所属的大型矿山，是攀钢主要的后备原料供应基地。攀钢原有矿山经过40年的生产，已进入深部开采阶段，矿石的采出量已呈下降的趋势，因此白马铁矿的开发与建设对攀钢意义重大。
1项目背景
白马铁矿共有两个矿区，分别是及及坪矿区和田家村矿区；白马铁矿一期工程采出矿石来自及及坪矿区，矿山规模为650万t/a。
白马铁矿及及坪矿体最高出露标高2267m，矿区最低侵蚀基准面标高1423.8m，矿区的特点是比高大、山坡陡，且矿石及围岩稳固。白马铁矿选矿厂的厂址方案确定在万年沟，选矿厂的建设标高在1600~1500m之间。采场与选矿厂的高差达600m，矿石的开拓运输方案对矿山的生产成本影响很大，因此开展矿石的开拓运输方案比较是矿山建设前期可行性研究的重要工作。
2矿石开拓运输方案比较
根据矿山采场与选矿厂所处的位置及高差，设计的矿石开拓运输采用采场内汽车输送，溜井下矿，平峒运输的方式。矿石运输方案是从矿石溜井以下开始，到选矿厂中破碎以前的运输环节，根据项目的具体情况，本次研究的运输方案主要是平峒――电机车运输方案、平峒――汽车运输方案和平峒――胶带运输方案三个方案，对三个方案进行了详细的分析比较如下。
平峒――电机车运输方案（简称电机车方案）
该方案的生产工艺是采场将采出矿石卸入溜井，再由溜井下部的给矿机将矿装入准轨100t自翻矿车运往选矿厂粗碎受矿仓，矿石经粗破碎机破碎后进入到选矿厂中破碎前输送胶带。准轨铁路采用150t电机车牵引100t自翻矿车运输。该方案的优点是企业采用平峒溜井开拓运输已有十分成熟的经验，生产工艺简单可靠；主要缺点是井巷工程量较大，准轨铁路展线场地的土石方工程量大，施工难度较大。
平峒――汽车运输方案（简称汽车方案）
该方案的生产工艺是采场将采出矿石卸入溜井，再由溜井下部的给矿机将矿装入JDQ-26型矿用卡车运往选矿厂粗碎受矿仓，矿石经粗破碎机破碎后进入到选矿厂中破碎前输送胶带。该方案的优点是企业采用平峒溜井开拓运输已有十分成熟的经验，生产工艺简单可靠；其主要缺点是平峒断面大、井巷工程量大，施工难度较大，解决汽车尾气污染的井巷通风难度较大。
平峒――胶带运输方案（简称胶带方案）
该方案的生产工艺是采场将采出矿石卸入溜井，再由溜井下部的给矿机将矿给入粗破碎机，矿石破碎后用B=1200mm钢绳芯胶带运往选矿厂中碎前输送胶带。该方案的优点是基建投资相对较省，工艺简单；其主要缺点是粗破碎设备与胶带设备固定于溜井底部，而矿山铁矿表土覆盖层与矿石风化层均较厚，如果在雨季跑溜，破碎与胶带设备将难免被淹埋，清理恢复生产较为困难。
以上三个方案的技术经济比较结果见表。
矿石运输方案技术经济比较表
表中数据可做如下分析：
（1）定性分析
①可靠性：胶带方案由于矿石在坑内破碎，粗碎设备及胶带尾部位于平峒内的溜井底部，一旦溜井矿石跑溜，设备难免被淹没，清理难度大，恢复生产较困难，可见生产可靠性较差；而汽车和电机车方案则由于使用的是活动运输设备，一旦跑溜，设备被淹埋机会较小；汽车方案的运输设备多，故障率高，当汽车在平峒内出现故障时，严重影响运输路线的畅通；企业老矿山的矿石运输采用的是平峒溜井电机车，积累了丰富的管理经验，因此采用电机车方案生产可靠性高。
②安全性：汽车方案由于设备数量多，会车频率高，人为因素大，因此最不安全；胶带方案由于线路长，转运点多，转动部件多，巡检及维护人员流动，安全性不如电机车。
③环保、节能：汽车方案由于会产生大量的尾气，在平峒内的空气质量差，对人体危害大。电机车和胶带方案的设备采用电力驱动，而汽车方案采用的是柴油驱动，因此电机车和胶带方案更节能、环保。
（2）定量分析
①工程量：从表可以看出，不论是井巷断面、长度，井巷工程量汽车方案最大、电机车方案次之、胶带方案最省。
②投资：三个方案可比投资胶带方案最省，电机车方案次之，汽车方案最大。
③经营费：可比年经营费则电机车方案最省，胶带方案次之，汽车方案最大。
（3）综合分析
而通过上述比较可以看出，汽车方案存在安全、环保、节能方面的劣势，且投资和经营费均最高，经济效益最差，在方案比较中可以率先舍弃。而电机车方案和胶带方案在经营费用和投资方面各有千秋，需进行综合比较决定取舍。
在投资方面，电机车方案由于井巷工程量大，设备价格高等因素比胶带方案的可比投资多3344.90万元；而年经营费方面，电机车方案由于电能消耗低而则比胶带方案的可比年经营费省627.96万元；但电机车方案多出的投资回收期仅5.33年。综合评价可见，采用电机车方案最合理。
3结语
（1）经技术经济综合比较，矿山建设的开拓运输方案采用平硐溜井准轨铁路开拓的电机车运输方案，该方案节能、环保，综合经济效益好。
（2）采用电机车运输方案，符合国家的节能政策，有利于创建节约型、环境友好型矿山企业。
参考文献：
[1]《选矿设计手册》冶金工业出版社1988年7月第一版（书号：iSBn7-5024-0127-X）
[2]《采矿设计手册》中国建筑工业出版社1987年12月第一版（书号：15040・5311）
[3]《建设项目经济评价方法与参数》中国计划出版社1993年7月第二版（书号：iSBn7-80085-286-8/t・66）
工厂运营方案篇4
在国家林业局驻海口专员办与省林业局组成的督办组的指导下，我市针对金华公司浆纸林木被盗伐的情况，制订了一系列整治措施，并组成专项整治工作组，重拳出击，从打击盗伐林木团伙入手，进而清理打击非法收购木材和非法经营（加工）木材的单位，取得了阶段性成效，从根本上解决了金华林木被盗抢的问题，恢复了林业正常的生产秩序，维护了广大林农及林业企业的合法权益。
一、主要工作成效
（一）打击盗抢林木，喜报频传，战果不断。据统计，截止7月31日，全市共立森林刑事案件24宗，破案19宗，摧毁盗伐林木犯罪团伙8个，刑事拘留犯罪嫌疑人34名，逮捕12名，抓获批捕在逃犯1名，判刑2名。受理林业行政案件45起，查处42起，扣押各类车辆50多辆，缴获被盗、非法收购运输木材943立方米。其中，7月10日至7月31日，共立森林刑事案件1宗，侦破1宗，刑事拘留犯罪嫌疑人2名，逮捕1名。受理林业行政案件5宗，查处4宗，扣押各类车辆10多辆。有力地打击了盗抢林木的嚣张气焰，取得了整治一批、震慑一片、教育一方的良好效果。
（二）整顿非法收购、经营（加工）木材行为，震憾违法分子。据调查，全市具有木材经营（加工）许可证经营（加工）木材的厂家有68家，无证经营（加工）木材的厂家（点）有11家（点）。这些木材经营（加工）厂家（点）个别存在着非法经营（加工）木材行为。为了切断盗伐林木的源头，我委自7月10日起安排人员对这些厂家（点）进行了公开或秘密监视，并从非法经营（加工）木材的厂家起开展清理打击工作。截止7月31日，共彻底推毁了3家无证厂（点），迫使5家无证厂（点）自行拆除了加工木材设备，没收了57.6吨非法收购的木材，另外，有证经营（加工）木材的厂家也得到了有效控制。下一步，我们将继续推毁和取缔无证经营（加工）木材和一些有木材经营许可证但非法收购木材的厂家。做到发现一家，推毁一家，决不手软。
二、主要工作做法和措施
为了贯彻落实儋州市林业综合治理百日行动的精神，依法打击盗伐林木，以及非法收购、非法经营（加工）木材的违法犯罪活动，维护林区稳定，保障广大林农及林业企事业单位的合法权益，我市在深入分析了金华林木被盗的原因之后，主要采取了以下几项措施开展整治行动：
（一）精心组织，形成合力。为了充分利用可利用的力量，形成合力，达到彻底打击盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的违法犯罪行为的目的，我市经过多次研究，制订了《儋州市人民政府关
于林业综合治理百日行动的实施方案》、《儋州市人民政府关于开展打击盗抢林木专项整治的行动方案》和《儋州市人民政府关于开展专项打击非法经营（加工）木材行为的实施方案》等方案，成立了由曹晶（市委常委、市政法委书记、市公安局局长）担任组长、张广英（副市长）担任副组长的专项整治工作组，组织政法、司法、检察、公安、市农委及各镇和相关单位，联合开展行动。
（二）强化宣传，教育群众。为了教育广大群众，我市采取了多种宣传方式对《森林法》等法律法规进行了宣传：一是广泛开展送法下村活动。针对中北部地区盗抢浆纸林的不良势头，我市在海头、排浦等镇张贴了通告和标语等，并派员进村入户开展普法教育活动；二是利用新闻媒体进行宣传。除了宣传打击活动之外，还对案例进行报道。如：5月27日，利用电视台对排浦镇昌王村盗伐林木案件进行了十分钟的专题报道；6月29日在排浦中学召开打击破坏森林资源犯罪公开处理大会后，通过海南电视台、海南日报和儋州电视台等多家媒体进行宣传，从反面教育了广大干部群众。
（三）整肃内务，规范管理。针对内务管理上存在的各种问题，我市为了做好盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的治理工作：一是要求金华林业公司加强内务管理，规范报案和办事程序，切实做好林业员的监督工作，预防内外勾结的现象发生，配合好专项打击行动；二是严格执行林木采伐许可证、木材运输放行证和森林植物检疫证的审核、发放制度，堵住上述证件管理的漏洞，杜绝违法犯罪行为的发生；三是加大培训力度，提高专项行动打击小组成员业务水平，确保专项行动打出成效，打出威风。
（四）特设特情，全面监督。为了全面掌握各地发生的盗伐林木，及非法收购和非法经营（加工）木材的具体情况，我市一方面从正面上派出市森林公安局和市农委森林资源管理科的人员到重要的地区、重要的部位进行巡逻、检查，同时，要求金华公司林业员在各自管护的林地进行看护：一方面在发生盗伐林木、非法收购和非法经营（加工）木材的各镇及各农（林）场，以及重要交通路口，设立特情耳目，全方位了解和掌握涉及林木、木材的违法犯罪情况。
（五）高压治理，重拳出击。一是始终保持严打高压态势，从重从快打击盗伐浆纸林的违法犯罪行为。针对违法犯罪分子破坏浆纸林的特点，我市采取多种侦查手段，在案件多发的地区和重点部位埋伏守侯，先后在东成、海头、排浦等地，抓获了盗伐浆纸林的犯罪嫌疑人胡永光等，并成功摧毁了长期在东成镇、海头镇、雅星林场等地作案的8个盗伐浆纸林的犯罪团伙；二是
实施全线围追堵截，全方位打击非法运输木材的违法犯罪行为。根据非法运输木材的情况，我市制定了点上查、线上堵、面上控的综合打击整治方案。组织两个巡逻防控组昼夜在海头镇、排浦镇等重点镇设卡拦截，给违法犯罪分子布下了天罗地网；三是全面清理打击非法收购、非法经营（加工）木材的厂（点），切断盗伐林木的源头。
三、存在的问题
经过半年多的专项打击行动，我市在治理浆纸林被盗的工作上，虽然取得了一定的成绩，基本控制了态势，恢复了林业的正常生产秩序，但还存在一些问题：
（一）原林业工作站和木材检查站的人员并入各镇设立的“农业服务中心”后，没有重新设立新的木材检查站，也没有基层林业管理人员对各重要路段、各重点地区进行有效管理，致使木材流通领域（包括木材运输、木材经营加工）管理出现了“真空”现象。
（二）盗伐林木行为经过整治后，有组织有预谋盗伐林木的团伙已销声匿迹，但由于林农种植的浆纸林已到成熟采伐期，林农在采伐自己种植的林木的同时，往往顺手牵羊趁机盗伐金华林木，在下半夜用牛车运到木材厂出售，给打击行动增添了不少压力。
（三）金华林业有限公司经过内部整治、规范管理之后，林业员在报案方面虽然比过去有所好转，但依然未尽人意，没有达到在第一时间内将盗伐林木的情况汇报给市森林公安局等相关部门，造成参与打击行动的相关部门没能在第一时间内，将盗伐林木的违法犯罪分子绳之以法。
（四）整治及长效管护经费严重短缺，对专项整治行动及长效治理、解决金华林木被盗抢问题，造成了极大的影响。
四、意见和建议
为了更好地管理好森林资源，维护林区稳定，保障广大林农及林业企事业单位的合法权益，我市特提出如下意见和建议：
（一）省林业局从技术等业务上，支持我市继续开展打击行动，确保打击行动打出更大的成效，确确实实维护林区稳定，保障广大林农及林业企业的合法权益。
工厂运营方案篇5
重庆三峰卡万塔环境产业有限公司重庆400084
摘要院当前我国政府正在大力推动建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）。国际工程，国际技术贸易，国际劳务合作等业务紧紧围绕“一带一路”战略，加大对沿线国家开发力度。国内某些企业拥有垃圾焚烧发电厂先进运营经验，在国家鼓励出口形势下，开始对东南亚等国家进行技术输出，成功运营垃圾焚烧电厂。文章结合工作案例，论述焚烧发电厂国际运营项目及其财税要点，希望为即将从事国际运营项目的财务人员提供有用的财税操作经验。
关键词院垃圾焚烧发电厂；国际运营项目；财税管理
国外垃圾焚烧处理技术起步较早，已发展了近百年。欧盟大部分国家焚烧处理率高达70%到80%。我国1988年深圳市政环卫综合处理厂建立第一家垃圾焚烧发电厂，开始了城市生活垃圾焚烧发电的新模式。垃圾焚烧炉发电项目主要是通过收集城市生活垃圾，在焚烧炉中高温燃烧，产生的高温烟气在余热锅炉中进行热交换，通过热蒸汽，推动汽轮发电机组产生电能。目前我国大中小城市建成运营的垃圾焚烧发电厂有几十座，涌现了一大批具有丰富运营经验的专业运营商。
随着国内外市场的开放，发电厂投资主体多元化和产权多元化进程的加快，将电厂所有权和经营权分开，成为一个全新模式。在一些不发达的国家和地区，虽然建设了垃圾发电厂，由于缺乏生产管理人员和技术人员，电厂一直未正常运营。他们开始寻找专业运营商，采用委托运营电厂管理模式。电厂作为业主与运营方签订运营协议，明确双方权利义务关系。运营方利用管理和运行维护技术帮助业主实现电厂的增值。
垃圾焚烧发电厂国际运营项目与传统国际电厂承包工程相比，有几大优势。第一，国际运营项目一般不需要项目融资，公司资金风险和融资成本低；第二，国际运营项目主要成本单一，可控性高，而国际电厂工程承包项目包括设计、采购、施工成本，易受国际材料价格，外汇波动等影响，工程成本不可控；第三，国际运营项目内容相对单一，运营商的义务是设备的运行、维修和相应的管理工作，国际电厂承包工程内容复杂广泛，涵盖项目设计、勘察、施工、调试以及现场人员管控等。国内部分垃圾焚烧发电厂承包商，开始转型为运营商，在垃圾焚烧发电厂国际运营项目上树立了精品工程，赢得了不错的口碑。
从事国际运营项目的企业，其财务管理水平的高低，很大程度上决定了项目的最终成败。垃圾焚烧发电厂国际运营项目财税管理重点包括以下几个方面。
1垃圾焚烧电厂国际运营项目前期财务介入
市场经济的多元化快速发展，使财务角色开始转变。当今的财务不光是在业务部门后面算账，已经从后台走向前台，从项目跟踪开始介入。
1.1分析业主资金来源，财务风险，避免业主财力不足造成公司损失
垃圾焚烧发电厂的收入主要是两大来源，第一是政府垃圾处置费补贴，第二是售电收入。财务人员要关注外国政府的财政收入中是否有专项财政资金扶持，资金的到位情况是否良好。调研外国市场电力供需关系，价格波动，结算方式与结算周期。1.2投标保函开立
财务人员要审核保函条款是否符合国际惯例。根据公司的综合授信额度，选择从事过国际保函业务的银行，洽谈保函费费率，结算方式等。
1.3项目成本测算
报价是项目盈亏的关键。财务部根据保函费费率、利率、汇率等基础数据，计算项目资金成本；根据薪酬管理体系，计算人工成本；根据运营项目周期，人员数量，测算运营团体现场管理费用。
1.4前期税收筹划
税收筹划是国际运营项目难点。根据所在国的税收及法律政策，初步测算出项目所需要税赋。
2垃圾焚烧发电厂国际运营合同谈判及签约
财务部门应参与价格条款、支付条款及相关风险控制条款的合同谈判工作。
合同价格谈判时，运营费用应该与当地国官方物价消费指数挂钩，当超过一定比例时，双方应该友好进行协商找到合理解决方案。运营电厂通常会选择运营服务基本费+奖金的模式结算。奖金是在运营商运营业绩的基础上核算，财务人员需
根据国内项目的运营数据所产生的经济效益，测量国际项目合理的价格基数。
国际货币选择时，争取采用跨境人民币结算。跨境人民币结算有几大优势，一是规避汇率风险，有效防止汇率波动带来的损失，增强国际竞争力；二是简化流程和手续，取消外汇核销及核查，便利业务操作，降低经营成本，提高工作效率；三是提升盈利能力，减少清、结算方面手续费和套期保值财务支出，避免汇兑成本，提高企业收益。据测算，使用人民币结算可直接降低企业总成本的2%—3%。当采用非人民币结算时，固定一个官方汇率，锁定汇率风险。
基于资金成本和现金流，财务人员应该争取较短的付款结算周期，规避汇率风险，节约资金成本，加快资金回笼。
财务部门应协同业务部门促进合同生成，开立投标保函，选定收汇银行。
3垃圾焚烧发电厂国际运营项目税务管理
3.1税务备案
国家税务局关于《营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）的公告，对符合规定条件的跨境应税服务按规定备案后，免征增值税。国际运营项目符合公告中的免征增值税应税服务，财务人员应在合同签订后，提交相关资料到主管国家税务机关进行备案，享受增值免税政策，为公司节约税金。
3.2日常税务管理
国际运营项目日常税务管理工作主要有所得税日常管理，完税凭证管理，所得税汇算清缴。
3.2.1境外所得税日常管理
当纳税人既有国内来源所得又有境外来源所得时，其发生的各种成本、费用和损失在境内外业务之间如何分摊就显得非常重要，因为它涉及到抵免限额计算中境外应纳税所得额如何确定的问题。财务人员应该对项目进行明细核算，国外运营部费用计入直接费用，国内人员产生的国际项目间接费用按照一定标准分摊到各项目中。对国外原始凭据加强审核，单独保管，便于税务机关检查。
3.2.2境外完税凭证的管理
根据我国现行企业所得税法，企业被要求全面提供境外合格完税凭证方可获得税收抵免。业主在支付每笔运营费用时，履行代扣代缴境外所得税义务，财务人员应及时取得境外完税凭证，进行财务核算，建立完税凭证台账。单独指派专人保管完税凭证，便于税务日常检查和所得税汇算清缴。
3.2.3所得税汇算
我国现行企业所得税法规定对于企业境外所得采取“分国不分项限额抵免法”。该抵免法要求企业首先将境外不同性质所得合并一起按不同国家计算抵免限额，然后再汇总纳税。纳税人被允许的实际抵免额是其在来源国已经缴纳的所得税税额与按照投资国税法规定计算的抵免限额相比较小者，如果抵免限额大于实际抵免额，两者之间的差额称为抵免限额余额；如果抵免限额小于实际抵免额，两者之间的差额称为超限抵免额。值得注意的是，业主在进行代扣代缴所得税时，是按运营收入金额计算所得税预缴金额。
电厂运营项目前期，由于要进行人员外派，培训，摸底工作，发生成本费用较高，没有合理分摊到运营周期，可能会出现当期亏损，出现超限抵免额。我国税法规定对超限抵免额允许最长不能超过5年向后结转。
4垃圾焚烧发电厂国际运营项目费用控制和阶段性财务分析财务人员应加强对国外票据知识学习，识别真伪，严格把控费用。阶段性进行财务分析，发现问题及时汇报，并协助业务人员找出原因和应对措施。国外垃圾焚烧发电厂市场潜力巨大，同时近年来国家和地方为了鼓励企业走出去，出台了很多优惠政策，比如中小企业开拓资金，服务外包补助等，给予企业一定的财政补贴。中国优秀的垃圾焚烧发电厂运营商应抓住机遇，积极走出国门，在国际上创造优秀的运营业绩。
参考文献：
[1]李铮.国际工程承包的财务操作与财务管理[m].中国人民大学出版社，2012.
工厂运营方案篇6
【关键词】自备电厂客户营销系统信息化管理
一、自备电厂客户未实现信息化管理前有关情况
自备电厂客户未实现营销系统管理前，抄表工作虽可通过电能量采集系统实现远程电能表示数抄见，但却不能像一般客户那样进入营销系统实现自动抄表核算；核算及报表统计工作由地市公司相关人员利用自行设计的excel表格完成；帐务处理工作则通过手工凭证制作的方式实现营销系统同财务系统间的共享。
二.自备电厂客户未实现信息化管理的弊端
1.自备电厂客户抄表核算、帐务处理及报表统计工作均由人工方式完成，不仅增加劳动强度，降低劳动效率，增大出错机率，而且不能实现自备电厂相关费用收取情况于诸多部门间的适时信息共享。
2.按照网省公司电能量采集系统建设规划目标，结合公司经营区域内直供直管电力用户覆盖现状，以及自动抄表核算和预购电功能应用情况。公司积极拓展电能量采集应用范围，于自备电厂客户发电机出口处、上网处等均已加装计费或考核计量及采集装置终端，可实现发电量、自发自用电量等数据实时在线监测，但却不能得以充分运用，且实现与营销系统间的自动链接传递。
3.相关费用应实收情况无法得以适时展现和调阅。在内外部开展检查中，发现不规范行为，存在经营风险。实施自备电厂客户营销系统信息化管理，可对抄表周期、抄表例日、核算与发行时间进行固化，随时获悉客户交费时间、交费方式、交费途径、帐务处理效率等信息，及时快速获悉电力经营活动中关于抄核催收帐表等全过程管理存在的异动和问题，有效消除管理薄弱环节，实现经营风险“可控、能控、在控”。
三、实施过程
本着“省市两级纵向、市市公司横向以及省、市公司同开发运维商多维度”协同攻坚原则，通过认真研读国网公司《营销业务应用标准化设计需求规格说明书》“自备电厂模块”功能，形成集组织机构、客户档案、抄表、核算、收费、凭证、报表等营销业务应用系统贯穿自备电厂相关费用管理和收取的全业务、全过程、全方位创新管理开发设计框架，历经可行论证、设计测试和试运行上线三个阶段，最终实现自备电厂客户管理“档案系统化、抄表自动化、核算电子化、费用掌控化、营财一体化、报表准确化、效率提高化、全省统一化、网省率先化”工作目标。
1.可行论证
河南省电力公司相关部门组织地市公司相关业务专家及系统开发运维商，在对所属地市公司自备电厂客户管理模式、运行方式、存在问题等调查了解的基础上，就自备电厂客户实现营销系统管理充分进行业务论证，本着“自上而下、自下而上”的原则，随后又对规格需求在18家地市公司中历经4个月包括业扩报装、计量等专业广角度的反复讨论和征求意见，最终数易其稿形成了具体功能规格需求提交开发商设计。其中：组织机构于地市公司下增加自备电厂分局；客户档案建立工作参照高压业扩报装流程进行，“用户分类”、“用电类别”、“行业分类”等，需符合国网统一规范并不影响公司“大一”报表数据；抄表方式实现远采集抄；核算、收费同一般客户；帐务管理符合财务关于自备电厂客户科目设置及记帐要求；应实报表均不计入销售收入。
2.设计测试
依托测试库，从立户、计费参数、抄表、核算、收费、报表、凭证等环节，逐一开展实质性测试和完善优化。
3.试运行上线
按照既定时间安排，通过正式库建立自备电厂客户档案，对自备电厂客户抄核收、账务处理及报表统计工作进行处理。
四、存在问题及改进情况
作为首家试点建设单位，虽然就设计开发和使用过程中进行了充分的业务论证，但困于时间、程序设计、各种报表、系统间之关联等实现情况，报装流程、帐单、报表等还存在些许需改进或适应性同步调整的情况。
五、实施效果
1.利用电能量采集系统，可适时监测自备电厂客户电压、电流、以及机组启停情况，远程采集发电量、上网电量或自发自用电量等信息供统计和贸易结算所需技术层面的监督管控力。
2.调阅营销业务应用系统，可了解电能量系统深化应用、自备电厂收费政策执行以及抄核收工作规范化程度，节省了人力、提高了效率。
3.凭借95598系统，为自备电厂客户提供电量电费使用、费用交纳等信息送达和提醒，使有效客户服务手段得以自动应用。
4.据统计，2012年全省通过营销系统，实现自备电厂记收各项费用449.37万元，电量7729.12万千瓦时；2013年全省实现记收各项费用1062.28万元，电量17605.80万千瓦时；2014年上半年，全省实现记收各项费用33984.62万元，电量746368.47万千瓦时。
财务管控和营销业务应用系统间的数据自动传递，确保了数据的准确性和唯一性。
5.自备电厂客户信息化管理入选河南省电力公司2014年度典型经验库；其规格需求说明书及有关资料呈报国网公司营销业务项目管控组进行研究推行。对分布式电源、地方公用电厂等新型客户纳入营销业务应用系统管理以及国网公司营销系统标准设计书修缮和丰富，具有一定的示范和参考意义。
参考文献：
1.《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）
2.国家电网公司《营销业务应用标准化设计业务模型说明书》抄表管理分册
工厂运营方案篇7
关键词：广州地铁，首班车，延误，行车调整
abstract:Guangzhoumetrofirstbusreferstothesubwaystationonthedayofoperationservicefirsttrain,eachsubwaystationonthefirstbusrunningtimeisnotthesame.Basedonthedifferentdelaylevelcasesoftrainoperationadjustmentmeansundertakesananalysis,inordertoseekreasonablefirstbusoperationadjustmentmethod,reduceorevenavoidthefirstsubwaytraindelay,themaximumforpassengerservicesontime.
Keywords:theGuangzhousubway,thefirstbus,delay,trainoperationadjustment
一广州地铁四号线首班车情况
广州地铁四号线在周一至周五采用《Z4111》时刻表，周六、日采用《Z4611》时刻表（法定节假日或特殊情况除外）。两时刻表的首班车开行时间相同，具体如下：
广州地铁四号线首班车车次及时间
四号线的线路首班车由7列车分别在7个车站方向担任，保证这7列车的准点开行，就能保证线路各站首班车的开行时间。
在《Z4111》和《Z4611》时刻表中，列车按顺序出厂，第一列车00101次至首班车01501次的出厂路径相同。
广州地铁四号线时刻表简表
列车出厂行走路径如下：
（一）下行（黄村往金洲方向）出车厂列车：
1、00101次沿下行线不停站运行至黄阁上行站台，00102次经上行线运行至新造站投入载客服务。
2、00501、00801次沿下行正线运行至金洲折返后，00502、00802次到达东涌上行站台投入载客服务。
3、01001次沿下行正线运行至金洲折返后，01002次在金洲投入载客服务。
4、01201次在东涌下行站台投入载客服务。
5、01501次在石下行站台投入载客服务。
（二）上行（金洲往黄村方向）出车厂列车：
1、00202次到达新造下行站台折返后，00203次经下行线运行至金洲上行站台，00204次经上行线到新造上行站台投入载客服务。
2、00302次到达黄村折返线后，由行调组织进黄村站存车线作备用车。
3、00402次到达黄村折返后，00403次在新造下行站台投入载客服务。
4、00602、00702、00902、01102次到达黄村折返后，00603、00703、00903、01103次在黄村下行站台投入载客服务。
5、01302、01402、01602次在新造上行站台投入载客服务。
二列车出厂延误情况下主要行车调整手段
1、不停站运行：组织列车不停站到规定的首班车载客站投入运营服务，该办法只适用于首班车出厂时延误较少情况。
2、替开：若已延误首班车的前行列车为非首班车，则可组织前行列替开该首班车；若前行列车已开出并且较长时间内没有其它列车替该首班车，组织前行列车退回车站做首班车。
3、换线出厂：出厂过程中列车在出车厂线或入车厂线发生故障，需退回车厂或组织救援时，及时组织后续列车用另一条线出厂。如列车故障（不影响正线运营）需救援，但后续出厂车不多时，先组织后续列车用另一条线出厂确保运营需求，再组织车厂备用车或工程车进行救援。
4、反向运行：因台风、设备抢修等导致车厂出车时间较晚，视影响情况组织一列或多列车从出车厂线到石上行反向运行到金洲、东涌上行站台换端后改开首班车车次；黄村下行的首班车由车厂至入车厂线到新造下行反向运行到黄村下行站台换端投入载客服务；新造下行首班车由车厂至入车厂线到新造下行站台换端投入载客服务。
三行车调整分析
（一）首列出厂列车延误5分钟以内时
方案一：组织各次出车厂列车不停站运行，直到列车运行正点为止。
方案二：上行方向，入车厂线00302次黄村折返后替开后续00403次，00402次到达黄村后进黄村存车线2道转备用。下行方向采用不停站运行。
分析：方案一的优点在于行车调整较少，关键依靠节省停站时间来争取列车正点，00202次由入车厂线出厂，到达新造下行换端后开往金洲，该车正点到达新造下行时间为5:12，新造下行正点开出时间为5:17，折返时间为5分钟。该车在双人折返情况下折返时间仅1.5分钟，可节约3.5分钟，因此该车延误5分钟出厂，在新造下行开出可控制延误时间为90秒，后续不停站运行2～3站即可正点。上行方向第一列出厂首班车00402次到达入车厂线的时刻表时间为5:14分，前行有00202和00302次两列车，首列车的5分钟出厂延误在00402次出厂时已基本消化，本列车出厂延误基本可控制在60秒之内。
方案二行调对上行方向列车进行调整，将原计划黄村转备用的00302次在黄村折返后替开后续的首班车00403次，00402次到达黄村则转备用。00302次和00402次的行车间隔为7分钟，即该改开方案可使00403次赶点7分钟，可确保00403次黄村下行的正点开行。
两方案相比较，方案一的调整操作较少，简单易实施，行调主要负责监控列车运行情况，但若出现应急故障，导致列车进一步延误时，因该行车方式赶点效率有限，将难以取得更好的效果。方案二的替开能够在黄村下行为00403次争取7分钟时间，对出现故障影响列车进一步延误时有更好的效果，当延误较大还可以考虑组织列车不停站运行进行应对，但方案二的行车调整相对复杂，要改变列车行车秩序，组织司机和车站配合操作，在早上列车密集出厂情况下必然分散行调工作精力。两方案各有优劣，在设备稳定，行调工作量不大，情况下建议采用方案一；反之建议方案二。
（二）首列出厂列车延误10分钟左右时
方案一：上行方向，列车不停站运行，00302次到达黄村折返后改开00403次，00402次黄村折返后改开00603次，00602次到达黄村视情况转备用。下行方向00101次到达金洲折返后改开00502次，00203次经黄阁渡线折返至黄阁上行改开00102次，00502次经黄阁渡线折返至黄阁上行换端改开00204次。
方案二：上行方向与方案一相同，下行方向00101次经出车厂线至上行线反向运行至黄阁上行线，换端改开00204次；00203次到达金洲折返改开00502次；00501次经出车厂线至上行线反向运行至东涌上行线，换端改开00102次。
分析：两方案均因上行方向有备用车00302次存在，调整方式相同。00302次与后续列车00402次行车间隔为7分钟，而00403次在黄村下行停站时间为7分钟，经过替开节约7分钟，缩短停站时间节约5分钟，00403次黄村下行可赶点12分钟。后续00402与后续00602次行车间隔仍为7分钟，00603次黄村下行停站时间为4分钟，经过一轮替开基本可达正点，00602次及后续列车则视情况改开，列车基本正点情况下，组织00602次黄村转备用即完成上行方向行车调整。
方案一下行方向00101次在黄阁下行的到点为5:41，00501次的到点为5:56，两者行车间隔理论相差15分钟，00101次在金洲折返改开00502次可保证金洲上行正点开出。因列车连续出厂可消化首列车延误出厂时间，按每列车消化2分钟计算，至下行出厂第二列首班车01001次时，已出厂4列车，消化延误时间为8分钟，按首列出厂列车延误10分钟计算，01001次金洲折返后可控制延误开出时间在60秒之内。若首列出厂列车延误多于10分钟，可考虑用前行00801次金洲折返改开01001次即可。
方案二下行方向在黄阁下行00203次的到点为5:43分，00501次的到点为5:56分，两者行车间隔理论相差13分钟，00203次到金洲折返后改开00502次可保证金洲上行正点开出。对于下行出厂第二列首班车01001次分析情况与方案一相同。
方案一相比方案二赶点能力较强，金洲上行00502次赶点15分钟，而方案二为13分钟。操作方面方案一前期不需过多介入，在列车到达黄阁汽车城时，需要组织00101次继续运行和00203次及00501次经黄阁渡线折返。方案二需提前准备上行线反向进路，并将非正常运行情况通知沿途各站，相比方案一的时间点控制，方案二稍显简便。应对进一步延误方面，方案二在东涌上行将先有列车到达（反向经过的00101次），若出现进一步延误，该车可取消前往黄阁上行，在东涌上行换端改开00502次担任东涌上行首班车；金洲首班车则由第一列到达列车改开。综合比较，两者各有特点，不能简单一语概之，应该根据现场情况做出合理选择。
（三）首列出厂列车延误超过20分钟时
方案：上行方向：00302次经入车厂线至下行线反向运行至黄村下行线，换端改开00603次担任黄村下行首班车；00402次经入车厂线至下行线反向运行至新造下行线，换端改开00403次担任新造下行首班车。00602次正常运行至黄村折返后改开01102次；00702次到达新造上行后需按01302次时刻表开行，担任新造上行首班车，运行至黄村折返后改开01303次。其余非首班车列车以调整行车间隔为目的，视现场情况组织出厂。
下行方向：00101次到达金洲折返后改开01002次担任金洲上行首班车；00202次抽线，车厂直接以00203次经出车厂线至上行线反向运行至黄阁上行线，换端改开00802次。00501次经出车厂线至上行线反向运行至东涌上行线，换端改开00502次，担任东涌上行首班车。00801次到达东涌下行后需按01201次时刻表开行，担任东涌下行首班车，运行至金洲折返后改开01202次。01001次到达石下行后需按01501次时刻表开行，担任石下行首班车，运行至金洲折返后改开01502次。其余非首班车列车以调整行车间隔为目的，视现场情况组织出厂。
分析：上行方向：00302次到达转换轨时刻表时间是5:07，按延误20分钟计算实际应为5:27，该时刻是00702次到达转换轨的时刻表时间，而00703次到达黄村下行的时刻表时间为6:02，比黄村下行首班车时刻表开行时间6:00晚2分钟，因此须调整00302次经入车厂线至下行反向运行，节省黄村折返时间，争取黄村下行首班车的准点开行。00402次的反向运行调整则是必然。若延误出厂时间远超20分钟，可调整00602次到达新造上行后按01302次时刻表开行，担任新造上行首班车，运行至黄村折返后改开01303次。
下行方向：00101次黄阁下行时刻表到点时间为5:41，01001次时刻表到点为6:11，两车行车间隔为30分钟，因此00101次到达金洲折返改开01002次可赶点30分钟，可保证金洲上行首班车准点开行。00501次东涌下行时刻表到点时间为5:48，东涌上行首班车开点时间为6:15，两者相差27分钟，因此00501次沿上行线反向运行至东涌上行，换端改开00502次后可赶点约27分钟，可保证东涌上行首班车。00801次和01001次则正常出厂，分别在东涌下行和石下行按首班车01201、01501次时刻表行车。若延误出厂时间远超20分钟，可调整00203次取消前往黄阁上行线，在东涌上行换端后改开00502次，担任东涌上行首班车；00501次则正常出厂前往东涌下行按01201次时刻表行车，担任东涌下行首班车；00801次到石下行按01501次时刻表行车，担任石下行首班车。
四结语
由上述分析可以看出，首列出厂车延误出厂时间小于20分钟时，可通过行车调整保证各站首班车开行。若首列出厂车延误远超20分钟，例如延误达到40分钟，则黄村下行首班车及金洲上行首班车将无法保证准点开行，但行车组织方案已尽最大努力，首班车延误及列车抽线已无法避免，因此对于行车指挥者，一方面需要根据广州地铁四号线的线路特点，了解行车调整可以承受的延误时间，跟踪及监督故障处理进度，防止故障处理超越时间底线；另一方面根据列车出厂延误时间，判定影响情况，合理进行抽线及间隔调整，当首班车延误不可避免时，尽最大努力维持运行服务质量。
参考文献:
[1]毛保华.城市轨道交通运营管理[m].北京:人民交通出版社,2006.
工厂运营方案篇8
abstract：thispaperintroducesthecurrentsituationofspeciallineandtheannualfreightvolume，analyzestheselectionofthemaintechnicalstandardsfromtherailroadgrade，numberofmainlines，limitinggradient，minimumradiusofcurve，tractiontypeandsoon.itdiscussesthecomparisonandselectionprocessoftherailwayspeciallineconnectionschemeandtherecommendationopinionsandpresentsadesignschemeandpowersupplytractionschemeofBeijingJingnengpowerplant.
关键词：京能；涿州；铁路专用线；设计方案
Keywords：Jingneng；Zhuozhou；specialrail；designplan
中图分类号：U212.32文献标识码：a文章编号：1006-4311（2016）19-0238-04
0引言
涿州热电项目为京津冀协同发展战略中能源合作的重点项目，建成后替代现有燃煤散烧供热锅炉，给河北涿州和北京房山区两地供热，是区域解决雾霾的重要抓手。文章主要研究了热电项目配套的燃煤铁路运输专用线设计，以地质、交通和经济性等为约束边界条件，研究铁路专用线与国铁繁忙干线-京广线接轨方案。
1专用线概况
京能涿州热电联产项目铁路专用线项目位于河北省涿州市北部东仙坡镇境内，地处华北平原北部，属永定河洪积、冲积平原，地形平坦开阔，地势自西北向东南倾斜，海拔高度在25-35m之间。
铁路专用线自京广铁路琉璃河南站广州端咽喉西侧引出，沿京广线西侧向南行进，到达旅游大道前折向西进入京能涿州热电厂，在旅游大道北侧新设京能电厂站，专用线建筑长度1.7km，全线铺轨9.77km。
2研究年度货运量
本项目是京能涿州热电厂的配套工程，专用线建设应与电厂发展规划建设相匹配，专用线运量以满足电厂燃煤运输为原则。京能涿州热电厂近期新建2×350mw超临界国产空冷燃煤供热机组，规划容量4×350mw级机组。配2台1200t/h超临界直流燃煤锅炉，锅炉燃煤量见表1。
根据该电厂锅炉燃煤需求量，预测近、远期电厂年需燃煤量分别为230万吨和460万吨（货流波动系数采用1.1），均由铁路运输承担。采用内蒙古伊泰集团有限公司酸刺沟煤矿区生产的烟煤作为燃煤，通过铁路运输至电厂。
3主要技术标准的选择
3.1铁路等级
本专用线为京能涿州热电厂燃煤运输服务，近期预测运量为2mt，远期预测运量为4.6mt，根据《Ⅲ、Ⅳ级铁路设计规范》GB50012-2012G的要求以及本专用线的作用，铁路等级采用Ⅳ级。
3.2正线数目
研究年度本专用线预测的年货运量为：近期2.3mt、远期4.6mt。从运量水平分析，本专用线应为单线。因此，正线数目推荐为单线。
3.3限制坡度
与本专用线相邻的京广线限制坡度为4‰，在工程差别不大的情况下，坡度宜与京广线相一致，故推荐采用4‰。
3.4最小曲线半径
本线位于涿州市范围内，经过地区为华北平原，地形平坦，结合本专用线的性质及车流特点，最小曲线半径采用400m。
3.5牵引种类
本专用线为电厂专用铁路，按照国家能源政策和铁路技术政策，牵引种类应首选电力。从本专用线的煤炭运输径路分析，本专用线煤炭重车由酸刺沟煤矿呼准线京包线（呼和浩特～集宁）集张线（集宁～张家口）京包线（张家口～沙城）丰沙线丰台西站京广线琉璃河南站京能涿州热电联产项目铁路专用线直达电厂站，运输通道均为电气化铁路，为便于运输组织，实现直通运输和机车长交路，提高运输效率，便于机车的运用，本线牵引种类应采用电力牵引。因此，本次设计推荐采用电力牵引。
3.6牵引质量及机车类型
3.6.1货物列车牵引质量
考虑本专用线车流特点及限制坡度，并结合本项目后方通路各线牵引质量（呼准线为5000t，丰沙大4000t、5000t，京广线为5000t）。为避免列车增减轴作业，有利于运输组织和提高运输效益，本专用线的牵引质量宜与后方通路协调统一，牵引质量推荐采用5000t。
3.6.2机车类型
本专用线企业不自备调机，调机类型选择与相邻线一致，所以机车类型采用HXD。
3.7到发线有效长度
本线牵引质量为5000t，到发线有效长度需采用1050m，可与相邻线协调统一，便于组织本项目重载循环煤炭列车，故本次设计推荐到发线有效长采用1050m。
3.8行车方式
琉璃河南站至京能电厂站间按调车办理。
4接轨方案比选
京能涿州热电厂厂址经建设单位会同地方政府多次协商，并通过包括河北省军区、河北省国土资源厅、保定市规划局等各方进行的选址论证，确定厂址位于涿州市东仙坡镇境内（京广铁路与旅游大道交叉处西北侧）。
该电厂附近既有铁路有京广线和琉周支线，既有车站有京广线琉璃河站、琉璃河南站、涿州站，以及琉周支线石楼站等4个，各站距离京能涿州热电厂分别为5.1km、2.2km、9.4km以及9.2km。
其中琉周支线位于北京市房山区境内，为单线内燃、半自动闭塞铁路，牵引定数为2800t。若采用石楼站接轨方案，则需要对琉周支线进行电气化扩能改造，同时专用线所经北京市境内征地拆迁工程巨大，经研究后舍弃；涿州站位于涿州市区中心，铁路专用线需从涿州站南端咽喉疏解引入，再折向北进入热电厂，该方案在涿州城区征地拆迁工程巨大，严重影响涿州市整体布局及规划发展，经研究后舍弃。
因此，本次方案研究根据拟定的京能涿州热电厂厂址、既有京广线走向、涿州市总体规划、公路交通条件以及沿线地形地貌等特点，重点研究了琉璃河站接轨方案和琉璃河南站接轨方案。
4.1方案说明
4.1.1方案一：单线引入琉璃河南站
专用线自琉璃河南站广州端咽喉区西侧引出，沿京广线西侧向南行进，到达旅游大道前折向西进入京能涿州热电厂，在旅游大道北侧新设京能电厂站，正线长度1.7km。
详见单线引入琉璃河南站方案示意图（图1）。
4.1.2方案二：疏解引入琉璃河南站
该方案分空、重车线立交疏解引入琉璃河南站，其中重车线自琉璃河南站广州端咽喉东侧引出，与京广铁路并行向南，至旅游大道前展线折向西，以1-13m顶进框架形式下穿京广铁路，并行旅游大道北侧新设京能电厂站（站内平均下挖10m），重车线长为4.0km。空车线自琉璃河南站广州端咽喉西侧机待线末端引出，向南与重车线连接，空车线长为1.176km。
在琉璃河南站站房同侧（下行Ⅰ道侧）新增到发线1条，有效长1050m，并设安全线1条，其它相关设施予以改造还建。该方案主要工程均在河北省涿州市境内。详见疏解引入琉璃河南站方案示意图（图2）。
对于疏解引入琉璃河南站方案曾经研究过重车线上跨京广铁路方案，由于京能电厂距离琉璃河南站太近，重车线受限制坡度（4‰）影响，即使展线也无法跨越既有京广线，经研究后舍弃。
4.1.3方案三：空、重车线分别引入琉璃河南站和琉璃河站
该方案重车线自琉璃河站广州端咽喉区3道引出，沿京广线东侧并行向南，经周庄村西侧后折向西以1-13m顶进框架形式下穿京广铁路，并沿京广线琉璃河南站西侧，行进至旅游大道前折向西，于旅游大道北侧新设京能电厂站，重车线长为6.3km。
空车线在琉璃河站接轨方案经研究后舍弃，主要是由于琉周支线呈“人”字形的两条联络线分别接轨于京广铁路琉璃河站广州端、琉璃河南站北京端西侧，出站后折向西至石楼。空车线若接轨于琉璃河站，由于距离太近，无法以立交方式跨越琉周支线。因此，根据重车线走向，以及电厂站与琉璃河南的相对位置，另外研究了空车线接轨于琉璃河南站的设计方案。空车线自琉璃河南站广州端咽喉区既有4道引出，并行于京广铁路右侧，向南与重车线连接，直接进入电厂站，空车线长度仅为0.7km。
琉璃河南站新设安全线1条，相关站场设施予以改造、还建。琉璃河站既有6、8、10道有效长延长为1050m，货物线14道有效长延长为850m，相关站场设施予以改造、还建。
该方案新建重车线有2.4km位于北京市房山区琉璃河镇境内（其中周庄村拆迁工程较大），其余工程位于河北省涿州市境内。详见空、重车线分别引入琉璃河南站和琉璃河站方案示意图（图3）。
4.2接轨方案经济技术比较表
4.3推荐意见
方案二和方案三均采用立交疏解方案、运输效率高。由于京能电厂选址紧靠京广铁路琉璃河南站，方案二重车线展线下穿京广铁路后即进入京能电厂站，但电厂站内挖方工程巨大（平均下挖深度达10m），项目所在地地势平坦，排水、防洪工程复杂。曾以该方案为推荐方案进行电厂项目防洪评价预审，无法通过，因此方案经研究后舍弃。
方案三虽然电厂站内挖方工程量较小（平均下挖深度为2m），但是电厂站同时要与国铁两个车站办理接发车作业，运营管理复杂，而且铺轨线路长度较长，占地较多，涉及北京市和河北省涿州市两个地区，项目审批及征地拆迁工作难以协调，工程投资太大，因此经研究后舍弃。
方案一重车线对京广线有一定干扰，但该方案线路长度最短，并且铁路主要工程只涉及涿州市一个地区，占地及工程投资较小，征地拆迁工作较为集中简便。因此本次研究推荐采用方案一，即单线引入琉璃河南站方案。
5京能电厂站方案研究
京能电厂站是为了满足京能涿州热电厂的煤炭卸车需要而设置，该卸车站为曲线车站，曲线半径为R=600（站内曲线长569m），站坪坡度为平坡。根据煤炭的到达量，该站采用翻车机卸车，站内配属重车线2条，有效长满足1050m；空车线2条，有效长满足1050m；机走线1条；临修线1条，有效长150m。临修线与站房间新设3.5m宽混凝土路1条，在车站尾部空车线外侧新建70m×7m人工卸煤平台2处。
6牵引供电方案研究
本次方案研究结合线路长度、车站位置、坡度情况、接轨站的既有供电设施情况以及外部电源情况，考虑两种可行的供电方案：
6.1方案说明
6.1.1方案一
从利用既有琉璃河南牵引变电所预留间隔馈出一路馈线为本专用线供电。
6.1.2方案二
本专用线电源接触网直接引自琉璃河站站线接触网，连接处设置带隔离开关的接触网分段，正常运行时电源来自琉璃河站站线接触网，专用线故障时人工打开分段处隔离开关恢复正线供电。
6.2方案比较及推荐意见
方案一采用单独馈线为专用线供电，在专用线故障时不会导致正线馈线跳闸影响正线营运，并且故障点查找方便，因此本次设计推荐采用方案一，即从利用既有琉璃河南牵引变电所预留间隔馈出一路馈线为本专用线供电。
7结束语
京能涿州热电联产项目铁路专用线是为京能涿州电厂运输燃煤服务、是电厂的配套工程，承担了电厂运营期间燃煤运输任务。该专用线建成后可以满足该热电厂燃煤运输需要。它的建设对保证电厂建设和电厂电煤有效供应提供运力支持，对保证热电厂正常、安全、经济和持续运行，以及降低热电厂电煤运输成本等均具有十分重要的意义和作用。热电厂建成后将更好的满足涿州市、北京周边地区工业和人民对供热的需求，改善涿州市及北京部分区域及周边环境，完善城市功能。
参考文献：
[1]铁路线路设计规范[S].北京.中国计划出版社，2006.
工厂运营方案篇9
根据《关于做好****年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》的要求，现对公司上半年工作进行总结。
一、上半年工作情况
（一）各项指标完成情况（截止6月30日）
1.经营收入****万元，完成全年目标的***%。
2.销售**（含**）****吨，完成全年目标的***%。
3.经营利润***万元，完成全年目标的****%.
4.生产**+++吨，完成全年目标的***%。
（二）主要工作内容
1.明确公司****年经营目标和发展思路
公司对前两年的运营情况进行总结，认真分析市场行情，为今年制定更切合实际的运营策略，主要内容一是把公司总部和承包工厂作为一个整体统筹安排，根据职能不同进行分工，经营利润不再分割，统一考核；二是经营目标制定更符合公司运营实际，统计数据能准确反映公司运营实际；三是明确今年要完成对********有限公司的收购，让公司实体建设迈出关键一步。
2.优化总部对承包企业的管理
公司从****年初开始承包工厂，为适应首期承包试营，总部对承包工厂实行责任保证金管理，承包工厂具有自主经营权，可以对外开展业务。经过一年试运营，公司对承包企业的生产能力和周边环境已有充分了解，为进一步强化管理和提高生产效率，公司今年制定了新的《承包企业经营管理方案》，实行目标考核绩效管理，即承包企业仅负责原料收购和代加工，所有产品通过公司总部进行销售，公司根据工厂的生产综合能力制定了产量、代加工费用控制、得率等多个指标，年终依据这些指标进行考核。
3.积极开展实体产业建设
（1）开展收购承包企业工作
公司上半年开展了大量的收购前期工作，经过与*****公司谈判和向专业机构咨询，基本明确了收购价格范围、收购的整个流程和可能遇到的问题。为降低风险，公司召开了股东会专题会议，将收购前期工作和资金预算等情况形成议案提交股东会专题会议审议，股东会经过审议，同意公司尽快开展收购工作。目前正在联系设计单位出具总评图，收购框架协议也正在修订中，收购工作开始进入实质阶段
（2）整合股东**资源
公司拟定了股东单位**企业整合方案，整合的目标是****公司和****公司，方案着重考虑各单位的实际情况，并在现有的基础上提出适合双方发展并具有可行性的整合方案，整合的方式以松散型合作为主，企业形成联营，双方信息和客户共享、必要时联合入市，以形成规模优势。
4.适时开展技改工作
利用上半年休产期时机，公司对承包企业进行技改，提高产能，降低能耗。经过一年的试营，公司查找出了承包企业的技术和设备缺陷，提出了技改方案，*****公司主要是添换部分设备，******厂依据实际情况更改了生产技术，由连续法改为间歇法，技改的设备充分利用了****厂原有的闲置设备，两家承包企业技改费用仅用8.7万。至6月下旬，技改总体工作基本完成，今年头期生产也随之开展，经初步测算，技改后两家工厂平均日产量接近70吨，比技改前提高50%，平均能耗和人工成本可下降10%，产品回收率和产品质量均得到提升，预计一年即可收回技改成本。
5.开展大宗物资购销自查工作
公司认真学习了*****下达的《****大宗物资购销管理暂行规定》，按照要求对公司经营范围内的大宗物资购销工作进行了自查，并形成专题报告上报****厅，完成了申请采用领导班子分级集体定价方式监管**采购的报批工作，同时完善了公司大宗物资购销相关制度。
二、存在的问题
（一）市场低迷
上半年行业市场保持低迷，市场价格不仅没有明显回转，甚至出现小幅下跌，价格已经跌破库存成本，部分交易为维持老客户关系不得已亏损出售。
（二）资金紧缺
公司的经营内容分为总部贸易和承包工厂生产，这两部分都有大量的资金需求，公司资金也仅仅够用，捉襟见肘，再加上今年收购工厂，公司的资金需求已接近****万，需要再融资近*****万才能较好的满足各方面的资金需求。
（三）股东单位**企业整合方案尚属于过渡性方案，要形成实质紧密的结合相当困难。实质性的整合涉及目标企业的盈利能力、股东的意愿和公司的投资收益等多个因素，在这些因素没有确定的情况下，无法开展实质性的整合
（四）原料基地建设前期费用投入过高，风险较大。联系编制可研报告的单位报价**万元，这是一笔不小的开支，而这项工作对公司而言是新事物，缺乏经验和实践，实效如何很难预计，目前已经暂停推进。
三、下半年工作计划及措施
（一）工作计划
1.生产**+++吨。
2.销售**+++吨。
3.实现收入****万元
4.实现经营利润***万元
5.完成*****公司收购。
（二）工作措施
1.抓好生产，提高效益。承包工厂的技改工作基本完成，有望提高得率，降低生产成本，创造盈利空间，公司将尽力保障提供生产流动资金，同时加强对生产部门的监管，提高生产效率。
2.适时销售产品，降低库存。上半年是**行业淡季，再加上市场长期持续低迷，预计下半年会有小幅上涨，公司将做好准备，紧盯市场动向，抓住机遇开展销售工作，实现盈利。
3.全力推动收购工作。收购承包企业是公司今年的重点工作，公司与收购目标公司保持联系，积极解决遇到的问题，同时聘请律师提供法律意见，降低收购风险，保证收购过程合法合规。
工厂运营方案篇10
城镇污水处理厂是城镇重要的公共基础设施。近年来，特别是开展“811”环境污染整治行动以来，我省城镇污水处理厂建设不断加快，到*年底将全面完成县以上城镇污水处理厂建设的目标任务。但是，目前城镇污水处理厂建设和管理方面存在的问题仍然比较突出，主要表现为：建设滞后、总量不足，管网不配套、污水收集率低，工艺落后、处理效果差，体制机制不完善、监督管理不到位等。为进一步加强城镇污水处理厂建设管理工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加强统筹，科学编制城镇污水处理设施建设规划
各地要从城乡统筹出发，根据城乡规划和土地利用总体规划以及地区环境容量和污染防治要求，抓紧组织编制县市域污水处理设施建设规划。要坚持“规划先行，分步实施，管网建设与集中处理设施并重，管网先行、处理跟进”的工作方针，按照《*省城乡给排水专业规划编制导则》的要求，以加强城乡生态环境建设为重点，调整和完善城乡给排水专业规划。要根据当地实际，统筹城乡供水和污水处理基础设施布局，实现区域内供水、污水处理等设施共建共享。有条件的区域，要根据主要污染源情况确定建设工业污水处理厂或生活污水处理厂，工业企业相对集中、主要污染源为工业污水的地区，应建设市场化运作、兼顾生活污水处理的工业污水处理设施，优化资源配置，避免重复建设和资源浪费，提高投资效益。各地在完成县以上污水处理厂建设任务的基础上，要重点规划建设中心镇和工业园区的污水处理设施，有计划、分步骤开工建设，扩大城乡污水收集处理覆盖面。
二、加大力度，加快城镇污水处理工程建设
（一）加快完成“811”环境污染整治建设任务。按照率先建成县以上城镇污水处理厂的目标要求，各地要进一步加强对污水处理厂建设的组织领导，积极筹措资金，用足用好省级各项补助资金，加快工程建设步伐。列入“811”环境污染整治建设项目的城镇污水处理厂，必须于*年底建成并投入运行。其他已建的城镇污水处理厂，要加快配套污水管网建设，提高污水收集处理率，实现城镇污水处理厂投入运行后一年内实际处理负荷不低于设计能力的60%，三年内不低于设计能力的75%。
（二）严格执行污水处理厂建设各项规定。城镇污水处理厂建设必须坚持节约集约利用土地、切实保护耕地的原则，选址应符合土地利用总体规划并认真执行建设项目环境影响评价、环保“三同时”及竣工验收制度。要严格基建程序，在项目准备阶段，要抓好项目建议书、可行性研究、扩初设计、环境评价的编制和审批工作，有条不紊地按照基本建设程序执行；在项目执行阶段，重点抓好招投标与监理工作,按照“公开、公正、公平”的原则，严格执行工程招标投标制度;在项目竣工阶段，重点抓好工程试运行与财务决算等工作。项目的招投标率和工程监理率要达到100%。加强工程建设质量管理，按照《建设工程质量管理条例》的要求，加强建设施工监督管理，建立和完善工程项目质量管理体系；实施政府工程质量监督管理制度，加大执法力度，重点加强对法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查，督促建设单位严格执行国家技术标准，落实有关责任人对工程质量终身负责的制度，确保工程建设质量。
（三）规范城镇污水处理厂设计，完善工艺。要严格执行污水处理厂设计规范，根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地实际，选择适用的污水处理工艺。新建城镇污水处理厂必须采用脱氮除磷工艺。已建成的污水处理厂出水水质氮、磷等指标超标的，要制定限期治理方案。要配套建设污水处理厂环保设施，落实污泥处理、噪声控制、除臭、消毒等措施。
（四）切实做好城镇污水处理厂验收工作。城镇污水处理厂建设完工后，建设单位要及时向环保部门提出试运行申请，环保部门应当在受理申请之日起20日内提出是否同意的审核意见。试运行期间，城镇污水处理厂废水排放应当符合环保部门规定的排放要求。试运行三个月内，建设单位应向环保部门申请建设项目竣工环境保护验收，经验收合格后方可投入正式运营；试运行阶段废水排放不符合要求的，建设单位应向环保部门提出延期验收申请，延期验收期限一般不超过一年。
三、加强监管，保障污水处理厂正常运营
（一）严格实施排水排污许可制度。加强对排水企业的监管，建设、环保部门要严格实施和执行对排水企业的排水、排污许可证制度。通过污水处理厂与排水企业签订服务协议，明确排水企业的责任；加强对进入城镇污水收集系统的主要排放口特别是重点工业排放口水质水量的监测，禁止超标污水进入收集管网；严格按照设计要求、处理工艺接纳工业污水，禁止接纳超过处理能力或接纳不符合处理工艺的工业污水，以保证污水收集系统和城镇污水处理厂安全、正常运行。
（二）加强城镇污水处理厂水质管理。城镇污水处理厂运营单位要负责做好污水处理设施的正常运转，依法做好排放污水的申报登记工作。确保排放水质符合国家和省里规定的污染物排放标准。超标排放的，必须进行限期整治，并按超过排放标准的倍数加倍征收排污费。在污水处理厂出水不能稳定达标排放的情况下，要严格控制纳管排污单位新增污染物排放总量的项目建设，确需建设的应相应削减原有项目的排污量。
（三）加强城镇污水处理厂在线监测监控。城镇污水处理厂排污口要按照国家和省里的规范要求设置，并安装水量自动计量装置、等比例采样器和pH值、化学需氧量、氨氮、总磷等主要水质指标在线监测监控装置。在线监测监控应与环保、建设部门联网，实现实时监测监控。建立城镇污水处理厂进出水水质取样、检测和化验制度、监测公示制度，定期监测信息，接受社会监督。
（四）加强城镇污水处理厂应急处置能力。各级建设、环保部门和城镇污水处理厂、排水企业要按照有关规定和污水处理厂运行维护及其安全技术规程，制定相应的监管制度和突发事故应急预案。运营单位发现进水水质、水量发生重大变化影响污水处理设施正常运行；或设施设备发生故障、不能正常运行；或出水水质严重超标、超量，应及时采取措施或启动应急预案，防止污染事故发生，并向建设、环保部门报告。情况紧急时可采取关闭超标排污单位污水纳管阀门等措施，防止总排口出水水质超标。
城镇污水处理厂运营单位需要停止或部分停止污水集中处理设施运转的，应当提前15天向建设、环保部门提出申请，报经同级政府批准同意。当地政府或建设、环保部门应当向社会公告城镇污水处理厂停运情况，并采取相应的限产、限排等措施；对于因突发事件或事故造成污水处理关键设备停运的，运营单位必须采取措施，尽快抢修恢复正常运行，保证城镇生活生产秩序正常运转。
四、深化改革，完善城镇污水处理厂管理体制和运营机制
各地要按照政事分开、政企分开的原则，深化城镇污水处理厂管理体制改革，理顺政府部门与运营单位的关系，使城镇污水处理运营单位逐步成为产权清晰、独立核算、自主经营的经营实体。按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，鼓励各地以资源为基础、以资本为纽带组建供水排水一体化的企业集团。积极推进城镇污水处理厂特许经营制度和项目代建制，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理厂建设和运营，建设部门与污水处理运营单位签订特许经营协议，要明确协议双方的权利与义务。对暂不具备条件实行特许经营的城镇污水处理运营单位，可在核定实际污水处理量及处理成本的基础上，由建设部门与运营单位签订委托经营协议及污水处理厂服务合同。鼓励有能力的工业污水处理企业，按有偿原则承担城镇生活污水的处理。
要进一步建立健全城镇污水处理收费制度。尚未开征污水处理费的城市，*年6月底前必须开征污水处理费；已开征污水处理费但平均征收标准低于0.80元/立方米的城市，应按照省物价局等部门《关于加快落实污水处理收费制度的通知》和《关于进一步加快落实城镇污水处理收费制度的补充通知》的要求，于*年底前调整到位。要加强对自备水源单位的污水处理费征收工作。对自备水源单位，可依据水资源行政主管部门核定的取用水量征收污水处理费，计收标准与城镇供水的同类用户相同，并按照有关规定通过协议方式委托银行直接划拨污水处理费。对未向城镇污水集中处理设施排放污水的单位，未缴纳排污费的，应当收取污水处理费；已缴纳排污费的，不再收取污水处理费。各地征收的污水处理费在保证城镇污水处理厂正常运行的前提下，应将剩余资金优先用于污水收集管网的建设。
五、加强科研，大力推广污水处理新技术、新工艺
各地要加大科研投入，组织科技、建设、环保等部门加强对污水处理等环保技术的科技攻关，开展新技术新工艺的研发工作，积极推广和大力使用节地、节材、高效的经济型污水处理工艺、技术和设备。要采取措施，加大城镇生活污水处理厂的回用水利用率，鼓励市政、环卫、园林绿化、消防等行业和新建小区推广使用回用水，节约水资源。
切实做好城镇污水处理厂污泥的处理和处置工作。城镇污水处理厂运营单位应当按照有关规定对产生的污泥进行综合利用或无害化处置，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处置；经鉴别属于危险废物的污泥，必须按危险废物管理要求进行处理处置。
六、加强领导，健全城镇污水处理厂建设管理保障机制
根据生态省建设和环境污染整治要求，各地要将城镇污水处理厂建设管理纳入地方各级政府生态建设和环境污染整治任务考核内容。要切实落实各职能部门的责任，建设部门要加强对城镇污水处理厂的规划、建设和运营的监督管理，编制污水处理厂和污水收集管网建设及其污泥处置专项规划，并将其纳入城市总体规划。环保部门要依法加强城镇污水处理厂环境保护的监督管理，将污水处理厂作为重点污染源进行管理，加强对污水处理厂运行以及污染物排放情况的监督管理，定期公布出水水质监测结果，并会同有关部门制订符合国家有关规定和我省实际的污水处理厂纳管标准和综合评价考核标准。财政部门要从完善城乡基础设施出发，加强资金保障，并会同有关部门加强对国债资金的管理。“十一五”期间，省财政将继续安排专项资金，采取以奖代补等方式，支持各地特别是欠发达地区加快污水处理等基础设施建设。发展改革、经贸、科技、国土资源、水利、质量技术监督、物价等部门要履行各自的职能，做好相关的指导管理工作。