农村土地征收赔偿规定篇1
摘要土地征收侵权责任的请求权主体包括被征地的农民集体、农民个人和农村集体经济组织.在土地征收侵权的过程中，农民集体基于其享有的土地所有权受到侵害而享有请求权，农民个人基于其依法享有的土地承包经营权受到侵害享有请求权。
关键词土地征收侵权责任
土地征收侵权责任是征收权人（国家）不法行使征收权侵害征收相对人（农民和集体经济组织）的土地权益应当承担的法律责任。本文对其法律特征做一简单探讨。
一、土地征收侵权责任是一种混合责任
行政侵权作为一种特殊的侵权行为，是一个行政法学的概念。行政侵权责任即行政主体及其工作人员由于违法行使行政职权，侵犯行政相对人的合法权益，为此必须依法承担的法律责任。行政侵权责任根据行政侵权行为的内容可分为主要证据不足的责任、适用法律法规错误的责任、程序违法责任、超越的责任。在超出“公共利益”目的和未遵循“法定程序”的土地征收中引起争议，并侵害被征土地的原所有权人和其他权利人的利益的行为是具体行政行为，所以此时作为侵权人的市、县人民政府应当承担的是行政侵权责任，属于行政主体程序违法的法律责任，具体包括无效、撤销、补正和赔偿等多种形式。而在未给予“合理补偿”的土地征收中，市、县人民政府土地行政主管部门与被征地的农村集体经济组织和农民个人之间是基于补偿合同的债权债务关系，是民法上的平等关系。此时，市、县人民政府土地行政主管部门及其工作人员侵犯被征地的农村集体经济组织和农民个人的利益的职务行为，属于民法上的职务侵权，根据我国《民法通则》第121条规定，“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”。此条款与《国家赔偿法》第2条的规定有相似之处。两者的区别在于：其一，《国家赔偿法》强调“违法行使职权”，而《民法通则》仅规定以“执行职务”为要件，而不关注该执行职务的行为是“违法行使职权”还是“合法行使职权”；其二，《国家赔偿法》是根据宪法制定的，是介于行政法和民法之间的边缘性法律，它调整的是国家机关及其工作人员作为行政主体违法行使行政职权或者司法职权等公法性权力，给当事人造成损害。而当国家机关以民事主体身份行为时，其工作人员执行职务造成的法律后果，应当适用《民法通则》，承担民法上的法律责任。
二、土地征收侵权责任的责任主体是国家
征收权只能由国家来行使（在我国审批是由国务院和省级人民政府行使，补偿执行则是由市、县人民政府行使）国家应该为其致害行为造成的不利后果承担责任。因此，土地征收侵权责任应纳入国家赔偿的范围。即根据国家责任原则，对于一切行政侵权行为，无论是行政机关的行为，还是公务员个人的行为，都一律由国家对受害人承担责任二行政追偿，指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有重大故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部费用的法律制度。在超出“公共利益”范畴和未遵循“法定程序”的土地征收中，各级人民政府支付赔偿费用以后，可以在查明被追偿人的过错、听取被追偿人的意见和申辩的基础之上，决定追偿的金额并执行追偿决定。而在未给予合理补偿的土地征收中，根据职务侵权的民事责任承担理论，从责任主体上看，也可以分为对内责任和对外责任两个方面。一方面，对外责任，即由谁来直接对受害人承担责任，对于此，学界有不同的看法，其一：组织与行为人应当承担连带赔偿责任，是共同的义务主体。其二义务主体只能是组织，组织是实体法上的当事人即加害人和诉讼法上的当事人即被告。笔者认为，根据法人侵权理论或者雇主责任理论，一般情况下，在发生职务侵权行为后，应当由组织承担行为的后果。此外，按照我国有关立法规定和司法实践经验，除了公司法上为平衡权力扩张而对董事职务行为的特殊规定以外，绝大多数职务侵权行为形成的损害赔偿法律关系中，受害人都应向组织请求承担职务侵权行为责任。且无论是从保护处于弱势地位的征收相对人合法权益的角度还是从实践操作统一便利的角度考虑，都应该由各级人民政府（组织）来承担外部赔偿责任。另一方面，一般情况下，在职务侵权行为中，行为的法律后果完全由组织承担，行为人不须承担该行为的民事责任，不会产生职务侵权行为之对内责任，但是对损害发生有过错的工作人员可以追偿。
三、土地征收侵权责任的请求权主体包括被征地的农民集体、农民个人和农村集体经济组织
在土地征收侵权的过程中，农民集体基于其享有的土地所有权受到侵害而享有请求权，农民个人基于其依法享有的土地承包经营权受到侵害享有请求权。有学者认为，农村集体经济组织才是集体土地所有权的主体。此观点目前没有法律的依据。新《土地管理法》第10条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理：己经分别属于村内各该农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；己经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”同时《宪法》第9条和第10条、《民法通则》第74条第2款和《农业法》第11条的规定，清晰地显示，现行法将集体土地所有权规定为农民集体所有，而非农村集体经济组织。实际上，法律只赋予农村集体经济组织经营管理土地的职能。除此之外，因为土地被征收，相邻土地不能按照原目的使用，给相邻权人造成了损害。按照公平原则，理应将这些人也纳入请求权主体范围。
参考文献：
农村土地征收赔偿规定篇2
关键词:采煤塌陷村庄搬迁服务经济
目前，压煤村庄搬迁形式以自建为主、统建为辅。以淮北市为例，从上世纪90年代开始，该市有效利用煤炭企业支付的补偿资金，按新农村建设要求，依据现有的条件和基础，鼓励集中搬迁，采用联建形式，安置地尽可能不用或少用耕地，把塌陷搬迁村庄向小城镇、矿区集中。新村在一定程度上改变了村容村貌，转变了农民生产生活方式，有力地促进了淮北市新农村建设。当前该市搬迁村庄正向着统一规划、统一标准、统一建设的方向发展，在城市规划区外的搬迁村庄多为两层楼房模式，在城市规划区内的搬迁村庄部分为多层楼房模式。
一、采煤塌陷村庄搬迁工作中存在的问题
1.采煤塌陷村庄搬迁无专项规划。
采煤塌陷村庄搬迁工作涉及各级政府和国土、规划、建设等多个职能部门，但从当前搬迁村庄农村居民点的现状来看，村庄建设与村镇规划、土地利用总体规划严重脱节，搬迁安置整体规划滞后。由于搬迁安置用地没有纳入矿井建设用地计划，致使新村建设没有用地指标，村庄搬迁安置难以实施。采煤塌陷村庄搬迁新村址交付给农民后，其建房随意性很大，缺乏整体的规划。
2.搬迁村庄补偿费标准低，建设普遍起点低。
采煤村庄搬迁补偿主要有两种:一是对征收土地(指新村址用地)的补偿;二是对塌陷区村庄搬迁的补偿。其补偿方式以货币补偿为主。在征收土地补偿方面由于农用地年产值、补偿倍数、相同区域地价、塌陷区范围界定、煤矿未征先塌等原因造成征地补偿标准的随意性较大，关系难以协调。同时搬迁村庄需要投入巨大资金，采煤企业对大范围、跨行政区域的塌陷地无法进行统一规划和综合治理，而地方政府想治理又苦于资金短缺，导致一系列社会不安定因素。
3.立法滞后，制度不完善。
目前，国家还没有出台具体的采煤塌陷村庄搬迁方面的政策法规。对于复垦或征用的土地，地方政府和企业无使用权，若下次再作建设用地仍需再次征用，无形中给地方政府和企业增加许多负担。地方政府在出台配套文件时与煤矿企业在土地所有权和使用权、征迁补偿标准、塌陷区范围的界定等方面没有形成良好的共识，配套政策不健全，影响搬迁工作的顺利开展，同时会埋下更多难以预测的隐患，给未来的经济发展增加反作用。
4.搬迁群众缺乏生活保障，采煤塌陷制约着城市化进程和城镇化布局。
由于一些煤炭企业没有严格执行先征后用、先搬后采、谁塌陷、谁治理的原则，致使塌陷区的大部分群众只是暂时解决了住房问题，但并没有解决其生存和发展等方面的后顾之忧，利益无保障，引起大量信访事件。同时采煤塌陷造成地下与地上矛盾突出，城市化进程和城镇化布局受到制约。个别城镇甚至出现发展空间不足、建设规划调整的现象，从而将在一定程度上影响制约着区域内的城市化进程和城镇布局。合治理。将采煤塌陷地的综合治理和建筑物下压煤村庄搬迁结合，将老村址附近的采煤塌陷地用矿井排放的煤矸石回填夯实，作为村庄搬迁新址，做到就近搬迁，避免搬迁距离远给农民带来生产生活不便。
(三)实行“赔偿+复垦+保证金”的土地使用制度。
对在生产过程中破坏的但能够复垦的采煤塌陷老村址，企业可不征地，建议采取“赔偿+复垦+保证金”的土地使用制度。赔偿费由企业支付给农村集体经济组织，其赔偿标准可按人口或者据实补偿。企业在支付赔偿费的同时负责复垦，支付土地复垦费。另外企业在缴纳以上两项费用的同时缴纳土地复垦保证金，其标准可按耕地开垦费执行，在责任方按质按量完成土地整理复垦后及时返还。土地复垦工程的实施，由土地塌陷地区的农民进行，使暂时失去土地的农民有事可做，农民自己复垦，能保证复垦土地的质量，有效地进行塌陷地治理。
(四)积极探索塌陷区搬迁村庄新模式，促进新农村建设。
建议政府和企业共同成立采煤塌陷地综合治理领导机构，负责塌陷地搬迁村庄的全面工作，多方筹集塌陷村庄搬迁资金，将企业的赔偿费、征地的土地补偿费、村民自筹等资金集中起来，按照城乡一体化的要求，结合当前的新农村建设，进行搬迁村庄的新村建设，紧紧围绕我市能源城市的特点，结合当前淮北市采煤村庄搬迁的实际及存在的问题，积极探索塌陷区搬迁村庄新模式;结合地矿统筹和新农村建设，超前谋划村庄搬迁工作，着力探索“统一规划、统一建设、统一置换、提前搬迁”的新模式;认真总结搬迁村庄的经验教训，扎实做好村庄搬迁工作，建立健全搬迁群众生活保障机制，保证社会和谐、稳定。
参考文献
[1]罗爱武，淮北市采煤塌陷区土地复垦研究[J];安徽师范大学学报(自然科学版)，2002年03期.
[2]焦华富、陆林，采煤塌陷地土地复垦研究——以淮北市为例[J];经济地理，1999年04期.
二、压煤塌陷村庄搬迁工作的对策
伴随着农业结构调整和农业标准化建设，土地复垦整理工作的逐步推进，做好压煤塌陷村庄搬迁工作，对促进耕地保护，增加农民收入，推动农村经济的发展，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
(一)制定采煤塌陷村庄搬迁专项规划。
科学制定采煤塌陷村庄搬迁新村用地规划，同时还要制定老村址治理规划，处理好近期规划与长远规划、局部治理与总体布局的关系。对采煤塌陷村庄搬迁用地要根据当地经济发展、人口增长速度等综合研究，建议国土、城建、规划等部门明确宅基地管理主体，要规划好村庄内部的排水、道路等基础设施，并严格执行。依托采煤塌陷村庄搬迁，借靠煤矿、小城镇的基础设施和公共事业资源，合理有效配置资源，确定重点治理区域，变被动搬迁为主动搬迁。把采煤塌陷村庄搬迁专项规划与土地复垦整理专项规划、新农村建设规划、城市建设规划、小城镇建设规划结合起来，坚持先征后用、先搬后采，在城市规划的指导下统一建造多层公寓住宅，使农居建设符合城市发展和规划的要求。
农村土地征收赔偿规定篇3
关键词：失地农民；征地补偿费；养老保障；综述
一、国内外征地补偿研究
1.国外征地补偿标准研究
在英国，对征地补偿的土地征用费，主要是根据征用之前的市场价格计算。如果有些土地在征用前因要转为公共开发地而造成地价上涨，原则上补偿价格不包括地价上涨部分，但对某些合理的上涨部分可予以考虑。在美国，征地补偿采用公平的市场价格，其中包括土地的现有价值和潜在价值。在日本，土地征用赔偿有五大种类：征用损失赔偿、通损赔偿、少数残存者补偿、离职者赔偿、事业损失赔偿。在征地补偿标准的制订原则方面，除了完全补偿、不完全补偿以及相当补偿这三种之外，当代日本出现了一种“生活权补偿”理论，即认为有必要为恢复原来的生活状况给予其所必须的生活补偿。
从以上对征地补偿标准的研究来看，在西方发达国家市场经济发展的背景下，对于征地补偿标准应该由政府定价还是由市场定价虽存在争论，不过总体上按照市场价格补偿越来越被认同。因此，在发展中国家的征地活动中应该充分结合本国国情进行学习与借鉴。
2.国内征地补偿费发放研究
首先，征地补偿费的计算额度少。以土地平均年产值作为补偿标准来计算显失科学性。一是不符合和法治规定。二是不符合市场经济发展规律。由于工农产品存在“剪刀差”，这使得运用倍数法确定的土地征收补偿标准偏低。三是不符合地区差异。实践中耕地利用方式多种多样，往往引起产值差异非常大，具有明显的不确定性。
其次，征地补偿费的处置方式单一。按照目前对失地农民的经济补贴方式，我国征地补偿费的处置方式主要为单一化的一次性现金补偿。多种补偿方式的配合使用对确定征地补偿标准具有更大的不确定性，要实现公正、公平还需进行深入地研究。
最后，征地补偿费的留存缺陷。村集体留存比例过大，由于缺乏严格的监督管理机制，留存款在使用上存在较大的漏洞。另外，征地补偿费在失地农民之间的分配、农民征地补偿费的自我留存方面也比较混乱。
二、我国征地补偿与失地农民养老相结合研究
1.关于是否将征地补偿费用于缴纳失地农民养老保险方面
吴珂珂指出：“以土地换社保”的最大亮点就是建立了失地农民保障的长期有效机制，而且将失地农民纳入了社会养老保险体系，使失地农民实现了“农转非”，走出了由“农民”变“市民”的第一步。杨卿指出：将失地农民纳入城镇养老保险体系在未来会产生较大的资金缺口，需要雄厚的财力支持，缺乏可持续性和可复制性。王林燕指出：由于我国现行征地补偿制度存在缺陷等原因才导致失地农民养老保障方面的缺失。刘大平指出：现行的征用和补偿框架下，不能从给农民的补偿费中扣除很大比例直接纳入到政府的社会保障资金账户，而应该从政府的土地收益中拿出一部分作为保险基金。
由此可见，建立失地农民养老保险制度应该视国情而定，逐步将征地补偿费用于缴纳失地农民养老保险应该是未来征地补偿费利用的趋势所在。
2.关于是否将征地补偿与失地农民就业安置相结合方面
在土地使用权的转让过程中，被征地农民的就业是保障农民的生活，解除其后顾之忧的根本途径。按照法定的征地补偿标准领取一次性安置补助费后自谋职业，政府和征地单位不再负有安置就业的责任。法定安置途径的缺陷，导致失地农民失去了再次就业的机会。
各地对失地农民就业安置的措施主要有两种：（1）货币安置。（2）招工安置。征用土地公告、征地补偿安置方案公告及征地补偿登记制度，是搞好征地补偿安置的基础性工作，也是政府依法行政的重要内容。刘大平认为，针对农民地上的损失赔偿应该直接交到农民手中，而针对农民今后生产和生活的补偿费用应由政府指定金融机构（例如农村信用社、农村基金会）代管。
3.关于是否放弃补偿、入股分配，将农地承包经营权股权化方面
在城市化进程的大背景下，有关土地资源的非农开发收益分配问题，按人分配股份，集体收回土地统一配置，农户则按股分享土地非农开发的收益是一个不错的选择。一方面，在确认土地所有权投资的权益主体时，必须以法律的形式明确土地的使用权属于农户，土地的所有权属于农村集体。所以土地使用权的投资收益，应该归农民享有。另一方面，可以防止产权主体多元化，减少上级政府对农村集体土地流转的行政干预，在法律层面上明确农民的相关权益和村集体的所有权权益。
但是有的学者则提出了反对意见，认为在土地市场发展不充分的地区，土地的价值无法得到真实的反映，如果经营不善还有可能导致土地不仅无法实现增值反而要承担债务偿还的责任，具有一定的市场风险和经营风险。
三、结论和建议
通过对以上文献的梳理和分析不难看出，对于被征地农民的养老保障以及征地补偿问题研究，国内外学界取得了丰硕成果，但只有保证研究的系统性、动态性和持续性，才能更好地为解决问题提供思路。
参考文献：
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[9]杨卿.对当前我国失地农民社会保障模式的评估[J].商业时代，2008（32）.
农村土地征收赔偿规定篇4
关键词：农村；土地；征收补偿制度
中图分类号：C93文献标识码：a
随着社会经济的不但发展和改革开放的不断深入，我国城市化的进程也在不断加快，对土地的需求也不断加大。为了国民经济和城市的发展，国家和政府选择让农民交出土地以支持城市的发展，而农民赖以生存的基础就是土地，所以为了维护农民的基本权益才制定了农村土地征收补偿制度，但是我国目前的农村土地征收补偿制度还存在着很多问题，并没有真正维护到农民的基本权益，所以如何完善农村土地征收补偿制度是目前急需解决的首要问题。
一、农村土地征收补偿制度概述
土地征收指的就是国家通过制定法律的形式将农用地转化为城市或工业等非农用地的一个主要途径，是我国乃至世界上任何一个正在进行城市化、现代化建设的国家获得城市建设用地的主要手段。我国的“土地征收”与日本的“土地收买”、英国的“强制收买”、美国的“最高土地权”等虽然称呼不同，但是实质内容上都是一样的，都是国家为了公共利益，通过立法的形式，给予被征收人一定的经济补偿，将被征收的私有土地转变为国有土地的行为[1]。从而可以看出，首先，土地征收具有法定性，必须要符合法律和行政法规的规定，必须要根据行政合法性的原则；其次，土地征收具有强制性，是一种国家强制收取他人私有土地所有权并使之变为国有土地的行为，并不需要取得被征地人的同意；再次，土地征收是为了公共利益所以还具有公益性。
因为土地征收带有的强制性严重侵害了被征地人的权利和利益，所以为了充分保护被征地人的权益，我国制定了农村土地征收补偿制度。所以由此看来，土地征收的补偿也具有一定的法定性，国家因为公共利益而损害了少数人的利益，所以国家就必须对少数人进行补偿，才能达到社会公平。通过以上分析，农村土地征收补偿制度的概念其实就是：国家为了多数人的公共利益，通过立法的形式，将被征收的私有土地转变为国有土地，并给予被征收人相应经济补偿的制度[2]。
二、目前农村土地征收补偿制度存在的问题
1、农村土地征收补偿原则不明确
《宪法》是我国的根本大法，但其中对农村土地征收补偿的原则并没有明确的规定，经过修改后虽然提到了补偿条款，但对农村土地征收补偿的原则却并没有明确规定，使得农村土地征收补偿缺少了宪法这个基础。农村土地征收补偿制度的概念中提到，征收的目的是为了公共利益，但是我国的法律中对何为公共利益，却也没有明确的界定，这种高度概括性的法律规定就使征地部门拥有了很大的自由裁量权。从而就会使地方政府有法律漏洞可钻，导致出现有些地方政府打着公共利益的旗号实际却是为了经济建设等目的征收土地的现象，从而出现大量的土地违法事件。很多被征用的土地并没有被很好的利用，而是出现了征收后闲置或者是弃置不用的现象，从中可以看出，目前我国的农村土地征收权已经被征地部门滥用。
2、农村土地征收补偿范围过窄
农村土地征收补偿制度中对农村征地的补偿有着具体的范围，这些补偿费用主要包括土地征收补偿费、补助安置费和地上附着物、青苗的补偿费[3]。从这些费用内容上可以看出，对征地的补偿其实就是一种有限补偿，并不是完全性的补偿，这种补偿仅限于与土地有关的补偿，却没有考虑农村农民的残余地分割的损害、经济损失、租金损失等等可以量化的财产损失，所以这种土地征收补偿并不是一种公平、合理的补偿方式。
3、农村土地征收补偿标准不合理
农村土地征收补偿的标准是农村土地征收补偿制度的核心[4]。我国目前的农村土地征收补偿制度中对征收补偿的标准的制定，既没有按照土地的价格，也不是使用土地的租金，更不是土地在未来可产生的经济效益，而是对农业产值的计算。但是农业产值的数量具有浮动性和不确定性，但是法律中只固定了大致的范围和赔偿的限额，这种不明确的标准使得农民的利益在农村土地征收过程中被侵犯。并且农村土地征收后，农民的收入大大减少，那些所谓的补偿费用根本不能满足农民家庭的日常生活消费以及家庭教育支出，大大侵犯了农民的基本权益。
三、农村土地征收补偿制度的完善
1、对农村土地征收补偿的原则进行明确界定
土地征收原则是农村土地征收补偿制度中的关键问题，首先需要合理界定“公共利益”的概念，根据我国的实际国情和国外经验，对“公共利益”要进行严格限定，主要包括以下几种：1、水、电、气等公共设施用地；2、煤矿、铁路、机场等能源和交通用地；3、三峡工程、南水北调等国家重点工程用地以及军事用地或者政府机关用地；4、学校、医院等公益以及福利事业用地；5、水库、防护林等水利和环境保护用地。除此之外，还要根据“公共利益用地”的概念界定，加大执法监察力度，要确保土地征收的目的只能是为了公共利益，其他所有非公共利益用地都不得依靠农村土地征收来获取。
2、提高征收补偿标准，扩宽征收补偿范围
受我国传统观念的影响，在国家利益或者公共利益与个人利益出现矛盾并且无法协调的时候，个人利益必须让步，但是现在是社会主义法治社会，并且处于市场宏观经济条件下，这种传统的观念已经不符合时代的发展要求。对征收补偿标准进行利益衡量，首先要使征收补偿的额度与经济规律相符，其次要根据被征收农民的实际生活情况来对农民进行补偿，补偿标准要按照征收时经济发展水平的标准进行，不能让被征收的农民感觉国家土地征收存在不公平现象。另外，在补偿范围上也要进行扩宽，除了现有的直接损失补偿项目外，还应添加残留地补偿和邻地补偿等间接损失的赔偿[5]。
3、健全并规范农村土地征收补偿程序
土地征收补偿程序是农村土地征收补偿制度中必不可少的重要环节，是保证征地利益合理、公正分配的核心和关键，所以国家要健全并不断规范农村土地征收补偿程序，尽可能地避免政府部门在农村土地征收补偿过程中进行暗箱操作。在土地征收时，要对征地审核阶段进行严格的监察，要确保征地项目符合“公共利益用地”。要完善公告登记程序，充分保证农民的知情权和参与权，在登记程序之前要与农民就补偿事宜进行确认，如果存在异议，应由双方协商解决。只有补偿事宜获得被征地农民的认同，接下来的工作才能更好的开展。健全土地征收补偿程序还要建立专门的土地纠纷仲裁机构，通过建立专门的土地纠纷仲裁机构，能够确保农村土地征收补偿过程的合法性以及公平性，并且当被征地农民对公益事业的认定是否合理、程序是否有违法情况、赔偿额是否合理等事宜存在异议的时候，能够有一个专门的部门对之进行公开的审理。
结束语：
农村土地征收补偿制度的健全和完善是一项长期的、系统的工程。在农村土地征收补偿过程中遇到的问题要及时发现并采取相应的措施去解决不断完善相应的法律法规，以便做到有法可循、有法可依。要将农村土地征收补偿制度在实践中不断贯彻实施，以确保被征收农民的基本权利和利益，从而不断促进社会主义和谐社会和新农村建设的不断发展。
参考文献：
[1]唐佩玉.论我国农村土地征收补偿制度的缺失与完善[D].广西师范大学.2010,56(11):41-42
[2]柯晓飞.论我国集体土地征收补偿制度之完善[D].华南理工大学.2013,51(10):94-95
[3]陶瑞芳.农村集体土地征收补偿制度研究[D].广西大学.2013,34(08):101-102
农村土地征收赔偿规定篇5
周口太康县杨庙乡农民王某某：农民工工伤休假可以享受停工留薪吗?
王云良律师：可以。工伤职工旧伤复发后需要继续治疗的，凭工伤医疗机构出具的休假证明休假，休假时间一般不超过3个月。职工休假时间超过3个月且用人单位提出异议的，可参照停工留薪期争议处理办法办理，休假期间应当照发工资。(新安县城关第二法律服务所)
洛阳市伊川县王先生：什么是土地承包经营权流转，土地承包经营权流转都有哪些形式?
张佳律师：简单地说，土地承包经营权流转就是农村土地承包者将其依法取得的农村土地承包经营权以转包、出租、互换、转让等方式流转。
土地承包经营权流转主要有以下几种形式：一是如承包方与发包方签订了合法有效的土地承包合同，承包方就可以多种方式将承包经营权流转给第三方；二是以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包土地的承包者不仅要有合法有效的土地承包协议。而且要取得农村土地承包经营权证书后才能将承包经营权流转给第三方，否则流转协议会被认定为无效协议。
(河南万基律师事务所)
律师点评
农民工工资不应“克扣”
案例：
焦作吴先生是在郑州打工的农民工，经同村人介绍到某建筑单位的工地干活，现在已经干了四五个月了，但建筑单位始终没有和吴先生签订任何合同。工资也是小工头到总工头处领来扣除一部分后发给吴先生的。吴先生询问：建筑单位的做法对吗?我该怎么办?
吕海雷律师点评：根据我国2008年1月1日实施的《劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。已建立劳动关系。未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”本案中建筑单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而建筑单位故意拖欠不订立劳动合同，其做法是不正确的。吴先生可以先向建筑单位要求订立书面劳动合同，如果建筑单位不订立书面合同，吴先生可以向当地劳动行政部门反映，劳动行政部门应予以纠正。
另外，我国《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第三条规定：“企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。”第七条规定：“企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人。”因此该企业工资的发放做法也是不正确的，其不应克扣农民工工资，并应直接发放给农民工本人。对此吴先生也可以请求劳动行政部门依法维护其权利。
典型案例
雇主应对雇员在雇佣活动中致人损害承担赔偿责任
2006年5月2日，刘具文雇佣两名外地人为他家收割小麦，当天下午5时许，刘与两名雇工一起拉一辆装有小麦和打麦机的板车回家时，板车滑坡失控，撞向桥头售货亭。板车前部撞中了在亭内摆摊的原告徐成辉腹部，徐被送往医院抢救，伤情诊断为：腹部闭合性挫伤。膈肌破裂、脾破裂、腹壁挫裂伤、腹膜呈血肿、结肠脾曲挫裂开娄瘘、外伤性血气胸。事故发生后，两名雇工即逃离，且身份和下落均不明。原告住院治疗至7月24日出院。共花去医疗费6532，08元，被告已付600元。为此原告向内黄县人民法院提讼，要求被告赔偿医疗费，并承担本案的诉讼费用。
内黄法院经审理认为，徐成辉的损伤系被告刘具文和两名雇工拉车配合不当所致，所以应当共同承担侵权责任。但因两名雇员下落不明，刘具文与两名雇员系雇佣关系，故依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定：“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任。雇员因故意或重大过失致人损害的。应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”
据此，内黄法院于2006年7月24日判决被告刘具文赔偿原告徐成辉医疗费6532.08元，减去已付的600元，余款5932.08元于判决生效后十日内付清。
判决宣判后原、被告均未提出上诉，被告已按判决履行完毕。
(河南华浩律师事务所程建国律师供稿)
案例追踪
外嫁女户口未行，仍享平等分配权
出嫁多年但户口没有迁出，娘家所在村的村委会应如数支付土地征用补偿款。海南省东方市法院日前作出的判决，为唐某等87名外嫁女讨回了土地征用补偿款。
唐某等87人已出嫁多年，但户口始终没有从娘家迁出。而娘家所在村村委会却以她们已外嫁多年为由，拒绝发放土地征用补偿款。为此，唐某等人分别将10个村的村委会告上法庭，要求对方支付应发放的土地征用补偿款。
农村土地征收赔偿规定篇6
随着城市化进程的加快，农村的土地问题已成为一个重要的热点问题。农村征地问题能否妥善处理，关系到老百姓的长远利益，关系到党和群众的关系，关系到城市化的合理推进，关系到和谐社会的构建。因此，我国农村征地制度必须从征地立法、征地执法、征地监督三方面来完善农村征地制度。
1完善农村征地立法
改革开放30多年来，我国发生了翻天覆地的变化，特别是明确社会主义市场经济的建立是改革的最终目标以来，农村征地法律出现了严重的不适应性，建议出台《农村集体土地征用实施办法》。土地是农业的命脉，由土地引发出的一系列问题在不同程度上困扰着新一轮改革开放的力度，追根溯源是没有能够形成全国统一的《农村集体土地征用实施办法》。在实施征地时，主要借用相关法律法规，这样为执法带来了困难。建议由全国人大法工委组织专家全面调研、讨论、制定包括维护农民、农村集体组织利益的实体和程序规定。坚持在实体上确立农村集体土地的所有权、经营权、使用权的科学分离和有序流转；坚持在程序上有效维护农村集体土地有序流转过程，真正做到农村集体土地征用有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律手段在维护农民和农村集体组织的合法利益的同时，又推动城市化有序进程，市场经济体制进一步完善。为了顺利出台《农村集体土地征用实施办法》，建议在立法时解决好以下几个问题：一是解决好以公共利益为目的和以经营为目的征地的矛盾。目前，我国征地标准偏低的主要原因之一就是为了公共利益征地，在征用农地过程中存在着为了公共利益而承担一定公民义务，征地标准较低的现象；而一些以经营为目的的开发商利用立法盲点——低价征地搞开发。因此，立法中必须界定公共利益和经营性建设用地的界线，并且严格按照标准执行。建议借鉴2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于公共利益的界定，采取列举的方式，明确公共利益的范围，同时国务院及相关的征地审批部门在审批时候严格审核征地的公共利益范围，做到依法按范围征地。二是解决好为经营性建设用地征地的立法空挡问题。如果明确了公共利益的范围，那么经营性建设用地征地行为就存在立法的盲点，现在我国的征地立法中并没有关于经营性建设用地征地的相关规定。建议通过立法，肯定征地农民加入征地实践过程的合法性，实现政府、被征地农民、用地商三方协调。让农民参与征地过程，也可更好解决农民因为征地种种矛盾引发的上访问题。三是解决好农村集体土地的产权不完善、产权主体虚置问题。虽然我国农民的土地承包经营权只是用益物权，但是农村集体土地应该具有完整的产权。立法上需要明确农村集体土地的完整产权主体——落实到自然人和法人及其具体的组织，而不是抽象的集体，这样才能从根本上解决好农村征地问题。现行农村土地的集体所有，实际上集体仅仅是一个符号，也曾经落实到村委会，但村委会却无法真正体现村民的意志，造成了农村土地产权主体虚置。建议缩小集体范围，通过程序保证被征地农民都有权参与征地过程，真正以平等主体的身份与土地征用者进行谈判。四是解决好农村征地补偿标准偏低的问题。建议在《农村集体土地征用实施办法》中专门规定农村集体土地征用补偿标准及其测算方式。“规定”重点关注以下问题：（1）农村征地补偿的标准。建议将“统一年产值倍数”和“征地区片综合地价”作为补偿的最低标准来实施。同时，可以借鉴重庆的地票制度，按照一定的比例将农村土地征用后价值增值部分返还给农民和集体。（2）被征地农民安置。被征地农民的安置问题关系到农民失去土地以后的长远发展，建议采取就业安置和社保安置相结合的方式，虽然这种安置费用会大幅增加，但却可以较好解决农民因为失去土地以后无所依托的困境。真正实现被征地农民居所城镇化，身份市民化。五是解决好农村征地程序法缺乏问题。改革开放三十多年来，农村征地制度越来越完善，但征地矛盾激化的现象仍频频发生。究其原因，农村征地程序法缺失是其根本。程序是事情顺利进行的有力保证，只有程序科学，才能有效保证实体权利，并让整个征地活动规范进行。具体来说，建议从以下几个方面着手：（1）落实好征地依法报批前告知、反馈程序，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民，并认真分析被征地农民的反馈信息，作为制定征地决策的依据；（2）实现农村集体土地征收补偿的“算执分离”程序，即由具有管辖权的国土资源局根据《农村集体土地使用权转让协议》或国家相关规定，测算土地及其附属物的赔偿标准、分户赔偿金额并公示，当事人无异议后国土资源局确认并移交同级财政局执行。财政局负责将开发商、国家财政拨款的征地资金统一掌管，按国土资源局计算的赔偿结果出具赔偿清单，并开具承兑支票或按户打卡；（3）落实好征地补偿安置的实施程序，让农民能够顺利获得自己的利益；（4）落实好土地补偿使用、监督程序，防止权力寻租；（5）落实好被征地补偿安置争议的协调和裁决程序，特别是“听证”制度，让被征地农民有处申诉自己的权益。
2强化农村征地执法
实践是检验真理的唯一标准，农村征地立法只是从书面确立了法律规范，而执法实践才能真正发挥法律规范的实际效果。只有加强农村征地的执法，才能真正实现立法的价值。2.1坚持“以人为本”，提高“执法为民”水平科学发展观对当前农村征地的执法也提出了新的要求——把以人为本落实到征地执法过程中——坚持以广大农民的根本利益为出发点，将农民作为被征地的主体，合法合理地解决好他们的利益问题。在农村土地集体所有制名义下，征地用地都是以政府为中心，这在很长时间内是保持不变的。政府通过向有审批权限的部门报批，获得征地的权利，然后征地后可以以划拨、出让等形式来使土地增值。在征地过程中，农民处于相对被动的地位，难以真正维护好自身利益。因此，强化政府“以人为本”的执法理念，从思想上解决好执法的出发点，才能自觉维护农民利益。坚持“以人为本”的执法理念，提高“执法为民”水平。真正实现一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民，实现好、维护好、发展好最广大农民的根本利益。2.2严格程序执法程序是一种过程规范，是最终目标实现的有力保证，只有严格程序执法，一切征地都按照程序走，才能有效控制征地过程。严格程序执法首先必须从程序上禁止有法不依、执法不严、违规违法的征地行为。近年来由于征地主体主要是政府和开发商，有法不依、执法不严、违规违法的征地行为屡禁不止。因此，必须从程序上保证征地的规范操作，把违规违法行为消灭在萌芽状态，进而从程序上保证严格执法。其次必须严格程序监督。为了保证程序执法有效，必须坚持程序监督——过程控制，而不是违法违规行为已经出现后才简单地实施终端惩处。例如在征地补偿标准的执行过程，不仅要监督补偿标准的结果，更要监督补偿标准的执行过程，看标准的制定、执行是否按实体规定，按程序进行。通过对程序执法过程进行监督，使征地过程严格按照程序执行，程序法才能真正落到实处，进而保证被征地农民实体权力的维护。
农村土地征收赔偿规定篇7
1、地方政府公务员在政策执行中曲解政策
地方政府公务员存在自利倾向，在执行过程中，曲解政策，将政策朝自己有利的方面理解并执行。征地费与出让费之间如此之大的差价对地方政府产生巨大的诱惑，导致地方政府在强大的利益驱动下，以公共利益为幌子占用农村集体一些有很大增值潜力的“黄金地段”，导致农民利益受损。另外地方政府土地管理部门在土地征用过程中由于监督的缺失，公开性不够，存在暗箱操作现象，滋生寻租行为。政府由于自利性而随意征收农民土地，致使农民失去生活来源与依靠，势必会增加农村的不稳定性。
2、土地征收管理缺乏透明度和问责制
在县一级政府中，国土资源局承担土地管理工作，涉及土地调查、评估、利用等诸多方面，就其国家建设用地征收、土地审批及土地规划工作过程，公开性不够，缺乏内部沟通与外部沟通，导致政策的不合理、不科学，政策执行遇到阻碍。地方政府在土地征收过程中，农民群众对征地程序、补偿安置费标准缺乏知情权与参与权，常常被动接受地方政府征地及补偿安排。部分农民因为违法征地及补偿不公平损害其利益，却苦于没有有效的利益维护机制，在上访无下文后，通常采取围堵政府、阻挠工程建设、拒不搬迁等不正当行为来维护自己的利益。另外，地方政府土地政策执行过程中缺乏对失职官员的问责机制，加上法律对土地行政管理部门及工作人员基于行政失职所承担的法律责任规定相当笼统，造成实践中责任人员有规避承担法律责任的可能以及土地工作的随意性，影响土地政策目标的实现。
3、政策执行监督机制不完善
地方政府在土地征收过程中公开性不够，存在暗箱操作，滋生腐败行为。在政策实践中仍然严重存在有法不依、执法不严和违法不究的问题。一方面，由于法律不健全，导致对地方政府执行土地征收政策的过程中出现监督真空的问题。另一方面，由于监督力量不足，监督部门独立性不够，监督人员素质不高等问题也是造成监督不到位的重要原因。地方政府的农用地征收政策，是地方政府出于公共目的，依法运用行政权力征收农村土地的一项公共政策。缺乏有效的监督机制，必然导致地方政府在土地征收过程中，滥用行政权力，严重损害失地农民的经济利益及其他各项合法权益。
二、提高地方政府土地征收政策执行力的对策
1、加强地方政府公务员职业道德教育及思想政治教育政策执行主体(包括政府组织及其人员)是政策执行活动的重要组成部分,发挥着核心作用,执行力的其他一切要素包括组织结构、制度、资源技术等,都必须通过执行主体即人才能发挥作用。因而,采取积极措施，培育优秀的执行主体是提高政府执行力水平的关键途径。优秀的执行主体的素质必须包括执行主体的思想素质和职业技能。建设一支高素质的执行主体，可以使其正确理解土地征收政策的精神，按要求准确执行土地征收政策，从而降低滋生腐败的几率，维护失地农民的利益，保障农民生活，维护农村地区的稳定。
2、健全和完善责任追究制度
要完善责任追究机制必须做到以下：一要明确责任，层层分解从首长到各级执行人员的职责，并公示职责范围、惩戒办法等内容，有利于增强实践中的可操作性。二是职、责、权一致。执行人员所负的政策责任与其所掌握的权力、所处的职位、所执行的任务一致。将责任分配到具体的岗位，落实到具体的个人。三是要启动问责机制，只有建立责任追究机制，才能保证各级政府、各级党政领导干部专心致力于自己的本职工作，形成上下一心，努力推进社会主义新农村建设进程的局面。
3、完善土地征收政策执行监督机制
首先，改革土地行政主管部门行政系统。实现由市级政府对地方政府土地行政管理部门的垂直领导，摆脱现在土地行政管理部门受制于地方政府的局面。
其次，建立和完善土地征收听证制度。土地征收主体必须认真听取征地农民的意见与建议，对被征地农民提出的有关问题必须予以合法合理的解答。要建立土地纠纷仲裁机构，做好土地征收的行政复议和行政诉讼工作。通过设立仲裁机构，裁决征收者与被征收者之间的争议，保证土地征收的合法性及公平性。在法律上有效的确认和保障农民的土地权益。
农村土地征收赔偿规定篇8
农村土地承包经营合同范文1简称甲方
简称乙方
甲乙双方根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权流转办法》和《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，就农村土地承包经营事宜经甲乙双方协商一致，特订立此合同。
一、承包地点：
二、面积：
三、承包期20xx年4月25日至20xx年4月25日止。
四、承包价格：每年交200元。
五、交款方式：20xx年至20xx年交1000元;20xx年至20xx年交1000元。
六、合同到期后续议。
此合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
农村土地承包经营合同范文2发包人(甲方)：
承包人(乙方)：身份证号码：
按照市政府统一工作和部署，根据《中华人民共和国物权法》第十一章有关规定，经村委会讨论通过，甲方将集体所有制农用土地经营权以公开协商方式发包。甲、乙双方就有关承包经营事宜，经平等、自愿协商，并经甲方各村村民依照“一事一议”程序议定，现依据《农村土地承包法》、《物权法》、《合同法》有关规定签订本合同以资信守：
第一条发包标的物，承包用途：
1.甲方各村委会作为共同发包人将分别属于各村村民集体农用地亩发包给乙方。土地四至为东至，西至，南至，北至。土地交接时，甲方向乙方交接清楚。
2.标的物地上现有附着物依照土地交接时双方制作签署的交接单为准。乙方仅与甲方交接，如有村民提出异议均由甲方予以解决，解决不了对乙方造成损失的视为甲方违约。
3.乙方承包之地作为苗圃用地，乙方可根据市场需要种植其它农作物，承包经营期间不得改变为非农用土地性质。不得改变为诸如各类市场、农家乐、农业旅游用地等非农用土地性质。
4.承包期间，允许乙方在承包地上建筑少量存储生产资料、生产工具的临时建筑性质的库房，允许进行与经营规模相适应的水利、电力配套设备建设，但不得破坏或改变现有水利、电力设施，影响农民生产、生活用水用电。对在该承包土地上建设住宅、宾馆市场、物流仓储地等与苗圃经营无关的建筑物一概不允许，对苗圃经营有关的临时搭建库房、宿舍及食堂，乙方在建设建筑物前须向甲方提交书面建筑方案，写明建筑的面积、用途、预算，经甲方根据实际需要核定后，乙方方可开工建设，对因政府性征用拆迁时不予任何经济等形式的补偿。乙方所报批之建设项目只要符合本合同约定的范围，甲方应于批准。
5.本合同签订后10日内，甲方将标的物土地交付与乙方：甲方清楚交待土地四至范围，双方清点地上有价值之附着物(建筑物、林木等)登记在册。交接手续办妥后，乙方即有权进入土地行使承包经营权。
第二条承包经营期间、承包费标准及缴纳方式
1.承包经营期间为十五年，自年月日始至年月日止。承包经营期届满，同等条件下乙方享有优先经营承包经营权。
2.承包费标准为1500元/亩，每年租金总计为元。乙方需在承包期第一年即20xx年足额缴纳两年的20xx年--20xx年的土地承包费，从20xx年起每年的3月1日前一次、足额将承包费缴纳至喀什市夏马勒巴格镇人民政府农经站，由农经站统一出具收款收据并视为乙方足额缴纳承包费的凭据。乙方迟延缴纳的，须依照应缴未交额*3‰日之标准向甲方赔偿违约金。农经站收取承包费后，依照甲方各村土地面积向各村分配。
第三条承包经营权流转
乙方采用转让方式(包含名为转包、出租实为转让)流转部分承包经营权的，不得违背本合同规定的条款，其土地农用地的性质不得改变。
第四条土地征收、征用的处理
1.承包经营期间，若遇政府对承包地全部或部分征收，或者征用，则本合同全部或者部分立即予以解除，乙方交回被征收或征用的土地。乙方应积极配合征收、征用工作的顺利开展。甲方得知征收、征用事宜的，应提前个月告知乙方拟征收、征用的时间、土地范围、征收、征用原因等信息，以利于乙方提前处理地上苗木减少损失。
2.征收征用的补偿解决：依照届时有效的国家法律、行政法规依法处理。对承包地上属于乙方的青苗以及经甲方许可建设的地上附着建筑物由土地征收人、征用人依法补偿直接损失，间接损失不予补偿或者赔偿;对未经甲方书面许可，乙方擅自建设的地上附着建筑物乙方无权要求补偿或者赔偿。
第五条合同解除和终止
1.乙方未经甲方许可，擅自改变农用土地使用性质，经甲方制止，乙方拒不改正的，甲方有权解除合同并无需承担任何责任;
2.乙方迟延缴纳租金达三个月以上的，甲方无需催缴，有权解除合同并无需承担任何责任;
3.甲方人为设置障碍，导致乙方不能行使承包经营权时，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿损失;
4.本合同履行期限届满则自行终止，双方未新定承包经营合同的，乙方就与合同到期日将土地交还甲方，地上新增附着物全部无偿归甲方所有，地上原有甲方地上附着物完好交回，毁损的照价赔偿，因时间原因自然损害的乙方免责。乙方拒不交回的，甲方有权强制收回。
第六条其他约定
1.甲方应予以协调解决乙方用电用水事宜，所产生的费用及电费、水费由乙方自行缴纳;
2.乙方应本着团结互助、有利生产、方便生活的原则妥善处理与周边村民相邻关系，搞好民族团结。乙方与村民发生利益冲突并无法妥当解决的，应及时通报甲方，由甲方协调解决，以避免事态扩大;
3.乙方应善意开发利用土地，保障土地增值，保护土地周边植被，不得进行掠夺式开发;
4.甲方支持乙方自主、合法经营，对乙方经营范围、方式等，只要符合本合同约定的农用土地使用性质，甲方不得干预;
5.本合同甲方盖章、乙方签名后即行生效，合同文本一式六份，甲方各执一份，乙方执一份，报喀什市夏马勒巴格镇人民政府三份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
农村土地承包经营合同范文3发包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同遵守。
第一条：甲方将坐落在，面积亩的土地(良田)承包给乙方从事农业生产，承包期限三年(自20xx年1月4日至20xx年11月30日)，承包金每年每亩660元整，合计人民币(大写)元整，付款方式为每年1月10日前付清当年租金。
第二条：承包期内，乙方享有生产经营自主权，产品处置收益权的权利，并接受发包方依法管理和监督。
第三条：承包期内，乙方承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设;依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害和不改变农田现状。
第四条：承包期内，乙方承包甲方的农田各项政策性补贴归甲方所有，乙方做好配合。
第五条：承包期最后一年，乙方不得种植午季作物，否则造成的一切损失，由乙方自己承担，甲方不予任何补偿。
第六条：承包期满，乙方应保证承包的土地达到承包时土地等级和质量。
第七条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求镇土地承包经营权流转服务中心调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第八条：乙方在签订合同时缴纳保证金壹万元整，保证金抵交最后一年承包款。
第九条：本合同自签订之日起生效，合同一式四份，甲乙双方各执一份，鉴证机关和镇农村土地承包经营权流转服务中心执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
农村土地征收赔偿规定篇9
集体土地承包合同书范文1
发包方(以下简称甲方)：
承包方(以下简称乙方)：
为了进一步发展壮大村集体经济，维护村集体资产保值增值，增强村集体为群众办事的物质保障，现经双方协商同意，以互惠互利的原则按照《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国农村土地承包法办法》《新疆维吾尔自治区农村合作经济组织土地承包合同管理办法》办法有关规定，结合本乡村土地等资产承包管理实际情况，同时严格按照号文件规定拟定本承包合同书。
一、土地承包期限、承包费和付款方式
甲方将把集体亩土地(机动地、红枣园、其他果园、开垦地、或元)给乙方承包年，合计元(大写：元)乙方自愿承包，承包期限为年月日至年月日为准。地上附着物：红枣树株、杨树棵、胡杨树棵、沙枣树棵、其他棵。(以现场盘点数为准)
土地坐落位置：
东：
南：
西：
北：
二、土地用途：
乙方承包后，不改变土地使用性质的前提下，对承包地进行农业生产经营，乙方不得从事非农业性生产经营，否则甲方有权终止合同，并按照《中华人民共和国农村土地承包法》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和其他土地)的使用权每亩元，按照年承包费元，(大写：国农村土地承包法》办法的有关规定追究乙方的法律责任和经济责任。
三、乙方的权利和义务：
1、乙方按照法律有关规定，有土地使用、收益自行分配、经营等权利。
2、乙方应在每年1月10日前向甲方交清本年度承包费。若乙方能够提供正当理由并向村委会递交书面申请的，村委会认为理由合理，可以适当延长交款期限，但延长期限不得超过1个月，乙方在延期的1个月之内仍不能交清承包费,甲方视为乙方无能力继续承包经营，收回该土地的承包经营权并作为合同自动失效终止合同。若乙方不能提供正当理由并不按约定期限内交纳承包费，甲方有权终止合同并向乙方收取当年的承包费外另收去当年承包费的50%作为合同违约金。
3、乙方做好承包地上的附着物的管护工作。在承包当年内需补栽的红枣树株，由甲方提供红枣苗，从第二年起需补栽的红枣苗由乙方承担负责补栽，补栽费用和管理费用乙方自行承担，甲方不承担任何费用，承包期限届满时无偿交给甲方。
4、合同签订之日起乙方负责种植、补栽红枣树、施油渣、施农家肥、嫁接、修剪、刷白灰、树底下堆土、环割、环剥等所有的管理工作并按照科学管理要求进行，同时乙方保证树苗成活率、嫁接、修剪、除草、浇水等工作的按时进行，病虫害防治，防止农业机械、牲畜、人为损害、要保证留出隔离带的100%。要保证对红枣树每年施肥，保证红枣地无杂草，在以上管理工作的进行必须服从村委会和村民小组的统一安排部署。若不服从村委会和村民小组的统一安排部署，向甲方另交付承包费的50%作为合同违约金。
5、乙方承包土地后，一事一议筹资筹劳行政事业性收费和义务工和积累工、水费自行承担，同时还要承担村委会和村民小组统一安排部署，对承包的土地村民小组排队浇水，因乙方原因未浇水上的，村委会和村民小组不承担责任。
6、在合同期间，国家法律法规有变动，此合同按国家新规定做调整。
7、在合同期间，若有国家重点项目为原因征用承包土地，国家土地补偿费、土地征用费等补贴归属甲方，从中给乙方适当给于当年农业生产损失的补偿，若土地征用事件发生农田闲空时发生，不再给承租方支付损失。同时合同自动解除。
8、在合同期间，若乙方在承包土地上要增设农田水利基本设施，必须争得甲方的同意、指导。乙方自行增加的农田水利基本设施费用自行承担，甲方不承担任何费用，合同期限届满时，无损无缺的无偿交付甲方。
9、合同期限届满时，乙方将把土地包括地上附着物无损无缺的无偿交付甲方，若出现附着物缺数、损害现象，乙方按照当时的市场价3赔偿损失。
10、在合同期间乙方要接受甲方的监督，在合同期间乙方必须遵守国家的计划生育政策法律法规，村委会安排的义务劳动，卫生等集体活动，不能发生非法宗教活动，若发现一次甲方和乡政府有关部门有权终止合同，同时处罚乙方并没收当年的红枣收益。
11、在合同期间，乙方无权将把承包土地转包或者其他形式流转。若发生此类现象，乙方与第三方所签订的合同书无效。并追究乙方的责任，并收回土地的承包权。
12、在合同期间，发生刮大风、暴雪、暴雨等自然灾害，枣树受到损失的，乙方不承担枣树损失责任，但要做好预防工作。
13、在合同期间乙方不能使用我县规定禁用有害激素类的药物，如920和膨大素等，若使用上述激素类药物经科技人员检测发现，甲方有权终止合同，并不退还当年的承包费。乙方环割枣树时，必须按照相关部门技术要求操作，违反技术要求的，甲方对乙方按每亩5000元进行处罚，情节严重的甲方有权终止合同。
14、如在合同期中，乙方无力支付承包费用，前期所交承包费归甲方所有，不予退还。
四、甲方的权利和义务：
1、甲方按照县乡的农业生产统一规划的要求，有权向乙方统一安排部署农业生产。
2、甲方保证补栽和嫁接的红枣地按轮水程序排水。
3、在承包期间，若乙方积极服从甲方的统一安排部署以及做好红枣管理工作，甲方首先考虑承包期限届满后乙方的继续承包经营。
4、在承包期内，国家的退耕还林等政策性补贴均归属甲方。
五、违约责任：
1、甲方的违约责任：在合同期间，若甲方违约合同条款，向乙方支本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿。
2、乙方的违约责任：在合同期间，若乙方违约合同条款，按照本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿，甲方有权终止合同。
六、合同纠纷的处理
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条规定处理
七、其他事项：
1、在承包期内，乙方对承包土地不得进行任何方式的流转土地，若乙方在承包期内因特殊原因不能继续承包经营，向甲方提前3个月提出书面申请，并付清当年承包费，甲方同意后方可终止合同的继续履行。
2、此合同的履行必须服从《中华人民共和国农村土地承包法》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法和的有关规定。
3、此合同经县农经局鉴证之后，双方当事人签字、盖章方可生效。
4、此合同一式四份，甲乙双方各持一份，乡农村土地承包合同管理委员会(乡农经站)保存一份，合同鉴证单位(农经局)保存一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
集体土地承包合同书范文2
发包方(甲方)：
承包方(乙方)：
根据《山东省农村集体经济承包合同管理条例》和中办发[1997]16号、鲁办发[1998]1号文件等有关规定，在双方自愿平等协商的基础上，订立如下合同，双方共同信守。
第一条甲方将亩的土地发包给乙方从事。
第二条承包期限为年，自年月日起至年月日止。
第三条承包指标：每年应上交的国家税金、农产品定购任务及提留统筹费等，按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和国家有关政策规定确定。
第四条甲方的权利和义务：
(一)对发包的耕地和随耕地一并法宝的其它集体资产拥有所有权，对乙方承包经营活动有监督权，对乙方违背有关政策规定，私自流转土地或改变农地性质及用途、掠夺式经营、弃耕荒芜等行为有处理权。
(二)有权统一规划农田基本建设及其它公益事业，组织农田基本建设、灌溉、农机、农艺等活动。有权督促乙方按时完成农产品订购任务，按期按规定收取国家税金、提留统筹费等。
(三)维护乙方的经营自和合法收益权，帮助乙方处理生产经营中的纠纷，在承包期内为乙方的生产经营创造条件，提供有关方面的服务。
第五条乙方的权利和义务：
(一)对所承包的土地有使用权、经营自、产品收益处置权。
(二)在承包期内经甲方同意，可依法对其承包土地的使用权转包、转让、入股、出租、兑换等。
(三)按规定交纳税金，完成国家农产品定购任务，依法按照《农民承担费用与劳务合同》的要求，承担提留统筹费等合理费用及劳务。有权拒绝一切非法集资、摊派、罚款、收费等项目。
(四)不得擅自改变承包耕地农业用地用途，不得买卖、荒芜、取土建窑、建造永久性住房等。
(五)加强地面附属物的维护和管理，不得损坏。
(六)窑积极增加收入，培肥地力，保护土地资源。
(七)承包的耕地要服从于国家和集体用地规则。
第六条违约责任：合同一经签订即具法律效力，双方应严格认真履行。当事人一方出现违约行为，应向对方承担违约责任。发包方擅自变更或解除合同，而致使承包方受到损失的，应赔偿全部经济损失。承包方有下列情况之一，经批评教育仍不改正的，发包方有权终止土地承包合同。
1、不依法缴纳税费、国家农产品定购任务和承担规定劳务的;
2、认为造成耕地减少、荒芜及擅自改变耕地用途的;
3、不服从国家、集体用地规划及未经批准破坏水利设施和附着物的。
第七条其他事宜：
(一)在承包期内，乙方要求全部或部分变更使用权的，必须提前申请，经甲方同意后方可变更，并按规定办理合同变更手续。
(二)本合同在执行中发生纠纷，双方应及时协商解决。协商不成，可按有关规定申请主管部门调解或仲裁或向当地人民法院。
(三)本合同在承包期内甲方规定代表人变更后仍然有效。
(四)在承包期内，发包方有权收回死亡绝户、外迁户的承包土地;有权按规定进行小调整。
第八条本合同未尽事宜，依照有关法律、法规规定执行。由双方共同商定作出的补充规定，报镇合同管理机构备案，与本合同具有同等法律效力。
第九条本合同自签订之日起生效，一式三份，甲乙方和签证机关各一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
集体土地承包合同书范文3
发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
按照万州区小周镇马道村1组社员大会审议通过的土地承包方案，承包方自愿以家庭承包的方式承包发包方提供的土地。为明确土地承包关系，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和其他相关法律、法规及政策规定，经双方充分协商，特订立本合同。
一、承包土地的地类、面积和位置
本合同协议承包的土地为耕地和园地，共块，面积亩。其中：田块，共亩;土块，共亩。
二、承包期限
承包期限共30年，从1998年07月01日起，至2027年06月30日止。
三、承包土地的用途
本宗土地的用途为农业生产。
四、发包方享有下列权利
(一)依法拥有集体土地的所有权。国家征用土地时，青苗补偿费归土地耕种者享有，土地征用补偿费的其余部分归发包方所有，按照国家相关法律法规和文件规定使用。
(二)发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用土地，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。
(三)承包方流转承包地和因分户拆分承包地时，如果损害集体和其他社员的利益，发包方有权拒绝批准并制止实施。
(四)用承包土地的经营权抵押融资，必须经发包方同意。发包方将承包地流转给第三方的，流转合同书应予注明发包方的本项权利。
(五)承包方有下列情况之一的，发包方有权解除承包合同：
⑴承包方违约以致严重影响发包方和其他社员的经济利益的;
⑵承包人进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的;
(六)法律、行政法规规定的其他权利。
五、发包方承担下列义务
(一)维护承包方的土地承包经营权，不得单方面以承包方家庭人口减少等理由非法变更和解除承包合同。
(二)尊重承包方的生产经营自，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动。
(三)执行区、乡镇(街道)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。
(四)国家征用承包地时，合理分配安置补偿费，帮助承包方获取青苗补偿。
(五)集体建设占用承包地时，发包方要按承包方实际青苗损失给予合理赔偿。对发包方被占用的承包地，发包方要用其他土地补足。无法补足的，按现行土地租金水平和剩余承包年限折算成现金一次性给予补偿。
(六)法律、行政法规规定的其他义务。
六、承包方享有下列权利
(一)依法享有承包地使用和收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。
(二)有权依法流转土地经营权,自行决定流转方式，取得流转收入。
(三)承包方如果不愿意继续耕种承包地，可以将承包地交回发包方，但要提前半年书面申请。
(四)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。
(五)法律、行政法规规定的其他权利。
七、承包方承担下列义务
(一)保证土地的农业用途，不得用于非农建设。
(二)依法保护和合理利用土地，履行耕作义务，确保土地不撂荒,更不得给土地造成永久性损害。
(三)承包方不得向本社以外的单位和个人转让土地承包经营权。以转让的形式将承包地流转给本社农户，必须经发包方批准。以其他方式流转土地，流转合同必须报发包方备案。
(四)法律、行政法规规定的其他义务。
八、如果出现下列情况，发包方收回全部承包地，本合同终止执行。
⑴承包方退回全部承包地的;
⑵承包方全部农业人口迁入其他农村集体经济组织，并取得承包地;
⑶承包方所有的农业人口死亡;
⑷国家征用全部承包地;
⑸集体生产公益设施建设需要占用全部承包地;
⑹其他按照法律法规规定发包方可以收回全部承包地的。
九、国家建设和集体生产公益设施建设需要征占用部分承包地以及承包方退回部分承包地时，本承包合同以签订补充协议的方式进行变更，对变化的合同标的等相关内容进行修订。
十、违约责任
当事人一方违约，应当承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。
十一、本合同履行过程中发生的纠纷，双方协商不成的，首先请求村(居)委会和镇乡人民政府(街道办事处)调解;调解不成的，向万州区农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，或直接向万州区人民法院提讼。
十二、本合同未尽事宜，依照相关法律法规及政策的规定执行。
十三、本合同须申请镇乡人民政府(街道办事处)鉴证，从鉴证之日起生效。
十四、其他
十五、本合同一式三份，发包方、承包方和合同鉴证机构各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
农村土地征收赔偿规定篇10
关键词：电网建设；地方政府；青苗赔偿；协调
中图分类号：U665文献标识码：a
近年来，XX市电网建设进入了快速发展的时期，有利地推动地方经济建设，然而，在电网建设过程中也出现一些青苗赔偿、征地难等不和谐因素，一些村民在电网建设中借机抬高青苗赔偿、土地征用价格，导致一些电网建设项目进度受到严重影响。青苗赔偿工作是搞好输配电工程施工的前提和基本条件，决定着工程进度和效益，在工程施工的过程中，青苗赔偿工作起着非常重要的地位和作用，应引起高度重视和理解。如何破解青苗赔偿、土地征用难题，是一件摆在大家面前紧迫需要解决的重要课题。XX县公司在省、市公司的正确领导下，关口前移、上下齐心，在实践与摸索过程中解决一批长期以来难以处理的青苗赔偿问题，有效推进工程施工进度，确保省公司、XX市公司提前完成XX县境内的所有500kV、220kV、110kV项目及10kV农配网建设。现就XX县公司实际工作中所积累的一些经验、做法和大家一起分享并做进一步的探讨。
主要有以下几点工作体会：
一、存在的难点
电力青苗赔偿，是指工程中的线路施工赔偿费，是架空送电线路施工过程中，对线路杆塔占用地、线路走廊内非征用和施工临时租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用。由于电网建设线路走廊长，牵涉面广，多涉及千家万户农民，在这项工作开展中，也就更为复杂多变。下面就青苗赔偿对电网建设的影响做简要分析。
（一）赔青标准低
近年来，在XX县境内因龙厦高速铁路、厦蓉高速公路建设及沈海复线高速公路的青苗赔偿标准都比较高，由于这些国家重点工程基本上是一次性的建设，有些标准比当地高出几倍，而电力建设青苗赔偿标准比他们低得多，甚至要求10kV、0.4kV配电建设无青苗赔偿，一定程度上造成很大的困难。
（二）赔青实施难度大
随着社会经济的不断发展，建设征用土地名目繁多，各种建设项目蜂拥而上，多数农民兄弟对仅有的耕地十分珍惜，对于各种土地征迁已心生厌烦，早有抵触情绪。电力建设工程遍布城乡，线路通道占地牵涉成百上千个农户，难免存在漫天要价、蛮横无理的人，难免存在村内派系之间矛盾，难免存在沟通协调不畅的情况，致使线路青苗赔偿工作开展难度非常大。
我们在青苗赔偿过程中只能按照地方政府规定标准执行，但是有些杆塔赔青过程中遇到一些难缠户，长期阻碍工程施工，要价远远高于其他人。
（三）多变的情况
在线路青苗赔偿过程中，经常会遇到一些历史遗留问题，如在一、二期农网改造过程中，当时青苗赔偿政策国家规定由镇村无条件包干，可是在碰到个别钉子户时，镇村相关办事人员，不负责任的承诺为村里上台区、架线、改线，但随后没有向上级反映，没有落实；部分农民的青苗赔偿款当年由于村委没有兑现，需要重新解决等，都增加了赔青的难度和费用。同时，一些不可控的因素也增加了青苗赔偿费用。一是有的线路为了赶工期，同时碰上几个难缠户的，往往这几个谈好了，进场工作了，因为另外几户反过来施压改变主意，不让干了，只好再退场的，等后面全部再做工作谈成的，需要重新进场，反反复复，会出现一块地赔了蕉苗赔香蕉的现象；二是部分地区地形复杂，需要施工车辆绕行，造成压地过多，青苗赔偿面积增大，三是由于有些施工便道没有统一赔青标准，有碰上“土匪”的要收取过桥、过路费的，非常野蛮，镇村二级都没招的。
青苗赔偿工作由于参照标准低、外部环境复杂、实际情况多变、历史遗留问题等原因，造成青苗赔偿费用过高，对工程整体费用分摊造成了影响，施工单位在赔青方面的支出过大，影响了一定的积极性，如何解决这一矛盾，将青苗赔偿工作顺利进行，有效管控，还有很多工作要做。
二、主要应对措施
1、攻难克坚的青苗赔偿队伍是关键。青苗赔偿工作难度大，怎样破解难题，保证工期，重点还在青苗赔偿人员。找准有线路青苗赔偿经验、有责任心、能说会道的青苗赔偿人员非常关键。为了确保按照里程碑计划完成工程任务。青苗赔偿人员先同村委结合，同村支书和村长沟通，线路走廊涉及到谁家的田地，一般由村委出面同老百姓进行协调；村里存在派系矛盾的，联系乡镇办事处出面沟通，到双方主要负责人家里做工作；遇到要求特别高的老百姓，找家里亲戚或者好朋友去做工作，打亲情战、心里战，逐个解决问题。
2、把握政策法规。青苗赔偿人员必须熟悉相关青苗赔偿的政策，工作中才能更好地把握分寸，而且事先要有一定的标准放权，有些特殊情况必须现场拍板，事事汇报就可能会贻误战机。
3、做好上下沟通。做好政府与农民的沟通工作，取得理解和支持。
4、提高谈判技巧。杜绝高高在上，要深入群众家里与百姓成为朋友，想尽一切办法，开展青苗赔偿工作。碰上一些钉子户的，有时需要两个青苗赔偿人员一起上门，事先谋划好，一个唱“黑脸”一个唱“红脸”的，往往能够事半功倍。
三、案例
以XX县公司为例，2012年以来XX县县主要的属地化项目有：
1.500kV项目1个：500kV龙岩卓然～XX市开断接入五峰变线路工程。（贯穿龙山、丰田、靖城三镇共28公里66基塔）
2.220kV项目4个：220kV龙岩王庄～XX市开断接入五峰变线路压低改造工程10公里12基塔、220kV紫荆～凤园线路开断进五峰变工程8公里13基塔、220kV紫荆～北塘线路工程12公里24基塔及220kV良璞～凤园线路工程12公里23基塔。
3.110kV项目7个：110kV书洋变一期、110kV书洋变t接紫荆至南二线路工程20公里56基塔、110kV丰田变二期扩建、110kV金山变一期、110kV紫荆至金山变线路40公里94基塔、110kV武林变一期、110kV凤园～颜厝开断进武林变。
以上工程目前还有110kV金山输变电、110kV武林输变电工程等还在施工中，其它均已竣工投运。
4.10kV、0.4kV农配网项目85个合计128公里，遍布所有辖区。
针对青苗赔偿、土地征用难题，XX县公司能够抓关键问题，注重与政府沟通，创新性地开展工作，走出一条有效解决青苗赔偿问题的模式，营造了良好工程建设外部环境，多次获得省公司基建部主要领导和XX市市公司的表扬。
主要做法：
（一）注重沟通，理顺政府相关部门各种关系
XX县公司主动出击，积极沟通，遇到需解决的矛盾和问题，主动上门向政府汇报、与相关部门积极沟通，探求解决矛盾和问题的方式和办法，克服等、靠、要别人上门为自己服务的做法。
在与政府、人大等相关部门沟通形式上灵活多样，例如利用邀请人大代表、政协委员视察、召开行风监督员座谈会、大客户座谈会、服务进社区、社会媒体看电力、企业服务月等多种形式，介绍供电企业的特点，广泛征求社会各方面对供电企业的意见和建议，对外树立了良好的企业形象。同时勇于克服缺点，纠正不足，对政府、相关部门以及客户提出的需要改进的工作，确立立即就办的思想，取信于政府，取信于民，逐步营造一个良好的内外环境，全力争取获得政府部门支持和帮助，实现了政府与企业相互协同，共建和谐电力环境的长效机制。
2012年，XX市电业局与XX县县政府签订“十二五”电网发展战略合作协议，XX县公司积极促进县政府每年召开电网建设推进会，补充完善市、县、乡一体基建协调机制和电网建设领导小组，及时协调解决XX县电网规划建设和电力设施保护中涉及的重点、难点问题。
（二）整合资源，建立内部工程青苗赔偿集约化管理协调机制
根据国网公司、省公司关于构建“大建设”体系精神，整合优化基建、生产（调度）、营销、供电所等专业管理资源，组建以行政一把手为组长的工程青苗赔偿协调小组，实施业务整合挂钩、统筹安排、捆绑协调的机制，以供电企业整体优势，开展工程建设外部环境协调，包括属地化工程，确保工程按期建成投产。
2012-2013年XX县区域内的1个500千伏项目、4个220千伏项目和5个110千伏项目开工前，XX县公司都精心准备，摸清底细，敦请XX县县政府分别组织召开由政府办、公安局、效督办、公路局、国土局、林业局、建设局、经贸局、各相关镇、村等单位参加的青苗赔偿及征地协调会，宣传工程建设重要性和紧迫性，动员各乡镇（村）开展场地清理工作，落实各级责任人，建立工程项目建设环境协调组织体系和工作机制，制定场地清理工作方案，统一赔偿标准。并以县政府会议纪要的形式下发给各相关部门和镇政府。
在具体实施过程中，我们努力做到“三个一”：现场工作遇到无理阻挠，项目经理及有关人员第一时间赶赴现场处理；青苗赔偿人员每天一次现场实地参与理赔，或到工程涉及的镇、村与负责人沟通协调；业主方、监理方、施工方每周一上午9：00召开一次现场工程进度例会，分析和探讨存在问题的解决对策。
（三）统一标准，规范赔偿行为。
为统一规范电网建设项目征迁工作行为和标准，2012、2013年在县政府办的协调下，XX县公司制定了全县统一的电网建设工程征迁工作管理办法和补偿标准，上报县长办公会审批；尽管前后两次上会均因发达和欠发达地区赔青差异意见不统一而没有获得通过，但还是获得会上各个科局及各乡镇的一致理解和支持，达到了共同推动电网建设发展的共识；
征迁工作管理办法明确：电网建设项目征地拆迁工作按照属地征迁青苗赔偿包干原则，电网建设项目所涉及的各镇（区）政府作为征迁理赔工作主体，应积极主动与供电公司做好工作对接，并对征地范围内的附着物、房屋及塔基占地、青苗赔偿、通道树木的权属、数量等进行调查摸底和统计核实，确定征迁补偿包干费用，及时与供电公司签订电网建设征迁补偿工作合同，补偿资金由供电公司负责提供。供电公司与各镇（区）政府配合，确定征迁补偿范围、标准、包干费用和付款方式,及时足额拨付征迁补偿款，保证征迁工作的顺利推进。在工程施工期间，电网建设项目所涉及的各镇（区）政府应指派专人负责,及时协调理顺电网建设的征地、拆迁、塔基占地、青苗赔偿、通道树木砍伐及补偿资金发放等工作，解决电网建设中出现的各种问题和困难（包括施工受阻、土地及线路走廊权属纠纷等），确保工程如期开工和按期建成。
（四）创新机制，将电网工程项目列入县政府为民办实事项目和县效能办督办项目
2012-2013年XX县区域内的1个500千伏项目、3个220千伏项目和4个110千伏项目开工前，均有上报县政府列入为民办实事项目之一，同时上报县效能办，提请县效能办协助开展电力工程建设专项效能监察，监察重点有工程进度、青苗赔偿、土地征用资金管理使用等关键环节，协助把好各个关口，为电网建设保驾护航。
110千伏武林变电站开工建设前期，由于涉及到靖城大道道路建设、个别村民不同意变电站征地等问题，XX县公司相关领导带头，主动向县效能办汇报，县效能领导及时到现场进行实地调研，及时召开由镇、村负责人参加的工作协调会议，并下发限期完成的督办单，定期组织有关部门进行督办，保证工程如期开工。
去年至今，县效能办共出勤15次，下发限期完成的督办单7单，通过县效能办的督办，既有效保证了工程高效、优质，又促使青苗赔偿人员的廉洁自律。
（五）沉着应对，迅速高效解决突发事件
在工程建设中对突如其来的危机，若反应速度较慢应对能力差，没有处理危机的责任部门和工作程序，往往处于十分被动状态，错失实施矫正性公关的最佳时机，企业形象和经济利益将受到损失。去年以来共处理了几项较为棘手问题。
1．省重点项目220千伏良璞～凤园线路线路跨河超高铁塔基础施工，引起靖城镇部前村五户民房裂纹索赔问题，从政府、民间多渠道想办法解决，打计生牌，打亲情战，个个击破，先易后难地解决问题，此项属地化协调工作受到市公司表扬。
2．XX高新区省重点项目220千伏紫荆～凤园线路开断进五峰变线路施工队出现一名员工夜间跳楼自杀（个人思想问题，与工程建设无关），30个少数民族亲人集体到政府门口上访下跪事件。