司法所普法总结十篇

发布时间:2024-04-26 05:57:26

司法所普法总结篇1

自从五五普法工作开展以来,我所认真按照“五五”普法规划的工作要求,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓发动,突出重点,下大力抓了普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安__”营造良好的法治环境,发挥了积极的作用。

现将我所五年来的普法依法治理工作总结如下:

一、领导重视,及时调整组织机构

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇根据人员变动及时调整了镇“五五”普法教育和依法治理领导小组及村、社区和地区单位的普法领导小组,并制定了相关职责。为更有效的开展普法工作,我镇还成立了一支由各村、社区热爱法律的人员组成的法律志愿者队伍,不定期的走村访户、宣传法律,这一新的普法形式使我镇的普法工作真正落到了每村每户。

同时,今年我们还着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所指导村、社区法律服务工作,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

二、结合实际,普法工作开展有序

伴随着我镇公民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。

一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,宣传了《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在社区,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。

二是与创建“民主法治村”和“平安村(社区)”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村”和平安创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇9个行政村和8个社区均开展了“民(来源:文秘站)主法治示范村”创建以及平安创建工作,其中被命名为“省级民主法治示范村”有金庄村、__村,被命名为“区级民主法治示范村”的有朝阳社区、林巷村、胡圩社区、刘郢村。

三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习法律知识以及一些宏扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动,将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。

四是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭等活动。在我镇,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还积极参加省、市、区举办的各类法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放《农民法律知识读本》余本,农村反警示教育宣传资料余份,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合重大节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《社区居民法律知识读本》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭,主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传,发放婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料,同时开展了“平安家庭”的评选活动,对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助,使广大农民懂得用法律来维护正当权益,履行法律义务,做守法公民。

三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。

做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。“五五”普法以来,我镇专门出动了5次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区、学校开展各类主题法制宣传活动。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、禁毒宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。“五五”普法以来共举办法制宣传活动15次。三是举办各种法律培训班。结合我镇实际,我们每年除日常的以会代训外还至少举办二期就法律知识培训班,参加人员有各村、社区人员、有机关干部、有企业负责人等等,确保应学尽学,应训尽训,不留死角,有效的推进了“五五”普法的开展。

司法所普法总结篇2

一、及时制定工作方案,指导普法工作具体实施:

我公司及时制订了公司“五五”普法规划及各年度实施方案,以文件形式印发全公司各部门及相关人员,用于指导“五五”普法工作的具体实施。我公司制订的“五五”普法规划及各年度实施方案均考虑了国家法制建设大环境、以及在“五五”普法期间公司经营的实际需求以及广大职工日常工作生活的需要。有了这样的普法纲领性文件指导,使得“五五”普法工作易于贯彻落实,较好的体现了公司开展普法工作的社会责任,也有利于自身的健康经营和长远发展,同时使公司员工提高了自身的法律素养,在工作和生活中更懂得学法用法。

二、建立工作领导机构,保障普法工作圆满完成:

建立了“五五”普法工作组织领导机构,保障“五五”普法工作圆满完成。按集团公司党委要求,我公司成立了“五五”普法工作领导小组,以公司党委书记同志任组长,为副组长,各职能部门负责人为成员,领导小组下设“五五”普法办公室,来负责“五五”普法工作的规划、组织、指导、考核和检查等日常工作。

三、明确普法工作内容,确保普法工作学习效果:

一是深入学习、宣传宪法和国家的基本法律制度以及与经济社会发展相关的法律法规

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习、宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。我公司将宪法的学习宣传活动与党组织的活动相结合,同时学习宣传了党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,进一步学习宣传国家基本法制制度,培育民主法治观念与诚实信用意识。

二是结合公司自身经营发展需要,深入学习宣传了与工作经营管理相关的法律法规

要求全公司员工巩固学习了与公司业务相关法律法规、《全面推进依法行政实施纲要》以及各项“五五”普法教材等,巩固了公司经营管理所需要的基础性法律知识。重点学习宣传了有关法律法规方面的文件:《法》、《法》、《法》等新修订或新颁布的法律法规,促进了公司经营管理活动及时适应新的法律环境,防范和降低业务操作中的法律风险。

四、夯实各项工作措施,普法工作有针对性进行:

一是领导带头、全员发动,有针对性、分阶段地开展普法工作

由于我公司主营,平时生产经营任务重,平时事务繁忙,普法工作不可能整齐划一的开展。我公司针对不同岗位工作人员的实际需要,在普法时做到了有针对性的展开工作。一是对各领导干部,重点宣讲管理类工作需要的法律法规。通过党委中心组学习、座谈讨论、个人自学等形式,重点学习了《公司法》、《物权法》、《劳动合同法》等法律法规。学书记的重要讲话及《规划》等党风建设有关规定,确保年度普法学习任务的落实。二是对普通职工人员,则侧重在具体工作操作中需要的法律。重点学习了《工伤保险条例》、《社会保险法》、《员工新个人所得税》等法律法规。使职工比较清晰地理解了生产生活中所关注的问题,并受到广大员工好评。

二是在普法工作中注重学用结合,逐步推进依法治理,为公司的改革发展创造一个良好的法制环境。

从抓制度入手,确立了有效的考评机制。为适应公司快速发展的需要,我们对公司的原有机构进行整合,努力提高办事效率和工作质量。公司各职能部室已基本达到公司提出的“互相配合、综合利用、协调发展、精干高效”调整要求。我们制定和完善了经营管理、安全生产、劳动纪律等制度,建立和完善了制度体系,全面加强了企业管理。

司法所普法总结篇3

根据县委县政府的要求,__县二轻工业总公司,在20__年度对普法学习从领导到广大干部职工都保持了高度的重视。大家充分利用星期一晚上的集中学习时间,在边学习“三个代表”重要思想的同时,也对学习普法知识,化了一定的时间,逐步充实和完善了公司全体工作人员的法制观念和法律知识。文秘站版权所有!

我们在普法学习中,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕依法治国基本方略和经济建设这个中心,结合我县“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点,增强机关公职人员的法制观念和依法办事能力,坚持理论联系实际,与建立高素质的经营管理者队伍相结合,与建立现代管理制度相结合,与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,与建立健全监督约束机制相结合,与诚信经营依法管理、打造“信用__”相结合,进一步提高全体干部职工的法律意识和法制观念,将生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化的轨道,依法促进公司各项工作的正常开展。

通过今年来公司全体干部职工的法律知识学习,全体干部职工深入理解了贯彻依法治国方略和建设社会主义法治国家的重要意义,初步掌握了宪法、国家基本法律及与本职工作相关的法律知识,进一步提高了诚实信用、依法管理的观念,不断增强了管理者依法办事和依法行使权利履行义务,自觉遵守市场竞争规则,依法维护自身权益的自觉性和能力,建立健全了公司遵纪守法等相关制度,确保了以依法管理和依法保护自身合法权益工作的进一步开展。

我们今年来普法学习,内容广,知识全。我们主要学习了以下一些普法知识:

1、邓小平同志关于民主法制理论,同志关于依法治国和民主法制建设的论述;

2、宪法和国家基本法律;

3、有关市场主体的法律、法规、规章;

4、有关市场规则的法律、法规、规章和世界贸易组织基本知识和规则;

5、有关宏观调控与管理的法律、法规、规章;

6、有关劳动与社会保障的法律、法规、规章;

7、有关整顿和规范市场经济秩序,诚信经营、诚信纳税的法律、法规、规章。

8、有关保护环境、资源和知识产权等方面的法律、法规、规章等等。

按照全国“四五”普法统编教材由宣传教育局、国家经贸委经济法规司和司法部法制宣传司组织编写的《企业依法经营管理读本》和《企业经营管理者“四五”普法常用法律法规汇编》组织学习,同时根据实际情况充实学习内容,将学习和工作联系起来,达到了学以致用,理论联系实际的良好效果文秘站版权所有!。

司法所普法总结篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统揽,认真贯彻党的十七大全会精神,紧紧围绕司法行政事业的跨越式发展,__县司法行政系统内,广泛开展法制宣传教育,不断提高全体干警、职工和法律服务工作者的法制素质,牢固树立社会主义法理念。坚持法制教育与道德教育相结合、法制教育与法治实践相结合、法制教育与依法治理相结合,大力推进司法行政工作法治化进程,努力营造司法行政事业跨越式发展的良好法治环境,__县的经济发展和社会进步作出新的贡献。

二、任务和目标

1、主要任务

1)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。__县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划的全过程,在总结实践的基础上,突出重点,全面系统理解掌握宪法精神,进一步提高全系统人员的宪法意识,树立和维护宪法权威。结合实践活动,深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,广泛宣传国家基本法律制度,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围。

2)深入开展社会主义法治理念教育。要把社会主义法治理念教育制度化,建立长效机制,坚持常抓不懈。引导广大干警和法律服务工作者准确把握社会主义法治理念的科学内涵,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题,不断清理思想,不断正本清源,不断规范执法行为。

3)深入学习国家重要法律法规。要继续坚持社会主义法制宣传教育“三贴近”的原则,学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规,与群众生产生活密切相关的法律法规,与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规,努力提高全系统人员的法律素质。__县依法治理工作的实践,有重点地学习掌握国家有关法律法规,发挥司法行政工作的职能作用,推进依法治理工作的深入开展。

4)深入学习宣传规范政府行为的法律法规。重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规,提高广大干警特别是领导干部依法决策、依法行政的能力。

5)深入学习宣传与司法行政业务相关的法律法规,坚持法制宣传教育为司法行政事业跨越式发展服务,深入学习宣传《公证法》、《律师法》、《监狱法》《人民警察法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《法律援助条例》以及《__省法制宣传教育条例》等与司法行政业务密切相关的法律法规,将司法行政各项工作进一步纳入法治化管理轨道。

6)深入开展依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,全面推进司法行政工作法治化进程。要把法制宣传教育纳入司法行政事业改革发展大局,正确处理学法与用法的关系,以法制宣传教育为基础,以依法行政、公正执法、诚信执业为重点,以提高广大司法行政本文来源:文秘站干警和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标,继续联系实际,深入开展依法治理工作。__市场中存在的突出问题,集中时间和力量,实施专项治理,不断提高全系统司法行政法治化管理水平。按照行政执法主体、行政执法依据,依法行使职权,依法履行职责。进一步健全依法行政监督机制,严格依法行政程序,推进行政执法责任制,建立公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制。

7)深入开展法制宣传教育主题活动。结合“五五”普法任务,组织开展送法下基层、进社区活动。充分发挥公证处、律师事务所的优势,有的放矢地开展法制宣传教育主题活动。续做好“12.4”__省宪法宣传周活动,多种形式地营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

2、主要目标

__县社会经济跨越式发展的大局,通过深入开展法制宣传教育和法治实践,__县司法行政系统广大干警职工和法律服务工作者的法律意识和法律素质,形成积极学法、自觉守法、严格执法的浓厚氛围;__县司法行政系统广大干警和法律服务工作者的社会主义法治理念,提高依法行政、依法执业、依法管理、依法办事的能力和水平,努力推进司法行政工作创新发展。

三、实施步骤

“五五”普法规划从__年开始实施,到__年结束,共分三个阶段。

第一阶段:宣传发动。20__年,制定好“五五”普法规划,做好宣传发动和部署工作。各股、室、处、__县局“五五”普法规划要求,结合实际,制定具体实施办法。深入进行思想发动,健全组织,落实措施,认真抓好“五五”普法的启动工作。

第二阶段:组织实施。__年至__年,各股、室、处、所要根据本规划确定的目标、任务和要求,制定好年度工作计划,实行分解量化,突出重点,认真组织实施。县局根据年度工作安排,组织开展督导检查工作,及时发现解决问题,总结推广典型经验。各股、室、处、__县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。基层司法所要克服人少、面广、高度分散的特点,制定具体的实施办法,确保“五五”普法不走过场。

第三阶段:检查验收。__年,各股、室、处、所对“五五”普法规划的实施情况进行自查,__县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。县司法局组织全面总结验收,突出绩效考核,实地检查验收“五五”普法规划的实施情况。具体内容主要有:人员、时间、内容的落实情况;学法用法情况;依法治理、解决单位存在突出问题的情况;制度建设情况以及干警、职工、法律服务工作者法律素质养成情况等。县局适时召开“五五”普法总结大会,对工作不力、完成任务差的单位及其负责人将通报批评,限期整改。对工作成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰奖励。

四、措施和要求

1、健全组织,加强领导。各股、室、处、所要建立健全领导体制和工作机制,确保工作高效运转,建立健全普法依法治理领导小组,要明确职责范围,切实做到工作分工到人,任务分解到人,责任落实到人,以保证“五五”普法工作的正常运行。

2、统筹兼顾,突出重点。在按照规划要求全面落实“五五”普法任务的基础上,各单位要结合实际,注重实效,抓好重点。领导干部要带头学法、用法、守法,提高依法行政能力,规范依法决策和管理行为,用社会主义法制理念来统领和强化司法行政工作,更好地运用法律手段管理各项事务,依法处理各种矛盾和问题,不断提高工作效率和质量,确实规范执法行为。法律服务工作者要着力提高依法执业、诚信执业能力,升华敬业精神,恪守职业道德,严格执业纪律,不断规范执法行为和行业秩序,维护法律权威,促进司法公正。

3、联系实际,注重实效。各部门要把“五五”普法的过程作为加强各股、室、处、所自身建设、推进司法行政工作跨越式发展的过程,紧密联系实际,切实抓出成效。把法制教育与道德教育结合起来,加强道德修养,树立正确的荣辱观,筑牢反腐防腐的思想堤坝。把法制教育与社会主义法治理念教育结合起来,联系实际,规范执法行为。把法制教育与法治实践结合起来,抓好专项治理,推进司法行政工作法治化进程。

司法所普法总结篇5

乡镇半年工作总结

××镇今年上半年以来,在镇党委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,按照上级的综合治理工作会议安排部署,解放思想,干事创业,加快发展,认真落实维护稳定责任制,矛盾纠纷排查机制,加强基层组织建设,维护我镇稳定,着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作,特总结如下。

一、基层组织建设方面

1、司法所、法律服务所工作人员共3人,其中大专1人,并专人专职。司法所各项规章制度健全,制订了《司法所的职责及规章制度》;2、司法调解中心成员15人,其中大专15人。今年上半年以来,调解纠纷4起,调处率达100%。处结率成功率达98%,减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人,我们对他们进行摸底排查,规范档案。

二、普法依法治理工作

1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》,并以党委文件发至各村、各单位,对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用,并组织开展了形式多样的普法宣传活动,印发普法宣传资料300余份,充分利用在校学生带回家庭,带给邻居的形式,发至各户,教育面达80%,制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。

2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神,制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准,对全镇52个村一一核查,凡基本符合标准的,向领导汇报后,民政所、司法所联合一一自查,本着缺什么补什么的原则,觉得符合标准的,写成汇报材料,上报司法局。

三、“148”法律服务建设

1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上,开展了各项业务工作。一年来,共接到咨询电话52个,当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎,大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。

2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村,村村建立了调委会组织,并办理了调解员证,并达到“四落实”,坚持纠纷排查制度,对派查出来的矛盾和问题建立了台帐,并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起,调处率达100%,处结率达98%以上。

3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。

在上半年的工作中,还存在着许多的不足,我们将严格按上级要求干好一切工作,不断树立好自己的形象。

司法所普法总结篇6

从检查验收情况看,我县的普法和依法治理工作总的实施情况是良好的,成效是显著的。通过五年的普法教育,我县公民的法律意识进一步提高,行政执法机关依法行政的能力进一步增强,社会风气进一步好转,为构建和谐平安修水,加快县域经济的快速发展营造了良好的法制氛围。表现在:一是领导重视,机构健全。全县各乡镇、各部门单位均成立了领导小组,主要领导亲自挂帅,有专人负责日常工作,认真落实了工作责任制;建立了强有力的保障机制,落实了普法专项经费。如交警大队、矿管局、工商局等单位在“五五”期间投入普法经费10万元以上。二是普法力度加大,形式多样,氛围浓厚,注重实效,特色工作更加突出。所检乡镇和单位在法制宣传日、宣传周,利用宣传栏出板报、挂条幅、贴标语等形式,开展宣传教育活动。同时,不少乡镇和单位还积极组织参加相关法律知识竞赛等活动。20__年县建行参加了市行组织的《工会法》知识竞赛并获得二等奖的好成绩。凤凰山社区和万坊社区通过创建“法制宣传一条街”和“文化生活一条街”,在社区内营造了浓厚的法制氛围和健康活跃的文化氛围。县国税局在计算机局域网上实行每日一题法律学习,扶贫办则为全县每个移民小区订阅一份《江西法制报》。县物价局每年一次广场法律咨询活动,电视台法律讲座,对价格法规进行宣传。三是依法治理“三大工程”全面推进,法律“四进”全面展开,依法治县取得丰硕成果。“五五”普法开展以来,许多部门、行业和乡镇都确立了依法治理的目标,“依法行政”、“依法治税”、“依法治村”等成为家喻户晓的响亮口号。围绕这些目(来源:文秘站)标,各部门、各行业、各乡镇积极探索,在学用结合、提高依法行政、依法管理、依法办事的能力方面下功夫,结合形势的新发展,加强规章制度建设,努力探索、健全依法治理工作的基本规范体系,地方、行业、基层依法治理工作有了新的发展,社会法治化管理水平不断提高,依法治理工作取得明显成效,促进了政府职能转变,依法行政制度化建设以及依法治理工作的制度化、规范化,形成了依法治县的良好格局。从20__年至今,我县连续五年被评为全市社会治安综合治理先进单位,矿管局、民政局、水电局等12家执法主体单位先后获得部级依法行政表彰。

存在的问题主要反映在:一是普法依法治理工作发展不平衡,个别单位领导认识不到位,缺乏足够的重视。尤其个别单位普法工作力度不大,没有新的举措,影响了全县工作的成效。二是普法工作存在薄弱环节,特别是流动人口、下岗职工、农民的法制教育有待进一步加强。三是普法工作的形式和手段还需要不断创新,进一步增强工作的针对性和实用性。此类问题有待于在今后的工作中切实地加以改进和解决。现将此次普法考核验收的结果通报如下:

一、评定为优秀单位是:县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委办、县委组织部、县委宣传部、财政局、发改委、民政局、经贸委、审计局、统计局、环保局、矿管局、房管局、水电局、国土局、扶贫办、农业局、计生委、团县委、县妇联、移民办、安监局、工业园服务局、科技局、报社、政法委、司法局、公安局、法院、检察院、森林公安局、人劳局、交警大队、党校、教育局、交通局、县一中、文广局、建设局、卫生局、人民医院、人行、工行、信用联社、技监局、电信局、国税局、地税局、烟草局、公路分局、东电公司、稽征所、白岭镇、黄龙乡、水源乡、大桥镇、上衫乡、渣津镇、东港乡、西港镇、上杭乡、溪口镇、港口镇、新湾乡、竹坪乡、征村乡、山口镇、漫江乡、黄港镇、何市镇、上奉镇、黄坳乡、四都镇、义宁镇。

二、评定为合格单位是:农工部、统战部、水保局、林业局、民营局、残联、工商联、粮食局、招商局、蚕桑局、规划局、物价局、茶科所、执法局、药监局、总工会、商业总公司、供销社、二轻总公司、物资总公司、农业综合开发办、银监处、建行、农行、农发行、中行、人保公司、寿险公司、邮政局、移动公司、工商局、气象局、运管所、新华书店、海事处、供电公司、__镇、__乡。

司法所普法总结篇7

为深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略精神,根据西安公司组织开展2019年“宪法宣传周”系列活动文件要求,结合我分公司实际,开展以学习贯彻党的精神,全面贯彻二中、三中、四中全会精神,落实公司十三五、七五普法规划工作要求,大力弘扬宪法精神,增强全员宪法意识,不断提升全员依法合规意识,不断维护宪法权威,我们分公司积极组织开展了各项宣贯活动。现将活动情况总结如下:

一、加强领导,全面动员落实责任

分公司高度重视此项活动,把其作为法制宣传工作的一项重要内容,积极安排、精心组织、周密部署。分公司召开了普法动员宣贯部署会议,制定了分公司各班组、全方位、全员参与宣贯学习工作计划,成立了分公司领导管理干部下班组、供电所宣贯学习小组,做到了全员全参与、全覆盖,切实地保证分公司法制宣传和依法治企工作有条不紊,扎实有效地推进。

二、深化教育,突出重点,强化宣传,形式多样

司法所普法总结篇8

[图文]在司法行政工作总结大会上的讲话【字体:小大】

在司法行政工作总结大会上的讲话

作者:cqhclxj文章来源:本站原创点击数:21更新时间:2005-3-16

在司法行政工作总结大会上的讲话

(2005年2月X日)

同志们:

我非常高兴参加司法局的总结表彰大会,虽然没有听到你们的工作总结,但前几天,我到局里看望大家时,昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍,刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多,几大班子都面临换届,换届就有人员的变动,这次市里几位领导岗位的变动,分工作了相应的调整,我刚接手分管政法工作,很多情况还在熟悉中。下面,我讲两点:

一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用

近年来,司法局围绕市委、市政府的中心工作,思路清晰,重点突出,始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法,抓调解、抓法律服务,做了大量的工作,特别是调解网络健全,调解人员工作到位,每年化解各类矛盾5000—6000件,这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作,XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时,你们注重队伍建设,坚持定期讲评干部制度,学习制度,民主生活会制度,在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评,获得了优良成绩。据昌斌同志介绍,司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。

第二,学习创新,增强司法行政工作的新业绩

一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”,希望你们结合我市实际,拿出切实可行的办法和措施,认真搞好民间纠纷的调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会,司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境,这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。

二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩,获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度,争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐,“法律进万家”等活动,使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。

三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设,保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务,社会司法鉴定和法学教育等工作,争取上级支持,不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活,多为老同志办一些力所能及的实事。

司法所普法总结篇9

   【关键词】股权分置改革;大股东控制;隧道行为

   股权分置是一种限制国有股与法人股流通、允许公众股流通的差异化制度安排。由于股权分置,资本流动存在非流通股协议转让和流通股竞价交易两种价格,扭曲了资本市场的定价机制,资本运营缺乏市场化操作基础,制约了资本市场资源配置功能的有效发挥。而且,公司股价难以对大股东、管理层形成市场化的激励和约束,公司治理缺乏共同的利益基础(吴晓求,2006等)。2005年4月29日,我国上市公司开启了股权分置改革的序幕。

   至2006年12月31日,a股市场上1129家上市公司已完成股改,占上市公司总数的82.53%,已完成股改市值为50876.19亿元。至2008年4月底,已完成股改上市公司1265家,已完成股改的公司市值达110244.70亿元。这是全世界资本市场史无前例的制度变革。

   在股权分置改革之前,我国上市公司股权高度集中,由此引发了大股东与中小股东之间的严重问题。其中问题的重要表现方式之一是大股东倾向于利用手中的控制权,通过隧道行为(tunnelling)的方式从上市公司中转移资源和利润,从而对中小股东造成侵害(Johnson等,2000;刘峰等,2004;李增泉等,2004)。随着股权分置改革的基本完成,大股东的利益与中小股东的目标是否会趋于一致,其利益冲突是否会有所缓解,这是监管当局与广大投资者密切关注的问题。本文以江苏索普公司为例,对比、分析股改前后大股东隧道行为的变化,以及隧道行为的发生条件与经济后果,为监管机构与广大投资者理解大股东的行为并对其进行有效监管提供经验证据与决策依据。

   一、江苏索普的案例背景

   江苏索普化工股份有限公司(以下简称“江苏索普”,代码600746)系1996年6月3日经江苏省人民政府批准,由江苏索普(集团)有限公司(以下简称“索普集团”)、镇江硫酸厂、镇江市第二化工厂、镇江精细化工有限责任公司和镇江江南化工厂五家企业法人共同发起,以募集方式设立的股份有限公司。公司经营化工原料、化工产品的生产与销售;电力生产、蒸汽生产。1996年8月27日,公司向社会公开发行人民币普通股1500万股。

   作为江苏索普的控股股东,索普集团是一家国有独资公司,隶属于镇江市国有资产管理委员会管辖。因此,江苏索普的实际控制人是镇江市国有资产管理委员会。

   二、股改前后股权结构的变化

   公司1996年9月18日上市之际,总股本5602万股,其中索普集团持有国有法人股3982万股,占股本总额的71.08%,占据绝对的控股地位。另有四个法人股东持股比例分别为:镇江硫酸厂0.62%、镇江市第二化工厂0.62%、镇江精细化工有限责任公司0.62%、镇江江南化工厂0.27%。还有流通股1500万股。第一大股东索普集团历年持股比例参见表1。

   2006年7月25日,江苏索普完成股权分置改革,此时第一大股东索普集团的持股比例降为61.51%,股本性质转变为限售流通a股,自改革方案实施之日起十二个月后,江苏索普原非流通股份将可以上市交易或转让。为了在推动股权分置改革的同时尽快解决资金占用问题,江苏索普将股权分置改革与定向回购相结合。公司以其他应收款定向回购索普集团持有的5500万股有限售条件的流通股,并依法注销回购的股份。定向回购方案实施后,江苏索普注册资本由30642万元减少至25142万元。

   三、股改前后大股东的隧道行为分析

   江苏索普的第一大股东索普集团通过各种隐蔽渠道进行“隧道行为”,集中体现在大股东占用公司资金以及利用公司为大股东提供担保两个方面。

   (一)控股股东占用资金情况分析

   1.索普集团对江苏索普的非经营性资金占用。

   表2列示了索普集团2001年至2007年股改前后非经营性占用江苏索普资金的情况。股改之前,索普集团对上市公司的非经营性资金占用在2003年高达5.08亿,而后2004、2005年逐渐减少,到股改后的2006、2007年得以终止。

   2.索普集团通过应收款项占用江苏索普资金。

   表3列出了股改前后2002-2007年大股东以应收款项占用资金的情况。股改前2002年至2005年间,集团占用上市公司的资金由1.37亿增长到2.44亿,其占其他应收款的比重高达94.94%;占总资产的比重最高时达52.65%。2006年股权分置改革时,大股东以股权抵减所欠上市公司款项,使得股改后大股东占用上市公司资金的状况得以杜绝。

   (二)索普集团利用江苏索普借款担保情况分析

   控股大股东利用上市公司为其提供巨额担保以便从银行获得贷款,将会导致上市公司潜在破产风险的提高。表4列示了2003年至2007年江苏索普在股改前后为大股东担保的情况。从中可以看出,股改前公司为大股东担保在逐渐减少,至2005年担保净额为7100万元,占总资产的8.52%。而在股改完成后的2007年,上市公司对大股东的担保净额将近增加2倍,其占总资产的比重达34.82%。

   (三)索普集团与江苏索普其他现金往来情况分析

   除了占用上市公司资金与利用上市公司借款担保之外,大股东隧道行为通常还表现为关联方交易、购销行为、股利支付等。

   表5列示了索普集团与江苏索普2003年-2007年度的现金往来情况。在股改之前,上市公司向大股东收取资金占用费成为利润的主要构成部分,其中在2004年收取大股东的资金占用费高达净利润的7.49倍,如果没有大股东的救助,上市公司当年将由微利变为亏损。随着股改后上市公司与大股东之间的直接资金占用行为被杜绝,大股东对上市公司的直接援助也逐渐减少。同时,在股改后,向大股东进行采购与销售的金额占总采购额与销售额的比重却逐渐增加,表明上市公司与大股东之间的直接购销活动有增长的趋势。

   四、隧道行为的制约因素:江苏索普的公司治理结构分析

   公司治理包括董事会与监事会的构成以及对高管人员的激励机制。一般来说,有效的公司治理结构能够制衡大股东的隧道行为对中小股东的侵害。江苏索普股改前的2004年董事会由6人组成,其中独立董事2名,占董事会的1/3;董事长与总经理由宋勤华一人兼任,董事会中的50%(3人)来自于控股股东索普集团;监事会3人中2/3(2人)来自于控股股东。可见,控股股东对董事会与监事会的把持是其隧道行为能够实施的前提条件。

   在2005年-2007年间公司增加了董事1名,董事会由7人组成,其中独立董事2人保持不变。2006年股权分置改革后,董事长与总经理不再一人兼任,监事会3人中仍有2/3(2人)来自于控股股东。

   从高管薪酬来看,江苏索普2005年之前对于董事、监事及高管人员报酬的确定依据采用岗位工资加津贴形式,工资形式由公司人力资源部门决定;2005年之后采用年薪制,具体由基本工资、职务津贴、奖金、绩效工资等部分组成。除基本工资外,其余部分与月度及全年经营业绩挂钩,按照公司经济责任制考核规定进行考核。独立董事实施年度津贴制。

   总体来看,无论股改前后,上市公司董事会与监事会的成员超过半数任职于控股股东,其他非控股股东难以形成有效制衡。但是股改后公司的治理结构略有好转,主要表现在上市公司董事长与总经理不再由一人兼任,高管人员的薪酬与业绩之间的关系更加紧密。

   五、隧道行为的经济后果:对上市公司的影响

   从上述分析中可以看出,大股东对上市公司的隧道行为主要表现在资金占用、对外担保与提供资金占用费方面,这将对上市公司的经营业绩以及财务信息透明度产生显着的影响。

   表6列示了江苏索普股改前后主要财务指标情况。从盈利能力来看,无论是在绝对数,还是相对数,股改后公司的财务绩效都有显着提升;值得注意的是,大股东的隧道行为对上市公司的影响同时存在着掏空与支持两个方面。在2004年上市公司绩效不佳时,大股东通过提供资金占用费1798万元,达净利润的7.49倍,使得上市公司能够维持在微利水平;但是这种支持是有条件的,其目的在于攫取上市公司的长远利益为自己服务。

   从偿债能力来看,在股改前大股东的资金占用等隧道行为也增大了企业的财务杠杆效应,降低了企业的偿债能力;随着股改后直接资金占用的杜绝,上市公司的资产负债率逐渐降低,资本结构有所好转。

   从经营效率来看,企业在股改后的2007年应收账款与存货周转率都有显着上升,这表明上市公司在股改后资金占用的隧道行为的减少有助于提高企业资金的使用效率,改善企业绩效。

   六、结论与启示

   本文以江苏索普为例,分析了股权分置改革前后大股东隧道行为的变化,以及隧道行为的发生条件与经济后果。

   从表现方式来看,股权分置改革之后,江苏索普大股东的隧道行为更加隐蔽与间接,由直接对上市公司的资金占用转为以上市公司名义担保取得借款,由对上市公司直接提供资金占用费转为发生大量的关联购销交易。这些变化对上市公司的监管与信息中介机构的鉴证提出了更高的要求。

   从发生条件来看,大股东对江苏索普上市公司一直保持绝对控股,上市公司董事会与监事会成员大多数来自于控股股东,其他股东难以形成有效制衡,这是隧道行为得以实施的条件。但是在股改后,公司的治理结构有所改善。首先大股东的控股比例有所下降,其次,董事长与总经理不再由一人兼任;最后,高管人员的薪酬与业绩的联系更加紧密。

   从经济后果来看,大股东的隧道行为对企业绩效产生了两种作用。一方面,通过资金占用与对外担保等方式,江苏索普大股东的隧道行为侵害了中小股东的利益,降低了企业的财务绩效、资金营运效率与偿债能力,增大了企业的破产风险与债务风险;另一方面,在上市公司面临被St或摘牌时,大股东通过提供资金占用费等方式为上市公司输送利益,从而避免上市公司被St或被摘牌。这降低了上市公司的财务信息透明度,违背了公平竞争的原则,破坏了市场秩序。在股权分置改革后,江苏索普上市公司的经营绩效、偿债能力以及营运效率都有所改善,这意味着进一步推进股权分置改革,对于完善公司治理结构、提高企业绩效、保护投资者利益都具有重要意义。

   【主要参考文献】

   [1]李增泉,孙铮,王志伟.“掏空”与所有权安排——来自我国上市公司大股东资金占用的经验证据[J].会计研究,2004,(12):3~13.

司法所普法总结篇10

【关键词】股权分置改革;大股东控制;隧道行为

股权分置是一种限制国有股与法人股流通、允许公众股流通的差异化制度安排。由于股权分置,资本流动存在非流通股协议转让和流通股竞价交易两种价格,扭曲了资本市场的定价机制,资本运营缺乏市场化操作基础,制约了资本市场资源配置功能的有效发挥。而且,公司股价难以对大股东、管理层形成市场化的激励和约束,公司治理缺乏共同的利益基础(吴晓求,2006等)。2005年4月29日,我国上市公司开启了股权分置改革的序幕。

至2006年12月31日,a股市场上1129家上市公司已完成股改,占上市公司总数的82.53%,已完成股改市值为50876.19亿元。至2008年4月底,已完成股改上市公司1265家,已完成股改的公司市值达110244.70亿元。这是全世界资本市场史无前例的制度变革。

在股权分置改革之前,我国上市公司股权高度集中,由此引发了大股东与中小股东之间的严重问题。其中问题的重要表现方式之一是大股东倾向于利用手中的控制权,通过隧道行为(tunnelling)的方式从上市公司中转移资源和利润,从而对中小股东造成侵害(Johnson等,2000;刘峰等,2004;李增泉等,2004)。随着股权分置改革的基本完成,大股东的利益与中小股东的目标是否会趋于一致,其利益冲突是否会有所缓解,这是监管当局与广大投资者密切关注的问题。本文以江苏索普公司为例,对比、分析股改前后大股东隧道行为的变化,以及隧道行为的发生条件与经济后果,为监管机构与广大投资者理解大股东的行为并对其进行有效监管提供经验证据与决策依据。

一、江苏索普的案例背景

江苏索普化工股份有限公司(以下简称“江苏索普”,代码600746)系1996年6月3日经江苏省人民政府批准,由江苏索普(集团)有限公司(以下简称“索普集团”)、镇江硫酸厂、镇江市第二化工厂、镇江精细化工有限责任公司和镇江江南化工厂五家企业法人共同发起,以募集方式设立的股份有限公司。公司经营化工原料、化工产品的生产与销售;电力生产、蒸汽生产。1996年8月27日,公司向社会公开发行人民币普通股1500万股。

作为江苏索普的控股股东,索普集团是一家国有独资公司,隶属于镇江市国有资产管理委员会管辖。因此,江苏索普的实际控制人是镇江市国有资产管理委员会。

二、股改前后股权结构的变化

公司1996年9月18日上市之际,总股本5602万股,其中索普集团持有国有法人股3982万股,占股本总额的71.08%,占据绝对的控股地位。另有四个法人股东持股比例分别为:镇江硫酸厂0.62%、镇江市第二化工厂0.62%、镇江精细化工有限责任公司0.62%、镇江江南化工厂0.27%。还有流通股1500万股。第一大股东索普集团历年持股比例参见表1。

2006年7月25日,江苏索普完成股权分置改革,此时第一大股东索普集团的持股比例降为61.51%,股本性质转变为限售流通a股,自改革方案实施之日起十二个月后,江苏索普原非流通股份将可以上市交易或转让。为了在推动股权分置改革的同时尽快解决资金占用问题,江苏索普将股权分置改革与定向回购相结合。公司以其他应收款定向回购索普集团持有的5500万股有限售条件的流通股,并依法注销回购的股份。定向回购方案实施后,江苏索普注册资本由30642万元减少至25142万元。

三、股改前后大股东的隧道行为分析

江苏索普的第一大股东索普集团通过各种隐蔽渠道进行“隧道行为”,集中体现在大股东占用公司资金以及利用公司为大股东提供担保两个方面。

(一)控股股东占用资金情况分析

1.索普集团对江苏索普的非经营性资金占用。

表2列示了索普集团2001年至2007年股改前后非经营性占用江苏索普资金的情况。股改之前,索普集团对上市公司的非经营性资金占用在2003年高达5.08亿,而后2004、2005年逐渐减少,到股改后的2006、2007年得以终止。

2.索普集团通过应收款项占用江苏索普资金。

表3列出了股改前后2002-2007年大股东以应收款项占用资金的情况。股改前2002年至2005年间,集团占用上市公司的资金由1.37亿增长到2.44亿,其占其他应收款的比重高达94.94%;占总资产的比重最高时达52.65%。2006年股权分置改革时,大股东以股权抵减所欠上市公司款项,使得股改后大股东占用上市公司资金的状况得以杜绝。

(二)索普集团利用江苏索普借款担保情况分析

控股大股东利用上市公司为其提供巨额担保以便从银行获得贷款,将会导致上市公司潜在破产风险的提高。表4列示了2003年至2007年江苏索普在股改前后为大股东担保的情况。从中可以看出,股改前公司为大股东担保在逐渐减少,至2005年担保净额为7100万元,占总资产的8.52%。而在股改完成后的2007年,上市公司对大股东的担保净额将近增加2倍,其占总资产的比重达34.82%。

(三)索普集团与江苏索普其他现金往来情况分析

除了占用上市公司资金与利用上市公司借款担保之外,大股东隧道行为通常还表现为关联方交易、购销行为、股利支付等。

表5列示了索普集团与江苏索普2003年-2007年度的现金往来情况。在股改之前,上市公司向大股东收取资金占用费成为利润的主要构成部分,其中在2004年收取大股东的资金占用费高达净利润的7.49倍,如果没有大股东的救助,上市公司当年将由微利变为亏损。随着股改后上市公司与大股东之间的直接资金占用行为被杜绝,大股东对上市公司的直接援助也逐渐减少。同时,在股改后,向大股东进行采购与销售的金额占总采购额与销售额的比重却逐渐增加,表明上市公司与大股东之间的直接购销活动有增长的趋势。

四、隧道行为的制约因素:江苏索普的公司治理结构分析

公司治理包括董事会与监事会的构成以及对高管人员的激励机制。一般来说,有效的公司治理结构能够制衡大股东的隧道行为对中小股东的侵害。江苏索普股改前的2004年董事会由6人组成,其中独立董事2名,占董事会的1/3;董事长与总经理由宋勤华一人兼任,董事会中的50%(3人)来自于控股股东索普集团;监事会3人中2/3(2人)来自于控股股东。可见,控股股东对董事会与监事会的把持是其隧道行为能够实施的前提条件。

在2005年-2007年间公司增加了董事1名,董事会由7人组成,其中独立董事2人保持不变。2006年股权分置改革后,董事长与总经理不再一人兼任,监事会3人中仍有2/3(2人)来自于控股股东。

从高管薪酬来看,江苏索普2005年之前对于董事、监事及高管人员报酬的确定依据采用岗位工资加津贴形式,工资形式由公司人力资源部门决定;2005年之后采用年薪制,具体由基本工资、职务津贴、奖金、绩效工资等部分组成。除基本工资外,其余部分与月度及全年经营业绩挂钩,按照公司经济责任制考核规定进行考核。独立董事实施年度津贴制。

总体来看,无论股改前后,上市公司董事会与监事会的成员超过半数任职于控股股东,其他非控股股东难以形成有效制衡。但是股改后公司的治理结构略有好转,主要表现在上市公司董事长与总经理不再由一人兼任,高管人员的薪酬与业绩之间的关系更加紧密。

五、隧道行为的经济后果:对上市公司的影响

从上述分析中可以看出,大股东对上市公司的隧道行为主要表现在资金占用、对外担保与提供资金占用费方面,这将对上市公司的经营业绩以及财务信息透明度产生显著的影响。

表6列示了江苏索普股改前后主要财务指标情况。从盈利能力来看,无论是在绝对数,还是相对数,股改后公司的财务绩效都有显著提升;值得注意的是,大股东的隧道行为对上市公司的影响同时存在着掏空与支持两个方面。在2004年上市公司绩效不佳时,大股东通过提供资金占用费1798万元,达净利润的7.49倍,使得上市公司能够维持在微利水平;但是这种支持是有条件的,其目的在于攫取上市公司的长远利益为自己服务。

从偿债能力来看,在股改前大股东的资金占用等隧道行为也增大了企业的财务杠杆效应,降低了企业的偿债能力;随着股改后直接资金占用的杜绝,上市公司的资产负债率逐渐降低,资本结构有所好转。

从经营效率来看,企业在股改后的2007年应收账款与存货周转率都有显著上升,这表明上市公司在股改后资金占用的隧道行为的减少有助于提高企业资金的使用效率,改善企业绩效。

六、结论与启示

本文以江苏索普为例,分析了股权分置改革前后大股东隧道行为的变化,以及隧道行为的发生条件与经济后果。

从表现方式来看,股权分置改革之后,江苏索普大股东的隧道行为更加隐蔽与间接,由直接对上市公司的资金占用转为以上市公司名义担保取得借款,由对上市公司直接提供资金占用费转为发生大量的关联购销交易。这些变化对上市公司的监管与信息中介机构的鉴证提出了更高的要求。

从发生条件来看,大股东对江苏索普上市公司一直保持绝对控股,上市公司董事会与监事会成员大多数来自于控股股东,其他股东难以形成有效制衡,这是隧道行为得以实施的条件。但是在股改后,公司的治理结构有所改善。首先大股东的控股比例有所下降,其次,董事长与总经理不再由一人兼任;最后,高管人员的薪酬与业绩的联系更加紧密。

从经济后果来看,大股东的隧道行为对企业绩效产生了两种作用。一方面,通过资金占用与对外担保等方式,江苏索普大股东的隧道行为侵害了中小股东的利益,降低了企业的财务绩效、资金营运效率与偿债能力,增大了企业的破产风险与债务风险;另一方面,在上市公司面临被St或摘牌时,大股东通过提供资金占用费等方式为上市公司输送利益,从而避免上市公司被St或被摘牌。这降低了上市公司的财务信息透明度,违背了公平竞争的原则,破坏了市场秩序。在股权分置改革后,江苏索普上市公司的经营绩效、偿债能力以及营运效率都有所改善,这意味着进一步推进股权分置改革,对于完善公司治理结构、提高企业绩效、保护投资者利益都具有重要意义。

【主要参考文献】

[1]李增泉,孙铮,王志伟.“掏空”与所有权安排――来自我国上市公司大股东资金占用的经验证据[J].会计研究,2004,(12):3~13.