农业合作社合作协议篇1
甲方：秀山县农丰农业专业合作社
乙方：身份证号码：联系方式：
秀山县农丰农业专业合作社成立于2018年10月，作为村集体经济发展的主要平台，本社坚持入社以村民自愿为原则，社员入社后可以就本社发展的单个或多个项目选择性入股，入股方式可以为：资金、土地、劳动力、扶贫资金配股、管理等多种方式。为规范本社经营活动，保护合作社成员权利，增加社员收入，促进本社健康发展。经甲乙双方友好协商达成以下协议：
一、入股项目
苗龙村2019年白芨种植。
二、入股方式
财政扶贫资金配股入股。
三、双方权利
甲方：负责合作社日常运行管理、项目实施，接收社员及上级有关单位监督。每年年底定期召开社员大会，按照入社协议向社员进行分红、听取社员对专业合作社运行的建议、商议合作社下一步发展方向。
乙方：有权对合作社运行情况、项目实施进度、财务管理等进行监督，按照协议上的利益分配机制参与分红。向专业合作社发表有利于合作社健康运行的意见建议。
四、利益分配
本项目采用“村集体+专业合作社+2018年未脱贫户+低保贫困户”的利益联结机制，将财政投入的产业发展资金20万元按照1000元每股配股为200股，其中2018年未脱贫户7股、建卡低保户11股，村集体182股，收益后专业合作社提取总利润的10%作为运行管理费，甲乙双方再按照入股配股金额进行分红，建卡户只享受股金分红，对配股股金无处置权，收益后原始股金属村集体所有，纳入下一轮产业发展启动资金，若因不可抗拒因素导致项目亏损，专业合作社、社员均不享受配股分红，但18户入社建卡户可以享受财政投入资金5%的总量保底分红。
五、其他
本协议自签订之日生效，有效期至项目建设完成，未尽事宜双方协商解决。
农业合作社合作协议篇2
[关键词]农民专业合作社发展现状未来发展趋势
[中图分类号]F321.4[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2014）07-0014-02
一、贵定县农民专业合作社的发展现状
全县现有茶叶加工企业5l家，茶青交易市场3个，茶叶专业合作社16个，茶叶协会3个，茶艺培训基地1个，茶楼、茶庄42家，已集生产、加工、营销为一体，带动了农业产业链的良性发展。打破了城乡经济分割的二元结构，使城市的资金、技术、人才等生产要素向农村流动，加速了农村经济发展步伐。同时，随着农村经济发展壮大，土地资源整合利用，茶叶专业合作社发展拓宽了农民的就业门路，在生产、加工、仓储、运输、销售等各个环节吸纳了大量的农村富余劳动力就业，促进了农村富余劳动力的分流和发展，解决了农村经济停步不前的问题。但是，有些农民专业合作社在发展中由于各类生产要素优化组合不合理，导致组织规模缩小，自身发展和带动作用有限。有些农民专业合作社甚至由于在生产发展中遭遇恶劣环境条件严重亏损至无力为继而解体。
二、我县农民专业合作社与农民利益的联结组合形式
目前，我县农民专业合作社与农民利益的联结组合方式有以下几种：
1.租赁土地，集中管理
这种方式一般由成立的农民专业合作社从分散的农民承包的土地中通过每家每户把土地租赁过来集中进行生产经营，然后雇佣农民统一安排生产，雇佣的农民有土地租赁后的农民，或是当地附近的农民，利于组织批量运输销售，从而获取利润，被雇佣的农民则从出租的土地中获取租金和劳动力付出的人工工资，获得这两方面的利益。
2.分片租赁土地，分段承包给经营者
承包者根据农民专业合作社的要求进行统一耕作、统一种植品种、统一采收保准、统一供货，农民专业合作社组织统一销售，并从收购价和销售价的差价中获取利益，农民（承包者）则从出租的土地和承包的土地产出的农产品交售中获取利益。
3.独立经营，协议销售
农民按协议要求自主组织生产，农民专业合作社按协议价格、协议标准收购农产品，各自独立经营和独立组织生产，双方的联系仅限于协议议定的要求和收购环节。这种方式使农民专业合作社降低了投资风险和资金投入力度，而农民降低了交易成本及价格波动的风险，双方各从协议中获取各自的利益。
4.投资入股，风险共担
这种方式是由农民专业合作社采取投资入股的方式吸纳社员，农民可以将土地入股或是资金入股，与专业合作社形成利益共同体，农民专业合作社通过引进股金或土地来增强实力、扩大种植规模，并从规模化生产或加大资金投入力度中增加农产品的数量和质量，从而获取更好的利润，农民则从劳动报酬和利润分红中受益。
5.订单销售，自主生产
这种方式是采取专业合作社+农户的订单销售方式，农民通过与专业合作社相互链接，由专业合作社寻求对外销售的渠道，并根据对方收购要求下订单，指导农民按订单要求组织生产，并在技术上给予支持，使农民生产出合格的农产品，同时确保农产品按质按量提供给专业合作社，完成对外销售的任务，双方从订单中获取利益，并从订单生产中沟通了双方的关系，增强了信任，减少了供需中的矛盾和生产过程中的摩擦，达到利益共享，融洽共勉。
6.示范带动，自主收购
农民经过劳动实践掌握了种植技术，然后与专业合作社合作，在自己的土地上种植与专业合作社相同的作物品种，专业合作社按双方根据当时市场价格议定收购，然后进行包装、加工、分类等来获取更好的销售利润。这种方式是根据农户掌握土地的多少和自己能力的大小来自主生产，减少了农户运输成本和节约劳动力方面共享收益红利。
三、存在的主要问题
1.租赁土地，集中管理的方式是封闭式的，只固定在一定面积范围内组织生产，种植的品种、需要的工人、年用工量、资金投入受一定的限制，只能维持现状，规模化发展变化不大。
2.分片租赁土地，分段承包给经营者的方式能形成一定的规模，但须由当地政府运用行政手段协商租用土地，再转租给经营者，为达到连片种植形成规模。经营者承包土地后，为了经济利益雇佣青壮劳动力，难以保证所有的失地农民雇佣为合作社社员，且合作社在生产经营中资金周转困难或亏损，被雇佣的农民拿不到工资，就会与合作社发生冲突，造成合作社不能按计划生产，从而导致双方利益遭受损失。
3.独立经营，协议销售的方式是合作社占主动，农民占被动的合作方式。在协议销售中，由于农民不履行协议而把产品销售给出价高的其他销售商，合作社利益受损。在这种松散的联结方式中，产品的价格、质量和数量均不能得到保证，合作的双方信任度较差，难以长期合作，订单销售就属于这种方式，规模发展也不大，是不足取的。
4.投资入股，风险共担的方式由于风险大，信用程度不高，农民以资金、土地投资入股后易受合作社所左右。当合作社以产品市场不对路、价格低亏损等因素提供收益虚假信息欺骗农户时，信任缺失，农民就易受损失；如果合作社经营管理不当，造成亏损倒闭或以欺诈方式变盈为亏时，农民失去土地资源而致失去生活来源，承担的风险大。
5.订单销售，自主生产是专业合作社+农户的订单销售方式，这种方式易受收购商支配。因为合作社除了自己生产收购商需求的农产品外，还发动农户种植，通过技术、物资支持农民种植统一品种，并向农户下订单，但是如果农民生产的农产品从数量和质量上达不到收购商的标准，收购商低价或不予收购，合作社和农民由于农产品不达标销售不出去，双方均受损失。
6.示范带动，自主收购的方式是未来发展的主要模式。专业合作社拥有自己的土地进行示范种植，在雇佣当地农民劳动的过程中传播种植技术，农民经过劳动实践掌握了种植技术，自己寻求发展，然后与专业合作社合作，在自己的土地上种植与专业合作社相同的作物品种，专业合作社按双方根据当时市场价格议定收购，两者是独立的，同时又是合作的，在利益上相互联结共同发展。
四、未来发展趋势分析
1.政府总体规划与产业定位
县级行政部门根据本县主导产业和优势产业发展和分布情况，明确产业发展类型，制定合理的农业产业化方针、政策、优惠扶持措施和长远规划，引导专业合作社发展方向。当地政府根据本地区优势在建立新的农民专业合作社时综合考量本地区的地理、地质、工农业基础、财政发展情况、交通和区位优势等，有意识地引导和扶持农民专业合作社做大、做强，明确产业发展目标，落实产业发展任务，使农民专业合作社逐步形成产业结构调整的引导者和领航组织。
2.财政、金融扶持力度和优惠政策措施
由于农村经济发展力量薄弱，技术含量低，创业基础性差，没有政府扶持、财政金融支持是无法做大、做强的。在政策上，对新建立的农民专业合作社，提供优惠政策的基础，在金融服务上，建立农村土地、林地、草地等经营权、房屋产权、牲畜评估抵押等贷款扶持政策，明确贷款额度，还款期限，政府贴息措施，风险评估和自然灾害保险补偿服务等，对由于各种原因引起不能还款的，政府按国家有关土地、林地、草地等征收政策和拍卖房屋、牲畜等方式予以征收和拍卖，保证农民专业合作社和农民的合理贷款，确保农业生产所需投资资金正常运转，促进专业合作社良性发展和农户利益相联系的健康运行机制。
3.合理配置和发展具备有组织生产经营能力的农民专业合作社
近年来，根据我县主导产业和优势产业商品蔬菜、茶叶、大鲵养殖、中药材、精品水果、烤烟、刺梨、核桃等，围绕这些产业的发展，建立了与之相适应的各种类型的农民专业合作社，加强了我县农民专业合作社的发展，在县委县政府不断完善的政策引导下，在财政、金融优惠扶持和支持下，在贵定县农村工作局的技术支持和项目整合带动下，创新了扎根基层办示范点服务态度，以群众需求为导向，以群众满意为标准，以提升服务效率为重点，以助推农业产业发展带动农民增收致富为主攻目标，找准与农民利益相联接的发展方式，在三农服务中找准农村经济发展中的社会矛盾和发展方向，协调专业合作社和农民经济利益之间的矛盾，执着助农、无私奉献的作风得到广大农民的认可，为我县农业产业发展注入新的活力。
参考文献
农业合作社合作协议篇3
会议总结了科技套餐工程2011年工作，部署了2012年工作任务，北京市区县农委、区县科协、科技社团、专家和农民代表做了典型经验介绍。会议还表彰了自2006至2011年间表现优秀的北京气象学会等61个先进集体、陶铁男等60名优秀组织工作者和王玉柱等60名突出贡献专家，同时对给予科技套餐工程大力支持，但已退休或退居二线的王伟等12名区县科协负责人授予荣誉
证书。
马荣才代表北京市农业主管部门讲话，解读了2012年中央一号文件关于农业科技部分的文件精神，介绍了北京市农业科技工作的新形势新任务，针对科技套餐工作提出了具体要求。
夏强在会上作了讲话。他充分肯定了科技套餐工程取得的成绩，一是创新的工作模式、服务方式形成套餐特色；二是科技团体的社会化服务功能得到充分体现；三是新型农民培养和农业科技成果转化成效显著；四是扎实的工作得到领导肯定和社会好评。他指出，科技套餐工程是集成首都科技资源为都市型现代农业服务的有益探索，是科技团体服务“三农”工作的有效模式。
针对当前农业科技创新和农业科技促进年的形势，夏强要求科技套餐工程要结合北京实际，认真贯彻中央一号文件，在四个方面下功夫。
一是要在服务农业科技创新上下功夫。北京市科协要充分发挥首都科学共同体的作用，通过加强涉农学科联盟建设，使科技社团更加紧密地联系首都高校、科研院所的科技工作者，把科学研究同生产需求更加紧密地结合起来，把科技支撑都市型现代农业发展的作用更加充分地发挥出来。
二是要在服务农业科技推广体系上下功夫。要鼓励更多的科技工作者，特别是中央及市属单位的科研人员带着自己的研究成果和技术深入郊区农村，参与农技推广服务。各科技社团要进一步加强会社、会企合作，帮助农民合作社通过农业科技进步延伸产业链条，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。
三是要在培养科技型、创业型农民上下功夫。发挥科协组织的人才优势，坚持开展高水平、高频率的农业科技培训。要对农村生产、生活的各类人群进行定向分类培训，在巩固对农村一、二、三产实用技术人才培养工作的基础上，重点加强科技型、创业型农民的培养，为都市型现代农业的深入推进提供人才支持。
四是要在主动服务都市型现代农业上下功夫。要把科技套餐工程自觉地融入到首都城乡一体化发展大局中，将科技套餐工程的科技服务志愿者队伍纳入到都市型现代农业服务体系中，服务于首都农业科技创新、科技人才队伍培养以及农村弱势群体的科技扶贫工作，为都市型现代农业发展提供科技支撑。同时，要把科技套餐工程同市委、市政府提出的科技创新、文化创新“双轮驱动”战略有机对接，使科技套餐工程在更高的层面、更宽的领域发挥更大的作用。
夏强强调，面对首都农村工作的新形势、新要求，在构建“一主多元”的现代农技推广体系中，科协系统、科技团体作为科技支农力量中的一支生力军，应积极配合、协同科技推广主渠道开展工作。要找准新形势下的着力点，从四个方面进一步推进科技套餐工作。
一是推进科技团体、专家在科技套餐工程中发挥主体作用，提升综合服务能力。一方面北京市科协要为科技社团和专家尽可能多地给与支持，为他们开展工作创造条件、提供机会、搭建平台，为他们与农村基层单位和农民“牵准线、搭好桥”；另一方面，科技团体、专家要主动与政府主渠道的工作紧密结合，积极参与到国家农业现代科技城、田间学校、全科农技员培养等首都城乡一体化建设的重点工作中去。科技团体和专家，要借助涉农学科联盟这一平台，充分地沟通交流，开展多学科联合攻关，集成创新科技资源，着力突破农业重大技术和共性技术方面的难点问题。要发挥学会工作组织形式较为灵活的优势，建立科技成果转化便捷通道，帮助科技工作者将其科研成果直接落地，科研成果科普化，使科技成果更直接地惠及农业生产和农村生活。
二是推进北京市区县科协与区县农委等相关部门、科技社团的沟通配合，切实做好科技服务供需对接。区县科协在提出科技服务需求时，要紧密配合区县农委的工作，主动联系、了解本地区农业发展重点，提高配送服务的针对性；在组织开展科技服务时，要增强为供需双方服务的意识，使供需双方实现“无缝”对接；在调研农民科技需求时，不仅要听取农民的意见，还要注意听取乡镇、村、农民合作组织的意见，把农民的科技致富同所在乡镇、村、农民合作组织的发展结合起来。
三是推进科协系统与其他委办局及相关单位的协作联合，建立健全协同创新机制。科协系统作为首都整体农技推广体系中的一支队伍，各级科协组织要发挥好桥梁纽带作用，加强中央与地方科研团队的纵向协作，加强科研院所、高等学校、龙头企业等涉农科技力量的横向联系，加强与党委政府相关部门的沟通联合，扩大科技套餐工程的社会化服务平台，形成分工明确、互为补充的工作新格局。在巩固与市园林绿化局合作开展的“乡土专家行动”、与市残联合作开展的“科技指导扶贫助残基地”等工作的基础上，要借助科技套餐工程资源平台，探索同其他单位部门开展更加广泛的协作与联合。
四是推进科技套餐工程品牌建设，大力宣传科技工作者的奉献精神。要宣传科技套餐工程的工作经验和取得的成效，引起更多的重视和社会关注；宣传积极参与科技套餐工程的科技团体、专家、区县科协和区县农委，特别是那些无私奉献的科技工作者在服务“三农”工作中的感人事迹，鼓舞感召更多的科技志愿者加入套餐工程；三是要对基层受益的单位、示范点和农民进行宣传，使他们能够更好地发挥辐射示范作用；四是借助网络等信息化手段，宣传科技套餐工程推荐的新技术、新品种，扩大工作覆盖面，突破地域和时间限制，服务更多受众人群。
夏强希望各单位根据科技套餐工程工作会的部署，认真学习贯彻中央和北京市有关农村工作的精神，结合自身工作实际，勤于思考，勇于探索，敢于创新，使科技套餐工程更好地服务京郊农民、促进京郊农业增产、农民增收和农村繁荣。以服务“三农”的新成绩，迎接市第十一次党代会和党的十胜利召开。
农业合作社合作协议篇4
2013年全国各级老科协在进一步发挥离退休专业技术人员作用政策调研方面都做了大量工作，取得了新的进展。2013年上半年中国老科协会同中国社会科学院完成了《关于发挥离退休专业技术人员作用的专题调研报告》，在此基础上，提出了《关于加强领导、完善政策措施，进一步发挥离退休专业技术人员作用的建议》，报送国务院领导。
刘延东、马凯副总理做了重要批示，请国家人社部组织专题调研并提出意见。国家人社部领导对此十分重视，王晓初副部长听取了中国老科协的汇报，做出了安排，并专门派专业技术人员管理司副司长到中国老科协座谈听取意见。现正组织力量进行专题研究，与有关部门协商中。
中国老科协还接受中国科协的委托，开展了“三线”地区离退休老科技工作者及其遗孀状况的调查。在重庆、四川、云南、贵州、上海老科协的积极配合下，已完成调研报告，现正在进一步撰写向国家提出的政策建议。
福建省老科协在全省开展调研，形成《关于新形势下进一步开发老科技人才资源的简况和建议》，得到省委书记、省长等领导的批示。目前，福建省人才工作领导小组正在研究制定支持老科技人才资源开发的政策和措施。
宁夏自治区老科协参与了由科协牵头，组织部、老干部局和人社厅、财政厅、科技厅等部门组成的联合调研组，调查市县老科技工作者发挥作用情况和老科协组织状况，形成了调研报告。
甘肃省老科协第一会长柯茂盛亲自带队到一些地市和酒钢、玉门石油集团等大型企业调研，完成《关于发挥离退休专业技术人员作用的专题调研报告》初稿。
自治区老科协组织了调研组赴拉萨市、日喀则、山南，那曲等地进行调研，了解当地离退休老科技人员现状，探讨发挥老科技工作者作用的机制等。
北京市老科技工作者总会、北京老教育工作者总会、北京老医药卫生工作者协会联合召开会议，宣布“三老”社团联盟成立，并向广大老专业技术人员发出了倡议书，形成《关于重视发挥老年科技团体作用的建议》，得到北京市市委副书记的批示。
上海市退（离）休高级专家协会共撰写了28篇《老专家建议》，其中4篇得到市领导批示，并有3篇被中国老科协《老科技工作者建议》采用。
湖北省老科协继续同省科协和省老龄委办公室联合，开展全省第二届“老有所为科技贡献奖”的评选工作，使老科技工作者受到鼓舞，老科协组织的社会影响力大大增强。
江苏省老科协在省科技厅刊物上开设《老专家信息》专栏，介绍了101名各学科各专业老专家基本信息、专业特长和成果，为相关科研项目个人和单位提供对接，让老专家有了为社会服务的新平台。
二、开展决策咨询建言献策方面
一年来，各级老科协在决策咨询建言献策方面都做了大量的工作，取得很大成绩。
中国老科协提出的《关于加强我国农村水电建设与中小河流综合治理开发工作的几点建议》、《加强防护林经营，改善生态与民生―水土保持林与水源涵养林经营状况调研建议》、《关于发展城市现代有轨电车的建议》、《关于改善农村婴幼儿营养问题的建议》、《关于强化农药监管，减少环境污染，确保农产品质量的建议》、《关于我国城乡建设避开活动断层的几点建议》、《新形势下森林经营工作的思考》、《关于加大对甘蔗秸秆综合利用，促进蔗糖产业发展的建议》及《关于加强畜禽养殖业污染治理的建议》等九个建议到了国家领导人及有关部门的批示。
中国老科协林业分会在中国老科协副会长、林业分会会长刘于鹤的带领下积极开展调查研究建言献策，着手将10年调研成果汇编成《中国森林经营研究》，期望广大务林人能从中得到一些借鉴，推进我国现代林业发展。
福建省老科协就进一步推进蔬菜产业发展组织专题调研，形成《关于加快我省蔬菜产业发展的建议》，得到省委书记、省长等领导的高度肯定，有关建议分别被吸收到省蔬菜产业发展政策文件中。
云南省老科协理事黄仁跃送交的《关于加快云南发展几个问题的建议》等4项建议得到省委书记秦光荣等省领导的批示。
湖南省各级老科协组织在充分调查研究的基础上，积极建言献策，提交各类建议14513条，其中被采纳的8266条，解决了一批社会反映强烈的难点、热点问题。
河北省老科协组织4个分会和有关市县老科协上百名专家，历时8个月开展了“沧州沿海地带水土资源增持潜力与开发调研”项目，完成了水资源、土地资源、电力开发等17个专题报告，综合提出了五项建议。得到省委书记、省长和副书记、副省长等五位省领导的充分肯定，已批示有关部门认真研究采纳相关建议。
武汉市老科协完成的多篇建言献策被中央、省及有关媒体刊发，多篇调研报告获得湖北省和武汉市领导的批示。
安徽省马鞍山市老科协今年组织老科技工作者进行调研，撰写了调研报告33篇，其中14篇得到市委书记、市长的批示。
重庆市万州区老科协《柠檬综合利用集成技术研究》课题获国家科技进步奖二等奖，同时荣获重庆市科技进步奖二等奖。
三、服务“三农”
中国老科协农业分会在中国老科协副会长、农业分会会长宋树有带领下，会同广西壮族自治区农科院组成调查组，对广西壮族自治区部分市县甘蔗秸秆的综合利用情况进行了调研。通过调研了解到秸秆综合利用还有一定差距，综合利用的效率和效益还有待提高。2013年1月28日调查组提交了《关于加大对甘蔗秸秆综合利用，促进蔗糖产业发展的建议》，时任总理圈阅，副总理回良玉做出批示。2013年4月提交《关于加强畜禽养殖业污染治理的建议》，总理圈阅，副总理做出批示。
中国老科协荣誉理事高潮在有关老科协支持下，带领天津景华公益基金会两次深入广西崇左市革命老区、山区开展助孤上学活动，受益孤儿和特困学生94名，受到当地党政领导、学校和广大群众的好评。
中国林科院老科协，受钱正英同志委托承担了“长江三峡水库消落带饲料桑种植与草食动物养殖适用技术试验研究课题”，通过三峡大坝3年的蓄水试验证明栽植在三峡水库消落带的饲料桑1号和饲料桑2号具有较强的耐淹性，对保护三峡库区生态环境具有重要作用，取得了显著的经济效益和生态效益。
中国农科院老科协自4月起组织果树、养猪、养蜂专家等先后五次深入门头沟区对种植农户进行季节性管理技术培训；对养殖专业户举办了繁殖、饲养、病害防治等方面的知识讲座。
甘肃省老科协农科分会副会长、马铃薯专家王一航主持的马铃薯科研工作成绩斐然，2013年2月3日视察了他主持的渭源县田源泽马铃薯脱毒原原种繁育智能温室。
陕西省各级老科协在服务“三农”工作中，继续抓了建立农业科技示范基点和实施“百会”、“百社”示范工程，全省老科协目前共建农业科技示范基点1122个、示范农技协231个，示范农民专业合作社370个，与上年比，分别有较大增加。
辽宁省老科协加大对农民的科技培训和技术咨询工作力度，全省共举办各类培训班4607期，培训农民51.4万人次，推广新技术334项，推广新品种577个，帮扶1968户脱贫。
湖南省老科协在绝大多数县（市、区）建立“老科协农业科技服务中心”，为农民开通服务热线，提供便捷服务，被广大村民称为“科技110，群众贴心人”。全省各级老科协全年推广种植富硒稻、水果及蔬菜等74.6万亩，中药材101.3万亩。共建科技示范园1562个、科技示范点6017个、科技示范户40021户，科技扶贫41239户，分别比上年增长17.4%、44.8%、16.3%和20.9%。同时，协助乡镇村组建农民专业合作社2942个，比上年增长85.6%，强化了产、供、加、销链条，成了农业增效、农民增收的新亮点。
广东省老科协根据粤北粤西欠发达地区的需求，从2011年起至今在一些县市陆续建立了多个省老科协科技服务站，为农民及中小企业提供科技服务的便利平台，在推广应用生态健康养殖技术方面收到了良好的效果。
河北省曹妃甸区老科协组织开发“滨海盐碱地水稻乳芽机械水直播集成技术”，三年来共直播4320亩。去年11月该项技术成果通过了省级鉴定，被确认“国内领先”，荣获河北省科技成果证书。
黑龙江大庆市老科协开展“百名科技专家进棚室”活动，各级老科协已有90多名农林专家，深入4500多栋大棚，1400多农户中。
农业合作社合作协议篇5
会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，认真贯彻大会指导思想，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，积极运用提案建言献策。截至2012年3月8日下午2时，共提交提案6069件，比去年同期增加307件。提案委员会根据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，对全部提案进行了审查。经审查，立案5651件，作为委员来信转送有关部门研究参考126件，与提案者协商后并案、撤案292件。在立案的提案中，委员提案5311件，派中央和全国工商联提案300件，人民团体、界别、小组、政协专门委员会提案40件。
总体来看，本次会议提案内容丰富，所提建议针对性、可行性强，质量进一步提高。提案更加关注事关改革发展的综合性全局性问题，关注事关人民群众切身利益的实际问题，关注事关国家长治久安和社会和谐稳定的突出问题，体现了委员们站在党和国家事业长远发展的高度，切实反映社会各界群众意愿的责任感和使命感。
围绕促进经济平稳较快发展，共提交提案2600余件。其中，涉及扩大内需、稳定物价的提案264件。主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策，改善消费环境，积极发展网络购物等新型消费业态。加强城乡流通体系建设，完善政府储备和商业储备体系，稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨。涉及“三农”问题的提案236件。主要建议有：加强农田水利建设，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。完善农业补贴政策，推动农业科技创新，多渠道增加农民收入。完善征地补偿安置和农村土地承包经营权流转制度，加强农村环境整治，深化农村综合改革和国有农场、林场体制改革。涉及经济结构调整和产业优化升级的提案350件。主要建议有：优化政策环境，发展实体经济，营造实业致富的社会氛围。落实并完善促进小型微型企业和服务业发展的财税、金融政策。发展新一代信息技术和高端装备制造、生物医药等产业，加快智能电网、特高压工程、云计算平台建设。涉及节能减排和资源、环境保护的提案578件。主要建议有：理顺能源价格体系，加快传统能源清洁高效利用和新能源开发，建立稀土资源储备制度。加强环境保护，解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等问题。发展低碳交通，支持绿色消费。推进草原生态建设，加强天然林和江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区保护。涉及区域发展、扶贫开发的提案479件。主要建议有：加快制定实施与区域发展规划和主体功能区规划相配套的政策措施，推进沿边地区开发开放和中原经济区跨省域交流合作，加快革命老区、边远地区和集中连片贫困地区的扶贫开发。制定和实施海洋发展战略，加快海洋资源开发，维护国家和海洋权益。积极稳妥推进城镇化，提升城镇化质量和水平。涉及财税金融体制改革和多种所有制经济共同发展的提案599件。主要建议有：完善分税制和转移支付制度，提高财政资金使用效益，深化资源税改革。规范发展小型金融机构，加强民间融资风险防控，建立现代农村金融服务体系，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。深化垄断行业和国有企业改革，支持民间资本进入铁路、市政、金融、能源、社会事业等领域。
围绕发展社会事业和改善民生，共提交提案1600余件。其中，涉及实施科教兴国战略的提案411件。主要建议有：理顺科技宏观管理体制，完善科技评价和奖励制度，推动基础研究和前沿技术研究，促进科技成果转化。切实落实财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，加强教育经费使用监管，推动教育资源均衡配置。加快学前教育立法，着力解决择校、入园等问题。合理调整农村中小学布局，加强校车安全管理，规范高校考试招生政策。涉及促进文化大发展大繁荣的提案288件。主要建议有：推进社会主义核心价值体系、公民思想道德和诚信体系建设，弘扬优秀传统文化，加强公益性和基层文化建设，构建公共文化服务体系，推动城乡文化一体化发展。加强新农村建设和城镇化进程中文物保护，发展文化创意产业，推动文化与科技融合，深入开展对外人文交流。涉及医药卫生体育事业的提案402件。主要建议有：推进公立医院改革，健全全民医保体系。完善基本药物制度，加快中医药立法和民族医药研发，整治抗生素滥用。健全医疗纠纷第三方调解机制，构建和谐医患关系。加强和改进学校体育工作，规范全国综合性体育赛事，推动体育产业发展。涉及就业、住房、收入分配和社会保障的提案488件。主要建议有：加强政策引导、职业培训和公共服务，着力解决高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业。严格执行并逐步完善抑制房地产投机的政策措施，健全保障性住房建设、分配、管理、退出机制，促进房价合理回归。规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，关爱农村留守儿童、妇女和老人，保障贫困残疾人基本生活和就业权利。加快养老保险接续、并轨和医疗保险异地结算工作，完善多层次的社会养老服务体系。
围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，共提交提案1200余件。其中，涉及法律体系建设和廉政建设的提案441件。主要建议有：修改环境保护法，制定完善慈善事业、志愿者服务、公民救助他人行为、未成年人监护、文物保护、生态补偿等方面的法律法规。完善司法监督，维护司法公正。深化行政审批制度改革，完善行政问责制，推进依法行政和政务公开。继续压缩“三公”消费，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。涉及社会管理方面的提案427件。主要建议有：加强农村社会基层组织建设，健全农村社会矛盾协调化解机制。推进社区建设，加强流动人口服务管理，统筹研究解决农民工融入城市问题。加强网络信息安全管理，构建覆盖全社会的征信系统。健全突发事件应急管理机制，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。涉及民族宗教、统一战线与人民政协工作的提案266件。主要建议有：修订《城市民族工作条例》，进一步加大对人口较少民族发展的扶持力度、推进兴边富民行动，充分发挥宗教团体、宗教界人士和信教群众的积极作用。大力发展港澳工业、金融、贸易、旅游业，深化两岸合作交流，加强海外华文教育。加强和改进政协工作，切实发挥人民政协在党和国家事业发展中协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。
会议期间，提案委员会以“大力发展实体经济，打牢经济发展基础”和“统筹城乡社会发展，促进农民工融入城市”为主题，召开两场提案办理协商会，国家15个部委的负责同志与八个派中央和全国工商联、部分政协委员共商解决问题的办法。围绕小微企业发展、社会信用体系建设、保障性住房建设、农村社会养老保障等方面的提案，报送《重要提案摘报》22期，在中国政协网和中国政协新闻网公开提案346件。
农业合作社合作协议篇6
三是农产品销售协会。美国1933年公布的《农业协调法》推出了农产品销售协议的条文，并据此由农业部农场局组织了美国农业销售协会这样一个半官半民的组织，在联邦或州政府指导批准下，签订牛奶、水果、蔬菜、坚果及其他经济作物的“销售规程”和“销售协议”。1937年美国政府又公布了《农产品销售协议法》（agriculturalmarketingagreementaCt），法律授予农业部同从事与农产品生产流通的有关企业签订协议：为牛奶制定最低销售价格用限制销售量的办法阻止农产品价格下降。协议可以是自愿的销售协议（marketingagreement），也可以是强制性的销售规程（marketingorder）。美国的农业销售协会实际上是美国政府主管部门协调同农产品生产流通业者关系的行会组织。
四是农产品信贷公司。20世纪20年代末30年代初，经济危机席卷全球。美国农业同样经受着危机的冲击，农产品销售不畅，出口受阻，严重“过剩”，价格下跌。当时的美国总统罗斯福为解决经济危机实行了新政，于1933年5月12日公布了《农业调整法》（agricalturaladjustmentaCt），成为动用政府权威干预农业的开端。在此后的历届政府都要公布调控农业的大法。尽管这些法律名称不同、干预程度不同，但基本上都是为了保护农产品的价格。美国农业部于1933年10月17日根据总统的政令宣布成立农产品信贷公司（CommodityCreditCorporation，简称CCC），公司的注册资本1亿美元，主要职能是向农业部农业调整局签订农产品计划（Commodityprograms）合同的农场主发放无追索权贷款；储运农产品并根据农产品市场供应情况吞吐农产品，以稳定农产品的市场价格；同时作为向外提供农产品援助和出口的机构处理国内剩余农产品。由于有政府背景，农产品信贷公司的业务量、经营范围、营业额不断扩大。据统计，现今该公司年营业额已达500多亿美元，支持的农产品涉及粮食、棉花、油料、烟草、奶及奶制品等许多品种。该公司在稳定农产品市场供应、维护农产品价格、支持农产品对外援助和出口中起了十分重要的作用。
（3）农产品流通主体
美国农产品流通主体大致有三种，一种是从事农产品流通的各种企业，如农商联合体、批发商、零售商、商、加工厂商、物流商、期货投机商等，这些农产品流通主体，经营量约占总量的60%；第二种是农场主参加的各种农产品销售合作社，经营量约占总量的30%；第三种是政府的农产品信贷公司，经营量约占总量的不足10%。
2.工业品的流通
工业品是个大概念，泛指除农产品之外的所有产品，按传统概念可分为用于生产的生产资料和用于生活的生活资料。按大类分，生活资料中的食品、饮料类一般归入农产品。必须说明的是，美国是商品经济高度发达的市场经济国家，包括农民在内的所有居民，除娱乐性地在厨房加工一些嗜好食品或半成品外，几乎全部食品都是从市场购得成品和半成品。
（1）农业生产资料的流通
由于美国的农场平均规模大大高于世界上任何一个国家，且从事农业劳动的人又极少，因而必须依赖高度的发达的机械化、现代化、化学化，从而获得农业的高收益。被称作“石油换农产品”的典型。
美国农业实现现代化走过了近百年，到本世纪初，美国大约拥有500万台拖拉机，平均每个农场1.85台，100多万合收割机，平均每2.6个农场一台，农用车350万辆，还有大量的玉米收割机。另外，每年美国农业还消耗钢材700万吨、原油200亿加仑、电250亿度、化肥2000万吨，农药、农膜2000万吨，每年还须向农场提供畜禽、作物良种等。美国农业生产资料的产供销是个大产业。美国农资流通主渠道有：
一是专门从事农业生产资料生产和供应的厂商。这些厂商多是专业性的，如各种马力和型号的拖拉机、农用车生产商，化肥、农药生产商，这些厂商多通过商同农场签订供货合同，这些合同多是长时期的固定合同，有关企业要按合同约定按时、按量、按质将农业生产资料供给农场。
二是综合性的农资批发和供应公司。这些公司一般是比较有实力的大型综合农资公司，多半办在方便供应的农村、城镇，它们有些也在农村办有小型连锁店。
三是农资专营店。这些专营店是经营某种农机、肥料、种子等的机构，不少是只经营某一种有几种品牌的农资，专业性比较强，服务质量较高，深得农场主的信任，但价格稍高些。
四是农商联合体的自营服务机构。一般较大的农商联合体都办有专门为农场、饲养场、加工厂、包装厂、物流部门提供物资、装备的部门或专业公司。因此，大部分农商联合体无须到社会上购置农资。
农业合作社合作协议篇7
一、加强学习，提高政治理论素养和业务工作水平
认真学习并深入领会了党的十和十八届三中、四中全会精神和中央、省委、市委、县委的重要会议精神以及党风廉政建设、法律法规、公务员职业道德教育。采取集中学与中心组学、自学同步进行。在学习的方法上，采取“三个结合”（自学与集体讨论相结合，专题讲座与座谈讨论相结合，理论学习与业务工作相结合）。全年来集中学习12次，听专家作辅导报告4次，达到了学习的预期目的，进一步提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了勤勉敬业、奋发有为的自觉性和坚定性。
二、勤政务实，各项工作取得新突破
（一）光彩事业行活动取得新成果。11月25日-27日，由省委统战部、省工商联主办、市委统战部、市工商联、县委、县人民政府承办，“光彩事业行”活动在我县成功召开。来自全国各地的知名企业与县现场签订项目合作协议13个，投资总额达39.7亿元，涵盖农业产业、文化旅游、基础设施、公共服务等领域。与我县签订《结对帮扶协议》、《梦想图书室捐建协》、《县老年养护培训体系建设协议》、《旅游业发展战略合作框架协议》等协议22份，给我县共捐助光彩基金320万元和电脑42台。
（二）对外交流合作发展新领域。今年，我会共编制招商专案2个，开展小分队招商8批次。4月15日，在省工商联关心下，省工商联党组成员、副主席袁明带领省工商联经济处和副处长及民营企业家一行来我县调研、考察。通过我会多次主动深入对接、洽谈，成功引进了成都佳士健康集团与县中医院、高明新区达成了肿瘤医院和健康养老项目的合作协议。7月上旬，组织全县部份非公经济人士赴仪陇县参观考察学习，达建与仪陇县非公企业相互交流、相互学习、信息互通，资源互补，企业互动平台。
(三)融资服务探索新举措。为切实帮助会员解决生产经营中的难题，3月27日，县工商联和县农村信用合作社共同举办服务小微客户营销活动座谈会，为全县企业搭建面对面的沟通平台。同时为了深入了解我县民营企业投融资状况、企业需求，探索解决融资难问题的路子，今年6月，我会组织专人对全县非公有制企业进行了调研，撰写了《县民营企业融资情况的调研报告》，为县委政府进一步分析掌握民营经济的发展趋势，研究民营企业发展规律，解决阻碍民营企业发展的困难和问题，供县委政府领导决策参考。
（四）建言献策站在新高度。紧紧围绕县委县政府的中心工作，把参政议政、促进政企沟通作为工作重点来抓。在去年市县政协会上，提交了《关于修建县商会大厦的建议》、《民企帮村，工商助农，加快推进统筹城乡发展的思考与建议》《关于进一步帮扶民营企业发展的建议》等提案。其中，《小微”的前世今生与经济社会发展大局》被评为优秀提案，张育贤副主席、赵阳初副主席、曾安副会长的大会发言获2014年政协全委会优秀发言奖。
（五）“民企帮村、工商助农”取得新突破。在过去“民企帮村、工商助农”8家企业上，上半年新增了川巴林农开发有限公司、千方药业种植专业合作社等2家“民企帮村、工商助农”企业。8月6日，全市“民企帮村、工商助农，加快推动统筹城乡发展”工作现场交流会在我县召开，得到了上级部门高度肯定。同时选派农村工作经验丰富的三名同志组成驻村工作队深入毛浴乡草帽村开展精准扶贫工作，帮助精准贫困户制定短期、中期、长期发展规划。解决刚远生态农业专业合作社种植的黄金梨因无钱请技术员的问题，化解了刚远生态农业专业合作社拖欠26户农户2014年土地流转费2万多元的社会矛盾。同时从机关办公经费中挤出资金1.5万元，给全村在家的种田农户187户每户购买尿素1包。确保了精准扶贫工作取得实效，驻村第一书记被评县委表彰为全县优秀第一书记。
三、清正廉洁，不断增强拒腐防变务意识
农业合作社合作协议篇8
9月11—12日，广东省在佛山市举行了高规格的推广顺德南海综合改革试点工作现场会。省委书记在考察南海农村综合改革、社区服务中心建设和社区参理事会时兴奋地表示，南海的社区“小政协”模式是一个“破题之作”，值得探索。
“小政协”是篇大文章
南海的“小政协”模式得从务庄说起。2010年6月，罗村街道的务庄社区仿照新加坡设立了一个名叫“社区和谐共建理事会”的民间自治组织，旨在搭建一个群策群议的议事平台，让更多的居民与企业参与社区事务管理，促进社区和谐共建。两年多来，理事会先后对“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造项目、物业出租、村务财务制度、民生建设、奖教奖学、社会公益等事项，进行了决策咨询和有效监督，被形象地称为务庄“小政协”。此后，为进一步做实基层自治，做好协同共治，南海区各镇街的村居普遍借鉴并推广了务庄的这一做法，成立了类似的参理事会，“小政协”美名由此传遍南粤大地。
各种形式的村居理事会之所以能享“政协”之名，一则因其有政协组成形式之广泛性。如凤池社区参理事会，由社区各界各阶层精英35人组成，既包括“两委一社”干部，也包括辖区人大代表、政协委员、党员、居民、妇女、青年、企业家、行业精英和退休干部等各方面的人士，还包括10名异地务工代表。二则因其具政协参政议政之功能，是社区群众的民主议事机构，能广泛地参与社区事务管理，对社区重大事项进行协商、议事与监督。比如凤池社区参理事会，每季度都会按照不同主题召开会议，通过创新开展政策咨询、民主议事和参政议政三项制度，为本社区的社会管理、经济发展和民主福利等重大事项把脉献策。而如今的务庄，无论是社区民生，还是经济发展大事，都会在理事会这个“小政协”上进行商议。谓其“小”，则因该组织主要设立在基层社区，且属民间自治性质。
基层无小事。“小政协”虽小，但纵览其设立由来，实可管窥南海乃至广东全省农村体制综合改革的大文章。南海的农村改革历来走在全省前列，上世纪八九十年代，作为中国农村改革的“试验田”，南海率先开启农村土地股份合作制改革。进入新世纪以来，南海加大统筹城乡发展力度，继续推进和深化农村改革，积极探索“城乡互动，融合并进”的协调发展之路。尤其是最近几年，南海通过三旧改造，迅速壮大了农村经济实力。公开资料显示，2010年南海农村经济总值达4800多亿，其中可支配收入超千万的村委会有49个，村小组20个。截至2011年底，南海区的村组两级经营性资产约为260亿元，村组两级可支配收入约为50亿元，社员股东当年的人均分红超过3100元。
蛋糕做大了，本来是件好事，但如何分蛋糕，却成了个棘手的问题。要分好蛋糕，首先要选好切蛋糕的人。按照传统的做法，切分蛋糕的人自然是村党支部书记，但他又同时兼任“经联社”社长和村委会主任，集农村党组织、自治组织和集体经济组织权力于一身。权力过于集中，既容易滋生腐败，也使得村主任分身乏术，基层稳定也因此隐患无穷，村级“反贪潮”、“外嫁女”问题随之爆发。南海区委书记邓伟根称此种现象为“农村经济组织‘绑架’自治组织”，他说：“政经混合的时候，村主任想服务都没时间服务，天天被分红的事情缠着，根本没精力搞公共服务。政经分离是建一个隔离墙，让经济的纷争不要左右了村居自治组织和党组织。”如邓伟根所指，一切问题的核心在于政经合一导致资源分配低效，基层组织的各项职能无法很好地发挥。
农村基层治理困难重重，根源在于传统农村基层管理体制已不适应市场化、城镇化发展要求。如果不推进农村综合体制改革，从根本上解决农村问题，那就会出现更多的“乌坎事件”。如何推进农村改革，破解基层发展的难题？南海选择了以“政经分离”为切入口的农村综合体制改革，力图打破现有权力过于集中的格局，实现广泛有效的分权体制。社区管理“小政协”模式由此应运而生。
政经分离与居民议事
对于南海的农村综合体制改革，强调改革的方向“还是应该政经分离”。所谓“政经分离”，就是把村居的自治职能和经济职能相分离，即从原来的“两委”包办村居全部事务，到党支部、居委会、经联社、社区政府服务中心和财务管理中心“五驾马车”并驱，要求村（居）民委员会成员不能与集体经济组织交叉任职。党组织抓党建，自治组织（村、居委会）管服务，经济组织（经联社、经济社）抓经济，三类组织各居其位，各谋其事。原先困扰农村基层发展多年的书记、主任、社长“一肩挑”局面已不复存在。
农业合作社合作协议篇9
关键词“两个体系”；“三农”；气象灾害防御；做法；经验；湖北秭归
中图分类号S16文献标识码a文章编号1007-5739（2016）21-0217-02
秭归县地处川鄂咽喉，三峡坝首，长江西陵峡两岸，地跨东经110°18′41″～111°0′4″，北纬30°38′14″～31°11′31″，属于亚热带季风气候，长江自西向东横贯全境，分布在江南和江北的各4条河流注入长江，形成以长江为骨干的横“非”字型的南北向中流的水系网。境内山峦起伏，地势高低悬殊，气候复杂，垂直变化十分明显。
秭归县气候分低山河谷温热区、半高山温暖区、江南南部温湿区、江北东部温凉区，四季分明，气候温和，雨量适中，雨热同季。初春冷空气活动频繁，常有倒春寒现象；盛夏常有强对流天气出现，夏末常有伏秋连旱出现；秋季冷暖气团活动频繁，常出现阴雨连绵天气；冬季少雷雨。影响秭归县的主要气象灾害有暴雨洪涝、干旱、雷电、大风、冰雹、冰冻、大雾等。
借以“两个体系”项目建设，根据《湖北省人民政府办公厅关于加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的意见》（鄂政办发〔2010〕106号）精神，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，结合秭归县农业、农村的现实需求和发展要求，依靠科技进步，因地制宜，健全农业气象业务服务体系和农村气象灾害防御体系“两个体系”，全面提高农村趋利避害水平，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定[1-2]。
1气象为农服务主要做法
1.1气象为农服务“两个体系”体制机制建设
一是建设具有地方编制的县级气象防灾减灾中心。2013年7月24日，中共秭归县委编办就已发文（秭机编办〔2013〕29号）确定了秭归县气象灾害防御办公室，但没有核定人员编制。二是促进县政府向社会力量购买气象服务工作。三是2012年和2013年政府分别出台了加强气象为农服务“两个体系”的专门文件；2014年及2015年抓落实[3-4]。四是政府将气象工作纳入年终对乡镇政府的年度目标综合考核。五是政府承诺按照年初比例配套建设资金，每年配套对应资金。六是政府将专项建设的运行、维持经费列入了年度基本支出预算。七是政府将气象为农服务“两个体系”建设工作纳入政府综合规划中。八是气象局与县农业局、林业局、烟草局、国土局等单位建立了专家联盟，确立不定时会商制度，并多次根据生产需要进行会商和联合调查，针对实际生产需要制作了相应气象服务产品。九是建立信息反馈和效益评估机制：①建立完善了县级灾情上报、灾害隐患排查和重大气象灾害现场调查制度。确保灾害发生时能够第一时间通过灾情直报系统上报。进一步完善气象预警信息网络。实现了短信、电话、电子显示屏和网站信息综合网络，及时更新预报预警信息，实现了气象灾害预警信息覆盖率100%。②建设专业化的农业气象监测预报技术系统，在前些年的基础上，进一步完善了柑橘、茶叶、烟叶等作物种植区农业气候区划；针对全县干旱、冰雹、暴雨、冰冻等农业气象灾害进行了风险区划，并根据气候区划开展防灾减灾气象服务，为全县把气象灾害损失降低到最低程度做出了较大贡献。十是成立县级气象服务工作领导机构，每年定期召开领导小组会议。
1.2农村气象灾害防御体系建设
一是强化政府在气象防灾减灾和公共气象服务中的主导作用，建立多部门联动机制。二是发放气象灾害防御工作手册和气象灾害防御指南。三是编制气象灾害风险区划图，出台气象灾害防御规划。四是推进气象灾害应急认证工作。五是成立气象灾害防御领导小组，分管县长任组长，领导小组成员包括县气象、民政、水利等相关部门负人，定期召开气象灾害防御领导小组会议。六是农村气象灾害防御体系硬件及软件建设，通过电子显示屏和预警大喇叭、气象信息站建立，气象信息服务覆盖面不断扩大，服务效益不断提高。
1.3农业气象服务体系建设
1.3.1农业气象服务总体做法。一是为以后的气象为农服务奠定坚实的基础，培育农业气象服务社会组织，探索农业气象服务社会化，创新农业气象服务新模式，提升农业气象服务水平，充分发挥了社会组织在气象灾害防御中的作用。就农业气象服务、服务产品和手段、气象防灾减灾服务等方面的需求在田头、农技站、镇政府分别与农民、农技员和政府负责人进行了沟通交流，为后期“三农”气象服务水平的提高奠定基础。二是安装并应用县级农业气象业务服务平台。三是制订服务方案、建立指标体系：制定了脐橙、烤烟、茶叶气象服务周年方案，根据农业生产实际进度和服务对象实际需求，提供准确及时的农业气象服务产品，规范服务流程。建立了脐橙、烤烟、茶叶等主要农作物农业气象指标集，农业专家知识库满足服务需要。四是配合省信息保障中心完成了秭归县脐橙和田间土壤湿度历史观测资料信息化工作。五是将秭归县露珠茶叶专业合作社纳入了“直通式”农业气象服务体系之中，该社位于茅坪镇花果园村，现已有社员288人，高效茶园200hm2，年生产、销售高中低档绿茶50t，是全国农民专业合作社示范社。六是针对柑橘大实蝇防治、柑橘生产管理及销售、烟叶生产及管理销售、茶叶生产管理及销售等关键农事期进行了气象保障服务，共累计专题气象服务产品近500期，田间调查20次。七是另外结合全县产业结构调整，编制了《柑橘标准化栽培技术》《秭归县优质烟叶生产技术》《无公害生态茶园新建和老茶园改造技术》等为农气象服务技术手册近2万册，分发至种植大户、专业合作社、涉农企业等服务对象，在全县进行农业气象适用技术的示范推广面积1.7万hm2，服务效果良好。2015年根据方案制作了《茶叶防冻手册》得到了茶业合作社及茶农的一致好评。八是由全县1369个新型农业经营主体直通式气象服务对象，确定了100个涉农企业、专业合作社、种养大户为重点服务对象，分门别类录入气象业务综合服务平台数据库，覆盖率100%以上。
1.3.2“三农”专项服务做法。一是农业气象业务系统、向基层延伸的服务体系、与涉农部门的合作体系得到明显加强。二是农业气象灾害监测、预警、分析评估的水平得到显著提高。三是气象服务为粮食安全、农业减灾、农民增收发挥更加重要的作用。四是充分发挥了政府主导作用，加强了对乡镇的考核，完善了“三农”气象服务机制，扩大了气象服务覆盖面。五是认真贯彻落实了中央一号文件精神，积极依托社会力量，培育农业气象服务社会组织，探索农业气象服务社会化，创新农业气象服务新模式，提升农业气象服务水平，充分发挥了社会组织在气象灾害防御中的作用。六是积极推进了气象信息进网格。七是通过项目建设培养了一支强有力的公共气象服务队伍，建立了灾害天气预警信息全网通道，使气象预警信息的、传递和应急响应更加顺畅，气象防灾减灾效益更加显著。八是筛选了1369个新型农业经营主体直通式气象服务对象，确定了100个涉农企业、专业合作社、种养大户为重点服务对象，分类录入了气象业务综合服务平台数据库，并在日常工作中通过短信平台进行了服务。九是与露珠茶叶、芝兰柑橘、后山脐橙、兴叶烟叶、翰墨香椿等5个专业合作社签订了《双向合作服务框架协议》，并按协议要求进行了服务和考核。签订了协议的合作社均将全体社员纳入了直通式农业气象服务范围，主动及时地收集了社员对气象服务的需求信息，并上报给气象局；并将合作社所辖区域内发生的气象灾害信息收集汇总后向气象局报告；将气象局的气象灾害预报预警信息迅速告知了全体社员，并组织开展防灾减灾工作。十是大力落实气象信息网格化管理工作，并派专人通过与综治办积极沟通协作，努力将气象信息服务融入到网格化管理的新模式中。
1.3.3气象为农服务社会化工作。一是于2014年7月筛选了1369个新型农业经营主体直通式气象服务对象，确定了100个涉农企业、专业合作社、种养大户为重点服务对象，分类录入了气象业务综合服务平台数据库，并在日常工作中通过短信平台进行了服务；与露珠茶叶、芝兰柑橘、后山脐橙、兴叶烟叶、翰墨香椿等5个专业合作社签订了《双向合作服务框架协议》，并按协议要求进行了服务和考核。签订了协议的合作社均将全体社员纳入了直通式农业气象服务范围，主动及时地收集社员对气象服务的需求信息，并上报给气象局；并将合作社所辖区域内发生的气象灾害信息收集汇总后向气象局报告；将气象局的气象灾害预报预警信息迅速告知了全体社员，并组织开展防灾减灾工作。二是2015年大力落实气象信息网格化管理工作，并派专人通过与综治办积极沟通协作，努力将气象信息服务融入到网格化管理的新模式中。目前，综治办的网格系统已初步完成，气象信息板块已经纳入秭归县网格管理综合服务信息平台，并建设完成。待正式投入使用后将实现网格管理员基本信息和重大气象灾害预警信息共享。气象局负责以手机短信方式免费向网格员发送重大气象灾害预警信息；县综治办负责将网格员采集的重大气象灾害信息发送到县气象局。
1.3.4建立完善有效的部门合作机制。一是开展农用天气预报服务；二是开展示范田建设；三是完善了农业气象服务支撑能力建设，制定了秭归县农业气象服务流程，与涉农部门沟通，进一步建立和完善本级农业气象数据库、指标库，谭虎城常年专职开展农业气象服务，何满、杨艳丽、汪雪峰、杨白玉等同志协助开展农业气象服务工作；四是定期开展田间调查工作；五是召开了“三农”专家座谈暨培训会议，会议确定了关键农事农用产品制作流程以及全县渠道；六是联合综治办开展网格管理员培训，明确了网格管理员作为气象信息员的工作职责和考核要求，并具体讲解了气象灾害的种类、危害，防御工作开展和气象灾情收集等知识，有效强化了气象和综治办的长效合作机制。
2典型案例
2.12014年9月2日沙镇溪滑坡服务
2014年9月2日沙镇溪镇三星店村杉树槽发生了大滑坡，沙镇溪镇农技中心滑坡前后均认真收集和了气象预警预报信息，为抢险救灾工作的开展提供了科学依据，取得了大灾害中无人伤亡的成绩，受到了当地政府和人民群众的高度赞扬。农技中心主任熊雄同志也被评为“全省优秀气象信息员”。
2.22016年1月低温雨雪冰冻服务
2016年1月中旬制作了标题为“2016年1月下旬低温雨雪冰冻灾害天气过程情况”的专题，此次专题分析了天气实况，统计历史同期天气情况及服务情况，并提出了针对秭归县特色农业（柑橘、茶叶等）的有效防范措施，成功地将秭归县遭受的损失降低到最低值。为此，秭归县分管副县长亲笔题字表示肯定。
3主要经验总结
3.1主要做法与经验
秭归县气象局在气象为农服务工作中充分调查当地人民群众对气象服务的需求。认真地整理分析调查资料，根据种植品种、时空分布的不同，科学调整《农业气象周年服务大纲》，努力提高服务产品的科学性和准确性，在日常服务工作中，根据不同行业和不同区域制作和不同的服务产品，服务用户得到了他们所需要的服务方式和服务产品，在全县引起了较大反响。2014年，露珠茶叶、芝兰柑橘、后山脐橙、兴叶烟叶、翰墨香椿等新型农村经营主体纷纷找到单位，递交《申请书》，要求将其纳入气象灾害防御和农业气象服务体系中，对服漳谌莺褪倍尉提出了具体要求，对气象设备维护、场地建设、产品深加工及信息的上传下达等工作均做出了相应承诺。根据其申请再签订《双向合作服务框架协议》，按协议要求进行服务和考核。
这样做有以下几个优点：一是把“我要服务”变成了“要我服务”，服务和应用则成为了一种交互行为，双方取位妥贴；二是双方在协议基础上行事，权责明晰，有利长效运行机制的建立；三是有利促进需方对服务产品的开发和利用，同时又能促进服务产品质量的提升；四是可以使服务用户尊重和科学应用气象服务产品。
3.2存在的问题
一是“政府主导、部门联动”落于表面形式，各部门组织成立的专家联盟因为职责不同，开展实质性的服务工作不多；二是基层台站工作任务繁杂，人力、物力上不能满足服务工作的开展需求；三是服务体系总体指导思想与实际工作的开展还不能完全吻合；四是为农气象服务气象观测能力仍显不足；五是为农服务专业人才技能偏低。
3.3后期服务建议
一是强化气象科技支撑。围绕“精品农业大县”的战略目标，以特色农业为服务重点，建设一批气象农业监测设施，为农业气象服务提供科技支撑。二是强化为农气象服务队伍建设。以专家联盟为基础，培养一批既懂气象又懂农业的复合型专家，提高服务的能力和水平。三是强化示范带动。发挥农民主体作用，遴选一批主动性强、有实力的农村合作组织和种养大户进行培训，指导利用气象信息开展科学农业生产。以实际效益证实气象信息效益，以点带面，发挥农民关心天气、利用天气的主体作用，形成科学种田的氛围。
4结语
随着气象为农服务工作的深入发展，农民对气象知识的兴趣越来越浓，重视程度越来越高，农业气象服务需求越来越大，气象在农业生产中的地位日趋重要。总而言之，必须坚持“公共气象、安全气象、资源气象、智慧气象”的发展方向，树立良好的“以人为本，无微不至，无所不在”的气象服务理念，全面安排部署新农村气象服务工作，从根本上提高新农村气象服务能力和水平，为全面实现农村奔小康做出重大贡献。
5参考文献
[1]邓见英，曾海鹏，胡国强，等.娄底市气象为农服务的现状与对策建议[J].安徽农业科学，2014（23）：7924-7926.
[2]郭瑞鸽，刘文英，杨爱萍，等.基于定量评分模型的江西省气象为农服务满意度评价[J].气象与减灾研究，2014（3）：52-56.
农业合作社合作协议篇10
一、全县农机专业合作社基本情况
农机专业合作社建设是农机工作的一个重要内容，是建设和发展农机服务体系重要组成部分，在一定程度上体现了一个地方的农机化水平，代表了该地区的农机化发展程度。目前全县已经在工商部门注册成立农机专业合作社为22个，注册资金2189万元，合作社成员635人，服务农户8300多户，从业人员拥有农机具1163台套，资金总额4163.8万元，到目前为止作业服务总面积36.15万亩，服务总收入1935.8万元。
二、主要措施
1、成立帮扶领导小组：县局迅速成立以农机局党组副书记为组长副局长为副组长，等为成员农机专业合作社帮扶小组。同时明确帮扶联系工作的第一责任人为，联络员为负责帮扶联系工作的日常联络与材料报送。
2、确立帮扶联系对象：县局经过研究决定6个服务组为帮扶对象：富民农机专业合作社、汊河农机专业合作社、安农农机专业合作社、张跃农机专业合作社、祥世农机专业合作社、马厂农机专业合作社。
3、帮扶活动内容：
①3月25日召开农机专业合作社帮扶对接座谈会，会议要求：一是各农机专业合作社要规范办证，按照《农业专业合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，提高合作社的管理能力，二是有创新精神，要有做大做强的想法，做出自己的特色。
②4月5日组织全县种粮大户、土地流转大户80多户和农机专业合作社进行农机作业对接座谈会，解决他们的后顾之忧。
③重点帮扶。对标准高、质量好、运作规范、经营业绩显著的农机专业合作社（富民、汊河、安农、张跃等农机专业合作社）给予重点帮扶和奖励，采取“先建后补，从奖代补”的原则支持合作社加强农机场院、机库棚建设等，农机购置补贴向合作社进行政策倾斜，优先补贴。让合作社成为实施各类农机财政专项和基本建设项目、科研推广项目的重要主体。
④定期的上门服务。每季度组织人员深入帮扶联系的合作社进行现场办公，开展调研，帮助合作社理清发展思路，查找薄弱环节，完善管理，促进合作社快速发展。
⑤定期电话回访。每月1号，联络员侯帮国电话回访一次，掌握合作社发展动态，及时协调处理合作社与日常管理和生产经营活动中遇到的困难和问题。
⑥加强培训。通过多种途径，采取多种方式大力开展农机专业合作社的法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训，全面提高农机专业合作社的经营管理和技术水平，推进合作社成员整体素质提高。
4、加大财政帮扶力度
①、获得部、省、市标准的农机专业合作社示范点县财政将奖励5万元、3万元、2万元。
②、大水稻机插秧推广工作中成绩突出的合作社将作为典型材料全县进行宣传，同时县财政扶持；购置硬盘达2万张的合作社给予1.5元/张补贴；购置高速插秧机合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积2000亩的合作社给予1万元/台补贴；机插秧作业面积3000亩以上的合作社给予2万元补贴。
三、成效
通过对农机专业合作社的帮扶，农机合作社各项规章制度逐渐完善，农机合作社不断壮大，为农业生产提供全方位、系列化服务，创新了服务模式，提升了服务能力，实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接，成效显著。
一是实行“订单作业”。通过县局的协调指导，张跃农机专业合作社与周围村庄、农户签定农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟致富新途径。
二是实行“一条龙”服务。开展机耕、小麦机收、秸秆还田、水稻育、插、收，小麦机播、油菜机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。今年“三夏”和“三秋”期间，富民农机专业合作社在县局的积极协调下，将辉隆集团的21000亩土地实行统一机收、统一整地、统一播种，各个环节都由合作社负责，机械化程序提高、生产时间缩短5-7天，解决了辉隆集团农时季节后顾之忧。
三是组织农机跨区作业，拓宽农民致富路。“三夏”、“三秋”期间，汊河农机合作社和张跃农机专业合作社在县局指导下组建了6个“跨区作业服务队”，在保证当地粮食机收的前提下，组织联合收割机，分别到河南、江西、江苏等地参加机收作业大会战。共完成机收作业面积4万亩，实现收入200万元。据估算，加入合作社的农机户，每台机械比去年平均增收5000多元。
四是开展承包流转土地或“土地代管”等农机服务。汊河农机专业合作社通过县局多方努力，2011年承包经营土地18000亩，并实行统一耕种、统一管理、统一收获，极大地提高了农业机械化水平。
五是积极为农机专业合作社排忧解难。通过县局积极努力和协调，富民农机专业合作社和汊河农机专业合作社各项制度已完善，土地使用审批已落实，现富民农机专业合作社机具库棚、办公场地正在扩建。汊河农机专业合作社占地3.5亩，机具库、办公场地各项设施已建成，解决了合作社成员机具露天散停的难题，提高了机具的使用年限。
六是积极开展培训。由于入社社员的素质参差不齐，县局结合阳光工程培训和新型农民培训，对合作社成员举办5期培训班，共培训社员203人，主要培训合作社经营管理、驾驶操作以及维修技术，着重培训人员素质、技能以及服务能力。通过培训各学员在合作社不同的岗位上发挥着重要作用，并取得了丰硕的成果。如省、市机插秧技能大赛高速技能第一名。
四、存在问题及建议
一是数量少、规模小、实力弱。建议合作社加大宣传，积极鼓励农机大户加入合作社。
二是国家优惠政策上支持力度不够大，资本投入机制比较单一。建议金融部门设立专项贷款，解决典型农机专业合作社资金筹措困难，建议土地部门在典型农机专业合作社土地审批给予方便，使其继续发展壮大。
三是发展比较单一。建议农机专业合作社除以农田作业为主外，要探索进行农产品加工和农机营销，使其后劲发展实足。