施工图审核意见篇1
一、成立对市区私房翻建、维修建设管理机构。局成立市区私房翻建、维修建设管理工作领导小组，由章伟东副局长任组长，纪检组长仲春剑任副组长，成员由行政许可服务科顾奕、建管处皇甫建国、城建监察大队陈武、质监站周钧、安监站周政、审图中心戈铮等组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城建监察大队，陈武兼任办公室主任，由领导小组成员单位各指派一名同志组成。
二、明确工作职责
1、行政许可服务科负责对市区按规划建成住宅区内私房翻建的报建管理，经审查符合条件的，核发《市区私房翻建开工批准书》。
2、审图中心负责对市区按规划建成住宅区内私房翻建的施工图审查，审查合格的，出具审查意见书。
3、质监站负责对市区按规划建成住宅区内私房翻建的工程质量备案手续办理，并对工程质量进行跟踪监管，配合城建监察大队对施工企业按图施工情况进行监管和查核。
4、市建管处（安监站）负责对市区按规划建成住宅区内私房翻建的工程安全备案手续办理，对工程安全进行跟踪监管；负责对承建单位的监管。
5、城建监察大队负责对市区按规划建成住宅区内私房翻建的施工企业按图施工情况会同质监站进行日常监管，对不按图施工的，采取责令停工、将施工设备搬离现场、记录不良行为等措施。对经联合审批小组审批的私房翻建和经规划部门批准的私房维修，在接到属地政府未按图施工的情况通报后，会同质监站进行现场查核，并将查核结果通报规划部门予以认定。
三、明确工作流程
（一）按规划建成住宅区内私房翻建的报建管理。
1、按规划建成住宅区内申请私房翻建，房屋所有权人在取得《建设工程规划许可证》后，应到市行政服务中心建设局窗口申请办理报建手续，申请时应提供下列材料：
（1）规划部门出具的《建设工程规划许可证》；
（2）规划部门审核认定并加盖审核章的翻建方案图（总平面图，平、立、剖面图）；
（3）经国土部门确认同意翻建的土地使用权证（含宗地图）；
（4）施工图经审查符合结构安全要求的意见书（办理施工图审查见附件2）；
（5）承建单位和预拌商品混凝土供应商的营业执照副本、资质证书副本复印件；
（6）承接工程通知书（见附件3）；
（7）工程施工合同；
（8）工程质量备案手续（办理工程质量备案手续见附件4）；
（9）工程安全备案手续（办理工程安全备案手续见附件5）;
(10)施工安全、质量承诺书（见附件7）。
2、行政许可服务科自受理申请之日起15日内审查完毕，审查合格的，核发《市区私房翻建开工批准书》；审查不合格的书面通知申请人并说明理由。审查意见抄送属地政府、规划、国土、城管、监察、拆迁办等部门；内部抄送城建监察、建管、质监、安监、审图中心等部门。行政许可服务科应将房屋所有权人办理报建手续所提供的材料复送市城建监察大队。
（二）按规划建成住宅区内私房翻建的施工企业按图施工情况跟踪监管。
城建监察大队应加强对按规划建成住宅区内已办理《市区私房翻建开工批准书》的私房翻建施工企业按图施工情况的跟踪监管。发现未按图施工的，会同质监站进行现场查核；查核属实的，应责令立即停工并通报规划、城管部门处理；未立即停工的，采取将施工设备搬离现场、对施工企业进行不良行为记录、责令预拌商品混凝土供应企业停止供应等进一步措施。
施工图审核意见篇2
关键词：设计院岗位
1、专业负责人
在室主任及主任工程师的领导下，院级工程在院长及总工程师领导下，配合工程负责人组织和协调本专业的设计工作，对本专业设计的方案、技术、质量及进度负责。其主要职责是：
1.在工程负责人领导下，依据各设计阶段的进度控制计划制定本专业各个设计进度的进度计划和设计任务的分工，经室主任审定后实施。
2.应熟悉与本专业相关的法规。搜集分析设计资料，主持本专业方案及初步设计，并对本专业的方案和技术负全面责任。方案及初步设计应该向审核人汇报，必要时，提请室技术会议，院级工程由院技术会议讨论决策。并在后续阶段实施。
3.负责编写方案及初步设计文件。有关专业应写好人防、消防、环保、节能等专篇。
4.认真研究方案、初步设计阶段审批的意见。并对审批意见逐条落实。如执行有问题，应通过工程负责人与有关部门汇报认可，并有书面批复意见。认真填写审批处理意见记录表。
5.施工图阶段，进一步解决本专业的技术问题。协调各专业之间的矛盾，负责各阶段的汇总。及时主动向有关专业提出要求，并以文字或图表向有关专业提供所需要的资料。所提资料专业负责人应签名、签日期。
6.组织并指导本专业设计人及制图人进行施工图设计。编写有关本工程统一技术规定和图纸目录。协调解决工作中出现的问题，督促本专业设计人、制图人认真自小计算书和图纸，提供出手质量。专业负责人应检查设计、制图人的设计文件，质量符号要求后，交校对人校对。质量差的计算书和图纸应该要求设计人修改后再校对。
7.检查校对人工作是否到位，是否写好校审记录单。无重大问题时，交审核人审核。校对、审核后由设计人一起修改。
8.对本专业的设计质量进行自评。负责本专业设计文件的归档。
9.开工前向施工单位进行设计交底。施工工程中，做好工地服务。负责洽商变更、补充图纸。参加竣工验收。负责施工阶段洽商等设计文件的归档。
10.根据室和工程组的安排，进行工程回访和设计总结。
11.在技术问题上，与审核人意见有矛盾时，应听取审核人意见，必要时向总工室汇报，组成讨论决策。
2、设计人
技术上、设计上接受专业负责人的指导与安排，对本人的设计进度和质量负责。主要职责是：
1.根据专业负责人的安排制定设计进度计划，按时完成所承担的设计任务。
2.认真研究设计基础资料，领会设计意图，掌握设计标准，做好所负责部分的方案设计，解决有关技术问题。
3.设计计算符合本工程的统一技术规定，计算准确无误，符合本专业对计算书的质量要求。无论是手算还是电算，设计人均应该对计算结果的准确、安全、经济合理负责。
4.施工图阶段，在专业负责人的领导下，负责解决好所负责部分的工种关系，给其它专业提条件，参加各阶段汇总。施工图应该符合设计深度要求，构造合理。图面紧凑、清晰、整洁、易读。
5.计算书、图纸认真自校，提高出手质量，对校对人、专业负责人、审核人提出的意见应该认真修改，并在校审记录单上写好处理意见。
6.按设计文件归档要求整理好设计文件，较专业负责人统一归档。
7.配合专业负责人做好设计交底工作，参加工地服务。
8.对施工图实习及毕业实习学生所画图纸，设计人认真校对后，交校对人校对。
9.根据上级审核所定原则对设计文件、图纸的设计质量、图面质量及计算数据负责；
10.对所做工作与其它专业的配合协调负责；
11.对与校对人、审核人意见不一致时，有权要求上一级直至总师作进一步仲裁，对仲裁的最后决定仍有不同意见时，可以保留备案，但必须执行；
12.对所设计的工作因不符合规定而发生质量事故时负主要责任，应及时向上级汇报，分析原因、总结教训、进行检查处理。
3、校对人
在专业负责人领导下，对所校对的设计成品的质量负责。主要职责是：
1.按时完成图纸、计算书的校对任务。
2.校对人要看相关工种的图纸及所提资料，校对过的项目要符合规范、规程和统一技术措施的要求。计算书、图纸、说明等无错误和遗漏。负有根据上级审核所定原则，校对本专业图纸、计算书的设计依据、计算方法、计算数据和图面质量正确无误的责任；
3.填写好校审记录单。签图时，注意设计人的处理意见。凡属技术性不同意见由专业负责人裁定。
4.如发现设计文件不齐、问题太多，通过专业负责人有权退回设计人，重新自校修改后再校对。校对中发现的问题，有权要求设计人员修改，在未修改完善前有权拒绝签字；
5.对经手校对的工作因不符合第1条规定而出现除上级审核所定的原则问题以外的重大质量事故时，与设计人负同等责任，应协助设计人进行检查处理。
4、审核人
1.审核人应该在各设计阶段到位，参与方案、重要技术问题的讨论、审查与决策。
方案阶段：审查有关设计条件及主管部门的文件是否齐全并符合国家法规、规范。对设计指导思想、创优项目的创优目标及措施加以指导。分析比较各个方案，审核推荐方案。
初步设计阶段：研究方案审批意见，在方案调整及深入解决技术问题的过程中，及时指导，提建议，并参加讨论决策。对一般技术问题多尊重专业负责人意见，重要技术问题应指导在前。
施工图阶段：研究初步设计审批意见及有关主管部门对消防、人防、环保等专篇的审查意见，与工程负责人、专业负责人共同研究、落实。凡不能落实的，应研究解决办法，向有关部门汇报、落实、备案。对施工图阶段需要深化解决的技术问题加以指导、审核。
2、对各设计阶段的成品及设计文件的质量全面负责。
检查专业负责人、校对人是否到位。检查校审记录单。在审核过程中，如发现校对未到位，有权退回重校。对经验少的校对人，应加以指导，协助做好校对工作。
3、对各阶段设计文件全面审核。设计成品符合“建筑工程设计文件编制深度的规定”。设计成品应符合批准的设计任务书、符合国家(包括所在地区)编制的法规、规范、规程的要求。审批意见得到贯彻、落实。各阶段所定方案、技术问题、构造措施等在施工图中得到全面落实。在设计人自校、校对人校对后，全面检查审核设计文件是否齐全；计算书、图纸是否准确；图签是否规范。写好审核记录单。
5、审定人
审定人从院或室的行政领导角度对成品质量负责。应重点审查以下内容：
1、设计文件是否齐全，是否符合国家的政策、法规。各主管部门的审批文件是否齐全。审批意见是否认真贯彻并有记录。
2、对各专业中有关创新的部分，如建筑方案、各专业中采用的新材料、新技术等重大技术问题应重点审定。
施工图审核意见篇3
关键词：工程造价；审核；质量控制；工程结算
abstract:thispaperfirstintroducesacceptthesettlementoftheaudittaskthepreparation,analysisprojectcostauditprocessqualitycontrol,soastoimprovetheusebenefitoftheprojectinvestment.
Keywords:engineeringconstruction;audit;Qualitycontrol;engineeringsettlement
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
前言
工程结算审核主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额，工程消耗标准，取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数，设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
工程造价审核质量要从多方面、多层次控制，主要有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、工程造价人员自身控制，委托方及其他相关人员的多方反馈等。本文就如何做好结算审核提出自己的看法。
1接受工程结算审核任务的前期准备
(1)接受业务既要尽力而为，又要量力而行。当造价咨询机构(以下简称公司)安排工程造价人员承担项目审核时，工程造价人员应考虑自身的专业能力，充分了解所委托工程项目的具体内容。如果超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。
(2)坚持独立性原则。审核人员处理问题时必须依据客观事实，以政策、法规为准则，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。
(3)编制、审核造价咨询方案制度。明确由项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。
(4)掌握好工程造价软件的使用。当前市场上的工程造价软件品种繁多，各具优缺点，建议审核人员不要经常更换软件，避免由于对软件不熟悉，极易出现错误。
2审核程序质量控制
(1)审核人员应熟悉送审资料，进行施工现场勘察，必要时可召集发包方、承包方共同恰商，就审核前有关问题达成明确意见。补充、更改送审资料，纠正资料中缺失、有误数据，并形成书面的会议纪要，用以共同遵守。
(2)审核过程中遇有不明确或持有异议的问题，应与委托人取得联系，会同发包方、承包方到施工现场勘查和取证，办理补充资料。
(3)推行沟通制度。审核人员之间随时进行内部沟通，加强相互配合、互通信息、分工协作;项目负责人与发包方随时进行沟通;项目组与委托单位、承包方有关人员相互沟通，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案，形成结算工作会议纪要。
(4)对全面审核质量控制进行全面详实的阐述和规定，采纳合理技术措施，严格执行复核程序。①认真采用分层、分环节以及关键点质量控制来规范执业。项目各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，形成上下级分层次的工作质量检查督导制，做到发现问题及时解决。对项目的不同环节采用循序渐进审核，根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进人到下一个环节。每一个项目实施
过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。②执行三级复核技术措施控制全过程，确保工程造价的审核质量。审核人员对送审的工程结算逐项进行审核，编制《工程审核计算书》和结算调整明细表征求意见稿，拟写初审意见，随同《咨询质量控制流程单》交项目负责人复核;项目负责人复核同意后，将初审意见和征求意见稿交送委托人，由委托人送交发包方和承包
方征求意见;委托人、承发包方、审核单位对审核的结算达成一致意见后，项目负责人将审定意见和《工程造价咨询质量控制流程单》交技术负责人进行最终审定;委托人、发包方、承包方负责人和造价咨询单位技术负责人分别在《工程结算审定表》上签署意见，盖上公章，以示认可。
(5)出具审核报告书程序。项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，报告书应由造价咨询单位负责人签发，编号后打印成文，并盖上项目负责人执业资格专用章和咨询单位专用章，送交委托人并办理送达手续。
3工程造价审核过程中控制的重点
工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，确定与控制工程建设活动中的工程造价，从而达到提高投资效益和经济效益的目的。审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，审核过程的质量控制对保证审核质量，降低审核风险起到关键的作用。
(1)搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查。因此，工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。
(2)深八现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对国纸和工程变更的计算审核，还要深人现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。工程造价人员要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，承包合同内减少、增加以及变更了哪些项目，还须注意到是否有洽商后没有施工，是否有已经改掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了，如发现问题，应逐一到现场核实。
(3)工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的滇实性对工程造价的影响很大。因此，工程造价审核的重点首先要放在对工程量的审核上。实施官核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。
(4)现场签证的审核。现场签证是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循以下4个原则:①客观性。不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性。②整体性。把签证事项放人整个工程的施工步骤中加以考虑，避免工程量的重复计算。③全面性。不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证，事项发生数量的真实性。④合理性。目前使用的工程量消耗定额是综合考虑了人材机耗
用标准，实际施工过程中如发生混凝土量增加，不应再签模板的使用量，因为混凝土构件套用定额后即有模板量。
施工图审核意见篇4
关键词：建筑工程；土建；审查；技巧
一引言
在建筑工程土建的预算中，他是项目实施管理中重要的经济技术文件，影响着工程各方面的开展。预算的准确性会对施工方和建设方的经济都造成很严重的影响，同时，也会使建筑工程经济的合理性受到影响。也就是说，施工方要对建筑工程中土建预算进行认真的审核。在建筑工程的土建工作中，设计方、建筑方和施工方要对施工图预算进行编制，这项工作的流程是十分复杂的，那么这就要求相关工作人员要将规范简单化，系统化，这样也有利于预算人员的编制和预算，有利于工程技术后的费用结算，所以要求土建工程预算的审查工作必须得到重视，注意审核技巧。
二土建预算审查方法
1.重点审核
审查人员在编制施工图预算时，要将工程进行细化，将造价高和功能多的工程作为重点，这种方法通常用在施工单位的审核设计中或是建设单位审核施工单位后的预算中。这种方法有着很好的效果，有较小的工作量，但是弊端在于，通常需要重复编制。
2.全面审核
全面审核就是将原有的预算方案进行重新编制预算，那么这种编制内容包括：新学者审核施工图纸的预算或是维修投资不多的工程项目、道路类规模小的简单工程项目，由施工单位审核设计的单位的预算或是实际单位审核的预算。全面审核的方法具有全面和稳定的预算特征，同时它具有高精准度，但是缺点在于它要不断重复工作，严重还会造成对资源的浪费。
3.比较审核
这种方法是在前两种方法的摸索上加以创新出来的，他具有周期长的缺点，也就是在分析总预算材料时，要对工程的造价党和供料消耗情况进行总结，将各自不同的用途弄清。在采用单方造价的方式来对不同的对象进行审核分析，对分项工程的比例和专业投资比例的攻克消耗等方面来进行具体对比，对于那些不符合规律的分项工程，要加强审核力度，找出产生差异的原因。
4.常见因素审核
土建工程的预算受很多因素的制约，不同的人有不同的见解和看法，那么在审核当中也经常会出现很多影响因素。一些施工单位中的施工图预算常见的影响因素有：在工程量的计算中经常出现偏差、或是在单价额定价计算中出现误差。
三土建预算审查依据
在预算开展前，审查工作人员要将预算编制所需的文件和材料进行汇总，并根据这些材料来进行对预算的审核。审核材料如下：
1.建筑平面图、剖面图、立体图，其中包括土石方工程和挡土墙等等。
2.负责项目设计和建筑的专业工作者要提供完整的土建施工图。
3.建筑工程所覆盖地区的中和预算值和所需要材料的评估价格以及在规定时间内计取费用的资料。
4.建筑工程所在地区，根据技术经济标准来规范工程预算的文件。
四土建预算审核技巧
1.单价审核
在工程量和单价审核时应该特别注意的是，在对预算进行编制时所使用的预算定额要使用工程本身；其次，预算书中不允许出现重复综合定额中工程量的现象。最后要按照定额规定进行规划工程量，禁止出现错单显现。
2.部分工程预算审核
审核时要将各类桩基对应的机械等细节费用进行标明。在对运土量进行查看时要把回填土的数量包含其中，对地下室土方量的工程量进行计算时，要注意把承台和混凝土的挖、填运土量相应扣除；在计算土的高度时，要把原先的泥土皮线进行标高，不能把承台的标高作为挖土的高度。
3.各项费用审核
将人工费和设备费总和是各项费用的基数。企业管理费用和税金会受到工程类别和工程地域的影响。但对于没有定额可套而市场造又相对特殊的材料只能计取规费和税金。对建筑工程其他费用进行审核时，劳务分包企业要根据承、发双方签订的合同来进行。
五做好复审工作
在对整个土建工程做好预算之后，检验审核是否具有可行性，需要采用对比的方法。土建工程的预算审核是一项细致的技术经济工作，同时也具有技巧性，积累正确的工作方法和业务知识经验，有重要意义。
六结语
在建筑工程的土建工程预算审核中，审核人员要根据工程的实际情况，来对审核相关规定进行制定。方法的选取上，要避免问题的产生，这就要求技术人员应该掌握具体的解决问题的技巧，进行科学的决策。
参考文献
[1]张伊宁.建筑工程土建预算审查技巧和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2010（12）
施工图审核意见篇5
一、实施范围
市级审批权限以内的企业技术改造项目审批。对市级审批权限以上的企业技术改造项目的审核，参照本实施意见执行。属备案项目范围的，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》执行。
二、审批流程
根据企业技术改造项目性质不同，分为纯设备投资技术改造项目、扩建技术改造项目（不征地）、异地迁建技术改造项目（征地）等三种情况。
（一）纯设备投资技术改造项目核准（牵头部门为经贸部门，流程和时限见附件图1）。
经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在3个工作日内出具项目批准文件。涉及环评的技术改造项目，经贸部门在受理后的1个工作日内，抄告环保部门，环保部门必须在3个工作日内出具意见反馈给经贸部门，同时告知申请人在规定时间内办理环评审批手续，经贸部门收到环保部门的反馈意见后的2个工作日内出具项目批准文件。
（二）扩建技术改造项目审批（流程和时限见附件图2）。
扩建技术改造项目审批，参照基本建设项目审批流程，分阶段实施。
1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。
（1）经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求规划建设部门的意见，涉及环评的项目，同时征求环保部门意见。
（2）规划建设、环保等部门必须在5个工作日内出具意见，反馈给经贸部门。
（3）对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。
（4）经贸部门根据相关部门的意见，在2个工作日内出具项目核准文件。
2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。
（1）申请人凭项目核准文件及相关资料向规划建设部门申请规划设计条件。规划建设部门在受理申请后2个工作日内出具规划设计条件通知书。
（2）申请人要委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。
（3）规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人，申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。
（4）涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。
（5）需作初步设计方案的项目，申请人要委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案文本，并及时提交给规划建设部门。规划建设部门在受理初步设计文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改初步设计方案文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。批复文件要明确施工图设计的要求及相关法律责任，并告知下阶段提交施工图审查及相关审图部门（如消防、防雷等部门）。
3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。
（1）申请人委托有资质的中介机构对施工图进行设计审查，同时送交消防、气象等部门，消防、气象等部门对施工图进行专项审查。施工图符合法律、法规规定和国家技术规范要求的，有关部门和单位必须在规定的时限内出具审核意见书。
（2）申请人向规划建设部门提交相关材料申请建设工程规划许可证，规划建设部门在受理申请人提交的申报材料后5个工作日内（不含公示期5天）出具建设工程规划许可证。
（3）申请人在办理规划许可证和消防审批手续后，向规划建设部门提交相关材料申领建筑工程施工许可证，规划建设部门受理后，即时发放建筑工程施工许可证。
（三）异地迁建技术改造项目审批（流程和时限见附件图3）。
1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。
（1）经贸部门在受理申请人提交的项目申请报告及有关申报材料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求国土资源、规划建设、环保等部门意见；涉及其他部门的，同时征求其他部门意见；涉及用海项目，按有关规定办理。
（2）国土资源部门必须在5个工作日内出具供地预审意见，规划建设、环保等有关部门必须在5个工作日内出具意见反馈给经贸部门。对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。
（3）经贸部门根据相关部门意见在2个工作日内出具项目核准文件。
2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。
（1）申请人凭项目核准文件向规划建设部门申请建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书），规划建设部门受理申请后，必须在2个工作日内出具建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书）。
（2）申请人凭相关材料向国土资源部门申请用地预审，国土资源部门受理申请后，在5个工作日内出具用地预审意见书。
（3）申请人委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。
（4）如需作初步设计方案的，申请人需委托有相应资质的设计单位作初步设计方案，并提交给规划建设部门，规划建设部门受理初步设计方案文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后在5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改设计文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。
（5）申请人向规划建设部门提交有关材料申领建设用地规划许可证，规划建设部门在3个工作日内核发建设用地规划许可证。涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。
（6）申请人凭相关材料，向国土资源部门申请办理用地审批手续。国土资源部门受理申请人提交的申报材料后，必须在5个工作日内审核完毕并报市政府审批。
3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。此阶段的审批程序与扩建技术改造项目审批程序相同。
三、工作要求
（一）专人负责，特事特办，优先办理。
1、各项目审批部门要指定精通业务、责任心强的工作人员专门负责技术改造项目在本部门内的审批、协调及提供咨询服务，主动指导、帮助建设单位准备审批资料，告知审批过程中的有关情况和问题，主动帮助建设单位办理下一环节的审批事项。
2、对资料齐全条件符合的审批件要优先办理。对核准性的审批事项，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，能当场办理的当场给予办理。
3、对资料不齐全而材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺或稍作调整修改不影响审批的，应先予受理。如基本条件符合，申请人承诺在约定时限内补齐材料或修改完毕的，应先予审批，使项目尽快进入下一环节。
（二）充分授权，推行一审一核制。
1、各审批部门主要审批科室要成建制进市行政服务中心，并做到充分授权。窗口负责人要切实负起责任。
2、凡核准性事项由部门领导全权委托窗口负责人签字盖章，直接在窗口办理，实行“一审一核”制，提高即办件比例。对非核准性的许可事项，由专业人员审核，窗口负责人把关，报部门领导审批。各部门必须确定一个科（室）承担单位内的主要审批工作。
（三）一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结。
1、牵头部门需征求相关部门审批意见的，要以抄告单（或网上告知）形式并联告知相关审批部门，并移交相关资料。
2、相关部门收到抄告单（或网上告知）后，对其申请的项目及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需要实施联合踏勘的，由牵头部门统一组织，市行政服务中心配合。
3、相关部门对审批项目无论同意与否，必须在规定时限内将意见反馈给牵头部门，逾期没有反馈的，视为同意。
四、审批责任追究
为了加强对企业技术改造项目审批的监管，根据《中华人民共和国行政许可法》和《*市行政审批责任及其追究实施办法》的规定，对有下列行为的，将依法追究有关单位和相关人员的责任。
（一）标准不一，自由裁量权过大。对符合条件的项目不按规定时限作出行政许可，或对不符合条件的项目随意作出许可的。
（二）不实行一次性告知。在受理时没有对申报材料作初步审查，并一次性告知申请人，而直至承诺期限到时，才提出需补全的材料或不符合条件等问题，导致审批时间延误的。
（三）审批程序外置。没有统一受理行政许可申请，实行内部封闭运作，要求申请人先到部门内部有关科（室）或下属事业单位签署意见，然后予以受理的。
（四）在审批过程中吃拿卡要以及接受申请人或其他利害关系人贿赂的。
（五）不履行法定的行政许可职责，严重侵害行政许可申请人或其他利害关系人合法权益的。
施工图审核意见篇6
关键词：土建工程；预算；审计。
土建工程预算是确定工程造价的必要程序与重要环节。准确合理的审计方法是提高工作效率、降低成本的重要举措。随着土建工程在建筑工程中所占比重的不断加大，对土建工程预算的审计已经成为单位工程施工预算审计的重中之重，由于施工预算审计的对象不同，要求进度不同，故对其审核的方法、步骤也不一样。
1注重搜集整理完备的依据性文件。
审查人员必须向有关部门和人员搜集完整的编制预算的依据文件、材料，包括：
a.建筑和结构专业提交的全套土建施工图；b.总图专业提交的土石方工程和道路挡土墙、围墙等构筑物的平、立、图；c.工程所在地区的综合预算、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件；d.工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标（供参考）。
2注重做好准备工作。
2.1审核工作的准备工作。审核工作与编制工程预算。基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，熟悉并核对相关图纸，参加技术交底，熟悉施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。
2.2了解施工图预算所采用的定额。根据施工图预算编制说明，了解编制本预算采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。
2.3了解预算包括的内容范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。因为这部分工程的施工图，有时出自不同的设计单位，或者不是随同主体工程设计一起送交施工企业或建设单位，可能单独编制工程预算；同时有的设计变更，送至施工企业时，施工企业正好按原图已经编制出预算，不愿再重编，但在编制说明中又没有介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而引起双方在计算范围上的不一致，造成不必要的误会，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。
2.4熟悉有关规定。预算审核人员应该熟悉国家和地区指定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，即要审核重复列项或多算了的工程量，也应该审核漏项或少算了工程量，还应该注意工程量计算单位是否和预算定额一致。总之，应该实事求是地提出应该增加或应该减少的意见，以提高工程预算的质量，确保工程造价合理。
3注重合理分析，恰当运用审核方法。
3.1全面审核法。全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算的差错比较少，质量比较高。缺点是工作量比较大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。
3.2重点审核法。重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋混凝土结构、钢结构、以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上诉工程质量相对应的定额单价，混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。
3.3对比审核法。对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项目工程，针对这些项目进行重新审核。
3.4常见病审核法。由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病。
由于上述职业病范畴的存在，审核施工图预算时，可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
3.5分组计算审核法。分组计算审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。
4注重深入了解土方工程情况。
4.1了解土方工程情况。土建工程可变性因素较多，部分内容施工图又无法表示。有的施工企业开工前没有编制施工方案，或者编制了施工方案，但没有和建设单位取得联系；或者有图纸但也没有完全执行。因此，预算审核人员若能经常深入现场，就可以及时了解情况，如土方的类别鉴定，机械土方与人工土方的放坡系数和所能套用的定额单价问题等，并能实事求是地调整原编预算。
4.2实地进行测量。对于一些没有施工图或图纸不全的小型零星工程，验收时应进行测量，审核人员应进行深入施工现场参加测量，以取得调整或审核工程预算的依据，从而提高审核工作的质量。
4.3了解补充定额单价。审核人员遇到工程中有补充单价时，应深入现场，了解所提资料的准确性。资料中所提主要材料的名称、规格、型号是否相符，所需的数量是否基本一致，所需工日或机械台班数量是否属实等，都应与施工企业人员一起研究，调整补充单价。
4.4参加竣工验收，了解甩项目情况。在某些工程预算中，列有施工图没有标示的那部分工程项目，例如渣土清理、渣土外运、楼标作字等，是否按定额要求或预算中列出的项目完成。通过参加竣工验收，能够了解这些情况，同时还能了解甩项工程情况。
4.5深入施工现场，提高业务水平。预算审核人员，若能经常深入施工现场，对于了解并熟悉施工过程，了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性作用。同时了解并熟悉这四个“新”设计出来的施工图预算，更是非常重要。工程预算审核人员不应满满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好的完成工程预算审核任务。
施工图审核意见篇7
关键词：常见问题质量管理重点意义
一、污水管道工程结算审核过程中常见的问题
1.技术标同经济标的脱离
目前，凡是采用国有资金投资的工程建设项目，都规范采用实物工程量清单招标，施工单位根据工程特征，施工组织技术方案自主择项报价，可结算时施工单位又往往把合同内应考虑的技术措施费项目单独计取工程费用。常见的项目有：临时施工便道、脚手架、安全交通标志、围堰施工所发生的措施项目费。
2.虚报工程量
建设项目的工程量是编制工程结算造价费用的基础，工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大，根据招标文件清单的工作内容、项目特征综合考虑报价，施工方存心混淆工程界限、交叉工程量重复计费的现象，使工程造价费用翻倍递增。例如2011年4月审核了东线污水收集干管工程（双岗村--江高涌），业主代表、监理总工程师、施工方三方现场签证了回填石屑工程量43497.75立方米，其工程量=管线长度*管线开挖宽度*管道深度(管基础至路面以上10cm的深度)，经审核，清单的工作内容明确规定管道埋深至路基底回填石屑量包含在管道铺设单价的投标报价中，单独计路基底至路面以上10cm的回填石屑工程量11313.93m3，共核减32183.82m3*56.67元/m3=1823857.08元，施工单位存在非常大的争议，最后到市财局终审还是认同我司的审核意见。
3.更换变更设计联系单
工程变更设计联系单是施工过程中图纸工艺、管线变更的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更设计办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工单位就利用变更设计联系单来做文章，办理有利于乙方的条款就故意删改、省略不利于自己的内容，更换变更设计联系单内容为多计费埋下伏笔。如2012年3月审核的大朗路污水收集管道工程，施工图是管道明开挖施工，由于现状管线的走向不可行经多方协调决定由明挖改成牵引管施工，加快改图和办理变更审批程序。由于工期紧业主又多次与当地村民努力协调，为加快推进施工进度，承诺施工范围的路面修复工程作为补偿款归当地村委修复才同意按明挖施工，结算时，施工方仍按变更设计联系单的资料做竣工图结算，造价为11189355.65元，审核时经了解现场情况，该工程是按施工图工艺管道明开挖施工的，按合同单价审核造价为270.22万元，节省较大的建设工程造价。
4.套高定额
建设工程结算的编制是依据国家相关部门颁布的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被借用，在选子项时是否有重复等现象，这都是影响建设项目工程结算造价高低的关键。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程费用，有的穿插套用排水管道或遂道定额，有的不执行定额规定的计算原则等。如主要材料格价，污水管道工程最常用到的HDpe增强中空壁缠绕管，相关时期的广州市地区建设工程常用材料综合价格与广州市地区建设工程材料（设备）厂商价格水平相差比较大，很多施工单位在工程结算时都采用指定厂商价格，污水管网标段管道比较长，造成工程建设造价非常高。
二、对工程结算造价审核质量的管理
为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外，还需要注意以下几点：
1.扎实做好审前调查工作
审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标、投标文件中与工程结算相关的条款内容，工程施工的大致过程与主要方法，与工程结算相关的设计变更、施工签证、地基处理、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。
2.深入施工现场掌握第一手资料
在送审材料齐全的情况下，审核人员基本上可据此进行全面审核。不过，为了确保工程结算审核质量，应通知建设单位现场业主代表、监理单位现场监理和施工方主要负责人到场，深入施工现场掌握第一手资料也是必不可少的。这不仅可以增加审核人员对工程整体的认识，还实地查证是否与竣工图一致，这样可以防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审核，造成工程结算价格虚高。如2012年2月审核了江人路（南段）污水管道工程，施工图是方形砼检查井，但现场实际做的是圆形标准检查井，在竣工图上被现场的业主代表全部修改为圆形标准检查井，还有现场实际没有施工的支管工程全部被删除了，使工程建设造价回归实际水平。
3.理性沟通，协商解决争议
结算审核人员在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通，切忌盛气凌人，自以为是。施工单位也不要认为自己与业主或监理方关系好而咄咄逼人。其实，审核和被审核双方都应该虚心听取对方的意见，本着相互尊重、相互学习、求同存异、先易后难的原则进行平等对话交流。审核人员要注意语言的艺术、谈判的智慧，以实现快速、有效沟通。对于存在的分歧，应以法律法规、相关政策性文件为准绳，以事实为依据，进行充分的、坦诚的探讨、协商。
三、结算造价审核的重点
1.核实工程数量
工程量是整个工程造价的主要因素之一，因此严格审查工程量，在整个工程造价审核工作中尤为重要。工程量计算应严格依据中华人民共和国国家标准工程量计算规范、竣工图纸以及能真实反映施工状况的资料等。工程量审查重点是高估冒算，其次注意工程量的单位与定额单位是否一致，是否按照各专业定额规定的工程量计算规则进行计算。同一张图纸从左到右、自上而下的原则，注明每一项审查所依据的图纸编号，对审查过的工程量一一标注，同时对审查的工程因项目划分不确切的、单位不符合定额要求的用计价软件作进一步调整。市政工程则注意定额包括的工作内容，不能重复计价。
2.严格审查结算单价
结算单价应按招标文件规定或合同条款约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错单价。合同条款按以下原则考虑变更工程的单价：一是合同中有适用的单价，则按合同已有的单价计算。二是合同中有类似单价，则以此为基础，换算变更单价。三是合同中没有类似或适用的单价，则根据项目的技术资料，按相关条款新增单价。
3.仔细审查材料价格
在建设工程中，材料费一般占建安费用的60%以上，因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料规格、品种、型号、材质、耗用系数、市场平均价格。一般都应认真做好市场调查，注意材料单价的时间差，力图使材料价格做到精准。
4.认真审查取费
主要是看分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的计取基础是否符合现行招标文件规定。一般重点审查各项费率、价差调整计算是否符合要求，再审查特殊费用和计算程序，并特别注意各项费用的计取基数。
四、结算造价审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。
1.合理确定工程造价
结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
2.督促建设各方加强造价管理
结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
3.促进工程造价咨询事业的发展
目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这急速发展的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
施工图审核意见篇8
收集资料
基建工程在立项审计前要向基建管理部门和施工单位收集工程项目建设计划，施工图纸，竣工图纸，招、投标标书，施工合同，工程预、决算书，设计变更通知书和变更项目表，甲、动双方购置设备、材料的原始发票及与工程有关的文件，图集等资料。当资料收集齐后，审计人员认真阅读和摘录，发现问题向甲、乙双方咨询和解答，根据提供的资料和图纸，审计人员及时到施工现场详细核对，弄清工程的施工工艺、耗用材料，以便合理套用定额，特别是变更项目不仅要核对，而且还要认真测量工程量，只有把所有资料吃透、工程量掌握准，才能使审计工作做到心中有数。
严格审核
1．重点审核直接费用的工程量计算和定额单价的套用。工程量不按规定计算，导致工程量增加或减少；错套定额，导致实际工程项目内容与定额内容不符。因此，审计人员对工程量大、价值高，容易“舞弊”的项目要反复审核计算。例如，对基础、墙体、梁、柱、板、建筑面积、场地平整等项目要进行重点审核计算，同时要核对乙方在预、决算时所套定额、工程量、取价是否正确，对有出入的项目要做好详细记录，作为分析原因、找准问题的依据。在边核边审的过程中审计人员要主动与乙方核准后再审定该项工程的总造价。
2．审核变更项目的真实性。在审计这部分工程时要按照甲、乙双方提供的设计变更图纸，临时用工，改变用材，增减项目记载表，审计人员与现场管理员、监理员一起到施工现场勘察，对内容不详的要实地测量工程量，核对与设计变更的内容不相符，变更内容所套项目不正确的要当场纠正并予以修改。
3．审核材料差价的合理性。首先要核对材料参考价格的选用与图纸设计是否相符，与市场价格是否相近。其次，在审查这部分决算中应注意材料参考价与实际供应价发生价差时，只调整供应价格的差额，其差额列人工程决算内，不再另计取各项费用。
4．审核工程量。在基建工程审计中审计人员对总工程量、定额套子目后，对工程量有疑异的问题要向基建部门和施工单位征询，同时，指出问题的原因和修正的意见，然后，审计处与基建部门和施工单位一起讨论、分析、研究并取得一致意见，再调整工程决算的审计结果。我们值得注意的是施工单位在基建工程招。投标预算工程总造价中有意提高取费标准和工程量等“舞弊”行为，如果发现这种行为，审计人员在工程决算审计中对整个工程必须进行全面审计，最后以审计结果为某项工程的总造价。
5．审核施工材料的优劣。基建工程所用材料的优劣直接关系到工程质量的好坏，在基建工程中，钢筋、水泥（混合）砂浆、红砖等主要建筑材料尤为重要。因此，基建部门和审计人员要认真履行监理和监审的职责，严格检验主要材料是否符合国家标准或合同中规定的质量标准，如果发现使用劣质的建筑材料应及时通知乙方停止施工，组织有关人员进行查处。施工现场监理和审计人员要坚持原则敢于碰硬，敢于抵制社会上的不良倾向，始终把工程质量作为审计工作的生命线抓在手中，切实做到紧绷质量弦，常念风险经，在抓质量，加力度，增效益上狠下功夫，严格把好主材检验关口，确保工程质量。
6．审核工程总造价。根据施工合同和工程变更项目书的要求，按照国家统一建筑工程基价表中的基价标准与施工单位核对后，审计人员严格按照《教育系统基建修缮工作项目审核实施办法》中有关规定进行全面审计，对有差异的内容进行调整与洽商，使甲、乙双方意见达成一致。然后由审计部门和甲、乙双方在审定决算书上签字认可该项工程项目的总造价，即审计结果，并作为基建部门和施工单位的结算工程款的依据。
注意事项
1．认真审核工程项目的结算资料。审计人员对工程决算书，竣工图纸，工程变更签证书，合同书，施工日记，现场监理签证，工程量计算表，钢材下料表，材料价格信息，隐蔽工程验收资料和有关文件等必须认真阅读、核对、摘录，为做好工程审计工作奠定基础。
2．工程现场勘察。主要是检查建筑物的墙体、梁、柱是否达到施工合同中所规定的指标，对工程总量、挖土、填土等工程进行复核测量，装饰及安装工程质量的检验，为基建投资不致流失把好关口。
3．经过核实的工程量不能直接套用定额的工程项目，应根据实际施工工艺所耗用的人工、材料、机械进行基价分析，换算材料用量与单价，作为基价进行审计，审计部门也可以与施工单位洽商后套用其他相近的定额标准。
4．审查基价及调价材料汇总表，工程决算取费汇总表和各项取费费率等。
施工图审核意见篇9
一、基本思路
按照改善投资环境，优化审批流程、提高行政效率的原则，在*市投资促进中心政务大厅设立我市房地产项目联合审批绿色通道，将我市房地产项目行政审批涉及到的15个驻中心部门的行政审批事项，以城乡规划局、建设局的审批事项为主线，按基本建设程序划分为规划用地许可、规划工程许可、施工许可三个并联审批阶段，由中心牵头组织协调，涉及部门分阶段作为联审部门，以“一门受理、许可预告、服务前移、联合会审、统一收费、限时办结”为原则实施串并结合的联合审批工作机制。
二、联合审批内容
凡进合审批绿色通道的房地产项目，在7个工作日内完成规划用地许可、规划工程许可、施工许可等行政审批事项。
（一）规划用地联审阶段
审批内容：项目申请报告、招标方案和不招标核准、节能评估审查、环境影响评价意见、用地预审意见、审批修建性详细规划、抗震设防要求、建设用地规划许可、建设用地批准书、取水许可、涉及国家安全事项项目选址意见等。
联审部门：城乡规划局、发改委、国土资源局、环保局、地震局、水利局、国家安全局等。
（二）规划工程许可联审阶段
审批内容：规划施工图审查、建设施工图审核备案、工程规划许可、人防工程施工图审核备案、消防防火审核、防雷装置设计审核、城市基础设施配套费及相关规费核定。
联审部门：城乡规划局、建设局、气象局、公安消防支队、人防办、收费局等。
（三）施工许可联审阶段
审批内容：工程报建、勘察设计合同登记、核发中标通知书、施工合同备案、安全监督手续、质量监督手续、墙改节能手续、施工许可、核发国家安全事项许可证、散装水泥、预拌混凝土（砂浆）使用计划核定、统一征收（代收）城市基础设施配套费及相关规费等。
联审部门：建设局、发改委、国家安全局、收费局等。
三、工作制度
1实行房地产项目备案制：凡是列入房地产联合审批绿色通道的项目，一律实行备案制。
2建立跟踪督办制度：凡经专家咨询委员会和规划审批委员会提出的意见建议和确定的事项，一律纳入跟踪服务范围，建立速度档案、明细建议内容、修改意见、责任处室、完成时限等相关基础信息备案督办。
3建立联合踏勘制度：需要进行现场踏勘的房地产项目，由中心分阶段组织相关部门进行集中踏勘，不得分头多次踏勘。
4建立联合审图制度：成立房地产项目施工图设计文件联合审图小组，由城乡规划局、气象局、公安消防支队、人防办、城管局渣土办、园林局、施工图审查单位相关专业人员组成，具体负责房地产项目施工图设计文件的审查。联合审图小组对房地产项目施工图设计文件进行联审，并将修改意见一次性告知申办人。
5建立电子签章制度：凡经中心窗口单位审批完成的行政审批事项统一在中心联机套打出证，加盖电子签章，电子签章密钥由各部门领导指定专人负责管理和使用。
6建立统一收费制度：严格执行国家物价部门及相关部门批准的收费项目和标准，透明、公开、统一收取各项规费，对外公示。缴款人凭市收费局开具的《*市基建审批综合收费计征表》统一缴纳，集中支付。各相关部门不得自行设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，不得变相搭车收费。
7创建中介机构库。创新中介组织的管理机制，规范执业行为，加强对涉及房地产项目中介机构的日常监管。按照“公开公正、公平竞争”的原则，实行“阳光作业、限时办结”运行模式，切实压缩行政许可流程外的中介服务时间，加速房地产项目审批落地速度。
四、工作要求
1中心牵头组织协调：中心负责统一接件、统一回复办理结果，并牵头组织协调各阶段联合审批工作，集中答复申请人的咨询、辅导并一次性告知应当具备的法定条件、申报材料及需要修正和补充的材料；召集相关联审部门对申报材料进行初审，初审工作当场完成，并告知申请人受理或不予受理的明确意见；组织联合踏勘、召集联席会议、汇总联审意见、起草会签联审会议纪要、督促联审部门按时办结。各联审部门依据相关法律、法规的规定在限定的时限内，将审批结果反馈中心综合窗口。限定期限内未回复者视为同意，由此产生的责任由逾期单位负责。
2各联审部门应按联合审批的要求，树立全局意识，杜绝“互为前置”，协调联动，积极配合做好房地产项目联合审批中的衔接工作，对于办理过程中需要协调的事宜及时报中心综合窗口进行协调。加大授权力度，选派“素质高、业务精、能力强”的人员到中心窗口工作，实行a、B角工作制，做到“即接又办”。
3建立房地产项目协调机制。一般协调事宜由中心综合窗口负责；重大协调事宜由市领导负责协调；中心负责对议定事项进行督办，做到分工明确，责任落实，确保联合审批工作的顺利开展。
施工图审核意见篇10
关键词:工程变更；形式；设计变更；工程签证；费用审核
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号：
随着工程建设规模的大型化、建设环境的复杂化，建设工程一般具有材料种类多，建设周期长的特点，工程变更对于一般的建设项目，尤其是对工期长的大型和特大型建设项目来说几乎是无法避免的。同时，工程变更对工程项目的影响是实实在在的，一般情况下可占到工程总造价的5%～20%左右，涉及费用调整直接影响业主方与承包方的切身利益，是业主方、承包方都比较敏感的问题。那么，如何做好工程变更费用审核工作就显得尤为重要。
1工程变更的主要形式
工程变更主要有设计变更和工程签证两种形式。
1.1设计变更的成因分析
设计变更主要是设计单位在工程施工过程中为完善工程设计或纠正错误设计以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，也是指按建设单位的意图，或监理单位及施工单位的修改意见经建设单位同意，在符合规划等要求的情况下，通过设计单位对原设计所作的变更。
设计变更的主要成因在于:
(1)设计方案不合理及设计不符合有关标准规定，如重要结构、防火、防雷、抗震设施等不符合国家现行的规范标准要求；
(2)因地质勘察资料不足引起的补充或修改设计；
(3)设计遗漏、计算及绘图错误；
(4)外部原因造成的设计变更，包括基础资料、施工、业主要求以及材料代换等；
(5)不可抗力原因导致的补救措施。
1.2工程签证的成因分析
工程签证是工程承发包双方在施工中对各种费用、顺延工期、赔偿损失等事项达成的补充协议，是指施工单位就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，预算中未含有而施工现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证。
以下情况下通常会发生现场签证:(1)由于建设单位的原因决定工程中途停建、缓建或设计文件出现遗漏或错误等造成施工单位中途停建、缓建及返工损失。(2)由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、资料等造成施工单位的停工、窝工损失。(3)由于建设单位的原因造成施工中的停水、停电而造成工程不能顺利进行，施工单位无法安排施工而被迫停下来，造成的经济损失。(4)由于建设单位相关报批手续办理未完成致使施工单位无法顺利安排施工，且时间较长而造成的经济损失。
2设计变更的费用审核
在实际的审核工作中，常见的设计变更主要有3种形式:(1)建设、监理、施工单位共同参加并确认的图纸会审纪要；(2)原设计单位出具的设计变更通知单；(3)由施工单位提出并征得原设计单位同意的技术核定联系单。在实际工作中，对设计变更产生的费用基本上应予以认定，但也不是说完全照单签认。
2.1设计变更后费用计费原则
计算由设计变更产生的费用需依据相关文件和定额来执行，根据《建设工程工程量清单计价规范》:“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起的工程量在约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属于合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。”由此可见，工程结算审核的重要依据之一是合同中的约定，是审计工作必须认真审视的重要环节。
2.2工程设计变更程序须按规范审核
审验是否符合国家有关的政策法规规定和合同的约定，审验相关各方是否在设计变更上签注意见，再根据变更原因予以不同处理。
(1)属于施工单位因施工技术或管理方面的原因提出的变更，由此产生的费用增加一般不予以计算，除非在合同中另有约定。因此，施工单位应尤为注意，需在图纸会审前仔细研究熟悉图纸，对图纸中的不妥之处，尤其是在施工中无法做到的，在会审中应提出来以图纸会审纪要的形式形成变更，以便使因变更而产生的费用能在结算中得以计算，避免在今后工作中扯皮。若在施工中发现再提出变更或签证，在审核中一般认为是施工单位内部技术管理水平问题，难以增补额外费用，这样会给施工单位造成不必要的费用支出。
(2)属于设计单位原因造成的设计变更一般都给予确认，随着对设计单位监督力度的加大，这方面的变更应该会越来越少。
(3)属于建设单位基于提高使用功能或标准提出的设计变更，一般应予以计算。但若是政府投资和国有资金占主体的建设工程，应以国家批准的概算为基准，在没有主管或项目审查机构批准文件的情况下，属建设单位擅自提高建设标准和建设规模而造成的设计变更不予计算。
(4)有关“工程变更及造价控制管理”的地方性建设法规、地方建设规章须遵守。审核中遇到未经有关主管部门批准或报批程序不全的变更，一般也不予认可。
3建筑工程变更单价审核
3.1建章立制,规范程序
为加强项目建设过程中工程变更单价审核的监督和管理,明确各部门的工作职责和流程,控制工程投资,保障工程建设顺利高效推进,应依据有关规定和标准并结合工程建设的实际,制订规章制度,健全管理机构,加强各个环节的控制力度,明确编制、审核、复核、审定各岗位的职责、要求,制定合理的单价审核工作流程,从而使工程变更单价审核工作行为规范、管理科学、责任明确、操作透明。
（1）单价审核部门在收到工程部门提交的变更资料后,依据合同文件及变更图纸着手编制费用审核原则,并与承包商进行讨论。基本达成一致后,形成备忘录,将审核原则以签报形式提交上级部门专题会议讨论研究。
（2）在确定审核原则的前提下,单价审核部门首先依照原投标预算文件、概预算编制办法、概预算定额文件等进行单价审核,提出初步审核意见,与相关部门讨论形成一致意见后,再与承包商谈判,基本达成一致后,形成备忘录,提交上级部门专题会议讨论研究。
（3）若与承包商多次协商尚不能达成一致意见,则单价审核部门可以专题汇报材料的形式提请专题会议讨论,确定最终价格,并按监理程序通知承包商。
（4）特殊情况下,单价审核部门请示上级领导批准后,可将部分工程变更单价计算工作委托给社会上具有相应资质的工程造价咨询单位承担。
（5）发挥纪检监察部门的积极作用,邀请其参与审核、谈判、专题汇报会议的全过程。
3.2全面提高审核人员的综合素质
工程单价审核是集技术、经济于一体的业务工作,它要求审核人员既具有良好的职业道德修养,又具有较高的专业技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关键点,把握重要环节。