施工方案汇报篇1
6月15日，我公司对××市公司下发的《××新华书店集团××市公司进一步深化改革实施方案（征求意见稿）》等文件分别召开了中层骨干成员和全体员工的讨论会。会上，*经理向大家通读了改革方案，与会人员各述己见，积极发言，经汇总向市深化改革领导小组作以下情况汇报。
一、深化改革是新华书店形势发展的必然
××新华书店集团顺应社会发展变化，及时推出企业体制机制改革的方案，非常符合当前形式发展的需要，必将得到广大员工的大力支持，对激发企业活力，调动员工主动性具有积极的作用。与会人员一致认为，新华书店能有今天的经济发展速度，得益于对教材、课本的垄断发行，得益于国家在政策上给予的大力扶持，但随着教材招投标的全面实行和学生九年制免费教材的普及，原创：我们面临的形势越来越严重，我们新华人要看到繁荣背后的危机，它如同建立在沙滩上的大厦，经不起折腾，我们必须居安思危，增强紧迫感。这次企业体制机制的全面改革，将进一步深化三项制度，建立健全激励与约束机制，实现企业精简高效，避免职能重叠和人浮于事，提高工作效率，激发企业活力。
二、薪酬制度和劳动用工制度的改革是打破旧有模式的体现
企业多年来的薪酬制度和人事制度，已经在部分职工心中根深蒂固，认为进了国有企业就有了铁饭碗，就是国家的人，只要企业存在就有自己的一份，干好干坏一个样。通过这次学习讨论，参加会议的工作人员清楚地认识到，这次薪酬制度和劳动用工制度的出台，是一次彻底打破平均主义“大锅饭”的体现，实行岗变薪变，打破薪随人走的旧有模式。同时，也打破了论资排辈的旧有观念，实行能者上，平者让的择优上岗制度，把那些身体好、文化高、技术精、有自我牺牲精神的员工安排到技术要求高的重要岗位，而将那些不能适应本岗位工作的职工按待岗、试岗等方法进行安置，这些方案的实行，员工思想上将会产生了较大的压力，很快会形成一种你追我赶的局面，职工们不但会认真学技术，而且都会将全面发展作为自己的奋斗目标，都会努力地工作，不断加强全方位的学习，用积极的心态和良好的素质迎接新的挑战。
三、企业深化改革存在的一些意见和看法
1、为减轻企业负担，降低单位的人工成本，我店上届领导班子采取内部员工承包门面的方式来操作。我店中心门市二楼有近400平方米，如果以单位名义对外出租承包，当地职能部门要收取租金的40%作为管理费，我店经理室考虑实际情况，采取由内部5位同志承包这种灵活的方式，收取的租金由他们自由支配，单位不负责每月工资及其它各项福利费用，这一措施减轻了企业的人工成本。按照这次新的改革政策，物业收入将由省集团统一管理，这5位承包出去的同志与单位的合同关系也自动废除。由于出去多年，他们在外有了自己的产业和发展空间，回单位上班已经是不可能了，他们的年龄没有达到内部退养的条件，但又不愿停薪留职，更不愿提前解除劳动合同，考虑到他们为新华书店做出的贡献，是否可以采取这样的方式：先让这五位同志签订待岗两年的合同，再回单位上班，再又签订待岗合同，直至达到内部退养的条件。或者重新制定一项新的政策，以平衡处于这种情况的员工。
2、我店原老经理××*和××*两位同志已经达到离岗休息的条件，按照这次新的改革政策，两位老领导都没有两届连任，只能按新工资标准中第四级岗位的岗位工资标准发放月工资（含年功工资），毕竟两位老经理曾经担任过一把手，没有功劳也有苦劳，考虑到他们工作的特殊情况，在对待老经理薪酬政策上，能不能适当做出一些调整。建议市店改革领导小组是否可采取这样的方式：根据县级店经理换届离岗审计的情况，审计企业出现营利100万元以上的，原创：离岗休息的经理可以享受部长级待遇；出现营利50—100万元之间的，离岗休息的经理可以享受主办级待遇；出现营利1—50万元之间的，离岗休息的经理可以享受组长待遇；出现企业亏损的，离岗休息的经理按新工资标准中第四级岗位的岗位工资标准发放月工资（含年功工资）。
3、按市店文件设置的岗位机构，我店认为设置太多，比如县级店部门的有些主办可以由部长兼职，建议各个县店设置机构数统一模式，统一一盘棋。并由市店领导召集所有县店经理和相关人员一起研究，制定出县店的改革具体细则，再统一实施。
4、经理、副经理是年薪制，没有年功工资，而部长级可以拿年功工资，这样有的部长基础工资比副经理还高，和经理也相差无几，这样是否合理？
5、有些没到离岗休息的老同志，对书店发行事业贡献很大，而且现在又是不可缺少的重要帮手，以前是拿部长级待遇，而现在又不可能竞聘部长，另有一种情况是一些特殊身份的人物，如物价局收费副局长的爱人，在我店任出纳，以前是让其兼任计生办主任解决待遇，以上情况是否仍然采取由经理室指定兼任妇、工、青等职解决待遇问题？
施工方案汇报篇2
按照全局工作安排，质监站组织科室全体人员对《关于开展“集中整顿作风提升工作效能”进一步优化营商环境专项活动实施方案》进行了集体学习讨论，要求全体人员严格按照实施方案落实执行。
实施方案对作风纪律、优化营商环境方面存在的问题、整治范围和内容、整治方法和主要步骤以及工作要求进行了明确，结合方案要求及科室实际工作，重点对照对照作风纪律大整顿问题清单、优化营商环境专项治理问题清单，梳理当前工作中存在的工作纪律、服务群众、担当不够等方面的问题，逐项反思检查，开展自查自纠。
作风纪律整顿进一步明确了日常管理制度、强调了工作纪律，通过学习科室全体人员认识到当前开展专项整顿的必要性和迫切性，我们要认真解决存在的考勤外出报备不严格、工作氛围不突出等问题，一是要严明工作纪律、做到不迟到早退，不擅自离岗，保持对局各项工作制度的敬畏心；二是强化服务意识和效能意识，热情服务，明确工作改进目标，真正做到落实。
优化营商环境专项治理为牢固树立为企服务的理念提供良好的指引，通过反思学习，我们要在优化营商环境过程中坚持底线思维，不越红线，把好廉政关，深入了解企业面临困难，换位思考，站在企业和群众的角度去考虑问题，提高主动服务能力，改进工作方式方法，切实将优化营商环境各项政策落到实处，建立长效机制，确保质量监管工作的深入推进。
在今后的工作中，我们要着重做好以下几点：
一、强化工作纪律，提高工作效率。全体人员要从思想上认识到严肃工作作风纪律的意义，在行动上严格遵守工作纪律，认真履行工作要求，切实改变工作作风。同时将各项规章制度深入到自己的工作中并内化于心，找准工作与制度的平衡点,增强合规理念和合规意识，提升服务质量、提高工作效率，确保各项工作保质保量完成。
二、加强质量监管，优化营商环境。坚持“放管服”改革理念，结合建筑工程实际，提前告知，主动帮扶，进一步规范工程质量监管工作流程。在质量监督检查的过程中，多与辖区各建设项目沟通，了解项目企业需求，主动解决项目反映的突出问题和难点问题，加快整改进程，减少对建设项目工期的影响。努力提升服务质量、提高工作效率、落实监管责任，以良好的工程质量为全面优化营商环境提供有力保障。
三、采取“双随机、一公开”的质量监管手段，对涉及工程实体质量、质量行为、建筑材料、工程建设强制性标准以及事关人民群众安全的重点领域实行全覆盖监管，用“双随机、一公开”抽查与日常监管相结合的方式，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。
施工方案汇报篇3
9月21日,三门峡市召开全市城市建设和管理工作汇报会,听进度、促落实,研究部署下一阶段工作.市委书记、市长赵海燕在讲话中强调,城市建设进度事关经济发展和群众福祉,要进一步优化完善规划方案,细化工作措施,严格节点进度,强化责任意识,加大督查力度,以良好的作风抓好工作落实.
市领导郭绍伟、杨骁、吕挺琳、高战荣、吕均平、宋跃、王峰等出席汇报会.
会上,市住建局汇报了2016年城市道路建设计划和“十三五”期间城市道路建设计划,湖滨区、开发区分别汇报了近期和2016年道路建设及城市建设工程计划.会议还听取了“以克论净深度清洁”城市环卫工作开展情况汇报.
在听取工作汇报后,赵海燕对城市建设和管理工作给予肯定.她指出,城市道路规划建设要严格相关手续,按照规定的程序进行,打好提前量,紧扣时间节点,明确责任,强化跟踪督查,严肃问责问效,确保各项工作落实到位.湖滨区要强化与市直部门的联动意识,进一步细化规划方案,进一步细化工作措施,开展全面调查,切实摸清背街小巷底数,设立基本情况台账,明确背街小巷名称,确定具体点位,从人民群众最需要的地方做起,进一步优化道路规划设计,真正让人民群众受益.要高标准、严要求做好“以克论净深度清洁”城市环卫工作,以工作成效检验作风转变成效,以整洁优美的环境促进休闲文化城市建设,争创一流城市管理水平.要认真学习贯彻全市“加强作风建设、推动转型发展”大会精神,把会议精神落实到具体行动中,切实在工作实践中改进作风,以良好的作风抓好工作落实.
施工方案汇报篇4
一、撰文目的以下是本人对完整方案的一点见解，望各位赐教。
目的部分的撰写是为了让读者快速了解项目背景、明确项目实施的目的和扼要内容。如《112》应在正文开头将项目背景简单介绍、项目内容则结合该项目签订的合同内容进行描述。文体格式应采用泛行文或平行文。
二、项目规定时间
明确项目时间有利于参与项目实施的各方人员作出工作规划和资源协调，保证项目准备工作和相关资源准备到位，增加方案实施可能，减少实施阻滞和缩小不明确风险。
三、人员组织架构
该部份应通过图片直观展示整个项目方案参与实施的岗位架构，如《112》所示，假若能够详尽展示层级关系，读者将会更易理解人员分工情况，更快进入项目角色。
图片下方须尽可能明确各岗人员并加以岗位说明，如是能让各参与人员清晰各自汇报对象及工作内容。在面对突发情况时能迅速找到相关负责人处理。而岗位说明则有助于保证各岗任务顺利进行，高效完成；同时保证项目负责人对项目进度实时掌握。
四、实施步骤明细
该部份主要结合项目协议签订之后进行工作规划及分工，明确前期资源准备，实施要点，实施后期工作，后勤工作等工作的时间节点、工期、负责人。
五、常见问题及其处理方法
这一点需针对项目实施和合约要求进行详细阐述。如《112》提到的日常管理、巡查服务、投诉处理等内容。该部份应明确什么问题找什么人以办证项目顺利实施。
六、项目结尾分工及主要问题
该部份需结合项目结尾时能常见的、可预见的问题进行重新分岗分工。内容需涉及到各岗工作内容，实施要点和紧急情况汇报对象。
七、风险评估及备用方案
该部份重新对各环节进行检查，对于明确存在风险隐患应对需明确制定相关负责人及预案，对于不明朗风险则需定制相关备案。
八、效果评估
这是根据资源及方案进行的“摸底考试”，旨在让领导放心交付项目进行实施，同时让与会人员明确自己工作目标，有点像“军令状”。
九、未确定细节
施工方案汇报篇5
【关键词】外汇管理工商登记改革影响政策建议
2014年3月1日起，《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（以下简称《通知》）正式实施，“通知”从实行注册资本认缴登记制、将企业年检制度改为年检报告公示制度、放宽经营范围登记、建立异常名录制度等方面优化了营商环境。对处于管理下游的外汇局而言，“通知”的实施对现行的外汇管理相关政策在实施效果和可操作性方面将带来一定的冲击，值得关注。
一、工商登记改革后对外汇管理相关政策的影响
（一）实行注册资本认缴登记制带来的影响
《通知》规定：公司股东应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定。公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时，无需提交验资报告。对外商投资企业的外汇管理而言，这将对以实收资本为基础的外国投资者出资确认登记制度带来冲击：一是外商投资企业是否仍需到外汇局的外方出资确认登记业务亟待明确。二是外商投资企业外债额度计算及减资、撤资、先行收回投资等业务是否依然依据实缴注册资本以及实缴资本数额的确定方法应进一步明确。
（二）年检报告公示制度带来的影响
工商登记制度改革后，将现行的年度检验制度改为企业年度报告公示制度，企业按年度在规定的期限内，通过信息公示平台向工商登记机关报送年度报告，并向社会公示。这意味着外汇局现行的外汇年检制度将面临较大冲击：一是从以往外汇年检实践看，工商年检的实施有利于提高外商投资企业的年检意识，而工商登记制度改革后，将在一定程度上削弱外商投资企业的年检积极性，影响外汇年检成效。二是工商登记制度改革后，外汇年检依旧需要企业通过会计师事务所代申报企业数据，增加了企业运营成本，部分企业可能存在侥幸心理，逃避年检。因此，工商登记制度改革后，外汇年检是否继续执行及该如何操作需进一步明确。
（三）放宽经营范围登记带来的影响
工商登记制度改革后，企业经营范围可由市场自主进行自主选择表述和申请登记，即意味着企业的经营范围可能没有明确的限制，这在一定程度上影响了当前对资本金结汇使用用途范围的界定，使得外汇局和外汇指定银行难以判断企业资本金结汇是否超其经营范围，将给外汇资本金及外债结汇超正常范围使用案件定性造成困难。同时，实行注册资本认缴登记制度，并不再收取验资报告，若无其他强制规定，企业可能不再准备验资报告，外汇局或外汇指定银行在办理外汇资本金及外债结汇业务时，面临结汇条件具备与否的标准缺失问题。
（四）异常名录制度带来的影响
工商登记制度改革后，实行异常名录管理制度，不再执行吊销企业营业执照等相关管理制度，而按照当前外商投资企业基本信息登记管理，对于涉及工商部门吊销营业执照企业办理注销的，需提交工商主管部门吊销企业营业执照的公告（证明文件）。是否需与工商登记制度改革同步，即外汇局是否凭“经营异常名录”即可办理外商投资企业外汇登记注销及货物贸易名录注销的相关规定需有待进一步明确。
二、政策建议
（一）改革当前外方出资确认登记管理方式
建议根据工商登记制度改革的具体情况，对当前的外方出资确认登记管理方式进行改革。企业资金入账后，可直接通过银行办理相应的外国投资者出资确认手续或系统自动确认，无需由会计事务所到外汇局网上办理外方出资确认登记。
（二）改变外商投资企业外汇年检方式
工商改革措施实施后，根据国民待遇原则，工商管理主管部门不再对外商投资企业进行年检。但外商投资企业的外汇年检不同于工商年检，如果一味的取消集中式普检年检方式，年检数据这项外汇管理不可或缺的重要抓手将流失。一方面其可以使外汇局全面、准确地掌握外商投资企业权益、负债及盈利情况等数据信息，更好的监测企业资金对跨境收支产生的影响，并且能更有针对性的进行外汇形势分析；另一方面，核查外商投资企业部分外汇业务办理的合规情况，可以加强外商投资企业对外汇管理工作的重视程度，提升其外汇业务合规意识，因此建议改外汇年检为外商投资企业年度运营情况网上申报，企业通过应用服务平台自主申报，外汇局通过不定期抽查、核实确保数据的准确性及完整性。
（三）将列入工商经营异常名录的企业与外汇登记状态进行统一
工商改革后，企业不按时提交年度报告的或通过登记的地址无法联系的，由工商主管部门将其载入经营异常名录，并纳入信用监管体系。外汇局也应将其载入外汇信息异常名录并在“应用服务平台”上予以公示，也可在外汇管理信息系统中设定该企业登记状态为暂停。
（四）明确电子版营业执照有效性及修改档案管理留存方式
改革后，工商全面推行网上登记，并建立电子营业执照制度，电子档案、电子营业执照与纸质形式并存的方式且具有同等法律效力。鉴此，外汇管理相关规定及操作规程也应明确电子营业执照在外汇业务中的有效性和及时修改档案管理留存方式。
施工方案汇报篇6
一、工作任务和依据
（一）工作任务。通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面掌握我市违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重的地方人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据。按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号）（以下简称《规范》）为工作依据。各地要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、查处整改、督查、验收和统计汇总等工作，全面采用新版《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称新版《系统》）填报相关统计表格，确保卫片执法检查规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。
二、检查范围和工作分工
（一）检查范围。2009年度土地卫片执法检查覆盖我市行政管辖区域，由市人民政府统一安排部署，统一督查验收。
（二）工作分工。市人民政府统一部署全市2009年度土地卫片执法检查工作。市国土资源局按照国土资源部和市人民政府的总体部署要求负责牵头开展具体工作，指导、督促各县（区）的自查和整改查处，组织开展督查、验收、约谈和问责等工作，汇总上报、通报工作情况及相关数据，并制订、落实奖惩措施。
市发展改革委、监察局、公安局、人事局、规划和建设局、农业局等相关部门要协作配合，各司其职，共同完成土地卫片执法检查工作。市监察局、人事局负责对符合15号令第3条规定的问责条件的县级以上地方人民政府主要负责人和其他有责任的领导人实施问责，对其他依法应当追究行政责任的责任人进行责任追究；市发展改革委负责提供、审查建设项目审核情况；市公安局负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；市规划和建设局负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；市农业局负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况。市国土资源局要主动加强与司法部门的配合，协调法院及时受理申请强制执行的土地违法案件、检察院及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
各县（区）人民政府负责组织开展本行政区域内的土地卫片执法检查工作，对所管辖区域的自查和整改查处工作进行领导、检查，开展约谈和问责。要按照本工作方案的时间安排及时汇总报送工作情况及相关数据，并确保数据真实、准确。
各县（区）国土资源管理部门负责组织开展本行政区域内的土地卫片执法检查工作，包括核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关情况和数据等。
三、工作步骤及时间安排
（一）部署、培训和自查整改阶段（6月15日以前）
市国土资源局将卫星遥感监测数据发放到各县（区），并组织开展培训工作。各县（区）人民政府于5月10日前完成自查，同步实施查处整改并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）汇总送市国土资源局。市国土资源局5月15日前将各地自查工作情况及相关数据汇总报市人民政府审核后报省国土资源厅。
（二）督查整改阶段（6月16日－7月15日）
市监察局、人事局、国土资源局组成联合督查组对全市的工作开展情况进行督查或组织县（区）之间的交叉检查。各县（区）人民政府要按照部、省督查意见进一步推进整改查处工作。
6月28日前各县（区）根据部、省核准后的督查意见，将自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》送市国土资源局汇总后报市政府。7月1日前市国土资源局根据部、省督查意见核准汇总各县（区）自查工作情况及相关数据，按要求分别报送省人民政府、省国土资源厅。
（三）约谈、通报阶段（7月16日－8月15日）
市国土资源局根据全市土地卫片执法检查的情况，综合考虑土地违法严重程度和比例变动趋势等因素进行排序；市监察局、人事局、国土资源局共同确定拟约谈的县级以上政府主要负责人和其他有责任的领导人建议名单报市人民政府；市监察局、国土资源局共同挂牌督办一批重大、典型案件，督促各地开展整改查处工作，并负责通报2009年度全市土地卫片执法检查情况。各县（区）要采取排序、约谈、挂牌督办、通报等形式推进查处整改工作。
（四）总结验收阶段（8月16日－9月30日）
8月20日前，各县（区）要完成对土地违法行为的整改查处工作，并将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》送市国土资源局汇总后报市人民政府。
在各地完成查处整改工作的基础上，市监察局、人事局、国土资源局组成联合验收组适时对各地进行验收，并配合省国土资源厅联合督查、验收组的验收和抽查。凡存在没有按期完成工作任务，弄虚作假、漏报瞒报，依法履行职责到位率低于95%，组织整改不力情形之一的县（区）不得通过验收，并暂停办理用地审批呈报手续。
8月25日前，市国土资源局将各县（区）的《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报省国土资源厅审核，呈送国土资源部备案。同时，将全市《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》汇总报市人民政府。
市、县、区监察、人事、国土资源部门要按照职责权限，根据违法及查处整改情况依据15号令实施问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为认真开展本次卫片执法检查工作，市人民政府成立以市委常委、组织部长明亮任组长的全市卫片执法工作领导小组，统一负责领导全市卫片执法工作，领导小组办公室设在市国土资源局，具体组织开展卫片执法工作。各县（区）要相应成立领导机构和办事机构，负责组织开展卫片执法工作。各县（区）政府是卫片执法检查工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。各地要将卫片执法检查工作列入重要议事日程，高度重视，精心组织，协调相关部门形成土地执法监管合力，确保卫片执法检查各项工作按时保质完成。
（二）强化培训指导。各地要通过座谈研讨、专题讲解、交流学习、现场观摩等多种形式组织学习国土资发〔2010〕15号文件、《规范》和新版《系统》，明确和细化工作目标任务，掌握工作方法和流程，明晰工作要求和政策界限，确保按要求填报、汇总相关数据。
市国土资源局要在组织全市国土资源系统参加全国、全省集中培训的基础上切实加强针对性培训、指导。一是对各级业务骨干进行集中培训；二是对各地卫片图斑内、外业核查开展业务指导。
（三）确保工作质量
1、按时报送数据。各地要采取有效措施确保按时汇总报送工作情况及相关数据，并确保数据真实、准确。对未能在规定时间内完成工作目标任务、虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场弄虚作假等行为，要予以通报批评，并实施问责，严肃追究相关责任人的责任，情节严重的不予通过验收并暂停农用地转用审批。
2、实行政府领导签名制度。各地上报的各类统计报表、电子数据与纸质数据必须一致，纸质报表必须由县（区）政府分管领导审核签名并加盖公章。
3、建立卫片执法检查工作进展周报、月报和通报制度。领导小组办公室要定期通报全市卫片执法检查工作进展情况，随时掌握总体工作情况，根据全市工作要求及时帮助解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。
4、保证经费、人员、装备“三到位”。各地要将土地卫片执法检查专项经费列入本级财政预算并及时足额拨付，配齐土地卫片执法检查工作内外业作业用的计算机、照相机、扫描仪、GpS以及用于外业核查的车辆等必要设备，同时调集充足的人员力量保障工作顺利开展。
5、掌握法律法规和政策界限。各地要认真学习和研究有关法律法规和政策，用好用足用活各项法律法规和政策，严格掌握界限，特别要把握好灾后恢复重建、扩大内需、农业结构调整等方面的土地政策，准确区分合法与违法的界限，防止因政策把握不当引起的工作失误。
（四）严肃查处问责
各地对通过土地卫片执法检查发现的土地违法问题要及时整改，从严予以处置，既要处理事、更要处理人。要按照相关要求该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该追究责任的坚决追究责任，绝不允许以罚代法、以纪代刑，以保证行政处罚落实到位、责任追究到位。监察、国土资源部门要联合查办、挂牌督办并公开曝光重大、典型土地违法案件，通过坚决查处重大、典型案件，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，切实维护土地管理的良好秩序。
施工方案汇报篇7
长期以来致力探索实践，不断创新工作方式方法，以定期召开“党廉工作”、“举报动态”、“预防职务犯罪”分析会为有效手段，努力探索防范途径，做到监督关口前移，促进了党风廉政建设，收到了明显的效果。
一、定期召开党廉工作分析汇报会，促使工作切实落实。市局至少每半年召开一次全系统党风廉政建设工作分析汇报会，组织各单位集中汇报本单位前期开展党风廉政建设工作的情况。与会单位围绕市局统一部署的党风廉政建设重点工作推进情况进行总结汇报的同时，对本单位现阶段党风廉政建设遇到的问题和困难，以及在党风廉政建设方面存在的一些苗头性、倾向性的问题进行深入分析，提出针对措施和对策。各单位在总结分析党风廉政建设情况时，做到问题抓得准，措施定得细，反映较全面，使市局较系统掌握了全系统党风廉政建设的真实情况，为下阶段工作部署和决策提供了依据。党风廉政建设情况分析汇报会同时又是学习交流会。与会单位针对各自存在的问题进行分析，提出建议，共同研究制定相关措施和对策；对好的工作方法和先进经验进行相互交流和学习；同时对如何有效预防职务犯罪、如何构建惩防腐败体系、如何进一步加强全系统党风廉政建设等工作进行深入探讨，达到了学习交流的目的。市局根据分析汇报会中提出的共性和个性问题，组织逐个进行点评分析，并采取措施，切实解决。党廉工作分析汇报会取得了相互学习、相互促进、取长补短和发现问题、解决问题、促使进步的效果，进一步加强和改进了全系统党风廉政建设工作。
二、定期开展举报动态分析会，增强工作实效。**市工商局狠抓举报工作，坚持把举报渠道作为了解社情民意、改进监督工作的重要途径。首先，做好举报情况动态分析。该局纪检监察部门改变过去单纯“就办”的状况，近年来积极做好情况动态分析，坚持每季度进行一次动态分析，总结情况。用表格形式将举报投诉的受理情况、办理情况（包括办结数和办结率），被投诉单位（人）的被投诉次数等进行横向和纵向的对比和分类，充分比较每年在市场监管、机关作风、廉洁自律及其他方面的投诉举报总宗数的比率，比较分析当前投诉的热点、难点，为下一步工作决策提供参考。主要抓好以下三点：（1）对热点、难点问题和苗头性、突发性、群众性问题，及时梳理分析，通过进行定期综合分析，为领导决策提供依据，更好维护人民群众的合法权益。（2）注意从大量的举报中精心筛选和捕捉有价值的案源线索，通过分析，研究对策，及时警示，提高教育和防范的效果。（3）定期通报纪检监察情况，通过对这些信息进行定性、定量和综合分析，对构成、特点及其原因进行研究，提出下一步工作建议和措施，为领导和上级机关决策提供相关意见和建议。其次，完善规范举报制度建设。按照举报工作逐步实现规范化、程序化、制度化的要求，为规范举报案件查处工作，该局进一步完善了举报工作的受理登记、归纳分类、转办交办、办理时限、督查督办、办结反馈、综合分析等流程管理。建立完善了《**市工商系统定期分析举报制度》、《**市工商系统纪检监察案件查处工作程序》、《**市工商系统违纪违规案件备案制度》等长效机制，有力推动了工作的有效开展，进一步促进了党风廉政建设。
三、定期开展预防职务犯罪分析会，筑牢思想道德防线。为从源头上减少和消除职务犯罪的发生，市工商局与市检察部门逐级建立了“预防职务犯罪分析会”制度，发挥检察部门预防职务犯罪的优势，与检察部门定期召开预防工作联席会议，共同做好预防职务犯罪工作。一是加强对预防职务犯罪特点和规律的研究，携手做好预防职务犯罪的各项工作，探索当前腐败现象的特点规律，提高廉政建设和预防工作的主动性和针对性。二是在深入调查研究的基础上加强对新时期职务犯罪的预测性、前瞻性研究，把预防职务犯罪工作的关口前移，做好效果预防，加强对预防职务犯罪经验的探索和总结，逐步解决预防职务犯罪工作的深层次问题。三是健全完善各种制度，积极探索实施有效监督及制约的办法。除定期召开预防职务犯罪分析会外，不断加强与检察机关的沟通和联系，坚持和落实情况信息交流、案件协调和情况分析制度。并针对发生的个别案件中暴露出来的苗头性、潜在性问题和薄弱环节，分析、查找原因，健全制度，加强管理，堵塞漏洞，铲除职务犯罪滋生的土壤。四是加强宣传报道工作，大力开展法制宣传和教育，形成强有力的遏制、预防职务犯罪的舆论氛围。组织好预防职务犯罪知识讲座，定期邀请检察院领导和有关专家进行预防职务犯罪方面的授课，通过以案说法等，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。与检察部门定期召开预防职务犯罪分析会议，有效形成了预防职务犯罪的合力，推动了工作的深入开展，增强了工作的效果。
施工方案汇报篇8
州局金融管理科：
一、20__年度储汇稽查工作总结
我局20__年储汇稽查工作在局领导的高度重视和大力支持下，遵照省州局对稽查工作的要求，以“抓安全、促发展，压案件、促成果”为中心，以“加强治理求效果”的指导思想，切实落实“六个全”（全员内控、全过程内控、全方位组合式内控、全年内控、全系统信息交流与反馈、全网内控），在发展邮政金融业务和保障储汇资金安全两方面取得了较好的成绩。
1、按照《__省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和省局《转发国家邮政局关于进一步加强邮储资金安全管理的紧急通知》（x邮传[20__]31号）传真电报的要求、以及《__省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》、《__省储汇稽查方案》、《中间业务稽查方案》、《关于进一步落实储汇资金安全管理“九条”规定的紧急通知》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、健康发展。
2、结合省局的“全省储汇资金安全专项整治活动”和银监局的“案件专项治理活动”，认真开展州局安排的“挂失申请书专项检查工作”及“网点全面排查工作”，以确保邮政储汇资金安全，捍卫经营成果。
3、为进一步防范金融风险，根据相关规定，结合本局实际，制订了《__县邮政储汇资金安全管理办法》、《20__年储汇周转金定额明确超限提款审批权限的通知》、《邮储大额现金支付实行分级审批管理的通知》、《邮政储蓄资金调度管理内控制度的通知》、《邮政储蓄资金调度管理有关规章制度的通知》、《关于做好资金日终监控工作的通知》、《资金安全管理应急处置预案》。建立了《__县邮政储蓄柜员制管理办法》、《邮储联网网点业务管理实施细则》、《邮储网点操作流程》、《储汇资金缴拨流程》、《保险业务实施办法》、《代收国税操作办法》、《储汇网点岗位人员的岗位职责》、《__县邮政局基础工作考核奖励办法》、《__县邮政局综合管理考核办法》。认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全管理责任制，层层签订《__县邮政局金融资金安全责任书》。
4、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，局领导经常亲自带队到支局所进行夜间检查，对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。20__年对全县x个储汇网点，x个监控岗，共出检89次，盘库58次，对帐66次。发出整改通知20份，收回整改报告20份，查出隐患23个，已整改20个（有3个属安全设施未达标，因资金不到位无法解决）。对相关人员“有规不遵、有章不循”，严格按照《__县邮政局综合管理考核办法》相关规定逗硬考核。
5、不足之处：（1）、未严格按照新的“州邮政金融内控制度检查评价、现场处罚标准”进行检查，检查深度、力度还未达到检查要求；（2）、班组、支局长的管理工作职责未完全达到要求；（3）、未按年组织储汇业务会审；（4）、会计履行检查职责不完整，有检查记录，无检查报告书。
二、20__年度储汇稽查工作安排
一如继往，坚持不懈，努力完成所承担的各项工作任务，在工作中不断建立和完善相关规章制度，切实并有效地保障国家金融方针政策、金融法律法规和邮政储汇各项规章制度的贯彻执行，预防和控制邮政储汇资金票款案件的发生，把各种资金票款安全隐患消灭在萌芽之中，维护国家、用户、邮政企业利益，确保邮政储汇资金安全完整。
1、加强日常管理工作，严格对各员岗位职责执行情况和班组、支局长的履职情况进行督促落实。
2、加大对重点岗位人员的考核力度。
3、拟在适当的时间组织储汇业务会审。
4、认真履行稽查职责，坚持不走过场。一是严格按照新的“州邮政金融内控制度检查评价、现场处罚标准”进行检查，认真落实完成省、州局规定的稽查频次和稽查内容；二是严格按要求按时报送相关资料；三是根据稽查情况，按季缮发《稽查
通报》；四是对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实，并按相关规定逗硬考核。5、把稽查工作做深入、做细致，不但要加大对营业前台及支局（所）的检查频次，更要加大对县局现业内部工作环节和内控岗位的检查力度，避免因监督检查不到位，而酿发案件，为__邮政储汇业务健康、持续发展做出应有的贡献。
施工方案汇报篇9
一、储汇稽查工作总结
我局储汇稽查工作在局领导的高度重视和大力支持下，遵照省州局对稽查工作的要求，以“抓安全、促发展，压案件、促成果”为中心，以“加强治理求效果”的指导思想，切实落实“
六个全”（全员内控、全过程内控、全方位组合式内控、全年内控、全系统信息交流与反馈、全网内控），在发展邮政金融业务和保障储汇资金安全两方面取得了较好的成绩。
1、按照《*省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和省局《转发国家邮政局关于进一步加强邮储资金安全管理的紧急通知》（*邮传[]31号）传真电报的要求、以及《*省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》、《*省储汇稽查方案》、《中间业务稽查方案》、《关于进一步落实储汇资金安全管理“九条”规定的紧急通知》等重要文件，对邮政金融资金实施有效监控，促进邮政金融业务稳定、保险发展。
2、结合省局的“全省储汇资金安全专项整治活动”和银监局的“案件专项治理活动”，认真开展州局安排的“挂失申请书专项检查工作”及“网点全面排查工作”，以确保邮政储汇资金安全，捍卫经营成果。
3、为进一步防范金融风险，根据相关规定，结合本局实际，制订了《*县邮政储汇资金安全管理办法》、《20*年储汇周转金定额明确超限提款审批权限的通知》、《邮储大额现金支付实行分级审批管理的通知》、《邮政储蓄资金调度管理内控制度的通知》、《邮政储蓄资金调度管理有关规章制度的通知》、《关于做好资金日终监控工作的通知》、《资金安全管理应急处置预案》。建立了《*县邮政储蓄柜员制管理办法》、《邮储联网网点业务管理实施细则》、《邮储网点操作流程》、《储汇资金缴拨流程》、《保险业务实施办法》、《代收国税操作办法》、《储汇网点岗位人员的岗位职责》、《*县邮政局基础工作考核奖励办法》、《*县邮政局综合管理考核办法》。认真落实资金票款安全局长负责制，实行储汇资金安全管理责任制，层层签订《*县邮政局金融资金安全责任书》。
4、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作，采取突击检查、专项检查与常规检查相结合，局领导经常亲自带队到支局所进行夜间检查，对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。20*年对全县*个储汇网点，*个监控岗，共出检89次，盘库58次，对帐66次。发出整改通知20份，收回整改报告20份，查出隐患23个，已整改20个（有3个属安全设施未达标，因资金不到位无法解决）。对相关人员“有规不遵、有章不循”，严格按照《*县邮政局综合管理考核办法》相关规定逗硬考核。
5、不足之处：（1）、未严格按照新的“州邮政金融内控制度检查评价、现场处罚标准”进行检查，检查深度、力度还未达到检查要求；（2）、班组、支局长的管理工作职责未完全达到要求；（3）、未按年组织储汇业务会审；（4）、保险履行检查职责不完整，有检查记录，无检查报告书。
二、20*年度储汇稽查工作安排
一如继往，坚持不懈，努力完成所承担的各项工作任务，在工作中不断建立和完善相关规章制度，切实并有效地保障国家金融方针政策、金融保险法规和邮政储汇各项规章制度的贯彻执行，预防和控制邮政储汇资金票款案件的发生，把各种资金票款安全隐患消灭在萌芽之中，维护国家、用户、邮政企业利益，确保邮政储汇资金安全完整。
1、加强日常管理工作，严格对各员岗位职责执行情况和班组、支局长的履职情况进行督促落实。
2、加大对重点岗位人员的考核力度。
3、拟在适当的时间组织储汇业务会审。
施工方案汇报篇10
一、骗取出口退税犯罪概述
（一）骗取出口退税犯罪的概念及构成特征
骗取出口退税罪，是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。骗税犯罪的犯罪构成具有以下特征：
1、犯罪侵犯的客体是复杂客体，一是国家特殊的税收管理制度即出口退税管理制度，二是国家的出口退税款。
2、犯罪的客观方面是行为人客观上实施了骗取国家出口退税款的行为，并且实际骗得了数额较大的国家出口退税款。本罪的一个重要特点是结果犯，即行为人必须实际骗得国家出口退税款方能构成犯罪。至于行为人实施了采用虚假手段申报退税，如因退税机关的认真核查等原因并未能得逞的情况，一般应界定为犯罪未遂，量刑应比照骗税犯罪既遂从轻或者减轻处罚。
3、此罪的犯罪主体为一般主体，即无论是有进出口经营权的单位还是无进出口经营权的单位，或是个人均可构成此罪。
4、此罪的主观方面是故意，即行为人明知不符合申报退税的条件，而采取欺骗的手段，骗取国家出口退税款。
（二）骗税犯罪认定的几点注意事项
实践中对于骗取出口退税罪的认定，还需要注意以下几个问题：其一，纳税人缴纳税款后，采取假报出口等方法，骗取所缴纳的税款的，应以偷税罪论处而非本罪。对于骗取税款超过所交纳的税款部分，则应认定为骗取出口退税罪，与偷税罪实行并罚。其二，骗税数额的认定。《刑法》规定骗取出口退税必须达到“数额较大”的程度，2002年9月9日出台的《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对此又作了进一步的阐述：骗取国家出口退税款5万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额较大”；骗取国家出口退税款50万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额巨大”；骗取国家出口退税款250万元以上的，为刑法第二百零四条规定的“数额特别巨大”。
二、骗取出口退税犯罪的主要手段
骗取出口退税行为是一个比较复杂的过程，要经过一系列环节。犯罪分子在巨额利润的驱使之下，更是绞尽脑汁，挖空心思，客观上也就促使犯罪手段花样翻新，不一而足。但总体来说，可以分为假报出口和其他欺骗手段两类。
（一）假报出口
“假报出口”具体是指行为人根本没有出口产品，但为骗取国家出口退税款而采取伪造单据、凭证等手段，虚构已税货物出口事实，包括以下几种情形：
1、伪造或者签订虚假的买卖合同；
2、以伪造、变造或者其他非法手段取得出口货物报关单、出口收汇核销单、出口货物专用缴款书等有关出口退税单据、凭证；
3、虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票；
4、其他虚构已税货物出口事实的行为。
（二）其他欺骗手段
“其他欺骗手段”，是指除了“假报出口”以外的为骗取国家出口退税款而采取的欺骗手段。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零四条规定的“其他欺骗手段”：
1、骗取出口货物退税资格的；
2、将未纳税或者免税货物作为已税货物出口的；
3、虽有货物出口，但虚构该出口货物的品名、数量、单价等要素，骗取未实际纳税部分出口退税款的；
4、以其他手段骗取出口退税款的。
三、骗取出口退税案件的特点
骗取出口退税案件的犯罪手段是多种多样的，而且在全国许多地区，特别是沿海地区的发案率更高。这类犯罪具有社会危害性大、涉及面广、情节极为复杂等特点，归纳起来有以下几个方面：
转贴于
（一）犯罪呈现组织化、专业化的趋向
在骗取出口退税各个环节中，需要犯罪分子之间必须密切衔接，仅靠一两个犯罪分子难以完成骗税，因而需要罗织同党，结成有犯罪团伙。团伙成员中有的负责虚开增值税专用发票，有的负责提供外汇收汇单证，还有的负责办理报关出口手续。从外汇核销、海关报关、提供虚开或伪造的增值税专用发票，甚至包括伪造外销合同、商品出入库单、出口帐目等环节均有专门人员分工负责，形成了一张跨地区、跨行业的犯罪网络。
（二）利用虚假外汇循环骗税，严重损害国家利益
不法分子在骗取出口退税的过程中，通过外贸公司将货物出口到境外的同时，外贸公司自然要收回外汇。但是，仅靠假货的循环是无法收到外汇的。这样，为了应付外贸公司同时掩盖其虚假货物循环的不法事实，使其货物的出口更为便利，骗税团伙就专门通过非法渠道，联系和获取外汇。实施过程中常表现为先从国内各地收集外汇，炒到手后汇入香港、澳门的中资银行，再以外商的名义从中资银行开出外汇本票，支付给内地从事外汇业务的公司，如此一来，内地的外汇经港、澳银行一转，就变成了“创汇”。实际上，虽然外汇额增加了几倍、几十倍，但外汇绝对值并没增多。这不但扰乱了外汇管理秩序，造成了国库的虚假丰盈，还使国家应收的外汇不能正常入帐。
（三）骗税犯罪与制贩假增值税专用发票、虚开增值税专用发票、非法买卖外汇等违法犯罪活动密不可分
在骗税案件中，外贸企业申报退税所出具的增值税专用发票，大部分是一些虚假的商贸企业或生产企业在没有实际资金和货物往来的情况下虚开的增值税专用发票；而商贸企业和生产企业用于抵扣的进项增值税专用发票很多则是伪造的增值税专用发票；外贸企业所出具的外汇核销单往往是先通过外汇“黑市”购买外汇，再设法运往境外，将外汇作为货款从境外打入境内出口企业账户，从而取得所谓的“外汇收入”并核销的。
（四）腐蚀国家工作人员，为犯罪大开方便之门
处于国家要害部门的工作人员往往成为犯罪分子千方百计想要攻克的“堡垒”。为使自己的犯罪行为得逞，这些人员不惜重金，拉拢一些公务人员为他们提供方便，甚至直接参与犯罪。
四、骗取出口退税案的侦查对策
（一）加强多部门协作，广辟线索来源
骗取出口退税行为是一个相对复杂的过程，其间涉及外贸、海关、银行、税务等多个具体承办单位，也正因如此，这些部门具备发现嫌疑线索的条件。加强与这些部门之间的办案协作可以为及时、准确立案，进而迅捷、有效打击此类犯罪活动提供保障。
在骗取出口退税犯罪形势较为严峻的时期，公安机关可与外贸、海关、银行、税务等相关部门联合开展打击骗税的专项斗争。还可根据需要与相关单位密切配合，对出口退税的各个操作环节进行突击检查。目前，实战部门多采取在银行、国税局、地税局建立联络室的方式，指派专门联络员来负责与这些部门开展协作，沟通信息，为及时、准确收集涉税犯罪线索开辟了捷径。在整个检查过程中，对所发现的骗税犯罪线索，应及时初查，构成犯罪的，应迅速立案侦查。
（二）加强敏感区域的阵地控制
骗取出口退税犯罪发案地点相对集中，涉及的大宗货物便于查控，牵扯到的部门单位比较固定，公安机关可通过阵地控制防控此类犯罪。在阵地控制中，应重点查控下列问题：在敏感口岸，敏感产品大量进出口；外汇流入情况异常；境外接收货物的下家存在疑点；交易不符合贸易常规；产品价格与实际价格相差过大等。
（三）及时查封、扣押、冻结财务帐册以及控制涉案人员，查获犯罪嫌疑人
1、搜查、扣押有关凭证和帐簿，掌握犯罪证据。公安机关立案之后，在传讯、拘留犯罪嫌疑人的同时，应立即着手组织搜查。对搜查中发现能够反映犯罪嫌疑人骗税情况的凭证、帐簿要予以扣押。如外贸合同、内贸合同、申报及已完成出口退税的资料、相关银行帐户资料、开具的增值税专用发票（进项）、出口货物的出入库单据等。
2、查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。要及时与银行、邮电部门取得联系，要求上述单位提供协助。侦查中应适时采取查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款等措施，防止犯罪嫌疑人转移资金，逃避追缴税款。
3、加大追缴税款力度，挽回经济损失。为了弥补国家流失的税款，挽回经济损失，在做好案件侦办工作的同时应加强资金款项的追缴。具体操作过程中需要注意以下几点事项：（1）如果犯罪嫌疑人的存款、汇款不足以抵税，应对其所属的房产、财物加以控制，需要注意的是，在查封、扣押房产时，要到房地产管理部门办理查封、扣押手续。（2）为了维护犯罪嫌疑人的合法权益，所扣押的财物金额应仅限于骗税金额。（3）对于维持单位正常运行的生活资料、职工的生活物资不宜扣押。
4、有效控制涉案人员，迅速缉捕犯罪嫌疑人。案件进入侦查阶段，为防止犯罪嫌疑人逃跑、串供及毁证灭迹，应根据具体案情对不同对象采取不同对策。对骗税案件的主犯要快速反应，迅速采取强制措施；对已经逃逸的，要从速了解其主要社会关系和潜逃方向，即时采取布控、追逃措施，将犯罪嫌疑人追捕归案。骗取出口退税多为团伙犯罪，主犯通常隐藏在幕后进行组织、策划，惟有将主犯抓捕归案，才能真正使侦查工作取得突破性进展。可采取以下三种方案实施抓捕：（1）一方面控制已知的犯罪嫌疑人，另一方面抓紧侦控主犯；（2）运用技侦或外线侦查手段，掌握已知犯罪嫌疑人与主犯之间的联络情况，顺藤摸瓜，将他们一网打尽；（3）对已知犯罪嫌疑人实施密捕，通过突审查明主犯的下落，并将其抓获，或说服到案犯罪嫌疑人，利用其对主犯实施诱捕。
（四）调查询问证人，讯问犯罪嫌疑人
骗取出口退税犯罪是一种多层次、多环节的犯罪。作案人与相关人员交往接触密切，犯罪实施阶段时间较长、遗留证据数量多、价值大，因此询问证人，讯问嫌疑人对案件侦破工作意义重大。以对证人的询问为例，询问的对象涉及到退税工作各个环节的工作人员，如外贸、税务、海关、银行、外汇部门的经办人员，犯罪嫌疑人周围的人员及了解犯罪情况的其他人员。此外，对于犯罪嫌疑人的讯问也是侦办工作的重中之重。针对骗税案件作案人员多、归案后惯于推卸罪责等特点，要加强对犯罪嫌疑人的讯问，讯问工作主要围绕案件事实组织材料，制定策略；重点查清犯罪嫌疑人生产、经营情况以及犯罪实施的有关情况；突出相关证据的运用，核实查帐、检验书证等中发现的疑点，不放过任何蛛丝马迹。
（五）清查会计凭证及帐簿、调取书证