人口与计划生育工作篇1
*市计划生育星级服务站；
*市人口发展协调先进镇。
二、主要指标
1、计划生育率99%；
2、群众满意率90%以上；
3、优质服务率85%以上；
4、知识知晓率达95%以上；
5、政策兑现率100%；
6、行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%以上；
7、计划生育村（居）民自治率达90%以上；
8、信息准确率达98%以上；
9、镇、村计生干部配备、经费投入等定性指标基本达到省定创建指标；
10、流动人口管理服务率85%以上。
三、主要措施
㈠坚持依法行政，切实维护群众的合法权益
1、不断强化人口计生法律法规宣传。结合“五五”普法工作，继续开展形式多样的“一法三规一条例”宣传学习活动，切实加强党政领导、村（居）主要领导、人口计生干部依法行政的意识，增进广大群众依法履行义务和依法维权意识。
2、大力推进政务公开和村务公开。利用广播、会议、镇村公示栏公开人口和计划生育行政执法范围，依法依据、公开奖励政策、社会抚养费征收程序、办事期限和服务承诺等，进一步保障群众的知情权。
3、全力实施行政权力网上公开透明运行电子政务系统建设工作，根据信息公开、网上运行，充分结合，注重实效和便民惠民的原则，以电子政务为手段，依托电子政务维权服务平台，实行网上办公，办理《生育一孩服务通知单》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》等，接受网上监督，满足社会公众知情办事，提高办事效率。
4、进一步深化违法生育治理工作。对2008年度违法生育专项治理工作进行延续，从3月份开始在全镇范围内协助市人口计生委继续开展社会抚养费集中征收工作。抓住违法生育人数统计准确率，社会抚养费统计材料的上报率，对违法生育的党员干部违法生育的行为予以严肃处理，维护法律的严肃性。
5、继续加强流动人口管理和服务工作。
按照国家、省和*市人口计生委提出的加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务“一盘棋”新体制，实现三年三步走目标，加强对流动人口婚育信息和管理服务过程的信息采集，推动形成党政领导统筹协调，相关部门密切配合、流出地和流入地互动互补的流动人口计划生育工作全国“一盘棋”的格局。强化流动人口双向考核制，抓好流动人口定点免费服务，确保流动人口管理和服务达到85%以上。加强流出人口的计划生育管理工作，严格按要求与育龄群众签订计划生育管理合同，办好《流动人口婚育证明》，按季度做好婚、孕、育、措施信息情况的联系反馈工作。镇协调公安、司法、民政、工商、土管等部门，通力协作，积极参与，定期检查，形成齐抓共管，信息共享综合治理流动人口的计划生育工作网络。
㈡坚持优质服务工作，充分满足群众的服务需求
1、要着力开展创建世代服务品牌和星级服务站建设，充分发挥中心站的作用，为育龄妇女开展优质服务；提高计生服务人员咨询技巧和指导服务能力，开展优质服务竞赛活动；在服务环境上比优美，在服务质量上比优质，在服务方法上比创新，在服务效果上比满意。进一步改善服务环境和条件，体现非医院化、温馨舒适、方便快捷、平等关爱、尊重隐私的服务特色。建立以服务对象为中心，平等与尊重的计划生育生殖健康保健服务模式，打造“世代服务”品牌。建立“告知、预约、服务、筛查、转诊、回访”的运行机制，对当年有生育、节育现象的育龄妇女及时指导落实好安全、可靠、有效的避孕措施，指导填写好知情同意书，着力提高期内长效措施的落实率、及时率、有效率。有效降低意外妊娠发生率。
2、抓宣传咨询服务，通过制作科普知识实物样本，发送宣传资料等形式，开展知情选择技术服务；通过发《公开信》等形式提高避孕节育、优生优育知识的普及率。要以信息为引导，充分发挥信息系统在优质服务中的作用。镇计生中心服务站根据信息系统提供的需采取避孕措施、随访、更换措施和绝经人员等情况，建好服务台帐，有针对性地开展工作，要进一步完善巩固村计划生育服务室的建设，热忱为育龄妇女开展咨询服务，发放避孕药具。
3、要努力提高出生人口素质，大力推动“出生人口素质，促进孕前保健与孕前指导计划，以计划生育技术服务网络为基础，开展宣传教育、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前营养素补充。指导新婚妇女参加出生缺陷干预检测，动员已婚育龄妇女参加环、孕情检测和生殖道感染综合防治检测，加强对出生缺陷一级预防工作的指导，规范孕前咨询，指导服务，在做好宣传倡导和群众自愿的前提下，提高优生检测率和口服营养素覆盖面，有效降低出生缺陷发生率，努力提高出生人口素质和提高育龄妇女生殖健康水平。
4、继续开展“生殖道感染/艾滋病综合防治/宫颈癌早期筛查”行动计划，以育龄群众常见生殖道感染目标疾病防治为重点，与环情、孕情及子宫癌早期筛查相结合，延续三年一周期的生殖道感染综合防治工作，年查治服务率达30%以上。继续与卫生部门联手，确保查治效果。为提高妇女生殖健康水平提供帮助。
5、继续开展避孕节育随访服务、避孕药具不良反应监测与防治行动，按照市人口计生委要求，继续开展避孕节育措施的规范化随访服务，随访服务率达90%以上，镇服务站、村服务室对使用不同避孕措施的育龄群众在各自的职责范围内进行跟踪随访，认真做好随访记录，及时掌握所服务的育龄群众的避孕状况和药具副反应/不良反应的发生情况，及时发现并逐级报告问题，切实保护育龄群众的身心健康。要进一步强化婚姻、怀孕对象的跟踪服务以及节育、随访对象的重点服务，使随访服务工作真正落到实处。
㈢坚持宣传教育，不断深化宣传教育内涵
1、大力推进人口计生“新农村新家庭”建设计划，在全镇范围内开展“五有五星”为标准的“新农村新家庭”争创活动。每村（居）至少树一个典型。
2、要充分发挥传统宣传手段优势，与广播站协作，继续办好“农民电大”，宣传《决定》，传播婚育新风。镇村要通过有线广播办好“人口与计划生育好”专题自办节目。抓好村与村之间的生育文化一个（条）园（街、路）和农家书屋的建设。每村固定标语不少于6条，办好人口和计划生育专栏，积极参加市人口计生委的大练兵大比武竞赛。同时继续利用镇、村人口学校办好各类培训班，镇村各不少于12期，利用新闻媒体积极向市级以上单位发稿，宣传计划生育工作的新人新事和工作特色。通过多方位的宣传教育，扩大宣传教育覆盖面，提高宣传教育的渗透力，力争人口和计划生育知识普及率达95%以上，推动宣教工作上新台阶。
3、深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为载体，富有特色地开展人口计生宣传月活动，广泛传播避孕节育、生殖健康、家庭保健和孕前保健、优生优育等应知应会知识，切实提高知识普及率和知识知晓率，着力提倡科学、文明、进步的生育观。
㈣坚持队伍建设，努力提高计生干部工作素质
镇、村、组计生干部是做好计生工作的主力军，是计划生育工作的领导者、组织者、执行者，他们的政策管理水平高低、事业责任心强弱直接影响着整个人口和计划生育工作。要加强镇村计生干部队伍的建设，积极争取党委、政府的支持，充实计生中心服务站技术服务人员力量，配齐配优配强镇、村计生干部队伍，加强镇、村专（兼）职计划生育干部的培训，提高他们的政策理论水平和实际工作能力，进一步增强他们的工作事业心和责任感。
㈤坚持维护群众权益，强化计生保障机制建设
进一步完善人口和计划生育公益制度，完善计划生育利益导向机制，全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。认真总结全面推行奖励扶助制度的成功经验，坚持实施省奖励扶助办法，搞好目标人群调查登记，坚持资金确认，资金发放和社会监督的运作原则，坚决杜绝虚报、冒领、克扣、挪用的行为，确保奖励扶助制度在全镇顺利实施，确保每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。对因独生子女死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭进行救济扶助；继续落实计划生育技术免费服务政策和计划生育并发症人员生活补助、医药费补助，继续实施晚婚晚育奖励制度。在全镇落实好独生子女父母奖励金发放政策，并组织实施工作，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。
㈥坚持深化“亲情牵手”零距离服务行动
关心有困难的计划生育家庭，尤其是救助独生子女死亡家庭，在经济、精神、生育等方面给予帮助，关怀育龄群众生殖健康。尤其是关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，提供他们所需要的生殖健康知识和咨询服务；关心独生子女，尤其是关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、首位意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。关怀女孩健康成长，尤其是维护女孩的生存权和发展权，继续开展“关爱女孩行动”，共同为女孩创造良好的发展环境。关心村级计划生育工作者，尤其是因公受伤、重病的计生干部，帮她们解决实际困难，维护合法权益。
㈧坚持基础管理考核，加强建立发展保障机制
人口与计划生育工作篇2
根据会议安排，我就全县XX年人口与计划生育工作作以简要回顾，就XX+1年统计年度上半年抽样调查情况作以分析通报，并就今年工作作以安排：一、XX年人口与计划生育工作简要回顾
XX年，我县人口与计划生育工作以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质，全面建设小康社会为目标，深入开展婚育新风进万家宣传教育活动，积极推动计划生育综合改革，全面落实生殖保健优质服务，努力建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、村民自治、综合治理机制，推动了我县人口与计划生育工作持续、稳定发展，较好地完成了市委、市政府与我县签订的目标任务，在全市综合考评中处于先进位次。回顾一年来的工作，主要有十个方面的成绩：
1、低生育水平保持稳定。XX年度，全县共计出生5749人，人口出生率为7.97‰，自增率为3.32‰，符合政策生育率达到97.4%，统计报表误差率低于0.6%，ww、QQ等乡镇基本无违反政策生育，全县工作质量在全市名列前茅。
3、法制建设成效明显。全县继续以“一法五规”的宣传贯彻为核心，以法制建设带动队伍建设，推动工作良性发展，突出了法制宣传声势浩大影响广、法制培训不走过程要求严、超生查处坚持标准不留情三个特点。全县组织1500余人参加了计划生育法律法规知识竞赛，100余名县、乡行政执法干部参加了行政执法培训，征收社会抚养费40余万元，全县无一例违反“七不准”案件发生。
5、综合改革方兴未艾。在计生干部管理上，逐步实行竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；在信息化管理方面，投资30余万元，建起了全县信息化管理中心，实现了信息互通、资源共享；在流动人口管理方面，全面推广挂牌管理、上门服务；在全县350个村民自治合格村开展了避孕方法知情选择，人口与计划生育工作日益走上科学化、规范化、经常化管理轨道。
7、基层基础工作更加牢固。全县抓试点、带全盘，抓后进、促平衡，以有钱办事、有章理事、有人管事为目标，开展“南学DD、北看SS”活动，树立了60个计划生育村民自治先进村，使72个村实现了后进转化，全县350个村达到了村民自治合格村标准。
总之，XX年我县人口与计划生育工作以改革谋发展，以创新求突破，突出特色，整合经验，创造了新业绩，谱写了新篇章。二、XX+1年上半年人口与计划生育工作调查情况分析
三、XX+1年工作安排
今年，我县人口与计划生育工作的指导思想是：以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以创建全国计划生育优质服务先进县为目标，牢固树立以人为本的科学发展观，深化综合改革，着力推进婚育新风进万家普及教育活动，大力实施“1358”质量工程即坚定一个目标，狠抓三优建设，深化五项改革，抓好八项活动，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会，实现开放、富裕、文明的新社会创造良好的人口环境。
坚定一个目标就是以争创全国计划生育优质服务先进县为目标，抓考核，抓服务，抓规范，抓落实，促进各项工作质量指标达到国家优质服务先进县评估要求。
狠抓三优建设：一是强化优质服务理念，以群众的需求为第一标准，努力实现好、维护好群众的根本利益。二是制定落实优惠政策，加强“三结合”项目前期准备工作，抓好示范乡镇、示范基地建设。三是发扬优良作风，强化为人民服务的观念，大力弘扬求真务实精神，塑造行业新形象。
深化五项改革：一是深化人事制度改革。本着“精简、规范、优化、提高”的原则，通过定岗定员、公开竞聘，不断优化计划生育工作队伍人员结构，实行村级计生专干工资统筹发放；二是深化目标责任制考核改革。精减考核内容，突出考核重点，完善“三线考核”机制；三是深化生育证制度改革。对生育证件的办理，公开程序，公开结果，实施“阳光办公”；四是深化乡镇服务站改革。规范服务站设置，严格按批准项目开展服务，搭建服务平台。五是深化节育措施知情选择改革。重心是开展“五知情”宣传教育，原则是落实群众自愿，首选长效。各项改革要在继承中发展，巩固中提高，探索中创新，全面提升工作内涵质量。
为实现上述目标任务，我们要着力抓好以下八项活动：
1、抓三查，提高符合政策生育率。
千方百计提高符合政策生育率始终是计划生育工作的根本任务。各乡镇要以提高符合政策生育率为工作重心，按照目标责任书要求，抓当月，看下月，保全年，确保全县符合政策生育率达到96%以上。要严厉打击非婚生育、非法抱养、非法同居、早婚早育“三非一早”现象，坚决查处农村党员干部超生现象，计生部门要针对突出问题，开展重点调查，摸清真实情况，加大后进解剖力度，及时向县委、县政府写出书面汇报，情况严重的要给予黄牌警告，一票否决全年工作，追究党政主要领导、专职领导的责任。
2、抓协调，促进部门共识互动。
广泛开展“婚育新风进万家”活动，在“新”字上做文章，在“进”字上下功夫，在“家”字上讲服务。继续开展计生新家庭、“十星级”文明户、好媳妇、好公婆评选活动，把婚育新风进万家纳入农村精神文明建设之中，不断满足群众对计生知识的需求。计生、公安、工商等部门要加强配合，全面落实“一证管多证”制度，不断吸收外地“挂牌管理”、“零距离服务”经验，彻底杜绝流动人口盲怀超生现象。卫生部门要加强B超管理，严禁利用超声波仪器开展非医学需要的胎儿性别鉴定，严厉打击遗弃女婴行为。
3、抓试点，突出工作重点。
全县要在整合经验、发挥优势上下功夫。充分利用各种宣传媒介，深挖广推我县在村民自治、婚育新风、优质服务等方面的典型经验和先进人物，树立一批先进单位和先进人物，年底要进行公开表彰。要着力抓好BB、nn等20个高标准、高规格的计划生育村民自治示范村，带动全县村民自治建设全面升级。力争年内每个乡镇有3－5个村达到村民自治示范村，5－10个村实现计划生育先进村，90%的村保持合格村称号，对已命名的合格村要实行动态管理，分类指导，工作出现滑坡的，要取消命名称号。
4、抓投入，保证工作顺利开展。
要进一步完善计划生育经费投入机制，规范乡镇计划生育经费报帐结算制度，认真落实计划生育技术免费服务制度。要加大社会抚养费征收力度，严格社会抚养费征收管理办法，执行收支两条线，保证全部用于计划生育事业。要建立和完善利益导向机制，加大计划生育“三结合”资金落实力度。经发、民政、水利、农业、林业、扶贫等相关部门在资金管理、用途、渠道三不变原则下，向计生家庭重点倾斜。要抓好ZZ乡“三结合”示范基地建设，全面启动CC等村社会保障试点，千方百计争取省市支持，再建2－3个规模大、辐射广的“三结合”基地，让计生户家庭得到补偿，享受到优惠政策。
5、抓机制，增强乡镇服务站活力。
要按照“技术精良，服务优质，管理规范，环境优美，群众满意”的总要求加强服务机构建设，力争使VV等乡镇服务站达到省级优秀服务站标准，全面提升乡镇服务站工作能力。各乡镇服务站要认真搞好生殖系列保健服务和孕产妇全程跟踪服务，开展定期上门回访服务。县服务站要加大“服务车送健康”活动范围，对边远村和医疗卫生条件差的村，进行妇女病普查。
6、抓后进，促进工作平衡发展。
要继续实行五套班子领导包重点管理乡镇、乡镇党政主要领导包重点管理村制度，抓后进，促平衡。加强督查指导，对后进村突出问题要进行彻底排查，摸清底子，寻找症结，促进后进村转化提高。县计生部门要在年内对实施重点管理的四个乡镇进行一次全面解剖，对50个工作滞后的村进行集中整顿，促进全县工作平衡发展。
7、抓学习，推广先进经验。
要认真借鉴外地先进经验和成熟的可行做法，实施“亮点工程”。县城区办要认真借鉴流动人口零距离服务和星级管理经验，开展城镇社区计划生育试点工作；各乡镇要善于发挥自身优势，突出工作重点，积极实践和推广先进经验，促进我县人口与计划生育工作再上新台阶。
8、抓队伍，保证计生系统干部稳定。
要创造一流的工作业绩，必须有一支高素质的工作队伍。全县计划生育系统要深入开展“三个代表”学习教育活动，广泛开展练兵比武、争做新时期最可爱的人活动，培养和树立一批思想好、业务精、会管理、能服务的计划生育标兵，XX+1年，县委、县政府将隆重表彰一批计划生育先进个人。要高度重视乡镇专职乡镇长队伍建设，乡镇专职领导必须思路清晰，勤政廉洁，求真务实，有较高的组织能力和协调能力，对那些不思进取、甘当外行的无才领导，、违法乱纪的无德领导，不干实事、工作长期落后的无能领导要及时调整。要经常对基层干部人员职责、报酬落实情况进行督查，保证计生队伍的稳定。四、当前工作
当前正值春季“三查三落实一服务”活动的黄金时节，各乡镇、各有关部门要着力抓好当前四项重点工作。
一是迅速掀起“三查”工作高潮。各乡镇务必在4月底前全面完成“三查”扫尾工作，切实做到一人不漏，用100%的三查率保证年内不再出现政策外生育；二是认真开展以查处早婚早育为重点的社会抚养费征收活动。计生、公安、民政、政法等部门要成立专门组织，开展集中整顿早婚早育活动。各乡镇要对历年超生，特别是党员干部超生未查处到位的，严格按照市、县要求摸底造册，从严处罚；三是抓好节育措施的落实工作。各乡镇要把今年以来有生育现象的育龄妇女摸底排队，采取必要措施落实节育措施，条件允许的可实行知情选择。要认真执行有关规定，对违规收取各种押金的行为，要进行调查处理；四是开展育龄妇女生殖健康普查普治服务。各乡镇要积极联系县服务站，在5月底前对所有的育龄妇女进行一次健康检查，并作好卡册登记，形成档案。县计生部门要对各乡镇服务开展情况进行一次专项督查，对完不成任务的乡镇要通报批评。
人口与计划生育工作篇3
一、人口与计划生育主要指标完成情况
全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点；
多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；
统计准确率99%，比责任目标高2个百分点；
实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点；
农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标；
药具应用率98.6%，完成责任目标；
社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点；
高危人群优生筛查面90%，完成责任目标；
意外妊娠率0.26%，低于责任目标；
已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。
二、主要工作
（一）、加强领导，进一步落实责任目标
一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《*区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。
（二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作
今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。
8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将*年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和*年度新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将*年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对*年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。
（三）、加强培训，继续强化计生队伍建设
今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。
针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK*软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK*软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。
各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。
（四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作
为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。
五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基础。
（五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动
我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月塘办事处开展“婚育新风进万家”活动，发放“婚育新风进万家”知识考卷3000份，在流动人口集中的合泰、东湖制作5块永久性大型计生广告宣传牌和10块精美的计生宣传标语，办事处各社区居委会共制作精美计生宣传标语90余块，投入资金近4000元，办事处辖区单位共制作宣传标语、标牌40余块；茨菇塘办事处先后五次对辖区各大集贸市场、沿街门面、社区居委会进行进门入户到摊位的大型宣传活动，发放计生宣传资料、读本、折页共计一万余份，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内；仙庾镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机在仙庾岭进行宣传活动，耗资1.5万元在各村居民点和交通要道共建立45块计划生育水泥标语牌。
我区今年进一步推进“婚育新风进校园”活动，四月份组织辖区各大中专院校计生分管领导、计生专干召开“婚育新风进校园座谈会”，与会人员围绕“婚育新风进校园”这一主题各抒己见，畅所欲言，对如何采取更合适、有效的方式对青少年进行性生理、心理知识教育、如何帮助青少年顺利渡过青春期、如何树立大中专院校学生科学的婚育观念等问题提出可行性建议和意见。
我区继*年成立“大中专院校计生国策服务队”和*年举办“青春期性教育进课堂利与弊”大型学生辩论赛之后，*年继续深化“婚育新风进校园活动”，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。5月10日，在区计生局、计生协和月塘办事处计生办、计生协的指导下，株洲工学院在高等院校率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”并开通校园人口与计划生育网站，拉开了“计生国策宣传周”活动的序幕；5月13日，株洲工学院从省妇幼保健院请来张曼君教授为大学生们进行青春期生理卫生及性知识讲座，使同学们学到了许多生理和心理方面的知识，树立了积极向上的恋爱观、婚育观；5月14日，举办“人口与计生国策”演讲赛。通过“计生国策宣传周”活动，使大学生们进一步了解了中国的国情和人口与计划生育的各项方针政策，起到了很好的宣传作用，影响深远，湖南卫视台、湖南经视台、株洲电视台、株洲日报和株洲晚报都进行了相关报道。
（六）、以人为本，进一步强化优质服务
今年全区共为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。
全区计生部门以优质服务活动月为契机，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗，为农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。区计生局充分利用社区资源，把计生优质服务纳入社区建设范畴，提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个社区和大中专院校设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；仙庾镇针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“仙庾镇计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；月塘街道办事处办事处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了一台崭新的B超机，利用活动月时机对社区居委会居民进行生殖健康检查，并为辖区育龄妇女购买计生系列保险，共购买妇女防癌保险609份，母婴平安保险321份，独生子女两全保险928份。
为规范药具销售市场，打击假冒伪劣药具，区计生局于5月和9月对全区各性保健用品店、诊所、药店进行了突击检查。今年10月市计生委药具站到我区进行检查，对我区牢固的基础、扎实的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，强化计生行政执法工作
社会抚养费的征收工作一直是我区的薄弱环节，而今年省检对于社会抚养费的征收到位率要求非常高，我们迎难而上，多方采取措施，配强力量，改变工作方法，在各有关单位和部门的配合支持下，特别是区法院的支持下，我们依法加大对*年度违法生育对象社会抚养费的征收力度。我区*年度、*年度共16例违法生育对象，经过宣传教育、调查取证、立案审查、告知、下达征收社会抚养费决定书等一系列程序，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，我局对其中5例有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行。*年我区应征收社会抚养费25万元，已征收13万元，社会抚养费征收到位率达75%。同时为杜绝医疗机构违法施行计划生育手术，防止利用医疗手段非法进行性别鉴定，我局加大对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度。十月份我局在经过调查掌握确凿证据后对2个非法施行计划生育手术的个体诊所依法查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
同时我局加强了依法行政，严格规范了计生系统的收费项目和收费标准，对历年收取的合同保证金彻底清退，并严肃查处违规收取的行为；全面推行村务、政务公开，坚决实行“七个不准”，坚持举报有奖制度；充分发挥群众监督和舆论监督的作用，健全制度，成立来信来访领导小组，加强对案件的查办、督办，加强对老户的联系，切实解决群众反映的实际困难和问题10多件，维护群众的合法权益。
（八）、综合治理，坚持加大流动人口管理力度
我区共有流动人口4万多人，由于这类人群户籍不在本地，且流动频繁，其户籍地和现居住地都很难进行有效管理，我区在原有的基础上改进管理方法，进一步加强流动人口管理工作。
一是加强领导，建立流动人口计生管理工作机制。区计生局成立流动人口管理站，配备专人负责流动人口管理工作，及时通过全国流动人口信息交换平台反馈信息，各乡镇、办事处均设立专人负责流动人口管理工作，将其作为常规工作来抓。区政府与公安、工商、卫生、劳动、民政、城建等部门签订目标责任书，在各个系统建立流动人口管理网络，各负其责。与流动人口较多的单位签定《流动人口计划生育管理合同》，对流入人口进行全面清查，对符合条件但未办理《流动人口婚育证明》给予异地办证，与流入的已婚育龄妇女签定合同，建好台帐，反馈信息；二是强化措施，分类管理。将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象，纳入日常管理，将未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理，将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。流动人口计生工作以已婚育龄妇女为重点人群，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，以出租房屋，住宅小区、商场、市场等为重点地段；三是转变观念，努力为流动人口提供优质服务。各单位计生部门积极上门开展宣传咨询服务，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“市民待遇”。
（九）、注重实效，多种形式开展计生协会工作
区计生协会紧紧抓住今年是协会组织建设年这一契机，为进一步健全协会组织，充分建立协会网络，做了大量有效的工作，取得了可喜的成绩。区计生协会制定了加强组织建设的实施方案，并下发到各基层协会，区协会会长带领区协会人员三次下到各乡镇、办事处，协调、督促、指导协会工作。五月份各乡镇、办事处进行了轰轰烈烈的协会换届选举，六月份全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿，建立健全了规章制度，完善了网络机构。同时我区加强以流动人口为主的企业协会建设力度，在私营企业和流动人口聚居点成立协会。4月23日，月塘办事处率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。我区共有私营企业9家，已成立协会的有7家，占77%。计划生育村民自治是新时期基层计划生育工作的必然趋势，今年区计生协加强了村（居）民自治工作。3月7日，区计生协试点单位*铺村通过村支两委和村党员会议反复研究，并多次征求村民的意见，经全体村民代表一致通过，出台了《*铺村计划生育村民自治章程》，率先实现村民自治。各乡镇、办事处也在区计生协的指导下各自完成了1～2个村（居）的试点工作。
我区注重对协会成员的培训，组织进行了多次培训活动。组织各乡、镇、办事处计生协会秘书长到市计生委参加了“基层协会秘书长培训班”。各基层协会也通过多种多样的形式组织协会会员进行了培训活动，如宋家桥办事处三月份组织居委会、地区单位的计生协会秘书长学习《湖南省人口与计划生育条例》，五月份组织进行了条例知识的测试，辖区9个社区计生协会也分别组织会员及育龄妇女学习计生法律法规和进行测试；茨菇塘办事处共举办业务培训班4期，《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》培训班2期，协会秘书长业务培训班3期，大大提高了协会会员的业务水平。
我区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，围绕“三生”服务开展了一系列的活动，进一步增强协会的影响力和凝聚力。仙庾镇计生协在春节期间对全镇青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期的妇女同志进行了慰问，印发“致五期朋友的一封公开信”3000余份，讲授“五期”的生殖保健知识，宣传计划生育政策，受到了广大育龄群众的欢迎；茨菇塘办事处罗家冲、永红社区计生协时刻关注社区居民的生育、生活和生产的需要，元月3日，联合601物业公司组织了一次有120余名志愿者参加的“社区服务活动”，使社区居民感受到计生协无微不至的关怀；明照乡响塘村把推进计划生育“三结合”作为发展农村经济的重点工作，今年以来，在计生协会理事汤利乐的带领下，大力发展养殖休闲产业，成立江家坝钓鱼中心，引进两家新型建材厂，壮大了村集体经济，增加了农民收入。
（十）、政策推动，加快计生利益导向步伐
今年我区加大计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《*区农村实行计划生育家庭奖励办法》，首开先河建立*区人口与计划生育公益基金。该基金由区政府的铺垫资金、社会单位和个人的捐助以及依法征收的社会抚养费构筑而成，共筹集资金12万元，主要是用于农村放弃再生育指标家庭、独女户、二女结扎户、独生子女户、计生贫困户的奖励、慰问和扶助。7月24日，我区召开农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式。表彰大会对农村自愿放弃再生育指标家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，大会共计发放表彰奖励资金32200元。省计生协会常务副会长吴生银和市计生委主任汤少云对我区这一做法进行了充分肯定，他们认为*区在全市乃至全省县（市、区）中率先建立人口与计划生育公益基金意义深远，充分表明*区在计生政策推动、利益导向方面是积极主动和非常重视的。
人口与计划生育工作篇4
关于人口与计划生育工作的意见各党支部：为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定2008年人口与计划生育工作意见如下：一、指导思想以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。二、主要工作目标1、计划生育率100%；2、计划生育信息准确率100%；计划生育知识普及率80%；3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率100%、期内知情选择率90％；4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率100%；流动人口综合服务全年两次，优质服务满意率85%；终止合同的育龄女工计划生育管理移交率100%；5、避孕节育随访服务率100%；6、流动人口办证验证率100％。三、重点工作1．深化宣传教育，努力建设新型生育文化，培育浓厚的人口与计划生育工作氛围。坚持计划生育工作以宣传教育为主的工作方针，各单位要利用周二职工政治学习日进行广泛的人口与计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传舆论载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。3、突出工作重点，创新工作方法，下功夫、花力气解决好计划生育工作中的重点和难点问题。继续推行人口与计划生育预警机制。有未婚青年的党支部，每季度要安排专人与未婚青年谈一次话，了解未婚青年的真实思想反映，教育引导他们树立正确的恋爱婚姻观，自觉遵守好计划生育基本国策。继续将特殊人群的综合服务作为工作重点：①有再婚重新组合家庭的女工单位，要安排专人每季度与再婚女工谈心交流一次。②对于不能正常出勤上班的各类育龄女工(包括休假、外出等)由其所在单位与其签订计划生育合同，在某某市六县(市)及区范围内的，督促其参加每年两次的综合服务；在某某市六县(市)及区以外地区的，单位必须要求其每季度提交现居住地计生部门认可的孕情检查证明，每年返矿见面谈话一次，离岗、下岗的育龄女工由财资部、计生办负责督办。③终止合同的育龄女工必须先由计生办办理管理移交手续后，财资部才能与其结算。在加强流动人口计划生育管理上求突破。当前，对流动人口和特殊人群的计划生育管理仍然是计生工作中的重点和难点，各单位要认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持流入地管理为主的原则，体现出“管住现住地，服务一方人”的特点，按照部门参与、条块结合、综合施治的要求，形成有效的流动人口计划生育管理服务网络。要结合我矿派遣工、探亲家属多的特点，在人员流入矿区时就严格审查其婚育证明，派遣工纳入我矿男工的管理模式。随着企业“走出去创业”战略的实施，外出创业人员逐年增多，对流出的人员各单位要积极主动地为他们办理相关手续、出具证明，支持外出创业。对整建制外出的单位，要结合实际，签订计划生育责任书，落实责任人，帮助他们制定管理措施并提供服务，具备条件的，要设立计划生育宣传员，便于及时反馈信息，有针对性地开展服务。4、规范工作程序，健全和完善人口与计划生育信息网络，实现管理科学化。坚持非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度，独生子女当年不能函调的，停止享受独生子女待遇。年内，将组织一次非本集团公司双职工男工婚育状况函调，计生办要定期通报函调进展情况，对函调工作进展缓慢的单位，要给予通报批评。全面推广和应用人口与计划生育信息管理软件，实现计划生育信息动态管理，注意研究人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题，积极探索做好新形势下人口与计划生育工作的新方法、新途径；坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开，将职工群众关心的诸如放弃生育二胎的奖励，照顾生育二胎等热点问题向职工群众公开，自觉接受群众监督。要认真受理计划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。5、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，齐抓共管，综合施治。坚持党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，进一步完善《计划生育目标管理合同书》，签订目标管理责任状，严格考核，年底奖罚兑现，并执行“一票否决制”。对单位和部门的奖罚，按《某某煤矿二00五年计划生育目标管理承包合同书》中的奖惩办法执行（支部合同另签），全矿杜绝违反计划生育的现象，年终考核达到85分以上的单位给予全额奖励，低于85分以下的单位不奖。嘉奖给计生委成员和计生专（兼）职工作人员的按有关文件执行。切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月10元的责任津贴，严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。四、几点要求1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。2、坚持人口与计划生育“一票否决制”，年内有关部门将根据矿党委的统一部署和全年的工作安排不定期进行检查考核，考核结果计入年终综合考核分，凡人口与计划生育工作不达标或综合考核分低于90分的单位，当年不能被评为先进党支部和文明创建先进单位，单位党政工领导不能被评为先进个人。3．各单位党政领导要保证兼职计生宣传员有足够的时间开展好人口与计划生育工作，要从政治上关心，工作上支持，时间上保证，经济上倾斜。有条件的单位，在进行工资二次分配时，适当增加计划生育宣传员的分配比例，以充分调动和保护计生宣传员的积极性、创造性。我们要通过全矿上下的共同努力，开创我矿人口与计划生育工作的新局面。
人口与计划生育工作篇5
一、认真落实领导责任制，完善基础管理工作
步入新时期新阶段，随着一法三规的普及，人们观念的不断更新，加之受经济条件等因素影响，广大职工群众对计划生育这项基本国策有了更深的了解和全新的认识，绝大部分职工能够自觉的履行计划生育义务，但是我们仍然对这项工作没有丝毫的放松警惕，而是从本单位人口与计划生育的大局和本单位的实际出发，在努力把计生工作向服务型转变的同时，继续坚持党政一把手亲自抓负总责制度，做到两种生产一齐抓，层层落实责任。
一是有效落实计生政策和管理责任。__和__x坚持计划生育领导小组组长由党政一把手亲自担任，使党政一把手亲自抓、负总责制度从组织上得到保证。年初大队领导分别与x个基层单位的党政领导签订了《______人口与计划生育责任状》，同职能部门领导签订齐抓共管理责任状，基层单位又分别与本单位的班组签订了《责任状》,有效把人口与计划生育工作层层落实到岗、到人。由于大队人口与计划生育工作抓得早、落得实，1-11月份大队计划生育率为100。
二是逐步健全和完善计划生育基础工作。针对新时期人口与计划生育工作的特点，根据上级计生部门的文件指示精神，结合大队实际情况，建立了“人口与计划生育管理网络”，制定“人口与计划生育工作例会制度”、“人口与计划生育宣传教育制度”和“人口与计划生育活动制度”等规章制度。在人力资源调整后，立即选配人员进行补充，__计生办也及时调整了领导小组成员及计生网络机构，保证了计生工作的衔接有序。
三是加强育龄职工管理。对全体育龄、已婚职工和孕前型管理人员进行登记建册，并实行计算机动态管理，对发生变化的及时登记变更，使每月、每季报表准确无误。实行职工登记结婚“告之制度”，并由各单位计生员找职工本人进行登记备案，确保无计划外生育。全年晚婚晚育率达到了100。
四是保证计生专项资金的有效投入。在__资金十分紧张的情况下，__计生部门积极工作，保证了各项计生育活动资金的足额投入。使“三·八”、“六·一”、“九·二五”搞活动、举办婚育新风进万家、组织女工体检等各项活动得以顺利开展；计划生育挂图、宣传条幅、书籍和报刊订阅工作有效落实；保证专兼职计策干部岗位津贴全部落实到位，独生子女待遇按规定落到实处，父母奖励费全部足额发放到位。
二、充分发挥舆论导向作用，适时做好人口与计划生育的宣传教育工作
为了更好地宣传计生政策使该项工作深入人心，__投入大量的人力、物力和财力，在职工群众中通过板报、墙报、漫画、简报、印制宣传品等形式做好宣传。并充分利用现代化传媒和教学手段把人口与计划生育法规和政策进行广泛的宣传、普及，让广大职工群众充分认识到搞好人口与计划生育工作是党中央、国务院赋予新时期人口与计划生育工作者的光荣使命，是广大人民群众的根本需求。全年印制《妇女更年期保健》、《优生优育知识》、《生殖生理健康知识》、《避孕节育知识》、《什么是公开信》、《致年轻母亲的一封信》、《男性生殖健康》等宣传单500多份，全部发到职工手中；在机关张贴计生宣传挂图、悬挂人口与计划生育宣传展板收到良好宣传效果；根据不同年龄段的职工，分别组织观看《本钢生殖健康》系列光盘，使广大职工对生殖健康知识和计划生育知识有了进一步的了解，提高了广大职工的自我生殖保健水平。
“三·八”节用联欢会的形式，开展计生知识宣传，增加了职工参与计生工作和主动了解计生知识的积极性。“六·一”期间，开展了职工子女书画展，对参加活动的90多个小朋友给予了物资奖励和精神鼓励。“九·二五”期间，在纪念九·二五公开信发表__周年期间，__还充分利用电脑网络，把人口与计划生育答卷传送到各队，各__纷纷印发答卷下发给广大职工，对答题全部正确的职工大队进行了一定的奖励，增加了职工参与人口与计划生育工作的积极性，有效扩大了大队计生工作的覆盖面。大队
三、规范药具管理，加强科学。
在计生工作上，____始终坚持“先进文化前进的方向”，充分了解和学习最新的计生科技理论知识，按照计划生育
综合改革、实现“两个转变”的工作要求，加强计划生育技术指导服务，把服务对象扩展到全体职工，在各队职工中加强了“优生、优育、优教”、“避孕节育方法的知情选择”、“生殖健康”、“性病、爱滋病的防治”等科学知识的宣传。把计生书籍、光盘等资料借给职工观看，做好节育、避孕生殖健康知识的宣传普及。积极组织基层计生员到职工家上门搞好孕前孕后、产前产后及计划生育术前术后跟踪服务，对女职工及孕前型家属及时做好“三情”普查。今年九月份大队计生部门组织全体女职工进行健康检查及“三情”检查，使有病情的职工得到了及时的治疗。做好药具的管理，出入有明细，达到药物账目清楚，对过期失效药具及时检查和更换，保证无过期药具。四、深入开展新型生育文化建设工作
__上下各级组织把开展新型生育文化建设摆到重要议事日程，从“讲政治”的高度出发，把搞好此项工作作为在新时期企业人口与计划生育工作中实践“三个代表”重要思想的最佳途径，坚持企业文化建设和新型生育文化建设一齐抓，用生育文化建设丰富企业文化建设的内涵，用企业文化建设支撑生育文化建设，使两者有机结合，切实保障职工身体健康，为企业生产经营建设提供优秀的人力资源。
人口与计划生育工作篇6
一、切实加强对人口与计划生育工作的领导
继续坚持党政一把亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，形成齐抓共管，坚持把人口与计划生育工作纳入社会经济发展总体规划，做到同部署、同考核。认真开展创建计划生育“合格单位”活动，切实加强本系统、本部门的计划生育管理工作，强化人口与计划生育工作目标管理责任制，努力提高计划生育领导小组的自身综合素质和服务水平，进一步规范计划生育领导小组成员队伍的管理行为和服务行为。同时，各股室、所、中心要把本单位的计划生育工作认真抓好、抓到实处，要定期组织本单位已婚育龄妇女接受“三查”服务，要每季度组织本单位职工认真学习计划生育政策和法律法规一次，切实保证元早婚早育、非婚生育、违法生育（含流动人口生育）、非法捡（抱）养孩子和大月份引产等，不得利用各种关系对自己或他人进行非医学需要的胎儿性别签定或选择性别的人工终止妊娠、施行节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等情况发生。还要对外来人口在本单位或本单位出租的房屋内违法怀孕的事件进行及时的举报，并协助有关单位做好工作，促进我局人口与计划生育事业稳步、健康发展。
二、加大宣传力度，强化优质服务
大力加强新型生育文化建设，各股室、所、中心要充分利用各种科技活动，特别是科技三下乡，科技活动周及计划生育“三结合”等多种形式，着实加强对计划生育政策法规的宣传力度，形成强大的宣传声势和舆论氛围，特别是要把计生工作宣传的重点放到我局联系的乡镇，做到家喻户晓、人人皆知。要采取有效的措施，广泛开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。
三、继续抓好计划生育“三结合”工作
今年，我局的计划生育“三结合”工作重点是在前期工作基础上落实帮扶和提高帮扶效果上下功夫。一是要进一步加大领导力度，真正把“三结合”工作作为促进农村经济发展的一件大事来抓，纳入综合目标考核，坚持与经济工作一起研究，一起安排部署、一起检查考核，签好责任书和协议书，明确具体的帮扶任务，真正做到帮扶人员到位，帮扶责任落实；二是加大帮扶任务，真正做到帮扶上来，结合农村产业结构调整，搞好制定和落实和计划生育户倾斜的政策措施，把政策帮扶、规模帮扶、生产生活生育一体化帮扶作为深化“三结合”工作的重点，在局帮扶对象----江阳新学村形成一个以规范化帮扶、产业化经营、市场化导向、一体化服务、规范化管理为主要特征的“三结合”工作新格局。要着重在政策、技术、信息方面进行帮扶，大力提高帮扶效果。把“三结合”工作与计划生育工作有机地结合起来，要坚持帮扶措施与计划生育工作措施一起落实，做到帮扶效果与计划生育工作质量一起提高。
四、完善依法治理机构
人口与计划生育工作篇7
今天上午，我们召开了经济工作会以及优化政务环境暨信息中心、社会公共安全信息指挥中心、政务中心“三位一体”运行启动仪式，下午我们又召开了新农村建设工作会，现在我们又紧接着召开全县人口与计划生育工作大会。之所以选择在这个时候、在全县农村支部书记这么大范围以这样一种形式召开全县人口计划生育工作会，一个目的是要全面总结*年的计生工作和尽早安排08年工作，以凸现县委政府对计生工作的高度重视以及增强计生工作的连续性、衔接性；另一个目的是要借农村会这个机会，把计生工作的国策和县情更加明确地宣传下去，把我们目前的工作在全县更大范围交交底，并通过大家更大力度地宣传到群众当中，进而激励积极性、凝聚合力、浓郁氛围，为开展好计生工作奠定坚实基础，为提升XX古城整体形象、加快和谐XX建设进程发挥积极作用。刚才，岳县长就计生工作做了一个很好的报告，对过去一年的总结客观实在，对存在问题的分析十分透彻，特别是对明年工作的安排部署，思路清晰，目标明确，措施具体。我完全同意，大家下来以后要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、充分认识计生工作的重要性，切实增强做好计生工作的自觉性和紧迫感
人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题，人口计生工作是关系千家万户幸福安康的重要工作，加强人口计生工作，统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展是发展中国特色社会主义的重要内容，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。我们只有不断提高对人口计划生育工作的认识，进一步统一思想，才能形成计生工作的一致步调和强大共识，才能更加有力地推动计生工作再上台阶。结合XX实际，我们必须从以下三个方面入手。
一是准确把握当前计生工作的大政方针，增强执行政策的自觉性和坚定性。中国中央国务院在20*年12月17日颁发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确指出：人口与计划生育工作必须坚持计划生育国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育管理体制、机制、手段和方法不动摇。这“四个不动摇”对于消除人们对计生工作的一些错误理解和想法，作出了很好的回答。同时，《决定》还提出了“千方百计稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题、大力提高出生人口素质、不断完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化、党和国家统筹解决人口问题”五个战略重点。“四个不动摇”和“五个战略重点”进一步说明了我们当前计生工作的大政方针不仅没有松，反而是愈加突出和重要。我们不仅要坚定不移地贯彻执行好方针政策，更要紧密联系我县的实际，突出工作重点，针对性地采取行之有效地措施，切实把计生工作摆在更加重要的位置着力狠抓。
二是深刻分析当前我县计生工作面临的严峻形势和挑战，增强开创计生工作新局面的信心和决心。虽然经过去年一年来的艰苦工作和不懈努力，我们在纵向上已经成功摆脱“三类县”，跻身全市“二类县”，但放在全市进行横向比较，我们的计生工作还有许多差距。刚才，岳县长在报告中分析的我们计生工作面临的四个方面的挑战相当准确。在此，我想再着重强调一下。第一方面，人口资源环境对发展的压力十分明显。我县是人口大县，从经济总量讲在全市还有一定位次，但从人均讲则是全市的尾巴，人均经济总量低，能说明什么呢？这说明了我们的经济发展速度还不够快、步子还不够大，也说明了我县人口增长比较快、人口总量多，人们的生活水平相对比较低，加之受第四次人口出生高峰期和80年代以后出生的独生子女陆续进入生育期的影响，政策内生育有所回升。这是我们加快发展所面临的一个挑战。第二方面，上级对计划生育工作要求更加严格。12月27日省委、省政府召开计划生育工作会议，对人口自然增长率提出了由20*年6‰降到5‰以内的要求，而省、市对我县综合指标考核中又提出了自然增长率控制在4‰以内的要求。这个降低“两个千分点”的要求是我们面临的硬性指标和严峻挑战。第三方面，全部关闭开小口村的任务十分艰巨。我县20*年之前有154个自然村允许生育二孩，20*年根据省市要求我们关闭了一批，今年1月12日，在全市人口计划生育工作会议上，市里又要求在2月1日之前关闭所有剩余的开小口的村。上级政策的变动对我县人口计划生育工作确实是一个艰巨的任务。第四方面，我县人口和计划生育工作与形势和任务的要求不相适应。人们的生育观念还不能够适应政策法规的要求，管理的各个层面和环节仍然不同程度地存在不到位的问题，特别是一些乡镇和社区包括一些党员、干部不同程度地存在违法生育现象，这些都给我县的人口和计划生育工作带来了相当大的困难和挑战。但我们决不能被困难吓倒，决不能面对挑战而退缩。我们还必须看到有国家政策的利益导向机制，有多年来各级领导和计生战线工作人员辛勤努力所奠定的基础，有多年大家搞计划生育工作积累的经验和形成的良好氛围，还有我们在座各位对贯彻计生国策的高度重视和真抓实干，这些都是我们做好当前和今后计划生育工作的有利因素，大家既要看到我们面临的挑战而不断增强危机感，更要看到我们的有利因素，不断增强克服困难、开创工作新局的决心和信心。
三是按照促进XX科学发展的要求，增强干好计生工作的责任感和紧迫感。加强人口和计划生育工作是贯彻落实科学发展观、加快XX科学发展步伐的重要内容，事关发展大局，事关生活质量。我们每一位领导干部，特别是在座的农村的支部书记，都是整体提升计生工作水平的重要力量，都承担着抓好一方计生工作、促进一方发展的重任。这个力量不可或缺，这个任务义不容辞。大家必须有一个更加清醒的认识和更加突出的摆位。如果我们的各级领导干部对此没有一个正确的认识，没有一个统一的思想，我县的计划生育工作就会停滞不前甚至倒退，就难以摆脱被动的局面。因此全县各级各部门特别是一把手，必须进一步强化大局意识和责任意识，进一步增强干好计生工作的责任感和紧迫感。
二、创新思路，综合施措，不断开创计生工作新局面
做好新时期的人口计生工作，实现稳定低生育水平目标，任务十分艰巨，全县各级各部门一定要深入贯彻落实中央关于统筹解决人口问题的要求，坚持以人为本、优质服务、依法管理，不断创新工作思路和方法，扎实有效地推进人口计划生育工作开创新局。在此，就今年的计生工作来讲，大家要坚持做到“五个结合”。
（一）乡村党政推动与部门综治联动相结合。这个结合是点与面的结合。人口和计划生育工作是一项涉及面十分广泛的系统工程，不仅包括基层、农村，而且也涉及到各有关单位的人口计策工作。我们不仅要一如既往地把重点放在基层和农村上，还要在各有关单位的面上的工作上狠下功夫。人口计生工作的重点在基层、农村，难点也在基层和农村。乡村两级在计生工作的第一线，是做好人口计生工作的主力军，各级一把手都是人口计划生育工作的第一责任人。大家一定要按照全市目标责任对我县人口计划生育工作的要求，把这项工作当作一项重要的政治任务，层层落实责任，健全和完善考核奖惩机制，把责任落实到位、落实到人，同时注重发挥好乡村两级计生队伍的作用。同时，县计划生育领导组各部门、计划生育综合治理领导组各有关部门以及全县各部门各单位都要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，切实抓在手上，各司其职、各负其责、密切配合，真正把人口和计划生育的各项目标任务落到实处。
（二）计划生育宣传教育与采取各种节育措施相结合。宣传教育是浓郁计生工作氛围、推进计生工作的重要手段，但是我们还必须采取各种节育措施，与之互相适应、互相补充。因此，全县各乡镇、社区和各部门各单位都要积极参与和配合人口计划生育的宣传教育工作，利用各种会议、培训、宣传媒体、宣传阵地和宣传活动广泛深入地进行计划生育宣传教育，各乡村要把计划生育的宣传教育融入到新农村建设之中，要广泛开展创建“新农家”和“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，真正把各级的政策、法律法规“入村、进家、到人、上心”，充分发挥党政造势和宣传造势的作用，引志广大群众树立新型的生育观念。与此同时要落实好各种节育措施，该结扎的要结扎、该上环的要上环、该普查的要普查、该采取补救措施的要采取补救措施、该使用避孕药具的要使用避孕药具。切实通过深入细致的思想工作和依法管理的有效手段把计生的各项工作落实好。
（三）落实计划生育奖励扶助政策与征收社会抚养费相结合。这实际上是“奖”与“惩”的结合，这个结合是推进计生工作的有效方法。实践证明，奖和惩的有机结合是推进计划生育工作，控制违法超生的有力措施。20*年9月省委、省政府出台了贯彻中央《决定》的《实施意见》，这个《实施意见》突出地加大了对实行计生育户的奖励力度。比如说，农村只生育一个的夫妇双方每人每月给予50元的奖励，这说明上级要就要通过利益导向机制来影响和调节人们的生育。在这里，我也向大家表个态，县委、县政府一定会把各项奖励扶助政策兑现到位。对于违法生育的对象依法征收社会抚养费，根本目的是要通过征费遏制违法生育，促进合法生育。各乡镇、社区一定要按照县委、政府征收社会抚养费的有关规定标准执行，确保我县社会抚养费征收率达到上级考核指标要求。只有二者有机结合起来，我们的计生工作才会真正实现质变，才会形成正确导向。
（四）经常性管理和阶段性突击相结合。一方面要注重加强县、乡、村各级计生队伍建设，把统筹解决人口问题的五个战略重点的要求都落到实处，把基层基础工作夯实，不断探索创新，搞好人口文化建设、提高出生人口素质、完善流动人口计划生育管理和服务体系、综合治理出生人口性别比偏高问题等，各项经常性的基础工作。另一方面要阶段性地开展好一年两次的“双服务”活动，确保取得扎实成效。这个结合是从我们XX人口和计划生育工作的现实出发的，全县上下一定要突出抓好，扎实落实好。
（五）加强农村计划生育工作与强力推进公职人员计划生育治理相结合。虽然计生工作的重点在农村，但是城市计划生育工作尤其是公职人员的计划生育状况直接影响全县的人口和计划生育的整体水平。我们在座的一些机关工作人员，大家可以低头想一想，自己执行计划生育的状况如何，是否违反了政策。我觉得有不少人还是有问题的，希望大家好自为之，带头遵守好各项政策。为此，我们在大力加强农村计生工作的同时，尤其要突出抓好公职人员的计生工作，按照国家和省市的要求铺开城镇违法生育专项治理。前不久，我们以县纪律检查委员会、县委组织部、县监委、县人事局和人口计生局等五个部门联合下发了《关于严格国家公务员、事业单位人员孕情普查工作的通知》，对于公职人员中的育龄妇女及其配偶、各系统部门和技术服务单位提出了十四条明确的要求，通过育龄妇女一年三次的孕情普查控制计划外生育。这个文件坚持了源头治理的原则，管人和管计划生育相统一的原则，依靠机制严格管理的原则，完全符合我县人口和计划生育工作的实际，我认为这个文件很好，是实现我县计划生育工作创新和突破的一个重要举措，希望大家严格执行。
三、加强领导、形成合力，为全面加强计生工作提供强大保障
人口与计划生育工作事关经济社会发展全局，我们必须把人口与计划生育工作作为一项社会系统工程来抓，切实加强领导，形成推动计生工作上台阶的强大合力，切实把各项任务落到实处。具体来讲，要做到这样几个“强化”。
一是强化领导责任。党政一把手负总责、亲自抓，严格对乡村、对干部、对部门进行目标考核，强化“一票否决”。人口与计划生育工作出现重大失误，党政主要领导要负主要责任。
二是强化基层基础。人口计生工作是一项群众性很强的工作，各项政策措施都要靠基层组织来落实和推进，必须强化基层基础工作，要做到这样“三个保证”。首先要保证“有高素质的人管事”，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的计生队伍；其次要保证“有足够的钱办事”，为基层计生干部创造良好的工作、学习和生活条件；三要保证“有切实可行的章程理事”，为人口计生事业发展提供坚实的组织和机制保障。
三是强化宣传造势。各新闻媒体要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道先进经验和典型事例，扩大宣传的覆盖面和影响力。要充分利用基层文化场所，积极开展群众喜闻乐见的人口文化活动。
四是强化协调配合。宣传、教育、卫生医疗、财政、民政、公安、法院、工商、劳动和社会保障等部门，要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性，主动承担任务，积极支持配合，切实履行职责，形成工作合力。
人口与计划生育工作篇8
这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才，宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，我完全赞同，希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话，下面，我就进一步抓好2005年人口与计划生育工作讲几点意见：
一、认清形势，牢固树立人口与计划生育科学发展观
党的十六届三中全会确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的确立，赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵，为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前，我县人口计生工作既面临许多有利条件，也存在一些不利因素。一方面，全社会对做好人口计生工作的共识正在增强，影响人口发展的经济社会环境正在改善，广大群众的生育观念正在转变，建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面，随着人口进入相对低生育水平阶段，一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱，有的甚至出现松懈倾向;广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿*别比失调在全市处于显著位置，流动人口的计划生育管理漏洞较大，基层***对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差，对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格，社会抚养费的征收举步维艰，计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定，责任心和服务意识有所下降等等。这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此，我们一定要保持头脑清醒，积极争取主动，善谋应对之策，更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。
二、明晰思路，探索完善人口和计划生育工作新机制
机制是软件、是基础，管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化，加强综合协调，突出重点难点，注重工作导向，加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。
第一，建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，加强领导，履职到位，抓住关键，扎实推进，确保各项工作落到实处。要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围，认真坚持人口与计划生育目标责任制，严格考核，兑现奖惩，做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导，放松工作的倾向，对那些工作不力，完不成目标任务的，要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。
第二，建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划，作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源，运用广播、电视、网络等现代传媒，开辟宣传渠道，不断丰富内容，创新载体，改进方法，增强针对*，提高说服力，使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前，必须针对生育政策要变，违法生育不处罚等社会传言，加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度，避免出现群众“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿*别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度，深入持久地开展“关爱女孩行动”，在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。
人口与计划生育工作篇9
进一步加强人口和计划生育工作的领导，落实责任各村（社区）支部、村（社区）委会、乡级各单位要高度重视人口安全问题，认清人口问题的严峻形势，进一步加大对人口与计划生育工作的领导力度。继续坚持一把手亲自抓、负总责的责任制，定期研究人口和计划生育工作，把人口与计划生育工作纳入各项工作议事日程来研究部署。乡党委、政府将把人口与计划生育工作纳入年度目标管理，逗硬实行奖惩。
1、各村（居）委要强化计生工作目标管理责任制，做到任务量化、责任细化、奖惩硬化。
2、充分发挥村（居）支部、村（居）委会抓好计生工作的主观能动性和积极性，做到基层基础工作常抓不懈。在社会抚养费征收过程中，严格程序征收，避免程序违法。严禁村、社及其他单位、个人收取社会抚养费的现象存在。在社会抚养费征收上不得随意降低收费标准。对不支持不配合征收社会抚养费的村、社和单位要通报批评。对未完成任务的村实行逗硬考核。
二、进一步强化人口与计划生育宣传教育工作，强统计深入开展“关爱女孩行动活动，建立健全关爱女孩长效工作机制，进一步加大计划生育宣传品进村入户工作力度。宣传品进村率*到100%，入户率*到75%以上。各村有三幅固定、醒目的大型标语，建好一个宣传室、规范一个生育文化大院、每一个社建2—3个中心户。生育文化和建设社会主义新农村为主旋律，抓好规范乡生育文化活动中心，办好宣传专栏、墙报。在全乡形成大宣传、大联合态势，营造良好的计划生育舆论环境和社会氛围，增强广大群众实行计划生育的自觉性，加强计生队伍素质教育，提高队伍的工作能力。
1.各村（居）支部、村（居）委会必须将计生统计工作纳入重要的目标管理，同时加大统计工作力度，坚决抵制漏报、瞒报和错报现象的发生，做到乡、村、社、户四统一。
2.统计资料规范，完整，齐备，美观。
3.办公室统计资料册（簿）及微机内容与村专计生干手册，已婚育龄妇女登记簿做到完全一致，做到不重不漏。
4.统计资料登记（记载、记录、微机录入等）及时，准确。
5.及时宣传计划生育政策，法规。
6.抓住重点，搞好以生育政策，奖惩政策为重的宣传工作。
7.利用现行的各种设备，人员及宣传形式，各方面全方位地宣传，特别是要村社一级进行重点宣传，努力提高宣传效果。
三、着力推进人口和计划生育工作依法治理进程做好全乡已婚育龄妇女村民自治协议的签字，做到以“治”制人。严格按照“七个不准”的要求秉公执法，加大对违法生育对象的处理力度，杜绝处理过程中有一切不正当行为发生，增大处理透明度，不徇私情，乱降标，乱收费。
四、进一步推进药具产业发展
1、药具使用及时，乡村有药具使用花名册，随访记录，签好优质服务协议书。
2、按时上报药具信息，做到药具规范化管理，建好明细帐。
3、认真宣传药具的使用，做到知情选择，同时做好受用人员的咨询和村级发放药具人员的培训。
五、大力推进计划生育利益导向工作
1、做到资料完善（协议、责任、文件齐备）的规范。
2、做到有计划，有安排，有专人落实，有帮扶措施，帮扶资料，帮扶项目，帮扶效果。
3、重点建立计划生育“三结合”帮扶基地，做到有标志牌，有对象，有资料，有项目。
4、各村均要落实2户帮扶户；4户联系户；6户帮带户。帮扶基地落实5帮扶户、5户联系户、15户帮带户。
六、狠抓人口和计划生育及协会工作
1、接待群众来信热情，处理来信来访及时。
2、认真总结群众来信来访内容，及时在内部通报来信来访情况，并将处理结果及时反馈给来信来访群众。
3、杜绝群众越级上访工作，矛盾消化在最基层和萌芽状态下，并做好登记。
4、认真做好乡、村两级计生协会的组识整规工作，不断发展壮大协会队伍。
5、抓好村级协会组织干部的培训工作，做到协会工作计划，文件。资料，总结的完善配套，同时完善各种协会工作制度的规范化建设。
七、科技及流动人口
1、加强村级计划生育服务室和乡级服务室的规范化建设，积极创造条件，以抓硬件内基础，抓管理为核心。
2、服务站围绕生育，节育，不育开展好生殖深建服务并做好“六优”知识的宣传咨询工作和术后随访工作。
3、认真抓好流动人口的登记工作，特别是外出人口报表，及时反馈流动人口信息，并做好流出人口的登记。
八、严格纪律，确保完成目标任务加强干部效能建设，规范计生干部行政行为，深化落实干部廉洁自律，积极开展内部批评与我批评，加强内部团结，积极总结个人述失，纠正不正当行为和工作方法简单，休飘作风等不正当之风，廉洁从政，不，不铺张浪费，不在公务时间和公众场所进行及娱乐活动，不准在办公室电脑上打游戏。强化计生办、服务站的目标管理，严格乱收费，乱罚款，乱摊派，并做到收支两条线的规定，特别是要加强社会抚养费的收支管理和监督工作，做到收支透明，帐目清楚。无呆帐，无错帐，无假帐，不乱开口子，不坐支，不打白条收费，继续实行乡长一支笔，审批制度办。
人口与计划生育工作篇10
在全州上下深入学习贯彻十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议精神和州委五届三次全会精神，全面推进小康社会建设进程之际，州政府决定召开全州人口与计划生育工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，总结计生工作取得的成绩和经验，全面安排布置人口与计划生育工作，推动全州经济社会快速协调健康发展。刚才，邵主任对2003年全州人口与计划生育工作进行了全面总结，对2004年的工作进行了安排部署，我完全同意他的意见。下面，我再讲三点意见：
一、对2003年全州人口与计划生育工作的基本估价
去年，全州人口与计划生育工作，在州委、州人民政府的直接领导和省计生委的指导下，按照全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府签订的责任目标，深入贯彻落实中央、省、州党委、政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会、计划生育工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以完成责任目标为中心，以实施农业人口少生奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制和流动人口计划生育管理工作为重点，围绕进一步降低生育水平和提高人口素质，为全面建设小康社会创造良好人口环境这一根本任务，切实加强对人口与计划生育工作的领导，认真实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，不断巩固加强基层基础工作，逐步强化孕前规范管理和服务，全面完成了与省人民政府签订的责任目标任务，并荣获一等奖。全州人口计划生育工作取得了显著成绩。主要有以下几个特点：
一各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导得到了进一步加强，思想观念得到进一步转变。州委、州人民政府健全完善了以党政一把亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”制度，把县市党政一把手、政府分管领导、财政局长和计生局长作为考核对象，进一步强调了党政一把手是人口与计划生育工作的主要责任人，对工作负总责。各县市党委、政府从全面建设小康社会的战略高度加强了对人口问题的认识，并转变了一些思想观念，使人口与计划生育工作顺利推进。一是扭转了把人口问题与经济社会发展割离开来的错误思想，逐步树立必须把人口问题作为经济社会发展基础性、全局性、前瞻性、根本性的问题来考虑安排的观念；二是扭转了重经济发展轻人口控制的思想，逐步树立必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，既要解决分子问题，又要解决分母问题的观念；三是扭转了人口问题仅仅是计生部门事情的错误思想，逐步树立人口问题必须综合治理的观念。
二在全省率先全面实施农业人口独生子女奖励政策，为全省开展农业人口独生子女奖励工作，进一步降低生育水平积累了经验。2003年，《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》出台后，我州XX、XX、蒙自、石屏4县市被确定为全省农业人口独生子女奖励试点县市。为认真开展好这项工作，州人民政府及时下发了《关于转发XX省农业人口独生子女奖励暂行规定的通知》红政发[2003]52号，决定在2002年实施农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励的基础上，全面实施农业人口独生子女奖励政策。州政府成立了以州长为组长，分管副州长为副组长，州直相关部门领导为成员的XX州农业人口独生子女奖励工作领导小组，并同各县市签订了责任目标。到去年底，全州农业人口独生子女父母领证人数达9506人，是2001年以前历年领证数的1倍多。仅此一项，去年全州农村就少出生二孩4753人，降低农村出生率1个千分点。农业人口独生子女奖励工作的有效开展，为我州进一步降低农村生育水平探索出了一条新路，并成为全省人口与计划生育工作的一大亮点，得到省人民政府的充分肯定。在今年1月全省农业人口独生子女奖励工作会上，州政府就全州农业人口独生子女奖励工作进行了经验交流，并受到好评。
三南部地区人口控制和流动人口计划生育管理工作得到进一步加强。我州南部六县按照州的安排部署要求，认真抓好人口控制工作，采取过硬措施，集中资金、技术和人力，加大工作力度，严格控制早婚早育，强化基层基础工作，加强服务网络建设，千方百计抓死长效节育措施的落实，抓死计划外多孩的控制和间隔年限不到的抢生，计划外生育明显减少。多数县市按照州政府要求，在计划生育局成立了流动人口计划生育管理机构，落实人员和经费，认真执行流动人口计划生育管理的有关法律法规。全州流动人口计划生育管理工作得到了进一步的加强。
四切实加强了县乡服务站所的建设和管理。在2002年州、县筹措资金近300万元，为内地7县市服务站购置更新了一批急需设备的基础上，2003年州级又筹措资金280多万元，为南部地区6县县级服务站购置了大型B超,生化仪等一些急需设备，为2002年考核认定的36个乡级计划生育服务达标所配置了部分设备。积极争取上级支持，为全州13个县市县级服务站配备了计划生育流动服务车。对申报验收的33个乡级计划生育服务所进行了考核认定。完成了13个县市计划生育服务站、61个乡镇计划生育服务所《执业许可证》的考核发证工作。对400多名技术服务人员的从业资格进行了审核，统一换发了《计划生育手术合格证》。实现了计划生育服务水平、能力、功能发挥的新突破。
五法制建设不断加强，依法行政水平不断提高。全州上下全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX省人口与计划生育条例》，进一步规范了行政执法程序和执法文书，加强了干部队伍的法制教育，全面推行行政执法责任制，行政执法过错追究制，依法行政，文明执法，有效维护了人民群众的合法权益，树立了计划生育工作的良好形象。
2003年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委、州人民政府高度重视的结果，是省计生委指导帮助的结果，是州人大、州政协关心支持的结果，是全州计划生育系统改革创新的结果，是充分尊重人民群众主人翁地位，维护广大群众合法权益的结果，是全州计划生育工作者心血的结晶。在此，我代表州人民政府对全州在人口与计划生育战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！
二、统一思想，认清形势，从全面建设小康社会的高度，增强做好新时期人口与计划生育工作的责任感、使命感和紧迫感
在正视困难的同时，我们也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临难得历史发展相遇。党的十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，并把人与自然的和谐发展摆到极其重要的位置，把人口安全问题作为事关国家安全的大事来抓。省委、省人民政府面对全省现实的人口环境和严峻的发展态势，在去年7月召开的全省人口与计划生育工作会议上，明确提出了要采取超常规的措施，加大工作力度，解决人口问题，出台了《XX省农业人口独生子女奖励暂行规定》。在今年省人代会、政协会期间，省委、省人民政府召开的人口资源环境工作座谈会上，对全省人口与计划生育工作又提出了明确具体的要求。州委、州人民政府对全州人口与计划生育工作十分重视，今年2月，州委、州人民政府召开了高规格的全州人口资源环境工作座谈会，州委书记罗崇敏同志在会上作了重要讲话，明确要求要在科学发展观的指导下，认真做好人口与计划生育工作。州人民政府在今年州级财政较为困难的情况下，预算安排了全州人口与计划生育事业经费700万元，农业人口独生子女奖励经费100万元，教育“三免费”经费40万元。州政府明确表示，不管州财政如何困难，农业人口独生子女奖励经费要坚决保证。即使州级财政暂时拿不出来，贷款也要保证。农业人口独生子女奖励需要多少经费，州级财政就安排多少。全州各级党委、政府要深刻认识人口问题在全面建设小康社会中重要地位和作用，牢固树立马克思主义全面、协调、可持续的发展观，牢固树立正确的政绩观和人口安全观，更加重视人口这一制约发展的关键因素，更加重视人口与自然的和谐，努力促进人的全面发展和社会的全面进步。要以“三个代表”重要思想统领和指导人口与计划生育工作，认清形势，统一思想，抓住机遇，深化改革，知难而进，进一步增强人均意识和可持续发展观念，增强紧迫感、使命感和责任感，把人口与计划生育这件强国富民安天下的大事，抓得紧而又紧，做得实而又实，进一步降低生育水平，努力为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
三、坚持和落实科学发展观，全面提升人口与计划生育工作的整体水平
今年和今后一个时期，全州人口与计划生育工作要在科学发展观的指导下，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务开展各项工作，正确处理好人口数量与质量的关系，增强全社会的人口安全意识，高度关注人口安全，严格控制人口增长，全面提升人口与计划生育工作的整体水平。
一继续执行计划生育“黄牌警告”制度，牢固树立人口与计划生育与经济社会统筹发展的观念。从2002年开始，州委、州人民政府对人口与计划生育工作实行了“黄牌警告”制度。实践证明，“黄牌警告”制度是一项能使各级党委政府提高对人口与计划生育工作认识，完成人口与计划生育责任目标行之有效的制度。为认真完成省、州、县三级责任目标，今年，州委、州人民政府决定对人口与计划生育工作继续实行“黄牌警告”制度，严格考核奖惩。全州各级党委、政府要进一步加强对人口与计划生育工作的领导，严格执行县市对乡镇的“黄牌警告”制度。要牢固树立科学的发展观和政绩观，牢固树立人口与计划生育工作与经济社会统筹发展的思想，树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，把人口问题作为制约可持续发展的首要问题，影响经济社会发展的关键因素来对待，把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略，全面建设小康社会的首要位置，列入党政工作重要议事日程。在研究制定经济社会重大问题时，实行人口与经济通盘考虑，综合决策。要坚持经济发展与控制人口两手抓，人口与计划生育同经济工作同部署、同安排、同检查、同落实，真正形成党政领导亲自抓、分管领导经常抓、其他领导配合抓，整个班子共同抓的局面，确保计划生育政策、法律法规和上级党委、政府的决策在地区工作中得以落实，既定的人口控制目标得以实现。各级领导干部要亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查，要到工作做得较好的地方去总结经验，更要到问题较多，矛盾尖锐的地方同干部群众一起研究解决问题，把主要精力放在基层，扎扎实实地为广大育龄群众办实事办好事，推动全州人口与计划生育工作深入开展。
二以统筹人与自然和谐发展为核心，高度关注人口安全问题，进一步降低生育水平。人口与计划生育工作事关广大人民群众的切身利益，事关国家的经济发展和民族兴衰，事关国家的安全。从我州目前的情况来看，由于人口基数大，净增人口多，人口与社会、资源、环境的矛盾短期内难以根本缓解，人与自然和谐发展任务艰巨。为此，要采取强有力的措施，进一步降低生育水平，严格控制人口增长，提高出生人口素质。
1、认真做好全州农业人口独生子女奖励工作。从我州目前的情况来看，按政策可生育
一、
2、抓死南部地区和北部山区的人口控制。由于各种原因，全州人口与计划生育工作发展极不平衡，南部地区和北部地区差异大，山区和坝区差异明显，全州每年的计划外生育人数和计划外多孩，几乎都发生在南部地区和北部山区。究其原因，一是领导重视力度不够，没有真正把计划生育，控制人口增长作为扶贫开发，脱贫致富，解决“三农”问题的基础性、前提性工作来抓，不同程度地存在着重经济建设，轻计生工作的思想和倾向；二是南部地区和北部山区山高坡陡，居住分散，交通不便，经济发展缓慢，人民群众生育观念的转变还有相当长的过程，计划生育难度大，面对生育政策与群众生育意愿的差距，产生消极畏难情绪，工作长期在低水平徘徊，形成了“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。各县市党委、政府和州计生部门要高度重视南部地区和北部山区的人口控制工作，强化对乡村两级工作的指导，实行领导划片负责制，将控制人口增长与扶贫开发、解决“三农”问题有机结合起来，并实行严格的目标管理责任制。南部地区和北部山区计划生育基础较差，人口出生率和计划外生育较高的乡，当地党委、政府要切实承担起人口与计划生育工作的责任，要订出规划，提出目标，集中资金、技术和人力，强化基层基础工作和服务网络建设，强化孕前规范管理，建立健全基层管理服务制度，提高管理水平，增强服务能力，千方百计减少计划外生育，严格控制计划外多孩出生。
3、强化流动人口计划生育管理工作。流动人口计划生育管理是我省、我州的薄弱环节。去年，省人大常委会组织有关部门对昭通计划生育工作进行视察调研，发现昭通的计划外多孩绝大部分是流动人口躲生、逃生造成的。我州也不同程度地存在同样的问题。各县市人民政府对辖区内流动人口的计划生育管理必须引起高度重视，要切实解决好思想认识问题。流动人口是经济动力，是社会财富的创造者，是社会进步的生力军,是工业化和城市化的必然产物,符合市场市场经济的发展规律,总体上有利于人口和计划生育工作。对流动人口不能排斥和歧视，不能总是盯着一些负面因素而看不到主流趋向。要千方百计为计生部门解决一些计生部门无法解决的实际困难，至今尚未成立流动人口计划生育管理机构，未落实人员和经费的县，要尽快成立机构，落实人员和经费。要严格按国家九部委颁布的有关文件和《XX省流动人口计划生育管理办法》的有关规定，改革流动人口计划生育统计和考核制度，建立和完善以现居住地管理为主的工作机制。要把流入人口和户籍人口同管理、同服务，把流动人口计划生育管理纳入流动地社会经济发展的总体规划，通盘考虑，统筹安排，综合整治。要认真做好《流动人口婚育证明》的出具查验工作，加大违法生育案件的查处力度，管住流动人口的计划外生育。
4、高度重视出生人口性别比例失衡的问题，积极推进“关爱女孩行动”。各县市人民政府要从维护社会稳定的大局出发，重视出生人口性别比持续升高的问题，组织有关人员深入实地调查研究，加大宣传教育工作力度，倡导男女平等、少生优生的新型社会风尚。宣传计划生育生殖健康科学知识和有关政策法律知识，加强与各部门之间的协调配合，依法打击非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠行为，采取法律、行政等手段，切实进行综合治理，遏制性别比升高的势头。
三正确处理好执法主体作用与全社会推动作用的关系，建立健全人口问题综合治理机制。计划生育部门是人口与计划生育工作的执法主体。要不断提高队伍素质，提高履职能力和执法水平，充分发挥主体作用，切实做好管理服务工作。但人口与计划生育工作，是全社会的共同事业，关乎每一位成员，关乎各个领域和各部门各单位及各项事业的发展，需要调动各方面的积极性，发挥各方面的力量，形成社会合力，来共同推动人口与计划生育工作的开展。各县市党委、政府要积极协调有关部门，动员全社会力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施，研究协调解决人口问题。要充分发挥各级人口与计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门在计划生育工作中的职责；计划生育部门要加强与各部门的沟通和协调，积极探索计划生育工作与经济建设相结合的路子，努力拓宽计划生育工作的服务领域；要充分发挥各级计划生育协会贴近群众、联系群众、服务群众等方面的优势，积极宣传教育群众转变生育观念，形成政府、计划生育协会等群团组织多方关心、积极参与、形成合力的良好社会氛围；要积极开展对外交流与合作，认真组织实施好利用福特基金开展的性病和艾滋病健康教育项目、计划生育基金开展的“少生快富”项目，调动全社会的力量，推动计划生育工作全面发展。
四不断加大对人口与计划生育工作的投入，确保工作顺利开展。人口与计划生育工作是一项具有显著经济效益和社会效益的公益性事业，人口与计划生育投入是促进经济社会发展的基础性投入，必须由财政确保的支出项目。但由于全州贫困面大，贫困程度深，经济社会发展缓慢，长期以来，计划生育工作经费特别是贫困县的工作经费主要靠征收社会抚养费来支撑。随着计划生育工作的深入发展，计划外生育现象的减少，社会抚养费也随之减少，而同期财政投入增长的幅度又大大低于社会抚养费下降的幅度。实行计划生育社会抚养费收支两条线制度以来，尽管各级财政逐年加大对人口与计划生育事业经费的投入，但由于基数小，计划生育工作经费的供需矛盾仍未得到有效缓解。经费投入不足，仍然是制约全州计划生育工作上水平、上台阶的一项重要因素。州委、州政府对此高度重视，明确规定各级党委、政府要按省有关规定，不断加大对人口与计划生育事业经费的投入，并把各县市对计划生育事业经费的投入到位情况纳入了“黄牌警告”制度的重点考核内容之一。州级财政对计划生育事业经费的投入已由2000年的288万元增加到2003年的750万元。从2003年检查考核的情况来看，各县市都不同程度地加大了对人口与计划生育经费的投入，但部份县市人均经费未能纳入年初财政预算，个别县市为完成人均经费投入任务，直至2003年12月末才将经费拨付到位，严重影响了年度人口与计划生育工作的正常开展。今年州委、州人民政府下达给各县市的人均经费投入考核指标，已扣除了行政人员和事业单位人员工资。人均经费投入指标的确定，既坚持了实事求是的原则，又充分考虑了各县市的具体情况和开展正常工作的实际需要，是一个必须达到的硬性指标。各县市党委、政府要坚持科学的发展观，从统筹人与自然和谐发展的高度，采取有效措施，加大人口与计划生育的经费投入，特别是农业独生子女奖励经费的投入，确保人均经费投入指标的完成。