残联工作中存在的问题篇1
**市残联深入贯彻党的精神，以关于扶贫开发重要战略思想为指导，认真落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，按照问题导向、目标导向、结果导向要求，认真查摆扶贫领域作风问题，着力解决“四个意识”不强、责任担当不够、落实措施不精准、资金使用不规范、形式主义官僚主义等问题，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，推动残疾人扶贫领域作风明显改善，各项政策措施全面落实，确保如期完成贫困残疾人脱贫攻坚目标任务。
一、开展形式多样学习活动，增强扶贫领域服务意识。
1、4月12日市残联党组书记、理事长**以《坚定不移全面从严治党，不断提高残联党的建设能力和领导水平》为题，为全体党员干部上党课。市残联党组书记、理事长**围绕市残联中心工作，以全面从严治党，提高党建能力和领导水平这一主题，从政治建设、思想建设、队伍建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面，结合生动案例进行了详细讲解。他强调，全体党员干部要以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，贯彻落实精神，全体党员干部要讲政治、顾大局、善于学习、勇于担当，要加强政治修养、强化自律意识，要深入调查研究、增强服务群众的意识与水平，做一名诚信廉洁的共产党员干部。
2、3月29日市残联机关党总支部书记郭建华以“践行党的宗旨、做新时期合格党员”为主题为支部党员讲党课。一是讲了什么是合格党员。二要做到“心中有民”，要不断锤炼为残疾人服务的宗旨意识和务实清廉的工作作风。三是要做到“心中有责”，要树立敢于担当、做好残疾人工作的责任感和使命感。
3、市残联机关党支部于3月29日围绕“新时代、新思想、新作为”为主题开展了专题学习讨论。党员们结合自身工作和生活实际，围绕“新时代、新思想、新作为”谈了自己的认识、自身存在问题和下一步目标方向。要与本职工作紧密结合，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，在工作中树立大局意识，提高做好残疾人工作的本领，注重工作落实的效果，做到廉洁从政、干净做事，不断推进残疾人工作的快步发展。
4、4月24日市残联召开党组中心组（扩大）学习会议。市残联党组书记、理事长**，党组成员、副理事长张兴洲参加会议。市残联机关全体党员、副科以上干部和工青妇等负责人共20余人列席了会议。市残联党组书记、理事长**就如何落实好市脱贫攻坚领导小组第八次全体会议精神和今后我市残疾人脱贫的重点工作提出要求和意见。认识再提升，要牢固树立“四个意识”，切实用新时代中国特色社会主义思想精神武装头脑，对标扶贫标准、对表时间节点、对照质量要求，指导、推动残疾人脱贫攻坚工作。坚持问题导向，要清醒的看到残疾人脱贫攻坚工作中存在的问题。认真做好脱贫质量“回头看”，配合扶贫部门对建档立卡以外的农村残疾人口进行全面排查，对符合建档立卡条件的“档外人口”要按规定程序纳入，要把符合贫困人口建档立卡标准的贫困人口全部纳入，坚持扫除“死角”“盲区”，确保不落一户，不落一人。残联系统要充分发挥部门脱贫攻坚作用，精准施策，做好残联各业务项目，优先满足建档立卡残疾人家庭需求。开展督查检查、做好第三方评估等监督考核工作，实施严格的扶贫成效考核监督。深入开展脱贫攻坚作风建设年工作，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，切实改进作风，务求实效。
二、做好基层工作调研，为基层解决困难。
为切实解决县（区）残联工作中的存在的实际困难，推进我市残疾人整体工作在上新台阶。从4月起，市残联理事会成员深入各县（区）残联和“二代表一委员”工作室，进行为期二个月的残疾人工作调研。
市残联调研组听取县（区）残联在残疾人脱贫攻坚、残疾人证办理、精准康复等方面工作有关情况汇报，对县（区）残联存在的难点问题作出指导性的意见，并充分肯定县（区）残联取得的成效。市残联党组书记、理事长**要求县（区）残联要严格按照《市残联“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》，结合《残疾人扶贫领域作风问题专项治理实施方案》文件精神，确定的工作思路，立足当前，着眼长远，一项一项推动，一件一件落实，要围绕县（区）委、县（区）政府中心工作、全局工作，在残疾人脱贫攻坚工作中发挥更好的作用，要加强基础基层能力建设，提升服务残疾人的水平。
三、及时传达省、市会议精神，推动残疾人扶贫领域作风建设。
1、4月8日市残联召开全体党员和中层班干部会议，传达落实市委农村工作会议精神。市残联党组书记、理事长**就如何落实市委书记裴伟东讲话精神，对做好乡村振兴工作进行部署：准确把握残疾人脱贫攻坚工作重点，进一步落实《**市贫困残疾人脱贫攻坚行动实施方案（2017-2020年）》，按照时间结点，完成相关工作任务；加大残疾人脱贫攻坚就业、创业工作力度，结合“一县一业”“一镇一业”“一村一品”产业建设，加强与财政部门沟通协调，每年使用市级残保金对农村贫困残疾人从事种植、养殖、手工业项目进行扶持。
2、4月24日下午，召开了市残联工作纪律整顿会议，中层以上干部、大学生公共就业与服务岗位人员、公益岗人员等参加会议。会上宣读市残联工作纪律制度和市残联遵守工作纪律承诺书，党组书记、理事长**在讲话中强调，要提高认识。大家要高度重视工作纪律，从思想上要牢固树立“四个意识”，不能存在侥幸心理；要学习掌握相应的工作纪律规定。学习、掌握、遵守“两准则”“五条例”及市残联的工作纪律等规定，大家都要遵守承诺书，并履行承诺书中的承诺；对违反规定的人员要严肃问责，问责程序从今天开始；加强督促检查，纪检监察人员要经常性进行检查；领导要带头遵守工作纪律，对下属人员要教育、监督工作纪律的执行，并承担连带责任。
3、5月8日市残联召开理事长办公会议，传达落实市加快推进突破辽西北和县域经济工作会议精神。市残联党组书记、理事长**就如何落实市委书记裴伟东讲话精神，以及市加快推进突破辽西北和县域经济工作精神，结合残联工作实际，提出工作要求：扎实推进残疾人精准脱贫，残联的项目、资金都要围绕残疾人脱贫攻坚来落实，落实好建档立卡残疾人专项扶持资金，扶持残疾人家庭脱贫增收。同时，要发挥市残联驻村工作干部作用，确保各项任务落到实处、取得实效。按照市残联总体工作部署和市政府将“协调推进残疾人事业健康发展”纳入县区考核要求，要对各县区残联、部室每月一督查、每季一通报形式来推动相关工作落实。加强到基层的调研工作，进一步增强调查研究实效，注重有的放矢开展调查研究，要如实、全面反映出基层的情况，做到点对点了解基层实情，面对面倾听基层呼声，心贴心帮助基层化解难题，为决策找到准确的依据。
4、5月16日市残联召开“转变工作作风，优化营商环境”活动动员会暨党员干部警示教育大会，市委派驻市委办纪检组、市残联机关、事业单位工作人员、涉残社会组织工作人员、大学生公共就业服务岗位、公益岗人员参加会议。会议宣读《市残联开展“转变工作作风，优化营商环境”活动实施方案》，部室、事业单位负责人签订遵守工作纪律承诺书。党组书记、理事长**提出意见。一要认清形势，切实增强政治敏锐性。二要高度警醒，深入查找纪律作风建设突出问题。要重点解决“四个意识”不强、政治站位不高问题，坚决向“懒、浮、推、拖、松”开刀。三要务实重行，推动纪律作风建设再上新台阶。要通过加强学习、提升政治站位、开展“四查四看”、真抓实干等措施推进残联作风转变。
5、3月15日，市残联召开2018年党建暨党风廉政建设工
作会议，市纪委驻市委办纪检组成员、市残联党总支全体党员、中层以上干部、工青妇等组织负责人、群众评议监督团成员及广大残疾人工作者参加会议。市残联党组书记、理事长**同志总结了市残联2017年党建暨党风廉政建设工作，分析了当前工作中存在的问题，并对2018年党建暨党风廉政建设工作进行了周密部署安排。市纪委驻市委办纪检组成员关敬新同志对残联去年的党建暨党风廉政建设工作给予了充分肯定。党组书记**同志与各党支部书记、事业单位负责人签署党风廉政建设责任状。会议还表彰了在2017年党建工作中成绩突出的集体和个人。
四、统一部署，多措并举，做好扶贫领域作风问题专项治理工作。
残联工作中存在的问题篇2
一、积极推进残疾人组织建设
一是召开了__县残联第四届主席团第二次会议暨全县残疾人工作会议。3月18日上午，__县残联第四届主席团第二次会议和县残联工作会议在县委党校隆重召开。四届主席团二次会议听取了县残联第四届主席团副主席、执行理事会理事长陈华安代表执行理事会所作的工作报告，会议调整、增补了县残联第四届主席团委员、主席、副主席。在全县残疾人工作会上。县残联党组书记、理事长陈华安全面总结了20__年工作，安排部署了20__年工作。表彰了20__年度残疾人工作综合目标考核获奖单位和先进个人，颁发了奖金和荣誉证书。福善、南外、斌郎三个乡镇作了经验交流。同时，对全县残疾人工作者进行了为期半天的业务知识培训。
二是开展社区残疾人协会示范点建设。今年初，南外镇新桥社区残协申报为中残联社区残疾人协会示范点建设。在市、县、镇残联及南外镇党委、政府及新桥社区的共同努力下，投资5万余元建起了50㎡的残疾人阅览室和活动室，购置了书柜、电脑、办公桌椅，实行数据化管理。中残联已捐赠价值1.5万元的图书5000余本。同时，社区残协定期组织辖区内的残疾人开展文化娱乐活动，对困难残疾人开展帮扶活动，真正成为了“残疾人之家”。
三是调整了县政府残工委成员单位。根据目前残疾人事业发展面临的具体形势，为更好地搞好此项工作，经县政府分管领导同意，对__县人民政府残疾人工作委员会成员单位及组成人员进行了调整。
四是乡镇残联发展良好。今年以来，各乡镇残联认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，把残疾人工作作为一项民生工程抓紧抓实，切实解决残疾人生产、生活中遇到的具体困难。特别是县委、县政府把乡镇残疾人工作纳入20__年综合目标管理，有效推动了各乡镇的残疾人工作的工作顺利开展。
二、深入学习实践科学发展观，破解残疾人事业发展难题
我们按照学习实践科学发展观活动的要求，制定实施方案和工作意见，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系残疾人事业发展和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。通过领导讲、职工谈、专家授课、批评与自我批评、民主生活会等形式，深刻剖析存在的问题，着力提升残联“代表、服务、管理”的职能。活动期间，我会发放征求意见函300余份，经过梳理，有8条意见纳入限期整改，现已全部整改落实完毕，制定了促进残疾人事业发展机制6个，上报信息简报25期，被学教办采用5条。目前，系统上下形成了以干好工作为荣的好风尚，为残疾人服务的能力大大增强，各项工作得到了大力推动。
三、突出重点，各项康复工作全面推进
（一）积极开展精神病防治工作
一是继续实施贫困精神病患者救助工作。对138名特困精神病患者实施了免费住院治疗，对75名贫困精神病患者提供了免费服药。罐子乡和平村五社的精神病患者杨述兰，被铁链关锁10余年获得救助。
二是开展精神病患者救治回访活动。今年4月，我会工作人员先后到渡市、百节、申家、河市、斌郎等乡镇进行精神病人康复回访工作，了解精神病患者在治疗后的康复情况及日常生活情况，通过回访，有效掌握了精神病防治中的第一手资料，为下一步开展防治工作提供了参考依据。
三是积极争取出台《__县贫困精神病患者救治暂行办法》。为进一步加大对贫困精神病患者的救助力度，我们积极争取县政府同意并印发了《__县贫困精神病患者救治暂行办法》。明确了组织机构、救治对象、名额分配、责任义务及费用承担等具体内容。对我县精防工作的全面开展必将起到极大的推动作用。
四是积极准备迎接省康复办“十一五”康复工作中期检查。目前，此项工作已准备就绪。
（二）“健康快车行动”组织配合有力。积极配合县卫生局搞好“健康快车行动”筛查及服务等工作，筛查白内障患者530人，实施白内障免费复明手术233人。
（三）全面启动第二代残疾人证换发工作。今年三月，我们启动第二代残疾人证换发工作，投资5万多元购置了电脑、打印机、扫描仪、专业软件等设备，对办证人员进行了专业培训。为方便办证，还深入渡市、花红、安云、银铁、檀木等乡镇集中办理换发证。目前，已办理残疾人证5300余个。
（四）积极做好肢残矫形筛查工作。为做好此项工作，我会高度重视，积极派专人配合红十字会、县卫生局到各乡镇开展筛查工作。经过检查，我县有152名肢残人符合矫形手术指征。目前，已有2名患儿接受了矫形手术。
（五）开展残疾人辅助器具供应服务。为14名下肢残疾人免费安装假肢,其中大腿7人，小腿7人。半年来，共为全县残疾人供应拐杖、助视器、轮椅等辅助器具10种共计180多件。
（六）开展各类康复训练。积极向市聋儿语训部选送聋儿及家长进行培训，培训聋儿5名,培训聋儿家长6名，免费为2名聋儿配戴助听器；智残儿童康复训练5人，肢残康复训练7人，为3名盲人进行行走导向训练，为6名低视力残疾人配发助视器,培训低视力家长2人。累计得到社区康复服务的残疾人630人。
四、残疾人教育就业工作与行政审批工作稳步实施
（一）开展残疾人实用技术培训意向调查。根据年初的工作计划，今年3月，我们在全县范围内开展了残疾人实用技术培训意向调查工作，为办残疾人实用技术培训班奠定了扎实的基础。
（二）积极开展按比例安置残疾人就业调查工作。完成各单位职工总数和安置残疾人人数统计工作，为下半年收取残疾人就业保障金打好了基础。
（三）完成了今年高考学生的统计工作。准确统计高考残疾考生，掌握残疾考生考试情况，将对上线残疾考生录入高校给予救助。
（四）完成“512”地震危房改造任务。经过检查验收，30名残疾人危房改造全部__标。
五、宣传文化工作得到较大推动
一是搞好了信息宣传。上半年我会信息被各级媒体采用57篇，其中：省残联采用1条，市残联采用36条，《__州日报》采用3条，《__县信息》采用2条，县政府门户外网采用15条。
二是搞好了“两刊”征订发行工作。全面完成两刊征订任务，将“两刊”直接邮寄到县上主要领导、分管领导、县级有关部门、各乡镇残联和社区，把发展残疾人事业的“声音”传递到了各个关键部位。
三是建立残疾人事业宣传点。在华夏康年等5个酒店设立残疾人事业宣传点，让社会各界都发扬人道主义精神，关爱残疾人。
四是搞好了重大节日宣传活动。3月3日，围绕“人人享有听力保健与康复”主题，县残联组织职工在南外工商银行大楼前开展了内容丰富、形式多样的“爱耳日”宣传、咨询、义诊活动，让广大市民了解了爱耳护耳的基本知识，特别是要正确使用助听器。活动期间，市残联理事长廖小云、副理事长刘飞到场指导并为市民散发宣传资料。此次活动共悬挂宣传标语5幅，发放宣传资料5000余份，接受咨询200余人次，共提供免费听力检测30余人次，验配助听器12个；5月17日，县委宣传部、县残联、县文体局、县教育局、县卫生局、县广电局等26个县残工委成员单位和南外镇政府在南城工商银行前开展了声势浩大的“关爱残疾孩子、发展特殊教育”宣传、咨询、募捐活动。积极倡议动员社会各界利用“助残日”为__县特殊教育学校献爱心，整个助残日活动为特教学校组织捐款__18321.6元。此次活动共接待咨询1000余人次，发放宣传资料__5000余份,悬挂气标4幅，免费义诊300人次，进一步弘扬了扶残助残良好社会风尚。
五是搞好了文化体育参赛工作。目前，我县有三名运动员被选到省上集训，备战20__年的省运会，另一名运动员将参加全省第二届特奥会。今年，我们还编排节目参加第七届全国残疾人艺术汇演，编排了小品1个、合唱1个、独唱1个、葫芦丝独奏1个。其中：盲人兄弟尹鹏、尹聪能自己作词作曲演唱，极具艺术发展潜力。同时，我县大风乡残疾人邓一贵的书法作品将参加庆祝新中国成立60周年全国残疾人书法、绘画大赛。
六、法制建设与维权工作再上新台阶
一是认真做好残疾人接待和调查处理工作。对残疾人来访和来信，我们严格执行首问责任制，由专人负责，认真、合理解决残疾人上访问题。上半年共接待来访残疾人400余人，处理来信来访110人（次），其中处理来信1件。
二是积极开展法律援助和法律服务工作，为25名残疾人提供了法律服务。
三是认真调查处理市、县长热线4件，领导批示件，案件办结率100％。
七、扶贫解困工作成效显著
一是积极动员社会力量广泛开展扶残助残活动，协调民政部门把符合条件的贫困残疾人全部纳入到最低生活保障和五保供养，使这些贫困残疾人基本解决了温饱。
二是积极为3000名贫困残疾人购买新农合保险。年初，我会投入48280元为2414名无力缴费的残疾人代缴了参合费，乡镇政府出资为586名贫困残疾人代缴参合费，解决了他们的后顾之忧。三是积极开展多种形式的扶贫慰问活动。春节前夕，县委、人大、政府、政协领导及残联走访慰问特困残疾人家庭400多户，为他们送去慰问金13万余元；3月2日下午，县委常委、副县长李育林在县残联党组书记、理事长陈华安的陪同下，来到听障学生王池暂住的亲戚家里，给了他500元的慰问金，并鼓励他好好学习，将来学有所长，学有所用，为国家做出贡献。同时，县残联还积极协调为王池解决无钱读书的问题；在助残日期间，县委常委、副县长李育林在县财政局、县教育局、县残联、赵家镇党委书记等领导的陪同下，前往__县特教学校代表县委、政府和相关部门开展慰问活动，为学校53名残疾孩子送去了6000元慰问金。同时，县残联、县教育局、团县委、县妇联、县人口计生委还看望慰问了乡镇留守残疾儿童20人，其中县残联10人，教育教育局4人，团县委、县妇联、县人口计生委各慰问2人。县残联出资3.5万元，解决了__县特教学校学生食堂和教学条件滞后问题。
八、存在的问题
（一）残疾人经济收入偏低，家庭负担沉重。残疾人大多数生活在农村，残疾人无收入或收入偏低占绝大多数。部份残疾人家庭靠低保和社会救助维持生活，多数成年残疾人靠亲属供养、有些需要长期服药，家庭生活十分困难；重度残疾人大多生活不能自理，需要有人帮助料理日常生活，使他们的亲属承受了常人难以想象的痛苦；一户多残、老残一体家庭比较多，生活相当贫困。特别是城区35台残疾人三轮车，按照现行政策和规定，应予取缔，但这些残疾人又全靠这点微薄收入维持生计，面临生存危机。
（二）残疾人看病、治病难的问题十分突出。由于经济收入较低，残疾人普遍存在看病、治病难的问题，身体难以康复；有些残疾人长期卧床不起，无法参与社会活动，有些精神病人长期住院或被关在家里，承受着精神的苦闷和心身的痛苦。目前，我县正在启动城镇居民医疗保险。已将重度残疾人（持有一、二级《中华人民共和国残疾人证》的城镇残疾人）纳入医保范围，将对重度残疾人的看病就医起到一定的帮助作用。
（三）残疾人就业困难，优惠政策未能有效落实。目前尚有一部分单位既不按比例安排残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金，如各乡镇卫生院至今未交残疾人就业保障金，县残联自身无力解决此问题。个别企业为免交残疾人就业保障金，将残疾人作为临时安排，年审后便予以辞退，缺少长期性、稳定性。残疾人集中就业也存在不稳定的问题，辞退残疾人的现象时有发生。残疾人在享受资金扶持、税费减免、小额贷款、社会保障补贴等方面还未真正得到普惠加优惠的照顾。
（四）残疾人康复服务机构还不健全。我县社区残疾人康复机构还在起步阶段，无设施、无人员、无经费、无技术导致社区康复发展缓慢。残疾人康复服务网络还不健全，不少能够康复的残疾人还没能得到及时有效的康复救助。参加新农合无力缴费人数占相当大的比例，残疾人中部分患者特别是精神病患者未得到及时治疗，难以实现残疾人“人人享有康复服务”的目标；
（五）乡镇残联干部队伍不稳定。乡镇残联工作一般由从事社会事务的工作人员兼任，他们很多是退下来的老领导，兼任工作较多，人员经常变动。乡镇、社区（村）各专门协会无经费开展活动。
（六）扶残助残风气还未形成。社会上依然不同程度地存在着对残疾人的歧视和偏见，侵犯残疾人合法权益的事件还时有发生，残疾人维权依然艰难。
（七）无障碍建设发展缓慢。建筑设施、道路交通还没完全__到无障碍设施建设标准。盲道建设不规范，以假砖充当盲道砖大量存在。
（八）个别残疾人存在一定依赖思想。缺少自强、自立精神，有等、靠、要现象。
九、下半年工作打算
下半年，我们将重点做好以下工作：
一是对照下__的目标任务，找差距、添措施，全面完成年度工作任务。
二是继续开展深入学习实践科学发展观活动，确保取得实效。
三是加大宣传力度，促进残疾人事业全面发展。
四是认真搞好残疾人职业培训和残疾人就业保障金的征收工作。
五是认真搞好城镇重度残疾人的调查摸底工作，为做好城镇居民医保工作打下基础。
六是做好精防、用品用具、肢残矫形工作的迎检准备。
七是积极组建残疾人自强宣讲报告团，力争举办报告会两次。
八是认真搞好残疾人换发证工作。
残联工作中存在的问题篇3
主任会议：
我就2003年以来贯彻执行《残疾人保障法》、依法推进残疾人法制化进程、维护残疾人合法权益等方面情况报告如下：
一、我市贯彻《残疾人保障法》的主要工作情况
（一）全市残疾人及基层残联组织概况
一年来，市政府残疾人工作协调委员会(以下简称为市残工委)以贯彻实施《残疾人保障法》为主线，以残疾人康复、就业为两翼，以营造良好社会舆论环境和增强残疾人自强意识为动力，整体推进残疾人事业全面发展。
据科学抽样调查结果，我市残疾人总数为12.5万，占全市总人口的5%，其中，听力语言残疾人为4.29万，占34.3%；智力残疾人为2.46万，占19.7%；肢体残疾人为1.83万，占14.6%；视力残疾人为1.83万，占14.6%；精神残疾人为0.49万，占3.8%，其它综合残疾人为1.6万，占13%。此外，还有麻风病、侏儒等其他类别的残疾人未统计在内。按城镇与农村所处户籍划分，全市农村残疾人为9万，占72%，城镇残疾人为3.5万，占28%。
全市六个县市区残联均全部组建并对外开展工作联系，残联的社会地位、工作性质越来越被广大人们及社会组织所认可，各级残联办公无场所、机关职工无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象得到了基本解决，做到了有牌子、有编制、有经费、有人员。改变了残联工作“一穷二白”面貌，残疾人法制建设驶入健康发展轨道。
（二）贯彻实施《残疾人保障法》的主要作法
1、以残疾人康复工作为龙头，全面完成各项康复任务
康复工作是残疾人工作永恒的主题，是贯彻《残疾人保障法》重点，涉及到残疾人千家万户。全市各级残工委充分调动社会力量兴办残疾人康复事业。
市残工委以实施“长江新里程计划”为主轴，以“复明工程”为重点，以“社区康复”为依托，使大批残疾人得到康复，全年共完成聋儿语训40名，培训聋儿家长35名，低视力配用助视器72名，肢体残疾人康复训练121名，训练智残儿童39名，对7500名精神病进行综合防治康复，监护率达到96%，显好率达67%，社会参与率56%，肇事率下降到0.2%，为残疾人提供用品用具1520件。
市残工委采取“社会参与、政府资助、市场化运作”工作模式，2003年4月份，由个人投资，残联扶持，管理市场化、服务社会化的“兰之心”弱智班、“阳光”聋儿语训班投入运行，招收残疾学员累计达38名。周边几所小学的少先队员与该弱智班儿童一起开展“手拉手，一帮一”红领巾助残活动，既培训了健全儿童的关爱之心，又促进了弱智儿童的身心健康。
2、以提高残疾人素质为动力，促进残疾人文体工作全面进步
整体上提高全市残疾人素质，必须把残疾人教育作为切入点，也是贯彻《残疾人保障法》重要内容。
2003年4月，市残工委与市教育局密切配合，在分管教育副市长的主持下，召集财政、体育、文化、民政等部门举行现场办公会，研究探讨全市三所特教学校生源、师资、经费等问题，全年共募集资金3万元，其中市残联在困难条件下资助经费1000元。三所特教学校办学条件逐年改善，招生范围逐年扩宽，政府部门经费投入逐年增加。全市三所特教学校累计招收残疾学生达187名，在参加全省全国比赛中获奖夺牌达10多人。
盲人教育是残疾人教育的一个难点。市残工委一方面把盲童教育列入“长江新里程计划”实施范围，2003年对10名盲童每人给予资助经费150元，另一方面利用盲协主席姚则安懂盲文优势，采取私办公助方式全年完成7名盲童培训任务，使盲人教育成为近年教育工作的一个“亮点”。
为解决贫困残疾学生的入学，2003年市残工委制定了《全市扶残助学奖励实施办法》，市残联挤出经费7200元对8名高考上线残疾学生给予资助和奖励。
开展残疾人文体活动是陶冶残疾人情操，提高残疾人素质的又一体现。在体育方面，组织举办全市第六届残疾人运动会，全市6个县市区近50多名运动员参加了比赛，各项成绩较前第五届运动会有了新的突破。按省残联工作计划，承办全省游泳项目的比赛活动，受到上级有关部门的好评。2003年4月全国盲人门球锦标赛在我市举行，来自全国400多名盲人朋友聚集我市，展示了自己竞技水平。在文艺方面，组建市残疾人雄鹰文艺演出公司，规范残疾人文艺演出行为，培养文艺新手，继续支持鼓励皮红军、李四参加全省、全国的各种文艺演出活动，带出新苗。利用12月3日“世界残疾人日”活动之机与市文体局联合，在工人电影院举办反映残疾人自强不息精神为题材的《一样的人》电影观摩义卖活动，举办演出10多场，观看人员达3000多人，促进残疾人与健全人感情交流。
3、以分散按比例就业为突破口，大力推进残疾人就业稳步提升
市残工委以《残疾人保障法》、省人大《贯彻实施〈残疾人保障法〉办法》为法律依据，依法推进全市分散按比例就业，巩固集中就业，指导和扶持残疾人个体从业。
继2000年我市被中残联、省残联授予“分散按比例就业工作先进市”称号后，2003年全市分散按比例就业工作再攀新高。市残联以残疾人劳动就业服务中心为依托，组成强有力的工作专班，深入到全市400多家党政机关、企事业单位宣传分散按比例就业工作重要性及必要性，催收就业报表，审查就业人数及残疾人基本状况，做到政策清、方向明、任务具体。各县（市区）分散按比例就业工作稳步回升，安残力度明显加大。据统计，全市各单位分散按比例安置残疾人3243名，其中市属、中央省属单位分散按比例安残达2900人，涉及单位达100多个。
为加大分散按比例就业工作执法力度，提高单位领导安残意识，对既不安置残疾人又未达标的单位，依法申请法院强制执行，表明市残联依法行政、依法维权的决心。2003年全市共收缴残疾人就业保障金200余万元，其中市残疾人劳动就业服务中心收缴就达168万元，超过了历史最好水平。
发展壮大残联产业，集中安排残疾人就业。市残联依托12家福利企业，累计安排100多名残疾人就业。据统计，全市福利企业达69家，集中安置残疾人达900多名。
大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。按国家有关优惠政策规定落实到位，依据财政部、国家工商局、中残联对个体就业要求，落实有关政策，改善残疾人个体就业及自愿组织起来就业的环境。教育残疾人转变择业观念，鼓励帮助他们解决个体就业中碰到的困难与问题，使全市个体从业人数达6000多人，有力促进全市个体就业的发展。
盲人就业是各类残疾人就业的难点，市残工委发挥他们触觉灵敏、精力集中的优势，加大对盲人按摩指导中心管理力度，规范全市盲人按摩点管理，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家。为推动全市盲人按摩培训工作，举办盲人按摩培训班，培训盲人达24名，培训后盲人通过外出打工、自谋职业等方式使盲人就业由原来摆摊算命规范到保健按摩、医疗按摩轨道上来。
4、以欧盟合作项目为载体，大力开展残疾人职业培训活动
开展对外交流与合作是贯彻《残疾人保障法》的一个组成部分，2003年市残工委在这方面继续进行有益的探索。同时，紧紧抓住职业培训不放松，使全市残疾人职业培训出现可喜局面。
2002年省残联领导把“欧盟/中国项目黄石培训基地”匾牌授予市残联后，我市及时做好价值近20万元受援电脑及相关设备接收工作。2003年3月，承办了第二期“欧盟/中国残疾人职业教育与培训”教学人员培训班，受到与会代表好评。
市残联借助欧盟项目培训东风，按省政府145令的要求，累计投入经费100多万元，将办公楼底层全部改造成730平方米的教室、训练室及活动室。制定培训计划，对参加培训残疾人登记造册，实行“三免一补”政策，一免住宿费、二免书本费、三免培训费，对生活特别困难的残疾人给予每天3至5元不等的生活补助。在培训内容上，巩固家电维修、毛线编织、服装裁剪“老三篇”，发展电脑制作、工艺广告、艺术摄影“新三篇”。在培训方式上，采取集中培训与个别培训相结合、初级培训与高级培训相统一，培训后残疾人能走向市场，实现就业。据统计，全市举办各类残疾人职业培训班16期，培训残疾人257名，培训后上岗率达到67%。
5、以残疾人工作为纽带，依法维权办实事
市残工委历来十分重视残疾人工作，将工作与贯彻《残疾人保障法》结合起来，坚持“分级负责，归口管理”，谁主管谁负责，就地、就近、依法解决问题与疏导教育结合起来。
各级残联在人员编制十分紧张情况下，配备兼职或专职人员，为工作提供强有力组织保证，全系统基本形成工作“网络”，保证信息的畅通无阻。县级残联多办少转，乡镇街道残联只办不转，使越级上访、集体上访事件降到最低程度。一年来，各级残联接待来信来访达360人次，稳定婚姻家庭13户，维护残疾人合法权益案件达45件，稳定社会事件18批次，广大残疾人由衷感谢各级残联的鼎力支持，由衷感谢党和政府的关心。
为维护残疾人合法权益，结合我市残疾人状况，市政府颁布了《黄石市扶助残疾人暂行规定》，这是为残疾人办实事、办好事的“民心工程”，是社会各界关爱残疾人事业又一体现。
为把我市残联各专门协会工作开展起来，使残疾人工作面向基层，面向残疾人，上半年，对盲人协会、聋人协会、肢残人协会等四个专门协会进行改选，提供办公场所，投入活动经费，让各个专门协会工作开展起来。
6、以《残疾人保障法》宣传为契机，大力开展助残日活动
以社会弱势群体为对象的残疾人工作，是一项复杂的社会系统工程，既需要全社会理解、关心与支持，又需要残疾人自尊、自信、自强、自立,《残疾人保障法》贯彻宣传如何，一定程度上体现了我市残疾人事业整体水平。
2003年市残工委按等十四个部门统一部署，以“发展残疾人事业，共同奔赴小康”为主题，组织开展了“有形式、有内容”的助残日活动，实行“市长挂帅，部门负责”，各县市区残联统一部署，及时迅速的掀起内容丰富、声势浩大的助残日活动。
市残工委十分注重残疾人保障法宣传，利用市政府的“一月一法”活动，把“残疾人保障法”列入学习范围。为把这一活动组织好，邀请《残疾人保障法》起草成员、中残联教授李志岐同志来我市讲授《残疾人保障法》，使与会领导受到了一次深刻教育。铁山区残联把《残疾人保障法》宣传列入该区普法学习内容，为残疾人工作在全区开展起到了较好的推动作用。
在市交警部门支持下，组织宣传车上街，以《残疾人保障法》、《省人大贯彻〈残疾人保障法〉实施办法》、省政府145号令为宣传内容，制作录相带、配备广播员，深入到全市四城区、主要街道进行滚动宣传。黄石日报、东楚晚报在主要版面，大篇幅报道领导专访稿及领导答记者问。市广播电台、市电视台在黄金时间制作滚动字幕，播放残疾人专题及残疾人先进典型。黄石港区残联在工人文化宫购置四个版面的灯箱广告，进行动态宣传。据统计，助残日期间全市各级宣传媒体，播发残疾人稿件98篇，举办宣传专栏37个，制作宣传字幕37条。
为丰富助残日活动，市残工委会同黄石港区政府在文化宫举行大型文艺演出募捐活动，市“四大家”领导光临现场，市日豪水都、市康拓公司、市康源公司经理带头捐款捐物。部分残疾人利用自己掌握的盲人按摩、家电维修、服装裁剪等技术免费提供服务达150多人次，利用自己技能来回报社会。
走访慰问活动是每次助残日活动一个重要内容，在省残联支持下，苏晓云副省长专程来到黄石，在市长肖旭明陪同下看望了残疾人体育运动员刘泽兵、柯玉仙，鼓励他们再接再厉，勇攀高峰。2003年助残日及节假日期间，全市走访慰问各类残疾人130户，送去慰问物资折合人民币5万多元。
二、存在的主要问题
对残疾人给予特别扶助、发展残疾人事业、保障残疾人权利的实现是政府义不容辞的职责，是社会应尽的责任。我市的残疾人法制建设虽然取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方，与市委、市政府、市人大、上级残联的要求，与广大残疾朋友的期望还存在一定差距和不足，主要表现在：
㈠我市残疾人事业发展仍滞后于整个社会发展的平均水平。一是在卫生康复方面：全市城镇精神病社区康复点建立覆盖面不广，农村精神病防治康复、肢体残疾人康复点在很多乡镇无法建立，农村精神病康复无法启动。残疾预防中自我保护意识不强，阳新县近亲繁殖等姻亲引起的残疾预防意识相当薄弱。二是在教育方面：全市近1.8万盲人中没有一所盲校，盲人教育仍是一个“盲点”，普通学校开设特教班的残疾儿童随班就读工作并不理想，小学、初中推行随班就读工作举步维艰。残疾儿童学前教育、义务教育未达到国家九年义务教育要求，《残疾人教育条例》若干规定贯彻落实难度较大，教育部门对残疾人学杂费减免执行不尽人意，财政部门对残疾人教育经费投入捉襟见肘，全市三所特殊教育学校基础设施建设及办学经费明显落后于其他城市。三是在优惠政策落实方面：工商、税务部门对个体残疾人应给予照顾的工商费、办证费、摊位费，由于受部门利益驱动，无法落实到位。下肢残疾人代步车推行艰难。四是在残疾人事业经费方面：按“九五”、“十五”计划纲要要求，地方财政按辖区人口每人平均0.15元的精神病防治康复工作经费37万元/年一直未能落实，白内障、聋儿语训、肢体矫治、弱智儿童康复等30万元配套经费无法兑现，严重制约了我市各项康复工作的开展。残疾人扶贫解困贴息资金落实难度越来越大，基层残联人头经费、工作经费大多只停留在口头上、文件里，不能落实到行动。等等，这些严重制约我市残疾人事业发展。
㈡残疾人就业形势不容乐观，再就业压力依然存在。我市在执行《残疾人保障法》和省政府145号令、国务院84号文件、省政府转发《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的意见》中，一些单位与部门存在认识不高、配合不好、支持不够的问题。一是目前我市残疾人就业率由原来68%提高到现在78%，自己与过去相比有所进步，但与全省、全国相比差距较大，沿海发达地区残疾人就业率达90%以上，中等省份达80%以上，我市目前的就业率是明显落后。二是在分散按比例就业工作中，我市分散按比例安排残疾人就业工作完成面只有35%，很多机关、企事业单位安置残疾人还达不到30%。大部分单位都是象征性缴纳残疾人保障金来减轻单位按比例安残的责任，这与政府推行的“安残是目的，收取保障金是手段”的指导思想相违背。在集中安残工作中，集中安残税收优惠政策执行不到位，使集中安残工作日渐萎缩。三是个体就业形势随着市场经济不断完善，竞争态势形成的挤压空间越来越窄，残疾人由于文化水平、知识面、社会参与能力、经济状况等诸多因素制约，个体就业应该给予兑现的优惠政策难以落实。农村贫困残疾人通过自食其力解决就业后，各种应给予减免的土地税、农业税等人头税费在执行中走了样、变了形，严重影响党和政府在残疾人中的形象。四是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲，目前，我市下岗残疾人越来越多，再就业残疾人压力有增无减，上访对象所占的比重加大，侵权行为时有发生，使《残疾人保障法》中应落实的合法权益无法兑现。
㈢各级残联组织建设存在问题较为普遍，铁山区、下陆区机构仍未完全单列，大冶市残联机构虽然单列了，2001年机构改革后又归并到同级民政部门。全市乡镇、街道残联处于“无机构无人”或“有机构无人”的状况。各级基层残联财政编制十分紧缺，工作人员偏少、经费十分匮乏，严重制约了全市残疾人事业的整体发展。基层残联组织建设暴露的问题与国务院《关于加强基层残联建设的决定》、《中国残疾人联合会机构改革指导方案》、《中国残疾人“九五”计划纲要》精神是相违背的。
㈣残疾人的外界障碍依然存在，残疾人权利实现受到限制。《残疾人保障法》指出：国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。我市在规划建设中通过历届政府部门努力有所改善。但全市部分商场、广场、电影院、文化娱乐等场所大多没有按国家建设部和中残联要求实行无障碍设计，残疾人及其亲属对此意见较大，这与我市对外开放、wto规则要求是不相适应的。
㈤残疾人维权工作有待加强，侵权案件逐年增多。社会中歧视残疾人、侵犯残疾人合法权益事件时有发生，《黄石市扶持残疾人暂行规定》得不到落实，城市盲人和下肢残疾人免费乘车问题，由于公交集团内部实行承包及买断经营权，使企业以各种理由和借口阻碍政策的落实。
三、今后工作打算与建议
通过一年来工作，我市贯彻实施《残疾人保障法》既取得了一定成绩，也客观存在一些问题，对照我们贯彻《残疾人保障法》的工作，我们既不能骄傲自满，也不能妄自菲薄，同志指出：“做好残疾人工作是各级政府和全社会义不容辞的责任。”面对残疾人事业发展中存在的问题，我们将充分发挥政府的主导作用，在今后一段时期，现提出如下工作打算与建议。
1、利用每年的“全国助残日”活动，扎实做好《残疾人保障法》贯彻实施工作。按每年助残日活动主题，为残疾人解决一至二个问题。加强社会相关部门、市残工委成员单位工作联系，运用社会化工作方式来协调处理残疾人的重大问题。主动争取市人大常委会支持，定期或不定期组织执法大检查，就残疾人教育、劳动、卫生、民政、文化、体育等涉及残疾人工作问题作为执法检点，使我市贯彻《残疾人保障法》工作既重点突出，又深入扎实。
2、采取得力有效措施，继续加大省人大《贯彻实施<残疾人保障法>办法》及省政府145号令的执法力度。市残工委要按市委统一部署，以贯彻落实“三个代表”，做好“三件大事”为主题，在优化环境建设中，既要执行国家法律法规，又要实切维护好我市投资环境。为此，建议市人大常委会对省人大《贯彻实施〈残疾人保障法〉办法》、省政府145号令，督促有关部门贯彻执行，促进全市分散按比例就业工作全面发展。
3、树立科学的残疾人事业发展观。按建设小康社会要求，千方百计增加残疾人收入，把发展残联经济、改善残疾人生活作为残疾人工作重点，缩小残疾人与健全人收入的差距，使残疾人事业与经济社会协调发展。在人、财、物等方面呼吁社会对残疾人事业给予必要的倾斜，在社会保障、医疗统筹、扶贫解困等工作中为残疾人创造一个宽松环境，使残疾人与健全人一道共同迈向小康社会。
4、为进一步落实《黄石市扶助残疾人暂行规定》，出台我市《扶助残疾人暂行规定实施细则》，使残疾人好事办好，实事办实。建议市人大常委会对盲人及下肢残疾人免费乘车问题实施监督，责成市城管部门向人大作专题报告，制定我市盲人及下肢残疾人免费乘车工作方案，促使该问题尽快解决。
5、加强各级残联组织建设，改善残疾人基础设施，要按照“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”要求，我市残疾人康复中心的选址、规划已列入“十五”计划，是我市近期残疾人基础设施建设重点。建议市人大常委会对县市区人民政府在实施监督中，将基层残联的组织建设纳入监督范围，使基层残联做到“三个到位”，即“编制到位、经费到位、工作人员到位”，对残疾人基础设施给予倾斜，督促残疾人康复中心早日建成。版权所有
6、残疾人事业的发展与社会其它行业一样，都离不开地方财政的投入。为此，恳请市人大常委会每年在地方财政预算中，监督财政部门对残疾人事业的经费投入确保到位，促进我市残疾人各项事业的健康发展。
残联工作中存在的问题篇4
区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作，在区委保持共产党员先进性教育活动办公室和督导组的指导下，按照区委的统一布署，结合残联工作实际，扎扎实实地开展学习教育活动，取得了阶段性初步成效。现将区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作开展情况总结如下：一、基本情况
按照区委的统一安排，区残联的保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段于2月1日开始至3月16日结束。区残联9名党员全部参加了学习动员阶段的学习，采取集中学习与个人自学相结合的方法，共完成集中学习培训40个学时，参学率达到100，学习动员阶段基本达到了要求。
二、主要作法
（一）广泛宣传发动。区残联于1月底制定了区残联《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，成立了区残联开展保持共产党员先进性教育活动工作领导小组。组织召开了全体党员参加的保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达了区委有关开展保持共产学员先进性教育活动的文件，宣读了区残联的实施意见，进行了宣传发动，提高了残联全体党员对开展保持共产党员先进性教育活动的认识，使全体党员都自觉的参加学习教育活动。
（二）制定切实可行的配档表。区残联根据区委的统一制发的学习配档表，结合残联实际制定了详细的学习安排表，学习计划重点突出，时间安排合理，学习动员阶段坚持“三个一”制度，即每人区残联为每个党员统一配发学习笔记本、人手统一套学习资料、统一安排学习时间；坚持“三个集中”制度，即集中学习、集中交流、集中辅导；坚持“三个学习”制度，即学习笔记大家评、学习心得大家讲、学习效果大家议，按照学习计划组织开展学习教育和培训，保证了效果。
（三）加强督促检查。区残联建立了严格的学习考勤制度，每次集中学习培训均由本人签到，保证参学率达到100。区残联领导小组定期检查每个党员的学习笔记，对笔记记录不全、不及时、不认真的党员，提出批评，及时指出问题，提出改进建议，使每名党员的学习笔记做到了与学习同步，保证了学习效果。
（四）上好党课。支部书记胡桂欣同志认真准备党课教育材料，于2月17日下午，为全体党员上了一堂题为“重在实践，贵在行动”的党课，胡桂欣同志的党课结合残联工作实际，深入浅出，较好地阐述了开展共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，使残联党员进一步提高了学习的自觉性和主动性，提高了残联党员把学习教育活动与本职工作相结合的意识，为残联开展好先进性教育活动打下了良好的基础。
（五）发挥领导党员的示范作用。区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，党支部领导发挥带头和示范作用，班子成员带头学习，注意发挥引导作用，在学习讨论中，准备充分，结合党员思想和工作实际，针对性强，避免泛泛而谈，为全体党员起到良好的示范作用。在学习教育活动中，要求普通党员做到的，班子成员首先做到，班子成员除自己认真学习、深刻领会好学习材料的精神实质，还帮助和指导其他党员学习，做到了共同学习共同提高。区残联支部一班人带头，全体党员积极参加区委组织的“党课教育”、观看电影“郑培民”、现代京剧《》等活动，并及时组织讨论，撰写观后感，利用残联学习园地进行交流，使学习活动达到良好的效果。
三、取得的初步成效
区残联全体党员通过学习动员阶段的学习和教育活动，普遍在政治理论水平上有所提高，在思想作风和工作作风上有所转变，在党性意识、创新意识上有所增强，在大局意识上有所加强，党员干部的精神面貌发生了很大的变化，有力地推动了各项残疾人工作的开展。归纳起来主要表现在以下几个方面：
（一）政治理论方面。通过开展系统和深入的集中学习和有针对性的研究、讨论，解决了过去学习中遇到的难点及没有吃透的问题，特别是对“三个代表”重要思想的理解上更加透彻，理解和把握的深度广度上了一个新的层面。通过学习，大家运用先进理论分析、解决实际问题的能力普遍提高，书面和口头表达能力普遍增强；变过去的被动学习为主动和自觉地学习，在残联形成了良好的学习风气、良好的理论研讨风气。
（二）思想和工作作风方面。通过学习和开展党员先进性标准的讨论，残联党员的思想作风和工作作风进一步转变，“立党为公，执政为民”的意识进一步增强，“全心全意为人民服务”、“全心全意为残疾人”服务的思想进一步树立，用科学的发展观把握和指导残疾人工作的意识和水平不断提高。
（三）党性意识方面。残联党员的共产主义信念得到巩固，党员的先锋模范意识得到加强。区残联结合学习和党员先进性大讨论，开展了“为什么要保持共产党员先进性”、“怎么保持共产党员先进性”、“共产党员先进性在工作岗位上如何体现”的讨论，重温了党章对党的宗旨、党员义务和责任的阐述，重温了入党誓词，提高了党员的史命感、责任感和光荣感。
（四）创新意识方面。残联全体党员的创新意识有了新的提高。大家学会以新的理论、新的观念、新的视角来看待社会发展问题，以科学的发展观来研究和谋划全区残疾人事业的发展，并结合各自工作和岗位实际，研究的探讨适合我区残疾人工作的新路子，新途径。在残联形成了团结一致干事业，一心一意谋发展的良好局面。
（五）大局意识方面。残联党员的大局意识得到提高。大家牢固树立大局意识，做到研究工作，思考问题，解决矛盾，都从大局出发，时刻不忘党的中心工作，不忘改革开放和社会主义建设的大局，做到个人服从组织，单位服从大局，局部服从全局。对待残疾人事业，着眼于当前事关残疾人生存、保护、发展的大事以及残疾人事业的总体发展战略，将全面建设小康社会的奋斗目标与残联组织的基本职能有机结合起，推动工作的开展。
区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，边学边做，学做结合，始终把解决残疾人最需解决的困难作为工作的重点，为残疾人办实事好事，解决残疾人急需解决的重点难点问题。春节前夕，在对全区困难残疾人家庭调查摸底的基础上，开展了广泛的“送温暖”活动。为全区1798户困难残疾人家庭每户送去一箱挂面，总价值达6万余元；对455户特别困难的残疾人家庭进行了临时性紧急救助，发放救助款达4万余元。区残联9名党员到各自结对残疾人家庭慰问，每户送到500多元的残、物，让他们度过一个愉快的春节。区残联在春节期间开展的走访慰问活动，把党和政府对残疾人的关怀落到实处，受到全区残疾人的普遍欢迎和好评。区残联在开展保持共产党员先进性教育活动中，先后召开了基层残联工作助理座谈会和残疾人代表及各专门协会主席参加的座谈会，广泛征求意见。针对反应较为集中的问题，近期要解决以下二个方面的问题：一是为全区旧楼加装扶手承诺兑现问题。区残联从20__年开展的“为全区旧式楼房免费加装扶手”活动开展以来，登记的旧楼有60座，目前，共为30多座旧楼安装了扶手，方便了残疾人出行，受到这些楼座残疾人和老年人的欢迎。区残联开展这项活动时，向全区残疾人做出了“在残联登记的旧楼，全部免费安装”的承诺，由于区残联筹措的资金不够，加上投入这项工作的人员太少，导致这项工作进度缓慢。部分已登记的楼座的残疾人产生不满情绪，数次向区残联反映情况，要求残联信守承诺，尽快安装。对于这个问题，区残联近期要筹措资金5万元，增加施工人员，力争在最短时间内完成所有已登记旧楼的加装楼梯扶手任务，让残疾人和老年人满意。二是区残联组织残疾人开展的文体活动较少，不能满足残疾人需求的问题。区残联在征求意见过程中，许多残疾人反应，残疾人的基本生活需求得到保证以后，对精神生活的需求进一步提高，而区残联及各专门协会组织的活动，参加活动的残疾人范围较小，残疾人参与活动的广泛性不够，许多残疾人对此有意见。对于这个问题，区残联近期要组织举办全区残疾人文艺汇演，丰富残疾人的文体生活。为提高残疾人参与活动的广泛性，在各街道和社区先组织残疾人演出，在残疾人广泛参与的基础上，选拔优秀节目参加全区文艺汇演，组织尽可能多的残疾人观看演出。组织优秀节目深入社区进行巡回演出，满足残疾人的文化需求。
区残联在今后工作中，要进一步深入基层，广泛征求基层残联和广大残疾人的意见，倾听残疾人的呼声，解决残疾人迫切需要解决的问题，推动各项残疾人工作的开展。
四、存在的问题与不足
区残联较好地完成了学习动员阶段的任务，达到了较好的效果，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个面：一是学习的深度还不够，对部分理论问题，研究探讨的不够深入；二是党性实践活动开展的不够，特色活动开展的不丰富；三是深入基层解决问题的工作力度不大，解决实际问题的办法不多；四是先进性教育活动，在吸收群众参加方面还不够，征求意见广泛不够。
五、改进措施
区残联保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作基本结束，为改进工作，巩固学习教育的成果，顺利的转入下一阶段的学习教育活动，提出改进措施如下：
（一）在加强学习的效果上下功夫。重点解决个别党员学习质量不高，学习体会浮浅的问题，解决理论联系实际不够的问题，提高运用先进理论解决实际问题的能力。把残联的理论学习与解决当前和今后一个时期残疾人康复、就业、教育、社会保障等方面的热点、难点问题结合起来，学以致用，着力解决残疾人工作中的突出问题。
残联工作中存在的问题篇5
近几年，随着互联网在中国的普及，我国的很多新兴行业都是与互联网息息相关的，而这些行业对于就业困难的残疾人来说是一种难得的机遇，互联网可以让残疾人更加了解当前社会经济状况，对残疾人就业以及创业起到了一定的推动作用。
一、残疾人就业现状与分析
中国是世界上人口最多的国家，为了保障社会稳定以及经济的不断增长，我国必然要在社会保障制度上取得突破性进展。残疾人是国家给予保障的弱势群体，也是市场经济中的重要组成部分，因此，残疾人的社会保障制度的完善便直接影响到整个社会的稳定与和谐社会的构建。
1、残疾人就业目前呈现越来越难的态势
残疾人除了面临生理上的缺陷，更要面临心理上的冲击，在缺少机会、能力受损、权利受限的情况下，残疾人就业困难成了必然的结果，再加上近几年宏观形式下，整体就业形势的严峻进一步加大了残疾人就业的困难程度。残疾人就业呈现规模有限、层次低、稳定性差的特点，促进残疾人就业是国民经济和社会发展的优先目标。我国残疾人就业状况不容乐观，呈现出就业规模小，就业率低等特点。首先，残疾人不符合市场经济中人力资源的需求，企业的本质是以营利为目的的，而不是免费做慈善，更不会福利收养，残疾人要生存，找到工作并取得收入，就必须要符合企业的岗位要求，要与岗位的需求相对应的能力和水平，要为企业创造财富，而这些要求恰恰把很多残疾人挡在了生存机会的门外。于是，完善残疾人社会保障制度，提高残疾人就业率便是当前残联工作中的首要任务。
2、残疾人就业难现状的原因分析
（1）社会排斥是造成残疾人就业困难的主要原因
残疾人作为社会中的弱势群体，在生活中本身就要面临各种问题和挑战，就业矛盾更是尤为突出，就业是残疾人的生存和尊严之本。在社会中，相当一部分人认为残疾人是残缺不全的，对他们歧视甚至言语侮辱，对他们的心理造成了极大的伤害。大多数残疾人除了身体上的缺陷，心理上本身就内向、自卑、自闭、不愿与人交流甚至不愿出门。这样一来，心理上的打击更让他们无法从自卑中走出来，重新回归社会进行正常的工作和生活。
（2）经济排斥让残疾人就业步履维艰
经济排斥的主要表现形式就是劳动力市场排斥，企业讲求的是工作效率，优胜劣汰，讲的是用最小的投入换取利益的最大化。因此，当企业在遇到困境需要裁员时，首先考虑的就是残疾人，其次才是健全的人。当然，也有一些是福利企业，但是大多数的福利企业在市场竞争中都处于劣势，这些企业通常也无法让残疾人得到相应的保障，导致残疾人就业模式出现了危机。
（3）第三部门的缺位直接导致残疾人就业无门
所谓第三部门是指与国家、市场相对等的社会三大部门之一，比如叫非营利组织、非政府组织、第三领域等。第三部门作为帮助弱势群体的重要力量，不但可以帮助残疾人创造良好的就业环境，减轻国家负担，缓解社会就业压力，也可以疏导残疾人的心理，对残疾人关心照顾，让社会更加和谐稳定。
二、飞速发展的网络环境给残疾人就业带来的机遇与挑战
互联网的兴起给残疾人带来了很多的机遇，互联网具有信息量大、信息资源广、传播速度快等特点，并存在于社会、经济各个领域和部门。对人们的生活、工作至关重要。成为社会发展和国民经济的重要战略资源。
1、互联网成为残疾人就业的新形式
随着电脑的普及，互联网的运用，极大的加快了信息的传递速度，扩大的传播的受众范围，为残疾人参与社会生活创造了前所未有的条件和机会。很多残疾人只是肢体的残缺，智力并无问题，甚至比普通人的智商还高，这样的残疾人完全可以利用自己的优势利用互联网来创业或者就业，通过一定的网络技能培训帮助残疾人网上开店、网上咨询。网络股票交易、网上写作等不同的网络就业模式，实现在家就业，或者通过网络信息的资源利用提高就业质量。比如，淘宝网推出的：残疾人云客服岗位，主要就是在线为淘宝买家、卖家提供在线咨询服务，只要符合淘宝要求的打字速度即可，而且不需要固定的办公地点，也不用朝九晚五，只要可以上网，全职和兼职都可以。
2、电子商务的兴起与残疾人就业模式的创新
利用互联网帮助残疾人学习和利用电子商务，分享网络营销模式，2012年，由北京市残疾人福利基金会、残疾人就业促进网共同举办的“i”创计划―残疾人网上创业行动行动培训支持计划在市残疾人活动中心启动，该计划是为了解决未就业的残疾人尤其重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人的就业问题，实现残疾人家庭网上创业的梦想。
3、利用互联网解决残疾人就业难的问题
虽然国家对残疾人就业难的问题非常重视，残疾人的就业状况也逐年得到改善，多元化的残疾人就业格局也初步形成，但是由于中国就业总量压力和结构性矛盾并存，特别是近几年来收到金融危机的影响，残疾人的就业形势依然严峻。而当今社会中，随着互联网的飞速发展，电子商务的兴起，为残疾人就业提供了一个新型就业平台。残疾人通过互联网的模式在网上开店，成本小、投资少、回报高、见效快，而且可以自由安排时间，同时也不受地理和店面空间的限制，也不会积压资金。特别适合残疾人的经营模式，也受到了残疾人的广泛关注和欢迎。
4、网络新环境下残疾人就业面临的新挑战
网络环境下，很多残疾人并不会使用网络，不会运用网络的优势来发挥自己的长处，这就需要政府或者第三部门对残疾人进行网络运用的培训，提高残疾人生存能力。但这种培训也并非适用每位残疾人，可以根据残疾人的不同情况来区分，可以具体问题具体分析。
三、网络环境下残疾人就业的模式与途径创新
1、对残疾人进行“定向培训”
所谓“定向培训”就是需要根据残疾人的残疾程度，不同的情况来分析适合哪种培训。为建立社会化培训机制，多渠道、多方式开展残疾人培训，加强残疾人培训的服务和扶持，切实提高残疾人职业素质和职业技能，加速残疾人技能型人才培养，实现残疾人岗位成才目标，推动残疾人劳动就业，我国对残疾人进行“定向培训”迫在眉睫。
2、残疾人能做的工种和职业进行重新定位
针对残疾人的不同情况，大致分为两种种情况：一是肢体残疾，针对这种残疾人可以培训一些语言或者需要脑力劳动的技能培训。二是聋哑人，聋哑人听不到声音，也无法用声音来表达自己的情绪，那么可以用肢体做一些力所能及的工作，可以培训一些手工技术或者使用电脑的技能。
3、创建新的就业岗位
通过利用互联网，适合残疾人的岗位就多了。比如，过去认为服务业就是端盘子，开餐厅，搞修理，其实现在由于有了互联网，基于互联网产生新的服务更多，传统的服务业可能由于残疾人身体不便无法胜任，但是借助智能化的技术，如以前聋哑人不好交流，现在有点菜机，目视管理屏幕等。现在的服务业大部分都进行了信息化改造，需要大量的信息化服务的人员，比如任何一个小店都可能有一个收银机，有个电脑终端。所以这些值得我们进一步思考。
4、采取政府搭建平台、企业唱戏、残疾人组织主导、残疾人加盟等新模式
政府采取搭建平台，企业配合，让更多人关注残疾人就业问题，比如，残疾人创业资金的匮乏以及随着互联网飞速发展带来的交易中的多变性，对残疾人来说是相当困难的问题。残疾人通过互联网创业，还需要多方面的帮助和各界人士的支持，主要是电子商务的网店，更多的爱心企业加入到供货商的队伍中来，网络平台要给予残疾人店主更多的优惠政策，同时，中国残联会跟随形势变化多渠道、多形式开展培训、指导工作，为残疾人店主答疑解惑，并带动更多残疾人加入到网络创业的行列中来，为残疾人解决就业问题。
四、网络环境下残疾人就业的思考与策略
残疾人通过互联网就业的比例在逐年上升，网络给他们提供了新的就业机会，并且残疾人学习网络的兴趣很高。当今社会，残疾人在劳务市场中仍然受到不同程度的歧视，对于身体上有缺陷的他们来说，基于互联网的工作无疑是他们的最佳选择，现实迫使大量的残疾人放弃普通的劳务市场，进而转向自主创业。通过互联网销售自己的产品是目前来讲最简单、最流行的自主创业方式。但是，长时间的伏案电脑操作对残疾人来讲也是一个巨大的挑战，很多残疾人的精神和体力经不起这样的消耗。也有部分残疾人在短暂的网店试运营后逐渐被淘汰。可见，要想成功的经营好一个网店仅仅有热情是不够的，还要有相应的电脑技术和经商能力。
1、残疾人就业行业的重新定位与思考
虽然残疾人就业状况逐年得到改善，多元化的残疾人就业格局也初步形成，但由于中国就业压力和结构的矛盾并存，特别是近年来受金融危机的影响，残疾人就业形势依然十分严峻。残疾人可以根据自身的不同情况来选择不同的培训，培训中可以使用各种不同的仪器，一定是要适合自身条件的，比如，盲人用的一种读屏软件，这种软件方便快捷，适合每一个盲人用，可以这样形容它的使用效果，盲人在用电脑的过程中和正常人没有任何区别。
2、残疾人培训的重新定位与手段创新
根据残疾人的喜好和残疾程度的不同，可以针对性的培训，也可以根据当地的资源优势、市场需求，建立残疾人就业培训基地，基地要按照培训、就业、扶贫一体化的培训模式，使职业培训工作更加贴近残疾人、贴近社会和劳动力市场，促进残疾人就业脱贫。
3、政府与行业组织的定位与思维创新
大力发展残疾人职业教育不仅关系到残疾人及其家庭的切身利益，而且关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会目标的实现。要从改革发展稳定大局的高度，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强做好残疾人职业教育培训工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，切实加强残疾人职业教育培训工作，加快残疾人职业教育事业发展。
4、选择适合残疾人就业的岗位
每位残疾人的自身条件都不同，可以根据自己所长来选择不同的职业培训。当然最适合残疾人的还是互联网相关的行业，比如，信息化农业、信息化工业、互联网服务业、通信服务业等等。
结语
残联工作中存在的问题篇6
一、建立和落实整改领导责任制。市残联党组负责同志要切实履行第一责任人的职责，对本单位的整改工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改工作牢牢抓在手上，确保投入足够的精力抓整改。
二、实行整改分级负责制。一是强化落实，建立整改责任制。各部室及个人要认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确分管领导、责任部门和责任人。市残联学习实践科学发展观活动领导小组定期组织检查考核，同时，向社会公布监督方式，强化公众监督，确保整改措施落到实处，制度得以执行，整改显见成效。二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈的问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让干部群众实实在在感受到残疾人工作者思想和作风上的变化，看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题，也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，当仁不让地抓好当前工作，努力为群众办实事、办好事，不断提高和改善就医环境，为广大群众提供最优质的服务。
三、整改落实方面。分析检查阶段市残联重点查摆出六个方面的问题：一是基层残疾人组织有待进一步加强；二是管理滞后于事业发展的速度，发展残疾人事业的长效机制还不够健全；三是残疾人服务体系有待健全，为残疾人提供的公共服务还难以满足残疾人的基本需求；四是残疾人生活状况与社会平均水平相比存在着较大差距；五是残疾人就业难；六是人才队伍建设有待加强，残疾人工作者队伍整体素质有待提高等等。就突出问题特别是广大残疾人关注度高、意见比较多、反映比较强烈、制约我市残疾人事业科学发展的相关问题作出承诺，并严格按照《市残联深入学习实践科学发展观活动整改方案》所制定的整改目标、整改措施、整改责任、整改时限进行整改。
四、公开承诺。市残联的承诺书以网站、报刊多种形式面向社会公开，接受群众的监督。
五、认真践诺。市残联要采取有效措施，切实履行承诺。要通过意见箱、座谈会等形式，主动听取意见，接受群众监督，接受组织检查。不断完善各项整改措施，确保整改事项落实到位。此项工作贯穿整改全过程。
残联工作中存在的问题篇7
――邓朴方
上面这句话是邓朴方主席在中国残联四届主席团五次会议上谈到的。可以看出，他对基层特别是村和社区的残疾人工作给予了充分的肯定。从2007年召开的全国基层残疾人组织规范化建设经验交流会上我们了解到，全国共有27个省的735个县（区、市）验收合格，占总数的26%；建立了一支近30万人的专职委员队伍；两年来，基层残疾人组织建设工作使千万残疾人受益，赢得了党和政府、广大残疾人和社会各界的认可。通过这次会议，我们从以下几个方面理清了基层残疾人组织建设规范化工作的脉络：
抓住一条主线
牢牢抓住基层残疾人组织建设规范化建设这条主线，这是贯穿“十一五”期间残疾人组织建设的核心工作、重点工作，其总体要求是在坚持分类指导的工作原则下，“整体推进、规范达标”。
攻克两个难点
中国残联在各地工作调研和各省市基层残疾人组织规范化建设的总结中发现：县级残联配备残疾人干部和乡（镇、街道）及村（社区）选配专职委员是当前残疾人组织建设的两个难点问题。虽然中组部下发了《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告〉的通知》，各省也转发了有关文件，但贯彻落实状况仍不平衡，全国64%的县尚未达到要求。在选聘专职委员的问题上还存在认识不到位，重视程度不足，残疾人专职委员工作机制还不完善，部分专职委员的工作能力有待提高等问题。
明确三大亮点
亮点一：多数省份确定了提前完成工作任务的目标。截至目前，甘肃省村（社区）残协组建率达到100%，选聘村专职委员13290人（占应选聘数的80%）、社区专职委员1066人（占应选聘数的80%）、乡（镇、街道）专职委员1072人（占应选聘数的100%），该省规范化建设工作将在2007年内全部达标。北京、河北、河南等省、市也确定将在2008年全部达标。
亮点二：攻克了选聘专职委员的政策难关。福建、河北、安徽、河南、北京、甘肃等省市很好地借助了当前开展规范化建设的时机，以发展残疾人事业为突破口，积极协调政府各部门的支持，出台相关文件，攻克了政策难关。文件要求在全省统一规定的期限内完成向（镇、街道）村（社区）专职委员选聘工作任务。
亮点三：拓宽了专职委员补贴经费来源渠道。一些地方争取到财政资金为专职委员提供补贴。黑龙江省哈尔滨市残联争取政府再就业资金，与劳动、财政部门联合发文，在全市493个社区设置岗位招聘残疾人为专职委员……
着力四个方面
其一，建立健全基层残疾人组织规范化建设的长效机制。目前，城市街道、社区残疾人专职委员配备工作基本走上正轨，基本达到70%左右，在巩固这70%并扩展到100%的过程中要将各地那些行之有效的做法规范化、制度化，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策所示和制度保障。具体要做到以下几点：建立目标责任制；实行一票否决制……
其二，巩固已有发展成果，积极推进农村基层残疾人组织规范化建设。在农村，残疾人专职委员覆盖面才有30%左右，要将残疾人专职委员的职能定位、经费来源、工作内容等问题形成一个比较成熟的、适用于大多数地方的模式。克服工作中的难点，加快这项工作的推动。
残联工作中存在的问题篇8
一、党的十六大以来清新县残联贯彻落实科学发展观取得的成效
我会在十六大以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、县政府的中心工作和任务，结合本单位实际，充分发挥职能作用。同时在我们全体干部职工的共同努力下，使我县的残疾人事业有了新的发展，上了一个新的台阶。我会切实加强领导班子的思想，领导党员干部精心组织，圆满完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作，班子的执政能力得以提高，班子团结、民主观念、求真务实得以增强，以此有力地推进了各项工作的开展，也取得显著的成效。主要体现在“四个加强”：
一是加强学习教育，促进干部职工素质的提高。认真制定学习计划，对本单位的干部职工分批进行业务知识考核，于每年的第三季度进行相关业务知识考核，并定期组织干部职工学习培训，重点学习马列主义、思想、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想、学习党的路线方针政策。
二是加强联系群众，促进思想作风建设。多到基层残联了解工作情况及工作中存在的问题并及时给予解决。及时了解残疾人的民生问题，关心残疾人的热点难点问题，尽心尽力为残疾人多办好事实事。
三是加强单位纪律制度，促进党风廉政建设和机关作风规范化。切实加强对单位干部职工的法纪、法规和反腐保廉教育，增强纪律作风廉洁自律的意识观念。健全和完善单位的各项规章制度，干部职工的考勤制度、岗位责任制度、学习制度、财务管理制度、车辆管理制度等各项规章制度，对制度的执行情况定期检查，确保实施到位，促进机关工作的制度化、规范化建设。
四是加强各项业务工作任务的落实。残疾人康复、就业、教育培训、扶贫解困、无障碍设施建设等工作又有新的进展。在县残联康复中心设立社区残疾人康复训练站，并在飞来峡也设立了社区残疾人康复指导站。开办了弱智儿童康复训练站，加快向我县残疾人“人人享有康复服务”的目标迈进。多年来，我县开展的白内障扶贫复明工作取得可喜的成绩，一直走在市的前列。在20__、20__年我会被省残联评为中国“复明2号”流动眼科手术车白内障工作先进单位。不断加大力度采取有效措施促进残疾人就业，设来峡镇的“清新县残疾人扶贫就业培训基地”即将落成，
“基地”建成投入使用后，有效地扶持农村残疾人发展种养业，解决就业脱贫。贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步实施县委、县政府“十项民心工程”助残项目，实施扶残助学工程。组织实施农村残疾人危房改造。确保残疾人危房户改造工作顺利开展。落实我县整村推进残疾人脱贫工作，支持贫困残疾人家庭，，帮助他们发展种养殖业，并提前、产中、产后等服务，提高经济收入。做好残疾人的安抚、慰问工作。加强残疾人综合服务设施建设和改进，不断提高综合服务设施的利用率，为更多的残疾人提供切实有效的服务。
二、残联班子在学习调研阶段提出的要求和形成的共识
在开展深入学习实践科学发展观以来，我会全体党员干部通过深刻领悟科学发展观的内涵，充分认识到，要搞好我县的残疾人事业，首先要坚持立党为公、执政为民、求真务实、锐意进取的精神，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。在学习调研的基础上，紧密联系实际，提出了贯彻落实科学发展观的具体要求，使班子成员形成了共识。
1、对照科学发展观对残联班子成员提出了具体要求
通过学习、调研、促进思想大解放，观念大转变，为确保今后工作能贯彻
落实好科学发展观，提出了“四个要求”：
（1）要求政治立场坚定。班子成员要与中央、县委、党组织保持高度一致，做到立场坚定，坚信党的领导，坚持党的基本路线，深入贯彻落实科学发展观，并毫不动摇长期坚持下去。全面落实党的基本路线，全面执行党的基本纲领，在政治上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实。
（2）要求思想认识统一。班子成员要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、弘扬求真务实精神，积极探索，开拓创新，按照科学发展观要求，创造性开展工作，不断研究新的政策，总结新经验，解决新问题，以科学发展观指导实践工作。
（3）要求提高工作能力。班子成员要坚持以科学发展观为统领，把促进科学发展作为第一要务来履行职能。增强大局意识，围绕县委县政府开展各项工作，把学习实践科学发展观贯穿于工作信不过程。团结力量，促进残联工作的开展，力求取得最大成效。
（4）要求作风求真务实。班子成员要密切联系群众，深入基层，脚踏实地做好工作。勇于开展批评与自我批评，以求真务实的作风带领党员干部职工做好工作，取得实效。
2、残联班子通过学习调研形成了“四个坚持”：
（1）坚持科学发展。不用置疑经济工作的重要性，经济发展是一切发展的基础。但是，我们必须坚持在以经济建设为中心的同时，坚定不移地以科学发展观统揽经济社会发展全局，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调和可持续发展的轨道，让残疾人共享改革发展的成果，用新的发展观改革传统的发展模式。
（2）坚持政府主导。统筹协调是政府的一项重要职能，残联作为群团组织，在缺乏相应职权和权力的情况下尤为显得重要。政府统筹协调的重点应放在发挥部门的职能职责上，督促部门在履行职能职责中为残疾人多办实事好事。
（3）坚持社会化工作。县残联作为残疾人工作的专门部门，要加强与相关部门的协调、沟通，学会社会化工作方法，整合各种资源，借力推动残疾人事业又好又快发展。
（4）坚持标本兼治，治本为主。发展残疾人事业，要解决的问题很多，既要坚持标本兼治，更要突出以治本为主。要在解决残疾人目前所需所急问题的同时，更要在打基础、建平台，建立长效机制上狠下工夫，让更多残疾人长期受益。
三、分析存在问题和差距
通过开展调研，征求意见和专题民主生活会、评议团座谈会的基础上，我会召开班子成员会议，对调研和收集到的意见中有关残联班子集体的存在问题作总结，主要有“四个缺少”：
1、学习精力缺少，思想观念滞留不前。主要是班子成员对科学发展观的学习通读多，重点精读少，对科学发展观和重大意义、科学内涵、精神实质的学习不深入，理解不透彻，没有完整地加以领会，思想观念与科学发展观要求有差距。
（2）深入调研缺少，与基础联系不够。班子成员统筹兼顾水平不高，没有很好处理日常工作与深入基层开展调查研究的关系，本身工作计划性不强，忙于机关工作，而忽视调查研究，浮在上面多，缺乏艰苦深入的精神，对基层工作情况了解少，致使基础残联工作开展带来困难。
（3）各项制度缺少，执行欠力度。单位建立制度工作不完善，制度化建设未得于落实，有些常规工作出现制度空档，缺乏制度约束，如股室工作制度、单位财物管理制度等，都有待补充完善。对现行制度落实不够，执行制度力度不足，没有发挥制度规范工作、规范行为的作用。
（4）思想自身建设缺少，班子作用发挥不充分。按照科学发展观要求衡量，班子自身建设显得薄弱，领导班子的思想、作风、组织、廉政建设抓得不紧，抓得不实，以致出现思想水平不高、工作不实、管理能力不强、奉献精神不够的现象。
四、贯彻落实科学发展观存在问题的主客观原因
针对存在的问题，剖析主客原因，主要有“四个不足”
1、自学系统学习不足。政治理论素质不高的根源是领导班子成员对政治学习、理论学习、业务知识的确学习缺乏自觉性，缺乏深入学习、钻研的精神，没有形成系统化，工作效能不高。
2、统筹兼顾意识不足。单位工作停留于见步行步，顾此失彼，缺乏统筹兼顾理念。深入基层调研是一项基本工作，有利于了解基础工作开展，但由于忙于日常工作，忽视了深入调查研究。少接触基础，听不到底层的声音，掌握不到实质情况。
3、健全完善规章制度不足。领导班子对制度建设的重要性认识不足，未能根据新形势新任务新要求及时对制度进行修订完善。制度挂在墙上，制度人手一册，制度终归制度，重温制度、执行制度的意识不强，致使制度失去应有的效力。
4、班子建设力度不足。支部政治核心作用发挥不够充分，带头加强自身建设的作用不明显。有时认为残联是二线单位，支部建设、班子建设没有那么重要，平时缺少组织学习、组织党员开展活动；缺少实实在在的班子建设的具体措施。实现良性互动的整体效能未形成。
五、解决问题的对策措施
按照科学发展观要求，残联在今后的工作中着力做到“四个提高”：
1、加强思想政治学习，提高政治理论和业务水平。深入学习贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领各项工作。制定好党支部学习计划和单位学习计划，重点加强对科学发展观的学习，加深对科学发展观重要意义、丰富内涵、精神实质和根本要求的理解。此外还要加强学习思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想。坚持集中学习与个人自觉学习相结合，召开专题学习会和专题学习交流会，将学习科学发展观与残联工作结合起来，政治理论与学习残联业务紧密联系；通过学习，自觉把科学发展观贯彻落实到残联的各项工作中；切实提高机关班子的政治理论和业务水平。制定好党支部学习计划和单位学习计划，计划每月开展一次干部职工理论、业务知识培训，于每年的9月份进行一次业务知识考核。
2、深入调查研究，提高工作作风。班子成员要转变作风，多安排时间到基层了解、落实工作，掌握神情民意。要把树立和落实科学发展观作为党员作风建设的重要内容来抓，坚持求真务实、实事求是，一步一个脚印地做好工作，多做实事，多深入基层，在落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风贯彻落实科学发展观，对符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，努力使单位各项工作都符合科学发展观要求。
3、加强制度建设，提高制度执行力。由各部门各工作都反映出制度建设对机关工作的重要性。结合学习实践科学发展观活动，根据新形势新任务，对原有的各项制度提出了新的要求，对不符合发展要求的规章制度要修订完善，以适应工作需求。促进科学发展观的贯彻落实。根据实际情况，7月底前修订完善和建立制度以下：
（1）清新县残联党支部会议制度；
（2）清新县残联党员干部学习制度；
（3）清新县残联财务制度；
（4）清新县残联办公室工作职责；
（5）清新县残联康复部工作职责；
（6）清新县残疾人劳动服务所工作职责；
（7）清新县残联工作人员守则；
残联工作中存在的问题篇9
这次学习实践活动我会起步快，进展顺利，达到了预期目的。通过开展学习实践活动，领导班子、全体党员干部基本上实现了“四个进一步”的目标，即进一步深化了对科学发展观的认识，进一步增强了党的宗旨观念，进一步转变了工作作风，进一步发挥了共产党员的先锋模范作用。
二、主要工作情况
(一)成立机构，加强领导
自全市动员大会召开后，我会立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由理事长为组长、副理事长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由副理事长兼任办公室主任，并抽调一名政治素质较好、责任心强、有一定业务水平和能力的同志具体负责该项工作，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
(二)加强学习，提高认识
我会将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，会领导小组要求会班子成员、全体党员干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识测验。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
通过学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。开展了科学发展观知识考试，经认真评卷，我会参加测验人员成绩均为优秀。通过考试，全会党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
(三)领导带头，发挥表率作用
在学习实践活动中，会领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
(四)加强宣传，营造舆论氛围
我会把开展学习实践活动宣传工作作为今年上半年的一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横幅二条，制作了深入学习实践科学发展活动专栏。
(五)制定实施方案
我会把学习实践活动作为加快残疾人工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合南康残疾人工作的实际，制定《市残联学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《市残联深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、解决问题、完善制度等三个阶段的工作意见。从而使全会党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
(六)召开动员会
2月22日上午，我会召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。4月28日和6月21日，我会又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达市委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外，我会还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。
(七)开展“我为发展献一策”活动
通过广泛发动党员、干部群众向市委献计献策，重点围绕市委“一个主题，九个重点”和群众生产生活中存在的突出问题提出对策措施。据综合，干部职工共提出8条意见或建议。此外，我们还结合残疾人工作实际，向会党员、群众、残疾人共发放《市残联深入学习实践科学发展观活动工作调查问卷》60份，收回60份，充分听取对如何做好学习实践活动，尤其是如何解决实施方案中的“六个问题”的意见和建议，把学习实践活动推向深入。
(八)制定方案，开展调研
针对残疾人工作实际及当前影响和制约残疾人工作科学发展的问题，我会召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，把要调研的问题分解落实到科室和个人。4月中旬，我会分四个调研组通过邀请分管残疾人工作的领导、残疾人协会会员、残疾人代表等65人分别召开5个座谈会就如何做好残疾人工作开展调研活动。通过调研，使我会全体残疾人干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我会还召开了班子成员学习调研交流会。通过开展调研活动，会班子成员一致认为：要解决当前残疾人工作中存在的问题，必须从实际出发，围绕“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作宗旨，采取切实可行的措施，使问题得以解决。
(九)开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。印制发放了六十份征求意见表，分别向会机关党员及残疾人征求意见，同时通过走访残疾人对象等形式，广泛征求对市残联领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。班子成员严格按照要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
5月18日，我会召开了领导班子专题民主生活会。会上，对领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。班子成员开展批评和自我批评，同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
(十)撰写班子分析报告
5月23日，我会召开了领导班子会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求各部门、基层残联，党员干部等各方面对领导班子在落实科学发展观、党风廉政建设、干部作风整顿等方面的意见建议，发放调查问卷30多份，收集整理意见近6条。充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前形势、本系统工作以及党员干部思想实际，认真对制约残疾人事业发展主观方面存在的问题进行深刻剖析，撰写领导班子分析检查报告。
(十一)制定整改方案
我会针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案发给党员干部，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。
(十二)搞好群众满意度测评
主要测评了两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。合理确定了参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。从实际出发，参加测评的参评人员主要是干部职工、残疾人代表等相关人员参加测评。测评的具体方式以组织召开群众满意度测评大会集中测评为主，同时采取书面测评、座谈会、公开评议等多种方式进行。测评结果以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善了整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解块相关专题：科学发展观总结科学发展观工作总结第二批学习实践科学发展观活动工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
二、取得的成效
(一)完善残疾人工作科学发展的有关制度
我会按照科学发展观要求，紧密联系残疾人工作实际，充分发扬民主，经班子集体讨论研究，进一步完善残疾人工作科学发展的工作思路。完善了《市残联办公九项制度》和《市残联政务公示制度》，《市残联服务监督制度》，规范内部管理制度，把制度建设贯穿于队伍建设的始终，形成以制度管人、管事、管权的良好局面
（二）残疾人中心工作得到充分开展。
我会立足残疾人工作的实际，以贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，在新的起点上，全力推进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，圆满完成了各项工作。
1.基层残疾人组织建设取得了明显成效。通过公开招聘，聘用了一批有一定工作能力、有群众工作经验的残疾人专职委员，充实到乡镇街道残联，为基层残疾人工作开展良好的组织保障。这批残疾人专职委员活跃在街道及乡镇，有效地实现了基层残疾人工作深度化、细致化、经常化，较好地为基层残疾人提供了个性化服务，得到了广大残疾人的认可和肯定。基层残疾人组织建设取得了成效主要表现在四个方面：一是残疾人工作的地位得到加强；二是发展残疾人事业的社会环境得到优化；三是残疾人各项业务工作得到促进；四是残疾人日常遇到的问题能够及时得到反映和解决。
2.残疾人服务体系建设日益完善。一是大力开展残疾人职业培训，促进残疾人充分就业。为保障有能力的残疾人就业，我会通过委托专业培训机构培训对有劳动能力的残疾人进行职业技能培训，大大提高了残疾人求职成功的机率。二是关注残疾人需求，推动康复工作发展。三是充分发动社会力量，丰富残疾人文化生活。在开展残疾人文体活动中，盲、聋、肢体、智力、精神等五个专门协会发挥了桥梁纽带作用。在我会的指导下，各协会积极主动开展了各类主题活动，极大地提高残疾人的文化生活水平。四是加快无障碍设施建设，方便广大残疾人出行，为残疾人参与社会提供了方便。
（三）在学习实践活动中，通过全体上下的积极努力，为残疾人办了许多好事实事。主要有：对符合最低生活保障条件的城镇7000多名、农村1XX多名贫困残疾人纳入政府最低生活保障范围，享受最低生活保障待遇；农村特困残疾人纳入五保供养的有3100多人，2400多名无依无靠的残疾五保老人在农村敬老院实行集中供养。“全国助残日”和元旦、春节期间，我市开展了走访慰问贫困残疾人活动，共走访慰问残疾人3000多户，发放慰问金和慰问品计90多万元。
三、今后工作
残联工作中存在的问题篇10
一、基本情况
1、共有残疾人4005人，分布在全县9乡4镇。1989年，成立了县残疾人联合会，属财政全额拔款的正科级事业单位。根据《中共县委组织部关于总工会等五个单位参照《公务员法》管理的通知》（理委组干[2007]43号）文,残疾人联合会属事业单位参照公务员法管理，于2007年参公管理。自成立以来，残联一直与民政局合署办公，残联现配设专职理事长1名，核定人员编制3人（事业编制），内设3个职能股室（办公室、康复股、就业教育股），现有工作人员3名（其中正科1人、副科1人、中级工1人）。
2、我县残联自从成立以来，逐步建立和完善各项工作规章制度，先后建立了学习制度、工作报告制度、跟踪督查问效制度、工作制度、财务管理制度、车辆管理制度、办公室工作制度等，制定了理事长工作职责、副理事长工作职责、办公室工作职责、综合股工作职责等，实施了政务公开工作，接受社会的监督。各项工作制度、职责逐步建立健全，并上墙管理。
二、面临的困难
1、多年来，县残联一直与县民政局合署办公，人员配备少、无公务用车、残保金征收未纳入财政预算，随之涉及到的办公设备、办公经费、干部经费预算等问题，这些问题不仅影响全县残疾人事业的发展，更直接影响基层残疾人工作者的积极性和主动性，已不能适应我县残疾人事业发展的需要。
2、社会为残疾人服务的意识参差不齐。从县残联的工作经验和情况看，凡是党委政府领导重视的乡镇，残疾人工作均被列入了重要议事日程，协调解决存在的问题日益增多，残疾人服务责任意识不断增强，真正让残疾人感受到了党和政府的温暖。但一些工作相对薄弱的乡镇，服务意识淡薄，工作缺乏积极性和主动性。
3、残疾人工作者业务水平有待提高。从乡镇到村，残疾人工作者属兼职，其政策理论水平、综合业务素质、对残疾人工作的认识等综合素质较低，很难适应新形势下残疾人工作的需要。
三、下一步措施
为确保残疾人联合会日常工作的顺利开展，我们将从以下工作着手，推动残联基层组织建设，促进残疾人事业的发展：
1、加快落实残保金征收纳入财政预算工作；