对妇联的建议篇1
一、基本现状
1、组织干部方面：我镇共有57个村、社区，13个镇属机关单位。全镇妇女组织现状是：镇妇联1个，专职妇女工作者2人，村、社区妇代会57个。在本届村两委换届过程中，镇党委政府对妇女的提拔重用很重视，并以党委的名义下文明确了女性在班子中任职最低比例，共提拔使用了女性党支部书记7名，支部委员19名，村委主任7名，村委委员67名。57个村、社区全部配齐配强了妇代会主任。村、社区妇代会主任57人中，按学历分，大专及以上文化的占7%，高中或中专文化的占62%，初中及以下的占31%。按年龄分，40岁以下的占38%，41－50岁的占53%，51－60岁的占9%。进入村、社区党支部班子的10人，进村委会班子的47人。在享受离任干部待遇上，我镇任职妇代会主任年满20年的妇女干部全部享受了农村离任主干待遇，共有39人。
2、工作条件方面。一是办公场地。镇妇联、社区社区妇代会都有专门的办公场地，部份村没有办公场地。二是工作经费。镇妇联全年工作经费（除工资外）纳入了镇财政年度预算，确保了妇联各项工作和活动的正常开展，但村和社区一级基本上没有。
3、工作运行方面。近年来，我镇各级妇联工作坚持围绕中心，服务大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，纳入了党委政府的目标管理考核范围，发挥了积极作用。但也有很多时候工作内容以中心为主或者以兼职为主，工作方式以文件传达文件，以会议落实工作的形式来开展，上级有任务、有要求就办，有时甚至搪塞、拖延了事，工作随意性很大。
二、开展工作情况
1、组织妇女参与新农村建设。新农村建设是富民强镇的基础，我镇各级妇女组织紧紧围绕县妇联“关于依靠勤劳双手，建设美好家园”的精神，以创建“十好示范家庭”、“新农村巾帼示范村”等活动为载体，引导广大农村妇女投身于新农村建设之中，取得了很好的效果。
2、大力培养新型女农民。为提高广大农村妇女的整体素质，我们加强了对妇女群众、创业妇女、巾帼致富带头人、村妇代会主任等女性的综合培训。几年来，我们共组织了200人次参加烟、果、鸭、菜等各类专业种养科技培训。发放宣传资料1万余份。围绕农村劳动力向非农产业转移，组织了500余人参加以珠绣、工艺品加工为主的培训4期。为更多的女性实现在家就业提供了渠道，实现不出家门增收致富的愿望。
3、积极参与产业结构调整。我镇妇女在产业结构调整上发挥了较大作用。今年我镇共种植烤烟4200亩，种植蔬菜1万余亩、种植瓜果4000亩，形成了一定的规模，为农村致富开辟了新途征。这些工作，我镇女性的贡献率超过了60%，充分发挥了妇女生力军的作用。
4、关注妇女健康，维护弱势群体利益。近几年，女性疾病极大威胁着妇女的身心健康，给社会、家庭带来诸多不合谐因素。为维护妇女合法权益，确保妇女身心健康，我们每年组织镇妇女干部、职工，村级的已婚育龄妇女参加妇女疾病普查普治工作。像去年，我们就在3月份和12月份到村为妇女免费普查，免费为4000多名妇女进行了检查，使有疾病的妇女早日治疗，早日康复。我们还为镇政府妇女干部、职工每年都办理了一份女性安康保险。通过宣传发动全镇就有500多名村、社区妇女参加了保险。
5、镇妇联立足实际开展扶贫帮困工作。20__年，我们联合县妇联、县计生协会为小岗村父母双亡身患重病的好孩子欧玉姣捐款4000余元。去年5月，我们发出了为贫困母亲捐款倡议，配合县计生委开展“生育关怀活动”，共捐款9000余元。扶贫帮困工作的开展使我镇一大批贫困妇女儿童得到了及时救>！
6、积极开展活动。每年的“三八”妇女节我们都要召开庆祝会，表彰“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”。每年“六一”儿童节我们都要免费为社区、村里的儿童体检，评选健美儿童，通过丰富多彩的活动，保持了妇联工作的生机和活力，增强了凝聚力。
三、存在的主要问题
1、党的领导方面
一是部分村、社区对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作
可有可无、无足轻重，对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。镇党委政府在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的村、社区、单位领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。
2、组织建设方面
（1）、妇联组织覆盖面不全。就目前来看，我镇妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标。特别是部分镇属单位和大部分个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织。
（2）、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就镇妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。同时身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，在考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。
3、干部队伍方面
（1）、部分妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取领导重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。
（2）、妇联干部流动渠道不畅通。妇联干部转岗困难，流动不畅是比较突出的问题之一。女干部流动缓慢，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展，这与中央提出的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求不相符。
（3）、基层妇联干部待遇较低。主要是村一级妇代会主任，由于受编制、工作性质和工作量的限制，没有兼村其他主干的妇代会主任没有固定工资报酬。村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。
4、工作条件方面
主要表现在工作经费无保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个文明建设等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，我镇妇联虽然作了财政预算的，但开展活动基本上是一事一请钱，有的活动因无经费支持也只好放弃，绝大多数村、社区没有提供妇女工作经费，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。
5、工作运行方面
一是工作定位不清。致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，基本是敷衍了事。
四、对策及建议
1、加强领导，提高认识
各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。
2、争取支持，夯实基础
按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，切实解决好村、社区妇代会主任的经济待遇，落实好报酬，争取村、社区妇代会主任的误工补贴象其他村主干一样实行县财政统一打卡发放。把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。
3、加强培训，提升素质
当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。希望县妇联能积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。
4、创新工作，提高效能
面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，积极配合党委政府工作，调处婚姻家庭矛盾，整合社会资源，为弱势妇女儿童服务．配合学校、家庭、社会作好未成年人的思想道德教育工作，发挥妇联优势，抓好家庭教育工作。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养殖等高新技术培训，促使妇女学有所长，学有所用。要在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织服务和示范带动作用，帮助致富女能手积极向党组织靠拢。要帮助村妇代会主任带头致富，支持鼓励他们领办经济实体创建示范点并通过他们帮助周边姐妹学技术、创业绩、奔小康。要积极开展双学双比、美德进农家等各类创建活动，通过抓典型、抓示范，提高妇联组织的整体功能。同时，积极协调有关部门发动社会力量，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，既提升妇联组织的影响力，增强凝聚力，解决各级妇联缺乏经费的问题
对妇联的建议篇2
大家好，首先，请允许我在这里向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利！今年春节刚过，我们广大妇女又迎来了自己的节日，三八国际劳动妇女节97周年纪念日，在这双重的节日气氛里，天台县妇联在此召开庆三八，巾帼助推新农村建设会议，这是妇联组织发挥妇女作用，积极参与社会主义新农村、和谐天台建设的一次有益的尝试，此项活动得到了县委县政府高度重视和支持，县委、县政府领导在百忙之中抽时间亲临会场指导工作，让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。此次活动，还得到了农村信用联社、供电局和天新药业的大力支持和资助，让我们再次以热烈的掌声表示衷心的感谢。下面，我先来介绍一下在主席台就座的各位领导，他们是县委副书记翁于挺同志，县政府副县长叶玲君同志，县妇联主席陈红霞同志，县农村信用联社主任陈达友同志，县供电局总工程师谢宝江同志，县妇联副主席袁卫卫同志。
参加今天会议的还有各乡镇（街道）妇联正副主席，县直单位妇委会主任，县妇联执委委员，巾帼助农志愿者服务队成员，部份贴息贷款户代表。欢迎你们的到来。
今天上午的会议议程共有七项：
同志们，今天会议的各项议程己全部完成了。刚才，叶县长做了重要的讲话，充分肯定了妇女参与新农村建设的重要成效，同时，也对妇联组织带领妇女参与新农村建设提出了明确的要求，指明了方向。陈主席的讲话，分析了妇女参与新农村建设的责任感和使命感，对各级妇女组织如何参与巾帼助推新农村建设活动作了具体的阐述。县农村信用联社的领导也作了重要讲话，大力支持妇联工作，进一步在政策、资金上给予扶持。贴息贷款户代表也作了表态发言，表达了对信用联社、妇联的感谢和用好贴息资金的决心。相信对大家会有一定的启示和借鉴作用。希望大家要传达好几位领导的讲话精神，深刻领会，并结合实际，抓好落实。
下面我就今天会议精神的贯彻落实，再强调几句：巾帼助推新农村建设活动是县妇联在当前建设新农村的历史使命下，克服本身人少资源贫乏的情况，通过向政府争取资金、企业筹集资金、志愿者提供各种服务、巾帼示范岗窗口结对新农村等形式整合社会资源，来帮助农村妇女解决创业过程中的资金、技术和信息瓶颈，推进城乡妇女统筹发展的一项活动。这就要求各乡镇（街道）妇联要充分发挥联系妇女群众的作用，协调好各种关系，努力为农村妇女群众创业搭建服务平台。县直单位妇委会要充分利用巾帼示范岗窗口的各种人力、财力和信息优势，积极溶入到岗村联手共建新农村建设活动中去。为他们提供送政策、送技术、送温暖、送信息、送观念等各种服务。各志愿者服务队成员，要发挥自己的特长，积极主动参与到活动中来，为广大农村妇女提供便利服务。各贴息贷款户要珍惜机会，切实用好贴息资金和技术服务政策，努力做大做强自己的产业，并带动一片妇女创业。
同志们，姐妹们：巾帼助推新农村建设是当前妇联组织的中心任务，希望各级妇联组织要抓住三八契机，围绕中心，发挥优势，因地制宜，充分发挥妇女在新农村建设中“半边天”作用，推动我县农村经济社会又好又快发展。
对妇联的建议篇3
（一）女性人身权利保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、家庭暴力呈上升趋势，妇女在家庭暴力现象中损害越来越大，部分女性为了面子或维系家庭而采取隐忍的态度，致使家庭暴力升级，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。家庭暴力的隐蔽性使受害妇女有冤无处申，在一定程度上助长了家庭暴力的升温。
2、家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，这在某种程度上纵容了施暴者。
3、我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。
对策及建议：
1、加快《反家庭暴力法》的立法进程，尽快使家庭暴力有法可依。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。
2、成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。
（二）妇女财产权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在一些地方农村妇女存在结婚、再婚的土地权[文秘站:]得不到有效保障，出嫁女大都难以享受土地补偿费。
2、有的妇女经济不独立，一旦婚姻出现危机，生存就成问题。
3、有的妇女文化素质太低，没有一技之长，独立生存能力偏低。
4、法律知识欠缺，自己的合法权益受到侵犯，不知如何寻求法律的保护。
对策及建议：
1、明确规定民政、婚姻登记机关对协议离婚的男女双方，应查明双方的离婚协议是否有利于维护妇女的权益。
2、加强对妇女的技能培训，提高妇女的文化素质。
3、进一步加大对妇女尤其是农村妇女的法律知识普及。
4、加大执法力度，重点解决当前妇女权益保护中的突出问题；
5、加强法律监督，优化妇女权益保护的法制环境。
6、司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应对其家庭财产进行调查，并视其情况作妇女儿童司法倾斜。
（三）女性婚姻家庭权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。
2、婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。
3、离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。
4、现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
对策及建议：
1、政府应加大对非法同居和流动人口婚姻登记的查处，使这部份女性及时从得不到保护的非法关系中解脱出来。
2、保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度，
3、在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。
（四）妇女在劳动就业方面存在的问题及建议
存在的问题：
1、就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。
2、金融危机造成失业女性增加。由于美国金融风暴的影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。
对策及建议：
落实积极的就业政策，进一步优化妇女就业创业环境。首先，把男女平等基本国策贯穿于妇女就业创业全过程。各级妇联要积极协助政府履行组织就业、组织援助、组织创业、组织培训的职责，促进积极就业政策的完善、创新和落实。推动政府在调整产业结构的过程中，鼓励扶持有利于女性就业创业的产业发展，推动政府采取有效措施制止和消除对女性就业的歧视，依法维护女性的劳动权益。其次，增强女性创业信心。从领导到群众，从部门到单位，从社会到家庭，让全社会都来关心女性创业，个个支持女性创业。通过下发文件、召开会议以及各种舆论手段做好宣传发动和组织动员工作，努力营造全社会女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。同时，培育一批妇女创业带头
人和妇女领办的中小企业，变安置型就业为开发型就业，实现“一人创业带动一批人就业”，提升妇女就业层次和就业稳定率。第三，提升妇女自身素质。大力开展职业技能培训，重点加强对企业女职工在岗培训、城镇下岗失业妇女再就业培训以及农村妇女技能培训，适当延长培训时间，扩大培训规模，提高培训质量。二、儿童保护方面存在的问题及对策
（一）存在的问题：
留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有/:请记住我站域名/发生。
（二）对策及建议：
切实履行政府职责，为留守儿童撑起保护伞。第一，要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立起一套有效的管理机制，特别要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，打击不正之风，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。镇、村两级要把关心农民工留守儿童作为维护农民工的合法权益、加快本地经济发展、构建和谐乡村的一件大事来抓。第二，学校要加强对留守儿童安全教育。关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，还要培养他们良好的道德情操、个性休养，增强自我防护意识。第三，加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，千方百计改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活教师，给留守儿童及广大农民工子女提供比较好的学习和生活环境，从而加强对留守儿童的管护。第四，发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。各乡镇、村（居）委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，大力开展走访慰问，切实帮助他们解决实际问题。
三、妇女儿童事业发展中面临的问题及对策
(一)存在的困难和问题：
1、妇女儿童工作经费不足，给工作开展带来影响。各级妇联组织经费紧张，县妇联除财政拨款外无其它经济收入，乡镇妇联没有专项经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
2、妇联代行妇女儿童工作委员会的职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，且妇儿工委没有相应的人员、设备和经费，致使工作开展起来困难重重。
3、妇联干部待遇偏低，影响工作积极性。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是离任村妇代会主任的待遇问题亟需引起重视。近几年来，我县部分离任村妇代会主任多次到有关部门上访，强烈要求享受离任村主干同等的政治和经济待遇。这些妇代会主任大多连续从事妇女工作15年以上，有的甚至长达30年，她们在村两委班子中大多数身兼数职，有的既是支部委员，又是会计或出纳，尤其是本职妇联工作和计划生育工作任务比较繁重，工作量和村主要领导基本相等，但离职后，组织上很少召集她们开展活动和走访慰问，且上级在制定离任村干部生活困难补助有关政策时，没有将离任村妇代会主任纳入，造成离任村妇代会主任生活补贴待遇难以落实。
（二）对策及建议:
对妇联的建议篇4
按照市纪律检查委员会、市委组织部《关于召开2012年度乡局级领导班子民主生活会的通知》要求，为确保市妇联领导班子民主生活会的顺利开展，现结合妇联工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕思想实际、工作实际、作风实际，坚持批评与自我批评相结合，进一步提高领导干部思想水平和党性修养，加强领导班子思想政治建设，凝心聚力，振奋精神，加快发展，顺利完成全年工作任务。
二、会议主题
本次会议的主题是按照加快发展的要求，认真查找市妇联班子和干部本人在思想作风和廉洁自律方面存在的差距和不足，明确今后工作的努力方向。
三、会议时间、地点及参会人员
（一）会议时间
2012年7月16日
（二）会议地点
市妇联办公室
（三）参会人员
市妇联全体领导班子成员及妇联机关全体干部
四、方法步骤
（一）征求意见
会前，采取下发调查问卷及座谈的方式广泛征求妇联干部及基层广大妇女对妇联领导班子及其成员的意见和建议，并将征求上来的意见和建议及时进行归纳梳理，调查结果由妇联主要负责人向班子成员反馈，涉及班子成员个人的，由妇联主要负责人如实反馈给本人。
（二）会前学习
在召开民主生活会前，认真学习党的十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神、省第十次党代会和吉林市第十二次党代会精神、我市第十三次党代会、第十七届人大一次会议及全市工作会议上领导讲话精神。通过学习，使市妇联领导班子成员牢固树立领先发展意识，自觉形成为全市经济发展建功立业的良好思想，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。采取集中学习与个人自学相结合的方式，集中学习时间不少于1天，自学时间不少于3天。
（三）认真开展谈心活动
班子主要领导要以身作则，主动与班子成员进行谈心，对其一年来的表现情况作出客观评价，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，并听取对班子的意见和建议。领导班子成员之间进行互相谈心，坦诚交流，加深理解，消除隔阂，增进团结。
（四）撰写发言材料
市妇联领导班子成员要围绕民主生活会主题及学习心得，结合妇联干部及广大妇女群众所提的意见，认真进行自我剖析，查找自身存在的问题和差距，明确努力方向，并对领导班子存在的问题提出整改意见。对群众给班子集体和领导干部个人提出的具体意见、建议，市妇联主要负责人和有关领导干部要做出实事求是的说明，问题确实存在的，要在民主生活会上做出自我批评。
（五）召开民主生活会
按照规定的程序召开市妇联领导班子民主生活会，首先市妇联主要负责人进行自我批评，然后班子其他成员提出批评意见。出席会议人员可以提出批评意见和整改建议。批评与自我批评结束后，市妇联主要负责人对民主生活会情况进行总结，民主生活会有专人负责做好会议记录。
（六）整改提高及综合情况报告
1、制定整改措施。针对群众反映和民主生活会上查摆的问题，进行逐条研究，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定完成时限。市妇联领导班子成员制定本人的整改措施。对本次民主生活会形成的整改措施在一定范围内向妇联干部群众通报。
2、报送民主生活会综合情况报告。会后10日内，向市纪委、市委组织部上报整改过程的材料，并附班子成员发言提纲和会议记录。
五、具体要求
1、市妇联领导班子成员在思想上要高度重视本次民主生活会，充分认识开展批评与自我批评的重要性和必要性，高标准完成民主生活会方案提出的各阶段活动任务，坚决防止走过场，确保民主生活会取得实效。
对妇联的建议篇5
【关键词】妇联组织；政府决策；途径
一、妇联组织影响政府决策过程中的独特优势
（一）妇联起到了桥梁和纽带作用。妇联等政治团体既向党和着政府反映本团体成员的利益要求，又向本团体成员宣传党和政府的政策、法律，使之成为人民群众自觉的行动。这就使党和政府更加密切了与人民群众的联系。在一定程度上促进了执政党的党风建设和政府的廉政建设。妇联通过各种形式的参政议政，对党和国家的政策制定、立法活动有着一定的影响，对国家的宪法、法律、法规的实施情况给予关注和监督。
（二）妇联组织影响政府决策的独特优势。妇联作为目前最大的妇女组织拥有其他民间妇女组织所不具备的政治优势、组织优势和群众优势等，这为其履行组织基本职能创造了条件使其拥有参与公共决策的制度化渠道。组织网络相对健全，为扩大其工作覆盖面提供了组织保障。妇联组织生根社会基层，更容易接近服务对象，更能灵活应对服务对象的需求。妇联组织的公信力较强，有整合社会资源的条件。
二、妇联组织影响政府决策的主要途径
（一）参加各级人民代表大会和政协会议。推选自己的代表参加各级人民代表大会和政协会议商讨和决定国家大事，利用政协、人大提出立法建议。在我国，各级党政机关政策制定过程中涉及各政治团体利益都有各政治团体代表参与起草工作，甚至由相关部门代为起草。参与和妇女有关的法律法规、公共政策与发展规划的制定及实施。这是妇联代表妇女群众表达利益诉求、参与利益协调的重要渠道。
（二）组织有成效的活动争取政府政策倾斜。妇联通过出台政策性文件并组织有意义的活动，促进政府部门在政策、计划、项目和预算等方面向妇女倾斜。1996年，国务院与全国妇联联合开展“巾帼扶贫行动”，要把巾帼扶贫项目列入计划，对妇联申报的扶贫项目，在条件同等的情况下，给予优先安排。”各级政府、各级协调单位对活动在政策，无不体现了社会性别平等意识在主流部门观念和实践中的渗透和影响。
（三）通过媒体宣传，获得社会认同和影响。各级妇联充分利用媒体力量获取领导重视、部门支持、社会认同、妇女参与在和谐家庭创建活动中注重与区文明办合作配合，利用区文明办的宣传力量开展妇女儿童工作宣传；在促进妇女就业再就业工作中，注重与区劳动保障局紧密配合，共同开展《劳动合同法》、《职工权益保护法》等法律法规的宣传，获得社会的普遍认可。
（四）接受投诉，向相关部门反映情况。妇女组织应当维护被侵害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。并向省移民局送交了态度鲜明的建议函，要求将出嫁女与当地移民同等待遇。任何决策者都不愿意背上歧视女性的标牌，因此，这一问题得到省移民局领导的高度重视，邀请省妇联领导参加由副省长主持的专题会议。
三、妇联组织在影响政府决策中存在问题分析
（一）政府决策层性别意识的缺失。性别平等这一问题不能得到有效的解决，中国的男女平等政策就无法在中国的土地上扎根，妇联的公共政策参与也没有达到预期的目的。因此，高层决策者的性别意识对推进中国性别平等主流化具有关键作用。但是，政府的态度极易受到来自各个方面的干扰和影响。传统的“男娶女嫁”观念依然存在，男女平等与现实中利益发生冲突时，他们可能背离法律精神，而顺从大部分民众的意见。可以说，男女平等的原则在法律与政策中的矛盾与冲突。
（二）妇女组织的角色定位模糊。妇联组织的角色具有双重性，一方面，妇联组织主要是配合党的中心工作、组织发动妇女的助手角色，另一方面，妇联组织要旗帜鲜明地代表和维护妇女利益的角色。使得在中国目前广大的妇女群众的权益受到侵害时，难以找到代表自己利益的组织来有效维护。妇联也因有大量的党和政府交办的事务缠身而不能将维护妇女权益放在重要的位置，以致妇联最基本的角色反而无法很好地扮演。
（三）妇联网络在发挥功能时受到一定程度的阻碍。由于各级妇联的人事、财政都由同级党委支持，因此上级妇联只能对下级妇联进行业务指导，这就会导致上下级妇联在工作的价值取向上出现偏差，这种偏差直接会导致妇联的工作在贯彻上得不到全面的保证，如果上级妇联的要求与本级党委政府的关注点一致的话，下级妇联会积极地予以响应，如果上级妇联的要求与本级党委的需求有冲突，或者得不到同级党委政府的支持，可能下级妇联就不会积极地执行上级妇联的工作指令。
四、完善妇联组织影响政府决策的对策建议
（一）调整组织结构整合妇联资源优势。现代化的行政管理要求构建弹性化、扁平化的组织结构，同样适用于妇联组织。因此，将妇联组织传统的直线职能型组织结构向扁平化的横向联合的组织结构发展，是一种更好地适应市场经济和外部环境的组织形式。因此，妇联应该提高使用政治资源的技能，以提高组织影响力，这与政治地位一样重要。加大与国家有关权力和职能部门的沟通与协调，争取妇女问题为政府关注，在政策和法律层面引起重视。
对妇联的建议篇6
请坐好，现在开始开会。
经市委同意，我们今天在这里召开全市妇女工作会议。会议的主要任务是：总结2005年妇联工作，安排部署2006年妇女工作任务，听取市委副书记**同志的重要讲话，以动员全市各级妇女干部履行职能，发挥优势，开拓创新，为**经济的快速发展、全面建设小康社会做出更大贡献！
出席今天会议的有市委副书记**同志、副市长**同志。参加今天会议的有各县（市）区妇联主席、市直妇委会和大专院校妇委会主任、社区妇联主席、女企业家和女知识分子及先进妇女典型代表。
今天的会议有两项议程：一是市妇联主席**同志讲话；二是市委副书记（来自）同志讲话。
下面，进行大会第一项：请市妇联主席**同志讲话。
进行会议第二项：请市委副书记**同志为我们作重要讲话。大家欢迎。
刚才，*书记从贯彻党的十六届五中全会和市委四届*次全会精神的高度，从加快推进我市“三个文明”建设进程、实现“十一五”规划目标的高度，全面、科学地分析了当前我们面临的新形势，指明了各级妇联组织肩负的责任，同时还提出了进一步加强妇女工作的新要求，讲得很全面、很深刻，也很具体，对于我们各级妇联组织和妇联干部做好今年的妇女工作具有重要的指导意义。**主席对2005年工作的总结是实事求是的，对2006年工作的部署也是符合我市的市情和妇女工作的实际的，具有很强的可操作性。希望与会同志对上述两位领导的讲话要认真学习，深刻领会，全面抓好落实。
下面我就如何贯彻好这次会议精神提几点要求：
一、要提高认识，切实增强做好妇女工作的自觉性和责任感。会后，与会的妇联干部要把这次会议精神及时向同级党组织做好汇报，按照*书记的讲话要求，把妇女工作摆上重要位置，整合社会力量，形成各方支持妇女工作的合力。我们妇联干部也要进一步提高认识，统一思想，明确自身所担负的使命，增强做好工作的自觉性和责任感，努力开创我市妇女工作的新局面。
二、要求实创新，确保完成今年的各项工作任务。要大力弘扬求真务实的工作作风，创新工作思路和工作机制，找准工作的切入点和着力点，确保各项任务全面完成。在全面推进的同时，还要注意突出重点，努力在重点工作上有新的突破。
三、要强化责任，在工作落实上下功夫。各级妇联组织要按照这次会议的部署，进一步落实工作责任，强化工作措施，做到各项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结，按照妇联系统工作目标管理责任制来严格考评，保证工作任务的落实到位。
四、各县（市）区妇联和市直妇委会要在3月末前把这次会议的贯彻落实情况以书面形式报市妇联办公室。
对妇联的建议篇7
1．报告的定义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。
《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。
2．报告的文体特点
（1）行文的单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。
（2）内容的陈述性
报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在:请记住我站域名哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。
（二）报告的类型
1．工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给全国人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。
2．情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。凡此种种，都属于“情况报告”。
作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。
3．建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。
对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。
4．答复报告
答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。
5．报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
（三）报告的写法
1．报告的标题和主送机关
报告的标题，有两种写法：一是发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》；二是主要内容＋文种的写法，如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。”
2．报告的正文
（1）报告导语
导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。
不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。概括起来，报告的导语有以下几种类型：
背景式导语。就是交代报告产生的现实背景，例如：
前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：
根据式导语。就是交代报告产生的根据，例如：
根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县
县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：
叙事式导语。这种导语是简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：
19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。
目的式导语。是将发文目的明确阐述出来作为导语。例如：
为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》（国发〔19××〕42号）切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：
报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。
（2）报告主体
报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。
总结式写法。
这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。
总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。例如20__年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱镕基总理所作的政府工作报告，全文分为十个部分，分别是：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
“情况——原因——教训——措施”四步写法。
这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》，采用的就是这样的写法。
建议式写法。
这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。为此，要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》，针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议：一、加强组织领导；二、明确职责；三、提高干部素质；四、落实经费。
（3）报告结语
报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。模式化的写法大致是：“特此报告”；“以上报告，请审阅”；“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。
【例文一】
全国妇联办公厅
关于全国妇联系统开展扶贫工作的报告
国务院办公厅：
从80年代中期开始，全国各级妇联组织紧紧围绕党中央、国务院关于扶贫工作的总体部署和要求，充分发挥妇联广泛联系社会各界的组织优势，积极参与扶贫开发，把帮助贫困地区妇女儿童解决温饱问题、促进贫困地区妇女儿童发展作为一项重要工作来抓。从1985年到1995年，各级妇联通过建立扶贫联系点和联系户、文化技术培训、组织劳务输出等方式，直接帮助160万妇女摆脱贫困。1996年根据《国家八七扶贫攻坚计划》精神，我会与国务院扶贫办共同开展了“巾帼扶贫行动”。各级妇联通过组织拉手结对帮扶、兴办妇女扶贫项目、省际对口扶贫、小额信贷等扶贫到户的方式，到20__年底，又帮助187万贫困妇女脱贫。现将我会开展扶贫工作的情况汇报如下：
一、主要做法及成效
(一)组织贫困妇女学文化、学技术。从1988年以来，联合有关部门先后培训贫困地区妇女干部1500人，培训少数民族地区乡村妇幼保健人员2300多人，并多次组织少数民族妇女干部赴内地和香港考察培训。12年来，联合农业部、国务院扶贫办等15个部委、通过开展“双学双比”活动和“千万农家女、百项新技术”推广培训活动共帮助20__万妇女脱盲，组织近300万贫困妇女参加各类实用技术培训。
(二)建立扶贫联系点、联系户。各地妇联根据当地扶贫工作的目标，积极承担包扶任务，广泛建立扶贫联系点、联系户，不脱贫不脱钩。把贫困家庭作为帮扶的基本单位，把贫困妇女作为帮扶的主要对象，建档立卡，明确责任，制定措施，把资金、技术、信息直接送到她们的手中。“九五”期间，仅甘肃省五级妇联就建立扶贫联系点5万个，帮助6万多户脱贫。
(三)开展“手拉手”结对帮扶。1995年，河北省妇联动员“双学双比”女能手与贫困妇女开展“手拉手、一帮一、共同致富奔小康”活动，号召有资金的帮资金，有技术的传授技术。该省一年就结拉手扶贫对子4.3万对，帮扶资金1000万元，有2.8万户当年脱贫。1996年，我会及时总结并在全国推广了她们的经验，随后，“手拉手结对帮扶”活动在全国范围内广泛展开。参与帮扶人员由女能手发展到女
企业家、女科技人员、女干部，扶贫范围也由本村、本乡发展到跨县、跨地区、跨省。(四)开展省际妇联对口帮扶活动。1996年，全国妇联依照政府间的对口帮扶关系组织省际妇联对口扶贫，并在甘肃省召开了“东西互助手拉手”对口扶贫会议。发达地区妇联通过实地考察、技术培训、建“春蕾小学”、劳务输出和建立合作项目等形式，加大了对西部地区的智力、技术和资金扶持力度。近年来，对口支援的发达地区妇联共争取资金321万元，帮助西部兴建“春蕾小学”，使3000余名失、辍学女童重返校园。发达地区妇联还为西部妇女捐款、捐物，折合人民币近500万元。
(五)创建“双学双比”和“三八绿色工程”基地。各级妇联积极争取政府及有关部门的支持，因地制宜，发展庭院经济，出现了一大批“养鸡村”、“葡萄村”、“刺绣村”、“苹果村”，辐射和带领广大妇女增收致富。山东省枣庄市52%农户参加了庭院开发，以妇女为主的庭院经济收入人均达到1120元。目前，全国贫困地区兴办的以妇女为主的种养业扶贫基地近万个，营建“三八”绿色基地7万多个，总面积达20__多万亩。
(六)组织贫困妇女劳务输出。近年来，中西部地区妇联配合有关部门有计划、有组织地向城市和沿海地区输送女劳力1700多万人次。有的贫困地区妇联成立了劳务输出服务站，对外出务工的妇女进行岗前培训，并与用工单位签订合同，深入到用工单位走访，跟踪调查，维护其合法权益。湖南省安化县妇联先后组织贫困妇女8万多人到广州、深圳打工，打工妹每年从邮局寄回家乡的现金超过该县财政收入，不女带着先进的技术和管理经验回家乡办企业，成为当地致富带头人。
(七)多渠道筹措资金，开展项目扶贫。近10年来，各级妇联经过多方努力争取国际援助合作项目资金1.46亿元人民币及大量的援助物资，主要用于贫困地区的妇女发展生产。其中，我会争取国际、国内援助资金达6800万元，支持西部地区开展妇女扫盲和实用技术培训，发展种养业项目200多个。中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会用于支持西部地区妇女儿童事业发展的各项资金超过2亿元。90年代以来，宁夏自治区妇联争取世界粮食计划署、联合国人口基金等援助项目34个，资金1000多万元，受益妇女达20万多人，其中90%以上的妇女摆脱贫困。
(八)开展小额信贷、连环脱贫。1989年，山西省妇联首次向政府申请扶贫资金，开展“滚动贷款、连环脱贫”试点工作，资金一次投入、循环使用、一户带数户连环式脱贫。该省有50个贫困县、12.4万户、48万多人参加连环脱贫，其中8.5万户、32万人实现温饱，贷款回收率高达95%。1997年我会与国务院扶贫开发领导小组在该省联合召开了“巾帼扶贫行动”工作会议，向全国推广了她们的经验。会后，云南、陕西、广西、贵州等16个省区妇联相继开展小额信贷扶贫工作，仅20__年政府直接拨给她们用于小额信贷的资金就达9378万元。近年来，中国妇女发展基金会多渠道筹措妇女发展循环基金3018万元，共扶帮4万多户、10万人脱贫、近20万人受益。
(九)大力实施“春蕾计划”。为帮助贫困地区女童失学、辍学问题，全国妇联推出“亿万爱心献女童94~95系列活动”。截止到20__年7月，集资总额达3.3亿多元，共救助失、辍学儿童达105万余人次，每年稳定在15万人左右。目前“春蕾儿童班”已经遍布全国30个省(区、市)。1996年中国儿童少年基金会设立了“春蕾计划实用技术培训专项基金”，用于加强女童的职业技术教育。
(十)定点扶贫甘肃漳县。1998年11月，国务院确定甘肃省漳县为我会定点帮扶的部级贫困县。
为此，我会专门成立了工作领导小组，由顾秀莲同志任组长，并由一位书记处书记具体负责。两年多来，帮助漳县政府协调项目20多个，争取国家有关部门专项资金达6500多万元，用于修路，县食品厂、医院和图书馆的改扩建工程；协调筹集资金110万元，兴建了1200平方米的漳县妇女儿童培训中心；筹资108余万元，新建4所春蕾小学，帮助1820名失、辍学儿童重返校园；组织基层党政、妇联干部、优秀教师3200人到外地和周围县学习考察；我会先后选派6名机关优秀中青年局、处级干部到漳县挂职县委副书记、副县长，13名年轻干部挂职锻炼；发动全国妇联机关干部职工及社会各界捐款43万元并捐赠吉普车、电脑、图书和学习用品等价值100万元，建立了“121”集雨节灌示范村，挖水窖1000多眼。
二、学习贯彻中央扶贫开发会议精神，以西部大开发为契机加大帮扶力度
在党中央提出西部大开发战略后，我会向全国各族各界妇女发出了“举全国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，并专门召开妇联系统“建西部美好家园”工作座谈会，对妇联参与西部大开发和扶贫工作进行了全面部署。中央扶贫开发会议之后，我会认真学习贯彻会议精神，认真学习贯彻、朱钅容基同志重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加大扶贫攻坚力度，在原有基础上，将重点抓好以下几个方面的工作：
(一)围绕实施“巾帼科技致富工程”，促进西部贫困地区经济发展。1999年初，与农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办联合下发了《关于实施“巾帼科技致富工程”的意见》，将通过与农业、科技、林业部门联合，层层制定“巾帼科技致富工程”实施计划；在开展扫盲的基础上，开展科技示范培训，促进培训工作向高层次延伸；组织专家送科技下乡，开展科技结对活动；建立科技信息服务网络和各种类型的合作经济组织，如成立农村妇女科技指导中心和各类专业技术协会等；扶持龙头项目、生产示范基地和各类专业大户，以“公司＋农户”的形式走产业化经营道路；树立先进典型，发挥带动和示范作用。
(二)落实“八千项目”行动。20__年我会在西部地区妇女群众中启动了“八千项目”行动。为全面落实“八千项目”行动的各项目标，我会拟于今年9月组织“中华巾帼志
愿者”科技下乡西部行活动，途经6省区，行程万余里，采取科技咨询、技术讲座、项目洽谈、赶科技大集和科技大篷车等形式，直接为农村妇女提供科技、信息、项目等服务；还要在西部地区重点扶持10所示范性的农村妇女学校，重点宣传10个科技与环保示范户，对千余名农村妇女科技骨干进行新技术示范培训，培训一批妇联干部，发展一批农村妇女专业组织，新建一批全国“三八绿色工程”示范基地，建立并巩固一批家长学校，把“建西部美好家园”的工作落到实处。(三)开展“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动。20__年与北京市政府、中央电视台发起“情系西部·共享母爱”母亲水窖活动，共募集捐款1.16亿元人民币，将全部用于为西部农村建水窖，以解决西部妇女儿童饮水难的问题。
(四)开展生态扶贫和多种形式扶贫工作。将以实施“西部大开发”战略为契机，进一步加强东西部地区妇联和各类妇女组织的结对互助，进一步深化“三八绿色工程”活动，改善西部地区生产条件和环境，在加强生态环境保护和建设上迈出新步伐。同时将加强国际合作和交流，为贫困地区争取项目资金。
扶贫工作是一项社会工程。实践证明，妇女是扶贫开发工作中的一支重要力量。在新的形势下，我们将积极探索妇女参与扶贫开发的有效途径，走开发式扶贫之路，继续开展各种形式的扶贫到户工作，把巾帼扶贫行动深入开展下去，为广大的贫困地区妇女姐妹脱贫致富贡献我们的一份力量。
三、几点建议
目前，全国没有解决温饱的贫困人口还有3000万，其中妇女儿童是最脆弱、最需要帮助的特困群体。即使是初步解决温饱的妇女，由于生产生活条件没有得到根本的改变，一旦遇到天灾人祸，又会返贫。因此，应对贫困妇女给予更多的关注。
具体建议如下：
(一)建议政府在制定扶贫政策和规划时，在政策、资金、项目上坚持“妇女优先”的原则；建议统计部门对女性的贫困状况做单列统计，以便正确了解和监测贫困妇女的状况及反贫困计划对她们的影响。
(二)帮助贫困妇女提高文化科技素质。目前，制约贫困地区妇女发展的重要原因之一是妇女素质低，针对科技培训中的性别差异，建议政府划拨全国妇联一定数额资金，对广大贫困妇女进行培训，使她们获得更多的接受培训和获得信息的机会。
二一年六月二十九日
【例文二】
珠海市国资局、监察局、工商局关于
规范企业产权转让行为与完善产权交易公开市场的报告
市人民政府：
为规范我市企业产权转让行为，培育产权交易市场，根据省纪检委、省监察厅关于国有企业资产评估和产权转让一律进入市场，由主管的职能部门按照市场经济原则和规定的条件、程序办理的规定（粤纪发〔1998〕13号）和省委李长春书记在近期召开的省委常委会上关于要建立规范的产权交易市场的指示精神，现就我市市属企业产权交易中的有关问题提出如下意见：
一、市属企业产权（含股权，下同）交易活动，必须按《珠海市企业产权交易管理暂行规定》（珠府〔1997〕79号）中所确定的程序和要求，在公开市场中进行。
二、珠海市产权交易中心是市政府设立的专为我市区域性企业产权交易提供场所和服务的机构。市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》是交易各方增减资产的合法依据，是市属企业向市国有资产管理局申报产权变动登记或注销登记的必备文件。没有市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》，市国资局对其交易的有效性不予以确认，也不予以办理相应手续。
三、市属企业产权交易后，交易各方必须凭市产权交易中心出具的《产权交易鉴证书》和市国资局出具的《企业国有（集团）资产变动登记表》等文件，才能在市工商行政管理局办理相应的工商变更登记或注销登记手续。
四、市属企业的产权交易活动未按有关规定进行的，市监察局、市国资局、市工商局将对其是否存在私下交易牟利，是否存在国有（集体）资产流失，是否公开、公正、公平等问题进行查处。
五、领导干部有利用职权或取务上的便利，个人操纵、审批企业产权转让而牟取私利的，按党纪政纪给予处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
对妇联的建议篇8
区委、区政府高度重视妇女事业和妇女工作，把发展妇女事业、改善妇女民生作为建设幸福__的重要举措，强化保障，办好实事，为妇女事业发展创造了良好的环境。具体体现在三个方面：
一是出台一批政策。各级党委政府高度重视关心支持妇女儿童工作，定期听取妇女工作汇报，研究解决妇女工作重大问题。明确提出“建设男女平等两性和谐发展的小康新__”的战略目标，先后制定出台《__县“十二五”妇女儿童发展规划》《关于加强党建带妇建工作的意见》《关于进一步加强新时期妇女工作的意见》等政策文件，区委专题召开妇女工作会议，为加强妇女儿童工作提供了有力的政策保障。人大、政协密切关注妇女儿童的生存发展状况，及时协调督促有关部门推进解决妇女儿童热点难点问题。把妇建工作纳入党建创新行动整体规划和“强基工程”目标任务，与基层党建工作同部署、同实施、同考核。
二是落实一个保障。区委区政府把妇女儿童事业发展经费列入财政预算，本着“上不封顶、下要保底”的原则，及时增拨专项经费，保障妇女儿童工作开展。妇女儿童科学文化素质全面提升，义务教育阶段男女性别差异全部消除，小学适龄儿童入学率达100%。九年义务教育巩固率达99.6%，高中阶段毛入学率达95.58%，特殊教育在校女生比例进一步提高。孕产妇住院分娩率达到100%，全区妇女常见病定期筛查率为86.95%，每年农村妇女“两癌”筛查达27000人次以上。
三是兴办了一批实事。以实施妇女发展规划为统领，对规划难点项目和重点指标，明确要求各级政府每年至少安排1—2项妇儿民生实事。区政府把加强区、镇两级妇女儿童活动中心建设、完善村“妇女儿童之家”功能、“一站式”免费婚检等，写入政府工作报告，列为区政府重点民生实事。免费为农村妇女“两癌”检查，孤儿助养、职教春蕾班、“音乐种子”春蕾班等关爱留守流动儿童等实事项目，使广大妇女儿童得到了更多实惠。先后组织了200余名巾帼志愿者与单亲特困母亲结对，有效疏解了单亲特困母亲的心理焦虑和子女教育等问题。各主流媒体大力支持，多层面营造尊重妇女、保护妇女的舆论氛围。社会各界积极为妇女儿童办实事办好事，有力改善了妇女儿童发展的社会环境。
区妇联明确“以人为本、统筹兼顾、共建共享”的工作导向，不断推进工作思路、工作载体、体制机制的创新，妇联组织履职能力明显提升，各级妇联立足党政所急、妇女所需、妇联所能，一手抓维权、一手抓发展，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女的作用。妇联工作在全市做到“六个先行”：区、镇、村三级妇女儿童活动阵地建设全市先行；妇女儿童事业发展工作全市先行；家政服务技能培训全市先行；关爱单亲贫困母亲工作全市先行；农村两癌妇女救助全市先行；信息调研工作全市先行。
一是动员妇女投身经济发展作出新贡献。广泛开展农村妇女“双学双比”竞赛活动，全区涌现女农民技术员、女能手、女经纪人2800余人，全国“双学双比”女能手2名、省“双学双比”女能手8名。推动农村妇女专业合作组织建设，精心培育示范基地，创成各级各类巾帼示范基地53家，其中17家受到省、市妇联命名表彰。今年，新申报全国巾帼现代农业科技示范基地1个、省级巾帼电子商务示范村1个、省级巾帼来料加工基地1个、省级农家乐示范基地1个、省级巾帼专业合作社1个。开展“巧媳妇”农家乐创业致富行动。精心打造2个市级以上“巧媳妇”农家乐示范基地。妇联系统“巾帼文明岗”创建活动不断深入，带动24个行业的10多万名城镇妇女岗位建功、创先争优。巾帼文明岗创建工作取得历史性突破，国税局办税服务大厅、地税局办税服务大厅先后荣获全国“巾帼文明岗”荣誉称号，全区创成市级以上巾帼文明岗85个。以拓展女性就业岗位为重点，推动“就业创业”工程。开展“实干兴榆、巾帼先行”女性创业设计大赛；扎实推进妇女创业就业小额担保贷款工作，发放贷款3539万元，直接扶持创业女性226人，带动3800多名妇女实现就业；连续五年举办女性专场招聘会，累计采集女性就业岗位8395个，帮助6405名下岗失业女性再就业；打响“好苏嫂”品牌，以“好苏嫂”门店建设和技能培训为重点，引领全区家政服务行业规范化、品牌化发展。
二是引导妇女参与文明创建呈现新气象。广大妇女围绕社会主义核心价值体系建设，大力弘扬时代新风，踊跃参与全面小康建设。以“四城同创”为契机，先后开展了“融入热潮巾帼显风采‘四城同创’撑起半边天”“低碳
环保文明和谐进家庭”“做美丽女性、享美满生活、创更高水平小康社会”事迹交流展示等主题活动。大力开展“巾帼志愿者”活动，在科技惠农、法律援助、关爱空巢、关爱贫困母亲、关爱留守儿童等活动中发挥了积极作用。全区已建立21支巾帼志愿者队伍，参与妇女达4000余人，成为__文明创建的一道亮丽风景线。“巾帼添翼”“国税妈妈”“编外儿女”等成为知名志愿品牌。结合寻找“最美家庭”活动，开展“十佳贤孝媳妇”评选、“国土杯”美德在我家演讲比赛、“遵守中央八项规定精神从领导干部家属做起”等主题活动，举办了家风家训评议会、家庭故事会、座谈200余次，5000余户家庭参加各级“最美家庭”评选，一大批孝老爱亲、环保节能、公益奉献、爱岗敬业、科学育儿、勤俭致富的家庭涌现，家庭文明创建活动掀起了新一轮高潮。大力开展妇女典型宣传教育活动，全区涌现出区级以上“三八”红旗手243名、“三八”红旗集体42个，全国人民最满意公务员、全国最美基层法官、全国妇女创先争优先进个人、省“十大女杰”__，全国“三八”红旗手__，“爱心妈妈”的领头雁__，“孝老爱亲”的中国好人__，省“最美乡村教师”__等优秀女性成为激励全区人民的楷模。三是维护妇女儿童合法权益迈出新步伐。不断丰富普法宣传形式和内涵，加强妇女普法教育工作，开展“万家学法”和“家庭维权镇村行”系列活动。大力实施妇女权益维护行动，建立了三级妇女法律维权岗（站），将婚姻家庭纠纷调解纳入全区大调解工作体系。开通“12338”维权热线，畅通维权诉求渠道。做实做强“__调解工作室”“说事评理室”等省级维权品牌，帮助来访妇女调节情绪困扰，走出情感困境，提供心理、法律等支持。提高诉调对接、公调对接的针对性和实效性，选聘23名妇联干部担任区人民法院特邀调解员，形成婚姻家庭纠纷诉调对接机制。深入开展妇女议事活动，全区累计召开妇女议事会874次，推动解决妇女群众生产生活难题500多件。不断深化“平安家庭”创建活动，促进了城乡家庭平安稳定。全区因婚姻家庭矛盾引发的命案总量和法院判决的犯罪成员中女性的比例逐年下降，“平安家庭”创建工作连续多年在全市考核中位居前列。关注民生幸福实事维权。实施贫困单亲母亲关爱工程，组织募集资助款物40万余元，资助贫困单亲母亲280余户；全区特困家庭已婚妇女体检率达79%；积极开展“两癌”筛查工作，200余人接受了两癌筛查专项培训，全区有27956名农村适龄妇女接受了免费检查；大力配合卫生部门认真实施免费婚检项目，婚检率为80.1%。组织开展弱势儿童关爱行动，全区共资助特困家庭学前教育资金近500万元；大力推进“蒲公英行动”，动员广大妇女踊跃报名，争当“社会妈妈”，为留守儿童奉献爱心，全区新增“社会妈妈”370多人，资助留守流动儿童410余名；积极争取省儿基会、省慈善总会、爱德基金会、社会爱心人士等资助资金近455万元，资助春蕾班18个，资助贫困儿童800多人。依托省广播电视总台综艺频道、省儿童少年福利基金会“春蕾音乐教室暨音乐助困境儿童健康成长计划”项目，在__小学、__行小学、金山小学等三所学校，启动困境儿童艺术培训“五个一”服务，首批资助150名困境学生免费获得该项服务。4月25日，邀请央视著名主持人__来到__镇__小学参加音乐教室建成仪式，引起良好社会反响。承接市妇联“海生草”项目，为90名农村困境儿童送去免费培训。承接全国妇联“心系妇儿--家庭教育空中课堂”项目，全区近7万家庭受益。深化“科学家教进万家”、“文明礼仪进万家”活动，开展“护蕾行动”留守儿童安全培训5期，有效提高科学家教知识的普及率和影响面。
四是妇联组织自身建设焕发新活力。各级妇联组织深入开展党群共建、创先争优活动，学习实践科学发展观、党的群众路线教育，加强基层组织规范化建设，实施强基固本工程，抓住镇村党组织换届契机，建强镇村妇女组织，镇村班子成员中女干部配备率达100%；在区、镇妇女儿童活动中心建设全覆盖的基础上，推动100%的村（社区）建立“妇女儿童之家”，并开展了示范“妇女儿童之家”创建活动。全区涌现出全国妇联基层组织建设示范村2个，省级示范“妇女儿童之家”24个，市级示范“妇女儿童之家”62个。按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合的要求，在“两新组织”和女性相对集中的行业中建立各类妇女组织12个，妇女工作覆盖面不断扩大。加强干部队伍建设，联合区委组织部、区委党校等部门举办全区妇女干部培训班6期，培训妇女干部1260人，提高了基层妇女干部的能力素质。扩大组织覆盖，机关事业单位妇女组织进一步健全，实现了基层有人干事，有阵地做事。深入开展“三解三促”“走基层、访妇情”“千名妇联干部进千村”“五治”等活动，有效转变了妇联系统干部的工作作风。
不断地奋进收获了丰硕的果实，近年来，全市农村妇女“双学双比”竞赛活动现场会、全市“妇
女儿童之家”建设暨妇联组织创新工作现场会、全市妇联系统宣传工作会议等先后在我区成功召开，省、市妇联主要领导多次来__调研、指导妇女工作。区妇联先后获得全国维护妇女儿童工作先进集体、省“三八”红旗集体、省“双学双比”竞赛活动先进集体、省实施妇女儿童发展规划先进集体、省妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体等多项荣誉称号，连续三年在市妇联重点工作考核中获得特等奖，连续两年荣获全区目标考核部门优秀奖二等奖。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在许多不足和问题：男女平等国策意识还需进一步强化，侵害妇女儿童权益的事件时有发生；基层妇联组织功能有效发挥还需进一步加强；妇联组织的吸引力、凝聚力还不够，开展群众工作的能力水平还需提高；妇女的自身发展与建设全面更高水平小康社会的目标任务还不相适应等等。对于这些矛盾和问题，我们要勇于正视，高度重视，在今后工作中将采取有效措施切实加以研究解决。
妇女的全面进步和发展是全面小康的重要指标。当前，全国上下都在为实现“中国梦”而努力奋斗。做好今后一段时期的妇女工作，进一步促进妇女的全面发展，必须在围绕中心、服务大局、服务妇女找准职责定位，实现两个转型：经济转型的推进带来了社会转型的加速。如发达的互联网使社会的开放度越来越高，加上妇女的民主、法制、维权意识增强，传统的工作模式和手段受到极大挑战；社会结构分层化，社会主体需求多元化，对群团组织专业化、个性化的服务要求更高；庞大的留守流动妇女和儿童，权益诉求增多，公共服务短缺，妇联的工作如何覆盖等等。这些新变化、新情况，不仅拷问着妇联的传统职能，也迫使我们意识到，必须顺应时展的潮流，敏锐把握信息高速发展、社会转型、改革步入深水区等对妇女、儿童和家庭带来的深刻影响，主动融入社会建设大环境，创新模式、变革手段，在转型和变化中掌握主动权，力争实现两个转型：管理机制从垂直管理为主转向纵横联系合作；工作方法从行政手段为主转向专业化、项目化。
基于上述思考和分析，今后一段时期，我们将更加注重解放思想、改革创新，更加注重统筹发展、依法维权，更加注重夯实基础、优化环境，促进妇女全面发展，推动男女平等。同时，结合基层实际，在此提出自己的一点意见和建议：
一是建议各级妇联领导多来基层调研，了解民情民意，进一步加大下基层力度。
二是为进一步增强妇联组织做好妇女工作的本领、妇联干部自我发展提升的本领，建议建议加大对妇女干部的教育培训力度，充实基层妇联组织人才力量。
三是在创业技能培训、就业信息提供、免费健康检查、家庭教育知识、送法下乡等群众需求较为集中和迫切的方面建议增加活动覆盖面，让农村妇女多多受益。
四是乡村两级妇女儿童活动中心、妇女儿童之家存在群众喜闻乐见的活动开展少，阵地缺乏凝聚力与吸引力，建议进一步加强妇女儿童活动阵地的活动经费保障。
对妇联的建议篇9
为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条、《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》及区妇联《关于在全区开展村（社区）妇联组织换届工作的意见》、《天宁区天宁街道村（社区）妇联组织换届工作的实施方案》精神要求，今天，我们村在这里召开妇女代表大会，主要任务有两项：一是全面总结过去五年村妇女工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村妇联领导班子。
按照有关规定，本村共推荐产生了妇女代表35名，也就是今天应到会的妇女代表为名，现实际到会名，符合会议有效人数可以开会。
今天的会议共有七项议程：
一是听取和通过上届村妇代会工作报告；
二是通过大会选举办法和监票人、计票人名单；
三是宣布村妇联执委候选人名单；
四是选举产生新一届村妇联执行委员会；
五是举行村妇联执行委员会第一次全体会议，选举产生妇联主席、副主席；
六是新当选的村妇联主席讲话；
七是上级领导讲话。
现在进行第一项议程，听取和通过上届妇代会工作报告。
现在请高慧芬同志代表上届妇联作工作报告。（停……）请大家讨论一下报告内容，如有意见请发表（稍停）。
若没有，请鼓掌通过。
下面进行第二项议程，通过大会选举办法（草案）和总监票人、监票人、计票人建议名单。
请俞洁同志宣读大会选举办法（草案）。
（宣读后）
请大家讨论选举办法，如有意见请发表（稍停）。
若没有，请鼓掌通过。
下面通过总监票人、监票人、计票人建议名单，根据上一届妇联的提名，储银珍同志为总监票人，丁丽芳、丰雅芬2名同志为监票人，彭惠琴、张会会2名同志为计票人。现在提请大会表决通过。同意的请举手。（稍停），请放下。
一致通过。（如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过）
下面进行第三项议程，由我来宣读村妇联执委候选人建议名单。
（读完名单后）
下面进行第四项议程，进行选举。
请监票人、计票人清点到会妇女代表的人数（清点后，由总监票人汇总后向大会主持人报告到会人数）。
根据总监票人报告，本次妇女代表大会，应到会妇女代表35名，实到会妇女代表人，符合会议有效人数，可以进行选举。
请监票人检查并打开票箱全场示意后封好票箱。
请总监票人领取并清点选票。（清点后）
现在，请监票人、计票人分发选票。各位代表拿到选票后，先不要划写。（分发选票后）
请各位代表注意，每人发一张选票。请大家检查一下有没有未领到选票的？有没有多领的？（稍停片刻）没有。
现在报告领发选票情况，根据总监票人报告，本次大会共领选票40张，发出选票张，多余选票张，请总监票人将多余的选票留三张存档外，其余的当众剪角作废。现在请各位妇女代表开始划写选票。（强调重复一下选举办法中的有关内容，如差额选举的人数、选举符号的填写说明等等）。（划写选票后）
请监票、计票人员检查一下全体代表划写选票是否全部结束。（待检查完毕后）
下面开始投票。投票的顺序是：先由主席台人员投票，再由监票人、计票人工作人员投票，然后按座位顺序由左至右依次投票（指定投票顺序）。（投票完毕）
请监票人开启票箱，清点选票张数（清点后由总监票人汇总向大会主持人报告）
根据总监票人报告，经过清点，收回选票张，与发出票数相符。
下面请监票人、计票人开始计票。请代表们在原地休息。
（计票结束后）
下面请总监票人向大会报告候选人得票情况。（报告后）
下面宣布选举结果：
根据选举办法规定：解放村妇女联合会第二届执行委员会当选人名单是（按得票多少为序）：
对她们的当选表示祝贺。（大家鼓掌）
现在请大家在原地休息，等一下将向大会通报村妇联选举产生妇联主席、副主席的选举结果。
新当选的村妇联执委请到二楼会议室参加村妇联第二届执委会第一次全体会议，选举产生村妇联主席、副主席。
妇女姐妹们、同志们，现在向大会通报村（社区）妇联第一次执委会选举结果：同志当选为村（社区）妇联主席，、、同志当选村（社区）妇联副主席。
下面进行第六项议程，请新当选的妇联主席同志讲话。
刚才主席代表新一届执委作了一个精彩的讲话，表达新一届村妇联领导班子共同的目标和追求，让我们同心协力，共同开创村妇女事业和妇女工作的崭新局面。
对妇联的建议篇10
一、主要特点和做法
(一)领导高度重视，精心组织实施。县妇联党组始终把深入学习实践科学发展观活动作为当前政治生活中的头等大事，摆上重要议事日程。县委深入开展学习实践科学发展观活动动员大会一结束，妇联党组就及时召开班子成员会，研究部署学习实践活动的各项具体工作。制定了《石门县妇女联合会深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了领导小组，组长由县妇联主席覃道仙同志担任，副主席刘苏华同志担任副组长，廖辉云与熊晓莉为组员，并明确办公室主任由刘苏华兼任。同时，对学习实践活动三个阶段六个环节的具体工作进行了细化和量化，制定了相应的工作制度，下拨了专门的工作经费。同时，为抓好活动监督评议，我们还邀请乡镇妇联主席、战线妇委会主任、人大代表和政协委员、私营业主代表共20人组成了党员群众咨询评议团。确保学习实践活动取得实效。
(二)领导率先垂范，带头学习实践。活动开展以来，县妇联班子成员充分发挥“三个带头”作用，带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实。在整个学习实践活动过程中，县妇联一共组织集中学习14次，计56个课时。所有参学对象撰写笔记都在一万字以上，学习心得体会二篇以上。在组织大家集中学习的同时，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，严格按照学习计划完成了学习任务，确保了学习时间，学习内容，保证了学习质量和学习效果。
(三)坚持“三结合”原则，确保调研质量。4月份，学习实践活动进入调研环节，为确保调研质量，县妇联对调研工作坚持“三结合”原则，即：调研课题与本职工作相结合;本地调研和外出调研相结合;深入调研与反复论证相结合。根据这一原则，我们确定了对农村妇女维权问题、我县女干部队伍建设、市级以上“三八红旗手”生存状况、市场经济中女性道德等四个方面的调查课题。课题确定后，相关人员不但下到乡镇、县直相关单位和部门进行调研，同时，为了拓宽视野，我们有针对性地到先进地区长沙市芙蓉区妇联、天心区妇联进行学习考察，通过比较找差距，借鉴经验，取长补短，使提出的意见、建议更具有前瞻性、全面性和可操作性。在调研过程中，我们注重从三个方面加强调研和论证。一是搜集资料，熟悉情况。尽可能更全面、更广泛地搜集与调研题目有关的资料;二是真正“沉”下去，深入基层，深入群众，采取各种有效方式，了解真实情况，抓住关键问题，把情况和问题摸准、摸透;三是通过多种形式进行反复论证。在调研报告的形成过程中和初稿形成后，我们不搞“一槌定音”，而是多次召开党组会议进行讨论，对重要的调研报告还请邀请评议对象参加，做到反复论证，反复修改。在调研阶段，形成了《关于石门县农村妇女维权问题调研报告》、《加强我县女干部队伍建设的思考》、《石门县市级以上“三八红旗手”生存状况的调查》、《关于市场经济中女性道德的调查与思考》等专题调研报告，为更好地发展我县妇女儿童事业提供决策参考。
(四)把握关键环节，深入分析检查。广泛征求意见建议，扎实开好领导班子专题民主生活会，写好分析检查报告是分析检查阶段的关键环节。为此，我们采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、公布热线电话、qq流等多种形式，广泛征求基层党员群众对领导班子和个人的意见建议，征集到对领导班子的意见和建议经梳理共7条，对领导班子个人的意见和建议经梳理共7条。同时按照“七个面对面”和“三个必谈”的要求组织全体党员干部开展交心谈心，进一步征求大家的意见建议。在此基础上，县妇联班子成员结合各自的思想和工作实际，结合学习调研中取得的阶段性成果，对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真进行自我分析检查，精心撰写了专题民主生活会发言材料。5月26日召开了领导班子民主生活会，县委组织部、县纪委领导和部分群众评议团代表参加了会议。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。为撰写好领导班子分析检查报告，我们成立了专门的撰写班子，由覃道仙同志全程主持撰写工作，先后召开了3次专题会议，对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，并认真吸取了联点县级领导、检查指导组和群众评议团的意见，先后经过4次修改完善，使得我们班子的分析检查报告更加贴近实际，更加具有可操作性。在6月15日的群众评议会上，发出的13份评议表群众满意度达100%。
(五)强化整改措施，确保落实到位。根据分析检查报告查找出的“引领妇女参与科学发展的能力还有待加强、妇女工作的理论学习还不够扎实，联系实际还不够深入、维护妇女儿童合法权益的能力与机制还有待进一步增强、干部能力和作风建设与科学发展的要求尚有差距”等四个方面的突出问题，宣传部党组先后召开三次专题会议反复研究，在充分征求各方面意见建议的基础上，形成了《石门县妇联深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确了近期和中长期目标任务，建立了整改落实台账，明确了整改责任。制定方案时做到了“六定”，即定整改目标、整改措施、整改责任领导、整改责任单位、整改责任人、整改期限。班子成员并做出公开整改承诺，自觉接受各级领导部门和人民群众的监督，收到了良好效果。
(六)突出实践特色，推进“四个一批”。在整个学习实践活动过程中，我们始终坚持突出实践创特色，科学发展上水平，把学习实践活动与做好日常各项工作有机结合起来，做到了两手抓、两不误、两促进。着力抓好了“四个一批”工程建设，即：推进建设“一批项目”，推进办好“一批实事”，推进破解“一批难题”，推进构建“一批机制”。推进建设“一批项目”：投资20多万元，建设完善了妇女儿童活动中心的基础设施建设，即屋顶防晒防漏、园内绿化、地面硬化、游乐设备的添置。为扶贫点村的公路建设出资出力，目前已经完成上半年任务。推进办好一批实事：今年4月，聘请国家疾病控制中心的郑志菊专家为世运针织厂600多名女职工进行了一堂女性生殖健康知识和艾滋病知识的讲座，并为她们送了两场数字电影;给全县艾滋病救助孤儿送去了上半年的慰问金，每人450元;组织筹备“母亲与教育”巡回报告会，目前此项工作进在筹备过程中，进展顺利。积极接待来访来信人员，上半年共接待上访案件53起，结案53起，结案率达到100%。破解一批难题：为给返乡妇女培训，帮助就业。我们一方面与县劳动就业管理等相关培训机构联系，制定计划，加强培训。另一方面在年度考核细则中明确各乡镇要结合实际，开展类似的培训，帮助农民就业增收。推进构建一批机制：进一步完善了妇儿工委各成员单位的职责。出台了《关于加强妇女组织建设的意见》、妇联学习计划等一系列文件和规章制度。
二、主要收获和体会
在此次科学发展观的学习实践活动中，县妇联基本上达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的目的。我们在实践中深刻体会到，切实做好新形势下党的妇女群众工作，就要做到“七个必须坚持”：
一是必须坚持党的领导。建国55年来，我国妇女的生存发展状况发生了翻天覆地的变化，妇女事业取得举世瞩目的成就。这些成绩的取得，归到最根本的一点，就是我们始终坚持党的坚强领导，独立自主、创造性地开展工作。有了党的领导，妇女运动就有了健康发展的根本保证。
二是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是指导妇女运动健康发展的强大理论武器。只有用“三个代表”重要思想统揽妇女工作全局，把“三个代表”重要思想贯穿和体现在妇联工作的全过程，解放思想，实事求是，与时俱进，才能不断开创工作新局面。
三是必须坚持贯彻男女平等基本国策。男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。只有不断加大对国策的宣传贯彻力度，使男女平等意识纳入决策主流，转化为社会成员的广泛共识，才能不断优化有利于妇女发展、维护妇女合法权益的良好社会氛围，为妇女全面发展提供重要保证。
四是必须坚持“两手抓”的工作方针。“一手抓发展、一手抓维权”，是我们艰苦探索形成的一条重要经验。只有坚持“两手抓”，在发展中维权，在维权中发展，把发展和维权建立在提高妇女综合素质的基础上，统一到引领妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践中，才能使发展和维权相互促进、相得益彰。
五是必须坚持“三服务”的基本要求。服务大局、服务妇女、服务基层是党中央对妇联组织提出的明确要求。只有坚持“三服务”，才能在大局中思考和推进妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，尽心竭力地为妇女和基层办实事、解难事、做好事，充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。
六是必须坚持推动形成“四位一体”的社会化、开放式的工作格局。“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的社会化、开放式的工作格局是妇联开展工作的重要依托，是妇联组织的群众性、社会性和统战性的要求所决定的。只有不断扩大开放、加强合作、积极协调、争取政策、整合资源，才能提高服务妇女儿童的能力和实力，扩大工作的覆盖面和影响力，才能使妇女工作呈现出勃勃生机。
七是必须坚持抓好妇联组织和妇联干部“双五能力”建设。提高党的执政水平，有赖于全体党员执政能力的提高。全国妇联提出妇联组织要切实提高“五个能力”，即团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展中外妇女交流与合作的能力和妇联组织自身创新发展的能力;妇联干部特别是领导干部要切实增强“五个能力”，即服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力和协调的能力。这是一项需要我们长期为之努力的目标与任务，一定要坚持不懈地抓紧、抓实、抓到底。
“七个必须坚持”是妇联工作多年实践创造和积累的宝贵财富，是始终做到“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的基本要求，确保妇联工作科学发展的重要法宝。我们一定要紧密结合思想实际和工作实际，正确认识和准确把握科学发展观的精神实质，将科学发展观真正贯彻落实到妇联工作的全部实践中去。
尽管学习实践活动取得了明显成效，但由于各方面原因学习实践活动还存在一些问题，如联系实际还不够紧密;有些工作措施还不是十分得力等。在下一步，我们将进一步采取有效措施，认真加以克服，积极整改落实。
三、下一步工作打算
县妇联将以这次学习实践活动作为新的起点，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，坚持用科学发展观引领妇女儿童工作发展方向，用科学发展观广泛汇聚各方力量，提高服务科学发展的水平和能力。