危险物运输方案篇1
一、工作目标
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，按照“管行业必须管安全”的要求，严格落实安全监管责任，加大危险货物运输、车辆停放、装卸作业等环节的集中整治力度，增强联合执法合力，强化路面执法管控力度，实现危险货物运输车辆按规定时间、路线、速度通行，杜绝超速、超载、乱停乱放等违法违规行为，进一步规范道路危险货物运输秩序，确保全县道路交通安全。
二、组织领导
县政府成立由县政府党组成员、公安局局长赵玉坤任组长，县交通、公安、安监等部门主要领导为成员的危险货物运输集中整治工作领导小组。各镇、经济园区要成立相应的组织机构，并根据职责分工，以满足工作需要为标准，组建集中整治专项工作队伍，负责危险货物运输集中整治工作。
三、时间安排
全县道路危险货物运输集中整治工作从2016年1月上旬为集中整治动员部署阶段；2016年1月15日至2016年9月30日为严格管理、严厉查处等违章违规集中整治阶段；2016年10月1日至10月30日为清理取缔非法停车场阶段和督查验收阶段。
四、整治重点
按照“谁监管，谁负责”的原则，切实加强危险货物运输、交通秩序和装卸环节的监管，防范危险货物运输车辆不按规定停放、超速、超载、违反操作规程等违法违规行为。
（一）危险货物运输企业
1.未经许可和超越许可事项从事道路危险货物运输行为；
2.道路危险货物运输企业自有车辆违规停放行为；
3.无资质人员非法从事道路危险货物运输行为；
4.安全防护措施不全，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材行为；
5.未按规定维护或者检测检验道路危险货物运输车辆及车载罐体行为；
6.未按规定安装、使用卫星定位车载终端行为；
7.压力容器和罐式危险货物运输车辆定期检验和维护保养情况。
（二）交通秩序
1.危险化学品运输车辆超载、超速、违法停车行为；
2.使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；
3.危险危化品运输车辆未悬挂、喷涂警示标志，或者悬挂、喷涂的警示标志不符合标准要求的；
4.危险化学品运输车辆不配备押运人员的；
5.危险化学品运输车辆在城区道路不按指定路线、时间和规定速度通行的；
6.危险化学品运输车辆非法改装或伪装的。
（三）危险化学品生产、经营、储存企业
1.危险化学品生产、经营、储存企业未建立和落实危险化学品运输车辆出入厂区安全管理制度的；
2.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆和从业人员资质检查制度的；
3.危险货物运输车辆装卸中未实施静电接地的；
4.危险化学品生产、经营、储存企业装卸现场未配备安全监护人员的；
5.危险化学品生产、经营、储存企业未落实危险化学品运输车辆出厂检查制度的。
（四）危险货物运输停车场
1.危险货物运输企业自有停车场地不符合《道路危险货物运输管理规定》有关要求的；
2.未取得危险货物运输车辆停车场许可，违法经营的。
五、整治措施
按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇、经济园区要强化危险货物运输管理集中整治工作的组织领导，交通、公安、安监部门实施联合执法，全面加强监管，同时，突出重点路段、重点区域和高峰时段的执法检查，对违法违规行为，依法严肃处罚。
（一）严格管理
1.危险货物运输车辆必须按规定及时年度审验，严把危险货物运输市场准入关。
责任单位：县交通局
配合单位：县交警大队
2.2016年3月10日前，完成卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线的排查治理工作。
责任单位：县交通局
配合单位：县交警大队
3.2016年3月15日前，对危险化学品生产、经营、储存企业装卸作业规范标准执行情况进行全面的排查治理。
责任单位：县安监局
4.加强重点路段、重点区域、重点时段的监督管理。
围绕北方新材料产业园、得胜工业园区、吴家精细化工产业园、古城子生物质能化工产业园区等化工产业集聚区和危险货物运输企业的分布，要在305国道路、中心线等重点路段、重点区域开展集中整治。公安交通管理大队、交通部门要加大对禁行路线、重点路段的执法检查，确保每月不少于2次的联合执法行动，强化对路面和危险货物运输车辆的管理。要保证重点时段的不间断监管。
责任单位：县交警大队
配合单位：县交通局
5.严格城区危险货物运输车辆通行路线的监督管理。
加强要对305国道—府前路—外环路早、中、晚高峰期危险货物运输车辆禁行的严格管控。
责任单位：县交警大队
配合单位：县交通局
6.加快危险货物运输停车场建设。
2016年9月30日前，完成新建危险货物运输车辆停车场建设。
责任单位：
7.加强危险货物运输企业自有停车场管理。
2016年2月28前，完成道路危险货物运输企业自有停车场地整治，对不符合条件的停车场，报请市运输管理处吊销经营许可。
牵头单位：县交通局
配合单位：各镇、经济园区
8.实施危险货物运输企业自有停车场对外开放。
2016年5月31日前，符合条件的道路危险货物运输企业自有停车场对外有偿开放。
责任单位：县交通局
配合单位：县交警大队、各镇、经济园区
9.加大取缔非法停车场的力度。
2016年10月24日前，完成未取得许可的危险货物运输车辆停车场的清理取缔工作。
责任单位：县交通局
配合单位：各镇、经济园区
（二）严厉处罚
对危险货物运输集中整治中发现的下列违法违规行为，要依法严肃查处：
1.未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，从事道路危险货物运输超越许可事项的，责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
2.危险货物运输车辆未按规定定期维护或者检测的，责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款；
3.危险货物运输车辆驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；
4.危险货物运输企业未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；
5.对公安部门抄告的危险货物运输车辆不按规定路线行驶、超载、超速，拒不改正列入黑名单的，危险货物运输企业自有车辆不按规定停放的，报请市运输管理处依法处理。
牵头单位：县交通局
配合部门：县交警大队
6.超过运输车辆核定载质量装载危险化学品的；使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆，运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域的；未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
7.危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，不配备押运人员的；途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的，责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；
8.危险化学品运输车辆超速的，处驾驶员200元以上2000元以下罚款，驾驶证扣3-12分。其中超速50%以上的并可处吊销驾驶证；
9.危险化学品运输车辆超过核定载质量的，对驾驶员处200元以上2000元以下罚款，扣留车辆，驾驶证扣3-12分；
10.危险化学品运输车辆不按规定时间、路线、速度行驶，未悬挂警示标志、未采取必要措施的，分别对驾驶员处200元罚款，驾驶证扣6分；危险化学品运输车辆违法停车的，对驾驶员处100元罚款；
11.非法改装或伪装的危险化学品运输车辆，移交或抄告交通运输部门，构成犯罪的依法追究刑事责任；
12.对聚众闹事、暴力抗法等严重违法行为，依法依规予以严厉打击。
牵头单位：县交警大队
配合部门：县交通局、县公安局公共安全大队
13.危险化学品生产、经营、储存企业未建立安全管理制度的，责令限期改正；拒不改正的，处10万以下罚款；
14.危险化学品生产、经营、储存企业装卸人员违反安全生产规章制度或者操作规程的，责成生产经营单位依据有关规定给予处分；引发事故构成犯罪的，依照刑法有关规定，追究刑事责任；
15.危险化学品生产、经营、储存企业装卸易燃易爆危险化学品时，未采取静电消除等可靠安全措施的，责令限期整改；拒不改正的，处10万元以下罚款。
牵头单位：县安监局
配合部门：县公安局公共安全大队
16.危险货物运输企业使用未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备，处3万元以上30万元以下罚款。
牵头单位：市场监督管理局
配合单位：县交通局、县交警大队
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实整治责任。各镇、经济园区、各有关部门要加强组织领导，严格落实危险货物运输管理集中整治责任，细化工作措施，强化贯彻落实，坚持“严格执法、严厉处罚”，全力开展集中整治工作，确保集中整治工作扎实有序开展。
（二）密切协调配合，形成联动机制。各镇、经济园区、县直各有关部门要加强信息沟通，密切协作，将危险货物运输车辆存在的违法违规行为及时抄告相关部门，实行追踪处理，加强职能互补，形成联合执法合力。
（三）加大执法力度，确保取得实效。各镇、经济园区、县直各有关部门要严格按照各自职能，加大对危险货物运输管理的集中整治工作力度，一律按上限从严从重查处危险货物运输车辆的违法违规行为，确保集中整治工作取得实效。
危险物运输方案篇2
关键词:危险品;运输安全;物联网;智能监控系统
危险品的特殊性对危险品的运输、储存和生产都提出了极高的要求，若在使用时，处置、操作不当极易造成人身伤害、财产损失，并会对环境造成一定的污染，危险品是需要特殊保护的物品。在当前发展环境下，随着国民经济的快速发展，危险化学品的生产和运输量在逐年增加。基于物联网危险品定位追踪系统的设计能精确定位危险品的运输位置，具有极高的应用价值。基于此，本文对基于物联网危险品定位追踪系统设计进行了探析。
1物联网技术在道路危险品运输管理中的应用的重要性
我国出台了很多关于危险品的相关制度，对危险化学品的运输工作加以规范，以确保危险品的运输途中的安全。危险品运输中的突出问题是：
1.1缺乏有效的监管平台对车辆进行实时跟踪
缺乏平台支撑则很难对车辆在行驶过程中不符合预定路线的问题进行监管，不能及时对危险化学品货物出现的状况信息，以进行安全预警。
1.2发生事故时缺乏及时的警报机制
危险品运输过程中途经居住人口密集的区域，一旦发生安全事故需及时报警，做好应急预案，组织人员撤离事故现场，做好报警预设，然后组织人员撤离，以启动应急响应预案，处置危险品。
1.3缺乏应急管理信息服务平台
事故发生后无法及时获取有关的信息，不能及时做好应急响应信息的，如不确定是何种危险品、危险品的情况、危险程度及处理控制危险品的方法，则很难在第一时间做出处理。随着新技术的推广，今天物联网技术在道路危险品运输管理中的应用给危险货物管理道路运输新技术的快速发展和所有应急管理提供关键技术，基于物联网技术做好传感器网络技术、全球定位的位置系统（GpS）的应用，提高思考能力，与物流物联网相关的技术位置信息融合，促进企业快速发展。
2物联网技术在道路危险品运输管理中的应用
危险品运输管理方面的关键问题是要准确了解危险品运输车辆运行位置，构建信息交互系统，以准确了解运输车辆内部危险品的状况和变化情况，对危险品运输情况加以管理，尽早发现危险品运输中的安全隐患，及时准确控制危险品运输车辆，做好安全管理信息的管理工作，确保危险品的安全运输。在物联网技术的推广过程中，有效监测危险货物物流过程。危险品运输中物品存在的问题主要体现在：
2.1车辆跟踪
监管人员可遥控车辆，通过RFiD标签读取危险品信息的运输信息，车辆跟踪贯穿于整个过程，大大降低了传统管理流程的成本，提高了工作效率。
2.2货物监测
实时监控运输车辆货物的压力和温度，危险品货物对运输环境的要求较高，通过分析收集危险货物车辆的压力、温度等信息，做好危险品货物的监测工作。
2.3运输路线选择
使用互联网事物技术，准确、全面的收集危险品的运输路线交通信息，并根据危险品对道路和环境的要求，制定危险品运输的最佳运输路线，以确保危险货物在运输过程中的安全。
3基于物联网危险品定位追踪系统设计分析
分析影响危险品运输安全的不同因素，做好危险品事故分析工作，有针对性的制订应急预案，提供一套完整的应用技术和解决方案，有效实现远程实时监控系统，构建了管理平台，进行应急救援。系统基本框架包括危险品运输安全应急管理中心、车辆监控系统实时监控、安全应急预案管理信息系统等模块，形成完善的物流公共信息服务平台。
3.1道路危险品运输安全应急管理信息中心
应急管理信息中心是系统运行的核心部分，主要进行数据采集、存储、分析、信息工作，以构建远程可视化监控平台，满足危险品运输管理的需要，建立完善的信息数据库，主要通过危险品运输企业信息数据库的构建，实现信息资源的最大化利用。远程可视化监控平台是一种显示系统，可构建紧急值班系统，对紧急情况进行应急处置，确保监控系统的运行。
3.2车载实时监控系统
车载实时监控系统由GpS定位设备、RFiD等技术组成，通过车载实时监控系统能对货物的状态进行实时监控和管理，车载实时监控系统的设备包括摄像机、监控设备等，通过监控形成报警系统，实现车辆运行状态进行跟踪，实施危险品状况监测和安全报警，对时间位置进行跟踪，与GpS、GiS进行报警联动，实时响应、实时传输，确保及时反馈应急管理，车载终端主要由结构如图1所示。
3.3应急预案信息系统
对危险品运输中出现的问题加以实施监控，并及时应急预案信息。
3.4系统功能定位
根据道路安全相关法律法规，形成计算机网络和数据库技术及大型系统的设计，对危险品进行实施动态跟踪，对危险品进行监控，实现预警应急管理。系统功能定位主要是对系统的整体功能和具体功能进行构建，自动进行数据采集，及时进行相关数据的处理，统计事故多发地点、对事故的多发原因进行分析，对事故多发危险品等进行分析。
3.5系统工作原理
车载负荷监控系统和危险车载监控设备处于工作状态，长途运输危险品安全应急管理中心可实时观察车辆运行状态，可能存在潜在风险。如事故出现在人口密集区域，在快速组织应急救援队赶到现场的同时，应做好周边区域人口的疏散工作，并远程协调发出应急响应指令，同时通过预警信息的，避免造成其他较为严重的事故。
4结论
基于物联网技术做好危险品定位追踪系统设计工作，以自动获取危险品的运输车辆的位置，以保证在事故发生前做好预警和预案工作。物联网技术做好危险品定位追踪系统设计与建设是一项复杂的系统工程，随着技术进步和社会的发展，还需要不断的完善。
参考文献
危险物运输方案篇3
论文关键词危险货物海商法海上运输国际公约
一、海上危险货物运输背景
19世纪60年代前，海上危险货物运量少，也没专门法规指导这方面工作。1929到1948年间，化学工业得到较大发展，海上危险货物运输的种类和数量也大大增加，相应地由货物导致的运输事故也越来越多。据国际海事组织统计，通过海上以包装和散装形式运输的货物中有50%以上属危险或对环境有害的物品。危险货物无形中增加了运输风险，一旦出现事故不但会造成巨大财产损失和人员伤亡，还有可能造成海洋污染，因而海上危险品运输值得高度关注重视。危险货物的概念在判定承运人责任至关重要，有必要对货物是否“危险”做出判断。
二、危险货物的范围
（一）我国法律关于危险货物的界定
我国《海商法》第68条对危险货物具体内涵未作出进一步规定，交通部1996年《水路危险货物运输规则》虽有所涉及但管辖范围只是我国内陆运输。我国从2004年1月1日起开始强制实施《国际海运危险货物规则》2002年第31套修正案，同时危险货物的所有包装、标签、堆装及其他事项应严格遵守进、出港国和imdg规则的相关要求。在含有涉外因素的海上危险货物的运输中，《国际危规》的效力高于国内法律法规，应优先适用《国际危规》相关规定。上述危险货物含义的论述同样适用于我国对于危险货物的认定，不仅要看此物质是否在《国际危规》分类中所具体列名，还要看此物质能否被证明具有危险性，只有对上述两方面进行分析才能够得出正确的结论。
（二）国际公约中危险货物含义逐渐广泛
《海牙规则》第4.6条将危险货物限定为“具有易燃、爆炸或危险性的货物”，这属于较概括的规定。
《鹿特丹规则》中危险货物是指根据其本身性质或特性对人身、财产或环境形成某种危险的货物；或虽本身不具危险性，但运输中已表现出对人身、财产或环境造成危险可能性的货物”，包括了对环境的危险。
危险货物的含义在国际公约中从最初包括对船舶货物的危险发展到对人员生命的威胁，最后到对环境的危险，危险的内涵不断扩大。危险货物虽未给出具体定义，但给出了较客观的标准。因为如果给出准确定义，不可能涵盖所有货物的情况。
国际海事组织制定的涉及危险货物运输主要有两部公约和八部规则。国际海事组织的《港区危险货物装卸、储存和运输建议书》中：“危险货物是指具有国际海事组织的《国际海运危险货物规则》中所列货物类别的性质而准备运输的包装或散装的任何物品。”其中《国际海运危险货物规则》中所列货物类别性质包括“具有燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射性辐射以及污染环境等特性的货物。”imdg规则还规定了货物的描述，分类，包装，标签和船舶贮存要求。
国际公约在规范危险货物海上运输上扮演了重要角色，法院判决时决定货物是否危险可以依这些公约的列表，在判断托运人是否违约时更为明确。
总之，《海牙规则》、《鹿特丹规则》等国际公约中对危险货物的规定都是开放的，正如制定《海牙规则》时不能认识到以后将会出现的危险货物种类，随着科学的不断发展，还将有新的内容补充与完善。
（三）普通法下的危险货物
英国是普通法国家，有很多判例涉及到了危险货物的定义与理解。英国法一般认为有物理危险的货物和具有法律上危险的货物。
1.物理危险的货物
物理危险的货物即物理性质上具有危险的货物，普通法下的“危险货物”是指如果货物对与其接触的货物有高度的危害性，以至于可能导致船舶损毁或者船上其他货物的损坏或者船员的伤亡，那么这就是具有物理危险的货物。
危险货物不可能给出完整全面的定义，但很显然上述易燃、易爆、腐蚀性、有毒或者因为其他性质而又可能造成人身损害或者对船舶以及其他货物造成物理损害的货物包括在内。
英国有关危险货物最重要的案子便是“thegiannisnk”案。船舶装运的一部分货物是花生，另装在其他货舱的货物是小麦。船舶在卸港时发现了货物中有谷斑皮蠹虫，因此不能进港而结果船东需要把这货物（包括部分小麦）抛入大海。在该案中，贵族院指出：
（1）危险货物应有一个宽松的定义，而不是想当然的认为是易燃或易爆物品。这样一来任何货物都有可能成为危险货物如果有外来因素使得这些货物变得危险从而令有关船舶无法安全装运。
（2）即使货物不危及船舶但危害船上其他货物，也可当危险货物处理。危险货物未必要直接损害其他货物，间接带来的经济损失也包括在内。所以就算这些谷斑皮蠹虫没有污染到花生旁边的小麦，但与这批花生同船的货物都需要消灭，这已足够把这批花生定为危险品。
（3）贵族院认为托运人的责任是绝对的，即使他不知道货物具有危险性质，不存在疏忽，也要对危险货物带来的损失负责。
从案例可以看出，有无危险不仅是针对船舶和船员，甚至也是针对船上其他货物（小麦）而言，只要真正有危险就构成危险货物。英国法对于运输合同下对危险货物的定义主要以该货物是否具有真正的潜在危险为标准。
普通法下危险货物的物理危险与海牙规则中“易燃、爆炸或危险性的货物”的规定类似，但普通法下危险货物的概念更宽泛，其不仅包括具有物理危险的货物，还包括具有法律上危险的货物，即运输这些货物使得船舶受到法律风险或政治风险而导致扣押或者没收。
2.法律上危险的货物
cooke在“程租”中说：“原则上运输的货物的状态会导致……或者严重到延迟航程，这些货物就落入了‘危险货物’的范畴”。在“thegiannisnk”案中，大法官longmore认为“托运人在没有通知承运人的时候承担可能产生船舶延迟的货物的责任”，“mitchell，cottscovsteelbrotherscoltd”案中，大法官atkin在陈述了案件事实后，也表达了对危险货物的看法：“若航程违反了货物卸载地法律，则货物就会导致船舶的延迟或者灭失，这与给船舶带来损害的危险货物并无区别”，所谓“法律上危险”的概念就是“法律障碍”，即运输货物遭到卸载地国家的进口禁止或未能符合有关习惯规定，而导致被当地政府扣留船舶，该延迟不同于其他形式的延迟。
有时当货物的物理性质没有直接给船舶、船员或者其他货物造成物理损害，但确实是给承运人造成了经济损失。如thegiannisnk案中货物感染了谷斑皮蠹虫（不会在货物之间传染），没有给其他货物造成物理损害，但据卸载港口的法律法规，由于货物的感染，同船的其他货物都要倒入大海。那么被感染的货物的确给其他货物造成了间接损失，该损失不是物理损害，而是经济损失，那么这类货物在英国法下也被视为“危险货物”。
三、危险货物的界定与发展
早期senatorliniegmbh&co.kgv.sunwayline，inc.案中，货物是三百桶二氧化硫脲（tdo），后运输过程中tdo的容器里起火。但装运tdo时既没被imdg列为危险货物，也没被美国联邦法典规定为危险货物。此案发生后，两者都规定tdo为危险货物。
危险物运输方案篇4
关键词：铁路运输;危险货物;安全管理
1概述
2015年8月12日天津滨海新区危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，为了深刻吸取事故教训，认真落实、总理等中央领导同志重要指示批示精神，进一步加强铁路运输、生产经营、工程建设（存储使用）危险化学品和易燃易爆品安全管理，我局开展了危险化学品和易燃易爆品安全隐患全面排查整治。重点排查内容是安全职责、安全管理制度、危险化学品和易燃易爆品承运交付、仓储保管、装卸作业、取送车作业、途中挂运、安全监控、设备设施特别是罐车、包装，以及消防管理、消防设施、应急预案等管理制度、作业标准和操作规程等管理环节和作业过程。通过排查整治，从中发现我局危险货物运输中存在的安全隐患，并提出有效的整改措施加以解决，从而确保了铁路危险货物运输的绝对安全。
2太原铁路局危险货物办理情况
全局危险货物办理站49个，其中站内办理站2个;专用线接轨站47个。办理危险货物的专用线及专用铁路共78条，其中办理发送业务的专用线（专用铁路）22条，办理到达业务的专用线（专用铁路）72条。太原局办理危险货物品类主要以轻油类（汽、柴油）、煤化工（苯、煤焦油、煤焦沥青）和酸碱类（硫酸、氢氧化钠）等为主;爆炸品（震源弹）办理站1个;剧（氯化钡）办理站1个。
3铁路危险货物运输中存在的安全隐患
3.1安全管理存在漏洞
3.1.1危货协议签订把关不严
自2014年《危货运输管理暂行规定》（铁总运[2014]57号）（以下简称《暂行规定》）出台后，铁路危险货物办理限制由监督管理变为协议制，危险货物运输安全协议具有法律效力。目前站段签订的协议内容完全与示范文本一致，与本站无关的内容不取消，与车站有关的内容未结合实际制定，对协议的签订把关不严。个别办理站与产权单位签订的《危险货物装载安全协议》中有“发生危及行车安全时，对装车企业按《铁路安全保护条例》进行行政处罚”的内容，协议仍执行已作废的《铁路安全保护条例》，未执行2014年1月1日《铁路安全管理条例》，且车站无行政处罚权，协议制定不严谨。部分办理站签订的《危险货物运输协议》办理品名与实际品名不符，违反《暂行规定》“发到站、办理品名与办理限制相统一”的规定。
3.1.2危险货物办理限制卡控不力
个别危办站对超过1年未签订《危险货物运输安全协议》的或超过3年未进行《安全评价》的产权单位未按照《暂行规定》“对过期未签订新协议的单位，由车站、路局逐级上报总公司在办理限制中取消”的规定上报路局，由路局上报总公司进行取消。至今办理条件不足的专用线仍在总公司的危货专用线办理条件中公布。个别车站发送煤焦沥青，路局规定“试验包装为直径、高为1350，限装重量1700KG”，而批复的装载加固方案为延续前期的“直径1350，高1300，件重1.65-1.81吨”未修改。
3.1.3危货管理制度落实不到位
根据《暂行规定》要求，太原铁路局要求各危险货物办理站建立危险货物运输月度安全例会、站内停放危险货物车辆巡视看护、危险货物作业签认、危险货物运输安全责任追究、押运员区段签认、昼间安全巡查和夜间值班巡守、义务应急救援演练、劳动保护、劳动防护用品管理、直接从事危险货物的人员定期培训、危险货物运输安全监控系统运用、管理和维护等11项制度。但个别危办站长期不重视召开危险货物运输安全月度例会，会议召开时未邀请专用线企业人员参加，对本单位针存在的问题未认真进行风险研判，并制定整改措施。个别车站的劳动防护用品管理制度没有防护用品更换、报废的内容，劳动防护用品管理台账不健全，无防护用品的有效期登记，防护用品未定置存放，不便于突发状况时使用。部分车站未建立站内停放危险货物车辆巡视看护制度。
3.1.4危办站规章管理不健全
部分危货办理站的技术规章管理不善，未配置《铁路安全管理条例》，未对总公司的《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》（铁运[2010]105号）（以下简称《暂行技术条件》）的部分内容及时修订和删除，未保存路局及站段的《危险货物运输应急预案》。《中华人民共和国安全生产法》未依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》进行修改。
3.2人员业务素质有待提高
3.2.1应急培训演练不到位
今年以来，个别站段未将危险货物运输从业人员的应急演练纳入年度计划。个别危办站未组织开展危险货物应急演练，开展的危险货物运输应急演练流于形式，存在走过场的现象。演练中缺少地方政府、医疗部门等单位的参加。危险货物应急备品配备，包括强磁堵漏工具和应急救援工具箱，档案记载不详细，发放岗点不全面。个别车站的人员培训学时未达到路局的60学时的规定，有部分车站从事危险货物运输的从业人员培训到期后未及时参加培训。个别危险货物运输企业存在只对货运、装卸作业人员进行技术业务培训，该企业的主要负责人员、安全管理人员无资格性培训。未能做到对危险货物运输从业人员的技术业务培训，造成危险货物运输人员的管理和业务素质不高。
3.2.2现场作业标准未落实
个别危办站制定的《货运基础岗位作业指导书》中对危险货物运输的作业内容，仍以办理普通货物作业标准要求。个别车站装车作业时未按照《暂行规定》的要求落实，作业前没有召开班前会、布置作业时的安全注意事项、货物的危险特性等内容。在办理硫酸发送装车作业时，货运员监装时因浓硫酸刺激性气味较大远离现场装车车辆，货运员对液态危险货物充装重量和容积情况不掌握，仅简单知道上下限83%和95%的要求，但不清楚如何根据密度标记载重量、标记容积确定充装量，对非气体类罐装车的充装量和膨胀余量的安全卡控处于失控状态。
3.3设施设备存在隐患
3.3.1危险货物仓库是危办站的重要的基础设施设备，应满足防雨、防潮、防热、防火、防爆的基本要求
我局的站内办理站危险品库房自验交后多年没有进行维修和检测，温控灭火装置也已经过期，照明和消防自动监控系统均已不能正常使用。危险品库漏雨严重，库内防爆灯罩内存有雨水未断电，照明电线浸泡在雨水中，极易发生火灾险情。因危险货物托运人在装车时，采用现上现装的方法进行装车作业，托运人不想存放库房产生装卸费用，车站方也未严格执行危险货物封闭保管的原则，对危险货物仓库存在的诸多问题一直没有协调解决。
3.3.2危险货物自备罐车管理不善
近几年来，随着市场变化，我局许多企业只签订《危险货物运输安全协议》以便保留危险货物的办理限制，但不签订《自备罐车过轨协议》以逃避检修车辆的费用，在有市场业务时方才签订自备车过轨协议，危险货物罐车容积检定证书和罐体检定证书过期，因罐车长期未进行检修，阀、垫圈等部件损坏失效，极易在运输中发生泄漏事故。
3.3.3消防设施设备及安全警示标志不全
多家专用线（专用铁路）的栈桥配备的灭火器数量不足，未按《暂行技术条件》规定的12米处上下分别设置2具手提式8kg干粉型灭火器的要求设置。栈桥通道上摆放的扫残软管内遗留少量柴油，卸油完毕后清理不彻底。卸油线尽头处车档表示器只有红牌未安设红色灯光，不便于夜间作业防护。个别铁路货场无“严禁烟火”等安全警示标志。
4铁路危险货物运输采取的安全对策
4.1完善危货运输办理条件
每年签订危货运输安全协议时，路局专业管理部门要严格审批协议内容，路局企法处及站段法律顾问参与，确保各项协议内容的严谨。站段办理危险货物运输时，要严把验证关，对不符合《暂行规定》规定要求的一律停止办理危险货物运输。
4.2规范危险货物运输管理
有关单位要严格落实总公司和路局关于危险货物运输规定，各危险货物办理站要建立健全各项管理制度。对发现的问题认真进行风险研判分析，整改到位。明确对托运人资质、危险货物罐车管理、危险货物到发作业程序、防止危险货物按普通货物匿报、危险货物包装、新品名和新包装运输、危险货物押运、交接签认、危险货物监控系统运用与考核、从业人员培训等方面落实规定的措施，清楚影响运输安全的控制要点和卡控措施，通过抓基础、抓管理、抓关键，实现对安全生产全过程的有效控制，确保危险货物运输基础工作扎实有效。
4.3加大抢险救援的能力
随着路局不断加大配置应急救援器材的投入，提升了应急保障能力。对安全检测、应急救援、安全防护等器材经常性维护保养，确保在应急救援工作中发挥作用。各站段要制定相应的设施设备管理办法，要及时掌握区域内安全隐患，在路局危险货物救援领导组的统一领导下，实行分片管理、集中调度的管理方式，遇有险情时，服从路局统一调配，快速行动，确保辖区内的事故抢险救援工作的完成。
4.4应急演练注重实效
站段要结合实际制定可操性强的应急预案，加强与危办站所在地的当地政府的劳动、公安、卫生、化工、环保等部门联系，建立通讯联系。根据办理的每类品名的危化特性分别制定应急预案，定期进行应急演练，演练要有安排，有布置，有记录，有点评，有总结，有影像资料，在演练过程不断完善预案的实效性，做到应急有备，切实增强处置突发事件的能力。
5结束语
铁路货物运输最基本的要求就是运输安全，一旦发生危险货物运输事故，就会给社会稳定带来负面影响和人民生命财产安全带来极大的损失。只有高度重视危险货物运输安全，不断完善安全管理制度、人员素质和安全设施、设备，最终达到管理规范、作业标准、环境达标、有序可控。
参考文献：
[1]中国铁路总公司.铁路危险货物运输管理暂行规定（铁总运[2014]57号）[m].北京：中国铁道出版社，2014.
[2]中国铁路总公司.铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件（铁运[2010]105号）[m].北京：中国铁道出版社，2010.
[3]《铁路危险货物运输安全监督管理规定》（交通运输部令2015年第1号）.
[4]《中华人民共和国铁路法》（中华人民共和国主席令第32号）.
[5]《铁路安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第639号）.
[6]《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）.
危险物运输方案篇5
关键词：船舶，危险品，储存运输
随着我国经济的发展，船舶运输业也获得了发展的良机。对于油田来讲，石油、天燃气等物资也离不开船舶运输，它们属于危险品，易燃，易爆。在船舶运输过程中更容易出现安全隐患。下面就运输船舶的危险品储运谈笔者的几点看法。
一、船舶危险品安全运输存在的主要问题
随着国家关于加强船舶危险品运输管理政策的出台，调整船舶危险货物运输的管理，带来了船舶危险货物运输要求非常大的变化，船舶危险品运输秩序正在向规范化方向发展，但存在的问题也十分突出，这些问题既有管理方面也有市场方面的，为此我们应有清醒的认识。
1.油田危险品运输安全管理体系已经建立但并不完善。目前船舶危险品运输管理存在的主要问题是立法滞后，大量法规、规章已经陈旧，与目前的市场经济体不相适应，现行的危险货物管理法规层次较低，约束力不够立法随意性大，导致立法交叉、中突或重复问题严重。
2.危险品运输的技术咨询工作薄弱。随着油田经济发展，危险品运输量越来越大，各种运输方式对危险品运输要求的不一致性产生的矛盾越来越突出，危险品运输的事故也时有发生。然而油田内部至今没有一个危险品运输应急咨询机构及完善的应急资料库，现有的危险品运输资料信息库不但不完善，而且由于是少数单位独立使用，使资料不能及时更新，使用效果并不理想。
3.安全监督管理不到位。近年来，油田在船舶危险品运输安全监管方面开展了大量工作，但由于种种方面的原因，针对危险品运输的安全监控与事故应急处置能力仍相对薄弱，难以适应危险品运输迅猛发展的新形势和新要求。受人力、物力以及航区特点影响，船舶危险品运输安全监管仍需进一步完善：一方面静态管理严谨，动态监管薄弱；二方面是全程动态监管体系尚未建立；三方面码头装卸过程未得到有效监管；四方面是危险品运输的信息化管理落后，油田大部分部门和单位都是依靠经验进行管理，远远不能适应形势发展的需要。
4.普通船舶代替特种船舶带来的隐患。目前，油田多数船舶不能满足运送危险化学品的要求。比如，苯乙烯、三氯甲烷等剧毒危险品，需要两型船运输。但两型船的建造成本高，运输成本也高。由于使用特殊船舶运送剧毒危险品的费用高昂，一些企业为节省成本，也选择运价低的普通船舶运输剧毒危险品。
5.相关人员安全意识淡薄，缺乏对危险品相关知识的了解。部分营运中的危险品船舶上的船员虽取得了“特操证”，但部分船员对所载危险货物的物理和化学性质不知道，不懂得危险品货物运输操作规程。还有少部分船员对如何处置相应的突发事件全然不知，有的船舶甚至连应急预案都没有。
此外，部分执法人员缺乏对相关危险品知识的了解，也给危险品运输带来了隐患。
二、船舶危险品储存运输的措施分析
1.加强人员培训。对船员、码头作业人员及相关管理人员危险品知识的岗前培训，使他们真正了解并掌握：哪些物品易燃易爆、哪些物品遇水能产生可燃性气体、哪些物品具有腐蚀性、哪些物品具有放射性、哪些物品不能混装等等，只有这样才能把危险降到最低，国家及集体财产不受到损失。
2.对不同危险品从安全运输操作的角度进行分类，给出不同类别的危险品适宜的操作环境（如一装卸遇水发生反应的货物时不能在雨天进行），不同危险品的包装规范、运输设备要求（如：易挥发物品的运输设备要密封，运输强酸强碱等物品时需用玻璃钢容器等）等，以降低危险品在运输过程中的风险系数；
3.加强和完善现场查验制度。装卸危险货物的码头应建立、健全危险货物现场查验制度做到组织、人员及责任落实；对单货、标志、标签不符，包装质量达不到要求者不予承运。
4.完善船舶危险品安全运输管理体系。随着我国水运事业的发展，油田的船舶危险品运输的规章制度也在不断地修改和完善。要认真学习国家安全生产监督管理总局组织制定的《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》。同时，《危险化学品安全管理条例》、《水路危险货物运输管理规定》、《国内运输船舶经营资质管理规定》等相关规定的制定，为油田的船舶危险品运输提供了法律依据。因此，相关部门要严格学习遵守。
5.加强对船舶的管理。从事危险货物运输的船舶单位或者管理人，应当根据国家船舶安全和防治船舶污染环境的管理规定，建立和实施船舶安全营运和防污染管理体系。首先，载运危险货物的船舶，其船体、构造、设备、性能和布置等方面应符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定。其次，载运危险货物的船舶应当制定保证船舶人命、财产安全和防治船舶污染环境的措施，编制应对船舶交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案，配备相应的应急防护、消防和人员防护等设备及器材，并保证落实和有效实施。
6.加强对相关人员的管理。首先，载运危险货物船舶的船员，应当持有海事管理机构颁发的适任证书和相应的培训合格证，熟悉所在船舶载运危险货物安全知识和操作规程；同时还要求船员应事先了解所运货物的危险性及安全预防措施，掌握安全载运的相关知识。发生事故时，应遵循应急预案，采取相应的行动。其次，办理船舶申报手续的人员，应当熟悉船舶载运危险货物的申报程序和相关要求。
7.健全高效的应急指挥体系，提高应急反应效率。因为船舶危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性，这就要求油田部门首先要健全完善应急指挥体系，提高应急反应效率，最大限度地减少船舶危险品运输事故的危害。统筹规划，合理布局，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的船舶危险品运输应急指挥网络，以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制的形成。
8.建立定量风险评估体系。运用定量风险评估体系等方法来指导危险品运输，控制危险品运输风险是有实际意义也是切实可行的。油田的相关管理部门、科学机构应加强船舶危险品运输中定量风险评价的研究工作，并结合船舶危险品运输现状探求如何构建适用于船舶危险品运输的安全评估体系，以便早日运用风险评估等定量方法来指导实际运输。
危险物运输方案篇6
关键词：汽车集装箱海运Un3166Un3171
前言
全球汽车市场在2008年的经济危机中经历了剧变。在全球经济普遍低迷的背景下，中国经济的持续发展却强有力地推动了汽车产业的成长，中国一跃成为世界最大的汽车消费国和生产国，汽车的进出口贸易量也呈现出快速增长的趋势。据中国汽车工业协会公布的数据显示，2012年全国汽车累计进口113万台，累计出口105.6万台，分别较2009年增长了168.41%和185.41%。而随着汽车的进出口数量的不断攀升，海运作为汽车进出口贸易的主要运输方式，在迎来历史性发展机遇的同时，海上运输的安全问题也得到了人们越来越多的关注。
1我国汽车类货物海上运输现状
目前，全球整车海上运输方式主要有两种：一是滚装船运输，二是集装箱运输。滚装船运输具有运输批量大、费用低廉、效率高和破损率低等优点，受到国内外汽车贸易商的青睐，是国际整车运输的主流方式。集装箱运输具有高效便捷、船期灵活、适合多式联运等优点，能够实现门到门的运输。
在我国汽车进口贸易中，主要进口国为德国、日本、美国等经济较发达国家，由于其汽车出口产业已相当成熟，并与各大国际汽车滚装船运输企业签有长期合作协议，汽车进口贸易主要通过滚装船进行海上运输。而在汽车出口贸易中，由于我国汽车出口起步晚，货量少、批次多，目的地分散且较偏远，尚不能形成规模，致使滚装船运输成本大幅上升，使得集装箱运输显现出更明显的优势，成为我国汽车出口的主要运输方式。同时，随着我国集装箱港口建设的快速发展，特别是在许多港口将国际中转港作为战略发展目标的背景下，大量国际贸易货物通过我国港口进行中转，其中包括相当数量的装运汽车类货物的国际中转集装箱。
众所周知，汽车的许多组件或属具都具有海运危险性质：燃油箱内的燃油属于3类危险品、蓄电池属于8类危险品、灭火器属于2类危险品、安全气囊属于9类危险品……作为一种集多种危险品于一身的特殊货物，许多国际公约、行业规范以及地方性法规对汽车类货物的运输都制定了严格的规定和要求。
2国际危规的规定
在Un3166和Un3171被列入《国际海运危险货物规则》前，UnmodelRegulations（《危险货物运输规章范本》）、iCaotechnicalinstructions（《国际民用航空组织技术说明》）和49CFR（《美国联邦法规》CodeofFederalRegulations）等行业规范或地方性法规已将在运输中的汽车列为危险品。《国际海运危险货物规则》与地方性法规的不一致，给汽车国际贸易运输带来了诸多不便，所以美国于2006年7月20日在“危险品、固体货物和集装箱分会第11次会议（DSC11/3/15）”上提交了将Un3166和Un3171列入《国际海运危险货物规则》的提案。最终，国际海事组织于2008年6月5日以mSC.262（84）号决议通过了《国际海运危险货物规则》第34-08版修正案，该修正案增加了Un3166和Un3171两项新条目，首次将“内燃发动机或者以易燃气体驱动的车辆或以易燃液体驱动的车辆”和“电池驱动的车辆”列入了“危险货物一览表”中。
2010年5月21日，国际海事组织又以mSC.294（87）号决议通过了《国际海运危险货物规则》第35-10版（以下简称“《国际危规》”）修正案，对Un3166和Un3171两项的内容进行了修改，并新增了Sp240、Sp312、Sp356、Sp961和Sp962五项特殊规定，对汽车在海上运输过程中的运输条件进行了明确。该修正案已于2012年1月1日起对我国强制生效。（《国际危规》中与汽车海上运输相关的条款及所涉及的特殊规定详见附件。）
根据《国际危规》的规定，通过海上运输的汽车须满足以下条件：
1.蓄电池、发动机、燃料电池、压缩气瓶、储能器或燃料箱（使用时）没有任何泄露迹象；
2.所安装的蓄电池或电池组已采取防短路措施；
若按照普通货物运输汽车，则还须满足Sp961的规定要求，即须满足以下任一条件：
1.积载于滚装船或主管机关（船旗国）特别指定用于运输汽车的其他货物处所；
2.易燃液体燃料驱动的汽车，其燃油箱是空的；
3.易燃气体燃料驱动的汽车，其燃料箱内的液体或压缩气体已被清空，箱内正压不超过2帕，燃料截止阀或隔离阀已经关闭和紧固；
4.汽车纯以湿电池、干电池或钠电池驱动，且电池已采取防短路措施。
也就是说，除了滚装船运输的汽车，或者纯以湿电池、干电池或钠电池驱动的汽车，其他通过集装箱运输的汽车，应将燃料箱内的燃油或燃气清空，且对所安装的蓄电池采取防短路措施，否则须按照Sp962的规定，将不满足Sp961条件的以内燃机、燃料电池或蓄电池驱动的汽车归为9类危险品，并满足如下要求：
1.对于易燃液体驱动的汽车，油箱的易燃液体不得超过容量的四分之一，且在任何情况下不得超过250升；
2.对于易燃气体驱动的汽车，燃料箱的燃料截止阀须牢固地关闭；
3.所安装的蓄电池须在运输过程中防损坏、防短路、防意外启动。锂离子或锂金属蓄电池除非主管机关批准，须满足联合国《试验和标准手册》第iii部分第38.3节的要求；
4.灭火器、压缩气体充灌器、气囊充气机等操作车辆所需的危险货物须牢固地安装在汽车上。
满足以上要求的以易燃液体、易燃气体或混合动力驱动的汽车应在“Un3166以易燃气体驱动的车辆”、“Un3166以易燃液体驱动的车辆”、“Un31166以易燃气体驱动的燃料电池车辆”或“Un3166以易燃液体驱动的燃料电池车辆”的条目下交付运输，而以湿电池、钠电池和锂电池驱动的汽车应在“Un3171电池驱动的车辆”的条目下交付运输。
3航运公司关于汽车类货物运输的要求
《国际海运危险货物规则》第35-10版修正案的修改内容，引起了各航运公司的广泛关注。马士基、地中海航运、达飞轮船、美国总统轮船、赫伯罗特、东方海外、阳明海运、南美轮船等各知名班轮公司均将关于汽车类货物运输的新规定予以公告，并要求托运人于2012年1月1日以后，根据《国际危规》的要求对不符合Sp961条件的汽车类货物按照9类危险货物申报出运。但据了解，在实际操作中大多数航运公司在接受客户订舱时，未能对汽车类货物的实际情况是否符合Sp961的规定要求进行审核，而仅要求客户出具书面保函，保证所托运的汽车油箱已清空并且蓄电池已进行了防短路保护措施，便允许其以普通货物办理汽车类货物的运输手续。这显然给那些在市场竞争中只注重经济效益，安全意识和法律观念淡薄的企业提供了可乘之机，使得谎报、瞒报行为时有发生。
2013年2月初至3月中旬，上海海事局先后查处了15起装运汽车类货物的集装箱未按规定办理危险货物申报手续的案件，涉及集装箱36个、各类汽车138辆。经现场核实，这些汽车的燃油箱内均存有燃油，属于9类海运危险货物，甚至有部分汽车燃油箱内的燃油超过了其容量的1/4，按照《国际危规》的要求已不适合使用集装箱进行海上运输。但这些涉案集装箱的托运人无一例外地向承运人提供了汽车燃油箱已清空的保函，并以普通货物办理了出运手续。
在案件调查过程中发现，此类案件的发生，一方面是由于航运公司自身对汽车类货物实际运输情况的核查环节存在漏洞，另一方面也与《国际危规》中未明确汽车燃油箱的清空标准有关。根据Sp961的规定，汽车的燃油箱或燃料箱是否被清空，是汽车类货物是否须以危险货物运输的关键。但《国际危规》中仅对以易燃气体驱动的汽车的燃料箱的清空标准进行了规定，即箱内正压不超过2帕，而并未对如何判定以易燃液体驱动的汽车的燃油箱是“空的”的标准或定义进行明确和解释。对清空标准的不同理解，导致了对汽车类货物在运输条件判定上的差异。2012年7月12日，在比利时、法国、德国、英国、美国，以及危险品咨询委员会（DGaC）和国际船舶操作者危险货物协会（iVoDGa）在“危险品、固体货物和集装箱分会第17次会议（DSC17/3/12）”上联合提交的提案中，已建议在《国际海运危险货物规则》第37-14版修正案中对“空”的标准予以明确。
目前，燃油箱的清空标准主要有以下几种：
1.油量表指示为零。这是一种简便、直接的判别标准，部分航运公司（如地中海航运）采用读取油量表读数的方法来判断燃油箱是否为空。但由于油量表读数受到车辆水平状态、仪表设计原理和工作状况等因素的影响较大，油量表的读数往往误差较大，不能反映出燃油箱内的实际油量情况。
2.油量无法维持发动机运转。即当汽车燃油箱内的燃油耗尽，使得汽车发动机由于缺少燃油而无法运转时，则可认为燃油箱是空的。这是目前大多数国家所接受和采用的判别标准，也符合《国际危规》保障运输安全的理念，且具有较强的可操作性，目前我国海事部门也据此标准对集装箱载运汽车类货物的运输条件进行判别的。
3.对燃油箱进行专业清洗。我国一些航运公司对汽车类货物的集装箱运输要求比较严格，必须经过专业机构对汽车燃油箱进行专业清洗并出具清洗证明后，方能接受其以普通货物进行海上运输。这种方法虽然对托运人提出了更高的要求，但也在最大程度上保证了货物的实际运输情况符合《国际危规》Sp961的要求。
在一些航运公司连续发生多起汽车类货物未进行危险货物申报行为后，马士基航运、达贸轮船、长荣海运等航运公司纷纷加强了对集装箱装载汽车类货物的要求和审核，对无法提供适当证明材料的汽车类货物一律要求按照9类危险货物进行海上运输。
5常见问题及对策研究
5.1燃油箱燃油过多是否可以按照其他危险类别运输
根据Sp962的规定“对于易燃液体驱动的汽车，燃油箱中的易燃液体不得超过其容量的四分之一，且在任何情况下不得超过250升。”也就是说，如果汽车燃油箱的燃油超过其容量的四分之一或250升，该车辆便不适合在Un3166的条目下进行海上运输了。那么在这种情况下能否以“Un3363机器中的危险货物或仪器中的危险货物”、“Un1202柴油或燃料油”或“Un1203车用汽油或汽油”进行运输呢？
首先，根据《国际危规》Sp301规定，Un3363“不用于在危险货物一览表中已经列明正确运输名称的机器或设备”，而汽车类货物已经在危险货物一览表中列明了正确运输名称；其次，Un3363“仅适用于含有残余危险货物的机器或设备，或作为机器或设备的一个整体部件”，且在机器或设备内的危险货物仅限于限量运输，如危险货物的数量超过限量规定（《国际海运危险货物规则》第3.4章）中允许的数量时，在机器或设备中的危险货物运输需经主管机关批准，所以将汽车类货物以Un3363的条目来运输是不恰当的。
而将汽车类货物以“Un1202柴油或燃料油”或“Un1203车用汽油或汽油”进行运输，即是将汽车整体视为其燃油箱内所装燃油的外包装。这样汽车则须满足《国际危规》“第4.1章包装”和“第6.1章包装的构造和试验”中相关规定的要求，这在实际操作中显然不具有可操作性，所以汽车类货物也不能以Un1202或Un1203的条目进行运输。
5.2何为防损坏、防短路、防意外启动措施
《国际危规》中要求在运输过程中须对汽车所安装的蓄电池进行防损坏、防短路、防意外启动措施，但却未对具体的措施进行明确。笔者将相应措施整理如下：
1.防损坏措施
对蓄电池最好的防损坏措施就是将蓄电池牢固地安装在车辆上。
2.防短路措施
防止蓄电池短路包括但不限于以下方法：
1）用非导电材料对蓄电池进行隔离或包装；
2）适用绝缘保护帽或绝缘带对蓄电池的电极进行防护；
3）在车辆电路设计上采取防短路措施。
3.防意外启动措施
《机械安全——防止意外启动》（中华人民共和国国家标准GB/t19670-2005）中对“意外启动”进行了定义，即是指由于如下原因引起的启动：
1）由于控制系统的内部失效或外部因素对控制系统的影响导致的启动指令；
2）由于对机器的启动控制器或其他零部件（如传感器或动力控制元件）的不适宜的动作所产生的启动指令；
3）动力源中断后又恢复产生的启动；
4）机器的零部件收到内部或外部的影响（重力、风力、内燃机的自动点火等）产生启动。
根据该标准，防止意外启动的措施为：
1）断开和能量释放；
2）防止意外启动的其他方法。
所以可以采取中断电路的方法来防止意外启动。如将蓄电池断路、将相应保险丝暂时取下等方法，均可有效达到防止意外启动的目的。
5.3货物特性致使集装箱现场查验难度较大
汽车类货物具有价值高、装卸作业难度大、易产生货损、积载绑扎要求高等特点，在常规的查验场地由于不具备专业队伍和设备，难以进行拆箱、装箱作业，一般只能在集装箱内进行查验，这给现场监管增加了难度。首先，由于缺乏专业的测量设备，无法直接量取汽车燃料箱内的油量，只能在汽车启动的情况下通过油表对燃油箱内的存油量进行判定，但箱壁与车辆间狭小的空隙常造成检查人员难以进入车内发动车辆；其次，出于充分利用箱容、降低运输成本的考虑，集装箱内的汽车在积载时常与箱底呈一定角度，使得油表显示的油量与实际油量相差较大，有可能会对汽车运输条件的评判产生巨大影响；另外，如汽车蓄电池处于缺电或断路等状态，则需打开汽车引擎盖进行搭电启动等操作，而狭小的空间使得难以在集装箱内进行此类操作。
因此，规范汽车类货物的集装箱运输应从源头入手，加强航运公司自身的安全责任意识，在订舱环节加强对货物实际运输情况的核查，确保货物的运输情况符合《国际危规》的要求。同时，应结合码头应急能力建设工作，加快专业队伍和专属查验场地的建设，提高对特殊货物的拆、装箱能力，确保对积载要求高、作业难度大或具有特殊危险性质的货物的开箱查验工作能够安全、顺利地进行，保障船舶和货物的海上运输安全。
参考文献
[1]《国际海运危险货物规则》第34-08版；
[2]《国际海运危险货物规则》第35-10版；
[3]DSC17/3/12ClarificationamendmentstothetransportprovisionsforUn3166andUn3171；
[4]DSC11/3/15CommentsontheuseofUn3166andUn3171；
[5]《机械安全——防止意外启动（中华人民共和国国家标准GB/t19670-2005）》
附件
（见51页附表，表格说明如下）
240本条目仅适用于以湿电池、钠电池或锂电池作动力，并且在运输过程中安装这些电池的车辆和设备，比如：电动汽车、除草剂、轮椅及助力车辆。由内燃机和湿电池、钠电池或锂电池共同驱动并且在运输过程中安装这些电池的车辆，须在Un3166车辆，易燃气体驱动的或Un3166车辆，易燃液体驱动的条目下交付运输。含有燃料电池的车辆须在Un3166车辆，燃料电池，易燃气体驱动的或Un3166车辆，燃料电池、易燃液体驱动的条目下交付运输。
243火花点火发动机使用的汽油、车用乙醇（例如汽车发动机、固定发动机和其他发动机使用）须划归在本条目，无论挥发性如何。
301本条目仅适用于含有残余危险货物的机器或设备、或作为机器或设备的一个整体部件。本条目不用于在危险货物一览表中已经列明正确运输名称的机器或设备。在本条目下运输的机器和设备须仅含有第3.4章规定（限量）允许运输的危险货物。在机器或设备内的危险货物的量不应超过危险货物一览表第7a栏列出的所含有危险货物每个条目的数量，如果机器或设备含有多于一种危险货物，各种物质之间不得发生危险性反应（见4.1.1.6）。当要求确保液体危险货物保持他们预定的方向时，满足iSo780：1985要求的包装方向标志须粘贴在至少两个相对方向的纵侧面，箭头应指向正确的方向。假如危险货物的数量超过危险货物一览表第7a栏列明的允许数量时，在机器或设备中的危险货物的运输需经主管机关批准。
312以燃料电池驱动的车辆或机械须指定为如下合适的条目：Un3166车辆，燃料电池，易燃气体驱动的或Un3166车辆，燃料电池，易燃液体驱动的或Un3166发动机，燃料电池，易燃气体驱动的或Un3166发动机，燃料电池，易燃液体驱动的。这些条目包括由内燃机和湿蓄电池、钠蓄电池或锂蓄电池共同驱动，且在运输过程中将这些电池组已安装的混合动力车辆。
其他的含有内燃发动机的车辆须被指定如下合适的条目为：Un3166车辆，易燃气体驱动的或Un3166车辆，易燃液体驱动的。这些条目包括由内燃机和湿蓄电池、钠蓄电池或锂蓄电池共同驱动，且在运输过程中将这些电池组已安装的混合动力车辆。
356安装在运载工具上、或作为运载工具的组成部分、或拟装在运输工具上的金属氢化物储存系统，在运输前须得到主管机关批准。运输单证上须显示包件已由主管机关批准携带一份批准证书的副本。
961积载于滚装船或主管机关（船旗国）特别指定用于运输车辆和设备的其他货物处所的车辆和设备，并且所适用的电池、发动机、燃料电池、压缩气瓶、储能器或燃油柜没有泄露迹象，不适用本规则的规定。
另外，如果满足下述任何条件，车辆和设备的运输不适用本规则的规定：
1易燃液体燃料驱动的车辆和设备，其燃油箱是空的且安装的蓄电池已采取了防短路措施；
2易燃气体燃料驱动的车辆和设备，其燃料箱内的液体或压缩气体已被清空，箱内正压不超过2帕，燃料截止阀或隔离阀已经关闭和紧固，安装的电池组已采取了防短路措施，或
3车辆或设备单纯以湿电池、干电池或钠电池驱动，且电池采取了防短路措施。
962不满足特殊规定961条件的以内燃机、燃料电池或蓄电池驱动的车辆和设备，须分类为9类并满足如下要求：
1蓄电池、发动机、燃料电池、压缩气瓶、储能器或燃料柜（使用时）没有任何泄露迹象；
2对于易燃液体驱动的车辆和设备，燃油柜中的易燃液体不得超过其容量的四分之一，且在任何情况下不得超过250升；
3对于易燃气体驱动的车辆和设备，燃料柜的燃料截止阀须牢固地关闭；
危险物运输方案篇7
年，我市道路危险货物运输企业35家、947辆车，水路运输企业97家，9580艘，根据统计要求，全年全市未发生一起重、特大责任事故，无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导，得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理，更得益于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针;强化管理，苦练内功;落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点：
1.认真制定突发事件应对预案。年市处分别制订了《市年防汛抗旱货物运输保障预案》、《市道路危险货物运输突发事件应对工作预案》、《市水路货物运输突发事件应对工作预案》，同时各企业根据市处部署也制订了相应预案。
2.认真开展好专项整治活动。年结合我市水陆货物运输特点，一是在道路危险货物运输企业1-10月开展了集中整治活动，以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”，以苦练内功，规范管理为主题两项活动，市县两级，领导高度重视，工作扎实，严格按序时进度有部署、有检查、有总结，开展得有声有色，卓有成效。
3.突出安全重点，狠抓关键安全。针对水陆货物运输突发事件的特点，一是狠抓了违章车辆从丛人员的培训，年举办一期超速车辆驾驶员、押运员培训、56人参培。二是狠抓节日安全，年于4月底和9月底组织对全市危货运输企业进行安全专项检查。9月中下旬组织对所有危险货物运输车辆947辆进行全面检查，逐一过关，发现隐患现场解决。三是狠抓gps监控，重点跟踪监督各危险货物运输车船运行动态，特别是行驶速度，一旦超速及时提醒、发现违章及时通报。四是于年9月在全市各道路危货运输企业组织开展了突发事件安全预案演练。
4.强化行业管理，苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种，水路运输企业9种基础记录台帐，规范企业管理行为，另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关，审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况，凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的，一律不予审验。并限期整改。
存在问题
1.对违章从业人员教育面未达100%;
2.gps监控装置存在人为的损坏，监控面达不到100%。
危险物运输方案篇8
第二条凡在区行政区域范围内产生工业危险废物或从事工业危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工业危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第四条工业危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制、污染者承担治理责任的原则，鼓励和支持有利于保护环境的集中处置工业危险废物的措施和技术，实现工业危险废物的减量化、无害化和资源化。
第五条区人民政府环境保护行政主管部门(以下简称区环保部门)负责对全区行政区域内工业危险废物污染环境防治工作实施统一监督管理。
区工信、科技工业园区管委会、卫生、公安、交通运输、国
土资源、住建等行政主管部门应当按照各自的职责，协同做好工业危险废物的污染防治工作。
第六条区政府应当将工业危险废物集中处置设施、场所的建设纳入环卫专项规划范围。
第七条产生、贮存、利用、处置工业危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价。防治工业危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工业危险废物集中利用、处置的项目，必须报区环保部门预审后报市环保部门批准。
第八条工业危险废物污染防治设施、场所不得擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除的，必须编制详细消除污染方案，报市环保部门核准后方可实施。
第九条凡产生工业危险废物的单位，应当按规定向区环保部门申报登记并申领排放污染物许可证。当所产生的工业危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时办理变更申报手续。
第十条区环保部门和其他对工业危险废物污染防治工作实施监督管理的部门，应当依法对工业危险废物产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十一条凡产生工业危险废物单位，必须按照国家、省有关规定处置，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由区环保部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家和本省规定的，由区环保部门指定有资质的单位按照国家或本省有关规定代为处置。
被执行行政代处置的单位必须按照危险废物行政代处置通知书的要求，在指定期限内将指定的工业危险废物全部交由指定的代处置单位进行处置。
执行行政代处置过程中发生的费用全部由被执行行政代处置的单位承担。
第十二条收集、贮存、运输、利用、处置工业危险废物的设施、场所以及危险废物的容器和包装物，必须按国家有关规定设置危险废物识别标志。
第十三条收集、贮存、运输、利用和处置工业危险废物的设备和设施，必须具有防渗漏、防扬散、防雨淋等功能。
第十四条从事收集、贮存、运输工业危险废物的单位，必须按照危险废物特性分类进行。
禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容或未经安全处置的工业危险废物。
严禁将工业危险废物混入非危险废物中贮存、处置。
第十五条工业危险废物处置单位必须按照危险废物特性分类进行处置。
采取焚烧方式、填埋方式处置工业危险废物时，焚烧炉的设计、填埋场的建设及其污染物排放应当符合国家规定的规范和标准，应当采取防止污染大气、水体和土壤等措施。
以填埋方式处置工业危险废物不符合国家有关规定的，应当缴纳危险废物排污费。
以焚烧方式处置工业危险废物的，必须对焚烧残渣和飞灰进行安全填埋处置。
第十六条从事收集、贮存、利用、处置工业危险废物的单位，应当按规定向市环保部门申领经营许可证，市环保部门到现场检查后作出预审意见，并通知申请单位，报省环保部门审批。禁止无经营许可证或不按经营许可证规定从事工业危险废物经营活动。
禁止将工业危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。
第十七条工业危险废物的转移，实行转移申报和审批制度，按下列规定办理：
(一)在区范围内转移工业危险废物的，由产生工业危险废物的单位向区环保部门申报，由区环保部门批准；
(二)在本市行政区域范围内转移工业危险废物的，由产生工业危险废物的单位分别向移出地、接受地环保部门提出申报，经初审后报市环保部门批准；
(三)从事跨市或跨省工业危险废物转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地县级环保部门提出申报，经初审后报市环保部门复核，然后报省环境部门批准。
第十八条工业危险废物转移的申请被批准后，申请单位应
当按规定向市、区环保部门领取并填写《危险废物转移联单》。
第十九条直接从事工业危险废物的转移、处置和贮存的人员，应当接受专业培训，并经市环保部门会同有关部门考核合格后，方可从事相应工作。
第二十条运输工业危险废物的单位，必须具有危险货物运输资质。运输单位应在托运单位提供危险废物经营许可证后方可承运，在履行危险废物运输合同时，必须认真核实运输的危险废物的种类、数量、包装等内容是否与转移联单填写内容一致，如不一致，运输单位有权拒绝履行运输合同。
第二十一条运输单位在运输工业危险废物时，运输工具必须配备安全防护设施，防止扬散，并在明显位置设置危险货物运输标志。
禁止将工业危险废物与旅客在同一运输工具上载运。
禁止在运输途中抛撒、丢弃工业危险废物或擅自改变到达地点。
第二十二条危险废物接受单位在接受工业危险废物时，应当对所接受工业危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容进行核对，发现与联单内容不符的，不得接受，并在2个工作日内通知当地环保部门、移出地环保部门和产生工业危险废物的单位。
第二十三条收集、贮存、运输、处置工业危险废物的场所、设施、设备、容器及其他物品转作他用的，必须进行经过消除污染的处理，方可使用。
第二十四条在工业危险废物经营活动中产生的残余(留)物、渗滤液及冲洗废水等不得任意排入外环境，必须进行安全处理，达到国家规定的相应标准，并经市、区环保部门批准后方可排放。
第二十五条禁止向危险废物处置场所以外的区域抛撒、倾倒、堆放、填埋或排放工业危险废物。
禁止利用渗坑、裂隙、溶洞或稀释等方法处理工业危险废物。禁止将工业危险废物与一般固体废物、城市垃圾和其他废弃物混合处置。
第二十六条产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向区环保部门备案，区环保部门应当进行检查。
第二十七条因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成工业危险废物污染环境的单位，必须立即采取有效措施消除或减轻污染危害，及时通报受到或可能受到污染危害的单位和居民，并向市、区环保部门和有关部门报告，接受调查处理。
因工业危险废物污染环境造成他人损害的，造成污染的单位应当承担污染损害的赔偿责任。
第二十八条工业危险废物产生单位、运输单位、经营单位必须按环保部门要求，建立危险废物档案。
第二十九条区公安部门负责对散失在社会上具有爆炸性、剧毒性危险废物的收缴工作。爆炸性危险废物由区公安部门组织销毁，剧毒性危险废物由区公安部门会同环保部门处置，所发生的费用在区专项费用中列支。
第三十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由区环保部门责令停止违法行为，限期改正，并处罚款：
（一）不设置危险废物识别标志的；
（二）未按规定向区环保部门申报登记工业危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；
（三）擅自关闭、闲置或拆除工业危险废物污染环境防治设施、场所的；
（四）不按国家规定缴纳工业危险废物排污费的；
（五）将工业危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；
（六）不按国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；
（七）将工业危险废物混入非危险废物中贮存的；
（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的工业危险废物的；
（九）将工业危险废物和旅客在同一运输工具上载运的；
（十）未经安全处置或未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置工业危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其它物品转作他用的；
（十一）未采取相应防范措施，造成工业危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；
（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业危险废物的；
（十三）未制定工业危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万以上十万以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费一倍以上三倍以下的罚款。
第三十一条违反本办法第十一条规定，工业危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由区环保部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。
第三十二条违反本办法第十六条规定，无经营许可证或者不按经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置工业危险废物经营活动的，由区环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下罚款。
不按照经营许可证规定从事前款活动的，可以由市环保部门提请省环保部门吊销其经营许可证。
危险物运输方案篇9
根据近年来我国危险货物运输事故的案例发现，当前我国危险货物的运输出现了很多的新情况和新问题。我国危险货物道路运输的人群不断提高，危险货物的运输车辆和业主逐年递增。但总体而言，虽然总体数量不断提升，但道路货物的运输规模依旧不大，相对较小。这些从事危险货物道路运输的货物人员基本上文化层次不高，法制观念薄弱，甚至有无证驾驶经营危险货物运输的情况出现。还有不少人群为了片面追求经济效益而忽视安全性能方面的投入，对于安全生产方面的管理依旧无章可循，运输车辆老化、设备不符合规格，技术性能较差等问题频繁出现。这样的运输现状使得我国危险货物的道路运输出现很多安全事故的隐患。而那些危险货物道路运输的驾驶员，由于其知识文化水平的有限性使得其本人对相关安全驾驶的法律法规并不熟悉，对危险货物本身的特征和危害程度没有十分的了解。这也必将导致驾驶员在运输的过程中，对安全运输的技术要求了解不全面，甚至不知道在发生交通事故的前提下，如何去自保和保护他人，使事故的危害程度被隐形扩大。政府方面，随着政府职能的转变，政企功能分离，国家不断放手对企业的管制，不再插手企业的工作及其安全监察。自此，政府在企业中的管理不断淡出，然而正是基于此，企业在安全运输管理的调整时期，出现了很多管理上的问题，监督力度不够等。由于企业的市场开放，使得在单车承包和个人运输业主推行的过程中，大量不具备危险货物运输工作的人员涌入危险货物道路运输市场，从事危险货物道路运输的工作。这必将使得我国的危险货物道路运输事故层出不穷，对整个危险货物道路运输的安全问题造成了很大的隐患和挑战。
2危险货物道路运输管理体制的发展趋势
随着危险货物道路运输问题的不断增多，笔者认为，相关企业或部门必须要采取有力的措施加以解决。《道路危险货物运输管理规定》中明确指出：全国危险货物的道路运输主要由交通部统一管制，对本行政区域的危险货物运输主要是县级以上的地方人民政府的交通主管部门负责。县级以上的道路运输管理部门主要负责具体的实施危险货物道路运输的管理事务。要解决以上问题，我们可以采取以下措施。
2.1增设专门的管制机构对那些危险货物的道路运输，相关管理部门要增设专门的管理机构，对其加强监督和管理，提高管理人员的专业化素质，使得整个的事故发生率降低。另外，一旦发生事故，相关的专门管理部门也好仔细分工，明晰责任，加强对其的救援工作。
2.2制定专门的法律法规条例，加强对其的法制化管理目前对危险货物的运输管理条例主要有《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》和《危险化学品安全管理条例》。显而易见，对这一高发交通事故的危险货物的道路运输管理的法律条文并不多，也缺乏相关的危险货物运输工作人员的手册等。因此，未来的管理体制需要向更完善的法律法规方向上发展。
2.3明确各部门和工作人员的责任根据事故发生的原因进行责权分明，发生事故时，市一级的危险货物运输管理机构要统一指挥制定救援方案。各个部门要根据自身所承担的责任协助施救，统一安排管理。当发生事故时，不管是驾驶员还是相关的其他原因，都要严格按照法律条文进行栽决。这样有利于减少交通事故的发生率，最大限度的保障社会的安全稳定。
3结语
危险物运输方案篇10
一、工作目标
坚持以人为本、生命至上，牢固树立安全生产红线意识，以预防和减少交通运输生产安全事故为目标，积极适应安全生产工作新常态。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过实施重点领域专项整治和一批安全保障工程项目，强化安全事故预防措施，全面整治影响公共安全的突出问题和隐患；通过建立完善职责明晰、运行高效的工作机制，提升人员素质和安全意识，营造更加安全的生产环境，保持安全生产形势持续稳定，确保不发生重特大安全生产责任事故，确保不造成重特大人员伤亡和经济损失，确保不因安全生产责任事故影响和干扰全区交通运输业科学发展新跨越。
二、工作任务
（一）进一步强化道路客运安全监管
1.落实凌晨2时至5时停车休息制度。严格禁止客车凌晨2时至5时运行，汽车客运站严禁夜间22时至次日凌晨5时安排客车发班；做好凌晨2时至5时途经我区长途客车的摸底工作。（责任单位：运管处、监察大队、各交管所、交运集团汽车五分公司、各汽车站）
2.严格汽车客运站源头监管。汽车站要加强对旅客行包“三品”的检查，切实落实好汽车客运站的“三封闭”措施，严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”规定。（责任单位：运管处、交管所、孤岛交管所、仙河交管所、各汽车站）
3.严格包车客运管理。加强对包车客运标志牌的信息化备案审核，认真审查包车合同的真实性、有效性，并对包车实际运营情况与备案信息的一致性开展抽检核查。利用车辆GpS监控系统和包车信息管理系统加强包车的动态监管。（责任单位：运管处、各交管所）
4.加强农村客运安全监管。联合公安、安监部门对农村客运车辆的道路安全通行状况进行评估，发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，加强校车途径路线农村公路隐患排查和养护工作。加强同公安等部门的联合整治，严厉打击农村客运违规经营行为。（责任单位：运管处、监察大队、各交管所、公路所）
（二）进一步加强道路危险货物运输安全监管
1.强化道路危险货物运输安全源头监管。会同安监、公安等部门严查违法托运行为，对未建立健全或已建立健全但未严格执行发货与装载的查验、登记、核准等安全管理制度的，抄告危险化学品生产、储存、经营企业许可机关，由其许可机关督促整改完善；对危险化学品生产、储存、经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的，一经发现，要严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条予以处罚，共同打击违规发货和非法充装危化品行为；会同公安等部门严查违法承运行为，全面清查并依法取缔未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。（责任单位：运管处、监察大队、各交管所）
2.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》（Jt/t911）、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（Jt/t912）、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》（Jt/t913）、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》（Jt/t914）等四项标准要求，进一步建立健全各项安全生产管理制度。（责任单位：运管处、各交管所）
3.提升集约化发展水平，强化企业安全管理能力。2015年底前，暂停审批道路危险货物运输企业。做好挂而不管、以包代管、包而不管、安全责任不落实车辆的清理。鼓励引导危险品运输企业整合资源，对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组，提升危运企业规模化、集约化发展水平。（责任单位：运管处、各交管所、有关危运企业）
4.完善异地运输备案制度，强化车辆驻地运输管理。依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的，注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案；经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管。严禁危化品运输车辆挂靠经营，严查只收费、不监管的企业。（责任单位：运管处、各交管所）
（三）提高车辆标准化水平，坚决打击非法改装
1.完善营运车辆安全性能标准，提高本质安全水平。引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展，鼓励推广标准化、模块化厢式车等专用运输车辆，重点推进干线公路营运货车车型的标准化，加快更新老旧车辆。（责任单位：运管处、各交管所）
2.严格营运车辆年审年检。对公安部门、质检部门发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装并予以强制报废的抄告车辆，运管部门要收回相应车辆道路运输证。严格执行营运车辆综合性能检测制度，对检测不合格的车辆，一律不予通过审验，不得从事营运。（责任单位：运管处、各交管所）
3.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。会同公安、安全监管部门及有关部门按照法定职责，加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查。道路危险货物运输企业要全面开展驾驶人、押运员紧急切断装置使用和操作规程培训。（责任单位：运管处、各交管所、各危运企业）
（四）进一步加强重点营运车辆动态监管
1.严格重点营运车辆动态监管考核。按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》、《道路运输车辆动态监督管理办法》加强重点车辆监管，建立分级分类考核制度，在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面，对“两客一危”企业进行考核，并把企业监控平台运行情况，纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核，作为营运车辆审验和营运客车更新的依据。对于故意损毁、屏蔽系统的，一经发现要立即对相关车辆进行停业整顿，对相关人员停岗培训教育。发生两次及以上上述行为的，取消相应营运资质和从业资格。（责任单位：运管处、各交管所）
2.夯实基础，提升联网联控系统应用水平。联合安监等部门积极推进危化品等重点车辆管理平台建设。组织开展“两客一危”未入网车辆排查整治工作，确保2015年6月底前车辆入网率达到95%以上；加快推进联网联控数据完整性建设，确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合，对车辆运营期间实行不间断的动态监控，切实落实动态监控主体责任，实现动态监控与运输监管的良好融合，建立监管和运营闭环管理机制，提升道路运输车辆动态监管应用水平。（责任单位：运管处、各交管所、各道路运输企业）
（五）深入开展打非治违行动
1.开展道路货运违法行为专项整治。加强同公安、安全监管部门协调配合，加强联合执法，形成联动机制。进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的路面执法检查，严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。严查安全性能、外观标识等不符合规范要求的危险货物运输车辆。严查货运车辆超限超载行为。（责任单位：监察大队、各交管所）
2.加强班线客车违法违规运输行为查处。严厉打击“黑班”、“黑线”、“黑出租”等非法营运行为，严肃查处班线客车不按批准站点停靠、不按规定线路行驶、不按公布班次运营以及站外上下客等违规运营行为，做好营运客车出城检查、登记工作。（责任单位：监察大队、各交管所）
3.加强包车客运违法违规运输行为查处。制定排查工作计划，加大监督检查、巡查力度，严格查处包车客运无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车合同以外乘客等违法违规运输行为。（责任单位：监察大队、各交管所）
4.加强宣传，完善社会监督机制。充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，加大安全法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全乘车意识和自我保护意识，拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。完善群众举报监督机制，广泛发动群众，举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为，形成全民参与，齐抓共管的机制。（责任单位：监察大队、办公室、法规办、各交管所）
（六）加强重点货运源头监管
按照省交通运输厅转发交通运输部《关于加强道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知》（鲁交运发〔2011〕30号）要求，做好辖区内年发运量在5万吨以上的盐场等货物集散地的统计工作，经政府批准公布后实行派驻管理或重点巡查。（责任单位：运管处、各交管所）
（七）强化本质安全生产
1.严格运输市场准入。将企业安全生产动态考核结果与企业的行政许可、线路招标、质量信誉考核挂钩，把企业的安全生产状况作为完善市场准入的主要依据。严禁新增客运、危险品运输车辆挂靠经营。（责任单位：运管处、各交管所）
2.建立以安全为导向的市场退出机制。对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理；对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，要责令其停产停业整顿；经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，报请区政府批准后，按照新《安全生产法》第108条予以关闭，依法吊销其相关证照；各客运、危险品运输企业要与挂靠经营者解除挂靠合同或协议；未完成安全生产标准化达标工作的道路运输企业要在2015年底前完成达标工作。（责任单位：运管处、各交管所、有关运输企业）
3.严把营运驾驶人从业资格关。进一步规范运输企业经营性道路客货驾驶员、道路危险货物运输从业人员的上岗资格培训，教育培训内容和结果记入档案，并作为从业人员日常考核内容；建立被吊销从业资格的驾驶人“黑名单”库，定期向社会公布。（责任单位：运管处、各交管所）
4.加强企业资质管理。加强普法培训，交通运输企业要健全安全生产管理机构，加强安全生产责任落实与考核；按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动，签订安全生产承诺书，向社会和全体员工公开安全承诺；道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见，建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度，落实防控和应急处置措施；加快建立安全生产诚信体系，实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度，建立诚信激励机制。（责任单位：运管处、各交管所、各运输企业）
（八）强化水上运输安全监管
按照市局主管部门安排，加强日常安全监管力度，严厉打击船舶超范围经营行为，严格执行“逢七不开”规定和船舶防碰撞等措施，会同相关部门建立联合执法机制，持续开展运输船专项整治，整顿水运市场、船舶、船员、通航秩序。（责任单位：港航所）
（九）全面实施公路安全生命防护工程
1.全面排查治理公路安全隐患。按照国务院办公厅《关于实施公路安全生命防护工程的意见》（〔2014〕55号）的总体要求，全面排查治理现有公路安全隐患，制定治理计划，优先保障使用资金，率先完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖、危桥危涵等重点路段的安全隐患治理。（责任单位：公路所、各公路管理站）
2.严格规范公路工程安全设施建设。落实公路建设“三同时”制度，新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，切实做到同时设计、同时施工、同时投入使用。（责任单位：公路所）
3.加强道路交通安全管理和交通运输执法力量建设。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行动实施方案》要求，积极联系公安局、区编办、区财政局等部门，根据道路里程、经营性道路运输车辆和机动车增长情况，相应加强道路交通安全管理和交通运输执法力量建设，完善道路交通警务保障和交通运输行政执法机制。（责任单位：办公室、法规办）
（十）强化交通工程建设安全监管
严厉打击交通工程建设领域不办理施工许可、安全监督等手续擅自开工以及肢解发包、层层转包、违法分包、无资质超资质或挂靠承包等行为。督导施工单位加强施工安全教育，采取有力措施，切实做好防触电、防火灾、防人机冻损、防跌滑、防高空坠物伤人等事故的预防工作，各施工单位遇恶劣天气应停止施工作业，防止冻伤、摔伤事故的发生，施工工地安全管理人员必须跟班管理，不得擅自脱岗离岗，做到防患于未然。落实新建、改建、扩建道路交通主体工程与公路智能交通安全系统建设“三同时”制度。（责任单位：公路所、基建办）
（十一）扎实开展隐患排查治理，及时消除安全隐患
牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、执法督促整改、政府挂牌督办”的隐患排查治理体系，加大专项整治力度，搞好隐患排查治理，不断提升事故预防能力。全力做好“两客一危”重点车辆，交通站场等重点领域和农村客车、校车通行农村公路的隐患排查治理工作。一是严格落实企业自查自纠制度。各交通运输企业要严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，凡是没有执行事故隐患自查自纠和报告规定的，将依法给予行政处罚。二是创新检查方式。要积极采用政府购买服务等方式，聘请专家帮助企业“诊断”隐患、发现问题，指导搞好整改。推广科技手段检测隐患，提高科技管理水平。三要确保整改到位。对执法检查和专项整治中发现的事故隐患，要立即整改；暂时不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改责任和期限；拒不整改或者整改不力的，将依法依规严肃处理。四是严格挂牌督办制度。对一些可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患，要及时下达重大隐患整改督办通知书，督促限期整改。（责任单位：运管处、各交管所、各公路管理站、各交通运输企业）
（十二）强化应急管理工作，提升应急处置能力
完善突发事件应急处置体系，做好综合预案、专项预案编制修订工作。局属各单位要依据市局主管部门相关预案，结合实际工作，修订完善客运站应急处置预案、危险品运输应急处置预案、公路方面相关预案、交通建设工程安全生产事故应急预案等各项预案。修订后要以正式文件予以印发，另制定配套现场工作方案和操作手册，提高预案质量和可操作性，应急预案要及时向法规办报备。各运输企业要按照安全生产达标标准，结合有关要求和企业实际情况，制定可操作的各类应急预案和处置方案，并及时向安全办报备。各单位、企业要按照应急演练计划，科学组织实施应急演练。要加强应急值守和信息报送，及时、准确地上报安全生产事故信息，严禁瞒报、迟报、谎报、漏报，确保有效应对各类安全生产事故。（责任单位：法规办、基建办、运管处、公路所、各交通运输企业）
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月20日前）。召开调度会议，进行安排部署。利用各种媒体，广泛进行宣传发动，营造浓厚社会氛围。
（二）规范整治阶段（3月—10月）。各责任单位要按照专项行动的主要任务和工作安排，制定工作方案，对涉及到的每一个部位、每一个环节、每一项措施进行细化分工，明确责任领导、责任人、工作安排计划和保障措施，并逐项落实。
（三）总结提升阶段（11月—12月）。认真总结经验，查缺补漏，建立完善各项安全制度和运行机制，巩固成果，进一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立全区交通运输系统城市公共安全专项行动领导小组，负责行动的组织领导。领导小组办公室设在运管处，具体负责行动的组织、协调和推进工作。各责任单位要明确专门工作人员，制定具体工作方案，把各项工作落实到位。