企业生产管理规章制度篇1
《安全生产管理规章制度》是在国家的安全生产法律法规及标准下制定的，其目的是为了保证企业和员工的财产不受损害，保障企业的生产经营能够正常运行。各个相关管理部门和企业都要结合本地区和本企业的具体情况，将安全生产管理规章制度具体化，制定操作性强、有针对性的安全生产管理规章制度，并努力打造安全生产长效机制，通过科学合理的规章制度管人、管事，从而有效确保企业的安全生产。
二、执行安全生产管理规章制度的意义
（一）促进安全工作制度化
企业的生存和发展离不开安全生产，安全是企业生产及经营活动的核心内容。很多安全事故的发生都是由于企业的领导不重视，整个企业没有一套科学合理的安全生产管理规章制度，导致组织整体自上而下处于漠视状态，使本应避免或较好处理的生产事故没能得到最优化解决。完善的安全生产管理规章制度可以使企业的生产经营活动制度化、规范化，从而不断地加强企业的生产与调控能力，进而促进生产安全化模式不断得到提升。
（二）有效消除事故隐患
企业的安全生产工作关系到千家万户，关系到一个企业的长远发展，更关乎局部社会的稳定，因为一旦发生了安全事故，无论是员工、企业和社会都会受到重大影响。完善的安全生产管理规章制度的建立既能够有效保障员工的生命财产安全，又能够有效消除企业的事故隐患，促进企业的稳步和谐发展。
（三）全面提高安全生产管理水平
企业生产效益的提高离不开科学的安全生产管理规章制度，它能够促进企业不断进行技术革新，投入更多的资金到安全生产管理上去。建立完善企业的安全管理体系，通过科技手段降低安全事故发生的可能性，从而达到全面提高企业安全生产管理水平的目的。
三、全面落实安全生产责任制，建立安全生产责任体系
（一）签订安全生产责任书
当前影响安全生产的矛盾和问题尚未得到较好的解决，一些不利因素依然存在，如果企业稍不注意或可发生重大事故，因此安全生产形势依然很严峻。随着国家对安全生产的重视，企业也应当加大力度，狠抓安全生产工作。作为企业的安全生产第一责任人则更应必须引起高度的重视，从思想上加以关注，签订安全生产责任书，把安全生产工作落到实处。
（二）企业明确安全生产责任
为了更好地确保企业的安全生产工作顺利开展，企业安全生产管理部门和政府安全监管相关部门都应当对安全生产负责。各级政府的主要领导人是该地区安全生产工作的第一责任人，应对其所管辖的地区的安全生产工作全面负责。企业法人则要履行好企业安全生产第一责任人的责任，把企业的安全生产工作责任落实到每个员工、每个岗位、每个环节。
（三）制定严格的安全生产考核与责任追究制度
为了强化措施保证，无论是政府监管部门还是企业的安全生产管理部门都应当定期开展安全生产专项整治工作，对生产领域、交通、防火等区域的安全工作进行重点治理。为了进一步强化纪律保证，企业应当建立严格的安全生产考核制度和责任追究制度。一旦发生安全生产事故，即可启动应急预案，要严格地追究有关事故责任人的责任，对安全生产中的失职渎职行为要严格查处。
四、完善安全生产规章制度，促进安全生产规范化管理
（一）贯彻落实安全生产责任制
安全生产规章制度具体包括安全生产责任制和安全生产管理制度，对于一些需要机械操作的企业，还应当制定详细的机械设备操作流程。例如，安全生产管理是建筑单位进行项目管理的重点，但是目前建筑工程现场安全管理的现状不容乐观。相关调查研究数据表明，在临时用电方面、定期检查工程机械方面、消防设施等方面的安全生产管理工作并不十分完善，很多地方仍然存在安全隐患。因此企业可以落实HSe（健康、安全与环境管理体系）管理原则，层层落实责任，真正地实施谁主管谁负责。
（二）及时修改安全生产管理规章制度
随着我国科学技术的不断革新发展，会出现新技术、新工艺、新设备和新生产标准，安全生产规章制度也应当不断与时俱进，这样才能适应生产发展的需要。因此，要根据企业生产的实际情况，对安全生产管理规章制度进行及时修改和完善，使之具有实效性和可行性。否则，安全生产管理规章制度就会成为一纸空文，没有执行力，企业的安全生产工作也不能有序开展，产品质量也会大打折扣。
（三）将安全生产管理规章制度常抓不懈
为了确保企业生产安全工作的有序开展，各个企业都制定了相应的规章制度，但仍然会有安全事故发生，原因就是没有很好地执行安全生产管理制度，缺乏贯彻的执行力，使完善的制度本身被迫沦为“一纸空谈”。因此必须严格管理落实安全生产规章制度，特别是各级企业管理者要以身作则，将相关规章制度常抓不懈，对造成生产不安全的事件进行刨根问底式调查，对相关责任人严肃处理，奖罚分明，只有这样才能在直供之间形成一种良好的工作氛围。
（四）建立严格的生产例会制度和领导带班制度
企业的生产例会制度和领导带班制度是一个企业日常工作中必不可少的部分，作为企业的领导必须要定期参加。领导带班制度可以在很大程度上对生产任务起到监督检查的作用。领导带班一方面可以对当天的生产情况有充分的了解，一旦发生异常情况或生产事故，领导可以在第一时间做出反应，并及时进行处理。另一方面，领导与员工一同工作，可以起到很好的模范带头作用，有利于与员工交流感情。此外，还要定期召开生产例会对全天的工作进行总结，及时找出生产上存在的问题，对违章操作或不听从指挥的员工进行批评，必要的时候可以根据奖罚制度对其进行一定程度的处罚，同时对生产过程中出现的不安全现象进行分析，并有针对性地提出有效防范措施。
（五）有计划有组织的进行安全生产
要想保证企业各方面工作能够有序开展，就必须有计划、有组织地进行生产，有计划、有安排地对设备进行检修，自上而下形成生产安全凝聚力，紧抓组织安全管理，实现全程化监督监管。同时，还要落实安全生产责任制，责任人应具有高效的信息分析和处理能力，要制定紧急事故预案，这样一旦发生了安全事故也能够在最短的时间内在企业内部形成联动效应，有条不紊、高效率地解决问题。
五、结语
企业生产管理规章制度篇2
[关键词]电厂；安全管理；精细化
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.24.095
[中图分类号]tm62[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2015）24-0-01
1建章立制精细化
企业员工的行为准则要靠规章制度来约束，企业管理的重要组成部分之一就是建章立制。在企业建章立制时严禁粗制滥造，要做到精细化，力求完美，企业建立的规章制度应具有下列特点：①针对性与适应性要强，要从企业的实际情况出发制定各项规章制度；②管理流程要清晰，各级管理部门的职责要明确；③规章制度的可操作性要强，并且要便于执行；④建立的规章制度要系统、全面、细致，要能包含该项管理内容所涉及的方方面面；⑤建立的规章制度要具有合法性与权威性。
企业文化的形成主要靠的是制度引导，因此建立的规章制度要与企业文化相统一。且制度与制度之间要相辅相成，要相互补充，不得产生矛盾冲突。
企业良好管理环境的形成需要好的规章制度作为基础，好的规章制度可促进企业高产、高效发展。企业各项规章制度的逐步建立与健全不但可以规范企业的各项管理程序，还能对各项管理程序与方法不断进行优化，精细化企业的管理程序与管理方法，让日常管理真正有章可循，现场作业有规可从，以便更好地精细化企业的安全管理，保障企业安全生产。
2教育培训精细化
电厂管理的一项基础工作就是教育培训工作，通过教育培训可以提高职工素质，减少或避免职工违章作业现象的发生，有效促进企业的安全生产。企业在对员工实施教育培训时要注重实效，培训内容不但要精，而且要细。要在以人为本理念的指导下，因材施教。不但要让职工熟练掌握各项生产技能，而且安全生产意识要时刻铭记心中。要想做好企业的教育培训工作，必须要有计划，有步骤的长期持续进行。在制订企业教育培训计划时，要从企业的实际情况出发，明确企业生产的薄弱环节，以及生产的实际需求科学、合理地进行培训。要把企业的长期培训大纲逐年分解成年度计划再到月度计划，然后再细化与补充月度计划，对培训的内容、形式、时间、目标要明确，并且要精细化布置培训，以便提高企业教育培训工作的实施效果。对于刚入厂的新职工，必须首先进行安全培训，让他们了解安全知识，明确企业安全规程，掌握一些简单的保障企业安全生产的技能，要严格落实好“先培训，后上岗”制度。此外为了使企业的教育培训效果更好，注重采用生动活泼的培训方式进行培训，如可采用现场教学、网络视频教学等方式进行，并且对培训时间要合理安排，以免工学矛盾现象发生。
3违章治理精细化
安全生产事故发生的根源通常都是由违章诱发的，而实际生产中的工人违章又具有隐蔽性与顽固性的特点。这就给反违章工作提出了更高要求，反违章要具有长期性。要以企业实际生产情况为基础开展反违章工作，对可能出现的各类违章现象都要认真分析，并要明确各项违章的处罚办法，企业对反违章工作的宣传教育力度要不断加强。对于车间来说要依据各班组的特点，有针对性的开展一些反违章教育活动，对于各班组来说要依据各班员的业务能力、性格、习惯对每个班员容易出现的违章现象进行分析，要让每位班员明确违章的危害，自觉自查自纠自己的各项违章行为，把自觉反违章的意识与能力逐步增强。要想做好企业的反违章工作还要从不同层面入手，一方面要抓好一线员工的生产活动，另一方面要杜绝企业领导人的违章指挥现象，对各项管理性违章要认真查找根源，进行综合治理。此外，直接影响到企业安全生产的因素还有安全自动装置的使用与维护情况，生产设备的使用维护情况，对于这些装置性违章应从隐患排查出发认真进行治理。
4监督检查精细化
要想做好电厂的安全管理工作，监督检查不可缺少。通过监督检查不但可以消除一些潜在隐患，还能逐步改善工人的生产作业环境。严格监督与控制生产过程中的每个细节，把生产过程中的各个漏洞及时查堵，把所存在的不安全隐患及时发现并消除，对工人的安全生产起着很好的促进作用。
要想把企业的监督检查工作做精、做细。一方面，要建立健全监督体系，要从公司、车间到班组，逐级把常规的基础监督检查工作做好，为了及时发现并彻底消除违章现象，每日监督人员要进行现场巡查，每周要进行重点抽查，月末要进行检查总结。另一方面，要建立健全保障体系。为保障各项生产活动都能按计划有序进行，各级管理人员要严格做好日常管理工作，技术人员进行现场跟踪作业，专业管理人员与领导干部要组织形成专项检查，专项治理团队，对生产过程中的薄弱环节进行重点查找，对生产过程中出现的各种问题进行及时分析与解决，以便群防群治的监督管理局面能真正形成，有效监督与管理安全生产。
5结语
要想做好电厂的安全生产管理工作，需要工厂全员参与、全过程控制、全方位管理。要以“认真做事，精益求精”的工作理念为指导，在电厂中实施安全精细化管理。让企业员工自觉形成一种精品意识，将自己的本职工作一点一滴地做细、做实。严格控制生产过程中的每一个环节，逐步形成一种“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督”的最佳安全管理状态，让精细化安全管理机制真正形成，只有这样才能做好电厂的安全生产管理工作。
企业生产管理规章制度篇3
关键词：安全管理；规章制度；应急预案；危险点预控；安全文化
中图分类号：F530.69
文献标识码：a
文章编号：1672-3198(2009)09-0031-01
1 建立完善的安全生产管理机构
1.1 安全监督机构
安全生产管理机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，根据《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定，各发电企业必须设立独立的安全监督部门，全过程地监督企业的安全生产。同时各企业必须由安全监督部门、车间安全员、班组安全员组成三级安全网，形成一级监督一级的安全网络，确保安全监督管理不留死角。
1.2 安全管理领导机构
安全工作必须企业一把手亲自抓，同时安全监督管理必须得到企业一把手的支持，各发电企业应成立以企业法人为主任的安全管理委员会，安全管理委员会应定期开展活动，制定企业的安全目标，对为企业安全生产作出贡献的部门和个人进行表彰，对违反安全管理有关规定的部门或个人进行惩处。
1.3 安全生产系统各级部门(人员)职责明确
(1)企业(部门)行政第一负责人是安全生产的第一责任者，负责本企业(部门)安全工作和重大问题的组织研究和决策。
(2)分管领导是分管工作安全生产的第一责任人，应对所分管工作的安全生产管理工作负责。
(3)企业安全监督部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。
2 建立完善的安全生产管理规章制度
2.1 规章制度的建立
安全生产管理规章制度是安全管理的一项重要内容，“没有规矩不成方圆”，在企业的生产经营活动中实现制度化管理，用制度管人、管事是一项重要的工作，安全制度的制定必须符合《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理局、国家电力监管委员会有关的法规及电力行业的规章制度规定，制度应以人为本且内容齐全、针对性强，并体现科学性、实效性和可操作性，符合本企业实际，面向生产贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
2.2 规章制度的执行
企业对国家、国务院有关部委(局)、行业和上级主管部门颁发的有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度和反事故措施及本企业制定的各项规章制度等必须严格贯彻执行，并对执行情况进行跟踪分析，形成闭环管理。
3 建立一套完善的安全教育培训机制
员工的安全教育培训在电力企业中十分重要，如果因员工安全知识缺乏而出现的错误则将是企业的责任。员工因为安全知识的缺乏就会无知，无知将导致无畏，无畏就会蛮干，最后就会发生事故。所以，做好员工的培训，让员工掌握自己所从事工作的安全知识是企业的责任和义务。
3.1 安全三级教育
3.1.1 一级教育
一级教育(厂部、公司一级)的主要内容有：对新进入的员工进行劳动保护意识和任务的教育，安全生产方针政策、法律法规、标准规范、规章制度和安全知识的教育及本企业安全生产规章制度的教育。
3.1.2 二级教育
二级教育(车间、工段一级)的主分内容有：现场安全生产技术操作一般规定，安全生产管理制度，安全生产法律和文明生产要求，生产(作业)现场基本情况及设备系统的特点，现场环境、施工特点、可能存在的危险点和不安全因素等。
3.1.3 三级教育
三级教育(班组一级)的主要内容包括：所从事的工种(工作)必要的安全知识，作业环境及设备系统的特点。安全防护设施的性能和作用，本专业(工作)安全操作规程，班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律，本班组从事的工作存在的主要危险点和容易发生事故环节、部位，劳动及安全防护用品的使用方法等。
3.2 员工的技能培训
3.2.1 上岗前的技能培训
在电力生产企业中新进厂(公司)及新转岗员工都必须进行上岗前的培训，其内容包括所要从事岗位的应知应会知识和技能，可采用签订师徒合同一带一的形式进行培训，并经严格的考试考核合格后方可上岗独立从事电力生产工作。
3.2.2 特殊工种(作业)的培训
特殊工种作业人员，除按一般性安全教育培训外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》(GB5306－85)的有关规定，按国家、行业、地方政府和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.2.3 经常性安全教育培训
企业应经常组织员工学习国家及行业有关安全生产的法律法规和行业及本企业的安全生产规章制度，教育员工遵章守纪；学习兄弟单位的事故通报，汲取教训防止出现同类型的错误；根据不同季节特点学习演练相关的应急预案，如春夏季学习演练防台防讯应急预案，秋冬季学习演练防火、防冰冻灾害预案等；利用安全网活动和安全例会对本部门(班组)安全生产情况进行分析，并组织学习有关的安全生产规定、文件等；利用班前会、工前会对当班(天)工作和作业的设备特点进行允析，对可能出现的危险点进行分析预控。
4 危险源的识别与危险点的预控
4.1 危险源的识别
危险源的识别和危险点的预控是一项事前控制措施，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。发电企业一般考虑的因素有：恶劣的天气，如暴雨、台风、高温、冰冻等天气；自然灾害，如洪水、地震等特殊的运行方式，如电网或机组、厂用电系统处于特殊的运行方式；原材料质量发生变化，如火电厂煤质突然恶化等；重大操作或作业环境不良等；重要设备的拆装、_起吊作业、高空作业等；设备大小修时多专业、多工种交叉作业；重点防火部位动火作业等。
4.2 危险点的分析预控
危险源一经确定就必须纳入控制管理范围，采取有效的预控措施防止危险源向临界值发展，从而发展成事故。危险点的分析预控应贯穿整个作业流程，对每道作业工序进行分析，对可能出现的危险点都要采取控制措施，并及时传达到所有的工作(作业)人员。工作负责人(或值班负责人)是作业(工作)过程危险点控制的第一责任人，应对危险点的预控负全责。
5 反违章管理
5.1 建立反违章管理长效机制
发电企业应制定反违章管理办法，明确各级人员的职责，形成一级监督一级的监督网。对违章的惩处进行明确的规定，对反违章工作监管不力的部门领导必须与违章者一起处罚，对发现违章不制止的员工也与违章者一并处罚。
5.2 加强安金文化建设
安全是企业永恒的主题，安全文化是企业和职工在长期的生产实践中形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度的组织体系，是企业安全建设的重要组成部分，是企业安全工作中的灵魂。加强企业安全文化建设是企业建设发展的需要，从根本上说就是以人为本，建设社会主义和谐社会的需要。安全文化建设是一项复杂的系统工程，她需要员工全员参与，在创造良好的作业(工作)环境和制定自我约束的管理体系，提高员工安全意识和安全技能，规范员工作业行为，让员工自觉抵制违章。安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，从而达到杜绝违章的目的，将“反习惯性违章”变为“习惯性反违章”。
6 应急管理
各发电企业应建立建全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。
各发电企业应针对本企业可能出现的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件及火害、爆炸、电气设备、机械设备、高空作业、有毒有害物品储存场所等危险因素编制应急预案；企业内各部门(车间)应针对本部门的设备和技术特点编制专业应急预案，以应对突发事件。各种应急预案应定期开展演练，以便全体员工熟悉应急预案的启动和实施。
企业生产管理规章制度篇4
经理(厂长)是企业法定代表人，企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业
中处于中心地位，他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此，企业法定代表
人对企业安全生产工作负有全面责任。
二、企业分级管理
分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效地实
现全面安全管理。
安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层：总公司(公司)、车间(建设工程施工项
目)、班组。无论何种规模企业，安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。
决策层主要起决策、指挥作用，贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策；根据法律法规制定本企
业安全生产规章制度；落实制定安全生产规划、计划；建立健全安全机构、配备人员；保证安全资金和物
资投入；为职工提供安全卫生的工作场所。
管理层主要对安全生产进行日常管理，贯彻落实企业生产规章制度，并负责检查落实。
操作层应严格执行安全生产规章制度，遵守操作规程，杜绝违章，防止事故发生。操作层是安全生产的基
础环节。
第二节企业安全生产责任制
安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的
制度。
安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则，而且要“横向
到边、纵向到底”，形成一个完整的制度体系。同时要落实措施，建立完善的制约机制和激励机制，奖罚
分明，防止只奖不罚的现象。
1.经理(厂长)安全生产职责
经理(厂长)对企业的安全生产全面负责。其内容有：
（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，
主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。
（2）负责落实各级安全生产责任制，督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产；
（3）健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研
究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
（4）组织审定并批准企业安全规章制度，安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全技术措施经费
；
（5）按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；
（6）加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。
2．副经理安全生产职责
（1）贯彻“五同时”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结
、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；
（2）组织制定修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织
实施；
（3）组织分管业务范围内的安全检查，落实重大事故隐患的整改；
（4）组织安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；
（5）负责分管部门的安全生产教育与考核工作；
（6）定期召开分管部门的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
3．总工程师安全生产职责
总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，其职责是：
（1）组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方
案；
（2）组织新工程、新装置、新设备以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体
工程同时设计、同时施工、同时投产；
（3）审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；
（4）负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案，使之达到国家标准；
（5）参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。
4．车间主任安全生产职责(注：建设工程施工为项目经理，下同)
车间主任对本车间(建设工程施工为项目部，下同)安全生产负责，其职责是：
（1）保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产列入议事日程；
（2）组织制订并实施车间的安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；
（3）组织对新工人(包括实习、代培人员、临时用工)进行项目安全教育和班组安全教育，对职工进行经
常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全
活动日；
（4）组织车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等
处于完好状态，教育职工加强维护，正确使用；
（5）建立本车间安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发挥安全人员的作用；
5．班组长安全生产职责
（1）贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；
（2）组织职工学习并贯彻执行企业、项目工程的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪
守法，制止违章行为；
（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全；
（4）负责对新工人(包括实习、代培、临时用工)进行岗位安全教育；
（5）负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织
抢救，保护现场，做好详细记录；
（6）搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；
（7）及时发放职工劳动防护用品，并教育职工正确使用劳动保护用品。
6．车间安全员安全生产职责
（1）在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻执行上级安全生产的指示和规
定，并检查督促执行；
（2）负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；
负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；
（3）做好职工的安全思想，安全技术教育与考核工作，负责新工人的二级安全教育，督促检查班组的岗
位安全教育；
（4）负责车间安全设备、防护器材管理，掌握尘毒情况，提出改进意见；
（5）每天要深入工地检查，及时发现隐患，制止违章作业，做好安全日记。
7．工人安全职责
（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责
任；
（2）精心作业施工，严格执行安全操作规程和劳动纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；
（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌牙状态，如发生事故，要正确处理，及时、
如实向上级报告，并保护现场；
（4）正确操作，精心维护设备，做好文明生产；
（5）上岗前必须按规定着装，戴好安全帽等个人劳动防护用品；
（6）积极参加安全活动；
（7）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
8．安全技术部门职责
（1）认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理的领导下负责企业的安
全生产工作；
（2）负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新工人进行公司安全教育，组织对特种作业人员
的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动；
（3）组织制订修订本公司安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措
施方案，并检查执行情况；
（4）组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，
检查隐患整改工作；
（5）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇到危及安全生产的紧急情况，有
权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；
（6）监督检查爆破物品，安全用火管理制度的执行情况；
（7）负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立事故档案，按规定参加事故的调查、处理工作；
（8）检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作；
（9）负责对公司的安全考核评比工作，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术
及现代安全管理方法；
（10）指导车间安全员、班组安全员，定期召开安全人员的会议，加强安全生产的基础建设。
9．机动部门安全生产职责
1.贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好业务范围
内的安全工作，负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度；
负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通风排风装置及工业建筑物的管理，使其达到符合安全技术要
求；
负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒、防静电装置、
机械和电气联锁装置、高压管道等安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作；
在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全卫生措施内容，并确保实
施；
10、技术部门安全生产职责
1.编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查；
制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；
严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；
组织并督促各生产工艺纪律管理规定，检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题；
负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。
11、生产部门安全生产职责
1.及时传达、贯彻执行有关安全生产的指标；
在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程，及时制止，严禁违章指挥；
在生产中出现不安全因素、险情及事故时，果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理
，认真做好记录；
参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。
12、劳动人事部门安全生产职责
1.对新入厂人员(包括实习、代培人员)组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门
组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；
把安全工作列入对职工晋级、奖惩考核的内容；
按国家规定，保证安全管理机构和人员的配备；
对临时工、民工的合同书或协议书中应有安全方面的条款，双方的责任和义务。
13、保卫部门安全生产职责
1.健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；
负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批；
掌握企业主要生产过程的火灾特点，深入基层监督检查火源，火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患
的整改，确保消防设施完备和消防道路的通畅。
14、计划、财务部门安全生产职责
1.在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；
在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全技
术措施经费在固定资产、改造资金中提取10%至15%的规定，专款专用，定期核算；
保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证安全生产实际需要的经费。
15、供应、储运、销售部门安全生产职责
1.对所管辖范围的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；
管理易燃、易爆剧毒化学品，严格发放制度；
按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；
负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；并保证劳动保护用品符合国家规范要求；
加强对购入的设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠，性能符合企业要求；
认真执行有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作，做好车辆维
修保养工作，确保安全行驶。
16、设计部门安全生产职责
1.在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；
负责安全技术措施项目的设计工作；
组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；
在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。
17、工程建设管理部门安全生产职责
参加建设项目的设计审查时，保证落实“三同时”；
严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，制定或审查建筑安装施工
的安全措施，并检查监督执行的情况；
做好基建与生产的联系、配合、交接工作，防止事故发生；
负责组织对外包工和外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规定进行理；
保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患；
在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。
18、工会安全生产职责
1.贯彻国家与总工会有关安全生产方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的
现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；
监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制
、纠正和控告；
做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项制度，规程，支持厂长对安全生
产做出贡献的部门和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的部门和个人给予批评和惩罚；
参加企业有关安全生产规章制度的制订；
协助行政搞好班组安全建设；
会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；
参加安全大检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故调查处理；
把安全生产列入职工代表大会的议题。
第三节企业安全产规章制度
企业应根据国家法律、法规、结合企业实际，建立健全的各类安全生产规章制度。安全生产规章制度是安
全生产法律法规的延伸，也是企业能够贯彻执行的具体体现，是保证安全生产方面的标准和规范，企业安
全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定，每一个职工都必须严格遵守。
根据公司特点，一般都应建立以下几类规章制度：
1.综合类管理方面有：安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理制度、安全教育制度、安
全检查制度、安全奖惩制度、“三同时”审批制度、设备安全检修制度；事故隐患管理与监控制度、事故
管理制度、安全用火制度；爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等；
安全技术方面有：特种作业管理制度、危险作业审批制度、危险场所管理制度、工地交通运输管理制度、
防火制度、各工种的安全操作规程；
职业卫生方面有：职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度；
其他方面有：女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。
企业在制定规章制度时应注意：
1.要与国家的安全生产法规保持协调一致；
要广泛吸收国内外安全生产管理经验，力求先进性、科学性、可行性；
规章制度制定，由企业法定代表人签发后，就不随意改动。具有权威性。
随着国家政治经济形势的发展和企业的发展，技术的不断进步，要及时予以修改、补充。
规章制度必须企业中贯彻执行，才能充分发挥其作用，广泛开展安全宣传、教育、培训工作，使每一个职
工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性，成为自觉的行动。
第四节企业安全生产检查
安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段
之一，也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。
1.安全检查的分类
安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
(1)日常性检查，企业一般每年进行2至4次；车间工程每月至少一次；班组每天进行检查；专职安全人员
的日常检查。
(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查；
(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破
品仓库、锅炉等。
(4)季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻；
夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。
(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查，节后的遵章守纪检查。
(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。
2、安全检查表
安全检查表的类型有：
(1)公司级安全检查表，供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况；现场作业
人员的遵章守纪情况；各重点危险部位；主要设备装置的灵敏性可靠性，危险性仓库的贮存、使用和操作
管理。
(2)车间工地安全检查表，供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防
护用品的正确使用；机电设备安全装置的灵敏性可靠性；电器装置和电缆电线安全性；作业条件环境的危
险部位；事故隐患的监控可靠性；通风设备与粉尘的控制；爆破物品的贮存、使用和操作管理；工人的安
全操作行为；特种作业人员是否到位等。
(3)专业安全检查表，指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。
3、安全检查表的制定
1.确定检查项目和内容；
确定检查标准和要求；
确定检查进间；
设计检查表式；
检查表应充分依靠职工讨论，提出建议，多次修改，由安全技术部门审定后实施。
第五节安全技术措施计划
安全技术措施计划是企业生产财务计划的一个组成部分。它是改善企业劳动条件的重点政策，也是有效防
止事故和职业病，实现安全生产的重要保证制度。
1.安全技术措施计划的编制
1.编制原则
1.企业安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行编制，列入企业生产财务计划；
安全技术措施计划的编制与实施应由负责生产的领导具体负责实施；
编制计划进应抓住安全生产的关键问题，着重解决对职工安全健康威胁最大而职工迫切要求解决的问题；
在选择措施方案时，应注意尽采用现代先进技术。推广无毒、无害工艺，采用自动化控制、机械化技术。
1.编制依据
1.国家的安全生产指标、政策、法律法规和标准；
在安全检查中发现而尚未解决的问题；
造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；
生产发展需要所采取的安全技术和工业卫生技术措施；
1.编制内容
1.单位或工作场所；
措施名称；
措施内容和目的；
经费预算及其来源；
负责设计、施工单位及负责人；
开工日期及竣工日期；
措施执行情况及其效果。
1.安全技术措施项目范围
1.安全技术措施。指防止工伤事故为目的一切技术措施。如机器设备、设施及工作环境的安全防护装
置、保险装置、信号装置和安全防爆设施。
卫生技术措施。是指以改善有害职工身体健康的作业环境，防止职业病为目的的一切措施，如防尘、防毒
、防噪音、防射线以及防辐射热危害的隔热、通风、降温和防寒设施。
辅助房屋及措施。是指有关保证生产卫生方面所必要的房屋及一切设施。如为在高温、易脏和有粉尘、化
学物品或毒物的环境中工作的，职工设置的淋浴设施、更衣室、消毒设备、休息室。
宣传教育措施。指安全教育所需的设施、教材、仪器、仪表及安全技术训练班、展览会等。
1.安全技术措施经费预算及其来源
见1984年7月国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》。
企业生产管理规章制度篇5
随着建筑业的蓬勃快速发展,各种体制的建筑施工队伍急剧增加,职工队伍素质参差不齐,给建筑施工安全生产管理工作带来了很大的困难。虽然各级建设行政主管部门加大了对安全生产的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面广,各种情况交织复杂,安全生产事故还时有发生。为了更好地保护国家和人民生命财产安全,减少伤亡事故的发生,保证社会和谐稳定,促进经济繁荣发展,有必要建立一套较完整的针对施工企业的安全性评价体系,以便对施工企业安全生产管理进行安全程度的综合性评价,客观地反映一个施工企业在安全生产管理过程中的安全生产状况,及时采取整改措施,搞好安全生产工作。而《施工企业安全生产评价标准》(J哪/t77)的颁布实施,给施工企业的安全生产评价提供了科学依据,为提高施工生产的本质安全程度创造了条件。
2开展施工企业安全生产评价的目的
开展施工企业安全生产评价,目的是为了加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产综合管理能力,查找其存在的管理薄弱环节和有关危险有害因素,提出合理可行的安全对策措施及建议,减少和控制施工过程中的危险、有害因素的危害,降低施工企业在施工过程中的安全风险,使施工企业在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内,达到控制伤亡事故的发生,促进安全生产管理水平的提高,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化。
3安全生产评价的依据、对象和内容
评价依据:依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等有关标准规范,建设行政主管部门的有关安全管理规定。评价对象:主要对发生重大施工安全生产责任事故的建筑业施工企业以及被建设行政主管部门列人安全生产监管一级、二级警示的施工全业。评价内容:主要依照《施工企业安全生产评价标准》(J哪/t77)中安全生产条件单项评价的安全生产管理制度、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备与设施管理四个分项、安全生产业绩单项评价的生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行四个评分项目进行安全生产综合能力评价,结合《建筑施工安全检查标准》(J哪59),抽查施工企业在建工程项目的安全生产、文明施工管理状况,从而反映施工企业安全管理制度、安全防护措施在施工现场的落实情况。
4开展安全生产评价工作的成效
1、促使企业的安全管理全员参与落到实处
在对企业进行安全生产评价时,应该做好对企业的宣传,使企业的每一个职能部门、每一个岗位人员都能积极地参与到与其相关的安全生产管理工作之中。通过安全生产评价,受评价施工企业的相关职能部门和岗位人员都能充分认识安全管理工作的重要性,积极参与,积极配合,使安全生产评价工作能够顺利开展。企业也能够通过评价整合用于安全生产评价的资源,使这些资源能够在企业提高整体安全管理水平和安全绩效中发挥最大的效用。
2、促使企业完善和落实安全管理规章制度
企业的安全生产管理规章制度必须是经过公司法人签发的受控文件,且有传阅记录。根据有关法律、法规、标准、规范及安全管理规定,企业必须建立的安全生产管理规章制度包括安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告和处理制度、对分包单位、供应单位的管理制度、安全技术管理制度、施工组织设计(方案)编制审批制度、设备与设施安全管理制度、各工种安全技术操作规程、危险源识别、评价和控制措施、安全事故应急救援预案等等,通过安全生产评价,使受评价施工企业能切合企业实际建立完善相关安全管理规章制度。而安全管理规章制度应重在落实,不仅要进一步健全制度,更重要的是执行制度,只有严格按制度执行,这样才能起到制度的约束作用,才能使安全生产闭合管理。
3、促使企业健全安全生产管理保证体系
安全生产管理保证体系应纵向到底,横向到边,在评价过程中发现安全管理人员的“责、权、利”不落实,未能行使安全一票否决权。通过安全生产评价,促使企业独立设置安全生产管理机构,企业各级按规定配备足够的专职安全管理人员,进一步完善企业的安全生产管理保证体系,使企业能够融合各级、各部门、各岗位人员切实履行安全管理职能,使体系能够围绕企业的安全生产施工要求正常运行。
4、促使企业的安全技术管理更趋规范
安全技术管理是企业安全生产管理的重要环节,忽略了某一环节都可能造成安全生产事故的发生。通过安全生产评价,企业基本能够明确施工组织设计(方案)作为指导施工的技术性文件的重要性,严格按照施工组织设计(方案)编制审批制度规定的程序组织报批、组织施工,不流于形式,明确安全技术管理内业资料的规范化管理;对作业班组、劳务作业人员切实做好针对性的安全技术交底和履行签字手续,对危险性较大的作业进行安全监控管理,确保各项安全技术措施落到实处。
5、促使企业的设备与设施管理更加完善
设备与设施管理是企业安全生产管理的重要组成部分,在评价过程中发现,许多企业在设备与设施管理方面较为薄弱,未设置设备管理部门或配备专职机管员。通过安全生产评价,帮助企业建立健全设备的装拆、管理、使用、保养、修理等管理制度,做到有章可循,同时,督促企业建立设备管理档案台账,做好自有或租赁设备的生产许可证、产品合格证及相关技术资料收集、整理,按规定进行大型设备的登记、报备和验收、检测,使百全亚的设备与设施安全生产管理得到进一步完善。
企业生产管理规章制度篇6
一、目前企业法律工作普遍存在的主要问题
随着我国法制建设的不断加强，企业法律工作也从无到有，从弱到强，逐渐走向规范，但仍有一些企业法律工作不到位，给企业带来经常性的法律风险，企业法律工作普遍存在的问题主要表现在以下几个方面。
第一，对法律工作认识不到位，企业法律工作严重滞后。
当前，我国正处在法制社会建设的进程中，企业管理者对法律工作的重要意义认识不足，法律风险防范意识不强，企业法律工作严重滞后。如合同签定前不进行法律风险评估、重大决策和规章制度制定没有专业法律人员参与把关、不认真履行已经生效的合同和法律裁定，给企业造成了不应有的损失。
第二，对法律工作的职责认识出现偏差。
随着整个社会法律意识的不断增强，大多数企业都设立了专（兼）职法律工作机构，聘用了专（兼）职法律工作人员，但有些企业对法律工作机构和人员的职责界定不清，认为法律工作完全由法律专（兼）职人员来完成，其他人员不用参与法律管理工作，使法律工作浮在表面，不能与企业日常管理工作紧密结合，造成了企业法律风险多发、常发的现象。
第三，法律专业知识匮乏，法律工作不能很好开展。
我国法制工作是在市场经济发展过程中不断完善的，而企业管理者没有充分认识到法律工作的重要性，未能很好的学习法律专业知识，对法律法规的理解不深，甚至出现法律知识盲点，法律素养不高，法律工作水平较低，使法律工作不能很好地开展。
第四，企业法律专业人员配备数量不足。
企业法律工作虽然有很大加强，但仍有一些企业对法律风险防范的重视程度不够，没有充分认识法律工作的重要意义。没有配备固定的或兼职的法律专业人员，或配备的人员数量不足，企业法律工作力量薄弱，专业性、系统性不强，法律工作没有牵头人或牵头部门，法律工作水平不高，造成法律纠纷不断。随着市场经济的发展，全民法律意识不断提高，企业法律纠纷呈现逐步上升的趋势。
第五，企业法律风险防范工作重心滞后。
根据调查发现，企业普遍存在着法律事务工作部门和人员参与重大决策、规章制度制定、合同管理等日常管理工作的程度较低，直接导致法律风险防范工作和企业法律管理工作滞后，与企业日常管理工作严重脱节。法律工作在企业中承担的“事前防范”的作用失去了时效性。
第六，企业内部管理制度存在法律漏洞。
在诸多被调查企业中发现，很多企业制定的的管理制度不够严谨，缺乏法律支持，有些管理制度存在着明显的法律漏洞，没有可操作性，甚至违法，给企业的生产经营埋下了法律纠纷的隐患，导致企业法律纠纷不断，制约了企业发展。
第七，企业缺少系统的法律工作规章制度。
企业法律工作是逐步融入企业管理工作中的，由于一些企业对法律工作的认识不足，还没有制定或者正在完善法律工作管理制度，使得企业管理者在法律工作上无章可循。有的法律工作制度可操作性不强，形同虚设，使法律工作不能全面、系统的正常开展，不能起到法律风险防范的作用。
第八，法律基础工作薄弱，法律工作成效不明显。
由于企业的法律工作处于起步阶段，人们对法律工作的认识不充分，不重视法律的基础工作，导致企业法律基础工作薄弱，法律风险防范经常处于被动的地位。如发生法律纠纷时，没有及时保全证据，使法律纠纷处于被动局面，给企业造成了损失；没有在规定的诉讼时效时间内进行维权，错失了维权的良好时机。
二、企业法律工作中存在问题的原因分析
企业法律工作存在问题的原因固然有很多，但最根本的原因是企业管理者对法律工作的重视程度不够，法律知识匮乏，思想认识出现偏差。
第一，管理者对企业法律工作重视程度不够。
长期以来，我国的法制不健全，管理者用惯性思维来理解法律工作；企业在市场经济初期，经济结构简单，法律纠纷较少，法律风险较低；管理者法律基础理论和法律知识不足等。这些直接影响着管理者对法律工作的认识，使管理者没有认识到法律工作的重要性，法律意识淡薄。不能自觉的把法律工作与日常的生产经营工作紧密结合；法律专业人员处于管理的从属地位；常常把防范法律风险的工作重点放在事后补救上。在当今市场经济形势下，无论是企业内部管理，还是企业外部经营都面临着诸多的法律风险。我们必须从企业生存与发展的战略高度认识法律工作的重要意义，加强法律管理工作，为企业生产经营提供强有力的法律保障。
第二，企业管理者、法律专业人员素质有待提高。
企业管理者和法律专业人员的专业素质和工作能力直接影响着企业法律工作的效率。一些企业的管理者和法律专业人员素质不高，法律基础理论水平较低，不能很好地开展法律工作，制约着企业法律工作的健康发展；
第三，依靠外援开展企业法律工作的思想亟待改正。
有些企业为了控制员工数量、减少管理成本，试图借助外力来满足企业法律工作的需求。然而，由于外聘的法律人员不是本企业员工，工作没有连续性，责任心不强，对企业的内部情况掌握不全面，了解不透彻，很难发挥参与企业重大决策、制定规章制度、合同签定的审核工作，提供的法律支持很难满足企业的需要，不能最大限度地保护企业利益。因此，依靠外援开展企业法律工作的思想亟待改正。
三、改进企业法律工作的措施
通过以上分析，为了更好的加强企业法律工作，针对法律工作存在问题和原因，我们要采取积极有效措施，不断改进企业的法律工作水平，防范企业法律风险。
第一，提高对法律工作的认识，加强法律风险防范能力。
随着我国法制社会的不断深入，依法管理，依法办事的理念逐渐深入人心。企业无论在内部管理，还是外部经营，都面临着越来越多的法律风险的考验。企业管理者要从企业的长远发展战略角度出发，高度重视企业法律工作，学习法律专业知识，提高法律工作水平，在抓好生产经营管理的同时，抓好法律工作，把法律工作融入日常生产经营工作中去，增强法律风险防范能力，充分发挥法律工作的保驾护航作用。
第二，建立健全组织机构、配备法律专业人员。
随着全社会法律意识的不断提高，企业法制化进程不断加快，企业对法律工作的要求也越来越高，规避法律风险，降低经济损失，是企业必须做好的一项重要工作。为了保证法律工作的顺利开展，企业内部必须建立健全法律工作组织机构，如实行总法律顾问制度，成立法律专职管理机构，配备足够数量的法律专业人员，全面负责公司的法律宣传教育工作；处理法律纠纷和日常法律事务；做好企业规章制度、合同审核；参与企业重大决策等。
第三，明确法律工作责任目标，加强监督管理。
企业法律工作的目标，是防范法律风险，规范内部管理，避免经济损失，为企业生产经营提供强大的法律保障，促进企业发展。为了实现这一目标，首先，必须科学合理的明确法律专业人员和全体员工的法律工作责任分工，把法律责任落实到每一个工作岗位，使法律工作真正融入企业的日常管理工作中去；其次，要加强对法律工作的监督管理，注重事前防范、事中控制，认真落实好法律专业人员参与重大决策、参与制定重要规章制度、参与签定合同的三项审核制度；再次，制定严格的法律责任追究制度，对违反法律制度，造成经济损失的，追究责任，严肃处理；对企业人员涉及经济活动中的重大渎职事件，根据法律规定依法处理。
第四，加强法律知识和基础理论培训，提高法律工作水平。
为了提高法律工作水平，无论是企业专（兼）职法律专业人员还是企业高级管理者和企业全体员工，都要加强法律法知识和法律规章制度的学习。要求法律专业人员精通法律知识，熟练掌握法律事务处理方法；以专业法律工作人员为核心，对企业员工进行普法宣传；定期、不定期的组织企业管理者、法律专业人员和骨干员工进行法律基础理论和法律知识培训，提高企业管理者、法律专业人员和企业员工的法律工作水平和依法管理、依法办事的能力，为企业更好的开展法律工作，打下坚实的基础。
第五，建立健全法律规章制度，规范法律工作流程。
法律工作的管理制度是企业法律事务工作的基础，是企业法律工作必须遵循的基本原则，是企业法律工作的行为准则。必须建立健全法律规章制度，规范企业法律行为。要将法律工作的组织领导、责任分工、工作目标、工作内容、考核机制等方面综合考虑，统一规范。要把法律工作嵌入到企业日常的生产经营管理工作流程之中，使法律工作与企业日常生产经营管理工作紧密结合，融为一体，保证企业管理者和全体员工自觉遵守法律法规，做好法律风险防范，规避企业法律风险。
第六，扎实有效推进三项审核制度。
法律风险在企业生产经营工作中是无法回避的，正确的决策、完善的规章制度、规范的合同管理可以有效的化解法律风险。法律工作必须在这三个方面发挥事前控制的积极作用。首先，法律专业人员要参与企业的重大决策，探讨企业重大决策中的法律风险，提出法律应对措施，保证企业生产经营活动的合法性；其次，法律专业人员要参与企业规章制度的制定，建立重要规章制度的审核制度，审核企业规章制度的合规性，确保企业生产经营活动依法合规；再次，法律专业人员要从法律法规的角度，对企业拟签定的合同进行认真审核，严格把关，完善合同管理，从源头上避免法律纠纷的产生。
第七，加强法律基础管理工作。
法律基础工作是法律工作的基本保障，没有夯实的基础工作，法律工作就会成为空中楼阁，一切无从谈起。因此，必须加强法律基础管理工作，建立健全法律规章制度，收集整理法律管理工作的基础资料，保全各类法律文书、证据，完善法律档案管理。
企业生产管理规章制度篇7
一、企业规章制度定义
企业规章制度，是指企业根据国家法律法规并根据企业自身特点制定的，明确劳动条件，调整劳动关系，规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。其一般表现为管理制度、操作规程、劳动纪律和奖惩办法等，其主要内容包括劳动合同管理、工资管理、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理等。
二、企业规章制度管理常见误区
一是制度不合法，很多企业在制定规章制度时只考虑到企业自身的利益，而未考虑合法性，制定出来制度与国家劳动法律法规相抵触。如不执行最低工资标准、不执行年休假制度、工资中含加班工资和社会保险费等。
二是未通过民主程序和公示程序。有的企业高管自己“闭门造车”，不征求职工民主意见，与职工切身利益相关规章制度也不公示。
三是制度缺乏实用性、操作性。有些企业移花接木，生搬硬套其它公司的规章制度，造成制度实用性差，在实际执行过程中，困难重重；有些企业的规章制度缺乏全面性，预见性，规章制度常出现空档和错位，发生问题后找不到执行程序和依据，应急式建立规章制度色彩严重；有些企业规章制度条款表述模糊、笼统，不具有可操作性等等。
四是执行力欠佳。实践中有些企业虽具备较为完善合法的劳动规章制度，但不按章执行，或以企业领导意旨行事，或在执行过程中偷工减料，减少必要的处理环节，有“法”不依、执“法”不严，致使企业规章制度流于形式、形同虚设。
五是规章制度执行中不注意证据收集和保全，发生劳动争议时，临时补全证据资料，造成证据缺失而败诉；
三、企业规章制度管理误区的危害
企业劳动规章制度管理中的误区，常常会给企业管理带来极大危害。一是易诱发劳动争议发生，企业或将面临行政处罚、承担民事赔偿责任；二是造成员工流失，劳动者可单方解除合同并要求经济补偿金。三是影响企业劳动者的工作积极性、工作成效，阻碍企业经营目标的实现。三是影响企业的劳动关系的和谐，造成劳资关系紧张，损害企业的社会形象。四是影响企业精神和企业文化建设和发展。
四、企业规章制度管理误区的应对技巧
1.目的明确。制定企业规章制度的主要目的是规范劳资双方的行为,保证企业正常运营,进而实现企业的经营目标；惩罚仅仅是管理、激励员工的手段，而不是目的。因此在制定企业规章制度时要注意规章制度的激励功能，而不应过分突出其惩罚功能，避免事与愿违。
2.依法制定。在市场经济条件下，企业有经营自，但并不意味着企业可以任意制定内部劳动规则。企业规章制度要依法制定，要保障职工各项劳动权利得以实现，不得违反国家有关法律、法规和行政规定，不得借口强化管理，损害职工的合法权益。应特别注意：
一是主体合法。规章制度制定的主体应该是企业，即便是企业的某个部门制定的规章制度，为防止效力风险，最终应以企业名义。
二是内容合法。没有规矩，不成方圆，建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行。但企业规章制度有效性首要条件是合法性。用人单位制定的规章制度内容如果不合法，则会导致受到行政罚；承担民事赔偿责任；法律不认可；劳动者可单方解除合同并要求经济补偿金等等风险。
三是程序民主。企业在规章制度制度过程广泛听取劳动者意见，与工会或者职工代表平等协商确定；在规章制度和重大事项决定实施过程中，用人单位应当尊重工会和劳动者提出的意见，通过协商予以修改完善；对涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项，可采取劳动规章制度集册、企业内部网、宣传栏等适当方式，及时公示或者告知劳动者，同时注意保存规章制度公示的证据，以备日后发生纠纷之所需。
只有符合上述三个要素的企业规章制度才是合法有效的规章制度，才能作为处理劳动争议案件确定双方权利义务的依据。
3.注意制度科学性、合理性。制度的生命在于运行，不具有科学性、合理性的制度也不具有操作性，就如同废纸一堆，没有任何价值和意义。制度科学性、合理性应把握如下几方面：
一是制度的实用性。人力资源管理部门应在对企业的规模、发展阶段、经营目标等充分调查分析的基础上，制定企业规章制度，而不应照抄照搬其他公司的规章制度，与实际情况脱节。
二是制度的系统性和全面性。合理预测制度实施可能遇到的阻力，尽可能考虑到各方面可能情况，做到有章可循。
三是制度的条款表述简洁、清晰，通俗易懂，不产生歧义；条款前后内容一致、不矛盾，符合逻辑规律。
四要注重责、权、利明晰，特别是对《劳动合同法》等法律法规未明确的项目进行量化，对违反制度或未达到制度规定的要求必须承担相应的责任和后果，以避免只有禁止而无责任（罚则）的条款。
五是注意规章制度与劳动合同或集体合同条款的衔接，防止规章制度与劳动合同或集体合同之间发生冲突。
六是对难以穷尽事项适当运用兜底条款，用技术性术语概括规定，以增加规章制度的覆盖性和灵活性；
4.注重制度执行力建设。再好的制度也不会自行运行，必须有执行的部门及监督部门，否则规章制度会成为锁在抽屉、挂在墙上的装饰和摆设。企业在实施规章制度管理中，明确制度执行部门和监督部门，并充分体现“公开、公平、公正”的原则。一是在执行对象上，对事不对人，在制度面前人人平等；二是执行时间上，前后一致，防止前紧后松或忽松忽紧现象；三是在执行空间上，要防止执行制度走样，人为削弱制度的严肃性。
5.加强制度管理文本化建设，在制度的制定和管理中注重资料、证据的留存。在制度制定过程中可采用会议纪要、讨论情况、公示录像、员工签名等方式保存证据，在执行规章制度过程中，对劳动者的违纪行为，如违纪员工的检讨书、违纪情况说明、政府部门的处理意见等进行证据保全，确保企业内部制度的合法性，提高企业规章制度风险防御性能力。
参考文献：
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[2]石先广.劳动合同法下的企业规章制度制定与风险防范[m].中国劳动出版社,第1版(2008年4月1日).
企业生产管理规章制度篇8
二是认真抓好职工的安全生产培训教育制度落实。各企业要积极创造条件，开展全员安全教育、新职工“三级安全教育”和变换工种、复工、采用“五新”前的教育，并且建立从业人员安全生产教育和培训档案，完善企业内部安全生产教育和培训考核机制，不断提高安全教育培训的质量，扩大教育培训的面和层次，使教育培训逐步形成制度化、规范化和常态化，不断提高职工的安全意识和防范事故的能力和水平。坚决杜绝安全教育培训工作流于形式，走过场，应付了事。
三是强化企业安全生产机构队伍及网络建设。各造纸企业应建立安全生产委员会或领导小组，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，从业人员在50人以下的，应当配备1名专职或者兼职安全生产管理人员；从业人员在50人以上不足300人的，应当配备不少于1名专职安全生产管理人员；从业人员在300人以上的，应当配备不少于2名专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全管理人员必须依法履行职责，贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，组织或参与本单位的安全生产管理工作。
四是坚持造纸企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的持证上岗工作制度。企业主要负责人和安全生产管理人员，应当接受安全生产知识教育培训，具备与本单位所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，通过安全生产监督管理部门的教育培训，取得安全合格证书。电工、焊工、行车工、钗车工、锅炉工等特种作业人员必须经过有资质机构培训考核合格，取得特种作业人员上岗证方可上岗作业。市安全生产监督管理部门每年要会同有关部门在全市范围内深入开展安全生产持证上岗专项执法检查，对存在无证上岗人员的企业依法实行查处。
五是严格执行安全生产工作例会和日常安全生产检查制度。各造纸企业要建立安全生产会议制度，定期召开安全生产工作例会，研究分析安全形势和任务，布置安全生产工作，解决安全生产中的问题，各类活动和会议都必须有书面的记录。要建立安全生产检查制度，加大日常安全生产检查力度，完善检查程序和方法，重点检查安全生产规章制度、安全操作规程在生产现场作业中的执行情况；劳动防护用品的使用情况；特种作业人员持有效证件情况；安全隐患整改情况等。做到发现一起整改一起，处理一起，并以形成书面材料，定期予以公布，从源头杜绝和减少事故的发生。
六是加大安全生产投入，加强设施设备管理。企业要建立安全生产专项费用台帐，做到专款专用。安全投入要重点用于平时安全设施和装置的添置、维护和改造；安全教育培训的投入；劳动防护用品的投入等。近年来由于设施设备缺陷引起的事故有所减少，但也不容忽视。压力容器、锅炉、起重机械、电梯等应取得特种设备使用证，定期进行检测检验合格，未经检测检验合格的不得投入使用，厂内机动车按照国家规定统一制证上牌，每年应定期检验，未经检验不得续用。
七是严防硫化氢中毒等生产安全事故的发生。自20**年以来，我市造纸企业发生硫化氢中毒事故5起，死亡7人，受伤11人，损失十分惨重，教训极其深刻。事故发生的原因就是在进入浆池等部位清洗作业前没有实施安全作业许可，不落实防范措施，施救不当，导致事故进一步扩大。因此进入浆池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空间作业前，必须履行审批手续，制定安全作业方案，采取必要防范措施，加强作业的监控，落实各个环节责任，切不可麻痹大意和抱有侥幸心理。
八是加强生产现场安全操作管理，规范职工的安全行为。各企业应当建立健全岗位操作规程，并符合国家和行业有关法律法规、标准和规范的要求。从20**年到20**年我市造纸企业安全生产事故原因分析看，员工违章操作占了39起，占48.8%，因此加强以遵守岗位操作规程的教育活动，意义十分重大。加强废纸和成品纸堆放管理。严格物品分类堆放，堆放时严格执行《造纸企业安全生产基本要求》的要求，高度不超过3米，并且要保持消防通道的畅通。堆放场地要配备必要的消防灭火器材和设施，保证消防器材设施时刻处于完好状态。
企业生产管理规章制度篇9
【关键词】电力企业；班组；安全管理；问题；对策
班组安全管理是电力企业安全管理的基本落脚点，是企业安全生产工作执行者，企业中各种工作目标和任务均要通过班组实现，从这个角度上讲，企业安全要从班组抓起，这样才能促进电力企业安全管理的实施。本文从当前国内电力企业班组安全管理工作中存在的问题入手，探讨应对班组安全管理问题的措施。
1电力企业班组安全管理工作存在的问题
1.1班组安全意识薄弱、参差不齐
目前，多数电力企业班组成员安全意识较为薄弱，仅一部分班组骨干和成员有强烈的安全意识，其余的班组成员安全意识淡薄，层次较低，主要表现为：①对布置的安全工作存在应付心理，不能积极主动完成；②缺乏安全知识，安全技能水平较低，且存在严重的侥幸心理；③不能深刻地认识到企业安全管理的重要性，有严重的麻痹思想；④对工作安全管理规程陌生，未掌握熟练的安全技能；⑤安全管理工作忽视基础工作，而是将个人精力和工作重点倾向于形式或表面，管理制度、台账、数据、图表、记录以及现场运作规范均有严重漏洞。
1.2安全规章制度执行力较差
相关资料统计表明，企业90%的安全事故在班组中间发生，其中，80%事故人为造成。因为事故的发生具有突发性和偶然性，轻度违章不一定会引起事故，就算发生事故也不一定会造成严重损害，加之，有的违章者通过违章行为可获取便捷或利益，这在一定程度上均导致违章者并未意识到违章行为的不对，反而人为违章行为会带来便利，是明智的。班组内部为了提升效率，有时对发现的违章行为处罚积极性较低。例如，电力企业要求任何人进入生产场地必需佩戴安全帽，很多企业在上级例行检查时能遵守规范制度，然而，一旦突击性检查，诸如上述的规章制度就全然成为摆设，违章行为到处都是。
1.3安全风险应对能力差
近年来，随着电力行业改革的进一步深化，国内兴起了大规模的电网建设，电网运行环境愈来愈复杂，这无疑增加了电力企业班组安全管理难度。在电网大规模建设的今天，很多班组仍采用老方法、旧经验应对安全生产的新形势，以至于班组对新形势下的安全风险评估及防范认识不到位，不能有力地推动安全风险的辨识，从而导致风险应对能力差，这很大程度上使得电力企业安全管理工作存在巨大的隐患。
1.4设备管理存在风险
目前，多数电力企业电气安全设备存在隐患，一些设备在采购环节就存在问题，而有些设备因长期运行会出现较多缺陷，有些设备运行不稳定等等。随着电网的大规模建设或改扩建，电气安全设备启动及投产验收过程中也会诱发一些问题[1]。另外，电网停送电操作频繁或运行方式改变等也会引起设备缺陷等等。上述设备管理薄弱患者接均潜在着巨大的安全风险。
2如何加强电力企业班组安全管理工作
2.1强化员工安全意识
电力企业要改变单一思想教育模式，通过多样化教育拓宽思想教育渠道，提升思想教育效果，进而强化员工的安全意识。比如，可通过安全知识竞赛、安全技术回答、安全分析、安全技能培训、模拟现场安全措施、事故预想、技术比赛以及反事故演习等[2]，提升工作人员对安全教育的学习积极性，同时，可根据班组实际情况，开展岗位练兵活动，开展反习惯性违章或班组技术培训等活动，在这些实践活动中增强员工的安全思想教育，让班组能及了解并解决生产中出现的相关安全问题。另外，要保证班组安全活动有效性，通过制度化、长期化等方式，将班组安全管理与制度相融合，通过制度来约束班组安全管理工作，从而有助于树立班组安全意识，促使电力企业安全管理的有效施行。
2.2落实安全制度
电力企业应调动员工主动性、积极性，提高班组成员自觉性，引导并教育班组成员遵守制度、认真学习，督促班组成员认真掌握安全生产制度、方针、政策和规章等，并将上述条例化的内容融于其生产活动中。首先，从建设班组安全生产管理制度入手，建立覆盖教育培训、安全责任、监督检查、教育培训、考核奖惩在内的安全管理制度，推行安全责任制，以此确保班组安全管理的实施[3]。其次，加大制度宣传力度，让班组成员明确自身承担的责任义务，并使每个班组成员明确自己本职安全工作。第三，现场管理作为落实班组安全管理的重点，班组成员务必严格要求，敦促形成良好的工作习惯及现场管理秩序。最后，班组安全管理要落实安全工作及相应的经济责任制，将员工工作纳入考核体系，从而确保班组安全管理工作的有效开展。
2.3加强培训，提升安全风险的应对能力
首先，定期对班组成员进行安全规章制度培训，开展反事故预案演习、安全操作规程及安全生产规章制度的培训，让班组成员学懂安全生产规章制度，并依规章制度办事，从而有效避免安全事故的发生。其次，定期开展隐患排查能力培训，培养班组成员的安全观念，使他们针对一项安全事故怎样展开调查，并将具体责任落实到人，通过这样的培训可以有效规范班组成员安全行为。最后，积极拓展安全教育宣传形式，营造全方位、全过程和全员的宣传环境，通过多种媒体形式传播安全知识，并通过多样化的活动形式，比如演讲比赛、安全知识竞赛等，加强对安全生产的宣教，从而让安全意识深入人心。
2.4加强电气设备管理
在班组安全管理工作中，加强电气设备管理是重要的一个方面，从采购、配置、使用及保管方面入手加强电气安全设备管理工作能确保班组安全管理工作的落实。首先，电气安全设备的采购要符合相关标准要求，并履行相应的购置手续，电气安全设备购置全过程需安监部门全程跟进。其次，按规定配足、配齐所需的安全设备，并做到有备无患，防止使用过程中设备出现不合格或不齐而影响个人安全。第三，电气安全设备使用过程中要严依照《电业安全工作规程》，由专门的电气安全设备人员管理设备，并对设备进行统一管理、登记，规范设备管理。最后，选择清洁、通风、干燥的场所放置电气安全设备，从而确保电气安全设备的妥善保管，降低因电气安全设备隐患而引起的班组安全事故。
参考文献：
[1]戴刚，何文波.电力企业班组安全管理初探[J].商品与质量：理论研究.2012（9）.
[2]刘胜.浅谈工会组织如何参与电力企业的安全管理[J].工会博览：理论研究.2011（7）.
[3]黎锋.谈电力企业班组安全管理[J].电力安全技术.2009（4）.
企业生产管理规章制度篇10
【关键词】：烟草企业；劳动规章制度；执行力；企业文化；
[abstract]:laborrulesandregulationsoftheemployerunderthemodernenterprisesystem,realizetheindependentmanagementhasthepower,isthe"laborcontractlaw"isanimportantcontentof.atthesametime,enterpriselaborrulesandregulationscanbeeffectivelyimplemented,isafundamentalworkintheenterprisemanagement.thiscombinationoftobaccoenterpriseinternallaborrulesandregulationssystemconstruction,discusseshowtoscientificandeffectiveconstructionofinternallaborrulesandregulationsandimprovetheexecutionofthesystem,playasystemoneselfefficiency,promotingtheharmoniousandstabledevelopmentofenterprises.
[Keywords]:tobaccoenterprise;laborrulesandregulations;executivepower;enterpriseculture;
一、现代企业管理模式与制度化管理
企业管理模式一般可以分为亲情化、友情化、温情化、随机化及制度化管理模式等几种类型。企业的发展如同人成长一样，会经过创建期、成长期及成熟发展期，当企业发展到一定程度的时候，就需要制度化的管理模式。劳动规章制度是企业制度之一，是关系到职工切身利益，关系到企业和谐稳定的重要制度。
烟草企业把管理当作企业永恒的主题，重视抓好制度管理，提高制度管理的科学性和实效性，发挥制度管理在规范企业生产经营管理活动和职工行为中的重要作用。近年来，行业扎实推进了用工分配制度改革，完成了阶段性任务，对理顺行业内部用工关系、规范分配行为、构建和谐烟草，调动全体员工的积极性、主动性、创造性发挥了积极作用。为进一步深化用工分配制度的改革，国家局党组提出要根据国家有关法律法规变化和调整，不断跟进，完善单位内部劳动规章制度。2011年12月，国家局在全国烟草行业用工分配制度改革研讨会上，印发了山东省局研究制定的《烟草系统内部劳动规章制度示范文本》，共分12章344条，涵盖了人事劳资培训等各个方面，要求各省、市级公司参照此示范文本开展本企业内部劳动规章制度的建设和完善工作。
二、企业劳动规章制度的涵义及意义
企业劳动规章制度是企业规章制度中关于劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度。企业规章制度可包括两方面的内容：一是法定内容，即根据法律、法规和规章制定的劳动合同管理、工资支付及社会保险等。二是非法定内容，即根据企业的实际需要制定的包括员工选聘依据、考核标准、晋升条件等。
企业劳动规章制度是企业管理员工及员工维护合法权益的依据，建立和完善本企业内部劳动规章制度具有重要意义。第一，企业劳动规章制度是劳动法律制度的延伸，是劳动法、劳动合同法与劳动者权益的契合点，是国家法律与社会实际的结合，是劳动者权益的具体体现。第二，企业劳动规章制度是人力资源管理的重要工具，是企业加强劳动管理，规范员工劳动义务并保障员工依法行使劳动权利的行为准则。第三，企业劳动规章制度是企业生产经营，长足发展的重要保障，良好和谐的劳动关系有利于企业维持正常的生产和工作秩序。依据国家局下发的行业内部劳动规章制度示范文本，结合本企业特点建立和完善企业内部劳动规章制度，对企业进一步深化用工分配制度改革及对行业未来发展的积极作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和执行更有效力，充分发挥好制度的作用呢？三、企业劳动规章制度的建设与有效执行
1.合法、科学、实效是制度有效执行的前提
（1）合法。企业的规章制度并不是法律，其效力来自法律的赋予。劳动规章制度发生效力，一是内容合法，二是程序合法。企业虽然有权根据本单位的实际情况制定规章制度，但劳动规章制度的内容不得违反国家宪法和劳动法律、法规的规定，也不得与劳动合同和集体合同的内容相冲突。在制定规章制度时要对规章制度进行全面的梳理和审查，必要时聘请专业人员进行法律审查，确保内容体现权利与义务的一致、奖励与惩罚的结合。程序合法要求劳动规章制度在制定过程中必须符合法定程序，要广泛听取劳动者意见，与工会或者职工代表平等协商确定和修改完善；对直接涉及员工切身利益的规章制度应当公示，或者告知员工，让每一名员工都清楚的了解制度内容。
（2）科学。不具有科学性的制度没有任何的价值和意义。一是制度要实用，企业规章制度的制定要处理好普遍性和特殊性的关系，要在法律法规普遍性制度的指导下，多考虑自身的特殊性，紧密结合烟草行业的特点，进行细化、量化，增强制度的针对性和可操作性，提高执行力。二是要系统全面，合理预测制度实施可能遇到的阻力，尽可能考虑到各方面可能的情况，做到有章可循。
（3）实效。制度出台后要相对稳定，避免朝令夕改，但是也不能一成不变，一劳永逸。随着时间的推移，企业管理同样存在与时俱进的问题，企业规章制度需要不断完善和修订，确保制度不脱离实际，真正提升制度执行力。
2.学习、监督、文化是制度有效执行的保障
宣传学习。劳动规章制度在实施过程中具有较强的强制性，并直接关系到职工的切身利益。因此，企业应加大内部规章制度在本单位的宣传教育力度，使得规章制度人人知晓。遵守制度的前提是要学习制度，把制度吃透，入心入脑，内化为一种习惯。烟草企业领导干部作为制度的制定者，要以身作则，带头学习好、贯彻好、执行好各项规章制度。要求别人不做的，自己坚决不做，要求别人做的，自己首先要做。不折不扣地执行好各项规章制度，自我提升执行力，作制度执行的表率，进一步引导和规范职工群众言行。
过程监督。加强对制度执行情况的监督，增强制度执行过程的公平性与透明性。规章制度既然以全体职工为约束对象，那么对规章制度执行结果进行公示，增强规章制度执行过程的透明性。
（3）发挥企业文化作用。尽管劳动规章制度可以规范员工行为，但是制度是硬管理，它只强调管理中直接、量化的一面。而文化管理重视人的精神价值的开发，注重协调人际关系，是企业管理的高级境界。为使劳动规章制度得以有效贯彻执行，应使劳动制度与企业文化相结合，引导职工自觉遵守，形成一种制度文化氛围。
结束语
企业劳动规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程。烟草企业要以贯彻落实国家局工作要求为契机，建立和完善起完备规范的企业内部劳动规章制度，并在今后工作中充分发挥制度作用，为用工分配改革的不断深化及企业的和谐稳定提供有力保障。
参考文献：
[1]廖名宗.劳动规章制度研究[m].北京：法律出版社，2009
[2]马爱华.我国企业劳动规章制度存在的问题及对策.政法学刊.2011（4）