乡镇保密制度篇1
乡镇保密工作自查报告范文(一)
根据xx密发〔XX〕2号文件的要求，我乡高度重视，对我乡保密工作进行了全面自查。基本情况如下：
一、健全了保密工作检查机制
我乡实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务来抓，把保密工作同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我乡成立了由管党副书记为组长，各科室干部为成员的保密工作领导小组，负责全乡的保密工作，到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备进行了全面检查。
二、全面开展了保密工作检查
经我乡保密工作领导小组研究确定，我乡党政办、财政所、民政办、计生办是保密重点部门。具体结果还有待上级保密单位的审批。这些办公室接触密源广、深，保密工作领导小组对各办公室的保密工作进行全面的检查督促，确保各办公室从每个环节做起，增强保密观念。
地震后，由于形势发展，工作需要，我乡各办公室配备了电脑，分别连上党政网、金财网和互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我乡采取以下措施：一、每台电脑系统都安装诺盾防火墙，防止黑客、病毒入侵。二、指定专人负责全乡的电脑管理工作，目前是xx同志负责。三、制定电脑安全操作规范，要求全站人员严格按规范操作，发现病毒及时处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。自检查中，我乡无违规上国际互联网和公共信息网的现象;无感染木马病毒的现象;未使用过非移动存储介质;未安装移动网卡等无限设备。
三、加强了保密制度的建设
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。我乡修订完善了以下保密工作制度：(1)保密工作责任制，进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)建立非计算机保密管理制度。(3)建立网络保密管理制度。(4)建立计算机维修、更换、保费保密管理制度。(5)建立在公共信息网络上信息保密管理制度。(6)保密范围和密级的若干规定。(7)保密审查、失泄密报告制度。
四、加强了全乡干部保密教育
乡党委、政府高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全乡干部职工进行经常性的保密教育。认真组织全乡干部职工学习《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。这些活动的开展，使干部和职工增强了保密观念，为做好我乡的保密工作奠定了扎实的基础。
五、存在的不足及建议
1.部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象，需要加强干部职工电脑安全使用的培训;
2.各级内部资料的密级确定存在一定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。
3.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
根据xx密办文件的通知要求，我们对照通知所附大检查目录进行了认真地自查，现将自查情况综述如下：
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。多年以来，我们坚持积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制，不断加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度，健全各项管理制度和工作责任制，加强对人员的管理，努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平，保密工作取得了明显成效，为维护改革、发展、稳定大局，促进全镇经济社会快速发展发挥了应有的作用。
乡镇保密工作自查报告范文(二)
根据福鼎市人民政府办公室《关于进一步加强政府信息公开保密审查工作的通知》(鼎政办〔20**〕37号)等文件的精神，我镇高度重视，组织各有关部门和人员对本单位的门户网站上已公开的信息进行了全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。
一、主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作，我镇领导高度重视。一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格镇，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。近几年来，我镇先后建立健全了领导干部保密责任制、人员管理制度、计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员(计算机安全员)管理制度，自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，建立政府信息保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我镇高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点人员、保密干部的保密法制宣传教育，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识，提高了业务能力;三是对干部职工进行保密知识考试，进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平，为做好我镇保密工作奠定了扎实的基础。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施《前岐镇人民政府计算机网络信息保密管理制度》，加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我镇在本单位的网站上向社会公开的信息，未发现信息。
2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止信息上网，做到信息不上网，上网信息不，按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网，谁负责的原则，加强了对网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到，加强干部、职工的保密教育，提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，杜绝可能发生的失、泄密事件，消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度，但审查的依据范围广，有时难以找到依据，因此，必须结合本单位的实际，进一步细化保密审查依据，制定本单位的定密规定。
乡镇保密工作自查报告范文(三)
根据当保发[20**]2号文件精神，王店镇认真对照考核细则，高度重视，针对当前的保密工作，在全镇扎实开展保密工作大检查，现将情况报告如下：
一、领导干部保密责任制落实情况
(一)高度重视。一是镇党委成员带头执行保密责任制和有关保密制度规定，并将保密工作和业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩;二是关于市下发的20**年保密工作要点，镇主要领导亲自审阅，办公室人员进行传阅学习，认真领会保密工作精神，确保工作落到实处。三是保密工作同市同步纳入本地年度综合目标管理内容，并在党委会议上研究了保密工作的关键和重点，确保能公开的必须公开，不能公开的要做到保密。
(二)签订责任状。为加强机关机要文件保密工作，王店镇认真组织全体机关干部学习该文件，领导也高度重视，安排党政办公室组织10位相关人员签订了保密责任状。
(三)健全组织机构。我镇明确了党委书记任四海同志为全镇保密工作的第一责任人，分管办公室党委成员为直接领导，各保密要害部门工作人员为直接责任人。在保密要害部门的干部大多具有大专以上文化程度，掌握计算机基础知识，能较熟练地操作计算机，有的具有法学、经济学等学士学位。
二、日常保密工作情况
(一)信息管理安全。一是落实领导审查制度。凡是要公开和上报的信息、材料都要经过党政办公室主任审核把关，特别重要的信息和材料需党政主要领导审查把关;二是落实工作部门和人员。王店镇党政综合办公室为信息公开保密工作的具体责任部门，负责公开信息的起草、审核、上报或，日常工作由办公室副主任负责;三是台帐管理规范。对信息、材料、文件的打印、上报、下发和公布都实行了审核签批，并建立了管理台帐，同时保存了完整的档案资料;四是重要信息专人管理。党委会议记录由党政办主任负责保管;文件由保密员负责传阅和管理;档案资料由档案助理负责管理和查阅;计算机和贮存介质中的信息由计算机操作员负责管理，计算机设立密码，机房禁止非相关工作人员进入。
(二)要害部门管理基本到位。我镇确定党政办公室、文印室、财务室、档案室为要害部门，机关计算机为要害部位。在管理上做到了三有。一是有制度。我镇今年出台的《王店镇机关会议管理制度》、《王店镇接待市外新闻媒体采访工作管理规定》和《党政综合办公室相关工作制度》都分别明确了保密事项和内容;今年，随着政府机关计算机的增加，我们专门制定了《王店镇政府机关计算机及其信息系统保密管理制度》。二是有台账。建有计算机设备管理台帐，传真记录台帐，上级文件收阅台帐，文件打印、制发、登记台帐，档案查阅记录台帐。三是有检查。今年以来，我镇开展了二次保密工作检查，认真发现工作中存在的问题，进行及时的纠正，确保保密工作不断加强。
(三)载体管理规范。一是文件明确专人管理，文件的签收、登记、传阅和存档都严格按规定程序进行。二是文件制发，由党政办起草把关，相关领导审核，党委书记、镇长签发;文件制作在本机关文印室进行，编排有序号，登记有台帐;文件、材料的打印和复印都需经办公室指定人员审查签字后方能进行。三是文件的销毁由档案管理员负责，都履行了报批、登记手续，并在市保密局指定的单位进行出售或销毁。四是信息电子版没有出现私自储存和复制行为。
三、计算机及其信息系统保密管理情况
(一)管理制度健全。制定了《王店镇政府机关计算机及其信息系统保密管理制度》。
(二)技术防范到位。计算机都由操作人员设置了操作密码;都安装了正版杀毒软件和防火墙，防止病毒和黑客侵入;计算机设备都明确操作人员为管理人员和保密责任人，并建立了台帐;计算机(文印室计算机)没有接入国际互联网。在网上进行政务公开和信息公开，都进行了严格的审核制度，确保保密和公开同步。
乡镇保密制度篇2
保密专项检查自查报告范文(一)
为做好涉密文件信息资料保密管理工作，我局结合实际工作，对照检查目录表，逐条自查，现将自查情况报告如下：
一、保密工作落实情况
我局所收到文件，指定专人进行了妥善的处理，保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全，未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房，使用内外网分离的方法，同时所有电脑都配备了杀毒软件，定期杀毒与升级，并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查，我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视，强化组织领导。我局领导刚度重视，并成立了保密领导小组，严格落实保密工作。领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出，狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象，对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育，增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识，我局采取多种方式，多渠道相关人员进行宣传教育，并将各类保密学习文件予以转发至各股室，要求结合实际，认真组织学习，并抓好贯彻落实，确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施，严格制度规范。加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系，我局不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施：一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求，不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行涉密信息不上网，上网信息不涉密的原则。
(五)督促检查，堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，确保保密工作的顺利开展。
保密专项检查自查报告范文(二)
根据xx密发〔XX〕2号文件的要求，我乡高度重视，对我乡保密工作进行了全面自查。基本情况如下：
一、健全了保密工作检查机制
我乡实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视，把它作为一项重要任务来抓，把保密工作同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。我乡成立了由管党副书记为组长，各科室干部为成员的保密工作领导小组，负责全乡的保密工作，到了分管领导负责抓，经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备进行了全面检查。
二、全面开展了保密工作检查
经我乡保密工作领导小组研究确定，我乡党政办、财政所、民政办、计生办是保密重点部门。具体结果还有待上级保密单位的审批。这些办公室接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对各办公室的保密工作进行全面的检查督促，确保各办公室从每个环节做起，增强保密观念。
地震后，由于形势发展，工作需要，我乡各办公室配备了电脑，分别连上党政网、金财网和互联网。为加强计算机信息系统的保密工作，我乡采取以下措施：一、每台电脑系统都安装诺盾防火墙，防止黑客、病毒入侵。二、指定专人负责全乡的电脑管理工作，目前是xx同志负责。三、制定电脑安全操作规范，要求全站人员严格按规范操作，发现病毒及时处理。四、上网资料需经保密工作领导小组批准方可上传，严防泄密。自检查中，我乡无违规上国际互联网和公共信息网的现象;无感染木马病毒的现象;未使用过非涉密移动存储介质;未安装移动网卡等无限设备。
三、加强了保密制度的建设
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。我乡修订完善了以下保密工作制度：(1)保密工作责任制，进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)建立涉密非涉密计算机保密管理制度。(3)建立涉密网络保密管理制度。(4)建立涉密计算机维修、更换、保费保密管理制度。(5)建立在公共信息网络上信息保密管理制度。(6)保密范围和密级的若干规定。(7)保密审查、失泄密报告制度。
四、加强了全乡干部保密教育
乡党委、政府高度重视保密教育工作，采取多种方式，利用各种机会对全乡干部职工进行经常性的保密教育。认真组织全乡干部职工学习《保密法实施办法》、《应知应会》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。这些活动的开展，使干部和职工增强了保密观念，为做好我乡的保密工作奠定了扎实的基础。
五、存在的不足及建议
1.部分办公室存在对电脑使用不熟练的现象，需要加强干部职工电脑安全使用的培训;
2.各级内部资料的密级确定存在一定问题，由于定密等级和范围分寸较难掌握，使得在工作中难以明确要求和规范。
3.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
根据xx密办文件的通知要求，我们对照通知所附大检查目录进行了认真地自查，现将自查情况综述如下：
保密工作历来是党和国家的一项重要工作。多年以来，我们坚持积极探索和建立适应新形势要求的保密工作新机制，不断加大保密宣传教育、监督管理和技术防范力度，健全各项管理制度和工作责任制，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作法制化、规范化和技术手段现代化的水平，保密工作取得了明显成效，为维护改革、发展、稳定大局，促进全镇经济社会快速发展发挥了应有的作用。
保密专项检查自查报告范文(三)
20XX年以来,在XXXX的正确领导下，我X严格按照《保密法》的规定,认真贯彻落实保密工作的要求,积极深入抓好保密工作的落实,从而使我镇的保密工作取得了明显的成效。现将自查情况报告如下：
一、保密工作组织机构的基本情况
我X历来高度重视保密工作，把它做为一项重要任务来抓，设有保密工作领导小组，组长由XX书记、XXX担任，党委副书记XXX为副组长，成员由党政班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。对保密工作所需设施、设备和经费，镇领导班子都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。
二、保密工作开展情况
(一)提高认识、加强宣传
我X党委、政府高度重视保密宣传教育工作，积极组织全体干部职工通过电视、报刊、会议等多种途径了解保密工作的重要性,并积极组织干部学习《保密法》，进一步提高全体干部职工对保密工作的认识,让全体干部职工更加清醒地认识到和平建设时期保密工作的重要性，为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。
(二)健全制度、落实责任
我镇党委、政府高度重视保密工作，成立了保密工作领导小组，建立健全了保密规章制度。近年来，我镇先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。对在保密工作中出现的失泄密事件，按《保密法》规定追究相关责任人责任。
(三)多措并举、强化督查
我镇党政办、档案室等部门是保密重点部门。保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。对办公室工作人员进行定期保密工作培训，镇党政办对于秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。加强党政办等办公计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清了镇政府内上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机、移动硬盘等明确要求要实行物理隔离，严禁上国际互联网，制定电脑安全操作规范，要求全站人员严格按规范操作，发现病毒及时报告，由专人处理;更重要的是加强了全镇干部、职工对计算机信息的管理，进一步增强了保密意识。
三、存在问题及改进建议
20XX年全镇系统保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失等事件。存在的主要问题是：
(一)保密工作的宣传教育力度不够。近两年开展保密工作的实践使我们认识到，加强镇机关干部的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。需要不断加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。
(二)保密工作人员业务培训不够。做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证，除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
乡镇保密制度篇3
[关键词]乡镇网格化；社会管理；实证研究
一、引言
网格化管理模式始于北京，2004年，北京市东城区建成启用了全国首例“网格化”管理系统。此后浙江、上海、湖南、山东等地以加强社会服务管理、维护社会稳定为核心，打造了“网格化”社会服务管理新模式。网格化管理是指依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。郑州市于2012年开始全面推行网格化管理，新密市作为郑州市下辖的县级市，紧随郑州市步伐，在郑州市总体思想的指导下，结合本地实际情况，推行网格化管理。在近两年的实践中，已经取得了显著的成效，但同时也存在了诸如工作机制不规范、条块融合度差、工作人员能力不足、公共服务相对较低、社会参与程度不高等问题，本文将对上述困境进行详细分析，并提出对策建议，以便更好的完善网格化管理，推进城镇化进程。
二、新密市实施网格化管理的背景分析
（一）新密市实施网格化的原因
2012年2月24日，河南省省委常委、郑州市委书记吴天君在全市转变领导方式创新党务工作大会上提出，要建立“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并在金水区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处和新郑州市梨河镇进行试点。4月27日，郑州市召开了“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制观摩推进大会，会议主题就是要在全市建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，并把此作为郑州市三大主体工作（新型城镇化、新型工业、网格化）之一。为了进一步加强和创新社会管理，强化基层基础，促进城乡各项基层工作任务的落实，新密市抓住此次契机，按照《中共郑州市委、郑州市人民政府关于规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（郑发〔2012〕8号）要求，全面实施网格化管理。
（二）新密市的基本情况
新密市位于河南省中部的嵩山东麓，隶属省会郑州，位于省会郑州西南40公里处，总面积1001平方公里，辖13个乡镇、3个街道办事处，人口797200（2010年第六次全国人口普查）。新密市是全省26个加快城镇化进程重点县（市）、35个扩权县（市）和23个对外开放重点县（市）之一。
三、新密市网格化管理体系的构建
（一）设置机构人员。新密市成立了落实长效机制领导小组办公室，明确为常设议事协调机构，内设综合协调、网格管理、督查考核、信息宣传、技术保障等5个科室，配备了20个编制，全额预算管理。按照全员定格的原则，全市共划分一级网格18个、二级网格347个、三级网格3372个，共下沉群众工作队员1025人、乡（镇）办工作人员1331人、市直职能部门人员6329人，实现了“四个全覆盖”（县处级领导干部包乡联村全覆盖，群众工作队驻村全覆盖，公职人员担任三级网格长全覆盖，职能部门人员下沉全覆盖）。
（二）配备硬件设施。按照一级网格“八有五上墙”，二级网格“七有四上墙”，三级网格“两有三显示一建立”的统一规范，进行了硬件建设。高标准建好市、乡、村三级信息平台，统一为乡镇办、各村（社区）和基层网格长配备了电脑、手机终端等必要设备。在广播电视台、《新密时讯》分别设置了专题专栏，城乡共设置大型固定宣传牌20个、张贴标语8300多条，向群众发放明白卡、公开信近百万份，营造了浓厚的氛围为网格化管理顺利推进打下了坚实基础。
（三）明确职责权限。按照“市级统筹、乡镇办管理、委局保障”的要求，在由乡（镇）办统一管理、协调的基础上，进一步明确“块”上侧重排查问题、“条”上侧重处理问题的职责，做到各司其职、各负其责、协同配合，促进条块融合。乡（镇）办、村（社区）网格人员对本网格内各项工作负总责，主要职责是“排查问题、协调人员、配合执法”。市直职能部门下沉人员对本网格本部门业务工作负责，主要职责是查处和解决对口业务问题，提供相关公共服务。群众工作队员对所驻村（社区）整体工作负连带责任，主要职责是督促、配合、帮扶村（社区）各项工作，并下沉到三级网格，履行本级网格长的职责。同时把50个职能部门的职责汇编成册，增强针对性和指导性。
四、新密市网格化管理的问题及困境
（一）网格化工作机制缺乏规范性。因为处于初期阶段比较注重物理形态上的组织架构的搭建，党组织主导下网格化运作的化学机制尚未正式形成，[1]只能探索与运行并行，存在许多不足之处。例如，新密市下派7000多人，分布在全市1001平方公里数的土地上，管理难度前所未有，管理成本迅猛增长。起初为应付检查，一哄而上，后来是逃避工作，考核期慌忙补漏。
（二）行政色彩浓厚，条块融合度较差。在制度设计上，虽然充分赋予了一级网格，也就是乡镇办对下沉工作人员的调配权、使用权和评价权，但受传统行政管理体制影响，部分乡镇办对下沉的工作人员不敢用、不会用，加之市直部门人员的观念转变不足、配合意识和服务意识淡薄，致使一级网格的区域统筹和综合协调力度不够、条块融合较差。且在实际工作中存在推诿扯皮、拖延无作为等现象。
（三）网格人员管理存在缺陷，工作能力有待提升。由于乡镇办部分人员年龄老化，学历层次不高，对新知识、新技术接受缓慢，配备的社管通手机虽然多次培训，仍不能熟练操作，尤其是多数二级网格缺乏电脑操作人员，信息平台不能正常使用，影响工作的快速开展和推进。在实际工作中，部分一二级网格长怕问题、怕麻烦，不愿意也不善于利用平台处置解决问题，造成信息平台对矛盾问题的统筹协调和评判裁决作用得不到充分发挥。而网格化管理要求工作人员为每一户居民建立非常详细的档案，建立低保、退管等工作台账，这些都要求工作人员认真、细致、效率高，且负有责任心。[2]
（四）公共设施及服务有待加强。与大城市网格化管理相比，基层网格管理在人员和设施配备上都不尽完善。乡镇的建设资金多来自政府财政投资，而之前政府对乡镇的投入相对较少，公共设施缺乏，对乡镇留守老人和儿童更是关照不足。在工作中，由于有些乡镇地域复杂、工作范围大，特别是有些二、三级网格地处偏远、交通不便，且缺乏工作、用餐、休息等必要设施，造成“下的去、沉不住”现象。
（五）居民综合素质较低，社会参与不足。作为乡镇（社区）管理体制创新的举措，网格化管理应该在一定程度上缓解居民参与乡镇（社区）居民参与效率低，认同感不强的矛盾。但事实上，乡镇（社区）网格化工作开展以来，在二、三级网格之中，居民并未积极参与到乡镇（社区）建设当中来。[3]乡镇居民多是老人及留守儿童，文化素质较低，接受新事物缓慢，乡镇村社的工作者的技术能力不足，多是靠威望获选，对于新型网格化管理也当做是上级的命令，参与度较低。
五、推进和完善新密市网格化管理的对策建议
（一）建立规范的工作机制，推进社会创新。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，全面收集村（社区）内人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，建立基础信息数据库，录入社会公共管理信息平台。乡（镇）、街道办事处综合服务管理队伍坚持日走访、日巡查制度，及时排查、协调解决辖区内各类问题；超出职责范围的事项，逐级向上级报告。村（社区）每日召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并及时向群众反馈办理情况。
（二）发挥统筹协调作用，实现条块深度融合。市直各单位要研究和加强本单位、本部门的网格化体系建设，努力使自身的“小网格”与全市的“大网格”相融合、相促进。1、以制度机制保障融合。制定网格化管理、信息报送、人员奖惩等制度，为促进条块融合提供坚实的制度保证。规定村组（社区）干部负责每天动态巡查每周针对排查的突出问题进行重点研究解决。2、以督查考核推动融合。一是观摩督查，组织乡镇办党委书记和分管的负责人开展巡回观摩汇报。二是专项督查。成立专项督查组对安全生产、稳定等重点领域的突出矛盾集中治理。三是绩效考评。把网格化管理列入绩效考核的重点，定期评比通报。三是跟踪督查。成立由市直单位正科级干部任组长的督查组，对全市18个一级网格开展“一对一”的跟踪督查，查找差距，落实整改，提升工作水平。
（三）健全网格人员管理制度，明确奖惩责任。考核以法定事项和职责界定事项履职情况为基本依据，以社会公共管理信息平台反映数据为基本参照，每周对各单位加减分情况进行梳理统计，每月进行排序通报；乡（镇）、街道办事处每天对所属单位加减分情况进行梳理统计，每周进行排序通报。加大暗访督查、随机抽查、电话抽查、走访网格群众、3G手机定位督查、跟踪督查、联合督查和推磨式互查力度。设立网格干部考勤业绩奖，对于能够认真履行职责的下沉人员由财政年底一次性兑现，予以通报表彰，并作为干部提拔、任用的重要依据；对工作不认真、排查不细致、问题处理不及时不彻底造成不良影响和后果的，对相关单位及责任人给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评优评先资格、免职等处理。
（四）完善基础设施建设，提供公共服务能力。开展各级网格软硬件建设达标创建活动，将现有的巡防队员、协管员、民调员、计生专干、片医、大学生村官、环卫工人等基层力量整合进入网格，发挥巡查发现问题、协助执法等工作职责。加大社会服务投入，拓展服务领域，延伸工作触角，将社区服务、民生保障特别是水电气暖等公共服务工作纳入网格化管理。重点开展下岗失业、就业困难人员和农村劳动力就业培训和职业指导，开展特困人员慰问、帮扶，提供计划生育管理服务，办理城乡居民养老保险、社会保险和医疗保险。及时发现影响群众正常生产生活的就医、上学及水、电、路、气等基础设施建设养护问题，督促抓好城乡环境卫生治理工作。
（五）深化群众自治管理，扩大群众参与。采用多种形式积极引导乡镇（社区）居民参与到网格化建设中。要借助大力宣传网格化管理的契机逐步培养群众的社区意识。转变群众观念，积极参与到网格化建设中来，协助网格管理员及时发现社区问题，处理问题。在村（社区）网格管理中，每户选出一名家庭代表，然后从若干家庭中选出一名联户代表，参与基层管理和服务。乡（镇）、街道办事处和职能部门下派的网格工作人员要加强与联户代表的联系，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。
参考文献
[1]席秀卿.花园路街道网格化管理实证研究[D].郑州：郑州大学.
[2]牛海霞.郑州市社区网格化管理问题浅析[J].中外企业家，2013（12）：250―251.
[3]任婧.郑州市社区网格化管理研究[D].郑州：郑州大学.
乡镇保密制度篇4
关键词：城乡规划；制度；法律；思考
abstract:thenewChineselegalsystemofurbanandruralplanningandconstruction,hasgonethroughascratch,fromsingletocomplete,fromthedepartmentregulationstotheadministrativeregulationswillrisetothelegalprocessofgradualimprovement.overthepastfiftyyearsofurbanandruralplanningpractice,whichhasmademanyachievements,buttherearealsomanyexperienceisworthserioussummary.atpresent,thecityofourcountrychangesdevelopmenthasreachedanewlevel,asignificantincreaseinthenumberofcity,thedevelopmentofsmalltownsandaccelerate.
Keywords:urbanplanning;system;legalthinking;
中图分类号：[F292]文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
一、我国现行的城乡规划法律制度基本情况
改革开放以来，我国城市规划法律体系的变革基本上是以渐进的方式推进的。在总结建国以来城乡规划和建设正反两方面经验教训、借鉴吸收国外经验的基础上，全国人大常委会于1989年颁布《中华人民共和国城市规划法》，标志着我国城市规划法律制度建设迈上了一个新台阶。
（一）我国基本法律制度概况
我国近年的城乡规划基本法律制度主要包括《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和现行《城乡规划法》中规定的各种运作制度。主要是：
1、城市规划制定制度。
城市规划的制定制度主要是指如何编制城市规划、由谁编制，审批实施的程序等，明确了规划的概念、内容、原则、编制主体和阶段划分。
2、村庄和集镇规划制定制度。
由于受基层政府规划意识、资金和技术力量的影响，从全国范围来看，部分村庄和集镇建设缺乏规划指导，村庄集镇规划的整体水平不高。
3、划定规划区实施统一规划管理制度。
《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》明确规定，制定城市和村庄与集镇总体规划时，必须根据城乡发展建设的需要划定规划区，同时规定规划区范围内的建设布局，以及机场、水源地、重要的基础设施、自然与文化资源、农村居民点、乡镇企业等都要纳入统一的规划管理。（二）我国城镇化的现状和特点
我国的城镇化于上世纪80年代开始加速，目前全国平均城镇化水平约44%左右。主要有以下方面的特点：
1、经济体制改革对城镇化和城乡发展的影响
改革开放以来，我国城市发展的动力机制发生了巨大变化，城镇化模式由计划经济体制下的“自上而下型”，逐步演变为社会主义市场经济体制下多元并行的发展格局。小城镇的发展促使传统的城乡二元结构发生变化。2006年城镇化水平达到43.9%,比2005年增长了0.9个百分点。城镇化在促进市场拓展、推进新型工业化、解决农村富余劳动力出路等方面发挥了重大作用。
2、城市数量和规模迅速增加，城镇建设量大面广
1978年至2005年，全国城市总数由193个增加到661个。城市等级规模也发生了巨大变化，其中，城市人口在50万以上的大城市从40个增加到139个，中等城市从60个增加到226个，小城市从93个发展到296个。
3、小城镇发展呈现新局面，建制镇内涵发生了本质变化
1978年我国仅有建制镇2173个。这些镇以县城镇和工矿城镇为主，其经济社会结构和小城市相似，与周围农村的经济社会联系相对较弱。到2005年，建制镇数量已达19522个，新增的建制镇由原乡建制发展而来，是分布广泛的乡村中心，并正在发展成为以农业服务、商贸旅游、工矿开发等多种产业为依托的、各具特色的新型小城镇，成为县域、市域经济发展的增长点。
4、流动人口数量庞大，“市民化”任重道远
我国目前进入城镇务工的农民已超过1亿人。由于户籍和土地制度等原因，农民工多数处于流动状态，即户口在农村，工作生活在城镇，农忙短期返乡，年底回家团圆。
5、在城乡规划等政策的调控作用下，较好地实现了城镇紧凑发展
我国城乡规划工作立足国情，合理控制城市建设用地标准，实施严格的城市建设用地规划许可制度，已经形成了包括全国和省域城镇体系规划、城市（镇）总体规划、村庄和集镇规划、风景名胜区规划在内的城乡规划体系。规划加强了对城市建设用地的增长管理，努力提高城市建设用地的集约利用水平，控制城市建设用地低密度扩张，避免了美国等一些国家出现的城镇低密度扩张、城市人口密度持续下降的现象。
6、城镇化水平与经济发展水平在总体上已经基本适应
近年来，我国经济增长和城镇化发展的实际速度都比较快，按照联合国的划分标准，我国的城镇化水平已经接近下中等收入国家组的平均水平，与经济发展水平在总体上基本适应。
二、完善我国城乡规划法律年度的几点思考
（一）以科学发展观统筹城乡发展，建立统一的城乡规划体系
按照我国传统的城乡二元结构，城市地区是国家的工业化基地，乡村则是为其服务的基础，相应的行政权力架构也由此形成。“镇”的概念被局限在极为有限的范围内：要么是县域行政权力中心所在地，要么是因工业建设和交通集散需要而形成的居民点，其发展与其周围的乡村地区缺乏内在的直接联系。改革开放以来，高速发展的农村经济促使原有乡村行政管理体制发生巨大变化，大量的乡建制改为镇建制，这种以镇为核心、与周围农业地域密切结合的地域结构性变化，促使原有的城乡二元结构出现了根本性改变。合理把握城镇化进度，贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”和城乡统筹的方针，并在空间资源的配置、发展目标的协调、城镇基础设施向乡村延伸等方面发挥城市对乡村的辐射带动作用，通过立法，建立统一的城乡规划体系的条件已经成熟。
乡镇保密制度篇5
为贯彻落实全国春季重大动物疫病防控工作视频会议和省、市防控重大动物疫病工作会议精神，保障畜牧业持续、稳定、健康发展和人民群众生命财产安全，根据市防治重大动物疫病指挥部的统一部署，经县政府研究决定，从*月*日至*月*日在全县开展春季重大动物疫病集中防疫行动，为确保本次行动正常有序地开展，特作如下通知：
一、提高认识，增强责任感和紧迫感。去年是暖冬，为各种重大动物疫病埋下了隐患，当前正值春季，气温逐渐回升，是细菌滋生繁殖和疫病多发季节，也是养殖户开始大量补栏的时期，导致异地种源流通频繁，而全国的防控形势却依然很严峻，如果不抓紧做好春季重大动物疫病的防控工作，随时都有可能发生重大动物疫情，将给养殖户造成重大的经济损失。因此，各乡（镇）要充分认识做好春季重大动物疫病防控工作重要性，要从保护畜牧业健康发展，促进农民增收，保障人们身体健康，维护社会稳定的高度，进一步增强做好今年春季重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感，切实做好本乡（镇）春季重大动物疫病集中防疫行动的准备工作。
二、明确防控目标，突出防控重点。今年春季重大动物疫病集中防疫行动的接种重点是高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和牲畜口蹄疫及猪瘟疫苗。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和牛、猪的口蹄疫疫苗接种密度要达到*0%，同时，要大力开展猪链球菌、鸡新城疫、禽霍乱等畜禽疫苗的预防接种，要求鸡新城疫免疫密度达到90%以上，猪链菌病和禽霍乱的免疫密度达到85%以上;坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的防控工作方针，通过全县范围内开展为期一个月的春防集中行动，实现“两个力争、一个确保、两个保障”的工作目标，即：力争不发生高致病性禽流感疫情，力争少发生或不发生高致病性猪蓝耳病等其它重大动物疫情；一旦发生疫情，确保疫情不扩散，人员不感染；大力提高重大动物疫病防控水平，有效保障养殖业生产安全，有效保障公共卫生安全。
三、加强领导，落实保障，确保春季集中行动正常有序开展。
（一）要强化组织领导。坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，春季防疫集中行动由政府统一组织部署，畜牧兽医部门具体组织实施。要在层层建立责任制的基础上，进一步落实防疫责任和任务，确保春防各项防控措施落到实处。要加强春季集中行动的组织工作，乡（镇）要召开专门的春防会议，进行统一安排，驻村干部、村干部要积极协助防疫人员搞好强制免疫接种工作；
（二）要加大投入，落实春防所需经费。各乡（镇）要根据本乡镇春防工作的需要，足额落实好防控工作所需经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助、无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。特别是要积极落实好疫苗储藏、运输以及免疫注射工作经费，做到每个乡镇至少有一台冰霜，每个防疫人员有一套防疫工具，保证防疫人员工资报酬及时足额发放，确保疫苗“真打有效”，切实提高防疫密度和防疫质量；
（三）要组织疫情排查和消毒灭源。一是各乡（镇）要结合这次春季给畜禽接种疫苗突击期间，组织乡（镇）、村干部和兽医防疫人员对所有农户饲养的猪、牛、禽逐头、逐羽进行一次疫情排查，发现可疑疫情要及时上报县防治重大动物疫病指挥部办公室，此外，还要组织村、组疫情监测员认真做好平时的疫情监测工作，发现可疑疫情及时报告；二是各乡（镇）要抓住春防有利时机，对所有养殖，屠宰加工储运和交易等场所集中开展一次彻底消毒灭源工作，将疫情消灭在萌芽状态。要组织一家一户散养户在空栏期间用20%生石灰乳进行栏舍刷白消毒，平时做好日常清洁卫生，畜禽粪尿集中堆积发酵或作无害化处理，切实降低病源传播和感染机会。各乡（镇）畜牧兽医站要指定专人加强对畜禽交易市场、屠案板和畜禽产品经营场所的消毒工作，并要指导和督促各经营畜禽产品和加工储运畜禽产品业主按动物防疫卫生要求做好消毒工作。同时要指导和组织畜禽养殖大户建立和健全消毒制度，做好动物饲养场及栏舍周围环境的规范化消毒工作。
（四）要加强防范外来疫源侵入。一是要禁止随意从外地调入畜禽及畜禽粪便，各乡（镇）要向广大农民及贩运户、车主、果农广泛宣传不要随意到外地购买畜禽及调入畜禽粪便，以防止疫源侵入；二是要加强对公路沿线加水点和饮食店的监督和跟踪管理，禁止加水点给过往运畜禽车辆冲猪洗车，禁止饮食店购买路过运畜禽车辆抛下的病死畜禽，以免引入疫源导致疫情发生；三是对调进畜禽及其产品一律实行调前申报，调回报检，凭有效检疫证明上市销售制度，凡需调进畜禽产品的必须先向当地兽医站申报，调回后再及时向当地兽医站报检，经查验持有效检疫证明和畜禽产品无疫病的方可上市销售，否则不准上市销售，并视情况作出无害化处理和销毁。
乡镇保密制度篇6
【关键词】乡镇;政务公开;措施
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)指出:要“完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。”近年来,我国乡镇政务公开工作虽然形成了一定规范,取得了一些效果,但其社会效应并不理想,还存在着一些亟待解决的问题。例如,一些同志对乡镇政务公开的认识还不到位,一些乡镇政务公开缺乏深度,而政务公开保障机制薄弱更为普遍。我们认为,如果把乡镇政务公开仅仅当作简单的工作方法的改进,不在理念、机制、制度和管理上寻求变革和突破,不能进一步强化认识、完善机制、规范程序、落实制度,更好地推进乡镇政务公开工作,就不可能实现“决定”提出的“农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民利得到切实保障”的目标。因此,新形势下完善乡镇政务公开工作应着重采取以下措施。
1强化认识,消除“两不”
当前一些乡镇干部对政务公开存在“不愿公开、不敢公开”的“两不”心理障碍,影响了乡镇政务公开的深入发展。其实,乡镇政务公开不仅是体现政府管理职能和服务职责的公开载体,是推行政令、服务社会的必经程序,可以成为政府和群众之间消除矛盾、互相沟通的桥梁,更由于乡镇公共权力是人民赋予的,政务公开的实质就是权力行使公开,这是公民“知情权”得以实现的必然要求,是防止权力腐败和不当行使的重要机制,归根结底是由公共权力的基本属性决定的。推行乡镇政务公开,有利于乡镇干部树立科学执政、民主执政、依法执政的理念,不断提高执政能力和领导水平;有利于创新公共管理方式、规范行政行为、提高行政效率;有利于群众对行政权力和执法权力的监督,强化权力制约,防止权力滥用,从源头上预防和治理腐败;有利于群众熟悉有关政策法规,增强依法维权意识;有利于落实国家法律法规,促进依法治乡(镇)。只有把推行乡镇政务公开工作作为建立廉洁、勤政、务实、高效的乡镇管理体制的重要方针,作为实践“服务发展、关爱民生、促进和谐”重要举措,才能以更优的服务、更好的作为服务于社会主义新农村建设的伟大实践。
2明确重点,突出“两权”
由于认识停留在浅层次上,又缺乏行之有效的规范和制约机制,一些乡镇干部凭长官意志行事,摆不正监督与被监督的关系,目前乡镇政务公开还存在着“两难”,即难以实事求是地公开、难以按群众的意愿公开,出现了领导认为可公开的就公开、领导认为不便公开的则不公开,无关紧要的公开、紧要的部分不公开等避实就虚现象。我们认为,当前乡镇政务公开的内容要围绕党和政府的中心工作,围绕发展民主、依法行政、建设廉洁高效务实政府的要求,围绕服务经济、关爱民生、促进和谐的目标,围绕加大乡镇行政权力监督力度的实质展开,重点要突出“两权”,即公共事务决策权和行政执法权运行过程的公开。上述“两权”,除按法律规定确需保密外,都应一律公开。在公共事务决策权的公开上,要高度重视建立和完善决策民主体制和科学机制,开拓和维护反映乡情民意的各种渠道,涉及农民权益的公共事务决策必须召开村民代表会和乡镇各界听证会讨论审议,真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,反对任何形式的“一言堂”家长制作风。在行政执法权公开上,要突出行政执法权运行程序和结果的公开,要定期选择有代表性、社会关注度高及与群众生活密切相关的案例进行公开办理,逐步消除一些农民群众对行政执法的偏见和误解,有效提升乡镇政府秉公执法的社会形象。
3改进方式,实施“两转”
要克服目前乡镇政务公开以静态为主、以政策公示为主等形式单一的做法,实施“两转”,即:政务公开的视角由正面公开为主向正反两方面公开相结合转移;公开的内容由浅层次的政策公示向行政权力运行的深度公开转移,从而推动乡镇政务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸,不断提高乡镇政务公开工作的水平。要在巩固和完善现有各类涉农政策公示的基础上,强化动态公开,一方面要把推行乡镇政务公开和电子政务建设紧密结合起来,以信息技术为手段,以乡镇网站为载体,建设网上公开平台,把政务公开的要求贯穿到乡镇各部门的业务流程中,逐步实现网上公开、网上监督;另一方面辅以电视媒体互动,把重要决策听证、典型案件审理等全过程向社会公开,真正实现乡镇政务公开内容的统一性,形式的多样性,手段的先进性,效果的互补性,推动乡镇行政权力规范、公开、透明、高效运行。
乡镇保密制度篇7
关键词：乡镇;政务公开;措施
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)指出:要“完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制,实行政务公开,依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。”近年来,我国乡镇政务公开工作虽然形成了一定规范,取得了一些效果,但其社会效应并不理想,还存在着一些亟待解决的问题。例如,一些同志对乡镇政务公开的认识还不到位,一些乡镇政务公开缺乏深度,而政务公开保障机制薄弱更为普遍。我们认为,如果把乡镇政务公开仅仅当作简单的工作方法的改进,不在理念、机制、制度和管理上寻求变革和突破,不能进一步强化认识、完善机制、规范程序、落实制度,更好地推进乡镇政务公开工作,就不可能实现“决定”提出的“农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”的目标。因此,新形势下完善乡镇政务公开工作应着重采取以下措施。
1强化认识,消除“两不”
当前一些乡镇干部对政务公开存在“不愿公开、不敢公开”的“两不”心理障碍,影响了乡镇政务公开的深入发展。其实,乡镇政务公开不仅是体现政府管理职能和服务职责的公开载体,是推行政令、服务社会的必经程序,可以成为政府和群众之间消除矛盾、互相沟通的桥梁,更由于乡镇公共权力是人民赋予的,政务公开的实质就是权力行使公开,这是公民“知情权”得以实现的必然要求,是防止权力腐败和不当行使的重要机制,归根结底是由公共权力的基本属性决定的。推行乡镇政务公开,有利于乡镇干部树立科学执政、民主执政、依法执政的理念,不断提高执政能力和领导水平;有利于创新公共管理方式、规范行政行为、提高行政效率;有利于群众对行政权力和执法权力的监督,强化权力制约,防止权力滥用,从源头上预防和治理腐败;有利于群众熟悉有关政策法规,增强依法维权意识;有利于落实国家法律法规,促进依法治乡(镇)。只有把推行乡镇政务公开工作作为建立廉洁、勤政、务实、高效的乡镇管理体制的重要方针,作为实践“服务发展、关爱民生、促进和谐”重要举措,才能以更优的服务、更好的作为服务于社会主义新农村建设的伟大实践。
2明确重点,突出“两权”
由于认识停留在浅层次上,又缺乏行之有效的规范和制约机制,一些乡镇干部凭长官意志行事,摆不正监督与被监督的关系,目前乡镇政务公开还存在着“两难”,即难以实事求是地公开、难以按群众的意愿公开,出现了领导认为可公开的就公开、领导认为不便公开的则不公开,无关紧要的公开、紧要的部分不公开等避实就虚现象。我们认为,当前乡镇政务公开的内容要围绕党和政府的中心工作,围绕发展民主、依法行政、建设廉洁高效务实政府的要求,围绕服务经济、关爱民生、促进和谐的目标,围绕加大乡镇行政权力监督力度的实质展开,重点要突出“两权”,即公共事务决策权和行政执法权运行过程的公开。上述“两权”,除按法律规定确需保密外,都应一律公开。在公共事务决策权的公开上,要高度重视建立和完善决策民主体制和科学机制,开拓和维护反映乡情民意的各种渠道,涉及农民权益的公共事务决策必须召开村民代表会和乡镇各界听证会讨论审议,真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,反对任何形式的“一言堂”家长制作风。在行政执法权公开上,要突出行政执法权运行程序和结果的公开,要定期选择有代表性、社会关注度高及与群众生活密切相关的案例进行公开办理,逐步消除一些农民群众对行政执法的偏见和误解,有效提升乡镇政府秉公执法的社会形象。
3改进方式,实施“两转”
要克服目前乡镇政务公开以静态为主、以政策公示为主等形式单一的做法,实施“两转”,即:政务公开的视角由正面公开为主向正反两方面公开相结合转移;公开的内容由浅层次的政策公示向行政权力运行的深度公开转移,从而推动乡镇政务公开逐步由静态的信息公开向动态的过程公开延伸,不断提高乡镇政务公开工作的水平。要在巩固和完善现有各类涉农政策公示的基础上,强化动态公开,一方面要把推行乡镇政务公开和电子政务建设紧密结合起来,以信息技术为手段,以乡镇网站为载体,建设网上公开平台,把政务公开的要求贯穿到乡镇各部门的业务流程中,逐步实现网上公开、网上监督;另一方面辅以电视媒体互动,把重要决策听证、典型案件审理等全过程向社会公开,真正实现乡镇政务公开内容的统一性,形式的多样性,手段的先进性,效果的互补性,推动乡镇行政权力规范、公开、透明、高效运行。
乡镇保密制度篇8
一是强化组织领导，推进保密工作。作为乡镇来讲，虽然涉密文件不是很多，但我们并没有因此忽视保密工作，而是把保密工作摆上了重要议事日程，始终做到“三个到位”：
1.思想认识到位。我镇对保密工作进行了严格的责任分工，实行“一把手”负总责、分管领导负直接责任、办公室具体承办。同时，主要领导坚持经常调度保密工作、定期听取工作汇报、切实解决现实问题，为保密工作的开展创造了良好条件。
2.机构组建到位。今年，镇党委换届后，我们及时调整和充实了保密工作力量，成立了以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长的保密工作领导小组及保密宣传教育“进乡村”活动领导小组，并配备了两名政治合格、业务过硬的办公室干部担任专职保密干部。对于各个站所、村（居）委会，我们也建立了相应的组织机构，明确了保密工作专职人员，确保了保密工作有人管、有人抓。
3.经费保障到位。坚持保密工作“应投尽投、全额保障。”通过扩大投入，既为工作人员创造了良好工作环境，也为保密工作打下了坚实的基础。
二是突出宣传教育，增强保密意识。面向镇村干部、农村党员和村民，深入开展了保密宣传教育“进乡村”活动，增强了基层干部群众的保密意识。在活动中，坚持做到了“三个注重”：
1.注重对法律法规的学习。认真组织干部职工、企业业主、涉密人员学习《保密法》。此外，还组织了机关干部和村（居）支书进行保密知识培训班，下发了文件资料。
2.注重活动宣传。为营造学习保密知识的浓厚氛围，我镇成立了22个保密宣传教育“进乡村”活动领导小组，采取了多种行之有效的宣传模式，极大地丰富了干部群众的保密知识，增强了干部群众的保密意识。
3.注重警示教育。组织干部职工集中观看警示教育片，通过对反面典型的案例分析、危害后果等教育，使干部职工对遵守《保密法》的重大意义有了更加清醒、更加深刻的认识。
三是创新管理机制，细化保密责任。为切实保证上级机要文件在我镇运转有序，安全保密，我们不断健全工作机制，狠抓了各项基础性工作的落实。重点是做到了“四个强化”：
1.强化制度建设。结合我镇安全保密管理的需求和现状，按照《保密法》的相关要求，我们先后制定、完善了《保密工作领导小组职责》《涉密人员管理办法》《国家工作人员保密规定》《计算机、通信及办公自动化设备保密管理办法》等14项保密制度，为保密工作的有效开展提供了制度保证。
2.强化流程管理。主要是突出三个字：来文登记突出“细”，即细查文件份数，细看文件是否缺页残角，对来文时间、机关、文号、密级等作详细登记。文件传阅突出“快”，即选择领导最佳的阅文时间，并及时催促领导阅示，确保每份机要文件能在一至二日内传阅完毕。文件回收突出“严”字，即严明回收时间不动摇；严明回收手续不含糊；严明通报制度不手软，确保了文件100%实现回收。
乡镇保密制度篇9
一、目前工作开展情况
为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作，我县春季防疫工作一是早准备，在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂，禽流感苗60万羽，猪口蹄疫疫苗2万头剂，作为春防备用疫苗。同时，对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养，确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议，就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求，县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话，并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神，于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求全县春防工作从5日开始，力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100%，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了，全县春防工作从5日开始，其开展面已达到100%，已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。
二、后段工作意见
20__年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年，虽然全县春防工作面临的任务大、困难多，但我们决心克服一切困难，充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性，认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神，及上级业务主管部门的有关文件要求，扎扎实实地开展春季动物防疫工作，坚决打好春季动物防疫关键战役，确保有疫不流行、有病不成灾，后段我们将着重抓好以下几件工作。
1、强化免疫措施，确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求，保质保量按期完成免疫注射工作任务，我们将采取的措施：一是加强检查督办，由局领导带队，抽调二级单位负责人组成春防督办小组，全县分4片，实行包保责任制，在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇，做到发现问题及时解决，使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。二是加强技术指导，严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头，县兽医站为主体，抽调业务技术骨干，不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导，确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后，全县将进行一次检查验收，对防疫质量实行抗体监测，对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励，对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人，要进行严肃的通报批评，对工作不认真负责，带来不良后果的，将要追究相关责任。
2、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量.
3、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。
4、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
乡镇保密制度篇10
按照《农业部高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》和《市秋季动物疫病防控行动实施方案》的安排部署，各乡镇要切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫的强制免疫工作，确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫密度达到100%，群体有效免疫保护率达到70%以上；猪瘟、鸡新城疫免疫密度饲养场达到100%，群体有效免疫保护率达到80%以上，散养户免疫密度达到95%以上；牲畜耳标佩带率、免疫证持证率、防疫档案建档率达到100%，实现重大动物疫情“力争不发生，确保不扩散”的总体目标。
二、统筹兼顾，做好人畜共患病的防治工作
各乡镇要在做好重大动物疫病强制免疫工作的同时，兼顾做好布鲁氏菌病、结核病、炭疽病、猪链球菌、狂犬病等传染病的防治工作。
三、精心组织，进一步核实能繁母猪数量
根据国务院促进生猪生产发展，稳定市场供应的要求，各乡镇要抽调专人进一步核实能繁母猪数量。核实母猪数量要做到“四见”：即见猪，由村委会和乡镇防疫员逐场逐户逐头调查；见人，现场调查的母猪数量要经养殖户确认；见标，每头能繁母猪必须佩戴耳标，没有耳标的不予登记造册建档；见榜，按照公开、公平、公正的原则，每村要张榜公布农户饲养能繁母猪的数量，接受村民监督。
四、严格疫情报告制度，强化疫情监测和信息反馈
为确保信息畅通，协调一致，整体推进，各乡镇防治重大动物疫病指挥部办公室要建立24小时值班制度，并将联系电话于报县防治重大动物疫病指挥部办公室。防疫期间，强化疫情监测和疫情报告，县、乡、村都要设立专职疫情监测报告员，及时监测、及时发现、及早处置、减少损失。各乡镇一旦发现疑似病例，必须在2小时内上报县防治重大动物疫病指挥部办公室，严禁向外传播。全县实行免疫进度日报制度，各乡镇务于当日上午10点前将免疫进度表报县防治重大动物疫病指挥部办公室。