小学卫生管理制度细则篇1
小学卫生检查评比细则一一、严格执行学校及有关部门制定的岗位责任制度。
二、主动关心师生的身心健康，工作细心，严禁出错。
三、积极开展卫生宣传教育工作，定期组织卫生知识讲座，防止突发事件发生。
四、认真做好学生预防接种的组织工作。
五、做好常见病和传染病防控，建立疫情报告制度，保证师生身体健康。
六、坚持预防为主，定期检查环境、饮水、饮食、食堂卫生和学生个人卫生。
七、每年组织学生检查身体，并建立健康档案，做到有统计，有分析，并做好健康指导。
八、定期检查教学卫生，配合体育教师对体育卫生定期检查测
定，检查和监督班主任做好有关卫生保健工作。
九、协助做好学校环境卫生工作。
十、积极开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，不断提高学生卫生保健能力。
十一、做好学生日常小伤小病的处理，遇特殊情况，及时送往医院诊治。
小学卫生检查评比细则二一、严格执行学校及有关部门制定的岗位责任制。
二、主动关心师生的身心健康，工作细心，有耐心。
三、积极开展卫生宣传教育工作，定期组织卫生知识讲座，防止突发事件发生。
四、及时认真做好学生预防接种的组织工作。
五、做好学生常见病、多发病的常规管理。
六、坚持预防为主，定期检查环境、饮水、饮食、食堂卫生和学生个人卫生。
七、定期组织学生体检，并建立学生健康档案，及时做好健康档案的整理工作。
八、定期检查教学卫生，配合体育教师对体育卫生定期检查测定，检查和监督班主任做好有关卫生保健工作。
九、协助做好学校环境卫生工作。
十、做好突发疾病的药品准备和管理工作。
十一、做好药品的添置和保管工作，对各位教师的用药情况进行登记，严格掌握药物剂量。
十二、妥善保管好各种医疗设备，防止损坏，并负责卫生器械的维护工作。
十三、规范地做好卫生室的环境卫生工作。
小学卫生检查评比细则三1、每天早上八点半到九点之间，开窗通风20分钟。下午学生上学后开窗20分钟。确保室内空气新鲜畅通。(空气清新)
2、每天打扫地面和擦拭桌面、各角落卫生。确保桌面无尘，地下无赃物。(桌面无灰尘，地面无杂物)
3、儿童每天的餐具等必要物品要做到用后消毒，时刻保持卫生干净。(餐具要干净)
小学卫生管理制度细则篇2
一、完善制度，强化管理
开学初，我处针对学校食堂具体情况，制定了《西湖中学食堂职工工作量化评价细则》、《清洁卫生制度》、《夜间值班制度》、《安全责任制度》、《食品采买制度》、《食品保管制度》、《食堂卫生安全制度》等，这些制度进一步明确炊事班长和职工的职责，提高全体职工的认识，增强全体职工的责任感。用制度约束职工，杜绝了以前职工普遍存在的迟到、早退、包裹等不良现象。
学校食堂是学校卫生安全的窗口，为了尽最大努力避免或减少各类卫生安全事故的发生，我们严把“八关”，即严把上岗职工健康关，严把统一着装关，严把食品采买关，严把食品存放关，严把加工操作关，严把“四防”落实关，严把食堂安全关。由于我们辛勤的工作，在九月份省市食品卫生安全检查中被评为卫生安全先进单位。
二、加强学习，形成共识
在每周职工例会上，反复学习宣传《沙洋县食堂管理实施细则》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食品卫生法》等有关安全卫生的法律法规，把学校饮食卫生安全工作当作压倒一切的头等大事来抓，多次组织开展学校饮食卫生安全大检查，使一批安全隐患得到了及时整改。今年我们完善了小宗货品的正规采购，杜绝假冒伪劣产品，规范了榨菜、酱、酱油、醋等的采购渠道，确保了食品卫生安全。目前，我校饮食卫生设施进一步得到改善，日常安全卫生管理日益得到加强，安全卫生环境逐渐变化。本学期未发生任何饮食卫生安全事故。
三、开源节流，增收节支
小学卫生管理制度细则篇3
一、明确目标，细化内容
天下大事必作于细。养成教育同样应从细节入手，要将制定明确的目标和可操作的内容相结合，让孩子明白自己需要做什么，该怎么做。为此，学校大队部根据《小学生日常行为规范》和《中小学生守则》以及学校德育工作计划，结合学生实际，确定本学期的教育重点，每两周落实一个教育重点。
第1周：微微笑，问声好，礼貌待人我最棒。
第3周：洗一洗，熨熨平，红领巾整洁多漂亮。
第5周：靠右走，不喧哗，课间活动争文明。
第7周：慢慢走，不奔跑，创意游戏讲文明。
第9周：预备铃，早注意，专用教室提前走。
第11周：不乱丢，随手捡，校园保洁我能行。
第13周：吃点心，吃午饭，安静用餐及时扫。
第15周：大爱小，手拉手，快乐生命互关心。
第17周：认真学，勤复习，丰富知识乐创造。
在确定教育重点的同时，学校进一步细化教育内容，使整个教育过程充分体现看得见、摸得着、可操作、好量化的基本原则。如学校将小学生的良好行为习惯，落实为学习常规和行为常规，使内容具体明确，便于操作。
学习常规包括学习用品、上课、下课、放学、升旗等常规要求，如上课常规中对读写的要求是：1.读书时人要坐正，双手拿书，眼离书一尺，集体读书时声音要轻并有表情。2．做作业前先看清楚本子的号码，垫好垫板再做，书写要工整，一笔一划不马虎，尽量不用橡皮擦。3．做好作业及时检查，发现有错马上改。4．写字姿势要正确，做到眼离本子要一尺，手离笔尖留一寸，胸离桌子隔一拳。
行为常规主要包括文明礼貌和卫生常规，如文明礼貌常规要求学生做到：1．早睡早起不迟到，带上水杯和纸巾，勤剪指甲别忘了。2．饭前便后要洗手，不乱丢纸屑。3．在校用餐要带好勺子，一块小毛巾。卫生常规则对个人卫生和环境卫生提出了相关要求。
二、创设活动，深化体验
著名儿童心理学家林崇德教授指出：“习惯是在生活过程和教育过程中形成与培养起来的。习惯的形成方式主要是靠简单的重复和有意识的练习。”创设多样的体验活动，能让学生全面感受、不断练习，促进良好习惯的养成。
1．“好习惯，我知道”学习交流活动
古人云：“一儿习之，可为诸儿流布。”学校鼓励学生自由收集有关好习惯的信息，以各种方式自由学习、广泛交流，在学习与交流的体验中养成好习惯。学校充分发挥少先队阵地建设的作用，将学生收集到的资料，在午间谈话课、班队课进行交流，在队角进行展示；鼓励学生把收集到的信息整理之后发送到校园网上，资源共享；分小组将资料汇编成图文并茂的小报，在校园里以展板的形式展出。部分学生还把收集到的资料整理后发到校园网上，供更多的学生学习。这样，在学习交流中，每一个学生都明确了哪些是值得传颂的好习惯。
2．“好习惯，我遵守”共定细则活动
学生自己制定的规则，会更加自觉遵守。对学校确定的每一个好习惯的具体内容要求，由学生分组制定，教师补充。例如，根据第一周“微微笑，问声好，礼貌待人我最棒”的教育要求，通过讨论，队员们提出了内容详实的评比细则：a．进校门主动向值周老师、同学问好；b．校园内遇到老师、来宾主动问好；c．进办公室主动喊报告，向老师问好；d．校外遇到老师、同学主动打招呼；e．问好时，应停下脚步，立正、敬队礼或是鞠躬，以表示对他人的尊重。
3．“好习惯，伴我行”感受体验活动
学校开展多项活动，让学生在活动中体验好习惯。为培育学生良好的学习习惯，学校大队部开展了“文明礼仪伴我行”口号创编活动，内容包括坐立行走，言谈举止。有师生共同创作，也有家长和孩子共同创作，还有个人独创的作品。对于每个班级选送的优秀作品，由学校统一制作，张贴悬挂，让学生在参与、交流、互动中体验成功的喜悦，知晓各种受用终身的良好习惯。
又如，学校少先队大队部围绕“好行为，亮眼睛”主题，组织各中队开展了“寻找小天使”活动。孩子们对照“81个好朋友”，针对好习惯的具体要求，制定表格，比较、分析“我养成了几个好习惯；身边的天使养成了几个好习惯”。学生每天详细记录自己在养成好习惯方面的具体行为，同时记录“小天使”在这方面的行为表现，进行展示比较，让学生通过观察和体验认识到自身的不足，督促其努力争取进步，缩小差距。
三、检查评估，形成机制
培养学生良好的行为习惯离不开有效的检查评估制度。为此，学校少先队大队部组织开展了各项有益的评比活动，并形成机制，有效促进了学生良好行为习惯的养成。
1．严格管理
完善值日教师管理制度。值日、值周教师每天对学生的行为规范落实情况进行检查，评出分数，通过公示栏的“小辣椒”“红苹果”专栏进行反馈。每天晨会前的5分钟由值周教师进行一日提醒，及时表扬学生优点。这样层层落实，环环紧扣，做到了处处有人查，时时有抽查。
完善中队管理制度。学校要求每一个中队选拔优秀小干部，在中队辅导员的指导下，完善中队管理。实行值日班长、小管理员制度，由值日班长负责班级纪律的检查，小管理员负责班级卫生和好行为的记录；每周五利用谈话课和班队课进行班级小结反馈，由大队委员负责检查。
完善科任教师反馈制度。班级良好风貌的形成和每一个科任教师息息相关，加强对科任教师的管理也是促成学生养成好习惯的途径之一。学校在每一个班级日课表的右侧添加打分栏，让每一位科任教师对上课情况以打星的形式进行反馈。科任教师对课堂情况的反馈将直接影响班级各类先进的评比，以此有效激发了每一位教师参与学生养成教育的积极性。
2．巧用评优
学校开展了个人、班级、学校三位一体的评优活动，如卫生习惯养成评价。学校根据班级卫生情况，包括抽屉无杂物、垃圾分类整理、开窗通风等情况，进行每月一次“小白鸽清洁班”评比。班级内则开展个人卫生评比。每周三在卫生广播之后，进行个人卫生检查，检查包括三方面，勤剪指甲、不留长发、水杯、带纸巾等等。而校园之星评选活动中，学校大队部开展了“好行为，亮眼睛”主题活动，倡导少先队员文明举止、养成良好的行为习惯，从小处着手，从小事做起。根据每周制定的教育重点，每两周评比一次。获奖少先队员作为校园之星参加周一的升旗仪式，并由校长亲自佩戴校园星星奖章。由于名额不受限制，每一个孩子都有机会获得奖章，如此，学生的参与热情十分高涨。
小学卫生管理制度细则篇4
一、学校基本情况：
我校目前在-学年度：共28个教学班，其中：初一10个班，初二8个班，初三6个班，初四4个班；在校学生人数1357人，现有教职工人。
二、健全制度，加强管理。
学校成立了由校长为组长，分管校长、教导主任、体育教师、保健教师、总务主任共同参与的体卫工作领导小组，领导小组坚持学习贯彻国家有关体育卫生方面的政策和规定；制定贯彻落实体育卫生工作两个《条例》的规划；学校每学期都把体育卫生列为学校正常工作内容，召开体育工作专题会议，研讨怎样开展好一年一度的体育竞赛活动，总结先进经验，解决体育工作中的存在的实际问题，使学校体育工作不断加强和改进；每学期的德育、教学中均对体育作出相应的计划、总结、评比、学生奖励等工作。并列入校行政议事日程，实行目标管理，学校部门之间工作协调，齐心协办地搞好学校体育卫生工作。
三、自评分析
为迎接省中小学体育卫生工作专项督导评估，学校认真贯彻落实专项督导的上级文件精神和标准细则，组织相关人员认真学习解读，校委会、各级部、各处室做了大量的工作，认真进行自评，目的是查找自身问题、解决问题，使体育卫生工作更加规范化、细致化，进一步提升我校体育卫生工作水平。现通过对学校体育卫生工作的自查自评情况，拟就《一中体育卫生工作自评报告》。
一、a1领导重视及制定规划
（一）B1领导重视
1、建立组织领导机构。我校教育坚持“健康第一”的指导思想，对体育卫生工作高度重视，成立了由校长任组长的体育卫生工作领导小组，负责学校体育卫生工作的规划、管理和督导。领导小组下设教导处、政教处及团委三个职能部门负责体育卫生协调工作。学校体育卫生工作领导小组逐步制定、修订及重新印发了体育卫生工作规章制度，如《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》《中体育工作制度》、《中课余运动训练制度》、《学生阳光体育活动实施方案》、《学生“大课间体育活动”实施方案》、《学生“冬季长跑月活动”实施方案》、《中学生体质健康达标测试实施细则》、《中学生年度体检实施细则》、《中体育场地器材管理制度》、《中体育器材借用制度》、《中体育与健康选项教学试行方案》等。体育卫生规章制度的健全和完善，为各项工作的开展提供了依据和准绳，同时减少了管理上的“盲区”。学校体育卫生工作领导小组认真落实各项规章制度，每学期初组织召开由各级部、各处室负责人参加的体育卫生工作联席会议，对体育卫生工作合理规划、统筹安排、落实职责。
2、坚持体育卫生工作常规检查。学校体育卫生工作领导小组会同各校区教导处、政教处、总务处、卫生室、体育组等出示定期和不定期检查各校区的体育卫生工作，落实各项工作的开展情况。现在，学校体育卫生工作常规检查已成为学校教育教学工作中的传统活动。
（二）B2制定规划。学校根据实际情况制定校体育卫生工作长远规划和学年工作计划，明确指导思想、工作任务、工作重点、工作思路和方法，并根据计划开展具体工作，圆满完成了制定的任务，达到了预定的各级目标。
二、a2教育管理
（一）B3落实学校体育工作要求
1、开好体育课程。学校区认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《体育与健康课程标准》，开齐开好体育课时，认真制定教学计划、备课和研究教学方法，努力实现体育与健康教学的整体目标。
2、开展一小时体育课外活动。各校区每学期认真制订阳光体育活动计划，对体育课外活动进行总体安排，体育场地器材管理员合理规划活动场地、提前调配和准备器材，班主任和指导教师加强跟班管理和指导，体育课外活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效，从时间、质量上确实保证了学生每天1小时的体育锻炼。
3、开展大课间体育活动。学校根据《学生“大课间体育活动”实施方案》确定活动内容和组织方式，使大课间体育活动各具特色、生机蓬勃，在让学生得到锻炼的同时，培养了学生良好的锻炼习惯和组织纪律。
4、坚持开展冬季长跑活动。总校为此制定了《学生“冬季长跑月活动”实施方案》，各校区按照方案认真组织，并且每学年举行一次冬季越野长跑比赛活动，引导广大学生积极自觉地参加长跑锻炼，切实提高了学生的体质健康水平，培养了学生良好的意志品质。
5、坚持军训制度。学校对入学新生进行为期一周的军训，由区武装部或区法院调配军事教员指导军训工作。多年的军训实践证明，军训活动对增强学生体质、磨炼学生意志和培养学生综合能力具有积极的作用。我校军训工作得到了区委区政府、区武装部、区教育局的高度评价，得到了社会、家长及广大学生的一致认可。
6、举办体育节及体育运动会。根据学校计划，学校每年都要举办体育节及田径运动会，以及丰富多彩的阳光体育竞赛活动，为广大学生提供了展示青春风采的舞台，并借着运动竞赛的组织，开创了人人有特长项目、班班有体育活动的局面。
（二）B4落实学校卫生工作要求
1、建立学校卫生制度。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，完善学校卫生工作制度，各项工作有很大起色。绿化美化校园，环境卫生不断改善加强了食品卫生和饮用水卫生的监督管理，积极做好常见病、传染病的防治工作，定期进行校园灭鼠、杀虫、消毒、垃圾清理等工作，确保校园内无食物中毒事件、无重大疫情事件、无饮用水污染事故。
2、加强学生健康教育。学校体育卫生工作领导小组每学年制定健康教育工作计划，教导处、政教处、团委、总务处、卫生室、心理咨询室、体育教研组通力合作，尽职尽责，整个健康教育工作搞得有声有色。体育教研组每学年健康教育知识教学不少于6学时，每学期组织一次答卷考试；政教处和团委每年都组织多次健康教育专题活动；总务处极力搞好校园绿化美化工作，年年种树植草；卫生室积极宣传疾病防治和营养健康知识；心理咨询室按时对学生开放，耐心解答学生咨询的问题，帮助学生排解心理障碍；教导处经常组织各班召开健康教育专题班会……，广大体育卫生工作人员的共同努力有效地推进了我校健康教育工作。
3、注重学生科学用眼及保健。学校卫生室经常进行科学用眼、近视预防知识和方法的宣传，各班级每天上、下午组织学生做眼保健操，努力控制学生近视率，我校学生视力不良率大大低于全国平均水平。
三、a3师资情况及体卫设施
（一）B5师资配备与培训
1、体育教师配备。我校现有体育专职教师5名，每5或6个班一名体育教师，完全达到了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的体育教师配备要求。
2、体育教师岗位培训。我校体育教师均按学校规定参加体育专业学习和培训，全体教师都能按规定完成学年继续教育学时和学分。
3、卫生保健人员配备。我校卫生室配备具有卫生专业执业资格的医生1名，具备较高的医疗、保健、护理知识和技术，完全达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
4、学校卫生保健人员专业培训。我校卫生室工作人员参加过学校卫生专业知识和急救技能培训，并获得合格证书。
（二）B6体育卫生设施设备
1、体育运动场地。学校对体育运动场地分类造册登记，汇总统计后，计入正在建设的场地，田径运动场、篮排球场地基本达到了《省普通中小学基本办学条件标准》的要求，乒乓球场地仅有一校区符合要求，但操场面积太小，尚达不到标准要求。本小项自评－10分。
2、体育器材。随着学校办学规模的扩大以及模块选项教学的推行，体育器材需求量不断增加，而我校体育资金短缺，体育器材配备远远达不到《省普通中小学基本办学条件标准》要求，学校应积极筹集资金，尽快购置常用体育器材，以满足体育教学、课余训练及运动竞赛的需要。本小项自评－15分。
3、卫生保健设施与设备。我校卫生室现有设施与设备能开展一般的医疗、急救和保健工作，与《国家学校体育卫生条件试行基本标准》存在较大差距，现在正筹集资金准备购置。本小项自评－15分
4、教室采光照明条件。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
5、学校课桌椅。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
6、学校食堂卫生条件。我校食堂具有卫生许可证，食堂工作人员定期体检，均有健康证，食堂设施和卫生条件基本符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
7、学校安全饮水条件。为保障师生用水需要，学校目前正在打井，学校安有锅炉房，免费为师生供应开水，各办公室、教室配有饮水机，不限量供应纯净水，确保饮水安全卫生、供量充足。
8、学校厕所条件。各校区厕所设置和卫生条件均能达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
（三）B7公共体育卫生服务
1、学生体检。学校每学年组织在校生到区人民医院或区妇幼保健站进行一次健康体检，学生参检率100﹪，但体检材料不全，自评－4分。
2、意外伤害与应急管理。学校建立了校园意外伤害事件的应急管理机制，各校区每学期都组织消防逃生演习。学校还与家长沟通，为每名在校生办理意外伤害保险。
3、疾病预防与保健。学校卫生是加强对常见病、传染病防治知识的宣传，协同政教、总务处搞好校园灭鼠、杀虫、消毒等工作，适时进行免疫疫苗接种，建立有效免疫屏障，将疾病预防和监控放在重要位置。
4、学校卫生监督。学校认真接受卫生部门的监督检查，并自觉进行自我检查，出现问题能够及时整改。
5、公共体育设施开放。学校内未建有公共体育设施，我校体育场地器材是学校的固定资产，是学校开展体育工作的物质保证，师生无偿使用，不对外开放和借用。
（四）B8建立体育考试制度。我校全面实施《国家学生体质健康标准》达标测试和体育课考核，并进行新生入学体质测试。
四、a4评价机制
（一）B9建立体质健康监测制度
1、学生体质健康达标测试。各校区各级部严格按照《中学生体质健康达标测试实施细则》要求，每学年组织一次测试和等级评定，并对测试数据进行统计分析，全面了解学生的体质健康状况。
2、组织学生视力状况监测。各校区每学年对学生视力状况进行4次监测，监测率达到了100﹪。
（二）B10建立新生入学体质查验制度
1、新生查验预防接种证。初中学段没有此项工作。
2、实施新生入学体质测试。各校区在军训结束后，对入学新生的体质健康进行了全面测试，并将测试结果登记成册。
五、a5体质状况
（一）B11学生体质健康达标情况。我校每学年学生体质健康标准及格率均保持在95﹪以上，其中优秀率超过了20﹪。
（二）B12学生视力状况。我校每学年学生视力状况监测率均为100﹪，学生视力不良率在80﹪左右，视力不良率低于全国平均水平。
另外，我校非常重视课余运动训练工作，且成绩突出，多次代表区参加市中学生田径运动会，并取得团体总分第三名的好成绩，多次获得区学生篮球赛男篮冠军和女篮冠军，并为高校输送了大批优秀体育人才。
通过对我校体育卫生工作自评分析，总体水平良好。但在硬件配备、工作作风、工作细节等方面还存在着许多问题和不足，需进一步改进。
小学卫生管理制度细则篇5
一、考核内容
主要按照“基本队伍、基本制度、基本标准、基本设施”的四个基本内容进行细化量化考核，详细考核细则和标准见附表。
（一）基本队伍
1、组织领导：各村必须建立村环境卫生管理领导小组，做到专人专管，权职一致，职责落实。
2、保洁队伍：原则上每自然村至少配备一名保洁人员，村级卫生保洁人员年龄男性在70周岁以下、女性在65周岁以下。落实保洁人员报酬、工资无拖欠。
（二）基本制度
1、定区定人制度：各村对卫生保洁必须根据实际划区管理，做到定区域定人员定责任。
2、每日清扫制度：对村内道路桥梁、公厕、绿化带、公益性活动场所、市场做到每日清扫，生活垃圾统一清运处理。村保洁人员实行8小时上班工作制（上午6：00－10：30；下午14：00－17：30分，各村可按实际上下浮动半小时。
3、日常检查制度：村卫生领导小组每星期至少对本村内环境卫生情况进行检查，对保洁人员工作情况进行讲评，做到处处有人抓，时时有人管。
4、奖优罚劣制度：村应根据上级要求，对本村保洁人员进行量化管理，奖优罚劣，杜绝“干好干坏一样”，积极调动一线保洁人员的积极性。
5、宣传教育制度：村能广泛进行宣传教育，能逐步提高村民自律意识，有村民卫生公约，在明显处有标语和宣传画。
（三）基本标准
1、道路：道路路面无杂物、无堆积物、无破损，路边杂草定时清除，候车亭整洁，主要道路两旁无乱堆乱放、乱搭乱建现象，确保道路安全畅通和清洁。
2、河道：无漂流物和严重杂草杂物堆。
3、公厕：干净整治，管理良好，无严重臭味。
4、市场：设点摆放有序、垃圾及时清理、地面能及时用水冲洗，无苍蝇成群。
5、民居：各民居自律意识较强，道地、后院能及时清扫，无家畜粪便，能积极开展除四害活动，注重绿化治理。
6、其它场所：村内无卫生死角、无残存露天粪坑、绿化带整治有人管理、村内无成堆垃圾、对垃圾处理场地能及时杀虫、定期消毒，防止虫蝇滋生。
（四）基本设施
1、固定垃圾中转站：每村至少一个50平方米以上固定垃圾中转站、地面统一用水泥浇筑。
2、垃圾收集箱：每20户设一只垃圾箱，垃圾箱有盖或有门，破损能及时更换。
3、垃圾清运工具：村应给保洁人员配备必须的清扫和清运垃圾工具。有条件的还应给保洁人员配备反光服，提高保洁人员的日常工作安全系数。
（五）附加项
外来人口附加项：考虑到各村外来人口多影响村卫生整治的实际情况，本项根据各村外来人口数给予加分，原则上每500人加1分，根据外口办上一年度提供数据结算。
二、考核方法
1、考核人员：根据实际情况、主要将邀请街道人大、政协人员、街道爱卫会成员、卫生院医务人员、学校老师、广电站人员、各村村书记、主任和负责卫生具体人员组成考核组（具体有关参加人员另定），对各村卫生落实情况进行检查。
2、考核形式：采取定期或不定期、明查或暗访的形式进行，原则上采取暗访、不通知、不定期的形式进行量化打分。
4、考核通报：街道将实行通报制，对每次考核分数反馈到村。
三、考核结算
1、经费补助：按照大、中、小村给予7万、6万、5万。
2、年度考核分值：考核分以100分计（不含有关村的附加分），年度考核分为每次的平均分。
3、年度实际经费补助：村经费补助×年度考核分值%。
四、其它说明
1、人口在2500以上为大村、1500以下为小村，其余为中村，根据数据统计，大村5个：湖塘、鉴湖、宾舍、永联、湖中。中村7个：古城、陌坞、香林、岭下、夏泽、铜井、型塘。小村3个：五丰、永信、兴华。
小学卫生管理制度细则篇6
第一条为加强对基层医疗卫生机构的有效管理，完善服务职能，充分调动工作人员的积极性，提高服务质量和效率，体现基层医疗卫生机构公益性质，依据《芙蓉区基层医疗卫生机构综合配套改革方案》（芙政发〔*〕02号）文件精神，制定本办法。
第二条本办法主要考核对象为经区卫生局登记注册的社区卫生服务中心和乡卫生院，由社区卫生服务中心和乡卫生院对其下设的社区卫生服务站和村卫生室进行考核。
第三条考核原则
（一）科学、规范、有序。科学制定基层医疗卫生服务机构绩效考核内容及标准，规范绩效考核工作的流程与方法，有序开展考核工作。
（二）公平、公开、公正。考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社会公开，接受社会监督。
（三）简便、适宜、高效。简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。
（四）激励、促进、有效。充分发挥考核作用，根据结果，奖励先进，调动机构和医务人员积极性，促进机构持续改进，提高质量与效果，保证群众受益。
第四条区卫生局要加强对基层卫生工作的领导，积极协调相关政府部门，完善和落实基层卫生服务相关政策，加强对基层医疗卫生服务机构的监督管理，保障基层医疗卫生服务机构正常运转，为绩效考核提供条件。
第二章考核内容与方法
第五条考核内容
（一）基层医疗卫生机构的考核内容
1、社区卫生服务中心和乡卫生院的考核内容
（1）机构管理。包括机构环境、人力资源管理、财物管理、文化建设和信息管理等。
（2）公共卫生服务。包括国家基本公共卫生服务项目以及其他公共卫生服务项目的开展情况。
（3）基本医疗服务。包括医疗工作效率、医疗质量、中医药服务、医疗费用负担以及基本药物制度等。
（4）服务模式。包括社区参与、协同服务、责任制服务、主动服务等。
（5）满意度。包括服务对象综合满意度，卫技人员满意度、社会满意度。
2、社区卫生服务站及村卫生室的考核内容
社区卫生服务站及村卫生室的考核内容主要包括机构管理、公共卫生服务、基本医疗服务、群众满意度等。
（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核内容
基层医疗卫生机构工作人员的考核内容主要包括服务数量、服务质量、群众满意度、行政管理。服务数量主要考核基本医疗服务和公共卫生服务的数量指标；服务质量主要考核医德医风、业务水平、工作纪律和服务态度；群众满意度考核是要定期听取街道（乡、局）和群众的意见，实施群众满意度测评；行政管理考核是对职工的出勤、岗位技术规范落实情况、遵守劳动纪律情况和各项报表数据的准确率等进行考核。
第六条考核指标体系
遵循科学性、重要性和可获得性原则制定《芙蓉区社区卫生服务中心和乡卫生院工作考核细则》及《芙蓉区社区卫生服务站及村卫生室工作考核细则》。考核指标分为一级指标、二级指标和三级指标。明确考核指标的内容、标准、权重以及考核与评分办法。
第三章组织实施
第七条考核主体
芙蓉区基层医疗卫生机构综合配套改革领导小组即基层医疗卫生机构绩效考核领导小组。区卫生局与监察、绩效办、发改、财政、审计等部门联合组成绩效考核工作组对本辖区所有基层医疗卫生服务机构进行绩效考核。
第八条考核程序
（一）基层医疗卫生机构考核。绩效考核工作组根据《芙蓉区社区卫生服务中心和乡卫生院工作考核细则》通过现场查看、资料查阅、现场访谈与问卷调查等方法于每年10月上旬对辖区内社区卫生服务中心和乡卫生院进行集中考核，并结合日常考核情况出具考核结果上报绩效考核领导小组。绩效考核工作领导小组委托社区卫生服务中心和乡卫生院根据《芙蓉区社区卫生服务站及村卫生室工作考核细则》对其辖区内的社区卫生服务站和村卫生室进行考核，社区卫生服务中心和乡卫生院将考核结果上报绩效考核领导小组。
（二）基层医疗卫生机构工作人员考核。社区卫生服务中心、乡卫生院成立由领导班子及职工代表组成的绩效考核领导机构，在区绩效考核工作领导小组的监督指导下，对其工作人员及其下设社区卫生服务站、村卫生室工作人员按每月和年度进行考核，并将考核结果上报绩效考核领导小组。基层医疗卫生机构行政负责人年度考核结果由三部分组成：机构绩效考核分占70%；卫生局领导班子成员的评价占10%；机构职工民主测评占20%。
（三）结果公示。绩效考核领导小组将考核结果以适当形式公示公布。
（四）沟通反馈。领导小组对基层医疗卫生机构取得的成绩和存在的问题进行反馈，提出改进建议。
第九条考核要求
各相关部门要提高认识，切实加强领导，把绩效考核作为落实改革方案的重要措施抓紧抓好。成立专门机构，确定专人负责，建立绩效考核责任制，明确考核相关人员职责与纪律要求，考核过程中尽可能不影响被考核机构业务的正常开展。严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核工作的客观公正。
第四章结果应用
第十条考核结果
（一）基层医疗卫生机构的考核结果
基层医疗卫生机构考核结果分为三个等次：合格（考核成绩≥80分），基本合格（60分≤考核成绩＜80分），不合格（考核成绩＜60分）。
（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核结果
基层医疗卫生机构工作人员结果分为四个等次：优秀（考核成绩≥90分），合格（70分≤考核成绩＜90分），基本合格（考核成绩分60分≤考核成绩＜70分），不合格（考核成绩＜60分）。
第十一条考核结果运用
（一）基层医疗卫生机构的考核结果
区卫生服务中心、乡卫生院、服务站、村卫生室考核结果基本合格以上的按相关规定全额拨付补助资金，对考核合格的基层医疗卫生机构及其负责人给予通报表扬；对考核不合格的基层医疗卫生机构，扣减20%补助资金（用来奖励考核合格的机构），并给予通报批评、限期整改，直至免去其负责人职务。村卫生室、服务站考核不合格的，按照社区卫生服务机构退出机制进行管理。
小学卫生管理制度细则篇7
1.1庞杂详细的“符合”判定
《职业病防治法》规定作业场所卫生标准要“符合职业卫生要求”，用人单位提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品应“符合防治职业病要求”。化学、物理因素浓度或强度是否符合职业卫生标准，可根据技术检测结果，依据对应工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值的标准作出明确判定；防护设施的“有无”很容易判断，但其是否符合标准则在监督中较难判定。现场监督中，判定冲淋、洗眼设施是否“靠近可能发生相应事故的工作地点”（《化工企业安全卫生设计规定》中要求半径小于15m）不难，但是对布局的有害无害分开、通风设施的“符合”与否，则大多停留在简单的经验判断上。若对其是否“符合”进行判定，一般需要借助现状评价报告。但目前的现状是，多数企业最多只是每年委托有资质的机构对其主要存在的化学、物理等常见职业病危害因素进行检测评价，并不涵盖作业场所卫生标准要求的布局、通风、照度等，也就难以对其布局、通风设施等作出“符合”与否的判定。因此，在目前的职业卫生监督工作中，对防护设施是否“符合”作出判定并不容易。此外，对防护用品的“符合”判定也有不小困难。现行职业病防护用品的相关规范和标准过于庞大繁杂，甚至晦涩难懂。比如《有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范》、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》、《个体防护装备选用规范》、《护听器的选择指南》等等，一系列的规范和标准过于繁杂，不要说职业卫生人才欠缺、管理不完善的多数中小企业，即便是有着较高专业水平的监督管理者也很难一一掌握这些标准和规范。过于精细繁杂的标准难以为实际监督工作中的判定提供便捷的指导，反倒减损监督的效能。
1.2亟待完善的一些细则
1）相关法律、法规对用人单位义务的规定内容不详。很多企业配备的职业卫生管理人员职业卫生知识匮乏，对相关法律、法规一知半解，无法做好职业卫生管理工作；职业卫生培训流于形式，不能真正满足劳动者对职业病防护知识的需求，有培训无效果的“无效培训”现象十分常见。虽然《工作场所职业卫生监督管理规定》对负责人、管理人员的培训作出了规定，但是对劳动者的培训规定仍待增添。《职业病防治法》第二十七条虽然对“专人负责的职业病危害日常监测”作出了规定，但是由于“日常监测”的人员条件、器具设备、项目和频次等相关细则至今空白，使得操作依据缺失，企业不知如何履行义务，监督也十分乏力。
2）相关法律、法规对劳动者义务履行约束不足。法律、法规明确了劳动者的权利和用人单位的义务及责任，但劳动者对应的义务却没有法律责任。《职业病防治法》第三十五条的“不履行则教育”，对劳动者约束宽松，但因现阶段很多劳动者自我防护意识并不强，实际上放纵了少数劳动者不履行义务的行为，最终侵害的是劳动者自身健康。
1.3监督队伍培训体系欠缺
《职业病防治法》对职业卫生监督执法人员应经过资格认定有明文规定。实践中，此资格认定基本体现在对执法人员身份要合法的法律性要求上，而对技术性的要求则并不严格，缺少系统全面的专业技术性培训。比如《职业病防治法》第十二六条、第三十八条中针对“可能发生急性职业损伤和职业病危害事故”和第七十八条“严重损害”的执法操作，都比较模糊，也欠缺相应专业技术培训。
2讨论与建议
2.1制定切实可行的做法规定
建设项目一般包含可行性研究（论证）阶段、初步设计阶段、施工设计和施工阶段、竣工验收阶段。可行性论证阶段属于可行性研究阶段的最终阶段，可行性论证阶段在施工阶段之前，因此，对于未在可行性论证阶段进行预评、仅进行控评就申请竣工验收的企业要区别对待：如果施工阶段时长超过两年，在竣工验收时才发现企业未在可行性论证阶段进行预评，那么该违法行为被发现时也已超两年，根据《行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚”的规定，不应对企业进行处罚；若发现违法行为时尚未超过两年，根据相关规定，理应对企业进行处罚，但建议给予警告。因为绝大多数预评和控评都未进行的企业，并未因此而受到处罚的现象客观存在，所以给予警告既保持与规定一致，又稍许兼顾合理。
2.2完善监督操作判定依据
中国目前的职业安全卫生标准规定了庞杂详细的技术标准，一般的劳动者难以完全熟悉该类技术规定；而作为行政主体，未必比用人单位更了解实际的生产环境，因此其制定的通用的标准过分详细化反倒减损了其科学性。补充既不失科学性、又兼顾便捷可操作性的对布局、设施、防护用品等职业卫生监督的依据，对于促进职业卫生监督工作是很有必要的。同时，应完善防护设施等方面不符合要求时的对应法律责任，比如《工作场所职业卫生监督管理规定》中对有害无害不分开的明文罚则。
2.3细化各方义务责任内容
在管理人员和劳动者的培训方面，可仿效《工业企业职工听力保护规范》、《医学放射工作人员的卫生防护培训规范》和安全生产的三级安全教育培训，对培训实施方的条件、培训频次、内容、时间及方式等作出规范性规定，以便监督和指导企业有效进行职业卫生培训。在专人负责的职业病危害日常监测方面，可补充对“专人”的人员要求、日常监测所需器具设备及系统要求，并对监测项目、内容和结果管理等作出规定。此外，应从制度层面明确劳动者履行防护义务的责任，督促其履行义务。
2.4规范监督队伍培训体系
职业病的防治技术规范多，专业性强，职业卫生监督是一项法律性和技术性比较强的工作，尤其是涉及对企业进行职业病防治工作指导时，其对执法人员的专业知识要求更高。随着新的职业危害风险和职业病不断出现，职业卫生学科知识、法规标准不断发展变化，防治工作面临新的挑战。因此，在强调职业卫生监督执法人员执法资格的同时，也应健全对监督队伍的法律和专业技术培训，尤其是对法律、法规及标准中的疑点难点培训，比如对“可能发生”、“严重损害”等不同后果的执法标准，并建立系统、规范、深入的对监督人员的培训考核体系。
小学卫生管理制度细则篇8
档案，是指对国家和社会有保存价值的文字数据记录。属于国家所有的，由国家档案局会同国家有关部门确定具体范围；属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，由省、自治区、直辖市人民政府档案行政管理部门征得国家档案局同意后确定具体范围。医院卫生档案是医学知识储备的财富，是医疗科技储备的一种形式，是广大医疗卫生工作人员的劳动成果和智慧结晶。规范化的档案管理对于储存数据、资源共享具有十分重要的意义。
档案管理作为医院管理工作中的一个重要组成部分，在医疗、教学、科研等活动中的作用日益显著[1]。档案资料微观上记载了医院诊疗过程和结果，宏观上反映了医院的医疗水平和质量，具有不可替代和无法复制的特性，这两大特性决定了医院卫生档案的重要性。完整的卫生档案不仅可以真实的反映具体病案信息，也可以从中分享资源，为日后的疾病诊治积攒经验，提供借鉴，应该说卫生档案是每一家医院都不可或缺的医疗资源和宝贵财富。
2．对医院卫生档案管理现状的分析
2.1制度不健全，未做到细节量化
医院卫生档案管理制度仍然延用粗线条，未引入精细管理模式，只简单的约束管理范围和方式方法，却未细分若干管理单元，造成卫生档案的混乱无序，即影响信息检索又降低管理效率，无形中干扰了档案信息的利用质量。
2.2基础不夯实，人力物力投入小
由于卫生档案管理细分不够，致使档案管理工作量降低，以笔者所在的三级甲等医院为例，日均300件档案的存储量，却仅有11名工作人员，除做好基本的几项归档工作外，其他细分内容无暇完成。而且档案室设备简陋，未实现信息化，所有工作全部由人工完成。
2.3管理不规范，从业人员素质低
卫生档案管理的规范化关键还在于管理人员的能力和素质。目前医院对卫生档案管理人员的素质要求门槛过低，对文化素质、业务素质、信息化水平以及政治素质等方面要求的均不严格，以至于档案管理人员频发违背管理原则的问题，对学术领域研究不能及时总结和发表成果，以及对管理问题不能及时发现等等。
3．医院卫生档案管理规范化措施
3.1加强制度建设，形成制度管理的有效模型
档案靠管理，管理靠制度。只有具备精细的管理制度，才能提升档案管理的质量水平。为此，医院要把制度建设放在首位，做到细节量化，对每一操作环节和流程进行规范化运作，即要有标准规范，又要有激励和考核，不断促进管理人员实施规范化的管理程序，提升卫生档案的管理质量。
3.2补强基础工作，加大档案管理的基本投入
信息化是现代医院卫生档案管理的必由途径，各家医院均应结合本院的实际设计开发相应的管理软件，并尽可能的开发普及通用型的管理软件，以便于院与院间的信息交流和资源共享。档案室应引进密集架，实现档案分类的专业化和自动化水平。
3.3规范管理流程，提高从业人员的能力素质
对档案管理人员实行素质达标考核制和从业资格审核聘用制，保证管理人员的政治素质、文化素质、业务素质以及身体素质达标，做到档案管理人员即能保证档案信息的机密性、又能保证管理质量，同时能够及时总结和提炼工作中的经验做法进行学术领域交流，不断提升医院卫生档案管理的规范化水平。
小学卫生管理制度细则篇9
上半年工作总结：
一、发挥领导班子的核心领导作用,增强广大干部职工的凝聚力、向心力。
1、领导带头真抓实干，确保转方式调结构大讨论活动的顺利开展。
环境卫生工作作为实现经济社会全面发展的一个重要方面，转方式、调结构既是促进环境卫生工作不断提升的内在要求，也是实现科学发展的客观需要。在接到市委、市府关于开展转方式、调结构的通知后，我局迅速响应，按照市委、市政府要求，立足工作实际，采取有效措施，使大讨论活动开展的有声有色，推进了各项工作的顺利开展
为开展好这次大讨论，局长范满国同志亲自带头学习贯彻市委、市政府重要会议和文件精神，统一领导班子成员思想。坚持领导带头，紧密联系实际，突出重点任务，把握关键环节，确保大讨论活动顺利开展。市环卫局成立了大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责大讨论活动的组织协调、督查指导工作，严格落实责任制，局领导班子对大讨论活动全面负责，局长为第一责任人，其他领导班子成员负责抓好分管科室的大讨论活动，在全局形成领导责任明确、层层抓好落实的工作格局。
同时按照市委、市政府的部署要求，市环卫局还紧密结合环境卫生工作实际，制定了《关于开展转方式、调结构大讨论活动的实施方案》，明确了开展大讨论活动的目的意义、讨论重点、方法步骤和具体要求，落实了工作责任，细化了工作标准。在活动中，市环卫局正确处理开展大讨论活动与做好当前环境卫生各项工作的关系，把大讨论活动当作推动当前工作的强大动力，推动环境卫生各项工作上档次、上水平，并通过具体实践来强化大讨论活动的效果，切实做到措施完善、落实到位。通过认真学习、集中查找，发现了一些不利于科学发展的客观与主观因素，并积极进行了整改，制定了切合实际的目标与推进措施，广大干部职工积极响应，参与自查整改，使整个活动取了的实实在在的效果。
2、带头践行“一线工作法”，在工作中突出“表率”。言传不如身教，领导不如行动。我局领导班子成员无论在工作上、制度上、廉洁上都坚持以身作则，率先垂范，要求一般干部做到的，领导干部自身先做到，工作在前，苦干在前，利益在后，用行动赢得了群众的肯定和拥护，今年以来，根据“五四三二一”工作思路的要求，我局领导班子亲自带头践行“一线工作法”，为了提高我市的环境卫生质量，范局长及各分管，！局长坚持践行“一线工作法”，每天早上五点起床上路巡查，深入一线、深入基层，从一线中发现问题，并及时解决，并号召广大干部职工工作重心下移，深入一线，靠前指挥，跟车跟班作业，发现问题现场调度，现场解决。一级抓一级，一级带一级，一级干给一级看，层层抓落实。形成了“一级带着一级干、一级干给一级看”的有益、良好的工作氛围。
3、严格执行党的民主集中制原则。无论任何会议、任何决定，我局领导班子都坚持“不搞一言堂、要开群英会”的原则，充分发挥民主，征求多数人的意见，充分发挥工会监督职能，杜绝家长式的作风，并通过多种方式广泛征求退休老干部的意见，让老干部的经验参与到我们的工作决策中。班子成员之间经常开展交心谈心，互通思想，并认真参加好了民主生活会和民主评议党员工作，充分听取党内外群众意见和建议，积极开展批评与自我批评，收到了很好的效果。
另外，我们定期召开“三会”（支部党员大会、支部委员会、党小组会），定期上党课，使党员可以对党支部工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。
4、带领广大干部职工，捐款捐物，为灾区人民献上爱心。去年以来，包括云南、贵州、广西在内的我国西南地区遭遇百年不遇的特大干旱，给群众生产生活造成了严重影响。今年4月14日，青海省玉树县又发生7.1级地震灾害，损失十分严重。灾害牵动全国人民的心，全国人民纷纷伸出援助之手，踊跃捐款捐物支援灾区抗旱、抗震救灾。4月20日上午，市环卫局接到中共市委办公室、市人民政府办公室《关于开展向西南干旱灾区、青海玉树地震灾区人民捐款献爱心活动的紧急通知》，“一方有难、八方支援”，接到通知后，市环卫局领导高度重视，迅速组织班子成员召开会议，亲自带头捐款，并要求在全局范围内宣传发动，号召广大干部职工伸出援助之手，为灾区人民奉献一份爱心，帮助他们度过难关。
二、加强队伍建设，关心职工生活，提高职工素质。
1、优化组合，竞争上岗，建设一支高素质的干部队伍
为加强干部队伍建设，拓宽选人和用人渠道，创造一个“公开、平等、竞选、择优”的竞争机制，有效的实现人才资源合理配置，更大程度的发挥各种人才的作用，推动我局工作更好的开展，初，市环卫局开展了一次“竞争上岗双向选择择优录用优化组合责任目标任期奖惩”的人事调整，此次调整以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进我局工作发展为目标，坚持德才兼备、注重实绩和公开、公正、平等、竞争、择优的原则，提倡毛遂自荐。目的在于进一步解放思想，更新观念，调动起干部职工的积极性和创造性，激励起干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的精神，努力建设一支高素质的干部队伍。
整个人事调整活动以会议与谈话形式进行，通过竞争上岗、双向选择，择优录用优化组合，新产生了我局中层副职以上领导干部以及各科室新的人员构成。人事调整以来，效果明显，各科室工作配合更加融洽，沟通更加顺畅，新的科室力量工作热情更加高涨，针对各自工作职责纷纷制定了各自的规章制度及考核方法，对科室人员具体进行了分工，真正把责任落到了实处，使各项工作开展更加顺畅。就道路作业而言，新组成的机械保洁科与保洁科配合密切，机械保洁科调整了作业时间，并就各司机、各车辆进行了合理调配，使广大机扫司机明确了各自工作范围及职责。为解决道路机扫扰民碍民的问题，他们纷纷利用清晨上班前及晚上时间，进行道路机扫、洒水除尘作业，既提高了道路清扫的质量，又保证让广大市民满意。
2、以“工作学习化、学习生活化”为指导，全面提升队伍理论水平与业务素质。
随着社会经济的发展，特别是随着改革开放和环卫条件的发展，广大市民对环境卫生的要求越来越高，所以要求环卫工作者的业务素质、理论水平都得过硬、过高。为全面提升广大干部职工的理论水平与业务素质，范局长提出“工作学习化、学习生活化”的口号，号召广大干部职工在工作中学习，在实践中学习，使学习形成一种常规化态势。
首先，我局组织广大干部职工以自学与集中学习相结合的方式，学习思想政治理论，学习各种相关文件、会议精神、政策法规等。坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部队伍，注重通过理论学习和加强政治思想工作，教育人、塑造人、感化人，使全体干部职工时刻保持昂扬的斗志和忘我的工作热情。一是制定了详细的学习配档表，把每周五晚上都作为固定学习时间，由单位经验丰富、专业技术过硬的干部职工授课，进行集中学习，通过集中学习，主要学习了思想政治理论、上级重要文件精神与领导讲话、警示教育片、全国劳动模范王钦峰先进事迹、、《廉政准则》、“四项监督制度”等一系列上级文件。另外，各科室、环卫所也根据各自实际在相应时间里精心组织干部职工自学了相关文件、法律法规。通过系统的政治理论学习，提高了广大干部职工的思想道德觉悟和政治理论水平，加强了广大党员干部的宗旨意识、法纪意识、廉政意识、监督意识，为推动全局各项工作顺利开展提供坚强的政治保证。
其次，注重学习培训，提高职工的业务技能。打造专业化职工队伍。为进一步提高广大干部职工的业务技术水平，促进了我局各项工作全面快速的发展，今年，我们在广大干部职工中积极开展业务技能培训，围绕能力建设，坚持分类指导，根据各类人员的不同专业特点，结合岗位要求，研究制订了培训标准，首先进行了驾驶员培训，安全生产知识培训等。今年春天还专门派人去参加了专业的培训班，回来后进行了局内讲课交流，提高了业务技能的培训效果，其次，我们坚持学习与实践相结合，培养与使用相结合，加大资金投入，订阅了各种专业报刊、书籍、丽人简报及有关垃圾处理的业务书籍，组织广大员工不定期进行学习，确保学习效果，全面提升了广大干部职工的素质，提升了工作能力。再次，在全局内普及电脑知识，倡导“五指化”办公。针对局内很多年龄稍大的干部职工不懂电脑，电脑知识匮乏，离“五指化”办公的要求距离甚远，办公室就专门安排了网络管理员刘松峰给全体干部职工进行电脑知识授课，通过多媒体的方式，现场演示操作，从开机关机、打字等基础知识开始，循序渐进的进行讲解，确保一些不懂电脑的干部职工都能了解一些基本电脑知识，使“五指化”办公在全局范围内真正实行起来。
3、加强内部管理，严肃劳动纪律，提高职工素质。今年来，我们规范了各种管理办法，完善了各种规章制度，严肃了劳动纪律，用制度来约束人，指导人，使广大职工都能按章办事，按章行事。一年来，大部分广大干部职工都能严格遵守各种劳动纪律，上班不迟到，下班不早退，严格遵守各项规章制度和作风建设各项要求规定，形成了良好的工作氛围。
4、关心职工冷暖，打造和谐环卫
近年来，市环卫局牢固树立“以人为本”的理念，实行人性化管理，把保障和改善职工工作环境、提高职工福利摆在突出位置，积极采取各种措施，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为职工办实事、办好事，以实际行动实实在在地让职工感受到了单位的关爱，最大限度地激发广大职工的工作热情和创造力，有力地推动了各项工作的顺利开展。
（1）、增加职工福利，定期发放劳保用品以及工作服。
我局领导班子始终坚持以“一切为了基层、一切面向基层，一切为了群众、一切依靠群众”作为工作的出发点，在依靠基层职工搞好市容环境卫生的同时，善待基层职工，提高他们的福利待遇，每半年发放一次劳保用品（洗衣粉、毛巾等），并定期发放工作服与标志服，按照工种、工作性质不同每人一年2-4套工作服。夏季发放衬衣、短袖标志服等，冬季发放棉服、大衣等。
（2）、为职工提供免费宿舍、建职工餐厅。
我局搬迁新办公场所后，为方便职工就餐，解决工作与生活的矛盾，使大家都能安心的工作，新开设职工餐厅，针对餐厅用餐问题，局领导本着体恤职工、增加职工福利待遇的原则，给予了一定的用餐补贴，使广大干部职工都能兼顾工作与生活，尤其是解决了一线工作人员天天吃路边摊的状况。另外，为方便一些家远的职工住宿，市环卫局提供房间、床铺，解决了部分职工无处住宿的问题，解决了他们的后顾之忧。
（3）、建立爱心基金，对环卫工作实施救助。
环卫工人干着苦涩的事业、是一群苦涩的人，他们基本上都由无收入来源的老年人、下岗职工、老弱病残、失业群体组成，生活压力本来就很大，身体素质也开始下降。环卫工作的特殊性又要求他们，无论刮风下雨还是炎炎烈日，都必须露天作业，饿了吃点随身带的干粮，渴了就喝口凉水，有时早上五点上班，晚上八九点才下班。为了更好的帮助他们，今年来，市环卫局筹集爱心基金，对环卫工人实行救助，此项救助活动主要目的在于关心环卫工人的生存状态，及时掌握和了解环卫工人的基本状况和基本情况，救急救难，给广大环卫工人送去温暖和关爱，促进社会和谐。目前，通过全局干部职工捐款爱心基金的数额已接近两万元。下一步市环卫局将本着“大事大帮忙、小事小帮忙、急事急帮忙”的原则，随时开展对困难的环卫工人的救助活动，针对实际情况，及时启动爱心基金，帮助他们度过难关。
（4）、为环卫工人加入雇主责任险，保障职工人身安全
为保障环卫工人的人身安全，为他们的工作生活加一道有利的保护伞，今年来，我局投资近四十万元局为全局多名环卫工人加入雇主责任险，另外所有管理层职工也同时加入雇主责任险。这一举措是继筹集爱心基金、对环卫工人开展救助活动以来又一项保障环卫工人工作生活的措施，此项福利实施后，将为环卫工人的人身安全提供保障，可以使他们更加安心的工作，另外，我局还定期对环卫工人的开展安全教育，规定他们必须穿着有反光条的工作服，带工作帽上岗，并通过安全知识讲解，提高了他们自我保护的意识，增强了安全观念，避免了一些交通事故的发生。
（5）、建设洗衣房、浴池，为职工生活提供方便。
由于工作性质特殊，我局干部职工休息时间少、没有周末、没有节假日，针对工作忙碌的现状，市环卫局投资建设了洗衣房，每月定期发放洗衣票，免费为广大职工清洗一些家庭床上用品、衣物等，为他们生活提供了方便。另外，针对一线工作人员工作环境脏、乱、差的状况，尤其是垃圾清运人员，一天清运下来，身上、衣服上满是垃圾遗留的臭味，市环卫局为广大一线人员建设浴池，方便他们洗浴，让他们真真正正感受到了局领导的关爱。
（6）、关心退休老干部及女职工的健康及生活
单位领导还关心退休老干部及女职工的健康及生活，首先由单位出钱为单位女职工及老干部进行免费查体，保证了女职工及老干部的身体健康。其次，还专门成立了老干部活动室，配备了桌椅，并提供了象棋、扑克等一些娱乐用品，丰富了老干部的退休生活，确保他们在为单位继续建言献策的同时，能有一个丰富多彩的娱乐空间。
（7）、关心职工，为职工提供更加优越的工作环境。
首先，夏天将至，为解决广大一线作业车辆司机口渴的问题，市环卫局为每辆作业车辆配备了纯净水。其次，为提高工作效率，改善工作环境，市环卫局改善办公条件，为每个科室配备了电脑、饮水机、空调等设备，为职工的正常工作开展提供了保障，使工作效率大大提高。
（8）、积极开展各种文体活动，丰富职工业余生活。
市环卫局在坚持科学管理，实行文明办公、优质服务，加强环境建设的同时，还注重精神文明建设，不定期的开展丰富多彩的文体活动，今年，为迎接五一国际劳动节，弘扬劳动者的无私奉献精神，歌颂环卫工人的“宁愿一人脏、换来万家洁”的精神，由市委宣传部、市总工会、市环境卫生管理局主办了市“环卫工人之歌”五一文艺联欢会，整个演出以我们干部职工精心排练的大合唱《咱们工人有力量》、《环卫工人之歌》开头，为了演好节目，充分展现我们环卫人良好的精神面貌，从4月中旬开始，市环卫局组织干部职工70余名，利用晚上7：00至9：00两个小时的时间排练合唱，在长达十几天的排练过程中，广大干部职工积极踊跃，为了整体形象不惜牺牲个人时间，为了确保合唱的效果，随时随地不忘温习歌曲，处处都洋溢着浓厚的氛围。另外市环卫局还不定期组织了一些劳动竞赛，提高了广大干部职工的劳动技能与专业水平，丰富业余文化生活。通过开展一些精神文明活动，在很大程度上提高了干部职工的工作积极性与热情，提高了广大职工干部的素质，
三、转变工作作风，完善规章制度，树立良好的环卫形象。
1、转变作风观念，完善环卫机制，进一步提升全市环境卫生水平。
（1）主动服务，实现服务型单位转变。本着“转变观念，提高效能”的原则，从思想上让职工转变观念，强化服务意识，变被动服务为主动服务，由管理服务型单位向服务型单位转变，建设“务实、高效”的环卫服务机构。以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的“三个一流”为工作目标，营造“精、严、实、快、廉”的“五字”工作作风。
（2）围绕工作目标抓班子、带队伍、强作风、树形象。不断加强组织领导，健全体制机制，狠抓管理落实，提高工作效能，培养职工良好的工作作风，教育他们把实干、肯干、能干作为工作信条，工作上不玩虚的，做到踏踏实实；工作上积极主动干，发扬奉献精神，不斤斤计较；工作上发挥主观能动性，开动脑筋，多想办法，把正常的工作办出新意，把创新的工作办出特色，把难办的事情办出水平。今年来，广大职工切实发扬了无私奉献，忘我工作的精神，坚持落实“一线工作法”，在自己平凡的岗位上为单位做出了贡献。为了确保广大市民上班时道路的整洁，不影响他们的出行，我们的一线科室的广大职工，尤其是保洁科科、清运科、环卫设施管理科、各镇街区环卫所，清扫车辆、队长无论天气如何都坚持5：00出车、到岗，管理人员也都坚持6：00之前上岗，一天工作时间平均都在10小时左右，保洁职工大部分为中年妇女，上有老、下有小，家庭负担重，既要照顾孩子、又要看望老人，为了工作，他们牺牲了个人利益、个人时间，舍小家顾大家，舍己为他，兢兢业业，任劳任怨，确实为环境卫生工作做出了成绩，做出了贡献，也带动了其他职工积极工作，早到晚退，营造了良好的工作氛围。
（3）转变观念，深入基层，全面实施“一线工作法”。我们将全面推进实施“一线工作法“，号召各科室广大干部职工铺下身子，转变思想观念，走出去，走下去，深入到一线，深入到基层，善于在一线中发现问题，解决问题，把一线工作法落实好、执行好。并多次召开会议教育广大干部职工从思想上落实一线工作法，让每个同志都能从实践中认识到一线工作法的好处。今年以来，各科室根据我局发展思路与领导号召，结合各自工作职责坚持落实一线工作法，从一线中获得了最直接的、最准确的、最利于工作的讯息，使各项管理、作业都朝着更加精细化、更加高效化的方向发展，提高了整个城乡的环境卫生精细化作业水平。
2、加强领导，落实责任，有效的抓好了党风廉政建设工作。在年初党建工作会议上，我局全面落实了党风廉政建设责任制，明确了责任分工，做到了职责清晰、任务明确，形成了“一把手负总责、分管领导各负其责”的党风廉政建设责任体系，认真组织了民主生活会，抓好了，并开展了各种形式的争先创优活动，调动了广大党员干部工作学习的积极性，提高了自身素质，切实加强了党风廉政建设，形成了良好的道德风尚。领导班子还带头学习了十七届四中全会精神、廉政准则、四项监督制度等文件精神，进行了廉政能力建设的学习教育活动，在学习廉政准则及四项监督制度工作会议上，局领导结合学习安排做了具体部署，要求认真学习，做好笔记，写好心得体会，为我局党风廉政建设工作的巩固打下了坚实的根基，也收到了良好的成效。
3、完善了制度，营造了“不用人管人，用制度约束人”的规范化管理氛围。
今年，我们完善了各种会议制度、值班制度、接待制度、公开办事、民主管理等制度，推行了局务公开。班子成员实行分工制，各司其职又互相配合，互相补充，从未发生成员之间内耗，扯皮现象。在会议制度上，我们坚持周一例会、每日晨会制度，每周一早上由单位领导主持召开例会（班子扩大会），布置一周各科室的相关工作；每周二至周五由分管局长给有关一线科室召开晨会，听取前一天工作汇报，并安排每日的工作，另外领导班子成员还不定期召开分管科室负责人会议，每周至少两次，主要研究局内一些重要工作。还通过会议（职工大会每月召开两次）及公开制度的形式定期不定期向广大职工征集合理化建议，使班子的执行力、创新力、凝聚力得到了全面的提升；在接待上，由于今年我们的城乡环卫一体化工作成绩显著，省内外同行及部分县市政府都前来参观学习，半年来总共接待省内外同行及上级领导二十多次次，在接待制度上也不断完善，一步步向精品化服务方向迈进。
4、“落实责任、指标考核”，充分调动了各科室工作积极性。
，为加强管理，提高工作积极性，更大程度的节省开支，市环卫局加大奖罚考核力度，根据工作性质、任务的不同制定各科室工作目标责任制，对能量化的科室进行指标考核，不能量化的科室参与全局奖惩，抓大放小，明确责任，落实分工，从让变为我要干，切实提高广大干部职工的工作积极性，形成人人身上有责任，人人身上有指标，人人纷纷争先进的工作氛围，推动市环卫局各项工作更上新的台阶。
3月起，工作目标责任制在全局范围内全面推开，市环卫局根据各科室实际情况不同与各科室签订不同的工作目标责任制，责任制刚实行以来，变化便显而易见，各科室协调配合更加融洽，道路保洁质量明显提高，整个工作氛围也变得积极活跃。就机械保洁科来说，自从工资量化考核后，机械保洁科司机的工作积极性明显提高，针对白天车辆多，人流多机扫不彻底的现象，他们利用起了晚上空闲时间进行作业，经过洒水、道路机扫，提升了道路保洁质量与城市品位，机扫率也大大提高，整个城市的面貌焕然一新。另外各科室还分别制定了各自的内部规章制度，保洁科制定了《保洁科三级考核管理制度》，城乡一体办完善了《城乡环卫一体化三级管理考核制度》，机械保洁科制订了《机械保洁科内部管理制度》，清运科完善了《清运科管理人员、车组三级考核管理办法》，监察大队制定了《监察大队内部管理制度》，办公室也相继完善了会议制度、考勤管理规定、档案管理制度、卫生检查制度、内部学习教育制度、值班制度、办公耗材使用管理规定、安全生产等相关制度。通过各项制度的不断修改完善，更加明确了责任，落实了分工，使奖惩更加分明，充分调动了全局广大干部职工的工作积极性，形成了良好的工作氛围。
5、制定详细的迎查应急预案，落实责任，圆满完成了各种迎查应急任务。
今年初，为规范环境卫生作业制度，保障城市环境卫生整洁，提高应对各种上级检查活动等突发事件处置和抵御风险的能力，建立信息共享、机制优化、防患未然的市容环境卫生应急处置防范体系，及时有效的处理可能出现的迎查、天气、交通事故等意外突发事件，克服特殊情况对环境卫生工作造成的影响，我局制定并不断完善了各种应急迎查预案，并接受了实战的演练，在各种迎查、恶劣天气过程中，我们通过迅速启动应急迎查预案，使各科室各负其责，迅速投入，提高了应对能力，也圆满的完成了各项应急迎查任务，得到了市委、市政府领导以及广大市民的好评。上半年以来，根据天气情况与各项迎查活动要求，我局启动一级应急迎查预案两次（省长来调研启动一级迎查预案，正月十五晚上大雪启动一级应急预案）；启动二级应急迎查预案七次；启动三级应急迎查预案近三十次。
6、坚持社会治安综合治理、工作协调开展，营造谐和氛围。
（1）加强领导，明确责任目标，落实了社会治安综合治理工作。积极组织参加市里的普法教育，坚持定期搞好法律常识学习。坚持落实综治维稳工作会议精神，加强社会治安综合治理。通过加强组织领导，明确责任目标，落实了社会治安综合治理工作。首先加强了对门卫点的管理，维护了局院内的治安稳定。其次，对值班制度进行了完善，并集中做了强调，使夜间值班人员都能严格遵守各种值班制度，尽职尽责，做好了夜间防火防盗各项工作，发现情况及时报告，维护了局内的安全稳定。
（2）坚持原则，及时调度，使工作都能得到圆满解决。在处理工作与市长热线过程中，我们坚持把群众的困难当成自己的困难，积极为群众办好事、办实事。今年，在接待的群众来信来访中，调度中心履行职责，全面发挥了调度中心的作用，对街面垃圾、死角问题及群众反映的一些问题做到了及时调度处理，在对待与群众利益相关的事务中，都能积极主动地与利益人正面接触，做好耐心细致的正面解释工作，本着为群众负责的态度及时给予了及时调度处理，使反映的问题得到圆满的解决。今年，我们总共接到及市长热线接不到50起，处结率和群众满意率均达100%。
7、妇女计生等工作有序进行。今年我们充分发挥了工会的作用，发挥了工会女职工委员会的作用，促使他们全面了解女职工的基本情况，掌握思想动态，做好了妇女及计生工作，加强了计生政策的教育，每季度坚持对育龄妇女按规定按时间组织透查，没有出现任何计生违规事件。
四、高度重视，常抓不懈，切实抓好了安全生产及招商引资等的工作的开展。
1、高度重视安全生产工作。安全生产始终是一个重要的问题，，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，保证我局工作生产顺利进行。今年来，我们始终把安全生产当成一项重要的工作内容来抓，每次的会议都会严肃强调，确保真正能把安全生产贯彻落实到工作实处。年初，我们专门研究完善了《市环卫局安全生产制度》，并组织会议进行了学习，确保把安全生产要求的讯息传达到每一个干部职工、环卫工人，并由科室定期对一线环卫保洁人员进行教育，要求他们严格遵守安全生产各项制度来开展工作，避免任何交通事故的出现。对于今年出现的交通安全事件，相关科室都给予了及时处理，针对交通安全事件的处理工作，我们还专门聘任了常年法律顾问，用于可能出现的交通安全案件之中，使案件能尽快合理合法的得到有效处理。另外，为进一步加强广大干部职工安全生产的意识，我们还专门召开了一次安全生产大会，邀请了市交警大队刘队长为广大驾驶员做了一场交通安全知识讲座，详细讲解了交通法规，交通安全注意事项，提高了广大职工的安全生产意识。
2、加强领导，保证招商引资任务的完成。
根据市委、市政府的指示安排，我局大力开展招商引资，成立了专门的招商引资领导小组，全面负责招商引资的工作，目前为止，已完成招商引资项目1600万，超出了市委、市政府安排的1550万的任务目标。
五、创新思路，精细作业，全面提升城区环境卫生质量。
今年以来，我们创新思路，积极探索管理措施，全面深化精细化作业水平，扩大了城区保洁项目范围，提高了机扫率，有效提升了城区环境卫生质量，城市面貌得到明显改观，为市民营造了一个和谐美丽的人居环境。
1、继续与全市所有的机关企事业单位、学校等签订了街路清扫、垃圾清运有偿服务协议，负责垃圾的清扫清理清运。
今年以来，根据去年合同期限，我们继续与全市所有的机关企事业单位、学校等签订街路清扫、垃圾清运有偿服务协议，设置垃圾桶，负责对其生活及生产垃圾进行清扫清运。并根据山东省、潍坊市下发的垃圾处理收费标准，积极与物价局沟通，争取制定新的收费制度。上半年，收费科总共签订合同费用数1073472元，已收费870752元。
2、深化精细化作业标准，提高城区环境卫生质量
初，为进一步深化城区精细化作业，提升管理水平，市环卫局强化措施，细化管理，新增环卫设施管理科，专门负责果皮箱垃圾桶的清擦工作。同时，成立机械保洁科，具体量化指标，责任考核，目的之一在于调动机扫司机的工作积极性，提高工作效率，目的之二在于规范管理，更好的提升城市环境卫生质量，提高道路机扫率，提升城市品位。新增两个科室以来，各项工作分工更加明确，所有科室轻装上阵，工作效率大大提高，精细化作业水平也得以不断提升。
（1）、垃圾桶、果皮箱继续实行专人清洗。
以来，市更加细化对垃圾桶、果皮箱的管理，环卫设施管理科接手后，配齐了擦洗桶人员，制定了具体的规章制度，把责任落实到每个擦洗桶人员，规范了擦洗桶的标准及擦洗要求，使每位擦洗桶人员都能明确自身职责与工作任务，环卫设施管理科并组织有关人员定期对垃圾桶、果皮箱进行检查，并将检查考核结果作为奖惩依据，真正调动了一线擦洗桶人员的工作积极性，保证了桶体干净整洁，桶外无垃圾外挂、外溢现象，更加方便了居民投放垃圾，保证了道路清洁卫生，美化了市容。
（2）、洒水除尘，提高城市品位。
随着夏季的来临，道路尘土增多，空气比较干燥，为增加空气湿度，减少道路尘土，机械保洁科于每天早上四点开始对各主要路段进行洒水除尘，由于现有的洒水车远远不能满足城区道路每天洒水两次的要求，达不到降温除尘、洁净道路、美化市容的目的，为了进一步提高整个城市的环境卫生质量及品位，市环卫局加大投入，又购买了两辆高压洒水车，以保证对各个路段的洒水需要，降尘降温，增加空气湿度，真正发挥城市加湿器的作用，提升城市品位。
（3）、垃圾清运全封闭，避免二次污染。
在垃圾运输方面，市环卫局继续执行建筑垃圾清运全封闭的要求，使工作朝着更加精细化的方向发展。监察大队加大监察巡逻力度，确保建筑垃圾运输的全覆盖，避免了建筑垃圾运输过程中的二次污染问题。另外在城区清扫生活垃圾方面，我们也不断改进，为每个环卫工人配备了全封闭的垃圾收集车，结束了过去敞篷式三轮车运输垃圾，继续污染环境的问题，既美观又环保，提升了环卫形象，也形成了城区一道靓丽的风景线。
（4）、实行人机结合全日清扫模式，提高清扫保洁质量。
在道路清扫上，继续实行城市道路清扫的机械化、无缝隙全日清扫保洁。对城区所有道路实行全日保洁，主次道路实行人机结合全日清扫模式，背街小巷实行人工保洁模式。实现人机结合清扫，只要是机械能进去的路段，全部实行机扫，对于机扫不能到达的地方，实行人工保洁。并对主要路段、超市、医院、人流量大的地方延长保洁时间，确保垃圾的日产日清，做到道路上无积存垃圾，墙边无杂草、无砖瓦石块，严格按照“五无”“五净”标准清扫，做到“无缝隙、全覆盖”，为市民营造了更加清新整洁的街道环境。
（5）、细化项目，深化精细化作业水平。
今年三月，为全力推进精细化管理水平，市环卫局加大投入，将一些保洁细节纳入精细化管理范畴，对整个城区保洁实施精细化作业。
首先，坚持立体化作业，实现城区环卫全覆盖，无盲区。一是利用高压清洗设备，对城区落水口、路沿石、路面污渍、油泥、“牛皮癣”等进行常规性清理。二是新增25名保洁人员，对主要城市街道、候车厅、栏杆、路牌、线杆进行常态化保洁、清洗。同时，为了进一步提升城区环境卫生管理水平，深化精细化作业标准，我局于五月份筹建天水路管理所，专门负责对天水路及石渠的卫生保洁及精细化作业，加强对天水路路面、石渠水面、桥栏扶手、深水平台的擦洗、保洁、管理，打造优美的天水路风光带。通过三项措施，使各科室工作互补，责任明确，定岗定人定目标，真正实现“水中捞、地面扫、空中擦“水陆空、全方位、立体化的保洁清洗，使城区保洁水平有大的提升。
其次，为更好的规范道路环境卫生标准，使广大市民养成良好的卫生习惯，提高整个城市的环境卫生质量及品位。市环卫局加大城市建设环卫设施配套投入，根据市城区道路主要情况，投入一定费用，在富昌街等主要道路、超市门口增设果皮箱，方便市民投放垃圾，也便于垃圾分类另外由于城市道路的扩建，为保证道路的整洁，将计划在建设南路、昌进东路、荣昌街、新昌南路等新修道路摆放垃圾桶定点存放垃圾，避免道路周围存留垃圾。
再次，由于现有的垃圾运输车辆在清运果皮箱垃圾方面的性能不佳，市环卫局投入资金购买果皮箱垃圾专运车，更加方便果皮箱垃圾的清运工作，为精细化管理提供了保障。
五、继续深化、提高、完善城乡环卫一体化工作。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市环卫局加大力度、继续深化城乡环卫一体化工作，不断完善组织机构设置，加大对农村环境卫生基础设施的投入和改造，以运输密闭化、处理无害化为标准，真正实现了“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的农村生活垃圾处理模式。这项工作的开展，在发展农村循环经济，加强农村生态环境保护，促进可持续发展，破解农村垃圾污染难题，实现垃圾无害化处理与资源化利用等方面，在全国起到了开拓、探索、创新、垂范的引导作用。并在实施过程中取得了宝贵的经验，为全国同行业探索出了一条切实可行的路子。我市农村环境卫生水平发生了根本性的变化。农村人居环境得到了显著改变和提高。我市开展和实施的“城乡环卫一体化”管理工作的做法得到了上级市政府的充分肯定和赞扬。目前省建设厅和潍坊市政府正在积极组织学习和推广。
（一）、建立健全管理机构和考核制度
1、不断完善管理机构，加强基层环卫管理力量。根据镇（街、区）规划调整，我市新成立了下营镇和石埠经济发展区，为落实《市城乡环卫一体化实施方案》，环卫局增设了两处基层管理机构：石埠环卫所和下营环卫所。另外，针对城中村的保洁、垃圾清运，又专门设立了城区环卫所，使城区环卫所的管理与整个城市的管理融为一体。并对奎聚及都昌的村庄保洁、垃圾清运进行了合并，组成了街道环卫所，加强了新设镇（区）、城中村、街道行政村的管理力度。基层环卫管理机构增至10处，壮大了环卫管理力量。
2、强化三级管理考核，健全激励机制。
以来，我局完善了“城乡环卫一体化”工作的各种检查、考核、督察办法，健全了三级管理考核制度，加大了管理、监督、考核力度。
首先，由环卫局每月对各镇（街、区）环卫所托管行政村的托管质量进行一次检查考核，对各环卫所、管理员的工作质量排出名次兑现奖罚。
其次，由环卫所每周对包片管理人员的托管村庄质量进行检查考核，在所内排名兑现奖罚。
再次，由包片管理员每天对各镇（街、区）、村保洁、清扫、清运人员进行检查考核，主要检查他们每日工作的完成质量情况，针对发现的问题及时提出整改办法并兑现奖罚。
（二）努力破解生活垃圾收费难题
1、积极探索农村垃圾处理收费方法。按照城乡环卫一体化的实施方案，行政村（城中村）采取一事一议的形式筹集资金，承担生活垃圾有偿清运处置费、道路保洁费和垃圾桶购置费；镇（街、区）辖区内机关、学校、医院、企事业单位、个体工商户及菜市场等公共场所承担道路保洁、生活垃圾清运处置费。各镇、村、单位与环卫局签订托管协议，根据协议筹集缴纳环卫托管费。各镇（街、区）村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况，市政府督查办每季度对镇（街、区）进行督察通报，市人大、政协督导组每季度对镇（街、区）进行专项督导。各各镇（街、区）对各行政村落实资金筹集情况，每周进行调度，每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇（街、区）环卫托管资金挪用、迟缴问题，环卫局改变托管费收缴模式，行政村托管费由原来的镇（街、区）经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制，规范了资金的收取途径和方式，保证了托管资金的及时到位，保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径，通过市场化运作，与潍坊金丝达环境工程有限公司合作，采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程，实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
（三）变废为宝、变害为利，打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今年来，市环卫局立足实际，科学谋划，把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口，真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式，变废为宝、变害为利，实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。
1、设置垃圾桶，实行集中收集，实现了城乡生活垃圾日产日清。
实践经验让我们认识到：设置露天生活垃圾存放点或建设大门无窗式样垃圾房及垃圾池，无法解决垃圾二次污染，加之清运不及时，特别到夏季臭气熏天，蚊蝇满天飞。虽然以前予以重点治理，效果仍不明显。自去年以来，市环卫局创新思路，采取设置垃圾桶的方法，实行生活垃圾集中收集，在城区26条街道定点设置垃圾桶500个、果皮箱560余个；在城区域内的机关、企事业单位、宾馆、学校、社区、沿街饭店设置垃圾桶2600余个，由保洁人员全日制常态化收集保洁，督查人员对垃圾桶的保洁情况一日多查，一周一通报。在城中村和基础条件好的托管行政村村内按照每15-20户设1个垃圾桶的标准设置垃圾桶10000余个，按每100户设1名保洁员负责对本村生活垃圾的集中收集和日常道路清扫保洁。一招妙棋盘活全局。使用垃圾桶密封式统一收集，既方便又卫生，效果明显。
2、增强运力，统一清运，避免了城乡生活垃圾的二次污染。
市环卫局坚持走“科技强环卫，装备就是战斗力”之路，加大资金投入，不断提升垃圾清扫和清运能力。近年来，投资300余万元，购买了大型清扫车8辆、小型清扫21辆，提高了机扫率和工作效率；投资840万建设了7处镇街（区）垃圾中转站；投资近100万购买了侧挂式封闭垃圾清运车20辆、压缩车3辆，统一调度，负责农村生活垃圾的统一清运、压缩、中转，减少了运输成本，避免了城乡生活垃圾的二次污染。另外，投资近20万元为7处环卫所各配备一辆管理用车，用于农村垃圾清运、保洁工作的日常管理和调度，增强了服务功能。在此基础上，对所有车辆和管理人员配置gps卫星定位装置和对讲机，并通过该装置对所有垃圾点的清运处理情况实时监控，确保城乡生活垃圾统一清运、车走路净、全封闭、零污染的目标。
3、变废为宝、变害为利，实现垃圾资源循环再利用
垃圾是一种“放错了时间和地点”可利用资源。市环卫局逆向思维，转变观念，用经营的理念对垃圾资源进行无害化处理，实现了垃圾资源的再利用。通过市场化运作，与潍坊金丝达环境工程有限公司合作，投资1、08亿元，采取bot模式兴建了一处占地30亩日处理垃圾能力300吨的城乡生活垃圾资源化利用项目，6月份将投入运营，这项工程的流程主要是：首先进行分解，同时产出沼气和有机肥，而后进入分选工艺，分选出10%的建筑垃圾加工制成可再生的建筑材料；分选出80%的物质是富含有机物的垃圾直接进入先进厌氧设备产生沼气，利用沼气发电。沼液可循环利用，沼渣可制成有机肥；10%左右的塑料化纤等物质进入裂解工艺，从而产生柴油和汽油。垃圾资源再利用项目的投入运营，是我市垃圾处理史上的一次革命，标志着社会经济发展由循环经济迈向低碳经济。
（四）集中解决农村沉积垃圾，实现农村垃圾清运处理全覆盖、无盲区。
1、集中清理农村积存垃圾。我市农村实现城乡环卫一体化管理，进行环卫服务有偿托管以后，农村新产生生活垃圾的集中清运、无害处理问题得到了较好解决。但是，村庄周围历史沉积垃圾依然在“三边两线一头”（三边：塘边、河边、沟边；两线：公路沿线，铁路沿线；一头：村头）存放，仍然影响和污染着农村环境。为根治历史沉积垃圾污染问题，，市政府采用以奖代补的方式，计划用三年时间，每年投入200万元分三批次逐步彻底清除农村沉积垃圾，解决农村沉积垃圾污染环境问题。4月，全市各镇（街、区）按照30%的村庄比例，优先组织一批村庄基础设施比较完善，靠近主要交通道路的村庄，开展清除农村沉积垃圾专项活动，努力实现了全市城乡生活垃圾治理无盲区、全覆盖。
2、逐步扩大镇村保洁范围。在加快各镇街区行政村托管速度的同时，也加大了对镇（街、区）驻地的街道保洁、垃圾清运的拓展力度，逐步把乡镇驻地、厂矿企事业单位、个体工商户、菜市场、背街小巷以及“三不管”盲区等纳入一体化管理范围。通过实施辖区内的机关企事业单位、学校、个体工商户等与环卫局签订有偿服务合同方式，使街道清扫保洁、生活垃圾清运处置纳入托管范围，全市镇（街、区）驻地的企事业单位等90%实现垃圾有偿清运、处理，并在单位内配置了标准生活垃圾桶用于垃圾收集存放。全市沿主要公路的企业、单位等全部在厂内安装了垃圾桶，签订了有偿服务合同，实现了垃圾合理收集、及时清运。村庄附近的企业70%实现了垃圾有偿清运处理，逐步解决了厂内生活垃圾向厂外随意乱倒，污染村庄周围环境的问题。
（五）、大力实施精细化作业，提高托管水平
1、完善镇（街、区）环卫基础设施建设，加大垃圾中转站的建设力度。首先，村内设置垃圾桶（垃圾池），解决垃圾围村乱倒问题。对新托管的村庄根据每15-20户1个垃圾桶的标准设置垃圾固定收集点，对所有住户的生活垃圾进行集中收集，再由密闭式垃圾运输车进行了统一收集运输至中转站。目前，全市农村共设置垃圾桶9600余个，垃圾收集车26台。其次，按照每个镇（街、区）建成1处垃圾中转站的标准，继续建设垃圾中转站，负责农村生活垃圾的压缩、转运，大大提高垃圾转运能力。目前柳疃、北孟两镇已建成了高标准垃圾转运站。饮马、围子、龙池中转站设备安装完成，正在调试运行。卜庄中转站正在建设中。
2、大力实施精细化作业，努力提高托管质量水平
（1）为进一步提高托管质量，提高村容村貌水平，环卫局在确保路面清洁、垃圾及时清运的基础上。不断增加服务项目，拓展保洁范围，努力提高托管质量。环卫局每月安排一个村容村貌的重点整治项目，月底逐项落实、逐村检查验收。今年以来，环卫局先后开展完成了托管村的草堆土堆清理、路边杂草清理、土路整平与修边开沟、排水沟清理、村头垃圾清理、村庄出入口道路清理、村周围垃圾袋捡拾清理、墙面线杆小广告清理、临时垃圾池建设等。环卫保洁从路面延伸到了沟底、墙根，从地面延伸到了墙面。托管村庄托管范围逐步扩大，保洁水平不断提高。环卫工人的努力工作，换来了老百姓的高度赞扬。也收获了村容村貌的大幅度改变和提高。
（2）不断拓展村内保洁范围，把整治内容日常化。在清扫保洁好村内主要道路的同时，环卫工人逐步延伸保洁范围，对基础条件好的村庄，逐步进行小巷清理。对垃圾袋的捡拾，逐步由村内扩展到村周围、村出入口道路两旁。并逐步实现了经常化、日常化清理。对村内路边杂草、排水明沟、绿化带，进行了彻底清理以后，实现了常态化管理保洁。对垃圾桶、垃圾池及周围，根据季节进行定期喷洒除蝇药物，达到了除蚊、除蝇、除臭的保洁效果。
由于我市开展“城乡环卫一体化”是一项机制创新，并在实施过程中取得了显著的成效。目前，这项工作在全省乃至全国的农村环境卫生管理工作方面起到了率先垂范的作用，并产生了积极的影响。全省各地39个地、县级考察团前来学习参观。今年来江苏省的铜山市先后2次组织60多人的乡镇领导考察团来我市学习，各地市也纷纷组团前来学习，以来接待次数达20余次。
我市开展城乡环卫一体化工作取得的成效，得到了省住建厅领导的高度重视和肯定。在4月份召开的省环卫协会常任理事会会议上，我局作为“开展城乡环卫一体化工作、实施垃圾无害化处理资源化利用”的唯一先进单位，做了典型发言。在6月上旬准备召开的全省城镇建设与管理工作电视电话会议上，省住建厅安排唯一一个县级市的我市市长就这项工作的开展情况和取得的成效做典型发言。6月底准备召开的全省城乡环境卫生管理工作会议，省住建厅已经确定在我市召开。届时将有全省各市、县370多名领导入会，全市城区、镇区、行政村都是观摩的现场。我市将重点汇报和推广“城乡环卫一体化”管理的做法和经验，汇报我市城乡生活垃圾无害化处理、资源化利用项目的科技创新成果。
六、联合执法，提升城市环境卫生管理水平
市环卫局担负着的城市环境卫生管理职责。针对环卫局只有管理权，没有处罚权实际情况，为了维护执法人员在执法过程中的人身安全和使用执法权的顺利实施，提高执法效率，使城市环境卫生得到更好的维护，市环卫局与市执法局、交警大队联合执法，4月份，从执法局及交警大队借调四名工作人员，成立了联合执法中队，使监察大队的监察工作更加方便，便于了协调沟通，加强了市容市貌管理。
在过去的里，我局形成了集道路保洁、垃圾清运、环卫监察齐抓共管的环卫执法监察队伍。先后多次举办环卫管理人员、执法人员大规模培训班，进一步明确了职责范围，加大了监察力度。在今年的工作中，监察大队继续完善制度，坚持常年24小时巡逻值班制度，本着实施人性化执法的原则，对乱拉乱倒垃圾、车辆带泥上路、沿途撒漏、乱贴乱画、损坏环卫设施等现象与联合执法中队有效配合，依法进行查处，维护了环境卫生质量，保证了城乡环卫一体化及整个环卫工作的实施效果。
七、完善公厕设施投入，切实解决了市民如厕难的问题
今年，为解决市民及外来人员如厕难的问题，市环卫局本着人性化的原则，按照国家对城市建设配备公厕的规定，努力提高服务水平，在原有的10座水冲公厕3座汗厕情况下，在今年的一月份新增加了6座环保公厕，现已全部向市民开放。为了进一步满足市民需求，由市政府分管领导带领园林局、环卫局对城区公厕设置进行了实地考察，最终在市区人流量多的地方和公园广场等地确定了30处移动公厕设置点，下一步将陆续增设30座环保公厕。待全部安装到位、开放后，将给市民和外来人员如厕提供极大方便。
另外，为真正做到人性化服务，方便市民如厕，下一步我们将陆续在街区人流量大的地方及设置公厕的街道、广场等处设立箭头指示牌，指明厕所位置（此项工作已纳入工作议程）；并将在两公厕之间的空档区域设距离指向牌，真正实现人性化服务。
八、实行统管统运，加强对城市建筑垃圾、弃土的管理
今年以来，市环卫局进一步加强对城市建筑垃圾、弃土市场的严格管理，规范各种文书报表，对各拆迁工地做到早发现、早通知、及时联系，对建筑垃圾车辆要求及时办证，严查车辆覆盖不严、上路带泥等现象的发生。在垃圾清运方面，对各开发公司工地等大片建筑垃圾进行了运输和管理；在建筑垃圾的倾倒处置方面，与大营垃圾场签订了合同，为建筑垃圾的清运工作做好了基础，有效解决了建筑垃圾、工程渣土、建筑弃土收集运输洒漏污染环境的问题，控制了污染源头，为全市环境卫生质量的新提升提供了保障。
下半年工作打算
上半年，虽然我们各项工作开展比较顺利，但任重道远，不足之处、仍需努力之处还有很多很多，下半年，我们会继续以市委、市政府“一三四五”的相关目标任务为指导，继续落实“五四三二一”工作思路，真抓实干，为取得全省环境卫生会议在的圆满召开以及全市环境卫生工作水平的提升而不懈努力。具体工作打算简要陈述如下：
一、继续抓好队伍建设，提高环卫队伍整体素质。
1、加强理论知识的学习。学习是做工作不可缺少的一部分，下一步，我们更要重视对理论知识的学习，坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，继续学习贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会以及科学发展观的重要精神内涵，要继续采取集中学习与自学方式相结合的学习形式，要不断提醒广大干部职工树立终身学习的思想，始终不忘学习，时时处处注意学习，不断提高思想觉悟，提高解决各种问题的能力，提升全体职工的素质。
2、根据职工现状，认真开展培训需求的调查，根据不同工种、不同层次，有针对性地开展确有成效的培训教育，适应环卫作业机械化水平不断提高的需要，增强作业人员素质和技能。进一步加强环卫监察队伍建设，深入开展法律法规知识的培训与考核，提高依法实施监管的能力和水平；深入开展作风整顿，严肃纪律，强化素质。
二、继续完善各种制度，推进量化指标考核的落实。
1、下半年，我们将随着工作的开展及时修正一些不符合发展实际的规章制度，继续完善各种值班制度、会议制度、接待制度，应急预案、考核奖惩制度、学习教育制度、安全生产制度、财物管理制度、工会工作制度等，使各项制度朝着更加规范、更加合理的方向完善。
2、下半年，将继续执行量化指标考核，各科室将根据各自的指标落实内部分工，细化责任，具体到人，真正起到量化指标考核应有的作用，提高工作积极性，推动我局各项工作再上新的台阶。
3、加强内部管理，严肃劳动纪律。要始终把加强内部管理、严肃劳动纪律作为一项重要工作常抓不懈，各科室要加强内部学习，不定期召开内部会议，统一学习单位内部及科室内部的规章制度，规范管理，整顿队伍，严肃劳动纪律，提高广大职工的遵纪遵规意识，提高人员素质，避免一切违规违纪事件的出现。
三、全面落实一线工作法，深入推进精细化作业水平。
为迎接全省环境卫生工作会议的召开，局领导身践力行，用实际行动号召广大干部职工全面落实一线工作法，深入推进精细化作业水平。针对具体工作落实，局领导提出以下三点要求。
1、提高认识、自我加压，增强责任心和事业感。全省环卫工会会议即将在我市召开，这是对我局环卫工作的一次大检阅，更是我局对外重塑环卫良好形象的大好机遇。我局的各项工作与会议的要求和标准差距很大，我们要高度重视，认清当前的发展形势和肩负的重任，抢抓机遇，自我加压，做到人人身上有压力，人人肩上有重担，切实增强“内提素质、外塑形象”的强烈责任心和事业感，从自我做起，从点滴做起，一心扑在事业上，全面贯彻落实“一线工作法”，大力推进精细化作业，以饱满的热情和高昂的斗志投身到各个工作岗位上，为我市环卫事业多做贡献。
2、继续落实“一线工作法”，进一步推进精细化作业，提升城乡环卫水平。落实“一线工作法”，推进精细化作业不是一句口号，重在抓落实，贵在行动。我们广大干部职工都要工作重心下移，深入一线，下深水，靠前指挥，跟车跟班作业，发现问题现场调度，现场解决。一级抓一级，一级带一级，一级干给一级看，层层抓落实。细节决定成败。要在精细化、立体化作业上下苦功夫、硬功夫，做好质与量、工作效率与工作效果的结合文章，细了再细，精了再精，严了再严，精益求精，进一步提高作业标准和质量。下一步，在环卫保洁上要用上抹布、刀子、铲子、刷子，要把保洁范围拓展到每个角落，增加保洁量和项目，延时保洁，实行不固定、动态化流动作业，始终保持长态化保洁，常态化监督。确保“一线工作法”和精细化作业落实到每个人头、每个环节中。使全市的环卫质量有大的提升。
3、进一步完善长效化管理机制。严格落实“三级考核”和量化指标考核制度，充分发挥督查职能作用，实行常态化监督。普查、巡查、抽查、督查“四查”是长效机制的保障，要结合“四查”检查方式，加大督查力度和范围，消除视觉疲劳，提高督察标准，为全面落实“一线工作法”，推进精细化作业提供一道牢固防线。同时要充分发挥长效机制的激励作用，通过监察和量化指标考核，树立一批先进典型，对表现突出的科室、环卫所、管理人员及一线保洁员予以大力表彰，进一步激发广大干部职工的工作热情，确保各项工作任务的圆满完成。
四、加大措施，做好各方面工作落实
1、全面推进城乡环卫一体化进程，继续清理各镇街欠缴的“城乡环卫一体化”托管费，抓好托管速度，保证托管质量，确保城乡环卫一体化工作顺利进展。
2、全面落实督察、巡查、抽查制度，发挥办公室督查科的作用，加大对各科室工作情况的检查、督促，加大对城区保洁及垃圾点清运等的督查力度，确保各科室工作的顺利开展。
3、在主要路段增设果皮箱、垃圾桶，继续开展精细化作业，提高城市管理水平和卫生质量。定时定点洒水，降尘降温，增加空气湿度，提升城市品位；继续实行“专人”对垃圾桶和果皮箱的擦洗、管理和检查工作，保证桶体干净整洁；利用高压清洗设备，对城区落水口、路缘石、路面污渍、油泥、“牛皮癣”等进行常规性清理；并将对主要城市街道、候车厅、栏杆、路牌、线杆进行常态化保洁、清洗，提升城区保洁水平，为广大市民营造更加舒适的城市人居环境。
4、做好市城乡生活垃圾资源再利用项目的建设运营以及旧垃圾场二期工程改造提升的相关工作，做好公厕等的开放管理工作。
5、抓好天水路管理所的管理工作，深化精细化作业标准，全面实施对天水路路面、石渠水面、桥栏扶手、亲水平台等的擦洗、保洁、管理等工作，形成一道优美的风景线。
6、做好各镇街区垃圾中转站的建设、调试、运营以及绿化管理工作。
7、按照山东省垃圾处理收费标准，向市政府请示，并与物价局对接，争取尽快出台新的收费标准，完善收费制度。
8、加大对生活垃圾、建筑垃圾市场的管理监察，利用环卫资源优势承揽相关工程。
小学卫生管理制度细则篇10
近几年来，我国卫生领域中颁布或修订的一系列法律、法规、部门规章及其它规范性法律文件，这对于依法管理卫生事业，规范卫生秩序，遏止违法行为，维护广大人民群众的生命健康权益起到了积极有效的作用。尽管如此，但目前我国的卫生法制建设与现实社会的需求之间仍有不小的差距，法律施行中暴露出来的种种问题却不容忽视。据此完美我国的卫生立法，用科学合理的卫生法律制度去应对卫生事业发展的时代挑战颇具现实意义。笔者试图对此问题作一些初步的思考，期待着学界同仁的批评指正。
1卫生法的学科特性
卫生法作为一门新兴的法律科目，是伴随着法律和医学的逐步发展，以至二者相互交融、渗透后诞生的时代产物。构建我国的卫生法律体系，首先必须建立起对卫生法学科特性的正确理解和全面把握。卫生法作为我国法律体系中正在逐步兴起的法律部门，除具有法律的一般属性外，其学科特性则是将卫生法区别与其他法律规范的重要特征。学科特性作为卫生法本质属性的内在反映，具体主要包括以下几个方面：
1.1调整对象的综合性。卫生法的调整对象包括卫生行政法律关系和对外服务法律关系。
1.1.1卫生行政法律关系。当前，我国的卫生法律绝大部分属于行政法。为有效加强卫生行政管理工作的推行，国家通过设定法律法规将各级卫生行政监督部门与食品行业、医药行业等涉及卫生管理的企事业单位以及各级医疗卫生组织之间的法律地位、组织形式、隶属关系、职权范围以及权利义务加以明确，形成合理的组织管理体系和制度（如《医疗机构管理条例》），以保证卫生行政监督部门能有效地对卫生工作进行组织、领导，使得作为管理相对人的有关单位能够依法从事相应的活动。作为法律的调整对象，卫生行政法律关系主要是指在卫生组织管理与卫生法律监督过程中形成的各种社会关系。卫生行政监督是宪法赋予国家行政机关的一项职能权力，其权威性主要体现在卫生行政监督与管理活动中。此时行政机关与下属机关、医药食品企事业单位、社会团体及公民个人之间形成的权利义务关系是一种纵向的行政法律关系，体现出一种命令与服从、管理与被管理的强制性特点。卫生行政法律关系具体又可细分为卫生行政隶属关系、卫生职能监督管辖关系、卫生管理关系（如行政许可关系、行政处罚关系、行政赔偿关系、行政复议关系、行政诉讼关系）等。
1.1.2对外服务法律关系。这是指卫生行政机构、医疗卫生组织、有关的企事业单位、社会团体和公民在向公众提供医疗预防保健服务、医疗卫生咨询服务、卫生设施服务活动中与服务对象所产生的社会关系。这是一种横向的社会关系，它表现为提供服务和接受服务的平等民事主体之间的权利和义务关系。
1.2调整手段的多样性。卫生法调整社会关系的广泛性，决定了其调节手段的多样性。即，既要采用行政手段，如用强制措施控制传染病流行等，又要采用民事手段调整卫生服务活动中的权利义务关系，如医患关系等。同时对于在医疗卫生服务活动中严重的侵权行为还要追究相应的刑事责任。从这一角度看，卫生法是多元性质的。
1.3法律内容的科学性。医药卫生工作是一项科学性、技术性很强的实践性工作，卫生法本身又是法学与医学相关学科相结合的产物。因而，医学相关学科的技术成果既是卫生法的立法依据，也是卫生法律实施的技术保障。卫生法与自然科学相互促进、互为依存的关系是其他众多法律难以比拟的。目前，我国众多的卫生法律法规中，都包含有大量的操作规程、技术常规和卫生标准。这些广泛应用于医疗卫生工作的技术性规范和卫生标准的规定，既具有科学性，又具有法律性，构成了卫生法的重要内容。另外，随着医药卫生科学的不断发展，除了已有的法律必须作出适时的修改外，卫生领域还需要针对新生社会关系出现更多的立法，如器官移植、脑死亡、基因诊断与治疗、生殖技术、克隆技术等。
2我国卫生法律体系的基本架构
卫生法律体系功能实践的整体效应首先取决于卫生法律体系的基本架构。笔者认为，当前我国卫生法律体系基本结构的合理划分，必须是在结合卫生法学特性的基础上，同样亦以卫生法的调整对象为主要标准，调整方法为辅助标准，并遵循法律部门的划分原则，做以下6个部门的划分：
2.1卫生机构法律制度：卫生机构法律制度单独列为卫生法律部门，是以卫生行政关系为法律调整对象，以卫生机构为主题分类，结合卫生法律实践的特点进行考虑的。卫生机构法律制度是指以卫生机构为法律主体，对卫生机构的行为方式、权利和义务作出规定和调整的卫生法律制度。具体又可以细分为医疗机构法律制度、卫生保健机构法律制度、计划生育服务机构法律制度、采血供血单位法律制度等。目前，国家对应出台的相关法律法规主要有《医疗机构管理条例》及其实施细则、《中医医疗机构管理办法（试行）》、《医院工作制度》、《医院工作制度的补充规定（试行）》、《中医医院工作制度（试行）》、《消毒管理办法（修订）》、《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血液制品管理条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《卫生行政处罚程序》等。
2.2卫生职业法律制度：卫生职业法律制度是以卫生行业的人员内部管理关系为法律调整对象，结合以卫生职业为主题分类所做的卫生法律部门的划分。卫生职业法律制度是指对执业医师、护士、执业药师等卫生职业人员的行为方式、权利和义务作出规定和调整的卫生法律制度。卫生职业法律制度主要包括：《执业医师法》、《护士管理办法》、《医师执业注册暂行办法》、《中医医院工作人员职责》、《中医师、士管理办法（试行）》、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》、《医务人员医德规范及实施办法》等。除此以外，卫生职业法律制度还可散见于诸如《医院工作制度》等相关法律法规的法律条文当中。但考虑到部门间法律数量的均衡性原则要求以及部门法划分时所需遵循的法律主导性原则，故未将其纳入在内。
2.3公共卫生法律制度：公共卫生法律制度，也是以卫生行政关系为法律调整对象，但却结合以公共卫生为主题分类所作的部分法的划分。公共卫生法律制度是指调整公共卫生领域中不同卫生法律主体间社会关系的法律规范的总称。目前，国家针对性出台的法律法规主要包括：《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》、《药品流通监督管理办法（暂行）》、《中药经营企业质量管理规范》、《药品监督行政处罚程序规定》、《放射性药品管理办法》、《品和管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《化妆品卫生监督条例》及实施细则等。
2.4卫生服务法律制度：卫生服务法律制度是以卫生服务关系为法律调整对象，结合以民事法律手段为主要调整方式综合进行的部门法的划分。卫生服务法律制度是指调整卫生服务过程中不同法律主体间各种社会关系的法律规范的总称。按照卫生服务类别的不同，现在相关的法律法规主要包括：《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《医疗事故处理条例》、《医疗事故分级标准（试行）》、《关于加强医疗机构治安管理维护正常诊疗秩序的通知》以及另外一些散见于其他法律法规中的相关法律条文。当前，卫生服务法律制度的完善，除需对已制定颁布的卫生服务法律、法规实行归类、整理，进行法律文件的系统化之外，还需要增加较多新的立法内容。
另外，考虑到法条内容的科学性这一医学法的学科特性，在此需要指出的是，医疗技术规范作为医学实践长期经验的科学总结，是医疗技术科学化、标准化、规范化的典范，是对医疗过程的定义和所应用技术的规范或指南，是确保医疗质量的重要措施。医疗技术规范通常分为广义和狭义之分。广义医疗技术规范是由卫生行政部门(如卫生部)、全国性行业学会(如中华护理学会)制定的各种标准、规程、规范、制度的总称，适用于全国各级各类医疗机构，如《临床输血技术规范》、《医院感染管理规范》、《医院感染诊断标准》、《医院消毒卫生标准》、《医疗机构诊断和治疗仪器应用规范》等。狭义的诊疗护理规范、常规是指医疗机构制定本机构医务人员进行医疗、护理工作应遵循的工作方法和步骤，适用于本医疗机构。作为行业性规范的医疗技术规范，虽然不具有法律的效力，但在具体的司法实践中，尤其当涉及医疗纠纷的裁判、医疗事故鉴定、医疗过错的认定时是最为基本的衡量标准，因而具有非常重要的法律意义。故医疗技术规范亦可视为卫生服务法律的非正式渊源。
2.5医学创新法律制度：医学创新法律制度是考虑到卫生行业的科技属性，为组织和协调医学科技活动，调节医学科技成果应用中产生的利益关系，抑制医学科学技术的负面效应，而作的特殊目的的部门法划分。医学创新法律制度是指为医学科技活动和科技管理提供民主、科学的规则和程序的法律规范的总称。法律体系结构的开放性为法律内容的发展留余了空间，可以适应新生的社会法权关系的法制化需要。而医学创新法律制度这一特殊卫生法律部门的出现，正是以此类客观存在的新型社会关系为基础，应其特定的法律调整需要而产生的。因而，卫生法律部门的合理划分，同样也必须遵循以现行法律为主，兼顾即将制定的法律这一重要原则，将医学创新法律制度单独列为卫生法律部门。医学创新法律制度，目前主要包括人工生殖技术法律制度、器官移植法律制度、脑死亡法律制度、基因工程法律制度、安乐死技术法律制度等一批迫切需要完善的法律制度。