财务科整改方案和整改措施篇1
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以转变作风为抓手；以强化宗旨意识，促进财政事业发展为目的；以改善服务态度、提高工作效率、简化办事程序为重点，坚持一切从实际出发，注重实效，着力解决当前财政队伍中存在的突出问题，增强凝聚力和战斗力，为更好地服务全县经济社会发展提供坚强的思想和组织保证。
二、整改落实的主要内容、目标和措施
（一）抓好学习教育培训，提升干部队伍素质。
目标：加强政治理论、业务技术、法律法规和时事政治的学习，努力提高干部职工政治素质、业务能力和服务水平。
整改措施：进一步完善学习教育制度，切实增强学习教育的针对性、互动性和实效性。一是丰富学习内容。以提高干部职工综合素质为目标，把方针政策、业务技能、法律法规、形势教育等全面纳入学习范围；二是改进学习方式。采取集中学习与个人自学相结合，走出去与请进来相结合，理论学习与调查研究相结合等，多形式、多渠道加强干部职工的学习培训，让职工增长知识，拓展视野，更新观念，学以致用；三是注重学习效果。积极探索业务知识学习相关股室主讲，形势教育及党纪党规教育班子成员主讲等形式，不断增强学习的针对性、实用性和互动性，切实解决流于形式和学用脱节的问题。同时探索和建立激励机制，鼓励职工积极参加学历教育，自学考试，职称考试等学习教育，努力把局机关建成学习型机关。
（二）进一步改变机关作风，充分发挥干部职工主观能动性。
目标：树立科学发展理念，提高干部职工服务意识，切实转变机关工作作风，努力建设一支党性强、作风正、工作实、业务精的财政干部队伍。
整改措施：一是以建设“人民满意机关”为目标，内强素质，外树形象，严格执行首问责任制，简化办事程序，提高办事效率，提高服务水平。二是积极探索建立加强干部作风建设长效机制，抓好经常性的思想政治工作，教育和督促干部要心系群众、服务人民，勤勉敬业，把优质服务、高效服务、清廉服务寓于每个职工的日常工作中。三是坚持理论联系实际的优良作风，注重调查研究，班子成员至少每月到基层和服务单位了解情况一次，倾听群众呼声，通过调查研究不断提高发现问题和解决问题的能力，不断在工作中形成新思路、研究新情况、解决新问题。四是建立健全党组内部沟通协调机制。坚持和完善班子内部谈心制度，书记与其他党组成员谈心每年不少于两次，党组成员之间要经常交心谈心，党组成员与其分管股室负责人谈心每年不少于两次。原则上每年召开一次民主生活会。五是强化股室配合，增强职工团队意识和大局观念，建立责任追究制度，确保政令畅通，积极为职工创造想干事、能干事、干成事的平台，充分调动干部职工的工作积极性，激发干部职工的政治责任感，营造干部职工讲学习，讲政治，讲正气，比思想，比工作，比贡献的良好氛围。
（三）进一步推进财政管理改革，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。
目标：加强财政管理，深化财政改革。进一步构建现代公共财政管理机制，不断深化财政管理制度改革，建立科学合理的理财体系。
整改措施：深化部门预算、国库集中收付、政府采购、国有资产管理、非税收入管理等财政改革，增强预算刚性，规范资金支付，从源头上防治和治理腐败，确保财政资金使用的安全高效和国有资产的保值增值。一是创新财政监督机制。实现“三个转变”，由事后监督向全过程监督转变、由突击检查向专项检查和日常检查并重转变、由监督检查向监督检查与服务并举转变，切实对财政资金运行全过程实行动态监督。促进“三个结合”，促进财政监督检查与财政业务职能机构监督的有机结合，整合财政监督资源，形成监督合力；促进财政监督与财政管理的紧密结合，形成财政监督检查专职机构与财政业务职能机构齐抓共管、良性互动的工作机制；促进与人大、监察、审计监督结合，进一步提高财政监督权威和效能。二是进一步加强支出监管。做好中央拉动内需增加投资专项资金的监管。加强对教育、农业、社保等重点项目资金的专项检查和绩效评价。进一步加强财政投资评审工作，积极拓宽评审工作领域。三是建立完善预算绩效评价体系。把绩效管理的理念和方法引入到财政支出监督管理中，突出对财政资金使用有效性的监督管理。
（四）加强党风廉政建设教育，强化财政权力制衡与监督，努力构建财政廉政建设长效机制。
目标：继续落实党风廉政建设责任制，以严明的纪律约束人，强化财政权力制衡与监督，从源头上预防和治理腐败，不断提升财政干部勤政廉政能力水平。
整改措施：每月开展党组中心组集中学习，带头执行党风廉政建设责任制及党组制定的各项规章制度，分管领导每月开展一次股室负责人会议，每周检查一次股室工作，做到严格要求，警钟长鸣。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉寓于财政改革与发展的全过程，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，努力完成从源头上预防和治理腐败的目标任务，真正构筑财政廉政“防火墙”。在加强教育的同时，重点从完善制度入手，完善财政部门惩防制度体系和监督机制，进一步规范财政权力运行，使党员干部做到“不愿贪、不能贪、不敢贪”。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督，有针对性地完善科学的权力运行流程和监控机制，设立防止权力滥用的“防火墙”。
三、保障措施
一是要严格落实责任。局党组书记对局党组的整改工作负总责，分管副局长按照分工分别负责落实有关整改工作。牵头局领导要切实加强领导，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任股室负责人要对涉及本股室的整改任务负直接责任，按照本方案和“四明确一公开”的要求，制定具体整改落实方案。涉及多个股室的整改任务，由牵头股室负责综合调度，其他责任股室各司其职、密切配合。
财务科整改方案和整改措施篇2
关键词：合并报表；信息化；财务管理
在当前企业创新发展环境日渐复杂的情况下，加强对财务工作运行模式的重视和改良，有助于企业更好的掌握市场发展机遇。因此，对合并报表信息化建设的价值加以研究，并制定相关的改进策略，是很多企业财务工作专业人士重点关注的问题。
一、合并报表信息化建设存在的不足
（一）会计核算系统的建设质量较差目前，一些合并报表信息化建设方案的设计缺乏对核算软件运行状态的考察，没能将不同类型和功能的软件进行统一化处理，导致合并报表信息化系统的构建无法在系统的接口设置和会计科目创新方面取得进展，最终导致会计核算系统在具体构建的过程中，难以充分适应会计核算工作改造控制的实际需要，无法为不同级别会计科目的创新处置提供帮助，导致会计核算内容标准化体系的构建需求难以得到满足。一些合并报表信息化策略的设计人员缺乏对信息化系统平台的重视，没能实现对信息化系统的数据转化方面价值的有效开发，涉及到公司财务部门分支机构的财务核算工作价值无法得到有效的开发，最终导致合并报表信息化所需的数据支持难以得到高质量的供给，无法为会计核算系统的有效构建提供帮助。一些合并报表信息化方案在创新设计的过程中，对于核算软件的状态重视程度不足，缺乏对接口设备特征的有效分析，最终导致信息化系统平台在建设的过程中，无法为会计核算工作的调整优化提供基础性支持。
（二）会计科目标准化体系建设质量较差会计科目标准化体系的建设是合并报表信息化的基础，但是，现有的一些合并报表信息化建设策略在构建过程中，对于会计科目的组成情况缺乏完整的研究，没能在创新会计工作流程方面取得进展，导致会计科目标准化建设的推进质量较差，无法在合并报表信息化建设中发挥理想的作用。一些公司缺乏对下属分支机构财务数据处理模式的考察，在制定会计科目标准化建设的过程中，无法为信息资源的集中定制管理制定切实可行的方案，导致会计科目的调整质量较差，难以为合并报表信息化提供基础性支持。部分会计科目标准化方案的制定对于财务数据的传递环节缺乏有效的研究，没能实现对财务数据资源实时采集方案的调整，导致信息资源的传递不具备足够的及时性，难以为合并报表信息化效率的优化提供帮助。一些会计科目标准化体系在建设的过程中，对于财务信息一体化管理的价值分析不够充分，缺乏对模块化管理手段的有效应用，导致会计报表的格式创新推进质量较差，无法在规范审核方面取得理想的进展。
（三）合并报表信息化系统保障措施不够完善合并报表信息化的推进需要得到各类客观因素的有效支持，才可以充分适应合并报表的优化应用需要。但是，现有的一些合并报表信息化在推进的过程中，对于公司的基本状况认知不够全面，缺乏对财务工作机构实际状况的关注，导致信息化机构的构建和协调工作无法得到优化处置。一些合并报表信息化在制定保障措施的过程中，缺乏对组织机构创新设计情况的关注，在领导小组设计方面，难以实现对制度创新和政令贯彻情况的重视，最终导致合并报表信息化在具体推进的过程中，无法与财务工作领域专业人士积极性的培养需求相适应，难以为合并报表信息化质量的优化提供充足保障。一些合并报表信息化在具体建设的过程中，没能对一线工作人员积极性的重要影响力进行有效的分析，系统保障措施创新建设缺乏对财务人员综合性参与度的关注，最终导致信息化系统的设计工作无法得到有效的改进，不利于合并报表信息化保障机制的优化设计。
二、合并报表信息化建设改进策略
（一）提升会计核算系统的建设质量在制定合并报表信息化建设方案过程中，一定要对会计核算系统的作用进行分析，使更多与合并报表信息化战略特征相关的措施可以得到完整的价值认知，以此实现对会计核算系统的创新改良。在制定信息化系统平台建设策略过程中，要对公司下属机构的会计核算软件选取方案进行创新调整，保证核算系统的改造策略可以精准全面的适应会计工作的发展需求，为信息化系统平台的成熟应用提供帮助。合并报表信息化方案的设计还需要加强对核算内容供给情况的关注，按照规范化模式处理会计核算系统的信息渠道建设工作，使合并报表信息化系统可以在高质量基础性信息的帮助之下，有效的提升系统的数据转化能力。会计核算系统的建设还需要对财务数据的实际应用需求加以考察，尤其要对合并报表信息化建设所涉及到的各类信息需求进行分析，以此保证会计核算系统可以在技术层面得到更高质量的支持，为信息化系统平台应用价值的更好开发提供支持。会计核算系统的建设需要对接口设备的应用情况进行分析，使eRp等系统可以得到融合应用，并在信息输入和输出方面进行标准统一，以此实现对会计核算系统的优化使用，为合并报表信息化价值的完整显现提供充足保障。
（二）提升会计科目标准化体系建设水平要将明确会计科目标准化体系建设的作用作为主要工作加以对待，使合并报表信息化的推进可以在会计专业方面得到更加有利的支持。要加强对公司分支机构会计科目构成情况的关注，使用会计科目整合的方法，制定提升业务流程合理性的具体策略，使会计科目标准化体系在具体建设的过程中，可以精准适应会计科目创新实施的具体需要，为会计科目标准化质量的优化提供有利支持。要对会计科目更改的流程进行研究，尤其要对影响会计科目合理性的因素进行完整的分析，以此保证合并业务流程可以得到更高水平的创新，并为会计科目标准化建设方案的改进提供帮助。要加强对企业分支机构实际状况的关注和考察，尤其要使用集中管理的方式进行财务数据的分析控制，使会计科目标准化方案的建设能够为合并报表信息化提供更加具体的支持。要按照财务工作流程改革的思路，对企业现有的会计科目体系进行有效的创新，按照模块化管理的方式，对会计表格的形式以及计算方法进行改良，以此保证审核性质的工作可以充分符合会计科目标准化建设的实际需要，为会计科目实践应用价值的改进提供帮助。会计科目标准化体系建设需要对信息化系统建设细节的关注，尤其要对信息化系统的构成条件进行合理分析，使集中管理措施的价值可以得到充分显现，为信息化系统应用价值的完整显现提供帮助。
（三）提升合并报表信息化保障措施建设水平一定要对合并报表信息化的影响因素加以研究，使其保障措施的构成情况和建设价值能够得到明确，更加充分的适应合并报表信息化建设的具体需求，并使其相关保障措施的价值得到更加合理的开发。在进行合并报表信息化系统具体建设策略设计过程中，一定要加强对行政领导工作运行状态的管制，更加充分的适应领导小组运行方案的构建和实施需要，使管理制度的创新及相关保障措施的合理构建可以得到有效的改进。在制定合并报表信息化建设策略过程中，需要加强对财务工作人员工作积极性的重视，强化对财务基础工作参与情况的研究，使合并报表信息化系统在具体建设过程中，可以更加充分的适应新型管理机制和理念的贯彻需要，保证企业的下属机构可以更加充分的适应财务专业人士工作的具体情况，为合并报表信息化保障措施的高质量构建提供充分完整的保障。在进行合并报表信息化建设的具体方案设计过程中，需要对合并报表信息化系统的基础性技术供给情况加以研究，并对财务专业人士的辅导机制加以创新，使信息化系统的构建可以在系统的功能及应用方法得到明确的情况下，精准适应合并报表信息化战略实施需要。
财务科整改方案和整改措施篇3
关键词：阳光财务；建设；步骤
党的十七大报告指出：“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”“必须让权力在阳光下运行”，说明了社会主义民主政治建设与保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权之间的紧密关系，而“阳光财政”即是这种权利的一个重要体现形式。[1]在国家公共财政实施公开的理念呼之欲出之时，国务院对“三公”经费要求公开的大环境下，如何做好行政事业单位阳光财务的建设工作，是当前一个亟待解决的问题。
阳光财务建设是一个循序渐进、不断修复完善的过程。要提高阳光财务建设的质量，就应当遵循pDCa循环模式，使建设过程按照设计、实施、评估、改善这样的顺序不断的循环、完善，具体主要包括以下四个步骤：
一、设计论证阳光财务建设方案
设计是开展建设的前提。尤其是阳光财务作为我国行政事业单位财务管理改革的一个新的发展方向，前瞻性强、涉及面广，建设工作必须要立足于科学的调查研究、合理的方案设计展开。
只有通过实地调研，才能够使研究工作结合实际，才能够为下一步建设工作指明正确的方向。因此，在建设阳光财务之前，要进行充分的调查研究，准确的掌握当前财务管理中存在的新情况新问题，明确阳光财务建设的可行性和必要性，有针对性的了解解决相关问题时将会遇到的阻力，为开展阳光财务建设提供必要的素材。
在调查研究的基础上，要开展对阳光财务建设的方案设计和论证，确保建设工作的科学合理、切合实际。结合调查研究中发现的财务管理透明度不高、公开性不强、民主氛围不浓的现象，可以申请专家参与论证，深挖存在这些问题的本质原因，针对那些妨碍阳光财务建设的因素，科学制定相应的解决对策。通过各类调查研究，进一步明晰阳光财务建设的内容、方法和组织实施步骤等，合理拟定建设的方案。在整个设计阶段，研究、分析、制定方案等工作要力求做到科学化、精细化，使方案更具可操作性。
二、试行推广阳光财务建设方案
实施阶段是建设工作的重要环节。有了论证方案并不代表建设工作能够顺利实施，这需要通过试运行来对方案开展进一步的论证，在确保方案准确无误后才可以依照方案组织实施。
阳光财务建设涉及面广、敏感性强，方案是否可行，建设工作是否能够大范围推广，都是在方案试行之后总结得出的。因此，对于阳光财务建设方案的试行应当在问题较为突出的、代表性较强的单位。试点单位应当结合本单位财务管理工作的实际情况，按照方案中相应的规定要求严密组织实施，积极查找试行过程中存在的问题，收集群众反馈的意见，认真撰写试行报告，将试行情况真实、客观的上报给调研机构。
方案经过试行、调整确定可行后，方可大范围推广实施。推广时要注重效率和力度，以最快的速度使方案在全国实行。在实施阶段，各单位不仅要严格按照方案的要求规范财务管理工作，还必须要准确的掌握所属单位的实施情况，确保方案能够按计划、按要求顺利实施。与此同时还要注意对实施情况的收集、整理和上报。
三、检查评估阳光财务建设方案的实施情况
评估是对实施阶段的检查和评价。对方案的实施情况进行评估，也就是检查方案的实施有没有达到既定的效果、目标。评估阶段主要包括两个部分：对试行情况的评估和对实施情况的评估。
通过阳光财务建设的试行，肯定会暴露出许多之前没有预料到的问题，或者是对出现的意料之中的问题有了更好的解决办法等。这就要求借助相关专家的力量，对试点单位的总体试行情况、试行中出现的问题，结合各单位实际展开科学的评估，并制定相应的改进措施。只有经过试行评估后，才能确定方案能否普及推广。
阳光财务建设方案的推广实施，是在全国范围内行政事业单位财务管理方式的改进，由于各个单位实际情况不同，方案的实施效果也不尽相同，必然会出现一些试行中从未出现的问题，致使有些措施不能顺利开展或是实施效果不明显，没有达到预期的目标。这就需要我们结合评估的实际情况，总结经验教训，制定相应的对策措施，对方案进行完善。
四、调整改善阳光财务建设方案
对方案进行评估的作用就在于发现方案实施中存在的问题，改善阶段就是一个解决问题的过程。不论是试行方案还是实施方案，都会出现各类问题和偏差，这就需要我们找准问题的根源，及时对方案加以修正和补充。由于阳光财务建设的方案具有统一性和标准性，而全国各单位的财务管理情况呈多元态势，使财务管理措施并不能完全满足不同单位不同时期的需要，这就需要各单位以阳光财务建设方案为基础，根据执行方案的实际情况，不断的完善适应于本单位的细则。（作者单位：1.空军勤务学院；2.空军工程大学航空航天工程学院研四队；3.王欣宇方，空军勤务学院学员一大队二队）
财务科整改方案和整改措施篇4
持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫;下面是小编给大家带来的落实巡察反馈意见整改情况汇报材料。希望大家喜欢!
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照xxx对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
4、下步打算
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
财务科整改方案和整改措施篇5
一、基本做法
按照县委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署要求，我局严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合财政工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动的顺利进行，取得了明学显习成网效。
（一）及时部署，体现“三个早”
一是“早”行动。今年3月28号，县委动员大会议宣布，决定用一年时间在全县开展“全面贯彻十七大精神，突出践行科学发展观”学习教育活动。局党组非常重视，及时召开党组会和局长办公会，对县委会议精神进行了认真学习，并结合我县财政实际，于3月30日制定下发了实施方案，是全县最早发文贯彻的单位之一，行动比较迅捷。
二是“早”部署。3月30日下午，局党组又再次召开会议，传达学习了县委***书记的讲话、县学教活动实施方案，并根据县委和县学教领导小组的要求，又下发了我局学教活动实施意见和实施方案，明确了学教活动的指导思想、目标要求、对象范围、方法步骤、活动要求等，对局机关开展学教活动作了周密的部署。
三是“早”动员。3月31日，我局召开了“学习实践科学发展观”学教活动动员大会。会上，局党组书记、局长***同志作了《在县财政局机关深入学习实践科学发展观活动动员报告》......
（二）精心组织，做到“四个到位”
一是成立组织机构，领导到位。根据县委要求，我局及时成立了以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，机关股室负责人和各党支部书记为成员的学教活动领导小组。领导小组下设办公室，由分管政工的副局长兼任办公室主任，明确了各自的职责和任务，负责机关学教活动的统一部署和组织协调工作；设立了办公场所，保证了工作经费，形成了“主要领导负总责，分管领导直接抓，其他领导协调抓，学教办具体抓，股室、局所中心、党支部配合共同抓”的工作机制，为抓好学教活动提供了坚强的组织保证。
（三）创新创特，突出“三个坚持”
在积极完成学教活动“规定动作”的同时，我局注重切实抓好了“自选动作”：
2、检验学习效果，坚持“两不误、双促进”工作方法。一是创新以局党组带副科级干部的学习交流进行检验。根据县委要求，局中层以上干部是这次学教活动的重点。为此，局党组坚持抓重点，重点抓，紧扣学教活动主题，结合财政工作大局，组织党组成员理论学习（扩大）会，安排局级主要领导中心发言，局中层以上干部相互交流学习体会，共同破解财政发展难点、节点，提高了解决实际问题的能力，以党组的学习带动局中层干部的学习，促进了机关的学习，推进了机关调研之风的兴起。二是创新以知识测试进行检验。局学教办开拓创新，集思广益拟制了《县财政局“学习实践科学发展观”知识测试》3套，试题共70多道题，涉及科学发展观、局学教活动、财政业务工作、县委重大举措等相关内容，按阶段组织测试。
3、推进事业发展，坚持“三结合”工作举措。我局始终注重围绕树立大财政理念、民生财政理念、精细化财政理念、绩效财政理念，创新坚持“三结合”工作举措，即把深入践行科学发展观与贯彻落实县委政府的工作部署相结合；把深入践行科学发展观与充分履行职能、做好财政工作相结合；把深入学习实践科学发展观与提高驾驭社会主义市场经济条件下财政工作的水平和能力相结合，引导广大财政干部以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，大力培植财源，优化支出结构，加大民生支出保障力度，有效实施公共财政政策，着力满足社会公共需求，加强财政科学化、精细化管理，不断提高财政管理水平，服从服务于县委的工作重点开展，促进经济社会的科学和谐发展。
此外，局学教办加强协调和沟通，积极按县学教办安排的步骤、要求扎实开展工作，并及时参加了县学教办组织的活动，如“学习实践科学发展观”知识考试，并组织干部职工观看《共建美好家园》和勤政廉政方面的党教片，让大家尝到了一次知识再学习的甜头
（四）边整边改，注重建立长效机制
1、严格对照检查，深入自我剖析。我局充分利用这次学习实践活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出。多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合财政工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。四是认真开好四会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、党组会、党支部会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重执法、轻服务的“三重三轻现象”，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。局领导班子分析报告先后报县政府分管领导和指导组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部和服务对象中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报县活动办公室。
2、制定整改措施，坚持边整边改。针对干部群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《整改落实方案》，把整改贯穿于学习实践活动始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践活动的实际效果。
3、认真开展测评活动。按照县委实施意见的总体要求和我局机构、职能特点，主要测评对解决影响制约财政经济发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务项目、服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。从测平结果看，群众认为分析检查报告对科学发展观认识“深”的占93%，“较深”的占7%;认为查找问题“准”的占85%，“较准”的占15%;认为原因分析“透”的占93%，“较透”的占7%;认为发展思路清楚的占93%，“较清楚”的占7%;认为工作措施“可行”的占96%，“较可行”的占4%;对报告总体质量100%给予了“好”、“较好”的评价。大家一致认为，这个报告工作基础扎实，资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰，工作措施可行，是一份符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告。
4、注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，局党组坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习实践科学发展观活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对科学发展观重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立终身学习的理念，牢牢把握科学发展观重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。另外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，做到党员干部经常性教育培训与业务工作同规划、同实施、同考核，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项业务工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，全局干部职工要心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的《局机关保密管理制度》、和《局机关工作人员出勤休假考核办法》，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
二、初步成效
一是通过学教活动使机关党员干部、职工加深了对科学发展观内涵、要义的理解，对为什么开展学教活动有了清醒的认识。深入开展突出践行科学发展观学习教育活动，是局党组织当前的首要政治任务。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是我们战胜各种困难、不断夺取新胜利的根本保证。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义、全面建设小康社会必须坚持和贯彻的重大战略思想。近几年，全县各级财政部门贯彻落实科学发展观，财政各项改革稳步推进，财政收入快速增长，财政保障能力显著提高，财政追赶与跨越的发展态势日趋凸现，但欠发达的财政县情尚未根本改变。开展学习教育活动，就是要促使全县财政系统广大党员干部和群众更加深刻领会科学发展观的丰富内涵，更加自觉落实科学发展观的要求，更加扎实谋划科学发展观的举措，坚定走中国特色社会主义道路的信念，更加坚持既定的发展理念、发展目标、发展举措不动摇，促进全县经济社会和财政事业更好更快的发展。
三是优化支出结构，增强财政保障能力。围绕建设和谐社会，构建公共财政，县财政千方百计组织财力，调整和优化支出结构，集中解决好关系群众切身利益的问题，保证民生资金安排，推进了基本公共服务均等化进程。
?四是加强管理，规范县乡两级财政财务。坚持以科学发展观统领财政工作的全局，自觉促进财政事业科学发展是我们的首要任务，切实在错综复杂的矛盾中抓住“在创新中谋发展，在发展中求创新”。为加强我县财政管理县财政局在强化监督、推进财政改革、制度创新和完善上狠下功夫。主要包括：一是随着国库、收费、乡财改革的推进，进一步完善了内控制度和业务流程，组建了国库、收费、乡财网络，制定了收付流程作业指导书、对账制度和印鉴管理制度，各项业务运作进一步规范。二是加强政府采购管理。三是强化国有资产管理，四是加大了绩效评价工作力度。五是结合上级对财政资金安全等检查，我局在4月中下旬，分5个小组由局领导带队深入22个基层所进行了认真的自查，查漏补缺，及时整改，进一步规范各项运作，完善和充实财政内控制度。
六、认真整改，边学边改边提高。学教活动进入第二阶段后，局学教办按照日程安程，在广泛征求意见的基础上，局党组对收集的意见进行了认真的疏理和归类。并制定《县财政局学习实践科学发展观活动征求意见整改方案》......
三、主要收获
开展学习实践科学发展观活动以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面：
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践工作过程中，班子成员和全体党员干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由过去的“我是执法者，你要服从我”转变为“我是公仆，我要为人民服务”，并落实到了具体工作实际中，深入推行了政务、党务公开和执法责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了财政部门的良好形象。
（四）职能作用得到了有效发挥。我局把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实，切实达到了各项业务工作与学习实践活动两不误、两促进。
（五）促进了科学发展。把财政推动科学发展、实现“弯道超车”、促进富民强县作为学习实践活动的出发点和落脚点。构建公共财政，提升全面科学发展理念，坚持转变财政经济发展方式，引导和培育新的经济增长点，打造稳固合理的后续财源。不断巩固骨干财源，积极培育新型财源；不断加大对基础设施建设投入，加快以新县城为龙头的城镇化建设步伐，进一步完善城市公共服务设施，改善农村生产生活条件；创建民生型财政，提升民本理念，坚持以人为本，取信于民，坚持服务前移，主动对接，加强监管，确保效益。
四、几点体会
（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好本部门的活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析本部门党组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动活动不断深入；只有
高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
（二）创新方式，抓好学习是搞好活动的基础。提高党员干部素质是这次活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“廉政勤政教育”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
（三）领导带头，以身作则是搞好活动的关键。局党组一班人充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动，正所谓“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”。在这次活动中，局领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项学教活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头做辅导讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
（四）落实制度，强化检查是搞好活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，局机关制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了活动的实效性。
五、存在的问题和今后打算
财务科整改方案和整改措施篇6
按照区委统一部署，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查两个阶段的任务，正全面展开整改落实阶段的工作。根据区委《关于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，局党委、防办领导班子经过对分析检查阶段征求到的意见和建议的认真分析研究，决定制定如下整改方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区委布置要求，紧密联系水务实际，以“推动水务科学发展、为建设经济强区、构建和谐**作贡献”为主题，着力转变不适应、不符合水利科学发展的思想观念，着力解决影响和制约水利事业科学发展及本系统干部职工反映强烈的突出问题，着力发挥水务部门职能作用，着力提高做好水务工作、推动社会和谐的能力，着力完善有利于水务科学发展的管理体制机制,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。
二、整改目标
围绕构建“平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利”这个主题，进一步弘扬水务系统的求实、负责、献身精神，切实增强水务系统党员和领导干部服务社会民生、服务**经济的自觉性和坚定性，争做推动水务科学发展的排头兵，从而进一步拓展创新思维，提升创新深度，优化体制机制，破解水务难题，努力使水务事业的科学发展适应“建设经济强区、构建和谐**”的总体目标。
二、整改原则
（一）坚持按期整改、统筹兼顾原则。
按照先急后缓、先易后难的原则，对具备条件能够解决的问题，集中精力立即予以解决；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限；对应当解决但一时解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。
（二）坚持分工明确、责任落实原则。
切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由局党委主要领导负总责，分管领导具体抓，责任股室、单位具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局党委主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。
三、整改的问题
通过深入学习实践科学发展观活动以及对**水务实际情况的调查分析，当前制约**水务事业科学发展的主要问题可以归纳为十个方面：
（一）区管水利工程病险隐患较多。主要表现在：国有排涝泵站除野猪湖排涝泵站建于上世纪90年代初，鲢鱼地、复兴河泵站已完成改造外，其余的排涝泵站均超期复役；国有抗旱泵站除田家岗已更新改造外，三元宫、野猪湖、石塔寺等三座泵站处于半瘫痪状态；府、澴河堤防险工险段较多，隐患依然存在。
（二）乡管水利工程设施老化。主要表现在：小型机电泵站设备老化、设备被盗情况十分严重，各级政府多年来对小型泵站的更新改造及维修保养投入力度不够；全区20座中小型水库除八汊洼、刘寨、韩桥等6座水库正在进行除险加固工程外，其它14座水库均存在散浸、浪坎、脱坡、涵闸漏水等险情和白蚁危害；目前全区大部分排灌渠系淤塞严重，绝大部分塘堰自农村实行家庭联产承包责任制后，根本没有组织劳力进行清淤，塘堰淤塞，“水塘变干塘，干塘变稻场”成为我区干旱缺水地区的普遍现象。据实地测量，现有大部分塘堰的蓄水量只有其应蓄水量的1/3左右，蓄水量甚少。
（三）农村小型水利建设投资投劳不足。主要表现在：近几年来，虽然国家加大了对水利建设的投入，但投资方向由原来的对大中型水利项目投入转向对大江大河的治理投入，从而相对减少了对农村小型水利建设的资金投入。农村小型水利建设主要靠地方财政投入，目前区级财政困难，乡村级负债严重，没有足够资金投入到农村小型水利建设。
（四）水生态、水环境遭到严重破坏。主要表现在：老澴河、滚子河长期接纳超标准的污水，倾倒生活垃圾，使得河道淤塞严重，水环境遭到严重破坏；王母湖、野猪湖水受污水及农药化肥影响，污染严重，水质为劣ⅴ类水质；部分小型水库投肥养鱼，污染水质。
（五）农村饮用安全水的普及率不高。主要表现在：目前全区饮用安全水的农村人口普及率仅52%，普及率不高。长期饮用污染水源，给广大农民的生命健康带来严重威胁，极大地阻碍了农业生产和农村经济的发展，严重影响**区社会主义新农村建设和整体跨入小康社会的步伐。
（六）水利专业技术人员力量不足。主要表现在：干部职工基本工资待遇得不到保障，工作辛苦，对口专业毕业生进不来、留不住，新鲜技术力量得不到补充，导致水利专业技术人才外流，出现断层，青黄不接。
（七）水行政执法力度不够。主要表现在：在调查处理堤防违章建筑、河道采砂、地下取水、水库违法案件方面，外部干预多，执法阻力大，缺乏强制手段，水事违法案件得不到及时有效查处。
（八）职工工资、福利待遇普遍较低。主要表现在：目前全区19个水管单位年拨人员经费390万元，但与按20xx年档案工资标准及按因事设岗确定人员工资标准测算相比，缺口达一倍多。再是水务系统在编人员407人，除去138名离退休人员，经统计测算尚欠养老金194万元，职工的医疗保险也还没有得到有效保障。
（九）基层单位的历史遗留问题较多。主要表现在：由于基层水管单位往历年开展多种经营，造成历史债务遗留问题，使部分基层水管单位陷入困境。
（十）企业体制改革不彻底。主要表现在：全区水务系统水利工程企业单位有水利工程处、建安公司等，目前企业人员负担重，技术力量弱，企业改制阻力大，需要进一步探索。
四、整改内容和措施
局党委在总结分析检查报告、归纳各方面意见和建议的基础上，研究制定出共28项整改落实措施。其中，具备条件，能够在短期集中精力立即予以解决问题的措施共16项；基本具备条件，但需要一定时间才能解决问题的措施共6项；应当解决但一时解决不了、需要较长时间才能解决问题的措施共6项。
（一）具备整改条件，短期（20xx年）可以解决问题的措施
1、加强河道堤防工程、泵站安全渡汛工作。加强对河道堤防险工险段及隐患的检查、处理，泵站安检调试和信息通报工作，做好20xx年防汛各项工作。
牵头领导：凌才重，陶碧涛。责任单位：排灌总站，堤防总段。整改期限：20xx年6月。
2、建立健全机关绩效考核制度。制定局机关工作人员绩效考核办法。
牵头领导：胡中华。责任单位：局办公室，人事教育股，计划财务。整改期限：20xx年7月。
3、降低机关招待费用。完善局机关招待费管理办法，厉行节约，同比降低招待费用支出10%以上。
牵头领导：胡中华。责任单位：局办公室，计划财务股。整改期限：20xx年8月。
4、完善水利工程项目资金管理办法，建立水务系统财务管理机制。围绕“工程安全、资金安全、干部安全”目标完善项目资金管理细则，建立水务系统财务管理机制，防止工程项目建设中腐败现象和财务违纪现象出现。
牵头领导：宋新元。责任单位：纪检监察室，计划财务股。整改期限：20xx年8月。
5、解决职工医疗保险问题。完善职工医疗保险，解决职工看病就医难的问题，全体职工暂时按城区医疗保险标准全部予以投保。
牵头领导：胡中华。责任单位：人事教育股，计划财务股。整改期限：20xx年9月。
6、事业单位岗位设置工作。按照区政府办关于事业单位岗位设置管理办法做好水务系统事业单位岗位设置工作。
牵头领导：胡中华。责任单位：人事教育股。整改期限：20xx年10月。
7、引进专业人才。加强与人事局等部门的联系，年内引进1～2名高学历对口专业技术人才。
牵头领导：李春珍。责任单位：人事教育股。整改期限：20xx年12月。
8、做好联系村帮扶工作。①做好新农村建设联系驻点村陡岗镇袁湖村帮建工作；②做好“双联双帮”联系村肖港镇万里村的帮扶工作；③李局长到“双联双帮”联系村讲一次党课。
牵头领导：李春珍，宋新元。责任单位：帮建工作专班，帮扶工作专班。整改期限：20xx年12月。
9、局机关院内综合治理。加强机关宿舍院内管理，切实做好院内安全、防火、防盗等综合治理工作。
牵头领导：胡中华。责任单位：局办公室。整改期限：20xx年12月。
10、机关宿舍天然气管道安装。征求住户意见，加强与相关部门联系。
牵头领导：胡中华。责任单位：局办公室。整改期限：20xx年12月。
11、解决机关干部职工住房公积金问题。制定机关干部职工住房公积金缴纳方案。
牵头领导：胡中华。责任单位：人事教育股，计划财务股。整改期限：20xx年9月。
12、组织职工专业技术培训。制定职工培训计划，举办1～2次专业技术培训班。
牵头领导：胡中华。责任单位：人事教育股。整改期限：20xx年12月。
13、加紧小澴河综合治理和澴东灌区续配工程项目申报工作。抓紧向省水利厅申报小澴河小流域综合治理和澴东灌区泵站续建配套工程项目，力争20xx年申报成功。
牵头领导：凌才重，黄银元。责任单位：设计院，农水农电股。整改期限：20xx年12月。
14、农村饮用安全水工作。20xx年改善我区农村5万人饮水安全问题。
牵头领导：黄银元。责任单位：农水农电股。整改期限：20xx年12月。
15、开展水资源法律法规宣传活动。组织用水大户召开水资源管理研讨会。
牵头领导：王爱民。责任单位：水政股，水政监察大队。整改期限：20xx年12月。
16、病险水库除险加固。抓好“一中五小”病险水库的除险加固工程建设，刘寨、韩桥、群建、安全、石板沟5个小水库8月底完成，八汊洼水库20xx年年底完成。
牵头领导：叶铁华，宓和平。责任单位：水保水库股。整改期限：20xx年12月。
（二）基本具备整改条件，中期（20xx～2015年）才能解决问题的措施
1、做好库区移民安置工作。落实库区移民安置方案，做好库区移民生活、生产安置工作。
牵头领导：叶铁华。责任单位：水保水库股。整改期限：20xx年12月。
2、企业改制。用3年时间完成水利系统企业改制工作，20xx年6月前完成企业的资产核查，为改制试点做前期准备工作，20xx年年底前完成全部企业改制工作。
牵头领导：王爱民。责任单位：人事教育股，计划财务股，纪检监察室。整改期限：20xx年12月。
3、解决系统职工养老保险问题。制定解决方案，用3年时间分期解决系统职工养老保险金欠缺问题，20xx年年底前争取解决40%。
牵头领导：胡中华。责任单位：人事教育股，计划财务股，纪检监察室。整改期限：20xx年。
4、提高系统职工待遇。用3～5年时间逐步提高水利系统职工工资待遇，达到档案工资100%水平。
牵头领导：李春珍。责任单位：局党委。整改期限：20xx～2013年。
5、建立防汛抗旱数字化、信息网络化决策应用系统。逐步达到防汛抗旱基础数据的自动收集，建立数字化、信息网络化的快速决策管理应用系统。
牵头领导：黄鹏程。责任单位：防办。整改期限：2015年。
6、河道采砂专项整治。规范河道采砂管理，加大打击违规乱采砂行为力度，使专项整治工作步入正常化。
牵头领导：王爱民。责任单位：堤防总段，水政股，水政监察大队，河砂办。整改期限：2015年。
（三）需要短、中及长期综合起来才能解决问题的措施
1、积极推进农村饮用安全水工程建设。按照“十一五”及长期规划，着力改善我区31.86万长期饮用水质不达标和污染水源农民的生活饮水条件。
牵头领导：黄银元。责任单位：农水农电股。整改期限：2020年。
2、加强党员干部作风建设。定期组织党员干部的理论学习，强化各级领导班子的廉政教育和全体党员的党性教育，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
牵头领导：李春珍，宋新元。责任单位：人事教育股，纪检监察室。整改期限：综合长期。
3、改善水生态环境。针对老澴河、滚子河及区内湖泊、水库等水环境污染的综合治理，进行统筹谋划，合理调度流域水资源，努力减轻污染。
牵头领导：黄鹏程。责任单位：防办。整改期限：综合长期。
4、泵站更新改造。对超期服役的国营及乡管排灌泵站进行更新改造。
牵头领导：凌才重。责任单位：排灌总站。整改期限：综合长期。
5、加强水行政执法力度。加大对水事违法案件的处理，防止危害水资源及水利工程设施安全的事件发生。
牵头领导：王爱民。责任单位：水政股，水政监察大队。整改期限：综合长期。
财务科整改方案和整改措施篇7
风险预警报告是根据对各项风险指标分析、评价出来的风险等级进行总结，并出具预警报告。风险预警报告的内容包括：涉险项目或名称、风险等级、预计发生时间、业务主管部门、涉及金额、信息来源、发生原因和分析依据、可能造成的经济损失、事态发展预期、采取的措施或建议、报告人等。建立风险责任机制，企业的经营者全面负责本企业的风险管理，并将风险责任落实到各级部门和相关责任人员，对相关责任主体建立考核机制，促使各责任主体提高警惕，增加风险管理意识。
二、风险预警的处置
建立由企业经营者领导下的总会计师或财务总监具体负责的风险管理小组或风险控制中心，负责制定和完善财务风险处理机制及企业财务风险预警的处置。财务风险处理机制应该包括应急方案、预案、补救方法和改进措施，等等。其中应急方案是针对风险所制定措施；预案则是应急方案无法补救的情况下启动的备用方案；补救方法主要是指采取措施尽可能减少损失；改进措施主要在于防止类似的风险再次发生。
三、财务风险管控体系的保障
（一）加强企业的组织领导，提高风险管控意识
通过加强企业财务风险控制，可以发现企业内部控制存在的问题，促进企业完善各项内部控制制度，实现科学决策、科学管理，形成完整的决策机制、激励机制和制约机制，提高风险敏感度，做到及时分析，准确评价和有效控制公司的财务风险。加强财务风险控制可促进企业树立现金至上意识，科学应对复杂经济形势，优化资本结构，保持资本的流动性，以保障现金循环顺畅，实现企业健康、可持续发展。为此，企业应成立风险管理小组或风险控制中心，负责组织开展企业的财务风险防范、预警和处置工作。
（二）强化风险管控的日常管理
强化现金管理，规范资金预算管理及审批流程，加强付款审批和资金集中管理，确保企业资金链安全并实现良性运转。加强全面预算管理，坚持一切经营活动受控于预算管理，扩大预算控制范围，健全预算预警机制，规范预算调整行为，完善预算管理手段，强化预算过程控制，凡预算外资金一律不准支出。强化两金占用管理，除正常长期战略用户滚动结算外，其他用户一律不得赊销，严禁为确保开工组织生产，为确保销售进行赊销，对客户信用品质进行评价并建立信用档案，分类管理。做好存货管理工作，分析存货结构，分清正常储备及非正常储备。实行市场决定生产原则，以销定产，避免产品积压，严格追究产品残次责任人责任。严格成本费用控制，全面实施成本费用定额管理，积极运用信息化手段强化成本费用监控，用单耗管理做好主要产品成本的控制工作。
（三）做好财务风险的预警
财务风险预警体系是控制财务风险的重要内容，决定着财务风险控制体系的运行质量。企业应对预警信息重点监控、定期报告。根据企业盈亏和现金流情况，可将风险分为一般风险、较大风险、重大风险、特大风险等进行财务风险控制。通过财务风险预警，企业对较大、重大和特大风险单位进行重点监控。对较大风险采取月度报告制度，对重大和特大风险采取每周报告制度。预警信息不仅包括预警资料的收集，还要包括对收集资料进行加工处理、分析判断和防范、处置措施等。对收集、加工、分析和整理后的资料和措施建议等信息，要及时逐级汇总和上报企业财务风险管理小组，对需企业批准的事项应逐级进行上报和批复。建立定性和定量相结合的预警指标体系。企业财务风险预警体系应采用定性和定量指标综合分析，定性指标如“经营活动现金净流量出现负数、主要财务指标显示财务状况恶化”等，定量预警如“现金到期债务比、现金销售率”等。企业要根据自身实际，参照行业或区域标准对上述指标进行细分和量化，以满足财务风险预警的质量要求，确保财务风险预警的准确性。有重点地分析财务风险的成因，评估其可能造成的损失，根据财务风险成因，针对性地制订处置财务风险的措施。
（四）做好财务风险的应急处理
财务科整改方案和整改措施篇8
同志们：
在县委的正确领导和督导组的精心指导下，我局圆满完成了先进性教育活动分析评议阶段的各项工作任务。经局党组研究，并报经县委先进性教育活动领导小组同意，决定今天召开转段动员大会。会议旨在传达贯彻近期市委、县委有关先进性教育活动会议的主要精神，总结回顾前阶段的工作情况，并就如何搞好整改提高阶段的工作进行安排。下面，我讲四点意见：
一、关于市委和县委有关先进性教育活动的会议精神
×月×日下午，市委召开了保持共产党员先进性教育活动第四次电视电话会议，市委书记同志到会作了重要讲话，他在总结和分析全市先进性教育活动分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作进行了动员部署。他要求各级党组织和广大党员，一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重大意义，进一步教育和引导广大党员把思想统一到中央的部署及市委的决策中去，扎实搞好整改，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程。，
×月×日下午，县委召开了全县第一批先进性教育活动整改提高阶段动员大会，县委书记同志到会作了动员讲话。他简要传达了市委保持共产党员先进性教育活动第四次电视电话会议精神，对全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的工作进行了总结回顾，对整改提高阶段的工作进行了总体安排。他指出：我县保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段取得了明显成效，呈现出先进性教育活动与“三个文明”建设相互促进、协调进步的良好发展态势。同时，他分析了工作中存在的突出问题和薄弱环节，特别强调了目前全县还有个单位分析评议工作存在一些具体的问题，要经督导组再次检查后才决定是否转段。他最后要求：各级党组织要从“提高思想认识、制定整改方案、解决突出问题、构建长效机制和加强组织领导”入手，认真扎实地搞好整改提高，用丰硕的整改成果体现第一批先进性教育活动的高质量，为全县开展第二批、第三批先进性教育活动作出示范。
二、分析评议阶段工作的简要回顾
我局先进性教育活动自×月×日转入分析评议阶段以来，局党组按照县委的统一部署，在学习教育、征集意见、交心谈心、党性分析和党员评议等方面做了大量扎实而富有成效的工作，做到了组织领导、安排部署、保障措施和监督管理“四个到位”，为我们稳步开展整改提高阶段的工作打下了坚实基础。
一是立足于学习提高，学习教育做到了热情不减、劲头不松、标准不降。为把学习贯穿教育活动的始终，我们制定了《关于进一步加强学习的通知》，再次组织党员深入学习《》、同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话，重温、邓小平、同志关于开展批评与自我批评的重要论述，学习《国家法》和《财政违法行为处罚处分条例》等自选内容。×月×日清明节，局党组组织机关支部的全体党员到东门烈士陵园拜谒革命烈士、重温入党誓词、听取事迹介绍；×月×日，带领机关支部和退离休支部全体党员现场参观乌江电站建设工地，引导党员感悟县域经济发展的磅礴气势和重点项目建设的恢弘场面。通过创新学习形式，突出学习教育的针对性和实效性，既巩固了前一阶段的学习成果，也进一步提高了党员的思想认识。
二是立足于广纳贤言，意见征集做到了横向到边、纵向到底、条块结合。在集中学习阶段通过印发征求意见表、公开热线电话、设立意见箱等形式广泛征求意见的基础上，进入征求意见环节后，我们坚持走群众路线，在征求意见的“细、活、宽、准、严”五个字上下功夫。从月上旬开始，相继采取召开座谈会、个别谈心和上门求诊等方式，听取党员、职工代表、老同志、服务对象对整个班子、班子成员和全体党员在执政能力、工作作风、廉洁自律等方面的意见，把查找出来的问题，梳理后“原汁原味”地如实反馈党员对照检查。同时，为使征求意见的范围更宽，我们利用×月×日至日天时间，带领部分党员深入靛水、高谷、郁山、保家、润溪、平安等乡镇开展调查研究，广泛征集基层对财政工作的建议。这个阶段共征求到意见建议条，梳理后涉及整个班子的有条，涉及党员个人的有条，其中涉及党员领导干部的有条。目前，有个涉及班子的问题已经得到解决或正在解决，应该说边议边改工作是到位的。
三是立足于互帮互促，交心谈心做到了形式多样、内涵丰富、效果突出。首先是班子成员间“会谈”。×月×日，我们召开党组会议，组织班子成员对照党员领导干部先进性的具体要求，相互“点、评”个人存在的突出问题和主要不足；其次是与普通党员“座谈”。两个支部的负责同志采取集中时间、集中地点的方式与每个党员进行了谈心。比如：局党组张玉强同志组织退离休支部的老党员外出扎营“宽心谈”，与老党员集中交流思想；最后是与党外人士和职工代表“恳谈”。局党组围绕加强机关党的建设、推进财政体制改革等方面的内容，诚恳征询了部分党外人士、职工代表的意见。总的来说，交心谈心的质量和效果非常好，既征求了意见、沟通了思想、交流了感情，又谈出了信心、谈出了干劲、谈出了绩效。比如推行预算追加听证制度和强化政府性债务管理的建议，我们已经作为一项重点工作进行了专题研究。从这个方面讲，大范围的交心谈心活动，有力地促进了各项工作。
四是立足于深挖细剖，党性分析做到了态度端正、剖析深刻、整改明确。我们在广泛征求意见、认真开展交心谈心活动的基础上，组织全体党员对照和新时期保持共产党员先进性的基本要求，全方位查摆自己存在的突出问题和不足，并要求普通党员从世界观、人生观和价值观，领导干部从坚持科学发展观和正确政绩观，以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析、撰写党性分析材料。从个党员撰写的党性分析材料的内容上看，“问题、根源、打算”三个要素齐全，查摆问题直截了当，找得准、查得实，吸纳群众意见比较充分；分析根源恰如其分，挖得深、剖得细，杜绝了就事论事和泛泛而谈；整改打算开门见山，目标明、思路新，既有短期的意见，也有长远的打算。在这个环节中，我们严把了党性分析材料的质量审查关，从审查的情况看，没有哪个党员的党性分析材料是一次性过关的，有个别党员的党性分析材料甚至进行了次或次返工。高质量的开展党性分析，为我们客观公正地评议党员提供了第一手参考资料。
五是立足于自我批评，专题会议做到了主题鲜明、思路清晰、氛围浓厚。开好专题组织生活会和民主生活会，是搞好党员民主评议的基础。为高标准开好这两个会议，我们坚持时间服从质量，从组织学习、征求意见、交心谈心，撰写分析材料和发言提纲等方面进行了认真、细致、充分的会前准备，提出了“交心谈心活动不深入不开会、突出问题和不足没有找准不开会、党性分析材料分析不透彻不开会”的工作要求。经过精心筹备，×月×日和日，局党组连续召开了专题组织生活会和民主生活会，整个会议采取“一人谈、众人帮、逐个评”的方法进行，每个党员按照“三讲三不讲”自评原则，在会上宣读了自己的党性分析材料，党员之间在会中进行了互评互议，局先进性教育活动办公室会后及时对会议的情况、特别是征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成了专题报告。总的来说，会议避免了流于形式走过场，质量高、效果好，取得了相互勉励、共同提高的效果，起到了弄清问题、团结同志的作用，达到了开展批评与自我批评的目的。
六是立足于实事求是，党员评议做到了程序严密、政策清楚、客观公正。对每个党员提出评议意见是分析评议阶段一项十分重要的工作，政策性强、工作量大。专题组织生活会后，局党组按照县委明确的操作程序，实事求是地对党员提出慎重、客观地评议意见。首先是召开支委会，结合党员个人自评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，集体研究后对每个党员提出分析评议的初步意见；其次是召开党组会，集中研究各支部对每个党员提出的初步评议意见，作出最后的客观、公正的评议意见，由支部书记逐一向每个党员反馈并签署意见；最后是公布评议意见。通过在职工大会、宣传专栏和专题网站上公布支部对每个党员的评议意见，听取群众的意见和建议，确保了评议意见的准确性。一方面确保了评议结果不出偏差，名党员全部符合党员条件，既肯定了优点，又提出了问题和整改方向；另一方面实现了评议方式不走过场，不管是提出意见、征求意见，还是最后的反馈意见，操作都比较规范。
七是立足于议改结合，边议边改做到了深化主题、紧贴实际、立说立行。局党组针对征求到的意见建议和查摆出来的问题，坚持立说立行、边议边改，及时制定整改措施，不等、不拖、不推。×月×日整整一天，我们召开局长办公会议，对当前的重点工作、一些具体问题进行了安排部署和专题研究，比如：对如何加强青年干部的培养锻炼问题，提出了科室业务骨干与新进大学生的“一帮一”促学制度；对市容环境卫生整治问题，实行了区域负责制，将四包责任区划分成个小区，落实专门的责任人，并拟订了宿舍区《物业管理办法》，目前正在征求各住户的意见。另外，我们还积极开展“机关农村”、“”扶贫济困和“三联系三服务”（活动，积极主动为基层做好事、办实事、解难事。×月×日，局党组率全体党员再次深入对口联系的润溪乡调查研究、扶贫济困，机关支部名党员捐资为户贫困户购买了吨农资化肥，赠送了元慰问金和余套衣物，邀请县医院医生随行为帮扶户诊治疾病，并赠送了余元药品。同时，与该乡党政领导座谈了人畜饮水、农田灌溉等基础设施建设，以及肖家、麻池两个村支部活动室的建设问题，目前农业科已向市局申报了争资项目。在此基础上，局党组深入落实“一创二做三争”主题活动，针对部分单位反映的收费不规范、管理不完善等问题，及时启动了县级非税收入收缴管理制度改革；针对年制定的差旅费管理办法不适应现实工作需要的问题，制订了《县行政事业单位差旅费管理办法》，目前已呈报县人民政府审定。
总的来说，通过征求意见、交心谈心、党性分析、民主评议和边议边改等工作的扎实开展，我局先进性教育活动分析评议阶段的各项工作开展是卓有成效的，较好地处理了学习教育与业务工作两者之间的工学矛盾，财政工作实现了“量、质”并举。
从“量”方面讲。截止×月×日，全县地方财政收入万元，增收万元，增长，为预算亿元的，主要表现为增值税、营业税、企业所得税的大幅度增长，增幅最高的营业税达到了；全县财政支出万元，增支万元，增长，为预算的，其中教育事业支出增长。
从“质”方面讲。在确保了全县万千多名干部职工工资按时足额发放的同时，加快推进白云中学建设步伐，调度资金支持汉葭镇第二小学校扩建校舍，污水处理厂等项目前期工作经费也得到了很好地保障。同时，县乡分税制、部门预算、会计委派、政府采购、农村税费改革和“收支两条线”进一步趋完善，比如：县乡分税制管理体制方案已基本定稿，有望在本月底施行；县级非税收入收缴管理制度改革已于×月×日召开了动员大会，网络管理等准备工作现已全部就绪，可望近日正式启动。
同志们，虽然我局先进性教育活动分析评议阶段的各项工作落实较好，也取得了一定的成效。但还有一些薄弱环节：一是征求的意见关于工作的多，联系党员自身思想、作风的少，给班子集体提的多，给个人提的较少；二是虽然班子成员之间、局党组集体和个人分别与各支部、党员、职工代表、党外人士进行了深入地交心谈心，但普通党员之间开展谈心的主动性还不够，开展批评与自我批评不够；三是绝大多数党员的党性分析材料查摆问题准、根源剖析深、整改提高诚，但少部分同志解剖自己还不够深入，亮出问题怕丑、触及思想怕痛，表现得突出的是剖析语言比较圆滑，避重就轻；四是虽然提出了《进一步加强学习的通知》，但学习的深入和广度还不够，热情减退、标准降低、劲头放松，主要表现为撰写心得体会不积极，这也是督导组在交换检查时发现的问题。这里，我要特别强调的是，我们这个阶段的宣传工作比较滞后，与学习动员阶段相比差距比较大，本来有一些好的经验和办法值得宣传，比如：设置先进性教育专题网站这个举措就很有新意，但由于宣传不及时，正面的宣传强势有所减弱。
三、进一步保持工作的连续性、主动性和创造性，扎扎实实搞好整改提高阶段的工作，以实实在在的业绩取信于民，
首先，我们对整改提高的重大意义要有一个清醒的认识。整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是在学习动员阶段和分析评议阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，出实招、抓落实、见成效的关键阶段，任务之重、要求之高、标准之严是以前两个阶段都不能比拟的，从一定意义上讲，搞好整改提高，既是这次教育活动的着眼点、又是这次教育活动的落脚点，教育活动能否解决好与先进性要求不相适应、不相符合的问题，能否达到预期目的，能否真正成为群众满意工程，最终要看整改提高的实际行动和具体成效，这也是衡量先进性教育成果的重要标准。可以毫不含糊地说，如果这个阶段的工作抓得不牢、抓得不紧、抓得不实，我们前两个阶段的工作做得再好都是无用功，整个教育活动就流于形式走过场。虽然我局先进性教育活动在学习动员阶段、分析评议阶段立足实际、边学边改、边议边改，取得了一定的效果，但还是初步的，还需要集中整改。所以，各支部和全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重大意义，把一言一行、一举一动落实到局党组的要求上来，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对查找出来的问题，采取积极有效的措施，认真扎实的搞好集中整改。
关于整改提高阶段的总体部署。在时间安排上，这个阶段的时间原则上为个月左右，从月中旬起，到月中旬结束；在重点工作上，除动员部署外，还有制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等三个环节。在动员部署这个环节，要抓好制定工作方案和学习计划，召开转段动员会等工作；在制定整改措施和整改方案这个环节，要抓好党员制定整改措施、局党组要制定整改方案、认真审核整改措施和整改方案、征求党员群众对整改方案的意见等工作；在认真进行整改这个环节，要抓好明确整改责任、逐项抓好落实等工作；在向群众公布整改情况这个环节，要抓好交流整改落实情况和公布整改情况等工作。
关于制定整改措施和整改方案的问题。整改措施及整改方案制定得好不好，有没有针对性、科学性和操作性，都会直接影响到整改的方向、力度和效果。这个要求我们要把握好以下“两个方面”。一是每个党员要对照自己的党性分析材料，针对自己在思想、工作、作风和纪律等方面存在的问题，针对党员、群众提出的意见和支部的评议意见，制定切实可行的整改措施，整改措施要讲具体的改进方法、不要讲好高骛远的空话、套话，既要有短期的整改打算，又要有长远的努力方向。二是党支部在针对党员个体存在的共性问题，以及自身的存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题进行专题研究，在广泛吸收班子成员个人整改措施、听取党员群众意见基础上，认真制定整改方案，落实整改责任、明确整改时限。同时，要搞好整改措施和方案的审核把关，、张玉强和的整改措施由我负责审核，督导组抽查，我的整改措施由督导组廖部长审查，在职党员和退离休党员的整改措施分别由、负责审核。
在如何制定整改措施和整改方案方面，县委书记同志提出了三点要求，局先进性教育活动办公室和每个党员一定要认真把握。一是要具体、突出针对性。总体要求是不得大而化之、敷衍了事，必须具体、深入，落实到整改方案，就是要一项一项明确整改目标、落实整改责任科室和责任人、界定整改时限，一些重点的工作要制定配套办法。比如：干部培养问题，就要纳入今年的财政干部教育培训计划，开展轮岗、交流等工作。这方面工作应该说今年局党组开了一个好头，我们的“推公”工作虽然不是尽善尽美，但实现了平稳过渡的目标；二是要科学、体现先进性。在制定和完善整改方案、整改措施的整改方向时，要分门别类地与我局不同层次党员先进性的具体要求结合起来，要把整改的具体措施与推动全县财政改革、促进个人业务效能提速结合起来，认真分析原因、抓住症结、创新思路；三是要可行，注重操作性。总的原则是实事求是，整改方案和措施要考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标、又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑可行性，千万不能定高目标、喊空口号，要一分为二、量力而行。最后形成的整改方案，要在专题网站、宣传栏、职工会上公布，按照各方面意见进行修改。
关于认真进行整改的问题。我们首先要建立齐抓共管的工作责任机制，总体上我为整改的第一责任人，要投入足够精力抓，、同志为整改的具体责任人，要投入全部精力抓。同时，、张玉强同志还要认真抓好分管科室的整改；其次要注意把握一个原则，那就是能够及时解决的问题，要立说立行、迅速整改，绝不允许敷衍推诿；通过努力能够解决的问题，要限期整改；由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况；情况复杂、涉及面广，单靠我们财政部门难以解决的问题，要及时将有关情况上报县委、县政府协调解决。具体来讲：
一是要解决好党风、政风和行风方面的突出问题。从我们自查和征求的意见看，局机关从某种程度上说还存在着“脸难看、话难听”的“两难”问题，存在着内部管理亟待完善的问题，极少数干部职工也存在着工作作风飘浮的问题。这些问题，很大程度上影响了财政部门的良好形象，要解决这些问题，我们必须把加强教育放在第一位，狠抓党员干部的思想、工作和作风建设，引导干部职工端正思想、转变作风，尽心尽力、扎扎实实的工作。当然，有些问题已经得到解决或正在解决，比如：内部管理亟待完善的问题，我们正在对《局规》中的规章制度进行修改，《物业管理办法》正在深入征求意见。下来后，综合科要认真收集整改各方面的意见建议，进一步完善后正式印发执行。
二是要解决好涉及群众切身利益的突出问题。×月×日，县委书记同志在全县第一批先进性教育整改提高动员会上指出：全县一些部门在一定程度上存在着损害群众切身利益的问题，引起了群众不满。作为肩负理财重任的财政部门，我们更是要谨言慎事，要在政策和原则范围内，尽心尽力把群众关心的事办好。比如：我县国有资产管理问题，涉及面广、情况复杂，弄不好会影响到社会的稳定。所以，企业科一定要严格管理国有资产，该加强财务管理的要委派财务总监，该公开竞价拍卖的要公开竞价拍卖，该及时划转的要及时划转。总的一句话，就是要在确保国有资产不流失的基础上，通过加强监管促使其保值增效。又比如：彭桑公路等乡村道路的维护，这是目前群众最关心的“行路难”问题，之前县政府已经召开会议进行了专题部署，并下发了专门的文件，行财科、预算科和农业科一定要狠抓落实。
三是要解决好影响全县经济建设的突出问题。在县域经济建设方面，目前反映在财政部门比较突出的是政府性债务管理问题和县乡财政体制问题。对于政府性债务管理问题，我们已经落实专门工作力量进行了调查研究，已经提出了初步的调查报告，拟于近日上报县人民政府，预算科下步要认真思考如何制定偿债激励机制、建立债务管理的长效机制。对于县乡财政体制问题，我们也已经提出了工作方案，并采取召开座谈会、发放征求意见稿等形式广泛征求了各方面的意见，目前已按程序报请县人民政府研究，待审批后下发执行。
关于向群众公布整改情况的问题。公布整改情况是自觉接受群众监督的具体体现，集中整改阶段的工作基本结束后，要通过下发文件、召开座谈会和《今日》、电视台等新闻媒体，从整改项目、整改进度、整改效果三个方面向群众公布整改情况。在这个环节中，局先进性教育活动办公室要特别注意，对群众提出的意见和建议，我们要认真对待，及时研究和吸纳，不断充实整改内容，确保整改真正落到实处。如果说某一项工作因人为因素整改不到位，以致大多数群众不满意，一方面要交办相关科室继续实施整改，直到大多数群众满意为止；另一方面要记入科室工作总体目标，纳入年终考核，这也是群众满意度测评的一项要求。关于群众满意度测评工作，局先进性教育活动办公室要超前思考、主动研究、尽早谋划，争取在吸收群众参与、接受群众监督、听取群众评价方面收到实效。在此基础上，我们要注意挖掘先进性教育活动中典型的人和事，推荐上报县委“七一”集中表彰，同时局党组也要在总支范围内对优秀党员进行表彰奖励。
关于构建保持共产党员先进性的长效机制问题。中共中央总书记同志今年春节期间在贵州视察工作时指出：能不能在坚持党要管党、从严治党方针和建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性方面取得突破，也是衡量这次教育活动是否取得实效的重要标准。在座的每一位党员必须消除这样一个认识：认为月中旬我局先进性教育活动基本结束后，这项工作就全部结束了，可以歇歇气、松松劲了，这是要不得的。古人曾说：欲求木之长者、必固其根本；欲求流之远者、必浚其泉源。这从另一个侧面告诉我们制度建设更具稳定性和长期性。因此，各支部、全体党员一定要保持工作的主动性和创造性，从加强党的先进性建设的基本规律入手，从体制、机制层面上探索先进性教育成果长期管用的载体。比如：如何健全制度、如何执行制度；如何加强财政干部的学习培训、考核评价、选拔任用和监督制约，就是一个很好地切入点。为迅速开展长效机制研究和建立工作，局先进性教育活动办公室要及时成立领导小组，原则上我任组长，、张玉强同志任副组长，相关科室负责人为成员。在建立长效机制过程中，县委书记同志要求必须体现长效机制的实用性、科学性和有效性，具体内容这里我就不再详细阐述，综合科已经印发了《学习导读》，下来后希望大家认真领会。
下面，我想重点强调一下关于学习的问题。俗话说：少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明。这就告诉我们，学习是一项系统性的工程，伴随着我们工作和生活的善始善终，带有长期性。在开展先进性教育活动的初期，党中央就已经把学习作为贯穿教育活动的一条主线，这既是我们搞好分析评议阶段工作的基础，也是做好整改提高阶段工作的前提。因此，我们在整改提高阶段要进一步深化学习，要继续深入学习、学习同志在贵州、山东考察和调研先进性教育工作的重要讲话，重温学习动员阶段规定的必读篇目。同时，还要结合全县财政改革与发展实际，把今年×月×日正式施行的《公务员法》和新版《条例》作为必学内容，也可以在适当的时候，采取专题辅导、知识问答的形式，进一步深入领会《财政违法行为处罚处分条例》的精神实质。在这个过程中，全体党员要认真负责地记学习笔记、写读书笔记、谈心得体会。会后，局先进性教育活动办公室要提出学习计划，把学习时间安排好、把学习内容落实好，确保学习教育工作的持续开展。
四、提四点要求
一是领导干部要作好表率。坚持领导干部带头，发挥表率作用，是先进性教育活动自始至终的一条重要指导原则，局党组的全体成员，包括我在内，一定要把个人的整改和班子的整改有机结合起来，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，带头因地制宜、因人制宜地抓好联系点和分管科室整改工作。
二是支部书记要履行职责。、是我局先进性教育活动的直接组织者、实施者，要切实担负起直接责任人的责任，在整改工作中为其他党员做出表率，要认真审查每个党员的整改措施。同时，要在本月底或月上旬牵头组织召开一次专题组织生活会，交流党员个人的整改情况，进一步搞好整改。
三是每个党员要积极主动。两个支部的名党员，是我局第一批先进性教育活动的主体，在职党员一定要按照局党组和所在支部的要求，认认真真的搞好整改；孙久权、冉毅柏等外流的名老党员，退离休支部要主动与他们联系，该上门指导的要上门指导，确保每个党员都能在整改中得到进一步提高。
财务科整改方案和整改措施篇9
一、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《学习实践活动实施方案》的总体要求，紧密结合全市交通工作实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即整改，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
二、目标任务
通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2012年底，有效地解决影响和制约全市交通事业科学发展的突出问题，实现三大目标体系：
1、落实“三个服务”。一是服务**经济社会发展全局。紧紧围绕市委提出的“5年迈好3大步，再造一个新**”的发展目标，自觉加快交通发展，提高交通基础设施的网络化、规模化程度，为经济社会全局的发展增创新优势、提供新动力、拓展新领域，形成满足需求、适度超前的支撑和保障能力，形成**经济社会更具竞争力的发展环境。二是服务社会主义新农村建设。按照中央、省、市要求，继续把农村公路建设作为交通运输工作的重中之重，加强农村道路建设，完善延伸“村村通”工程，逐步实现“户户通”，为农村经济发展、农业产业结构调整、农民增收提供良好的交通条件。三是服务人民群众安全便捷出行。进一步深化农村客运网络化，建设城乡公共交通资源相互衔接、方便快捷的客运网络。大力实施城市公交优先发展战略，不断提高交通基础设施的便捷度、舒适度，不断增加公共交通服务的有效供给能力，不断提升公共交通服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。
2、推进“三个一体化”。一是各种运输方式一体化，即在保持公路活力、提高公路运输效率和服务水平，注重各种运输方式内部不同等级设施之间的比例结构；二是城乡交通发展一体化，即强化城市交通与区域交通的衔接，重点加强农村地区交通基础设施建设和运输组织管理，提高农村交通公共服务水平；三是区域交通发展一体化，即加快推进区域内的交通运输一体化，分类指导各乡镇的交通发展。
3、实现“三个有机衔接”。一是注重各种交通网络的衔接和协调，以整体效益更大、比例结构更优的目标，对各种交通网络进行整合。二是注重境内外交通通道、走廊的衔接和协调，紧贴我市城镇体系和生产力布局，加快构建由多种运输方式有机构成的选择更自由、运行更可靠的大通道和大走廊。三是注重枢纽的衔接和协调，以实现客运零换乘、货运无缝衔接为目标，突出加强交通运输枢纽的整合，引导各种运输场站共建共享和加强连接性设施建设。
三、分析梳理
四、落实整改
（一）交通发展水平与经济社会发展需求还有一定差距。
整改措施：
1、进一步开放交通建设市场。建立有效机制，积极鼓励、吸引各类资本进入法律、法规未禁止的领域，积极鼓励、吸引内资、外资、民营资本全方位参与交通基础设施的建设和经营。
责任领导：**
涉项部门：财务科、公路科、农管所、运管所、海事处
完成时限：2009年
责任领导：******
涉项部门：公路科、交战办、农管所、运管所
完成时限：2009年
3、进一步规范交通建设市场秩序。将依法行政、依法治交贯穿于交通工作的各个环节，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围；继续深入整治工程转包和违法分包，强化项目建设监管力度，加强招投标管理、质量安全管理、资金管理和目标管理，确保交通目标如期实现。
责任领导：******
涉项部门：纪检信访办、公路科、法规科、农管所、运管所
完成时限：2009年
（二）综合交通发展程度与我市区域中心城市建设目标不相适应。
整改措施：进一步加强我市交通规划的编制工作，规划重点由“立足本部门”转向“立足大交通”，由“注重单一的公路交通”转向“铁路、高速、公路”等综合交通运输方式并举，为我市建立现代交通综合体系提供依据。
责任领导：****
涉项部门：公路科、农管所、运管所
完成时限：2009年
（三）现有管理养护水平与百姓安全便捷出行需求不相适应。
整改措施：
1、进一步健全公路养护保障长效机制，建立健全全市农村公路管理养护长效机制；加强全市农村公路路面养护,缩短养护施工周期,方便人民群众快捷出行；继续加大农村公路建设的资金投入和支持力度，进一步加大和规范公路治超工作，建立健全长效机制。
责任领导：**
涉项部门：公路科、农管所
完成时限：2009年
2、进一步加强客运市场监管，整顿客运市场秩序，严格客运线路审批，实行运输服务质量招投标，督促客运车辆按审批线路经营、进站经营，优化客运站点服务环境，完善便民服务设施。加大对黑巴、黑车等非法运营车辆的专项整治，维护公平有序的运输市场环境。进一步做好城市公共交通规划，加大城市公交基础设施建设力度，提升公交服务质量，为城市居民提供更加优质、便捷的出行方式。
责任领导：****
涉项部门：法规科、运管所
完成时限：2009年
（四）部分干部职工思想观念与又好又快发展需求不相适应。
整改措施：
组织干部职工在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深干部职工对科学发展观的认识和理解，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，用科学发展观武装头脑，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定，增强应对复杂局面、总揽发展全局、驾驭科学发展的能力。领导干部要积极投身交通发展实践，在实践中认识和把握发展规律，增强运用科学规律推动发展的能力。
责任领导：******
涉项部门：办公室、人事科、纪检信访办、局属各单位
完成时限：2009年
（五）部分干部职工规范执法、服务质量与科学发展要求不相适应。
整改措施：
加强文明执法教育，增强为民执法意识，进一步探索和加强综合执法试点。进一步增强交通干部职工服务意识、服务质量、服务效率，提高执行能力、运行效率、服务水平。加强干部培训教育，提高干部队伍综合素质。加强思想政治教育工作，关心、关怀交通干部职工特别是基层一线干部职工的成长，对基层优秀员工先进事迹加强宣传，增强职工立足岗位、干事创业的事业感、责任感、荣誉感和归属感。不断强化交通党风廉政建设，加强对干部职工的教育管理与监督考核，坚决遏制交通腐败不松懈。
责任领导：******
涉项部门：人事科、办公室、法规科、纪检信访办、局属各单位
完成时限：2009年
（六）交通改革相对滞后，企业发展与市场体制不适应。
整改措施：以贯彻落实科学发展观为中心，结合交通工作实际，研究制定符合科学发展的体制机制，积极推进交通企事业单位与市场经济接轨，建立符合市场体制的管理模式，使交通发展与经济社会发展、人民需要相适应。积极推进农村养护体制改革和交通规费征稽改革。认真研究新形势下人才培养、任用和使用机制，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度。
责任领导：**********
涉项部门：办公室、人事科、企业科、纪检信访办、局属单位
（七）局机关内部管理与政府部门“两转两提”的要求还不相适应。
整改措施：
按照“依法、为民、高效、廉洁”的要求，坚持以制度建设为基础，以改革创新为核心，以提高能力素质为重点，以作风建设为关键，以绩效考评和效能监督为保证，大力弘扬求真务实的作风，牢固树立群众观念，建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律，进一步转变政府工作作风，改变政府管理方式，规范行政运行行为，切实提高行政效率，努力实现从管理型政府向服务型政府转变。大力推行“一站式服务、一次性办结”，严格落实交通局公务行为礼仪规范、首问负责制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、管事，以全面提高工作效率和服务质量。建立交通行业应急工作领导机制，提升应付突发事件的能力。以机关节油、节水、节电等为重点，加大管理力度，防止出现浪费现象。强化财政预算的约束作用，把预算外资金统一到预算控制之内，形成完整统一的单位预算，实行统一收支、统一管理。落实大事报告制度，严格控制管理费用和各项支出，以降低行政成本。
责任领导：******
涉项部门：办公室、财务科、纪检信访办、法规科、局属单位
五、保障措施
（一）强化组织领导。局党委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。各单位（科室）要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
财务科整改方案和整改措施篇10
第十届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》及2007年中央和地方预算草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》，批准2007年中央预算。
（新华社北京讯，3月17日《人民日报》）
关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告
――2007年3月5日在第十届全国人民代表大会第五次会议上
财政部
各位代表：
受国务院委托，现将2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案提请十届全国人大五次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2006年中央和地方预算执行情况
2006年，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门以科学发展观为统领，认真贯彻中央各项方针政策和十届全国人大四次会议的有关决定、决议，实现了“十一五”时期的良好开局，经济建设和各项社会事业发展取得了新的巨大成就，人民生活进一步改善，中央和地方预算执行情况也比较好。
全国财政收入39343.62亿元（不含债务收入，下同），比2005年增加7694.33亿元，增长24.3％，比预算超收3920.24亿元，其中，中央财政本级收入超收2542.47亿元，地方财政本级收入超收1377.77亿元。按规定解决出口退税历史陈欠613亿元后（账务上以退库处理），全国财政收入为38730.62亿元，比2005年增加7081.33亿元，增长22.4％，比预算超收3307.24亿元，完成预算的109.3％。全国财政支出40213.16亿元，比2005年增加6282.88亿元，增长18.5％，完成预算的104.8％。
分中央与地方来看：中央财政总收入21232.31亿元（已扣除解决出口退税历史陈欠613亿元），比2005年增加3971.82亿元，增长23％，比预算超收1960.27亿元，完成预算的110.2％。其中，中央本级收入20449.77亿元，比2005年增加3901.24亿元，增长23.6％，比预算超收1929.47亿元，完成预算的110.4％；地方上解收入782.54亿元，比2005年增加70.58亿元，增长9.9％，比预算超收30.8亿元，完成预算的104.1％。中央财政总支出23482.26亿元，比2005年增加3222.27亿元，增长15.9％，完成预算的105.7％。其中，中央本级支出9991.56亿元，比2005年增加1215.59亿元，增长13.9％，完成预算的104.9％；对地方税收返还和转移支付13490.7亿元，比2005年增加2006.68亿元，增长17.5％，完成预算的106.3％。新建立中央预算稳定调节基金500亿元。中央财政赤字2749.95亿元，比十届全国人大四次会议批准的2950亿元减少200.05亿元，占GDp的比重下降为1.3％。2006年年末中央财政国债余额控制在35381.68亿元的限额以内。中央政府性基金收入1706．87亿元，支出1706.87亿元。地方财政总收入31771.55亿元，比2005年增加5186.77亿元，增长19.5％，完成预算的107.3％。其中，地方本级收入18280.85亿元，比2005年增加3180.09亿元，增长21.1％，完成预算的108.2％。地方财政总支出31004.14亿元，比2005年增加5137.87亿元，增长19.9％，完成预算的104.7％。其中，地方本级支出30221.6亿元，比2005年增加5067.29亿元，增长20.1％，完成预算的104.8％；上解中央支出782.54亿元，比2005年增加70.58亿元，增长9.9％，完成预算的104.1％。地方财政收支相抵，结余或结转767.41亿元。上述预算执行数字在决算编制汇总后，还会有些小的变化。
2006年中央预算执行主要情况是：
（一）依法加强收入征管，财政收入保持较快增长。2006年，国民经济保持了增长速度较快、效益较好、物价水平较低的态势。在此基础上，各级财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，积极实施科学管理，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税，努力做到应收尽收，中央和地方财政收入都保持了较快增长。财政收入形势好主要是经济形势好的反映，也表明财政收入机制渐趋完善，财政发展具有一定的稳定性和协调性。需要说明的是，除经济形势好、效益提高这一关键因素外，财政收入较快增长也存在一次性、政策性和超常规因素。主要包括：中国银行、中国建设银行等国有商业银行股改后利润增加，所得税大幅增收；开征石油特别收益金；探矿权采矿权价款收入集中入库；受固定资产投资和工业生产增长较快、资源性产品价格上扬等影响，相关行业税收超常规增长。剔除这些因素，财政收入增长和经济发展情况是基本相适应的。
按照党中央、国务院的统一部署和安排，根据《预算法》、《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》及十届全国人大四次会议有关决议的要求，中央财政超收收入2573亿元（未扣除解决出口退税历史陈欠），除按有关法律、法规和财政体制规定，增加对地方税收返还和转移支付231亿元、增加教育支出16亿元外，主要用于加强经济社会发展的薄弱环节、解决历史欠账和削减财政赤字，以增强财政经济发展的可持续性。具体是：增加社会保障支出241亿元；增加石油特别收益金专项支出372亿元，用于对农渔林等行业因油价上涨增支的补助，以及能源开发、节能、环保等方面的重大项目支出；增加预算内经常性投资100亿元，主要用于支持社会主义新农村建设；增加专项支出135亿元，用于公路建设、购置储备油和大中型水库移民后期扶持；增加“三奖一补”资金、对农牧民补助、缉私经费补助、口岸专项转移支付35亿元；增加出口退税指标613亿元，用于解决剩余出口退税历史陈欠；减少中央财政赤字200亿元；预留2007年调整工资及相关支出130亿元。为更加科学合理地编制预算，保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性，安排500亿元新建立中央预算稳定调节基金。中央预算稳定调节基金的安排使用纳入预算管理，接受全国人大及其常委会的监督。2006年中央财政预计超收收入安排使用的情况，国务院已向全国人大常委会报告。
（二）综合运用多种财税手段，促进经济平稳较快发展。2006年，根据经济形势的发展变化，在实施稳健财政政策过程中，进一步调整和丰富了政策手段，并有促有控，增强财政调控的有效性和针对性。一是积极调整和完善相关税收政策。从2006年4月1日起，对消费税的税目和税率进行了1994年以来最大规模的有增有减的调整。将个人所得税工薪所得费用减除标准和内资企业所得税计税工资税前扣除标准由800元／人月提高至1600元／人月。调整了资源税政策。调整部分产品的出口退税率，扩大了“高耗能、高污染”产品取消出口退税和降低退税率的范围，同时增补加工贸易禁止类商品目录，对部分“高耗能、高污染”产品加征出口关税，降低部分资源性产品进口关税。东北地区增值税转型改革试点等税制改革工作也稳步推进。税收政策的调整和完善，对促进资源节约和环境保护，合理引导消费和间接调节收入分配都发挥了积极作用。二是相机调整中央政府投资规模并优化使用结构。2006年中央政府投资总规模1254亿元（含超收安排100亿元），主要用于社会主义新农村建设、社会事业、环境生态、西部大开发等方面的项目，适当开工建设关系发展全局的重大项目。同时根据宏观经济运行状况合理把握预算下达进度，严格投资管理，加强监督，提高了投资使用效益。三是调整规范住房土地收支管理的财税政策。将2005年实施的个人购房转手交易征免营业税期限由2年延长至5年。完善住房公积金管理制度，进一步明确和落实城镇廉租住房保障的资金来源。有针对性地调整新增建设用地土地有偿使用费征收标准和使用管理政策，制定规范国有土地使用权出让收支管理的相关政策，初步遏制了房地产市场中的投机行为，进一步贯彻落实了最严格的耕地保护制度，促进了节约集约用地。四是研究实施有利于节能和开发新能源的财税政策。针对石油价格高企的新形势，积极研究促进发展石油替代能源的措施，制定支持生物能源发展等扶持政策，发展替代能源的财税政策体系初步建立。同时积极推进石油价格形成机制改革，开征石油特别收益金。这些措施与其他调控措施相配合，有力地推动了经济向宏观调控的预期方向发展。
（三）加大财政支农力度，社会主义新农村建设开局良好。2006年财政支持“三农”具有力度大、政策实、措施多、机制新的特点，公共财政的阳光越来越多地照耀到农村。2006年中央财政用于“三农”的各项支出共3397亿元（不包括用石油特别收益金安排的对种粮农民综合直补120亿元），比2005年增加422亿元，增长14.2％。一是全面取消农业税。同时，取消了农业特产税，制定出台《烟叶税暂行条例》，这标志着国家与农民的传统分配关系发生了根本性变革，有利于农民减负增收和休养生息，有利于农业的长远发展。中央和地方财政分别安排转移支付782亿元和250亿元。与改革前的1999年相比，农民减负约1250亿元，人均减负约140元，农场农工负担也进一步减轻。农村税费改革进入农村综合改革的新阶段。二是加大补贴政策实施力度。中央财政新增120亿元补贴资金，适时对种粮农民因农业生产资料价格上涨导致的增支实行综合直补，7.28亿种粮农民直接受益，并根据石油价格调整情况，拨付渔业等行业补贴资金85.9亿元。全国粮食直补资金达到142亿元，比2005年增加10亿元，其中13个粮食主产省（区）126.8亿元，均占本省（区）粮食风险基金的50％以上。中央财政安排良种补贴41.5亿元、农机具购置补贴6亿元，其中，农机具购置补贴资金比2005年增长100％。完善粮食最低收购价政策，及时拨付补贴资金59亿元。全面推广“一卡（折）通”，将补贴资金直接发放到农民的银行卡或存折中，并启动中国农民补贴网建设，加强补贴管理。符合我国国情、综合补贴与专项补贴相结合、管理比较规范的农业补贴政策体系初步建立，保障和促进了粮食安全生产。三是顺利实施农村义务教育经费保障机制改革。从2006年春季学期开始西部地区率先进行改革，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，同时对家庭经济困难学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费；中央财政对西部地区农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助，启动全国农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中部地区每个省选择一个县于秋季学期开始试点，东部地区大部分省份也主动实施改革。中央和地方财政分别安排资金150亿元和211亿元，并对部分专项资金实行国库集中支付，资金直达学校，平均每学年每个小学生减负140元、初中生减负180元。这一改革逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围，说明农村公共产品供给方式正在发生深刻变革。在此基础上，大力支持实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，并在全国十个省份启动“新农村卫生新校园建设工程”试点，为加快农村义务教育发展注入了新的活力。四是扩大新型农村合作医疗制度改革试点范围。据统计，全国50.7％的县（市、区）进行了改革试点，参合农民4.1亿人，中央财政补助标准由10元提高到20元，省级财政也相应提高补助标准。中央财政安排补助资金42.7亿元。从制度和机制上缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”的问题。五是大力支持农业生产和农村长远发展。重点支持农村“六小”工程等项目建设，着力改善农村生产生活条件。深入推进农业综合开发，改造中低产田、扶持产业化经营等，预计新增粮食生产能力29.1亿公斤；中央财政研究确定从2006年起，用4年时间核减农业综合开发债务44.86亿元，进一步调动农民发展生产的积极性。中央财政安排扶贫资金137亿元，重点支持贫困乡村基础设施建设、农村贫困劳动力转移培训和农业产业化发展。大力支持农业技术推广、农民专业合作组织发展、农村劳动力转移培训、启动新型农民科技培训工程和“科普惠农兴村计划”、推进“科技富民强县专项行动计划”等。六是积极支持建立多元化的支农投入机制。在全国162个县开展整合支农资金试点，提高财政支农资金使用的规模效益。积极探索建立“民办公助”等机制，调动农民投入的积极性。大力支持农村金融体系建设。2006年，中央财政拨付试点地区农村信用社保值贴补利息资金29.31亿元，并将试点地区的所得税减免政策延长3年，帮助农村信用社逐步化解历史包袱，增强发展后劲，更好发挥社会主义新农村建设生力军的作用。这些措施促进了农业生产、农民增收和农村发展，加快了城乡协调发展步伐。
（四）重点支出得到保障，各项社会事业加快发展。切实体现公共财政公共性和公益性的本质特征，财政支出重点向社会事业倾斜，突出加强社会发展的薄弱环节，促进经济社会协调发展。一是积极支持就业再就业工作和社会保障体系建设。2006年全国财政就业和社会保障支出4337.65亿元，增长17.3％，完成预算的109.1％。其中，中央财政社会保障支出2010.02亿元，增长22.9％（详见《中华人民共和国2006年全国预算执行情况2007年全国预算（草案）》，以下简称预算草案，第52页）。在东北三省试点的基础上，增加8个省份开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点。推动城市最低生活保障制度与就业再就业政策的合理衔接。大力支持中西部地区农村医疗救助制度建设、困难地区城市医疗救助试点和农村五保供养工作。认真落实积极的就业政策，完善实施办法，支持国有困难企业妥善处理历史遗留问题。积极配合研究解决企业干部和军队退役人员的安置问题。特别是面对自然灾害比较严重的形势，中央财政安排并及时拨付各种抗灾救灾资金112亿元，地方财政也积极安排和拨付抗灾救灾资金，有力地支持了抗灾救灾。二是支持教育事业发展。2006年全国财政教育支出4752.7亿元，增长19.6％，完成预算的103.8％。其中，中央财政教育支出536亿元，增长39.4％（详见预算草案第51页）。在重点支持农村义务教育的同时，启动实施国家示范性高等职业院校建设计划，支持职业院校实训基地建设。继续支持实施“985工程”等，提高高等教育质量。完善以国家助学贷款、助学金、奖学金等为主要资助手段的高校和中等职业教育家庭经济困难学生资助政策体系，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。三是支持卫生事业发展。2006年，全国财政医疗卫生支出1311.58亿元，增长26.5％，完成预算的110.7％。其中，中央财政医疗卫生支出138亿元，增长65.4％（详见预算草案第53页）。重点加大公共卫生专项资金的投入力度，支持艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病和地方病防治、贫困孕产妇住院分娩、基层卫生机构设备配备和人员培训、万名医师支援农村卫生工程等。四是支持科技创新。2006年，建立财政科技投入的稳定增长机制，全国财政科技支出1260.38亿元，增长26.2％，完成预算的110.2％。其中，中央财政科技支出774亿元，增长29.2％（详见预算草案第50页）。进一步优化投入结构，增加对基础研究、应用研究的投入，加大了对公益性科研机构的支持力度。出台激励性的财务制度，制定税收优惠、政府采购等财税政策措施，支持企业自主创新。五是支持文化事业和产业发展。2006年，全国财政文体广播事业费支出834.53亿元，增长18.6％，完成预算的108.5％。其中，中央财政文体广播事业费支出123亿元，增长23.9％。主要用于积极推进文化体制改革，进一步完善公共文化服务体系，重点实施广播电视村村通工程、农村电影数字化放映、全国文化信息共享、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、西部地区计划生育“少生快富”等工程。六是支持生态建设和环境保护。完善天然林保护工程政策，积极推进退耕还林后续政策调整等，完善森林生态效益补偿基金制度，支持国有林场管理体制和国有林权制度改革试点。全年安排退耕还林400万亩、退牧还草1.5亿亩。大力推进煤炭资源有偿使用制度改革，从2006年起8个省份已全面推开改革试点。这些措施进一步表明我国社会事业正处在一个加速发展的新时期。
（五）着力缓解县乡财政困难，促进基本公共服务均等化。认真落实促进区域协调发展的各项财税优惠政策，特别是继续加大转移支付力度，缓解基层财政困难。一是加大“三奖一补”政策实施力度。2006年奖补资金规模达到235亿元，比2005年增加85亿元，并完善奖补机制。巩固和扩大了缓解县乡财政困难成果，全国财政困难县的总数已经由2005年初的791个大幅度减少到目前的200个左右，并将持续向好的方向发展。推动了省以下财政管理方式创新，全国28个省份推行乡财县管改革，18个省份推行省直管县改革，为缓解县乡财政困难提供了体制和机制保障。进一步调动了产粮大县生产粮食的积极性，维护了粮食安全。提高了县乡政府的行政能力，维护了社会稳定。二是完善一般性转移支付稳定增长的长效机制。2006年中央财政用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付资金达到1527亿元，比2005年增加407亿元。三是完善民族地区转移支付办法。2006年民族地区转移支付达到155.63亿元，并将非民族自治区、州的民族自治县纳入民族地区转移支付范围。完善了革命老区、边疆地区、等困难地区转移支付办法。四是支持加强基层政权建设。2006年中央财政安排政法补助专款59.3亿元，帮助地方基层政法部门进一步改善执法办案条件。安排监狱体制改革经费9.25亿元，推动监狱体制改革。特别是为适应建设社会主义新农村的需要，从2006年开始，用两年时间支持解决全国98086个村级组织无活动场所的问题，中央财政2006年已安排4.9亿元。此外，首次实现了大中型水库移民后期扶持政策的统一，大力支持库区和移民安置区经济发展。这些措施提高了地方特别是基层政府提供基本公共服务的能力。
（六）大力支持各项改革，社会主义市场经济体制不断完善。预算管理制度改革及支持一些重点领域和关键环节的改革又取得新的重要进展。一是改革公务员工资制度、规范公务员收入分配秩序进展顺利。实施了公务员、军人、驻外使领馆工作人员、驻港澳地区内派工作人员工资制度改革，相应调整提高了机关事业单位离退休人员、企业离休人员和援外出国人员工资生活待遇，提高了企业退休人员、优抚对象和城市低保对象等的待遇水平和生活补助标准，并对具有高级职称的企业退休人员，部分退休早、基本养老金水平相对偏低的人员予以倾斜，这是历史上提高幅度以及中央财政补助规模最大的一次。同时，全面清理整顿了公务员津贴补贴，建立并逐步完善了监督制约机制。二是大力支持企业改革和发展。中央财政安排补助资金250亿元，支持93户国有企业实施政策性破产，妥善安置职工41万人。核定经费补助基数48.1亿元，初步完成第二批74户中央管理企业分离办社会工作任务。东北地区厂办大集体改革试点工作也顺利起步。同时，出台一系列财税政策，支持中小企业发展，推动外贸改革和实施“走出去”战略。三是积极推动金融体制改革。摸清了金融类国有资产底数和分布情况。制定了国有股权益上缴政策、国有股减持政策和所得税政策，支持中国银行、中国工商银行顺利改制上市。四是稳步推进政府收支分类改革。这是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。新的政府收支分类体系充分体现了国际通行做法与国内实际的有机结合，有利于更加清晰完整地反映政府收支全貌和职能活动情况，对进一步提高政府预算透明度，强化预算管理与监督，从源头上治理腐败，促进社会主义民主政治建设等，都具有十分重要的意义。五是不断深化其他预算管理制度改革。结余资金管理加强，绩效考评试点工作稳步推进，定员定额试点不断完善，项目预算实现滚动管理。国库集中支付改革范围扩大到所有中央部门及所属6100多个基层预算单位，实施改革的预算资金达到4600多亿元。36个省、自治区、直辖市、计划单列市本级，270多个地（市），1000多个县（区），超过16万个基层预算单位也实施了此项改革。非税收入收缴管理制度改革进展加快，改革范围不断扩大。全国政府采购规模达到3500亿元，在节能、环保等方面较好发挥了扶持和导向作用。政府采购领域商业贿赂专项治理工作取得阶段性成果。中央国库现金管理稳妥开展，国债余额管理顺利实施，金财工程建设步伐加快。这些措施有力地推动了传统预算管理制度向现代预算管理制度转变，促进了社会主义市场经济体制的不断完善。
（七）严格依法理财，财政管理进一步规范。扎实贯彻依法治国基本方略，把依法理财贯穿财政工作的始终。一是财政法律制度体系不断完善。《企业所得税法（草案）》将在本次大会上进行审议，《烟叶税暂行条例》、《车船税暂行条例》、《城镇土地使用税暂行条例》已由国务院或修订。《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》正式，行政事业单位国有资产管理开始步入法制化、规范化的轨道。建立了科学规范的公益金分配制度。财政行政审批制度改革不断深化，中央财政行政许可事项各项制度及申请等均在网上公示。二是会计等基础建设继续强化。建立了与经济发展进程相适应、与国际标准趋同的会计、审计两大准则体系。同时实施会计领军人才培养工程，完善继续教育制度。研究提出了我国政府会计改革战略框架总体设想。注册会计师和资产评估行业监管加强，业务领域进一步扩大。三是财政监督成效明显。初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制，重点监督涉及人民群众切身利益的重大支出使用情况。共查处有问题资金911亿元，挽回损失150亿元。四是整改工作不断加强。国务院对于全国人大有关决议和审计报告所提意见和问题高度重视，要求自觉接受审计监督，认真落实审计决定，坚决纠正存在的问题。目前，各部门和有关单位已认真进行了整改。审计发现的中央预算执行中存在的问题，大部分已得到整改纠正并追究有关人员的责任。有关整改情况国务院已报全国人大常委会。
2006年中央预算执行和财政经济运行中也存在一些亟待解决的问题。一是经济结构性矛盾比较突出，对“三农”、教育、卫生等经济社会发展薄弱环节的支持力度仍需加大。二是对解决涉及国计民生问题的投入力度仍需继续加大，如：就业形势依然严峻，农村低保制度尚未完全建立，部分地区还存在“上学难、上学贵”以及“看病难、看病贵”的问题，等等。三是经济发展的代价较大，对提高自主创新能力、推进转变经济增长方式的扶持政策措施仍需加强。四是部分地区基层财政还比较困难，基层公共服务的财政保障能力需继续提高。五是财政资金损失浪费等现象时有发生，财政收支管理的规范化、科学化和现代化水平仍有待提升。我们将增强紧迫感、使命感，着力深化改革，优化支出结构，完善相关制度，严肃财经纪律，加强监督检查，不断提高财政管理和服务水平。
二、2007年中央和地方预算草案
根据中央对2007年工作的总体部署，结合面临的新形势，2007年预算编制和财政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，加强调控，完善措施，继续实施稳健财政政策，着力促进经济又好又快发展；以人为本，突出重点，调整优化财政支出结构，着力支持社会发展和解决民生问题；加大力度，健全制度，规范省以下财政管理体制，着力促进地区间基本公共服务均等化；勇于探索，敢于创新，积极深化各项改革，着力完善财税体制机制，更好地让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光。
根据上述总体思路，2007年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入24421.08亿元，比2006年增加3188.77亿元，增长15％。其中，中央本级收入23590.3亿元，比2006年增加3140.53亿元，增长15.4％，这个增幅高于税务、海关部门的税收计划420亿元，执行中如果完不成预算收入，则通过调入中央预算稳定调节基金解决；地方上解收入830.78亿元，比2006年增加48.24亿元，增长6.2％。中央财政总支出26871.08亿元，比2006年增加3388.82亿元，增长14.4％。其中，中央本级支出11062亿元，比2006年增加1070.44亿元，增长10.7％；对地方税收返还和转移支付15809.08亿元，比2006年增加2318.38亿元，增长17.2％。中央财政收支相抵，赤字2450亿元。中央财政国债余额限额37865.53亿元，比2006年增加2483.85亿元。汇总中央和地方财政收支安排，2007年全国财政收入44064.85亿元，比2006年增加5334.23亿元，增长13.8％。全国财政支出46514.85亿元，比2006年增加6301.69亿元，增长15.7％。财政收入按高于经济增长速度安排，既考虑了我国经济社会较快发展的趋势和近几年收入增长的实际，也考虑了各种减收因素，是积极稳妥的。
需要说明的是，提交大会审议的2007年预算草案及指标是按照新的政府收支分类科目编制的，为便于代表审议，我们另行在2007年预算草案表中对2006年预算执行数按新科目作了相应调整。
2007年中央财政重点支出安排和主要财税政策如下：
（一）继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构。宏观调控是经济保持平稳较快发展的客观需要。根据中央经济工作会议精神和经济发展的新形势，2007年中央财政赤字调整为2450亿元，比2006年预算赤字减少500亿元，预计占GDp的比重继续下降到1.1％。中央政府投资总规模安排1304亿元，比2006年预算的1154亿元增加150亿元。其中，国债项目资金规模调整为500亿元，比2006年减少100亿元；预算内基本建设投资规模调整为804亿元，比2006年预算增加250亿元。进一步调整和优化国债项目资金及中央预算内投资的使用方向与结构，向经济社会发展薄弱环节倾斜，重点用于改善农村公共服务。
（二）强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。扎实贯彻“多予少取放活”的方针，坚持把支持解决“三农”问题作为预算安排和财政工作的重中之重。2007年中央财政用于“三农”的各项支出共达3917亿元，比2006年增加520亿元，增长15.3％。一是严格执行增加投入政策。新增政府投资主要用于社会主义新农村建设，确保用于直接改善农村生产生活条件的投入比2006年有所增加。继续落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策，提高车购税支出用于农村的比重。土地出让收入在确保足额支付征地和拆迁补偿费后，重点向社会主义新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。二是加大支农补贴力度。中央财政安排良种补贴55.7亿元、农机具购置补贴12亿元，分别比2006年增加14.2亿元、6亿元，并将科学改进补贴政策和方式。进一步完善粮食直补、农资综合直补办法，探索建立粮食综合补贴制度。落实完善粮食最低收购价政策，稳定农民种粮收益。三是支持在全国范围建立农村最低生活保障制度。中央财政安排农村最低生活保障补助支出30亿元，用于鼓励已经建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区积极探索建立制度。各地区根据当地经济发展水平和财力可能，确定低保对象范围、标准，中央财政对财政困难地区给予适当补助。四是促进现代农业建设。把发展生产放在更加突出的位置。中央财政安排经费5亿元，用于农业技术推广。安排试点补助9亿元，支持测土配方施肥。安排补助资金3亿元，促进农业产业化及农产品加工业发展。安排农业综合开发支出115亿元，并引导地方财政和社会资金投入，着力提高农业综合生产能力和农业综合效益。安排补助资金10亿元，完善“民办公助”机制，支持小型农田水利设施建设。支持畜牧业健康发展，推进农业结构调整。安排经费11亿元，支持农村劳动力转移就业培训和新型农民科技技能培训，提高农业生产经营者素质。五是扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的地方在全省范围内开展农村综合改革试点，暂不具备条件的省份也要扩大市、县改革试点范围。认真清理化解乡村债务，扩大化解乡村债务试点范围，建立激励约束机制，优先化解举办农村义务教育等公益事业形成的债务。全面落实国有农场税费改革政策。六是创新财政扶贫开发机制。安排扶贫支出144亿元，比2006年增加7亿元。总结完善贫困村村级发展互助资金试点工作经验，积极探索建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制、贫困县进退机制，提高扶贫开发成效。七是支持农村文化事业发展。中央财政安排文化体育与传媒支出173亿元，比2006年增加47.13亿元，增长37．4％。安排资金25亿元，加快实施广播电视村村通工程，切实提高中央广播电视节目无线覆盖水平，支持解决农民群众“听广播难、看电视难”的问题。以农村基层为重点，积极推进全国文化信息资源共享工程和农村电影数字化放映。八是促进深化农村金融体制改革。中央财政安排试点地区农村信用社保值贴补利息资金19.56亿元，支持深化农村信用社改革。安排农业保险保费补贴资金10亿元，选择部分农业保险基础较好的农业大省，支持开展政策性农业保险试点。同时，加大支农资金整合力度，注重发挥政府资金的带动作用，引导农民和社会资金投入农村建设，加快构建多元化的社会主义新农村建设投入稳定增长机制。
（三）大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题。教育影响人生走向，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家未来。2007年，中央财政安排教育支出858.54亿元，比2006年增加252.49亿元，增长41.7％（详见预算草案第51页）。一是在全国范围内推行农村义务教育经费保障机制改革。在巩固西部地区改革成果的基础上，2007年中部和东部地区也全面推行，对全国1.5亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，同时，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。中央财政相应安排资金279.8亿元。继续支持开展“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“新农村卫生新校园建设工程”试点，深入研究建立城市义务教育经费保障机制实施方案。二是全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体系。建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、助学金制度，并在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。2007年，中央财政安排资金95.1亿元，用于扩大政策受益面，提高资助标准。争取在“十一五”期间建立起系统、科学、公平、有效的家庭经济困难学生资助政策体系，从制度上基本解决家庭经济困难学生“上不起学”的问题，促进教育公平。同时，突出政策导向，资助重点向中西部地区倾斜，向农村地区倾斜，向职业教育倾斜，向国家最需要的专业倾斜，促进教育结构的调整和优化，培养社会需要的多元化合格劳动者，引导和促进就业，避免“千军万马走独木桥”。上述政策和机制的全面实施，标志着我国已从义务教育这个基础环节和经济困难学生这个贫困群体入手，着手建立比较完善的财政保障政策体系框架，将更加有效地解决“上学难、上学贵”这个突出问题。中央财政还将大力支持职业教育发展和提高高等教育质量。
（四）多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题。健康关系人民群众幸福生活，是人全面发展和经济社会可持续发展的基础。2007年，中央财政安排医疗卫生支出312.76亿元，比2006年增加145.36亿元，增长86.8％（详见预算草案第53页）。一是实施免费防治重大传染病政策。努力做到能预防的预防，能治疗的治疗，能监控的切实加强监控。将可以通过接种疫苗有效预防的法定重大传染病纳入国家免疫规划范围，并在原来免费救治艾滋病、结核病、血吸虫病患者的基础上，将救治效果好的麻风病等纳入免费救治范围。加大重大传染病防控经费保障力度，支持开展传染病防控知识培训，提高传染病防控水平。改变过去以地方财政为主负担法定重大传染病防治资金的机制，实行以中央财政负担为主的新机制。这一政策不仅可以使更多患者直接受益，而且将更好地控制疾病的传播，使全社会受益。二是加快新型农村合作医疗制度建设步伐。2007年，新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。中央财政对中西部地区继续按每人20元的标准给予补助，对东部地区给予适当补助，地方财政补助标准也要全部提高到每人20元，并不断完善办法，规范管理，确保参合农民真正受益，并且得到越来越多的实惠。三是支持开展城镇居民基本医疗保险试点。从2007年开始进行城镇居民基本医疗保险试点，逐步将城镇职工之外的城镇居民纳入基本医疗保险覆盖范围，中央财政将对中西部地区的困难城镇居民参保缴费给予适当补助。同时，扩大城镇职工基本医疗保险的覆盖范围，支持做好关闭破产和困难国有企业退休人员参保工作，使广大人民群众有钱看病。四是加大城乡医疗救助力度。2007年，中央财政将继续加大投入，支持中西部地区完善农村医疗救助制度，稳步推进城市医疗救助试点，推动城乡医疗救助工作的规范化和制度化，逐步提高救助水平，加强医疗救助基金使用管理，切实减轻城乡困难群众看病就医的经济负担。五是大力支持提高基层卫生服务能力。进一步加大对农村卫生和城市社区卫生人员培养的支持力度，力争到2010年将农村卫生和城市社区卫生人员全部轮训一遍，所需资金主要由中央财政和地方财政负担。同时，建立城市社区公共卫生经费保障机制，中央财政从2007年起对中、西部地区城市社区服务人口分别按人均3元、4元的标准给予补助，使城市居民安全、有效、方便、快捷地享受健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务等基本公共卫生服务。六是大力支持中医药振兴发展。加大支持“名医、名科、名院”建设和适宜中医药技术在基层推广应用的力度，促进中医药振兴发展，更好地发挥中医药的特色和优势。同时，大力支持加强食品药品监管能力建设。
（五）突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作。大力支持解决民生问题，是促进社会公平、构建社会主义和谐社会最基本的要求。公共财政作为公共资源配置的主体，其最大、最基本的作用就是要体现社会的公平和正义。一是加大社会保障和就业再就业投入力度。2007年，中央财政安排社会保障和就业支出2019．27亿元，在去年较大幅度增加的基础上又比2006年增加246．99亿元，增长13．9％（详见预算草案第52页）。二是继续推动其他社保工作。完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，支持扩大做实基本养老保险个人账户试点工作。继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，加快解决历史遗留问题。以建立健全社会保险基金的财务制度和监督制约机制为重点，进一步加强对社保基金以及其他各类社会保障资金的管理。支持做好农民工及被征地农民就业和社会保障工作。完善社会救助体系，大力支持抗灾救灾，积极帮助解决困难群众的生产生活问题。三是继续规范收入分配秩序。严格执行公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序有关政策规定。根据国务院确定的企业退休人员养老金调整方案，继续提高企业退休人员基本养老金水平。确保中央改革规范政策落实到位，切实防止出现新的拖欠。完善企业收入分配政策，调节国有企业管理者与职工的收入差距，加强对垄断行业收入分配的监管，规范垄断企业收入分配制度。四是支持城镇廉租住房保障制度建设。落实预算安排、住房公积金增值收益以及土地出让收益等各项城镇廉租住房保障资金来源，通过租金补贴、租金核减和实物配租等方式，着力支持解决低收入家庭住房困难问题，使困难群体居有其所。
（六）完善财税政策，加快经济增长方式转变。提高自主创新能力，促进资源节约和环境友好是转变经济增长方式的重要环节和突破口，也是实现经济可持续发展的必由之路。一是加大科技投入力度。2007年，中央财政安排科学技术支出881.21亿元，比2006年增长20.1％（详见预算草案第50页）。优化中央财政科技投入结构，继续加大对公益性科研机构的支持力度，推动科研机构深化管理体制改革。支持重大科技专项的实施。推动建设各具特色和优势的区域创新体系。二是增强企业自主创新能力。充分利用税收扶持政策，整合资金，鼓励和引导企业增加研究开发投入。促进知识产权保护。鼓励创业风险投资对中小高新技术企业进行投资。支持关键核心技术及重大技术装备的自主研发和国产化。推进建立产学研有机结合的新机制。拓展政府采购政策对自主创新的扶持功能等。三是稳步推进资源、环境有偿使用制度改革试点。完善煤炭资源有偿使用制度改革试点，选择电力行业和太湖流域开展排污权有偿使用和排污权交易试点，研究建立跨省流域生态补偿机制。加大对生态建设和环境保护的投入，研究出台鼓励废旧物资回收，发展可再生能源、替代能源和新能源等的相关财税政策，完善矿产资源补偿费和排污收费政策，加快建立比较完善的鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策体系。四是完善出口退税和关税政策。巩固出口退税机制改革成果，研究实施鼓励资源性和有利于技术创新商品的进口，以及控制“高耗能、高污染”商品出口的税收政策。支持企业提高运用国际贸易规则的能力。
（七）积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制。更有效地发挥财税制度调节国民经济运行、促进经济结构调整和可持续发展的作用。一是积极配合做好内外资企业所得税两法合并立法工作。研究制订企业所得税法实施条例及相关配套政策措施，保障《企业所得税法》顺利实施，促进公平竞争和企业做大做强，扩大内需，推动经济的可持续发展。二是稳步推进其他税制改革。抓紧研究制定全面实施增值税转型改革的具体方案及配套措施。出台实施新的资源税制度。力争完成并实施新的耕地占用税。研究开征物业税的实施方案。抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。研究修订印花税条例。不断完善房地产涉税调控相关政策措施。三是大力支持深化国有企业、金融体制等改革。继续支持做好国有企业政策性关闭破产，妥善安置关闭破产企业人员，推动经济结构调整。加快推进东北地区厂办大集体改革试点。支持中小企业发展。积极推进政策性银行、中国农业银行、出口信用保险公司的改革，推进金融资产管理公司商业化转型。四是开展国有资本经营预算制度试点。编制国有资本经营预算，有利于增强政府的宏观调控能力，减除国有企业发展中的体制，推动国有经济布局和结构的战略性调整，支付必要的改革成本，并规范国家与国有企业的分配关系。中央财政将选择中央直管企业和烟草企业，开展编制试点，地方财政也要积极开展试点，并确保试点取得预期成效。
（八）加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。继续贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的财税政策，支持东部地区率先发展，并不断加大财政支持力度，不仅有利于提高政府公共服务能力，也有利于加快经济结构的优化调整。一是加大一般性转移支付力度。2007年中央财政对地方主要是中西部地区的一般性转移支付资金将达到1924亿元，对民族地区转移支付资金将达到210亿元，比2006年分别增加397亿元和54亿元。二是发展和扩大缓解县乡财政困难成果。2007年中央财政安排奖补资金335亿元，比2006年增加100亿元。完善“三奖一补”政策，同时对各地工作情况进行检查考评，确保政策落到实处、资金使用合理。抓紧完善省以下财政管理体制，积极推进省直管县和乡财县管等改革。三是认真落实司法经费保障政策。中央财政安排贫困地区公检法补助64.9亿元，比2006年增加5.6亿元，并完善管理制度，建立激励机制。抓紧研究解决诉讼费办法改革后的法院经费保障问题。地方财政也要落实好司法经费保障政策，尽快将司法机关履行职能所需经费列入本级预算予以全额保证。2007年，中央财政安排公共安全支出594.83亿元，比2006年增加131.25亿元，增长28.3％。
另外，为提高我军在高技术条件下的防卫作战和应对突发事件的能力，维护国家和领土完整，适当提高军人待遇，安排国防支出3472.32亿元，比2006年增加524.98亿元，增长17.8％；为加强国际间交流与合作，安排外交支出230.66亿元，比2006年增加62.71亿元，增长37.3％；为加强中央政权建设和支付国债利息，安排一般公共服务支出2160.53亿元，比2006年增加67.95亿元，增长3.2％。中央财政还将积极保障服务改革发展稳定大局的其他重点支出需要。
三、扎实工作，确保圆满完成2007年预算
根据2007年政府工作的总体要求，为确保圆满完成2007年预算，在统筹兼顾的基础上，将重点抓好以下工作：
（一）狠抓税收、非税收入征管，促进财政收入稳定增长。在大力支持经济发展、做大经济“蛋糕”的基础上，依法加强收入征管。大力整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷骗税等违法活动，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策。在全国稳步推进财税库行税收收入电子缴库横向联网，进一步强化增值税、企业所得税、个人所得税等各税种的征收管理。稳步推进税式支出制度改革试点。全面清理和规范非税收入，坚决取消不合理和不合法的非税收入项目，完善非税收入管理政策和制度，重点研究制定《政府性基金管理办法》、《政府非税收入征收管理办法》等。将土地出让收支全部纳入地方政府性基金预算，强化土地出让收支监督管理，进一步加强土地、海域、矿产等资源性收入的征收管理。加强行政事业单位国有资产收益管理，将行政单位国有资产有偿使用收入和处置收入，事业单位国有资产处置收入等纳入财政非税收入管理，实行“收支两条线”，抓好并不断推进开展个人收入与单位的行政权力和管理的国有资产彻底脱钩的试点工作，从源头上促进规范收入分配秩序。努力做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。
（二）狠抓预算管理制度改革，进一步提高财政管理的科学化、现代化水平。及时总结政府收支分类改革经验，根据出现的新情况、新问题，完善科目设置，研究新科目体系下的预算管理模式。在建立健全支出标准体系等的基础上，在农业部等14个中央部门（企业）开展项目支出按经济分类编制预算试点，进一步细化预算编制。同时，深入研究改进政府预算报表，使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。继续加强结余资金管理，积极推进绩效考评试点，建立健全支出标准体系，将参照公务员法管理的事业单位纳入定员定额试点范围，实现实物费用定额与定员定额之间的有效衔接，研究建立资产管理与预算管理有机结合的机制。中央和省级国库集中支付改革要扩大到所有基层预算单位，中央级政府性基金、离退休经费和省级政府性基金要纳入改革范围；所有地市力争都实行这一改革，县级也要积极推进。中央部门本级及执收单位都要实施非税收入收缴改革，省级改革的资金范围要扩大到所有非税收入，省以下也要积极推进。进一步健全政府采购制度体系，扩大政府采购规模，加大推进专项拨款政府采购实施力度，切实发挥政府采购政策功能，规范政府采购行为。加强行政事业单位国有资产管理。开展行政事业单位资产清查，出台行政事业单位国有资产管理的规章制度，初步建成全国行政事业单位资产动态监管信息系统。加快推进金财工程建设，把先进的信息技术手段更好地融入到财政管理中，提高预算编制和管理的水平。
（三）狠抓重点支出保障，切实规范专项资金管理。中央财政和地方各级财政都要严格按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，大力调整支出结构，上下共同努力，切实保障党中央、国务院确定的各项重点支出需要，扎扎实实地体现在预算安排和预算执行中。抓紧推进专项资金的规范管理，争取尽快取得明显进展。严格控制新专款项目的设立，除国家法律、法规及国务院文件有明确规定的以外，中央财政新设立专款项目要经国务院批准。规范专项转移支付分配，完善资金管理办法，努力做到公开、透明、规范。清理整合专项转移支付项目，尽可能减少项目支出的交叉、重复，真正体现专项转移支付的特定目标。改进专项转移支付预算编制，逐步将专项转移支付列入各级地方预算，同时，推进专项转移支付资金国库集中支付试点。
（四）狠抓依法理财，加强财政监督管理。全面推进法治财政建设，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极做好企业所得税法实施条例、政府采购法实施条例、评估行业管理条例、企业国有资本经营预算管理条例、管理条例等财税立法工作。认真抓好会计准则、审计准则、财务通则的实施，加强和完善会计、审计、资产评估等基础工作，大力推进企业内控标准体系建设。加快政府会计改革研究步伐。继续实施会计人才培养工程，加强注册和监管，促进注册会计师和资产评估行业健康发展。健全财政监督机制，加大对重大财政政策执行过程的监督力度，着力监督涉及群众切身利益的财政资金使用情况。自觉接受全国人大和审计、纪检部门的监督以及社会团体和舆论的监督。牢固树立依法理财和为民理财的意识，预防各类违反财经法规问题的发生。
（五）狠抓勤俭节约，坚决反对铺张浪费。尽管近年来经济总量越来越大、财政收入快速增长，但仍需保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识。我国还是世界上最大的发展中国家，仍然并将长期处于社会主义初级阶段，发展很不平衡，生活困难群众数量较多，人民群众的生活还不富裕，国家建设需要办的事情很多，绝不能因为财政收入形势相对好一些就可以大手大脚花钱。要切实按照建立节约型社会和“两个务必”的要求，严格按预算控制支出特别是一般性支出的增长，改革完善公务活动接待制度，严格差旅费和会议费管理，对中央国家机关出差、办会实行定点管理办法。严肃财经纪律，加大监管力度，厉行节约，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费，真正把钱用在刀刃上，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。