高速公路运营管理方案篇1
[关键词]高速公路；运营管理；信息化建设；方案分析
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.13.036
[中图分类号]F542.3；U495[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2017）13-0088-02
1前言
高速公路是城市现代化建设的重要标志。就高速公路发展的历程而言，我国高速公路发展起步相对较晚，但是发展的速度和取得的成绩是不可否认的。尤其是随着科学技术与信息化的不断发展以及我国高速公路的规模不断加大，促使了当前我国高速公路信息化管理方面出F了新的格局，高速公路作为社会流动的主要动脉，关乎着群众的出行安全，所以在管理上一定要采用最新、最先进的管理模式，只有如此才能在减缓高速公路交通压力的基础上，提高高速公路的经济效益，进而从根本上促进高速公路的健康发展，有效地强化我国经济化水平建设。然而，就目前我国高速公路运营管理体制来说，高速公路管理的制度落后于建设的速度，这种不协调的影响因素，很大程度上制约了高速公路管理水平的加强。所以，如何有效地应用先进的科学信息技术来实现高速公路信息资源的有效管理，是当前高速公路发展面临的主要问题。
2信息化建设在高速公路运营管理中的必要性
2.1高速公路运营管理促进了社会经济的发展
随着我国高速公路的不断建设以及发展速度的不断加快，高速公路为我国社会经济的发展提供了有效动力。由于我国高速公路在建设上没有统一的发展模式以及建设资金的来源上也各不相同，使得不同地区的高速公路的管理模式也完全不同，这就很大程度上导致了我国高速公路在建设的速度上快于其发展管理体制。高速公路的建设发展的最初阶段，高速公路在管理上主要是凭借公路的机电系统，如监控系统、收费系统以及网络通信系统等等。
2.2高速公路运营管理落后于发展的需求
就目前高速公路运营管理来说，管理的体制依然落后于发展的需求，所以在管理上也出现了许多有待提高的问题。首先是高速公路运营管理体制有待完善，其具体表现是运营管理信息化有待加强，由于高速公路在建设初步阶段缺乏相应的整体规划，从而导致了运营管理设施陈旧阻碍了高速公路的进一步发展。其次是高速公路虽然在运行管理技术上运用了如监控、通信以及收费系统等信息化管理手段，但是运营管理服务水平依然没有从根本上得到提升。最后从高速公路的建设方面分析，我国高速公路在建设上多半是采用分段、分线的建设模式，这就很大程度上造成了各个路段的管理体制完全不同，造成了高速公路的整体效益没有完全发挥出来。同时，各个路段的信息化系统分散独立运行、自成体系，没有从整体上加以整合，造成运营管理和协调方面出现问题，从而很大程度上阻碍了高速公路的进一步发展。
2.3高速公路运营管理上存在诸多问题
从高速公路运营管理信息化建设的角度分析，当前依然存在不少问题。虽然经过一定时间的发展和改善，很多地区的高速公路信息化建设都取得了相应的成绩，如运用现代化信息技术与公安交通管理相结合，建立区域监控信息等，这些信息的整合在整体上提高了高速公路的信息化管理。但是，高速公路运营管理信息依然存在不少问题，如在管理上过分注重行业和部门内部的管理，缺少高速公路大众化信息服务，如电子商务、物流系统等相关的信息服务。所以，今后需要对高速公路运营管理进行必要的信息化建设。
3高速公路运营信息化建设的相关措施与方案
高速公路运营管理信息系统应该以计算机信息技术为主要手段，以高速公路各级管理机构和操作业务部门为服务对象，从而实现高速公路信息管理的有效整合、资源共享以及不同职责部门的综合办公。因此，建立相应的高速公路运营体制就必须具备相应的管理要求。
3.1接口层模块
接口层模块是基于我国当前高速公路的特点所提出来的，我国高速公路分布线路广，不同的路段处于不同的环境，从而造成了路段信息难以被计算机信息技术所采集，进行有效的管理。所以，探讨在高速公路运营信息管理的结构上，设置相应的接口软件，如监控视频接口、收费接口、检测监控设备接口等，同时还应该设置相应的信息接口模式，实现高速公路网上各种硬件设备的无缝连接，实现统一的有效管理。
3.2信息处理模块
当公路运营管理系统下达相应的命令以后，最先响应的是接口层相关的转换，然后促进信息的有效处理。通过信息处理模块，不但可以满足现代化网络的需求，同时还可以帮助相关的管理部门及职能部门掌握高速公路的最新动态信息，实现对高速公路的有效管理。一是服务和指挥交通。信息处理模块能够依据电子地图，将高速公路的相关路段信息有效地展现出来，帮助管理部门更加清晰地掌握路况问题。一旦路段发生了相关的突发状况，能够及时地做出反应处理，避免问题进一步扩大。同时，还能够有效地把握路面车辆的准确信息，对其做出限速和报警提示，保障行车安全。二是能够更好地实现收费以及财务的管理。信息处理模块，能够准确地采集高速不同路段的收费站的信息数据，进行统一的管理和分析，确保收费站收费工作的顺利进行。同时，系统还能够对收费票据进行必要的录入和审核，保证了票据的准确性。三是强化高速公路的维护和保养。信息处理模块系统能够准确地监控路段的相关信息，掌握路段的使用情况。依据路面的实际情况，制订出相关的路面维修和保养措施，从而保证高速公路运行的有效性。
3.3办公业务系统
办公系统是高速公路运营管理信息化系统中最为重要的组成部分之一，它能够有效地为高速公路运营管理机构提供相应的服务，对管理部门所发出的指令进行快速传达，以保证上级管理部门与下级各职能部门实现远程的信息交流和共享。通过信息处理模块系统，实现各个部门联合办公，沟通信息，这样不但能够随时掌握高速公路路段的突发信息，对相关路段所发生的突发问题进行及时有效的处理，也能保证高速公路的行安全。
3.4管理部门更好地做出决策
当数据信息系统采集路况的相关信息以后，再由信息处理层进行相关的处理，最终将处理的有效信息存储在相应的数据库中。从而保证高速公路管理部门对高速公路的管理或者是进行相关操作时，能够通过数据库调取相关的有效数据和信息，通过对数据信息的分析，最终实现对所做出决策提供必要支持。
4结语
从目前我国高速公路发展的历程可以知道，只有不断地对公路运营管理信息系统进行相应的建设和完善，才能构建出科学有效的高速公路运营管理网络信息系统，继而在高速公路管理信息化建设上取得应有的管理效果。高速公路运营管理信息系统不但能够确保高速公路在管理上更加科学、更加智能、更加规范，同时还能够帮助高速公路建设管理部门获得有效的、准确的以及可靠的技术支持和信息支持，从而保证高速公路的经济效益、社会效益得到充分的提升。所以，高速公路运营管理信息化建设者在高速公路建设的同时一定要依据路段的实际情况，严格按照统一的技术标准，研究制订出可靠安全的管理信息化方案，对一些特殊的功能进行针对性的建设，以此来为互联网技术的应用和信息资源整合、为高速公路的持续健康发展打下坚实的基础。
主要参考文献
[1]贾元华，康彦民，王志强，等.高速公路运营管理信息化建设及方案探讨[J].北方交通大学学报，2002，26（2）：51-54.
[2]刘旭.高速公路运营管理信息化的思考[J].财经界：学术版，2016（5）：49.
高速公路运营管理方案篇2
一、路政交通档案管理的重要性
路政档案是公路管理部门开展路政执法工作时形成的各种文字、图表、音像、电子文件等材料，存在利用查考价值，是对路政管理的真实记录，是路产管理、路政执法的重要凭据。国家交通部早在2003年就通过第2号令颁布、实施《路政管理规定》，并在接下来的探索中按照各省高速公路发展趋势、综合相关国道、省道以及乡道等交通体制的状况，多方面分析、研讨各地怎样建设路政执法队伍、怎样快速处理交通事故、怎样保护路权路产等问题，同时结合《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国公路法》等规定，进一步加强高速公路路政管理工作。
路政档案和路政交通管理紧密相连，二者缺一不可。在最近几年的高速公路营运管理环节，由于频繁发生涉及违章违法、路产路权等索赔偿付案件，甚至涉及刑事诉讼等，所以各高速公路营运企业要想自身的经济效益、社会效益不被影响、侵害，就须不断研究、探讨违章占用公路土地、非法盗窃公路财产、胡乱搭建广告牌、收费站突发案件等重大问题。与此同时，做好路政管理工作是路政人员的职业能力需要，他们在工作中所形成的路政巡查、路产管理、路政统计以及路政案件等真实记录均须依据相关的档案工作规范，收集、?b定并整理应当归档的材料、文件，并按照分类号、年度、保管期限、案卷顺序号做好科学排列工作，完善档案的立卷与归档。
另外，针对一些保存价值极大的土地使用证、路产登记表、路政许可证以及修建桥下道路、跨线桥、隧道、渡槽、涵洞等管线工程项目的档案，它们的利用率很高，路政人员务必要按期把这些档案移交给综合档案部门永久保存。同时要依据档案管理要求做好路政交通档案的分类、鉴定、整理以及立卷等工作，有序、科学地管理路政档案，以便在高速公路营运面临各种问题时能及时提供强有力的法律依据。
二、路政交通档案管理措施
档案人员应针对路政交通档案建立起有序的、科学的管理制度，持续优化路政管理体系。从高速公路营运企业的运作情况来看，路政档案人员不仅要管理好每一年的路政档案，日常的路政巡查、路政执法、案件处理等工作也会产生大量资料、报表，如交通监控中心每一天都会产生大量报表，包括交通业务分析、交通事态统计和处理、车辆分流、路政拯救、行车缓慢情况分析、顾客投诉处理等各种各样的报表。同时，还会针对高速公路交通事故、路产损坏、违章整改、应急处理等日常业务制定出各种各样的统计报表，包括交通事故、构成路产损坏、应急处理方案、拯救巡查日志、路政工作台账、整改停工通知、违法案件等资料。因此，路政执法管理的具体业务繁多而艰巨，路政人员更需加强思考和探索应怎样将路政管理业务做好。为完善、高效地管理路政交通档案，为快捷、方便地为档案利用者提供可靠证据，路政交通档案人员具体可采取两大档案管理措施：
一是做好安全管理工作，对高速公路安全隐患开展定期排查工作，及时把安全死角清理掉。高速公路存在的安全隐患往往使驾驶人员、业主单位等的经济财产受到巨大的威胁，且这也是路政人员最关注的难题，这不仅和部分人为因素有关，还和公路设计、建设及施工不当等有联系。因此，路政人员必须定期、定时排查、拍摄高速公路上极易引发交通事故的匝道、路段，一旦发现隐患务必要及时上报给相关职能部门，在技术与质量等方面做好整改工作，坚持以预防为主，避免因事故而遭受不必要的损失。二是全面收集资料，按照年度立卷归档，做到主次分明，一案件、一卷宗。路政人员务必要定期建立档案资料管理台账，按照档案管理办法提出的要求对收集到的资料进行整理、组卷，一个案件要对应一个卷宗，尤其是涉及较大金额的路产索赔资料，必须如实做好电子文档记录，长期集中保存。如果案件的当事人被罚，那么其重要物件，包括身份证复印件、驾驶执照等，务必要认真核查，严格把控借用重要证件、防止伪造的大关卡，为日后发生行政诉讼做好准备。一旦日后形成行政诉讼，这些重要的档案就会发挥关键性的作用。
高速公路运营管理方案篇3
第一条为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。
第二条在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。
第三条高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。
第四条自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。
第五条鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。
第六条自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。
第七条自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。
第二章规划建设
第八条高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。
第九条国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。
高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。
第十条高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。
第十一条高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。
第十二条高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。
高速公路建设项目初步设计时,应当对高速公路建设项目安全设施进行设计,并编制安全专篇。
高速公路建设项目安全设施竣工或者试运行完成后应当进行验收评价。
第十三条高速公路防护、排水、安全设施,监控、通信、收费系统,养护管理、路政管理、交通安全管理执勤执法营房、超限运输检测、交通量观测等专用场所、设施,以及经营服务设施,应当与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。
已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定建设前款规定的系统、场所和设施的,由高速公路经营管理者负责补建。
第十四条高速公路建设应当避免损坏其他公路和设施;确实无法避免的,应当按照不低于该公路和设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。
高速公路建设需要使用其他公路用地的,其他公路的经营管理者应当配合。
第十五条高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案,对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。
高速公路建设项目竣工验收后,建设单位应当依照档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定,向高速公路管理机构移交建设项目相关档案资料。
第三章经营服务
第十六条经营管理者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动,完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。
第十七条经营管理者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。
高速公路权益的转让应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
单独转让高速公路广告经营权、服务设施经营权或者采取委托的方式进行经营管理的,应当报高速公路管理机构备案。
第十八条经营管理者应当按照自治区人民政府批准的收费标准和收费期限收取车辆通行费。
载货类汽车应当按照自治区人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。经营管理者用于计重收费的计量衡器应当按照有关规定经检定合格,定期维护、校核,保证其计量符合规定要求。
第十九条收费高速公路实行全区联网收费,推广使用电子不停车等智能收费系统。不联网不得收费。
高速公路联网收费具体办法由自治区交通运输主管部门组织制定并监督实施。
第二十条自治区高速公路管理机构负责制定全区高速公路联网收费方案,报自治区交通运输主管部门批准后组织实施。
高速公路建设单位、经营管理者应当按照联网收费方案的要求建设和完善高速公路收费、通信、监控等设施,经自治区高速公路管理机构测试合格后并入全区高速公路联网收费系统。高速公路管理机构按照国家和自治区有关规定对联网收费系统进行管理。
第二十一条自治区高速公路管理机构统一组织调度联网系统中的路网通信资源。高速公路联网收费、路况监测、突发事件应急处置、行政执法管理以及有关公共服务平台建设等需要调度使用路网通信资源的,经营管理者应当无偿提供。
第二十二条自治区高速公路管理机构负责对全区联网收费的高速公路通行费进行清分结算。
通行费清分结算所需经费由经营管理者共同承担,按照当年通行费清分收入的一定比例计提,计提比例由自治区交通运输主管部门组织高速公路经营管理者协商确定,并由经营管理者拨付自治区高速公路管理机构。经费按规定纳入预算管理,专款专用。
自治区高速公路管理机构应当定期向经营管理者公开前款规定的经费收支和使用情况,接受监督。
第二十三条车辆通行高速公路收费站时不得有妨碍高速公路交费通行秩序的下列行为:
(一)强行冲卡;
(二)故意堵塞收费道口;
(三)刁难、侮辱、威胁、殴打收费人员;
(四)其他妨碍高速公路交费通行秩序的行为。
第二十四条车辆通行高速公路应当按照规定交纳车辆通行费,不得有下列行为:
(一)调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证;
(二)以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;
(三)使用伪造、变造、盗窃的车辆交费优惠证明;
(四)假冒法定免费通行车辆;
(五)假冒鲜活农产品绿色通道免费通行车辆;
(六)采用其他手段拒交、逃交、少交车辆通行费。
第二十五条经营管理者应当根据车流量的需要开通足够数量的收费道口,必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施,对车辆进行疏导。
第二十六条经营管理者应当建立健全规章制度,坚持守法经营、诚实服务,公开服务标准和收费价格,接受社会监督。
第二十七条经营管理者应当加强服务区、停车区等服务场所、设施的规范化管理,为司乘人员提供安全、便捷、文明的服务。
第二十八条经营管理者不得随意关、停服务区、停车区等经营服务设施。因维修作业需要关闭服务区、停车区的,应当报告高速公路管理机构,并提前5日向社会公告。
第二十九条经营管理者应当在高速公路收费站入口处、服务区以及重要路段设置电子信息牌、公告栏或者以其他方式及时交通管制信息和交通运行信息。
第三十条经营管理者应当对高速公路养护、收费等从业人员进行职业道德教育和业务培训,保证从业人员具备必要的从业知识,熟悉有关法规和操作规程,
掌握岗位操作技能。
第三十一条交通运输、公安、消防、商务、食品药品监督、质量技术监督、工商行政管理、税务、环保等部门应当加强高速公路经营服务活动的监督检查。
第三十二条自高速公路两侧用地外缘起向外80米范围内广告设施的设置,应当由自治区交通运输主管部门统一规划。
设置高速公路广告设施应当符合规划要求,不得影响高速公路通行安全,并依法办理相关手续。
第四章公路养护
第三十三条经营管理者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程,对高速公路进行养护,并做好高速公路绿化、美化和高速公路用地范围内的水土保持工作,保证高速公路经常处于良好技术状态。
高速公路管理机构应当按照国家和自治区有关规定对高速公路养护状况实施监督检查,督促经营管理者依法履行养护职责。
第三十四条经营管理者应当按照国家和自治区有关规定对高速公路及其附属设施进行养护巡查,并制作巡查记录;发现高速公路及其附属设施有坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的情形,应当及时设置警示标志,并组织力量修复;对三类以上桥梁、a类隧道、危涵,应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情,并报告自治区高速公路管理机构。
经营管理者应当按照规范的要求,及时清理路面杂物等交通障碍,排除积水等行车不安全因素,保持高速公路路面整洁和畅通。
第三十五条经营管理者应当按照国家和自治区有关规定设置和维护交通标志、标线,保持交通标志和标线清晰、准确、完好。因高速公路路网结构变化或者交通管理需要,经营管理者对标志、标线进行调整的,应当报告高速公路管理机构。
第三十六条经营管理者应当按照国家和自治区有关规定编制高速公路年度养护计划,并将养护计划报自治区高速公路管理机构备案。
第三十七条经营管理者应当加强养护施工作业现场管理,及时处理因养护施工作业造成的交通堵塞;高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当根据各自职责对高速公路养护作业路段加强监督检查,维护高速公路正常的养护施工秩序和交通安全。
养护施工作业应当注意保护环境,施工产生的垃圾、杂物等废弃物应当在路面以外统一堆置,并做好弃置场所的环保工作。
第三十八条高速公路管理机构和经营管理者应当按照国家和自治区有关规定,建立公路损毁、交通流量等互联互通养护信息系统,并及时向社会公布高速公路运行养护信息。
第三十九条已建成通车的高速公路实行养护保证金制度,具体办法由自治区交通运输主管部门另行制定。
第五章路政管理
第四十条高速公路管理机构应当加强对高速公路的监督检查,依法查处侵占、损坏高速公路、高速公路用地及附属设施等行为,管理高速公路建筑控制区,保障高速公路正常通行,依法维护高速公路经营管理者和使用者的合法权益。
第四十一条高速公路管理机构执行监督检查任务的专用车辆应当按照规定设置统一的标志和示警灯。
高速公路管理机构在辖区高速公路上执行监督检查任务的统一标志车辆免交车辆通行费。
第四十二条高速公路用地的范围,以征地界线为准。高速公路沿线人民政府应当对高速公路建设依法使用土地给予支持和协助,在高速公路建设项目开工前核发建设用地批准书,竣工验收合格后核发土地使用证书。
高速公路用地范围征地标准为:高速公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘以外不少于1米;高速公路两侧无边沟的,为高速公路缘石或者无截水沟上边坡坡顶以外不少于5米;高速公路桥梁垂直投影面外缘起不少于1米。
第四十三条高速公路建筑控制区范围按照水平方向进行测算,其划定标准为高速公路用地外缘起向外30米,属于互通立交或者特大型桥梁的,为其用地外缘起向外50米。
高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。
第四十四条新建、改建高速公路的建筑控制区范围,由高速公路沿线县级以上人民政府依照《公路安全保护条例》规定划定并公告。高速公路经营者和高速公路管理机构应当根据划定的建筑控制区范围设置界桩、标桩。
第四十五条在高速公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物;在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,不得侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下的范围。
第四十六条经营管理者应当按照规定在高速公路及其桥梁、隧道的入口以及相关跨越高速公路的设施设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。超过标准的车辆,不得在高速公路及其桥梁、隧道内行驶。
第四十七条自治区交通运输主管部门应当对本自治区内高速公路的超限检测站点进行统一规划和设置。设置和撤销固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。
高速公路管理机构可以在前款规定的固定治超检测站点实施车辆超限检测和处理。在不影响过往车辆通行的情况下,也可以在高速公路收费站出入口、服务区、停车区使用移动检测设备对车辆进行超限检测和处理。
高速公路管理机构根据计重仪器、监控系统记录资料,可以对违法的超限超载行为依法予以处罚。
第六章应急管理
第四十八条高速公路管理机构、经营管理者应当按照各自职责建立健全高速公路突发事件应急方案和应急管理工作体系,完善监控、预警、救援和应急处置等工作机制,组建应急救援队伍,配备必需的设备及物资,提高应急救援能力。
第四十九条自治区交通运输主管部门应当制定全区高速公路车辆救援站点布局规划,指导高速公路经营者按照规划要求设置施救站点,并向社会公布救援服务站点、项目和价格等信息。
当事人可以选择经营管理者设置的施救站点实施救助,也可以选择其他社会救援机构实施救助。任何单位和个人不得强制指定救援机构,也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。
车辆救援服务应当符合和遵守相关规定,按照核定的标准收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
第五十条遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时,公安机关交通管理部门应当根据情况,依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施。自治区公安机关交通管理部门决定关闭高速公路的,应当征求自治区高速公路管理机构意见,经营管理者应当积极配合,及时将有关交通管制信息向社会公告,对通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后,应当及时恢复高速公路正常通行。
第七章法律责任
第五十一条违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第五十二条违反本办法第三十二条规定,设置的广告设施不符合规划要求的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第五十三条违反本办法第四十五条规定,在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下范围的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。
第八章附则
高速公路运营管理方案篇4
关键词:高速公路;节能评价
为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，国家发展和改革委员会制定了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，并于2010年11月1日起施行。
交通行业是为国民经济和社会发展提供公益服务的基础性产业，是我国能源消耗大户。此外，交通行业作为我国终端用能行业，面对石油资源短缺、能源问题已经成为制约我国经济发展瓶颈的形势，交通行业必将成为节能领域的重要行业之一。高速公路作为道路运输基础设施里最高等级的道路，其建设规模大，消耗能源总量较多，但高速公路能有效缩短两地距离，提高车辆运行速度，车辆因使用高速公路而带来的燃油节约效益也是显著的。高速公路的建设能否带来能源消耗正效应，是项目决策过程中一个重要的参考依据。如何评价高速公路的能源消耗水平，计算高速公路节能效益，是高速公路节能评价工作的重点。
一、高速公路节能评价内容
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》中规定了建设项目节能评价的通用性基本内容。高速公路在其建设过程中对能源的消耗主要体现为工程建设用电和燃油等，在运营过程中的能源消耗主要为营运期间的照明、通风、办公服务及养护维修等产生的能源消耗――主要为电能，具体为隧道通风与照明、收费站、管理中心、服务区及居住区的日常用电等。因此，结合高速公路的建设运营特点，高速公路节能评价应主要考虑以下内容：
(一)评估依据：主要是列举相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术，以及相关工程资料和技术合同等。
(二)项目概况：主要介绍建设单位基本情况、项目基本情况（如项目起终点、路线走向、沿线地貌、技术标准、工程方案、投资估算及工期安排等）、项目用能概况。
(三)能源供应情况分析评估：主要分析项目所在地能源供应条件及消费情况和项目能源消费对当地能源消费的影响。
(四)项目主要耗能工序及其设备：主要分析项目建设方案对能源消费的影响、项目营运期的主要耗能设备及其能耗指标和辅助生产和附属设施及其能耗指标等。
(五)项目营运期能源消耗及其能耗水平评估：确定公路项目营运期能耗计算方法，对项目运营期耗能进行计算。
(六)项目营运期燃油节约分析：论述交通运输燃油影响因素，确定营运车辆实际油耗计算方法，对项目燃油节约量进行计算。
(七)项目能效水平及其节能效果评估：确定项目能源计量单位，对项目总体能源节约量进行评估。
(八)节能措施及其效果评估：分析项目建设及营运期可能采取的节能措施并对其节能效果进行评估。
(九)研究结论：主要对项目营运期年能源消耗量、营运期燃油节约量、营运期节能总量进行论述，并通过与同地区其他同类项目相比得出有关项目节能水平的结论。
(十)问题与建议
二、高速公路节能分析要点
(一)项目主要耗能工序及其设备项目
1、建设方案对能源消费的影响分析
(1)项目建设方案能源消耗的总体影响分析
根据《暂行办法》，项目建设方案对能源消费的影响主要是指项目选扯、总平面布置、工艺流程、技术方案及工艺工序等对能源的消耗影响分析。高速公路建设项目属于基础设施范畴，其与一般的工业建设项目不同，高速公路作为汽车交通的载体，建成后主要为所经车辆提供运输服务，服务关系与工作过程十分简单，因此应重点从项目选址及项目技术等级等两方面说明建设方案对能源消费的影响。
(2)项目路线平纵指标对项目能耗的影响分析
因为路线的平纵指标等与项目的设计车速相关，而设计车速对隧道照明的耗能影响很大，因此路线平纵指标对项目耗能的影响主要体现在设计车速上。
(3)路面类型对项目能耗的影响分析
目前，高速公路路面主要有沥清混凝土路面和水泥混凝土路面两种，因两种路面对光的吸收与反射性质不同，在相同的照明要求下，照明灯具的布置间距也不一样，从而引起照明耗电的不同。路面类型对照明的影响主要体现在隧道中，根据相关研究，水泥路面隧道照明耗电量约为沥青路面隧道的三分之二。
2、项目营运期的主要耗能设备及其能耗指标
高速公路建成通车后，其能源消耗主要体现在隧道（照明、监控、通风等）、收费广场（监控、照明等）及控制中心等的耗能设备上。同时，项目服务区与生活区也产生一定的能耗。节能评估报告应根据工程方案中隧道照明、监控、通风设备配备方案、收费站收费、监控、照明系统设备配备方案、营运管理中心收费及监控设备、日常办公设备与公务用车等配置方案、辅助生产设施，即管理人员与收费人员的生活区、服务区及养护管理中心等耗能指标等逐项进行耗能指标估算，从而得出项目营运期总能耗。
(二)项目营运期能源消耗及其能耗水平评估
1、项目运营期耗能的计算
根据项目营运的管理程序，营运期项目的主要耗能体现在以下几个方面：第一，为维持项目正常运行，即监控、收费与照明等三大系统所消耗的能源，这部分主要消耗电能；第二部分为服务区、居住区及养护维修等附属生产与生活设施的日常运行所产生的能源消耗，主要为电能和成品油等；第三部分为项目营运期间所消耗的耗能工质，主要是水。营运期间项目主要耗能结构如图1所示。
通过对设备能耗指标和工作时间的估算，分别计算得出隧道、收费站、营运管理中心的年均耗电量，服务区、生活区的年均耗电、耗油量，高速公路日常养护与维修耗能量以及耗能工质的耗水量，再把不同能耗单位换算成当量值和等效值，从而得出可比的项目年均能耗及总能耗。
2、项目运营期能效水平分析
结合项目里程、总投资和能耗计算结果，可以推算出项目年均耗能、每公里年均耗能以及亿元投资年均耗能等能效指标，以作为项目能效水平评估的依据。
(三)项目营运期燃油节约分析
项目的燃油节约分析主要是针对项目营运期间进行，是指项目建成后，提高通道的交通运输能力，减少交通拥挤，使运输过程中各种公路运输工具能源消耗减少，从而产生的能源节约，是公路建设项目社会效益的重要组成部分。随着公路交通的日益发展，汽车的燃油消耗愈来愈大，因此在项目营运过程中进行运输燃油节约分析具重要的意义。
1、交通运输燃油影响因素
影响公路运输燃油消耗的因素很多，但主要有两类：
(1)第一类是车辆本身的燃油经济性，这是由车辆本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已是定值；
(2)第二类是车辆的行驶状态，这取决于车辆运行具体环境以及驾驶员的操作技能。可概括为如下几方面：
①道路条件，包括几何特征(纵坡、曲率和路面宽度等)和路面特性(平整度等)；
②车辆特性，包括物理特性和行驶特性(发动机功率、转速和车辆重量等)；
③交通状况，如流量、交通组成、行人流量和非机动车流量等；
④地区因素，如司机的驾驶行为和车速限制等
车辆运行的燃油消耗量是与道路交通条件密切相关的。当道路条件、交通条件变化时车辆运行油耗也随之改变，在良好的道路条件(路面平整度、路面宽度、平纵线形等)和良好的交通状况(快慢车分道行驶、无非机动车、横向干扰较小等)时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆运行状态将变得不稳定，耗油量相对于稳定行驶时增加很多，当停车次数增加时尤其突出。因此，高速公路项目主要是针对不同道路条件和交通状况下在项目上运行的车辆燃油的节约进行分析。
2、项目燃油节约计算方法
高速公路项目的燃油节约，是基于拟建项目的实施，使公路网路况得以改善，车辆得以在较为经济的速度范围内行驶，从而使耗油量得以降低进行分析。评价采用“有”、“无”对比法，即就无拟建项目时汽车的燃油消耗量与有拟建项目时的燃油消耗量进行比较，其差额即为燃油节约。评价过程中所采用的评价模型选自世界银行援助的《公路投资优化和改善可行性研究方法》(《StudyofprioritizationofHighwayinvestmentsandimprovingFeasibilityStudymethodologies，pilotStudyReport》)的研究成果。评价指标包括由于拟建项目公路等级提高和里程节约所产生的燃油节约和现有相关公路建设拥挤所产生的燃油节约两项，并把计算结果换算成标准煤，以便和项目能耗总量进行比较。
(四)项目能效水平及其节能效果评估
1、项目能源计量
高速公路项目在建设期间主要消耗的能源有电能、燃油；在营运期间主要消耗的能源有电能、燃油和燃气。各种能源的主要计量设备如下：
(1)电能的计量设备为电表，其功率是千瓦时，以营运期为例，一般在收费站、隧道、营运中心，服务区等耗能区域备配变电所，变电所里主要有高压电柜、低压电柜、变压器，计量柜（电表）等设备，一般每个收费站备一个变电所，每个短隧道（大于100米，小于1000米）备一个变电所，中隧道（1000米至3000米）备两个变电所（出、入口各一个），特长隧道备三个及三个以上的变电所，营运中心和每个服务区均配一个总体变电所。各个变电所相互独立，相互横纵比较，如有能耗突变，即会立即查找原因，检修更换，从而达到节能的目的。此外，为体现节能，一般在服务区的餐饮区、商业区、加油站、住宿区、员工宿舍等分设有电表，对各部分的电能消耗进行考核，以防能源浪费。
(2)对于燃气，主要用于服务区的餐饮，因服务区一般相对比较偏僻，且其相互间距较远，基本不可能通管道燃气，而是以瓶装燃气为主，故其一般以公斤进行计算，具体计量为气罐（一般为60kg装）。
(3)对于燃油，营运期大小修中的燃油消耗主要为各种施工机械设备的燃油消耗，一般以升为单位进行计算，大部分由各运输车辆自行前往加油站加油，部分大型机械由公司统一采购，以桶为单位计量。
2、项目总体节能评估
综合考虑项目运营期能源消耗及营运期的燃油节约，就可以计算出项目营运期总体节能,以评价项目的节能水平，。
(五)节能措施及其效果评估
在节能措施中，总共可归为四类，一类针对日常养护与维修，主要有制订合理的养护计算，采用环保节能的新型养护设备，依靠温拌沥青等新的技术工艺等；第二类为针对照明，主要有利用节能灯具，充分利用风能太阳能等；第三类为针对监控、收费及普通办公电器；第四类主要针对建筑物与空调节能。通过估算采用新设备、新能源等节能措施的节能总量，对节能措施的效果进行评估。
三、结论
高速公路运营管理方案篇5
（1）2012年4月17日15点02分，一辆从宁波开往金华方向的小货车，在甬金高速公路（G1512）宁波段大庙山隧道内停留，甬金高速公路宁波段监控中心通过隧道内监控视频发现小货车轮胎自燃，监控员立即通过隧道内广播指导驾驶员利用隧道内灭火设施自救，同时将隧道内车道信号指示灯切换为红色（禁止车辆进入隧道），调高隧道灯光亮度，开启风机，并迅速报警。15点14分，高速交警、消防队、本路段兼职消防人员赶到事故现场，按照应急处置预案，设置安全警示带，封闭行车道。15点28分，明火扑灭，15点58分现场清理隧道，恢复正常通行。本此事故造成隧道封闭近1个小时。
（2）2013年1月21日19时41分，从宁波开往金华方向的一辆大货车，装满整车钢筋，在经过甬金高速公路金华方向K7＋800处，由于车上钢筋没有捆扎牢固，约有1吨多重的钢筋从车上掉落在路面上，造成后方连续3辆小车撞击，直接经济损失约10万多元。
（3）2013年10月5日，台风“菲特”在浙江沿海登陆，由于连续几天的暴雨使甬金高速公路（G1512）宁波段山体边坡浸透。10月7日夜间11时23分，金华方向两头坞1号隧道与2号隧道之间，右侧高边坡上泥石流约有2000多方冲入路面，占据整个车道，导致洪水直接冲入1号隧道内，该路段临时停止运营，车辆拥堵长约10公里。由于应急救援车道被停留积压的车辆堵死，抢险救援的机械设施和车辆无法进入灾害地点，通过高速交警采取强制措施后，用了3个多小时才打开应急救援车道。救援人员和机械设备进入灾害地点，仅用了2个小时就将灾害地段道路泥石流清理干净，具备了临时放行车辆的条件。
（4）2014年7月31日4时15分，甬金高速公路（G1512）宁波往金华方向50K＋000发生3车追尾事故，车辆侧翻，物品撒落，人员受伤，致使后方车辆拥堵，一时间交通瘫痪。在救援该起事故中，4时41分，后方49K＋400又发生第二起连续4辆集卡车追尾，其中一辆集卡车厢内液体货物渗漏，渗漏液体疑似危险化学品，事故现场临时指挥部按照危化品应急预案进行处置。至12时50分，事故处理完毕，但由于堵车时间长，部份集装箱卡车司机已在车内睡觉休息，造成恢复通行缓慢，车辆拥堵到K14。此次事故造成中断本路段正常营运约8个多小时，路面上堵车长约36公里，经济损失无法估量。
2高速公路突发交通安全事故的主要特点
随着高速公路路网建设和交通流量的增长，各类突发交通安全事故逐年增多，仅宁波剡界岭高速公路有限公司管辖的甬金高速公路宁波段（G1512）42．25公里内，近3年平均每年发生各类交通事故400多起，造成大量人员伤亡和财产损失。通过对上述案例分析，发生在高速公路上的突发交通安全事故主要有以下特点：
（1）突发性。突发事故成因主要集中在3个方面：①自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发，造成的塌方、泥石流、洪涝灾害引起桥梁断裂和高速公路大面积损坏，或无法正常通行；②人为因素，如驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、轮胎突爆、制动失灵、货物掉落抛洒等。
（2）危害性。高速公路突发性事故给人最直观的印象是，其造成的危害后果严重。根据2014年国家检察机关查办的十大责任事故典型案例中，就有两起是发生在高速公路上的重特大交通事故，分别是晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案，和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品爆燃事故案，仅这两起事故共造成98人死亡、14人受伤，直接经济损失1．33亿元人民币。
（3）延伸性。在高速公路上发生突发交通安全事故后，很容易在短时间内出现整路段、大范围的社会车辆堵塞，导致交通瘫痪，现场秩序混乱。由于大部分驾驶人员赶路心切，往往导致前方事故刚刚发生，后方又发生一连串的追尾或撞击事故。甚至在事故抢险救灾过程中，或是在突发事故灾后恢复过程中，也可能引发次生灾害事故。例如，山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故案和本文的案例回顾（4）就是典型的事例。
（4）社会性。高速公路的发展和进步，给人类带来无数的生活便利、经济效益及社会的繁荣。但同时，交通事故的频频发生也给成千上万的受害者家庭带来了灾难性的悲剧。根据中国道路运输在线网公布的数据，仅2014年一季度，全国发生涉及人员伤亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接财产损失2．1亿元人民币。有些交通安全事故经新闻媒体传播，引起社会各阶层高度关注，产生不良的负面影响，如2012年8月26日，陕西省包茂高速安塞段发生特大交通事故中，引发的“表叔”事件至今网友还记忆犹新。
3高速公路交通安全突发事故预防和应急处置
高速公路突发交通安全事故虽然有其突发性，但通过人们的主观努力，也是可以制约和预防的。笔者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就高速公路交通安全突发事故预防和应急处置浅谈以下看法：
（1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。各级交通运输部门应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人为本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全国“安全生产月”“世界道路交通事故受害者纪念日”“全国交通安全日”等活动形式，提高全社会对高速公路交通安全的重视。
（2）根据2012年9月17日国家最高人民法院通过的，“最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”。既然高速公路在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，交通运输管理部门就有必要出台一部有别于普通公路行车要求的“高速公路安全行车规则”，并加以宣传教育，让驾驶人员只要进入高速公路行车，就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。将安全关口前移，把事故隐患堵在路外，严格禁止违规车辆和“带病”车辆驶入高速公路。
（3）要做到事前管理，避免事后诸葛亮。近年来，我国高速公路发生的多起重特大交通事故，虽然发生的地点、时间不同，但事故的性质和形式完全一样，已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外，与公路运输管理部门和公路行业管理部门之间管理职责不清，相互推诿、互相依赖也有关连。
（4）保持应急救援车道畅通。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》明文规定了，高速公路行车道两侧的应急车道任何社会车辆禁止驶入，或者以各种理由在车道内停留。然而，实现中很多驾驶人员对于这条“生命线”的理解都不深刻，致使在紧急情况下许多本该可以救活的生命贻误了抢救时间，一些本该可以快速处置的灾害事故延迟了抢险最佳时机。因此，高速交警要像查酒驾一样，利用监控视频和现代科技手段，严格查处在高速公路上擅自占用应急救援车道的行为，使高速公路应急车道真正成为生命救援和抢险救灾的绿色通道。
（5）加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。高速公路上发生的突发交通安全事故中，因恶劣天气造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨台风和冬季冰雪雨雾天气。为此，要深入探讨研究恶劣天气下影响行车安全的课题，不断积累资料，利用交通电台和广播及时恶劣天气信息，加强恶劣气候的预警，减少事故的发生率。
（6）高速公路营运公司是确保高速公路安全营运的责任主体，是预防突发交通安全事故产生的重要部门，在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理。结合路段行车环境和车辆流量，建立健全安全生产管理制度、各类应急预案和现场处置方案，建立企业自身高速公路交通安全通行保障机制，创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入，确保道路安全设施设备完好。根据国家行业主管部门制定的高速公路设施设备养护维修规范、标准和规定，确保高速公路路面、路基、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、机电和消防等设施设备处于结构稳定和状态良好。三是要做好交通安全动态控制。一方面，设立路段监控中心，利用科技手段，尽可能实现全路段视频监控，做到24小时不间断地对全路段车辆运行和路况实时动态监控。监控中心既是路段的信息中心（包括突发交通安全事件信息、交通流量信息、路况信息、气象信息等）、日常工作的调度中心，也是营运公司处置突发交通安全事故的协调指挥中心；另一方面，建立一支训练有素的路况巡查队，昼夜对路况和路面车辆通行情况定期巡查，对发现的道路安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报，保持路面整洁畅通无阻，防止因交通安全隐患发现不及时而引发的交通事故。
（7）建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在处置高速公路突发交通安全事故中，突出一个“快”字。一是信息要快。无论是高速交警指挥中心（浙江省报警电话12122）、高速路政路网中心（浙江省报案电话96266），还是高速公路营运管理公司监控中心，一旦接到高速公路交通安全事故报案，经确认后应立即将事故信息通过交通电台、路网信息中心和交警指挥中心向社会，视案情通知相邻路段监控中心，启动应急预案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡队等应急抢险救援部门，在接到交通事故报案后应快速赶赴事故现场，最先到达现场的单位要迅速了解现场情况和事故危害程度，及时向上级指挥中心报告。并迅速封闭现场和道路交通，划定警戒区域，清理疏导现场车辆，严禁无关人员、车辆进入现场，确保救援通道畅通。三是应急救援快。事故现场要统一指挥、协调配合，建立起快速救援机制，以救人为第一要务，迅速确立施救方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四是车辆疏导快。根据突发交通事故的严重程度和影响范围，事故现场可以分别采取双向全线封闭和从相邻收费站引导车辆分流，借用对向车道放行，限制车速、间断放行车辆，封闭部分车道等方式。尽可能地将现场滞留的车辆和后续车辆“快速”疏导放行，并严防“二次事故”发生，同时强化施救人员自身安全防护。
高速公路运营管理方案篇6
摘要经济社会的与日腾飞，推动了各个行业的不断发展，作为现代社会不可或缺的组成部分，交通运输业一直得到广泛的关注，新时期高速公路运营企业工会工作的思考随着现代交通运输业的不断发展被逐步提上日程。高速公路运营管理工作，是一项较为复杂必不可少的工作类型，涉及到人员配备、车辆交通等一系列的活动，对于高速公路运营体系建设至关重要。本文就从新时期高速公路运营企业工会工作发展的必要性和发展现状出发，进行具体的分析，提出具体的解决方案和应对策略，以更好地履行工会职责，凝聚全企业的员工力量，推动员工与企业的同发展。
关键词高速公路运营管理思考
新时代的到来，为高速公路事业提供了更好的发展机会和更远大的发展前景，于此同时，也面临着新时代的新挑战，在高速公路事业不断发展的过程中，作为至关重要的运营管理得到了越来越多的关注，加强高速公路运营企业工会工作，强化运营管理水平，成为推动企业发展，提高企业利益的重要推动力量。但是，在新时期高速公路事业不断发展的过程中，运营企业工会工作仍然存在一些问题，对于现代高速公路事业的发展仍然存在一定的阻碍，长久发展下去，必将影响现代交通业的可持续发展。那么，高速公路运营企业工作发展的必要性和发展现状如何？如何才能有效提高员工力量，推动企业发展？如何才能保证高速公路事业更快速、更高效、更安全？
一、新时期强化高速公路运营企业工会工作的必要性
新时代高速公路事业的发展，离不开运营企业工会的工作，强化新时期高速公路运营企业工会工作，不仅有助于提高运营管理水平，强化人员素质，健全体制管理，而且有助于降低现代交通运输业不必要的损失，促进车辆和人员的完美结合，推动新时期高速公路事业的不断发展。新时期的高速公路事业的发展，不是一蹴而就的，不是一朝一夕的，而是要从具体的运营管理入手，完善体制建设，健全人员匹配，强化人员培训，传播与时俱进新思想，这都需要新时期高速公路运营企业工会工作的完美配合，才能符合时代的发展步伐，满足新时期高速公路等交通运输业的不断发展。因此，新时期高速公路事业要想得到可持续发展，高速公路运营企业工会工作必不可少，势在必行。
二、新时期高速公路运营企业工会工作的现状
当前，随着现代社会的不断发展和高速公路事业的不断进步，越来越多的人开始关注高速公路运营企业工会工作的发展，并实施了一些具体的战略措施，但是，由于我国对新时期高速公路运营企业工会工作认识不足，在运营管理的过程中仍然存在一些问题。
（一）运营管理体系纰漏百出
新时期高速公路运营企业工会工作的运营管理，呈现出明显的不健全，很多高速公路的运营管理仍然没有制定统一有效的运营管理体系和运营管理制度，约束能力差，执行效果弱，不能满足新时期高速公路事业的发展，甚至产生了一些不必要的麻烦和问题。如不合理的收费管理模式，不科学的路政管理原则，不到位的养护维修体系，不完善的交通安全管理制度等，都对高速公路事业的不断发展带来了极大的阻碍。
（二）运营管理人员专业水平差
新时期高速公路运营企业工会的运营管理人员，缺乏专业的运营管理知识和技能，专业知识和专业素养远远不能满足现代高速公路事业的不断发展，作为运营管理工作的核心，势必会影响到运营管理质量和服务质量，对后期工作的顺利开展带来极大的阻碍。
（三）运营管理思维保守且传统
新时代高速公路事业的运营管理，要融合符合时展的新思想，保守落后的指导管理思想，不仅影响了管理质量，而且阻碍了运营管理进程，使运营管理人员走向一个误区，距离实际目的和实际方向越走越远，不能形成科学有序的运营管理流程和程序，直接影响了高速公路运营管理的质量和水平，阻碍了高速公路事业的可持续发展。
三、新时期高速公路运营企业工会工作的运营措施
（一）完善制度建设，健全运营管理
对于新时期高速公路事业运营管理而言，完善的制度建设是一切的根本，健全的体系系统是一切的基础，只有规范化制度建设，全面化运营管理，才能形成对高速公路运营管理人员的约束力，提高他们的思想力、工作态度和责任意识，提高他们工作的积极性。在高速公路事业的运营管理中，完善的制度体系，是良好管理环境的基础，是责任落实的依据，是运营管理的关键。因此，完善制度建设，强化运营管理人员的素质和能力，是今后运营管理工作的重中之重，要制定出科学合理且极其规范的制度章程，将其落实到每个运营管理人员身上，提高运营管理人员的责任心和工作技能，号召他们深度参与，认真履行运营管理规范，减少工作失误，降低工作漏洞，促进每个运营管理人员的组织配合，此外，还可以尝试绩效考核和激励制度，以提高运营管理人员的积极性和竞争力，推动新时期高速公路运营企业工作的质量和水平。
（二）强化法制建设，落实路政管理
对于新时期高速公路运营管理而言，法制建设是强化其运营管理的关键所在，可以有效保证路权，强化执法功能。在具体的运营管理中，加强路政管理一定要确立依法管理的主题，依法执行，法制管理，有效保障公路财产的索赔、维护、路权维护等，保证路产和路权的安全性，再现服务理念，肃清公路巡查、意外事故等工作，推动新时期高速公路的高效和安全。在整个运营管理的过程中，一定要牢记法律建设的要点和关键因素，从细节入手，全方面、多维度地进行路政管理，强化新时期高速公路运营企业工作的整体质量。
（三）提高员工素质，加强组织建设
对于新时期高速公路运营管理而言，加强组织队伍建设是极为必要的，强化员工素质，提高服务质量，可以保证高速公路的运营管理有一个坚实的根基和强大的队伍支持。对于运营管理的员工队伍，一定要完善他们的知识结构和业务体系，使其能够适应现代社会的不断发展，以更好地服务于新时期高速公路的运营管理工作，提高运营管理水平和服务质量，避免不必要的损失和麻烦，有效处理出现的意外事故等一系列问题，推动新时期高速公路运营企业工作的日新月异。
总之，新时期高速公路事业的可持续发展，离不开运营企业工会工作的运营管理。我们必须从新时期高速公路运营企业工会工作的现状出发，分析当前所存在的问题并进行针对性的解决和处理，才能更好地提高员工素质，履行工会职责，推动企业的不断完善甚至整个交通运输业的可持续发展。新时代高速公路事业的生存发展，必须立足现在，放眼未来，紧跟时展，进行可持续性的、与时俱进性的运营管理，探索新时期高速公路事业可持续发展的重要方向，并给予具体的应对措施和运营策略，才能有效推动新时期高速公路事业甚至整个现代化交通运输业的不断发展。
参考文献：
[1]傅瑾.高速公路运营管理体制方案设计[J].中国高新技术企业，2010.07.
高速公路运营管理方案篇7
关键词：高速公路;养护管理；问题；对策
abstract:withthedevelopmentoftransportationindustry,highwaymaintenancemanagementhassomeproblemsemergeinanendlessstream.inthecurrentdevelopmentofhighwaycauserapidbackground,highwaymaintenancemanagementisveryimportant.icombinedwiththeworkingpractice,putsforwardtheexistingproblemsinthemanagementofhighwaymaintenance,andaimingattheseproblems,putforwardsomecountermeasures.
Keywords:highway;maintenancemanagement;problem;countermeasure
中图分类号:U412.36+6;文献标识码:a文章编号：
0引言
高速公路养护管理工作的顺畅进行是保障高速公路可持续发展的必要条件。做好高速公路养护管理工作，提高高速公路的使用效率和服务水平，是高速公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。然而，我国在高速公路养护管理方面还存在许多问题，如养护管理体制不顺畅、养护管理政策不健全“、重建轻养”思想等，已经影响严重高速公路养护
水平的提高和养管机制的创新。在当前高速公路事业发展迅猛的背景下，高速公路养护管理非常重要。本文结合工作实践，针对这些问题，提出一些对策。
1国外高速公路养护管理模式
国外一些发达国家在高速公路建设及运营的实践中积累一些先进经验，养护管理技术手段规范，运营效率高，市场化、机械化程度高，使巨额的建设资金能及时收回，创造更大的经济效益和社会效益。
1.1德国高速公路养护体系
德国是公路和一般公路分开养护的国家，高速公路由联邦政府提供资金，由州政府直接进行养护管理，约50km～60km设一个养护管理站，配备各种维修和养护机械设备，负责承担全部的养护管理工作。这是一种纵向的专业化公路养护管理体制，适合于正规化、专业化的养护管理，能满足高速公路大流量、快速、高效、安全的运营要求。
1.2西班牙高速公路养护体系
西班牙拥有9049km高速公路，其公路经营企业通常将75%以上的公路养护任务通过市场的运作，采取招标委托给社会上专门的养护公司，公路经营企业本身不直接进行公路养护工作，不单独设置专门的养护机构，没有相应的人员、设备。这样就减少了管理成本，最有效地利用有限的养护资金。
1.3加拿大高速公养护体系
加拿大的公路养护管理工作，基本上是由私营承包商管理，采用的是总价承包的承包方式，使承包商在基础设施的维护上承担更大的责任，做出较长远的考虑。有利于提高经常性养护的质量。由于国外发达国家的公路基本建设在二次世界大战结束后不久即基本完成，从20世纪60年代始，各国公路适用技术及关键技术的研究与开发已逐步转向公路养护管理方面，公路养护的投入所占公路事业资金比重已远远超过公路建设。国外高速公路养护管理的法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等管理方法，对我国高速公路养护管理有很好的启迪和借鉴作用。按建立社会主义市场经济运行规律以及高速公路公益性商品属性的
客观要求，我国高速公路的养护管理应博采众长，创造性地吸收国外先进的管理理念和方法。
2高速公路养护管理存在的问题
①重建轻养观念影响严重。
在旧的管理体制下，公路工程一直存在着重建轻养的错误观念，导致我国在高速公路建设和养护工作上投资比例严重失调。出现只建不养，不重视养护工作，养护资金不足等现象，严重影响了高速公路的正常运营。
②内部体制不完善。
不完善的内部体制体现在单位内部关系混乱、复杂，人员的低工作效率，致使内部缺乏竞争力，养护人员素质不高，养护队伍不稳定、不健全的现象，无法适应科学化现代化的养护理念
。养护人员专业技术水平普遍较低，从事养护的技术人员比例较少，掌握新材料、新技术、新工艺的能力较差，严重影响了养护的质量和水平。
③较低的机械化水平及不科学的信息化养护。
高速公路养护工作需要较好的机械设备和先进的信息化管理。目前我国高速公路养护整体上信息化、机械化水平较低，对高速公路养护管理仍然没有形成统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等，使具体工作内容不统一，标准不一致，严重影响了高速公路的养护管理。
3高速公路养护管理对策
①通过科学养护方案，设立预养方案。为使高速公路安全有效地为人民出行服务，对其进行预防性养护非常重要。即:研究预防性养护议案，提出预防性养护的可行性方案;建立科学有效的高速公路管理系统，对高速公路实施科学养护，以便进行预防性养护;全面了解高速公路路面损坏情况，进行预防养护方案研究，以此建立有效的防护措施。
②打造一支高水平的专门养护队伍。
具有高素质的专业养护队伍对于高速公路养护管理工作具有非常重要的作用。人员素质提高了，就减轻了重复设置和购买的浪费，提升了养护质量。所以，必须打造一支高水平的专门养护队伍，通过高水平的专业养护队伍解决道路养护问题，避免浪费，有效解决道路养护问题。
③养护机动装备的通用和实用性。
养护机动装备的选择，既要注重其信誉质量，又要确保机动装备之间的互换性和通用性。即在养护管理过程中要依据养护管理的实际情况来配备实用的机动装备，降耗节能、耐损耐用、质量优良，并做到一机多用。而对于普通公路，切忌盲目追求高端的养护机动装备，否则不但不经济，而且还未必实用。
④持续创新，推广应用路面养护新技术。
研究推广经济适用性路面养护新技术，包括改性乳化沥青技术修补坑槽、雾封层技术处理路面渗水、微表处技术修复车辙等，用较低的能源消耗，通过有效的新技术，完善高速公路养护工作，满足建设节约型社会的要求。
4结束语
高速公路运营管理方案篇8
关键词：穿跨越涉路工程评价
中图分类号：U412.36+6文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）03（c）-0137-01
公路安全评价是以预防交通事故和提高公路交通安全为目的的一项新技术手段，我国从20世纪90年代以来，对高速公路穿跨越式涉路工程逐步开展安全评价。高速公路穿跨越式涉路工程安全评价是以高速公路使用者安全为中心，从预防交通事故、降低交通事故的可能性和严重度入手，对准备修建的穿跨越式涉路工程影响现有高速公路行车安全的潜在因素进行评价，以保障现有高速通行安全。
1涉路工程对高速公路通行安全性的影响
穿跨越式涉路工程主要是指公路、铁路、电力通讯线路、石油燃气管道、水利设施等从高速公路上跨或下穿的建筑工程。在已经运营高速公路上设置穿跨越式涉路工程，一般都会影响高速公路通行能力，降低高速公路服务能力；会影响现有高速公路的路基稳定性、公路边坡、排水系统等设施完好性；施工过程可能会产生交通拥挤、堵塞或交通事故，影响高速公路的正常运营；部分路段可以因涉路工程设计不合理，导致该路段成为容易发生交通事故。
2涉路工程评价要点
（1）现场踏勘。安全评价人员在开始评价前，应先踏勘现场，了解拟穿跨越点的高速公路路基的形式、排水系统、交通标志等设施以及地形、地貌等周边的实际现场环境；结合现场实际情况核对设计图纸、施工方案等书面材料，查看是否与现场相符，是否存在相矛盾的地方。
（2）设计图纸的评价。涉路工程评价时，建设单位必须提交与高速公路相关的详细设计图纸。设计应满足以下要求：设计图纸应具有相应的资质设计单位设计；设计应考虑高速公路的改扩建的需求；涉路工程在高速公路两侧的建筑物、构筑物应满足《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规的要求；设计应考虑高速公路的交通量、交通安全等因素；不得影响高速公路交通标志、摄像头和情报板等设施设置和运营的维护；设计应考虑减少视线障碍，确保高速公路通行的安全、快速和便捷。
（3）施工方案的评价。施工方案一般应包括工程概况、施工组织措施、施工技术措施、施工安全措施、穿跨越点施工的平面示意图等内容。施工方案评价注意以下方面：应根据施工现场的实际情况，编写施工方案；应符合工期的要求，尽量缩短涉路部分的施工工期；施工方案中提出的要求、条件和措施应是切实可行的，力求与客观的物质供应条件和现场施工需要相适应，能真正的发挥指导施工的作用；要体现一定的技术水平，有利于保证工程质量和施工安全；建设、施工和监理等单位签章、签名应齐全。
（4）交通安全组织方案的评价。在运营高速公路上进行涉路施工，不论采取何种交通组织方案，都不可避免地对社会过往车辆带来不同程度的影响。交通安全组织方案评价应包括：应有相应资质的单位组织实施；施工路段交通管制的长度应包括警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区和终止区，管制长度应在满足工作面的前提下，尽量缩短交通管制的长度，以减少对高速公路通行的影响；应有施工机械及安全设施在工作面完成后阶段转换的交通组织形式，现场应确定专门的安全人员，必要时请交警现场指挥协调，涉及到高速公路封闭施工时，必须有交警部门实施；应事先向社会相关公告信息，并在沿线各出入口及施工路段前方适当位置设置公告信息牌，使过往的社会车辆提前选择通行路线；施工路段的各种标志、标牌等交通安全设施齐全，并且保证摆放位置准确合理，夜间应设置足够数量的电子警示牌、警示灯等。
（5）应急预案的评价。应急预案一般包括应急指挥、应急物资、应急队伍、应急交通等方面。应急预案的评价应注意以下方面：应急预案应根据现场实际可能出现的隐患点，制定相应的应急预案并提出相应的保障措施；应急预案制定应符合相关法律法规的要求；应急预案应建立较完善的应急指挥系统和职能小组，分工细致、措施到位；现场应配备相关的应急材料和相应的设备，确保应急预案能够在紧急情况出现时真正发挥作用。
3应用案例分析
（1）工程概况。××铁路跨越××高速公路，铁路与高速公路斜交角度为38°，××铁路跨越××高速公路特大桥全长2200米，跨越点处上部结构设置60+100+60m预应力混凝土连续箱梁，下部结构为钻孔灌注桩基础，主跨连续梁采用封闭式挂篮法施工。
（2）现场踏勘。与会专家进行了现场踏勘，认真听取了涉路项目业主、施工单位关于涉路情况汇报。
（3）设计符合性评价。设计图纸由××单位设计，具有相应资质的单位设计，并提供了有资质单位编写的《涉路安全评价报告》，符合有关法律法规和规范规定。
（4）施工方案的评价。施工方案基本合理，但应补充以下材料进一步完善后，可以指导下阶段施工：明确挂篮的几何尺寸及挂篮底部距公路路面净高；补充提供铁路桥桩基施工、承台开挖期间及铁路运营期间对高速公路影响的计算报告书；挂篮每次前移结束及6级以上大风吹刮后，应派专人对挂篮的焊缝及锚栓等构件进行检查的方式，以确保构件的安全，避免构件的坠落。利用交通广播电台、高速公路动态情报板等方式，及时施工路段信息。五级以上大风、暴雨、雾等恶劣天气禁止施工。
（5）交通安全组织方案的评价。在高速公路相应路面上采取压缩车道部分封闭通行的交通安全控制方式，该方案基本合理，可以指导施工。同时应委托有资质单位按照《公路养护安全作业规程》，布置现场交通安全设施，阶段转换均应由交警现场确认同意后投入使用，并做好过程养护。
（6）应急预案的评价。应急预案应全面细化并增强针对性，报送辖区安监、交警、公路和高速公路经营单位等部门备案；成立由高速交警、高速路政、经营单位、项目业主、监理单位、施工单位等组成的施工现场安全协调小组，确保各项措施落实到位。
4结语
高速公路穿跨越式涉路工程安全评价是为公众出行、公共安全提供保障，同时也是满足未来交通发展的需要。我们应对涉路工程进行安全评价，以减少涉路工程对现有高速公路通行安全、公路结构产生的影响，保障高速公路的安全、畅通。
参考文献
[1]安徽省质量技术监督局.涉路工程安全评价规范[S].2008.
高速公路运营管理方案篇9
近年来，我国高速铁路建设如火如荼，从2007年我国时速200公里及以上国产化动车组投入使用开始，到2008年时速350公里的京津城际铁路开通运营，以及2009年武广高铁，2010年沪宁城际高铁，2012年京沪、京广高铁，2013年宁杭、杭甬、盘营高铁等相继完工投入运营，截至2015年底，我国高速铁路营业里程数达到1．8万公里以上，快速铁路网将也已经达到4万公里以上，中国已经拥有全世界最大规模和最高运营速度的高速铁路网，整体运营里程数约占全世界高铁总运营里程的一半。近几年，我国高铁不断实施“走出去”战略，积极承建或参与海外高铁项目，包括土耳其、巴西、印尼、英国、美国、俄罗斯等。高速铁路连接不同地方，其开通和运营不仅拉近了不同地区间的距离，更对高铁沿线的经济发展起着重要的带动作用，它的影响正受到越来越多人的关注。在高速铁路快速发展的当下，不管是国内的运营里程和建设规模，还是海外的重大项目参与，无不让我们内心感到无比自豪，但是2011年温州动车事故依然历历在目，不得不反思高速铁路快速发展背后的隐忧，技术成熟仅是一方面，更为重要的是要有高效地运营管理。相较于高速铁路的快速发展，高铁运营管理人才是相对欠缺的，人才培养是相对滞后的，如何加强高铁运营管理人才的培养，对于我国高铁的进一步发展具有重要意义。
2当前高铁运营管理人才培养模式分析
2．1当前运营管理人才的主要培养模式
一是学位型培养模式。该模式主要由高校开设运营管理专业，通过开设运营管理方面的课程来培养运营管理人才，其培养出来的人才具备相当的理论功底，学习能力强，但是缺乏实际操作经验，很容易导致学、用脱离，使理论脱离实际。而且学位型培养模式培养的运营管理人才有点偏向于运营管理方面的通才，相较于特定领域的运营管理人才还有一定距离，如高铁运营管理人才，其还需要进一步熟悉、磨合、实践［2］。
二是专业培训机构的培养模式。该模式主要由专门从事人力资源培训的机构来实施，相较于学位型培养模式，其周期更短，针对性更强。这种培养模式开展的培训，内容更注重实用性和针对性，培训方式也较灵活，会专门针对高铁领域开展运营管理人才培训，能迅速培养出大批运营管理人才，但这种培养模式很容易导致理论功底欠缺。而且各种培训机构以营利为目的，存在鱼龙混杂的现象，很难对运营管理人才质量进行控制。
三是执业资格认证模式。该模式的培养评估体系要求具备相当的科学性，否则会流于形式，达不到理想的效果。部分领域已经开始实践执业资格认证模式，如零售业的“店长职业资格认证”等，但对于高铁运营管理人才培养而言，本身受众面不大，这种模式的人才培养比较边缘化。
2．2当前运营管理人才培养存在的问题分析
一是培养模式缺乏实效性。针对高铁运营管理人才的培养，相对而言其培养模式的实效性并不高。当前高校的学位型培养模式的受众面并不广，专门开设运营管理专业的高校并不普遍，而且现今高校扩招后，大学教育越来越成为大众化教育，专业教育获取的专业知识并不多，并不能很好地运用到相应的岗位实践上，很多大学生走上工作岗位后，企业还必须安排系统的上岗培训帮助于更好地在岗位上开展工作。对于专业培训机构的培养模式，因为培训机构本身的营利性，加上培训机构众多，机构实力良莠不齐，培训出来的专业性人才质量很难控制，而且培训机构奉行的是快速成才，也会导致培训出来的人才缺乏相应的理论功底，很难有更高、更远的成长。
二是培养模式相较单一性。对于高铁运营管理人才培养而言，因为高铁是近几年快速发展起来的，其运营管理人才的缺乏，到高校、培训机构等意识到此问题，然后调整培养侧重点等阶段，还需要一定的时间。而且，一般社会专业培训机构更倾向于培训那些更热门、更有市场需求的专业人才，在一定程度上而言，高铁运营管理人才在社会培训中并没有多大的吸引力。在执业资格认证模式上，更具针对性的执业资格认证恐怕近几十年很难出现，其更多地可能搭边相关领域，来辅助认可人才的质量。从目前存在的培养模式来看，高铁运营管理人才的培养模式相对单一。
3构建体系化的高铁运营管理人才培养模式
一是强化理论培训。面对现今高速铁路的快速发展，高铁建设与运营形势严峻，如何使高铁运营管理人员及时快速掌握高速铁路的新技术和前沿理论，真正强化运营管理人员的综合素质已经成为一个现实的紧迫问题，扎实的理论功底十分有必要。高速铁路理论培训可以采用“走出去”和“请进来”相结合的方式，比如利用高等院校和科研院所的资源优势，积极选派专业技术干部、管理干部等参加系统的专项知识培训班。为适应高速铁路发展的人才需求，积极与高校合作，开设特定专业，提供实践基地，从高校特定大学毕业生中选拔优秀年轻干部进入企业，并作进一步培养。
二是紧密校企合作。高速铁路的快速发展，对高铁运营管理人才的需求急剧增加，为有效确解人才瓶颈问题，可以建立紧密的校企合作机制。鉴于高铁运营管理人才专业性较强，更是当前我国高铁运营成效的关键，故而企业与高校可以形成广泛的合作关系，比如企业借助学校平台进行定向招聘，定向培养，利用好高校所招录大学生素质较高，所培养大学生素质较好，以及高校培养人才方面的扎实理论功底等优势，结合自身能提供实践基地定期给予大学生实践锻炼，使得高校运营管理专业大学生培养过程中更加适应高铁发展需求，确保毕业后可以更快地走上岗位，发挥人才价值。通过校企间的紧密合作来培养高铁运营管理人才，这对于校企双方而言都是双赢，这种模式把双方的资源优势都发挥到了最佳，有效规避了学位型人才培养模式和专业机构培训模式的弊端，培养的人才针对性更强。
三是优化培养方案。为适应高速铁路的快速发展，高铁运营管理人才需求旺盛，故而为确保更好地开展高铁运营管理人才培养工作，需要制定并不断优化一套完整的培养方案。结合高速铁路运营要求，企业需要制定一套科学、系统的高铁运营管理人才培养方案，时间进度上要求短期与长期结合，内容安排上要求重点突出和全盘统筹。重点把握目标性、规划性和延续性三方面，目标性要求必须顺应高铁发展要求，定位好短期、中期、长期的培养目标;规划性要求着眼全局、统筹全盘、把握重点来制定培养方案;延续性要求适应我国高速铁路发展的分步走战略。
高速公路运营管理方案篇10
关键词：信息；高速公路；经济管理
前言
随着经济全球化及信息化，企业正处于不断变化的市场环境之中,我国高速公路经历了改革开放30年快速成长的黄金时期，在快速发展的同时也面临着新的严峻竞争形势。高速公路企业正处于一个行业高速发展、市场竞争较为激烈的市场。为了适应外部环境的变化，高速公路企业必须确立基于未来发展的战略研究，制定企业的战略规划，确定科学合理的战略目标。
某高速公路公司在对相关战略管理理论系统分析的基础上，采用宏观与微观、定性与定量相结合、层层推进的分析方法，进行了系统的研究，力求为高速公路公司的发展寻求一种最佳的发展战略。为提出公司可持续发展战略方案寻找外部优势，在公司内部条件和外部环境分析评价的基础之上，按照利用外部机会和内部优势、克服内部劣势和外部威胁的原则，匹配出可持续发展的战略方案。在对某高速公路公司战略管理的基本思路进行总结的基础上，提出了对高速公路进行经济管理的具体实施方案。
一、发展战略分析和定位
企业要实现发展定位的成功实施，需要漫长积累和蜕变。据世界银行报告，中国高速公路的收费比发达国家偏高，收费额居世界第一位。在高速公路收费的问题上，世界各国情况不同，都因为各自国情和经营方式的不同而产生的差异。我国的高速公路建设任务依然繁重，所以建设和管理仍然是当前最主要的任务，而要充分发挥其核心竞争力，实现长远发展战略，某公司采取以下策略：
（一）抓好建设和运营管理。加强融资，完成政府对高速公路基建任务；管理上，确保打造安全、快捷、舒适、优美的高速公路。
高速公路公司与高速公路沿线有关企业、事业单位、个人或其他投资主体，共同筹措资金，按投资额度大小分配开发项目经营权，投资经营者在保证开发项目资产不流失的前提下，经营一定年限并取得一定利益后，再将其资产收回。或者由高速公路沿线的有关企事业单位、个人或其他投资者投资，高速公路主管部门或经营开发公司或部门，保留其开发权，参与合作，按合作合同分配利益，经营一定年限后，再将其资产收回。
（二）承包与租赁经营
将统一规划的经营开发项目的相关不动产及其他主要设施承包或租赁给经营者，由经营者自主经营。高速公路管理部门按照承包或租赁合同的约定，向经营者收取部分承包利润或租赁费用。
（三）自主自营
全路成立高速公路三产开发公司或部门，负责对全路线经营开发的统一规划和经营、业务活动的管理。这个公司或部门既是管理机构也是经济实体。按照统一领导、统一计划、统一经营、统一核算和责、权、利相结合的原则，下设若干分公司或专业公司(或部门，实行分级分层经营管理。
(四)塑造企业品牌。
当前，我国各地为适应对外开放、经济发展的迫切需要，对高速公路经营开发问题也越来越重视，在加快高速公路建设的同时，在所给的优惠政策里相应地都制订了允许开展沿线包括土地开发在内的多种经营的规划，并成立了相应的机构。
某高速公路公司在完成基本的建设和管理任务上，打造企业文化，提供优良的服务，取得社会效益和经济效益的双赢；依托现有资源，向服务区、物流、客运、广告、监理、检测、房地产等衍生业务有选战略布局的进军；依托高速公路资产进行上市运作，进行集团化和多元运作。
（五）发展三产经营
就目前国内高速公路经营企业的一般性而言，依托资源在服务区的经营、高速公路广告经营、以及客运和物流经营三个方面具有普遍的优势，因为这三个方面的主体资源都被经营主体所牢牢掌控，其进入的成本最低，对市场信息的反映最为灵敏。某公司采取的具体措施如下：
1、广告开发。高速公路自身有许多可以用于制作广告的媒体，有接收人群优势。很多广告公司和企业也开始重视对高速公路广告的投入和策划。高速公路自身拥有的收费站、加油站、服务区、停车场、票卡及沿线的广告塔等，都能为广告客户提供良好的空间。广告开发的业务形式也多种多样，采取广播广告、户外广告、交通广告、印刷广告等形式。高速公路广告招商对象的确定对创造经济效益和提升高速公路的形象。如高速公路全线广告定位在旅游地、风景区的宣传广告。
2、土地开发。进行房地产开发，建造商品房和商铺销售或，兴建加油站或汽车快修厂。高速公路利用与某市连接的高速公路5.78km的/高架桥，管理者直接进行运作形成了规模宏大的桥下商铺和展场，充分发挥集团开发的优势；高速公路利用穿城的优势，对立交桥底进行加工和改造，作为店铺或摊挡出租，或用作临时停车场，从中收取管理费和场租费，收入颇丰。
3、物流、贸易市场开发。由于高速公路管理公司本身拥有畅通的道路，为物流开发提供良好的通道。而高速公路所连接的城市都是大型城市，物质交换和运输非常频繁，具备物流的条件。因此在高速公路用地范围内建立起设施齐全、管理完善的各种专业物质批发贸易市场，是完全可行的。可以快速集中物资、快速运输物资，能够取得良好的经济效益，同时又可以增加道路的通行收费。
4、旅游开发。旅游业的发展又有赖于道路的畅通和运输业的便利。某高速公路管理部门主要做一些小规模的旅游辅助开发。比如，参股组建旅游车队，也有利用高速公路沿线现有的旅游点进行小型整合、拓宽等。
二、经营中出现的问题及解决措施
（一）收费价格变动
对于国家发改委和交通部各省政府对第四、五类车的收费价格下调以减少汽车超载问题的建议，公司应对的措施包括：对新项目投资的分析，采用比较审慎的调价假设，使新项目有较强的抗风险能力；持续推行降低成本的措施，包括建造成本和营运成本，确保在相同收费价格水平下，为股东创造更高的盈利；与政府机构和行业内其他企业保持良好的合作关系和积极沟通，使各方对本行业有正确实际的了解和认识，以争取理想的收费价格水平。
（二）周边道路的分流
公司经营的收费公路存在因路网格局的变化而对现有公路产生分流的现象，但周边道路的新建开通，也同时发挥了整体路网的规模效应，随着路网的完善、对交通流量的吸引力亦将逐渐加强，往往在周边竞争性道路开通后的几个月后就能逐渐消除其分流带来的影响，最后形成良性互动、相互促进的局面。尽管分流带来的负面因素消除较快，但公司仍努力与政府机构及同行企业保持良好合作关系，引导区域内路网的合理分布和连接；并在集团内部强化提供优质的行车服务，加强新建公路的宣传营销，以增强本公司收费公路的竞争力。
（三）实现了联网收费自动化、路况监控全程化、网络通信实时化，解决了高速公路收费杂、监控难等问题。高速公路投入使用不停车收费系统（etC），极大提高了高速公路的通行能力，降低运营成本。
（四）营运收费系统的可靠性
对收费公路投资者和广大用户而言，主要关注的是收费系统不可靠或故障引起的通行不畅、收入不安全，以及车流量、路费收入等数据的不准确等风险。公司一贯重视营运收费系统的持续完善，采取多项措施防范风险，包括：对关键的环节设置多重复核和监督；对可能出现的紧急状况设置预备处理方案，定期进行现场模拟测试；持续研究及改进系统的可靠性，在新系统实施前，必须经过一定时间的并行测试，以保证系统运行的可靠性。
三、加强人员管理
加强人员队伍建设，提高其业务理论水平、经营管理能力，使其适应信息时代的需求；将战略规划渗透到经营理念当中，从高层到中层的管理者要从意识上和思想上认同并从行动上进行完善和创新；同时提高他们的政治素质和道德素质，做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精；培育和储备优良的人才；增强员工的主人翁责任感,加强职工技术培训并强化网络意识,以达到提高核心竞争力的目的。
结语