青少年法制教育计划篇1
二00五年法制教育工作计划
为了深入贯彻依法治国基本方略，认真落实江泽民同志《关于教育问题的谈话》的精神，全面实施党中央、国务院批转的“四五”普法规划，进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年学生法制教育的科学化、制度化、规范化建设，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和福建省普法办、省司法厅、省教委、省综治委、团省委《关于进一步加强青少年学生法制宣传教育工作的意见》精神，特制定2005年计划如下：
一、指导思想
青少年学生是二十一世纪的建设者，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分，青少年学生法制教育工作，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育和思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
二、主要内容
法制教育要着重进行社会主义民主与法治观念教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，使学生明辨是非，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
三、基本要求
（1）从2005年上半年开始在全校实行法制教育进课堂。法制教育进课堂以中国共产党中央宣传部、教育部、司法部、团中央组织编写的《青少年法制教育读本》为教材，初中二年级开设法制课，将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，保证每个学生在中小学学习期间都能接受一次系统的法制教育，真正做到教学有计划、学习有教材、任课有教师、课时有保证“四落实”。
（2）在课时安排上，要与思想政治课相结合，教学时间不得少于16课时，要组织学生进行测试。同时，要坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。
（3）在法制课师资配备上，以政治教师为主。要有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训，尽可能引进法律专业的毕业生充实师资队伍。同时，学校要重视整个教师队伍的普法教育，使广大教师在学法、守法、用法等各个方面都能为人师表。
（4）要不断完善和规范青少年学生法制教育的内容，要把法制教育纳入素质教育之中，与德育工作相结合，与社会实践活动相结合，要注重法制内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。学校要定期组织法制宣传月（宣传周）活动、法制夏令营、法律知识竞赛和征文活动，组织“法律兴趣小组”、“模拟法庭”，以及参观和旁听法院公开审判活动等，对学生进行生动、直观的法制教育。要继续发挥政法干警担任学校法制辅导员的优势，积极聘请法制副校长、辅导员到学校开展法制教育活动。要积极开展电化法制教育，不断拓宽法制教育渠道。
四、保障措施
（1）学校要建立健全法制教育领导机构，明确专人负责，采取有力措施，切实落实各项计划、要求和任务，真正做到“四落实”。
（2）要建立监督机制和制约机制，增强学校教师和学生学法用法的主动性和自觉性。法制教育进课堂要纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，列入年度考核。同时，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、招生等考核内容。要对“三落实”搞得好的班级、法制教师等单位和个人进行表彰。
青少年法制教育计划篇2
普法工作是我国法制建设的重要任务，在青少年中深入开展法制宣传教育，对于提高青少年法律素质，保护青少年合法权益，促进青少年健康成长，实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会具有重要意义。为认真落实我市“六五”普法规划和法制宣传教育的要求，深入持久地开展青少年法制宣传教育，现制定如下规划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“六五”普法规划要求和青少年成长成才需要，在青少年中深入开展法制宣传教育，树立社会主义荣辱观，着力培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识，不断提高青少年法律素质。
二、总体目标和工作进程
（一）总体目标
紧紧围绕我市普法规划要求和青少年成长成才需要，以培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识、提高青少年法律素质为目标，坚持法制教育与法制实践相结合，深入开展了依法治理和普法教育，使广大青少年和机关干部职工的法制意识和法制观念进一步增强，法律素质有了较大提高，普法依法治理工作取得了较大的成果，为石嘴山的法制宣传教育和法治石嘴山建设实践贡献青春力量。
（二）工作进程
2011年开始实施，2015年结束。分宣传发动、推进实施和成果展示三个阶段：
宣传发动阶段（2011年）：团市委内部成立工作小组，明确责任分工，细化活动方案，召开动员会议，对“六五”普法主题实践活动进行安排部署和组织动员，并在各级团组织官方网站、相关媒体和舆论阵地开设专栏，营造良好氛围和强大声势。
组织实施阶段（2012年至2015年上半年）：依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划、突出工作重点，认真组织实施。
成果展示阶段（2015年下半年）：在党委和政府的统一领导下，制作成果展板，召开成果交流会，并形成汇编材料。
三、主要任务
（一）根据青少年特点精心选择教育内容。对青少年进行法制教育，要突出青少年的特点，从青少年实际出发，依据由易到难、由浅入深、由启蒙教育到系统教育的原则，选择开展法制宣传教育各个阶段的内容。要在青少年中继续开展宪法和国家基本法律的宣传教育活动，特别是要开展与青少年成长成才相关的法律法规知识的宣传教育活动，着重宣传贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，在《未成年人保护法》修订后，要加大宣传贯彻力度。对于广大少年儿童，主要是开展法律启蒙和法律常识教育，帮助他们从小养成遵纪守法的良好习惯，增强自我保护意识，提高分辨是非的能力；对于广大青年主要是培养和教育他们树立公民意识和法制观念，明确自己的权利和义务，提高依法维护自身合法权益的能力和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的自觉性。
（二）认真开展形式多样的法制宣传教育主题活动。要结合各地实际，充分发挥共青团、少先队的组织优势，通过形象生动、丰富多彩的主题教育，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。要利用宣传月、行动周、纪念日，集中开展模拟法庭、重点案例剖析、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引广大青少年主动参与普法教育活动。通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动，依法打击侵害青少年权益的不法行为，在实践中向青少年普及法律知识，提高青少年维权观念。继续开展杰出（优秀）青年卫士等评选表彰活动，为青少年树立可亲、可敬、可信、可学的法制先进典型，用先进典型的感人事迹和优秀品质鼓舞和教育青少年。
（三）加强对重点青少年群体的法制宣传教育。要把对进城务工青年的法制教育作为青少年法制教育的重要方面，继续开展“千校百万”进城务工青年培训计划，把与进城务工青年工作、生活相关的法律法规作为培训的重点内容，教育引导广大进城务工青年做遵纪守法、文明务工的新市民。同时把法制宣传教育同维护进城务工青年权益相结合，在帮助解决进城务工青年人身伤害、劳动安全等问题的过程中以案说法，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益。要注重对闲散青少年的法制宣传教育，把对闲散青少年的管理、服务同法制教育密切结合起来，预防和减少闲散青少年的违法犯罪。加强对罪错青少年的法制宣传和帮教工作，通过教育和服务，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路。大力实施“为了明天”预防青少年违法犯罪工程，通过加强法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪。
（四）进一步加强青少年法制宣传教育队伍建设。一方面，要大力加强青年法律工作者队伍建设，充分发挥法制教育专业队伍的作用。各地青年法律工作者要把青少年普法作为重要工作内容，有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育，提高青少年法律素质。另一方面，要面向全社会招募法制宣传教育志愿者，尤其是在从事法律工作的专业人员、在校法律专业大学生中招募志愿者，发挥他们的骨干作用，面向社区青少年积极开展法律志愿服务。要让青少年通过参加活动，强化法律意识和法制观念，自觉学习法律知识、提高法律素养，争做知法、守法的实践者。同时，还要引导广大青少年积极参与法制宣传，向家庭成员、同学、同伴宣传法律知识，参与法制建设，争做普法、用法的倡导者。
（五）进一步加强青少年法制宣传教育阵地建设。要充分发挥司法机关和青少年活动场所的作用，积极拓展青少年法制教育阵地。基层团组织要充分利用各种青少年教育基地、活动营地、青少年宫及校外教育阵地，举办各类培训班、讲习班、主题宣传活动，扩大宣传教育规模。条件具备的地方，要依托社区、学校、执法职能部门以及青少年宫等青少年活动阵地，广泛建立青少年法律学校；已经建立的青少年法律学校，要加强使用管理，充分发挥作用。要把青少年法律学校作为推进青少年法制教育的主要阵地。要利用阵地经常性开展法制培训教育，通过到少年法庭、律师事务所、看守所、戒毒所、劳教所等单位观摩体验，组织罪错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭、情景训练等活动，在法律实践中帮助青少年深刻理解有关法律法规。
三、工作要求
（一）加强对青少年法制宣传教育工作的领导。要加强领导，明确责任，不断推进青少年法制宣传教育工作。要按照我市“六五”普法规划部署和上级团组织的工作要求，制定本地开展青少年法制宣传教育的总体规划和详细的阶段性工作计划，确定法制宣传教育的任务、措施和步骤。要注意区分不同地区、不同职业、不同文化层次青少年群体的特点，采取灵活的有针对性的方法和措施，贴近青少年生活，进行分类别个性化指导。
（二）实现青少年法制宣传教育与青少年思想道德教育紧密结合。法制教育是青少年素质教育的重要内容。各级团组织在开展爱国主义、社会主义、集体主义教育以及公德教育、人格教育的同时，要积极开展法制教育，以提高青少年的法律素质，使他们能够正确行使公民权利，自觉履行公民义务，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格公民。
（三）争取全社会对青少年法制宣传教育的支持。青少年法制宣传教育是一项系统工程，需要全社会的共同努力。各级团组织要积极争取司法和其他执法机关的支持，为青少年法制宣传教育提供教育素材和教育场地。要积极争取社会力量关心和支持青少年法制教育，发动家长参与青少年法制教育，努力建设学校、家庭、社会密切配合的青少年法制宣传教育体系。
青少年法制教育计划篇3
根据合肥市教育局《关于开展“法律进学校”法制教育主题活动》（合教秘[2013]154号）文件要求，结合全县教育实际，制定长丰县教育系统开展“法律进学校”法制教育主题活动方案。
一、活动内容
围绕“六五”普法规划和年度普法计划，突出宪法和国家基本法律的学习宣传；深入开展与青少年学生生活和成长密切相关的法律常识的学习宣传；积极推进社会主义法治文化建设。
二、时间安排
1、启动阶段（2013年4月）。2013年4月底以前，各校结合实际制定活动方案，对活动进行安排。
2、实施阶段（2013年5-10月）。普遍开展“法律进学校1+1”活动。
3、总结阶段（2013年10月）。对活动进行总结。
三、主要措施
1、各校要把青少年普法教育工作纳入到学生思想道德教育、政治教育中，抓好青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。
2、认真组织青少年开展以《全国青少年普法教育读本》、《“六五”普法青少年法制教育读本》为基本教材的读书活动，组织观看《代号12348》普法教育影片和DVD光盘。
3、认真组织青少年参加第二届“关爱明天、普法先行”-青少年普法教育活动青少年法律知识竞赛（竞赛试题和答题卡在《全国青少年普法教育读本》书后）（此文件在长丰教育体育网通知公告栏2012年6月26日查询）活动，按要求及时将答题卡邮寄到竞赛办公室。
4、充分发挥法制副校长作用。
5、普遍开展“法律进学校1+1”活动，即：一次普法主题班会，一项特色普法活动。
四、有关要求
1、各校要高度重视，成立组织，制定方案，确定具体负责人，按照要求，利用多种形式，认真组织活动开展。
2、各校活动开展情况每月底报局法规监察科（报表见附表）。邮箱：***。
青少年法制教育计划篇4
近年来，在各级党委、政府的领导和人大、政协的支持监督下，在中央主管部门的指导下，我省青少年法制宣传教育工作不断发展，教育形式和内容日趋丰富，以课堂教育为主渠道，校内教育与校外教育相结合，学校、家庭、社会共同参与的青少年法制教育工作网络不断健全,教育的质量和效果明显提高。但是，我省青少年法制宣传教育工作仍然存在一些薄弱环节，一些青少年法律意识不高，依法维权意识不强，违法犯罪现象时有发生。因此，进一步加强青少年法制宣传教育工作，切实增强青少年的法制观念和法律素质，提高青少年依法维权能力，依然是我们的重要职责和任务。“五五”普法规划不仅将青少年继续列为普法教育的重点对象，而且提出了更加明确具体的要求。为认真贯彻党的*大和*届六中全会精神，全面实施“五五”普法规划，推动青少年法制宣传教育工作的深入开展，进一步提高青少年的法制观念和法律素质，现就做好新形势下青少年法制宣传教育工作提出如下意见：
一、进一步统一思想，提高认识，推动青少年法制宣传教育工作再上新台阶
党的*大提出了关于“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”这一政治建设的目标任务，*届六中全会做出了关于构建社会主义和谐社会的重大决策部署。和谐社会是法治基础上的和谐。和谐社会的一个重要标志就是法律知识在全社会得到较好的普及，学法、守法、用法成为全体公民的自觉行动。青少年是祖国的未来，民族的希望，加强新时期青少年法制宣传教育工作，培养青少年学法、知法、守法、用法观念，提高他们的法律素质，是贯彻落实党的*大和*届六中全会精神的重要举措，是实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和建设社会主义法治国家的一项全局性、先导性和基础性工作，对于进一步提高全民族的法律素质，推进民主法治建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此，要充分认识新时期加强青少年法制宣传教育工作的重要性和必要性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科教兴国战略和科学发展观的要求，围绕建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会的目标任务，在继续贯彻落实好教育部、司法部、中央综治办、团中央联合制定的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、和省司法厅、省教育厅、省综治办、团省委联合制定的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》等文件基础上，立足已有的成绩，采取切实有效措施，认真落实“五五”普法规划，深入开展青少年法制宣传教育，使青少年法制宣传教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面取得新的进展。
二、进一步突出重点，强化措施，提高学校法制宣传教育工作的针对性和实效性
青少年法制宣传教育的对象包括在校学生和社会青年，重点是各类在校学生。要充分发挥学校法制宣传教育的主阵地功能，坚持以课堂教育为主渠道，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，努力提高教育的针对性和实效性。
一是要根据小学、中学、大学不同年龄段青少年的身心特点，完善和规范青少年学生法制宣传教育的内容，分类施教，增强学习效果。要在教授法律知识的同时，注重把传播社会主义法治理念和法律意识放在突出位置，结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非。二是要坚持把在校生的法制教育作为学校教育的重要内容，逐步做到计划统一实施，师资统一培训，教材统一落实，课程统一设置，实现学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；要把在校生的法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、招生、招工、参军等考核内容。三是要有计划、有针对性地开展法制课教师的法律知识培训，提高法制课教师的法律素质和授课技能，提高法制课教学质量。“五五”普法期间，各地要分期分批对中小学法制课教师普遍轮训一次。要进一步健全兼职法制副校长和法制辅导员制度，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校配备兼职法制副校长或法制辅导员。法制副校长和法制辅导员必须经过培训和必要的考核，持证上岗。要重视整个教师队伍的法制宣传教育，把法律知识的学习纳入教师专业知识综合水平继续教育的范畴，提高教师法律素质。四是要有效利用课余时间，开展丰富多彩的学法用法实践活动。通过组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，制作和编写一批适合青少年特点和需要的法制影视作品、辅导读物，对青少年学生进行生动、直观、形式多样、潜移默化的法制教育。五是要全面开展“法律进学校”活动，不断深化依法治校工作。要进一步完善依法治校的领导机构建设，加大依法治校工作的考核力度，进一步提高学校法治化管理水平。要以深入开展“平安校园”创建活动为抓手,大力加强学校及周边治安的综合治理,构建安全文明的和谐校园。
三、进一步整合资源，拓展渠道，实现社会青少年法制宣传教育工作的新突破
积极动员社会力量，综合利用学校、家庭和社会多种法制教育资源，加强社会青少年包括辍学生、失学生、失业青年、进城务工青少年等的法制宣传教育，引导他们自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。
进一步加强“青少年法律学校”建设，建立多种形式的青少年法制教育活动基地，建立广泛的教育网络体系，通过黑板报、展览橱窗、录像、案例、学习参观以及文化馆、图书馆等形式和场所对社会青少年进行法制教育。要立足社区、乡镇，结合“民主法治村”、“民主法治社区”建设和创建优秀“青少年维权岗”等活动，把社会青少年法制宣传教育列入社区、农村建设工作的重要内容，进一步发挥社区、乡镇在青少年法制宣传教育工作中的作用。社会各职能部门要分工配合，协同运作，积极探索建立社会青少年法制教育行之有效的方式和制度，为社区青少年健康成长营造良好的社会环境和法治环境，实现社会青少年法制宣传教育工作的新发展。
要加强进城务工青年的法制宣传教育，继续开展“千校百万”进城务工青年培训计划，把与进城务工青年工作、生活相关的法律法规作为培训的重点内容，教育引导广大进城务工青年做遵纪守法、文明务工的新市民。同时把法制宣传教育同维护进城务工青年权益相结合，在帮助解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等问题的过程中以案说法，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益。
要注重对闲散青少年的法制宣传教育，把对闲散青少年的管理、服务同法制教育密切结合起来，预防和减少闲散青少年的违法犯罪。加强对罪错青少年的法制宣传和帮教工作，通过教育和服务，防止罪错青少年重新走上违法犯罪的道路。大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和“归正青少年安置帮教导航工程”，通过加强法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪。
四、进一步加强领导，健全机制，强化青少年法制宣传教育工作的组织保障
青少年法制宣传教育是一个系统工程，需要全社会的共同参与、齐抓共管。各地文明办、关工委、教育、司法行政、综治办、团委等职能部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协调配合，通过青少年法制宣传教育工作联席会议制度等形式，加强对青少年法制宣传教育工作的组织领导，并将此项工作纳入当地社会治安综合治理和实施“五五”普法规划目标责任制的考核范围。进一步完善政府部门与家庭、学校、社会“三位一体”的联动机制，形成青少年法制宣传教育的工作网络，努力营造领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局。在校学生的法制宣传教育以教育行政主管部门为主，社会青少年的法制教育以所在社区、乡镇为主。
青少年法制教育计划篇5
美国丹佛城市安全计划中心，将对青少年的教育、培训及司法援助等列为战略重点。一是成立专门机构――城市安全局。提供预防方案，以避免青少年卷入少年司法制度，并对一些问题青少年进行监管，尽可能地减少青少年犯罪现象。该市非营利性组织也扮演了重要的角色，如青少年领导组织(SCYLt)。该组织主要宗旨是让城市的青少年与市长、市议员等地方和国家领导人进行互动，此外也开展一些青少年技能课程，二是建立和完善相关制度。为了防止或减少青少年暴力行为，丹佛市一方面实行宵禁制度，另一方面制定了一系列科学规划。如青少年就业计划(mYep)是对继续留在学校的学生，提供职业道德培训，并为每个希望工作的青少年提供职业技能培训。相关规划还有促进学术和道德教育计划(paCe)。该计划规定将一些书面资料免费提供给所有的青少年及家庭，并免费开放青少年活动中心。
加拿大多伦多
加拿大多伦多的“社会安全计划”主要包括四项战略计划：一是加强邻区战略，确定多伦多周边的13个地区重点投资，寻求政府命令、警察、社区组织和居民的支持，调动地方的配套服务如图书馆、娱乐项目、公共卫生和青少年就业。二是危机应对战略。该战略要求城市各服务机构(包括警察、社区组织等)在危机处理过程中统一活动处理伤亡事件，此外要求居民通过书面信息反馈干预对危机管理进行支持，并鼓励以面对面交流方式参与社区会议，三是青少年就业战略。主要是指通过与其他政府部门、社区和私营部门的合作，为青少年提供就业、受教育、培训和参与的机会，此外还有青少年司法援助战略。该战略强调以指导性干预计划，运用新逮径将青少年纳入青少年司法系统，减少他们犯罪的风险。在战略实施过程中，主要保障措施有：建立关于社区安全的市长咨询小组、建立社区安全秘书处、为高危险社区制定邻区协助行动计划、针对计划和服务确定高危险社区、迅速制定新计划以打击团伙犯罪和枪支使用、促使企业为高危险的青少年提供就业机会、联邦与各州政府联合修改相关法律，扩展“社区危机应对计划”、使市议会参与制定和扩展“社区安全计划”等。此外，还设立2006年的市长社会安全奖，并与企业联合(如18H加拿大分公司等)为青少年创造就业发展机会。作为城市安全计划中“青少年行动”项目的一部分。
澳大利亚墨尔本
墨尔本的城市全项目具体内容主要包括预防和减少老人和儿童童外受伤、改善道路、交通和行人安全。其中比较值得称道的措施有城市安全摄像机，1997年墨尔本市建立闭路电视系统，并开始运行“中央商务区都市摄像机安全运行计划”。这项计划旨在创造一个更为安全的商务环境，此外由于墨尔本是著名旅游城市，夜生活十分丰富，政府为保证安全，全面提高城市的人行道照明程度及标志、并安安全摄像机安装在街头、在主要街区设立计程车行列安全区，每个行列有一名穿着特制制服的计程车警卫，监察队伍由城市安全照相机控制(每周从星期五晚上12时到星期六上午6时，从星期六晚上12时至星期日上午6时，逢有特别活动期间，如墨尔本大奖赛、平安夜)。保证司机和乘客的安全，控制计程车客运人数，需要的时候可能会查验乘客身份。这些措施大大提高该市的安全度和美誉度。
英国伦敦
目前英国伦敦的城市安全计划主要有两个方面，一是商务安全。伦敦的商业案件费用每年至少要花掉190亿英镑，在英国，所有的犯罪记录中22％是针对企业。商业活动中的商业安全问题已促使商界、警察和政府共同努力，打击犯罪和加强安全，另外据伦敦官方统计，每年都有近五分之一的企业受到重大突发事件的影响，说明商务活动抵御突发风险的能力还有待加强。政府着力于对企业的安全知识培训及企业间的信息交流安全，二是针对恐怖主义。出版有专门的手册介绍企业面临突发事件时的应对措施；如何在恐降主义中保护企业的员工、信息和资产经营；警察之间及警界与商界领袖的沟通；企业应如何实际参与打击犯罪等。
青少年法制教育计划篇6
【关键词】美国；公立学校；性教育；计划；评估
长期以来，美国公立学校在性教育的实施上一直存在两大教育计划，即绝对禁欲计划和全面性教育计划。了解美国公立学校对学生性教育的计划、课程设置、教学内容和各界对不同教育计划的评估，将帮助我国学校性教育工作者和教师深入思考在我国学校开展学生性教育的内容和方式，让学生真正从学校性教育中获益。
1公立学校性教育课程与教育计划
1．1性教育课程设计
在美国，关于性方面的信息指导千差万别，这是因为课程的制定通常是由地方机构来完成。大多数学校的性教育课程安排在7~9年级之间，并且将相关章节划分在健康或科学课程范围内。课程长度通常在1~15课时范围内，平均为5课时。性教育极少与健康教育当中的其他内容放在一起讲（如教育），或与其他课程如社会学、文学、人类学等学科融合在一起。
1．2性教育计划及内容
进入20世纪90年代之后，美国将性教育重点放在方面，采取两种彼此相对独立性很强的性教育计划。
1．2．1绝对禁欲计划（abstinence-onlyeducation）绝对禁欲计划把禁欲当作是预防怀孕和性病/艾滋病的唯一方式，教育过程中一般对学生采取恐吓策略，并且向学生提供并不准确的有关使用失败比率的统计数字。该计划的主要目的是让青少年认识到：①放弃能够给人们在社会、心理和健康方面带来益处；②杜绝婚姻以外的是社会所期望的行为标准；③杜绝性活动是避免婚外怀孕、性病和其他相关健康问题的唯一可靠方法；④婚外性活动会给人带来有害的生理和心理影响；⑤婚外生育会给孩子、孩子的父母以及社会带来有害的影响。
绝对禁欲计划强调杜绝所有婚前，避免讨论在非婚姻性活动中应该使用的一些方法，包括不想怀孕的男女所采用的避孕方法以及使用来降低疾病的危险等。该计划认为，如果向青少年们讲授有关避孕和预防性病等方面的知识，就是在鼓励他们发生。这一教育计划不认可青少年的，因为该计划的支持者们认为婚外的性是不道德的。因此，这些计划不教育年轻人一旦处于性活跃状态应如何保护自己。避孕用品和可能在探讨失败的比例时才会提到。性病、负罪感以及羞愧感等所造成的后果常被用来恐吓青少年采取禁欲措施。尽管有这些局限，美国的50个州中仍然有48个州申请并且接受了政府提供的绝对禁欲教育基金，在其州内开展婚前禁欲教育和宣传。
美国联邦政府对绝对禁欲计划一直给与支持，根据aGi报告，截止到2002年已有3个联邦计划用于资助绝对禁欲计划，其中包括：①社会安全法中的禁欲教育项目（510条款）；②预防少女怀孕的青少年家庭生活项目；③地区和国家重点计划的特殊项目(SpRanS)。所有这三个联邦计划的2002年度财政预算为1亿2百万美元。[1]在美国国会2005年批准的预算中，专门划拨了1亿7千万美元作为“禁欲教育专项基金”。
1．2．2全面性教育计划（comprehensivesexualityeducation）全面性教育计划把禁欲作为预防怀孕和性病/艾滋病的首要和最佳选择，同时宣传使用其他形式的保护方式（例如）。这个教育计划旨在帮助学生成为见多识广的决策者。该计划采用一种更加宽容的态度，强调年轻人应该在感情和身体成熟前禁欲，但如果男女双方都已经准备好进行性活动时，要为他们提供必要的避孕和防病知识。既要教育年轻人不要急于发生，同时又需要在一旦发生的情况下，告诉他们如何采取安全措施。
这一计划运用社会学习理论，强调交流、协商、解决问题技能的培养，为青少年提供各种必要的知识，减少在性活跃的青少年人群中感染性病、HiV以及怀孕的机率。该计划教授的主要内容包括生长和发育、生殖系统、约会以及设定界限、禁欲和拒绝的技巧、怀孕和养育儿女、性病、艾滋病/HiV等方面的知识。支持这一计划的研究者认为，如果青少年接受了良好的教育，他们就能够对性做出聪明的选择。但如果根本不给他们受教育的机会，他们就不能够做出是非判断。
1．3性教育形式
在教育形式上，一些学校的教师除了组织学生就各种性问题展开讨论以外，还让学生进行实际操作，从中学习如何对自己的行为负责。有一种在不少学校使用的性教育方法受到学生和家长的普遍欢迎，那就是“三思而行”仿真娃娃（Babythinkitover）。这种娃娃重8磅，看上去是一副天真可爱的样子，但是如果把它放下一段时间，它就会像一个真正的婴儿那样发出一种高音量的哭声。唯一能够制止住它的哭声的方法是将一把钥匙从它的背后去，然后保持这种姿势20至30分钟。这段时间正是给新生儿喂奶所需的时间。教师让学生把娃娃带回家照看3天，还要求父母不要提供任何帮助。照看娃娃期间，这些男女青少年就像真正做父母一样不得不“满足”娃娃的需要。有了这样的经历和体验，很多孩子发出由衷的感慨：为人父母真的很不容易，在中学学习期间实在不是做父母的最佳时机。教师们反映，这种方法取得了比较好的教育效果，比单纯说教更令青少年信服[2]。
2研究机构和研究者对不同性教育计划的评估
2．1世界卫生组织的评估
世界卫生组织和联合国艾滋病规划署（UnaiDS）在美国和欧洲对绝对禁欲计划和全面性教育计划进行了跟踪和研究。研究表明，没有一个绝对禁欲计划被证明是有效的，然而有些全面性教育计划在延迟第一次和增加性活跃年轻人性保护方面被证明是有效的。全面性教育计划没有增加青少年性活动的程度，没有引发他们过早的性活动，也没有在性活跃的青少年当中增加的数量[3]。
2．2性教育组织的评估
美国的一些性教育组织对不同的性教育计划进行了评估。评估结果表明，还没有足够的证据证明绝对禁欲计划能够延迟青少年性活动开始的时间[4]，而且绝对禁欲策略可能会妨碍性活跃青少年使用避孕手段，从而增加他们意外怀孕和感染性病的风险[5]；而提供有关禁欲和避孕等方面知识的全面性教育计划可以帮助青少年推迟性活动开始的时间，减少在性活跃期间的数量，提高使用避孕措施的比率，并做出有益健康的行为决定[6]。
2．3研究者的评估
支持全面性教育计划的美国研究者指出，全面性教育具有包容性，而绝对禁欲计划具有排斥性[7]。如果只实施一种单一的教育计划（如绝对禁欲教育），就忽略了一大批性活跃青少年的需求。全面性教育计划能够更加完善地满足青少年复杂的需要[8]。有研究已经表明，绝对禁欲教育能够有效地将那些保证婚前实行禁欲的参加者的性活动开始时间推迟18个月。但是，在参与这项研究并且签署了保证书的12000名参加者当中，有88%的人仍然在婚前发生了性关系，并且没有使用的习惯，而且比起他们的同伴这些人更不愿意去寻求性病方面的医学检查[9]。
在另一项研究中，研究者发现，全面性教育参加者比起那些绝对禁欲计划参加者更多地了解了性病的危险性，并掌握了更多的有关性病方面的知识以及预防性病扩散的方法。广泛和客观的性信息使他们在不论开始性活动的时间早晚的情况下，在做出与性健康有关的决定时都会考虑得更加周全。同时，全面性教育参加者认为他们比绝对禁欲计划参加者更有责任感[10]。
也有美国学者从公共卫生的角度来看待不同的性教育计划。他们认为，许多疾病通过教育是可以预防的。如果只强调禁欲，对青少年造成的负面影响是明显的，“你不应该有，所以这方面的保护措施没有必要！”也使众多的青少年缺乏对自己的负责的意识。而当他们有这方面的需求时，却又经常在寻求性信息和服务方面受到阻碍，使得结果更加糟糕。通过长期的跟踪研究和评价，大多数行之有效的美国的性教育计划都是鼓励禁欲，但同时也为那些已经或即将处于性活跃状态的青少年提供避孕和防病知识以及相应的服务，这种服务往往是通过与当地健康诊所共同合作来提供的。
综上所述，美国公立学校的性教育课程的设立和教学时数的设定各州之间不尽相同，大部分学生都可以在学校接受不同内容的性教育。性教育内容一般放在健康和科学课的教学中，而不是融合在其他课程里。教师除了讲授有关性知识以外，还组织学生讨论，让学生做角色扮演等。绝对禁欲计划和全面性教育计划是基于不同的价值观念和教育理念，教育内容也截然不同的两种教育模式。政府大力推进绝对禁欲计划在全国范围内的开展，并划拨大量资金保证该计划的顺利实施。但研究结果表明，还没有足够的证据证明绝对禁欲计划在延迟青少年开始的年龄和在中采取安全措施方面有显著的效果；相反，全面性教育计划在帮助推迟青少年性活动开始时间，在性活跃期间减少的数量、增加避孕措施的使用等方面取得了一定的效果。
参考文献
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9Ramirez-odell,H.,it’sahalf-solutionthatputsstudentsatrisk[J].americanteacher,2004,may/June,4.
青少年法制教育计划篇7
青少年法制建设是完善我国社会主义民主法制、保护青少年健康成长、促进社会主义和谐社会建设的重要内容。加强青少年法制教育，培养和造就千千万万具有优秀思想品质、遵纪守法和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务又是一项紧迫的现实任务。邓小平同志指出“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”近年来，我国对青少年法制教育高度重视，一直常抓不懈，不断完善法制教育的体制机制，创新法制教育的途径和方法，不断提高青少年的法律素质，尤其在校学生的法制教育。“现在是守法的好孩子，将来才是守法的好公民”。法制教育已经成为培养青少年法律素质的重要一课，也是他们人生的必修课。
早在1995年，原国家教委、中央社会治安综合治理委员会办公室、司法部关就下发《关于加强学校法制教育的意见》的通知，提出了新时期我国青少年法制教育，特别是在校学生法制教育的基本内容和要求。该文件指出，学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。
学校法制教育的任务，是通过向学生传授必要的法律基本常识和基础理论知识，使学生对社会主义法律制度有初步的了解和认识，增强法律意识，自觉地遵纪守法。
小学法制教育主要是使小学生初步了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识，进行法制观念的启蒙教育，逐步培养学生分辨是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德；中小学法制教育主要是对学生进行社会主义民主与法制观念教育，使他们知道法律的作用，了解我国法制的原则，帮助学生树立宪法权威的观念和依法享有公民权利、依法履行公民义务的观念，知道公民应依法办事，违法必受制裁，提高遵纪守法的自觉性，树立社会责任感。在中学法制教育内容上要注意从公民与法律、道德与法制、民主与法制、国家政权制度与法制关系等方面，对学生进行依法治国、依法办事及个人生活离不开法的教育。
高等学校法制教育要以培养大学生社会主义法律意识为核心。内容应包括法学基础理论、基本法律知识和法制观念教育。要通过介绍法律产生和发展的基本线索，揭示法律的本质，帮助学生认识法律是阶级社会特有的现象，是统治阶段意志的体现等马克思主义法学的基本观点；通过讲解法律的概念，揭示其特征，帮助学生掌握法律规范和其他社会规范的区别和联系，在思想上树立起法律权威；通过介绍社会主义法制的基本要求，提高学生对加强法制建设重要性的认识，同时理解法制化是一个渐进的过程，社会主义法制建设是一项长期任务。要通过讲解和介绍宪法，使学生了解宪法是民主制度的产物，帮助学生树立正确的权利义务观念，树立国家主人翁意识。还要结合不同专业，有选择地向学生介绍一些部门法，帮助学生了解其立法目的、原则和基本精神，培养学生知法、守法、护法、用法的自觉意识
1996年,全国人大常委会在《关于继续开展法制宣传教育的决议》中指出：“青少年应当具备必要的法律知识。大专院校、中、小学都应当开设法制教育课”。
，教育部、司法部、团中央、中央社会治安综合治理委员会等四部委于下发了《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，以进一步加强对青少年学生的法制教育，推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。
该文件指出，法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分，青少年学生法制教育工作，要按照科教兴国、依法治国和社会主义现代化建设的要求，坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。
完善在校学生知识结构，使法律知识成为各级各类学校的必修课内容，努力形成从小学到大学的渐进、科学、合理的法制教育体系，确保青少年学生在九年义务教育期间完成基本法律知识的普及任务；构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，切实维护在校学生的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪；努力使青少年学生法制教育在工作理念上与时俱进，在工作方式手段上实现创新，在规范化、制度化方面有新进展。
要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。逐步将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”；同时，坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。巩固课堂教学主渠道，提高法制课质量；注重法制内容向其他学科的渗透教育，增强学习效果。青少年学生的法制教育是一个系统工程，必须齐抓共管，全社会广泛参与。
青少年法制教育计划篇8
【关键词】刑罚替代措施；个体化对待；非监禁刑；改造
一、美国青少年犯刑罚替代措施的建立背景
1899年，在芝加哥的伊利诺斯州建立了美国第一个少年司法系统，法律赋予少年法院管辖16岁以下的青少年过失犯罪、从犯以及轻微违法犯罪行为案件。[1]但是，随着青少年犯罪的日趋严重，很多人认为现行的少年司法系统过于仁慈，应该进行改革，以处罚那些严重的青少年惯犯，于是很多州开始对青少年犯采取强硬立法措施和政策，将青少年犯关押、拘捕或监禁。1997年10月29日进行的一项以居住地为标准的青少年违法犯罪普查表明，大约93000个18岁以下的青少年受到公开的或是秘密的拘捕和设施内的处遇。
一旦法庭坚信青少年犯会对社区构成危险，或是将不会准时出现在后面的听证会上，法庭可能会随时拘捕青少年犯，法庭可能也会出于评估考虑而拘捕青少年犯，还可能会将被判处违法或是监禁的青少年犯暂时送到监管设施里直到最终监禁刑判决下来。1996年，180万起罪错少年案件中，大约有18％（320900起案件）的青少年犯被法庭拘捕，在过去的10年里，被判处拘捕的罪错少年比例一直变化不大，有的比例甚至有所下降。但是，由于被送到法庭接受审判的青少年犯罪案件数量总体有所增加，被拘捕到监管设施的青少年犯的比例也相应的有所增加。
很多调查研究都表明，虽然与未被拘捕的青少年犯相比，被拘捕的青少年犯更可能会出现在后来的正式诉讼过程中，更容易接受惩罚性制裁措施，但是拘捕措施将他们与父母、朋友、援助组织和学校都隔离开来，会对青少年和罪错少年的生活产生极大的冲击。尽管有些拘捕中心会提供多项服务来解决青少年犯的生理和心理健康问题、行为问题、教育问题，但是各管辖领域的服务项目和质量有很大差别。此外，很多拘捕中心过于拥挤，减弱了其服务质量。有报道称，美国各州有70％以上的青少年犯关押在公共拘捕中心，其收容人数已经远远超过了设施本身的承载量。设施里过于拥挤，关押人员吵架的情况越来越严重，受伤的人也越来越多。在美国，青少年犯的平均拘捕时间是15天，可是很多青少年犯会被多关几天甚至更长时间。对于学生来说，拘捕让他们错过上学的时间，给他们的教育带来难题。
另一方面，监禁设施处遇参差不齐，总体情况糟糕。美国各州的青少年监禁设施里面的条件相差很大，从提供的教育、培训以及其他服务不等，那些不安全、缺乏监管、服务、人员不专业的设施里则更是问题泛滥。1995年，人权观察组织（humanrightswatch）调查统计了路易斯安那州的塔卢拉（tallulah）少年犯社区矫正中心。1998年，纽约时报报道了在该监禁设施里存在的物理措施滥用和其他问题：“在该监禁设施里关押着620个11岁到20岁的男孩和青年人，拥挤得令人窒息的锈迹斑斑的铁窗里摆满了床铺，他们吃的很少，很多男生都日渐消瘦，他们穿的衣服也非常少，以至于他们经常为了抢衣服和鞋子而打架。里面的指导老师几乎都没有执业证书，每天只给孩子们上一个小时的课，孩子们手上一本教科书都没有。”1999年，华盛顿邮报报道，由于对青少年犯滥用物理措施，马里兰州的三所训练营被关闭了，少年司法的高官丢了工作。1998年6月，阿肯色州民主党公报报道，关押在阿肯色州的观察和评估中心的青少年犯们不见天日，每两个星期才能换洗一次衣服，卫生条件极其差，下水道的水直接和淋浴相连，厕所的水四溢。
当然，美国各州也有很多设施里提供的条件非常好。德克萨斯州的吉丁斯（giddingsstate）训练学校里提供了现代教育设施，可以上网，可以上高中课程班，可以接受培训。该监禁设施为贩毒人员、强奸犯和惯犯都提供了全面的监管措施，有专人看管，干净整洁。
但是事实上，即使是在条件好的监禁设施里，也还是会存在一些隔离青少年犯和剥夺青少年犯某些特权的行为。为此，美国的监禁设施越来越受到各界人士的批评：监禁设施本来应该改造青少年犯，但是监禁设施里混乱拥挤、缺乏管理，对青少年犯的改造成效非常小。
二、美国青少年犯的刑罚替代措施
由于拘捕和监禁措施带来很多负面影响，很多设施又非常拥挤，越来越多的美国司法系统开始寻找青少年犯的刑罚替代措施。各州实行的替代措施都不一样，但是都包含有以下的因素：谨慎的审查和调查，以确定是否适合对青少年犯采用监管措施；全面的监督；个性化对待措施；需要严格遵守的规则（如宵禁；只能在晚上和周末联系家人朋友）；监督青少年犯在家和学校的行为；支援性社区条件；如有必要，迅速将其置于监管设施里。下面为大家介绍一些常见的美国青少年犯刑罚替代措施。
（一）“少年庇护所”（housesofrefuge）和“少年教养学校”（reformschools）
1829年，纽约防止虐待青少年犯协会负责人elbridget．gerry断言：“贫困、无家可归和缺乏父母的关爱”是造成未成年人犯罪的原因。”[2]这一断言为改革者提议建立诸如“少年庇护所”之类的青少年犯刑罚替代措施提供了强大动力。“少年庇护所”的建立理念是在未成年人犯下任何严重罪行或是进行暴力犯罪前，将他们转移，使他们远离之前的生活环境，并对他们实行改造。1825年，纽约建立了美国第一个“少年庇护所”，1826年、1829年又分别在波士顿和费城建立了另外两个“少年庇护所”。
“少年庇护所”的成功，让美国的改革者们更加坚信，不仅要对青少年犯进行改造，还要为他们提供教育，教给他们生活技能，以使他们将来能够在社区里竞争到可能的专业岗位或销售岗位。这一革新思想也正是1847年马萨诸塞州、1849年纽约市和1853年缅因州建立“少年教养学校”的起源。
“少年教养学校”的建立理念是：（1）必须将青少年犯隔离开来，避免受到成年犯的污染；（2）必须将青少年犯转移出去，并为了其自身利益而将他们监禁和保护起来；改造场所必须是在“少年庇护所”里；（3）必须在审判前和符合最低限度法律条件的情况下将青少年犯送到少年管教所；（4）判决必须具有不确定性，以鼓励被收容者接受改造措施，防止这些执拗的青少年犯因为一次犯罪而堕入刑事犯罪职业生涯；（5）必须将改造措施和感情用事明确区分开来。
（二）未成年重犯和惯犯的综合刑罚替代措施（shjo）（alternativeprogramsforjuveniledelinquentsintegratedseriousandhabitualjuvenileoffenderprograms）
未成年重犯和惯犯的综合刑罚替代措施（以下简称shjo）的实施旨在寻找传统改造理论和现代刑罚理论之间的平衡点，它主要是用来处置那些屡教不改的未成年犯，对他们进行足够严厉的处罚，让他们为自己的错误行为承担相应的结果，但是也不能太苛刻，以免扼杀了改造的可能性。这些计划具有5个关键的共同点：（1）对青少年犯判处监禁刑或是拘捕；（2）应用一些小型设备；（3）重点强调刑事责任能力；（4）对计划实施全程进行严密监管；（5）实质上提供改造服务。shjo计划将这5点内容联系在一起，对青少年犯进行社会改造，使他们重新融入社区具有了极大可能性，因为这5点中的每一点都是相应的服务于该计划的某项独特目的的。判处监禁刑的目的是为了满足刑事处罚和制止犯罪的需要，以突出未成年人是要为其行为负责任的。小型设备的运用有助于为青少年犯建立一种开放和友好的氛围，让他们有自己独处的时间，或是能够加入一个小组，来思考或是讨论他们的犯罪行为。最后，将严密监管措施和刑事责任能力相结合，对青少年犯进行持续的刑事处罚，可以保持与被告人的联系，从而保证改造工作的有效进行。
shjo计划为青少年犯提供咨询、工作技能培训、工作场所、戒毒、教育以及其他服务，而这些服务是成年犯刑事司法系统中不能为青少年犯提供的。此类计划的广泛实施，既可以降低未成年的再犯、累犯比例，又能改造青少年犯的思维，实现预防犯罪的目的。
（三）审前分流程序（pretrialdiversionaryprograms）
审前分流程序与shjo计划的理念相同，都是注重同时融合改造和刑事处罚。[3]这种融合了改造和刑事处罚的程序将责任能力建立在未成年人的行为基础上，同时致力于涉及赔偿事项的州立法和联邦立法以及社区服务、咨询和持续教育服务。在此程序中，一旦针对青少年犯提出的起诉被中止，这些青少年犯将有权选择将其案件移交给社区部门来处理。实施该程序的州政府能获得双重利益：（1）相较于传统的监禁刑而言，该程序的实施费用更低；（2）它贯彻了少年司法系统的主要目标--将尽可能多的青少年犯从进进出出铁门的综合症中解救出来，从而减少累犯。
在确定青少年犯参与该程序前，缓刑官需要先作出裁定，以确定是否需要针对青少年犯采取措施，如有必要，应该采取正式措施还是非正式措施。正式措施就是将青少年犯送至少年法院，由法庭对其作出监禁刑、观察保护，或是将青少年犯送至指定的特殊法庭程序的命令。非正式的措施，比如审前分流程序，它们是由法庭制定的特殊程序，一旦程序顺利结束，可以消除青少年犯的犯罪记录。有两种审前分流程序供选择：法定审前程序（statutorypretrialprogram）和社区自愿者审前程序（communityvolunteerpretrialprograms）。
法定的审前分流程序会选择非正式观察保护，将青少年犯送至观察保护官的监督之下。该程序要求青少年犯及其父母签订一个期限为6个月以内的协议，规定观察保护期间青少年犯的行为必须遵守赔偿、参加社团活动、继续接受教育等规定。在执行协议过程中，青少年犯不得企图进行任何刑事犯罪活动，否则其行为记录将会作为逮捕和正式观察保护的证明。这样做的好处是不会影响青少年犯将来进大学或是服兵役的机会。反之，如果青少年犯未能完成程序要求，则有可能进入正式的法庭程序。
社区自愿者审前程序则是让青少年犯重新回到之前作案的社区，以告诉他们应为自己的行为负责，并对他们进行改造。该程序将青少年犯的父母也拉进来，并动员社区成员参加，共同监督青少年犯，同时提供必要的咨询和告知受教育的重要性。相较于其他程序来说，该程序的最大好处就是非常简单：只要青少年犯最后完成了程序，他们受过的任何正式和非正式的法庭处罚记录都会抹掉。
审前分流程序为美国各州提供了另外一条解决青少年犯罪问题的路径。两种审前程序都避免了对未成年人贴犯罪标签的错误，贴标签的行为会使未成年人具有自我犯罪暗示。虽然这些程序最终未能彻底解决青少年犯罪问题，但是它们采取改造和处罚相结合的途径，有助于减少青少年犯累犯、再犯的比例。
（四）观察保护（probation）
早期的美国少年司法系统将观察保护作为处罚青少年的最重要措施之一，它并不剥夺青少年犯的人身自由，而是将他们放置到家庭，对青少年犯实施全面监控，防止其再犯。为此，缓刑官必须了解每个青少年犯及其家庭的情况，从而制定出有针对性的个体化对待措施。无论是在100年以前还是在今天的美国，观察保护作为一种青少年犯处罚措施，都起到很好的效果。
在美国，受到少年法院判处的青少年犯中，有一半以上被判处观察保护，占无罪判决的1/5。未受到少年法院判处的案件中，也有1/3也是被判处观察保护。据统计，1996年，634100起轻微犯罪的青少年犯和58300起身份违法者（statusoffenders）都被判处观察保护，这些数据还不包括被判处家庭监禁等案件。
在美国各州甚至在同一各州的不同区域内，缓刑官的职责都有所不同，但他们也有共同的职责：对少年法院或家事法院中的案件进行甄别和筛选；对处置和判决前的少年进行调查；少年法院、指令监管官对违法少年进行监管。少年法院对青少年犯做出观察保护判决的，青少年犯应当遵守法律、按时上学、定期会见观察保护官、只能在社区范围内活动等规定，对上述条件的限定缓刑官有自由裁量权。但是自20世纪60年代以来，观察保护措施的成效有所减弱，尤其是到了20世纪80年代后期，随着监禁设施越来越来拥挤、处罚手段越来越强硬，全面的监管计划逐渐流行起来。很多有关成年犯罪的调查研究表明，单独的监视可能并不能有效地制止青少年再犯，应该将对待措施和监视融合在一起。
（五）青少年犯训练营（bootcamps）
1985年，路易斯安那州的新奥尔良建立起了第一个青少年犯训练营，[4]它的指导理念来自此前的成年犯训练营宗旨：威慑制止犯罪，使不能再犯，改造和成本控制。鉴于此，青少年犯训练营继承了传统的新兵训练营的基本因素，如军事化管理环境（当青少年犯被监禁在某个集中场所时，将之与普通的囚犯相隔离）、辛苦的劳动。在意识到与新兵训练营相关的这些因素之后，负责审理未成年案件的法官提出了对青少年犯进行特殊改造程序的理念：通过教育和生活技能的培养提高青少年犯的生活能力。
青少年犯训练营通过将青少年犯放到军队环境里面去来帮助他们每个人。但是由于该方法在提高未成年生活能力和降低累犯比例方面成效不高而被经验证据所不支持，而且该方法的实施效果也只有在青少年犯从这些地方释放出来后才能得到检验。
（六）以家庭为基础的干预措施（family-basedinitiatives）
家庭是未成年人塑造道德和价值标准的基础，是自尊自爱、遵纪守法、社会和谐的基本单元，也是一个人成为被社会认可的杰出一分子的必不可少的因素，一旦没有了家庭成长环境，一个人很容易误入歧途。为了能够持之以恒地帮助家长处理好青少年犯的问题，美国制定发展了两个计划：父母家庭管理技能培养计划和为弱势家庭提供诸如照顾未成年人和（或）医疗服务、社会服务等一系列支持性措施的计划。[5]
父母培训计划（parentaltrainingprograms）始于20世纪60年代，该计划的理念基础是孩子言行的训练和管束应该始于家庭的考虑。除了教家长如何处理问题少年在家里的行为，父母培训计划还为父母提供了每天照顾孩子，提供咨询和药物等必要措施，这可以使那些无法承担额外负担的家庭拥有比现在强大的力量和勇气来帮助改造孩子。有研究表明，支持这些风险家庭，可以帮助这些出生于重负之下的孩子克服认知能力和介意出身的问题。
父母培训计划的制定是改造青少年犯的一个良好开端。如果说家庭是孩子为塑造和培养未成年人行为的地方，那么家庭必须为减少未成年人犯罪作出更大的努力。
（七）以学校为基础的干预措施（school-basedinitiatives）
学校对于孩童时代和青少年时期的未成年人的社会经验的培养具有重要的作用。虽然已经采取了很多措施来确保未成年人在学校里面的安全，但是能做的也只是制定大量的行为准则、老师指导和教学帮助。有研究报告称孩子的智商很低，发育不健全，对上学表现的很反感，学习成绩差、文字推理能力差、自我管理能力差、认知能力低下、iq低等因素都容易导致青少年违法犯罪，如果孩子们所处的环境能够将其行为引导到集中于学习上面，那么违法违纪行为就算不能被根除也至少可以最小化。
为了帮助孩子在年龄小的时候就把主要精力放在学习上而不是违法犯罪上，美国一些州发展出了学前教育计划，比如有计划负责人创办了高端学前计划（projectheadstart），为孩子提供一个免受干扰的牢固机构。高端学前计划最初是作为早期美国总统林肯反贫困战争的一个组成部分。该计划旨在通过为具有高危犯罪倾向的孩子提供教育和宝贵服务而改善美国贫困地区的状况。有关研究表明此计划对于改变高危孩子的生活发挥了重要作用，参与该计划的青少年犯的iq以及在学校的表现都在短时间内有所提高，在学校的长期表现也有所提高。
为了遏制犯罪行为的恶性循环，为青少年犯提供教育是必不可少的。教育能让未成年人有能力做出合理的选择，严谨地分析情况，明辨是非对错。研究发现，参与了高端学前计划的青少年犯的毕业率更高，留级率更低，这表明只要让青少年犯尽早的受教育，成功的大门还是会为他们敞开的。
（八）少年司法和犯罪预防办公室指导计划（officeofjuvenilejusticeanddelinquencypreventionmentoringprogram）
少年司法和犯罪预防办公室指导计划的理念基础是通过监督指导来教育和鼓励青少年犯，引导问题少年走上正确的道路。这个办公室主要有四项基本功能：（1）收集和传播改革信息；（2）研究和评估；（3）制定和检查标准；（4）提供培训。
为了更好对青少年犯实施改造和教育，少年司法和犯罪预防办公室制订了青少年犯罪指导项目（juvenilementoringprogram，以下简称jump），为青少年犯提供教育，并鼓励青少年犯遵守1974年的《少年司法和少年罪错法》（juvenilejusticeanddelinquencyactof1974）。jump计划的总体原则是，在原本没有任何关联的两个人之间建立一对一的关系，一个成年犯对一个青少年犯，这需要建立在一个长期固定的基础上。有研究表明这种一对一的指导可以让孩子们很少去吸毒和酗酒、实施暴力行为，而更多的满足于他们的学业，很少逃课，得以顺利升级，还能增进他们与同龄人之间的友情。
所有的jump参与者都是来自社区的自愿者，有警察，也有大学生。参与该计划的青少年犯从5岁到20岁不等，但没有任何人是来自同一个拘捕中心、学校或是家庭。指导人员按照以下几个步骤开展工作：（1）消除偏见，不能对指导对象有先入为主的看法；（2）公平对待每个孩子，不能凭样貌或地位来对他们进行评价；（3）通过处理与指导对象有关的事情来开展指导工作，比如家庭、朋友、生活环境等。指导人员应当营造一个轻松的谈话氛围，建立起信任的基础；（4）一旦建立了信任，指导人员可以开始进入更为个人化和更难的谈话，比如，他或她进行了什么刑事犯罪行为，参加了什么犯罪团伙，违法犯罪的原因是什么，或是个人家庭问题。要弄清未成年人犯罪的原因不是一件易事，尤其是试图要一个孩子谈论他或她的个人成长环境；（5）在弄清楚了犯罪原因后，指导人员必须找到解决未成年人犯罪问题的措施。指导人员面临的最大挑战是要让被指导人员明白，在克服困难面前他们面对的困难与其他任何人都是一样的，只要克服了困难，大家都是平等的。
jump计划的实施告诉被监管的孩子们，不是只有他们才是出身贫民小区或是没有得到父母的照顾，不是只有他们在生活中经历了一些受伤害的事情，关键是要通过自己的努力来克服这些阻碍，改变自己的生活状态，这对于彻底地改变青少年犯的生活具有很大的潜在可能性。[6]有少年司法官员将jump计划的成功归结为两点：为自愿者提供保护和训练，由专人负责对每一组成员进行监督。有人甚至据此推断：如果各州确有意愿在其司法管辖权范围内减少青少年犯罪，就应该参加jump之类的计划，并找到从根本上解决问题的措施。
三、美国青少年刑罚替代措施的启示
（一）坚持改造恢复司法的指导思想
美国少年司法系统中坚持的教育、保护、改造理念告诉我们，如果建立少年司法系统的目标是为了降低青少年犯的再犯、累犯比例，减轻犯罪问题，则一味采取强硬的惩罚措施来处置青少年犯不是一个有效措施。为了达到此目标，解决青少年犯罪问题的思想必须回溯到改造路径而不是采取刑罚措施。对青少年犯罪行为进行刑事处罚并没有错，错在将青少年犯罪提交到成人司法系统，因为成人司法系统不能适应未成年被告人的需要。有时候，需要改变的并不是青少年犯，而是管制青少年犯的司法系统。建立和完善少年司法制度必须时刻牢记：强硬的措施有时未必能产生更好的结果。为此，应当始终坚持改造路径，最大限度地教育和保护青少年犯，防止给青少年犯贴上犯罪标签，帮助更多的违法青少年回归社会。
我国《未成年保护法》、《预防未成年犯罪法》等法律均明确规定处理未成年犯罪案件必须坚持以教育为主、惩罚为辅的指导原则，实行教育、感化、挽救的指导方针。但司法实践中，我国少年司法指导理念的贯彻还不够彻底，一定程度上影响了我国少年司法制度的进一步完善和发展。最新修订的《刑事诉讼法》规定了未成年特别诉讼程序，其中第266条规定了：“对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。”希望未成年案件诉讼程序人刑事诉讼法规定后，未成年犯罪案件诉讼程序指导原则可以得到更好地贯彻和执行。
（二）注重个体化对待策略
美国的青少年训练营地本来可能已经取得了很大成功，因为他们制定和执行了很多不同的措施。军事结构化和个体化对待措施双重管理将会是处理青少年犯罪问题的理想替代措施，只可惜青少年训练营地遗漏了个体化对待这一因素。有效的青少年训练策略应该首先考虑是什么引起青少年犯罪问题的。引起青少年犯罪的原因有很多，比如非正常的家庭，同龄人的压力，生理、心理或性虐待，或是缺乏照顾。发现这些因果关系才能确定青少年犯的成长背景，制定出有针对性的策略。接下来要做的事才是决定选择哪种措施来解决青少年犯罪问题，并将所有的青少年犯视为一个整体。这个过程非常重要，因为有时候可能需要通过特殊关注或是提供咨询服务来解决青少年犯罪问题，而不是一味的军事化准则。最后，策划者应该确定每个时段应该采取什么措施，以达到最佳效果。在制定青少年犯处置措施时，必须以青少年而不是犯罪行为为基本出发点，才能为青少年犯提供量身定做的处置措施，最大限度地减低重新犯罪的比例。
（三）实施形式多样的刑罚替代措施
制定和执行多种形式的刑罚替代措施来解决青少年犯罪问题是美国少年司法系统的最大特色，如观察保护、家庭监禁、电子监控、社区矫正、分流、教养学校、训练营地等。这些刑罚替代措施都是以非监禁刑为核心的处置措施，但它们都既使罪错少年受到了一定的惩罚，让孩子们认识到要为自己的不当行为负责，从而产生悔意和威慑力，又通过教育和改造使罪错少年们重新有机会回归社会、重新获得社会的认可，还能防止监禁刑带来的交叉感染，减少再犯比例，达到打击犯罪、预防犯罪和保护青少年的双重目的。
我国目前的青少年非刑罚处置多是监管令、社区矫正、社会服务令等，形式较为单一，可以借鉴美国少年司法系统中的刑罚替代措施，为青少年犯提供训练、教育、职业技能培训、辅导等多种形式的服务，帮助青少年犯更好更快地修正自己的价值观，顺利返回社会，较少再犯的可能性。
【注释】
[1]christinechamberlin，notkidsanymorecaneedforpunishmentanddeterrenceinthejuvenilejusticesystem，42b．c．l．rev．391，395（2001）．
[2]candacezierdt，thelittleenginethatarrivedatthewrongstation：howtogetjuvenilejusticebackontherighttrack，33u．s．f．l．rev．405（1999）．
[3]cheripanzer，reducingjuvenilerecidivismthroughpre—trialdiversionprograms：acommunity'sinvolvement，18j．juv．l．186，194（1997）．
[4]stephena．campbell，alternativesinthetreatmentofjuvenileoffenders：currentoptionsandtrends，19j．juv．l．318，323（1998）．
青少年法制教育计划篇9
为了更进一步去完善团委宣传部的工作，加强学院的宣传力度，便于信息更迅速、准确、广泛的向广大学生传播，让的同学了解学院的近期动态，以及同学的优秀事迹和学习方法，从而更高层次提高学院全体学生的道德修养与觉悟水平。团委宣传部现制定新一年的工作计划
思想宣传方面1、主要研究和制定团的宣传教育和思想政治工作的计划措施和方法，积极引导全体学生向党组织靠拢。
2、开展针对宣传工作的培训以及组织团干部参加主题宣传教育活动，培养团干部的工作能力和学习能力，促进全体团员青年的学习气氛和团员意识，努力做到用优秀的事迹引导团员青年，感召团员青年。
3、负责策划每月一期的宣传栏，从而使我校团员能及时地了解学校及团委的工作情况、各班团支部的工作开展以及各种和青年学生思想相关的学习、文化宣传等
4、利用海报、展板等方式，以“绘画”、“书法”的方式，生动而有力地将信息传给同学们。
5、搞好我学院的对外宣传和交流，提高学院、学生会的影响力。我们将以各种形式，通过网络、报纸、广播、展板、海报等各种宣传方式来积极宣传学院以及我们组织的各项活动。
具体方式有：与学校广播站、学校团、校报积极联系，及时报道学院动态;组织跨学院间的交流活动，促进同学们的联系，并间接的提高学院影响。
6、配合团委学生会各部门做好团委及学校各项工作的宣传和教育工作。
对宣传栏、黑板通知的管理方面1、团委学生会各部门、社团的通知均用a4或a3纸打印后交到团委宣传部负责人处，由团委宣传部负责张贴或由宣传部指定位置给与张贴;光荣榜由团委宣传部负责制作。各个社团的海报由本社团自己负责，然后由团委宣传部指定位置给与张贴。
2、黑板的通知由各部门，社团自己负责，但不得乱涂乱画，字体要工整规范，不得擦掉其他部门有效的通知，每个通知的有效期为一天。违者追究其责任。
3、学院4个玻璃窗主要用来宣传有关招聘信息、就业指导、择业心态;宣传优秀团员的事迹和学习方法;宣传最新国际形势、国内时事政治;宣传学院最新动态决策，校刊展览以及节日版报(节日版报的出版工作由学院15个社团分工完成后交到宣传部负责人处，再有宣传部安排张贴)。
4、个人广告必须张贴在各个宣传栏所规划的广告栏内，违者撕毁。
院团委宣传部工作计划xx(二)
一、指导思想高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习贯彻xx同志“三个代表”重要思想，以团的xx大精神为指导，围绕学校中心工作，大力加强思想道德教育，构筑青年强大精神支柱;注重加强团的组织建设，不断完善团的工作机制;努力适应党和青年对团组织的要求，切实开展好各项活动、创特色品牌，大力推进我校共青团工作实现新突破，取得新发展。
二、主要工作目标
1、以“三个代表”思想为强大动力，扎实有效地开展青少年思想道德教育工作。
①认真组织团员青年学习贯彻“三个代表”重要思想，构筑青年强大的精神支柱。
校团委将是充分发挥中学生业余党校、团校学党章小组等教育阵地的作用，紧密联系共青团工作和青少年的思想实际，做到理论与实际相结合。举办业余党校二期、团校培训班一期，以党、团基本知识为基础，重点渗透“三个代表”思想。另外举办团员骨干培训、入党积极分子座谈、主题板报展等形式的活动，让“三个代表”重要思想深入到广大团员青年头脑中。
②着力加强青少年爱国主义、集体主义，社会主义和艰苦创业精神教育。
通过国庆主题活动、国旗下讲话、专题讲座、十八岁成人仪式等教育活动，引导团员青年勤奋学习，自学成才。
③加强宣传舆论阵地建设
办好团刊《青春》刊物，搞好《校园之声》广播和《校园之春》黑板报，积极向上级投稿，发挥对团工作的宣传和指导作用。做好心理咨询室阵地建设，加强青少年自身素质培养
2、心理咨询室阵地建设，加强青少年自身素质培养，努力推进团的基础组织建设，完善团工作机制。
①加强团干部队伍建设，强化素质
加强团干部学习培训，(特别是对初二新上岗的团支书)不断提高政治思想素质和业务水平。举办一期新上岗团干部培训班和一期基层团干部培训班，用好工作台帐。
②加强团员队伍建设，规范管理
在坚持积极、慎重的原则下，不断加大团员发展力度。加强团课教育，提高对团的认识、端正入团动机、注重入团仪式过程教育;严格三会二制一课健全、规范团员证管理制度。
③深化“双推”工作范围，加大对青年进行党的知识教育，壮大入党积极分子和各类优秀青年队伍;规范中学生业余党校建设，推荐优秀团员作党的发展对象。
④加强信息上报工作。
3、以党对青年的要求为方向，着力开展好团的各项活动，争创特色。
以服务青少年健康成长为出发点，积极推动共青团素质教育中发挥作用，不断扩大共青团工作在学生和社会中的影响。
①开展主题团队、文体兴趣活动和心理健康教育促进学生人格健全和个性发展。下半年我们将组织国庆系列庆祝活动、校园金秋科技文化艺术节、运动会、篮球赛等活动，并成立心理咨询室。
②深化18岁成人仪式教育和维权活动。
要完善成人仪式教育的各个环节，规范活动过程，保证活动效果;大力加强普法教育，加强青少年法制观念和自觉运用法律维护自身权益的能力，预防和减少青少年犯罪，争创青少年维权岗，开展青少年维权岗“1+1”援助活动。
③大力推进青少年创新活动。
结合本校实际，坚持面向全体学生，突出学生主体、地位，开展“金点子”小发明、小创造活动，建立科技教育基地，培养学生创新精神和实践能力。
④进一步规范“青”字号工程
青年志愿者要开展多种形式的便民服务活动，建章立制，确保成效;物理教研组和英语教育组青年文明号继续开展诚信践诺活动，以点带面，发挥辐射作用。
⑤加强对学生会、少先队工作指导，实施初中团队一体化;举行少先队大队部成立仪式，加强对贫困、残疾学生的关心和补助。
xx年九月
月度工作开展表
九月份1、召开团委委员会议，制订团委工作计划，完善各项制度
2、新建6个团支部，做好新上岗团干部培训工作
4、健全各支常规管理志愿者服务队
6、筹划国庆庆祝活动
7、协助学校德育处做好校运动会组织工作。
8、感谢师恩板报比赛
9、组织参加苏州市“迎奥运书法、作文、摄影、绘画大赛”。
10、织参加区少工委“迎奥运作文大赛”。
十月份1、精心部署，认真组织国庆系列庆祝活动(详见具体通知)
2、庆祝建队58周年暨少先队大队部成立大会
3、举办一期中学生业余团校
4、发展一批新团员，举行入团宣誓仪式
5、组织初、高中新生安全、常规知识竞赛
6、继续开展八荣八耻活动
十一月份1、举办校园金秋科技文化艺术节
2、开展文明宿舍创建活动。
3、教工支部青年团员座谈会和联谊活动
4、法制宣传报告会
十二月份1、举行高三学生成人宣誓仪式
2、举办一期中学生业余党校培训班
3、做好团员民主评议活动和团员证年度注册工作。
4、教工团支部拔河比赛
一、二月份1、组织元旦庆祝活动
2、部署寒假团队活动
3、举行一期中学生业余党校培训班
青少年法制教育计划篇10
2020年以来，团区委坚持围绕中心、服务大局，以中长期青年发展规划试点工作为主线，统筹做好疫情防控和基础团务，各项工作有声有色，尤其是连续迎接省市领导调研和获评“河北省十佳团县委”，得到省、市、区领导肯定表扬。
一、“试点先行”推动青年规划迅速铺开。
经团省委批准，我区被确定为首批省中长期青年发展规划试点县，依据国家、省中长期发展规划，制定出台了我区《创建“美丽峰峰·青春之城”实施方案》，由区委、区政府向全区印发实施。同时，常委会多次专题研究青年发展规划相关内容，将试点工作纳入全区六大指挥部重点调度内容。先后多次召开青年联席会议、联络员会议，研究部署青年发展规划相关内容，为我区规划试点工作保驾护航。先后三次迎接省市领导到我区调研座谈，为我区推动规划试点工作提供了政治动力。一年来，我区借助规划试点之力，探索形成了“三个三”规划落实经验机制，圆满完成“七个示范区”的87项任务，成功晋位第二批部级规划试点。
二、“青年教育园区”带动青少年教育发展。
青年教育园区取得阶段性成果。团区委年初提交的《关于在北部新区迁建青少年活动中心的人大议案》被采纳落地，在区青年教育园区新建的青少年活动中心正在进行内部装饰装修。区教体局持续推动《峰峰矿区教育质量提升三年行动方案》落地见效，青年教育园区年度完成投资6个亿。重点项目“新一中”、实验中学先后正式投用，老城区中小学校扩容提升工程部分完工，全区教育布局得到大幅优化。建立了一批青少年学习阵地。试点引入社会力量服务青年需求，打破以往行政力量主办青年阵地带来的财政和人员负担，依托社会力量高标准新建青年书社1家、少年书社1家、青年陶社1家，面向广大青少年免费开放使用。同时，激活我区现有社会资源，在孝廉馆、山底抗日遗址、药王谷等场所挂牌“青少年思想道德教育基地”，面向在校中小学生集体研学活动免费、优惠开放。
三、文体“‘软’‘硬’配套”服务青年健康成长。
传承青少年陶瓷文化。结合我区特色，联合联席会议部分成员部门，共同出台《青少年磁州窑传承计划》。从扶持陶瓷体验基地、中小学开设陶瓷教育课程，课外培育陶瓷社团、职教中心开设陶瓷专业，申报设立陶瓷中专大专、建设陶瓷创客孵化空间、举办磁州窑青少年技艺大赛，再到联合邯郸学院共建磁州窑研究院等平台，搭建了磁州窑青少年人才的一条龙培育链条，引导青少年做好传统文化传承与发扬。青年体育设施极大丰富。总投资1个亿、占地近500亩的“青年体育公园”已投入使用，公园内43处田径、足球、篮球、排球、网球等体育场地成为广大青少年新的活动中心。招募发展了1000余人的社会体育指导员队伍，其设计理念和场地规模在全省领先，建成后对群众免费开放。冰雪运动蔚然成风。推动区内新建的室外滑雪场、500平米室内滑冰场对全区所有中小学青少年免费开放；举办首届中学生冰雪运动会，开设了轮滑、滑冰和陆地冰壶三个比赛项目。综合体育馆完成立项，预计于2021-2022年完成设计施工。青少年文体活动逐步恢复。联合社会婚介资源，举办“七夕青年单身派对”大型相亲活动，参与青年100余人；举办“建区七十年峰峰正青春”系列文艺汇演，围绕庆祝建区70周年和全面建成小康社会这两大主题创作和编排系列文艺节目，把宣传民法典、创建文明城区、移风易俗和部门工作融入到节目展演中，充分发挥文艺宣传引领新风的作用；联合文化馆、心理咨询师协会开展线上读书分享、心理咨询活动3场次；联合红星美凯龙，在清泉公园举办青少年足球比赛8场。全区青少年足球、篮球赛、武术锦标赛、冰雪运动会成功举办。
四、“公益服务”优化青少年成长环境。
青年志愿者我们在行动。成立青年志愿者协会，把全区热血青年团结在团组织的周围，在各项志愿服务活动中积极发挥作用。独立承担全区创城迎检志愿者招募安排，招募青年志愿者150人于创城“国检”期间开展文明交通劝导。试点推动以乡镇、村级青年中心为依托，开展青年志愿者行动50余次，参与人数1700余人次。持续开展“寸草心”敬老志愿服务活动。联合区文明办、区民政局出台《关于做好志愿服务相关工作的通知》，就志愿服务活动的开展和志愿者的招募进行规范。疫情期间不停歇。第一时间组织青年，招募全区防疫志愿者400余名，发动基层团组织、社会组织成立青年突击队10余个，在防疫工作中处处展现了当代青年风貌。筹资6万余元对全区防疫一线的医护人员进行慰问。筹集钱款3万元、树苗1万棵，栽植青年林3处，圆满完成区委、区政府交办各项其他工作。青少年弱势群体帮扶重任在肩。首创开展“青少年光明工程”，与卫计局、优目眼镜合作，筹集助学眼镜2000副、助教眼镜500副、发放矫姿仪200套，帮助600余名青少年开展免费近视检查，社会反响热烈。在团市委的大力支持下，认真组织开展了“助力高考”、“圆梦大学”、“暖立方”、“希望工程图书室”等公益关爱活动。服务青年创业就业。组织开展大学生暑期社会实践活动，招募50名在校大学生充实到机关、企事业单位开展社会实践。组织区内青年参与省市青少年创新创业大赛,开展创客空间入驻项目招募，帮助12名优秀青年创业者获得创业贷款170余万。预防青少年犯罪工作全省领先。与区检察院联合，在省、市率先签署了《峰峰矿区未成年人社会检察支持体系框架协议》，在全市率先建立未成年人检察工作办公室，推动出台了未成年犯罪强制报告和社会帮教等制度，健全预防青少年犯罪工作机制。