景区运营管理办法篇1
一、指导思想
以十六届四中全会精神为指导，以全市“三最目标”为统揽，以争创“全国文明风景区”为主抓手，全面落实综合治理工作责任制，建设一流的管理队伍，创造一流的工作业绩，实现资源保护更加有效、旅游市场更加规范、综合环境更加优美、游客满意度不断提高、旅游经济快速健康发展的目标，进而把**建设成安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地。
二、总体原则
在市委、市政府的统一领导下，由各部门、各单位按照打防并举、以防为主，标本兼治、重在治本，条块结合、以块为主的要求各尽其职，各负其责。
三、工作目标
在确保稳定的前提下，按照“谁主管、谁负责”的要求，在交通客运管理、旅游行业管理、工商轿包摊棚管理、运输队伍管理、西海大峡谷等景区管理，以及文明创建、周边关系建设、治安防控体系建设等方面，积极探索新思路、谋求新途径、采取新措施，努力把**风景区2005年综合治理工作提高到一个新的水平。
四、工作重点
（一）加强对道路交通的管理
1、根据资源及环境保护的需要并考虑到景区弯多路窄的现状,对景区道路旅客运输市场实行专线营运。大门—温泉—云谷寺、大门—温泉—慈光阁的线路由**风景区旅游客运有限公司统一营运；芙蓉岭—松谷庵线路的营运由风景区交通局会同**区交通局共同核发线路牌，由风景区交通局统一管理。
2、待集散中心建成后，报经市政府批准，对从南大门进入景区的社会车辆实行全面换乘，除公务、警卫、外事、接待任务和经批准的车辆外其它社会车辆一律不得进入景区。
3、景区内道路旅客运输按照统一车型、统一标识、统一价格、统一经营、统一管理的要求组织实施。
4、班线客运车辆必须做到“车进站、人归点”。从事景区内班车客运的车辆要按指定的路线行驶，在规定的地点停放；始发及过路长途班线车辆一律在集散中心（长途汽车站）停靠、发车。短途班线客运车辆应在核定站点停靠，非始发班车不得在汤口地区滞留、载客；非**风景区籍的出租车辆除送客至集散中心外，不得在景区及汤口地区从事“异地”经营活动；持有省际（区际）旅游线路牌的营运车辆，不得从事班线客运，承揽散客运输。
5、全山各部门、各单位都要从大局出发，全力支持、密切配合**风景区旅游客运有限公司的运作。交通、交警等职能部门要强化源头管理和现场管理，严厉打击未经许可擅自从事道路旅客运输的非法经营行为；严厉惩治宰客、甩客、敲诈旅客等违法行为；大力查处超速、超载、强行超车等严重交通违章行为，确保道路旅客运输安全、有序、畅通。
6、深入宣传《中华人民共和国道路安全法》，全面提高游客的交通安全意识，确保安全出行，快乐游山；强化源头管理，督促有车单位特别是客运企业加强车辆的保养维修和驾驶员的安全教育，从源头上杜绝交通事故隐患。
（二）加强旅游行业管理
1、重新编写**导游词，对景区导游词进行统一和规范；根据需要在全山设置1至2个“旅游质量监控站（点）”，派员驻点以加强现场管理。
2、旅游管理部门根据有关法律、法规和上级行业主管部门的相关规定，结合实际制订“**风景区导游管理办法”。
3、风景区内禁止使用高音喇叭，不得用喇叭等扩音设备播放音乐；旅游管理部门要积极引导进入景区的导游使用“耳麦”进行讲解。
4、旅游管理部门要牵头组织相关单位对进山导游进行定期与不定期抽查，并适时开展规范导游言行的整治活动。
5、凡旅行社和导游人员违反旅游法规和合同的约定，由景区旅游管理部门依法查处；对于导游违反风景区防火安全以及环保等有关规定的，由景区相关部门依法从重处罚；同时，导游有引导随团游客遵守风景区有关规定的义务，对于因导游未履行此义务而导致其随团游客发生责任事故的，将视情节的轻重给予导游相应的处罚。
（三）加强对工商经营点的管理
指标设定方面：
1、2005年抬轿、挑包、工商服务点经营指标总数为178个。其中，云谷寺工商棚18个；全山路段上的服务点6个（云谷寺水库、仙人指路上方、龟鱼石、立马亭、月牙亭、半山寺下四方台）；挑包46人（云谷寺——北海——光明顶25人，慈光阁——光明顶21人）；轿子54顶，108人（云谷寺——白鹅岭4顶8人，白鹅岭——北海——光明顶30顶60人，天海——玉屏楼14顶28人，慈光阁——玉屏楼6顶12人）。
2、在全山设置3个连心锁经营点，具体地点为北海、排云亭、玉屏楼的指定地点。
3、对景区各单位的附属经营点数量进行重新核定，从严控制经营点对外承包的数量。
4、授权给汤口镇村民经营的工商棚、服务点、抬轿、挑包指标必须实行限额投标（暗标）；芙蓉岭工商棚的经营指标由风景区工商部门商松谷管理处和耿城镇政府后以适当形式分配。
管理要求方面：
1、根据景区规划部门的要求，按照与景区景点相和谐、造型美观、规模适度、建材牢固的原则，对全山工商棚、经营服务点重新进行设计、制作；根据实际需要，在景区选择合适地点按照统一格调建设轿包队休息点；按照美观、轻便、牢固的要求，更新经营轿椅，提升轿椅的档次。
2、汤口镇要成立**旅游轿包服务管理公司，对授权经营的抬轿、挑包等指标实行统一服装、统一标识、统一经营、统一管理；制订和完善各项规章制度，强化对公司人员的管理，严格执行目标管理责任制。
3、连心锁经营范围和经营项目由工商部门进行从严核准，并按照统一摊点、统一标识的要求进行统一管理。
4、严把经营人员准入关。指标分配前，景区综治办要牵头组织公安、工商、园林、规划等管理部门，对2004年进入景区经营的人员遵纪守法、文明经营情况进行审查，对违反景区相关规定以及被游客有效投诉查实的经营人员取消其5年内在山经营资格；对2005年新进入景区的内部承包经营人员进行严格的资格审查，“两劳”释放未满5年的人员不允许进入景区从事经营活动；对2005年在山经营人员的遵纪守法、文明经营情况进行抽查，对违反景区相关规定以及被游客有效投诉查实的，取消其5年内进入景区经营资格，对受到刑事、治安拘留处罚的，取消其在景区的经营资格。
5、由景区工商部门牵头组织相关部门制定抬轿、挑包、工商棚、连心锁服务点、经营承包点等管理规定，建立并组织实施含“一票否决权制”、“有效投诉累计淘汰制”、“承包转包管理制”的“经营户三制”。
6、景区内所有单位对外承包经营的，在承包合同签订前，景区综治办要组织有关职能部门对经营项目、承包方诚信守法情况进行审核；承包合同中要明确经营范围和经营场所，明确所在单位和承包经营人员的权利责任以及违法违规行为的相应处罚措施。
7、除一律实行亮照（证）经营外，工商部门要督促汤口镇、耿城镇、股份公司等主管（业主）单位根据抬轿、挑包、工商棚、经营服务点等不同行业的特点分别设计制作服装、工号牌和服务卡，做到服装、编号、服务卡“三统一”。
8、抬轿、挑包服务卡上要标明起止点、里程、单价、服务人员工号牌等，在抬轿、挑包服务时应先出示服务卡，服务前必须与客人签订含有价目表的服务协议，明确服务起止点、里程、单价、服务人员工号牌，经游客签字同意后方可从事经营服务。
9、禁止索要小费；禁止经营服务点扩大范围和占用旅游公共设施经营；禁止摊外摊、店外店；禁止开设室外电脑画像；禁止旅游高峰期在鳌鱼峰——百步云梯、老道口——玉屏楼等狭窄路段从事抬轿服务。
10、严格限制经营点在山经营人数。连心锁服务点雇请人员不得超过1人，工商棚、工商摊点雇请人员不得超过2人，单位承包点（商店）雇请人员不得超过3人。
11、景区内经营的商品和服务必须实行明码标价。物价部门要加强价格监督检查工作，严厉查处乱涨价、乱收费和骗客、宰客等价格违法行为；要对投诉多、严重影响**声誉的商品或服务价格如轿包价格、游客需求量大的消费品（方便面、矿泉水等）价格实行最高限价管理。
（四）加强对“三队”的管理
1、确定相关部门作为统一管理民工队、运输队、工程队的责任单位，牵头制定各项管理制度，对民工队、运输队、工程队实行“六统一”管理（统一硬件建设，统一配置物品，统一管理模式，统一收费标准，统一服务要求，统一军事训练）。
2、加强对民工队、运输队的精神文明建设、职业道德、社会公德、优质服务、安全生产等教育，提高其整体素质和安全文明意识，督促其做到文明施工、文明运输，使之成为**建设的一道亮丽的风景线。
3、为解决运输队在云谷——北海线路上同登山游客争道、食宿条件差、污染环境和建设发展等问题，创造条件逐步将运输线路北迁至游客步行登山较少的松谷景区。
4、实行限时挑运物资制度。黄金周期间，除被单、蔬菜等必需品运输外，停止其它运输；旅游旺季的周六原则上停止云谷——北海线的一切货物运输。特殊情况需要运输的，由运输单位制定计划报经风景区综治办批准后实施。
5、凡一次施工或运输超过50人的，须事先征得风景区综合治理和公安部门的同意，并认真落实各项安全防范措施。
（五）加强西海大峡谷等景区的管理
1、西海大峡谷已成为**风景区的一个新亮点，但自其开放以来，由于流程过长，沿途又缺少休息点等相应服务设施而给客人带来诸多不便。为此，景区规划部门应选择适当地点建设服务管理房，综治、公安、工商、园林等职能部门要增加管理力量，为游客做好相关服务工作。
2、开放天都峰，景区综治、公安、工商、园林等职能部门要相应增加管理力量，实行驻点管理，以便更好地为游客提供服务。
（六）加强文明创建工作
1、扎实开展诚信单位创建活动和文明经营户评比活动，引导涉旅企业文明经营、诚信服务。
2、景区各部门各单位都要高度重视职工公寓等相关场所的文明创建工作。
3、对全山的指示标牌进行清理，按照行业标准要求进行统一和规范制作，并在景区内适当增设文明用语提示牌。
4、禁止风景区职工室外吸烟，景区各单位要在内部职工中倡导不吸烟和开展戒烟活动；风景区内禁止出售室外快餐、口香糖以及其他污染环境、不易清除的商品。
5、在慈光阁、云谷寺、松谷设立旅游咨询投诉服务点，对游客投诉实行“首诉负责制”。如若因游客投诉未决再诉而导致发生影响**风景区声誉的，要严格执行责任追究制。
6、建立高效、快捷的旅游紧急救助运行机制，制定紧急救助方案，根据就近和及时原则，对景区内发生的发病、摔伤者采取必要的救助措施，因主观原因延误救治的，要追究责任单位和责任人的责任。
（七）加强治安防控体系建设
1、各部门、各单位的负责人要从讲政治的高度出发，按照“谁主管、谁负责”和“看好自家门，办好自家事，管好自家人”的原则，本着“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作方针，加强各项安全防范措施和安全生产，强化责任，化解矛盾，维护好本单位的稳定。严格执行维稳工作责任制，各单位、各部门一把手为本单位、部门维稳工作第一责任人，对本单位的维稳工作负责。因未及时排查调处矛盾纠纷而导致发生影响社会稳定重大问题的，要追究有关单位责任人的责任。
2、强化对社会面的控制，增强群众和来山游客的安全感。坚持暂住人口的登记、查验和协查通报制度；落实出租房屋管理责任制；强化对承包经营场所和歌舞娱乐服务场所管理，针对旅游市场存在的突出治安问题，适时开展集中整治行动，净化旅游环境。
3、坚持“打防结合、预防为主”方针，充分发挥景区治安综合防范网络的作用，对治安防范网络人员进行必要的培训，落实治安责任制，使网络工作制度化、规范化，进一步完善分片负责、点线结合、多员联动，形成控制能力强、信息反馈灵、行动速度快的治安防范网络体系。
4、加大矛盾纠纷排查力度，及时妥善处理各种问题。公安机关要充分发挥其骨干作用，根据加强综合治理的需要，适当调整工作重点、警力部署和勤务制度，用更多的人力和精力加强基层治安基础工作。要坚持群众路线，实行群防群治，及时排查矛盾、纠纷，妥善处理矛盾和问题，避免矛盾的激化或形成，防止重大犯罪、重大治安问题和重大安全责任事故的发生。
（八）加强周边关系建设
1、景区要进一步提高对加强周边关系建设重要性的认识，要教育职工在保护**、共谋发展的大前提下，进一步强化“山上的事就是山下的事，山下的事也是山上的事”的意识。
2、景区综治、公安、园林、旅游、股份公司等单位要在巩固以往工作成效的基础上，继续通过联络感情、联合整治、联手发展、联动营销等多种方式进一步加强和深化与周边地区的关系建设，力争在社会治安、资源保护、环境保护等方面建立全方位的联防体系，形成宽领域的长效联动机制，为保护**、发展经济奠定良好的基础。
3、景区规划部门要按照全面、协调、可持续发展的要求，建立健全与周边衔接的规划管理体系和项目审批机制。
五、主要措施
（一）切实加强综合治理工作的领导和组织、队伍建设
1、**风景区综合治理工作在市委、市政府的领导下，围绕景区社会治安综合治理工作目标和工作重点，由景区综治委组织实施，负责指导、协调、检查、督促各部门、各单位积极有效地开展社会治安综合治理工作。
2、进一步落实和完善管委会党委成员、管委行政领导联系综治组制度。党委、管委领导成员每年都要抽出一定时间深入到所联系的片点开展调查研究，并解决实际问题。
3、根据景区实际，继续在全山派驻北海、云谷寺、玉屏楼、半山寺、温泉（大门）、松谷、交通秩序等七个综治组，各组在综治办的领导下，在授权的范围内代表管委会负责本辖区范围内的综合管理工作。各组的职责和工作范围由管委会确定。
4、综治工作人员尤其是抽调的专职干部要加强学习，不断提高综合管理的水平和处理复杂问题的能力。管委会政治处和综治办要定期对抽调人员的工作表现进行考核，将其工作能力和工作态度作为晋级晋职的重要依据。对工作不力，难以胜任综治工作的同志要予以及时调换。
5、实行联合执勤制度，形成齐抓共管的工作局面。即综合治理人员、工商管理人员、交通运管人员、旅游质监人员、公安民警、防火人员、环卫人员以及周边镇场管理人员联合执勤，按照各自的分工，认真执行工作制度，互相配合，加强协作，强化日常巡查和重点防范，形成“综合治理为龙头、专业管理为骨干、群众管理为基础”的工作格局。
（二）认真组织实施综合治理领导责任制和工作责任制
1、把抓好社会治安综合治理作为景区各部门、各单位领导干部的任期目标之一。各部门、各单位的年度工作计划和领导干部的述职报告中必须把开展综合治理工作列为重要内容之一。
2、实行综治工作领导责任制。把抓综合治理工作同领导干部的政绩考核和奖惩直接挂钩。管委会组织部门和股份公司人事部门在考核各部门、各单位主要领导干部政绩时把抓综治工作的实绩列为干部考核的重要内容，在办理其晋职、晋级、奖励、聘任时要征求综治办的意见。
3、实施领导责任查究制。根据中央和省、市五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》的规定，结合**风景区保护和进一步推进综合治理工作的需要，市直各部门、各单位，**风景区及周边区（县）、乡镇都应切实担负起保护**风景资源，维护**风景区社会稳定的责任，对因工作扯皮、推诿和游客投诉再诉而导致发生**风景区治安秩序混乱，影响社会稳定的重大问题，实行领导责任查究制。领导责任查究的对象、范围和查究的程序按中央和省、市五部委关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的规定执行。
4、严格执行“一票否决权制”。制订“一票否决权制”实施办法，针对情况分别给予“限期整改”、“黄牌警告”、“一票否决”等相应处罚，并把社会治安综合治理“一票否决”情况和其他情况及时向组织人事部门通报，并向管委会党委报告。
5、强化目标管理责任制。在全山各单位中层层签订责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责。同时，健全风景区综治委牵头督查目标管理责任书落实机制，将责任书的落实情况作为各单位评先的依据之一。
景区运营管理办法篇2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以“绿色生活、低碳发展”为主线，深入推进生态环境监察工作，进一步加大对重点行业的监管力度，强化日常环境监管，促进主要污染物得到切实有效处理，持续保持优良的生态环境，为加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地、持续推进生态文明建设、实现“转型发展、绿色发展、和谐发展”提供环境执法保障。
二、工作重点及要求
（一）进一步巩固生态环境监察成果，拓宽生态环境监察领域，建立健全环境执法长效机制
1、加强饮用水源保护区的管理和隐患排查。严格执行《水污染防治法》，对可能影响生活饮用水水源保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行集中整治。在饮用水源保护区与景区主要出水口设置监测断面，对水质变化情况进行常态化、立体化监控，定期公布景区水环境质量。进一步完善饮用水源应急预案与突发环境事件应急预案。
2、加强对污水处理站及其配套设施的日常监督检查。督促配套管网的规划和建设，推进雨污分流系统的改造和完善，提高污水管网覆盖率和污水收集率；加快对现有污水处理站处理系统的升级改造；加强对排污单位污水预处理的监管，防止超标废水排入污水处理站。督促污水处理站安装在线监控设备，确保在线监控设备正常运行，确保在线数据真实有效。
3、加强对固体废弃物收集、转运和处置的监督检查。以无害化、减量化、资源化为原则，改进固体垃圾处理工艺，加快垃圾收集中转系统建设，进一步规范垃圾转运网络的运行，持续推进各类垃圾清运下山。督促各经营单位按照要求分类分拣各类生活垃圾。加强生活垃圾处理场的日常监管，改进生物处理工艺，强力推进有机垃圾无害化处置进程，确保有机垃圾处理设备正常运行。逐步取缔景区垃圾焚烧工艺。加强景区内危险废物处置的监管，严格落实危废五联单制度。
4、开展机动车尾气超标排放专项整治，严厉查处景区内经营车辆尾气超标排放行为，对老化严重、尾气超标的机动车辆坚决予以淘汰。积极探索清洁能源代步工具。
5、严厉打击景区范围内乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏生态、危害野生动植物的违法行为。
（二）强化建设项目环境监管
1、全面检查景区范围内非污染项目、区域开发项目、旅游基础设施建设项目、生态旅游开发项目、旅游服务设施项目等项目执行环境影响评价、“三同时”制度以及落实生态环境保护措施情况，重点针对建设项目环评审批、环保“三同时”落实、建筑垃圾和渣土处置、生态恢复以及环保验收过程中存在的问题进行检查，着重查处“未批先建”和未落实环保“三同时”而开工建设或投入运营的项目。
（1）未开展环境影响评价的项目，要根据建设项目环保分类管理、分类审批的规定，及时完成环境影响评价手续；
（2）已完成环境影响评价的项目，要严格按照“环评”批复的要求逐项落实；
（3）已建成项目要及时申请试生产并组织环保竣工验收；
（4）环保执法部门将适时开展对建设项目环评落实情况的后督察；
（5）按照建设项目环境管理要求，建设单位须将建设项目相关材料报环保办备案。
2、加强工地现场监管。督促建设单位在施工过程中严格按照规定落实对周边林木与生态环境保护的各项措施，禁止随意倾倒各类建筑垃圾与生活垃圾，在指定地点规范堆放建筑材料，配套临时公厕等污染防治设施。已完工项目要规范运行污染防治设施，落实门前“四包”责任，及时做好地的绿化美化与生态恢复工作。
继续实施建筑垃圾全面下山制度，严格按照《关于进一步加强风景区建筑垃圾管理的通知》要求，办理建筑垃圾排放许可证。
（三）对2011年专项执法检查中发现的问题开展“回头看”
在2011年专项执法检查的基础上，对经营单位落实整改环境违法行为进行后督察，确保污染防治设施正常运行，污染物得到有效控制并达标排放。专项行动将对景区内宾馆酒店、餐馆食堂等各类旅游服务设施的污水预处理设施、污水收集管网、油烟净化设施以及雨污分流等管理和维护情况进行专项执法检查，严查污染防治设施不运转、跑冒滴漏、超标排放等违法行为，依法征收排污费。对在专项执法检查中发现的各类环境违法行为，建立后督察档案，列为每年环保专项行动重点实施跟踪督察的对象。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（6月）
成立专项行动领导组，确定整治重点，下发《2012年风景区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，部署2012年环保专项行动。
（二）全面排查和集中整治阶段（7月—9月）
专项行动领导组要按照方案中的检点对存在的环境违法问题开展集中整治，严肃查处典型违法案件。
（三）督察阶段（10月）
迎接国家、省、市环保专项行动领导组对景区专项行动开展情况及各项执法整治工作的督查。
（四）总结阶段（11月）
认真总结专项行动取得的成效与不足，提出加强长效管理的措施，完成2012年风景区环保专项行动工作总结报告并于11月10日前报送市环保专项行动领导小组办公室。
四、主要工作措施
（一）加强组织领导，注重部门协作
为确保专项行动的顺利开展并取得明显成效，成立“2012年度风景区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导组”（以下简称“专项行动领导组”，名单附后），统一组织开展风景区环保专项行动，专项行动领导组办公室设在园林局环保办。建立联席会议和联合检查机制，充分发挥各自职责，加强协作配合，坚持定期协商、联合检查制度和环境违法案件移送、移交、移办制度，共同整治和打击环境违法行为。
（二）强化企业主体责任，严格履行监管职责
督促企业提高环境保护自律意识，规范企业环境行为，依法申报污染排放情况，加大污染防治投入，实施污染防治设施的升级改造，积极防范环境风险，落实企业环境保护主体责任。建立执法责任制，严格履行监管职责。对环境违法行为查处不力、行政不作为、包庇纵容违法企业的，要依法依纪严肃追究有关部门和相关人员的责任；对涉嫌构成犯罪的，要依法移交司法机关处理。
（三）加大督察指导力度，狠抓督办案件落实
景区环保专项行动领导小组要持续对重点工作开展情况进行督查，及时发现和纠正排查整治工作中存在的问题。对排查不到位、整治进展缓慢、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，要通报批评，并约谈有关部门和单位主要负责人。对历年专项行动、生态考核以及生态环境监察中未完成治理的环境问题以及在本次专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，进行挂牌督办，强化责任落实，真正做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对受到环境行政处罚和处理的案件，要及时开展后督察。专项行动检查结果纳入年度生态建设考核。
景区运营管理办法篇3
一、旅游政风方面
问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局市场开发科）
整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止*年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。
问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）
整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。
问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。（责任单位：各区县旅游局，督办：市局旅游执法支队）
整改情况：
我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。
市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止*年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：
1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《XX日报》、《XX晚报》、XX电视台、XX旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。
2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。
3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。
4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动Ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止*年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游iC卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。
二、旅游行风方面
问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。
问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
整改情况：
1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。
2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。
问题3：旅游安全方面的情况。
1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）
整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。
2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。
问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）
整改情况：
1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。
2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。
问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。
问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、纳溪区旅游局）
整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。
问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）
整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。
问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）
整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。
三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题
问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）
整改情况：1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动Vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。
问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）
整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据XX旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。
问题3：从业人员稳定方面：XX旅游从业人员不稳定，导游及iC卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）
整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的iC卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。
景区运营管理办法篇4
一、旅游政风方面
问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。
整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止XX年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。
问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。
整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印《办事须知》、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。
问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。
整改情况：
我市现有旅行社20家（其中，一级旅行社1家，二级旅行社6家），19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。
市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止XX年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：
1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过《**日报》、《**晚报》、**电视台、**旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。
2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。
3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司（现有车辆14辆，在11月前再增加8辆以满足市场需要）的问题目前正在推进中。
4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动ⅵ，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止XX年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。
二、旅游行风方面
问题1：景区服务人员在岗不在位的情况（尧坝景区）。（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：合江县旅游局在接到《关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知》后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强《门票人员管理制度》学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。
问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据（责任单位：尧坝景区，督办：合江县旅游局）。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
整改情况：
1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。
2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票（四川省非经营性结算统一票据），严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。
问题3：旅游安全方面的情况。
1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。（责任单位：凤凰湖景区，督办：纳溪区旅游局）
2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。（责任单位：龙马潭公园，督办：龙马潭区旅游局）
整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。
2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。
问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。（责任单位：尧坝、凤凰湖景区，督办：合江县、纳溪区旅游局）
整改情况：
1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照《尧坝镇旅游景区卫生制度》，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。
2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。
问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。（责任单位：笔架山景区，督办：合江县旅游局）
整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。
问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。（责任单位：市局规划培训科、天仙洞景区，督办：市局、纳溪区旅游局）
整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。
问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）
整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。
问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换（责任单位：兰尊大酒店，督办：古蔺县旅游局）叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。（责任单位：假日酒店，督办：叙永县旅游局）
整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。
三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题
问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。（责任单位：区县旅游局、市局旅游执法支队）
整改情况：1、按照《旅行社条例》，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月－10月在全市开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。
问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？（责任单位：市局旅游执法支队）
整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据**旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。
问题3：从业人员稳定方面：**旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。（责任单位：市局规划培训科、旅游执法支队）
整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和《旅行社条例》进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。
景区运营管理办法篇5
一、突出重点。
规划和培育打造沿岸旅游观光、沿河娱乐休闲等项目。胜利为景区争取省旅游发展补助资金100万元，一是加快重点旅游项目建设步伐。依托开发建设。指导景区依照国家aaa级旅游景区的建设要求和评定规范完善景区建设，增加景区旅游服务设施、完善旅游服务功能。今年6月，风景区被评定为国家aaa级景区，成为市民休闲、娱乐的好去处。同时也吸引了大批周边地区的人们自驾游、周末休闲游迅速升温，带动了旅游、住宿和餐饮业的发展。积极推进许慎文化园、小商桥景区、杨再兴陵园、陈星聚纪念馆景区等重点旅游项目建设。依照国家aaa级标准修建的许慎文化园如期开园并向游客开放。加快小商桥景区和杨再兴陵园的开发建设步伐，目前，杨再兴陵园改造工作前期任务已基本结束，小商桥景区一期工程的水系已经形成，景区建设工程全面铺开。陈星聚纪念馆一期工程建成以来取得了良好的社会效应，二期工程3月份竣工并对外开放，被评定为国家aaa级景区。豫中南游客服务中心项目5月开工建设以来，各项工程进展顺利。
认真指导风景区和陈星聚纪念馆创建国家aaa级景区，二是高标准推进a级景区建设。坚持高起点规划、高标准建设。两处景区均被评为国家aaa级景区。大力支持国家a级景区提档升级，为景区争取省旅游发展补助资金40万元，主要用于景区的扩建改建项目，完善旅游功能。协助开源森林公园景区申报国家aaaa级景区省级改造工作，指导景区完善旅游服务功能，拓展新的旅游项目。目前，开源森林公园景区申报国家aaaa级旅游景区资料已上报省旅游局，等待省旅游局、国家旅游局的评定验收。
加快乡村旅游资源开发步伐，三是大力开发乡村旅游资源。以省旅游局实施“百村万户”富民工程为契机。市、干河陈村等7个村成为首批全省“百村万户”旅游富民工程中的特色旅游村，占全省的6%此基础上，又确定3个村作为市级旅游特色村来扶持，使我市扶持开展农家乐乡村旅游总量达到100户，提供1000个农民就业岗位。目前，入选全省“百村万户”旅游富民工程的7个特色旅游村谋划工作已全部完成，谋划文本已转发到相关县区及各特色村。配合省旅游局将编入全省旅游线路，进行整体旅游营销。对我市农家乐旅游基本情况进行了摸底调查，根据《市农家乐旅游服务质量等级评定规范与评分细则（试行）评定全市首批农家乐旅游示范点5家。
二、强化促销。
强化宣传推介，采取“走出去、请进来”相结合的推介模式巩固和扩大促销效果。多途径放大促销效应。一是加强节庆推介。借助中国食品博览会、许慎文化国际研讨会等高规格、大规模的节庆展览和文化交流活动，积极宣传，努力树立良好形象，发生了良好的社会和经济效应。开源森林公园的河上街庙会和菊展、龙城镇的桃花节、新店镇的草莓采摘节也吸引大批外地及周边游客。二是加强产品推介。组织旅游企业参与境内外各种大型旅游交易会，今年组织旅游企业参与在重庆举行的2010中国国内旅游交易会、北京举行的去年南方十省旅游交易会、上海举行的去年中国国际旅游交易会、银川举行的第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会、焦作举办的去年中国云台山国际旅游节以及在洛阳举办的河南省第二届旅游商品交易会暨旅游商品设计大赛，共发放旅游优惠券、免费门票、宣传彩页6万余张，取得了较好的宣传效果，极大提高了市旅游景区的知名度，中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会上，局荣获“最佳创意设计奖”组织旅游企业到主要客源地进行踩线、推介活动，签订合作意向、协议。继续加强区域旅游合作，积极拓展客源市场。与山东省枣庄市旅游局签署了友好局合作协议，明确将对方纳入旅游协作网络范围，相互开放旅游市场。会同市广电局举办了去年汽车旅游文化节，邀请了20多家省内外知名旅游企业参与此次活动。组织摄影家协会参与“眼中的河南”首届全国摄影大赛，较好的宣传了旅游形象。举办了迎亚运游绿动中原”骑行活动。三是加强媒体推介。强化同电视、广播、网络等主流媒体的合作，日报、电视台开办旅游专栏，与省旅游资讯网合作，推出特色旅游。
三、加强行业监管。
依照教育为主、奖励为辅、惩教结合、规范经营的工作方针,一是不时提高市场监管和服务水平。严格执行国家和省、市出台的旅游法规和政策措施。采取专项检查与全面检查、日常检查与突击检查相结合的方式，加强执法检查力度，严厉打击虚假广告、价格欺诈、黑社”黑导”零负团费”等违法违规行为。对全市旅行社服务网点和分支机构进行了检查，并对其重新备案，查处了一批私设网点、挂靠承包、独立组团、超范围经营等违规经营的服务网点；严格要求分支机构持证经营，严查无证经营、超范围经营等行为，进一步加强和规范了分支机构的经营管理；规范旅游直通车的运营管理，实行委托备案制度；规范旅游客运车辆的运营，严禁违反合同约定、趁机哄抬租赁费用等行为；规范旅行社内部管理，要求做到制度上墙。截止目前，共出动执法人员60多人次，有效维护了全市旅游市场经营秩序，为旅游经营者和旅游者的合法权益提供有力的保证。9月份，圆满完成我市旅游协会的换届工作，充分发挥旅游协会在行业自律、规范市场等方面的积极作用。二是扎实开展旅游服务提升年活动。认真贯彻落实国家旅游局颁发的旅游服务质量提升纲要》以开展旅游服务质量提升年活动为抓手，营造诚信经营、依法经营、品牌经营、以质取胜的行业氛围，行业服务质量得到明显提升。三是积极推行行业规范化。完成了2009年度旅行社业务年检、全市导游员iC卡导游证年审工作，高标准完成了a级景区和旅游星级饭店的复核工作。舞阳花园酒店被评为省级最佳星级饭店，许慎宾馆被评为省级优秀星级饭店。加快星级旅行社评定步伐，市夕阳红旅行社和市报业旅行社被评为四星级旅行社。四是加强行业教育培训。加强对导游人员政治思想、职业道德、职业纪律和规范等方面的培训，进一步提高导游人员的政治业务素质。组织开展了旅行社从业人员对新颁布的旅行社条例》学习培训，举办了市去年度导游员大赛”,推荐优秀选手参与了河南省导游大赛决赛，参赛选手全部荣获优秀选手奖，局荣获组织奖。组织部分星级饭店参与了去年河南省旅游饭店服务技能大赛，市代表队取得了较好的成果。积极组织行业从业人员参与省局举办的各种培训班，旅游从业人员通过参与培训和竞赛等方式，经营管理能力和服务水平得到进一步提升。高标准完成了市旅游人才资源调查工作，圆满完成2010全国导游资格考试的各项工作。五是做好行业平安生产监督和管理工作。与各旅游企业续签平安生产责任书，促进旅游平安责任制度的落实。加强旅游平安执法大检查，重点对星级酒店的卫生、消防平安，旅行社租用旅游车辆、游客平安教育，景区大型游乐设施等情况进行检查，强化旅游平安教育宣传，杜绝平安事故的发生。坚持24小时受理旅游投诉，压缩料理时限，限时办结，赢得投诉游客和旅游企业的一致好评，截至目前共受理各类投诉案件12起，结案率和满意率均为100%
四、加强对外交流。
加强和规范因公出国（境）管理。认真贯彻中央关于厉行节约的要求，一是严格把关。提高出国团组的实效性。全年共办理出国（境）团组41批，85人次。二是坚持外事服务经济工作的理念，积极我市对外开放做贡献。邀请英国伯明翰乡村大学著名教育学家安东尼·科尔斯博士来漯进行教育考察访问，胜利举办了由外籍教师授课的第四届“中学英语教师培训班”胜利接待了外国驻北京使节食品博览会经贸考察团；圆满完成了太古可口可乐有限公司运营揭幕庆祝活动、2010双汇杯”四国女排精英赛及世界男排联赛、许慎文化国际研讨会等重大活动的外事接待及翻译工作任务。
五、以侨为本。
依法维护归侨侨眷的合法权益。以庆祝《中华人民共和国归侨侨眷权益维护法》公布实施20周年为契机，一是加强侨法宣传。将今年5月作为“侨法宣传月”通过组织侨法知识竞赛、丹尼斯广场开展侨法宣传活动等多种形式宣传侨法知识。二是开展侨情摸底调查工作，积极调动侨界力量服务我市经济、社会发展。召开第一次归侨侨眷代表大会，选举发生了市第一届侨联领导班子，为市委、市政府联系广大归侨侨眷、海外侨胞提供了很好的桥梁和纽带，同时也为广大侨胞在家乡守业发展提供了新的平台和载体。三是做好华侨华人捐资助学项目的监管工作，促进公益事业规范发展，已捐建的3所小学已经投入使用。四是依法护侨，为侨服务。做好贫困归侨侨眷的帮扶工作，为贫困归侨侨眷解决实际困难。扎实做好工作，努力为侨排忧解难，截至目前共受理来信来访事件2件，做到件件有回应、事事有落实。认真做好侨眷身份认定工作，根据侨法规定，共为5名侨眷办理了侨眷证》为8名侨眷考生操持了加分证明。五是关心侨资企业的发展。深入侨资企业进行调研，为企业提供政策咨询服务。推荐我市相关企业项目参与2010华侨华人守业发展洽谈会和华侨华人中原经济合作论坛。六是加强与海外重点联系对象的联络，以重大活动为载体开展联谊交流活动，努力服务我市经济建设。
六、大力开展招商引资工作
成立了招商引资工作领导小组，市旅游局党组高度重视招商引资工作。具体负责招商引资工作。组织开展了招商引资“百日会战”活动，发动一切可以了利用的力量开展招商引资工作。目前，谈项目有4个，跟踪项目3个。其中河南省海纳投资有限公司有意向在源汇区南关镇投资项目，近期将签订投资意向书。
景区运营管理办法篇6
（一）总体目标。坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国文明城市为目标，以解决管理工作中职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题为突破口，创新体制机制，完善责任体系，强化督查考核，建立“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主”的大城市管理新格局，努力营造干净整洁、协调有序、安全便利、舒适宜居、文明和谐的城市环境。
（二）基本原则
坚持属地管理的原则。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立城区政府在城市管理中的主导地位，明确市、区、街道（镇）和社区（村）在城市管理中的作用和职责，形成以市为核心、区为重点、街道社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。
坚持整体联动的原则。各区、各相关部门要按照职责分工要求和有关城市管理标准，切实履行责任，认真抓好本级、本部门城市管理工作，及时发现和处置城市管理有关问题，加快形成市区联动、部门联动的统一协调机制。
坚持市场化运作的原则。按照城市维护作业物业化的要求，全面引入市场竞争机制，提高维护效率，形成“政企(事)分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的城市管理新机制。
坚持社会参与的原则。加强政府与市民的沟通，引导广大市民增强社会公德和城市文明意识，形成“宣传舆论有力、市民认识统一、公众广泛监督、社会同创共建”的城市管理氛围。
二、管理的主要内容、标准及责任分工
各区政府、各部门除严格依据职责做好相关城市管理工作外，针对职责交叉、权责不明，跨行业、跨部门的突出问题，重点做好以下工作：
（一）提升市容环境卫生水平
推进主次干道精细管理，改善背街小巷环境，清除暴露垃圾。落实清扫、洒水、保洁、垃圾收运等作业规范，控制城市道路灰带，确保道路、交通护栏、人行道干净整洁；查处社区内违规饲养家禽家畜、种植蔬菜行为。完善背街小巷和城乡结合部位环卫设施，落实保洁制度，推行市场化保洁机制，提高市容环境卫生整体水平。
各区政府（开发区）对辖区环境卫生管理工作负总责。
市城管局负责对全市环境卫生管理工作实施检查、督办、考评。
（二）加强施工渣土及工地管理
推行“准入许可、源头专控、车辆专管、运输专线、消纳专点”的管理模式，形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉、道路保洁及时的建筑渣土全程管理机制，从根本上解决渣土运输污染环境问题。建立运输单位资质审定、公司专营化运营和车辆密闭运输制度。根据建筑垃圾的组成特点，制定建筑垃圾减量化、资源化和无害化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场建设，强化建筑垃圾分类工作，稳步推进建筑垃圾综合化利用。加强工地文明施工管理，规范设置围墙、隔离护栏等，及时清除施工场地外乱堆乱放的建筑垃圾、建筑材料等，禁止场外施工。加大工地管控力度，合理配备冲洗设备，从源头上控制施工车辆带泥上路和抛洒。
市城管局负责渣土运输许可及渣土运输抛洒执法管理工作，按照有关技术规范做好渣土运输车辆密闭加盖工作，督促有关单位及时清洗渣土污染的道路，对情节恶劣的暂停渣土运输。
市建委负责建设工地内文明施工，保证车容整洁，车辆无带泥现象。
市城管局、交通局、公安交警支队负责对渣土运输车辆违反规定运输行为进行整治。
（三）加大集贸市场规划建设和管理力度
进一步加快集贸市场建设和改造升级步伐，全面加强集贸市场周边环境综合整治。取缔私设及乱设摊点，保证集贸市场周边道路畅通、环境卫生，无出场经营、场外屠宰，无乱搭乱盖、乱堆乱放等破坏周边市容环境卫生的违章行为。
市商务局牵头各城区负责集贸市场建设管理工作，负责研究制订市场改造建设标准和要求，按照科学规划、合理布局、提升档次、强化管理的原则，加快建设和改造市区各类集贸市场。
市城管局负责集贸市场周边乱搭乱建经营网点、水产污染路面、堵塞通道等整治，保证市场周边道路畅通。
市规划局负责会同各区政府（开发区）做好集贸市场的规划布点，对新开发项目和旧城改造项目要规划建设配套市场。
工商、卫生、食品药品监督管理部门根据各自职责加强对市场内部环境和流通秩序的监管。
（四）加强临街立面景观管理
城区主要道路两侧的建（构）筑物立面应保持建筑风格与街景整体色调协调、整齐美观，符合统一规划的设计要求。不得乱设成内置防盗网、空调架、晾衣架；同一地段相连的户外广告设施和牌匾必须成组设置，规格统一，制作精良，不得支架；依附于建筑物设置的户外广告设施不得影响建筑物立面形象，高度和宽度不得超出建筑物立面。各类广告及门店牌匾必须定期翻新；加强临街沿线杆线管理，不得乱牵乱挂。加强夜景亮化的监督、检查，确保亮灯率、完好率达到95%以上。按照点线面相结合、高中低相呼应、公益亮化有品位、商业亮化有动感的思路，形成规模宏大、色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮美夜景。
各城区（开发区）负责辖区范围内临街建筑物立面整治工作，保持整洁美观。
市规划局负责做好新批临街建筑物立面景观把关工作，规范设置好空调架、外阳台等立面附着设施。
市城管局负责拆除违规设置的门店牌匾、防盗网、晒衣架和乱搭的建构筑物，负责清除临街墙面、线杆等公共设施上的各类“牛皮癣”小广告。
市公安局负责依法取缔制贩假证窝点，严厉打击制贩假证行为。
市建委负责全市亮化的牵头管理和检查、考评工作。
（五）综合整治违法占道
按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理的要求，全面清理主次干道摆摊设点经营行为。以主次干道、窗口地区、消防通道为重点，开展占道整治行动，取缔占道摊点，制止出店经营，清除乱摆乱放；加强路面巡查，落实守点布控，依法查处违法占道行为，确保道路环境整洁有序。
各区政府（开发区）负责合理建设一批创业特色街，为困难群众开辟新的创业空间；设立夜市规范经营点，实行规范管理的夜市摊群统一经营设施，统一配置垃圾收集容器，定时、定点规范经营。
市城管局负责组织、指导、督办全市违法占道整治工作；切实加大占道经营治理力度，对无序扰民的乱摆乱占行为坚决取缔，从严管理。
市建委、市城管局、市交警支队负责按《市城区节假日临时占道促销宣传及开业庆典活动管理暂行规定》，严格占道审批。
（六）加强城市道路井盖管理
对全市主次干道、背街小巷各类井盖登记造册，各类井盖美观、无缺损。
市建委市政部门负责综合管理、检查全市各类井盖缺损和周边沉陷问题，协调、督促相关权属单位负责及时更换、修复缺损井盖和周边沉陷。
市公安局负责依法打击盗窃井盖的违法行为。
（七）强力整治违法建筑
全面加强违法建筑巡查管控工作，健全市、区、街办（镇）、社区（村）四级防违控违责任网络，对违法建筑做到早发现、早制止、早控制，对新建、抢建的违法建筑一律予以拆除；严格查处未按规划审批建设的违法建筑和随意改变规划用途的违法建筑。
各区政府（开发区）对其辖区范围内控制和查处违法建筑工作负总责。
市规划局负责违法建筑的认定工作，对违法建筑是否可采取改正措施消除对规划实施的影响提出处理意见。
市城管局负责检查、督办、考评全市控违查违工作，配合城区做好违法建筑依法拆除工作；负责依法查处城市规划区内违反城市规划管理方面的违法建筑。
市公安局负责依法维护违法建筑现场的秩序，及时制止和查处阻碍国家工作人员依法执行公务等违法犯罪活动。
国土、水利、林业、建设、房产等部门按照各自职责，依法做好违法建筑的控制和查处等相关工作。
（八）加强市区泊周边环境综合治理
开展城中泊（磁、青山）环境整治，整治违法建设、违法填行为，清除岸坡及面垃圾杂物，实施岸线保护，建设环景观路。
市水利水产局负责城中的蓝线划定等相关工作。
市建委园林部门负责制定磁周边环境综合治理规划、计划和标准，划定泊绿线，完善泊界桩，负责组织实施辖区泊周边环境综合整治工作，负责水体洁化工作，清除水面漂浮物；负责岸线保护和环景观路维护；负责蓝线内填等行为的管控，市政部门负责环截污管网和污水处理厂的运营监管。
市城司负责环景观路建设。
青山建设和管理工作由港区政府负责。
（九）加强“门前三包”（包绿化、包美化、包亮化）管理
“门前三包”责任书签订率达到80%以上。树木花草生长良好，市政设施完备；立面整洁、无乱挂乱画；门前无乱停乱放、出店经营、摆摊设点现象；亮化设施运行正常，按时开启，无缺损。
各区政府（开发区）负责“门前三包”的具体组织实施。
市城管局负责立面整洁管理和查处影响环境秩序的行为。
（十）加强小餐饮和夜市的管理
城市小餐饮、夜市卫生达标并符合行业规范。按照“取缔一批、规范一批”的原则，对中心城区主次干道、居民小区餐饮业油烟污染进行清查和整治。按照“三有”（有防污染措施，有垃圾收集容器，有专人负责卫生）、“四不”（不影响市容、不影响交通、不损坏公共设施、不扰民）、“五统一”（统一经营地点、统一经营时间、统一经营设施、统一经营标识、统一经营标牌）的标准，设置一批临时规范经营点，就近引导零散、无序的流动摊点入内经营，对未经允许擅自设置的，坚决予以取缔；打造一批餐饮特色街区。
市商务局牵头负责研究拟订小餐饮和夜市的合理布局和统一规划定点工作。
市卫生局负责制订小餐饮和夜市的行业标准规范；
市城管局负责查处小餐饮和夜市油烟污染等影响环境秩序行为；
各区政府（开发区）负责辖区内小餐饮和夜市经营点设置和餐饮特色街区建设组织实施工作。
（十一）加强“五业”整治
对主次干道从事修理、补胎、洗车、加工、收购“五业”的行为进行全面整治。清理整顿各类回收站点，规范回收市场经营秩序，取缔中心城区内主次干道等部位周边设置的废品回收站点，确保“五业”经营行为规范。
市城管局牵头，市交通局配合制订“五业”合理布局和行业标准规范。
市公安局负责特业清理整顿工作。
市城管局负责查处“五业”影响环境秩序行为。
（十二）加强交通环境秩序整治
加强停车场（站点）的规划、建设、管理；加强长途客运站、码头等交通窗口地区环境秩序综合整治，确保地面干净、立面整洁、秩序良好。
市规划局负责全市停车场（站点）的规划及擅自改变规划行为的认定和管理工作。
市交通局牵头，市公安交警支队配合，负责加强长途汽车站运营秩序管理；负责治理营运车辆违法经营行为。
市公安交警支队负责治理摩托车、面包车、残疾人代步车等交通违法行为；市公安交警支队牵头，市城管局配合，负责车辆违规停靠行为的查处。
市城管局负责改变停车场规划的查处工作，负责检查、督办、考评全市交通窗口地区环境秩序综合整治工作。
三、推进体制机制创新
（一）建立城市管理高位协调体制。成立市城市管理委员会（以下简称城管委），城管委主任由市长兼任，副主任由市委副书记、市委宣传部长、分管副市长兼任，成员由市相关职能部门主要负责人和各区区长（开发区主任、东方山风景区管委会主任）组成，主要负责制定全市城市管理发展战略，研究城市管理相关问题，决定城市管理重大事项，协调各成员单位落实管理职责，并负责城市综合管理的目标考评。市城管委下设办公室（以下简称城管办），在市城管局办公，主任由市城管局局长兼任，具体负责城市综合管理的组织指导、协调督办、考核评价及市城管委的日常工作。
（二）建立发现即处机制。市城管办组建一支专职综合巡查督办队伍，及时巡查发现全市存在的城市综合管理问题并予以处置，对相关的110接警、网络中心、媒体曝光、上级督办等城市管理事项，每日收集汇总后分类进行办理；构建城管执法队员、环卫保洁员、“门前三包”管理员、各区网格化管理员、沿街业主单位负责人“五位一体”的城市管理责任体系，确保责任到人，任务到人。各区、开发区、各相关行业要结合实际，建立巡查机制，切实解决好职责范围内的城市综合管理问题。
（三）建立工作会议调度机制。市城管办每月召开一次工作例会，通报成绩排名、讲评城管工作；市城管委每季度召开一次专题会议，研究、检查城市综合管理工作；根据工作需要，市城管委主任不定期召开会议，研究解决城市综合管理中的重大问题，推进工作落实。
（四）建立数字化城市管理机制。结合tD电子政务建设，建立与大城管相适应的数字城管和全市城市管理指挥调度系统；加快网格化管理进程，将城市道路附属的井盖、管线等设施及城市综合管理的投诉受理、协调督办、检查考评等工作纳入信息化管理，构筑市、区政府及各职能部门共享的城市综合管理信息网络平台，形成上下联动、左右互动的综合管理网络体系。
（五）建立经费保障机制。每年对城市管理各行业的工作量、运行成本进行核算，建立完善工作量和经费同比例增长机制，建立城区城市管理资金正常投入机制。市财政在城市维护费计划中设立城市综合管理专项经费，用于处置责任交叉、跨行业、跨部门或领导同志直接交办的突发或重大城市管理问题所需经费支出，保证市城管办日常工作经费。各区、开发区、各有关部门应安排相应城市综合管理经费，用于配套解决有关城市综合管理问题。落实执法装备更新及队伍建设相关经费并视实际需要保持适度增长。规范非税收入管理，城市管理中涉及的罚没收入、使用权出让收入等政府非税收入实行收支两条线管理，由市财政部门委托各职能部门征收，使用财政部门统一印制的票据，纳入财政专户管理。
（六）建立分类考评奖惩机制。将城市综合管理工作纳入市政府目标管理考核体系，将城市综合管理工作内容按责任纳入各有关部门、各县（市）区年度管理目标。对市容环境卫生、控制和查处违法建设、集贸市场建设管理等内容实行专项检查考评。综合道路清扫面积、繁华程度和社区环境卫生等因素，科学设置检查考评系数，建立完善科学合理的督检考评奖惩机制，进一步完善客观公正、科学合理的考核评价办法，完善日检、暗查、月综合考评、督办相结合的考评方式。进一步充实督检力量，建立多层次的督检专班。进一步加大奖惩力度，采取从责任单位扣款和市级配套的办法建立奖励资金，其中年设立600万元城市管理奖励资金，以后根据实际情况，逐年适当提高奖励标准，奖优罚劣，严格兑现，强化考核结果的运用，实行严格的末位问责制。建立社会监督制度，充分发挥社会监督的作用，定期在新闻媒体公布考核结果。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。各区（开发区）、各部门和各单位要充分认识加强城市综合管理工作的重要性，切实加强组织领导，精心组织实施，从人力、物力、财力上支持城管事业发展，确保城市综合管理工作取得实效。各区（开发区）要相应建立城市综合管理委员会，由区长（管委会主任）任主任，统筹安排、协调组织辖区内城市综合管理工作。要明确各区（开发区）行政主要负责人为辖区城市管理第一责任人，充实城市管理力量，保证城市管理工作经费。
景区运营管理办法篇7
渔湾风景区自1992年开发至今，分别由村、乡、区多层次投入，现收回归由我**渔湾风景区管委会统一管理。近年来，**市委、市政府高度重视渔湾景区工作，不断加大了渔湾景区的保护管理力度。自1995年以来，由市政府主要领导挂帅，在渔湾景区范围内连续开展了大规模的综合整治活动，我**渔湾风景区管委会又在市委、市政府前期综合整治的基础上，针对景区内“城市化、市场化、人工化”问题，不断理顺体制，健全机制，强化规划、保护、管理工作，加大景区综合整治力度，充分调动一切资源为我所用，加大宣传力度，多方位扩展市场营销渠道，为景区的运营创造有利的条件，使渔湾景区的市场化运营能力得到提升，取得了显著成效。现将渔湾景区渔湾景区经营运行情况汇报如下。
一、基本情况
（一）理顺体制，为景区经营运行奠定基础
科学完善的管理体制和机制是风景名胜事业的基础和关键。因此，近年来，市委、市政府抓住这一关键环节，不断调整理顺了渔湾的管理体制。20**年初区划调整后，由云台乡成立渔湾风景区管理处和渔湾旅游开发中心（两块牌子，一套人马），负责具体经营管理。20**年12月,成立渔湾风景区管委会渔湾景区管理处，代表管委会对景区现场进行管理，注册国营东渔旅游服务公司，由管委会授权经营。20**年2月，经过会议研究，管委会拟将东渔旅游服务公司对外进行托管，同时融入足够的资金带动渔湾、东磊两个景区的建设。按照公平的原则，经过两个多月的联系，筛选出有诚意、有能力的投资经营者分别进行洽谈，最后与有意于投资和托管的江苏金海投资公司和**花果山旋耕机厂达成初步投资意向，并形成初步合同框架。20**年4月8日签订正式合同，东渔公司正式被托管，同时，由管委会聘花果山旋耕机厂法人侍述通为渔湾景区主任，由区旅游局作为东渔旅游服务公司股东，聘为该公司经理。托管一年多来，渔湾景区新建步游道、环保公厕、游客中心等项目，通过20**年8月省旅游局4a复核。渔湾景区被评定为20**年度市级文明单位，20**被市旅游局评定为市民最满意景区之一。
（二）力解矛盾，为景区经营运行的基本保障
在渔湾景区环境整治中，为了防止在沿线民居改造、基础设施整修、迁拆违章建筑、污染企业整顿的过程中矛盾扩大化，预防集访和越级访，实现问题不出景区，就地解决，我管委会与渔湾景区云台乡政府多次召开专题联席会议，制定预案，划分责任区，将责任分解到人，深入景区，通过走访群众***人次，排查化解了多个矛盾纠纷，尽量把矛盾化解在萌芽状态。对于那些重点对象，难点问题，实行专人负责制度。**(自完善如：顾天东北小区12米路冲房子;魏凤春北小区7米路冲房子;顾天奎北小区9米路冲房子;曹士忠房子高矮没解决;南北小区所路道铺设;魏同流
景区拆迁原基;山体滑坡户宅基解决问题;景区片缺房户宅基解决问题;曹士阶与景区自留地问题
二、渔湾托管情况
（一）渔湾托管基本情况
经景区管委会经过多次会议研究，按照投资多元化，经营市场化的现代化企业建设理念，拟对管理渔湾景区的东渔旅游服务有限公司对外进行托管经营，同时融入足够的资金带动东磊景区的建设，并且按照公开、公平的原则，筛选出有诚意、有能力的投资经营者进行洽谈。经过联系、商谈，已与江苏金海投资公司和**花果山旋耕机厂达成托管合同的签订。
1、与江苏金海投资有限公司合作。
江苏金海投资有限公司是经市政府批准成立的国有独资公司，以政府授权的资产依法实施管理与经营，是政府经营国有资产的重要载体，也是政府投融资的重要平台。公司注册资本为10亿元，资产总额达到16亿元。
合作模式：暂拟由区政府和金海投资公司进行全方位股份制合作，由新浦区与金海公司按1：9的比例投入1000万元成立新的投资开发主体，同时作为托管渔湾景区的主体。新的投资主体除从投资经营性业务收入外，还从门票收入中按一定比例作为公司的回报，随着公司对景区基础设施投入的增大，回报的比率也逐步增加。
2、与**花果山旋耕机厂合作。
**花果山旋耕机厂是民营企业，公司注册资本100万元，资产总额达到1400万元。旋耕机厂已经与北京星耀科技有限公司达成协议，双方联手托管。北京星耀科技公司注册资本600万元，资产总额达4000万元，前不久，公司董事长王耀先生两次来连考察渔湾景区，对管理经营好景区充满信心。
合作模式：托管加借款的模式。由渔湾风景区管委会与旋耕机厂为主体签订合同，由管委会将东渔旅游服务有限公司委托给旋耕机厂管理，由旋耕机厂人员担任公司企业法人并从事实际的经营管理工作，管委会对公司进行监管但不涉及正常业务，旋耕机厂按合同条款按时足额缴纳托管费用，拟定年限为5年，共缴纳1800万元。同时作为附加条件，旋耕机厂三年内分期借款1000万元，五年免息，供风景区管委会用于南云山景区的建设。
（二）托管费上交情况
1、江苏金海投资有限公司托管费上交情况
**
2、**花果山旋耕机厂托管费上交情况。
**
（三）托管费使用情况
**
三、完善渔湾体制情况
（一）加强规划编制工作，促进景区科学发展
做好旅游规划是科学开发、合理利用旅游资源，确保旅游业可持续发展的重要手段。按照市委、市政府关于“建设山海相拥的知名旅游城市”的决策部署。积极配合市委、市政府关于创建“省级文明城市”的工作要求，同时，为贯彻区委、区政府的相关文件精神，响应区旅游局关于创建“平安景区”通知要求。进一步加强了规划管理工作。一是牢固树立规划是前提的思想，加快渔湾总体规划修编进程，对渔湾保护管理发挥了极为重要的科学指导和规范作用。二是本着科学利用的指导思想，切实做好各类控制性详细规划编制工作。确定了规划建设思路：完善管理、满意服务、快速机动、和谐平安，不断加快规划的编制进程。
(二)理顺管理体制和创新运行机制，促进旅游健康发展
旅游经营和管理方面的体制型障碍，一直是影响旅游业发展的瓶颈。几年来，我管委会积极探索、大胆尝试，在优化管理体制、创新运营机制方面进行了有益的调整与改革。
渔湾景区体量大、管理头绪多，旅游工作涉及到社会方方面面，仅靠政府某个部门的力量是不够的。为此，我们加大了市旅游产业发展管理委员会在旅游工作中的综合协调和组织领导作用，认真分析旅游市场形势，密切结合旅游工作实际，制定加快旅游发展的推进措施。解决我渔湾景区旅游业发展中存在的安全生产、区域合作与资源整合、主题活动宣传，拉动旅游市场等方面的问题，将上级意见变为有效的工作行动，营造全市上下共谋旅游发展的良好氛围。
（三）加大宣传推销力度，是景区收入的保证
强化旅游宣传是做大做强旅游业的重要措施，多年来，我管委会在宣传形式上勇于创新，通过加大宣传力度，扩大渔湾风景区的市场影响力，积极参加市旅游局组织的赴外地各类促销活动。通过和兄弟景区的共同协作，形成宣传合力。整体打造**市的“山海相拥”的旅游特色。借助整体的宣传优势来吸引客源。在注重对外宣传的同时，渔湾风景区还注重和本市旅行社建立良好的合作关系，通过及时的沟通互动，对各类信息进行无偿的共享。以达到双方利益上的共赢，在今夏，通过和康辉等旅行社的合作，一次性成功接待了无锡近两千人大型旅行团。
其次，通过和各高校学生会建立良好的合作关系，利用高校的学生会平台组织来自外地的新生进入渔湾风景区进行联谊活动，在各社区组织宣传推广活动，做到将宣传工作“走进社区、走进高校”。增设年卡代办点等多种宣传促销手段，来扩大渔湾风景区的品牌影响力。年卡办理量的增加虽然在一定程度影响了景区的门票收入，但是牢牢抓住了本地客源，使景区的人气得到进一步的提高。
再次，通过和自游天下、万景网络等网站合作，借助它们的网络平台为自驾游爱好者服务。特别是今夏成功的一次性接待了由近百辆现代车组成自驾游旅行团。这在我市也是首次接待如此大规模的自驾游车队。另外，通过和江苏移动建立良好的合作关系。在苏南及长三角地区对渔湾风景区进行广泛的宣传工作。
通过以上的营销模式，全力打造渔湾风景区的品牌效应。以做到更好的吸引各类客源。
（四）加强景区配套设施建设
针对市人大常委会审议意见的要求，市政府以加快景区创a升级为突破口，强化措施，加大投入，努力提升旅游规模效应和品牌效应。
1、加强景区配套设施建设
配合渔湾风景区管委会对渔湾风景区的硬件进行升级改造。更换渔湾景区内的所有标志标识，于20**年底至20**年3月修建成绿水汪到徐氏山庄740米步游道工程。20**年4月，完成绿水汪大坝坝顶分水台及护栏工程。于20**年9月，完成对龙床至滑到入口410米步游道改造整修工程。逐步完善景区游步道循环体系。在九孔桥、闻瀑亭两处景点各兴建环保公厕一座。对游客接待中心进行升级装修，添置高清液晶电视、仿红木桌椅等影音设备和可供游客休憩的各类设施，以提高游客的接待能力。
2、加强了景区内部的自身管理
多次组织景区全体员工进行业务知识的培训，要求员工增强自身的主人翁责任感，规范自身服务流程。组织各科室业务骨干在外出学习考察，学习其他景区的先进管理经验和规范的服务，结合渔湾风景区的实际特点加以结合运用。制定员工业务考核制度，以提高员工的业务水平。通过多渠道的反馈来寻找自身的欠缺与不足。认真研究讨论完善自身系统化管理。
3、加强了景区商户的规范管理
对景区内各商户下发《渔湾景区摊点运营指导意见》，以规范各商户运营，商品要求明码标价，为游客创造一个良好的购物环境。配合旅游质量监督所成立驻渔湾风景区质量监督办公室，为广大游客提供服务的同时，对景区的管理服务起监督作用。用高要求来打造一个文明景区的建设工作。
（五）公开招标全过程，运行市场化操作程序化
景区运营管理办法篇8
一、目标任务
以“优化旅游市场秩序，提升旅游环境和服务质量”为目标，坚持整顿与规范、治标与治本、专项治理与综合治理相结合，重点解决游客不满意、行业反映强烈的突出问题，着力营造企业公平竞争的旅游市场环境和公众放心满意的旅游消费环境，为广大游客提供一个秩序优良、环境优美、服务上乘的旅游环境，提高游客满意度
二、组织机构
区政府成立提高游客满意度工作领导小组（以下简称领导小组），由副区长任组长，区文体旅游局局长任副组长，区级有关部门和各街道办事处分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区文体旅游局，办公室主任由区文体旅游局副局长兼任。
三、任务分工
提高游客满意度工作坚持“条块结合、以块为主、相互配合、各司其职”的原则，领导小组各成员单位根据各自职责，加强业务指导和监督检查。领导小组办公室负责组织协调和指导检查，及时收集、整理、报送工作信息动态，加大宣传力度，促进工作顺利开展。
区文体旅游局要加强旅游团队餐饮管理，实施旅游团队餐饮接待单位推荐制度，即如旅游团队到星级饭店以外的餐饮服务单位用餐，必须安排在被推荐单位，确保服务质量。
区物价局要加强对景区景点门票以及其他旅游单位的价格管理。
区食品药监局要加强对旅游景区（点）周边餐饮店、星级饭店和旅游接待单位食品卫生的监督检查，确保食品卫生安全。
区交通运输局要对通往景区（点）道路沿线的交通引导标识进行完善、规范，对缺失的及时增补。积极协调有关部门，通过公交延点、临时增线等方式，有效缓解景区（点）交通运力不足问题。
公安分局要重点加强对“黑导”、“野导”的打击整治力度。加强景区和公共场所的治安管理，保证游客生命财产安全。
工商分局要进一步规范市场经营秩序，重点整治无照经营、围尾游售、强买强卖、欺客宰客、价格欺诈等违法行为。特别对重点旅游区域和接待旅游团队餐厅的固定购物摊点要重点整治。
质监分局要对游乐设施及景区缆车进行安全检查，对旅游接待单位的锅炉、压力容器、压力管道、电梯等进行全面排查，加大监管力度。对存在安全隐患的设施，要坚决停止营运。
区市容园林局、区城管执法局和各街道办事处要结合“双十乱”集中整治活动和“清洁行动”，加大对辖区旅游接待单位及周边地区的环境综合整治力度，确保干净、整洁、靓丽、有序。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段。成立区提高游客满意度工作领导小组，制定实施方案，召开会议进行安排部署。领导小组各成员单位结合实际，制定本部门、本单位的具体工作方案，并将工作方案于11月29日前报领导小组办公室。
景区运营管理办法篇9
为进一步加强对奇石资源的保护管理，严厉打击私采乱挖、非法经营奇石等违法行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规，现就加强奇石资源保护管理工作通知如下：
一、充分认识做好奇石保护管理工作的重要性
是国家4a级旅游区、全国县域旅游品牌百强景区、沂国家地质公园、国家森林公园、省级文明风景区。保护好奇石，不仅是对地质地貌景观和旅游资源的保护，也是保护水土资源，减少人为水土资源流失的必要条件，对于旅游业发展和建设生态意义重大。另外，零散分布于327国道沿线的石灰石质奇石资源储量巨大，同样需要加以保护。对此，各级各部门必须要有充分和清醒的认识，把保护奇石工作当作一件大事来抓，加强社会宣传，强化保护措施，确保我县各种奇石资源得到应有的保护。
二、明确保护任务，落实管理责任
（一）强化源头监管。各级各有关部门要在管辖范围内加强巡查监督，及时查处非法开采奇石的行为。特别是仲村镇、武台镇、保太镇、柏林镇、卞桥镇等重点镇，要建立县、镇、村三级保护管理体系，充分发挥基层信息员的作用，强化监督反馈机制；设立举报电话，调动广大干部群众参与奇石保护的积极性。
（二）实行属地管理。各镇、街道办事处，经济开发区、龟蒙景区管委会对本行政辖区内奇石资源负有属地管理责任。镇（街道、管委会）、村两级主要负责人分别为本行政辖区内奇石资源保护管理的第一责任人。对在管辖范围内由于重视不够、监管不到位及工作不力发生严重私采乱挖奇石、破坏生态防护林行为的，按照相关规定及《县行政问责追究办法》追究有关责任人的责任。
（三）强化联合管理。建立由各相关镇（街道、管委会）和国土、公安、城管执法、林业（森警）、交通、公路、交警、水保、安监、工商、电力等部门参与的联合执法机制，加强对非法采挖经营奇石行为的监督检查，及时查处和打击非法经营行为。属于非法采石的，由国土资源管理部门依法没收矿产品，依法予以行政处罚；对因采挖奇石造成水土流失的，由水保部门依法查处；对因采挖奇石造成林木破坏的，由林业（森警）部门依法查处；对非法运输奇石的，由交通、公路、公安交警部门依法给予处罚；对形成安全隐患的，由安监部门依法查处；对造成水土破坏的，由水土保持部门依法查处；对查处环节出现的暴力抗法行为，由公安机关坚决依法予以打击，并全力支持配合相关部门的执法工作。除上述情况外非法经营的，由各相关镇（街道、管委会）配合国土、公安、工商等有关部门依法查处。对私采乱挖奇石构成犯罪的，移交公安机关依法立案查处。
（四）加强奇石摆放点的管理。严禁未经批准擅自在县境内摆放、展示、存储、销售奇石。对周边及公路沿线各奇石存放展销点，由工商、城管执法等部门依法限期清理整顿。对无照经营的，按照《无照经营管理办法》坚决予以取缔。严禁任何人擅自收购、运输、销售没有合法渠道来源的各类奇石。一经发现，将从严追究相关人的法律责任。凡在年年底不能完善相关手续或者仍存在违法经营行为的，县政府将对其予以没收并组织拍卖。
（五）严厉打击公务人员参与奇石开采行为。对国家公务员及机关工作人员非法参与、支持奇石开采的，一经举报查实，由纪检监察机关依照《党员领导干部廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》予以查处，追究其党政纪责任，直至追究刑事责任。
三、采取有效措施保障工作顺利推进
（一）建立健全工作机构。县政府成立奇石保护工作领导小组，行使奇石综合管理权。主要职责是制定有关奇石保护的政策、措施，报经县委、县政府批准后牵头组织实施；组织、指导、监督各级各有关部门做好奇石保护管理工作；协调各级各有关部门及时查处涉及奇石保护的违法违规行为；负责公众举报电话的受理和有关事件的协调处理。领导小组下设办公室及查处组、路查组、清理组、问责组四个小组，分别由各成员单位有关人员组成，参与人员负责调度各自单位工作人员开展奇石保护管理工作。查处组由各相关镇人民政府（街道办事处、管委会）、国土局、公安局、水保局、林业（森警）、安监局人员组成，主要负责违法开采行为查处工作；路查组由交通局、交警大队、公路局人员组成，负责非法运输奇石的依法查处工作；清理组由各相关镇人民政府（街道办事处、管委会）、工商局、城管执法局、财政局人员组成，负责全县奇石摆放点的清理及没收奇石的拍卖工作；问责组由县纪委监察局、公安局、国土局和各相关镇人民政府（街道办事处、管委会）组成，负责对参与奇石开采行为的国家工作人员的责任追究工作。街道、经济开发区和武台、仲村、保太、卞桥、柏林等有关镇政府主要负责人任领导小组成员，同时兼任四个行动小组的成员。
（二）多措并举、坚决打击非法采卖奇石行为。奇石保护采取集中行动与日常管理相结合的方式。集中行动自开始，到底结束。全县统一行动，彻底关停奇石开采行为，清理整顿奇石市场，追究相关人员责任。集中行动结束后，机构照常运行，凡通过群众举报、动态巡查等方式发现违法开采奇石的，要及时予以查处。
集中行动分为三个阶段：
一是宣传发动阶段。奇石管理领导小组召集成员单位安排部署工作任务，采取宣传车、报纸、广播等方式进行动员和宣传。仲村镇、武台镇、保太镇、柏林镇和卞桥镇及承担整治任务的责任单位，要根据本单位职能，分别制定整治工作方案，明确人员、任务和目标，落实工作责任制。
二是集中整治阶段。由查处组严厉打击私采奇石的行为，禁止一切奇石开采活动，对奇石开采设备要依法扣押。对已经掌握的盗采奇石的案件，依法严肃查处。对妨碍、阻挠、抗拒执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。路查组则负责实施路查工作，凡无手续运输奇石的，奇石予以没收，车辆依法处罚。清理组负责督促奇石摆放户限期整改奇石市场。于前自行清理国道沿线、文泗路沿线及其他交通沿线及场所摆放的奇石，恢复土地原状，到期后不能清理完毕的，由县政府予以没收拍卖。对违法开采现场查扣的已采出的奇石，由市场清理组没收运出拍卖。
景区运营管理办法篇10
一、指导思想
依据市委、市人民县政府“打造国内一流城市环境，城市更美妙、家园更温馨、人民更幸福”的要求，依照区委、区人民县政府关于具体提高城市综合治理程度的总体部署，坚持“以街为主、部分联动、多方参加、源头管治、依法治理、综合施策”的准则，坚持以“洁、绿、亮、美、畅”为规范，以整治“五子”（车子、牌子、渣子、摊子、棚子）为重点，以施行“五大战争”为抓手，普遍宣传发起，坚持大员上阵，发动全民参加，全方位整治市容环境，强力推进环境创新，以新一轮的环境建设和城镇市容市貌治理为契机，打造干净清新、形体美好、形象靓丽、运转有序的城乡环境，完成城市面貌洗心革面、面目一新。
二、整治目的
（一）总体目的
整治工作2012年7月份具体开展，10月底前初见成效，12月底前大变样，保证全市城市综合治理排名“保三争二”工作目的的完成。
（二）详细目的
1.邾城、阳逻地域骨干道环境卫生和市容治理恢复到“省级卫生城”验收时的创立规范，背街后巷和城乡结合部到达“三无一洁”（即：无表露垃圾、无乱搭乱盖、无污水污物，环境卫生整洁）规范，保证村湾（社区）通道疏通。道观河景色旅行区争创4a“优异旅行区”。
2.“三路”（汉新路、新道路、阳大道）沿线完成“四无”（即：无打场晒粮、无表露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱盖），并创立市级安全大路示范路。
3.其他街镇场区的机关天井完成洁、绿、亮、美，保证1—2条骨干道亮化、绿化上台阶，环境卫生、交通次序、运营次序优越。其中，小城镇建设示范街镇到达“市级示范街镇”规范，位次前移。
三、整治重点
（一）施行全民参加的“总体战”。区级指导、阵线部分、街镇三位一体包街镇、包路段、包村湾（社区），完成网格化、全掩盖，从源头上集中整治表露垃圾，疏堵结合整治违法占道运营，让窗口地带环境次序分明好转，让城镇干净清新。
（二）施行攻坚克难的“歼灭战”。重拳反击，定点肃清占道运营“钉子户”定点肃清，重拳反击，继续跟进，构成守礼貌、喜欢环境的规范运营行为习气；注重建设点、线、面相结合的城市绿化带，亮化城市，增强水景象建设，打造亮堂靓丽的城市景象。
（三）施行追根溯源的“突击战”。针对渣土治理、交通次序、超载超限车辆、广告招牌设置等存在的问题，组织本能机能部分联动反击，具体排查，确珍重难点问题在短期内获得处理；果断撤除违规、超期、等级低以及设置不规范的户外广告，整治规范空中管线；提高交通组织的效率和程度，最大限制削减占道施工对交通的影响，强力整治规范交通次序，提高排渍排涝处置才能。
（四）施行无缝对接的“耐久战”。针对夏日营业时间延伸的特点，延伸保洁工作时间，完成垃圾不落地、保洁全天候；增强教育指导，提高市民文明认识；严管重罚，改正市民不文明陋习，公开曝光不文明行为；执行严厉的责任制、创新考评奖惩机制、坚持发现处置机制、落实投入保证机制、完善市场主体机制、增强法律保证机制，推进城市治理科学化、规范化、精密化、常态化。
（五）施行查违控违的“攻坚战”。坚持群众告发奖励机制，完善日常巡查监管机制，大力查处指导指示、群众、媒体曝光、电话告发和网上投诉的违法建设，果断做到发现一处撤除一处，保证违法建设零增进。
四、首要整治工作及责任分化
（一）邾城和阳逻地域首要整治工作及责任分化
1.具体落实“门前三包”工作，夯实市容治理基本。
具体改革“门前三包”工作治理方法。对邾城、阳逻地域一切骨干道的市容治理具体履行“门前三包”卖断制，筹集资金鄙人岗职工或原从事“门前三包”工作比较负责的人员中统一选聘专管员，对“门前三包”人员执行“五统一、一挂钩”的方法，即：统一工作量、统一规范、统一待遇、统一检查、统一治理，将工作实绩与工资待遇挂钩。经过月检查、季评选，奖惩兑现，使“门前三包”工作落到实处。（责任单位：区城乡环境整治工作专班共同单位：相关部分和单位）
2.加大环境卫生整治力度，营建一方净土。
（1）进一步明确环卫洁净清运工作责任。改革环卫打扫清运治理方法。具体履行环卫打扫清运承包责任制，试行把打扫清运工作面向社会、面向市场，执行全天候保洁，保证城区垃圾实时打扫清运。（责任单位：区城管局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）
（2）具体开展“禁白”工作，祛除白色污染。（责任单位：区环保局、区卫生局、区工商分局、区质监分局）
（3）强力履行“垃圾不落地工程”。一是相关街道分步配齐果皮箱；二是门店及居民住户自备垃圾容器，寄存自产垃圾，环卫工人准时收取；三是增强运输车辆治理，严厉节制车辆“泼、漏、洒”景象。（责任单位：区城管局、区公安分局交巡大队、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）
（4）完善环卫基本设备。一是进一步完善主次干道和背街后巷垃圾转运点的规划、建筑和治理工作，维修其他局部转运点，处理主次干道垃圾占道堆放的问题（责任单位：区市容环卫中心、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）；二是维修老城区公厕，处理冲水问题，在邾城和阳逻地域规划建设公厕1—2座（责任单位：区城管局、区市容环卫中心）；三是添加垃圾运输车1辆，落实垃圾场建设治理经费（责任单位：区城管局、区市容环卫中心）。
3.增强交通次序整治，保证道路疏通。
（1）整治城市车容车貌。按统一式样规范邾城、阳逻地域城区内循环公交车辆的车容车貌，彻底处理车容不整，不按站点停靠的景象。（责任单位：区交通运输局、区公安分局交巡大队）
（2）采取节制总量、规范营运、市场运作的方法，严管小客运汽车的营运，并按规则改换到期旧车。（责任单位：区交通运输局、区公安分局交巡大队）
（3）节制非残疾人灵活三轮车、农用车、畜力车进城，规范残疾人用车的治理。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局、区残联）
（4）加大各类车辆乱停乱放处分力度。采取疏堵结合的准则，设置局部泊车场，规定泊车线、点，保证车辆停放进线、进点、出场有序。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局）
4.加大占道整治力度，保证还路于民。
（1）依照“削减总量，合理布点”的准则，对主次干道和背街冷巷夜市、饮食摊、生果摊点、修缮点等进行具体整治，取缔一批，规范一批。（责任单位：区城管局、区公安分局、邾城街、阳逻街）
（2）集中力量整治骨干道及主要通道、学校进出口通道的出店运营、活动占道运营，对不具有卫生前提和运营场合的撤消相关证照。（责任单位：区卫生局、区工商分局、区城管局、区市容环卫中心）
（3）增强建筑资料占道和各类宣传、贸易活动占道的治理。（责任单位：区城管局）
（4）增强洗车点的治理。取缔邾城街龙腾大街、阳逻街平江路等临街的洗车点，规范其他洗车点。（责任单位：区城管局、邾城街、阳逻街）
（5）规范邾城街、阳逻街瓜果、甘蔗等农副产物占道运营行为。（责任单位：区工商分局、区城管局、邾城街、阳逻街）
5.加大街面及居民区容貌整治力度，提高绿化、亮化、美化程度。
（1）整治骨干道户外广告和门面招牌，撤除乱立乱设、破旧的标牌、广告牌，撤除或改换街面破旧门面招牌。（责任单位：区城管局、区工商分局）
（2）取缔街面及居民区的“牛皮癣”。（责任单位：区公安分局、区工商分局、区城管局、电信公司分公司、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）
（3）硬化骨干道人行道和居民通道，具体清算修整破损的人行道步砖。（责任单位：区城乡建设局、邾城街、阳逻街、相关部分和单位）
（4）增强骨干道交通护拦及路面维修与治理。对骨干道路面破损、坑凹以及破损、塌陷的窨井盖进行维修，整修和创新交通护拦。（责任单位：区城管局、水务局）
（5）完善主次干道花坛，建设高层次绿化景点。（责任单位：区城乡建设局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）
（6）对临街面和居民区长期闲置的土地和停建项目进行具体清算，超期未建项目标土地要依法回收，临时未开工的要督促土地运用者先行绿化美化。（责任单位：区国土规划局、邾城街、阳逻街、阳逻开发区）
（7）撤除骨干道、居民区、外环公路及举水、倒水河床、河堤的乱搭乱盖和违章建筑。（责任单位：区国土规划局、区交通运输局、区水务局、相关街镇场区）
（8）铲除道路上一切影响交通安全的废电线杆，整治歪倒的电线杆。（责任单位：电信公司分公司、区邮政局、区供电公司等相关部分和单位）
（9）对临街面破旧的建筑物进行整容，增强临街门面装修治理。（责任单位：区国土规划局、区城管局、邾城街、阳逻街等相关部分和单位）
（10）增强建筑工地治理。主次干道建筑工地必需围墙并履行景点化。（责任单位：区城乡建设局、区城管局）
6.加大窗口地段的整治力度，坚持优越形象。
（1）增强客运站、病院的环境综合整治。（责任单位：区公安分局交巡大队、区交通运输局、区卫生局、区城管局）
（2）增强农贸市场和小商品市场的综合整治，确捍卫生达标，运营次序优越。（责任单位：区商务旅行局、区工商分局、区市场服务中心）
（3）建设完善提高邾城街龙腾大街迎宾路、古城大路、齐安大路“严管示范街”。（责任单位：区公安分局交巡大队、区城管局、区城乡建设局、区工商分局、区卫生局、邾城街）
（4）增强人民广场、阳逻新城广场、阳逻休闲广场的规范治理。（责任单位：区城乡建设局、阳逻街、阳逻开发区）
五、首要办法
（一）增强组织指导。在区城市综合治理委员会办公室统一指导下，成立区城乡环境整治工作专班，专班人员从区人民县政府办公室，区公安分局、工商分局、交通运输局、卫生局、国土规划局、城乡建设局、城管局、环保局、播送影视局、体裁局、教育局、司法局、市容环卫中心、市场服务中心、邾城街、阳逻街等单位抽调，集中办公，负责制订全区城乡环境整治工作方案，各项整治工作的指导、协调、督办、检查工作。工作专班采取例会工作准则，每月召开一次专题大会，听取整治工作汇报，处理整治工作的详细问题。
（二）明确工作责任。对城乡环境整治执行“一把手”负责制。各相关部分和单位响应成立整治工作专班，明确一名分担负责人负责，确定专班工作人员负责城乡环境整治工作。由区城乡环境整治工作专班对各项整治工作执行长方案、短安排，把整治任务分化到每个阶段、每月、每周、每日，有条不紊地组织开展各项整治工作。
（三）加大宣传力度。区播送影视局在电视台、《报》开发城镇环境整治专栏，保证每次新闻节目有1—2条专题新闻和公益广告，区司法局、区城管局会同邾城街、阳逻街、阳逻开发区成立宣布道育小分队深化到各社区，普遍宣传，提高市民本质。区城乡环境整治工作专班每周按期编发整治状况简报，宣传先进典型，对违规违纪行为进行曝光和传递。