食品卫生监督检查篇1
与国家现有同类评分表比较:国家食品药品监督管理局2012年颁布了《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》，该表由7个监督检查环节构成，分别是:证件、卫生管理、建筑与布局、环境卫生设施、设备与加工用具卫生、原料采购与贮存卫生、加工操作卫生等，共34个条目，计165分;国家卫生部最早于2002年颁布《餐饮业日常卫生监督量化评分表》，2007年修订，在卫生部食品安全监管职责移交前一直是政府对餐饮业量化分级管理的重要规范性文件，包括许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检验运输等9个监督检查环节，58个条目，共计90分。我们设计的《评分表》由8个监督检查环节(卫生许可证、卫生管理、结构与布局、环境与设施、原料采购与贮存卫生、加工过程的卫生、凉菜间等专间的特殊要求、餐饮具清洗与消毒)、62个条目构成，兼顾上述2种评分表的评价内容，同样是按照卫生管理(软件)－－硬件设施－－现场各环节的顺序，但是在监督检查环节上，根据军队实际，将“食品添加剂”、“检验运输”的内容放在“原料采购与贮存卫生”和“加工过程卫生”2个环节中考查而不单独列为环节，而将“凉菜间等专间的特殊要求”单独列为监督检查环节，突出了部队食品安全管理的重点。从条目构成上，本评分表与国家食品药品监督管理局条目数量接近。但是，国家的上述2种评分表中，各条目的表述均比较概略，如通常描述为:“6．食品安全管理制度是否健全”、“37．贮存是否符合要求”、“39．粗加工与切配是否符合要求”等〔3〕，监督员个体对卫生法规的掌握程度及裁量的习惯会对评价结果产生非常大的影响。本《评分表》中依据法规明确了具体要求，细化了评价指标，例如，本表将“管理制度完善”具体化为“专(兼)职卫生管理人员”、“岗位食品安全职责”、“操作间/区管理制度”、“留样制度”、“卫生自查”等5个条目，注明扣分标准和分值，便于监督员依照评分;再如，将“贮存卫生”的检查具体化为“库房卫生”、“定型包装食品的标识”、“是否有超过保质期、腐败变质等食品”等3个条目，“库房卫生”中列出6种具体评价指标(分架、隔墙离地、通风、特定存放条件、退货区、标识)和相应扣分方法。此外，为适应评价不同类型、不同规模餐饮单位需要，保证评价结果的公正，我们沿用“标化分”的设计，即对不设凉菜间等专间的单位，需计算标化分:标化分=单位实得总分数÷900×1000。而对于同一个餐饮单位设有一个以上专间的，以得分最低的计分，即任何一个专间出现不符合要求均会扣分。
2《评分表》的有效性
经5名专家共同确定，模拟现场共存在问题13处，可归属于《评分表》中8个检查环节中的13个条目。根据《现场卫生监督笔录》的记录分析，7名监督员分别发现问题7处、10处、11处、9处、10处、9处和8处;而在7名监督员随后标注的《评分表》中，分别标注了12处、13处、12处、14处(该监督员将同一问题在相关项目上重复标注1次)、13处、12处和13处。用t检验分析7名监督员应用《评分表》前后发现问题的数目差异，计算得出p=0．00039，表明《评分表》应用后监督员发现问题数目的增加具有统计学意义。
3一致性分析
9名卫生监督员采用本《评分表》对7个不同类型部队餐饮单位进行独立检查、打分，结果经方差分析，p=7．48，说明9名监督员对同一餐饮单位给出的分值差异无显著性，对各单位的评分意见趋于一致。
4易用性
监督员在7个餐饮单位自进入现场开始检查到完成打分的用时(不包括文书制作)分别是:小型餐饮单位平均22．2min(最长25min);中型餐饮单位平均25．5min(最长28min);大型餐饮单位平均22．2min(最长37min);超大型餐饮单位平均43min(最长46min)。
5讨论
食品卫生监督检查篇2
原告：宜昌市宏兴实业有限责任公司。住所地：兴山县高阳镇劳动街。
被告：兴山县技术监督局。住所地：兴山县高阳镇小河街。
1995年4月20日上午，被告兴山县技术监督局的两名干部陈经义和王君全到原告宜昌市宏兴实业有限责任公司（下称宏兴公司）进行食品卫生检查，发现宏兴公司在其门市部门口设有一小摊，出售百货、日杂和副食。经对摊上的副食进行抽样检查，发现其中部分食品存在过期和其他质量问题，陈经义、王君全作下了检查笔录。在准备查封时，被门市部营业员阻挠，致使查封工作不能进行。随后，兴山县技术监督局派人找到宏兴公司经理张超及上级单位商业局领导，要求宏兴公司自行清理整理并作出检讨。4月21日晚，兴山县技术监督局以本局名义在兴山县有线电视台上播发了《提请消费者注意》的书面文稿，文中称：“宏兴公司门市部（县煤球场对面）经销大量过期变质食品，请消费者注意，不要只注意价格而忽视质量，上当受骗。”
原告宏兴公司认为，此报道重点强调了本公司门市部的地址及经销大量过期变质食品，歪曲了客观事实，对本公司的声誉造成了极为恶劣的影响，侵犯了本公司的名誉权。据此，向兴山县人民法院提起诉讼，要求被告兴山县技术监督局更正此报道的内容，并赔偿因此而造成的经济损失9000元人民币。
被告兴山县技术监督局答辩称：我方根据《中华人民共和国产品质量法》及宜昌市技术监督局宜市技监字（1995）1号《关于对强制性食品标签标准开展执法检查的通知》，对原告的门市部进行了检查，对发现问题的副食类商品准备封存，结果遭其营业员阻拦。我方即找到原告的经理和上级主管部门，要求原告自行清理整顿，并作出检讨。为了对消费者切实负责，我单位根据《产品质量国家监督抽查补充规定》第十八条的规定，在兴山县有线电视台上对原告进行了通报批评。我单位是依法执行公务，不存在侵犯原告名誉权的问题。
「审判
兴山县人民法院经审理认为：兴山县技术监督局的执法人员在对宏兴公司出售的商品进行抽查过程中，即未对所检查的商品作出抽样鉴定，又未按法律规定的程序作出行政处罚，仅根据一份未经宏兴公司签字的现场检查笔录，即在兴山县有线电视台播出具有批评性质的文稿一则，并在文稿中点名指出宏兴公司销售大量过期变质的副食品，是侵犯他人名誉权的行为，此行为对宏兴公司造成了极不良的社会影响和经济损失。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十条、第一百三十四条的规定，于1996年1月8日判决如下：
一、责令兴山县技术监督局给宏兴公司恢复名誉，消除影响，并向宏兴公司赔礼道歉。
二、对宏兴公司赔偿损失之请求，因无直接经济损失，本院不予认定。
宣判后，兴山县技术监督局不服，以一审判决认定的事实有误和本案应属行政案件为理由，上诉至宜昌市中级人民法院。
宏兴公司未予以答辩。
宜昌市中级人民法院经审理认为：兴山县技术监督局的食品卫生检查行为，是依法进行的行政执法行为；该局在兴山县有线电视台上的通报批评，是以单位名义播发的，应认为它是按照湖北省《产品质量监督管理条例》第八条规定将监督检查结果予以公布的行为，属依法行政。因此，原审判决认定案件性质错误，违反法定程序，可能影响案件正确判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）、（四）项的规定，于1996年4月27日裁定如下：
一、撤销一审法院民事判决。
二、发回兴山县人民法院重审。
「评析
本案是一起行政执法机关在行政执法过程中因行政行为是否适当而引起行政关系相对人认为损害其名誉权所造成的诉讼。此种诉讼从原告的诉讼请求所涉及的法律关系看，似应为侵害名誉权的民事侵权诉讼。但从其因果关系及其实质来看，应属行政诉讼的范围。
首先，被告兴山县技术监督局进行食品卫生检查，无论是否属越权行为，均应认定是行政执法机关的一种行政行为。被检查人如认为此种行政行为不当，或者此种具体行政行为侵犯其合法权益（当然包括有民事权益）的，按照我国《行政诉讼法》第二条的规定，被检查人提起的诉讼应为行政诉讼，而不属民事诉讼范围。
其次，兴山县技术监督局在检查后，以本局名义在当地有线电视台上播发了“提请消费者注意”的书面文稿，也应当认为是一种行政执法行为。（1991）技监局发550号《产品质量国家监督抽查补充规定》第十八条规定：“对影响国家监督抽查工作正常进行的，由技术监督行政部门或行业企业主管部门进行通报批评。”湖北省《产品质量监督管理条例》第八条规定：“产品质量监督检查结果应当告知被检查者，并以适当的方式公布。”显然，兴山县技术监督局在媒体上播发的文稿具有“通报批评”的性质。此种“通报批评”是否合适，内容是否夸大其辞，均体现的是行政行为的性质。对这种行政行为不服，应当按行政程序解决问题，而不是按民事诉讼程序解决问题。
食品卫生监督检查篇3
第一条为加强出入境口岸食品卫生监督管理，保证出入境口岸食品卫生安全，保障公众健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于对在出入境口岸从事食品生产经营单位以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的口岸食品生产经营单位(以下简称食品生产经营单位)的卫生监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国出入境口岸食品卫生监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责本辖区出入境口岸食品卫生监督管理工作。
第四条检验检疫机构对食品生产经营单位实行卫生许可管理；对在出入境口岸内以及出入境交通工具上的食品、饮用水从业人员(以下简称从业人员)实行健康许可管理。检验检疫机构对口岸食品卫生监督管理实行风险分析和分级管理。
第五条检验检疫机构按照国家有关食品卫生标准对出入境口岸食品进行卫生监督管理。尚未制定国家标准的，可以按照国家质检总局指定的相关标准进行卫生监督管理。
第二章食品生产经营单位的许可管理
第六条
食品生产经营单位在新建、扩建、改建时应当接受其所在地检验检疫机构的卫生监督。
第七条食品生产经营单位从事口岸食品生产经营活动前，应当向其所在地检验检疫机构申请办理《中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》(以下简称《卫生许可证》，见附件1)。
第八条申请《卫生许可证》的食品生产经营单位应当具备以下卫生条件：(一)具备与食品生产经营活动相适应的经营场所、卫生环境、卫生设施及设备；(二)餐饮业应当制定符合餐饮加工、经营过程卫生安全要求的操作规范以及保证所加工、经营餐饮质量的管理制度和责任制度；(三)具有健全的卫生管理组织和制度；(四)从业人员未患有有碍食品卫生安全的传染病；(五)从业人员具备与所从事的食品生产经营工作相适应的食品卫生安全常识。
第九条
食品生产经营单位在申请办理《卫生许可证》时，须向检验检疫机构提交以下材料：(一)《卫生许可证》申请书；(二)《营业执照》复印件(取得后补交)；(三)内部卫生管理组织、制度和机构资料；(四)从业人员《健康证明书》和卫生知识培训合格证明；(五)生产经营场所平面图和生产工艺流程图；(六)生产原料组成成份、生产设备资料、卫生设施和产品包装材料说明；(七)食品生产单位提交生产用水卫生检验报告；(八)产品卫生标准、产品标识，生产产品的卫生检验结果以及安全卫生控制措施；(九)其他需要提交的有关资料。
第十条
检验检疫机构按规定要求对申请材料进行审核，确定材料是否齐全、是否符合有关规定要求，作出受理或者不受理的决定，并出具书面凭证。对提交的材料不齐全或者不规范的，应当当场或者在受理后5日内一次告知申请人补正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。检验检疫机构受理食品生产经营单位申请后，对申请材料进行审核，并按照国家质检总局的规定进行现场卫生许可考核及量化评分。检验检疫机构根据材料审核、现场考核及评分的结果，自受理之日起20日内，对食品生产经营单位作出准予许可或者不予许可的决定(现场考核时间除外，现场考核时间最长不超过1个月)，并应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发或者送达卫生许可证件。《卫生许可证》有效期为1年。食品生产经营单位需要延续《卫生许可证》有效期的，应当在《卫生许可证》期满前30日内向检验检疫机构提出申请。
第十一条
在《卫生许可证》有效期内，食品生产经营单位变更生产经营项目、变更法人、变更单位名称、迁移厂址、改建、扩建、新建项目时，应当向作出卫生许可决定的检验检疫机构申报。
第十二条食品生产经营单位在停业时，应当到作出卫生许可决定的检验检疫机构办理注销手续，缴销《卫生许可证》。
第十三条食品生产经营单位在向异地食品生产经营单位提供食品及食品用产品时，可凭有效的《卫生许可证》到该地的检验检疫机构备案。
第三章从业人员卫生管理
第十四条检验检疫机构对从业人员实行健康许可管理。从业人员每年必须到检验检疫机构认可的医疗卫生机构进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员上岗前必须进行健康检查。
第十五条从业人员应当向检验检疫机构申请《健康证明书》。申请办理《健康证明书》时，应当提交以下材料：(一)《健康证》申请书；(二)有效的身份证明；(三)检验检疫机构认可的医疗卫生机构出具的体检报告。检验检疫机构按照国家质检总局的有关规定对上述材料进行审查，对经审查合格的从业人员，颁发《健康证明书》。《健康证明书》有效期为1年。取得《健康证明书》的人员，方可从事口岸食品生产经营工作。
第十六条
检验检疫机构负责监督、指导和协助本口岸食品生产经营单位的人员培训和考核工作。从业人员应当具备食品卫生常识和食品法律、法规知识。
第十七条检验检疫机构将健康检查合格和卫生知识培训合格的结果制作成胸卡(见附件2)。从业人员工作时应当佩带胸卡以备检查。
第四章食品卫生监督管理
第十八条食品生产经营单位应当健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，加强对所生产经营食品的检验工作。
第十九条食品生产经营单位应当建立进货检查验收制度。采购食品及原料时，应当按照国家有关规定索取检验合格证或者化验单，查阅卫生许可证。向出入境交通工具提供食品的单位应当建立进货检查验收制度，同时应当建立销售食品及原料单位的卫生档案。检验检疫机构定期对采购的食品及原料进行抽查，并对其卫生档案进行审核。卫生档案应当包括下列资料：(一)营业执照(复印件)；(二)生产许可证(复印件)；(三)卫生许可证(复印件)；(四)使用进口原材料者，需提供进口食品卫生证书(复印件)；(五)供货合同或者意向书；(六)相关批次的检验合格证或者化验单；(七)产品清单及其他需要的有关资料。
第二十条
检验检疫机构根据法律、法规、规章以及卫生规范的要求对食品生产经营单位进行监督检查，监督检查主要包括：(一)卫生许可证、从业人员健康证及卫生知识培训情况；(二)卫生管理组织和管理制度情况；(三)环境卫生、个人卫生、卫生设施、设备布局和工艺流程情况；(四)食品生产、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等情况；(五)食品原料、半成品、成品等的感官性状及食品添加剂使用情况以及索证情况；(六)食品卫生检验情况；(七)对食品的卫生质量、餐具、饮具及盛放直接入口食品的容器进行现场检查，进行必要的采样检验；(八)供水的卫生情况；(九)使用洗涤剂和消毒剂的卫生情况；(十)医学媒介生物防治情况。
第二十一条
检验检疫机构对食品生产经营单位进行日常卫生监督，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表。评分表须经被监督单位负责人或者有关人员核实无误后，由口岸卫生监督员和被监督单位负责人或者有关人员共同签字，修改之处由被监督单位负责人或者有关人员签名或者印章覆盖。被监督单位负责人或者有关人员拒绝签字的，口岸卫生监督员应当在评分表上注明拒签事由。
第二十二条检验检疫机构应当根据食品卫生检验的有关规定采集样品，并及时送检。采样时应当向被采样单位或者个人出具采样凭证(见附件3)。
第二十三条向出入境交通工具供应食品、饮用水的食品生产经营单位，供应食品、饮用水前应当向检验检疫机构申报，经检验检疫机构对供货产品登记记录、相关批次的检疫合格证和检验报告以及其他必要的有关资料等审核无误后，方可供应食品和饮用水。
第二十四条航空食品生产经营单位应当积极推行生产企业良好操作规范(Gmp)、危害分析与关键控制点(HaCCp)等质量控制与保证体系，提高食品卫生安全水平。
第五章风险分析与分级管理
第二十五条检验检疫机构依照有关法律、行政法规和标准的规定，结合现场监督情况，对出入境口岸食品实行风险分析和分级管理。
第二十六条检验检疫机构应当组织技术力量，对口岸食源性疾病发生、流行以及分布进行监测，对口岸食源性疾病流行趋势进行预测，并提出预防控制对策，开展风险分析。
第二十七条检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。(一)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的单位，评为a级单位。检验检疫机构对a级单位每月监督1次；(二)卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级单位，检验检疫机构对B级单位每月监督2次；(三)卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级单位，检验检疫机构对C级单位每月监督4次；(四)卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好，但是日常卫生监督较差的，评为D级单位，检验检疫机构对D级单位不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。
第二十八条检验检疫机构对不同级别的单位进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，每年1次进行必要的升级或者降级调整(见附件4)。
第二十九条检验检疫机构应当根据国家质检总局的食品预警通报，及时采取有效的措施，防止相关食品向出入境口岸及出入境交通工具供应。
第三十条
出入境口岸发生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故时，检验检疫机构应当启动《出入境口岸食物中毒应急处理预案》，及时处置，并根据预案要求向相关部门通报。
第六章罚则
第三十一条
口岸食品生产经营单位有下列情况之一的，检验检疫机构依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的相关规定予以行政处罚：(一)未取得《卫生许可证》或者伪造《卫生许可证》从事食品生产经营活动的；(二)涂改、出借《卫生许可证》的；(三)允许未获得《健康证明书》的从业人员上岗的，或者对患有有碍食品卫生安全的传染病的从业人员不按规定调离的；(四)拒不接受检验检疫机构卫生监督的；(五)其他违反法律法规或者有关规定的。
第三十二条从业人员有下列情况之一的，由检验检疫机构依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的相关规定予以行政处罚：(一)未取得《健康证明书》而从事食品生产经营活动的；(二)伪造体检报告的；(三)其他违反法律法规或者有关规定的。
第三十三条
检验检疫机构工作人员，，的，根据情节轻重，给予行政处分或者依法追究刑事责任。
第七章附则
食品卫生监督检查篇4
XX年度上半年卫生监督工作总结
上半年，区卫生监督所在区卫生局的领导下，进一步强化卫生监督执法，积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，在“食品放心工程”、“食品专项整顿”、“学校食堂卫生管理”、“防治食物中毒”、“加强从业人员健康体检”等方面做到领导重视、措施得力，规范执法，从严管理，现总结如下：
一、实施食品放心工程
我所成立了以王传玲所长为组长的领导小组，负责食品放心工程实施的组织、检查和协调。为加强我区食品加工、批发、零售等流通环节的卫生监督管理，确保人民群众用上安全、卫生、放心的食品，结合我区实际情况，制定了我区开展食品放心工程的详细实施方案，重点强化卫生许可证的发放条件，凡不符合卫生要求，不具备食品生产经营条件的一律不予批准发证。我们组织人员定期认真审查食品生产经营单位的卫生和安全程度，确保生产经营过程符合卫生要求，不生产经营食品卫生法律、法规和规章禁止和不允许生产经营的项目，为进一步确保食品安全，我们加大了卫生监督执法力度，取缔非法经营，严肃查处无卫生许可证非法生产经营食品的业户，1-3月份，共取缔非法经营食品者近20户。
二、开展从业人员健康体检和卫生许可审核发证
依据《中华人民共和国食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》，从3月12号，在全区开展了食品从业人员及公共场所从业人员的健康体检工作。区卫生监督所组织卫生监督员，逐乡逐户、边通知体检边查证。上半年下发体检通知4500余户次，督查从业人员健康体检2308人，共中，体检不合格人员31人，经审查验收为399户办理卫生许可证，办理健康证1800个。
三、规范市场秩序，加大卫生监督执法力度
（一）节日前后食品卫生专项检查
根据上级要求，1-3月份我们组织开展了餐饮业卫生专项检查、酱油醋生产企业专项检查和定型包装食品专项检查，共检查餐饮业单位28户，共中24户取得有效卫生许可证，检查人业人员85人，78人取得有效健康证，存在的问题有：熟食间不能专用，缺少空调、紫外线杀菌灯；粗加工与烹调同在一室，餐具消毒设施不全，不能坚持消毒，无保洁设施等。检查酱油醋生产企业6家，其中紫庄万鲜酱油厂、汴塘四里桥酿造厂生产环境脏、乱，未取得卫生许可证违法生产加工酱油醋，生产用原料未按规定索证，区监督所对其依法进行取缔并立案处罚。检查16家商场、超市和120家个体批发部的定型包装食品，结果大型商场、超市在食品采购、索证、贮存及从业人员卫生等方面较好。个体批发部则存在严重问题，大多数个体批发部从淮海食品城购进大批散装食品后，又进行小包装，既无厂名、厂址，又无生产日期，保质期，并且均未索取食品卫生质量检验报告单。有一部分罐装食品无标识，标签或标识不全，生产日期及保质期模糊不清，甚至无生产日期、保质期。个体批发部采购的部分保健食品比较混乱，内容上随意扩大宣传保健效果。在食品贮存方面，商场、超市均有单独的食品冷库，能够做到隔墙离地，分类存放，挡鼠板、地爬子等卫生设施齐全。个体批发部一般无单独的食品冷库，并将食品随意堆放在地上，现场检查300人健康证，持证率达到85%，主要是因临时帮忙人员较多。在今后的工作中，要加强对个体批发部的监督管理。
（二）散装食品卫生专项检查
4月18日-22日，区卫生监督所依据《散装食品卫生管理规范》对全区生产经营散装食品的超市、商场进行为期5天的执法检查，共检查10家商场、超市，卫生许可证持率为100%，检查从业人员321名，其中5人未持有效健康证上岗，检查同时，对散装食品进行了随机抽样，共采集样品24份，监督销毁超期食品20余公斤。对在采购中不能按要求索证，卫生设施不全及经营无任何标识，标鉴食品的单位提出限期整改意见。
（三）奶粉市场专项检查
4月23日-5月25日，根据上级统一部署，出动本所执法人员及镇防保站卫生检查人员共32人，对全区市售奶粉进行了为期一个月余的卫生专项检查，此次检查累计出动人员367人次，检查车辆54次，检查23家大型食品超市，商场和578户个体批发部、商店，查到可疑奶粉33种，销毁无检验合格证的可疑奶粉22.4公斤，抽样样品6份。
（四）冷饮、纯净水生产经营单位专项检查
5月8日-15日，对全区冷饮、纯净水生产经营单位进行了执法检查，本次共检查29家单位，共中冷饮生产经营单位20家，纯净水生产单位9家。20家冷饮生产经营单位，17家申请办理了卫生许可证，46名从业人员，持健康证42人，持证率90%，抽查142个冷饮品种，索证的仅有7种，标识标签符合要求的有129种。9家纯净水生产单位均持有效卫生许可证。卫生制度健全，卫生设施齐全，标识、包装符合要求。对存在的问题，执法人员当场下达整改意见，责令整改。
（五）裱花蛋糕卫生专项检查共4页,当前第1页1
6月1日至5日，检查11家生产裱花蛋糕的单位，持有效卫生许可证10家，无证经营者1家。11家单位均配备冷藏设备，并正常运转。11家单位中有4家超市的生产条件及个人卫生状况良好，7家个体加工点卫生条件较差，已提出整改意见。此次现场检查22名从业人员，持有效健康证者22名。11家单位使用的食品添加剂均未按要求索证。
（六）学校食堂卫生专项检查
为贯彻落实《省卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理，预防食物中毒的紧急通知》，我们组织对辖区内26所中小学校、大中专院校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组，全面负责学校食品卫生安全工作，建立了食物中毒及传染病疫情报告制度，制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度，与校领导签订了学校食堂责任状。检查中，针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。
为提高食堂从业人员食品卫生知识水平，在检查过程中，认真向从业人员讲解食品卫生知识、发放培训资料，并下发试卷进行考核。为了更加规范我区学校食堂管理工作，对辖区内学校食堂逐一建立了行业卫生档案。
（七）卫生抽检工作
1-6月份，对我区熟卤肉制品，非发酵性豆制品、酱油、醋、糕点、酒类、冷饮制品、纯净水、生活饮用水进行抽样检验，共抽检样品280份
，合格260份，合格率92.8%，餐具检测192份，合格160份，合格率83.3%。
（八）早点业专项整治：
为整顿本区早点业的卫生，严防夏季肠道传染病的发生流行，6月22日-25日监督所对饮食业（早点）进行专项检查。
本次检查主要在城区开展，重点是早点业聚集区域、工商路、团结路、前委路、洪西路、民和街、劳工街、夏桥新华街、夏桥市场等。
本次活动共检查36家早点部，从业人员77人。其中：羊肉汤馆6家，油条摊6家，包子铺24家。持证情况：6家持有卫生许可证，从业人员17人持有健康证。存在问题：1、大部分早点未办理卫生许可证，从业人员未办理健康证。2、卫生设施不到位，无流水洗刷设施，无餐具消毒保洁设备，无防蝇防尘设备。3、加工场所脏、乱、差，从业人员未着整洁工作衣帽。
对此次检查到的问题，制作现场检查笔录，责令立即改正违法行为，立案查处一些两证全无户，制作《早点业卫生标准》，统一发放，督促各从业人员限期整改。
四、餐饮业量化分级管理
根据卫生部及市卫生局有关食品卫生监督量化分级管理实施意见和区卫生局制定的《贾汪区餐饮业卫生监督量化分级管理实施方案》，对我区10桌以上餐饮店及厂矿食堂共30家单位实施量化分级管理。4月29日召开了全区大、中饭店及企业食堂卫生监督量化分级管理工作会议。在会上，学习了《量化分级管理实施方案》和评审程序，对参会人员进行了评审标准培训，发放了等级评审申请表。我所将根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果，对申报单位进行风险性分级和餐饮业卫生信誉度分级，整个工作分人员培训、宣传发动、等级申报、审查验收、等级评估五个阶段，评估结束后，将结果向社会公布。对评出a、B、C级的单位发放卫生信誉铜牌，评为D级的单位，不予办理卫生许可证并给予相应处理，目前，已申报等级的餐饮单位有15家，卫生监督所已于6月20日前完成了这15家的单位现场监督检查和技术指导。6月21日组织现场评审人员对已申报单位进行等级评审的第一个阶段，卫生许可审查量化评分。至6月24日已审查华丽宾馆、星光宾馆、汉宫大酒店、惠丰园酒店、东方红酒店，仙人酒家，以上6家餐店，无一家达到评审标准，对未主动申报的中华饭店，鑫悦大酒店进行了执法检查，存在的主要问题是人员健康体检不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在交叉污染，或是无餐具消毒设施，或是无有效的三防设施，蝇密度过高，或是离污染源太近，或贮存、使用超期食品，针对这些问题，区卫生监督所依据《食品卫生法》及《食品卫生行政处罚办法》给予立案处罚，并下达整改意见，限期整改。
五、加强食品卫生监督，预防食物中毒
气温渐升，预防食物中毒成为当前工作的重点，为此，我所制定并下发了食物中毒突发事件应急处理预案，成立了食物中毒应急处理领导小组和现场调查处理小组。4月12日下午，我所召开了各乡镇防保站长工作例会，下发了《关于加强食品卫生监督检查，预防食物中毒的紧急通知》全面布置以预防食物中毒为重点的各项食品卫生监督检查，要求对辖区内集贸市场、餐饮店、批发部、冷冻食品生产、批发零售点、熟卤肉加工销售点进行巡回监督检查；对环境卫生不合格、不按要求索证、食品贮存不当、餐具不消毒、无防蝇、防尘设施的责令改正；对查到的腐败变质食品、“三无”产品和超期食品责令其现场销毁。共4页,当前第2页2
为了做好食物中毒突发事件的预警与监测，我们在全区实行聚餐报告制度，城区选派3名监督员重点对“五一”期间承办宴席的餐饮店进行现场监督，乡镇以下凡聚餐人数超过50人以上时由防保站派员到现场参与监督菜肴的制作。
六、开展食品安全宣传周活动
在5月22日至5月26日，食品安全宣传周期间，制作内容丰富的食品卫生宣传板10块，张贴宣传标语10条，制作宣传横幅1条，印发宣传材料10000份，出动宣传人员16人次，曝光超期变质食品约百余斤。
七、高考卫生监督
今年，我区设立高考考点2个，食宿点3个，为保障高考期间考生食宿安全，区卫生监督所制订了详细的监督预案，鉴定了包干责任书。每个考点、食宿点委派3-2名卫生监督员，针对接待考生单位的食品采购、加工制作、环境卫生、饮水卫生和消毒措施的落实进行全程卫生监督，6月3日-6日由所长带队，对承担接待考生的单位进行考前的全面卫生监督检查，对学校周边小卖部进行整顿，对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实，做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明，调味品必须索取同批次检验报告或合格证，采购肉类必须有兽医部门的检验证明。每日均按菜单严格审查高考菜谱，对存在的不安全因素立即予以更改。
八、公共场所卫生
上半年对公共场所从业人员及集中式供水单位、供管水人员卫生知识培训293人，健康体检293人，审核发放卫生许可证59户。5月份，对本区公共场所基础情况进行摸底调查，建立场所卫生档案104家。
九、职业卫生工作
根据徐卫法监[XX]10号文件还将关于进行职业卫生监督检查的通知要求，4月中旬开始对全区32家粉尘危害行业——水泥厂进行监督检查。针对检查中存在的问题，下发了监督意见书，限期整改。并为这些企业建立了职业卫生管理档案，督促其完成《职业病危害申报》工作，为下一步管理及职业危害检测打下基础。
十、放射卫生
对全区12家放射单位进行监督检查，建立了放射卫生档案，组织放射人员健康体检，全区共体检21人，体检率60%。针对监督检查中放射场所存在的问题，提出了整改意见。配合公安部分对全区有放射源的厂矿企业进行摸底、登记，确保放射源的安全。
十一、医疗市场专项整治
根据上级统一布署，6月14日至6月18日，区卫生局抽调10名执法人员，分成2个检查组，由局副局长、区监督所所长亲自带队，对全区医疗机构进行了为期5天的拉网式检查。此次活动，共检查医疗机构114家，药店28家，查处违法违规案件80起，其中，中药店坐堂行医3起，违法出售生物制品2起、违法违规医疗机构75起。以上违法行为，均给予立案处罚。
十二、下半年工作打算
根据XX年度卫生监督工作计划和徐州市食品卫生专项整治工作方案，在上半年卫生监督工作的基础上，继续加大工作力度，本着对人民健康高度负责的态度，坚持标本兼治，着力治本的原则，针
对我区公共卫生存在的薄弱环节及危害严重的突出问题，深入开展各项卫生专项整治。主要工作安排如下：
（一）食品添加剂和非食品原料专项整治
坚持杜绝在食品生产加工中使用非食品用原料，对超范围、超剂量使用食品添加剂的重点食品加工企业，责令停业整顿，对严重违法行为坚决查处。
（二）重点食品专项整治
对奶粉、调味品、酒类、饮料、熟囟制品、糕点（饼干）、豆制品卫生许可证持证单位，严格按照卫生许可发放管理办法和相关规范要求，开展全面的清理整顿工作，坚决清理收回不符合发证条件的食品卫生许可证。
（三）开展餐饮、饭店卫生专项整治
针对我区大、小餐饮店存在的卫生问题，开展拉网式检查，对不体检、不办证、卫生条件差、经营过程不符合要求的饭店限期整顿，整顿后仍达不到要求的，予以取缔。对不再符合发证条件的餐饮单位，依法吊销卫生许可证。
（四）餐饮业量化分级管理工作
继续推动食品卫生监督量化分级管理制度，严格对食品生产经营单位的卫生监管和卫生许可证发放。在上半年试点单位的基础上，逐步扩大实施范围，年底前，对全区90%以上餐饮单位按量化分级评审标准实施一次卫生等级审查。
（五）加强从业人员健康体检
继续加强对从业人员健康体检的监督检查。防止传染病的传播，凡未体检上岗者，责令改正，并依据《食品卫生法》给予重处。
（六）节日及重大活动的卫生保障工作
开展重大节日和重要活动食品卫生监督检查，对中秋、国庆两大节日期间的食品卫生安全进行监控，严防食物中毒发生。完成区政府临时交办的重大活动的卫生保障工作及上级卫生部门下达的应急专项检查任务。共4页,当前第3页3
（七）卫生行政许可工作
贯彻《中华人民共和国行政许可法》规范行政许可行为，制定行政许可管理制度和工作人员责任制，公开行政许可程序、内容、收费标准，严格依法行使许可职责，保障有效实施行政管理。
（八）学校卫生工作
进一步做好学校食堂整改及量化分级管理工作，收集辖区中小学生年度健康体检资料，开展学校教学及生活环境卫生监测，做好常见病及传染病的统计上报，提出防治措施。
（九）职业卫生工作
完成中毒危害行业的专项检查，对各生产企业接毒、接尘人员进行一次健康体检，对有害作业场所进行一次卫生监测，举办一期全区农药中毒培训班。
（十）公共场所卫生工作
开展全区旅店、招待所、商场、书店、游泳池、茶座、舞厅、浴室、理发店、美容店、集中供水单位专项检查。对公共用具消毒效果进行一次卫生学调查。对全区生活饮用水、供水点每月一次采样检测。
十三、存在的问题
1、食品生产经营单位：
（1）个体经营业户卫生意识、法律意识淡薄，卫生设施配置不愿投入，一户从业，多人参与，体检不到位，部分从业人员以下岗等种种借口拖延，抵触健康检查工作，有的甚至污辱漫骂政府及执法人员。
（2）食品生产企业因经济不景气、厂房破旧、硬件卫生设施较差，很难做到按卫生规范要求生产。
（3）市场许多副食品经营个体户，经营“三无”、超期、劣质与变质食品。“三无”食品有的来自山东，有的来自徐州淮海食品城。这个问题应从源头控制。否则很难管理。
（4）多数集贸市场的生肉摊贩从业人员不体检、无卫生许可证、无健康证，这些人员难管理，监督执法中，最易发生冲突，有的竞拿刀威胁执法人员，扣留执法人员执法证件。
2、卫生监督状况
（1）人员少：卫生监督所仅有编制12人，人力配比与社会对公共卫生管理工作的要求相差甚远，我区食品从业人员10000余人，从业户约XX户，工作面广量大，一项工作还没完成，另一项工作又压下来。往往顾此失彼。
（2）缺乏交通工具和现场取证器材：监督执法，近的骑自行，下乡乘公共汽车，严重影响工作效率和监督频次。由于缺乏取证器材，一些违法证据无法固定，给实施行政处罚带来困难。
（3）办公条件差：办公用房坐西面东，冬冷夏热，4—5人挤在一房间子里办公，加上资料柜，拥挤不堪。唯一的一台工作电脑，因室内无有效的恒温设施，经常出故障。
十四、一点思考
1、个体户挤垮了生产企业：
在工作中我们了解到许多个体生产者唯利是图，一是采购原料不走正规渠道，本薄利大；二是制假、售假，如某酱油厂生产的酱油、醋均是用化学原料加水兑制而成，酱油批发价仅0.08元/包，零售价0.2元/包。因价格低廉，销量很大，相反，贾汪酱菜厂按生产工艺发酵生产的酱油、醋销量不景气。对外打不开市场，本地老百姓又嫌贵。再如冷食三厂生产的冰糕，从配料、进料、罐装、成型、包装均为自动化生产线。原料采购、人员体健，卫生状况是个体冷饮厂不能比的，但由于成本高，销量竞争不过个体户。据听说，江庄与山东交界处有一家私人冰糕厂年收入达40万。
2、守法的不如违法的：
一些来申请办许可证的个体户常常报怨：我们主动来的你们这规范，那标准的，太严格了，那些偷干的、黑窝点倒什么卫生条件都没有，自由自在，谁也管不着他们。
以上现象提示我们：一是应把工作的重点放在打击非法经营，查处隐蔽的经营窝点，使之无立足之地。从而保护合法经营，使经济秩序逐步走上规范;二是要加强部门联合执法，形成合力，变突击检查，为长效管理。使不法经营者无可乘之机。
食品卫生监督检查篇5
一、工作内容
(一)监督范围
全市范围内食品流通领域及消费环节的食品生产经营单位。
(二)监督重点
食品流通领域的专项监督工作以集贸市场、镇村结合部为重点区域，以商场超市和食品批发部为重点场所，以应节食品、商场自加工食品、散装食品等为重点品种，组织开展有针对性的专项检查行动。重点检查食品的采购索证情况，检查商场超市自制食品中添加剂的使用情况，检查商场超市内的熟食品和无预包装的直接入口的散装食品的保存和销售条件是否符合卫生要求，检查商场超市内散装食品的标签是否按要求标注完整内容，检查食品从业人员的个人卫生和持健康证明上岗情况等。
消费环节重点对食物中毒风险大的工厂企业、学校集体食堂和大中型餐饮单位进行食品卫生监督检查。要根据各辖区群众节日活动的安排，对在饭店、酒楼等餐饮场所举行的大型聚餐、集会的食品卫生情况开展重点监督检查，尤其要加强对“年夜饭”的食品卫生安全监督。严禁不具备大型集体用餐条件的餐饮单位和食堂超出接待能力举办聚餐活动。
(三)时间安排
*年*期间食品安全专项监督工作分为三个阶段进行:
第一阶段:全面检查阶段(*年1月24日至2月6日):市镇两级卫生监督机构按属地管理原则，严格按照节前食品卫生要求，对各管辖范围内的食品生产经营单位进行全面监督检查，加强节前食品安全宣传教育。对不符合要求的单位及时进行整改，对无证经营行为要坚决予以取缔，消除食品安全隐患。
第二阶段:督导验收阶段(*年2月7日至1.l日):市卫生监督所派出督导小组到各镇(街)，督导验收第一阶段的工作成果，对监督执法过程中发现的问题提出解决意见。
第三阶段:“年夜饭”专项检查阶段(*年2月12日至17日):市镇两级卫生监督机构，针对辖区内群众节日活动特点，集中力量对重点区域、重点场所、重点单位的食品卫生进行集中检查，尤其是加强对企业及学校集体食堂、大中型餐饮业“年夜饭”的食品卫生安全监督，严防食物中毒事故的发生。
*假期结束后，各镇(街)要认真做好总结工作，并于3月1日前将食品安全专项监督工作总结书面上报市卫生监督所*，由市卫生监督所汇总后报局防保科。
二、工作要求
(一)提高认识，加强领导
食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会安定，关系到党和政府的形象。各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识保障食品安全的重要性，加强食品卫生监督管理，认真组织开展专项监督工作。按“谁发证、谁主管、谁负责”和属地管理的原则，市镇两级卫生监督机构主管领导要亲自抓该项工作，加强组织领导，认真履行职责，扎实开展工作。
(二)抓住重点，加强监督
专项监督工作必须做到有的放矢，工作有侧重点，针对本辖区存在的突出问题进行重点整治。通过加强监督检查，密切关注大中型餐饮业、企业及学校集体食堂的节日供餐情况，加强对烧卤熟食、冷荤凉菜、刺身等高危食品的监督。严禁餐饮单位和集体食堂超范围、超负荷经营;对不符合要求的单位，及时提出卫生监督意见;对违法情节严重、造成食物中毒的单位，依法从严实施行政处罚。
(三)做好保障，确保安全
必须做好*前后重大活动卫生保障工作，按照《广东省重大活动卫生保障暂行办法》的要求，加大对接待单位的卫生监督力度，认真落实卫生保障派员驻点工作。*期间，各单位要安排好业务值班和应急准备工作，确保全天24小时能及时处理食物中毒事故，严格执行食物中毒处理程序和报告制度。
食品卫生监督检查篇6
现在，我代表县人民政府，向本次会议报告《中华人民共和国食品卫生法》贯彻执行情况，请予审议。
一、基本情况
几年来，在县人大及其常委会的依法监督下，我们坚持了“政府领导、部门组织、群众参与、社会监督”的工作机制，全面贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），有效保证了全县食品卫生安全。目前，全县共有食品生产经营单位1170户，其中生产加工单位73户，副食批发零售单位548户，饭店549户，从业人员2890名。食品卫生许可证发放率达到100%，从业人员体检率达到98%，各类地产食品监测率达到100%，餐具卫生监测率达到100%。
（一）广泛宣传，强化法制观念，不断提高食品卫生安全意识
几年来，我们组织开展力所能及行之有效的宣传活动，充分利用县电视台、乡镇广播站、标语、公告、过街横幅等宣传形式，广泛深入宣传《食品卫生法》。通过集贸市场集中宣传，平时检查逐户宣传，重要节日设立咨询台讲解宣传，向食品生产经营者和广大消费者，重点宣传食品卫生安全的重要意义，让广大群众了解食品卫生常识，提高全民食品安全意识。通过广泛深入的宣传，广大食品从业者和消费者，对食品卫生法律法规有了进一步的了解，对食品卫生安全知识有了进一步的认识，也提高了公众的食品卫生安全意识。同时，增加了食品生产经营者遵守法律法规的自觉性，广大消费者也学会用法律保护自己的权益。几年来，共发放食品卫生安全知识资料6000多册，印发宣传单12000份，电视专题节目3期，新闻30多条。
（二）加强检查，强化监督管理，不断提高食品卫生安全质量
第一，成立食品卫生安全监督检查领导组织
为保证食品安全质量，成立了全县食品卫生安全监督检查领导小组，由主管副县长为组长，卫生、工商、质量技术监督、牧业、农业部门负责人为成员，下设食品源头组、生产加工组、流通消费组，具体负责全县食品卫生安全监督检查工作。各个相关部门都建立了安全责任制，明确了分管领导，设立了办事机构，确立了专门科室，落实专门人员抓此项工作。
第二，强化食品卫生安全社会舆论监督
在工作中，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采取多种形式对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，公开进行曝光，协助监管执法部门揭露丑恶，警示违规。同时，也注意表扬和报道好的典型。我们还邀请社会各界人士担任食品卫生义务监督员，动员社会方方面面的力量，把平时检查与全民监督结合起来，设立举报投诉电话、意见箱，对食品卫生安全实施全方位的社会监督。
第三，加大食品卫生安全监督检查力度
一是健全食品卫生安全监督检查协调机制。食品卫生安全领导小组各成员单位都能按照职责分工，发挥各自职能作用，通过整合监管资源，将分散的监管力量集中起来，具体监管内容统一起来，推进综合执法和联合执法，形成协调、统一的食品安全监管机制。
二是严格审查和发放食品卫生许可证。凡是生产经营食品的单位，都要按照要求取得卫生许可证，生产经营条件要符合卫生要求，生产经营的食品也要符合卫生要求。无论是在前置审批还是在监督检查中，都严格按照《食品卫生法》的标准进行检查，按照《食品卫生法》规定的程序办理，手续齐全后，核发给卫生许可证。在工作中重点抽查已经获得卫生许可证的单位，对不符合卫生条件的要吊销或收回卫生许可证。卫生许可证有效期满后，重新进行复核，符合卫生条件的，给予换发新证，不符合卫生条件的，不得继续从事食品生产经营活动。
三是加强食品从业人员的健康体检。在食品生产经营单位取得卫生许可证的基础上，重点检查食品从业人员的健康证，坚持月查季检、年度审核，保证食品从业人员身体状况符合《食品卫生法》的要求。如果发现未取得健康证或身体状况不适宜从事食品卫生工作的，要坚决予以解雇，保证食品卫生的安全，保证消费者的安全。
四是开展食品卫生安全专项整治行动。每年县政府都集中时间对全县食品卫生安全进行专项整治，制定切实可行的实施方案，明确整治工作重点，针对当前群众反映强烈的问题，采取果断措施，全面开展整治工作。今年以来，卫生、工商、牧业、质量技术监督等部门都能按照专项整治方案的部署，以奶粉为重点，对外埠食品进行了检查，重点核验产地卫生许可证和卫生检验结果报告单，彻底整治全县食品卫生市常
（三）严格执法，强化依法行政，不断提高食品卫生安全法治水平
各相关部门认真落实行政执法责任制，清正廉洁，秉公办事，坚决制止有法不依、执法不严、违法不究以及重审批、轻监管的行为。在监督监测工作中，认真贯彻执行《食品卫生法》，严格执行食品行业的卫生标准，提高食品卫生安全质量。对检查中发现的腐败变质、假冒伪劣以及“三无”食品，按照《食品卫生法》的规定依法从严从重查处。今年以来，共警告限期改进220户食品单位，依法取缔3户，吊销卫生许可证1户，没收并销毁不符合卫生标准的食品800千克。
二、存在的问题
几年来，我们在贯彻执行《食品卫生法》过程中，虽然取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些困难和问题。主要表现为：一是由于食品卫生经费不足，食品监测设备陈旧，取证工具落后，在一定程度上影响了食品卫生监管工作开展。二是食品生产经营单位大多为个体工商户，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，经营管理比较落后，食品卫生安全形势不容乐观。三是一些不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店，农民容易买到假冒伪劣食品，农村食品卫生监管难度较大，农村食品安全工作相对薄弱。
三、下步工作打算
一要进一步加大《食品卫生法》和9月1日国务院下发的《关于进一步加强食品安全工作的决定》的宣传力度。由县政府牵头，在城区主要街路和农村各集市，通过各种形式大张旗鼓地搞好宣传活动，深入学习宣传《食品卫生法》和《决定》精神，了解食品卫生安全常识，提高食品卫生从业人员和广大消费者的法律意识，形成人人关心食品安全，人人重视食品安全的良好社会风气。
二要加强食品卫生安全的监督管理。对食品生产经营等各环节进行经常性检查，对卫生状况进行监测检验，严格执行国家卫生标准，依法打击无证生产经营和销售不符合卫生标准食品的违法行为，规范食品卫生市场秩序，提高食品卫生安全质量，切实保障人民身体健康。
食品卫生监督检查篇7
二、本工作方案适用于自治区、盟市、旗县各级人民政府要求卫生行政部门对具有特定规模的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称重大活动）实施的专项食品卫生监督工作。
三、自治区、盟市、旗县各级卫生行政部门实施重大活动食品卫生监督，要坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则，即重大活动食品卫生监督工作由活动承办地卫生行政部门实施。
四、重大活动食品卫生监督工作涉及卫生行政部门、重大活动主办单位、重大活动接待单位。各部门和单位在重大活动食品安全工作中承担不同的工作职责。
五、重大活动的主办单位应当对重大活动食品卫生安全负责，为重大活动食品卫生安全保障提供相应的工作支持。
重大活动主办单位应当做好如下工作：
（一）保障重大活动食品卫生监督、监测所需的工作条件，为监督人员提供必要的食宿、通行和工作证件。
（二）重大活动主办单位应当选择当地卫生行政部门认定的达到食品卫生监督量化分级管理a级标准（或具备与a级标准相当的卫生条件）的具有重大活动接待条件且与重大活动接待规模相适应的宾馆饭店作为重大活动的接待单位。以保证重大活动接待单位具备与重大活动接待人数、形式相适应的接待服务能力。
（三）重大活动主办单位应于活动举办前二十日将以下相关信息及资料通报当地卫生行政部门登记备案：
1．重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数；
2．主办单位名称、联系人、通讯方式；
3．参与接待单位的名称、地址、联系人及通讯方式；
4．重大活动参与人员的驻地分布和餐饮、住宿情况；
5．各接待单位的就餐地点、就餐形式及重要宴会的就餐人数、就餐地点和就餐形式；
6．重大活动期间因旅游、参观等活动安排，参加活动人员在重大活动接待单位以外就餐的食品安全由重大活动主办单位负责；
7．重大活动期间指定或赞助食品的情况，包括产品名称、生产企业的有效卫生许可证、该批次食品的检验报告；
8．重大活动期间活动参加人自带的厨师应该具有有效的健康证明和卫生知识培训合格证,并按照接待单位的各项卫生要求工作；
9．原则上在重大活动接待单位就餐期间不得食用自带食品，必须食用自带食品的，其食品卫生安全问题自行负责。
六、重大活动接待单位是重大活动接待任务的具体承办者，重大活动接待单位必须按如下要求做好食品卫生安全保障工作。
（一）食品从业人员持有效健康检查证明；没有有效健康证明的人员不准从事食品的采购、保管、加工、接待服务。
（二）建立食品从业人员每日健康情况检查报告制度：
1．各部门负责人要及时了解本部门从业人员的身体健康情况；
2．每日对从业人员的个人卫生情况进行检查，发现个人卫生不符合要求的责令改正；
3．对出现腹泻、发热、皮肤破损及化脓等其他身体不适情况的人员应立即调离食品采购、保管、加工和接待服务的工作岗位。
（三）厨师在岗位上要保持良好的个人卫生：
1．不留长指甲、不戴首饰、不戴手表；
2．加工操作时穿戴清洁的工作衣、帽，头发不外露，在专间操作的人员还需戴口罩；
3．加工操作时尤其要注意手部的卫生，接触直接入口食品的操作人员在有下列情况时应当洗手：
（1）开始操作前；
（2）上厕所后；
（3）接触生食物后；
（4）接触设备、工具后；
（5）擤鼻子、触摸耳朵、鼻子、头发、脸口腔或身体其他部位后；
（6）接听手机后；
（7）触摸清扫工具后；
（8）触摸非食品物品后。
（四）全面清查在库房存放和在各加工操作间已经打开包装正在使用的各种食品和原料，不得使用标签脱落的、标签标注内容不全的、超过保质期的食品及其原料。
（五）建立食品及食品原料进货和验货档案，内容包括：
1．供货单位名称、经营范围、单位地址和有效卫生许可证复印件；
2．送货人的健康证明；
3．供货明细：每种食品及原料的品名、厂名、厂址、规格，根据进货的变化情况及时调整和更换；
4．每种定型包装食品生产企业的卫生许可证、产品出厂合格证和两个月内的有关部门出具的检验报告；
5．非定型包装食品及其原料由供货商提供明确的产地和来源；
6．原则上不得使用新供货商提供的食品及原料。也不得使用以前未曾使用过的食品新品种及原料；
7．不得使用无卫生许可证生产企业生产的任何食品及其原料；
8．每天验货注意察看食品及原料的感官性状、定型包装食品的标签、畜禽肉类的检验检疫凭证，每日验货同时要做记录；
9．食品添加剂应当有专人保管，存放在固定的橱柜并上锁，食品添加剂的使用要符合国家《食品添加剂使用卫生标准》。
（六）重大活动接待单位必须具备符合卫生要求的凉菜制作专间：
1．凉菜制作专间面积必须满足接待加工任务的需要；
2．凉菜由专人加工制作，不得临时指派非凉菜制作人员进行加工制作；
3．不得在凉菜间外进行切配或装盘的操作；
4．不得将未经清洗的食品及原料带入凉菜间；
5．凉菜间温度不得高于25℃；
6．凉菜间要配备专用的留样冰箱；
7．凉菜间的工具、容器要专用，用前必须清洗消毒，用后必须洗净并保持清洁；
8．凉菜间的消毒容器、用具要专用；
9．凉菜间每餐必须进行空气消毒；
10．凉菜加工人员必须穿戴清洁的工作衣帽；
11．凉菜加工制作到食用的时间不得超过两小时；
12．凉菜间操作人员必须穿戴清洁的工作衣帽。
（七）重大活动接待单位必须配备足够数量、运转良好的冷藏、冷冻设施，以保证重大活动接待期间各种食品生熟分开存放的需要。
（八）食品留样要使用密闭的、独立的可清洗消毒的专用容器，每个品种留样100克以上，存放在专用的留样冰箱内保存48小时，标注制作日期、餐次。
（九）奖惩、卫生检查、食品添加剂使用、留样、验收、凉菜间温度、洗碗机运行、消毒柜使用、二次供水消毒、游泳池水消毒、换水、凉菜间空气消毒、各种设备（包括厨具和卫生设施）检查维修、废弃油脂处理、客人投诉等各项记录完备。
（十）生活饮用水水质应符合国家生活饮用水卫生标准；并且有相关部门一个月内出具的检验报告。
（十一）配备足够数量的能够正常运转的餐具物理消毒设施和满足存放已消毒餐具的保洁设施，餐具保洁设施内不得存放任何其它物品。
（十二）为保证重大活动的食品卫生安全，重大活动接待单位在重大活动接待期间，应根据本单位的整体接待能力调整或暂停其他接待经营活动。
（十三）重大活动接待单位不得使用下列食品及原料：
1．食谱审查认为可能引发食物中毒的食品；
2．卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；
3．未能出示有效食品卫生许可证的定型包装食品；
4．超过保质期限的食品、食品原料、半成品和成品；
5．外购散装直接入口熟食制品；
6．自治区、盟市和县级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品；
7．国家、地方法律法规规定的其他禁止生产经营的食品。
（十四）重大活动接待单位发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件时，应向所在地区卫生行政部门和重大活动主办单位报告并采取以下相应措施：
1．配合医疗卫生机构抢救治疗病人；
2．立即停止食品生产加工和供餐活动；
3．保留造成或者可能导致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；
4．配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料；
5．依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。
七、自治区、盟市、旗县各级卫生行政部门负责对重大活动接待单位的食品卫生保障工作进行卫生监督，重大活动食品卫生监督分为全程卫生监督和重点卫生监督两种方式。自治区、盟市和旗县级卫生行政部门依据重大活动具体内容，确定实施重大活动食品卫生监督的方式。
（一）重大活动全程监督是指卫生行政部门选派专职卫生监督人员进驻重大活动现场，对食品生产加工制作环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书，重大活动全程食品卫生监督主要包括：
1．审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；
2．卫生行政部门选派专职卫生监督人员进驻重大活动现场，对食品生产加工制作重点环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书;
3．进行现场食品卫生快速监测或采样监测。
（二）重大活动重点监督是指不选派卫生监督人员进驻重大活动现场；只对食品生产加工制作重点环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书，重大活动重点食品卫生监督主要包括：
1．审查食谱、食品采购、从业人员健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样等内容；
2．根据重大活动规模、人数确定是否选派卫生监督人员进驻重大活动现场；
3．对食品生产加工制作重点环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书，必要时进行食品卫生监测。
（三）监督内容应包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督检查：
1．卫生管理资料审查的内容包括：
（1）卫生许可证是否有效；
（2）接待单位的卫生管理组织和管理成员、卫生管理制度；
（3）各种卫生记录，了解卫生管理制度的落实情况。
2．现场食品卫生监督检查内容包括：
（1）重大活动开始前卫生监督检查：
①现场察看食品生产经营场所布局和各种设施、设备放置是否合理，有利于操作和防止食品的交叉污染；
②卫生设备设施（洗碗机、冰箱、消毒柜、紫外线灯、冷冻库、保鲜库、空调）运行情况；
③防蝇防鼠设施是否完善；
④上下水是否通畅；
⑤食品从业人员是否持有有效健康证及健康状况；对制作直接入口食品（如凉菜等）的从业人员，根据情况可以在健康证明有效期内要求其临时进行健康检查；
⑥检查近期重大活动接待单位食品卫生监测情况，包括直接入口食品，食品用容器、工具、用具、餐饮具等，根据需要决定是否实施监测；
⑦审查食谱，重点了解各种菜肴、饮品、小吃使用的原料和进货储存的条件、能力，各种菜肴的制作方式（烧、煮、炖、炸等）和加工条件是否相适应，保证成品制作完成到食用时间间隔不超过2小时，不得供应违禁生食水产品和其它禁止生产经营的食品，不得供应水分较高且容易腐败变质的食品，根据审查结果提出审查意见。
通过审查资料和现场监督检查结果了解经营单位存在的食品卫生隐患，确定该经营单位的接待能力和卫生管理情况是否能够接待重大活动，如果不具备接待重大活动的条件应及时通知重大活动主办单位，如果经营单位经过整改可以满足接待条件，应制作卫生监督意见书限期整改。
（2）重大活动举办期间卫生监督的重点内容：
重大活动举办期间的卫生监督是对食品生产加工制作环节进行动态卫生监督，通过现场巡回监督和现场快速检测及时了解重大活动接待单位各项卫生制度的落实情况和各种食品加工制作过程中存在的卫生问题，做好现场检查和检验记录，制作必要的卫生监督文书，如现场检查笔录和卫生监督意见书等；通过现场监督、指导，及时纠正不符合卫生要求的行为，确保重大活动期间的食品安全：
①食品进货验收制度的落实情况；
②食品储存的卫生情况（包括库房和厨房已经打开包装的食品及其原料）；
③二次供水的防护、消毒情况；
④餐具消毒、保洁情况；
⑤各种卫生设备、设施的运行情况，防鼠、防蝇设施使用情况；
⑥各食品加工经营场所食物垃圾存放、清理情况；
⑦从业人员健康状况；
⑧食品生产加工制作的环境和加工制作过程的卫生监督检查；
食品加工制作过程的监督涉及到各种原料（包括调味料）、食品粗加工过程、凉菜制作过程（包括凉菜制作到食用的间隔时间）、热菜制作过程、餐具清洗消毒保洁情况、食品留样情况、食品中心温度；
⑨自带食品和赞助食品的食用情况，原则上不得供应活动参加者自带食品，必须食用时应对自带食品留样；
⑩备餐与供餐时间。
（3）重大活动结束后的工作：
重大活动食品卫生监督工作结束后应及时做好书面的工作小结，将各种现场记录、卫生监督文书和工作小结一并归档。
八、发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件时，重大活动主办单位应及时通知卫生行政部门，重大活动接待单位应当保护好现场，积极配合卫生行政部门开展调查取证工作。
各级卫生行政部门接到食物中毒报告后，应立即启动应急处理预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其他处置措施。
九、自治区、盟市和旗县级疾病预防控制机构承担当地与重大活动相关的食品及其原料、生活饮用水、餐具的监测检验工作，并根据重大活动监督工作的需要，保证在规定的时间内出具检验报告。对于食物中毒的检验样品应在最短的时间内出具检验报告。
十、重大活动期间，卫生行政部门、活动主办单位、活动接待单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。
食品卫生监督检查篇8
综合汇报
根据省、州部署的食品化妆品项整治、重点公共卫生监督检查、推进卫生综合执法、放射治疗管理、打击非法行医、行政执法责任追究等各项工作，为迎接省厅的检查，我所将2006年1月至7月初开展食品化妆品专项整治、重点公共卫生监督检查及打击非法行医等各项工作的进展情况作如下总结：
一、食品卫生监督
1、根据《XXX卫生局关于印发餐饮业卫生整治工作方案的通知》（X卫发［2006］22号）文件要求，我所于2006年2月底开始着手安排此项工作。依据《食品卫生法》、《XXX食品卫生条例》、《餐饮业卫生管理办法》、《食品卫生监督量化分级管理制度指南》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，深入餐饮经营单位、学校食堂及机关企事业单位食堂开展监督检查。
结合我县对餐饮业单位的上半年一次的日常监督此次监督检查前后共出动人员共53人次，共检查餐饮经营单位341家，其中餐饮经营单位291户次，企事业单位食堂3户次，学校食堂47户次。每到一个单位先结合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》中“餐饮业和集体用餐配送单位卫生管理自查建议项目”让各相关单位进行自查。在检查中，重点对经营单位的卫生许可证照、健康培训证的持证情况、经营加工场所、厨房、库房、冷藏设施、专间、餐饮具消毒设施及保洁设施、从业人员个人卫生健康情况、添加剂、包装材料的索证情况，等方面进行全面检查整治。共查出无证经营户5家，无健康培训证上岗13人，厨房、餐饮具消毒及保洁设施不合格58家。食品原料、添加剂不符合卫生标准或无合格证2家，共查获并销毁不合格食品123公斤。对无许可证进行经营5家进行限期办理卫生许可证，对查出无健康证上岗的人员立即责令办理健康培训证，厨房布局不合理、餐饮具消毒不合格、保洁设施不完善的处以行政警告，并均按《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》中“推荐的各类餐饮业场所布局要求、推荐的餐饮具清洗消毒方法”拟出整改意见，限期改进。
2、根据《XXX卫生局转发省卫生厅关于开展食品生产加工业许可清理整治工作的通知》（X卫发［2006］20号）文件精神，我所结合上半年的常规监督于2006年3月底至4月初对辖区内所有已发放卫生许可证的食品生产加工企业逐一进行清理，监督检查不符合整治内容的问题，并向生产加工企业发出卫生监督意见。此次共检查食品生产加工经营单位及个体经营户56家，其中糕点副食加工店17家、米线饵丝加工店9家、豆制品加工3家、酒厂15家、农特产品加工6家、粮油加工店4家、调味品生产2家。共查出无卫生许可证经营的单位和个体经营户2家，其中粮油加工店1家、农特产品加工1家，责令其限期到卫生监督所补办卫生许可证；共查从业人员96人，其中持有效健康证83人、无健康证或健康证失效的13人，已责令限期到疾病预防控制中心办理健康证；查出生产场所不符合规范的3家，查获并销毁过期劣质食品3类共计130Kg。
3、根据《XXX卫生局关于印发〈XXX2006年开展食品专项整治工作实施方案〉的通知》（X卫发［2006］74号）文件精神，结合《食品卫生许可证管理办法》、《XXX食品卫生许可证发放管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定要求，以粮油、奶制品、豆制品、水产品、酒（散装酒）、盐、调味品、保健品、儿童食品等与人民群众生活息息相关的食品为整治与监管为重点，以农村地区为重点区域，重点抓好食品生产加工、流通及消费三个环节，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
我所制定了重点打击保健品虚假夸大宣传，使用假标识、假包装、假商标等行为，重点严查保健食品标签、说明书内容是否宣传对疾病具有预防或治疗作用以及完全未经批准和特定保健功能，重点筛查调节血糖、减肥、抗疲劳3类保健食品。并明确了检查的统一时间：2006年3月至6月。保健品在我县销售形式多以药、专卖、及义诊等，结合我县实际确立了以打击“专卖”、“义诊”等非法销售为主的检查思路整治我县的保健品市场。并于3月中旬确定了各乡镇情报员，制定了相应的报告、收集、联络等制度及方案，从根本上保障了此次专项检查的完成。截至6月底我所共检查了36家药房（店），3次义诊、专卖，共查处了非法保健品4种300余盒，其中一起移交药品管理部门。
根据《食品卫生许可证管理办法》等有关法律法规规定，结合我县上半年的监督检查对婴幼儿食品、瓶（桶）装水、彭化食品、集体用餐配送单位的卫生许可开展专项整治。重点检查卫生许可证、工商营业执照、健康证。共检查婴幼儿食品、彭化食品经营单位15家，瓶（桶）装水经营单位3家，集体用餐配送单位13家，31家均有卫生许可证、工商营业执照，其中2家无健康证从业人员2人，责令限期到县疾病预防控制中心办理健康证明。
4、组织全所职工在所务会上学习并落实《XXX卫生局转发关于贯彻落实〈食品卫生许可证管理办法〉加强食品卫生许可证管理工作的通知》（X卫发［2006］94号）文件精神。根据文件要求我所于6月初征订了新的食品卫生许可证。进一步健全卫生许可证申请和发放审查制度，分别对从事食品生产加、经营和餐饮业、食堂经营的食品生产经营者规定了必须具备的申请条件；从食品卫生管理、生产经营场所卫生条件、卫生防护措施、从业人员健康状况等方面加强书面和现场审查，严格审查程序，严把发证关；全所职工通过对文件的学习树立“有权必有责、用权受监督、越权要追究、侵权要赔偿”的权责一致思想，建立健全岗位责任制，严格实行过错责任追究制度。并向社会分开投诉举报电话：4020708、设立举报箱，自觉接受广大食品生产者和消费者的社会监督，使食品卫生许可工作成为政府放心、群众满意的窗口工程；确保2007年6月1日前如期完成新的食品卫生许可证更换工作。
5、组织全所职工在所务会上学习《XXX卫生局大理州教育局关于转发〈XXX卫生厅XXX教育厅关于进一步加强学校食堂卫生工作的通知〉的通知》（X卫发［2006］61号）、《XXX卫生局转发〈XXX卫生厅关于开展学校学校食堂食品卫生专项整治月行动的通知〉的通知》（X卫发［2006］153号）文件精神，联合教育局各有关部门于2006年6月10日——6月30日对我县辖区内各类学校、幼托机构食堂33家进行一次专项监督检查，并对学校周边食品摊点进行了清理整顿。通过此次监督检查，明确了校长是学校食品安全的第一责任人，分管领导是直接责任人；各学校建立了仓库管理台账，购物索证、产品与实物相符；本次共检查全县各类学校、幼托机构食堂33家，其中持有卫生许可证33家，持证率100%；共查从业人员71人，其中持有效健康证65人，持有效健康证率91.54%。针对现场检查33家进行处理，其中责令停业整顿4家；责令限期改正6家；给予行政警告1家。对其它学校食堂存在不同程度的卫生问题提出批评指导。通过这次对学校食品卫生安全检查，按《食品卫生法》有关规定给予严厉的整治，使学校食品卫生安全有了新的改观。对学校周边食品摊点共检查45家，其中责令限期改进的食店8家，对食品摊户没收三无产品200kg，并予以当场销毁。严厉打击了学校周边三无食品摊点。一定程度上消除了食物中毒隐患，为学校饮食卫生创造了一个较为安全的环境。
二、公共卫生监督
1、组织学习并落实《XXX卫生局关于〈大理州2006开展化妆品专项整治工作实施方案〉的通知》（X卫发［2006］86号）文件精神，我所于2006年7月3日至7日共出动18人次,历时五天对我县化妆用品经营店7家,美容店、美发店52家，药店及超市18家进行清理整顿。重点对药店和化妆品专卖店等经营环节开展监督检查：经营化妆品标签、标识、说明书是否宣传疗效、是否使用医疗术语、是否注有适应症等。建立举报制度，向社会公布举报电话：4520708及设立举报箱。
2、根据《XXX卫生局关于转发〈云南省卫生厅关于印发〈2006年公共卫生重点监督检查方案〉的通知〉的通知》（大卫发［2006］113号）文件精神。于2006年5月中旬起着手安排此项工作。
（1）、此次检查宾馆旅店15家，共检查15家均持有效卫生许可证；查从业人员105人，其中持有效健康培训证103人；有卫生管理制度15家；有消毒设施15家；摆放单位数8家；无处罚户。通过此次专项检查，规范了公共场所卫生管理，促进了公共场所的进一步规范经营，特别是对无健康证从业人员责令限期进行健康体检，对宾馆旅店未放置安全套的要立即解决，要求落实好卫生管理制度；对公共场所经营客用化妆品的单位进行指导，进一步完善了公共场所的规范经营。
（2）、本次共监督检查我县所辖区内集中式供水有5家，其中自来水厂4家、集中式供水点2家。我县集中式供水单位共5家，其中持有效卫生许可证4家，无卫生许可证1家，共有制水人员46人，其中持有效健康证40人，无健康证6人。对无卫生许可证的集中式供水单位责令立即办理有关证件，无健康证的制水人员立即进行健康检查。对5家供水单位的水源水、水厂制水设施、消毒设施进行了全面检查，检查中发现对水源水环境保护较差有2家，对供水未进行消毒1家。对检查发现的问题进行责令限期改进，要求立即对水源水环境保护设施进行整改，对未进行消毒的供水单位予以行政警告并责令立即改正，确保饮用水消毒设施的建立。
三、卫生综合执法监督
依据《XXX卫生综合执法监督考核标准（试行）》进行自查考核。综合管理部分总分300分，自查得分258分；行政执法部分总分700分，自查得分665分。
四、职业卫生监督
根据《XXX卫生局关于转发〈XXX卫生厅关于印发〈2006年公共卫生重点监督检查方案〉的通知〉的通知》（X卫发［2006］113号）文件精神。按照《职业病防治法》的要求我所于2006年3月29日至6月中旬出动20人次共监督检查企业11家（合资1家、私营企业及个体工商户共10家），其中触尘企业8家，有毒有害化学品生产使用企业3家。在触尘企业中有2家建立职业卫生管理制度；有3家建立安全卫生操作规程，并正常执行；3家有岗前、岗中培训制度；2家建有主要防护设施；4家备有防尘口罩、工作服、手套等个人防护用品，并正常使用；1家有危害公害栏、警示标志及警示说明；1家建立粉尘浓度定期监测及评价制度（由州环保局定期监测），并有监测记录；3家有职业危害告知制度；8家均无职业健康监护；2家有合同告知；8家均无使用童工及安排未成年人、孕妇、哺乳期女职工从事粉尘作业；无可疑尘肺病人。使用有害化学品的3家中除1家建立安全卫生操作规程及有风扇、电动排气扇等防护设施外，其它的作业场所职业病危害因素控制制度及职业危害告知制度、职业健康监护工作和合同告知工作均未开展；3家均未发生过急性职业中毒事故。
五、放射卫生监督
根据《XXX卫生局转发省卫生厅关于贯彻实施〈放射诊疗管理规定〉加强放射卫生监督管理工作的通知》（X卫发［2006］181号）文件结合《XXX卫生局关于转发〈XXX卫生厅关于印发〈2006年公共卫生重点监督检查方案〉的通知〉的通知》（X卫发［2006］113号）文件精神，依据《放射诊疗管理规定》共检查开展放射诊断的医疗卫生机构10家，从业人员13人，均持有有效的放射性同位素及放射线装置许可。各医疗卫生机构的放射诊疗设备均按规定进行质量控制和放射防护检测，均设置有辐射警示标志，放射诊疗工作人员均持有放射防护培训证，有放射诊疗工作人员剂量监测记录。
六、医疗机构监督
1、打击非法行医:县卫生局、人口和计划生育局、公安局、工商行政管理局、监察局和食品药品监督管理局等职能部门联合行动，对医疗机构和医药服务市场开展执法检查，以卫生局卫生监督所为基础成立专项行动工作队，负责非法行医相关案件调查取证、行政处罚和监督管理工作。通过近一年来多次对医疗机构和医药服务市场的执法检查，查处了一批大案要案。至2006年7月，共出动监督检查人员329人次，车辆60台次，检查医疗机构252户次，其中县级医疗机构17户次，镇卫生院16户次，计划生育技术服务机构9户次，个体诊所23户次（含原个体医），村卫生所196户次。查处各类非法行医案件22起，给予警告2户，限期改正3户，取缔1户,罚款11起金额共24000元，没收用于非法行医的药品及医疗器械4箱（件），价值约1500元。查处医疗机构违法广告案件1起。
2、根据XXX卫生局X卫发（2006）第101号《2006年XXX医疗废物行政执法检查实施方案》文件精神，为进一步加强本县医疗废物管理工作，依据《医疗废物管理条例》，本县从2006年4月20日至7月10日对本县医疗机构医疗废物管理工作开展了专项检查。共检查17家县乡医疗机构，2家个人诊所、12家村卫生所，主要检查医疗废物内部管理情况、医疗废物暂存设施设备建设情况、医疗废物处置情况。内容包括查看记录和现场及从产生、收集、储存、转移，处置等各个环节的措施情况。在检查中可以看出这两年来，各医疗单位都对此项工作加强了管理，按照卫生主管部门和环保部门的要求，做到集中收集和焚烧处理。但也发现一定的问题，如：政府未制订过渡性处置场所;州级卫生环保部门曾经承诺塑料性一次性用品集中后有价回收未落实;有的医院医疗废物管理制度较简单，各部门责任规定不很明确,缺乏专人管理和处理；医疗废物暂存设施、设备，选址不符合要求，未能上锁、防盗、成封闭状态;记录不完整，储存时间长，未能做到当日处理;没有专项费用。针对这种情况，我们从两方面入手加强管理：一是做好宣传教育工作，使医疗单位领导充分认识医疗废物的危害性和一旦出现问题将对社会安定产生的不良影响，提高他们做好工作的积极性；二是健全和完善医疗废物管理制度，各个工作步骤都必须确定责任人，要对医护人员加强污染物管理的安全教育，重点工作要求量化，细化，设立每日记录台帐，出现问题要按责任轻重给予相应处罚。同时我执法人员也将采取不定期抽查的方式进行现场监察，防止医疗废物污染的扩散。
XXX卫生局卫生监督所
食品卫生监督检查篇9
一、继续加强卫生监督体系和能力作风建设
（一）加强能力建设
1、按照省卫生监督体系建设标准的要求，加快卫生监督体系建设步伐，努力改善执法条件，完善执法保障措施，进一步健全卫生监督与技术支持机构协调机制，使全区卫生监督机构的能力与承担的工作任务相适应。按照省卫生厅《关于下发2014年度市卫生局目标管理考核办法的通知》，区卫生监督所年内力争通过体系评估考核验收。
2、进一步加强卫生监督信息化建设。按照省卫生厅《关于加快推进全省卫生监督综合管理信息系统应用工作的通知》，加快卫生监督信息系统的推广应用，确保全区本底档案建档率达100%，行政许可、行政处罚、日常监督监测、投诉举报等主要模块正常使用，各类工作数据全面、及时、准确。
3、落实基本公共卫生服务卫生监督协管项目。按照《国家基本公共卫生服务规范》、《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、市卫生局《关于进一步做好全市卫生监督协管服务工作的通知》，制定符合我区实际的卫生监督协管实施方案，积极探索有效服务模式和管理方法，建立和完善工作制度、机制，加强督导检查和考核评估，推进卫生监督工作向基层、向农村延伸，完善卫生监督派出机构建设，强化卫生监督协管人员的培训、考核、聘用、管理和技术指导，实现卫生监督协管工作目标。
4、加强各类工作资料报送工作。认真贯彻落实卫生部《卫生监督信息报告管理规定》和《全国卫生监督调查制度》，按要求填报各类卫生监督信息统计报告卡及汇总表，上报准确、及时、规范、完整。按照省卫生厅《转发卫生部监督局关于进一步加强食品安全与卫生监督医改信息报送工作通知的通知》，认真做好卫生监督医改工作信息和食品安全信息定期报送工作。落实市卫生监督所《关于规范卫生监督业务工作资料报送工作的通知》，明确卫生监督业务工作资料上报工作的归口管理科室和负责人，完善资料上报程序，严格执行资料上报时限和要求，提高资料报送质量。根据省卫生厅《2014年全省卫生监督重点检查计划》，职业卫生、放射卫生、生活饮用水、公共场所、消毒产品、涉水产品、传染病防治、学校卫生、打击非法行医和非法采供血等各专业工作数据填报应通过登录“省卫生监督综合管理信息系统”，点击“饮水监测、国家专项”窗口，直接进入“全国卫生监督信息报告系统”进行。于2014年11月10日前将本级的汇总数据上报市卫生监督。
（二）加强队伍建设
1、明确目标责任。加强内部管理，结合职责要求，按照管理岗位、专业执法岗位、工勤技能岗位分类明确职责，认真落实目标责任。
2、完善考核机制。在修订完善绩效考核标准的基础上，增强考核工作的动态性、随机性、主动性，更加注重对日常工作情况的考核，确保考核结果客观公正，切实达到推进规范管理，调动积极性和创造性，促进各项工作的目的。要进一步完善内部绩效考核制度，形成以德能勤绩廉为主要内容的标准化考核体系。
3、加强业务培训。认真贯彻卫生部《2011-2015年全国卫生监督员培训规划》和区卫生系统“六五”普法规划及卫生监督系统大练兵大比武活动，加强卫生监督执法队伍的知识更新和执法能力规范化培训教育，开展卫生监督技能竞赛活动，确保全年业务培训量不低于40学时/人，提高全区卫生监督队伍的整体素质。培训要有针对性，采取多种形式，讲求实效，培训资料齐全。
（三）加强作风建设
1、加强党风廉政建设。结合能力作风评议和党组织、党员创先争优活动，围绕卫生监督中心工作，大力推进党风廉政建设和行风与职业道德建设，做好经常性的思想政治工作，教育全区卫生监督员主动接受社会监督，自觉规范执法行为，秉公执法、文明执法，积极为被监督对象和广大群众排忧解难，打造风清气正的廉政文化，树立起良好的社会形象，提高社会各界对我区卫生监督工作的满意率。
2、优化卫生监督服务工作。始终坚持落实首问负责制和服务承诺制等各项优质服务举措。进一步强化监督指导服务，大力推行卫生行政指导和“说理式执法”，做到管理与服务相结合、执法与指导相结合，不断规范和完善卫生监督行为，着力提高生产经营者的法律意识和守法自觉性，助推企业发展。
二、突出重点，狠抓各项经常性卫生监督工作
根据上级部署，结合自身实际，切实加强餐饮服务食品安全、医疗服务、传染病防治、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品、生活饮用水、职业卫生、放射卫生等经常性卫生监督检查，认真完成市卫生局和市卫生监督所部署的专项检查和专项整治任务，按时公布、上报检查和整治结果，有计划、总结、台帐。各类单位卫生监督覆盖率100％，监督频次2次/户以上。餐饮业、公共场所等按照量化分级管理的行业卫生监督频次达到相应的要求。根据上级卫生监督抽检工作任务，制定具体计划并组织实施，按时上报抽检结果。结合本区特点，开展卫生监督抽检工作，定期公布抽检结果。
（一）餐饮服务食品安全监管工作
依据《中华人民共和国食品安全法》和上级政府要求，在区食安委的领导下，进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，加强重点环节（即：重点品种、重点时段、重点对象）的监督管理，切实解决餐饮服务环节存在的突出问题，净化餐饮服务市场，保障餐饮消费食品安全。
1、强化日常监督。实行餐饮服务食品安全监督量化分级动态管理，鼓励大中型餐饮服务单位实行HaCCp、“五常”、“六t”等科学管理手段，推动餐饮服务单位食品安全管理水平的提高。认真做好a级单位的长效动态管理和推荐申报工作。重点控制原料、储存、制作、餐具消毒、废物处理等关键节点，防止食品污染，落实防控食物中毒的关键措施，提高量化等级的a、B级比例，a级、B级单位数在去年基础上有大幅度上升,争取年内a级达到单位数10%以上。学校食堂B级以上单位数达80%以上。
2、开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动。以实施食品安全监督结果公示、食品安全信誉度信息公开为切入点，以强化餐饮单位自律规范管理、深化食品安全监督量化分级监管为重点措施，以实行科学标化量化操作规范与强化重点环节监管为结合点，以培育自律管理先进典型与严肃查处违法行为相结合，执法单位监督指导与企业承诺自律、社会参与监督相结合等为重要方式，以全力打造守法循规讲道德、自律管理较严谨、原料购进可追溯、加工过程较规范、关键环节能控制、内外环境较清洁、群众就餐满意的示范单位为目标，开展餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动，鼓励和指导基础条件较好、参创积极性高的街道及餐饮服务单位，及时做好申报、参创工作。全区创建成1-2条餐饮服务食品安全示范街、10-15家示范单位。
3、继续开展食品安全专项检查和整治活动。一是开展学校食堂、学校周边餐饮服务食品安全专项整治。加大学校、幼儿园食堂及周边餐饮单位食品安全监管力度，进一步增强学校餐饮服务食品安全意识，落实食品安全管理责任，规范加工制作行为，并指导学校建立健全食品安全制度和食品安全事故处置方案，采取有针对性的预防措施，使学校食堂食品安全保障水平得到显著提高。二是开展餐饮单位索证管理专项整治。以餐饮服务环节乳制品、食用油、肉制品、酒类、调味料和食品添加剂等为重点品种，监督餐饮单位落实索证索票和进货查验制度、健全台账记录，强化食品原料的追踪溯源，严防“地沟油”、不合格食品及食品原料流入餐饮服务环节。严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。三是开展餐具消毒专项监督检查。以严格执行餐饮单位餐（饮）具消毒制度、规范餐饮单位餐（饮）具消毒场所、消毒方法和设施、保证餐（饮）具消毒效果为重点，开展使用集中消毒餐（饮）具及大、中型餐饮单位小餐具消毒专项整治，督促使用集中消毒餐（饮）具的餐饮单位严格落实购入和使用消毒餐（饮）具索证索票制度，建立购进台账，对使用不合格餐（饮）具的追查来源，严肃查处。大、中型餐饮单位餐（饮）具的清洗、消毒、保洁达到《餐饮服务食品安全操作规范》要求，建立健全餐饮服务环节餐（饮）具消毒监管长效机制。四是开展旅游景点及其周边旅游定点餐饮店和农家乐旅游餐饮店食品安全专项监督检查，规范旅游景区餐饮服务市场。五是开展建筑工地食堂食品安全专项整治，引导建筑施工企业不断完善建筑工地食堂内部管理制度，加强食品安全管理，提升从业人员食品安全意识。
4、加大监督监测，及时预警。完成省、市下达的餐饮服务食品安全监督抽检和风险监测工作任务。结合本区实际，制定全区餐饮服务食品安全抽检计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜、现制果汁等高风险食品和餐（饮）具清洗消毒等重点环节的监督监测和抽检。及时了解餐饮服务食品安全现状，研究分析评估食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，提出预防和降低风险的防控措施，食品安全预警信息。对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
5、完善监督制度，坚持长效管理。坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善我市餐饮服务食品安全监管制度，进一步完善和推行餐饮业食品安全公示制度、承诺制度，食品原料、添加剂、乳制品、食用油、肉制品等食品原辅材料进货查验登记制度，食品添加剂“五专三双”特色管理制度，废弃油脂和餐厨垃圾定点处理制度。强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。
（二）医疗服务和传染病防治卫生监督执法
依据《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的规定，结合省市工作要求，进一步加强医疗机构监督管理和传染病防治卫生监督工作，切实保障医疗安全和人民群众身体健康。
1、加强宣传培训，提高全民法制意识，提升监督管理能力。适时组织开展主题宣传活动，宣传卫生法律法规和医学科普知识，引导居民安全就医，满足人民群众医疗保健的需求。举办医疗机构从业人员培训班，促使医疗机构和医务人员进一步加强自律，自觉规范医疗服务行为，使人民群众放心满意。加强继续教育，提高队伍整体素质。
2、开展基层卫生监督机构医疗服务监督工作推进年活动。结合卫生监督协管服务推进工作，在本地区范围内建立和完善医疗服务监督哨点网络，充分发挥哨点巡查、核查和报告的协管监测职能，将非法行医行政处罚和移送情况及时上报《省无证行医查询系统》，建立非法行医查处上网比对制度，对符合移送条件的，及时按规定移送。加强对医疗服务市场的监管力度。建立并完善辖区内医疗机构的卫生监督档案；对医疗机构不良执业行为实行记分管理，并与医疗机构年度校验等相关工作相结合；建立并实行医疗机构“法定代表人或主要负责人约谈制”。依法严肃查处违法违规行为，对涉嫌刑事犯罪的案件及时移送。积极探索、完善医疗服务市场监管的有效模式和方法。
3、进一步推行医疗机构执业信息公示。在我区已开展的医疗机构执业信息公示的基础上，依据《医疗机构管理条例》、《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》等法律法规的要求，进一步推行医疗机构执业信息公示。
4、开展医疗广告专项监督检查。加大对医疗广告的监管力度，加强对各种媒体医疗广告的监测，打击未取得《医疗广告审查证明》擅自医疗广告、违反“八不准”规定医疗广告等违法行为，依法严肃查处违法违规医疗广告的医疗机构，切实整顿和规范医疗服务市场秩序。
5、开展医疗机构传染病防治日常卫生监督。依据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章，对医疗卫生机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况以及疾病预防控制机构的菌（毒）种管理情况进行日常监督检查。
6、开展医疗机构传染病防治归口收治、规范化管理督查工作，对违规医疗机构依法查处。
7、开展疾病预防控制机构传染病防治卫生监督工作调研。根据省卫生监督所《关于印发疾病预防控制机构传染病防治卫生监督现状调研方案的通知》，完成相关调研任务。
8、开展医院感染管理检查，规范医疗机构使用消毒产品情况，依法对医疗机构内消毒器具开展消毒效果抽样检查，并及时通报抽样检查结果。
（三）职业卫生监督工作
根据卫生部《关于印发2014年卫生监督重点检查计划的通知》及省卫生厅相关文件精神，结合贯彻落实《国家职业病防治规划》的各项目标，进一步做好职业病防治卫生监督工作。
1、对本辖区内职业健康检查机构和职业病诊断机构进行全面监督检查。重点检查辖区内上述机构是否在批准的资质范围内开展工作，管理制度是否健全，工作程序和内容是否按照法规标准要求进行，出具的报告是否规范，是否依法履行职业病报告等义务，有关档案是否健全，质量管理体系是否持续有效运行等。
2、按照《职业病防治法》规定，对本辖区职业病防治情况统计分析、重点职业病监测和专项调查工作进行监督检查。
（四）放射卫生监督工作
结合本地放射卫生工作现状，按照上级部署及部级卫生监督信息系统中放射卫生监督内容，制定周密的实施方案，认真对辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构组织实施监督检查和摸底调查工作，覆盖率要达到100%，对发现的违法行为要依法严肃处理。
1、检查辖区内各级各类放射诊疗机构放射防护工作情况，重点检查《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况、放射工作人员个人剂量监测及职业健康监护情况等。
2、检查辖区内职业卫生技术服务（放射防护）机构开展工作情况，重点检查技术服务机构是否按照资质范围开展工作，出具的报告是否符合相关规范和要求，人员、仪器、设备是否满足工作要求等。
3、根据卫生部、省卫生厅相关文件精神，为动态掌握全市放射诊疗防护基本情况，继续开展全市放射诊疗防护情况调查工作。调查了解各级各类医疗机构放射诊疗的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况以及年度诊疗患者数量情况。
（五）生活饮用水卫生监督工作
1、切实履行生活饮用水卫生监督管理职责，加强卫生监督检查，对二次供水单位摸清本底，进行许可，每户每年监督与检测4次以上；对涉水产品生产企业开展卫生监督2次以上。
2、加大卫生监督监测和违法行为查处力度，重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染健康危害事件，加强对供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。农村集中式供水、分散式供水水质监测，按照2014年省农村生活饮用水卫生监测工作方案开展。
3、利用多种形式广泛开展饮用水卫生知识宣传，在每年5月份的第三周集中开展饮用水卫生宣传周活动，充分利用“12320”热线和各地卫生监督投诉举报电话开展卫生知识咨询，增强社会宣传教育的广度和深度，引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题，营造良好的社会环境氛围，加大社会监督力度。
（六）学校卫生监督工作
要高度重视学校卫生监督检查工作，结合2011年学校卫生存在的突出问题，制定我区学校卫生监督具体实施方案，提供必要的经费及人员支持，培训、组织、指导本辖区开展监督检查工作。要主动深入学校，认真履行职责，以学校食品安全、传染病防治工作为重点，开展学校饮用水、传染病防控、学校教学卫生、生活设施卫生监督检查工作，进一步强化学校食堂食品安全监督管理，协助学校建立完善卫生管理制度。
1、传染病防控工作：加强学校传染病防控工作监督检查，积极主动、科学有效地督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施，有效防范传染病疫情在校园内的发生，确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
2．教学环境、生活设施卫生情况：以教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件为重点开展监督检查，加强影响学生健康的教学环境卫生监督、检测与数据统计、分析工作。
3.学校饮用水卫生工作：以学校饮用水卫生管理制度落实、供水设施和自备供水水源卫生及防护为重点，加大中小学校自备水源与农村学校饮用水卫生的监督检查力度，逐步摸清区内学校饮用水供水方式及水源情况，防范各类水性疾病的发生。
（七）公共场所卫生监督工作
1、结合实际情况，制订重点公共场所检查的具体实施方案，落实各项卫生保障措施。要依据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等有关法律、法规、卫生标准的规定，认真组织实施公共场所卫生监督检查工作，特别要针对2011年检查中发现的问题进行检查并督促落实整改意见。监督抽检工作要积极联系疾控部门，联合行动，采取集中抽检的方式，减少时间和人力的投入，做到100%覆盖。
2、重点检查内容：游泳场（馆）池水水质卫生状况；集中空调通风系统的卫生状况；住宿场所公共用品用具消毒效果、商场（含超市）空气质量和住宿场所、游泳场所、沐(足)浴场所、美容美发场所卫生管理情况。对全区范围内全部的住宿场所、游泳场所、沐(足)浴浴场所及美容美发场所进行卫生监督量化分级管理，开展量化评级工作。游泳场所、住宿行业量化分级率达100%，沐浴、美容美发行业量化分级率达80%。
（八）消毒产品卫生监督工作
进一步认真贯彻落实《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒产品卫生安全评价规定》、《消毒产品生产企业卫生规范》等法律法规规定，强化消毒产品生产、流通以及使用监管，确保我区消毒产品生产经营活动健康有序发展。根据省、市统一部署，做好以下两方面工作：
1、加强消毒产品流通领域监管，内容包括索证、验证及资料建档情况、标签说明书是否符合《消毒产品标签说明书管理规范》规定等内容。
2、加强消毒产品使用单位监督检查及样品抽检（重点单位：各级医疗机构、餐饮单位、食品生产单位、集中式供水单位、公共场所等）。
三、落实责任，切实做好其他卫生监督工作
（一）巩固创建全国文明城市和国家卫生城市工作成果
继续对照全国文明城市和国家卫生城市测评体系标准指标，不断加强各项卫生监督工作，建立完善创建长效机制，努力巩固创建全国文明城市和国家卫生城市工作成果。
（二）预防性卫生监督与卫生行政许可工作
1、建设项目预防性卫生监督。严格按照规范要求对公共场所、集中式供水、放射诊疗等新建、改建、扩建项目开展预防性卫生审查和竣工验收。指导使用集中空调通风系统的公共场所单位开展卫生检测或者评价工作。
2、卫生许可及从业人员健康管理。一是依据《行政许可法》，严格按照程序、规范要求进行审核，在规定时效内办理上报、审批或核、换、发证手续。根据上级统一要求，规范许可审查评分表、许可文书及用语。卫生许可现场卫生审查率100％，卫生许可合格率100％，卫生许可档案实行一证一档规范管理。二是加强公共场所、健康相关产品生产企业从业人员健康管理和卫生知识培训，加强监督检查，确保健康证明持证率达规定要求，职业禁忌人员调离率100％。三是根据相关规范，分级负责，协助省、市卫生监督机构对有关健康相关产品及相关场所开展卫生许可初审等工作，协助审查和监督检查覆盖率100％，对本地获得有关许可的单位建立监督检查档案。
3、餐饮服务许可及从业人员健康管理。按照《食品安全法》和地方政府要求，协助食品药品监管部门做好餐饮服务许可审核和餐饮服务许可证发放工作，严格执行审核程序和发放条件，确保餐饮服务许可现场审查、资料审核率100％，许可合格率100％。凡属一票否决项目不予许可准入。其他不符合许可条件的限期整改，整改后仍达不到条件的，不予发放许可证。加强餐饮业从业人员健康管理，加强监督检查，确保健康证明持证率达规定要求，职业禁忌人员调离率100％。
（三）公共卫生突发事件处理与卫生保障工作
1、投诉举报查处。加强投诉举报管理，保证投诉举报（应急值班）电话24小时畅通，坚持首问负责制，对社会各界和人民群众反映的问题高度重视，依法及时调查处理，确保办理率、办结率、反馈率（有联系方式的）达100%，各类投诉举报案件档案规范完整，切实维护公众的合法权益。
2、公共卫生突发事件处理。进一步加强领导，建立健全突发事件卫生监督应急处置机构、专业队伍和设施装备，不断完善应急预案和应急培训、考核、演练、常态管理等制度机制，认真组织参与应急技能竞赛和应急处置演练活动，各项资料齐全，全面检验和提高卫生监督应对突发公共卫生事件的能力。一旦发生突发公共卫生事件，及时采取控制措施，依法进行调查处理，形成书面总结，并严格按规定上报，保证信息畅通，不得迟报或瞒报；积极参与暴发疫情的调查处理。要提高到达事发现场的及时性和调查取证的完整性、规范性，对肇事者依法进行查处。
3、重大活动卫生保障工作。认真完成政府、卫生行政部门交办的重大节日、重大活动及集中供餐（集体食堂、学生用餐、大型会议）的卫生监督保障任务。接到任务后，及早制定工作方案和应急预案，明确任务，责任到人，全程保障，做好执行情况记录、卫生监督保障工作日记及总结，确保活动期间不发生重大公共卫生事故。
（四）卫生行政执法和监督稽查工作
1、落实行政执法责任制。根据卫生部《卫生监督执法考核评议量化指标体系》和《省卫生监督体系建设评估标准》要求，进一步完善各项执法管理制度，并认真贯彻落实。进一步落实卫生行政执法责任制，强化依法行政观念和行政责任意识，加强内部执法质量管理，提高卫生执法水平。
2、加大违法行为查处力度。及时发现卫生违法行为并受理、立案，依法查处卫生违法行为，无证经营查处率和行政处罚案件结案率100％，实行行政执法情况和典型案例月报制度，全年卫生违法行为查处力度较上年明显提高。认真执行行政权力网上公开透明运行要求，规范卫生行政执法自由裁量权。
3、强化监督稽查。继续巩固稽查示范点工作成果，进一步加强对稽查工作的领导，加大稽查工作力度，将稽查工作进一步制度化、规范化和常态化，认真完善并贯彻落实各项执法管理制度和卫生行政执法责任制，强化对卫生行政处罚、卫生行政许可、内部执法质量和执法行为规范等情况的专项稽查，确保全区卫生监督队伍执法公正，执法水平不断提高，形象良好；开展内部稽查活动每年不少于2次。
4、提高执法文书制作和案卷质量。全面规范操作行政权力内控系统，落实权力内控要求。加强行政执法案件质量管理，在行政许可、行政处罚中继续全面推广使用说理式执法文书，坚持处罚决定前互审制度，做好一案一评、日常抽评、年终考评和年度案卷总评工作，一般程序案件审查率100％，简易程序案件及其他各类文书抽查率不少于30%，进一步提高文书制作水平和制作质量，确保每起卫生处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确，程序合法。卫生行政处罚卷宗有专人负责统一归档保管，归档率100%。每半年组织开展一次卫生行政执法案卷质量评比。
5、加强执法证件和监督员个人信息管理。及时办理行政执法证、卫生监督员证，并加强证件管理。建立完善卫生监督执法人员档案，并及时上报卫生监督员个人信息资料。
（五）卫生监督科教宣传工作
1、做好餐饮业、公共场所单位卫生管理人员的卫生法律法规培训工作，增强经营者的守法经营意识、自律意识、诚信意识和责任意识；强化安全意识、规范操作意识，使各单位的卫生管理水平进一步得到提高。
2、加强与其他卫生监督机构的交流合作，积极开展以卫生监督管理为重点的科研活动，强化调查研究，努力探索绩效考核、项目管理等新型管理模式、管理方法，提升卫生监督的科学管理能力和水平。继续做好“卫生监督案例点评”工作，推动执法水平不断提高。
食品卫生监督检查篇10
一、整顿规范相结合，狠抓医疗市场专项整治
(一)、加强医疗机构执业许可准入管理。结合村卫生室规范化建设对全县新发证和换证的209家村卫生室进行了多次现场审核，基本达到了村卫生室建设要求，同时，开展医疗机构分支机构发证现场审核，对县人民医院、县中医院、*卫生院等多家卫生院的医疗机构分支机构进行了现场检查，对存在的问题出具了意见书并限期整改，加强了医疗机构执业许可的准入管理。
(二)、开展传染病执法专项检查。在加强基层医疗机构院感管理培训的基础上，举办了医疗废物处置管理培训班，全县各医疗卫生单位40余人参加培训。对各医疗机构的院感管理及传染病防治工作进行专项检查，共查处传染病防治案件22起，采集消毒液、体温表、医务人员手、空气等样品92份及现场监测70份，合格率达到95.1%，比上年有极大的提高，有效地规范了医疗机构的执业行为。同时，对县属各医疗单位、乡镇卫生院、个体诊所、牙科47家的发热门诊或预检门诊及人民医院专用隔离病区的非典防治工作进行督查。对县人民医院46支紫外线灯管的照射强度进行现场监测，并对5个市场的42个摊位预防禽流感工作进行监督检查。同时对城区的18家美发美容店是否开展医疗美容进行监督检查。
(三)、制定医疗市场专项整治方案，严厉打击非法行医。按照整顿和规范相结合的总体思路，围绕“四清理、三查处、两规范、一准入”的工作重点，把集中整顿和日常监管有机结合起来，重拳打击非法行医，共查处举报和监督检查中发现的非法行医案件42起，结案40起，查处非法行医案件数超过前三年的总和，有效地净化了我县医疗市场秩序。
(四)、开展规范化村卫生室建设。根据县卫生局《关于加强村卫生室规范化建设的通知》精神，制定了《*县村卫生室基本标准(试行)》，对村卫生室的房屋、人员执业资格、基本医疗设备等进行准入管理，统一制定了村卫生室岗位责任制度、院内感染管理制度、公共卫生事件登记报告制度、七统一管理制度(统一标识、统一管理制度、统一门诊日志、统一处方、统一病历、统一发票、统一药品代购)。通过耗时三个多月的集中监督检查及现场审核，209家村卫生室共投入30余万元购置了必须的基本医疗设备，改善了医疗用房条件，诊疗用房达到两室以上且独立设置，面积达到40㎡以上，基本符合《*县村卫生室基本标准》要求。
(五)、建立健全医疗机构基础档案。建立健全全县医疗机构基础档案，包括村卫生室、个体诊所、学校医务室、厂矿企事业单位医务室及县属各医疗单位、各乡镇卫生院，做到一户一档。
二、积极探索，完善卫生监督运行机制
(一)、严格准入，规范卫生许可管理。为进一步贯彻实施《行政许可法》，根据《县卫生局卫生许可管理制度》、《县卫生局关于协调解决卫生许可问题的会议纪要》等，进一步完善了卫生许可程序和办理流程，实行统一受理卫生行政许可申请制度、统一送达卫生行政许可决定制度、卫生行政许可公开制度、卫生行政许可审查和听取意见制度、卫生行政许可听证制度、卫生行政许可监督检查制度、卫生行政许可责任追究制度。同时，加强发证后的监督管理，切实纠正“重许可，轻日常监管”现象，加大对领证单位(个人)的后续监管力度，增加监督检查频率。
(二)、健全农村卫生监督执法网络。在县卫生局的统一部署下参与农村公共卫生体制改革，初步建立了县卫生监督所为龙头、乡镇公共卫生站为枢纽、村公共卫生小组为基础的县、乡、村卫生监督执法网络，并对21个乡镇公共卫生站的27名卫生监督人员及341个行政村的342名村公共卫生员进行卫生法律法规及卫生监督基本技能的培训，进一步夯实了卫生监督执法的基础。
(三)、常抓不懈，有效应对公共卫生事件。完善首席调查员负责制，结合实际，制定食物中毒、职业中毒、放射事故、传染病疫情、饮用水污染事件、公共场所危害事件、医源性感染事件等应急预案，加强现场检测仪器使用的操作培训，确保高效处理突发性公共卫生事件。全年共有效处理食物中毒等各类公共卫生事件6起。
(四)、完善综合目标责任制管理。加强综合目标责任制管理，实行卫生监督行风(党风廉政建设)、公共卫生安全、计划生育、社会治安综合治理一票否决制，同时，加强科室核算，开展卫生监督成本效益分析，进一步对卫生监督工作进行量化管理，促进卫生监督工作的有效开展。
(五)规范卫生行政处罚程序，提高办案效率。制定《县卫生监督所关于实施卫生行政处罚和强制措施的若干规定》，规范办案程序和流程，提高办案效率。
(六)实行卫生监督分级管理。经县卫生局委托，由县卫生监督所对县属医疗单位、妇幼保健院及乡镇卫生院的卫生监督工作进行目标考核，明确职责和目标任务，初步建立了卫生监督分级管理框架，形成了卫生监督上下联动的局面。
(七)加强信息宣传及统计档案管理。结合卫生局卫生信息化建设，推进卫生监督信息化建设，建成卫生监督网站，加强卫生监督管理资料、档案、信息的科学管理，对食品生产企业、有毒有害企业、大中型餐饮单位、学校、医疗机构等实行一户一档管理。初步建成卫生监督执法报告系统，实行卫生监督执法及统计工作网络直报。采取多种形式和途径大力开展卫生普法宣传，实行卫生违法案件公示，全年共卫生监督信息60篇，电视台共播出卫生监督新闻信息16次，大大提高了卫生监督“健康卫士”形象。
三、开展食品安全专项整治，实施食品放心工程
(一)、、开展散装食品专项检查。以食品采购索证和散装食品销售管理为抓手，强化对城区16家大中型食品批发单位和食品超市、大中型商场的食品质量管理，重点对经营散装食品是否索证，标签是否符合规范要求，销售是否建立质量管理制度等进行督查，目前，已初步规范了散装食品销售管理，强化了食品采购索证管理。
(二)、开展食品生产企业专项整治。制定《县豆制品生产加工卫生规范》和《县白酒作坊卫生规范》、《县糕点生产企业卫生要求》、《县饮料生产企业卫生要求》，联合工商、质监等部门分别对28家豆制品生产加工经营户、18家白酒作坊业主、10家糕点生产企业及4家饮料生产企业进行培训，并开展专项监督检查，特别是在豆制品专项整治中，为了掌握第一手资料，卫生监督员不辞辛苦，发扬连续作战的精神，每天从后半夜工作到次日凌晨3点多。目前，大部分豆制品和白酒作坊已按要求整改，部分停业或转行。对两家至今未整改的豆制品加工销售业业主进行立案处罚。
(三)开展食品生产企业卫生许可专项清理工作。制定卫生许可管理制度，完善许可程序和办理流程，严格执行卫生行政许可工作程序和卫生许可现场审查标准，加强发证后的监督管理，重点检查调味品、酒类、饮料、熟肉制品、糕点、豆制品、乳制品等七类食品生产企业的卫生许可证持证情况，到目前为止，已对9家黄酒及酱油生产企业、3家饮料生产企业、3家桶装水生产企业、8家卤制品加工单位、28家豆制品加工销售业、18家白酒作坊进行专项监督检查，提出了整改措施。
(四)、加大对餐饮业的监督管理力度。6-7月份，重点对城区大中型餐饮单位的凉菜制作进行了重点检查，预防群体性食物中毒的发生。从十月底起，着手开展县城大中型餐饮业卫生监督量化分级评分管理工作，并组织主要负责人或重要岗位负责人赴绍兴学习卫生监督量化分级管理工作，目前11家大中型餐饮单位已开始自查自纠工作，重点是改善厨房的硬件设施及卫生布局，提高卫生安全管理水平。
(五)、开展食品安全大检查。元旦、春节期间对县城区范围内149家食品生产经营单位(户)进行了检查；“五.一”期间及“十.一”期间，对食品生产经营场所(包括旅游景点)346家单位进行卫生监督专项检查，督促卫生防病措施的落实情况，预防突发公共卫生事件的发生。4-5月份，对城区及农村100余家副食店进行地毯式检查，采样42份，检出不符合国家卫生标准的奶粉9份，并进行立案查处。10月份对市场上销售的黄花菜进行专项卫生检查并对四家总经销黄花菜干货的商店进行抽样检验，未发现二氧化硫超标。11月份会同工商、质监等部门对我县市场上的燕窝、西洋参等滋补品、液体食品进行了拉网式排查。共检查城区大中型超市15家、副食品批发部23家、副食店183家及乡镇副食品经营户287家。查封了标注为“兰溪市宝生圆食品有限公司”生产的人参皇浆蜂蜜、珍珠花粉蜂蜜、紫云英蜂蜜、中老年蜂蜜及燕窝等可疑产品。
(六)加强食品卫生监督监测。采集各类食品样品22类327份，合格268份，合格率81.96%；检测大中型餐饮经营单位39家，采集253份样品，246份样品合格，样品合格率97.2%；39家经营单位中有35家所有样品全部合格，合格率89.7%。
四、监督指导并举，强化学校卫生监督工作
(一)、开展学校饮用水卫生监督监测。对40所乡镇学校生活饮用水进行了卫生监督检查并采样监测，共采集样品41份，其中中学19份，小学22份，经检验有26份水样全部检测项目符合生活饮用水卫生标准，合格率为63.4%，其余15份样品中微生物指针不合格为9份，理化指针不合格6份。此次检验结果与2009年度生活饮用水水质监测比较，卫生检验指针合格率有所上升，特别是微生物指针合格率有较大幅度提高，合格率达78.0%。到目前为止，已对饮用水微生物指针不合格的学校进行立案查处。
(二)、开展学校食堂卫生监督量化分级评定。在统一培训及现场监督指导的基础上，会同教育局对41所学校、14所幼儿园的61家食堂进行了量化分级评定。经评定2所学校达到规范食堂要求，30所学校、14所幼儿园达到合格食堂要求，6个学校食堂不合格，3所校食堂因关键项目不符不给予评级。通过开展分级评定工作，大部分学校都建立健全了卫生管理制度，配备了兼职食品卫生管理员；多数学校配备了与供餐规模相适应的卫生设施，加强了餐具的消毒、保洁。评分不合格或未评级的学校在教育局的统一部署下利用假期采取搬迁或新建食堂或改造等多种方式整改。
(三)、开展学校卫生安全专项检查。根据县政府关于开展学校安全专项整治的有关要求，从2009年9月份开学伊始到10月份，对全县50所(中心小学25所、中学25所)中小学校卫生管理、食堂功能布局、食品采购及储存、卫生设施、餐具消毒、饮用水消毒等进行了专项卫生监督检查，对26家学校自备生活饮用水进行采样监测，并将监督检查情况及时通报县教育局，共同督促有关学校落实整改措施，有效地保障了学校师生的卫生安全。
(四)托幼机构卫生安全检查。会同县妇联、县总工会、县妇保院对城区的托幼机构的卫生安全情况进行专项检查，同时，布置乡镇公共卫生组人员对近200家农村托幼机构的卫生安全情况进行调查，并下发环境卫生、饮用水及餐具消毒技术指导资料，指导各托幼机构加强卫生安全管理和卫生消毒管理。
五、立足实际，开展优质服务年和卫生监督效能建设年活动
根据《县卫生局关于开展“200*年优质服务年”活动的实施意见》及《县卫生局机关效能建设实施方案》要求，制定优质服务年和卫生监督效能建设年活动实施方案，召开全所职工动员大会，形成全所上下齐心协力开展优质服务年和卫生监督效能建设年活动的良好氛围。通过采取加强领导、明确目标责任，加强学习、提高服务技能，建章立制、构建长效机制，狠抓落实、提高监督效能等措施，推行卫生监督优质服务和效能建设“十项制度”，即：服务承诺制、公开办事制度、首问负责制、卫生监督收费公示制、投诉举报受理及举报回告制度、卫生行政执法责任制和错案追究制、廉政建设责任制、主办卫生监督员负责制、卫生行政审批事项限时办结制度、绩效考评制度等,实施“五公开”，“五项禁令”、“五不准”等，初步达到了＂五个规范＂(服务程序规范、廉政建设规范、执法工作规范、制度建设规范、单位形象规范)和＂五个行政＂(服务行政、廉洁行政、规范行政、透明行政、高效行政)的要求，卫生监督形象进一步改善，卫生监督效能进一步提高，群众满意度进一步提高。
六、全面监管，开展其他卫生监督
(一)、开展省级卫生县城复评督查工作。对城区各大中型酒家及家庭食堂、公共场所的防蝇防尘设施、灭鼠、灭蟑进行了专项卫生监督检查，对85家大中型酒家及家庭食堂等灭鼠重点单位及54家灭蟑重点单位进行监督检查。针对存在的问题，加大督查力度，督促相关单位在规定时间内完成整改工作，保障我县灭鼠、灭蟑工作顺利地通过考评。2009年7月28日至11月30日，联合工商、环保、城建等部门开展城区食品卫生、公共场所卫生专项整治，对我县辖区内大中型餐饮业、单位食堂、小吃店、家庭食堂、超市、副食店、宾馆、美容理发店等进行了三次以上拉网式的检查，并对199家列检单位进行了重点督查，督促各食品生产经营单位及公共场所按照省级卫生县城复评要求进行整改，以保障我县顺利通过省级卫生县城复评。
(二)、公共场所卫生监督监测。对城区318家公共场所室内环境卫生状况、卫生许可证、从业人员健康证持有情况进行了监督检查，并对其室内环境、噪声、照度、温度、co、co2含量进行现场监测，共监测样品419点，有418监测点结果符合公共场所国家卫生标准。
(三)、化妆品卫生监督监测。对全县20户化妆品经营户进行了检查，共检查了150个种类的1500多个品牌、特殊化妆品26个品种的280个品牌，并采集了3份儿童护肤用品的样品供市所监测。
(四)、卫生许可和从业人员管理。截止11月20日，共办理新开业卫生许可证728家(其中食卫574家，公共154家)；对1160家生产经营户的许可证进行贴花审验(其中县城年检594家，乡镇566家)；组织全县3554名从业人员进行年度健康检查及卫生知识培训，并对部分乡镇食品公共场所从业人员体检工作进行督查，共查处案件32起。
(五)、饮用水卫生监督监测。一是加强集中式供水监督监测：对县自来水有限公司及球川自来水厂的饮用水卫生管理制度、水源管理、供水设施配套及水质卫生检验方面进行专项监督检查和指导，共采城区集管网水样品98份，合格98份，合格率100%，保障城区居民和红旗岗移民的饮水安全。二是开展农村居民生活饮用水调查。对全县15个乡镇的15个行政村农民饮用水状况等进行调查，共采水样65份。调查结果表明，我县农村大部分农民生活饮用水取自浅井地下水，大部分水源受到污染，在饮用前基本上未采取净化消毒措施；农村集中中式供水管理不规范；饮用水卫生质量较差，存在传染病传播隐患。三是开展农村饮用水消毒技术指导。针对农村生活饮用水调查结果，结合县政府“千万名农民饮用水工程”的实施，开展改水指导和饮用水消毒指导工作。