工程建设施工方案篇1
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，服务经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行，坚持“统筹规划、分步实施、因地制宜、协调发展”的指导方针，促进农村道路全面协调可持续发展。
二、目标任务
按照镇党委、政府下达规划要求，分三至五年时间组织实施。
三、建设标准
通村道路必须符合一定的技术标准、质量要求。通村道路路基视实际情况，因地制宜，按照每个自然村落视落户人口流量进行建设。主干道路基标准宽度最小不少于4.5米，路面宽度不少于3.5米。油路基层厚度不少于28厘米，面层厚度不少于4厘米；水泥路基层厚度不少于30厘米，面层厚度不少于15厘米。铺筑油路面（水泥路面）的路基必须稳定密实，当年新修路基原则上不得铺筑路面。路面施工设备、施工工艺也必须符合技术标准和质量要求。
四、资金管理
根据各村实施进度和各条道路服务人口等情况，人民政府将根据实际情况补助不超过50%的资金，资金支付按各村支付进度同比例支付施工单位。
五、工作要求
（一）加强领导，精心实施。各行政村要把农村道路工程建设作为社会主义新农村建设的重要内容，列入议事日程，要充分认识其重要性和必要性，思想上高度重视，要成立农村道路建设工作小组，明确任务、分工负责、责任到位。制订工作方案，合理安排年度建设任务，把这项工作抓实抓好。
（二）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，召开党员大会、村民代表大会，广泛宣传农村道路建设的意义、政策，努力做到家喻户晓，营造良好建设环境，并把宣传工作贯穿于整个工作的全过程，以赢得广大群众的支持和配合。
工程建设施工方案篇2
关键词：市政工程；建设项目；施工技术；方案
1 施工技术方案分类和内容
一般来说。施工技术方案可大致分为3类。
1.1施工组织设计
为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件——施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。
(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。
(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。
借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。
1.2单项施工技术方案
(1)单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。
(2)编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。
1.3施工技术管理程序
现场施工技术管理程序主要包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。
2 施工技术方案在施工中的地位和作用
从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案，在技术上必定是先进的和可行的，在组织管理上必定是严格的和科学的，由此决定的施工水平一定是高的，质量、速度和成本的综合效益也是好的，施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。
3 施工技术方案优化
3.1施工技术方案优化的目的
基本建设是国家扩大再生产、发展国民经济的主要手段之一。要在控制基本建设质量和成本的基础上，尽量缩短建设项目的建设周期，尽快发挥投资效益。施工是项目建设的重要阶段，施工时间大约占项目建设周期的50％，，在质量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工对搞好基本建设起着决定性的作用。施工技术方案的优化过程是一个不断开发、采用新的施工技术和管理技术的过程。必须改变过去施工靠拍脑袋、凭经验的旧作法，建立起科学的数理优化系统，要使技术落后、效益低下的施工部门成为现代化的生产企业。施工技术方案的优化必将提高施工的技术水平、管理水平和装备水平，同时促进人员素质的提高，促进人才的开发培养。反过来，人员素质的改善和技术管理人才的涌现也会大大加速施工技术方案的优化，由此形成施工水平不断提高的良性循环。其结果必将提高基本建设的综合效益，加速国民经济的发展，同时也为施工企业本身提高经济效益和生存发展创造了有利条件。
3.2施工技术方案优化的原则
优化原则应是：在符合国家有关政策法令、特别是深化改革的方针和要求，施工合同文件、设计文件及施工验收标准规范的前提下，充分考虑国情、现场具体条件及施工单位自身的技术水平、管理水平和装备水平，尽量采用先进的施工技术、先进的装备、科学的施工组织和现代化的管理技术，使整个施工实现最高的综合效益。
3.3施工技术方案优化的程序和方法
施工技术方案的优化应遵循一定的程序，采用一定的方法，使优化更加科学化。一般的程序和方法简述如下：
(1)了解和研究优化对象以优化施工组织设计为例，必须详细了解和研究建设项目的内容和施工合同，了解现场各种条件，查阅设计文件及有关施工验收规范，还要了解项目的工期，技术关键和技术难点等。从施工承包单位说，还必须了解总承包单位及建设单位的各方面情况，例如管理能力和水平，能提供的机具和其他条件，对施工承包单位采取的承包方式及管理方式等。这些内容都是进行施工组织设计优化的基础条件，必须深入准确细致调查、研究，如果发生差错，将直接影响优化质量。
(2)如果优化对象与过去承建的项目相同(或相类似)，查阅和研究历史资料就格外重要。要注意，查阅研究的资料应是实际发生的原始记录，而不是计划性的资料；特别要对这些资料的真实性和准确性做出鉴定和判断。
3.4制定总体方案
在了解和研究了两类资料之后，做出完成施工活动的总体方案，包括总体的技术水平、装备水平、管理水平和劳动生产率水平等，并且这种总体方案最好制定两个以上。
3.5总体方案分析比较
首先与类似施工活动的总体方案比较，然后对新制订的两个以上的总体方案进行比较。比较时尽量采用数理方法，至少要用分项打分综合评分法。分析比较后做出结果报告，提交技术部门或技术委员会和技术负责人审查，经领导批准后执行。
3.6实施过程
实施过程一定要有专人负责督促，做好各项原始记录；并将原始记录作为实施过程中分析研究问题的依据，还要供今后参阅。例如，现场组对1台50003氨罐，要详细记录下各项技术方案的执行情况，诸如执行过程中对方案所做的补充和修改，总体方案使用时间，耗用各类工种工时，各类机具台班，采用的临时措施和临时设施，消耗的施工材料及成本决算等。
工程建设施工方案篇3
一、意义和目标
万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划和城乡一体化规划，以土地整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩为抓手，在一定区域内对田、水、路、林、村进行综合整治，建成较大面积的连片高标准农田，增加有效耕地面积，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件和提高农民生活质量，促进农业向规模经营转变，促进农村居民向城镇集中，加快构建具有*特色和时代特征的现代农业，实现土地资源节约集约利用，促进城乡统筹协调发展。
总的目标是，通过实施万顷良田建设工程，每年建成高标准农田5万亩，增加耕地面积3000亩。
二、指导思想
以科学发展观为统领，以保护资源、保障发展为出发点，与土地整理特别是城乡建设用地增减挂钩工作结合，与现代农业园区建设结合，与农村住宅置换安置房土地承包经营权流转结合，通过实施万顷良田工程建设，着力推动农业发展和农村“三集中”，转变农村发展方式，全力提升土地集约利用水平，提升农村生产力发展水平，提升农民居住环境和生活水平，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场资源集聚。
三、基本原则
开展万顷良田建设工程应在耕地面积不减少、建设用地不增加、农民利益不损害的前提下进行。
（一）科学规划，城乡统筹。万顷良田建设工程方案要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城乡一体化规划等相衔接，实现城乡用地结构调整和用地布局优化。
（二）政府主导，市场运作。市（县）、区政府统一组织，相关部门协同配合，积极探索企业化运作和市场化经营路子，调动农民参与积极性。
（三）规范操作，稳步推进。坚持从本地的实际情况出发，量力而行。加强对农村住宅置换安置房、土地承包经营权流转、农民就业和土地承包经营权换社保等问题进行探索研究，试点先行，逐步推开。
（四）突出重点，连片整理。以建成大面积连片高标准农田为重点，确保建设工程实施后，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实行规模化生产，发展现代化农业。
（五）依法维权，农民自愿。充分尊重农民意愿，在依法组织和农民自愿的前提下开展工作，切实维护农户和集体经济组织的合法权益，依法办事，阳光操作。
四、申报条件
（一）工程项目区总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上。工程项目区总面积达不到1000公顷的，可适当缩小，但不得少于500公顷，分片面积不得小于200公顷；
（二）镇、村积极支持，具有与工程建设相适应的政府财政或社会化资源配套能力；
（三）征得工程项目区内集体经济组织70%以上成员同意；
（四）符合土地利用总体规划和城乡一体化规划；
（五）工程项目区土地权属清晰、无争议。
五、方案编制
万顷良田建设工程方案编制可参照省以上投资土地整理项目规划方案编制。主要内容应包括：
（一）工程项目区规模与范围；
（二）土地利用现状（以最新地籍资料为准）与权属及人口等基本情况；
（三）土地整理潜力分析；
（四）拆迁补偿和迁建方案；
（五）农业人口安置方案；
（六）城乡建设用地增减平衡方案；
（七）土地权属调整方案；
（八）资金预算与筹措方案；
（九）土地承包经营权流转方案；
（十）工程实施时序安排；
（十一）综合效益评价；
（十二）工程项目区现状图与规划图。
六、操作程序
（一）编制方案。市（县）、区人民政府组织编制万顷良田建设工程专项方案。工程项目区建设最长不得超过3年，方案应明确分年度实施计划，明确工程建设具体实施时序安排。方案在工程项目区内进行公示，广泛听取群众意见。
（二）项目审批。项目区总面积1000公顷以上、分片面积300公顷以上的，市政府组织专家论证后出具初审意见，报省国土资源厅立项。项目区总面积1000公顷以下、分片面积200公顷以上的，由市级立项，市国土资源、财政局组织专家论证后报市政府审批。
（三）项目实施。市（县）、区政府根据省国土资源厅和市政府批准的建设工程方案、年度实施计划以及下达的资金安排，进行工程项目设计预算，具体实施工程项目区土地整理、城镇集中安置区建设等工作。
（四）检查验收。市国土资源、财政局会同有关部门对建设工程适时组织督查并通报。工程全部完工后，由项目所在地政府编制项目竣工图，并申请验收。市国土资源、财政局组织对照工程方案和设计预算进行初验，报省国土资源厅验收。
七、相关政策
（一）建设工程项目区内的土地整理，符合省级立项要求的，申报省万顷良田建设工程项目，项目区土地整理资金由省全额拨付；达不到省级立项要求的由市级立项，参照市级投资土地整理项目有关政策管理，资金由市和各市（县）、区两级共同投资。
（二）建设工程项目区内的建设用地整理，享受城乡建设用地增减挂钩政策，申请省优先安排挂钩周转指标。对工程中建设用地整理增加的耕地和农用地指标，可等面积置换优先用于农民安置房和配套基础设施建设，剩余指标可用于城镇建设。
（三）建设工程项目区内经合法批准的建设用地，因城乡规划调整或其他客观原因造成“批而未用”的，可参照《关于调整盘活批而未用土地的意见》（省国土资发〔*〕242号）的规定进行调整盘活。
（四）建设工程项目区内被搬迁农户，依照当地的征地拆迁补偿标准予以补偿，其安置、土地承包经营权处置及社保待遇按市农村住宅置换安置房政策规定执行。
（五）建设工程项目区内农民宅基地等建设用地整理建成耕地或其它农用地的，在项目资金到位的基础上，市政府每年按实际通过验收面积落实相关奖励政策，以奖代补。
八、保障措施
（一）加强组织领导。市（县）、区政府成立领导小组，由政府领导任组长，相关部门负责人参加，负责审核万顷良田建设工程年度实施方案，研究工作中出现的重大问题，制订相关政策，跟踪工作情况，评估工作成效，指导工作的顺利开展，协调万顷良田建设工程的组织实施，协调解决各种矛盾和问题，落实各项配套政策措施。领导小组下设办公室，落实具体工作。
工程建设施工方案篇4
《县水利工程建设实施方案》的背景。新年伊始，中央1号和省委9号文相继出台，党和政府高度重视水利工作。
今年以来，市各级党委政府对水利工作高度重视。市委、市政府召开了高规格水利工作会议，制定印发了《中共市委、市人民政府加快全市水利改革发展的意见》。市政府办印发了《关于贯彻落实中共市委、市人民政府关于加快全市水利改革发展的意见有关政策措施分工的通知》和《市百亿水利工程建设工作方案》，结合省政府《农田水利万宗工程建设方案》的要求。为进一步贯彻落实中央和省市加快水利改革发展的决策部署，推进省民生水利五项工程和市百亿水利工程建设，从起，市将用5年的时间在全市实施百亿水利工程建设。我县为进一步明确省民生水利五项工程建设方案和市百亿水利工程建设方案任务要求，切实加快我县水利建设步伐，特制订《县（）水利工程建设实施方案》。
二、指导思想、任务目标和总体要求
（一）指导思想
为更好的贯彻落实今年中央1号文和省委9号文、中央和省水利工作会议精神，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把治洪治涝薄弱环节建设作为当前水利改革发展的第一要务，在全县掀起大规模农田水利工程建设，改善农业水利基础条件，全面提高农业用水效率，大力发展民生水利，不断深化水利改革，注重科学治水，依法治水，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展和农村社会和谐稳定。
（二）目标任务
从起启动实施方案，用5年时间加大农田水利工程建设，在全县基本建成防洪抗旱减灾体系，基本完成重点中小河流治理和小流域治理，全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警系统建设，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡保证率显著提高，城乡居民饮用水安全得到保障，大力开展灌区改造，确保农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上，重点区域的水土流失得到有效治理，水利工程良性运行机制基本形成，基本完成“、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防”等“五小”水利工程。切实改变我县水利薄弱现状，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
（三）总体要求
我县要积极争取市百亿水利工程项目，认真开展农田水利工程建设，落实地方配套自筹，加强工程建设和管理，做到每年完成一批，验收一批，销号一批。结合“十二五”社会经济和城市发展的需要，妥善处理和城市建设规划、国土规划、农业规划、林业规划等其他部门规划的衔接，坚持合理布局，突出建设规模，成片推进，做到“建一片、成一片、发挥一片效益”。具体要求是：统筹规划、突出重点、先急后缓；分级负责、镇为主体、分批实施；统一标准、整体推进、连片受益；建管并重、先建机制、再建工程；严格监管、用户参与、社会监督；财政引导、广泛集资、群众投劳。
三、实施范围、建设标准和投资规模
（一）实施范围
全县列入国家、省和市“十二五”规划的大江大河堤防加固及河道整治、列入我市“十二五”规划的中小河流流域治理工程、列入我市“十二五”规划的水库移民扶持项目、列入我市“十二五”规划的控制性枢纽工程、列入我市“十二五”规划的防洪工程、列入我市“十二五”规划的除涝工程、列入我市“十二五”规划的乡镇供水工程、列入我市“十二五”规划的农村饮水安全工程、列入我市“十二五”规划的大中型灌区改造与建设工程、列入我市“十二五”规划的病险水库加固工程、列入我市“十二五”规划的节水灌溉工程、列入我市“十二五”规划的重点水源工程、列入我市“十二五”规划的水资源保护工程、列入我市“十二五”规划的水土保持建设、列入我市“十二五”规划的小水电建设工程以及“五小”水利工程建设项目。
“五小”水利工程。（设计库容10万立方米以下的、设计灌溉面积1000亩以下，一般地区设计灌溉面积10000亩以下的小型或微型灌区即小灌区、设计灌溉面积10000亩以下的小水陂、设计保护耕地面积10000亩以下或捍卫人口1000人以下的小堤防、设计流量每秒10立方米以下且未列入重点小型机电排灌工程建设范围的小型机电排灌泵站（含水轮泵站）即小泵站）
县（）水利工程建设实施重点项目有：
1、饮水安全工程，解决饮水困难人口3.2178万人。
2、中小河流治理工程。治理工程等六宗。
3、全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程试点项目。
4、中、小型灌区改造工程。我县27宗0.1-1万亩以下小型灌区改造；5宗1－5万亩以下中型灌区续建配套与节水改造工程。
5、中型及重点小型机电排灌工程。我县57宗，其中电灌工程3宗新建，51宗技改；水轮泵站工程3宗技改。
6、村村通自来水工程，受益人口17.2294万人。
7、小流域综合治理工程。完成7条流域面积100平方公里以上的小流域综合治理。
8、县级农村河道综合整治工程。以乡镇（3-5个）为单元集中组织实施，主要建设内容有疏浚整治工程、水系沟通工程、清障工程、岸坡整治工程、堤防加固等其他工程。
9、我县小型农田水利示范镇建设项目。开展示范镇建设，以“五小”水利工程建设为依托，以点带面，全面推进县（）水利工程建设。
（二）建设标准
县城防洪标准达到50年一遇防洪标准，全面完成大中小型水库除险加固。
对国家规划内的集雨面积在200—3000平方公里的中小河流治理项目，按照市局划分县城防洪、乡镇防洪、农田及乡村防洪要求，结合我县实际情况，完成堤防护岸加固、河道清淤疏浚、排涝工程等治理。
对省规划内集雨面积在200平方公里以下存在严重水土流失和山洪地质灾害的小流域综合治理项目，按照省规划要求，结合我县实际情况，以7条小流域为单位，完成水土保持综合治理、生态修护、农村水系治理河道清淤疏浚、水污染防治及人居环境整治等。
对国家规划内的山洪灾害防治县非工程措施建设。开展山洪灾害普查，划定山洪灾害安全区、防治区和危险区，建立水雨情监测系统，搭建监测预警平台及预警系统，编制山洪灾害防御预案，建立和完善群测群防的组织和责任体系，加大山洪灾害防御知识宣传和培训。
农村饮用水安全达到如下要求：水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求、每人每天可获得的水量高于40L、人力取水往返时间不超过20分钟（800米）、供水保证率高于90%。
形成覆盖全县农村的供水安全保障体系，实现行政村村村通自来水覆盖率90%以上，农村自来水普及率90%以上。
按照整体推进、分级负责、限期完成的原则，对灌区内各级渠系全面实施续建配套与节水改造，末级渠系建设要与农田基本建设有机结合，实现各级渠系相互配套和田间工程配套，形成完善的排灌工程体系，发挥灌区改造综合效益，实现旱能灌，涝能排，渠系水利用系数提高到0.6以上。
按照集中资金，连续投入、成片建设，示范带动、整体推进，村民自建、村级管理的原则实施建设管理“五小”水利工程。
农村中型及重点小型机电排灌工程，按涝区10年一遇24小时暴雨所产生的径流量，城镇及菜地按1天排干设计，农田按3天排干；以旱作物为主的灌溉设计保证率75%，以水稻为主的灌溉设计保证率90%。
（三）投资规模
争取完成列入国家、省水利建设规划和全市“十二五”水利建设规划实施范围内的工程项目。全县完成投资匡算173659万元。详见附件：县（）水利工程建设项目表。
1、列入国家规划工程
农村、乡镇饮水安全工程，解决饮水困难3.2178万人，投资匡算1931.4万元；锦江河治理工程（两期），投资匡算5700万元。
2、列入省“双千工程”
中小河流流域治理4宗，投资匡算11770.5万元。锦江（长江段）列入全国专项规划治理的中小河流，列入全国专项规划2013年—2015年治理的中小河流。其中：县长江河治理工程，总投资2920万元；河治理工程，总投资2980万元；县治理工程，总投资2950万元；河治理工程，总投资2920万元。
小（二）型病险水库除险加固工程8宗总投资1393.6万元。
山洪灾害防治县防治非工程措施1宗，投资匡算669.3万元。
3、全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程
我县的田间工程项目列入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程试点项目，投资匡算7335万元。
4、列入省山区小型灌区改造工程规划（2011—2020年）工程27宗，投资匡算16120万元。
5、列入省中型灌区续建配套与节水改造工程规划（2011—2020年）工程5宗，投资匡算22801万元。
6、水库移民扶持项目（中央、省财政投资），投资匡算6975.7万元。
7、列入我市“十二五”规划工程
大江大河堤防加固及河道整治工程2宗，投资匡算4500万元；中小河流治理工程2宗，投资匡算1440万元；山洪灾害防治1宗，投资匡算2025万元；非防洪工程措施1宗，投资匡算250万元；大中型灌区改造与建设工程3宗，投资匡算13603万元；病险水库加固工程宗1宗，投资匡算220万元；农田水利基本建设项目1宗，投资匡算6600万元；节水灌溉工程1宗，投资匡算550万元；重点水源工程2宗，投资匡算1950万元；水资源保护工程2宗，投资匡算6300万元；水土保持建设2宗，投资匡算2200万元。
8、小水电工程（装机容量＜5万kw）
其中20宗列入市“十二五”规划，20宗未列入，投资匡算27243.7万元。
9、“十二五”“五小”水利工程项目
“五小”水利工程项目1宗（小塘坝20宗、小水渠66宗捆绑），投资匡算7116万元。
10、村村通自来水项目
县村村通自来水工程建设11宗，受益人口17.2294万人，投资匡算2584万元。
11、农村中型及重点小型机电排灌工程
农村中型及重点小型机电排灌工程57宗，其中电灌站54宗，水轮泵站3宗，投资匡算1013.4万元。
12、小流域综合规划治理工程
小流域综合规划治理工程7宗，投资匡算19971万元。
13、县级农村河道综合整治工程
县级农村河道综合整治工程1宗，投资匡算15000万元。
四、实施步骤和保障措施
（一）实施步骤
第一阶段：动员部署，启动实施。
1、动员部署。召开全县水利工作会议，全面部署县（）水利工程建设工作。
2、启动实施。全面启动农田水利示范镇、小型水库除险加固工程、灌区续建配套与节水改造工程、“五小”水利工程建设。
第二阶段：全面推进，大见成效。
第三阶段：工程扫尾，验收总结。
（二）保障措施
1、加强组织领导
为了更好的开展县农田水利工程建设，县委县政府经过研究决定成立县农田水利工程建设领导小组，主管水利工作的副县长任小组长，组织协调辖区内农田水利工程建设和管理的各项工作。并且根据工作需要，县人民政府和市人民政府签订了《市农田水利工程建设管理责任书》。
2、落实责任主体
《市农田水利工程建设管理责任书》进一步明确了县人民政府是县农田水利工程建设的责任主体。县水务局负责全县农田水利工程建设与管理的日常工作。
3、加快前期工作
落实项目前期工作经费，按规定组织具备相应资质和经验的单位承当设计任务。确保前期工作进度与质量，满足工程建设需要。
4、加大资金筹措
工程建设资金筹集坚持多渠道来源。一是用好用活上级政策，积极争取中央、省、市级财政补助；二是加大县级财政投入；三是广泛吸引社会资金投入，吸纳企业、个人及社会团体投入资金用于公益性水利工程建设，引导受益群众投工投劳兴建、维护、管护小型农田水利工程。
5、加强建设管理
严格执行基建程序和工程建设管理各项规定，认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制。建立健全质量安全监督管理制度，严格落实质量安全生产责任制，坚决杜绝重特大质量安全生产事故发生。积极配合省、市有关部门开展稽察、审计和专项检查等工作，确保按时保质完成建设任务。
6、健全管护机制
按照先建机制，再建工程的原则，根据工程性质和受益范围实行分级管理，分级负责，明确水利设施的公益性和产权归属，完善县、镇（街道办）、村三级水利管理网络。凡有水利设施建设与管理任务的镇（街道办）、村，要按宗宗工程有人管理的要求，落实管护责任，每个村都要成立用水协会和配置水管员。
7、营造良好氛围
加大市百亿水利工程建设和县（）水利工程建设的宣传力度，树立典型，以点带面，扩大影响，营造大干农田水利工程建设的良好氛围，使全县上下形成共识，形成合力。
工程建设施工方案篇5
关键词：市政工程；建设项目；施工技术；方案
1 施工技术方案分类和内容
一般来说。施工技术方案可大致分为3类。
1.1施工组织设计
为了满足投资者的要求，施工单位在施工准备阶段必须编制安排施工准备和组织施工活动的指导性技术经济文件——施工组织设计。它的主要作用是依据合同对建设工期、工程质量、工程造价的要求，统筹安排施工进度与程序，选择合理的施工方案，进行各项准备工作，使工程施工在最佳状态下有秩序的进行，获取最佳技术经济效果。
(1)施工组织设计的主要内容：选定合理的施工程序和进度计划；选定有效的施工劳动组织方式，包括现场的组织机构；选定经济技术先进的施工方法、施工机械和工具；制定总体技术方案和重大技术方案；核定人力、施工机具、材料的需用量和确定供应计划；确定施工总平面布置；核定生产、辅助生产设施及生活设施等；施工组织设计中还应包括该项目要实行的各项管理程序、质量控制程序、调度协调等，最好还附上这些程序运行过程中使用的表格。
(2)施工组织设计的编制原则：保证整个建设项目按合同规定工期交付生产使用；合理安排施工程序，按照生产装置的投产次序，工程量大小和施工难易程度安排施工计划；充分利用施工作业面与施工空间，采用平行流水、合理交叉作业，合理地安排施工次序，以争取时间；注意施工季节的变化，安排好冬、雨季施工项目与措施；开展机械化、预制化、装配化、工厂化施工。
借鉴国内外先进经济的成熟施工经验，选定施工技术方案；合理布置施工总平面，节约用地；方便工人的生产和生活。
1.2单项施工技术方案
(1)单项施工技术方案的内容：在施工组织设计的基础上，根据施工计划，要先后编制各个单项工程的详细施工技术方案，包括施工方法、施工程序和技术组织措施；还包括有各个单项工程的具体施工计划、工艺、平面布置及人力、机具、物资动员等。单项施工技术方案要充分体现施工组织设计的指导思想，符合施工组织设计的总体技术方案的技术水平、装备水平和管理水平，达到施工组织设计规定的综合效益。
(2)编制单项施工技术方案的原则：单项施工技术方案要保证施工组织设计中规定的工期、质量的要求。施工技术先进与经济合理、有利可图相结合；按照生产装置投用次序安排施工进度计划；按照施工对象的质量要求，尽早培训专业技术力量；施工机具的选用要符合经济先进的原则；物资储备供应与施工进度相适应；开展机械化、预制化、装配化、工厂化作业，减少现场作业时间；确保安全施工，尽量减少高空作业；采用平行流水、主体交叉施工法和组织均衡施工作业；考虑现场气象条件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作业时间；按照各工种工程的施工及验收规范的特定技术要求，制订相应技术措施和质量保证体系等。
1.3施工技术管理程序
现场施工技术管理程序主要包括：总图管理程序，图样、资料及标准化管理程序，施工技术方案编制和审批程序、开工程序、图样会审程序、中间交接程序、竣工验收程序等。这些程序也应在施工准备阶段制订，并作为施工技术方案的一项重要内容。
2 施工技术方案在施工中的地位和作用
从施工技术方案的分类可见，施工技术方案贯穿于施工准备、施工及竣工验收整个过程。不仅在施工准备阶段对整个项目施工提出科学的规划和预见，而且直接指导各项施工活动的实施，在整个施工过程中起主导作用。施工技术方案的优劣，对施工起着决定性的作用。优化的施工技术方案，在技术上必定是先进的和可行的，在组织管理上必定是严格的和科学的，由此决定的施工水平一定是高的，质量、速度和成本的综合效益也是好的，施工技术方案是项目施工中能否取得综合效益的基础工作之一。
3 施工技术方案优化
工程建设施工方案篇6
关键词:路桥工程建设施工技术方法重要性
施工方案是对工程实施过程中所消耗的劳动力、材料、费用及工期等在合理组织的情况下,进行技术经济的解析,力求采取新技术,从中选择最佳方案。对工程中一些难点以及关键分部和分项工程,都应该制作专门地施工方案。
1、施工方案在施工中的有效作用
施工方案的建立,目的是提高质量、加快工期、降低成本、提高项目工程施工的经济效益与社会效益。为了让施工进程的顺利开展,保证现场的合理布置,需要制定合理的施工程序、顺序与工艺流程,采用兼顾工艺的先进性和经济上的合理性的施工方法,既能满足工程的需要,又能发挥施工机械的效能,并通过技术、组织、经济、管理等方面进行全面分析,综合考虑,科学、合理的编制,经过分析比较后选择最佳的施工方案。
2、施工方案对施工质量的影响
2.1施工方案可以保证工程施工质量
在施工过程中,施工方案是直接影响施工质量的根本。即在施工过程中,对人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修、空间布置与时间安排等方面进行科学、合理的部署,作为施工质量管理的指南针。
2.2施工方案对施工质量的指导
建设工程项目施工过程中的技术、经济和组织的技术性的指南针是施工方案。为了保证建设项目的施工质量,必须要有科学的、合理的、高水平的施工方案,通过管理和组织进行科学、严密地实施,按既定的施工方案配备进行施工劳力、施工机械,依据施工程序与顺序、施工起点、流向和施工方法进行施工。
同时,为更好地发挥施工方案的指导作用,做好施工准备工作,开工前对各级组织进行生产、技术会议和技术交底,对关键部位的操作工艺、规程与保证措施,做到有组织、有计划、有步骤的实施,把施工质量同员工物质利益有机结合,从而为施工方案在项目施工的实施过程中,更加有效地保证施工质量。
2.3正确的技术手段是施工质量的保证
做好质量控制管理,是保证施工方案实施与目的的保障和手段。为保证合同、设计要求和规范规定的质量标准,所采取的一系列检测监控措施、手段与方法,是施工质量的重要保证。
项目施工的质量控制应遵循5个原则:①坚持“质量第一、用户至上”的宗旨；②人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”。把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感。树立“质量第一”观念,提高人的素质,以人的工作质量的事前控制、事中控制；③从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查,以“预防为主”进行这些措施,确保施工项目的质量；④坚持质量标准,严格检验、用一切数据说话；⑤贯彻执行科学、公正、守法的职业规范与道德观念。
2.4质检及其标准是施工方案的依据和质量目标
为了保障施工质量,施工方案的实施和效果与质量检查及标准密切联系着,其标准是施工方案确立的依据与结果,是施工质量的最终目标。
在施工方案中,要求每分部分项工程都必须根据国家现行颁发的建设工程施工技术操作规程、施工及验收规范、质量检验及评定标准进行检查、验评。建立检查制度,对每分部分项工程技能型开工前检查、工序交接检查、隐藏工程检查、办理验收签证手续。根据工程项目内容采取不同方式进行检查。验评质量以期达到预定标准。
在施工方案中应该对具体的施工工程做出具体的质量要求。比如对冬期施工的工程,就要进行冬期施工工作的质量控制要求。施工方案应该明确施工现场有专人按要求进行温度测量,做好测温记录,监理工程师应及时予以核查,使所有分部、分项工程的施工在规范规定的合理施工温度下进行。要保证冬期砌筑工程、混凝土工程、安装工程、装饰装修工程,尤其是模板支撑体系的施工质量安全。在方案中要明确砼冬施需解决的质量问题,要求施工单位提前做好热工计算和推算砼早期强度计算书,确定好砼入模温度,达到临界强度要求,加强测温记录的管理,切实保证好冬期施工所需物资准备、覆盖等工作落实到位。
施工方案还应要求建设单位加强建设项目的技术管理工作。要根据气候条件的变化,作好施工组织设计;结合工程自身实际情况,合理安排施工工序;组织参建各方主体编制冬期施工方案和质量安全技术措施;作好冬期施工的材料、专用设备、能源、生活设施等资金保障及施工准备工作。特别是针对冬期施工易出现的“质量通病”及“缺陷”,方案中应具体规定,施工单位要组织质量责任主体认真学习和熟悉冬期施工规程及验收规范,编制好冬期施工方案并进行交底,使冬期施工方案落实到人、到物,做到懂施工、会管理,切实抓好施工现场操作人员业务素质和技术水平。因此,只有这样确定的施工方案,才有预期的结果,施工质量才能得到保证。
3、施工方案对成本造成的影响
长期以来,如何有效地控制工程造价,用有限的资金创造出更多、更大的效益,一直都是值得关注的问题。合理有效地控制施工成本,是施工管理的一个重要目标。
工程建设施工方案篇7
一、指导思想
以党的十精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建和谐文明行业和交通四化管理为主线，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点，深入开展和谐文明创建、道德模范创评和多种形式的主题志愿服务活动，提高交通运输干部职工及从业人员的道德素质和文化素养，全面提升公民道德素质和社会道德水平，为全市科学发展提供强大的思想保证和精神动力。
二、活动内容
（一）以和谐文明创建活动为抓手，推动行业道德水平提升
继续开展和谐文明创建活动，强化道德教育，深化道德实践，践行道德规范，用道德的感染力和约束力推动行业道德水平提升。
一是加强对干部群众的道德教育。深入开展党的十精神、《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观主题教育活动，使广大干部群众熟知“二十字”公民基本道德规范和“八荣八耻”的基本内容，掌握社会公德、职业道德、家庭美德的创建标准。广泛开展“书香弥漫机关、知识沉淀力量”读书活动，坚持每天读书一小时，每月读一本新书，每季度交流一次心得体会。创新教育载体，每季度至少开展一次“道德讲堂”活动，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教育身边人”的形式，定期开展道德教育。
二是分层面、有重点地开展创建活动。机关层面，依托“一学三促”活动广泛开展政风行风建设、政务诚信建设、学习型党组织建设和机关文化建设，深入开展反腐倡廉教育，培育为民、务实、廉洁的机关作风，推进机关各项工作落实；窗口层面，开展“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”主题实践活动，健全窗口职业道德规范，提升服务水平；企业层面，开展企业文化建设，进一步加强改进思想政治工作，增强创新力、凝聚力。
（二）以道德模范创评活动为载体，引领个人道德素质提升
一是推选道德模范。深入挖掘交通运输行业中涌现出的道德典范和好人好事，发动全系统广大干部职工随时推荐身边的好人好事，真正推选出一批能够充分展现出交通人优秀品质、示范带动作用强、靠得住、过得硬的道德典型，做到群众评、评群众，群众学、学群众，确保群众推荐的道德模范可亲可敬可学，使群众在参与过程中受到教育、得到提高。9月30日前，各单位要将推选出的道德典型及其事迹材料报送局政工科。
二是营造浓厚氛围。充分利用走廊文化、宣传栏、周五集中学习日等阵地，广泛宣传道德模范，学习道德模范先进事迹，并在服务大厅、客运场站、公交站亭等宣传专栏张贴道德模范宣传画开展社会宣传。在系统内组织举办助人为乐模范张美霞同志事迹报告会，大力营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。同时强化模范示范带动作用，推进道德模范事迹进道德讲堂、进企业，用身边的人和事教育周边的人，让道德模范成为广大干部群众道德修行的标杆。
（三）深入开展志愿服务活动，以优质服务提升交通行业形象
立通运输行业优势，贴紧群众需求，丰富志愿服务项目，完善志愿服务管理，加强志愿服务队伍建设，不断提升交通运输志愿服务水平。
一是大力普及志愿服务理念。通过专栏、网络等各种载体，深入宣传新时期雷锋精神，加深全社会对志愿服务文化的理解、认同，大力弘扬志愿服务的理念、精神和文化。通过加大宣传教育力度，发挥典型示范带动作用，在全系统形成浓厚的志愿服务文化氛围，吸引更多干部职工参与到志愿服务队伍中来。
二是推进基层服务网络建设。培植志愿服务示范队伍，打造具有规范的组织体系、规范的工作制度、规范的工作档案、规范的统一标识、规范的服务项目等“五规范”学雷锋志愿服务队伍。加强志愿者培训和管理，对志愿者进行志愿服务基本知识、专业知识、服务技能、服务方式、奉献精神、团队精神等方面的培训，提高志愿者素质和服务水平。
三是贴紧群众实际需求，丰富志愿服务项目。以交通运输“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”为宗旨，在学雷锋日、青年节、志愿服务月、旅游返乡客运高峰等时期，统一组织志愿者服务队、青年文明号、巾帼文明岗相关单位，深入长途客运站、运政服务大厅和城市公交，开展站务服务、业务引导、清洗站牌、普法宣传、结对帮扶等各项志愿服务活动，增强志愿服务的针对性和有效性。
三、保障措施
（一）加强领导。局成立以局长为组长的道德工程建设活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对整个活动的组织协调。各单位要根据本方案要求，结合自身职能和活动特点，成立相应的组织，制定切实可行的实施方案。
（二）落实责任。各单位要明确责任，强化措施，狠抓落实，切实加强对道德工程建设工作重要性的认识，并将其作为一项长期基础性工作常抓不懈，积极主动做好各项工作。各单位新闻宣传通讯员要及时深入挖掘典型，积极提供新闻素材，推动活动工作深入开展。
工程建设施工方案篇8
【关键词】建筑工程；施工阶段；成本管理；成本控制
本篇文章通过有效的对项目工程成本进行管理，从而达到成本控制的效果为目标，建立了完善的制度和施工管理流程，设计责任机构进行监督，树立整个工程施工队伍的成本管控意识，使得每个人对责任进行分化。在详细工程管理上，分为以下四个方面：编辑好有实际操作意义的成本方案，施工过程中严格按照方案执行，加强对施工责任分包的管控，增强对合同的管理。
一、建筑工程施工成本计划分解
建筑工程的成本管理是通过项目的具体要求来制定的，在整个项目的实施计划过程中，对整个建筑工程项目进行切实有效的组织、控制、实施等管理手段，并时刻进行考核，从而增强整个工程经营管理的效果，完善工程项目的成本控制制度，提高审查水平，降低工程成本，以节省工程成为为主要目标，创造最大化、最良好的经济效益为最终目的。建筑工程在项目进行中对于成本的管控贯穿于整个施工阶段每一个环节，其中包括发展阶段、设计阶段、决策阶段、施工阶段和最终使用阶段。工程经过实践的表现可以看出，决策与设计两个阶段是对于整个工程成本控制的关键环节，而其成本的资金投入也比较少，而施工阶段却是整个工程最重要的阶段，也是成本支出的最大阶段。因此，只有加强对设计阶段的投入和管控，才能使后期施工阶段的成本支出降低。
根据建筑产品的特点和成本管理要求的标准和应用范围分类。建筑工程施工成本分为预算成本、计划成本和实际成本。
（1）预算成本
建筑成本预算是按照建筑工程部对工程实物量以国家和地区标准或者企业直接额定的费用标准所计算的社会的平均成本、企业的平均成本。预算成本之中包括了所有环节所需要的成本，是对整个建筑工程进行成本管控以及考量实际成本节约与否的一个重要的标准范围。
（2）计划成本
计划成本是在整个工程的预算成本基础上，根据该建筑企业的要求，比如建筑商所采用的内部承包模式的不同，结合整个工程所需的技术特征、建筑地区差异、建筑地区劳动力资源、建筑所需设备等等打成本项目来计划预期成本。计划成本是对整个建筑工程所需支出大小起着规划能力的一个重要环节，也属于施工成本管控的一个重要目标。从这个环节入手进行成本管控，在能对整个工程建设所需的成本最大化降低。
（3）实际成本
工程在实际施工过程中的施工成本以及杂类的支出项目的综合，是对于建筑工程在实际施工活动中资源消耗的全面表现。针对建筑工程的成本计算，主要可以分类为：施工成本可以拆开成为分部工程成本、分项工程成本、单位工程成本以及单项工程成本。如果按照科学的工程早教需要和管控建设的需要，基本的建筑项目也可以分为五个项目：建筑项目、单项工程、分部工程、分项工程、单位工程这个层次。这些过程就是整个建筑成本的的实际成本综合。
二、施工阶段成本控制计划的应用
在做好项目经济核算工作及制定出施工阶段成本计划基础上，采用科学的管理方法来达到控制施工成本的目的。施工成本分为间接成本和直接成本。
（1）人工费控制
人工费控制按照“量价分离”的原则，一是对人工单价的控制；二是对项目消耗人工数量的控制。人工费单价的控制主要是通过优化劳动组合来确定。一些技术含量高及主体工程以外的项目可分包给日工资单价比较低的施工队伍，以降低人工费，但是，目前建筑工程项目中，人工费单价的控制空间并不大，人工费的控制主要是从用工方面着手，通过制定合理的劳动力计划，采用技术革新，不断提高队伍的技能，注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量等手段，以提高劳动生产率，降低人工消耗量。
（2）材料费的控制
在建筑工程施工过程中，材料成本占整个工程成本的比重很大，而且有较合同，增加预算收入。合同管理是一项重要的工作，项目经理部必须履行施工合同，在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题作出。特别说明和提示，向各职能部门人员交底，落实施工合同约定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷而造成的经济损失。索赔是挽回经济损失的重要途径之一，是合同管理的重要环节。项目经理部在履行施工合同期间，应注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，作为索赔的依据。按施工合同文件有关规定，认真、如实、合理、正确地计算索赔的时间和费用，撰写索赔文件，及时提出高质量的索赔报告，为索赔成功和企业取得较好的经济效益打下坚实的基础。
（3）施工机械费的控制
机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置；对于短缺机械，企业内部又调配不了的情况下，要进行购买与租赁的经济比较，购置设备数量应满足现场施工生产需要，切记盲目购置。
（4）加强合同管理，做好索赔工作
目前，许多施工工程采用的是工程量清单报价中标。但实际施工中，有些子项的工作内容往往会有所改变，是投标所不能预料的，甚至有些施工子项是报价时工程量清单所不包含的，项目经理部必须认真研究投标报价的编制办法，熟悉合同条款，结合现场实际，分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费用，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，签订补充合同，增加预算收入。合同管理是一项重要的工作，项目经理部必须履行施工合同，在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题作出说明和提示。
工程建设施工方案篇9
以科学发展观为指导，以省新农村建设工作会议和县委十四届三次全会精神为指针,以繁荣农村经济、增加农民收入为中心，大力发展现代农业，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，扩大农村公共服务，不断改善民生，缩小城乡差距，加快推进城乡经济社会发展一体化步伐。
二、建设目标和主要工作
按照省新农村建设总体规划，到**年末，力争使全县一半以上的行政村实现新农村建设初步目标，到**年末，全县所有行政村实现新农村建设初步目标。2009年突出做好4个方面的工作：
（一）大力发展农村经济。一是形成我县农村产业发展模式。立足全县经济发展大局，强化乡村主导产业建设，重点发展以下产业发展模式：以玉米高产创建合作社为牵动的土地集约规模经营发展模式、高产高效的设施农业发展模式、工厂化畜牧小区规模养殖发展模式、以生态农业综合开发利用为主的循环经济发展模式、全民创业的家庭手工业发展模式、有较高组织化程度的劳务经济发展模式、以农民为主体的农业专业合作社发展模式等。各乡镇、村要结合实际选择适合本地发展的模式，单业或兼业发展，加快形成一批各具特色的种养业和农村二三产业发展的专业乡镇、村。试点村要在两年内形成独具特色的产业发展态势。二是加快现代农业建设。加强中小型农田水利建设，实施胜利水库消险、解放水库消险、流域治理和抗旱水源建设工程，新打水源井80眼，维修加固塘坝20座，新建塘坝3座；加强农机化建设，提高农机装备水平，更新大型农机具55台（套），全县大型农机具保有量达到1076台（套）；加大棚室化设施建设力度，全县计划新增棚室1000栋；加大土地适度规模经营推进力度，全县土地流转面积达到65万亩，集中连片经营100亩以上的超过40%；积极创办农民专业合作组织，全县农村合作经济组织发展到800个。三是不断拓宽农民增收渠道。深入实施百万亩玉米高产创建工程，全县玉米移栽和地膜覆盖面积达到30万亩，“一增四改”栽培面积达到70万亩，带动全县粮食总产达到22.4亿斤。大力发展畜牧业规模养殖，奶牛、生猪、白鹅、肉牛四大主导品种养殖量分别达到4万头、110万头、120万只和15万头，规划建设畜牧养殖小区50个，新增规模场户73个。大力发展劳务经济，转移农村劳动力8.9万人，实现劳务收入4.65亿元。
（二）加强基础建设，形成村屯建设模式。结合我县实际，确定道路建设、排水沟建设、绿化带建设、栅栏建设、柴草垛清理、垃圾清理、粪肥清理、庭院建设、屯内废弃地利用和环境管理10项基础建设标准，通过统一规范的建设和管理，形成具有我县特色的新农村村屯建设模式。一是加快农村公路建设。强化农村道路总体规划，实现乡镇、村、屯道路网络化，消灭断头路，计划建设农村公路总里程350公里。二是加快农村饮水安全工程建设。提高农村自来水入户水平，结合抗旱水源井建设，计划实施农村饮水安全工程115处，解决54个村115个屯43233人的饮水安全问题。三是加快农村新型清洁能源建设。以实施小型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，新建小型沼气工程6个，辐射农户300户；新建联户沼气池8个，辐射农户80户；新建户用沼气池100个。四是加快泥草房改造建设。改造泥草房4150户，推进住宅新区和泥草房集中改造工程建设。五是加大村容村貌整治力度。结合生态型新农村建设与农村道路建设，科学制定人居环境综合整治规划。全县建设生态园林精品屯157个。开展农村环境综合整治活动，清除屯内柴草、垃圾、粪肥等影响环境的杂物。在重新界定住户使用面积的前提下，对主街、辅街、巷路、排水沟、绿化带进行统一规划，对规划范围内的农户违章建筑物要坚决予以清除和拆扒。规范农户的庭院、甬道、厕所、牲畜圈舍等。加强村屯内环境卫生管理，制定环境卫生管护长效机制，村要有专业卫生清洁人员，保持村屯干净整洁。
（三）大力发展农村社会事业。一是推进农村教育事业发展。推进寄宿制学校建设和初中校舍改造工程，分别在中和镇、连丰乡、永丰镇、德胜乡、迎春乡和兴华镇实施农村中小学校改造项目。二是推进农村卫生事业发展。实施德胜乡、建设乡、XX镇和连丰乡卫生院建设项目4个。进一步规范新型农村合作医疗管理运行工作，参合率要达到94.3%。建设标准化计生服务室12个。三是推进农村文化事业发展。加大农村文化活动推广力度，建设乡镇综合文化站7个、农村健身工程4个。试点村和示范村都要有农民文体活动组织，并开展经常性文体活动。同时，每个乡镇至少树立1个农村文体活动典型村。四是推进农村社会保障事业发展。完善农村低保制度，逐步提高农村低保水平，及时为25021名农村低保对象发放低保金，做到动态管理下的“应保尽保”。启动实施第四批扶贫开发村30个村整村推进项目，争取项目资金991.6万元。五是推进农村社会服务业发展。新建改造30个农家连锁店，全县标准化“万村千乡”农家连锁店达到180个。
（四）大力加强农村民主政治建设。切实加强以村党组织为核心的农村基层组织建设，进一步解放思想，提高市场意识和科技素质，增强致富能力，健全完善乡村班子考核奖惩和民主监督机制，乡镇要制定村级考核办法和考核标准。加强农村“三资管理”工作，定期向群众公开资产变化情况。健全乡镇政务公开和村务公开、村民会议和代表会议、“村规民约”、“一事一议”、民主理财、民主评议干部等民主制度。增强村民建设新农村的主体意识，每个村要通过“一事一议”议成并实施一个新农村建设筹资筹劳项目。继续开展农民文明教育活动，增强农民环境文明意识，组织开展文明村镇和“十星级”文明户创评活动。
三、推进措施
（一）坚持城乡经济社会发展一体化思路，统筹全县新农村建设。要统筹考虑城乡经济社会发展，把缩小城乡经济发展和民生建设等方面差距，作为我县新农村建设的重要内容统筹解决。各部门要增强服务“三农”的责任意识，把工作职能向乡村延伸，工作目标、项目投放、建设标准、推进措施、完成时限等要城乡同步，共同发展。要按照普惠制的原则，强化农村教育、文化、卫生、社会保障等公共服务建设，不断扩大服务范围，提高服务标准，逐步实现城乡政策上的平等、产业发展上的互补，共享发展建设成果。
（二）加快试点村建设，示范带动面上工作整体推进。我县已通过省级验收的第一批试点村要全部转为县级示范村，继续完善提高，按照省级示范村的标准进行统一管理建设。依据行政村的区位优势和产业发展优势，2009年，我县新增省级试点村5个，确定省级示范村4个，要高标准建设，整体推进。按照“渠道不改、用途不变、集中投入、各记其功”的原则，进一步整合支农资金和项目，重点向试点村倾斜，加快“路、水、电、房、医、教、能、保”等农村民生建设。确保两年内每个试点村投入建设资金100万元以上，示范村投入建设资金150万元以上。
（三）加强小城镇建设，辐射广大农村加快发展。按照“建设新农村，首先建设新城镇”的理念，把做大做强乡镇经济、加快小城镇建设作为推动新农村建设的重要载体，充分发挥其连接城乡、融汇工农的凝聚作用。发挥市房开发的牵动作用，带动小城镇建设，两到三年内完成沿路开发的建设目标，完成7万平方米的小城镇市房开发任务。同时要强化小城镇的综合服务功能，在加大开发的同时，跟进硬化、绿化、亮化、排水等配套工程建设，避免重复建设，提高小城镇的硬件承载能力，进而扩大小城镇的规模。要把小城镇的综合治理同小城镇的经济发展、区域布局、城镇功能、城镇品位在内的综合性建设规划有机结合，聚集农村人口，延伸产业链条，辐射周边村屯，带动农村经济发展。
（四）切实加强组织领导和协调推进，保障新农村建设工程顺利实施。一是建立县领导新农村建设联系点制度。在13个省级试点村、示范村（其中：第二批试点村5个，示范村4个，国有农牧渔场1个，**、**年确定的继续参与第二批的试点村3个）和6个县级试点村中都有1名县处级领导联系，切实加强对新农村建设工作的指导。二是建立下派新农村建设指导员制度。从县党政机关中选派一批优秀中青年领导干部，到试点村任新农村建设指导员，宣传方针政策、指导规划建设、反馈村情民意、化解农村矛盾、监督民主制度实施，加快推进新农村建设。三是建立县直部门包扶帮建新农村建设制度。县委、县政府为每个试点村确定4—5个县直部门进行重点包扶帮建，包扶帮建单位要重点围绕我县的经济发展模式和基础建设模式，帮助制定新农村建设规划，加快发展经济，加强基础设施建设和民主政治、文化教育、社会道德等方面建设。明确包扶帮建投入标准，牵头单位每年投入物资和资金不少于3万元，成员单位不少于1万元。四是各乡镇要把新农村建设工程摆上重要日程。通过调查研究、工作部署、现场推进、经验交流等多种有效形式，不断把新农村建设工作引向深入。
附件：县新农村建设领导小组成员单位2009年工作任务
附件：
县新农村建设领导小组
成员单位2009年工作任务
一、组织部
（一）进一步修订完善《XX县村级党组织书记激励约束办法》，对村党组织书记全面实施结构化岗位补贴制度、一次性重奖制度、离任补贴制度、养老保险制度和定期体检制度，为工作6年以上的村党组织书记办理社会养老保险。
（二）深入开展选聘高校毕业生到村任职工作，选聘19名高校毕业生到村担任村党总支副书记和村委会主任助理。
（三）进一步抓好农村党员干部培训工作，对**年换届当选的村党组织书记全部培训一遍。
（四）进一步加强村级组织活动场所建设，**年年底前，彻底解决无村级活动场所问题。
二、宣传部
（一）继续加大新农村建设宣传报道力度，把集中宣传与经常性宣传结合起来，营造有利于农村改革发展的良好氛围。
（二）深入开展文明村镇建设活动，“十好”文明乡镇、“十化”文明村分别达到镇、村总数的30%和20%。
（三）开展“十星级”文明户创评活动，规范创评标准。参评面达到35%左右。
三、财政局
（一）认真清理核实农村义务教育债务，按照省财政厅的统一要求做到上报及时、数字准确、内容完整。
（二）及时和省财政厅沟通信息，全面掌握支农资金的投放政策，确保财政支农资金及时到位。
（三）对涉农资金要及时拨付，同时按照财政法规要求加强资金监督，发挥资金的最大经济效益。
（四）对农村公益事业投入一事一议资金，要全面掌握，认真核实，及时上报，争取得到国家更多的资金支持。
四、教育局
（一）实施阳光操作，落实“两免一补”政策。
（二）采取治本措施，狠抓学生辍学工作。
（三）实施支教制度，促进城乡均衡发展。
五、交通局
（一）全县农村公路建设完成350公里，其中，试点村公路建设完成23.81公里。试点村和示范村通村公路、屯内主街路全部硬化。
（二）稳步推进农村公路管理养护体制改革，待上级出台相关政策后，参照实施。
六、农机总站
（一）抓好农机安全生产工作，营造良好的安全生产环境。
（二）抓好农机具更新工作，提升我县农机装备水平。
（三）抓好秋整地工作，建立土壤耕作制度。
七、畜牧局
（一）畜禽规模化养殖比重达到72%，试点村畜禽品种优化率达到91%以上。
（二）畜牧业组织化程度达到32%以上，畜牧业产值达到8.03亿元，同比增长10%，占农业总产值比重达到35.7%。
（三）畜禽养殖小区（场）粪便收集与利用率达到85%，其中试点村达到91%。
（四）试点村奶牛生产实现舍饲、全混日粮饲喂、分阶段饲养、机械榨奶。
八、环保局
（一）建立农村环境保护目标责任制，对乡镇领导班子和主管领导进行定量考核。
（二）创建市级生态乡镇2个，生态文明村2个。
（三）加强农村乡镇饮用水水源地污染防治工作，做好乡镇饮用水水源地基础环境调查工作。
九、农技中心
（一）在全县建立县级高产创建核心科技园区6处、乡（镇）级示范园区9处、村级示范园区60处。
（二）在全县实施农业科技推广项目10项，推广面积30万亩，涉及农户2万户，粮食增产3000万公斤。
（三）集中培训农民12场（次），培训农民5万人，县、乡、村干部1000人次，科技示范户1000户；科技入户指导1000户，举办电视讲座12次，发放科技资料2万份。
十、林业局
（一）在原有护村林建设基础上，更新改造原有残次护村林面积2000亩，林带宽度达到17米以上。
（二）更新扩建街道林336亩，新建绿篱5500延长米。
（三）在村屯内利用废弃地零星植树50万株，折合面积为4200亩。
（四）共建庭院果园190个，栽植果树3280株，折合面积为90亩。
（五）试点村和示范村全部建成高标准生态园林村。
十
一、发改局
（一）对上争取资金，建设民政乡至公平村通村公路1.2公里和劳动乡至新丰村通村公路1.6公里。
（二）对上争取资金170万元，安排农村饮水安全工程项目10处，其中试点村永安村2眼。
（三）对上争取资金400万元，安排优质粮产业工程标准粮田2万亩。
（四）对上争取资金640.9万元，安排建设通村公路37.7公里，其中试点村拟对上争取资金100万元，安排新能源项目（祯祥镇永胜村秸秆固化示范项目）1个。
十
二、水务局
（一）新建115处农村饮水安全工程，解决4.3万人安全饮水问题。
（二）新增旱田节水灌溉面积3万亩，新增水田节水灌溉面积0.2万亩。
（三）试点村和示范村实现自来水入户整村推进。
十
三、广电局
（一）全县农村微波数字电视入户超过3万户，入户率达到45%,其中试点村入户率达到60%。
（二）加大投入和维护力度，保证中央一套、省一套广播节目覆盖全县。
（三）加大对新农村建设宣传报道力度，此项工作排名要进入全省前30名行列。
十
四、文体局
（一）新建乡镇综合文化站7个。
（二）全县165个行政村均有文化信息资源共享工程村级服务点。
（三）建设农村健身工程4个。
（四）开展农民喜闻乐见的体育活动10次。
（五）试点村和示范村要建设一处设施完备、功能齐全的休闲广场。
十
五、扶贫办
（一）继续帮扶新农村建设，确保投入各类资金达到200万元以上，被帮扶村人均收入达到2200元以上。
（二）被帮扶村主要道路全部硬化，4个屯300户用上自来水，全村数字电视入户率达到80%以上。
十
六、工商联
发挥乡镇商会和行业商会作用，参与吸纳和转移农村劳动力工作，多渠道吸纳农民工就业，推动农村劳动力向非农产业和城镇转移。民营企业吸纳试点村劳动力50－100人。培训农村劳动力200人。
十
七、工业经济委员会
积极组织指导承担省级试点村帮建任务的出资企业开展帮建工作，检查验收帮建效果，总结推广企业帮建先进典型，提升企业形象，推进帮建工作整体上水平。
十
八、计生局
（一）完善农村计划生育服务体系，建设达到省级标准计划生育服务室12个。试点村和示范村有省级标准计生服务室。
（二）加强计划生育利益导向机制建设，落实好计划生育奖励优惠政策。
（三）积极推进农村人口和计划生育信息化建设，80%的乡级管理信息系统应用达到国家规定的甲级标准。
十
九、县社
（一）推进新农村现代流通服务网络建设，新建改造标准农家连锁店30个，力争所有试点村和示范村各建1处连锁店。
（二）推进农民专业合作经济组织发展，发展农民专业合作社80个，农民经纪人200个。
（三）推进农业社会服务体系发展，实现农资商品连锁经营，以龙头企业带动加盟店达到118个。
二
十、卫生局
（一）加大乡村名医培训力度，聘请中医专家对试点村的80名村医进行系统培训，培训面达到100%。
（二）加强对口支援工作，实施县乡联合办院，支援单位每年要无偿对受援单位2名以上卫生技术人员进行培训，每月向受援单位派驻3名卫生技术骨干，坐诊一周。
（三）试点村和示范村要有1处达到省级标准的卫生所。
二十
一、团县委
（一）培训新型青年农民100人，实现农村青年转移就业100人。
（二）开展“保护母亲河——绿色家园建设”行动，在全县13个新农村建设第二批省级试点村和示范村的宜林地、可造林地、村屯四周、农田四周实施绿化。
（三）创建共青团示范街（路）15条，建设青年图书室1个。
二十
二、公安局
（一）倾力打造和谐稳定的社会环境。
（二）深入开展警民共建活动，积极构建和谐的警民关系。
二十
三、信用联社
（一）发放农业贷款54740万元，其中种植业贷款54344万元，养殖业贷款396万元。
（二）普及推广“一证通”业务，覆盖全县165个行政村。
（三）积极开展“四帮一送”、“阳光信贷工程”和“让阳光更温暖”活动。
二十
四、农发行
（一）稳定增加信贷投放，发放粮食收购款8000万元，其中：黑龙江龙凤玉米开发有限公司6000万元，XX县赛美葵花制品有限公司2000万元。
（二）继续支持中小企业贷款投放，为黑龙宾老窖酒业有限公司发放贷款400万元。
二十
五、物价局
继续清理涉农收费；完善产品价格政策。
二十
六、妇联
（一）创建妇女培训学校，争取省妇联支持，武装省级妇女培训学校1所，县级妇女培训学校15所。
（二）办好农家女大讲堂。
（三）做好农村贫困妇女解困工作，帮助1200名贫困妇女结成帮扶对子，加快农村贫困人口脱贫解困步伐。
（四）开展零家庭暴力村屯创建，在村屯开通妇女维权热线和家庭暴力热线，每个乡镇创建1个零家庭暴力典型村。
二十
七、商务局
（一）继续加大“万村千乡市场工程”建设力度，新建改造标准农家连锁店30个。
（二）进一步强化“万村千乡市场工程”配送中心建设，投资650万元，新建1000平方米商品展示大厅和购置15台配送车，提高配送中心服务功能。
（三）积极实施“家电下乡”工程。“家电下乡”销售额达到200万元以上，农民享受补贴26万元以上。
二十
八、农业开发办
（一）实施建设乡奶牛养殖基地项目，总投资90万元。
（二）实施劳动乡自力村农机合作社项目，总投资2800万元。
（三）实施民政乡公平村玉米优质高效生产技术组装示范项目，总投资76万元。
二十
九、科信局
申报玉米大面积高产栽培技术集成示范及产业化开发富民强县项目，申报项目资金15万元。
三
十、农行
（一）稳定增加信贷投放，保证粮食购销渠道顺畅。
（二）拓宽信贷支农领域，支持农、林、牧、副、渔业产业化龙头企业发展。
（三）稳定发展化肥、种子、农业科技等专项贷款。
（四）积极支持农村道路、电网、信息化等农村基础设施建设和农业综合开发。
三十
一、民政局
（一）进一步完善农村低保制度，积极对上争取低保指标。
（二）切实加强农村“五保”供养工作。
（三）建立健全农村社会救助体系。
（四）提高集中供养五保对象的生活水平和质量。投资750万元建设1处集休闲、娱乐、医疗为一体的大型中心敬老院，可入住院民200人左右。
（五）加强农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度衔接，扩大医疗救助覆盖面。
三十
二、建设局
（一）计划改造建设农房4150户，总投资约2.8亿元。
（二）继续推进村屯环境整治，改善人居环境，建设环境整治达标村40个。
（三）做好小城镇总体规划、建设规划和村屯规划编制工作。
三十
三、质监局
（一）加快建立农村公正计量服务站。
（二）加强农业标准化宣传咨询服务站建设。
（三）完善农业标准化示范网络建设。
（四）进一步加强农业标准体系和检验检测体系建设，加大对农产品和农用物资的监管力度。
全县新农村建设
工程建设施工方案篇10
关键词：铁路工程 改进措施 施工管理 专业水平
一、引言
在我国，国民经济得到了空前的发展。当然，铁路建筑行业由此了前所未有的发展，机遇与挑战同在，这就很显然在一定程度提高了对铁路工程建筑施工管理提出了更严格的要求。这主要表现在工程质量和安全是两个施工企业需要抓住的基本点。铁路建筑行业有许许多多的特点，例如分工比较明确、劳动相对密集、施工过程和进度受到天气的影响等。由此看来，铁路建筑工程的施工管理不是一个单一的工程项目，而是一个相对系统的工程。在这个过程中，确保施工过程的正常有序开展至关重要，它关系到企业在企业在铁路建筑行业的整体竞争力，同时也是企业自身实力的真实写照。这就需要我们将铁路建筑施工管理工作放在一个核心的位置，它也渐渐被企业管理者加以重视。
二、铁路工程建设施工管理中存在的问题
1.管理体制有待完善。
我们知道，我国铁路建筑项目管理的缺陷之一就是接触时间比较较短，对于这方面的研究还处于起步阶段，铁路建筑施工管理体制需要进一步的完善。要完善管理体制就需要使各个部门做到各司其职，做到行之有效的管理。虽然如此，在实际的管理工作中，企业只看到了短浅的利益，为了尽可能的减少成本的利用，企业最大限度的缩减相关岗位的工作人员数量，这就日益表现出其弊端，这主要表现在当一个管理人员需要管理几个相关部门的工作，就会使工作相对来说较马虎，工作效果和进度会受到较大的影响。
2.管理人员的专业水平有待提高。
前面已经提及，铁路建筑工程施工的一个特点就是工作相对比较密集，在管理工作方面需要大量的工作人员协调有序的进行，因此，管理工作人员的专业水平对于整个施工工程的质量甚至成败都起着至关重要的作用。经济飞速发展的21世纪，对于铁路施工项目工作的管理人员的专业水平提出了一个全新的要求。但是，在实际的管理工作中总是很少有一些专业性很强的全能型管理人员，所谓全能型管理人员就是专业水平高、懂管理、懂法律等。
3.质量管理方面有待加强。
由于铁路建筑行业的日益发展，许多企业提出了各种各样的管理方案来希望自己在这个行业中站住脚跟，但是他们忽略了一个根本性的问题，那就是对于施工质量的管理工作，而只是盲目的对于工程进度的追求，这样就必然会使施工工程的质量不达标，这方面的工作难度主要表现在两个方面。其一，一个铁路的施工正常进行需要大量的工作人员，对于这些工作人员的管理就是一个首要的难题。其二，除了对于大量施工人员的管理，对于铁路施工过程中的大量材料的管理工作也是管理人员遇到的另一个重大的管理难题。
4.安全意识不明确。
在铁路建筑施工管理中的另一个管理难题就是管理责任意识不明确。前面已经了解了铁路建筑施工的特点，在整个施工过程中安全意识的确保对于工程的进程和质量的确保不可忽略。在建筑行业的基本点之一就是安全意识，它对于企业的命运甚至起到了决定性的作用，因为一旦在整个施工过程中发生了不可挽回的安全问题就会造成企业的名声受到严重影响，企业将在这个行业中止步不前。建筑施工管理中的安全控制必须要受到足够的重视，由此看来，加强管理责任意识，明确管理者的责任意识是常见防止这类安全问题发生所采取的手段。
三、铁路工程建设施工管理的改进方案
1.完善施工管理体制。
要从根本上完善施工管理体制就需要国家采取相应的措施，例如，加强相应的法律法规的完善实施，做到铁路工程管理工作有法可依，有法必依。使管理工作透明化和明确化，每个管理工作人员都应该明白自己工作对象和工作范围，为整个工程管理工作有序进行提供行之有效的依据，企业需要做到的不仅是按时完成项目，更要做到的是质量达标。
2.提高管理人员的专业水平。
对于施工人员的有效管理是工程施工管理所需要克服的难题之一。这就需要管理人员尽最大可能的调动施工人员的主动性，要达到这个目标要从根本上培养施工人员的责任意识，把整个项目工程当成自己的事来完成。要做到这一点对于凝聚整个施工团队起重要作用，需要管理工作人员提高自己的专业水平，发挥自身的专业水平，主要表现在以下几个具体方面。第一、定期的对施工人员加以思想方面和职业方面的责任意识培养教育，使责任意识在施工人员的心中生根发芽。第二、根据实际的需要和在施工过程中所表现出来的问题，加强对各部门的管理人员专业水平的考核和培训。第三、在管理部门和管理工作的分配过程中需要注意的一点就是根据管理人员的实际情况，根据各自的意愿和一定有效的协调分配管理工作。这样分配工作的一个好处就是可以最大限度的提高工作人员工作的积极性和在一定程度上提高了管理工作效率。
3.加强质量管理。
要在质量管理工作方面有所成就必不可少的要求就是使质量管理体系更加科学化，更加系统化。使企业的各项职能与质量管理成为一个不可分割的整体。在这个过程中需要将质量问题放在第一位，明确划分质量责任归属问题，建立责任追究制度。使责任划分到部门，划分到个人，这样才能最大限度的将质量管理工作做到最大限度化。
4.增强安全控制。
要增强安全控制就需要建立安全管理制度，需要从两个方面着手：第一、将生产的管理与安全的管理这两者结合起来，切不能割裂两者，这也是我国安全生产所遵循的一条最基本的准则。这样做就是为了有效的制约有些企业完全保量不保质的做法，在铁路工程建设施工管理中将安全问题抛之脑后。第二、在安全防护技术方面加以改进。众所周知，铁路建筑工程施工一般将施工现场设立在靠近铁路的地带，各方面可能的原因都能在一定程度上对建筑施工的进程和施工质量产生很大影响。例如：天气问题。这就需要管理工作人员面对不同地区的不同天气条件及时的采取有效的应对措施。
四、结语
经济高速发展的今天，铁路工程建设施工对我们的生活产生了不可忽略的影响。其中，作为工程管理中的一个重要组成部分，铁路工程建设施工管理对于整个项目的质量与进程起着决定性的作用，正越来越被加以重视。及时发现工程管理工作中的缺陷，并提出相应的改进措施，对项目的顺利完成和企业的长远发展都有重要的意义。
参考文献:
[1]王黎红，杨卫刚.建筑工程项目现场施工科学管理探析[J].经营管理者，2013，3（09）：24-26.
[2]朱满华.水利水电工程施工阶段的质量控制分析[J].建筑工程技术与设计，2015（09）：56-57.