建设工程管理概论篇1
(一)工程招标和设计制度不完善在我国目前实施的工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中，有的工程的建设方缺少科学的管理措施，这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的设计的原则和理念。同时，在招标的过程中，有些施工方为了最大程度上实现施工的效益，在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报项目的工程量的现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊情况，使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。这些都需要造价人员去进行仔细的推敲和思考。
(二)工程项目设计的不合理性在项目工程设计的过程中，有些项目建设单位为了尽快获得投资的回收，使得勘察设计的周期过短，造成设计工作的方案不够合理。并且一些设计单位在设计工作当中，没有进行深入的调查研究，具体问题具体分析，工作态度缺少严谨性，以及设计水平不高，审查制度不严格，这就出现了设计方案不合理的状况，因此，在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的超限投资。
(三)工程预算编制不合理在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究不够深入和详实，所编制出的工程造价预算中出现了偏差的现象，无法全面而真实的、正确的预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性的工程造价预算，在现实工程工作中就完全丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的办法。要想改变这些错误倾向，就要充分利用同类工程技术指标，进行科学的分析和比较，优化设计方案，降低工程造价。
二、工程概预算工作当中存在的问题
(一)工程概预算内容与编制不完整当今社会高速发展，自从改革开放以来，我国已经进入市场经济时代，竞争日益激烈的市场环境，更加凸显出了科学严谨的工程概预算在整个工程建造的过程当中，占据着怎样重要的地位。完整的工程项目概预算除了施工图纸、定额与相关规则之外，还需要用数据表的方式来呈现概预算。然而现阶段，不少准备施工或者正在施工的工程项目，其工程概预算的内容都过于粗制滥造，不够完整细致，存在着众多的多算、漏算等问题。这样既影响概预算编制工作的开展，又会对整个工程在投资以及施工方面造成巨大影响。工程概预算的编制工作同样也缺乏相对应的审查和管理制度，其中存在的问题难以及时发现，这也在一定程度上影响了工程概预算编制工作的完成。
(二)工程概预算管理制度混乱工程项目的管理，能够在一定的标准内，将所有可利用的资源有效利用起来，从而达成特定的目标。但是工程概预算的管理当中缺乏连续性与程序化，有一些工程项目根本就没有经过严格的审查程序，就私自扩大工程规模，甚至个别工程项目采用先开工再审批概预算的方法，这样也就导致了工程概预算失去了其控制整个工程整体走向的意义。同时，一些工程项目在招投标程序方面也不规范，这样做会使得整个审批过程或者工程概预算的编制过程中出现不可避免的偏差，从而导致整个工程概预算无法发挥管理工程项目的作用。
(三)不合理的工程设计与不合格的工作人员工程项目的设计是决定工程项目好坏的重要阶段，它决定着整个工程的质量与工作效率。然而不少企业为了在短时间内创造最大效益，会缩短设计与勘测的周期，工程设计人员根本没有充足的时间进行细致的勘测与工程设计，这也就难免会导致在工程施工的过程当中，出现设计上的不合理之处。此时，在工程概预算的管理当中，就必须要进行相应的补充，以确保整个工程的继续进行，并且确保不会出现工程质量隐患。同时，一些负责工程概预算的工作人员也缺乏相应的资质与素质，这也会导致工程概预算当中经常出现一些漏洞。从而影响工程施工的效率与质量，也同样影响了工程概预算工作的进展。
(四)建筑工程结算管理不给力长期以来，我国的建筑工程公司施工项目建筑工程采用的结算方式都比较简单，大都存在以下问题：施工项目建筑工程结算概念不明确、目标不够清晰、职责不够清楚等现象。施工项目建筑工程结算工作由各项目部门自行安排，使得结算不够及时，甚至经常到工程完工一段时间或者好几年之后结算工作还未完成。而且项目结算出现误结、重结等浪费现象，造成建筑工程成本费用总额超出预支。成本核算的不及时，还会导致项目阶段成本数据失真，从而使建筑工程公司的长远发展受到影响。
三、加强企业建设工程概预算管理，做好工程造价控制工作
(一)提高工程造价预算管理人员的综合素质工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，要熟练的掌握设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要认真的掌握。作为建设单位的预算合同人员应该掌握工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。对于预算中不常遇到的边缘工程问题，或是对自己经验不足的问题不急于作定论，要向现场的工程师进行咨询。因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，而且还要具备良好的职业道德。
(二)提高计算机在概预算编制中的使用情况由于工程概预算编制工作是一项任务急、工作量大，时间紧的工作，因此在预算时，很容易出现漏算、多算以及重复计算等情况。因此在概预算编制工作中采用计算机技术不仅可以提高概预算编制工作的准确性和正确性，还可以极大程度提高工程项目概预算编制工作的效率，这大大减轻了工程概预算工作人员的劳动强度，因此在工程项目概预算编制中采用计算机技术具有重要的作用和价值。
(三)完善工程造价以及设计制度招投标工作是完善工程概预算工作的关键环节，要放到重要的位置上来对待。各工程单位必须规范招投标工作程序，因为它是工程概预算的重要的环节。充分利用网络信息资源和专业人员，认真组织概预算及实施定额研究，认真做好原始记录，凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。深入技术领域研究节约投资的可能性。建立权威的工程造价信息分析，加强优化计价方法，充分合理的选用评标办法，从而做好工程概预算工作。
(四)加强工程项目设计工作的管理在工程项目设计的过程中采用限额设计。随着我国加入世贸组织，施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应市场和新型施工管理体制的需要，就要运用科学的现代手段，建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如果能对工程的大中型项目施工组织设计进行收集、归纳并且整理，这样，就能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员的重复劳动，推广先进经验。企业应该改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并且执行的方法，使施工组织设计能更好的服务于施工项目管理之中的整个过程，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
四、结束语
建设工程管理概论篇2
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7月4日（星期六）
7月5日（星期日）
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建设工程管理概论篇3
文章编号：1004-4914（2017）05-174-02
近年来，北京市加大了对高校基本建设的资金投入，基本建设成为各高校瞩目的一项工作。一座座大楼拔地而起，极大地改善了办学条件，创造了优美的校园环境。但是，高校建设项目超概算现象极为普遍，有些高校甚至因超概算资金没有着落，长时间拖欠工程款，被诉上法庭，造成了不好的影响。所以，超概算问题应该引起基建管理人员高度重视，尽量提早采取措施，避免发生。本文以某高校教学楼项目为例，分析超概算原因，进而提出预防措施。
一、建设项目超概算案例概述
某高校教学综合楼：建筑面积31669平方米，地上12层，地下2层，主要功能是教室和行政办公用房。2012年5月开工，2014年12月竣工。概算批复总投资14912万元，实际总投资19121.9万元，超概4209.93万元，超概率28.23%。超概算主要原因如下：
1.提高建设标准。外墙面层由仿石涂料变更为干挂石材，超概2300万元。概算批复外墙面层为仿石涂料，施工过程中变更为干挂石材。
2.设计漏项或设计不准确。
（1）增加室外电缆工程超概211.99万元。引自学校配电室的8条低压电缆在设计时被遗漏，初步设计概算评审时也未发现。
（2）网络、安防技防、多媒体教学等弱电工程超概703.62万元。学校设有独立的网络、安防技防、多媒体教学监控机房，设计时没有考虑与机房设备、设施的匹配性，设备安装后无法使用，只能更换。
（3）增加消防水池和消防水泵房超概算226.49万元。消防设计是与校园内另外一栋高层建筑共用消防水池和泵房。施工时发现老建筑泵房空间狭小无法增加设备，没有操作空间，只能另外选址新建配套的消防水池和泵房。
（4）增加节电系统，超概算87.22万元。学校内所有建筑物都建设有计量节电系统，该项目设计任务书中明确要设计此项内容。但设计时漏项，评审时也未发现。
3.施工过程中重大变更。强电工程：概算批复898.3万元，洽商发生费用231.9万元，则实际完成投资1141.60万元，超概243.3万元，
4.暂列项目没包住增加投资。
（1）增加护坡桩，超概算140万元。招标时基坑土方大开挖工程以暂列项计入总价。开工后，总包方提出场地狭小，增加钢板桩护坡。
（2）木门暂估价700元/m2，确认价750元/m2，价差6.39万元。
二、超概算的原因分析
通过案例，可以分析出引起超概的因素有以下几个方面：
1.提高建设标准。高等学府承担着教??育人的重任，高校中教学科研用房建设应该以满足功能为第一位，其次是创造和谐的教与学的和谐氛围。高校的建筑绝不能雷同于社会上的写字楼和政府办公楼。但这些年高校建筑有追求这类建筑的趋势。视概算批复为摆设，不执行批复的建设标准，搞面子工程，一味地追求高大上，使用高档材料、豪华装修。
2.设计质量差、缺项漏项严重。导致设计质量差的原因有两方面：一是设计周期短。设计人员没有合理的时间对工程项目进行深入细致的调查研究和充分的技术与经济分析，以至于工程设计图的质量和深度都没达不到指导施工的要求，存在漏项和缺项。二是调研不充分。设计人员在没有对现场进行细致的勘查情况下，盲目进行设计，造成设计图纸与施工现场严重不符，设计变更单满场飞。
3.各类文件审查不严格。招标公司缺乏投资控制意识，在编制招标文件、工程量清单、制定合同条款时，简单地按格式文本填写，缺乏针对具体项目的分析、研究和描述。建设单位对文件的审核流于形式，对有些重要内容和条款没有特别注意。甚至于工程量清单中漏项或与设计图纸不符的内容都没有被查出来。造成中标价款没有完全准确地包含图纸范围内所有内容，为调整中标价款、突破投资埋下了伏笔。
4.变更随意性大，开口项目管理欠规范。工程变更尤其经济洽商是导致项目超概的主要因素。施工过程中，如果没有严格履行变更审批程序，不做经济方面测算，随意签订变更，势必会造成超投资。尤其是施工单位出于省时省力或减少风险考虑提出的变更，对建设项目设计的合理性和功能的完善没有任何益处，却还要增加投资。开口项目指以暂估价、暂列金额的方式计入总包价款的项目。这类项目资金使用的决定权仍在建设单位。项目实施过程中，建设单位盲目地提高这类项目的建设标准或无序的增加内容，必然会导致投资增加。相反，建设单位疏于管理，任由总包单方操作，会降低这类资金使用效率。
5.未严格按照建设程序开展前期工作。通过对上述案例深层次分析，发现该项目没有严格按照建设程序开展前期工作。一是项目建议书和可行性研究合二为一，改为项目建议书（代可研）；二是施工、监理招标与初步设计及概算报批同步进行，用立项批复投资作为招标控制价，招标清单和图纸以申报的初步设计图为基础增加部分节点做法。因存在众多不确定因素，所以招标清单中最大限度地列入暂估价、暂列金额。
该项目前期工作时间大大缩短，导致前期调研论证不足，尤其是初步设计图纸及概算质量不高，再加上施工过程中管理不到位，对暂估价材料、暂列金额的使用缺乏内控制度约束。诸多不利因素累计在一起，造成了该项目超概28.23%。
三、超概算的预防措施
通过列举超概算现象和原因分析发现，抛开不可抗力和政策性调价等客观因素，可以通过采取以下措施，减少或避免超概算问题的发生。
1.加强制度建设。建设单位作为项目法人，要充分认识概算批复的重要性和严肃性，将其作为刚性文件严格执行。建设单位还要将这种思想传递给设计、咨询、施工、监理等各个项目参建方，使参与建设过程的每个人都有投资控制意识和行为。认识提高了，还要加强制度建设，让组织中的每个成员知道该怎样做，让工程建设的各个阶段、各个环节、各项工作都有章可循，有据可依。如上述案例中的高校最近修订了《基本建设工程管理办法》、《变更审批制度》，在原有制度的基础上增加了工程变更必要性论证程序和审批程序，其核心思想是在项目实施阶段尽可能少地签订变更，杜绝随意变更。必须变更的内容，要经过相关论证、审核、投资估算并经审核后，按审定额度和审批权限批准后执行。
2.创新管理模式，提高管理水平。当前，高校大多仍沿用基建处自建自管的管理模式。由于体制和机制问题，基建处没有条件配备专业技术人员，缺乏经验丰富的管理人才，可算是先天不足。后天补救的办法之一是引进项目管理公司，利用项目管理公司拥有各类各层次专业技术管理人员的专业性质，与之形成相互协同工作的管理模式。这种管理模式在高校中有过成功的案例，其成功的经验是取长补短，分工合作，形成组合拳。这种管理模式的特点是项目管理公司在建设单位授权范围内，协助建设单位完成各项管理工作，实现建设目标。采用这种管理模式的关键环节，是要明确协同工作双方的工作范围和工作职责，做好界面划分，减少真空地带。基建处要借助管理公司专业和经验的优势，安排其侧重经济技术咨询方面管理工作，主要包括合同管理、变更管理、设计管理、信息管理等。基建管理人员工作的重点则放在协调，包括对学校内部的协调和对外各种审批手续的办理、接受各项检查等。监理公司侧重质量、进度管理。这样，各建设管理参与者各司其?，共同协作，全面提高工程管理水平。
3.配合概算评审。概算评审是确定项目总投资的关键环节。用“开源节流”四个字形容投资控制的话，概算评审是开源环节中重要一搏。评审工作不能图省事、简单、快捷，宁可慢一点，也要科学合理地确定投资总额。通常，政府部门随机的委托社会中介机构承担评审工作，建设单位要积极配合，接受评审。尽管评审公司和建设单位在评审这件事上站的角度不同，但出发点和落脚点是一致的，都是为建设项目顺利实施做工作。所以，在评审过程中，建设单位要积极主动的递交、补充各种文件，及时回答评审公司提出的各种问题。对双方有分歧的问题，要重新调研和论证，寻找新的有力的政策支持文件，并耐心说服评审人员，实事求是，该争取的政策和资金一定要据理力争。因为，该争取的建设资金没有拿到，意味着项目实施的时候必然超概算。
4.切实做好各个阶段限额设计。限额设计是投资控制的有效手段和措施，包括两阶段工作，一是在批准的可研报告和投资估算控制下，开展初步设计并编制初设概算；二是在批准的初步设计概算控制下，开展施工图设计并编制施工图预算。
（1）保证合理的初步设计周期。初步设计是投资控制的龙头，它决定着项目投资的合理性和可控制程度，必须要保证有合理的工作周期。这样才能保证设计人员有时间和精力进行深入细致的调研和基础资料、数据的收集工作。才能保证设计过程中有时间扎实地做好多方案比选，选出技术先进、经济合理的设计方案。
（2）加强设计前调研和需求论证。设计人员要了解建设单位当前需求和长远发展规划。要进行充分的功能需求调研，要和建设单位管理人员和使用人员面对面的讨论交流，在直接的沟通过程中，设计人员从专业的角度出发，以探讨问题的方式引导使用者说出功能需求和条件要求，这样才能做出立足当前，着眼未来，具有前瞻性的设计方案。设计单位要重视现场踏勘工作，设计人员必须亲自到拟建项目选址周边查看地上物、道路，地下管线等情况，了解现有基础设施是否满足项目建成后使用要求，如果需要更换，要将此费用纳入总投资中。
5.减少工程变更，严格控制投资。建设工程具有工期长，技术复杂的特点，实施过程中发生工程变更在所难免。但要尽量避免或减少两类变更，一是避免颠覆性的重大设计变更，如建设标准、规模、结构形式、使用功能等方面的变更。避免此类变更发生的主要措施是加强前期调研论证，提高前期工作质量。宁可慢一点，也要把设计方案做实做细。二是尽量减少施工单位提出改变施工工艺变更，这类变更大都会引起投资的增加，而受益者往往只是施工单位。减少此类变更的措施是严格执行变更程序审批。加强变更前的论证，主要包括变更的必要性、可行性、对项目的影响、投资估算等。变是绝对的，不变是相对的。因学校或国家政策调整，必须改变在建项目功能、设计方案，扩建设规模等，要及时向上级主管部门和项目批准部门汇报，并按照有关规定申报，批准后执行变更。
6.加强开口项目管理，提高投资使用效率。开口项目管理的终极目标是最大效率使用好这类资金，在限定的估价内完成预期的工程内容。要实现这个目标，必须做好如下工作：一是明确功能定位，编制详实细致的设计图纸，以保证确定的开口项目范围合理和估价准确；二是重视合同等文件的编制和审查，以保证开口项目在可控的范围内执行；三是执行招投标管理办法，以保证开口项目在竞争的环境下优选供货商或施工队伍和确定合理价格；四是加强实施过程监督，以保证保质保量完成工作。
建设工程管理概论篇4
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020107保险专 (0065)国民经济统计概论(0066)货币银行学(0043)经济法概论(财经类)
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020207市场营销专(0180)企业定价(0065)国民经济统计概论(0181)广告学(一)(0182)公共关系学(0043)经济法概论(财经类)
020211饭店管理专 (0187)旅游经济学(0189)旅游与饭店会计(0194)旅游法规
030112法律专(0242)民法学(0261)行政法学(0223)中国法制史(0243)民事诉讼法学(0244)经济法概论
030403公安管理专
040101学前教育专(0386)幼儿文学(0389)学前教育科学研究(0388)学前儿童数学教育(0393)学前儿童语言教育(0390)学前儿童科学教育(0395)科学·技术·社会
050102秘书专(0345)秘书学概论(0341)公文写作与处理(0346)办公自动化原理及应用(0182)公共关系学(0509)机关管理
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050207英语专(0596)英语阅读(二)(0795)综合英语(二)(0597)英语写作基础(0794)综合英语(一)
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050406视觉传达设计专(0716)印刷工艺(0688)设计概论 (0714)插画技法
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建设工程管理概论篇5
关键词：建设项目超概算建设标准投资控制
中图分类号：F233文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2017）05-174-02
近年来，北京市加大了对高校基本建设的资金投入，基本建设成为各高校瞩目的一项工作。一座座大楼拔地而起，极大地改善了办学条件，创造了优美的校园环境。但是，高校建设项目超概算现象极为普遍，有些高校甚至因超概算资金没有着落，长时间拖欠工程款，被诉上法庭，造成了不好的影响。所以，超概算问题应该引起基建管理人员高度重视，尽量提早采取措施，避免发生。本文以某高校教学楼项目为例，分析超概算原因，进而提出预防措施。
一、建设项目超概算案例概述
某高校教学综合楼：建筑面积31669平方米，地上12层，地下2层，主要功能是教室和行政办公用房。2012年5月开工，2014年12月竣工。概算批复总投资14912万元，实际总投资19121.9万元，超概4209.93万元，超概率28.23%。超概算主要原因如下：
1.提高建设标准。外墙面层由仿石涂料变更为干挂石材，超概2300万元。概算批复外墙面层为仿石涂料，施工过程中变更为干挂石材。
2.设计漏项或设计不准确。
（1）增加室外电缆工程超概211.99万元。引自学校配电室的8条低压电缆在设计时被遗漏，初步设计概算评审时也未发现。
（2）网络、安防技防、多媒体教学等弱电工程超概703.62万元。学校设有独立的网络、安防技防、多媒体教学监控机房，设计时没有考虑与机房设备、设施的匹配性，设备安装后无法使用，只能更换。
（3）增加消防水池和消防水泵房超概算226.49万元。消防设计是与校园内另外一栋高层建筑共用消防水池和泵房。施工时发现老建筑泵房空间狭小无法增加设备，没有操作空间，只能另外选址新建配套的消防水池和泵房。
（4）增加节电系统，超概算87.22万元。学校内所有建筑物都建设有计量节电系统，该项目设计任务书中明确要设计此项内容。但设计时漏项，评审时也未发现。
3.施工过程中重大变更。强电工程：概算批复898.3万元，洽商发生费用231.9万元，则实际完成投资1141.60万元，超概243.3万元，
4.暂列项目没包住增加投资。
（1）增加护坡桩，超概算140万元。招标时基坑土方大开挖工程以暂列项计入总价。开工后，总包方提出场地狭小，增加钢板桩护坡。
（2）木门暂估价700元/m2，确认价750元/m2，价差6.39万元。
二、超概算的原因分析
通过案例，可以分析出引起超概的因素有以下几个方面：
1.提高建设标准。高等学府承担着教育人的重任，高校中教学科研用房建设应该以满足功能为第一位，其次是创造和谐的教与学的和谐氛围。高校的建筑绝不能雷同于社会上的写字楼和政府办公楼。但这些年高校建筑有追求这类建筑的趋势。视概算批复为摆设，不执行批复的建设标准，搞面子工程，一味地追求高大上，使用高档材料、豪华装修。
2.设计质量差、缺项漏项严重。导致设计质量差的原因有两方面：一是设计周期短。设计人员没有合理的时间对工程项目进行深入细致的调查研究和充分的技术与经济分析，以至于工程设计图的质量和深度都没达不到指导施工的要求，存在漏项和缺项。二是调研不充分。设计人员在没有对现场进行细致的勘查情况下，盲目进行设计，造成设计图纸与施工现场严重不符，设计变更单满场飞。
3.各类文件审查不严格。招标公司缺乏投资控制意识，在编制招标文件、工程量清单、制定合同条款时，简单地按格式文本填写，缺乏针对具体项目的分析、研究和描述。建设单位对文件的审核流于形式，对有些重要内容和条款没有特别注意。甚至于工程量清单中漏项或与设计图纸不符的内容都没有被查出来。造成中标价款没有完全准确地包含图纸范围内所有内容，为调整中标价款、突破投资埋下了伏笔。
4.变更随意性大，开口项目管理欠规范。工程变更尤其经济洽商是导致项目超概的主要因素。施工过程中，如果没有严格履行变更审批程序，不做经济方面测算，随意签订变更，势必会造成超投资。尤其是施工单位出于省时省力或减少风险考虑提出的变更，对建设项目设计的合理性和功能的完善没有任何益处，却还要增加投资。开口项目指以暂估价、暂列金额的方式计入总包价款的项目。这类项目资金使用的决定权仍在建设单位。项目实施过程中，建设单位盲目地提高这类项目的建设标准或无序的增加内容，必然会导致投资增加。相反，建设单位疏于管理，任由总包单方操作，会降低这类资金使用效率。
5.未严格按照建设程序开展前期工作。通过对上述案例深层次分析，发现该项目没有严格按照建设程序开展前期工作。一是项目建议书和可行性研究合二为一，改为项目建议书（代可研）；二是施工、监理招标与初步设计及概算报批同步进行，用立项批复投资作为招标控制价，招标清单和图纸以申报的初步设计图为基础增加部分节点做法。因存在众多不确定因素，所以招标清单中最大限度地列入暂估价、暂列金额。
该项目前期工作时间大大缩短，导致前期调研论证不足，尤其是初步设计图纸及概算质量不高，再加上施工过程中管理不到位，对暂估价材料、暂列金额的使用缺乏内控制度约束。诸多不利因素累计在一起，造成了该项目超概28.23%。
三、超概算的预防措施
通过列举超概算现象和原因分析发现，抛开不可抗力和政策性调价等客观因素，可以通过采取以下措施，减少或避免超概算问题的发生。
1.加强制度建设。建设单位作为项目法人，要充分认识概算批复的重要性和严肃性，将其作为刚性文件严格执行。建设单位还要将这种思想传递给设计、咨询、施工、监理等各个项目参建方，使参与建设过程的每个人都有投资控制意识和行为。认识提高了，还要加强制度建设，让组织中的每个成员知道该怎样做，让工程建设的各个阶段、各个环节、各项工作都有章可循，有据可依。如上述案例中的高校最近修订了《基本建设工程管理办法》、《变更审批制度》，在原有制度的基础上增加了工程变更必要性论证程序和审批程序，其核心思想是在项目实施阶段尽可能少地签订变更，杜绝随意变更。必须变更的内容，要经过相关论证、审核、投资估算并经审核后，按审定额度和审批权限批准后执行。
2.创新管理模式，提高管理水平。当前，高校大多仍沿用基建处自建自管的管理模式。由于体制和机制问题，基建处没有条件配备专业技术人员，缺乏经验丰富的管理人才，可算是先天不足。后天补救的办法之一是引进项目管理公司，利用项目管理公司拥有各类各层次专业技术管理人员的专业性质，与之形成相互协同工作的管理模式。这种管理模式在高校中有过成功的案例，其成功的经验是取长补短，分工合作，形成组合拳。这种管理模式的特点是项目管理公司在建设单位授权范围内，协助建设单位完成各项管理工作，实现建设目标。采用这种管理模式的关键环节，是要明确协同工作双方的工作范围和工作职责，做好界面划分，减少真空地带。基建处要借助管理公司专业和经验的优势，安排其侧重经济技术咨询方面管理工作，主要包括合同管理、变更管理、设计管理、信息管理等。基建管理人员工作的重点则放在协调，包括对学校内部的协调和对外各种审批手续的办理、接受各项检查等。监理公司侧重质量、进度管理。这样，各建设管理参与者各司其，共同协作，全面提高工程管理水平。
3.配合概算评审。概算评审是确定项目总投资的关键环节。用“开源节流”四个字形容投资控制的话，概算评审是开源环节中重要一搏。评审工作不能图省事、简单、快捷，宁可慢一点，也要科学合理地确定投资总额。通常，政府部门随机的委托社会中介机构承担评审工作，建设单位要积极配合，接受评审。尽管评审公司和建设单位在评审这件事上站的角度不同，但出发点和落脚点是一致的，都是为建设项目顺利实施做工作。所以，在评审过程中，建设单位要积极主动的递交、补充各种文件，及时回答评审公司提出的各种问题。对双方有分歧的问题，要重新调研和论证，寻找新的有力的政策支持文件，并耐心说服评审人员，实事求是，该争取的政策和资金一定要据理力争。因为，该争取的建设资金没有拿到，意味着项目实施的时候必然超概算。
4.切实做好各个阶段限额设计。限额设计是投资控制的有效手段和措施，包括两阶段工作，一是在批准的可研报告和投资估算控制下，开展初步设计并编制初设概算；二是在批准的初步设计概算控制下，开展施工图设计并编制施工图预算。
（1）保证合理的初步设计周期。初步设计是投资控制的龙头，它决定着项目投资的合理性和可控制程度，必须要保证有合理的工作周期。这样才能保证设计人员有时间和精力进行深入细致的调研和基础资料、数据的收集工作。才能保证设计过程中有时间扎实地做好多方案比选，选出技术先进、经济合理的设计方案。
（2）加强设计前调研和需求论证。设计人员要了解建设单位当前需求和长远发展规划。要进行充分的功能需求调研，要和建设单位管理人员和使用人员面对面的讨论交流，在直接的沟通过程中，设计人员从专业的角度出发，以探讨问题的方式引导使用者说出功能需求和条件要求，这样才能做出立足当前，着眼未来，具有前瞻性的设计方案。设计单位要重视现场踏勘工作，设计人员必须亲自到拟建项目选址周边查看地上物、道路，地下管线等情况，了解现有基础设施是否满足项目建成后使用要求，如果需要更换，要将此费用纳入总投资中。
5.减少工程变更，严格控制投资。建设工程具有工期长，技术复杂的特点，实施过程中发生工程变更在所难免。但要尽量避免或减少两类变更，一是避免颠覆性的重大设计变更，如建设标准、规模、结构形式、使用功能等方面的变更。避免此类变更发生的主要措施是加强前期调研论证，提高前期工作质量。宁可慢一点，也要把设计方案做实做细。二是尽量减少施工单位提出改变施工工艺变更，这类变更大都会引起投资的增加，而受益者往往只是施工单位。减少此类变更的措施是严格执行变更程序审批。加强变更前的论证，主要包括变更的必要性、可行性、对项目的影响、投资估算等。变是绝对的，不变是相对的。因学校或国家政策调整，必须改变在建项目功能、设计方案，扩建设规模等，要及时向上级主管部门和项目批准部门汇报，并按照有关规定申报，批准后执行变更。
6.加强开口项目管理，提高投资使用效率。开口项目管理的终极目标是最大效率使用好这类资金，在限定的估价内完成预期的工程内容。要实现这个目标，必须做好如下工作：一是明确功能定位，编制详实细致的设计图纸，以保证确定的开口项目范围合理和估价准确；二是重视合同等文件的编制和审查，以保证开口项目在可控的范围内执行；三是执行招投标管理办法，以保证开口项目在竞争的环境下优选供货商或施工队伍和确定合理价格；四是加强实施过程监督，以保证保质保量完成工作。
四、结语
近年来，政府加大对高校基本建设资金的投入，高校办学条件得到了极大改善，基建管理人员也从中积累了宝贵经验。面对创建一流大学、一流学科新的建设目标，高校基建管理人员要切实落实项目法人制责任，改革创新项目管理模式，借助外脑和外力提高项目管理能力。扎实推进项目前期工作，争取足额建设资金，严格执行概算。加强过程管理，为实现创建双一流大学建设目标搭建高质量硬件平台。
参考文献：
[1]戚安帮.工程项目全面造价管理.天津：南开大学出版社，2000，83
[2]严玲，尹贻林.工程造价导论.天津：南开大学出版社，2004，167
[3]周聿，刘寰.建设工程投资审计.武汉：武汉理工大学出版社，2015
（作者单位：首都医科大学基建处北京100069）
建设工程管理概论篇6
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03941工程招投标与合同管理
03706思想道德修养与法律基础
00018计算机应用基础
08986安装工程定额与预算
03940工程造价原理与编制 03942工程造价案例分析（一） 学前教育
040101
00384学前心理学
00413现代教育技术
00387幼儿园组织与管理
04304中小学教师信息技术（中级）
酒店管理
020245
03954现代公文写作
03955旅游基础英语
03958饭店管理心理学
03959旅游政策与法规
03966服务人员基本功训练
03968国际会议服务流程 销售管理
020313 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
03706思想道德修养与法律基础
00054管理学原理
04183概率论与数理统计（经管类）人力资源原理020205 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 03706思想道德修养与法律基础
00165劳动就业概论 00020高等数学（一）
00166企业劳动工资管理 00144企业管理概论
04729大学语文 计算机网络及应用
080759 03707毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论
03950网络管理与维护 03706思想道德修养与法律基础
04751计算机网络安全 00022高等数学（工专）
03952互联网软件应用与开发 04729大学语文
本科
时间/专业
星期六（7月13日）
星期日（7月14日）
上午
（9：00—11：30）
下午
（2：30—5：00）
上午
（9：00—11：30）
下午
（2：30—5：00）
计算机及其应用080702
02324离散数学
02326操作系统
02325计算机系统结构
00023高等数学（工本）
03709马克思主义基本原理概论 04741计算机网络原理
00015英语（二）
03708中国近现代史纲要 建筑工程
080806 02439结构力学（二） 00420物理（工） 03709马克思主义基本原理概论
02275计算机基础程序设计 02442钢结构
03708中国近现代史纲要
00015英语（二） 汉语言文学
050105
00037美学
00819训诂学 00538中国古代文学史（一）
03709马克思主义基本原理概论 00537中国现代文学史
00015英语（二）
03708中国近现代史纲要 英语050201 00087英语翻译 00016日语 00832英语词汇学
03709马克思主义基本原理概论 00604英美文学选读
03708中国近现代史纲要 会计
020204 00058市场营销学
00051管理系统中计算机应用
00139西方经济学
00150金融理论与实务
00054管理学原理
04184线性代数（经管类） 03709马克思主义基本原理概论
00160审计学
00158资产评估
03708中国近现代史纲要
04183概率论与数理统计（经管类）
00015英语（二） 工商企业管理020202 00151企业经营战略
00139西方经济学
00051管理系统中计算机应用 00150金融理论与实务
04184线性代数（经管类）
00054管理学原理 00153质量管理（一）
03709马克思主义基本原理概论
00152组织行为学
00015英语（二）
03708中国近现代史纲要
04183概率论与数理统计（经管类） 金融
020106 00139西方经济学
00051管理系统中计算机应用 00150金融理论与实务
04184线性代数（经管类）
00054管理学原理 00078银行会计学
03709马克思主义基本原理概论 00079保险学原理
00015英语（二）
04183概率论与数理统计（经管类）
03708中国近现代史纲要 市场营销
020208 00139西方经济学
00185商品流通概论
00051管理系统中计算机应用 00150金融理论与实务
04184线性代数（经管类）
03709马克思主义基本原理概论
00015英语（二）
00183消费经济学
03708中国近现代史纲要
04183概率论与数理统计（经管类） 国际贸易
020110 00051管理系统中计算机应用 04184线性代数（经管类）
03709马克思主义基本原理概论 04183概率论与数理统计（经管类）
03708中国近现代史纲要 物流管理
020229
04184线性代数（经管类）
03709马克思主义基本原理概论 00015英语（二）
03708中国近现代史纲要
04183概率论与数理统计（经管类） 法律
030106 00249国际私法
00264中国法律思想史 00246国际经济法概论00265西方法律思想史 00167劳动法
03709马克思主义基本原理概论
00258保险法 00226知识产权法
00233税法
03708中国近现代史纲要 公安管理
030401 00369警察伦理学 00370刑事证据学 03709马克思主义基本原理概论
00015英语（二）
04729大学语文
03708中国近现代史纲要
00371公安决策学
00859警察组织行为学 行政管理
030302 00318公共政策 00315当代中国政治制度 01848公务员制度
00034社会学概论
00923行政法与行政诉讼法（一）
03708中国近现代史纲要 护理学
100702 03202内科护理学（二）
03200预防医学（二）
00018计算机应用基础 03201护理学导论
04435老年护理学 03007急救护理学
03004社区护理学（一）
00015英语（二）
03708中国近现代史纲要 机电一体化
080307 02245机电一体化系统设计
02199复变函数与积分变换 00420物理（工）
02243计算机软件基础（一） 02200现代设计方法
03709马克思主义基本原理概论 03708中国近现代史纲要 应用化学
081209
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要 基础教育
040120
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
软件工程
080720
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
民商法
030116
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
汉语言文学教育050113 00541语言学概论
06414汉语言文学教育学 00539中国古代文学史（二） 00538中国古代文学史（一）
03709马克思主基本原理概论
00456教育科学研究方法（二） 03708中国近现代史纲要 英语教育
050206 06425中学英语教学研究 00600高级英语
00456教育科学研究方法（二）
03709马克思主义基本原理概论
00832英语词汇学 00830现代语言学 地理教育
070702 02101区域科学原理
02102遥感概论 02094人文地理学概论
06858中学地理专题选讲 03709马克思主义基本原理概论
02103计量地理与地理信息系统
00015英语（二）
03708中国近现代史纲要 思想政治教育
040202 00033当代世界政治经济与国际关系 00312政治学概论 00483科学思维方法
历史教育
060102 00773世界（现）当代史专题 00774史学理论与方法 00768中国古代经济史 00771中国现（当）代史专题 生物教育
070402 02079生态学概论 02084组织胚胎学 02078生物统计学
03709马克思主义基本原理概论
00456教育科学研究方法（二） 02082生物学基本实验技术
03708中国近现代史纲要
00466发展与教育心理学 法律教育
030113 00249国际私法
00264中国法律思想史 00246国际经济法概论
00262法律文书写作 00167劳动法
04337中国法律教育专题选讲 00226知识产权法
信息技术教育080713 04344中小学信息技术教学法 04340电视编导与制作 05578有线电视技术 04347信息技术与课程整合 物理教育
070202 02032高等数学（三）
06129固体物理 02035热力学与物理统计
02034电动力学
00413现代教育技术
02033数学物理方法 02036量子力学 化学教育学
070302 02053结构化学 02051物理化学（二）
03708中国近现代史纲要 音乐教育
050408 00733音乐分析与创作 00735音乐教育学
美术教育
050410 00745中国画论
02200现代设计方法
体育教育
040302 00502体育管理学
教育学
040108 00471认知心理
00452教育统计与测量 00465心理卫生与心理辅导 00472比较教育
00468德育原理
03709马克思主义基本原理概论
00453教育法学
00467课程与教学论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二） 学前教育
040102 00024普通逻辑
00398学前教育原理
00885学前教育诊断与咨询 00881学前教育科学研究与论文写作
00882学前教育心理学 03709马克思主义基本原理概论
00402学前教育史 00467课程与教学论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二） 人力资源管理
020218 06092工作分析
00051管理系统中计算机应用 06090人员素质测评理论与方法
00054管理学原理 06088管理思想史
03709马克思主义基本原理概论
00041基础会计学 00034社会学概论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二）
旅游管理
020210 00200客源国概况 06011旅游学概论
00053对外经济管理概论 道路与桥梁工程
080807 06082筑路机械及施工
06080高速公路 06076结构设计原理
06083公路小桥涵勘测设计
06079城市道路
03709马克思主义基本原理概论
06084公路施工组织与概预算 06078交通工程（二）
006081隧道工程 应用电子技术
080735
02141计算机网络技术
05693音响及视频技术 英语翻译
050134
03709马克思主义基本原理概论 03708中国近现代史纲要
汽车服务工程
082232
03709马克思主义基本原理概论 03708中国近现代史纲要
小学教育
040112
03709马克思主义基本原理概论 03708中国近现代史纲要
制药科学与工程
081204
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
药学
100805 06831药理学（四） 01761药剂学（二）
00018计算机应用基础 01757药物分析（三）
02056仪器分析（一）
03708中国近现代史纲要
05522有机化学（五）
05524药用植物与生药学 模具设计与制造
080313 05515冲压成型技术 05513塑料成型技术 03709马克思主义基本原理概论
05509成型设备概论 工程财务管理
020261
05294税收筹划理论与实务 05292基本建设财务管理 06268工程数学 公共事业管理
020230
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二） 电子工程
080705
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
酒店管理
020302 08424酒店管理
04931酒店工程技术管理
02528烹饪营养学 04932酒店客房管理
05156经济学原理
08425饮食心理学
00034社会学概论 艺术设计（视觉传达设计方向、公共艺术设计方向）
050437
03709马克思主义基本原理概论
00688设计概论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二）
00504艺术概论 动漫设计
050451
03709马克思主义基本原理概论
00688设计概论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二）
00504艺术概论 销售管理
020314 00051管理系统中计算机应用
03709马克思主义基本原理概论
03708中国近现代史纲要
00015英语（二） 农村经济管理
020114 00051管理系统中的计算机应用00127农学概论 00054管理学原理
00150金融理论与实务 03709马克思主义基本原理概论
00129农业政策学（一） 03708中国近现代史纲要00015英语（二）
00130作物栽培学 会计与财务审计
020157 08131财务分析与案例研究 04184线性代数（经管类）
10622国际会计
03709马克思主义基本原理概论
11240证卷投资理论与实务 03708中国近现代史纲要
00015英语（二）
00158资产评估
建设工程管理概论篇7
专业名称
2016-04-16[上午（09:00-11:30）]
2016-04-16[下午（14:30-17:00）]
2016-04-17[上午（09:00-11:30）]
2016-04-17[下午（14:30-17:00）]
020201工商企业管理（专科）00058市场营销学
00147人力资源管理（一） 00145生产与作业管理 020203会计（专科）00157管理会计（一） 00070政府与事业单位会计
00155中级财务会计
00156成本会计 020205人力资源管理（专科）00147人力资源管理（一）
00163管理心理学00164劳动经济学00165劳动就业概论00166企业劳动工资管理020209旅游管理（专科）00187旅游经济学 00190中国旅游地理
00191旅行社经营与管理020228物流管理（专科）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00018计算机应用基础
03706思想道德修养与法律基础00041基础会计学00020高等数学（一）020245酒店管理（专科）03961宾馆前厅与客房操作03958饭店服务心理学03963酒店管理实务 020313销售管理（专科） 00041基础会计学00144企业管理概论030112法律（基础科段）（专科）00242民法学
00247国际法
05679宪法学
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00223中国法制史
00245刑法学
00261行政法学
03706思想道德修养与法律基础00243民事诉讼法学
00260刑事诉讼法学00244经济法概论
04729大学语文
05677法理学030301行政管理（专科）00147人力资源管理（一）
00292市政学00107现代管理学
00341公文写作与处理03350社会研究方法 040101学前教育（专科）00384学前心理学
00389学前教育科学研究04304中小学教师信息技术（中级）00387幼儿园组织与管理00383学前教育学050114汉语言文学（基础科段）（专科）00024普通逻辑
00429教育学（一）
00529文学概论（一）
00535现代汉语
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论00018计算机应用基础
00530中国现代文学作品选
00536古代汉语
03706思想道德修养与法律基础00031心理学
00506写作（一）
00531中国当代文学作品选
00534外国文学作品选00532中国古代文学作品选（一）
00533中国古代文学作品选（二）
050405室内设计（专科）12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论03706思想道德修养与法律基础 050425环境艺术设计（基础科段） 05412专业制图 050454动漫设计与制作（专科） 08880动漫美术基础（二）（平面与色彩） 080306机电一体化工程（专科） 02236可编程控制器原理与应用02232电工技术基础
02237自动控制系统及应用080701计算机及应用（专科）02316计算机应用技术
02318计算机组成原理
12656毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论02198线性代数
03706思想道德修养与法律基础
04730电子技术基础（三）04732微型计算机及接口技术02323操作系统概论080759计算机网络及应用（专科）03944网络技术基础03952互联网软件应用与开发03946网络设计与制作
03950网络管理与维护03948网络设计与组网080828建筑工程（专科）09064建筑材料及检测技术05394建筑物理09062混凝土及砌体结构检测技术 081305烹饪工艺（专科） 02525烹饪原料学 082236工程造价（专科）（路桥方向）03828建筑构造（一）03940工程造价原理与编制03941工程招投标与合同管理 090622农村经济与管理（专科）03971经济学基础05220市场营销学（乡镇）01442乡镇行政管理02541农业资源利用与环境保护
02557乡镇规划与管理100701护理学（专科）00488健康教育学
02997护理学基础02903药理学（一）02998内科护理学（一）02899生理学
03001外科护理学（一）100801药学（专科）03031药物分析
03034药事管理学03023药物化学
03029药剂学03026药理学（二） 本科段
中学教育类90087英语翻译
90230合同法
90503体育教育学
90540外国文学史
90733音乐分析与创作
92011复变函数
92055中级有机化学
92081进化生物学
92094人文地理学概论
92328面向对象程序设计
96421中学英语教学研究90227公司法
90246国际经济法概论
90495体育保健学
90501体育史
90773世界现（当）代史专题
92018数学教育学
92036量子力学
92056仪器分析
92088生物教育学
92104现代自然地理学
92326操作系统
96414汉语言文学教育学
96425中学英语课程教材教法
97976音乐欣赏（二）90167劳动法
90500体育科研理论与方法
90538中国古代文学史（一）
90539中国古代文学史（二）
90735音乐教育学
90832英语词汇学
92013初等数论
92054中级无机化学
92085细胞生物学
93144环境科学基础
94336教育法规概论
97839计算机教学法90228环境与资源保护法学
90321中国文化概论
90441多媒体教学系统
90499体育游戏
90502体育管理学
90537中国现代文学史
90541语言学概论
90604英美文学选读
90732简明配器法
92009抽象代数
92059化学教育学
92079生态学概论
92084组织胚胎学
92101区域科学原理
92103计量地理与地理信息系统020106金融（独立本科段）00058市场营销学00076国际金融00078银行会计学
00079保险学原理00077金融市场学020114农业经济管理（独立本科段）00127农学概论
00129农业政策学（一）00130作物栽培学（一）00128农业技术经济学（一）00134农业统计学020157财务会计与审计（独立本科段）06072企业财务审计
08119管理会计06194内部审计
08131财务分析与案例研究08130现代公司理财00103证券投资学020202工商企业管理（独立本科段）00151企业经营战略00149国际贸易理论与实务00153质量管理（一）
00154企业管理咨询00152组织行为学020204会计（独立本科段）00058市场营销学
00162会计制度设计 00160审计学00158资产评估
00161财务报表分析（一）020208市场营销（独立本科段）00186国际商务谈判00149国际贸易理论与实务00184市场营销策划00098国际市场营销学
00183消费经济学020210旅游管理（独立本科段） 00197旅游资源规划与开发00198旅游企业投资与管理
00199中外民俗020218人力资源管理（独立本科段）06088管理思想史
06090人员素质测评理论与方法06091薪酬管理
06092工作分析06093人力资源开发与管理06089劳动关系与劳动法020230公共事业管理（独立本科段）00147人力资源管理（一）
00318公共政策03335公共管理学
05723非政府组织管理03331公共事业管理05722公共经济学020261工程财务管理（独立本科段）00162会计制度设计
05292基本建设财务管理05293国际工程与建设项目管理05294税务筹划理论与实务00161财务报表分析（一）
06214西方财务管理020279工程管理（独立本科段）08262房地产开发与经营06087工程项目管理
06289工程招标与合同管理01850建筑施工技术
06962工程造价确定与控制08263工程经济学与项目融资020302酒店管理（独立本科段）04929旅游市场营销
04932酒店客房管理06124旅游文化学06126旅游人力资源管理
08424酒店管理04934现代酒店礼貌礼仪020314销售管理（独立本科段）00067财务管理学
00151企业经营战略
00186国际商务谈判 00184市场营销策划 030106法律（本科段）00230合同法00246国际经济法概论00167劳动法00226知识产权法
00228环境与资源保护法学030116民商法（本科段）05560破产法05561世界贸易组织法00865证券法05557物权法030302行政管理学（独立本科段） 00261行政法学
00315当代中国政治制度
00319行政组织理论00316西方政治制度
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建设工程管理概论篇8
关键字：建筑工程概预算管理对策
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言：建筑工程概预算在工程项目中具有重要作用，施工企业如何把握好这部分工作的合理性及准确性直接影响该企业能否领先于对手、完成任务。但查阅相关资料、示例后发现，现有建筑行业中，施工企业对于建筑工程概预算管理的机制并不健全，这难免会对企业的经济效益产生负面影响，为工程项目的后续发展带来阻碍。
一、建筑工程概预算概要
查阅相关资料首先确认建筑工程概预算的定义：在工程的建设完成过程中，相关人员以不同设计阶段的设计文件、资料为基础，对有关定额、费用标准及实施指标预先做出具有符合要求的精度的费用统计，以符合行业规范的技术经济文件形式体现。这一定义中，重点强调设计过程中的不同阶段，而本文探讨的主体――建筑工程概预算这一内容是针对工程初步设计时期的步骤，包括了设计初期的概算以及图纸设计时期的预算。所谓建筑工程概预算管理，可以理解为控制项目流程的企业机制。
建筑工程概预算的具体内容包括项目实施阶段所涉及的各个环节的费用：设计环节需要考虑的建筑工程费用、设备材料的采购费用、设备安装费用、工具消耗费用以及其他费用。不同工程项目所需的费用均不同。建筑工程概预算反映了项目不同阶段的经济花费，是施工单位及业主方达成协议的桥梁，双方各自甄别后对项目最终落实予以决定。在当下建筑行业发展迅速的时代背景下，各个建筑企业需要借助专业手段、凭借高素质技术团队，从概预算编制及造价合理性入手，提升企业根本的经济效益及无形资产价值。
可以说，建筑工程概预算在施工项目的流程中承担地基作用，这部分工作的好坏将直接影响后续各个环节的有效推进。建筑工程概预算的重要性对施工企业管理者而言是一记警钟，现有市场的逐步完善、区域规范化的目标需要建筑施工行业的每一个单位或个人共同努力完成。
二、建筑工程概预算现有市场上存在的问题
在查阅大量相关文献资料的基础上，得出现有市场中建筑工程概预算管理方面存在如下问题：
首先，设计环节由于专业性不够导致设计不合理，影响工程概预算的准确度。工程概预算管理所涉及的方案初期设计及图纸完成过程中，较多产生问题的原因在于技术人员在设计之前对项目的了解不够、调查不深入，严重影响了所提供的设计方案的可操作性，最终影响了施工企业的经济利益，拖长了工程周期，为项目业主方、施工方、监理方等相关单位增加了成本。在概预算编制过程中，由于团队技术性的欠缺导致结论缺乏科学性与严谨性，进而降低了工程概预算的精准度，最终引发后续工程实施阶段问题频发的恶性局面。可见，资料的搜集、规律的把握、市场变化的预留空间等内容都需要工程设计人员严斯其职、周全调查、综合分析后做出准确判断。
其次，建筑行业相关法规不完善导致的市场管理机制不健全。建筑工程的施工过程中，有经验的项目管理团队有着重要意义。在完善相关管理机制的基础上，加大管理团队人员的规范性是提升工程概预算控制水平的影响因素。这部分现有市场存在的问题包括：项目成本管理的遗漏、项目组人员纪律性不强、文档资料管理机制匮乏、建筑工程流程的混乱、审核阶段的不严谨等。诸多的负面因素导致现有环境下提高建筑工程概预算管理规范化具有一定难度。
再次，建筑工程概预算管理中的静态经济文件丧失了动态市场变化的预见性。众所周知，建筑工程的概预算管理具有行业内部的阶段性与周期性，市场、环境、国家相关政策的变更等因素都会对工程实施阶段的情况产生影响。而现有行业模式下，工程概预算制作过程中常常会出现遗漏对这部分的考虑的现象，后续产生的不良影响不言而喻。一些设计人员及相关单位对于工程概预算动态管理的意识淡薄，以缺乏实际参考价值的预算结果为依托，形成了建筑工程概预算的固定模式，给工程实施埋下了风险隐患。
三、预算控制成因问题分析
我国目前建筑工程概预算控制机构繁而不精，且对建筑工程概预算人员资质审查不严，难免会造成这样那样的建筑工程概预算控制的问题。当前概预算控制这些问题总的来说，可以分成内部的和外部的两大问题。外部的问题，诸如物价上涨使得工程最终造价超概预算，属于整个社会共同面临的问题。内部的问题，项目可行性研究报告不足、缺少合理的设计、项目管理混乱、建筑工程施工阶段建筑工程结算管理不力、工期管理不够科学等的概预算控制方面的问题，是我们可以通过改进自身来消除。我国目前的概预算控制工作并没有很好地调动每个相关人员的积极性和创造性，也没有很好地使得概预算控制的组织和群体所有成员的目标达到一致。当责任、任务到人的时候，每个概预算控制部门的子系统并没有很好地做到以系统的整体最优为目标而选择最优方案。简而言之，我国目前的概预算控制部门中，很多都是职责不明，或者是职责虽明，但相关个人或单位却敷衍了事，出现了问题，也不必担心归咎到个人和单位身上，即过而不惩或惩而不严，才会出现概预算控制部门的诸多问题。
四、建筑工程概预算管理改善建议
作为工程项目实施的根基，工程设计的不完善将会带来工程后续严重的损失。在拟建工程概预算文件的制作过程中，充分的准备工作是万万不可少的。在确保团队技术等级的同时，要加大审查、监管人员的职业素养。
施工项目在确定之初，设计人员需要对项目做整体把握，这部分需要专业团队的技术支持，以确保项目工程概预算结论的科学性及精确性。这部分工作协助施工企业避免了工程设计出现先天不足的弊端。项目初期设计稿件出炉后，需要专业审查体系对其进行考核。借助经验丰富的专业技术团队的严把关、准调查，进一步除去工程概预算的不良之处。此外，施工单位需要确保企业内部有一只具备高度有效性的管理队伍。换言之，施工企业的管理体系需要兼顾完善性、科学性及合理性。对项目管理工作的各个环节均要准确掌握。
基于上述分析，对建筑工程概预算管理的问题尝试提出以下合理化改善建议：
（1）加强建筑工程概预算管理的动态系数，通过对工程实施阶段的细节变化的把握，对工程进展中的人力费用、材料价格、设备变更、消耗量统计的变化做到“心中有数”。施工单位需要确保建筑工程概预算管理负责人员参与到工程全过程中，以提升概预算的准确性、提升工程概预算管理工作的效率。
（2）在工程初步设计阶段，施工企业需要综合市场行情与工程项目的特征对设计人员提出概预算工作的合理范围，这样对设计人员的工作不仅起到了监督的作用，也可能避免由于设计人员失误所造成的较大损失。这一范围的确定需要有相关实际资料作为基础，否则将会失去这部分工作设定的意义。
（3）施工企业需要对每一项承接任务予以高度重视，将建筑工程概预算管理的改进提上日程。重视的态度会对工程的完整性予以加固。另外，施工企业需要对建筑工程概预算管理体系的完善工作抱有长期坚持的准备与热情。参考国内外成功事例中的科学、优化方法，灵活运用于概预算处理中。当然，此处需要注意的是，施工企业在制定建筑工程概预算计划时要从大局出发，不能仅仅盯住编制中的某一个点，而是需要综合全局考虑，确定合理度最高的编制方案。
（4）无论是施工企业管理者还是建筑工程概预算的制作者，从建设工程施工中的监管方，到实际操作工程进展的施工人员，整个施工项目所涉及的人员都需要自觉履行工作职责、提升自身的工作职能素质。从个人这一小单位出发，将建筑工程的完成逐步提升为综合目标。在努力学习日益完善的项目管理理论基础的同时，结合不同施工项目的鲜明特征，灵活掌握建筑工程概预算的完成方向。
结束语：通过上述分析不难发现，建筑工程概预算管理中的问题核心在于人为因素的负面影响。团队技术性、专业性的欠缺成为影响工程建筑工作质量的诱因。除去国家政策、相关机制有待改善的客观环境的影响，施工企业在建筑工程概预算管理方面的力度亟待加强。针对此问题需要施工单位管理者对企业内部团队质量予以考察，增加技术人员的专业性、加强内部管理体系的规范性、确保设计人员的零人为失误率，才可以加强企业在行业内部的优势。
参考文献：
[1]陈利辉.对工程造价预结算审核的分析.广东科技.2007.
[2]曾高.如何有效控制工程结算超预算.建设科技.2004.
建设工程管理概论篇9
[关键词]设计概算；工程造价；管理；措施
中图分类号：tQ255文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）05-0201-01
在对水利水电项目的研究中得出在初步设计概算中其所得项目建设的概算造价就占据了整体工程的70%以上，由此可见概算与工程造价管理之间的关系，虽然初步设计概算无法完全控制工程造价，但是其在实际的造价管理中却提供了极大的帮助。目前在概算工作中为了提高其在实际中的计算能力，相关从业人员作出了许多的调整及尝试，在实际中取得了一定的成绩。而本文则主要针对工程造价超出预算的问题对概算中存有的问题进行剖析，并提出可以应用的解决措施，从而满足工程造价管理的需求。
一、设计概算的重要性
设计概算作为对工程估算的一个补足，其主要的作用是对工程建设的整体投资资本的一个确定，其为之后工程项目的投资计划提供依据，同时设计概算内容也为之后建设项目各个环节资金的投资控制提供管理帮助。通常在企业中投资决策者会根据设计概算来判断工程建设是否具有可行性，经批准的初步设计概算文件是之后建设工程各个项目执行的标准，概算也在一定程度上反映出了在公司资产可以负担的范围内工程可以创造的价值，并且概算内容可以作为工程项目在进行的过程中分析设计的可行性、可靠性及经济性的基础。由于初步设计概算中包括前期准备阶段的费用及之后筹建到竣工验收交付所产生的费用，因此其可以作为工程造价的一个全面体现。但是在实际中工程实际的造价超过概算一直是企业发展中的一个重要问题，其对企业的投资效益产生了一定的负面影响，因此加强设计概算的作用、改良其编制、提高其审查作用是控制工程造价的有效手段，从而为工程造价管理提供帮助。
二、工程造价超概算的原因及分析
1、可行性研究论证不足，风险考虑不足
在建设工程立项中必须要依靠设计概算来对工程的可行性及经济性进行判断，而在进行初步设计概算时需要对项目内容进行详细的分析，将工程整体的规划设计内容纳入概算体系中，并通过全面的勘察及对市场的了解来进行概算工作。但是在实际的工程概算工作中存在着勘察不到位及研究、论证不全面的情况，这就增加了前期设计概算的中存在风险因素，影响决策人员对工程项目可行性的判断。而这些影响因素造成在工程开工后其可行性中存在的缺陷暴露了出来，必须通过对设计方案的整改才可以继续施工，造成项目投资额度增加。
2、项目设计质量不高、深度不够
在水利水电工程中其具有投资大、项目多的特点，并且其在实际中有很高的使用要求，因此在设计中必须要保证工程内容的全面性，这样才可以根据工程各个部分的项目进行设计概算。如果设计质量较差将会造成工程施工中需要面对复杂的施工条件，一些不可行的设计内容需要进行全面的整改，增加了工程量，致使工程成本超出设计概算，并且在这类设计问题中所带来的还有工程延期及建设方与承包方之间的索赔问题。同时对于水利工程国家有着严格的质量标准，如果未按照相关规定进行设计可能会造成工程项目全面整改，这些风险因素带来的影响对于企业来说是极大的损失。
3、高估冒算
高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。工程建设市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全，相当一些单位不得不采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬，同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。
三、加强设计概算，搞好工程造价控制
1、编算方法的正确是保证设计概算质量的前提
在设计概算中其包括材料设备的费用、人工费用、流动资金利息费用、不可预见费用等一切在工程中产生的建设成本支出，而设计概算则需要依据工程计算规则及建设部门颁发的工程建设中的取费标准来进行建设项目总费用的编算。因此在概算中需要对工程量进行预估，由于概算具有一定的抽象性及想象性，概算人员必须要有丰富的概算经验及敏锐的觉察力依据概算的定额及指标进行计算。在建设工程项目中各个环节所包含的人工、材料、设备、其它费用等因素并不是人为可控的，其主要依据市场的走向及动态上进行变化的，因此在施工地区概算人员必须对市场中各项资源的价格进行了解，并根据调查来推断出其动态发展规律，从而进行严谨的评估，确定设计概算中相应的编算方法。
2、建立、健全设计概算编制的法规和制度
全面、健全的法规及制度可以有效的提高工程概算的质量，其可以为建设工程设计概算的进行提供准确的标准化执行依据，同时也可以更加准确的掌握好相关的建设市场取费标准变动。确定设计概算费用的构成注意以下两点：第一，设计概算应完整地反映设计范围内工程项目从筹建至竣工交付使用所需的全部费用；第二，设计概算应考虑时间因素和不可预见因素对工程造价的影响。
3、积极推广限额设计
把政府批准项目可行性研究报告中的静态投资作为该项目设计的限额。各专業在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计。设计人员在工程设计过程中，要有强烈的工程造价控制意识，大胆采用新技术新结构新材料新工艺，不随意提高设计标准和扩大设计规模，把技术与经济统一起来考虑，精心设计。
4、重视工程造价资料与成果的积累与总结
设计概算对工程造价的整体计算并不是只依靠理论知识及理论分析就可以完成的，其在实际中具有极强的实践性质，根据设计概算的内容，由于工程项目量大且受各方因素的影响其核算内容复杂，只依靠理论内容无法将概算工作很好的落实到实际中。其必须要通过大量的经验积累及资料的参考才能在实际中更加准确的判断工程中各个项目环节的费用。例如在材料、设备使用的费用支出上，其市场价格没有一个定值，其变化规律需要通过以往资料的总结才可以判断出来。因此在工程造价资料的收集与整理上不只是对其进行保管，还需对概算中存在的不足进行分析，并总结出其中的经验，避免同类概算风险的二次出现。
结语
在以上分析中不难看出设计概算对于工程整体造价所产生的影响，可以说其是工程项目落实的决定性因素之一。在概算工作中其必须要由造价工作人员对其进行全面的分析及研究，通过多角度对其执行的环节进行深入分析，从而在实际中应用适当的方法对设计概算工作进行全面的革新及提高，使概算数据更为准确，为之后的工程造价管理工作提供严谨的管理依据，同时对于设计概算在造价管理中需要以科学、合理、规范、标准的方式进行应用，从而使工程可以创造出更高的经济效益。
参考文献
[1]王坤.概预算在水利工程造价控制中的作用[J].工程技术：全文版，2016（1）：00218-00218.
[2]薛瑞.如何提高初步设计概算质量与控制工程造价[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（28）.
建设工程管理概论篇10
关键词：建设工程监理；项目化教学；教学改革
中图分类号：G712文献标识码：a文章编号：1671-0568（2012）32-0029-02
《建设工程监理概论》课程致力于使学生掌握必需的监理方法和知识，并培养他们独立运用所学的专业课程知识解决工程实际问题的能力，为毕业后从事监理工作打下良好的基础。笔者在多年的教学过程中发现一些普遍存在的问题，通过多年的研究，提出《建设工程监理》的项目化教学方法。
一、《建设工程监理概论》简介
1.课程简介。《建设工程监理概论》是工学科土建类建筑专业专科的一门专业课程，该课程是针对土建类建筑专业专科的学生，通过对工程建设监理基本理论和相关法规，工程建设合同管理，工程建设质量、投资、进度控制等内容的学习，使学生系统掌握建设监理的相关知识是本课程的主要任务。本课程的目的和要求包括：一是使学生了解、熟悉和掌握工程建设监理的基本概念、理论和方法及工程建设的法律法规；二是使学生了解、熟悉和掌握关系到工程建设合同管理的法律知识和标准化合同示范文本主要内容的程度，以及根据合同协调、管理和监督工程建设的熟练程度，提高学生运用合同手段解决实际问题的能力；三是使学生了解、熟悉和掌握工程建设质量、投资、进度控制的内容、程序、方法等理论知识。
2.教学中遇到的问题。由于学校给该课程安排的课时较少，教师备课、安排教学计划很受影响。导致授课过程中很难详细讲解全部知识点，只能讲解重要的知识体系和结构，不可能加入详细的案例辅助知识。繁重的教学内容使教师在课堂教学中成为唯一的主角，学生只能被动地做笔记，很难发挥主观能动性，难以在学习知识的同时提高思维能力。
二、项目化教学方法探究
传统的课程教学是以教材内容组织教学，主要教学内容是知识体系，远没有摆脱学科体系的教学困境。目前大多数教师开始尝试改革课程，采取实践教学、仿真教学、情景教学和案例教学等多种教学方法，对于学生职业能力和学习兴趣的提高大有裨益。但是，让每一位教师真正掌握适应高等教育需要的教学方法，做到“学、教、做”理论联系实际的教学仍然存在差距。因此，非常有必要对教学内容和课程体系进行进一步改革，“以职业实践活动为主线、以能力为本位、以服务为宗旨，构建职业教育特色鲜明、紧密联系生产实际的”的运行机制和课程体系。
所谓项目教学法，其实是“行为导向”教学法的一种，是指教师和学生进行的教学活动，是通过共同实施一个完整项目工作而实现的。一个项目是开始时间和结束时间都按计划制定好的工作，原则上要求在完成项目后应该提交完整的作品。而所谓项目化教学，其实就是对课程进行项目化。课程项目化是指通过联系地方产业的实际情况，以职业能力培养需要为出发点，将专业课程的教学内容设计成可以训练具体技能的项目，教学与考核以项目组织实施结果为依据，实现培养专业人才能力的目标。项目化教学以综合培养职业技能和职业意识为教学目标，教学方法强调成果的可应用性、师生的互动性及学生的自主性。
三、项目化教学法在《建设工程监理概论》中的应用
将上述项目化教学理念融入《建设工程监理概论》课程教学，笔者结合实际情况，兼顾实际可操作性和可行性，提出以下两大教学措施，以充分调动学生的学习积极性，改善教学质量。
1.加强课堂的案例学习，透彻理解理论和概念。系统学习工程监理制度的基本知识。建设工程监理的基本概念、对技术人员和监理企业的各项制度和要求、与建设工程监理相关的制度和法规都在这一部分涉及到。这部分的教学重点是让学生明白建设工程监理作为一种科技服务活动，不仅需要从业人员具备某一门专业知识，而且要求具备法律知识和经济管理理论知识，只有这样才能管理工程合同、协调和组织工程施工、解决施工中出现的技术问题等。因此，具备复合型知识结构，拥有运用这些知识解决实际问题的能力是对监理工程师的基本要求。例如，学习FiDiC合同管理的内容时，笔者以“中新苏州工业园区污水处理厂”为例，通过该工程监理案例的学习向学生讲授FiDiC合同在工程项目中的应用，在此基础上介绍FiDiC合同与我国现行合同的区别。
2.组织学生设计项目，并确保项目能够协同运作。《建设工程监理概论》课程项目设计不仅要结合当地相关行业的实际需要，密切联系专业人才培养，还要充分考虑学生与教师的自身特点。课程项目设计从受教育者的项目训练效果来看，应该是循序渐进、先简后繁、先易后难。在实际运作过程中要确保有众多的企业专家、学生和教师参与其中，协同运作开展项目。在项目实施过程中，要充分体现机动灵活的教学方式、有效的教学效果和实际应用的教学成果。要立足于学生、企业和学校多方互利共赢的目标设计课程项目，设计课程项目化开发方案要本着利于企业发展、利于学院发展、利于教师成长和学生培养的原则。具体要求如下：
（1）实施项目教学的关键在于要精心策划和准备恰当的项目，在确定项目时要对以下几个方面的因素加以综合考虑：一是所选项目要紧扣教学目标和教学大纲；二是项目的难易程度要符合教学实际；三是项目要有一定的使用价值。例如，可以通过一些建设工程监理实例让学生认识到监理工作在建设工程中的重要性，明确学习目标，然后通过组织学生到所举实例中的工程现场进行实地参观，在此基础上提出本课程的总任务，确定项目内容和目标。
（2）创设协作学习的环境和资源。教学规范是项目课程的一般要求，学习过程的设计要以实践课程为依据，给学生提供多种机会在不同情景下运用所学知识，对现代教育技术手段加以充分利用，并尽可能多地提供学习资源，教学场所结合理论学习与实践于一体。
（3）在项目教学过程中要充分发挥学生的主体作用。以学生为主，教师为辅，在实践中要培养学生发现问题和解决问题的能力。充分发挥学生的创新精神和主观能动性，同时重视教师的指导作用，教师主要负责组织和设计整个教学、师生共同交流探讨的过程。
（4）项目化教学要注重完成项目后的评价。项目教学是围绕完成项目设计的，这就使得学习过程成为创造实践活动，注重的应该是完成项目的过程。因此，应该以完成项目的情况作为评价学生学习效果的标准。
综上所述，《建设工程监理概论》项目化教学是对传统建设工程监理教学模式的突破，通过解决一些现实的工程监理问题来实现学生对知识的掌握，有助于提高学生学习的主动性、积极性及实际动手能力。
参考文献：
[1]洪英，杨衡.高职监理概论课程教学探讨[J].广西教育，2009，（12）.