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通信工程安全生产责任书十篇

发布时间:2024-04-26 08:33:18

通信工程安全生产责任书篇1

安全承诺书精简版

为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素,实现优良工程、安全工程双目标,本承包人特作如下承诺:

一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。

二、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制,配备工程建设项目专职安全员,并认真落实各项施工安全管理规定。

三、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训,特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。

四、工程建设中安全管理的重点场所,地点部位等处都要设立醒目的警示标志。

五、建筑施工中需要的各种辅助材料(设备)要有产品格合证书,辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。

六、工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。

七、本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产的监督。

八、工程建设施工期间发生任何安全责任事故,本承包人愿承担一切责任。

承诺人(签字并盖章):

年月日

安全承诺书精简版

为实现我公司安全生产方针、目标,保证职工的人身、财产和生产经营活动安全,我郑重承诺:(总经理)

1、作为公司安全生产第一责任人,对公司安全生产、劳动保护工作负全面责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关指示和规定,开展安全工作,促进安全生产,保障广大职工的健康与安全。

3、建立健全安全生产保证体系,组织建立公司安全管理组织机构、安全管理方针及安全管理目标,组织建立健全公司安全管理制度。

4、领导制定和实施公司安全管理整体规划、年度规划和特殊时期安全工作实施计划。

5、督促、检查公司的安全管理工作,及时消除生产安全事故隐患。

6、定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题;支持安全管理人员的监督检查工作,保证安全生产经费的有效落实。

7、不明示或暗示施工单位购买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具,不压缩合同约定的施工工期。

8、组织制定并实施公司的安全事故应急救援预案,并及时、如实向上级主管部门报告生产安全事故。做好特大、重大伤亡事故调查处理工作,按照事故处理四不放过的原则,监督防范措施的制定和落实,杜绝事故的发生。

9、主持重要的安全管理工作会议,分析公司安全生产的动态和特点,研究制定安全生产大政方针、重大决定,解决安全生产重大隐患。

10、签发有关安全管理的重大决定,审定和落实安全管理责任制度及奖惩决定。

11、杜绝酒后驾驶,遵守道路交通安全法律及法规。

12、积极参加安全教育及培训。

13、按照国家及北京地方标准展开消防安全工作,保证消防安全。

承诺人:

安全承诺书精简版

本人郑重承诺遵守本承诺书的有关条款,如有违反本承诺书有关条款的行为,本人承担由此带来的一切民事、行政和刑事责任。

一、本人承诺遵守《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》及有关法律、法规和行政规章制度、文件规定。

二、本人保证不利用网络危害国家安全、泄露国家秘密,不侵犯国家的、社会的、集体的利益,不从事违法犯罪活动。

三、本人承诺严格按照国家相关法律法规及公司相关规定要求做好本人职责内网站的信息安全管理工作。

四、本人承诺按照本部门各项网络安全管理制度和落实各项安全保护技术措施。

五、本人承诺接受公司及相关单位的监督和检查,如实主动提供有关安全保护的信息、资料及数据文件,积极协助查处通过国际联网的计算机信息网络违法犯罪行为。

六、本人承诺不通过互联网制作、复制、查阅和传播下列信息:

1、反对宪法所确定的基本原则的

2、危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的。

3、损害国家荣誉和利益的。

4、煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的。

5、破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的。

6、散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的。

7、散布淫秽、色情、、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的。

8、侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的。

9、含有法律法规禁止的其他内容的。

七、本人承诺不从事任何危害计算机信息网络安全的活动,包括但不限于:

1、未经允许,进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的。

2、未经允许,对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的。

3、未经允许,对计算机信息网络中存储或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的。

通信工程安全生产责任书篇2

 今年以来,我处按照市住建局的工作部署,坚持以遏制建筑安全生产事故为目标,突出隐患排查治理,深入开展安全生产大排查快整治严执法行动,突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理,严格落实各方主体责任,促进了全市建筑施工安全生产平稳运行,安全质量水平不断提高。

上半年,共监督市直管单体工程1092个,建筑面积1775万平方米,办理工程质量报建125个,工程安全报建125个,受理工程竣工档案148个,竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份,责令局部停工整改通知126份,行政处罚24起,罚款39.9万元。不良行为扣分13项,消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个,市级安全文明工地33个,创省级优质结构工程13个。

检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务,业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。

市监理公司上半年累计收取监理费1051万元,在监工程项目69个,其中建筑工程项目53个,单体工程165个,建筑面积162万平方米,工程造价34.93亿元,市政工程项目16个,工程造价14.07亿元。

一、主要工作情况

(一)强化工程质量治理,工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求,以提高住房建设品质为目标,深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝(渗漏)、水暖及电气安装等质量问题为重点,组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前,重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查,对发现的问题立即责令整改,严格落实五方主体质量责任。上半年,共抽查工程项目28项,单体工程96个,下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个,申报市优质结构工程39个。

(二)强化安全生产管理,安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账,将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理,实行周报和销号管理制度。上半年,各县区累计上报重大危险源17项,销号17项。开展风险点、风险源排查,按照“一企一册”进行统计汇总,对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台,上半年全市通过平台受理起重机械备案91台,外地进临起重机械备案17台,变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次,使用登记132台次,拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪,全面监控起重机械运行情况,及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前,全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查,共排查工程项目43个,下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》,明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查,共排查安全隐患351处,下发了整改通知书145份,停工整改通知书50份,目前已整改336处,整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查,查出安全隐患317条,下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查,落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查,共下达责令限期整改通知书124份,及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈,对9家不合格企业,上报省主管部门暂扣其安全生产许可证,现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排,参加全市安全生产宣传咨询日活动,设立展板9块,发放宣传册1000份,解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈,对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核,1362名建筑企业管理人员继续教育,4499名特种作业人员延期换证工作。

(三)强化建筑扬尘治理,文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路,全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前,分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》,明确建设单位是第一责任人,施工单位是直接责任人,监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》,工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,督促建设单位统筹规划,合理组织,分区域、分段集中施工,重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中,利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘,目前,市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年,共对128家建筑工地下达停工整改通知书,对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈,对39家施工单位的项目经理,总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定,对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起,共罚款39.9万元。

(四)创新检测行业监管模式,检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线,认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求,进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平,有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。

(五)加强党风廉政建设,提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》,对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动,全处共捐赠衣服550余件;开展“慈心一日捐”活动,全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动,联系群众33户,每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。

(六)践行为民服务宗旨,及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的,提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点,规范投诉处理过程,提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作,做到及时、准确、规范、公正,让政府放心,让群众满意,提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起,处理结果令各方满意,满意率达到100%。

二、存在的主要问题

一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善,管理制度不健全;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范。

二是违规建设工程大量存在,成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由,不办理基建手续,逃避监管,工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段,处罚力度不够,虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书,却很难落实到位,建设单位往往以工期紧为由不配合整改,致使隐患长期存在,带“病”施工,极易引发各类质量安全事故。

三是监管力量亟待进一步加强。目前,全市共有质量监督人员294人,具有监督资格的人员209人;共有安全监督人员186人,实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作,导致监督力量严重不足,监管任务繁重,监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外,部分监督人员技术水平和业务素质不高,个别监督人员不懂业务,不能及时发现问题、解决问题,有的监督人员监督方式粗放,墨守陈规,不能完全按照监督程序、监督内容开展工作,制约了监督工作的及时开展。

三、下步工作计划

(一)下半年工作计划

通信工程安全生产责任书篇3

各村(居)民委员会、镇级单位、各企业:

2020年安全生产专项整治三年行动,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署,认真贯彻落实关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,按照《XX县安全生产委员会关于印发<XX县安全生产专项整治三年行动计划>的通知》(通安委〔2020〕5号)要求,结合青峪实际,特制定实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署,以学论述、抓清单、抓整治为主要任务,树牢安全发展理念,切实压紧压实企业安全生产主体责任,维护人民群众生命财产安全,为全镇安全生产奠定坚实的基础和保障。

二、主要任务

1、学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题实施方案

(一)深入系统宣传贯彻

1.每年组织开展学习关于安全生产重要论述宣讲活动。组织开展宣讲,培育和发掘一批宣讲典型,分层分级建设一支兼职宣讲队伍。将学习关于安全生产重要论述宣讲活动,有机融入到全镇理论宣讲“一镇一品”工作,打通“最后一公里”。

2.充分利用《农民夜校》讲座专栏,组织“安全生产专题行”活动,广泛开展关于安全生产重要论述宣传贯彻。持续开展“安全生产月”“安康杯”活动。

3.各类消防、道路交通、安全生产科普要将关于安全生产重要论述的宣传,作为主要任务,在事故灾害防范技术的同时,灵活生动地宣讲关于安全生产重要论述。在有条件的村、社区(院户)、广场、农村服务场所设置专题展板,以多种方式开展关于安全生产重要论述宣传,积极推进关于安全生产重要论述进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。提高宣传关于安全生产重要论述的覆盖面。

(二)集中开展学习教育

1.村(居)、各部门要安排专题学习。邀请专家学者讲学,帮助广大干部解放思想、更新观念、提升能力。各部门、各单位、各企业要组织开展安全生产警示教育,观看事故警示片,加强对关于安全生产重要论述的理解,树牢以人为本的安全发展理念,强化风险意识和底线思维,结合本地区本行业实际研究贯彻落实措施。

2.开展专题培训,把关于安全生产重要论述列入各种会议及干部的培训内容。有计划开展各级负有安全监管职责部门的干部轮训,强化监管干部的担当履职意识,做到守土有责、守土担责、守土负责。

3.将关于安全生产重要论述,纳入对村(居)、各部门、企业主要负责人、安全管理员、班组长、特种作业人员以及全员培训中,树牢企业负责人安全发展理念,增强广大从业人员安全防范意识,正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,坚守住安全生产的红线。

(三)组织播放中央制作的电视专题片

各有关单位要积极组织播放“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。各辖区、各有关部门和单位要对观看电视专题片、学习宣贯关于安全生产重要论述精神情况进行广泛宣传报道,营造全社会学习宣贯的浓厚氛围,让广大干部职工和企业从业人员深入了解关于安全生产重要论述,掌握安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改革创新、夯实基础、严抓落实等重要内容,以增强对关于安全生产重要论述的吸引力感染力影响力。

(四)健全落实安全生产责任制

1.认真落实领导干部安全生产责任制。各级党委和政府要认真落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和各级党委(党组)贯彻实施要求,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照高质量跨越式发展要求,坚持安全发展、依法治理,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕,有效防范安全生产风险,坚决遏制重特大生产安全事故,切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2.全面落实行业管理“三个必须”原则。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容,落实“三个必须”原则,依法依规履行安全监管责任,指导帮助生产经营单位加强安全管理,切实消除盲区漏洞。落实安全监督检查责任。健全各辖区的安全生产监督管理机构。进一步落实行业监管和属地监管职责。

3.全面落实企业主体责任。建立健全企业全过程安全生产管理制度,完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施,督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任,确保安全生产。

4.加强安全生产巡查督查考核。实现对村(居)、企业安全生产巡查全覆盖,将巡查结果作为对被巡查单位和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。组织重要时段安全生产督查,压实安全生产责任。严格安全生产工作考核,严格落实安全生产“一票否决”制度,将考评考核结果与被考评考核领导干部履职评定挂钩。年度考核中,按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

(五)有效防范安全风险

1.强化安全风险防控。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。坚持从源头上加强治理,建立安全风险评估制度,对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”,坚决取缔不安全的生产设备。

2.创新监管方式。坚持创新方式,加强监管,采取明查暗访等传统手段,分行业分领域全面排查整治安全隐患,突出开展危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、天然气(燃气)等重点行业领域专项整治,分类分级管控风险,超前治理重大灾害,切实排查治理事故隐患。要加强交通、桥梁、涵洞、渡改桥、漫水坝、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。

3.推进安全生产领域改革发展。坚持深化改革,健全制度,深入贯彻落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》,全面完成各项改革任务,建立健全安全风险防范机制。

(六)加强安全监管干部队伍建设

1.充实安全监管力量。各村(居)、企业要统筹加强安全监管力量建设,加大相关保障力度,重点充实安全监管人员。

2.提升专业技术能力。加强安全监管人才培养,组织开展大培训,加大教育培训力度,提高干部队伍整体素质。

2、落实企业安全生产主体责任专题

(一)压实企业安全生产责任

1.建立健全安全生产责任制。企业应当建立健全覆盖各岗位、各工种的安全生产责任制,落实领导班子成员和管理人员安全生产“一岗双责”,明确各岗位、各工种安全职责和责任人员、责任范围、责任清单,让每个员工都明白自己的安全责任。

2.健全安全生产管理制度和操作规程。企业要建立健全覆盖生产经营全过程、符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程,并根据法律法规、标准规范及企业生产经营实际的变化,及时更新,让每个员工都明白不该“干什么”、应该“怎么干”。企业要全面深入开展“五个一”活动(即一次安全风险辨识评估并登记造册;一次全面安全隐患排查并上线运行;一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善;一次全员安全教育培训;一次彻底的反“三违”集中行动),深入查找在规章制度、风险管控、隐患排查、职业卫生、安全培训、高危作业审批、外委作业管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,并登记造册,提出整改计划。

3.落实企业主要负责人责任。企业董事长、总经理、法定代表人、实际控制人等主要负责人是企业安全生产第一责任人,必须牢固树立安全发展理念,必须严格履行《安全生产法》规定的职责,坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。要切实做好安全生产“十个一次”工作,即:每个月至少带队全面检查一次安全生产工作、主持召开一次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每半年至少给员工上一次安全生产辅导课;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书)、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。各辖区主要负责人应对全面落实“十个一次”措施的情况加强督促检查,并根据实际落实好“十个一次”的相关措施。

4.落实安全投入责任。在安全培训教育、按规定配备专业技术人员、风险辨识管控和隐患排查治理、重大灾害超前治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等方面,企业要确保资金投入。严格安全生产费用提取管理使用制度,确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用。要加大淘汰落后产能、工艺、装备力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域企业,要按照国家有关规定实施安责险;鼓励其他生产经营单位参加安责险。

5.落实安全教育培训责任。企业要建立健全安全教育培训制度,对从业人员进行规范的安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员,要依法依规持证上岗。要将企业安全生产责任制、管理制度、操作规程及企业生产涉及的相关标准规范,纳入企业三级培训的内容,严格按照国家法律法规规定的内容、学时及工作衔接点进行培训,未经培训不得上岗。实行培训人员责任追究制,未按规定培训且因此导致员工“三违”的,依法依规追究责任;凡未达到培训要求安排上岗作业的,依法依规追究相关人员责任。要严格落实以师带徒制度,新入职员工应经过实操培训、车间培训并考核合格后才能进入生产岗位,确保新招员工安全作业。企业要创新改进安全教育方式方法,设立“安全日”、“小喇叭、小讲台、小展台”等,通过书面资料、音频资料、视频资料等各种形式,向员工宣传安全生产知识,提高安全生产意识、警惕安全生产风险。

6.落实事故报告和应急救援责任。企业要认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,如实及时向负有安全生产监管职责的部门报告事故,不得迟报、漏报、瞒报和谎报。企业要认真落实《生产安全事故应急条例》,针对可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练和培训。企业要建立应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运行。

7.落实职业病防治责任。企业要及时如实申报职业病危害项目,履行职业病危害告知义务,做好职业卫生培训工作。要规范设置职业病危害告知牌和警示标识,设置除尘、排毒、降噪、通风等防护设施。要做好工作场所职业病危害因素检测、评价,职业健康检查,建立职业健康监护档案。

(二)规范企业安全生产管理

1.全力推进企业安全生产标准化建设。从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要根据人员、设备、环境和管理等因素的变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作,有效提升企业安全管理水平。凡是不符合有关法律法规和强制性标准规定的安全生产条件的,或者没有达到所在行业领域安全生产标准化最低等级要求的,一律不得生产经营建设。

2.建立安全生产技术和管理团队。各行业领域主管部门要根据企业规模、安全生产风险程度等情况,制定企业安全管理人员和专业技术管理人员配备标准。企业要按规定建立安全生产管理机构,配齐配强安全生产管理人员。企业管理层要全力支持安全管理机构和安全管理人员的工作,建立相应的奖惩制度,推动各岗位安全生产责任落实到位,持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。

3.规范承包租赁经营行为。企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。企业将生产经营项目、场所发包或出租给其他单位的,应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。企业要对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理,定期开展安全检查,对发现的问题,及时督促整改。企业要将项目发包或场所出租的安全风险,列入企业统一分级分类辨识,建立重大安全风险管理台账档案,制定管控措施并落实到位。

4.开展企业安全文化建设。督促企业深入开展企业安全文化建设,充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。企业要加强安全文化建设的领导,全面规划、总体部署,深入开展安全生产主题宣传教育,促进员工自觉执行安全生产管理规定。企业要将安全生产宣传阵地向一线班组和工作现场延伸,利用岗前培训、班前班后会,引导员工在工作中学习安全知识、在实践中运用安全技能,逐步形成安全制度与安全文化、安全知识与安全技能融为一体的宣传教育新格局,让安全文化成为企业发展的传承载体。

(三)强化企业安全风险管控

1.落实安全风险辨识评估责任。企业要按照有关法律法规和标准规范,针对本企业类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方法,定期组织专业力量和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,尤其是高危设备、物品、场所的安全风险,做到风险辨识系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。要对安全风险进行分类梳理,科学确定安全风险类别和等级,实现“一企一清单”。

2.落实安全风险管控责任。企业要根据风险辨识评估结果,对安全风险进行分级、分类管理,并建立管控责任清单,制定具体的管控措施,加强动态分级管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和监测风险的目的。要针对高危设备、物品、场所和岗位等重点环节,高度关注危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。

3.落实安全风险警示报告责任。村居、企业要依据有关法律法规要求,建立健全安全生产风险报告制度,明确风险管控和报告流程,接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责,要按照安全风险管控制度的要求,企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,注明主要安全风险、可能引发的事故类别和后果、控制和应急措施等内容,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。

4.落实隐患排查责任。企业要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患,鼓励企业开展“查身边隐患,提合理化建议”活动,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家和省有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

5.落实隐患治理责任。企业是事故隐患排查治理的责任主体,要按照《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准,加强重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告;要制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

(四)强化安全生产监督引导

1.强化安全生产监管执法。推进安全生产分类分级监管执法,健全重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。要建立重点监督和一般监督检查机构,重点监督检查由镇实行全覆盖检查,一般监督检查由村采取不定期方式检查。要突出对企业重点环节、重点部位、重点事项的监督检查,对发现的违法行为查处率为100%,形成对违法违规震慑高压态势,督促企业夯实安全生产主体责任。对未按规定建立企业安全管理体系、未按规定报告风险和隐患,未落实企业安全承诺制度、开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业,要依法进行查处。坚持寓执法于服务之中,既要严格执法检查,又要避免简单化、“一刀切”,更不能一走了之。

2.督促企业如实报告主体责任履职情况。企业要落实《四川省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》要求,围绕安全生产专项整治三年行动任务,按照辖区和分类分级监管原则,如实报告主体责任履职情况。各辖区要督促行业内企业严格执行安全生产主体责任履职报告和专项报告制度;要对企业安全生产主体责任履行情况进行监督和管理,对履职报告情况进行抽查,并及时报送总结情况。对拒不报告、不如实报告的企业,列为重点监督检查对象。

3.全面推行安全生产承诺制。督促企业建立健全安全生产公开承诺制度,实行企业主要负责人、员工安全生产双向承诺。企业主要负责人承诺书应依据主要负责人法定职责并结合企业实际制定,经主要负责人签字后,公布在职工易见常见的地方,接受员工工群众监督。企业员工安全生产承诺书应依照国家法律法规和员工岗位职责分别进行明确,经员工签字后留档备查,作为企业实施安全生产奖惩的依据。企业主要负责人要结合企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上,通过各种有效途径,向社会和全体员工公开主体责任、管理体系、安全投入、风险管控、隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度,督促企业严守承诺、执行到位。

4.健全完善安全生产诚信制度。各村(居)、各有关单位要健全完善安全生产诚信制度,对失信企业实施联合惩戒。建立安全生产不良信用记录制度,企业有下列情形之一的,安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录,主要包括:一是企业一年内发生生产安全死亡责任事故的;二是非法违法组织生产经营建设的;三是执法检查发现存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患的;四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的;五是未建立隐患排查治理制度,不如实记录和上报隐患排查治理情况,期限内未完成治理整改的;六是拒不执行安全监管监察指令的,以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚的;七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的;八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。建立安全生产诚信“黑名单”制度,以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据,依据不同情形分别纳入国家、省、市、县级安全生产“黑名单”管理。开展联合惩戒,对符合原国家安全监管总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》规定情形的企业及其有关人员,纳入联合惩戒对象,通报相关部门和单位,采取联动管制措施,并向社会公布。加快推进企业安全生产诚信信息平台与有关行业管理部门、信用平台的对接,实现信息互联互通。

3、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治

(一)广泛开展学习提高思想认识

各村(居)、部门和企业(单位)要深入贯彻关于安全生产重要论述及重要讲话,研究制定本地、本部门、本企业贯彻落实危险化学品和烟花爆竹专项整治三年行动的实施方案;组织危险化学品(烟花爆竹)批发企业负责人、安全管理人员开展轮训,推进学习教育全覆盖;对危险化学品企业主要负责人、安全负责人、安全管理人员进行《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理》宣传、贯彻全覆盖,推动《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和本《实施方案》宣传贯彻落实到位。

(二)提升危险化学品重大安全风险管控能力

1.严格高风险项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进项目。各辖区要进一步明确任务和职责。

2.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在2020年10月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对重大隐患要依法上报并由有关监管部门实施督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。按照国家统一部署,开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施。危险化学品储存使用的部门联合专项排查以及排查其他行业部门涉及的危险化学品重大危险源。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全,2020年12月底。

(三)提高危险化学品企业本质安全水平

1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改工作必须在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;禁止在安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。

2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、危险工艺自动化控制、重大危险源监测监控、安全仪表系统的建设完善,2020年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。

3.严格特殊作业活动安全管控。督促企业严格按照《四川省危险化学品企业检维修作业指南(试行)》建立健全并严格执行检维修管理制度、安全作业管理制度,企业按检维修计划定期对重点设备设施开展检维修,危险化学品企业开停车、检维修作业实行报备制度。对涉及易燃易爆区域的动火作业及有毒有害气体的受限空间作业应派专人至现场进行安全条件确认。严禁未经批准擅自违规检维修及特殊作业。

4.严格落实承包商管理制度。企业必须严格履行对所有承包商的安全监督管理责任,认真核实承包商资质范围,严禁无资质、非法转包和违规分包等现象发生。企业必须与承包单位签订专门的安全生产管理协议,并约定各自的安全生产管理职责,承包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员等要依法取得相应合格证书,严禁无证上岗,同时应针对不同工种、不同岗位的特点要求,落实承包商安全教育培训制度;企业要将作业过程中可能出现的泄露、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的风险辨识、管控和应急措施与承包商进行安全交底。承包商要制定施工方案,明确作业组织、方案、安全风险和应急措施。企业要组织工程、技术、安全等专业技术人员,必要时聘请专家对施工方案进行审核;企业与承包商双方要明确现场负责人和安全管理人员,对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等特殊作业,必须办理相关作业许可证,涉及特级、一级动火作业的,企业必须严格执行第三方安全技术服务要求。作业过程中严禁擅自变更作业范围和内容。企业要加大对承包商现场安全检查力度,及时发现问题并整改,确保施工安全。同时,企业要加强物料供应环节管理,严把检验检测关,做到批批必检、车车必检、样样必检,从物料源头上管控好风险。

5.整治烟花爆竹经营安全条件。严格核查烟花爆竹批发企业、零售门店安全条件,督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度,全面排查治理事故隐患,建立隐患排查治理台账;严格按照《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店(点),严厉打击烟花爆竹非法生产和经营、非法违法买卖、燃放、运输和储存行为。2020年11月底。

(四)提升从业人员专业素质能力

强化从业人员教育培训。每年至少对企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训警示教育,按照危险化学品企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准再次培训。2021年3月底。

(五)推动企业落实主体责任

1.严格精准监管执法。制定并危险化学品和烟花爆竹行业企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时依法追责。危险化学品企业和烟花爆竹批发企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,安全生产履职报告实行“一报告、双签字”制度,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业和烟花爆竹批发企业,要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

2.集中开展危险化学品和烟花爆竹领域“打非治违”。2020年12月,结合本地烟花爆竹行业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为及非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹等行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

(六)强化安全监管能力建设

1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量。

2.加强应急救援能力建设。合理规划布局,加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

4、消防安全专项整治

(一)开展重点方面整治,集中解决突出风险隐患

1.实施打通消防生命通道工程。一是单位和农村住宅按标准划线管理。依据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)关于消防通道的设置要求及国家标准《道路交通标志和标线》(GB5768)的有关规定,各辖区制定并通过各类途径公告,明确消防通道标线标志设置单位和农村住宅的范围及标准;组织有关部门结合自身职责督促指导公共建筑以及新建住宅的管理使用单位,按标准对消防通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防通道畅通。二是老旧街、农村住宅实行“一户一策”治理。各辖区进行摸排梳理,结合老旧房屋建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况,按照“先急后缓”原则,结合辖区打通消防“生命通道”。2020年12月,各村(居)、镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案,逐个住宅片区建立档案,明确责任单位及工作时限。2021年10月,全部对老旧街、农村住宅完成消防通道治理。三是加强综合执法和联合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部门每季度组织开展一次联合治理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防通道等违法行为。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求,探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度;二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度,鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作,逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题;三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题,逐项登记整改修复;四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量,建立一支消防队伍,配齐配全消防器材,开展实战演练。2021年2月前,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定建筑消防安全三年整治计划,重点督办整改一批高层建筑存在消防设施瘫痪等严重问题;2021年3月,排查登记管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制。

3.开展消防安全综合整治。一是明确和落实使用单位、产权单位、管理单位消防安全主体责任,强化从业人员消防安全培训;二是涉及人防工程的,必须符合有关技术标准和要求;三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路,落实维护保养制度;四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口问题进行清理,确保畅通;五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及使用液化石油气等行为;六是按规定拆除可燃易燃装修材料。2020年,全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单,制定消防安全三年整治计划,重点督办整改一批严重问题;2021年,排查登记的突出问题得到有效整改,建立完善消防管理机制。

4.开展商业消防安全综合整治。一是严格落实《消防安全管理规则》要求,对照标准组织开展检查,明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全要求任务,;二是实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防安全检查评估制度,消防安全责任人、管理人要组织整改检查评估发现的问题;每半年组织消防演练。2021年达标率达到80%以上。2022年达标率实现100%。

5.开展“九小”场所及农村、社区消防安全综合整治。一是抓好“九小”场所突出风险治理。组织公安派出所民警、乡镇综合执法队伍、综治网格员和专兼职消防队员等基层力量,开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为,采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施,并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措,逐一督促整改到位;对问题突出的开展联合执法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道为单元,全部排查完毕,做到底数清、情况明。2021年底,“九小”场所突出隐患有效整治。2022年,建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。二是抓好老旧房、社区突出风险治理。针对老旧房、农村接合部等突出风险,组织升级改造消防设施,推动落实基层消防安全管理措施,有效改善消防安全条件。

(二)推进重点行业消防安全标准化管理

教育、民政、文广(含文物)、卫生健康等重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”做法,开展行业单位火灾隐患排查整治,组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。消防救援机构发挥综合监管作用,加强工作检查协调,提供消防技术服务。2020年10月,组织对学校及幼儿园、服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫生机构、文物建筑等行业集中开展排查整治,列出隐患整改计划,明确整改时限,及时消除火灾隐患;2021年,全面推广典型经验做法,50%的行业单位落实消防安全标准化管理;2022年,行业单位突出火灾隐患基本整改完毕,有效落实行业标准化管理,自主管理水平明显提高。

(三)不断夯实火灾防控基础

1.加强消防点建设。2020年,组建镇、村、居、单位专职队12个;到2022年,基本形成与经济社会发展相适应的镇村消防救援体系。

2.加强消防力量建设。加强镇、村、居、单位消防队伍建设。将各类消防力量纳入镇统一调度指挥,建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制。

3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要,坚持快补短板、优化结构的原则。到2022年,基本形成与应急救援任务相适应,与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系。

4.推进乡村公共消防基础建设。依托乡村振兴实施,将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理,研究完善乡村消防专项规划,同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同辖区建筑特点、生活习惯,配置适合乡村地区使用的消防器材装备,逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题,明确乡村消防基础设施的管护责任,做到“建管一体”。2022年,乡村消防安全条件明显改善。

5.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对镇、村、居、单位的管理,集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。并结合脱贫攻坚,危旧房改造、易地搬迁、安全饮水、道路硬化、乡村振兴等工作,有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作,加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

5、道路运输安全专项整治

(一)进一步健全道路运输安全责任体系

1.督促落实企业主体责任。镇交管部门要强化道路运输企业安全生产主体责任,督促道路运输企业严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善安全生产条件,严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。要对企业安全生产主体责任落实情况开展执法检查,对履行主体责任不到位的,要下达限期整改指令,逾期不改或整改不到位,一律从严查处,并约谈企业主要负责人。

2.构建共建共治体系。镇交管部门要充分发挥协调作用,整合部门行业资源,凝聚交通治理合力,推动道路交通安全综合治理常态化、制度化。镇各成员单位要加强协同联动,强化资源共享、信息互通,建立健全重点车辆、运输企业监管系统信息共享机制,及时消除隐患漏洞。要充分调动行业协会、保险企业等社会力量参与道路运输安全治理,建立健全道路运输领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为、交通违法行为的奖励制度,形成社会共治的良好氛围。

3.推进信用体系建设。交通运输、应急管理、公安等部门要综合运用信用中国、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体,加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。要建立健全事中事后监管机制,依法加强村道路客(货)运输经营行为信用评价,实施分级分类管理,对发生重大安全责任事故等严重失信行为的单位和个人实施联合惩戒。

4.完善事故调查制度。应急管理、交通运输、公安部门和监察部门要严肃事故调查,加强事故原因调查分析,督促整改隐患、堵塞漏洞,依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人,严格追究相关责任单位和责任人管理责任。要深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作,推动辖区、相关部门、行业落实整改。依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场。要推动一般性生产经营性道路交通事故调查处理工作,对从事生产经营活动中造成1至2人死亡且对事故发生负同等以上责任的道路交通事故,要依法组织调查,依法追究涉事生产经营单位事故责任,倒逼生产经营单位安全生产主体责任落实。严格执行事故暴露问题整改督办制度,事故结案一年内,负责事故调查的地方政府和有关部门,要组织评估,对履职尽力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关的单位和人员责任。

5.构建快速救援救治机制。交通运输、公安、卫健、应急管理、民政财政、社保等部门要完善道路运输应急管理体系,提升应急救援能力,降低生态环境损害,科学及时处置突发事件,落实道路清障救援保障措施,降低“二次事故”风险。要建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动工作机制,加强事故应急协调,完善救援救治保障,减少事故伤员致死致残。

(二)进一步加强客货车安全源头整治

严格客货车生产销售监管。交通运输、公安、市场监管部门要加强客货车产品生产准入、一致性监管,严禁擅自改装机动车违法行为。要严格落实生产企业及产品公告管理制度,对客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的,责令企业立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以处罚。

(三)进一步提升运输行业从业人员素质

1.完善运输从业人员管理制度。交通运输、公安、人社、应急管理部门要落实“放管服”改革要求,加快构建道路运输职业资格制度,健全职业标准、职业考试、注册管理、继续教育、从业管理、国际互认制度等职业制度体系。要全面实施道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理制度。

2.加强客货运驾驶人培训考试监管。交通运输、公安、市场监管部门要督促机动车培训,落实培训内容和培训学时要求,在驾驶培训考试中增加防范隧道事故和二次事故、应急处置、急救实训等内容,提高驾驶人职业素质能力。要加强培训质量监管,制定机动车驾培机构质量信誉考核办法,实行严重交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。

3.严把从业人员资格准入关。交通运输、公安、应急管理部门要建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制。村居要督促运输企业加强驾驶人安全管理,严厉查处不符合条件车辆和人员的非法经营行为。

4.加大宣传曝光力度。交通运输、公安、应急管理、宣传、教育部门要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育,利用典型事故案例,加强运输从业人员警示教育,严格落实违法记分满分驾驶人再教育与培训考试。要加强客运车辆规范使用安全带、驾乘摩托车、电动自行车佩戴安全头盔宣传提示。要持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

(四)进一步加大运输企业安全隐患清理力度

1.健全安全隐患治理机制。交通运输、公安、应急管理部门要督促运输企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理与风险防控制度,开展风险评估和危害辨识,加强运输车辆和驾驶人动态监管。要深入推进运输企业安全生产规范化建设,实现安全管理、操作行为、设施设备和作业环境的标准化。要督促客运企业严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》,对存在重大安全隐患或者发生安全生产责任事故的运输企业实施挂牌督办,督促及时消除安全隐患;经整顿仍不具备安全生产条件的,应当依法予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。

2.加强农村交通安全监管。农业农村、交通运输、公安、应急管理部门要严格按照《农村道路旅客运输通行条件审核规则》要求,建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制。引导农村客运经营者更新乡村公路营运客车推荐车型,引导农民群众乘坐合规客运车辆。要推动农村客运车辆安装使用卫星定位装置和视频监控装置,提升动态管理水平。要加强延伸到农村的城市公交车安全监管,禁止使用有乘客站立区的公交车辆。农业农村、公安部门要清理整治农村地区变型拖拉机,严格加强日常监管。

(五)进一步净化道路运输秩序

1.严查突出交通违法。公安部门要加强分类指导,组织开展针对性整治,加大执法管控力度,依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为。

2.严格落实动态监管责任。交通运输、公安要督促企业落实动态监控主体责任,加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,提升动态监控安装率、入网率和上线率。

3.严厉打击非法营运行为。交通运输、市场监管、公安部门要加大非法营运查处力度,加强部门协同配合,加强信息互通共享,全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”“黑服务区”。要完善非法营运举报查处机制,对乘客举报的、相关部门抄送的、执法检查过程发现的非法营运行为,一查到底、从重处理。对未取得道路运输许可的企业非法从事经营活动的,市场监管部门要依法及时吊销其执照;对未办理《道路运输证》的营运车辆,公安部门要列入重点监管对象。

(六)进一步完善道路安全防护保障

1.全面排查道路安全风险。交通运输部门要深入实施公路安全生命防护工程,2020年12月基本完成乡道公路安全隐患治理。要加大青蔡路漫水桥改造实施力度,2021年底改造完成青蔡路2处漫水桥。力争2022年后,实现全镇年度农村公路危桥改造数量与新产生的农村公路危桥总量保持动态平衡。交通运输部门要加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥改造整治,深入开展干线公路灾害防治。要根据事故调查情况加强事故多发点段隐患排查整治。交管部门要加强桥梁、涵洞事故多发路口路段排查治理,科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。

2.强化道路应急保障。交通运输、应急管理部门要推进公路和农村道路,全面提升冰雪天气铲雪除冰能力。

3.推进农村道路设施建设。交通运输部门要深化推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设,根据镇道、村道设计标准科学设置限载标志。要完善交通安全设施和交通管理设施,对支路上主路上坡路段进行治理。治办、村建、交通运输、农业农村、市场监管、应急管理部门要持续清理整治集镇、村庄违规行为。

6、交通运输(水上运输)安全专项整治

(一)进一步完善安全责任体系

1.健全落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则以及《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的要求,厘清安全生产监管职责边界,制定并公布安全生产权责清单,进一步明确有关部门安全监管职责分工,严防失控漏管,细化履职行为规范,推动行业安全监管。2020年10月底。

2.全面落实安全生产主体责任。结合《XX县落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》的要求,统筹推进企业安全生产主体责任落实。督促企业主要负责人切实落实责任,健全落实全员安全生产责任制,严格管理。严格规范安全生产经费提取及使用,强化从业人员安全意识教育和技术能力培训,扎实开展安全生产标准化建设,着力补齐安全生产能力短板。

(二)强化风险隐患预防控制

1.深化重大风险防范化解。加强安全防范工作,进一步健全完善重大风险防范化解工作机制,积极推进将行业安全生产重大风险纳入人民政府重大风险防范化解工作内容,进一步摸排行业重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险,建立重大风险基础信息、防控责任、监测监控、防范措施、应急处置5个清单,确保底数摸排到位,责任分工到位,防控措施落实到位。2020年11月。

2.深化重大隐患排查治理。严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求,严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号,强力开展重大隐患清零行动。对发现的问题隐患要实行清单化管理,备案备查,做好跟踪督促指导,真正做到一抓到底、见底清零。指导督促企业建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制,建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教训。分析查找各领域近三年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题,深刻汲取教训,举一反三,以案示警,制定切实有效整改措施,逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施落实情况评估,推动交通运输与渔业安全生产的堵漏洞、补短板、强弱项。

(三)开展重点领域专业化治理

1.深化公路沿线(包括村道路)环境安全专项治理。一是公路沿线飘浮物及危树整治。重点整治公路两侧500米范围内的建筑、彩钢板、简易棚屋、遮盖物、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等飘浮物和倾倒、断枝后影响公路设备设施的树木,防止在大风天气下被刮起后侵入公路限界。二是公路线路安全保护区内违法行为的整治。依法查处影响公路环境安全的违规行为,重点整治公路线路安全保护区内擅自建造建(构)筑物、取土、挖砂、挖沟、修筑道路、采石作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。及时消除事故隐患。

(四)开展突出问题集中整治

1.强化公路危险货物运输安全整治。一是非法托运危险货物整治。重点整治公路运输托运人托运危险货物匿报谎报货物品名、性质、重量,在普通货物中夹带运输危险货物,在危险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为。二是违规超员超载、超范围经营等突出问题。

2.开展邮政涉恐涉爆专项治理。一是持续督促企业严格落实寄递安全管理收寄验视、实名收寄、过机安检“三位一体”防控模式。采取明查暗访、视频监控、留存验视卡、推广应用智能安检设备等措施提升收寄验视、实名收寄和过机安检实效,加强收寄验视标识、安全检查标识规范管理,坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道。二是突出重点地区整治。因地制宜强化分类指导,对寄往党政机关、重点部位、重大活动举办地的邮件快件进行重点检查,鼓励地方政府采取政府购买服务、委托第三方企业等方式开展集中安检。三是突出薄弱环节整治。对航空和高铁邮件快件,以及国际和港澳台邮件快件进行全面防控安检。加强寄递安全公共宣传,强化邮政快递从业人员安全意识和法治意识,提高用户依法用邮、安全用邮意识。依法严厉打击夹带、谎报、瞒报、匿报涉恐涉爆物品、危险化学品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为。四是深入开展违法寄递危险化学品整治,对危险化学品寄递实施“零容忍”,督促寄递企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》,不得收寄危险化学品。

3.强化安全生产宣传与警示教育。建立健全安全生产宣传教育体系,加强对行业从业人员、社会公众的安全意识、法治意识、责任意识、防护意识的宣传教育,促进社会安全文化建设。制作和发放交通运输生产事故警示教育录,加强安全宣传教育,开展安全知识进校园活动。不断提高安全文化建设水平。

7、建筑施工安全专项整治

(一)督促企业落实主体责任

强化建设、勘察、设计、监理、施工(总承包、各专业分包和劳务分包)单位安全生产主体责任意识。

1.突出建设单位首要责任,建设单位应加强对工程建设全过程质量安全管理,加强对参建各方的履约管理,严格履行法定程序,不得违法违规发包工程,保证合理工期和造价。

2.施工单位应完善质量安全管理体系,推行工程质量安全手册执行制度,保障安全生产投入,定期开展安全风险评估和危害辨识、隐患排查治理,实施安全生产标准化建设,积极创建标准化示范工程。

3.勘察、设计、监理单位依法履行相应安全生产责任。勘察文件必须准确、可靠,满足建设工程安全生产需要;设计文件必须符合标准规范及设计深度要求,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中明确注明,对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议,杜绝因设计及措施意见不合理导致生产安全事故的发生;监理单位要依法履行安全生产管理责任,尤其要强化对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查、过程控制及验收。

(二)落实村居、部门和行业安全监管责任

1.落实监管主体责任。相关部门应明确不同类别建设工程项目的监管主体,加强监督队伍建设。

2.加强监管能力建设。积极创新监管方式,探索工程监理企业参与监管模式,完善健全镇、村两级监管体系模式。

3.强化事故隐患排查治理责任。全面贯彻落实《四川省生产安全事故隐患排查治理办法》的各项要求,进一步规范建筑施工安全事故查处和重大隐患排查治理。

4.加强企业主体责任履职监管。加大对企业安全生产主体责任履行情况监督管理力度,督促行业内企业严格落实安全生产主体责任履职报告和专项报告。

5.推行安全生产承诺制。督促施工企业法定代表人和工程项目负责人作出安全生产公开承诺。

(三)严肃查处施工安全事故

1.认真执行住建部、应急管理部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,强化事故责任追究,做好事故调查分析。

2.完善事故查处机制,严格落实事故查处挂牌督办和工作约谈制度。

3.加大事故处罚力度,依法依规对责任单位进行处罚、处理,完善联动惩戒机制和事故责任人员安全生产不良信用记录,以及安全生产诚信“黑名单”制度。

(四)狠抓重点领域风险防控

1.严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,开展深基坑、高大模板、起重机械、城市地下综合管廊、管沟(槽)、桥梁、烟塔、隧道等工程施工安全专项治理。

2.加强危险性较大的分部分项工程施工全过程的监管,建立方案的编制、审核、专家论证及现场实施情况以及监理单位开展专项施工方案审核、施工现场监理和工程验收,建设单位对危大工程的费用保障情况的检查台账。

3.切实防控高处坠落、物体打击、坍塌、火灾事故。落实现场带班制度,加强施工现场的临边、洞口、作业面等重点部位的安全防护检查,重点检查抽查企业管理人员、安管人员到岗履职情况和施工一线作业人员个人安全防护落实情况,督促各方责任主体建立健全安全管控体系。

(五)提升施工安全治理能力

1.完善监管体制机制。严格执行建筑施工企业安全生产许可制度及建筑起重机械安全管理制度,推动工程质量安全手册制度实施。稳步推进建筑施工安全监管信息系统部署应用,建立健全建筑施工安全诚信体系。

2.加强施工现场安全生产隐患整改。加强日常监管和隐患排查,凡是发现存在安全隐患的,一律下达隐患整改通知书,责令限期整改;凡是发现存在重大安全隐患的,一律下达停止施工通知书,责令限期整改,整改完成后经行业主管部门复查认定已清除隐患后,方可批准继续施工。

3.狠抓安全教育培训。持续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作,做到持证上岗;落实施工企业三级安全教育,建立作业人员班前教育和安全技术交底记录台账,强化企业安全教育培训工作考核力度。

(六)严厉打击建筑市场违法违规行为

1.严厉打击非法违法建设行为。对未办理施工许可(或开工报告)、安全质量监督手续,擅自进行建设活动的;无资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的;施工、监理单位超越资质范围承揽工程,层层转包、违法发包的,各级政府和职能部门要采取从严、从重、从快打击,尤其要严厉打击各类园区的违法违规建设行为。

2.严格参建单位与从业人员资质资格管理。将施工单位资质情况,企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况,建设施工特种作业人员持证情况,监理单位总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况纳入日常监管重要内容。

3.发挥查处典型案例的威慑作用。对违反规定造成工程生产安全事故的依法给予停业整顿、暂扣安全生产许可证、降低资质、暂停执业等处罚,对存在严重失信行为的市场主体加大曝光力度,限制进入建筑市场。各村(居)和镇直各有关部门制定具体实施方案,落实专项整治工作任务。

8、特种设备安全专项整治

(一)落实企业安全生产主体责任

1.开展特种设备风险辨识。督促特种设备使用单位按照《四川省特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作程序(试行)》,科学制定安全风险辨识程序和方法,加强风险的动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控。全镇特种设备使用单位2022年底前完成特种设备风险辨识工作。

2.开展特种设备使用单位隐患排查治理。建立健全特种设备隐患排查治理工作程序和指南,督促特种设备使用单位对辨识的风险进行全面评估,明确风险等级、风险类型,采取相应监测和管控措施。强化对特种设备使用单位全面开展隐患排查治理工作,实现安全隐患闭环管理。特种设备使用单位2022年底前完成隐患排查治理长效机制建设。

3.加强监管督促企业主体责任落实。按照《特种设备现场监督检查规则》要求,制定年度现场监督检查计划,对特种设备使用单位开展现场监督检查。同时强化证后监管,对特种设备生产单位开展证后抽查,对有投诉举报和质量问题的生产单位开展重点监督抽查检查。

(二)开展特种设备薄弱环节专项整治

督促特种设备使用单位开展隐患排查治理,完善隐患治理台账;集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。

1.液化石油气瓶充装单位专项整治。加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全管理,落实充装单位安全主体责任,规范气瓶充装行为,杜绝不合格液化石油气瓶流入市场,维护液化石油气瓶充装市场法治秩序,预防液化石油气瓶安全事故发生。

2.开展起重机械专项整治。对全市重点工程领域和工业园区在用起重机械安全状况进行确认,深入开展起重机械隐患排查工作,重点查处生产使用单位无证制造,无证安装、无证改造、无证使用等违法行为。

3.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局《质检总局危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(质检办特〔2017〕91号)、《市场监管总局办公厅关于深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》(市监特〔2018〕24号)、《市场监管总局办公厅关于进一步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作的通知》(市监特设函〔2018〕1629号)文件要求,进一步梳理完善电站锅炉范围内管道台账,明确电站锅炉范围内管道基本要求,对2018年专项排查整治情况进行“回头看”。

6.危险化学品相关特种设备专项整治“回头看”。按照市场监管总局质检办特〔2017〕91号、市监特〔2018〕24号、市监特设函〔2018〕1629号文件要求,进一步落实危化品企业特种设备安全主体责任,对前期整治过程中发现的隐患开展“回头看”,对隐患开展销号闭环管理,彻底消除监管盲区和死角。

(四)依法查处特种设备事故

1.认真按照市场监管总局《特种设备事故报告和调查处理规定》的要求调查处理特种设备事故或相关事故,进行事故调查分析,做好事故责任追究。

2.严格落实事故查处机制,对发生特种设备事故的使用单位严格按照《特种设备安全法》有关事故处理法律责任要求进行监督执法,查处事故单位违法违规行为。三是加大事故处罚力度,依法依规对责任单位和相关责任人进行处理,建立事故责任单位和责任人员安全生产不良信用记录。

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。

第一阶段(2020年8月至9月)。召开专题动员会、成立领导小组、制定实施方案。

第二阶段(2020年9月至12月)。各村(居)、各单位组织对本辖区行业领域的重点单位、重点场所、重点环节进行拉网式排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确任务、整改时限、落实责任。

第三阶段(2021年)。以人防十物防十技防措施,集中整治,加大整治力度,落实和完善治理措施,取得工作实质性成效。

第四阶段(2022年)。总结工作成绩,深入分析存在的突出问题和隐患,制定整改计划,健全长效机制。

四、组织领导

为扎实开展好安全生产专项整治三年行动,镇政府特调整领导小组,其组成人员如下:

组长:屈治君

副组长:张娇蓉

成员:镇安办、交管站、市监办、国土办、村建办、林业办、农业办等部门负责人,联村干部、村(居)主任、单位主要负责人。

领导小组下设办公室于镇安办,负责日常业务和监管,侯君宜同志负责钉钉上报。

通信工程安全生产责任书篇4

XXX市安全生产、防灾减灾第五考核巡查组在组长XXX带领下,一行四人于XXX年XX月XX日-XX月XXX日对水利局、农业农村局、交通运输局、XXX政府开展安全生产、防灾减灾年度工作考核。现将相关情况报告如下:

一、基本情况

考核组通过听取考核单位汇报、查阅档案资料等方式,对照考核标准,对成员单位及县级政府安全生产工作进行了认真细致的考核。本次考核中各单位对考核工作比较重视,都提前准备了安全生产管理材料,并积极配合检查人员做好考核工作。总体上看今年各单位对安全生产管理工作的意识有所提高,都能按要求结合自身情况部署开展安全生产工作,主体责任落实基本到位,突出表现在以下几个方面:

(一)是安全生产基础工作扎实有效,层层压实安全生产主体责任。

XXX政府:政府发动有力,XXX市政府就贯彻落实近期全国、全省关于安全生产电视电话会议精神比较迅速,及时进行了传达部署;结合XXX市辖区的实际情况,对全市今冬明春和三年行动进行了统筹安排部署。分行业、分领域制定安全生产专项整治工作,并将关于安全生产重要论述纳入到党委、政府中心组理论学习,有计划、有安排、有部署。

XXX市始终将安全生产作为一项政治任务,定期纳入市委常委会、市政府常务会常规议题进行专题研究,同时明确由市委常委、常务副市长分管安全生产工作,坚持高起点谋划、高标准推动;按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,逐级签订安全生产工作责任书,层层压实各级各部门安全生产主体责任;充分发挥安委会牵头组织作用,在重点时段以及重要领域,由市长、副市长轮流带队深入基层一线督导行业监管、属地管理、企业主体责任落实情况;将安全生产列入全市“月点评、季观摩”重要内容进行全面考核,并实行一票否决。

市交通运输局:交通局党组认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,坚持“党政同责、一岗双责”的要求,不断强化对安全生产工作的组织领导,局主要领导亲自抓、负总责,先后20次主持召开党委会、党委扩大会、局长办公会对安全生产工作进行研究部署,带头开展对话谈心活动;局分管领导具体抓,落实常态化分片包干督导制度。按照“四不两直”的方式,对重点领域、重点企业和重点单位的督导检查22次,下发通报8份,切实压紧压实安全责任;局直行业管理部门及各县(市)区交通运输局自觉履行行业监管职责,不断强化源头监管、过程监管,确保安全生产责任落实“全覆盖、零缺位、不断层”,真正形成了党委高度重视,部门齐抓共管的良好局面。紧紧抓住“人”这一所有工作的关键要素,从人员配备、职业技能、培训教育等方面加强基础基层工作。精心选配业务精、作风正、素质优的人员充实到安全生产监管岗位。确保安全工作有人负责、有得力的人负责、能负得了责。为抓好安全生产监管工作提供重要坚实保障。

市水利局:提高政治站位,深入学习关于安全生产的重要指示精神,对关于安全生产的重要指示精神,高度重视,将学习关于安全生产重要论述纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,党委(党组)学习情况将作为安全生产巡查考核的重要内容。

6月5日,市水利局召开全市水利安全生产专项整治三年行动暨安全生产月启动会议,局属各单位及负责人参加会议,各县(市、区)水利局及相关单位主要领导在各自分会场参会,会议对我市水利行业安全生产专项整治三年行动进行了安排部署,明确各单位职责分工。8月5日,市水利局召开安全生产暨“以案促改”工作推进会。主管副局长,局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议传达了《XXX市安全生产委员会办公室关于在全市安全生产以案促改警示教育工作中开展“五个一”活动的通知》、《XXX市安全生产委员会办公室关于集中开展学习宣传贯彻关于安全生产重要论述的通知》等文件精神,9月21日,召开全市水利行业安全生产专项整治三年行动推进会。市水利局局长、党组书记XXXX及全体班子成员,局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议首先集中学习《全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》并传达了《XXX市水利局关于在安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带队暗访检查的通知》,组建以局党组书记、局长XXX为总负责,班子成员任组长,相关科室负责人为组员的6个检查组,分包八个县(市、区),决定自即日起至2020年底,在全市水利行业安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带头暗访检查安全生产工作。

市农业局:落实安全工作领导责任制。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,明确局长为全系统安全工作第一责任人,其他副职领导既要对分管业务工作负责,也要对分管领域内的安全生产工作负责;进一步理顺安全管理体系。根据安全工作实际情况,整合单位职能,调整领导机构,明确责任分工,消除安全监管盲区,做到安全工作与日常相关工作同部署、同落实、同监管、同考核;加强消防安全防范工作力度。一是每年组织全体干部职工开展至少2次消防安全培训,“7.19”前后定期开展警示教育,提升全体干部职工消防安全知识与防火意识。二是全面落实各项技术措施,大力推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率。充分发挥“蓝天卫士”监控平台预警作用,坚持24小时值守,发现火点,快速处置,确保安全生产信息畅通。

(二)是安全生产责任意识不断增强,措施要求传递确保层层落实。

XXX市政府:一是在“1+11”应急管理体系基础之上,修订完善了1个总体加42个专项突发事件应急救援预案,为做好各类应急处突工作提供了应对方案。二是应急管理体系改革以来,圆满完成了防汛抗旱、森林防灭火2个指挥部办公室的职能划转和人员转隶工作,调整充实森林灭火指挥部人员力量,实现“无缝对接”,确保责任不缺位、工作不断档。三是组建了36人的豫西地区首支综合应急救援大队,并参与了森林火灾扑救、生产安全事故救援、防汛抢险救援、溺水等5次综合性应急救援任务,目前,应急救援大队采取边建、边练、边战的方式,队员们具备了矿山、水域、山岳高空等基础救援能力,并在10月份省组织的技能比武中,获得团体第5名的好成绩。四是累计投入1000余万元,建成市应急指挥平台,并配备3辆执法车辆、1台无人机等各类应急和执法装备,做好社会救援力量统筹协调,积极吸纳社会救援力量,构建了多层次的应急救援体系,实现了应急救援力量全覆盖。

安全生产专项整治三年行动方面,一是结合XXX实际,制定建构了“1+2+7”专项整治三年行动方案基本框架,抽调专人组建行动领导小组;二是通过市委常委会、理论中心组学习等形式深入学习“关于安全生产工作的重要指示批示精神”以及关于安全生产重要论述;三是组织开展以关于安全生产的重要论述为主题的知识测试12次;四是组织有关乡镇和行业部门管理人员参加各类安全生产集中学习培训40余次;五是按照专项整治要求,强力推进安全生产“照单检查”“照单执法”,切实起到查处一家、警示一片的效果,倒逼企业主体责任落实到位。全年共检查企业1123家次,排查并完成隐患整改932处,责令停产整顿企业1家,约谈警示企业71家,行政处罚27次,罚款近300万元。

市交通运输局:专项整治全覆盖。从规范经营秩序,优化安全环境方面促进“管好人、管住车”的基础性工作入手,坚持“零容忍、无遗漏、无盲区”标准,扎实开展“三年行动”,全面排查整改安全隐患,全年共整改隐患1272处。

按照省、市关于安全生产工作安排部署,2020年7月2日印发《XXX市交通运输安全生产专项整治三年行动工作方案》,交通局成立以局党组书记、局长为组长的领导小组,设置交通运输和水上运输、道路运输两个专班。细化明确69项具体任务及其进度要求,落实责任分工。通过梳理、分析问题隐患规律性,深挖问题成因和根源,针对性制定制度措施26项。一是开展道路运输市场集中清理整治。坚持问题导向,抓住源头监管、制度落实等关键环节,先后开展“两客一危”、“旅游包车”“危险品道路运输”“冬季攻坚”等集中专项行动4次;率先在全省全面完成市域内800公里以上客运班线的退出市场工作;全市所有道路旅客运输企业按照“五统一”要求全部完成挂靠或变相挂靠整治工作;与公安部门建立《道路运输安全联合监管协作机制》,建立以“部门联动、齐抓共管、协作防范、预防事故”为目标的会商研判、信息共享、协作防范、联合协查的常态化工作机制;二是开展水上运输安全专项整治。重点开展打击快艇非法营运,开展宣传、检查。协同市安监局督促相关县(市、区)履行属地监管职责,加强对农村渡口管理;三是开展道路安全整治。完成全市境内国省干线公路10座隧道提质、6座桥梁通行能力提升以及70.19公里危险路段整治,切实让人民群众走放心路、过放心桥。四是开展超限超载治理。为全力预防和减少交通运输安全隐患,最大程度降低每日途径我市的800余辆危险品运输车辆安全事故发生,交通局以深入贯彻落实《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》为契机,组织开展严打“百吨王”“冬季道路运输安全集中整治”等行动。共查处违法超限超载车辆1091台次,其中“百吨王”187台,卸货3.6万余吨,处罚287余万元,依法注销企业1家、责令停业1家。五是做好行业消防安全。在以人员流动频繁场所、停车场和车辆消防安全为重点,加强日常检查基础上,非常注重与专业部门配合,通过培训、演练对人员意识、消防知识全面提升。六是巩固提升双预防体系运行质量。截止目前为止共有212家企业建立并实施运行“双重预防”体系,117家有相应的信息化管理系统。其中客运企业14家(含市运输公司下属8家分公司),客运出租7家,驾驶员培训33家,客运场站6个,危运企业12家,普通货运76家,汽车维修56家,交通工程2家,水运企业2家,公交企业4家,已按要求建立运用,全市“两客一危”、公交、水上运输企业达到全覆盖。

市水利局:

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,由水利局领导带队,对全市在建水利工程和运行管理单位进行督导检查。

8月6日—8月12日,检查组到xx、xx等各县(市、区)进行防汛检查。重点检查防汛方案、防汛预案修订、完善情况;水库防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划编制审批情况,预防超标准洪水预案编制情况;在建重点工程度汛方案编制、批复情况;在建水利工程质量、安全生产、工程建设进度推进等情况;防汛物资储备、队伍建设等情况。

9月22日起,检查组到分包县(市、区)对水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等6个在建水利工程和水库大坝、水电站(含农村水电)、灌排泵站、河道堤防、淤地坝等13个水利工程运行管理单位进行暗访检查检查。

10月1日至8日,市水利局主要领导带领相关科室人员,多次深入XXX防洪改造提升工程等在建项目,对“双节”安全生产工作进行暗访检查和实地调研。要求各参建单位要强化安全生产第一意识,落实好安全生产主体责任,加强日常安全隐患排查及管理,定期开展应急演练及准备,切实做到保障有力、有效应对,将安全生产事故隐患消灭在萌芽,确保在建水利工程安全。

11月份,主管副局长带领相关科室人员20余人次,对XXX水库、XXX防洪改造提升工程等3个在建项目和4个水利工程运行管理单位安全生产三年行动工作进行暗访检查和实地调研。现场听取了工程负责人对安全生产会议精神查和有效化解各类水利安全生产风险,努力推动安生产整治工作规范化、常态化。

通过督导检查,共发现各类问题隐患28个,均已交办至相关责任单位,要求明确责任人和整改时限,及时整改,目前已全部整改完毕。

市农业局:辖区重大隐患主管领导包案治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取挂牌督办的方式将事故隐患一改到底不留死角。通过各级努力,2020年度没有省、市、区三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患;全面开展安全生产以案促改警示教育和安全生产三年行动。根据国务院、省、市总体部署,我局深刻吸取“7·19义马气化厂爆炸”事故教训,突出重点狠抓行业的安全生产检查工作。

(三)是宣传培训演练工作开展良好,确保人人树立安全生产理念。

XXX市政府:广泛发动、提质扩面,全面加强安全文化环境建设。一是深化“安全生产月”活动。以开展第19个“安全生产月”活动为契机,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”主题,在常态化疫情防控下,以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,大力普及安全知识,增强全民安全意识,凝聚安全发展共识。全年累计组织线上“安全宣传咨询日”活动8场,参与人数1万人次;发送“安全生产”公益短信6万余条;发放《安全生产人人有责》口袋书、《中小学生防震减灾知识读本》共计2万本。二是开展安全生产主题宣讲活动。聘请行业专家学者,组织各乡镇、企业管理人员参加安全生产主题宣讲、安全发展论坛、专题讲座、安全生产志愿服务宣讲、“安全生产公开课”等各类宣讲共计42场,参加单位162家,参与2万余人次,切实提高人员综合素养。三是开展安全警示教育和科普宣传活动。优中选优遴选了一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在公共场所电子屏播放科普短视频、安全提示、公益广告32条次;开展警示教育51场,受教育7000人次;开展安全知识技能竞赛7场,参与人数1520人次。四是开展专项应急演练活动。结合日常应急管理,坚持“贴近实战、注重实效”的原则,开展综合应急演练,提升突发事件应急处置能力。全年共开展尾矿库、危险化学品、工贸行业、防汛等应急预案演练47场,参与演练8000人次。

市交通运输局:广泛开展宣传工作。组织105名志愿者,结合“六进”活动,发放宣传资料1800余份,张贴标语、宣传画10余张,悬挂宣传横幅226条,制作宣传展板展板64块。利用班线客运、城市公共交通的流动特性,在600余台巡游出租车、1016辆公交车及班线客车车载显示屏等设施设备持续滚动播放防灾减灾宣传标语,广泛宣传普及地震防震救灾、防火灭火自救、防洪避险自救互救等防灾减灾常识,参加防灾减灾知识培训与网络竞答活动,知识宣传和互动学习成效明显。强化岗位培训,通过邀请专家进行安全授课,结合生产安全事故典型案例开展以案促改,组织安全生产“七进”活动和应急抢险、消防等专项演练7场,客运危运综合演练1场,不断提高安全监管人员的业务素质和处置突发事件的能力。改进培训模式,采用传统培训与网络培训相结合形式,有效解决培训教育师资力量单薄、形式单一、内容单调的问题,增强培训教育针对性和实用性。今年以来共通过网络培训1.9万人次,从业人员安全意识、应急意识、责任意识、底线意识明显增强。6月29日,在市消防救援支队大力支持下,开展全市客运危运综合消防演练;11月9日,两家单位又组织市区物流企业进行消防宣传培训,对51家企业发放消防安全告知书等宣传材料;11月20日,邀请支队宣传教员对局机关全体人员进行消防安全培训,指导开展疏散灭火演练。

市水利局:市水利局结合“安全生产月”活动,深入宣传关于安全生产重要论述。营造良好的安全生产氛围,促进全市水利安全生产形势持续稳定向好;市水利局通过举办全市水利系统安全生产专题培训班,邀请市安全生产专家现场授课,,学习关于安全生产工作的一系列重要论述以及新修订的《河南省安全生产条例》等内容。

市农业局:注重做好宣传工作,结合工作实际,积极编发工作信息。2020年在XXX农业农村厅网站4条信息,XXX农业机械管理局网站3条信息,XXX市农业农村局微信公众号6条。各县市区农机安全监理站也陆续在各类新闻媒体信息达31条。搜集资料和素材,筹划构思、设计和印制了《农机安全生产宣传手册》3000册,分发给各县(市)、区农机监理机构。结合结合农机推广宣传月、农机购置补贴、年度检验、牌证发放、驾驶人考试发证、农机安全检查等业务,免费向农民群众发放,广泛宣传。“三夏”“三秋”前,围绕农机安全生产,各县(市、区)农机监理站按照市所的要求,制做宣传条幅200条,印发了农机作业明白纸(宣传单)15000份,结合省站印发的安全挂图等,以乡(镇、涉农街道办)、行政村为单位组织悬挂和分发,收到了良好的效果。

加强消防安全宣传,农业农村局在“消防安全宣传月”活动期间集中开展宣传活动,通过固定宣传栏、电子屏滚动播出、发放消防宣传资料、开展消防培训等多种形式,积极开展消防安全宣传,大力营造“人人重视防火”的良好氛围。二是开展消防安全检查,我局认真组织开展消防安全检查、每月对全楼灭火器、消防栓、应急照明灯、紧急逃生指示灯等消防应急器材进行检查,不定期对办公楼用电安全进行抽查。对单位小区电动车楼道内充电进行集中整治。对农业生产经营企业本着“三管三必须”的原则,开展业务工作的同时,必须开展安全生产和消防安全检查。

二、问题和不足

本次考核中各成员单位委局安全管理工作也曝露出很多问题和不足,主要体

现在以下几个方面:

一是部分委局对安全生产工作重视不够。领导班子成员年度述职报告未将安全生产工作责任列入述职内容,没有把安全生产与主体业务工作进行同谋划、同部署、同落实,委局重政绩轻安全的理念没有根本转变。个别委局安全管理资料残缺不全,存在明显临时应付现象,无专人进行安全工作管理,如农业农村局,没有专职管安全的科室,由办公室负责下发任务,最后收集汇总,对业务内容不熟悉。有的局委虽然材料较为齐全,但具体工作中却得不到有效落实,如在考核农业农村局、水利局时,现场无法提供重大事故隐患治理督办制度。

通信工程安全生产责任书篇5

一、行动目标

通过开展“百日整治行动”,切实加强全市建设工程安全生产管理工作,进一步落实企业的安全生产主体责任,严厉打击违法违规施工,消除施工现场存在的安全隐患,有效防范和遏制建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,为社会稳定发展创造良好环境。

二、组织领导

我局成立市建筑施工“百日行动”安全生产大检查工作领导小组。小组成员如下:

领导小组下设办公室,挂靠在局建筑业股,主任由同志兼任,联系电话。

三、整治重点

1.深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治,落实安全防护措施;

2.督促工程参建各方主体落实责任,重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况;

3.规范施工现场管理,强化隐患排查治理,确保重大隐患得到整治;

4.落实企业标准化创建主体责任,加大工程技术人员和一线操作人员的培训教育,严格按照规范、标准及标准化示范图集施工,提升标准化施工水平;

5.深化“打非治违”专项行动,对在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为,按照“四个一律”和“六个一批”要求,从严查处。

四、工作步骤

此次专项行动从6月至9月,分三个阶段进行:

(一)自查自纠阶段(6月10至6月30日)

由建设单位负责,组织施工、监理等相关单位对工程项目安全生产情况进行自查自纠,对检查中发现的事故隐患,必须严格落实“整改方案、整改资金、整改责任人和整改期限”,认真开展整改工作。对隐患无法整改又不能保障安全的,要自行停产停业。6月30日前,由建设单位负责将自查情况书面上报“百日整治行动”工作小组。

(二)集中整治阶段(7月1至9月10日)

在各方责任主体开展自查自纠的基础上,“百日行动“工作领导小组组织专业技术人员,对企业的整改方案进行评估、对隐患整改情况进行督办检查。凡是企业能够自己解决的,要责成企业限期解决;难以解决的,要及时上报“百日整治行动”工作领导小组。“百日行动”工作领导小组对排查出来的重大事故隐患及整改情况,要建立台帐,列出清单上报市“百日行动“工作领导小组备案。

(三)检查考核阶段(9月11日9月20日)

“百日整治行动“期间,市城建局将组织有关人员对在建工程进行不定期的检查,对不履行职责、弄虚作假、监管失职而发生重大安全生产事故的单位,要严肃追究相关责任人的责任。

五、工作要求

(一)各单位要高度重视,认真总结在建筑工程质量安全生产中的有效做法(包括推进建筑施工安全隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设、开展“三个“专项整治”、“打非治违”专项行动等情况)、存在问题及有关工作意见建议,并形成书面汇报材料。

(二)各在建工程由建设单位牵头,根据相关规定开展自查,并填写《市建筑施工“百日行动”安全生产大检查自查表》,受检项目的建设、施工、监理等单位的主要负责人、项目负责人必须到场参加检查,并按督查内容准备相关内业资料备查(包括施工图、设计变更文件、审查合格书、意见报告书、中标通知书、质量安全督查登记、施工许可证、施工合同、监理合同、安全生产措施费用拨付、使用凭证,施工企业安全生产许可证,主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书,特种作业人员操作资格证书,以及现场施工的内业资料)。

通信工程安全生产责任书篇6

【关键词】数字图书馆网络安全信息安全管理责任措施

目前,我国国内数字图书馆网络信息安全(以下简称为网络信息安全)应用研究方面,大多都侧重于技术,认为信息安全是一个技术性的问题,其所有出现的问题都依赖于先进技术。但信息技术无论多么完善,它都无法回答如下问题:管理主体、制度在信息安全中的责任;技术、人、制度三者之间的关系;如何能够解决信息安全可持续发展问题;为什么在信息技术很发达的情况下,信息安全问题依然存在,事故依然频繁发生等等。可见,信息安全除了信息技术影响之外必有其他方面深层次的原因。仅侧重于技术的应用研究,还不能适应信息安全实践发展的需求,信息安全研究仍有继续深化的必要。

网络信息安全分析

网络信息安全包括信息的安全和网络系统的安全两层意思,信息的安全是指保护基础运行信息、服务器信息、用户信息、网络信息资源等信息或数据的机密性、完整性和可用性,同时还需要对信息风险和信息控制之间的最优平衡有非凡的理解。机密性要求保证信息不泄露给未经授权的人。完整性要求防止信息被未经授权的篡改和破坏。可用性是指保证访问信息的用户可以在不受干涉和阻碍的情况下对信息进行访问和使用。网络系统安全是指保护网络信息系统设备中的硬件、软件和网络系统的正常状态和安全运行。概括地讲,网络信息安全就是指采用技术、管理等多种措施,保护网络系统连续正常运行,保护各种资源不因自然或人为因素遭到破坏、更改、泄露或非法占用。

网络信息安全技术。先进的安全技术是实现信息安全的重要手段,许多网络信息系统安全性保障都要依靠技术手段来实现。像信息安全所用到的防火墙技术、入侵检测或流量分析技术、认证控制技术、VLan技术、加密技术、Vpn、病毒防护技术、容灾技术等多项安全技术,为确保图书馆网络信息的保密性、完整性和可用性提供了强有力的支持。

制度和制度执行力。制定严格有效的安全管理制度规范人的行为,使人遵守规则,这是技术涉及不到的层面。而信息的保密性、完整性和可用性只有通过技术手段才能得以实现,却又是制度所不能解决的。在信息安全实践中,技术与制度二者不能断然分开,是相辅相成的,技术是一种硬手段,制度是一种规范性的软手段。目前,国内数字图书馆在安全管理制度建设方面存在着诸多问题。一是制度不完善。我国数字图书馆安全管理制度还不健全,缺乏严格、细致、有效的安全管理规定与安全技术相配套。二是缺乏安全教育培训常态机制。图书馆馆员以及用户安全意识薄弱,网络安全知识缺乏,知识产权保护意识不强。三是信息安全监督审查机制不健全。监督审查机制不健全,将导致安全管理制度流于形式,图书馆无法及时找出安全管理漏洞和不足,无法对安全管理漏洞及早采取补救措施。四是制度执行不力。从目前图书馆规章制度的建设来看,不缺少严谨细密的典章制度,缺少的是对规章条款的不折不扣地执行。一些图书馆存在有章不循、有规不依,奖惩不严、问责流于形式,安全督查不到位等种种问题。制定的制度是为了执行,因为只有执行才能把制度确定的各项要求落到实处,得不到执行的制度是毫无用处的,制度也就名存实亡。

网络信息安全管理。网络信息安全的主体是人,客体是网络信息安全防御体系,网络信息安全实际上就是主客体互动的过程。技术研究的对象是物,而物是没有目的、没有意义可言的,它不涉及人及其行为。技术只是一种手段,网络信息安全必然涉及到人及其行为和制度问题。安全管理贯穿于整个信息安全防御体系,包括建立安全管理组织、制定安全目标、制定安全防护策略、建立安全管理制度、制定安全规划与应急方案、对员工进行安全意识教育培训等内容。安全技术只有在有效的管理控制之下,才能得以较好地实施。可见,严格的安全管理是网络信息安全的根本保证。随着数字图书馆建设的深入,网络信息安全问题日趋凸显。目前,国内过多地强调技术的作用,将建设的重点放在技术上,致使安全管理工作跟不上技术发展的步伐。有人对2009年我国30家数字图书馆信息安全管理现状进行调研,发现在已发生的安全事件中,三分之一的安全事件是由安全管理机制不够完善引起的,而事件发生原因中管理因素高达70%以上。可见,安全管理上的缺失已成为数字图书馆整个网络信息系统不安全因素中的主要因素之一,对数字图书馆产生的危害远大于其他方面。这里主要讨论对人的管理问题,人的认识和观念问题。著名的前黑客凯文・米蒂尼说过,尽管很多公司采取了安全防护措施,但这些安全措施在网络犯罪面前仍然显得不堪一击,原因是他们忽略了网络安全最为薄弱的环节――人的因素。数字图书馆拥有功能非常强大的网络信息系统和最先进的安全技术设施,但却有可能缘于人而产生失误,致使安全管理存在诸多隐患和不足,从而导致数字图书馆网络信息系统面临一系列信息安全问题。如引入木马、病毒或其他危害程序;网络信息系统运行不正常甚至瘫痪,信息外泄,无法应对新出现的信息安全突发事件等,这与相关人员特别是一些负责人员对安全管理的不重视、认识不足以及责任感缺失有关。

图书馆管理者的安全管理理念的滞后,对安全管理的重要性缺乏深层的认识,导致决策上的失误或管理不足,将给数字图书馆的网络信息安全带来不可估量的损失。如有的管理者的管理理念,还停留在传统图书馆封闭式内部局域网安全管理模式上,并没有认识到数字图书馆更为开放的环境将面临更趋严峻的网络安全问题,致使在网络信息安全事件防御方面处于被动状态,有的管理者虽然认识到网络信息安全问题的严峻性,但却认为只要加大对安全产品的投入,购买并安装了最先进的安全技术产品,就可以高枕无忧了,或误认为到了信息技术特别发达的时候,网络信息安全维护管理是管理员的事情,与其他馆员无关。或误认为安全维护与管理都是服务提供商的事,图书馆只管应用就行了。不重视安全责任意识教育与技能培训,导致一些安全管理技术人员思想麻痹大意,安全责任意识不强,不知道网络信息安全的薄弱环节,不了解保护网络信息安全的责任以及在对付入侵行为方面的责任。

没有安全责任和责任分配机制,对信息安全责任人的责任内容、范围、责任分配不清楚。图书馆管理者制定的员工岗位责任书,责任划分不明、工作内容描述不清,导致馆员不清楚应在什么范围和限度内对自己的职业行为负有责任,应该承担何种责任和义务。致使出现安全管理问题时,不是相互推诿,就是听之任之。不重视对高素养、高技能安全管理技术人才的引进与培养,一些图书馆的馆内安全管理工作多为业务培训,但缺乏全面的安全管理知识和技能,对不断发展的新技术缺少深入和细致的了解和掌握,应付网络安全突发事件的预警能力不够强。由于安全知识与技能的欠缺,导致他们无法应对新出现的网络安全突发事件。应该清楚地看到,人是具有理性和非理性的,要使人的理于信息安全,必须要借助于制度规范,使人沿着信息安全正确的规定自觉行动。

应该指出,制度只是一种方法,是有边界的,并不是万能的。无论多么完善的制度,如果不被执行也形同一张废纸。同时,制度具有刚性,它不能时刻随着网络信息安全的变化而变化,落后的制度有可能阻碍网络信息安全的建设。综上所述,制度、技术和管理人员的责任意识都有自己的边界,如若单一运行制度、技术,即便是极为负责任的管理人员,也不可能完善地解决信息安全问题。因此,技术、制度、管理主体(人)的责任应三管齐下,才能真正预防和因减少技术、管理等因素所导致的网络信息安全问题,最大程度地保护网络,使其安全运行,并最大限度地挽回网络信息系统损失。

网络信息安全保障措施

网络信息安全需要技术(支撑)和管理(落实)的双重保证。从安全防范技术层面上讲,国内的数字图书馆都有较为成熟的防御体系,但在安全管理方面,数字图书馆还须做诸多努力。

加强网络信息安全教育与培训,树立安全责任意识。图书馆管理者应改变重技术轻管理的观念,树立全新的安全管理理念,针对图书馆馆员以及读者安全意识薄弱、安全措施不落实等现状,组织开展多层次、多方位的网络信息安全宣传工作。要加大对安全防范措施检查的力度,开展岗前培训、现场网络安全教育与技能培训,提倡自主学习,派送技术骨干再深造等。定期或不定期举办网络信息安全教育与技能培训讲座,将促使馆员熟知图书馆相关的安全管理规章制度,掌握相关设备的正确操作规程,以及确保系统和数据安全的操作方法。定期或不定期地组织馆内工作人员学习相关的法律法规和政策,使他们具有较强的安全防范意识,以及执行制度的意识和能力。图书馆要经常派遣馆内重点培养的年轻技术管理骨干参加国内外信息安全方面的技术培训,鼓励他们自主学习,及早掌握安全技术与管理新理论、新技术、新方法,掌握新的网络及安全产品的功能,了解网络病毒、密码攻击、分组窃听、ip欺骗、拒绝服务、端口攻击等多样化攻击手段。安全管理员要定期对网络信息安全状况进行风险评估,及时修正安全缺陷、评估缺失,及早采取补救措施。安全维护仅仅依靠馆内为数不多的安全管理技术人员是远远不够的,它还需要依靠全体馆员、用户(读者)的同心协力。通过安全意识教育,使全体馆员及用户明确自身权限和义务,严格、自觉地遵守图书馆上网规定,不越权、不随意下载和安装盗版或共享软件,同时保管好自己的密码,经常加固系统,提高系统的安全性。

强化制度建设,提高制度执行力。制度的贯彻落实,不但要求制度本身的科学合理,还要求对制度的不折不扣地执行。提高制度的执行力,首先要不断创新与完善安全管理工作制度。制度本身是否科学合理,对制度执行力大小有着根本性的影响。因此,对具有严肃性和不可违反性的包含有操作程序、技术要求、安全条例等项内容的规章制度,数字图书馆要不断根据网络信息安全发展中出现的新问题、新情况,对不合时宜的制度及时进行修正和补充。制度完善不能盲目跟风,各个图书馆必须结合自身特点,不断总结制度建设中的经验教训,改革创新完善制度建设的内容,力求实现制度的可持续发展。另外,建立监督审计机制,强化责任监督,确保网络信息安全管理效能。数字图书馆安全防护体系要做到“事前防范、事中控制、事后审计”,在制度上就必须做出预先的安排,以检测危机事件,并做出预警准备,以事前预防和控制替代事后的责任威慑。设立专门的主管部门,通过网络信息安全主管部门这一监督主体,加大对安全管理制度的监督审计,通过及时修正完善各项安全管理规章制度,加强对安全工作的督查检查,以提高相关工作人员遵章守纪的安全意识。其次,要提高制度主体(人)的执行力。任何制度要达到有效的管理效能,就必须通过制度主体相关人员的具体行为实现。而相关人员的责任心、态度、素质及能力水平,直接影响着制度执行行为和方式的选择,直接关系着制度执行力的高低。主体要提高执行力,就必须强化制度认知。网络信息安全管理体系的建设,离不开不断创新和完善的规章制度和制度的落实。对制度有准确认知,制度才有可能落在实处。为此,数字图书馆要特别组织相关负责人员及馆员认真学习相关的政策、法律法规和安全管理规章制度,使他们对制度的实现目标、内容、作用、边界等准确认知。特别是对各自的责任和义务等的准确认知,如明确岗位职责,使每一位管理人员按照自己的岗位和职权管理使用系统;明确责任,使安全管理技术人员懂得他们是技术责任第一人,懂得自己责任边界及范围。使图书馆管理者明确他们是安全管理责任第一人,是安全制度的制定者又是安全制度的督察者。主体对制度内容、边界等准确认知,才能对照制度找差距,发现薄弱环节和问题,及时纠正,才能将责任认识内化为行为准则,最终上升为自觉行为。主体要提高执行力,需增强对制度认同。通过自主学习、教育培训、有针对性的实践活动不断提高制度主体的素质,提高执行制度能力水平,从而增强全体馆员特别是安全管理技术人员对管理制度中包含操作规程、技术要求、安全条例等项内容的硬性管理规章制度的认同。如系统安全责任与监管制度;重要软件系统和关键硬件设备的操作制度;系统管理人员、操作人员责任制度;用户权限分配和管理制度;系统灾难应急预案;事故责任认定和责任追究制度等制度的认同。主体要提高执行力,还需坚持说服教育与强制执行相结合,综合利用多种执行手段,有效推动制度执行。

通信工程安全生产责任书篇7

2018春运工作会议主持词一

大家好!2018年春运工作即将开始,1月13日春运启动,到2月21日春运结束,为确保春运期间我县农村客运道路旅客交通运输安全畅通,决定今天召集公司从业驾驶员到这里来开2018年春运工作动员大会,目的只有一个“行车安全、平安春运”,安全才能行车,安全才能生产,安全才出效益,安全才能平安过年。

从事道路运输农村客运的安全管理工作是事关国家、社会、家庭和公司的大事,是县政府和行业主管部门赋予我们的重任。作为公司的管理员和从业驾驶员更要清楚的认识到:客运工作是高风险行业,安全工作早已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级管理员和从业驾驶员头上的一把双刃剑。在这个正确的认识指导之下,我们公司确立以“管理标准体系为载体,安全第一,预防为主”的安全工作指导思想,坚定“抓生产效益从安全行车入手,抓安全行车从生产效益出发”的安全工作管理理念,始终将安全工作列为一切工作的头等大事,重中之重。

2018春运工作会议主持词二

各位领导、同志们:

2018年的春运工作从即将开始,为了切实抓好春运交通安全管理工作,营造良好的安全春运氛围,区委、区政府决定召开春运工作动员会议,主要任务是,对今年春运工作进行全面动员部署,号召和发动参与春运工作的各级各部门紧密协作,共同为全区广大群众,创造一个安全畅通的春运交通环境。

今天,参加会议的领导有市经信委刘梓恒副主任,区委副书记袁谷平同志,区委常委、政法委书记梁璞存同志,区委常委、常务副区长彭建元同志,副区长、公安珠晖分局局长史瑞光同志,区副县级干部、政府办主任谢培同志,火车站、高铁站、酃湖汽车站、王江汽车站及各级各有关部门的负责人。

今天会议共有三项议程,第一项议程,由区副县级干部谢培同志对今年春运工作进行全面的动员和安排部署;第二项议程,由市经信委刘梓恒副主任讲话;第三项议程,由区委副书记袁谷平同志作重要讲话。

首先,会议进行第一项议程,由区副县级干部谢培同志对今年春运工作进行全面的动员和安排部署,大家欢迎!

……

下面,会议进行第二项议程,请市经信委刘梓恒副主任讲话;

……

下面,会议进行最后一项议程,由区委副书记袁谷平同志作重要讲话。大家欢迎!

……

同志们,今天上午春运工作动员会议的各项议程已进行完毕。会上,谢培主任就春运工作作了科学详细的安排,市经委刘副主任也发表了很好意见,具有很强的指导性和操作性,特别袁谷平副书记根据我区实际,作出的重要指示,寓意深刻,语重心长,我们一定要深刻领会,认真贯彻落实。最后,就如何贯彻落实今天的会议精神,我再讲三个方面的意见:

一要迅速传达贯彻。会议结束后,各级各有关部门要把这次会议的主要精神,区委、区政府的重视程度,特别是袁谷平副书记的讲话精神迅速传达,迅速统一思想认识,明确主要任务及具体要求,切实做到心中有数,坚定春运工作开展的信心。

二要迅速安排部署。各级各部门要围绕会议明确提出的目标任务,根据各自职能和实际,科学分析面临的问题和存在困难,理清思路,制订切实可行的实施方案,为工作开展提供书面依据。要将工作任务进行全面的细化分解,确保人人有责任、个个有任务,以层层的责任包干确保活动的顺利推进。

三要迅速开展行动。各级各部门要结合全区实施安排,制订各自工作推进时间表,并根据各自职能分工,站好岗、巡好逻、放好哨,以自己的实际行动来推动春运工作,确以搞好春运工作为己任,通力合作,扎实工作,进一步提高春运工作的组织管理和服务水平,确保我区春运工作任务的顺利完成。

今天会议到此结束。

2018春运工作会议主持词三

春运工作动员会议主持词

请大家坐好,现在开始开会:

今天召开的全市春运工作动员会议,主要有五项议程:

下面进行会议第一项,由市公安局副局长、市道路交通安全委员会副主任**同志传达《xx年全市春运道路交通安全工作方案》;

会议第二项,请市公安交警大队大队长**同志通报xx年春运工作和xx年交通事故情况;

会议第三项,请各相关单位与市政府主管领导签定春运责任书;

会议第四项,请各相关企业与公安交警负责人签定春运责任书;

会议第五项,请市政府副市长***同志作重要讲话。

通信工程安全生产责任书篇8

作业班组是建筑施工企业最基层的一级生产管理组织,是工程实体建设的实际操作者和落实安全质量要求的具体实施者。作为班组的管理者,班组长既是作业班组的直接管控者,也是安全质量控制的直接责任人,在安全质量自控体系管理中起着承上启下、固基强本的极为关键的作用。

在蒙华铁路,中铁五局承建了5标、15标两个标段的施工任务。截至2016年9月底,两个标段下设三个参建子公司项目部、六个工区,共有97个作业班组、105名班组长。按照业主、中国中铁关于落实班组长安全质量责任制的相关安排部署和要求,中铁五局两个标段将落实班组长安全质量责任制纳入工程项目管理实验室活动的一个重要课题,准确把握实质,抓住关键环节,快速组织推进,为创建成为蒙华铁路公司“诚信免检单位”奠定了基础。

充分认识重要意义

及时组织开展工作

蒙华铁路是世界上一次建成里程最长的重载煤运铁路、我国“北煤南运”新的战略运输通道和国家“综合交通体系发展规划”重点工程,备受中央有关部门、铁路总公司和各大媒体关注。为此,蒙华铁路公司以质量安全管理为核心,提出了“实行班组长责任制”的管理理念,强调要通过强化施工单位的作业层管理,进一步完善现场质量自控体系,夯实质量管理基础,确保将其建设成为我国首条大型铁路项目管理模式的典范工程。

在蒙华铁路,中国中铁股份公司担当建设主力军,并以此为平台,深入开展项目管理实验室活动,提出了争当蒙华铁路建设排头兵、带头实现蒙华铁路建设管理目标、带头实现中国中铁项目管理提升各项目标的“一争当、两带头”总体目标,决心以高起点、高标准、高水平把蒙华铁路建设成为管理规范、优质高效的示范线。

2016年3月,中国中铁在蒙华铁路项目管理现场推进会上,对制定的《中国中铁工程项目班组长安全质量责任制指导意见》进行了详细阐述;4月中旬,又召开视频会议,要求全面推行工程项目班组长安全质量责任制。

在蒙华铁路,中铁五局承建了全线重点控制性工程5标和土建综合15标共计64.6千米的施工任务,是所有参建单位中获得工程合同额最多的施工企业。承建的两个标段桥隧比重大、管段跨度大、施工条件差、安全风险高、环保压力大、征拆难度大。对此,中铁五局深刻认识到,只有强化一线作业班组的管理,充分发挥好班组长的作用,全面落实好安全质量责任制,才能兑现对业主的各项承诺,实现中国中铁股份公司提出的“一争先、两带头”的总体目标。

2015年第4季度,蒙华铁路公司《关于在蒙华铁路全面推行班组长责任制的指导意见》出台后,先期进场的中铁五局蒙华铁路五标立即成立了以项目经理为组长的工作组,迅速开展相关工作,确立了班组长选择及交谈、确定关键工序、作业指导书编制及培训等目标任务,并于2015年12月23日与34名班组长签订了《责任书》。

今年4月11日,中国中铁工程项目班组长安全质量责任制视频会议结束后,中铁五局主要领导高度重视,提出了贯彻落实《指导意见》及视频会议精神的具体要求。全局上下特别是局蒙华铁路快速行动,全面展开。

一是成立组织领导机构。局成立了由分管副总经理、工会主席任组长的班组长安全质量责任制领导小组,把开展班组长安全质量责任制纳入基层单位领导班子年度绩效考核,同时作为片区稽查队督导检查的重点内容。局属13个生产性子分公司,各项目经理部也迅速成立由分管领导、相关部门组成的领导小组。

二是制订推进实施计划。局领导小组明确要求,在4月份以蒙华铁路项目为重点,围绕班组长安全质量责任制,完成相关调研工作,起草出台《实施意见》,要求全局所有在建项目在5月底前完成班组长的选用和培训考试,6月底前全面落实班组长安全质量责任制。

三是迅速开展调研工作。以蒙华铁路项目为检查调研重点,4月中旬,成立了以局安全总监为组长,由安质部牵头,工会、人资、企业发展部等部门组成的调研工作组,拟订了调研提纲,深入到局蒙华铁路15标、5标项目对班组长安全质量责任制落实情况进行了调研。

调研期间,调研组对作业层推行班组长安全质量责任制的重要意义、总体思路、工作安排以及相关要求进行了广泛的宣传;针对项目自建型班组长安全质量责任制、专业分公司服务点、单工序、专业分包、多工序劳务分包班组班组长的选用、补充合同的完善、培训教材、课件、作业指导书的落实等难点问题进行了深入细致的研究;对局指、参建公司、项目部实行班组长责任制的责任与分工、班组长的选用原则,培训、考试、发证、责权利的保障措施、考核与发挥激励机制以及项目作业层组织模式及班组分布情况、关键工序的梳理等进行了详细了解。

四是起草出台实施意见。通过深入调研和充分论证,调研组起草了《关于进一步加强作业层建设全面实行班组长责任制实施意见》,以局党、政、工联合发文的形式下发到全局项目部执行。《实施意见》明确各三级公司是落实班组长安全质量责任制的主责单位,项目部是班组长安全质量责任制的实施主体,架子队是班组长安全质量责任制中现场管理的具体实施和过程管控主体。

结合项目管理实验室活动,局蒙华铁路指挥部制定下发了《班组长安全质量责任制实施意见》,修订了班组长责任制管理办法,明确了六个选用条件、六项工作内容、五项工作职责,赋予了班组长“班组人员使用建议权、分配建议权、违章指挥拒绝权、违章作业制止处罚权、不合格半成品及成品的拒绝使用权、参与企业评先评优权、工艺工法创新的知识产权申报权”等七大权限,制定了班组长岗位津贴制度、优先转录为企业正式员工、参与企业评先评优、纳入劳务队伍信用评价、鼓励成为独立分包人等五项激励约束政策。

准确把握实质要义

抓住落实关键环节

落实班组长安全质量责任制,是延伸架子队管理、完善作业层建设的重要举措,是贯彻安全质量管理有关法律法规和管理制度的必然要求,是工程项目精细化管理的具体体现。其根本实质在于敦促班组长切实严格执行公司和项目制定的各项安全质量管理制度,带领班组成员严格按照作业指导书、作业标准、技术交底要求施工,促使班组长对自己施工的工程质量负责、对施工过程中的安全生产负责。根本目的在于夯实作业层管理基础,进一步完善项目安全质量自控体系,确保企业安全质量目标任务的实现。

中铁五局蒙华铁路5标、15标两个标段在落实班组长安全质量责任制的过程中,在准确定位、选准用好、找准抓实三个环节上,全面深入推进。

准确定位班组长的责权利――

合同履约关系。明确班组长是分包承包人现场推荐的、书面委托确认的、经项目部、工区培训考核合格后选聘的、代表分包人行使现场施工组织权的人员;要求劳务队伍充分授权班组长,并将项目对班组长的考核奖罚纳入对劳务队伍的考核及验工计价中。

质量安全卡控。明确班组长对现场安全质量有主动自控权,不受分包人行为制约,对工程质量安全负有连带责任,担负着班前讲话、班组工序自检、落实并执行作业标准、隐患排查整改等义务和权利。

合同经济关系。对劳务分包合同中涉及班组长安全质量责任制的条款进行了修改和完善,以法律法规的形式进行行为约束和规范;明确分包承包人为合约主要责任人,承担合约条款中双方所约定的质量及经济相关责权利,班组长是分包人合同履约的委托人,既是生产者又是管理者,对施工现场的质量安全依法承担赔偿和法律责任,依法获得合理收入。

选准用好合格的班组长――

找准班组长。根据施工作业面和关键工序,各工区到每个作业面和工班进行调查了解,按照业务能力强、管理水平高、工作负责任的原则,采取劳务队伍推荐、班组自荐、项目部考核面试审核的方式,选拔了105名带班实力强、劳务工信任度高、善于沟通与交流的人担任班组长,并建立相应工序的班组长名册,并报项目部审批备案。

用好班组长。通过培训学习,考核上岗,组织签订《班组长安全质量责任书》《班组长安全质量承诺书》,穿戴带有“班组长”标识的袖章、反光背心,携带必要的工具包,让班组长在班组管理中“显身份、亮牌子、有担子”。在施工作业面,设立班组长(即责任人)实名制公示牌,接受管理层和作业层的监督;还将班组长纳入工会管理,通过将落实班组长责任制与开展劳动竞赛、全员教育培训、群众安全生产监督、“幸福之家”建设、农民工“五同”管理、劳务队伍“一对一”管理等工作有机结合,增强了班组长的归属感和忠诚度,保证了班组长队伍的稳定。

提升班组长。坚持以蒙华铁路建设、中国中铁对班组长的能力要求为导向,以针对性和实效性培训为抓手,分岗前、分过程、分工种、分专业制订班组长培训计划,采用ppt演示和现场操作讲解相结合的方式开展培训。岗前培训以班组长基本素质、自我成长与提升、班组管理等主要内容,使班组长了解自己的责任和权利;过程、工种、专业培训主要进行作业指导书和标准、工序施工应知应会内容、安全质量卡控等操作技能培训。通过考试合格的,先由项目经理颁发上岗证,再由工区质量总监带领班组长进行就职宣誓。

找准抓实班组长的落脚点――

制定好标准。为班组长全方位开展工作提供指导依据,对照蒙华公司相关要求,各工区根据隧道、桥梁、路基施工的关键工序,建立关键工序清单,编制与班组承担的具体工作内容一致的《作业指导书》《工序作业要点卡》《安全操作规程》等作业标准。其内容侧重于工序操作流程(步骤)、方法、质量安全注意事项以及要求达到的质量标准、验收节点和验收程序等。

执行好标准。施工前,统一由作业队技术主管对班组长进行交底培训。班组长在工序清单上进行安全质量责任登记,增强自身在关键工序各重要环节的管控意识。每天进行班前安全质量讲话,对每日施工要点进行交底,提高班组成员的安全质量意识。每一道工序报检,班组长必须利用项目部“质量控制手机信息平台”进行报检,确保对关键工序的卡控。

开展好活动。聚焦作业层管控,定期开展拉网式隐患大排查、质量安全专项整治、领导夜间巡查、标段内部质量观摩等专项活动,重拳整治质量安全隐患,全方位促进班组长自我加压、自觉掌握作业标准、自觉运行质量安全管理长效机制,主动履行质量安全预控职责。

加强各项检查考核

确保制度落实不走样

通过制定奖惩考核办法,采用激励和约束手段奖优罚劣,给劳务队伍和班组长加压力,才能有效提高班组长的责任意识和工作积极性,促进他们带领班组成员不断提高施工质量。

加强履职检查。各工区技术管理人员坚持深入施工现场,通过落实“旁站”制度,定期检查班组长对作业指导书和主要施工工艺流程的了解程度、履职标识、履职行为、履职记录,检查班组长工作成效和成品质量效果;对检查发现的履职不到位、不规范以及安全质量和隐患等问题,及时要求班组长进行整改纠正。

加强考核评价。各工区将班组长纳入工区员工的月度考核评比,由工区直接对班组长进行考核奖励,并分别按每月、季度阶段性劳动竞赛等评选优秀班组长,发放带班津贴和奖金、颁发荣誉证书,在项目光荣榜公示。为避免班组长在管理过程中与承包人发生冲突而被承包人停发工资或者解聘,班组长的工资收入由工区统一发放;如果有能力、有责任心的班组长被解聘,则由工区向公司劳务管理部门推荐异地优先聘用,更好地维护班组长权益;对不负责任、随意指挥的现场班组负责人,先进行批评教育,屡教不改的清除队伍,性质恶劣的更换班组;对优秀的班组长可以优先转录为企业正式员工,把对班组长的考核纳入劳务队伍信用评价之中。

加强责任追究。各工区建立了责任追究制度,工序施工前,由工区与班组长签订《质量责任状》;加强作业层过程质量监控,坚持定期和不定期对工程施工质量进行检查,对出现的质量问题和责任事故,除对直接责任人进行处罚外,还要对相关班组长和队领导进行责任追究;工程验工计价前,工区质量总监与班组长对拟计量工程(工序),签订《工程质量承诺书》,以此作为工程计量支付的依据之一。

实行班组长安全质量责任制的成效

一是更加明晰了责权利。通过落实班组长责任制,更加明确了施工单位、管理人员、操作人员之间的责权利,实现了班组长由被动管理向主动管理的转变,增强了班组长的安全质量意识和责任意识,进而激活了作业人员加强安全质量管控的内生动力,充分发挥了作业班组安全质量自控的主体责任,做到关键工序质量自控到位,高风险工序安全自查自防到位。

二是有效追责过程管控。通过落实班组长责任制中最基本责任环节――工序自检,使工程质量控制关口由检查监督管理向自控过程管理的转变,确保了安全质量管理全过程的有效追溯。当某一工序出现质量问题后,根据交底和作业指导以及质量承诺书,可以清晰地找到问题出在哪里、出在哪个环节以及这个环节的责任人是谁。

三是提升了班组长素质。在严格要求管理下,通过责任制形式,促使班组长主动掌握工序、流程、工艺等方面的质量卡控要点,促进了自身管理能力和业务水平提升,并在施工中突出重点抓管理、抓薄弱环节,实现安全质量管理的精细化、标准化和规范化。同时,通过班组长组织作业人员主动学习作业指导书、接受岗前技能培训、开好班前会等,增强了班组的整体作业水平,保证了工程验收一次通过率。

通信工程安全生产责任书篇9

计量岗位目标责任书【1】

为充分调动全体员工的主观能动性和创造性,强化各项管理工作,全面完成年度工作目标,不断提高执行力,推动本单位持续健康发展,根据20XX年工程处工作的总体部署和项目部年度工作目标,按照目标明确、责任清晰、薪酬与绩效挂钩考核的原则,项目部与XX同志签订目标责任书。

一、责任期限:20XX年度。

二、岗位职责

1、认真贯彻执行国家和企业统计工作制度和统计方法,做好项目部统计工作。

2、严格遵守统计纪律,坚持实事求是。

3、编制项目总体控制计划、施工组织计划及阶段性目标,编制年、季、月、旬施工进度计划。

4、对施工队上报的施工工程量进行统计复核,全面掌握项目工程已完工程量、变更工程量,并与计划对比分析。

5、向公司、工程处上报计划、统计报表。

6、认真审核施工队上报的计量所需的报验资料,编制分项工程计量表,报技术负责人审核,经项目经理签认后上报。

7、负责项目部索赔工作,及时整理索赔事项资料,报项目技术负责人审核、项目经理审批后,协助技术负责人办理监理工程师和甲方的审批手续。

8、按时完成领导布置的其他临时性工作。

9、完成领导交办的临时任务。

三、岗位目标

(一)量化目标

1、基本目标

(1)项目工程年、季、月、旬进度计划编制率100%;

(2)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%,准确率90%;

(3)对施工队上报的工程量复核覆盖率100%;

(4)综合管理信息系统的录入及时率90%,准确率90%。

2、创新和挑战目标

(1)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%,准确率100%;

(2)综合管理信息系统的录入及时率100%,准确率100%。

(二)定性目标

1、基本目标

(1)编制的各种计划要符合施工组织设计,在条件发生变化时及时调整,并分类按公司的有关要求上报;

(2)按规定编制各类统计报表,不虚报,不瞒报,严格执行《胜建集团项目管理规定》和相关的制度办法;

(3)审核施工队上报的计量报验资料,对质量不合格、质检资料不全、签证手续不完备或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量,并如实汇报项目经理,按项目不得规定进行处罚;

(4)在规定的时间内上报计量材料,不能因材料上报的不及时耽误工程计量。

2、创新和挑战目标

(1)对计划和统计数据进行比对分析,对出现的差异进行分析,找出原因及时向项目经理汇报;

(2)对每月的计量工作早动手,早准备,做到及时足额计量。

(三)控制目标

1、责任安全事故为0;

2、员工经济、刑事犯罪率为0;

3、保密事故为0;

4、公司及上级政策传达到位率100%;

5、廉政建设、稳定工作按有关规定执行。

四、绩效考核

1、**同志薪酬由基本工资、基本绩效奖励和超额绩效奖励三部分组成。基本工资是指承包年度按劳动工资管理部口径计算的应发工资;基本绩效奖励是指完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后,集团公司核拨的基本奖励;超额绩效奖励是指本岗位完成创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后,集团公司核拨的超额奖励。

2、**同志完成岗位职责范围内的常规工作,集团公司核拨基本工资。

3、**同志完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后,集团公司按人均12000元核拨基本绩效奖励,每月由劳动工资管理部预支,每季由机关党委组织党委组织部、劳动工资管理部考核后兑现。(适用于集团公司机关,各单位自行规定)

4、**同志完成本岗位创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后,由绩效管理办公室组织党委组织部、机关党委、劳动工资管理部提出考核方案,报集团公司绩效管理领导小组审批后兑现。(适用于集团公司机关,各单位自行规定)

5、如***同志完不成控制目标,扣减部门员工基本绩效奖励:安全环保考核指标每人扣罚比例10%以内;经济及刑事犯罪、保密事故、政策传达到位率、廉政建设及稳定工作、部门重点工作五项考核指标每项每人扣罚比例2%以内,控制目标累计扣罚比例在20%以内。

五、相关规定

1、**同志薪酬基数按公司生产经营单位相应级别人员平均水平确定(适用于集团公司机关,各单位自行确定)。

2、**同志目标责任书中的考核指标和工作任务逐项考核,量化目标按完成百分比与薪酬挂钩考核兑现,定性指标按工作量节点与薪酬挂钩考核兑现。

3、定量目标超额完成部分按挑战目标计算;制度修订类工作按基本目标计算,新建制度类按创新目标计算;新方法、新机制等引入推广类工作均按创新目标计算。

4、**同志如在完成某项工作中取得显著成绩,视具体情况给予特殊贡献奖励或针对完成某项工作另行签订责任书单独考核。

5、**同志在目标责任期内各级主管部门检查评比和服务基层生产经营中,对岗位职责范围内的工作负有直接责任,并承担相应的奖罚。

6、**同志岗位职责范围内的工作出现疏漏造成经济损失的,除承担相应工作责任外,并接受相应的经济处罚。

7、责任书未尽事宜,按管理局和集团公司有关规定执行(适用于集团公司机关,各单位自行调整确定)。

8、本责任书经部门负责人与**同志签字后生效。此责任书一式5份,部门分管领导、部门负责人、岗位责任人、机关党委、绩效管理办公室各一份(适用于集团公司机关,各单位自行确定),年度考核兑现后自动失效。

部门负责人(签字):

岗位责任人(签字):

日期:

计量岗位目标责任书【2】

根据市局与永嘉县质监局的目标责任书及县委、县政府下达给永嘉县质监局的重要工作责任制的要求,突出重点抓好落实,努力实现全年目标,特制订局机关各科室、局直属各单位工作目标责任书。

一、公共目标

1、服务大局。紧紧围绕局党委的中心工作,解放思想,开拓创新,强化措施,政令畅通,转变服务观念,提高办事效率,努力改善企业的生存和发展环境。

2、大力推进五型机关、和谐质监创建工作。积极开展五型机关、市级文明单位和省级依法行政示范单位创建工作,认真落实各项创建目标;积极参与和谐质监建设,干部职工科学文化素质不断提高,精神生活健康丰富,形成团结和谐、奋发向上的氛围浓厚。

3、落实党风廉政和行风建设。完善和深化惩防体系,落实党风廉政建设责任制,认真执行廉洁从政和机关效能建设各项规定;全面推行政府信息公开,提高办事能力与效率。科室形象良好,无违规、违纪现象发生。

4、完成信息化任务。积极参与电子政务建设,做好政务信息报送工作,做到重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。

5、落实计划生育政策,计划生育四率达100%。落实安全责任,本部门全年无火灾、重大失窃、重大伤亡、安全生产等责任事故发生。

二、业务工作目标

1、有序推进质量强县工作。认真贯彻实施《永嘉县质量强县十二五规划》、《永嘉县人民政府关于建设质量强县的意见》、《永嘉县质量与品牌奖励资金管理办法》等系列政策文件,深入广泛开展质量强县宣传工作,制订质量强县工作计划,加强责任落实、督查考核工作,确保质量强县工作有序推进。按照温州申报全国质量强市示范城市的创建实施方案及《关于开展温州质量年活动的通知》(温质强市发〔20XX〕1号)的有关要求,积极做好我县示范创建各项工作。制定出台《永嘉县创建省级质量强县示范县实施方案》和《永嘉县产品质量强区强镇强业强企建设实施方案》,争取召开质量强县工作会议,启动质量强县示范创建及产品质量三强建设工作,进一步推进质量强县工作。认真贯彻执行《关于在骨干龙头企业推行首席质量官制度的通知》,争取培育实行首席质量官制度企业8家以上。鼓励、支持浙江奥康鞋业股份有限公司积极开展全国中小学质量教育社会实践工作,争取红蜻蜓鞋业、凯奇集团成为市级及以上小学质量教育社会实践基地。

2、深入实施品牌战略。培育创建浙江省名牌1个,温州市名牌5个以上,省级名牌创建水平达到6%以上;推广永嘉阀门浙江区域名牌标识10家以上,积极帮助浙江永嘉工业园区管理委员会和永嘉县泵阀行业协会开展永嘉阀门产业聚集区示范创建工作,争取创建全国知名品牌创建示范区。积极组织企业申报中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖,培育与认定永嘉县县长质量奖企业3家。

3、深入实施标准化战略。努力为构建温州市标准化创新服务平台做贡献,为主制修订国家标准、行业标准2项,省、市级农业示范标准化项目3项。按照《永嘉县农业标准化推广示范项目与资金管理办法》,开展县级农业标准化项目培育、申报验收工作,项目数量为10个。积极帮助做好《漂流旅游服务标准化试点》、《物流服务标准化试点》等标准化项目实施工作,争取早日通过省、市专家组验收。积极帮助做好《石油、石化、天然气及相关工业用钢制闸阀》等4个阀门联盟标准修订工作。完善企业标准备案管理工作,加强对企业执行标准的动态管理。继续推进开展企业标准化良好行为活动。

4、开展计量惠民利企工程。继续加强与人民群众生活密切相关的医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作,在用计量器具的强检覆盖率和检定合格率均达95%以上。对全县工商部门依法登记的集贸市场的衡器和沙头及以上山区卫生院的血压计、B超免费检定。积极帮助永嘉县泵阀行业协会做好阀门企业能源计量器具配备及数据管理省级能源计量数据应用行业推进项目实施工作,促进我县阀门产业节能减排。

5、加强合格评定监管工作。充分发挥区域监管优势,加大对强制性认证产品和自愿性认证及相关机构的监管,属于3C认证的产品要100%取证,杜绝无证出厂、销售以及冒用认证证书、认证标志等违法行为。按照《浙江省检验机构管理条例》开展检验机构监管工作,对机动车安全技术检验机构,还应按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》做好监管工作。

6、加强质量安全监管信息档案建设工作,建立辖区内企业质量档案(数据库),并按要求将相关信息录入质量安全监管系统。

7、完成信息工作目标考核达标准分20分以上。

8、积极参加局组织的各项活动,及时完成领导交办的各项工作任务。

xx县质量技术监督局局长:

xx县质量技术监督局质量与标准计量科科长:

二xxx年三月

计量岗位目标责任书【3】

为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,充分调动广大干部职工搞好安全管理、提高自我保护意识的积极性,确保全年安全生产各项任务、目标的落实和实现,本着谁主管、谁负责的原则,副总或主任与你签订20XX年度安全生产目标管理责任书,内容如下:

一、职责及安全工作控制指标

负责工作职责范围内的安全管理。季度内不能突破公司安委会下达给我部门的安全生产控制指标。

(一)、安全目标:

1、控制轻伤。

2、不发生重伤及以上事故。

3、不发生严重设备损坏事故。

4、不发生消防部门认定的火灾事故。

(二)、安全生产管理工作:

1、认真贯彻执行有关安全生产的各项方针、政策、法律、法规、制度和上级指示。不违章、不盲目蛮干。

2、积极参加本部门安全、防火组织,并在副总或主任安排下保证正常开展工作。

3、认真执行部门制定的安全管理制度及安全检查细则,认真落实本部门安全技术措施及规定的任务和职责。

4、按时参加本部门的安全教育,否则予以考核。

5、根据自身特点和从事的工作职责,作出事故预想和应急措施,使职工都能掌握可能发生的事故处理办法。根据可能发生的危险、危害特点,学会、熟悉急救方法,切实具备自我防护能力和互救能力。

6、确保自己使用管理的工具、设备安全设施处于完好状态。发现隐患及时进行整改,对无力整改的要采取有效的安全防范措施,并及时向副总或主任作出书面报告。

7、对本岗位或部门内发生的事故要及时报告,有职责保护现场和协助事故的调查、处理等工作,坚持四不放过原则,切实采取防范措施。

8、定期检查地中衡的检查、维护、保养记录。

(三)、隐患排查、整改工作:

1、积极整改事故隐患。按照部门制定的隐患整改计划,认真并及时进行整改,隐患整改率达100%。

2、及时报送隐患整改计划和整改结果。

二、安全工作季度控制目标:

1、不发生人身重伤及以上事故。

2、不发生设备严重损坏事故(直接损失在1万元以上)。

3、轻伤不超过1次(休满一个工作日为轻伤)。

4、不发生消防部门认定的火灾事故。

5、不发生违章作业。

6、不发生因检查、维护、保养不到位,造成地中衡不准确。

三:奖惩办法:

1、按公司【安全目标风险抵押金管理办法】考核;

2、按公司【经济责任制安全部分考核办法】考核。

3、审计部计量年初交纳安全风险抵押金一次,完成目标按25%奖励。

4、违返第二项第1条,扣罚风险金100%,并实行一票否决,取消一切评先树优资格,否决安全目标责任书的各项奖励。

5、违返第二项第2条,扣罚当季度返还风险抵押金。

6、违返第二项第3条,扣罚当季度返还风险抵押金。

7、违返第二项第4条,扣罚当季度返还风险抵押金。

8、违返第二项第5条,扣罚当季度返还风险抵押金。

9、违返第二项第6条,扣罚当季度返还风险抵押金。

10、违反【电力安全工作规程】中的相关规定及公司制定的安全管理制度,每季度按【安全目标风险抵押金管理办法(附件三)】考核列表中的项目,列入季度考核。

11、全年安全风险抵押金共返还两倍,一倍做为季度考核项,一倍做为年度考核项。

四:本责任书一式两份,负责人及责任人签字生效:

副总:______________

_______年_______月_______日

通信工程安全生产责任书篇10

各县区和市直各部门要进一步高度重视和抓好灾后重建在建项目进展工作,正视成绩,多看问题,集中更多的时间和精力研究和解决具体问题,一手抓灾后重建,一手抓经济社会发展,切实加快灾后重建在建项目建设进度,确保如期保质保量完成灾后重建任务。一要切实加强组织协调力度,严格落实领导干部包抓责任制。要进一步落实领导干部包抓灾后重建项目制度,各级领导干部要为人民群众的利益负责、为组织负责、为自己所处的岗位负责,深入研究具体问题,加强组织协调力度,帮助解决重点难点问题。要加强对选派包抓项目领导干部的全面考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。二要倒排工期,加大施工力量。要进一步落实项目业主单位的主抓责任,各县区及市直有灾后重建任务的单位党政一把手要坐镇指挥,分管领导要亲力亲为,协调解决项目实施中遇到的具体问题,全市目前在建的项目特别是重点难点项目要以10天为一个时间段,倒排工期计划,加大施工力量,科学组织施工,合理轮流作业,确保按计划实施。三要抓好资金监管和工程质量监管。要进一步加快资金拨付进度的同时,加强资金审计、监察工作,确保资金安全运行。项目业主单位要从严执行项目法人责任制、招投标制等相关制度,严格兑现责任书,坚决防止“半拉子”工程和“胡子”工程,严禁出现“豆腐渣”工程。四要深入开展“回头看”和抓好项目竣工验收。要继续扎实有效地开展好新一轮的“回头看”,及时整改发现的问题,提高整改质量,确保整改落实到位。要采取灵活有效的办法,加快竣工项目验收进度,提高验收率,确保工程及时投入使用。

针对省政府目标管理责任书完成情况中存在的问题,市政府要及时成立责任书考核协调领导小组,进一步加强对省政府目标管理责任书考核的组织领导,靠实责任,促进各项措施全面落实。要制定省市目标管理责任书完成情况考核通报制度,以增强各县区、相关部门的责任感和紧迫感。要加强对市、县区统计人员的业务技能培训和指导,不断改进统计办法,使统计数据更加准确科学,更加实事求是。

今年以来全市较大安全生产事故多发频发,形势比较严峻,必须采取有效措施,切实遏制安全生产事故多发势头,为全市经济社会发展提供了稳定的社会环境。要尽快组织召开全市第三次安委会暨安全生产形势分析会,相关县区、部门和企业要在会上针对具体问题进行发言并说明原因。要立即开展全市安全生产大检查,积极组织开展重点行业安全生产专项整治活动,长期深入开展安全生产宣传活动和警示教育活动。要采取高标准严要求的管理措施,严格执行驾驶证发放管理标准,加强路查路检,从源头上预防交通事故的发生。尤其要加强对驾驶人员的学习培训教育,从源头上严格防范交通安全事故的发生。要严肃查处安全生产事故,严格追究相关责任人员责任,绝不股息迁就,必要时要在新闻媒体进行公开曝光。

在学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》时,各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化,准确把握改革发展稳定的新形势,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,不断提高政府公信力和执行力。要提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力,结合市情,提高制度建设质量,坚持依法科学民主决策,规范文明执法,加大政府信息公开力度,全面推行政务公开。要自觉接受社会各界的民主监督,严格行政问责,依法化解社会矛盾纠纷健全推进依法行政的领导体制和机制,全面推进依法行政。