集中采购总结篇1
时光飞逝，2018年转眼就要过去了，我已经在襄阳市药械集中招标采购中心工作了一年了，作为一名应届毕业生，我很庆幸自己在刚走出校门就能遇到李主任，非常感谢他给我这个机会让我加入到襄阳市药械集中招标采购中心这个单位。这是我从事的第一份工作，是我职业生涯的一个起点，对此我十分珍惜，也正在尽自己最大努力去适应这一工作。经过这半年的不断学习，以及领导、同事们的热情帮助，我已经融入到了这个大家庭中，个人的工作能力和适应能力有了明显的提高，感到自己成长了，也逐渐成熟了。现将这半年来的学习、工作情况总结如下：
一、入职以来所做的工作
1、参与设备招标各项事宜：刚到单位工作时，单位在组织开展医用设备招标事宜，随即我就投入到了这项工作中，包括招标文件的修改、投标资料的接收和审核、专家评标时资料的查找以及最后的议价谈判、临床评标专家签字等工作。招标结束后，还在领导和同事指导帮助下完成了首次医用设备招标的工作总结报告。因为是第一次接触到这个陌生的的工作，有很多不懂的地方，但是在领导的热心教导和同事不厌其烦的帮助下，我逐渐了解了这项工作，且基本上能完成各项工作任务，但仍有很多做的不尽如人意的地方，也将尽自己最大的努力去完善。
2、参与医用耗材招标的全过程：耗材招标十月份正式展开工作，整个过程我基本上都有参与，包括投标文件的接收与整理、电话解答投标相关问题、投标资料的审核、评标专家评标后资料的整理、与投标企业进行议价谈判、中标结果的打印及发放等相关事情。有了之前医用设备招标的一些工作经验，耗材招标的工作做起来相对轻松一些，但其中也遇到了一些不懂的问题，尤其是在整理投标企业报价问题的时候，我就边工作边向同事请教学习，从完全不了解到逐渐熟悉，整个过程下来，获益匪浅，学习到了很多有关招标的知识和工作经验，为下一次的招标工作奠定了工作基础。
二、初入社会工作的心得体会
1、工作业务的逐渐熟悉：刚开始参与设备招标工作的时候完全不了解各项工作的流程，但是在李主任的悉心指导下，在同事的热心帮助下，逐渐了解了整个过程的具体工作思路和方法，且在规定的时间内完成了工作任务，收获颇多。
2、工作生活的慢慢了解：作为一个刚毕业的大学生，不免对社会上好多事情很懵懂，对于一些事情的了解不是特别明确，比如社保卡、五险一金和工资挂钩的相关事宜对于我都是一个空白，但负责这方面的何老师耐心的给我一一讲解，使我对这方面的知识有了一定的了解；在生活方面，领导和同事们也给了我很多关心和帮助，让我感觉这个大家庭很温馨，在这里工作很安心。
3、工作环境的逐渐适应：我是一个开朗外向的人，初到一个陌生的集体不免有些腼腆，但是在李主任的热心教导和帮助下，在吴老师和何老师幽默的笼罩下，工作环境和气氛和谐放松，工作热情高涨，工作效率也有所提升。今后，将在主任的带领下，以更加贴近单位弘扬的精神去工作，不负众望。
三、自己的不足以及工作展望
集中采购总结篇2
关键词：采购模式；合理选择；采购效用；集中采购；分散采购
近年来，根据《招标投标法》及其配套法规、《财政部关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，中国的金融企业采购业务逐步走上了法制化、规范化的道路，主要实行集中采购与分散采购相结合的模式。采购业务一直是企业价值链管理的核心环节，尤其是在国有金融企业，通过高质量的采购工作，在需求部门和供应商之间搭建一个通道，从而保证顺畅的企业经营，实现持续的成本优化，对企业起到降成本增效益的巨大作用。因此，选择何种采购模式对于企业显得尤为重要。
1.集中采购与分散采购
集中采购是指集团将采购业务归口到一个部门，对分、子公司的采购申请进行调整、汇总和统筹，制定阶段性采购计划，进行统一的招投标管理、合同管理、供应商管理等。集中采购可以消除多头指挥，避免重复采购，提升采购的专业性，强化企业的购买能力，降低采购成本。分散采购是指由分、子公司根据生产经营需要自行组织的采购。分散采购的特点在于：批量小、采购决策层次较低、对需求更有针对性。集中采购与分散采购各有特点，本文对其优缺点进行了比较分析，见下表：
由上表不难看出，集中采购和分散采购各有利弊，不能绝对地说哪种采购模式更好，要结合具体情况来分析。目前，国有金融企业大多采用集中采购与分散采购相结合的模式。以某公司为例，已经建立了完善的集中采购管理制度，由总部集中采购管理办公室统筹全年采购计划，有序实施集中采购，并在总部建立了规范的通用制度，各分公司可以在此前提下，结合自身实际情况，实施有效的分散采购。除此以外，还通过定点采购和协议采购的方式，建立起丰富优质的资源库，如办公it设备、营销广告资源、软件开发服务等，供总分公司自由选择，既提升了采购业务的专业性，提升采购效率，又可以更快、更好地满足需求，提高服务能力。采购制度的灵活性在于其构建了完善的供应商信息库和产品资源库，让分公司可以自主选择，无论分公司选取何种形式，集中采购管理办都可以扬长避短，充分发挥采购模式的优势，以满足分公司的需求。
2.案例分析
随着某公司的分公司创新业务不断深入开展，分公司在与商户或者企业的洽谈过程中发现，行业商户的业务需求逐渐变得更加多样化和个性化，分公司亟需建设一个能够适应分公司创新业务发展的综合业务平台，实现对分公司创新业务的支持，突破分公司创新业务发展的瓶颈，促进分公司创新业务的发展。
3.针对这项业务需求，分公司面前有两条路。一是分散采购，自主选择供应商；二是提请总部集中采购，在全国范围内搜寻优质供应商。分析该项目的特点不难看出，该综合业务平台的采购需求关系到分公司今后的业务发展，时间紧、要求高，分散采购可以达到时间要求。但是，分公司当地缺乏综合实力强、经验丰富的供应商，总部集中采购管理办公室作为统
筹总分公司采购业务的管理部门，具备专业的团队，完善的制度，拥有丰富的供应商资源库，显然，通过总部集中采购将可以充分满足其诉求。因此，分公司经过讨论决定，提请总部集中采购。充分尊重分公司的诉求和自由意志，总部接受了此项目。
从前文的分析可以看出，采用集中采购模式，能够发挥其优势，通过总部丰富的供应商资源库搜寻到优质的供应商，有效提高竞争性，提升采购质量，降低采购成本。但同时，也会不可避免地要面对集中采购模式的一些缺陷，本项目在实施过程中的主要难点有：
（1）需求时效性要求较高。该项目的采购标的是分公司综合业务前置平台，以支撑分公司的业务创新。该平台的采购实施直接关系到后续业务的开展，因此在时间上要求较苛刻；同时，由于分公司前期花费较多时间在当地做过市场调研和供应商搜寻，提交集中采购时的时间节点已经较为紧迫。如何做好项目计划，统筹内外部资源，按时完成采购显得至关重要。
（2）实际需求难以把握。分公司的项目与其业务息息相关，总部在组织集中采购时，不仅仅要了解采购标的，更要深入了解其背景信息，协调业务层面的多方资源，以确保采购需求的合理性和采购项目的延续性。
（3）对供应商要求较苛刻。从分公司的需求角度出发，供应商需要具备较强的综合实力，具有相关行业经验，并且在广西分公司当地有服务团队。如何充分利用总分公司的供应商资源，寻找到有实力的供应商来满足需求具有一定难度。解决方案积极沟通，把握分公司诉求
从项目需求提出的背景信息入手，积极同分公司沟通，了解其痛点并帮助其完善需求，把握采购的主方向。概括起来有几个重点：
（1）该项目是为了支持其业务创新，需要了解其业务构成、业务创新方向，同时，与总部的相关业务部门及时做好沟通，以便更好地理解需求。
（2）因分公司当地缺乏优质供应商，需要充分利用总分公司资源，摸清市銮榭觯尽早同供应商接洽，鼓励供应商参与竞争。
（3）需求较急迫且具有延续性，需要做好项目计划，把握好时间节点，并且充分调动和统筹总分公司的资源，保障项目按照计划实施。
参考文献：
[1]浅析石油企业采购管理问题及对策[J].强艳民，宫正.中小企业管理与科技（中旬刊）.2015（11）
[2]浅述企业采购管理[J].施晓东.经营管理者.2014（12）
[3]我国企业采购管理的问题及对策[J].吴鹏翔.全国商情（理论研究）.2012（22）
集中采购总结篇3
关键词：物资管理;物资采购;集中采购;归口
随着铁路改革的不断深入，铁路物资管理树立起“大物资”理念，全面推进物资公开采购，加大物资集中采购力度，努力提高整体效益。2015年铁路总公司物资工作会议提出以机制建设和制度建设为抓手，以管理全面覆盖、行为全面规范为目标，推进铁路物资工作创新发展的要求。根据铁路总公司物资管理新要求，结合铁路局物资采购实际，对铁路局物资采购管理进行分析。
1路局物资采购管理基本情况
1.1物资采购现状
上海铁路局按照铁路总公司“大物资”的理念，坚持物资“归口管理、分类指导、分级负责、采供分离”的原则，结合实际，在物资采购管理方面坚持加大“集采集供、直采直供”力度，着力围绕“管理全面覆盖、行为全面规范、作风全面转变、效率效益全面提升”的工作目标，全力推进物资管理的规范完善。完成建设物资由物资部门管理的职能调整工作，实现全局物资的归口管理。成立了路局物资采购所，承担全局物资集中采购职责，实现了物资管、采、供的合理分离，进一步优化完善了权力制衡、协调高效的物资管理机制。
1.2采购量大采购方式多样化
2015年上半年，全局物资采购55亿元。其中：①运营物资采购总额378238万元，总公司组织采购142000万元，路局自主采购236238万元，公开招标51426万元，占21.77%。②建设甲供物资采购总额139214万元，达到国家规定依法必须招标规模标准的均采用公开招标方式，铁路总公司组织招标采购94638万元，路局组织招标采购37049万元，其他甲供物资7527万元则由建设单位组织自行采购。③局属非运输企业采购物资总额35041万元，公开招标采购11321万元，占32.31%。
2物资采购管理工作存在的问题和不足
随着铁路总公司企业化改革的深入推进，铁路局面临的经营压力越来越大，物资采购管理还存在一些不足，制约采购成本的进一步降低。
2.1物资归口管理有待进一步加强
2.1.1非运输企业物资未完全归口。目前全局物资归口管理尚未完全到位。2015年路局虽已实现运营、建设物资管理职能归口，但对非运输企业物资管理尚未全面到位，还是以非运输企业自我管理为主。2.1.2站段物资管理职能分散。机务、车辆、工务等运输站段虽然设立了物资管理部门，但其物资管理范围没有实现全覆盖，个别单位部分物资采购管理职能由非物资部门承担，如：一些工装设备、劳保用品等。一些车务、客运站段以及非运输企业基本没有设置独立的物资管理部门，物资管理职能较为分散，如：客运段卧具备品一般由后勤车间管理，部分劳保用品由安全路风科管理，对讲机、录音录像、站车交互系统终端等由乘务科管理，办公设备、汽车由办公室管理，列车移动补票机由收入科管理等。
2.2物资采购有待进一步集中
从铁路物资采购执行主体情况看（含建设、非运输企业），2015年上半年全局采购物资55亿元，其中铁路总公司组织采购24亿元，占43%，路局采购24亿元，占43%，路局所属单位（含建设指挥部、非运输企业）采购7.6亿元，占13%。不难看出采购集中度尚有待提高。2.2.1多头采购。目前仍有一些站段采购业务分散多头采购。如：设备采购由技术部门组织采购，办公用品由办公室组织采购，部分劳保用品由安全科组织采购。2.2.2多级采购。同一类物资路局本级、所属建设指挥部、站段、非运输企业各自采购。如：信号用安全型继电器采购，铁路局本级根据运营需要组织采购；局属各建设指挥部根据建设需要进行采购；非运输企业所属子公司或分公司自行采购，一些非运输企业承担铁路工程，相应各分公司也组织采购。2.2.3多批次采购。因物资需求计划掌握不准确或受更改、大修计划下达时间不同，存在同一采购主体在一年内多次采购同一类物资，如各类电缆采购。全局物资采购批量优势没有得到充分发挥，制约了物资采购价格的进一步降低。
2.3采购行为有待进一步规范
2.3.1采购主体的行为有待规范。路局层面虽然都实行了公开采购，但还存在计划准确性不高，技术指标、经济条件等要求不合理的现象；路局所属单位还存在采购信息不公开、越级采购、规避招标采购等不规范问题，如站段擅自采购局管物资或路局招标范围内物资。个别采购存在随意性，采购物资技术标准和办法不够明确，有些通过会议记录等简单形式确定采购结果，采购价格没有经过供应商充分竞争形成，缺乏优势。个别非运输企业采购生产原材料，采购环节多，采购价格偏高，给企业造成经济损失。2.3.2采购方式的选择有待规范。从各种采购方式的节支率来看，招标采购和网上竞价采购是最高的两种。但受各种因素影响，目前全局以公开招标方式确定采购结果和网上竞价采购总额约为2亿元，仅占全局自主采购总额315855万元的37.38%。总体来看，公开招标和网上竞价采购比重偏低，竞争不够充分。2.3.3采购环节的控制有待规范。从实际看，还存在重采购比价环节、轻采购全过程控制，造成不必要的损失。目前铁路物资招标采购坚持低价中标原则，谈判采购、网上竞价采购按照报价最低原则，单一来源采购按照价格合理原则确定供应商。日常采购过程中，重视比价原则的执行，轻视其他环节的控制，突出表现在对采购物资技术指标、验收、售后服务、备品备件供应等没有约定或约定不完整，供应商采取低价中标，然后通过降低产品质量或增加后期服务价格来弥补损失，最终增加了路局综合成本；采购合同中对物资质量、售后服务等没有约定或约定不明确，出现问题难以向供应商进行索赔。如在2014年货车轴承检测设备采购中，在合同执行阶段，使用单位擅自通知中标企业更改相关技术标准，导致中标企业延迟交付和设备质量达不到招标要求，影响轴承检测，需外委轴承生产企业进行检测，增加了企业生产成本。这些情况尽管都得到处理，对相关供应商也进行了严厉处罚和追偿索赔，但需要我们进一步进行规范，加强采购供应和使用的全过程把关。
3对加强物资采购管理的思考
3.1加强物资采购管理，向管理要效益
3.1.1完善归口管理。路局层面要修改和完善物资管理部门职责，明确将所有物资管理职能归口，重点是要把建设物资管理职能和非运输企业物资管理职能进一步明确并统一划归物资管理部门，实现全局物资统一归口管理。同时要求非运输企业及时补强物资管理，明确物资管理部门的权限，落实公开采购要求，完善内部控制机制，实施公开采购、集体决策，强化所属分公司、子公司物资采购管理。3.1.2加强控制和考核。建立物资采购各环节控制和考核体系，建立需求计划、技术质量标准及采购、验收、使用后质量反馈等环节相互制约机制，落实各环节责任及考核内容，确保采购活动有序推进。重点推进基于物资管理信息系统和物资质量跟踪反馈信息系统的二维码技术和大数据分析处理技术的有效应用，实现重要物资全生命周期、全过程追踪和全成本核算管理。
3.2实施物资集中采购，向规模要效益
按照“大物资”管理理念，贯彻铁路总公司、路局两级集中采购要求，重点做好路局集中采购相关工作，在现有运营物资集中采购的基础上，发挥好路局物资采购所的作用，配齐配强采购人员，更好地承担全局物资集中采购职能。通过整合全局物资需求，实施集中采购，实现规模采购，最大限度地降低物资采购成本。3.2.1进一步压缩站段自行采购范围和规模。对站段自行采购物资进行专题分析，对于具备一定批量且适合进行集中采购的，应纳入路局集中采购目录。对不适应全局集中采购，具有一定区域特点的物资，如钢材、水泥等，探索建立区域集中采购模式。继续优化完善路局网上物资需求计划自动汇总分析功能，利用科技手段，实现站段物资由路局集采集供。3.2.2建设物资全面公开集中采购。凡符合招标采购条件的建设物资均交由地方招标交易中心进行公开招标采购；不符合招标采购条件的建设物资，与运营物资一起纳入路局物资集中公开采购。3.2.3逐步提高非运输企业物资集中采购比例。按照有利于非运输企业经营、有利于规范采购、有利于提高全局效益的原则，对符合条件的物资均纳入路局集中采购范围，提高采购效益，进一步发挥规模采购优势。3.2.4将低值易耗品纳入集中采购。针对原有低值易耗品分散采购的情况，结合2016年铁路运输企业实施《企业会计准则》，相关低值易耗单价上限扩大到5000元，低值易耗品采购规模将明显加大，出台《低值易耗品采购管理办法》，把适合集中采购的低值易耗品纳入全局集中采购目录。
3.3推进物资公开采购，向规范要效益
3.3.1严格限制非公开采购。凡采购品种、批量、金额或供货厂商数量达到国家和铁路总公司、路局规定的招标范围和条件的，均应实行公开招标采购，严禁以各种形式规避招标采购。采用非公开招标采购方式的，应严格条件审核，经集体决策后再进行采购。3.3.2严格采购资格限制。在物资采购过程中严禁设置不合理的资质和业绩门槛，排斥供应商参与铁路物资市场竞争，取消对供应商不合理的限制，只要提供的物资满足相应技术标准和质量要求，均可参加铁路物资市场竞争。3.3.3严格信息公开制度。物资需求和采购信息公开，所有物资需求和采购信息都要在上海局物资采购商务平台进行公告，实施公开采购。同时所有物资招标采购信息都必须在中国采购与招标网公布，实施公开招标采购。3.3.4拓展招标采购范围。要紧盯铁路总公司动车组零部件开放市场、道岔简统化等开放物资市场工作进展情况，第一时间把具备条件的动车组零部件、道岔配件等物资纳入招标范围。
3.4推进网上竞价采购，向“互联网+”要效益
3.4.1要拓展网上竞价物资采购范围和数量。加强对物资消耗规律的研究，掌握常用物资消耗规律，发挥互联网优势，把技术规格简单明确，消耗量相对稳定的物资纳入网上竞价采购范围，不断增加网上竞价物资的范围和频次。对符合网上竞价采购条件的物资设备积极实施网上公开竞价采购，充分利用上海局物资采购商务平台的各项功能，扩大合格供应商的数量与规模，积极引导供应商参与网上竞价采购，不断扩大网上竞价采购比例。3.4.2要稳定网上三定采购规模。针对部分运输设备实施状态修和故障修，相应物资需求量不易确定，供应时限要求相对较高，不宜进行招标采购和网上竞价采购的实际，根据这类物资消耗规律和设备配备情况，通过网上三定采购确定物资名称（规格型号）、采购单价、成交供应商，根据实际需求组织供应，不仅可满足需求，降低价格，而且可以有效减少库存资金占用。
3.5探索采购管理新途径，向创新要效益
集中采购总结篇4
根据《中国共产党黑龙江省农垦总局委员会办公室关于印发的通知》(黑垦办文［2006］11号)精神，结合垦区政府采购和招投标工作的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《招标投标法》、《政府采购法》，提高采购招标标的物的质量，节省投资，把关系垦区发展的重点项目和涉及广大群众切身利益的教育、卫生、公路建设等投资项目的采购招标工作做深做细，从源头上预防和遏制腐败，有效地治理商业贿赂，为垦区建设社会主义新农村服务，为全面建设小康社会创造良好的经济和社会环境。
二、工作目标
一是全面深入地开展政府采购及招投标工作，扩大采购招标范围和规模；二是依法规范地开展各项采购招标业务，保证采购招标工作的公开、公平和公正；三是采取有效措施保证采购招标标的物的质量，提高节支率；四是标本兼治，切实落实好反腐倡廉工作；五是抓好治理商业贿赂工作，加强对采购招标工作的监督。
三、工作任务及要求
（一）进一步完善政府采购及招投标制度。
垦区各级各单位都要根据有关法律法规和政策规定，进一步完善政府采购及招投标制度。
1、垦区各单位采购货物、从事工程建设及接受服务，必须严格执行国家有关法律法规，属于招标范围的，必须按照《招标投标法》等有关规定进行招标；属于政府采购范围的，要按照《政府采购法》的有关规定实行政府采购。
2、总局和哈尔滨分局机关各部门及垦区在哈尔滨市各单位，零星购买台式计算机、笔记本电脑、打印机、传真机、投影机、摄像机、照相机、扫描仪、复印纸和打印纸等办公设备及耗材，必须到总局采购招标局办理采购手续，并到协议供货单位择优购买。其它分局和农牧场等单位在哈尔滨市采购上述物品的，也必须到总局采购招标局办理采购手续，并到协议供货单位择优购买。
3、采购招标权限和限额标准，仍执行总局办公室黑垦局办发［2000］1号、总局黑垦局文〔2001〕132号、黑垦局文［2004］66号、黑垦局文［2005］349号等文件的规定，不得擅自采购招标或越权采购招标。
4、总局直属各医院、各分局中心医院(医疗集团)所需医疗设备、仪器、耗材和药品须报总局政府集中采购机构实施集中采购；承担职工医疗保险任务的农牧场等基层单位职工医院所需耗材、药品和一年内购买同类医疗设备及仪器总金额50万元以上的，须报总局政府集中采购机构实施集中采购；属国家及总局卫生基础设施建设项目由总局政府集中采购机构实施集中采购。50万元以下的，由分局政府集中采购机构实施集中采购。垦区各类高中等学校所需各种仪器设备、课本和图书等，由总局政府集中采购机构统一组织采购。农牧场所属中、小学一年内购买同类货物总金额50万元以下的，由分局政府集中采购机构实施集中采购；一年内购买同类货物总金额超过50万元的，必须报总局政府集中采购机构实施集中采购。
5、垦区各类公路建设统一实施政府采购和招投标管理。垦区各有关部门和建设单位都必须按照总局有关部门的要求，搞好公路建设的招投标工作，提高公路建设质量，节省投资，防止腐败。
6、为发挥规模采购优势，垦区各国有或国有参股企业及农牧场长期或大批量使用并需外购的包装物(包装箱、编织袋等)，必须由总局或分局按权限分工实施集中招标采购。
（二）花大力气治理商业贿赂。
1、加强领导，狠抓落实，确保治理商业贿赂工作取得实效。各级党政部门要充分认识到商业贿赂的危害性，精心组织，周密部署，摸清商业贿赂的特点和规律，抓住关键环节，全面治理商业贿赂，建立起积极合理的预防商业贿赂的长效机制。
2、各级采购招标监督管理部门要不断加强和完善政府采购及招投标管理工作，针对政府采购及招投标的特点，研究制定政府采购及招投标领域防治商业贿赂的管理措施和实施办法，堵塞工作环节上的漏洞。
3、着重解决政府采购及招投标过程中市场准入、资格审查、评标定标、合同履行以及验收等问题，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则开展采购招标业务。
(三)增强采购招标工作透明度，规范采购行为。
1、所有政府采购及招投标项目，必须在国家指定的媒体上招标公告，整个采购招标过程要规范、合法，中标结果要予以公布。
2、采购单位及采购招标机构不准干预和误导评标过程和结果；评标委员会成员结构要合法，专家数量要在2/3以上，其余1/3为采购招标机构、建设（采购）单位或建设（采购）单位主管部门的代表；建设（采购）单位不准违反评标委员会法定人员结构的规定，争当评委成员。
3、在评标和定标过程中要充分听取专家的意见，依靠专家选择或推荐中标（成交）供应商；坚决防止业主单位个别人说了算；评标（估）报告要把中标或未中标理由说明说透，做到定之有据，否之有理。
(四)树立大局观念和服务意识。
1、各级采购招标监督管理部门及招标机构，都要积极投身于垦区社会发展和经济建设的大环境中，努力营造良好的招投标环境，为垦区项目建设提供优良的服务。
2、积极配合项目建设(采购)单位，充分利用招标机构的专家信息库资源，为建设(采购)单位当好参谋和助手。要置身于项目建设，跟踪项目进展情况，掌握项目动态，监督、协调和解决合同执行中出现的问题。
3、建立项目合同执行监督检查制度。依据招标结果和项目执行过程中的合理变化情况，对项目招标合同执行情况进行联合检查，认真把好验收关，切实提高项目建设质量和资金使用效率。
（五）提高认识，加强领导。
1、各级领导要站在建立公平交易环境、保护干部、建设清正廉洁的干部队伍、融洽干群关系的高度，进一步提高对政府采购和招投标工作的认识。
2、要建立政府采购及招投标领域防治商业贿赂的长效机制，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。严格按照政府采购和招投标制度办事，坚持从源头上预防腐败和治理商业贿赂。
3、要加强反腐倡廉教育，建立政府采购及招投标保证措施，完善监督机制，做到在思想上重视、制度上保障、行动上落实。
四、监督检查
(一)建立健全政府采购及招投标监督机制。
1、建立招标机构自律和内部防范制度，完善内部采购业务流程和内部管理规章制度。
2、建立新闻舆论以及供应商和特邀监督员的监督机制，构建多层次、多渠道的监督体系。
3、要搞好上级采购招标机构对下级采购招标机构的监督管理，分局和农牧场采购招标机构不得擅自或越权实施采购招标。凡擅自或越权实施的采购招标无效，并追究有关当事人的责任。
4、把开展政府采购及招投标专项检查工作做为一项长期和规范的制度坚持下去。
（二）充分发挥监督管理部门的职能作用。
1、发挥好各级纪检监察、检察院预防职务犯罪、公证、审计和采购招标管理等部门的监督管理作用。总局采购招标局负责垦区采购招标监督管理工作。各部门要结合各自的工作特点，切实负好责任，抓好正反两方面的典型，对政府采购和招投标工作制度执行好的单位予以表彰奖励，对违法违纪、采取变通等手段排斥和规避政府采购和招投标的单位，要严肃处理，决不手软，以确保垦区政府采购及招投标工作健康发展。
2、今后，总局每年都将派出由有关部门组成的检查组开展专项检查工作，或委托会计师事务所进行专项检查。各分局、农牧场可不定期地对所辖单位政府采购及招投标工作进行检查，要及时总结经验，善于发现新问题，解决新问题。
（三）监督检查的主要内容。
1、有关政府采购及招投标的法律、法规和规章制度的执行情况；
2、政府采购及招投标工作开展情况；
3、廉政建设、反腐败及防治商业贿赂工作落实情况；
4、采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
5、分局和农牧场采购招标中心是否擅自或越权采购招标；
集中采购总结篇5
一、财务子系统的模块结构
财务子系统包括总账、应收账款、应付账款、固定资产、现金管理、工资核算、成本管理及财务报表八大模块。总账模块是财务子系统的核心部分，它支撑和统帅着其它各部分。总账与应收账款、应付账款、固定资产、现金管理、工资核算、成本管理各个模块之间，通过记账凭证相联系。总账模块的主要功能包括：维护总账科目、维护分账科目、维护凭证类型、维护财务集成参数、凭证输入、凭证过账、各种凭证及账的查询与打印等。应收账款、应付账款、现金管理、固定资产、工资核算、成本核算等业务在相应模块中处理，并自动生成记账凭证传入总账模块。采购、销售、生产、库存与财务集成的会计业务，根据已维护好的财务集成参数，由系统自动生成记账凭证传入总账模块，其它未集成的会计业务则在总账模块中输入。
二、财务集成参数设置
财务集成是指在采购、销售、生产等业务的处理过程中，系统自动采集业务数据，自动选择总账科目和分账科目，自动生成记账凭证。要实现采购、销售、库存、生产与财务的集成，必须事先设置好财务集成参数。财务集成参数主要有两大类，一类是总账科目，另一类是分账科目。
一般情况下，可以根据业务来源（如采购、销售、生产）、财务事务处理类型（如发料、收货、结转成本差异）、仓库、物料组、物料、成本价构成等项目的组合来设置总账科目；税金科目可以根据税务代码及业务来源来设置，例如，采购材料的增值税进项税额与销售产品的增值税销项税额，尽管两者的税务代码相同（都是增值税），但前者的业务来源是采购，后者的业务来源是销售，系统可以根据业务来源将两者区别开来。为了满足核算的需要，可以将企业的客户和供应商分成不同的财务客户组和财务供应商组，应收应付及预收预付款总账科目可以根据财务客户组和财务供应商组进行设置。
总账是对业务进行总括核算，分账可以对经济业务进行明细核算。分账与明细账相似，但又不同于明细账，因为一个明细账隶属于某一个确定的总账，而分账与总账之间没有这种对应关系，正因为这样，所以分账不能单独使用，只有和总账相结合使用才有意义。例如，企业有一个产品分账“桌子”，当分账“桌子”与产品销售收入总账科目结合使用，则可以反映企业销售桌子所取得的收入；当分账“桌子”与产品销售成本总账科目结合使用，则可以反映企业销售桌子的销售成本。这里使用分账而不使用明细账是出于财务集成的需要，因为分账比明细账更灵活，这样可以大大减少设置财务集成参数的工作量。企业可以根据会计核算的需要建立部门、物料（原材料、半成品、产成品等统称为物料）、成本价构成、员工等分账。对于每一类分账，要建立集成要素与分账之间的对应关系。以物料分账为例，我们选择物料作为集成要素，为了让系统自动选择分账，必须在物料代码与物料分账代码之间建立起对应关系。对应关系分两种类型，一种是按要素设置对应关系，如一个物料代码对应于一个物料分账代码；另一种是按范围设置对应关系，如一定范围内的物料代码对应于一个物料分账代码。
三、采购集成
采购订单在mRp（物料需求计划）中由系统自动生成，也可以人工维护。采购订单的处理步骤包括打印采购订单、打印收货票据、维护收货、打印索赔单、维护审批程序、打印退货单、打印存储清单、打印采购发票、处理已交货的采购订单。其中，维护收货、处理已交货的采购订单为必选步骤，其它步骤为可选步骤。企业的采购业务可能是先收到商品，也可能是先收到发票，也可能两者同时到达，不论哪一种情况，采购业务均分三步进行记录。第一步，在维护收货且采购物料入库时，系统自动生成物料入库记账凭证，记录存货增加。在打印退货单时，系统自动生成红字记账凭证（用负数表示红字）。第二步，收到采购发票后，在应付账款模块中进行采购发票登记，采购发票经审核后，自动生成记账凭证，记录应付账款。第三步，将前面两笔分录的中间科目进行对冲，差额记录材料成本差异。现举例说明如下：
某公司购买原材料100件，采购订单单价为46.8元（含税），增值税税率为17％，该原材料的单位标准成本为40元（为了核算生产成本，原材料的单位标准成本为不含税价格）。
（1）在采购订单维护收货且原材料入库时，系统根据收货数量和原材料的标准成本，借记原材料科目，根据收货数量和采购订单单价，贷记暂估应付账款科目，两者的差额记入材料成本差异科目。其分录如下：
借：原材料4000
材料成本差异680
贷：暂估应付账款4680
（2）收到采购发票后，将发票输入系统，发票经审核后，系统根据发票金额确认应付账款，根据税务代码及业务来源来选择税金科目并税额。假设发票金额为4680元，则其分录为：
借：在途材料4000
应交税金一应交增值税（进项税额）680
贷：应付账款4680
（3）在原材料已入库且发票已输入系统并经审核后，必须将采购发票与采购订单进行匹配，如果订单金额与发票金额之间的差额在允许的范围内，即可批准该发票，并将暂估应付账款科目与在途材料科目进行对冲，差额记录材料成本差异，自动生成记账凭证。本例中订单金额与发票金额相等，其分录为：
借：暂估应付账款4680
贷：材料成本差异680
在途材料4680
在以上采购集成业务处理中，分三个步骤进行，如果货先到，则先生成第一笔分录，如果发票先到，则先生成第二笔分录，这样可以实时反映的库存和负债情况，对采购业务进行过程跟踪和控制，避免了信息滞后或信息不实所产生的弊端。第三个步骤是为了加强对应付账款的管理，只有与采购订单匹配并经批准的发票，才能对其进行付款。在采购集成业务处理中，材料成本差异科目既是一个差异科目，又是一个中间科目，本例中原材料采购成本等于其标准成本，并无成本差异，材料成本差异起了中间科目的作用。
四、销售集成
销售与财务集成的业务在销售订单的处理过程中自动生成记账凭证。销售订单根据销售合同或销售报价单由系统自动生成，也可以人工维护。销售订单的处理步骤包括打印订单回执、打印领料单、生成出库通知单、维护交货、打印装箱单、打印提货单、打印销售发票及处理已交货的销售订单。其中，维护交货、打印销售发票及处理已交货的销售订单为必选步骤，其它步骤为可选步骤。在维护交货并下达产品出库通知单时，系统自动生成结转产品销售成本的记账凭证，产品销售成本按标准成本结转。在打印销售发票时，系统即自动生成记账凭证，确认应收款和销售收入，应收款和销售收入的金额根据销售订单金额和税率进行。如果销售收入需要分期确认，则可以通过财务集成参数的设置，借助于中间科目，将收入递延到以后分期确认。
五、生成集成
生产与财务集成的会计业务包括生产领料、工序成本核算及产品完工入库业务。这些都是在生产订单的处理过程中，由系统自动生成记账凭证。生产订单一般在mRp（物料需求计划）中由系统自动生成，也可以人工维护。生产订单的处理步骤包括打印生产订单、下达生产订单、生产领用物料、工时核算、报告工序完工、报告订单完工、产品入库、结算生产订单、生产订单存档等。eRp系统的成本核算都采用标准成本进行核算，并且按生产订单进行核算。生产领料时，按材料的实际领用数量和材料的标准成本计算材料成本，直接材料成本=实际耗用材料数量×材料标准成本，并自动生成记账凭证。在报告工序完工时，系统自动计算工序成本，自动生成记账凭证。工序成本包括直接人工和制造费用两部分，其中，直接人工成本=实际工时×标准人工费率；制造费用又分为设备成本和间接费两部分，设备成本=实际机时×标准设备费率，间接费=实际工时或实际机时×标准间接费费率。在产品完工入库时，系统按产品的标准成本结转生产成本，并结转生产成本差异。但这里生产成本差异只有数量差异，没有价格差异，因为以上生产成本是按材料标准成本、标准人工费率、标准设备费率及标准间接费费率计算的。价格差异要到月末才能计算出来，并通过成本分摊模块来处理。
六、库存集成
采购、销售及生产活动产生的物料入库和出库业务已在前面讨论过了，并且都是在订单的处理过程中由系统自动生成记账凭证。对于维修设备领料、物料的盘盈与盘亏业务，因为不涉及到任何订单，所以不能通过订单来处理，而通过库存调整来处理。我们根据业务的性质，事先维护好各种库存调整原因，并建立好库存调整原因与总账科目的对应关系，在进行库存调整时，输入库存调整原因，系统根据库存调整原因自动选择总账科目，并根据物料或其它项目自动选择分账。
七、集成会计业务处理的特点
财务子系统作为eRp系统的一个组成部分，实现财务子系统与eRp其它子系统之间的信息集成，是我国财务软件的必然趋势，下面一下集成会计业务处理的特点。
1、通过采购、销售、生产、库存与财务集成，实时反映企业的经营状况，避免了数据的重复输入和重复存储，提高了数据的准确性和一致性，实现了物流、资金流、信息流相统一，为企业管理决策提供了及时准确的信息。
2、在集成环境下，对其它子系统的基础数据和业务数据的准确性要求很高，其它子系统的数据，如pBom（生产物料清单）、人工费率、物料数量、工时等直接财务子系统数据的准确性。
3、在集成环境下，财务集成参数对集成会计业务的处理结果起关键性作用，要求系统能提供灵活的财务集成参数设置功能。既要减少设置财务集成参数的工作量，又要使设置的财务集成参数能满足会计核算与管理的需要。同时要确保集成总账科目、分账科目、集成关系准确无误，否则会影响财务报表的可靠性。
集中采购总结篇6
建筑企业要在竞争中寻生存求发展，开源之外更要节流。集中采购可降低生产成本，为企业节约资金，带来利润。
战国时期，思想家苟况在《富国篇》中献策：“等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉，潢然使天下必有余而上不忧不足。”意思是“若要民富国强，就要在收支上开源节流，如果不顾节约，国家就会十分贫穷”。苟况之献策同样适用于当今的建筑企业。
近年来，由于房地产业成为我国国民经济的支柱产业，建筑工程公司规模随之逐渐扩大，每年完成的建筑工程项目产值成倍增长。建筑市场日趋激烈的竞争导致大部分工程项目均为低价中标，致使部分企业赢利甚微。为了在竞争中寻生存，微利中求发展，建筑企业已开始向管理要效益，从成本挤利润。建筑工程项目成本中设备材料费约占七成，随着建筑企业产值不断扩大，物资采购额度也水涨船高，传统的物资分散采购方式已不能适应大批量采购的需求。为了降低物资采购成本，体现规模效益，一些大型建筑公司成立了物资采购中心，实行公司总部（集团公司）集中采购，统一组织各项目部（分公司）所需物资的采购业务。由此可见，集中采购将成为建筑企业采购的主要方式，并具有良好的发展前景。集中采购的现状
当前，建筑企业的集中采购只是在起步和发展阶段，尚未达到规模化和战略化的水平，表现如下。
集中十分散并行采购。有的建筑企业仅将部分项目需求量大的物资逐步实行了公司总部集中采购，未能显示出集中采购的规模优势；有的企业只把各项目的物资临时集中起来由公司总部采购，仅仅是采购主体由项目变成了公司，未能起到集中采购效应。这种“部分集中十部分分散”的采购机制，由于物资采购量没有全部集中，不能形成批量效应，造成价格居高不下，影响物资采购成本；总部集中采购和项目分散采购的物资采购供应网络相互分开、各自独立，导致采购机构重复设置，采购人员素质参差不齐，集中采购未能达到预期的规模化效果。
未形成战略伙伴关系。部分建筑企业虽然实施了集中采购，但由于建筑工程项目具有分散性和短期性的特点，与供应商之间建立的大多是种纯粹的购销关系。这种关系导致供需双方彼此只着眼于当前利益，缺乏长期合作的意识，双方没有形成长期稳定的战略伙伴关系。供方只注重同需方的当期采购关系，需方往往只能得到供方的普通客户待遇，得不到最优价格折扣和最佳供应服务。
因此，集中采购必须建立相应的管理机制、具有战略伙伴关系的物资供应资源市场和信息化管理手段。
集中采购管理体制
集中采购的基础。集中采购是指企业在采购设备、材料等物资时，进行集中统一的供应商管理、采购招标和合同洽谈。物资采购部门负责汇集各项目部（分公司）采购申请并进行调整汇总，形成集中采购计划、集中招标采购和财务结算。其实质是将采购业务归属一个物资采购部门来管理，强化企业的整体购买力。实行集中采购的企业需要具备一定的基础，一是企业生产经营规模较大，具有集中采购的需求；二是采购物资数量大，能形成批量优势；三是企业内控能力强，各项目部（分公司）能受之以控；四是企业采购管理水平较高，既有完善的集中采购管理体制，又有高素质的采购队伍；五是企业的信息化运用水平较高，最好企业已实施erp信息系统。具备上述条件的建筑企业，经过集中采购组织机构的建立、采购模式的确定和相关制度及业务流程的制定，定能实现集中采购的顺利实施和采购效益的充分发挥。
集中采购的模式。建筑企业或大型建筑工程项目要实现集中采购，首先要确定集中采购模式和建立集中采购部门，如建立物资采购中心或物资装备中心等，采取“一次招标，集中采购，统一管理”的集中采购模式。这样的集中采购模式减少了重复招标，将多次招标变为一次集中招标，大大提高了物资采购效率，节约了大量的人力、物力和财力。同时，集中采购有利于标准化采购和管理，有利于建立物资供应资源市场，减少企业物资的库存和保管费用，加快企业资金流动，有效降低采购及管理成本。
集中采购的流程。集中采购需要建立科学的组织机构和统规范的业务流程，业务流程包括采购品种、计划和方案的制定、供应商管理与评估、采购价格管理、采购招标管理、集中采购和集中结算业务。某企业物资采购中心的组织机构由物资管理室、物流控制室、业务室组成，各科室根据各自的职责、权限和业务流程开展相应的集中采购工作。其集中采购业务流程如图1所示。
集中采购的要点。集中采购的实施不能应顺潮流、蹴而就，不同类型的建筑企业要根据自身企业管理的模式和经营状况的特点量体裁衣、逐步实施；要树立战略合作、互利互惠、稳定发展的理念，在实施过程中应注意以下司题。
一是集中采购要与供应商约定一定的时间作为物资供应的有效期，在有效期内招标的结果在限定条件下可反复执行，有效期的长短根据不同类型的建筑企业、市场供求关系的变化和价格趋势来确定，一般为0.5-1年。
二是由于集中采购约定的时间较长、物资需求空间较大，选择一家或几家供应商势必存在交货期延误、货物质量不合格等方面的风险。因此，集中采购必须建立稳定诚信的物资供应资源市场，不同类型的建筑企业根据自身物资需求的实际情况建立一级、二级或三级物资供应资源市场。
三是集中采购约定的价格有效期较长，部分物资品种在有效期内受原材料市场价格波动较大，如钢材、水泥等，因此，此类物资品种的执行价将可据评标时确定的计价公式计算产生，与原材料的市场价格联动。
四是集中采购为建筑企业开源节流，但过低的采购价格往往会给物资的质量带来隐患，给工程建设带来风险，要防止价格恶性竞争，必须建立诚信的物资供应资源市场。集中采购的优势
降低采购成本。集中采购对保证物资供应、降低采购成本、提高采购效率、优化供应商结构具有十分重要的作用。因为集中采购是将企业几个工程项目或一段时间内所需物资打包进行一次招标，物资数量和时、司跨度较大，供应商对此类招标非常重视，往往报价更具竞争性，可为企业节约采购资金。
例如，某企业承建的几个大型建筑工程项目机泵设备集中采购招标有a-D四家供应商参与，其中供应商C的技术、业绩、售后服务优于其他供应商，若按传统的分散采购，报价会较高。但其注意到该项目采用集中采购，深知集中采购竞争的激烈性，降低了报价，最终中标。集中采购带来的供应商竞争，使得该项目机泵设备各供应商的报价均处在合理低价范围，降低了该项目的机泵设备投资，又得到了良好的技术支持和售后服务。
提高采购效率。集中采购与传统的分散采购操作思路和模式相比，避免了大量的重复劳动和财力、物力的浪费。例如，某企业承建的几个大型建筑工程项目所需的钢材、钢管、阀门、管道、管件集中采购招标，通过一次招标，仅两天时、司就确定了所有钢材、管材、阀门等的集中采购供应商。若按传统分散采购模式，需要几周时间，不但耗费大量的人力、物力，而且过长的采购周期会影响项目建设进度。集中采购减轻了采购人员繁杂重复的工作，提升了物资采购中心的工作效率。
增加企业效益。美国通用公司前任Ceo杰克·韦尔奇(Jackwelch)说过：“在个公司的管理部门中，只有采购和销售是两个能够产生效益的部门，其他任何部门发生的都是管理费用。”物资成本管理是企业成本管理的重要组成部分，集中采购则是其核心，这尤其适用于建筑企业。一个建筑工程项国材料费用一般占整个工程建安成本的60%~70%，业绩优良的一级建筑企业年产值一般在30—50亿元，其中材料款的支出就达到20—30亿元。当前，人工费不断上涨，工程总体利润率降低，为获取最大效益，降低设备材料采购成本是建筑企业的当务之急，材料采购价格降低1%，一个业绩良好的级建筑企业就能节约成本2000~3000万元，即为企业创造了等值的经济效益。
物资供应资源市场
建立资源市场。集中采购需要建立公平、公正的物资供应资源市场，其主要目的为，一是合理选择供应商，使更多、更具实力的供应商参与竞争，加入资源市场，以形成市场经济的竞争效应，在竞争中集中采购才能发挥优势、降低成本、产生效益；二是实行供应商准入机制，严把供应商的资质资格审查关，杜绝低资质商、无资质商，甚至是不法商的介入，把不合格的供应商排除在集中采购大门之外；三是通过资源市场增加询价和招标对象，扩大招标公示范围，以示集中采购的公正和公平；四是定期对供应商进行现场考察和考核评价，并对供应商分级管理，重点培育战略性供应商，与其在技术、资金、服务上进行深层次合作；五是通过与供应商在资本、技术、服务等方面的战略合作，形成供应商横向体化运作模式，实现战略采购，提高采购效益，增强企业自身的综合竞争力。
实现战略同盟。物资供应资源市场中供应商的好坏直接影响到集中采购的成本、质量和效率。大型建筑企业要与供应商建立长期战略同盟，推进与供应商深层次的合作，以获得优质产品和技术服务。同时，根据各供应商提供的产品实际使用情况进行跟踪、汇总、比较、分析、评价，以便对供应商进行优胜劣汰。通过战略同盟，优秀的供应商可以促进企业与其形成战略合作和互补，企业在集中资源于自身核心业务的同时，通过利用供应商的资源来弥补自身的不足，使企业获得所需技术、服务和经济效益；同时促进供应商提高产品质量，使其更具竞争力，以实现双赢。
信息化管理
集中采购信息化系统。集中采购要依托建筑企业的信息化管理系统，特别是企业的eRp系统，统一各项目部（分公司）物资供应管理信息系统，建立电子商务平台、门户网站，构建集中采购信息化系统，提升采购管理信息化应用水平，提高物资采购的管控能力。集中采购信息化系统使采购业务实现交易过程透明可控，如网上询比价管理系统记录询比价过程和最终签约结果，公开透明；付款进程通过财务管理系统进行跟踪，实现对付款行为的规范控制，排除人为干预。
采购物资统一编码。集中采购信息化系统在统一各项目部（分公司）物资供应管理信息系统的基础上，需要统一物资编码、统一物资供应业务流程。物资采购信息化系统对各项目部（分公司）提交的采购需求进行汇总、分类、筛选。物资采购中心根据企业生产和工程项目建设所需的设备和材料进行物资分类和代码编制，按照相应的物资描述模板和允许使用的字符进行代码填写、编码审核、编码下载，在物资采购和编码使用过程中，各项目部（分公司）需要未编码的新物资时，及时提出新增物资编码申请，物资采购中心进行编码补充和完善，实现信息流、资金流、物资流的有机统一。例如，某企业对设备、机电、金属材料、建筑材料、装饰材料等一百多类大类物质进行了编码，各项目部（分公司）需要采购物资时，只需通过集中采购信息化系统，填入物资编码和数量即可。
电子商务采购平台。集中采购通过电子商务平台实现物资的网上询报价、招标、竞价，实现从询单创建到结果的采购业务全过程信息化管理。采购物资从各项目部（分公司）计划提出到验收入库，将所有采购流程信息都录入到电子商务采购平台加以管理。电子商务采购平台使采购业务更加便捷，能有效降低交易成本，大大提高集中采购供应效率。
集中采购总结篇7
关键词集团公司；物资管理；提升水平
2018年是集团公司建立新体制之后第一个完整的年度。提出了建设全路先进的现代运输企业，当好"交通强国、铁路先行"排头兵的发展目标。按照集团公司发展目标和高质量发展要求，物资工作要落实总公司物资工作要求，瞄准国内一流企业，深入查找物资管理自身存在的不足，补强工作短板，全面提升物资管理水平，为集团公司高质量发展奠定基础。
1全面对标找差，厘清集团公司物资管理工作“短板”
近年来，集团公司物资管理工作落实“强基达标、提质增效”工作主题，贯彻总公司物资管理要求，弘扬“创新实干、精益卓越”上铁精神，不断坚持创新发展，集团公司物资管理工作取得了一些成绩，也得到总公司的肯定，连续几年在总公司物资工作会议等会议上作交流发言。2018年总公司物资工作会议上提出：加快构建“独具中国铁路特色、国内领先，与中国铁路快速发展、中国高铁全球领先地位相适应的物资高质量管理体系”。近期目标:到2020年，缩小铁路物资管理与国内先进企业的差距，适应铁路高质量发展的需要。中长期目标:按照铁路经营管理水平达到世界领先的要求，打造出一个适应现代企业管理要求，具有中国铁路特色的、可持续发展的物资管理生态系统，达到国际先进水平。集团公司改制后，运输经营要求的变化，需要物资管理工作从传统供应保障型向经营管理型转变，在保障物资高质量供应的同时，要在降本增效上发挥更大的作用。按照铁路物资发展定位，适应集团公司经营发展要求，从管理主要流程上查找物资管理的薄弱环节。
1.1物资管理制度体系方面
集团公司按照总公司健全物资管理制度体系工作要求，巩固和强化上海局“1+X+Y+Z”的物资管理制度体系框架，在集团公司层面构建形成了由1个总的管理办法、28个配套管理制度、11个具体实施细则、14个业务流程的“1+28+11+14”文件和流程组成的物资管理制度体系。同时，我们还注重加强站段层面制度建设，初步实现站段、集团公司、总公司物资管理制度体系的有效对接，形成上下衔接，覆盖全面的三级物资管理制度体系。但是对照物资管理目标，我们的制度体系主要还是以传统物资管理为基础，与当前铁路物资管理实践和发展要求还有一些不适应的地方。比如采购管理方面主要是沿用传统采购方式，对实施供应链采购鲜有描述；随着铁路快速发展，新型物资增多，电子板件类配件尤其突出，仓库保管还是依据《铁路物资技术保管规程》（1979年版），部分库存物资无保管标准，只能参照执行；面对立体仓库、自助微库等新型仓库设施以及自动化仓储作业方式的出现，原有库存管理标准不能适应新要求；缺少对物资管理工作科学的评价标准和指标体系。
1.2物资采购管理方面
目前总公司实行“两级集中采购管理”，2017年集团公司物资集中采购率达到95%以上，大力实施公开采购，采用以招标、网上竞价为主的物资采购方式，取得较好的成效。同时也必须看到，集中采购质量还有待进一步提高，一些单位还存在多头采购、多级采购、多批次采购的现象，各类物资需求采购不够协同，运营、非运输企业、非依法必需招标的建设物资，各自独立采购，制约了集中采购规模优势的发挥。采购方式中招标及网上竞价比重不高，还有进一步提升的空间。物资公开采购力度还需进一步加大物资采购执行主体、采购方式选择、采购环节控制方面还有待规范，物资规模采购效益还有很大空间。按照“互联网+物资专业管理”的理念，构建“京东上铁商城”，初步改变了办公用品采购“散、乱、多头采购”的现象，电商应用范围还有待拓展。
1.3物资库存管理方面
2016年以来，先后出台《上海铁路局关于进一步加强运营物资库存管理的通知》《上海铁路局闲置物资管理实施细则》《上海铁路局供应商管理库存实施办法》等库存管理制度，2017年开始下达物资库存控制目标，通过强化物资库存基础管理，创新仓储模式，加快闲置物资处置等措施，不断压缩库存规模，优化库存结构。2017年全年降低库存资金1.7万元，超额完成降低1.5亿元的控制目标。但是从库存管理指标看，全局物资库存周转天数在100天左右、闲置物资达到13860万元，物资库存周转天数和库存结构都还有较大提升空间。
1.4物资综合利用方面
集团公司制定下达各单位主要物资节约和修旧利废计划，坚持物料领用支出的“先旧后新”原则，重点关注消耗量大，更换频繁的物资，注重日常管理和长效机制的制度建设，充分发挥站段物资节约三级管理网络的作用，积极推动修旧利废工作的开展，不断扩大修旧利废范围。2017年全局实现修旧利废物资节约6036万元。规范废旧物资处置程序和流程，全面清理废旧物资，强化监管与回收，杜绝流失。充分发挥物资采购商务平台载体优势，加大报废物资的网上集中竞卖力度。2017年累计完成废金属销售112531t，回收价值21384万元。总体上看物资修旧利废占物资消耗总额比例还比较低(不到全局2017年材料消耗35.6亿的2%),动车配件等新型高价值配件实施“修旧利废”才刚起步，后续潜力巨大。废旧物资处置主要还是集中在废钢轨、废金属等传统项目上，对于报废设备、废合金材料等新材料回收力度不大，处置效益还有较大提升空间。
1.5信息化建设方面
目前物资部门主要使用总公司统一开发的《铁路物资管理信息系统》《中国铁路上海局集团有限公司物资采购商务平台》。《铁路物资管理信息系统》还有个别站段没有投入使用，一些站段使用信息不完整，极少数单位数据还有差错；物资采购商务平台应用面还主要停留在集团公司层面，基层单位使用面不够，比如2018年1～5月份网上采购情况，全局78个站段仅有18个站段进行网上竞价采购,成交金额1132.6万元,占站段自购物资不到5%。两大系统之间互联互通功能尚未启用，物资管理信息化应用水平还有较大差距。
2全力创优争先，全面提升物资管理水平
对标物资管理先进标准，集团公司物资管理工作要着重在更新管理理念，构建从松散到集中、从粗放到精益、从单一采购向供应链全过程管理、从购置成本最优向全寿命周期成本最优转变；物资管理体制要适应集团公司进入公司制管理的新体制，进一步优化整合信息资源，深化集中采购、供应保障、质量管控和风险管控；管理方式我们与一流企业相比还很传统，手段也较为落后。物资管理效率和效益还有较大的改进空间。近期重点抓好以下几项，并力争取得突破。
2.1按照集团公司制度建设要求，健全物资管理体系
按照现代先进企业物资管理发展要求，不断完善物资管理制度。采购方面重点是建立物资供应链管理管理体系，推进物资采购由传统向现代供应链管理转变。物资仓储标准方面重点围绕新型物资保管保养，建立适应物资仓储管理的保管保养标准体系。面对新型仓储设施不断增多，加快建立立体仓库、智能微库等现代化仓储设施，以及由此带来的作业方式变革，补充新型仓库管理标准及作业标准。在集团公司“物资管理先进单位”评选的基础上，不断丰富物资管理评价指标体系，实现对集团公司、所属单位物资管理的科学评价。
2.2坚持物资集中采购，规范采购行为，提高物资采购效益
集团公司按照铁路总公司“大物资”管理理念，贯彻物资两级集中采购要求，要按照企业效益最大化原则，最大限度地把集团公司所属各单位物资采购整合起来，减少所属单位分散采购量，把更多精力投入运输经营和建设，通过实施集中采购，实现规模采购，最大限度降低物资采购成本。坚持以公开招标为主的物资公开采购。一是凡达到国家和总公司、集团公司规定的范围和条件的，均应实行公开招标采购，严禁以各种形式规避招标采购，做好“应招尽招”。二是在物资招标采购过程中严禁设置不合理的资质和业绩门槛，排斥供应商参与铁路物资市场竞争。三是物资需求和采购信息公开，所有物资需求和采购信息都要在中国铁路上海局物资采购商务平台进行公告，实施公开采购。四是积极采用适合的物资评审办法。要按总公司要求做好综合评估法试点工作，后续做好应用。同时要扩充经评审的最低投标价法，探索全寿命周期成本计算法。不断总结电商采购情况，逐步引入其他电商平台，增加竞争，提高电商采购效益。
2.3实施物资库存科学管控
坚持“满足需求、总量控制、结构优化”的原则，落实物资库存管理职责，特别是要加大对站段闲置物资的监督考核力度，健全库存物资管理考核机制，下达包括库存余额、库存周转天数在内的库存控制指标，创新物资库存管理模式，建立健全移动设备管理单位物资库存“中心仓库”管理模式、固定设备管理单位物资库存“联储共享”管理模式。优化物料资源的调配，实现全局范围库存物资的统筹管理、分类管控，充分利用库存物资。同时要在实施动车配件供应商管理库存的基础上，不断拓展供应商管理库存的范围，如大型养路机械配件、机车柴油等。扩大电商采购范围，增加电商数量，通用物资全部通过电商采购，随用随采，通用物资实现“零库存”。
2.4大力实施物资综合利用，充分挖掘物资利用价值
扩大物资修旧利废和节约范围，特别是针对新型高价值配件开展修旧利废的难点，加快出台相关激励和配套措施，提高站段开展修旧利废的能力和积极性。废旧物资处置要在“公开拍卖”的基础上，细化不同物资销售特点，探索分类处置的模式，不断提高废旧物资处置效益。如探索报废设备增值业务模式；新型合成材料分类回收、分类处置；开展物资串换。
集中采购总结篇8
1传统库存管理中存在的问题
在传统库存管理中主要存在以下问题，①层层设库，物资重复储备现象严重;②局、矿之间库存信息不能及时交流，难以实现资源共享、互调余缺;③采购权下放导致部分二级单位采购过程中，将许多质次价高的或不需用的物资大量采购入库，导致产生大量的残次物资，积压报废现象严重;④由于重复储备、物资积压等问题的影响，煤炭企业集团的储备资金居高不下，严重地影响了企业的效益。
2改革思路及实施方法
2．1改革思路实施“三个三”管理:①通过明确相关部门职责，实现“三集中、三分离、三加强”。由物资公司对所需物资进行集中采购、集中储备和集中配送，确保满足集团公司安全、生产、经营对各类物资及相关服务的需求;加强物资批料领料、材料成本控制、使用管理，以及本单位油库、坑木场、井下火工品库的场所安全、实物收发存等现场管理;②充分发挥集团公司原总库的厂地、仓库设施、交通运输和仓库管理的优势，根据库存物资aBC分类管理原则，以储备a类物资为主，兼储部分B类物资，形成中央储备格局;③根据矿井的地理分布，在矿区东西部设两个大区储备点，大区储备点主要以储备B类物资为主，兼储少量a、C类物资，实现大区布点;④根据当月各生产经营单位需求计划，结合生产消耗规律，定期进行物资配送，对安全生产急需物资，经确认随时给予配送。成立专门的配送中心，实行24h承诺服务。积极组建了汽车联运公司，承办国家三级营运资质，开展集团公司内部及外部的联运业务，实现储运专业化;⑤建立与矿区现代物流模式相适应的信息平台，各单位库存资源查询共享，充分发挥物流资源数字化信息平台的作用;⑥积极推进建立具备多功能配送的中央储备大区布点的物流模式，构筑物资批发市场和油料批发市场。启动“零储备“工程和“大物流”工程，通过批发市场延伸供应链，将集团公司内部与社会大物流融合，把物资批发市场建设成为区域性的现代物流中心。完善物流信息平台:①构建物流信息网络体系。实行物资集中管理信息化，运用信息网络技术，实现走向全省、全国，最终纳入全球采购系统，依托社会大物流，实现企业的自我发展;②充分发挥信息平台功能。物流信息系统涵盖了从计划、采购、合同、仓储、结算等主要物资管理过程。形成支持“中央储备、大区布点、集中配送、管理信息化”物流管理目标和“三集中、三加强、三分离”物流管理模式的信息平台，实现“编码标准、数据实时、管理优化、集成财务”。通过物流管理信息化，推动集中管理工作向纵深发展，形成统一信息管理和物流信息化的良性互动。对物流的各个环节进行实时跟踪、有效控制和全过程管理。依托物资大市场，实现物资体制改革:召集各大供应商入驻大市场，使企业与各供应商的关系变成合作性的、战略性的伙伴性关系，使物资供应的货源和质量有了更加可靠的保证;变自己存储为代储代销，使供应商的库存为自身储备的一部分，减少了储备资金的占用，除特种物资外，其余的物资可以实现零库存，还可以对外部客户开展供应业务，有利于物资供应总公司尽早向真正的物流企业迈进。推行准时采购制:在旧的物资供应管理模式下，煤炭企业大多实行的是一种二级采购、二级储备的供应管理模式，物资供应总公司及各生产单位都设有仓库。要改变这种现状，必须取消各生产单位的物资储备权，实行集中储备，这就要求准时采购制的推行。这种供应方式，提高了供应系统对生产系统的响应速度，减少了不必要的库存，体现了供应链管理的协调性、同步性和集成性。组织机构的改革:由于历史原因，供应站原属各生产矿所有，负责协同各矿进行物资的采购与管理工作。而物资管理体制的改革则要求将原先分散的物资采购与管理的权力集中起来，因此供应站的收编就成为一个必然的趋势。各矿供应站的人员定编由物资供应总公司根据各矿具体情况确定。各矿供应站的人员实行双向选择、竞争上岗、择优聘用，选聘应以各矿在编的供应人员为主要对象。供应站站长由物资供应总公司征求所在矿意见后任命，副站长由总公司统一委派。供应站的劳动、人事、考核、奖惩等由物资供应总公司统一进行管理。
2．2实施方法物资供应管理改革实施办法:①明确物资供应总公司是煤炭企业安全生产建设所需物资采购供应的指定单位，使用单位的财务部门不再发生材料采购相关科目;②实行供应商准入制管理。物资采购活动在准入供应商内进行，超出范围采购，报请公司主管领导审批。集团公司每年审定一次准入供应商，定期公布，实现供应商的动态管理、优胜劣态;③推广招标采购。凡一次采购单件价值5万元以上，或年累计采购10万元以上的物资，必须实行招标采购或公开比价采购。不具备招标采购条件的小批量、零星、急用物资，实行比质、比价采购;④加强内部多经产品管理。对多经产品实行“厂家、资质、产品、规格型号审核注册、物资公司统一、最高限价管理”，已注册的内部多经产品在质量、交货期能满足要求，价格在企业核定最高限价以内的，应优先择优采购。三家以上生产的多经产品，在集团公司内部招标采购，优胜劣汰;⑤加强采购资金管理，实行采购资金预算制。集团公司财务部门按照采购规模，定期拨付采购资金，物资公司对外统一付款，统一结算。严格履行采购合同，实行付款合同化、程序化，积极维护集团公司的市场信誉。供应商管理:①搞好供应商管理的基础工作。公司领导层要意识到供应商管理是整个公司业务管理中最重要的有机组成部分，与供应商建立信息交流和共享机制，建设供应商数据库。适时地对供应商进行价格、订单、商誉、淘汰等激励;②实现供应商伙伴关系管理的程序化、规范化。要将供应商分析、选择、关系的评估以及有关人员在供应商伙伴关系管理的职责等用程序性文件的方式固定下来，作为供应商管理的依据;③制定供应商管理的方法。建立供应商信用登记卡。通过对信用登记卡的应用，基本上可以把供应商分为良好型的供应商、可接受型的供应商、受限制型的供应商和终止型的供应商。对这四类不同类型的供应商在进行管理时应区别对待，确定不同的管理策略。库存管理的改革:收回了各矿的物资采购与储备权，以“集中采购，集中储备，集中配送”的“三集中”思想来改革物资供应管理体制。以物资大市场的建立和完善作为改革的突破口，开展代储贷销业务。在对企业的主要物资供应商进行评价、选择之后，引导其进入大市场，实现除少数特种物资外，其余物资均为零，变供应商的库存为自己的库存，企业不再储备相应的物资。只在生产单位需要消耗物资从仓库提货进行配送时，才将这部分物资划作企业的购入物资，并与供货单位进行结算。
3结语
集中采购总结篇9
【论文关键词】制造企业物质采购成本探讨。
0引言。
随着我国企业管理体制改革创新的不断深入，企业的生产方式和组织结构发生了很大的变化，由原来的粗放式管理逐步向精细化管理转变，企业管理理念越来越受到重视。
企业管理水平的高低是制约企业发展的第一要素，采购成本是企业经营成本中最大的一部分，一般要占到企业销售成本的40-70%，因此控制采购成本成为企业管理者和采购从业者的工作重点。有研究表明，降低采购成本1%可以使企业利润增加5%-10%，在目前企业资金普遍紧张的情况下，降低采购成本已经成为企业的重要利润来源中心。我国已经成为世界重要的制造中心，如何控制物质采购成本对于提高制造企业核心竞争力具有十分重要的意义。
1传统的制造企业物质采购成本控制管理方面存在的问题。
1.1计划预见性差：很多企业生产部门与采购部门脱节，请购计划零散，不能形成批量集中采购。
1.2管理功能弱化，重作业层面，缺乏战略规划：企业重日常工作，轻日常管理，没有长远的管理规划，供需双方缺乏有效的信息沟通。
1.3供应商管理不到位：供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作；供应商绩效考评体系不健全。
1.4采购方式单一，总体成本偏高。
1.5缺乏科学的采购物质成本控制管理理念，对采购人才队伍的培养重视不够。
传统制造企业在采购成本控制方面存在的问题，笔者认为主要因素对采购物质的采购方式、采购技术的灵活运用、采购人员的培训以及采购信息的管控等方面做得不到位，以致采购成本高、采购效率低。另外对供应商关系的定位不够准确以及采购组织模式不够适宜，对传统采购方式的弊端以及对物质采购成本控制理念认识不足。
2制造企业控制物质采购成本的对策。
2.1适宜的采购方法。
2.1.1招标采购。
招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将多家为企业提供各类物资的合格分供方引进内部，通过合理的组织和引导，促使其进行有序的竞争，让本企业最终获得优质、优价的物资。招标采购的基本原则是公开公平公正。在组织招标时可以跨部门参与，由供应、生产、财务、技术、审计等共同完成。通过招标，集体决策，获得规模效益，降低采购和物流成本。
2.1.2集中批量采购。
集中批量采购充分体现采购规模优势更大化的特点，其优点是集中数量优势降低运输成本从而形成稳定的供应基地。集中采购主要是提高同类物质资源的集中度，其任务是对现有零部件及原材料进行分析和研究，对采购物质分类及标准化为基础，尽可能将同类产品向一家或少数的供应商整合集中，从而降低采购成本和总体费用。
2.1.3电子采购。
电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的趋势。它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是传统采购业务的处理方式的改变。电子采购优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子信息数据，可以了解市场行情，科学制定采购计划和采购决策。eRp系统管理为生产、采购、库存系统订制管理，为库存管理规范化、制度化、科学化提供了基础，有条件的可以建立采购方与供应商信息互联平台，降低库存。通过供应商自动补货控制采购成本，提高采购效率。
2.1.4采购物质分类成本控制。
为使有限的时间、人力、物力等资源更有效的利用，应该对物质分类管理控制。采购物料按其对产品质量的影响程度和使用资金额度的比重，分为重要物料和一般物料。分类采购的原则对一般竞争力强的大路货集中供应商，对重要的、稀缺的、垄断的物质要积极开发有潜力的供应商；对公司产品产生较大影响的核心物质，应采取与供应商结盟的战略采购模式。
2.1.5适量的储备。
建立合适的存货量，有效控制人力和搬运费用。储备过多，加大了资金占用；仓储少，影响生产使用，如何做到即不影响生产使用又不过多占用库存资金的最佳平衡是降本增效的关键。
2.1.6准时化（JLt）采购是理想化的采购方式，在日本部分企业实行，以丰田公司最为典型。准时化采购即在恰当的时间，恰当的地点，恰当的数量，恰当的方式，采购恰当的物质。受企业管理水平的限制一般企业难以实施，笔者认为，企业应根据实际情况，适当提高管理水平，适当借鉴采购理念适当应用。
2.2具备合理的组织机构采购模式。
目前，企业的采购模式大致上可以分为四类：第一类是分散型采购组织模式，第二类是集中型采购组织模式，第三类是复合型采购组织模式，第四类是集散型采购组织模式。采购的总的发展趋势从无序到有序，从分散到集中，组织要建立适合自己的采购模式，还要依照企业自身特点灵活运用。
集中采购组织模式是制造企业比较有效的控制采购成本的模式之一。集中采购就是在公司总部成立统一的采购中心，集中人力、物力、财力，汇集调整纳入集中采购范围的子公司及分公司的物质需求，进行集中订货。对所需物质集中采购，集中管理，从而达到降本增效获取良好供应商的一种管理模式。
2.3科学规范的供应商管理机制。
采购工作是否成功，主要取决于供应商的选择是否正确，供应商是整个采购流程的源头，一定要从源头上把关。供应商的管理首先要把好供应商进入机制的评审关，要三证齐全，主营业务，尽可能选择生产商，而不是贸易商，减少中间流通环节，保障价格优势，保障供货质量，降低采购风险。
对供应商分类管理。首先应当对主要采购品种的分类，占80%采购成本的20%数量的为核心a品类供应商，考虑这类材料采购的数量、需求、规格、价格，质量等采购管理类别，重点选择该类品种的供应商开展工作，建立合格供应商名单。第一，与合格供应商建立战略合作伙伴关系，签订长期供货协议。双方本着利益共享风险共担的原则，建立一种双赢的合作关系，在长期的合作中获得品质货源上的保证和成本上的优势，同时也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。实行双赢的战略合作关系。第二，供应商绩效考评管理。在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商动态考核体系，从价格质量交期服务等方面的供应商行为作为绩效考评指标，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作是增大或减少供货数量、延长或缩短合作时间等。对供应商以激励和奖惩依据，实行优胜劣汰，对供应商造成竞争压力，实现有进有出的供应商动态考评运行体系，从而有效的降低采购总体成本。
2.4全员采购成本理念。
现代的企业经营必须要以市场需求为导向，为客户提供满意的产品和服务作为企业管理目标，不但要使自己的产品和服务精益求精，经得起市场考验，同时力求让企业利润得到最大化。成本效益观念作为企业的一切成本管理活动的支配思想，从投入与产出的比率分析来看待投入成本的必要性，在保证产品和服务质量的前提下，尽可能的以最小的成本，获取尽可能多的经济利润。成本控制体系成功的关键在于建立全员成本意识。没有全员的共识，各项成本是无法管理的。节约成本即增加利润，只有建立了这样的意识，各种方案就才可能实施。建立全员的成本意识是企业进行成本控制的前提和保障，是为更加有效的对成本进行管理，增加企业利润，从而提升企业综合竞争力的关键。
提高采购人员的素质是控制采购成本的重点，采购员除了具备较高的道德素养外，还要有较高的业务素质，对公司产品和物料做到清楚掌握，对公司的主要物料的市场起伏变化了如指掌，只有对以上情况的完全掌控才能按照公司的规定办理各种采购手续，才能签订合同控制交货，才能对所购物质的价格、质量、交货期以及服务等负责。才能在谈判中对供应商做出最优化的选择，所以公司应不断对采购人员培训，提高业务水平。
2.5灵活的采购技术应用。
2.5.1材料标准化，制造企业的特点采购物资的多样性需要大量的原材料、辅材、设备和零配件，没有统一的标准，为了符合企业设计的要求，同一种材料也会有不同的规格。因此生产企业采购的物资品种繁多、规格复杂。由于企业研发不断采用新工艺新材料来满足用户需求，从而造成物质供应复杂多变，因此要对物质规范化标准化，才能满足生产需要，实施规格的标准化，为不同的产品设计或设备采购使用通用规格，以规模经济量，达到降低制造成本的目的。建立标准的物料分类和物料编码库，统一公司的物料基本信息，整合后便于集中批量采购。
2.5.2价格与成本分析是专业采购的基本工具，了解成本结构的基本要素，对采购方是非常重要的。采购首先要了解所购物质的成本结构，制造成本，利润水平等，只有对所购物质成本分析，庖丁解牛，才能从根本上真正了解所购物质的价格是否公平合理，才能赢取降低采购成本的机会，做到知己知彼百战不殆。在采购谈判中有理有据取得主动权，增加供需双方透明度。
2.5.3关注采购品总成本，总成本并非简单的采购单价，而是物品贯穿整个产品生命周期的整体成本。除了价格因素外，还要考虑非价格因素对总成本的影响，如质量因素，付款方式，质保售后服务，运输方式等以及采购品对公司产成品质量、效率、安全等因素的综合影响因素，低价格可能导致高的总成本，却有时往往被忽视。采购决策影响着后续的产品质量、维修、调换乃至产品的更新换代，因此必须有总体成本考虑的远见，必须对整个采购流程中所涉及的关键成本和其他相关的长期潜在成本进行综合评估。只有通盘全面考虑各方面的因素后决定，每个因素都可能对采购方的成本起到直接地，间接地，不同程度的影响。
2.6广泛的信息支持价格判断。
采购价格的确定，直接影响采购成本，是物质采购的重点，价格的确定应该以充分的市场信息为依据。第一，利用价格网络平台如专业互联网，行业网站，相关网站关注最新的市场行情动态，了解最新的相关原辅材料价格信息。第二，把公司整合的采购信息到互联网，并定期更新，以提高企业的知名度影响力，吸引更多的合作供应商。其三，完善以往采购记录，建立采购价格档案，原则上当前采购价格不能超过历史价格，如需调价，要有价格审批依据及物质成本分析报告。防止一切不合理涨价行为，以此控制采购物质成本。
采购物质管理是一项繁杂琐碎的工作，既要保障供应，满足生产经营需要，又要降低成本增加效益。企业供应部门要紧紧把握重点环节，采用适当策略，增强成本管理理念，制定细化的可操作的措施，达到保证生产经营供给，降低物质成本，实现企业控制成本，节源开流，增收节支，实现企业价值最大化的管理目标。
参考文献：
[1]李明奎，王生平主编《。采购管理》，广东经济出版社，2006年版。
[2]李敏著《。企业内部控制规范》，上海财经大学出版社，2011年版。
集中采购总结篇10
结合当前工作需要，的会员“达达111”为你整理了这篇医保局全面深化改革工作总结及2021年全面深化改革工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年全面深化改革工作总结
一、基本思路和做法
药品集中采购和使用是一项重大的机制改革，按照国家、省、市要求，根据邢台市深化医药卫生体制改革领导小组关于转发《河北省深化医药卫生体制改革领导小组印发关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化四医联动改革健全利益调控机制的若干政策措施的通知》（邢医改〔2020〕1号），全面深化药品集中采购和使用工作。我局以落实药品集中采购和使用工作为突破口，进一步深化“四医联动”改革，严格执行国家和省统一组织采购要求，实行带量采购、量价挂钩、以量换价，保障临床用药。
根据邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案》〔2019-16〕及相关文件要求，积极组织辖区内9家公立定点医疗机构全部参加国家和省组织药品集中采购和使用。为确保国家组织药品集中采购和使用工作落地生效，及时召开会议，统筹安排部署，现场督导检查，保证及时回款等措施，全面落实国家组织药品集中采购中选结果，实现药价明显降低，减轻患者用药负担，促进“四医联动”改革。
二、工作进展和成效
（一）改革工作亮点
为了深入贯彻落实国家和省关于药品集中采购工作要求，提升医保基金使用效率，加强药品集中采购周转金管理，保障资金使用安全，我局结合实际，联合邢台市桥东区财政局、邢台市桥东区卫生健康局印发《邢台市桥东区药品集中采购和使用中选药品周转金管理办法（试行)》（邢东医保字〔2019〕1号），根据办法规定，基层医疗机构带量采购药品结算款由医保局统一按期回款，并进行后期双向评估，评估成绩较好，得到市医保局领导的肯定，被评为2019年“邢台市药品集中采购和使用工作先进单位”。
（二）重点改革任务完成情况
1、落实国家组织药品带量采购,促进“四医联动”改革。根据《邢台市跟进落实国家组织药品集中采购和使用试点工作实施方案》〔2019-16〕及相关文件要求，积极组织辖区内9家公立定点医疗机构全部参加国家和省组织药品集中采购和使用。为确保国家组织药品集中采购和使用工作落地生效，及时召开会议，统筹安排部署，现场督导检查，保证及时回款等措施，全面落实国家组织药品集中采购中选结果，实现药价明显降低，减轻患者用药负担，促进“四医联动”改革。
第一批“4+7”药品带量采购自2019年7月1日至2020年6月30日，定点医疗机构根据临床需求优先配备使用7个中选品种，共采购69587盒，超额完成第一个采购周期的采购任务，节约资金90多万元。第二批、第三批及跟进“三明联盟”带量采购集采工作顺利推进。
2、认真落实高血压、糖尿病门诊用药保障机制。为深入贯彻2019年《政府工作报告》中提出的城乡居民高血压、糖尿病（以下简称“两病”）门诊用药保障机制，进一步减轻“两病”患者医疗费用负担，我局就城乡居民“两病”门诊用药集中采购进行安排部署，为了方便“两病”患者就医购药，确定了13家“两病”门诊定点医疗机构。同时，为确保患者及时享受待遇，切实减轻用药负担，要求各医疗机构开展院内培训、社区宣传等方式，提高群众政策知晓度，确保患病群众受益。截止2020年10月31日，我区共认定“两病”患者1833人，采购“两病”用药共计15708盒（瓶），报销人次801次，报销金额6242.02元。按照年分配量计算，预计年节约资金1463425.31元，将有效减轻患者的用药负担，为患者用药带来实惠，同时可降低医保基金支出。
3、落实医用耗材零加成，推进医用耗材网上采购，及时跟进价格调整。根据《邢台市县级公立医疗机构取消耗材加成调整医疗服务价格改革方案》（邢医保发〔2019〕50号）要求，结合本区实际，及时出台文件，辖区内公立定点医疗机构于2019年12月31日已全面落实医用耗材加成,实施零差率销售。
按照（邢医保字〔2020〕24号）文件要求，积极推进辖区内定点医疗机构医用耗材全部实现平台采购，以规范医疗机构采购行为，有效提高药品医用耗材在省平台采购率。
根据（邢医保发〔2019〕50号）、（邢医保字〔2020〕40号）文件规定，结合我区实际积极落实价格调整工作。要求辖区内定点医疗机构按照规定的时间节点认真比对诊疗项目，依据调整标准及时落实医疗服务价格调整工作。同时严格落实收费价格公示制度，医疗机构应在服务场所显要位置公示医疗服务价格项目，接受社会监督。
4、落实国家和省组织药品集中采购医保基金结余留用工作。为鼓励定点医疗机构优先使用中选药品、规范用药行为、推动公立医疗改革，按照国家和省组织药品集中采购以及相关要求，于9月30日完成对定点医疗机构考核评分工作。10月下旬根据省药采中心提供的采购量基数，结合定点医疗机构平台采购数据、市局结余留用测算说明及定点医疗机构提供的数据，经审核测算，辖区内9家公立定点医疗机构结余留用资金共计52254.15元，按规定全部返还医疗机构。
三、经验与体会
国家组织实行药品集中采购以来，实现了药价明显降低，减轻患者药费负担；规范了药品及耗材的采购行为，提高了医保基金的使用使用效率，推动了“四医联动”改革。
四、问题及原因
开展国家、省各项药品集中采购和使用工作以来，总体工作推进平稳，通过药品集中采购平台数据统计，绝大部分品种采购进度符合要求，但个别品种进展不平衡，采购进度缓慢，尤其是对乙酰氨基酚片，采购进度仅为12%。
经过与定点医疗机构及时沟通，了解具体原因，主要是由于乙酰氨基酚在我区定点医疗机构中均用于治疗发热等相关病种，而根据新型冠状肺炎疫情防控特殊要求，发烧患者需到指定医院的发热门诊就诊治疗，我辖区仅襄都区医院设有发热门诊，其他定点医疗均无发热门诊。故整体采购量较低。
我局已将具体情况向上级部门进行汇报，积极讨论解决方案，并在今后加强对参与集采的各定点医疗机构、零售药店的督导，保障患者用上质优价宜的中选药品，有效减轻群众就医负担，使国家的惠民政策落地生效；同时加大对集中采购政策的宣传力度，增进老百姓对政策的了解，切实提高老百姓医疗保障水平，增强广大群众的幸福感、获得感。
2021年全面深化改革工作谋划
一、八项重点改革
1、推进“深化四医”联动改革。进一步深化以药品集中采购和使用为突破口“四医联动”改革，实现药品价格明显降低，减轻患者经济负担；同时，落实好价格调整工作，提高医保基金使用效率。
2、推进药品及耗材集中采购力度。积极落实国家和省组织的药品及医用耗材集中采购工作，扩大药品集中采购范围，做好报量、采购及协议签订工作，保障及时回款，确保集中采购工作稳步推进。