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装修施工安全应急预案十篇

发布时间:2024-04-26 08:39:25

装修施工安全应急预案篇1

关键词:机械制造;预案;编制及实施;探讨

中图分类号:X92文献标识码:a

机械制造业及装配行业为国民经济各部门和科技、国防提供技术装备,是国民经济和社会发展的基石,也是增强国家竞争力的重要体现。当前,全球正加速从工业化社会向信息化社会过渡,机械制造技术水平的提高与进步将对整个国民经济的发展和科技、国防实力产生直接的影响,是衡量一个国家科技水平的重要标志,在综合国力竞争中具有举足轻重的地位。

近年来,我国机械制造及装配行业发展迅速,制造业不断向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向发展。随着对技术性能要求的不断提高,也对安全生产工作提出了更高的要求。尤其是应急救援预案的有效实施,可以更好地最大限度地减少事故发生后的损失和伤亡。它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后各项救援工作的程序和具体操作步骤,为应急准备和应急响应的各个方面所事先做出详尽安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南和纲领。

一、机械制造业及装配行业应急预案的编制现状分析

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等国家相关法律、法规等均对应急预案的编制及实施提出了要求,从事机械制造及装配行业的相关单位,也为了规范本单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施,特别制定了综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案,为及时有效地组织对突发的重大生产安全事故采取应急救援行动,确保机械制造行业持续、稳定生产,维护社会的安定和正常秩序等方面起到了至关重要的作用。

根据国家及行业相关要求,机械行业尽管编制了各自的应急预案,但就编制情况看,目前尚存在很多不足。具体表现如下:对应急预案的编制工作没有具体要求,根本就没有一个规范性的制度要求,仅仅是口头安排,甚至是单纯为了应付上级部门的检查;预案编制人员不具备编制预案的基本条件,没有经过专门的培训,不具备相应的安全知识和专业技术知识,由于对机械制造生产实际情况不够了解,缺乏必要的安全管理专业知识,从而造成编制的预案可操作性差;很多企业的应急预案是按上级公司的范本或者模板进行套用,还有的是从同行业其他单位复制过来,照搬照抄,不符合本企业实际;应急预案具体实施程序不具体,为了追求大而全,甚至把一些无关内容也写进去,行文繁复,格式混乱;审查、批准程序流于形式,无上级领导的签字或者为了简便,直接用电子签字代替。

二、机械制造业及装配行业应急预案实施情况分析

机械制造业及装配行业应急预案的实施主要包括:对本单位编制应急预案开展内部学习、培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案,对事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能;制定本单位的应急预案演练计划,同时,根据本单位的事故预防重点,定期组织综合应急预案演练、专项应急预案演练和现场处置方案演练;依据应急预案的演练情况,对应急预案演练效果进行分析评价,形成应急预案演练评估报告,分析预案存在的不足,提出具体修订意见;结合企业变动情况及国家政策要求,针对本企业应急预案执行和实施情况,定期组织人员,对预案进行修订完善,并做好预案的评审备案工作;按照本单位应急预案的要求配备相应的应急物资及装备设施,建立物资使用档案,并定期检测和维护;如果企业发生事故,做好事故信息报送和应急预案启动情况报告工作。

企业一旦制定了应急预案,会按照本单位相关要求,组织一些相应的实施工作,落实应急预案。但是由于对应急预案实施的重视程度不够或者落实方法不当等,在实际执行中存在一定的不足,通过调研分析发现,具体表现主要如下几个方面:

1领导对应急预案的认识存在不足

通过与单位领导交流,个别领导或者人员的潜意识当中心存侥幸心理,认为机械行业不会发生重大事故,用不上应急预案,即使是编写了,也会把编写好的应急预案束之高阁,更无从谈起预案的实施工作。

2对预案的培训学习不够,对应急人员的培训、考核形式化

应急预案是一项全员都要学习和参与的工作,必须要做好培训教育工作,让其了解和掌握相关救援知识,但是同过查阅职工的学习记录,有个根本就没有或者记录潦草,现场询问逃生路线无从回答;通过询问发现,大多数职工不知道本工作岗位存在风险。说明培训工作普遍存在落实的不到位现象。

3应急准备不足,应急物资的采购、保管及维护不足

应急物资的准备及良好维护,是应急预案实施的重要保证,但是在实际执行中,为了工作方面或者生产一时需要,存在应急资金的占用、挪用情况;同时,还存在应急物资配备不足、维护不及时等问题,如果现场没有做好应急物资的准备,碰到险情,将延误战机。

4应急预案演练计划简单

大多数企业均不同程度制定了应急预案演练计划,但是发现很多没有相关领导签字,且大多数没有按照计划进行演练,出现漏项或者缺项情况。

5现场应急演练不足,应付了事

为了应付工作,多数预案演练采取桌面演练,即使有练,过程也过于单一、简单化,针对性不强,如企业的防火演练,在厂门口偏远地带,点燃一堆火,找几个人拿着灭火器灭掉,然后拍几张照片就完事。

6预案没有做到定期修订

装修施工安全应急预案篇2

一、本预案的适用范围

本预案所称安全事故,是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:

(一)电梯困人故障;

(二)由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;

(三)由于触电等原因造成的人身伤亡事故;

(四)其它安全事故。

安全事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。

二、应急救援组织机构

(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任;副指挥长由分管工程的副总经理担任;各相关部门负责人为指挥部成员,参与现场抢险救援工作。

(二)设立现场救援组,由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任,负责组织现场具体抢险救援工作;在指挥长到达现场之前,负责指挥现场抢险救援工作。

三、应急救援组织的职责

(一)

指挥部职责

(1)组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;

(2)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;

(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;

(4)紧急调用各类物资、人员、设备;

(5)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;

(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;

(7)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(二)现场指挥长的主要职责:

(1)负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;

(2)负责指挥现场应急救援工作。

(三)副指挥长的职责:

负责组织实施具体抢险救援措施工作。

(四)现场救援组的职责:

(1)抢救现场伤员;

(2)抢救现场物资;

(3)保证现场救援通道的畅通。

四、应急救援的培训与演练

(一)培训

按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

(1)每年进行一次培训;

(2)新加入的人员及时培训;

主要培训以下内容:

(1)困人解救

(2)井道内作业;

(3)轿顶作业

(4)底坑作业

(5)厅层作业

(6)机房作业

(7)更换和割短钢丝绳

(8)扶梯桁架作业

(9)施工用电常识

(10)坠落保护

(11)电动工具的安全使用;

(12)对危险源的突显特性辩识;

(13)事故报警;

(14)紧急情况下人员的安全疏散;

(15)现场抢救的基本知识。

(二)

演练

应急预案和应急计划确立后,按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训,公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告和现场保护

(一)公司的质安部是事故报告的指定机构,联系人:王光成,电话:,13823123542,质安部接到报告后及时向指挥长报告,指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。

(二)严格保护事故现场

六、应急处理

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作:

(1)立即报告公司主要领导,由总经理批准,立即启动本应急救援预案,按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时,由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。

(2)指挥部根据事故或险情情况,立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近网点,组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量,做好增援准备。

(二)应急处理措施:

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况,制定抢救方案,迅速投入开展抢救行动。

(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。

(3)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。

(4)在救助行动中,救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

七、救援器材、设备、车辆等落实

公司每年从利润提取一定比例的费用,根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急指挥长启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的;应急指挥长下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。

九、应急总结与奖惩

应急救援工作结束后,指挥部组织相关部门认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。

(一)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按公司有关规定,给予表彰和奖励。

(二)对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,按照公司有关规定,给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十、其它事项

装修施工安全应急预案篇3

【关键词】油库;铁路专用线;安全

1.公司卸油站及其铁路专用线应根据国家法律法规和铁道部相关规章、规定要求,结合自身实际情况,收存相关的法律、法规、文件建立运输基础管理档案,并在工作中进行不断完善,同时加强有关内容的培训和学习。

2.公司卸油站及其铁路专用线应对所制定的安全生产管理规章制度进行不断完善和改进,安全生产责任制的制定应保证:“纵向到底,横向到边”,各级各类人员都应建立职责明确的安全生产责任制度;各种安全管理制度应进一步细化和完善,岗位安全操作规程应根据企业实际情况制定,要求具有针对性、能够确实指导实际操作,并做到有岗就有相关安全操作规程。

3.公司卸油站及其铁路专用线在油品装卸作业过程中务必应加强安全管理,采取可靠有效地安全措施,防止车辆在停留、作业过程中有溜逸以及与之相关事故的发生。

4.公司卸油站及其铁路专用线在做好油品罐车防火、防盗等安全监管工作的同时,还应注意油品罐车在停留过程中遭遇雷雨天气的影响,尤其应注意罐车有可能遭雷击起火乃至发生爆炸。对此,公司油库应采取应对措施:一应将预防雷击的内容编入应急预案,并进行演练,确保一旦事故发生,能够紧急应对;二应做好每年雨季来临前防雷设施的检测检验工作,发现有不符合要求的地方,立即予以维修或更换。

5.油库应依据《中华人民共和国安全生产法》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号文件等规定要求按照重要危险场所进行重点监督和管理,认真进行巡回检查、建立档案、定期检测、检验,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的急救措施及方法。

6.公司卸油站及其铁路专用线应按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aQ/t9002-2006)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号,2009年)等标准、规定规范完善事故应急救援预案的评审、、备案、培训、演练、修订工作,切实加强事故应急预案的不断改进。

7.公司卸油站及其铁路专用线应加强对从事危险货物运输从业人员的专业能力和安全技能的培训,使他们熟悉相关危险化学品的危险、有害特性,掌握装卸作业中的安全操作规程,应急救援措施和个体防护方法;进一步提高员工的安全意识,制定合理的安全奖惩制度,充分调动员工的安全责任心和积极性,通过安全检查和严格奖惩,杜绝各类违章行为,保证危险货物运输安全,为企业取得更好的经济效益,创造良好的安全环境和条件。

8.公司卸油站及其铁路专用线应做好对油品罐车、储油罐、储罐附件、装卸设施、设备、附属设施、设备及安全装置、设施配套设施、管道、阀门及其安全附件的日常检查及定期检修、维护工作,确保其完整、有效。对检查出的隐患和问题应及时进行修理和维护;确保将事故隐患消灭在萌芽状态。

9.公司卸油站及其铁路专用线停留、油品储存、装卸场所设置的可燃气体检测报警装置、避雷设施等安全设施,呼吸阀、阻火器等安全附件,应按照相关规定做好定期检测、检验和检定工作,对经检测、检验、检定不合格的设备、设施、装置和项目必须认真整改,整改后应委托原检测单位再次进行测定直至确认达到规定合格要求。

10.公司卸油站及其铁路专用线应按照规定要求不断完善救援性安全设施(包括消防设施),并且对此类设施,、如消防泵、消防栓、消防泡沫罐、消防冷却水管网、消防灭火器材等除做好日常检查工作外,还应进行定期检修、维护、校验、检定工作,确保此类设施的完整齐全、灵敏好用;如有缺失要尽快补齐,需增设的应从资金落实和设施性能上给予保证。

11.公司卸油站及其铁路专用线应按照安全生产相关法律、法规、标准、规范对生产经营严格管理、规范操作,防止由于违章指挥、违章操作等人员失误及管理缺陷因素引发的安全生产事故。

12.公司卸油站铁路装卸区生产污水不得随意排放,应采取清污分流的有效措施,确保生产污水的安全、环保、有序排放。

13.避免在有雷雨、大风、冰雹、暴雪等天气条件不利的情况下进行室外和高空作业,如确需在此类天气条件下实施作业,应制定特殊天气条件下室外和高空作业安全操作规程并采取合理有效的防护措施。

14.公司卸油站对铁路装卸区进行装卸、检修、巡查等工作时使用符合安全要求的设备、工具,工作人员应配备符合规定要求的劳动防护用品,防止产生静电引发的火灾.、爆炸等相关危害事故。

15.建议公司卸油站继续加大安全投入力度,确保安全资金落实到位,安全生产防护措施稳妥可靠。并积极使用新技术、新设备、新工艺不断加强和提高企业安全生产管理水平。

结语

油库铁路专用线卸油站可采纳本文所提出的安全对策措施及建议后,应积极落实整改,确保防范措施的有效实施。

参考文献

[1](aQ/t9002-2006),《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》[S].

[2]国家安全监管总局令[2009]第17号,《生产安全事故应急预案管理办法》[S].

装修施工安全应急预案篇4

1

总则

1.1

编制目的以保证人身、财产安全、环境安全为核心,以防御与救援相结合的原则,及时、有效处理因暴雨造成内涝、外涝、污水失控外流等事故,避免或降低因上述原因造成安全、环保事故的发生。

1.2

编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《危化品管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,制定本应急预案。

2

应急处置基本原则

2.1按照原国家《防汛检查大纲》要求,逐项检查落实,特别加强公司内部危化品罐区围堰、各排水通道的日常维护和检查,及时发现和消除安全隐患。当有险情发生时,在公司抗洪领导小组指挥下,立即启动本预案。

3

组织机构及职责

3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组:

组长:

副组长:

成员:

3.2领导小组职责

1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。

2)在局部暴雨发生后,调动应急力量进行抢险、救灾,若已经造成污水外溢或原材料被淹,应立即向公司报告,请求支援。

3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。

4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。

5)

危机状态消除后,宣布应急行动结束。

3.3各部门职责

3.3.1

工程部职责

1)参与预案的审核和编制;

2)负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。

3)负责应急救援工作总结

3.3.2

仓储管理部职责

负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作,并保证预案启动后,迅速将抢险物资运至事故现场。

3.3.3

办公室职责

1)根据应急领导领导小组组长的授权,负责对外联络和信息。

2)组织做好后勤保障工作;

3)负责应急处臵现场伤员的医疗救治。

3.3.4

安环部门职责

1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;

2)参与抢险现场安全隔离措施的审查,督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;

3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作

4

预防与预警

4.1

危险源监控按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备

和设施,确保河道系统畅通。

4.2预防措施

1)及时天气预警信息;

2)在发生暴雨期间,安排人员24小时值班,对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查,及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水,确保系统排水畅通;

3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范,对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验,及时发现和消除设备缺陷;

4)若遇特大暴雨而排水不畅时,可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。

4.3.预警

4.3.1

根据危害程度,

将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般:

1)

一般(Ⅲ级):6小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水暴涨。

2)较大(Ⅱ级):3小时降雨量将达50毫米以上,由于河道狭窄,而导致洪水急剧上升。

3)

重大(Ⅰ级):3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.

5

信息报告

5.1

信号规定:

1)发生局部暴雨事件,企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。

2)各职能部门负责人同时应按照相关规定做好信息上报工作。

5.2

应急通信:

6

应急处置

6.1

响应分级与响应程序根据第2.2、5.3条,按照分级负责的原则,局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级:

1)Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;

2)Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥,事发部门负责人协助;

3)Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。

4)应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处臵工作。

6.2

处置措施1)发生iii级状态时,工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查,如发现排水、疏水系统不畅通,应立即修复并做好事故预想。

2)发生ii级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况,督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果,应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。原材料发生被淹情况,应安装潜水泵加强排水,如果原材料处在未封闭区域,应用沙包做堑封堵再行抽水,避免物料损失。

3)发生i级状态时,工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况,做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果,应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。如果出现污水外溢情况,应立即调集力量,将污水收集到公司应急池,在应急池容量将达极限而情况仍未好转时,应果断采取减产或停产的措施,坚决避免污水外流出厂。

7

后期处置

7.1

根据事故现场局面控制,危险隐患消除,经应急处臵领导小组批准,应急处臵结束命令由i、ii、iii级应急响应负责人。

7.2在领导小组的统一领导下,立即进入设备修复或恢复启动程序,同时根据设备损害的情况,组织做好设备的检修采购工作。

7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处臵进行评估,并根据评估中暴露出来的不足,组织对应急预案进行修订。

7.4按国家有关法律法规有关规定,完成调查报告的编写和上报工作。

8

应急物资与装备保障

8.1

15m扬程、流量60方的潜水泵4台,由仓储部放在物资仓库;

8.2

带漏电保护装臵的绕线盘

4

轴,存放于电修车间

8.3

编织袋1000个,砂石40m3,镐20把,防洪锨40把,存放于防汛物资仓库;

8.4

对讲机4对,存放于安环部。

9

培训与演练

9.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划,“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则,采取定期和不定期相结合的形式,组织进行相关知识和技能培训。

9.2根据公司生产实,制订企业预案演练计划,举办局部暴雨事故应急演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

10

附则

10.1

本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行,应急管理工作实行以责论处的原则,并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。

10.2

本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。

10.3

本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。

10.4

本预案自之日起实施

装修施工安全应急预案篇5

二、学校的水、电、气及食堂锅炉的安装,必须严格按照设计单位的设计要求,根据国家有关强制性的标准进行选址、施工和安装。

三、完善减灾、防灾基础设施和设备,配备必要的安全消防设备、逃生自救器具、应急照明灯和应急广播系统等。在紧急疏散通道、安全出口、应急避难场所等地,要设置明显的指示标志。

对原有建筑消防通道不符合现有消防要求的要限期进行整改。

四、学生宿舍、校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室、会议室等人群集中场所列为重点监控部位,定期开展安全检查,及时排除各类安全隐患。

五、落实房屋安全防范措施,建立每房一档的房屋档案,把房屋产权人、使用人、主管部门等相关情况资料都记录在档,实行动态跟踪管理。凡危房必须根据规定进行处置:

B级危房的处置:立即抢修,消除安全隐患,经资质单位验收合格,方可恢复使用。并加强日常监控,保证房屋使用安全;

C级危房的处置:立即抢修、消除安全隐患,经资质单位验收合格,方可恢复使用。不能马上修缮的,不得使用,要指派专人加强监控,防止升级为D级危房。

D级危房的处置:立即拆除。暂不能拆除的不能改作他用,在危房周边设置隔离带和警示标志,严禁师生进入。

危房解危的安全技术措施必须由具备相应资质的专业单位实施,并经相应资质的监理单位监理,报房屋安全鉴定部门鉴定。

六、定期开展消防安全隐患检查和避雷、防雷设施安全检测。对电路、锅炉、煤气、化学物品等易引发火灾的设施、物品重点进行检查,对避雷、防雷设施进行安全检测,发现问题,及时整改。

七、加强日常消防安全管理。指定专人,对办公楼、教学楼、综合楼、实验室、宿舍、食堂、浴室、文体活动等场所开展日常消防安全检查,特别是加强对学生宿舍的用电、用火安全管理和检查,建立消防检查记录台帐制度。

八、对师生员工定期开展安全教育。向师生员工宣传安全用电、安全用气、实验操作等消防安全知识,促使他们养成良好的行为习惯,帮助他们提高应对火灾险情的能力。

九、学校应当通过多种途径和方法,指导学生预防事故和实施自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

十、学校要严格执行值班制度和安全信息报送制度。

管理职责

十一、各校要加强对校舍安全工作的领导,把校舍安全工作作为校园安全管理的重要组成部分,由校长亲自抓,层层分解任务,明确工作责任。校长对本单位校舍安全负主要责任。

应急处理

十二、各校要根据实际情况制定和落实防洪水、防台风、防雷电、防地质灾害、防火等灾害的应急预案,建立健全校舍安全预警体系。应急预案要体现及时性、有效性。已经制订的应急预案,要根据学校情况的变化,及时进行修订完善。

装修施工安全应急预案篇6

(国网湖北省电力公司湖北武汉430077)

摘要:简要介绍湖北电网雨雪冰冻灾害事件的形成和发展过程,总结了针对雨雪冰冻灾害突发事件应急处置的经验总结。针对湖北局部微气象区,对电网抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等提出了相关建议。

关键词:雨雪冰冻灾害;应急处置;抗冰抢险;事件分析

中图分类号:U418文献标识码:adoi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.02.035

收稿日期:2014-11-17

0引言

2014年2月5日至2月19日期间,湖北连续因出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气,致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰,局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm,导致断线、倒塔/倒杆等严重事件频繁、反复发生,多条骨干输电线路被迫停运,低压配网受损严重,给工农业和人民的生活带来严重影响,电网稳定运行和电力可靠供应面临巨大挑战。针对湖北局部微气象区,对电网抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等提出了相关建议,共同探讨快速、高效开展应急处置及防止大面积停电的措施与方法。

1湖北电网概况及雨雪冰冻灾害事件简介

1.1湖北电网概况

湖北电网位于华中电网的中心,周边与川渝、河南、湖南电网相通,同时通过直流与华东及南方电网联络,在华中电网乃至全国联网中处于重要地位,是三峡外送的起点、西电东送的通道、南北互供的枢纽、全国联网的中心。

近几年,湖北公司先后新建、扩建多座500kV、220kV变电站,电网结构及负荷分配更趋合理,湖北电网已形成以500kV为骨干、220kV为主体的网络格局,110kV及以下电网覆盖全省城乡、供电人口达到6100多万的现代化大电网。但是,还存在部分县市供电可靠性不高、局部电网供电卡口现象,一旦发生电网故障,易造成不良社会影响。

1.2雨雪冰冻灾情事件简介

1.2.1天气情况

2014年2月5日22:00,第一轮雨雪冰冻灾害天气如期而至,造成公司经营区域内电力设施出现不同程度受损;2月8日至11日,鄂东南、鄂西南地区再次受到雨雪冰冻天气袭击;2月16日至18日,湖北大部分地区普降大雪,局部地区暴雪。

由于连续三轮低温雨雪冰冻天气形成叠加,影响范围大,持续时间长,导致恩施、宜昌等高海拔山区农村配网电力设施受损严重,部分山区积雪达50cm,导线最大覆冰超过250mm,部分区域受灾程度超过2008年冰灾。

1.2.2冰灾情况

2014年2月5日至19日,湖北连续出现三轮大范围低温雨雪冰冻天气,致使恩施、宜昌、咸宁、黄冈等地区高海拔山区电力设施严重覆冰,局部地区电力设施覆冰厚度超过250mm。湖北电网8条500kV线路因覆冰、舞动先后19次跳闸,6条220kV线路、12条110kV线路、25条35kV线路、18座35kV变电站、635条10kV线路、10928条0.4kV线路停运;17928基杆塔受损,19402处线路断线;10704个配电台区、812996个用户停电,占湖北电网用户总数的4.46%;最大损失负荷71.52万kV,占湖北电网总负荷的0.0361%。

2电网应急处置经验与体会

在整个冰灾期间,输电线路跳闸、倒塔(杆)断线等电网事件不断发生,湖北公司高度重视,快速召开应急会商,启动应急响应机制,高效开展应急处置,投入全力抢修受损电网,恢复居民生活供电,湖北电网保持了稳定运行,最大程度上减轻了线路停运对有序供电的影响。值得总结的电网雨雪冰冻灾害突发事件应急处置经验如下。

2.1省公司预防预警过程

2014年1月7日,根据气象部门关于春节前后湖北将迎来雨雪冰冻天气的预报,湖北公司召开专题会议分析研判灾害天气发展趋势以及对湖北电网影响程度,及时督促各部门、各单位从应急物资、队伍、车辆等方面有针对性地做好雨雪冰冻灾害的各项应对准备工作。

2014年2月5日12:00,经过对天气发展趋势的进一步分析研判,公司应急办首次低温雨雪冰冻“黄色”预警通知;2月8日,公司应急办接到气象部门预警通知,公司应急办雨雪冰冻“橙色”预警通知;2月14日,公司应急办再次接到气象预警通知,公司应急办再次紧急雨雪冰冻“橙色”预警通知,要求各单位在2月8日“橙色”预警防范措施落实的基础上,进一步结合最新气象预警,全力做好雨雪冰冻灾害天气下电网防范应对措施,并严格督促落实,保障电网安全和用户供电可靠。

公司各单位应急办收到省公司应急办的预警通知后,迅速将预警信息和有关要求转发到各个基层单位,结合实际实时了各单位预警通知,及时将预警信息和相关要求传达落实到基层单位。并迅速各单位风险预控通知单,要求各部门、单位做好雨雪冰冻灾害应对准备工作。

2.2应急响应过程

2.2.1公司领导应急指挥

灾害发生后,公司党委立即对抗冰抢险保供电工作做出总体部署,公司及所辖各基层单位迅速启动应急响应,全力开展应急处置工作。公司领导根据天气变化,在抢修一线组织召开紧急电视电话会议,研究部署新一轮雨雪冰冻恶劣天气下的安全生产工作,建立应急会商机制,组织各相关部门召开应急会商会议,安排部署救灾工作。

2.2.2公司应急办开展应急处置

公司应急办充分发挥统筹指挥和核心协调作用,组织人员在应急指挥中心集中办公,密切关注天气变化、设备运行情况和电力供需变化,及时调整运行方式,降低事故风险。指导制定抢修方案,全面指挥部署抢修工作,并做好调集应急抢修物资、增加95598坐席人员及值班、开展舆情处置,动态统计分析灾情发展及抢修恢复进展信息,编发灾情日报和快报,建立应急会商和信息沟通机制,各相关部门实现信息共享和同步联动。针对恩施灾情特别严重的实际情况,在恩施抢修一线组织成立了抗冰抢险保供电省公司现场指挥部。

2.2.3开展抗灾抢险

灾情发生后,各相关单位领导班子成员全部投入抗冰抢险工作,深入偏远山区一线,靠前指挥,组织抢修人员对灾区供电设施进行全面巡视检查,迅速组织抢修人员赶赴现场对受损设备进行抢修恢复。此次部分受灾区域海拔较高,道路结冰,部分区域车辆无法行驶,给抢修工作带来极大困难。公司抢修队员克服山高路险、天气寒冷等困难,采用人挑肩扛等方式,以最快的速度将抢修物资运抵抢修现场,创造条件开展抢修。抗冰抢险期间,公司系统累计出动抢修人员56700人次,抢修车辆7500台次。迅速跨区调派6支、合计674人的应急抢修队伍,支援宜昌、恩施重灾区抢修工作,在最短的时间内恢复用户供电。

2.2.4应急物资调配

针对各灾区情况,公司优化应急物资调配方式,简化审核流程,开辟“绿色通道”保障应急物资供应。对于路远的小件,采取特快专递;对于大件采取空运、专车直运;对于跨地市调拨的物资,直接派车专程送到指定地点,确保应急物资及时到达受灾现场。

2.2.5湖北公司电网恢复

2014年2月11日17:00,公司因灾停电用户恢复75.2%;2014年2月15日17:00,公司因灾停电用户恢复84.1%;2014年2月18日17:00,公司因灾停电用户恢复95.1%。

截至2014年2月20日18:00,三轮雨雪天气结束的第二天,所有因灾停电用户全部恢复供电。2月25日,所有因灾受损的电力设施全部恢复运行。

2.2.6客户沟通

灾害发生后,公司95598客户服务热线迅速启动应急响应机制,增加坐席人员,并及时在95598系统中语音播报信息,同时加强与受灾单位远程工作站沟通,及时了解故障处理进程,向用户做好宣传解释工作,组织员工进村入户耐心解释说明灾情,赢得广泛理解支持。

2.2.7信息报告与对外披露

从第一次雨雪冰冻灾害天气以来,各地市公司及时了解掌握灾情信息,迅速向省公司应急办等部门汇报灾情信息,保持与省公司应急办的沟通联系。在全力开展电网抢修恢复工作的同时,公司加强信息报送和品牌传播工作,积极展现公司抗冰抢险保供电所做的工作和取得的成效,得到了各级领导的充分肯定和大众的理解支持。

2.2.8后续处置情况

灾情结束后,公司组织运维单位深入查找冰灾期间输变电设备存在的薄弱环节,加强输电线路检查,重点查看杆塔基础破损、塔材损伤、螺栓松动、拉线松弛、金具磨损、导地线断股、绝缘子损坏等情况,制定专项消缺计划,结合停电检修或采用带电作业的方式对已发现的设备缺陷进行处理,及时消除导地线断股、螺栓松动、拉线松弛、塔材损伤等缺陷670余处,确保设备安全稳定运行。

公司优先安排覆冰故障段、受损段设备恢复改造,突出保重要通道、重要用户供电安全,强化对运行线路覆冰超设计线段以及微地形、微气象区线段的改造,加大覆冰在线监测装置及建设和应用及推广交直流融冰等新设备、新技术,适当补充冰灾电网恢复抢修工器具及装备配置,全省冰灾抢修恢复及抗冰改造项目审查后确定项目总共2924项。

2.3应急处置综合评估

公司本次雨雪冰冻灾害应对工作安全有序高效、社会效益显著,反映出公司应急管理体系及应急响应机制的不断完善,主要体现在以下几个方面:

2.3.1预警响应机制

保持对持续干旱、气温严重偏高急转为雨雪冰冻天气的警觉,密切跟踪天气趋势,及时三次雨雪冰冻灾害预警,提前储备电杆、导线、金具和车辆防滑链等物资装备。灾情后发生后,各单位响应快速、处置高效;6支跨区支援队伍在接到通知后3小时即出发、24小时内到达抢修现场投入工作。

2.3.2应急会商机制

充分发挥应急办综合协调功能,各级应急办集中办公,及时沟通灾情信息;每日进行一次应急会商,加强横向协同,为应急抢修指挥顺畅、高效、有序提供了有效保障。综合各方信息分析会商后调派,6支队伍跨区支援重灾区。

2.3.3现场管控机制

本部先后派出260人次,进驻各重点受灾地区,及时组织、协调抗冰抢险人员、物资、装备及后勤保障;针对重灾区山高、路险、安全风险大,调配专职安监人员驻点跟班监督,抗冰抢险专项人身安全风险防范措施得以有效落实。

2.3.4信息沟通机制

公司应急办归口灾情及抢修进展信息归集、汇总、,编发抗冰抢险工作日报,各相关部门实现信息共享、同步联动,有效保证了信息报告及时、准确,信息规范、全面。

2.3.5新闻应对机制

主动联系主流媒体,带领媒体记者深入灾区、深入一线,以媒体的视角和镜头记录抗冰抢险的艰辛劳动和感人场景,大量的正面宣传报道有效传播了国家电网品牌,赢得广大群众的理解和赞誉,得到各级领导的肯定和表扬。

3事件反思

此次雨雪冰冻灾害天气造成的电网事件表明,当前电网运行仍存在很多不足之处。事件暴漏出的各种问题将对今后电网的抗灾预防体制、电网稳定运行与控制、电网的发展和规划、输电走廊布置和规划等产生深远的影响。

3.1应急管理体系

(1)修订专项应急预案并开展有针对性演练。组织人员对公司现有的雨雪冰冻灾害处置应急预案以及配套现场处置方案进行修订和完善,细化应急响应启动条件,明晰应急处置流程,明确各级各部门职责,补充应急处置措施,编制管用、好用、实用的应急处置卡,并加强有针对性的演练,推进跨区协同演练,促进各级人员对相关预案的熟练掌握。

(2)加大应急信息报送及披露制度落实力度。在突发事件的应对处置工作中,一级抓一级,层层抓落实,逐级加大应急信息报送工作时效和质量的考核力度。根据事态严重程度,及时通过各种媒体,向社会公众告知灾害情况和电网运行情况,消除受灾区域群众的恐慌心理。及时向社会公众通告救援及抢险救灾的措施、工作进展等动态情况。在舆论引导过程中,既要开放合作,又要主动设置议题,把握宣传的主导方向和话语权,为救灾工作营造良好外部环境。

(3)健全完善应急物资储备及供应机制。加强应急物资库存科学化、信息化管理,逐步淘汰以人工调配为主的管理模式;建设以省公司应急物资仓库为中心库、地市公司应急物资仓库为区域中心库,县市公司为基础补充库的应急物资储备体系,结合应急工作实际调整年度应急物资储备定额;健全省、市、县三级联动的应急物资调拨、配送机制,逐级开展平衡利库。发生自然灾害等突发事件时,优化应急物资调配方式,确保大型抢险救灾工作及时、高效、顺利的开展。

3.2电网抗冰能力

(1)动态修订完善湖北电网冰区分布图。根据本次灾害积累的数据,对输电线路覆冰设防水平进行校核,结合各单位实际运行经验,筛选出抗冰能力薄弱的输电线路,提出差异化改造方案,做好改造项目储备,并在下一个冬季到来之前完成重点线路的抗冰差异化改造工作。加强线路走廊区域微气象微地形资料的调查、收集,以运行经验收集的微地形微气象区域为依据,对湖北电网冰区分布图进行完善和补充。

(2)开展输电线路抗冰能力评估,落实差异化改造方案。结合线路隐患排查和抗冰能力评估结果,从冰区划分、耐张段设置、杆塔结构、导地线型式、绝缘子串型、金具强度等方面入手,开展设计复核和抗冰改造,落实防振、防松、防扭、防冰闪等措施。对曾经发生过覆冰故障受损的线路区段,实际覆冰超过原设计水平的线路区段,经校核不满足要求的轻、中、重冰区分界段及大档距、大高差、连续上下山、风口、垭口等微地形微气象区线路区段加强抗冰改造,提高输电线路抗冰能力。

3.3抗冰技术手段

(1)加强覆冰观测站和在线监测装置的建设与应用。在重要输电走廊地区设立长期覆冰观测站点,微地形微气象等特殊区段安装在线监测装置,实现对输电线路覆冰风险的短、中、长期预警,真正实现输电线路覆冰状况的“可知”和“预知”,使输电线路防冰工作从被动抢险转换为主动防御,从事后分析到事前预测的跨越。进一步提高冰情在线监测和收集特殊区域气象参数的能力,有针对性地进行导地线覆冰观测,积累覆冰资料,量化分析覆冰情况,为新建线路设计、在运线路抗冰改造和直流融冰工作提供依据。

(2)加大新技术手段应用力度。按照融冰规划,完善直流融冰装置的布点与配置,积极推广交、直流融冰技术的应用,在恩施、咸宁、荆门、十堰、宜昌、襄阳等地区建设2台低压(10/35kV)交流融冰装置、5套220kV(兼110kV)线路移动式直流融冰装置和6套500kV线路固定式直流融冰装置,在线路覆冰初期根据实际情况有选择性、顺序性的开展融冰工作,降低线路冰灾故障风险,并全方位建立湖北电网抗冰灾体系,提高湖北电网的抗冰灾能力。积极开展直升机、无人机巡检应用,提高科技创新和运维效率。

4结语

近年来,雨雪冰冻、龙卷风等极端气候条件在全省呈多发态势,且具有突发性,公司在做好防灾准备的基础上,不断加强预警响应机制、应急会商机制、信息沟通机制、新闻应对机制流程管控,高度重视应急处置一体化运作。同时坚持科技创新,进一步完善应急管理组织管理措施和体系建设,稳步推进坚强智能电网建设,从而保障电网在应对极端气候时更加安全可靠。

参考文献

1张成福.应急管理概论[m].北京:中国人民大学出版社,2011

装修施工安全应急预案篇7

关键字:企业应急管理保障系统

引言:近年来,石油行业生产突发事件频发,2003年12月重庆开县特大井喷事故、2005年的吉林石化双苯厂爆炸事故、2010年4月Bp公司墨西哥湾海上钻井平台井喷着火爆炸事故、2010年7月大连的输油管道爆炸事故等都造成了大量的人员、财产损失和环境污染。这一切反映了石油行业是个高危行业,受各种因素的影响安全风险大,容易出现各类突发事故,进而凸显应急管理工作在石油系统的重要性,且迫使我们重视应急管理研究,进一步完善应急管理体系、健全工作机制、夯实安全基础、提升实战能力,更加有效的防范和应对突发事件,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

1做好应急管理工作,必须加强应急管理体制和机制建设

应急预案体系的建立和不断完善是预防和有效应对突发事件的重要保障,而建立良好的应急管理体制和机制,又是维护应急管理体系有效运行的重要保障。因此,企业在编制应急预案时必须明确本企业应急组织形式。如领导小组、专家库、现场处置小组等。应明确各级应急指挥机构的构成部门(单位)或成员,并明确每一级机构负责单位或人员和每一个具体行动的负责人及替代关系,并尽可能以结构图的形式表示出来,如下图所示:

明确应急指挥机构的主要职责,以及总指挥和副总指挥的相应职责,明确公司各级职能部门在应急管理中的救援和保障职责。企业应建立应急抢险专家库,以便指挥机构在必要时成立专家小组,为现场应急工作提出应急救援建议和技术支持。应急指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的专项应急处置工作小组,并明确各小组负责人和各小组的工作任务和职责。总之,要使建立起来的应急管理机构,各级部门间的接口、职责清楚,做到横向到边、纵向到底。关键时刻不互相扯皮,提高工作效率。

2建立各种保障系统

保证应急管理体系的有效运行,必须建立各种保障系统,以提高体系人员的执行力度,保障机制的建立包括如下几个方面,但并不限于此:

2.1信息与通信系统保障系统

应急保障系统第一位是信息与通信系统,构筑集中管理的信息通信平台是应急管理体系最重要的基础建设。应急信息与通信系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,以及信息资源共享,企业要确保应急通信24小时畅通。应明确与应急工作相关单位与人员的通信联系方式方法,并提供备用方案,如当地政府有关部门、行业主管机关、救援机构等一切有关的通信联系。

2.2应急物资与装备保障系统

企业应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。企业按要求对物资和装备进行维护保养工作,确保应急物资随时可用,各级安全监督部门要加强对应急物资和装备的监督检查,不但要确保应急物资和装备处于备用状态,而且还要实现快速、及时供应到位。

2.3人力资源保障系统

人力资源的保障包括专业应急队伍的加强、志愿人员以及其他有关人员的培训教育,对从业人员进行岗位应急知识培训,对专职或兼职的应急救援人员进行专门的应急救援培训,具备相关的应急救援知识,适应应急救援工作的需要,熟练掌握应急救援器材和设备的使用并持证上岗,组织开展各类培训和演练。要组织有条件的单位的业务骨干去应急管理培训机构进行应急理论、技术和业务培训,进而到国外参加比较系统培训。

2.4应急财务保障系统

应急财务保障系统应建立专项应急科目,如应急专项经费等,以保障应急管理体系运行和应急反应中各项活动的开支。明确应急经费的来源、适用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

3加强预案管理,建立持续改进的机制,完善预案体系

3.1加强应急预案管理,制定应急预案报备制度

《安全生产法》规定,生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。以及国务院转发安全监管总局等7部委《关于加强企业应急管理工作的通知》的规定企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案,并告知相关单位。多级企业的公司,各级要将本单位指定的应急预案逐级上报备案,同时要向当地政府安全生产监督管理部门备案。

3.2应急预案的持续改进机制

通过对应急预案进行风险评价、脆弱性分析和应急能力评估,实现应急预案的持续改进,不断完善预案体系。通过持续和目标性很强的演练或救援实践对预案等准备活动实现评审,针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进。

3.3应急预案的编制和修订

各单位编制的应急预案应符合国家安全监管总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aQ/t9002-2006)的规范标准,分类别地编制专项应急预案;当企业存在多个重大危险源时,要对每个重大危险源制定应急预案和现场处置方案,属于同一类别、同一理化特性的重大危险源可编制一个重大危险源应急预案和现场处置方案;对生产经营活动中的易发生生产安全事故的活动场所和作业岗位,要制定专门的预案或岗位应急措施。企业编制的综合预案、专项预案、现场处置方案和岗位应急措施要从总公司(集团公司、总厂)到子公司、分公司直至基层单位、车间、班组,都要形成上下对应、相互衔接、横向到边纵向到底的预案体系,并遵循危害因素分析透彻,预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当,针对性强和易操作的原则。

各单位应按照《预案管理办法》的规定,针对应急管理工作中情况的变化和发现的问题适时修订应急预案。修订情况应有记录,由单位主管领导批准后归档待查。涉及生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化等情形的,应急预案应当及时修订,同时应及时向有关部门报告应急预案的修订情况,并按照有关要求重新备案。

4积极开展应急演练提高全员综合素质

4.1应急预案的演练

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在:可在事故真正发生前暴露出预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足,改善各应急部门、机构和人员之间的协调,增强员工应对突发事件的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,明确各岗位的职责,提高各级预案之间的协调性,提高整体应急反应能力。因此,企业应急指挥机构应结合本单位的实际情况、法规及有关规定,定期或不定期组织应急演练以保证各级应急预案的有效性,如规定每年至少进行一次专项应急演练,要做好应急演练的组织、策划、实施工作,并做好演练结束后的总结评估工作,并提交演练报告,详细说明演练过程中发现的问题。

4.2应急预案的演练频次和方法

各单位要做好安全生产事故灾难应急救援预案的演习、演练工作,积极探索多种形式的预案演练,指导督促生产经营单位定期组织应急救援演习、演练,并对应急预案演练情况进行总结、评估,对预案演练中发现的问题,要及时修订和完善。结合实际组织相关部门和指导相关企业每年应组织1次综合性或专业性应急演练,演练一定要着眼于实战,符合实际,决不能摆花架子、搞形式、走过场。

各单位应根据实际需要,制定应急预案演练计划,组织各级各类生产安全事故预案演练。高危企业每年应组织1至2次综合性或专业性演练。应急预案的演练可以采取实战、模拟演练和桌面推演或相结合的方法进行。

装修施工安全应急预案篇8

燃气企业是经营易燃易爆介质的高危行业,它对安全要求十分严格。为了确保安全平稳供气,企业必须对供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到安全过行。燃气企业进行定期、不定期安全检查是检验企业安全工作是否真正落实的重要手段。

2.安全检查分类

燃气行业的安全检查工作总体可分为四大类:基础管理工作检查;设备、设施维护保养工作检查;防火防爆、消防灭火器材管理工作检查;燃气工程建设过程质量控制与管理检查;安全教育、培训宣传工作检查。

2.1基础管理工作检查

基础工作是安全管理的重要环节,它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作,所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。安全工作必须从基础抓起,安全检查也就应该从基础工作查起。

(1)查安全规章制度的建设

企业安全工作能否抓好,在很大程度上与规章制度的建立有关。在制度检查考核方面主要应检查:《企业安全责任制》、《各岗位部门、工种的安全生产责任制》、《安全生产检查制度》、《消防安全制度》、《安全生产教育制度》、《接警处警制度》、《动火作业审批制度》等制度的建立情况、执行情况。

(2)查安全技术操作规程的建立

各种安全技术操作规程是规范生产操作人员必须遵守的准则,操作规程制定要充分体现安全性、规范性、合理性、操作性。对安全技术操作规程主要检查:《乙炔、氧气瓶存放及使用规程》、《电焊工操作规程》、《气焊(割)操作规程》、《燃气管道及设备安装施工操作规程》、《调压箱检修规程》等操作规程执行过程中的记录和处理意见。

(3)查各种应急救援预案的建立和演练

燃气经营企业应急救援预案是处置突发事故发生时详细的抢险施救方案,它必须实用、快捷、有效,应急救援预案要通过平时的演练来检验修改预案的实用性、可行性、快捷性。预案主要查《重特大事故抢险救援预案》、《防洪防汛预案》、《地质灾害应急抢险救援预案》、《报警报修处置预案》、《库房防灭火预案》、《档案室火灾应急救援预案》等预案的建立实施记录和演练记录。

2.2设备设施维护保养工作检查

储供气设备、输供气管网是燃气经营企业的心脏和血管,保持设备管网长期安全运行就是保持企业长期低成本稳步发展获得效益。要充分认识设备维护保养工作在确保长期运行工作中的重要性,把设备管网维护保养工作列入日常工作必做项目,是安全管理工作的需要。

(1)检查维护保养制度的落实情况

检查一年一度的设备设施大、中、小修计划执行情况,有利于了解设备的周期维护管理工作实施情况,有利于评价设备的安全运行周期。

(2)检查设备报修的及时性和维修质量的可靠性

生产中经常突发一些设备故障要维修,有的必须及时维修,有的暂可缓时,要保持设备完好率100%就要求及时处理,对这类工作的检查考核,主要是查故障发生日期与维修投运日期的时间差,由此检查及时性。查维修验收单维修责任人的工作签字和维修质量验收人员的签字,只有质检验收人员的签字确认,才是对维修质量的认可。高质量的维修结果是设备长周期安全运行的保证。

(3)检查在线设备和备用设备的完好性

生产现场中不管是正在运行的设备、还是备用设备都必须保持完好状态,故障缺陷设备和正在抢修设备应有明显的标识反映,确需报废的设备应该挂牌或拆离生产现场,对没有投运的备用设备,应抽检运行,检查其运转是否正常。

2.3防火防爆消防灭火器材管理检查

由于燃气具有易燃易爆的特性,对生产场所防火防爆的要求十分严格,对燃气企业防火防爆和消防器材的检查是考核的重点。防火防爆工作主要查消防工作巡查记录是否连续完整,是否作为日常工作项目在落实。查巡查记录填写内容是否真实。

消防灭火器材管理主要查灭火器材管理责任是否落实到人,查灭火器材的维护清洁工作是否到位,查灭火器材的配备数量是否符合规定。

2.4燃气工程建设过程质量控制与管理检查

燃气安装工程大部分涉及埋地隐蔽工程,其施工质量的好坏,直接影响管网的安全使用寿命和事故发生概率。

建设工程过程质量控制主要应查(1)是否建立施工组织设计和施工安全技术交底的书面文件;(2)施工现场的管道埋深、防腐、焊接质量是否符合规范要求;(3)管道吹扫试压有无记录,有无验收人员责任签字;(4)安装工程气密性连通试验有无记录,有无验收人员责任签字;(5)管网回填质量是否符合要求。

2.5安全教育培训宣传检查

安全教育培训是燃气行业不可缺少的重点工作。企业安全靠职工努力创造,确保安全靠职工安全意识的强化,安全意识强化靠安全教育培训宣传,教育培训宣传实施靠制度的保证。安全教育培训宣传主要检查企业《安全教育培训制度》的落实情况,安全三级教育制度实施情况,安全技术定期培训教育情况,社会安全宣传活动和媒体安全宣传组织情况等工作记录和有关简报。

3.安全检查应抓的重点

3.1接警报修工作落实检查

燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率高低,则是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落实的企业,接警处警的次数相对较少,安全工作做到了预防阶段,隐患事故消灭在萌芽之中。发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现,所以对接警报修工作能否做到及时快速反应,是企业对安全工作重视程度,认识深度、预案演练熟悉度的综合反映。

3.2安全隐患整改落实检查

通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患,其整改工作落实得怎样,也反映出企业对安全管理工作的重视程度。安全隐患整改检查应从隐患登记立案,隐患整改期限,隐患整改责任部门,责任人的落实,整改结束验收人签字销案等四个方面着手,一环扣一环,缺一不可。

3.3安全制度执行情况检查

制度是约束和规范企业员工行为的文字条款,它只有通过严格执行制度的管理者,才能赋予制度的约束力。企业的各项管理制度,归根到底与安全工作有千丝万缕的联系,通过严格执行制度,有利于安全工作开展,在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件,是否严格按制度处理。

3.4安全预防措施落实检查

企业安全预防措施多种多样,但目的是为了安全,燃气经营企业的安全预防措施,是从职工的安全思想教育入手,强化安全意识,预防麻痹思想产生,增强职工安全敏锐度和安全应变能力。

安全预防措施落实,主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报,工作总结,如查教育培训次数,受教育人数,教育普及率,培训考试记录。查巡检工作日常记录,查维护保养制度实施情况和相关记录。

装修施工安全应急预案篇9

预案要求,在应对突发性通信、网络事件时,各级地方政府应在人员、交通、物资、电力能源、资金等方面予以充分保障,并对应急征用中造成的损失进行适当补偿。

预案规定,按影响范围,我国将通信预警划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较严重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级,依次标为红色、橙色、黄色和蓝色。其中,一级响应启动的条件包括:公众通信网省际骨干网络中断、全国重要通信枢纽楼遭到破坏等,造成2个以上省(区、市)通信大面积中断;发生其他特别重大、重大突发事件,需要提供通信保障,但超出省级处置能力的。除此之外,发生特殊情况,可结合实际,适当调整预警相应级别。

通信保障应急预案体系由国家通信保障应急预案、部门通信保障应急预案、地方通信保障应急预案以及通信企业通信保障应急预案组成。其中,三大基础电信运营商要履行如下职责:

首先,基础电信运营企业在通信网络规划和建设中,要贯彻落实网络安全各项工作要求,健全网络安全防护、监测预警和应急通信保障体系建设,不断提高网络的自愈和抗毁能力;强化对网络运行安全和网间互联互通安全的监测及风险隐患排查;完善应急处置机制,修订完善各级通信保障应急预案,定期组织演练,加强网络运行安全和应急通信保障的宣传教育工作,提高应对突发事件的能力。

其次,基础电信运营企业要建立和完善网络预警监测机制,加强电信网络运行监测。

装修施工安全应急预案篇10

山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号、以下简称《条例》)、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)、《山东省安全生产条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)和《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三[2010]186号)等法律、法规、规章、标准和有关规定,全省危险化学品生产企业(以下简称企业)取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件汇总如下:

第一条企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求:

(一)国家及省有关的产业政策、行业规划和布局;当地县级以上(含县级)人民政府的规划、布局和安全发展规划;新设立企业和新建危险化学品生产项目建在县级以上(含县级)地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

(二)危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,与《条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

(三)厂址选择、总体布局及周边安全间距等依照适用范围分别符合《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)及有关专业设计规范等标准的要求。

第二条企业的厂房、作业场所、生产装置、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求:

(一)新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行设计、施工建设和监理,有关的设备、设施应当由具备相应资质的单位进行制造,项目的建设和试生产应当依法通过建设项目安全审查和取得试生产备案意见书,确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

(二)现有生产、储存危险化学品的装置和设施未经设计或者承担设计的单位不具备相应资质的,应当委托具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断,整改存在的安全问题和隐患。

(三)不得采用国家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备,应当采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。不得生产、使用国家禁止生产、使用的危险化学品,不得违反国家对危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产,国内首次使用的化工工艺,必须经过国家有关部门、行业协会或者省有关部门组织的安全可靠性论证。

(四)生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离。

(五)厂区内建(构)筑物、装置、设施间的安全距离,厂房、仓库等建(构)筑物的结构形式、耐火等级、防火分区,厂区道路设置等,应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)等相关标准的要求。

(六)新建工程的消防设计审核、验收、备案等应符合《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)的规定;现有厂区内消防设施的配备、使用应符合相关标准的规定。

(七)按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定,根据生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并在作业场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。如:

按照《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)等标准要求,在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施,报警信号应传输到相关的控制室或操作室,并与工艺报警区分。按照《储罐区防火堤设计规范》(GB50351)等标准要求,在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理。按照《石油化工静电接地设计规范》(SH3097)等标准要求,在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。按照《建筑物防雷设计规范》(GB50057)等标准要求,在厂区安装防雷设施。按照《建筑设计防火规范》(GB50016)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)等标准要求,配置消防设施与器材。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)等标准要求,设置电力装置。按照《个体防护装备选用规范》(GB11651)等标准要求,配备个体防护设施。厂房、库房等建(构)筑应符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)等标准的要求。按照《安全标志及其使用导则》(GB2894)、《安全色》(GB2893)等标准要求,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合规定的安全标志,等等。

涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应根据工艺安全要求装设自动化控制系统,涉及危险化工工艺的大型化工装置应根据工艺安全要求装设紧急停车系统。在容易引起火灾、爆炸的工艺装置部位,应根据工艺安全要求设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。新建大型和危险程度高的化工装置,在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估,选用安全可靠的仪表、联锁控制系统,提高工艺装置的安全可靠性。

严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账,各种安全设施应有专人负责管理,并按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定进行定期检查和经常性维护、保养,安全设施应编入设备检维修计划,定期检维修,保证正常使用。

(八)根据设备设施的使用维护要求,制定设备设施日常维护保养管理制度,实施预防性维修程序,及早识别工艺设备存在的缺陷,及时进行修复或替换,确保设备设施的完整性和运行可靠,防止小缺陷和故障演变成灾难性的物料泄漏或安全事故。对监视和测量设备进行规范管理,依法定期进行检测检验。对风险较高的系统或装置,加强在线检测或功能测试,保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。

加强公用工程系统管理,制定并落实公用工程系统维修计划,定期进行维护、检查,供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必须符合国家标准或者行业标准的规定,使用外部公用工程的企业应与供应单位建立规范的联系制度,明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和责任,保证公用工程的安全、稳定运行。

(九)按照《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)的规定,对特种设备及其安全附件的安装、维修、使用、检验检测等进行规范管理,建立特种设备台账和档案。

(十)依据国家及省有关法规标准的规定对铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》(国家安监总局令第43号),对厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施实施安全管理。

(十一)按照国家及省有关法规规定和《化工企业工艺安全管理实施导则》(aQ/t3034)的要求,全面加强工艺安全信息管理,从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析,针对工艺操作中的风险制定安全措施及应急处置措施,按规定对操作规程进行审核修订和培训,对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制不超出安全限值,偏差及时得到纠正。加强生产装置紧急情况的报告、处置和紧急停车以及泄压系统或排空系统有效运行的管理。

按照《山东省化工装置安全试车工作规范(试行)》和《山东省化工装置安全试车十个严禁(试行)》(鲁安监发[2009]63号)的规定,加强危险化学品建设项目试生产和化工装置开停车环节的安全管理。

(十二)按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)的规定,结合企业实际,确定关键装置和重点部位,建立档案。对关键装置和重点部位,实行厂级领导干部联系点管理机制,联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动,建立企业、管理部门、基层单位和班组的监控机制,制定关键装置、重点部位应急预案并定期演练,加强安全管理。

(十三)危险化学品的包装以及重复使用的危险化学品包装物、容器,应当符合《条例》第十七、第十八条的相关要求,符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

(十四)危险化学品包括剧毒化学品、易制爆化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存,以及储存所用的专用仓库、专用场地或者专用储存室,应当符合《条例》第二十四、第二十五、第二十六条的相关要求,符合国家标准、行业标准或者国家及省有关规定。

第三条有相应的职业危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

(一)按照国家安监总局《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安监总局令第27号)和《职业病危害因素分类目录》(卫法监发[2002]63号)的规定,辨识、申报本单位存在的职业危害因素。依据《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2),定期对作业场所进行检测,在检测点设置告知牌告知检测结果,并将结果存入职业卫生档案。

(二)按照国家有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)、《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571)等标准的要求设置相应的职业危害防护设施,定期检查、记录并确保完好适用。

(三)按照《劳动防护用品选用规则》(GB/t11651)和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,为从业人员配备劳动防护用品;按照《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号),加强对劳动防护用品使用的管理。

第四条依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施,应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)。

第五条依法设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。

(一)设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构(部门)。

(二)配备专职安全生产管理人员。人数应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法规规定,能够满足安全生产的需要。

(三)按照《注册安全工程师管理规定》(国家安监总局令第11号)的规定要求,配备符合安全生产管理人员比例的注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历,或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供危险化学品安全生产服务。

(四)设置由企业主要负责人为主任或组长、分管负责人、有关职能部门和基层单位负责人参加的安全生产委员会或领导小组,建立、健全从安全生产委员会或者领导小组到各职能部门、车间、基层班组的安全生产管理网络,网络中的每一个单位要明确负责安全生产的人员。

企业主要负责人应至少半年组织召开一次安全生产委员会或领导小组会议,听取企业安全生产情况的汇报,研究、决策安全生产的重大问题,并形成会议纪要。

第六条建立全员安全生产责任制,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

(一)建立企业安全生产委员会或者安全生产领导小组、各职能部门和基层单位、各岗位的安全生产职责,内容与其职能相匹配。

(二)建立企业主要负责人、分管负责人、各职能部门和基层单位负责人、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员的安全生产职责,内容与其职务、岗位相匹配,做到“安全生产人人有责、一岗一责”。

(三)企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责,其安全生产职责应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(鲁政办发〔2007〕54号)等国家及省有关法律、法规和文件规定的职责,并符合企业实际。

(四)建立安全生产责任制考核机制,对企业主要负责人、分管负责人、各级管理部门和基层单位、管理人员及全体从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩,保证安全生产责任的落实。

(五)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,制定符合本企业实际、文件化的安全生产方针和目标,根据安全生产目标制定量化的指标和年度工作计划,将企业年度安全生产目标层层分解到各级组织(包括各个管理部门、车间、班组等),层层签订安全生产目标责任书并定期考核,保证年度安全生产目标的有效完成。

第七条根据企业的化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善安全生产规章制度。

(一)安全生产规章制度应当至少包括以下内容:1、安全生产责任制;2、安全生产例会等安全生产会议管理;3、安全投入保障;4、安全生产奖惩;5、安全培训教育;6、领导干部轮流现场带班;7、特种作业人员管理;8、管理部门、基层班组安全活动;9、风险评价;10、安全检查和隐患排查治理;11、重大危险源评估和安全管理;12、变更管理;13、应急管理;14、开停车管理;15、生产安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理,包括安全技术措施、安全设施、特种设备、危险化学品输送管道、监视和测量设备、仓库、罐区、建(构)筑物安全管理等;18、关键装置与重点部位管理;19、建设项目安全设施“三同时”管理;20、生产设施拆除和报废管理;21、检维修管理;22、安全作业管理,包括动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业管理等;23、危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等;24、职业健康相关管理;25、劳动防护用品使用维护管理;26、承包商管理;27、供应商管理;28、安全管理制度及操作规程定期修订;29、厂区交通安全管理;30、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;31、文件、档案管理;32、自评。

(二)各项安全生产规章制度的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定,符合企业实际,具有可操作性,明确责任部门、职责、工作要求,由企业主要负责人或分管安全负责人组织审定并签发,并发放到有关的工作岗位。

(三)主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件,结合本企业安全生产特点,将有关规定转化为安全生产规章制度的具体内容,规范全体员工的行为。

(四)明确评审和修订安全生产规章制度的时机和频次,定期组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表进行评审和修订,注明生效日期。安全生产规章制度至少每3年评审和修订一次,若发生重大变更应及时修订。

(五)安全生产规章制度修订完善后,要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习,保证使用最新有效版本的安全生产规章制度,确保有效贯彻执行。

第八条根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

(一)岗位操作安全规程应当涵盖企业所有操作岗位,各项规程的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定,符合企业实际,具有可操作性,由企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发,并发放到相关岗位。

(二)主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件,结合本企业安全生产特点,将有关规定转化为岗位操作安全规程的具体内容,规范岗位操作人员的行为。

(三)明确评审和修订岗位操作安全规程的时机和频次,定期组织进行评审和修订,注明生效日期。岗位操作安全规程至少每3年评审和修订一次,若发生重大变更应及时修订。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,应组织编制新的操作规程。

(四)岗位操作安全规程修订完善后,要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习,保证使用最新有效版本的岗位操作安全规程,确保有效贯彻执行。

第九条从业人员安全资格和安全生产培训应当符合下列要求:

(一)严格执行国家及省有关法规规定和企业的安全培训教育制度,依据国家、地方及行业规定和岗位需要,明确安全培训教育目标和要求,制定并实施全员安全培训教育计划,保证安全培训教育所需人员、资金和设施,建立从业人员安全培训教育档案,对培训教育效果进行评价和改进。

确立终身教育的观念和全员培训的目标,实施持续不断的安全培训教育,制定月度安全活动计划,定期组织开展管理部门、班组的安全活动、基本功训练,对在岗的从业人员进行经常性的安全知识和技能培训教育。

(二)主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,依法参加安全生产培训,并经考核合格,取得安全资格证书,并按规定参加每年再培训。

企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历,至少有一人具有国民教育化学化工类本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历。

专职安全生产管理人员应当具备国民教育化学化工或者安全工程、安全管理等相关专业中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格,并有从事化工生产相关工作2年以上经历。

(三)特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号),经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书,并定期复审。

特种设备作业人员、驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等应当按照特种设备和交通管理部门的相关规定经培训考核合格,取得相应的资格证书。

(四)其他从业人员应当依照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)、《安全生产培训管理办法》(国家安监总局令第44号),经有针对性的安全教育培训并经考核合格后方可上岗。新招的危险工艺操作岗位人员,除按照规定进行安全培训外,还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后,方可独立上岗作业。

(五)对承包商的作业人员进行入厂和进入现场前安全培训教育,经考试合格后方可入厂和进入现场作业,并保存记录;对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育,并保存记录。

第十条按照财政部、国家安监总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号),提取与安全生产有关的费用,保证安全生产所必须的资金投入。

第十一条按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)的规定参加工伤保险,为本单位从业人员缴纳工伤保险费。

第十二条依法委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

企业应当对安全评价过程中查出的问题或隐患进行原因分析,按照安全评价报告的意见,制定整改方案,落实整改时间、责任人,及时进行整改和对整改情况进行验证,保存相应记录;并将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第十三条严格执行国家有关危险化学品登记制度,依法进行危险化学品登记。按照《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》(GB/t16483)和《化学品安全标签编写规定》(GB15258),编制产品安全技术说明书和安全标签。为用户提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

对所有危险化学品包括产品、原料和中间产品进行普查,按照国家有关规定进行危险性鉴别与分类,建立危险化学品档案,并对从业人员及相关方进行危害告知。发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签,及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。

采购危险化学品时,应索取化学品安全技术说明书和安全标签,不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。

设立应急咨询服务电话或委托危险化学品专业应急机构,向社会提供本企业生产危险化学品的24小时应急咨询服务。

第十四条企业应当符合下列应急管理要求:

(一)按照《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aQ/t9002)、参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(安监管危化字[2004]43号),编制企业的危险化学品事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案,定期组织培训和演练,并及时进行评审修订。应急救援预案应当报所在地设区的市级安监部门备案,并通报当地应急协作单位,建立应急联动机制。

(二)建立应急指挥系统和应急救援队伍,实行分级(厂级、车间级)管理,明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。按国家有关规定配备足够的应急救援器材并保持完好,设置疏散通道、安全出口、消防通道并保持畅通;建立应急通讯网络,在作业场所设置通信、报警装置,并保证畅通;为有毒有害岗位配备救援器材柜,放置必要的防护救护器材,进行经常性的维护保养并记录,保证其处于完好状态。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业,除符合本条第一款的规定外,还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。

(三)发生危险化学品事故,事故单位主要负责人应当立即按照本企业的危险化学品应急预案组织救援,并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生等主管部门报告。

(四)应当向与本企业有关的危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

第十五条符合有关法律、法规、规章和标准、国家及省有关规定的其他安全生产条件。

(一)按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)和《化工企业工艺安全管理实施导则》(aQ/t3034)的要求,建立风险管理制度,定期开展全面的危险有害因素辨识,采用相应的评价方法进行风险评估(评价),根据评价结果制订和落实有针对性的风险控制措施,预防事故发生。

(二)安全生产事故隐患的排查治理符合《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》(省政府令第177号)和有关法律、法规、规章、标准和规程的要求。

(三)制定并严格执行变更管理制度,对工艺、技术、设备设施、管理(法规标准、人员、机构等)方面的变更,按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)规定的变更程序加强管理。任何未履行变更程序的变更,不得实施。任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序。

(四)化工装置的检维修管理和动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业的许可管理应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》(鲁安监发[2011]186号)和国家及省有关法律、法规、规章及标准的规定。

(五)生产厂区、操作工、动火和进入受限空间作业、机动车辆的安全管理等,应严格执行化工企业安全生产禁令(鲁安监发[2007]115号)的规定。

(六)加强对承担工程建设、检维修、维护保养的承包商的管理,对承包商的资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程加强管理,建立合格的承包商名录和档案,与选用的承包商签订安全协议书。承包商作业时要执行与企业完全一致的安全作业标准。

严格执行供应商管理制度,对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理,并定期识别与采购有关的风险。

(七)销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当依法查验相关许可证件或者证明文件,不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的,应当按照许可证载明的品种、数量销售。禁止向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。

(八)事故报告和调查处理符合《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第236号)等法规、规章和有关规定。

加强安全事件管理,对涉险事故、未遂事故等安全事件(如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等),按照重大、较大、一般等级别,进行分级管理,建立事故档案和事故管理台帐,制定和落实整改措施;建立安全事故事件报告激励机制,鼓励员工和基层单位报告安全事件,强化事故事前控制,关口前移,消除不安全行为和不安全状态,把事故消灭在萌芽状态。

(九)安全检查的形式、内容、频次、职责分工以及检查发现的问题整改、验证、记录等应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013)的要求。